Prefcio
O trabalho um direito fundamental na
vida de homens e mulheres, fator que pode
auxiliar no incremento da sade, cultura e
bem estar. Contudo, esta ferramenta de
prosperidade tambm pode se transformar
num fator prejudicial sade.
Alguns grupos de trabalhadores, por
suas caractersticas laborais, tornam-se
mais expostos ao surgimento de dores
musculoesquelticas relacionadas ao tra-
balho1 e a outros agravos sade. Dentre
estes grupos, destacam-se os professores.
Por vezes, o trabalho docente exer-
cido em circunstncias desfavorveis, sob
as quais so recrutadas suas capacidades
fsica, cognitiva e afetiva para atingir os ob-
jetivos da produo escolar, gerando com
isso uma hipersolicitao de suas funes
psicofisiolgicas 2.
O corpo humano equipado com um
sistema automtico de promoo do ree-
quilbrio. Porm, quando no h tempo ou
recursos orgnicos necessrios para a recu-
perao deste desgaste, podem ser desen-
cadeados ou precipitados sintomas clnicos
ligados a transtornos fsicos e mentais1 que
se associam ao afastamento do trabalho.
Na ltima dcada, diferentes estudos
descreveram os problemas de sade mais
prevalentes entre os professores, com
destaque para as desordens musculoes-
quelticas, problemas vocais e distrbios
psquicos. 3-4-5-6
No perodo de maio de 2001 a abril de
2002 a Gerncia de Sade do Servidor e
Percia Mdica (GSPM) da Prefeitura Mu-
nicipal de Belo Horizonte, Minas Gerais,
realizou 16.556 atendimentos de servido-
res da educao.
Os transtornos psquicos ocuparam o
primeiro lugar entre os diagnsticos que
provocaram os afastamentos (15,3%). Em
segundo lugar, esto os afastamentos por
doenas do aparelho respiratrio (12,2%)
e, em terceiro, as doenas do sistema
osteomuscular e do tecido conjuntivo
(11,5%)1.
Desta forma, o trabalho docente uma
atividade que pode promover estresse,
com repercusses sobre a sade fsica e
mental, levando a impactos no desempe-
nho profissional 7.
Cardoso et al 8 avaliaram 496 pro-
fessores do ensino fundamental da rede
municipal de Salvador, Bahia, com o ob-
jetivo de descrever a prevalncia de dor
musculoesqueltica (DME) e observaram
que professores com quatorze ou mais
anos na profisso apresentaram preva-
lncias mais elevadas de DME em nveis
estatisticamente significantes.
A DME foi mais elevada em professores
cujas turmas tinham mais de 30 alunos, em
educadores com carga horria de 40 horas
semanais e naqueles que trabalhavam em
dois ou mais turnos.
Codo9 estudou uma amostra de quase
39 mil trabalhadores em educao no Brasil
e identificou que 32% dos indivduos apre-
sentavam baixo envolvimento emocional
com a tarefa, 25% se encontravam com
exausto emocional e 11% com quadro de
despersonalizao, podendo-se dizer, em
termos prticos, que 48% da populao
estudada apresentava burnout.
O autor refora a importncia de
considerar que as atividades docentes
extrapolam as aes realizadas dentro da
sala de aula, exigindo atualizao, planeja-
mento de aulas, correo de provas, entre
outras, o que estende ainda mais a jornada
de trabalho.
Quando o professor ministra aulas
em vrias turmas, para alunos em nveis
distintos de escolaridade ou em escolas
diferentes, so necessrios maiores inves-
timentos de tempo na execuo de um
volume maior de trabalho, mais dedicao,
esforo intelectual e vinculao emocional.
Estes fatores podem levar o educador
exausto mental e fsica em que mui-
tos professores encontram-se imersos,
distanciando-os da motivao e propsito
intrnsecos ao ato de educar.
A infraestrutura e a organizao do
trabalho docente compem um ambiente
escolar que repercute sobre os processos
de sade-doena10. A Organizao Interna-
cional do Trabalho definiu as condies de
trabalho para os professores ao reconhecer
o lugar central que estes ocupam na so-
ciedade, uma vez que so os responsveis
pelo preparo do cidado para a vida11 e
juntamente UNESCO recomendam no
ultrapassar 25 alunos por turma12.
Leandro Romani de Oliveira, Doutor, especialista em Medicina Comportamental da Universidade Federal
de So Paulo (UNIFESP) e Medicina Chinesa - Acupuntura Center pelo AO/UNIFESP, Mestre em Psico-
biologia da UNIFESP, pesquisador do Centro de Sade da Universidade e Espiritualidade na UNIFESP e
Gerente de Risco do Grupo Geia.
As propostas de escolas saudveis ou
escolas promotoras de sade so exemplos
de esforos canalizados para a transforma-
o da escola em um ambiente favorvel
sade da comunidade que a constitui13.
Entretanto, Bicudo-Pereira14 demons-
trou que na maioria destas escolas o
professor pouco lembrado como sujeito
das aes promotoras de sade, e pouco
se sabe sobre as condies de sade, de
trabalho e da qualidade de vida docente15.
Grande parte dos trabalhos cientficos
realizados visa compreender o processo
sade-doena no docente correlacio-
nando dados quantitativos e qualitativos,
buscando uma viso integral do professor,
ao considerar as condies de trabalho e a
qualidade de vida16-17-18, pois estes fatores
tm influncia direta na qualidade de ensino
e impactam diretamente o aprendizado dos
alunos e a sade dos professores.
Portanto fundamental a manuten-
o desta parceria inovadora de sucesso
entre a APEOESP e o Grupo Gia, pois
de forma pioneira possvel somar o
profundo conhecimento sobre a realida-
de desta nobre e peculiar profisso aos
recursos de inteligncia mdica, capazes
de gerar dados cientificamente confiveis
para um diagnstico mais preciso, que
possibilita focar a ateno nos pontos mais
estratgicos para a promoo de sade,
preveno de doenas e embasamento
para melhoria das condies de trabalho
dos professores.
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Apresentao
Mariza Izabel Azevedo Noronha
Presidenta da APEOESP
A V Conferncia de Educao da APEOESP, rea-
lizada nos dias 28, 29 e 30 de novembro de 2012
na cidade de Serra Negra, definiu a promoo e
sade dos professores como lutas centrais neste
momento para a nossa categoria.
No decorrer desta publicao, veremos como
a sade, alm de um direito humano, no caso dos
professores tambm fator que interfere na qua-
lidade do ensino ministrado nas escolas estaduais.
Afeta, portanto, tambm o direito dos estudantes
ao ensino de qualidade.
Veremos tambm como o Estado de So Pau-
lo, por meio de sucessivos governos, no tem se
dedicado promoo da sade dos professores
e professoras. Ao contrrio, tem implementado
polticas que resultam no agravamento das doen-
as profissionais, significando mais afastamentos
do trabalho e licenas mdicas, o que significa
mais despesas para o Estado, num crculo vicioso
de graves consequncias que se evidenciam na
pesquisa que ora publicamos.
Ns, da APEOESP, estamos agindo para fazer
interromper este processo. Estamos exigindo do
Governo Estadual solues para o problema. Que-
remos polticas preventivas, queremos condies
de trabalho, queremos valorizao profissional e
queremos a melhoria do atendimento aos profes-
sores adoecidos.
Tambm estamos promovendo na categoria a
conscincia da necessidade de prevenir doenas,
praticar exerccios, buscar atendimento e efetivar
os tratamentos prescritos pelos mdicos.
Com esta publicao, queremos contribuir para
jogar luz sobre este problema e para a busca de
solues.
Boa leitura a todos(as).
7Novembro 2012 Sade dos Professores

A sade dos professores na ordem do dia

O adoecimento dos professores e professoras uma das mais graves
e evidentes consequncias das polticas em vigor na maior parte dos sis-
temas educacionais do nosso pas e das condies de trabalho a que so
submetidos estes profissionais.
No Estado de So Paulo, o mais rico ente da federao brasileira e o
que possui a maior rede de ensino, a situao de adoecimento profissional
das professoras e professores vem se agravando ao longo dos ltimos
anos, atingindo hoje ndices alarmantes, como a presente publicao vai
demonstrar.

Estudos demonstram o adoecimento

dos professores
Diversos estudos e pesquisas tem sido realizadas nos ltimos anos,
por diferentes instituies, sobre este problema, na medida em que vai
se evidenciando com maior clareza que o acometimento de doenas aos
professores gera inmeros problemas para a gesto dos sistemas de ensino
e para a qualidade da educao, alm, obviamente, do sofrimento pessoal
de cada um(a) destes(as) profissionais.
Um dos primeiros estudos deste tipo foi realizado em 1999 pela Con-
federao Nacional dos Trabalhadores em Educao (CNTE),em parceria
com a Universidade de Braslia (UnB). Foram ouvidos 52 mil professores,
de 1440 escolas nos 27 Estados brasileiros, revelando-se que 48% dos
educadores de todo o pas sofriam, naquele momento, de algum tipo
de sintoma da sndrome de Burnout, transtorno psicolgico que provoca
cansao, esgotamento e falta de motivao. Afeta, desta forma, o educador
e seus educandos, uma vez que tende a prejudicar o trabalho em sala de
aula e a qualidade do ensino.
Em 2004, a CNTE realizou um estudo mais amplo sobre a realidade dos
profissionais da educao, denominado Identidade expropriada retrato
do educador brasileiro. Os resultados mostraram que distrbios vocais,
estresse, dor nas costas e esgotamento mental e fsico so as principais
causas de afastamentos de cerca de 22,6% dos professores por licenas
mdicas em todo o Brasil.
 Sade dos Professores Novembro 2012 8

No ano de 2008, a Universidade de Braslia divulgou uma pesquisa entre

professores da Regio Centro-Oeste do pas. Os resultados indicaram que
15 em cada 100 professores da rede pblica bsica na regio sofrem da
Sndrome de Burnout. Foram ouvidos oito mil professores da regio. Os
trs sintomas de Bur-nout mais citados pelos entrevistados: sentimento
de baixa realizao profissional, alto grau de esgotamento emocional e
distanciamento dos estudantes.
Registre-se que a Sndrome de Burnout passou a ser considerada doena
profissional a partir do Decreto Lei 6042/07, que modificou alguns artigos
do Decreto 3048/99, que regulamenta a Previdncia Social. Assim, doena
aparece na Lista B, no grupo V da CID 10 (Classificao Internacional das
Doenas), como doena profissional.
No Estado de So Paulo, em 2010, o jornal Folha de S. Paulo publicou
uma matria, utilizando como fonte dados oficiais, evidenciando que de
janeiro a julho daquele ano haviam sido concedidas na rede estadual de
ensino paulista 92 licenas mdicas dirias por motivos de sade, o que
representa 19 mil professores ao ano, sobretudo por problemas emocio-
nais, e nada indica que este ndice tenha se reduzido. A rede conta com
cerca de 230 mil professores.
De acordo com a pesquisa Condies de trabalho e suas repercusses
na sade dos professores de Educao Bsica no Brasil, publicada em abril
de 2010 pela Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina
do Trabalho (Fundacentro), entidade do Governo Federal, As duas maiores
queixas mdicas dos professores que participaram de nosso estudo foram
os problemas de voz, anteriormente citados, e os transtornos psicolgicos,
expressos sob a denominao de estresse, depresso, nervosismo, burnout e
sempre relacionados a sentimentos de cansao, frustrao, culpa, desnimo,
baixa auto-estima, excesso de trabalho.
O estudo tambm aponta as principais causas do sofrimento dos
professores no trabalho e que provocam o seu adoecimento. Entre essas
causas esto o constrangimento, por meio de avaliaes e ameaas ex-
plcitas ou veladas; ser obrigado a fazer o que no acha correto; falta de
infraestrutura e de instrumentos pedaggicos nas escolas; falta de tempo,
falta de formao, falta de apoio; enfrentar situaes com as quais no
sabe lidar, como a violncia e a extrema pobreza; ser considerado culpado
pelas deficincias e problemas da educao; sentir-se isolado, sem apoio
9Novembro 2012 Sade dos Professores

de instncias colegiadas; no ver seu trabalho reconhecido nem valorizado,

social e financeiramente.
A APEOESP j vem acompanhando este processo a algum tempo.
Em 2007, realizamos pesquisa junto aos delegados e delegadas do XXII
Congresso Estadual da nossa entidade, organizada e executada por meio
do Centro de Estudos e Pesquisas/Subseo do DIEESE-APEOESP. Em
2010, realizamos nova pesquisa, com itens semelhantes.
Os resultados de ambas as pesquisas, com pequenas variaes de
percentuais, apontam como as principais causas do adoecimento dos
professores o estresse, as doenas da voz, tendinites, leses por esforo
repetitivo (LER) e bursites. As dificuldades de aprendizagem dos estudantes,
superlotao das salas de aula e a jornada de trabalho excessiva aparecem
como as causas mais citadas pelos professores como razes de sofrimento
no trabalho. Em 2010, mais de 52% dos professores trabalhavam entre
31 e 40 horas por semana e mais de 10% trabalhavam mais de 40 horas
semanais. De acordo com a pesquisa, em 2010 vinte por cento dos en-
trevistados desenvolviam outra atividade profissional alm do magistrio.
Com relao superlotao das salas de aula, a Comisso de Educa-
o, Cultura e Esporte do Senado Federal aprovou um projeto de lei (PLS
504/2011) do Senador Humberto Costa (PT/PE) que limita o nmero de
alunos nas salas de aula das redes pblicas de ensino. A proposta altera a
Lei de Diretrizes e Bases da Educao e estabelece que o nmero de estu-
dantes para a pr-escola e para os dois anos iniciais do ensino fundamental
ser de 25 por sala de aula. Para os demais anos do ensino fundamental e
os anos do ensino mdio, o nmero mximo permitido em sala de aula
ser de 35 estudantes. A nova lei depende ainda da sano presidencial.

Polticas do governo estadual agravam

a situao do professor
No tem sido poucas as vezes que temos levado ao Governo Estadual
as questes relacionadas sade dos professores, pedindo providncias
no apenas em relao ao atendimento mdico, mas tambm polticas de
preveno e de promoo da sade, alm da melhoria das condies de
trabalho e valorizao dos profissionais da educao.
H todo um contexto de agravamento da situao de adoecimento
 Sade dos Professores Novembro 2012 10

dos professores, relacionada implantao das polticas educacionais do

Governo Estadual. A municipalizao do ensino fundamental, iniciada em
1995, desestruturou a rede e prejudicou direitos dos professores, muitos
deslocados para a condio de adidos junto s Diretorias de Ensino onde
no puderam ser absorvidos pelos Municpios. Outro golpe profundo na
nossa categoria foi a imposio da Lei 836/97 (plano de carreira), que
gerou distores, injustias, rebaixamento salarial e perdas da ordem de
36,74%, que ainda no recuperamos. As polticas de Bnus e Gratificaes
vigoraram durante muitos anos (ainda h o Bnus Resultado).
As avaliaes externas promovidas pelo Governo, as provas e avalia-
es sucessivas que resultam na responsabilizao dos professores pelos
problemas da educao estadual significam no apenas uma grave desvalo-
rizao profissional, mas um elemento que atinge em cheio a auto-estima
dos professores, afetando a qualidade do seu trabalho e o relacionamento
com os estudantes e as famlias.
A prova de mrito, instituda como forma de promoo na carreira,
estabelece uma diferenciao indevida entre os professores a partir
de uma referncia inadequada, pois uma prova de conhecimentos,
baseada numa bibliografia derivada das polticas do Governo, no
consegue captar a experincia do professor, seu compromisso com a
escola pblica, as condies concretas do exerccio da sua profisso,
o contexto scio-econmico e toda sorte de fatores que contribuem
ou dificultam o seu trabalho.
Tambm agrava muito a situao da categoria o aumento do nmero
de professores temporrios ocorrido nos ltimos anos em razo da no
realizao de concursos pblicos. Mas de 80 mil professores temporrios
(categoria F) hoje so estveis como resultado da luta da APEOESP. H,
porm, a situao dos professores da categoria O, que gravssima e sobre
a qual voltaremos a falar.
Outras medidas interferem diretamente no trabalho do professor
com seus estudantes, como a padronizao (apostilamento) dos materiais
didticos e a reduo da autonomia pedaggica do professor, obrigado a
reproduzir aulas prontas que se tornam penosas e muitzas vezes desinte-
ressantes para o seu estudante.
As respostas do Governo a nossas demandas tem apontado na di-
reo contrria. Em 2008, o ento Governador Jos Serra instituiu a lei
11Novembro 2012 Sade dos Professores

1041/2008, limitando o nmero de faltas dos professores para consultas e

tratamentos mdicos a apenas seis ao ano. Para ns esta iniciativa caracteriza
um verdadeiro atentado vida, pois tem impedido que muitos professores
e professoras portadores de doenas graves, como cncer, possam realizar
seus tratamentos da forma devida.
A medida adotada pelo governo parte da falsa premissa de que a
responsabilidade pelas deficincias de aprendizagem dos estudantes
das escolas estaduais dos professores e das professoras, que estariam
se ausentando excessivamente do trabalho. As ausncias dos docen-
tes ao trabalho se devem, na verdade, ao processo de adoecimento
que afeta a nossa categoria e ao desgaste provocado pelas condies
inadequadas de trabalho e pela desvalorizao profissional j referida
anteriormente. Tanto assim que os dados publicados pela reportagem
da Folha de S. Paulo qual j nos referimos mostram que o volume
de licenas por motivos de sade na rede estadual de ensino muito
alto, mesmo aps a vigncia da lei.
Quanto ao atendimento mdico aos professores, assim como aos
demais servidores estaduais, o Governo Estadual se omite, deixando exclu-
sivamente por conta do Instituto de Assistncia Mdica ao Servidor Pblico
do Estado de So Paulo (IAMSPE) as iniciativas neste campo. Ocorre que o
prprio Estado no contribui com o IAMSPE o equivalente a 2% da folha
de pagamento do Estado, deixando exclusivamente para os servidores o
encargo de sustentar o Instituto.
Desta forma, o IAMSPE no tem conseguido atender bem e de forma
plena a totalidade dos funcionrios pblicos, muitas vezes obrigados a se
deslocarem capital pela ausncia de Centros de Assistncia Mdica (CE-
AMAs) ou profissionais, clnicas e hospitais em suas regies.
Tambm em relao s causas que provocam o adoecimento profissional
a ao do governo tem sido pfia, quando no potencialmente agravante
deste processo. No h, da parte da Secretaria Estadual da Educao ou
outros rgos do governo, aes para melhorar as condies de trabalho,
reduzir o nmero de alunos em sala de aula, dotar as unidades escolares
de profissionais que possam contribuir para atenuar a situao, mudar as
condies de infraestrutura das unidades escolares, reorganizar a jornada
de trabalho dos professores de acordo com o que dispe a lei 11738/2008
(lei do piso salarial profissional nacional).
 Sade dos Professores Novembro 2012 12

A necessidade da jornada do piso

A lei do piso clara quando determina que, na composio da jornada de
trabalho do professor, pelo menos 33% sejam destinados a atividades extraclasse,
ou seja, aquelas atividades relacionadas ao trabalho do professor que no so
de interao direta com educandos. Entre essas tarefas esto a preparao das
aulas, a elaborao e correo de provas e trabalhos, a formao continuada na
prpria escola e atividades realizadas em locais de livre escolha pelo professor.
Desta forma, para uma jornada de trabalho de 40 horas semanais, 26
dessas horas (equivalentes a 26 aulas, independente do tempo de durao
de cada aula, se de 45 minutos, 50 minutos ou 60 minutos) devem ser re-
alizadas com os educandos e as demais 14 horas em atividades extraclasse.
A ttulo de ilustrao, dados do estudo Um olhar para o interior das
escolas primrias (UNESCO, 2008, Indicadores Mundiais de Educao
para Pases em Desenvolvimento, maio de 2008, p. 133) mostra que na
comparao com outros 10 pases o Brasil um dos que tem um dos me-
nores tempos mdios destinados s atividades extraclasse, cerca de 15%
da jornada, no caso de professores que lecionam em apenas uma escola.
No caso de professores que lecionam em mais de uma escola esta mdia
cai ainda mais, ficando abaixo dos 10% da jornada semanal de trabalho.
Ocorre que o Estado de So Paulo vem se recusando a aplicar esta
lei federal. Fomos justia e conseguimos sentena favorvel, atualmente
suspensa em funo de manobras protelatrias acatadas pelo Tribunal de
Justia do Estado de So Paulo, que estamos contestando por meio de
recurso, nunca julgado pelos desembargadores que cuidam do caso.
No momento desta publicao, aguardamos o incio de negociaes
com o Secretrio da Educao para a implementao paulatina da jornada
do piso, conforme compromisso assumido publicamente pelo prprio
Secretrio em mais de uma ocasio.

Gesto democrtica, valorizao

e sade dos professores
A gesto de toda instituio deve ser adequada a suas finalidades, bus-
cando sempre obter os melhores resultados de acordo com a sua natureza
e seu papel social.
13Novembro 2012 Sade dos Professores

O papel social da educao no somente a transposio de conhe-

cimentos entre professor e estudante, mas plena formao dos indivduos
como cidados conscientes de seus direitos, da sociedade em que vivem e
preparados para realizar as transformaes necessrias ao desenvolvimento
econmico, cultural e social da nao.
A educao pblica brasileira, porm, frente s demandas de moderni-
zao do mundo atual vem sendo marcada pela adoo de procedimentos
e mecanismos de gesto prprios de uma empresa privada. Busca-se
traduzir a qualidade do ensino pelos seus ndices de produtividade, que,
para serem obtidos, requerem maior nmero de alunos por turma, en-
xugamento do nmero de profissionais e se traduzem na capacidade da
escola em produzir conhecimentos prticos e objetivos, que possam ser
teis ao mercado de trabalho.
Mas, diferentemente de uma empresa, a escola no produz mercado-
rias. A escola forma pessoas e pessoas no podem ser formadas a partir
de um nico modelo, como uma linha de produo.
Sobre esta questo, dizem as diretrizes para os planos de carreira dos
funcionrios da educao (Parecer CNE/CEB 9/2010):
Os modelos gerenciais e organizativos de uma empresa privada garantem
a sua racionalidade porque esto de acordo com suas finalidades. Numa
fbrica de copos, por exemplo, so produzidas sries de copos iguais, a partir
de um mesmo modelo. Mas a escola pblica forma pessoas, no forma srie
de pessoas. Assim, conceber o espao e o funcionamento de uma escola a
partir de critrios empresariais cria uma irracionalidade intransponvel entre
a forma como o trabalho desenvolvido e os resultados educacionais que se
quer alcanar.
Um processo industrial pode produzir milhares de copos iguais, mas a
escola no produzir milhares de estudantes iguais. Assim, a gesto escolar
precisa estar a servio do papel social da escola, que o de formar cidados
e cidads. E a educao o instrumento desta formao. Por isso, no
pode ser gerida da forma linear como numa linha de produo industrial.
No se pode alienar o professor da concepo e de todo o processo de
trabalho que resulta na formao do estudante sob sua responsabilidade.
O trabalho educativo na escola essencialmente um trabalho coletivo.
Ele requer a troca de experincias, o debate franco, o trabalho de equi-
pe. Como realizar este trabalho coletivo se temos a dissociao entre a
 Sade dos Professores Novembro 2012 14

formulao das polticas educacionais e do projeto poltico-pedaggico e

a execuo destas polticas e deste projeto?
Neste sentido, diz a Resoluo CNE/CEB n 1/2012 que trata da
implantao da Lei n 11.738/2008, que institui o piso salarial profissional
nacional para os profissionais do magistrio pblico da Educao Bsica,
que aguarda homologao do Senhor Ministro da Educao:
O corao do processo educativo, em cada unidade escolar, seu
projeto poltico-pedaggico. E o professor, como ator principal do pro-
cesso educativo, tambm formulador do projeto poltico-pedaggico,
juntamente com os demais segmentos que compem a comunidade
escolar, como determinam os arts.13 e 14 da LDB:
Art. 13 Os docentes incumbir-se-o de:
I - participar da elaborao da proposta pedaggica do estabeleci-
mento de ensino;
II - elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica
do estabelecimento de ensino;
III - zelar pela aprendizagem dos estudantes;
IV - estabelecer estratgias de recuperao para os estudantes de
menor rendimento;
V - ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de partici-
par integralmente dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao
e ao desenvolvimento profissional;
VI - colaborar com as atividades de articulao da escola com as
famlias e a comunidade.
Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto demo-
crtica do ensino pblico na Educao Bsica, de acordo com as suas
peculiaridades e conforme os seguintes princpios:
I - participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto
pedaggico da escola;
II - participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares
ou equivalentes.
Desta forma, os espaos de trabalho pedaggico coletivo e outros es-
paos que permitem a interao do professor com seus pares e com os
demais segmentos da comunidade escolar so fundamentais e devem
15Novembro 2012 Sade dos Professores

ser contemplados em sua jornada de trabalho, pois so atividades

inerentes sua funo como profissional da educao.
Como imaginar que um professor possa estar motivado para desenvolver
um trabalho de qualidade se sua opinio sequer considerada nas deci-
ses que se tomam na escola e na gesto do sistema de ensino? Como
pode o professor dedicar-se de forma plena ao seu trabalho se recebe
salrios ainda aviltantes, em que pesem os avanos j conquistados?
Com as condies de trabalho extremamente deficientes na imensa
maioria das escolas pblicas em todo o pas? Com salas superlotadas,
violncia dentro das prprias escolas, autoritarismo, escolas mal pla-
nejadas e mal construdas, jornadas de trabalho estafantes?
O que significa, ento, valorizar o professor? Em primeiro lugar, esta-
belecer com ele uma relao de respeito a suas necessidades como
profissional e como cidado, sempre tendo como perspectiva a quali-
dade do ensino. Isto passa pela sua formao inicial, com qualidade;
formao continuada no local de trabalho como poltica estruturante
de Estado para a formao permanente do professor; carreira justa e
atraente; salrios dignos; condies de trabalho; participao efetiva
na gesto do projeto poltico-pedaggico de sua unidade escolar e na
definio das polticas educacionais.
Neste sentido, a valorizao dos profissionais da educao, com
programa de formao continuada, critrios de acesso, permann-
cia, remunerao compatvel com a jornada de trabalho definida no
projeto poltico-pedaggico uma das condies para uma escola
com qualidade social e deve se concretizar em cada um dos sis-
temas de ensino, como parte do esforo que faz o nosso pas para
universalizar o acesso educao e para garantir a permanncia
dos estudantes na escola, assegurando a qualidade em todos os
seus nveis e modalidades.

Por melhores condies de trabalho

Estamos reivindicando da Secretaria Estadual da Educao que imple-
mente um plano de reformas e construo de escolas estaduais, prefe-
rencialmente a partir de um projeto arquitetnico que melhor atenda as
necessidades de professores e alunos, do ponto de vista ergonmico, da
 Sade dos Professores Novembro 2012 16

luminosidade, do arejamento, da distribuio dos espaos escolares, da

existncia de espaos de interao e socializao, desenvolvimento de
atividades inter e transdisciplinares e de atividades esportivas e culturais,
entre outras.
O que se pretende que a escola seja um local de transposio do
conhecimento e tambm de produo de novos conhecimentos. Que seja
um local agradvel, no qual professores, estudantes e demais integrantes
da comunidade escolar queiram estar e se sintam estimulados ao estudo
e troca de experincias e conhecimentos.
Ao mesmo tempo, para que as questes relacionadas ao trabalho e
sade do professor, tendo em vista a qualidade do ensino, possam ser
debatidas e resolvidas, a Resoluo CNE/CEB n 2/2009, que fixa as Dire-
trizes Nacionais para os Planos de Carreira e Remunerao dos Profissio-
nais do Magistrio da Educao Bsica Pblica, prev que seja constituda
em cada escola, no mbito das redes e sistemas de ensino, comisso
paritria, entre gestores e profissionais da educao e os demais setores da
comunidade escolar, para estudar as condies de trabalho e prover polticas
pblicas voltadas ao bom desempenho profissional e qualidade dos servios
educacionais prestados comunidade.
Como parte das solues a serem implementadas, podemos pensar
em espaos nas escolas para que os professores pratiquem exerccios fsi-
cos nos horrios que lhes convierem, programao de palestras e cursos
sobre sade.

Violncia nas escolas e sade dos professores

Como vimos, os professores citam entre as causas de adoecimento
profissional a violncia que ocorre no interior das escolas. Pesquisa
realizada pela APEOESP (CEPES/DIEESE) em 2007 mostra que 86,8%
dos professores e professoras afirmaram ter conhecimento de casos
de violncia nas escolas.
Infelizmente tornaram-se rotineiras as ocorrncias de agresses verbais
e fsicas de estudantes contra professores nas salas de aula; as brigas entre
estudantes; a depredao e o furto de equipamentos; a ao do trfico
de drogas no entorno e mesmo dentro das unidades escolares; a ao de
gangues e outras formas de violncia.
17Novembro 2012 Sade dos Professores

A violncia nas escolas , ao mesmo tempo, causa e sintoma de

um crculo vicioso vinculado a diversos fatores. Um deles , inegavel-
mente, o desgaste da autoridade do professor, provocada pelo prprio
Estado, quando dissemina a verso segundo a qual os professores so
os responsveis pelos eventuais maus resultados do processo ensino-
-aprendizagem.
Esta desqualificao do trabalho dos professores na rede estadual
de ensino no se d apenas por meio de declaraes de dirigentes da
Secretaria Estadual da Educao, reverberadas pela mdia, ela ocorre
tambm por meio de sucessivos processos avaliatrios que, no nos-
so entendimento, no apreendem verdadeiramente a qualidade da
atuao dos professores, suas dificuldades e seu compromisso com a
melhoria da educao pblica.
As provas de conhecimentos, por um lado, medem um momento
na trajetria do professor em relao a uma bibliografia definida pela
Secretaria da Educao de acordo com suas concepes educacionais.
Por outro lado, desconsideram as condies objetivas nas quais atua
aquele profissional, as polticas educacionais implementadas e outros
fatores. Tambm no levam em conta as deficientes medidas de forma-
o continuada, que atingem poucos professores e nem sempre esto
de acordo com suas necessidades formativas ou com as necessidades
dos estudantes e das escolas.
Os testes padronizados aplicados aos estudantes, de cujos resultados se
tiram concluses sobre o trabalho dos professores, tambm no conside-
ram suas condies de trabalho e demais condicionantes e no deveriam
ser associados remunerao docente. Entretanto, a prova do Sistema
de Avaliao do Rendimento Escolar do Estado de So Paulo (SARESP) d
origem ao ndice de Desenvolvimento Educacional do Estado de So Paulo
(IDESP), que a base para a concesso do Bnus Resultado aos professores
e demais profissionais da Educao, institudo pelo ento Governador do
Estado, Jos Serra.

Qualidade de ensino, profissionais qualificados

e valorizados so faces da mesma moeda
A APEOESP no se omite diante da situao de adoecimento dos pro-
 Sade dos Professores Novembro 2012 18

fessores. Por um lado, reivindicamos do Estado e lutamos pela instituio

de polticas que valorizem os professores, previnam e promovam a sua
sade. Por outro, trabalhamos junto aos nossos associados e categoria
como um todo para que pratiquem exerccios, realizem periodicamente
exames mdicos preventivos, sigam rigorosamente os tratamentos pres-
critos pelos mdicos.
No ms de dezembro de 2012 realizamos a I Caminhada da Sade,
como parte do Dia Estadual de Luta pela Sade do Professor. Realizada
de forma centralizada na capital, a caminhada deve ser replicada tambm
nas regies, reunindo os professores para, juntos, disseminar a importncia
dos cuidados com a sade.
Nos prximos anos vamos realizar novas atividades neste sentido,
sempre no ms de novembro, promovendo uma Olimpada esportiva
entre os professores, tanto no sentido de estimular a atividade fsica como
parte do trabalho de preveno e promoo da sade, mas tambm para
chamar a ateno do poder pblico e da sociedade para a situao que
afeta nossa categoria.
O presente trabalho, realizado em parceria com o Grupo Geia e
a Universidade Federal de So Paulo (UNIFESP) objetiva divulgar para
a sociedade a situao atual da sade dos professores na rede esta-
dual de ensino, fornecendo subsdios para a sua compreenso e para
a formulao de nossas lutas e reivindicaes junto ao Governo do
Estado de So Paulo, que requerem apoio e solidariedade dos demais
setores sociais, sobretudo dos demais profissionais da educao, dos
estudantes e de suas famlias.
19Novembro 2012 Sade dos Professores

Sade e condies de trabalho dos professores

da rede estadual de ensino de So Paulo
Pesquisa Realizada no 23 Congresso Estadual da APEOESP
1 a 3 de dezembro de 2010
Relatrio Estatstico
OBJETIVO
O objetivo principal deste estudo foi conhecer mais profundamente
a sade e condies de trabalho a que os professores esto submetidos,
gerando dados para a defesa dos direitos do professor e elaborao de
intervenes para a promoo de sade.
METODOLOGIA
Foi realizada uma pesquisa de cunho transversal com preenchimento
assistido de questionrio e avaliao fsica de sade realizada por profissionais
treinados. Esta pesquisa foi aprovada pelo Comit de tica em Pesquisa
da Universidade Federal de So Paulo (UNIFESP), sob o nmero 11626.
A coleta de dados ocorreu durante o XXIII Congresso Estadual de
Educao - APEOESP na cidade de Serra Negra, So Paulo, durante os
dias 1 a 3 de dezembro de 2010.
ANLISE DOS DADOS
Estiveram presentes a este evento 2685 participantes, dos quais 936
(34,9%) assinaram o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido, con-
cordando em participar da pesquisa.
A amostra avaliada foi predominantemente feminina (69%, n=933),
a idade mdia verificada foi de 48,9 anos (n=777); em relao a etnia, os
participantes se identificaram conforme a seguinte distribuio (n=897):
69% branco, 16% negro, 8% mulato, 6% outros e 1% oriental.
 Sade dos Professores Novembro 2012 20

A regio do interior teve 67,8% de participantes, a Grande So Paulo

16,4%, a Capital 11,11% e o litoral 4,7% (n=913). Ao serem questionados
quanto ao estado civil, houve 53% de casados, 23% de solteiros, 18% de
separados e 6% de vivos (n=930).

Em relao atividade profissional, 64% assinalou PEB II, 15% apo-

sentado, 13% PII e 8% PEB I (n=883), quando questionados se possuem
atividade profissional fora da rede estadual de educao, as respostas assi-
naladas foram 69% no, 21% sim, na rea da educao e 10% sim, fora
da rea da educao (n=867).

A avaliao sobre as condies de trabalho revelou que a mdia de

alunos por sala foi de 37,8 alunos, a carga horria mdia foi de 35h/semana
e o tempo mdio trabalhando como professor foi de 19,4 anos.
Quando questionados sobre afastamento do trabalho por motivo de
sade, 27% informou que teve que se afastar das atividades laborais no
ltimo ano (n=841), isso corresponde a 28% dos que no possuem
atividade profissional fora da rede estadual de educao, 24% dos que
possuem outra atividade profissional na rea de educao e 32% dos que
possuem outra atividade profissional fora da rea da educao.
21Novembro 2012 Sade dos Professores

Ao ser avaliado o tipo de assitncia de sade utilizada (n=841), 32%

usam exclusivamente o IAMSPE, 28% IAMSPE e SUS, 20% exclusivamente
convnio particular, 14% convnio particular e IAMSPE, 4% usam exclu-
sivamente o SUS e 2% convnio particular e SUS.
Em relao ao uso de convnio mdico particular (n=827), 52% dos
participantes no possue convnio mdico particular (CMP), 31% utilizam
o convnio mdico APEOESP/Unimed e 17% usam outro CMP.

O questionrio sobre doenas diagnosticadas por mdico fez re-

ferncia ao percentual de participantes que no faz acompanhamento
mdico regular e no respeitam o horrio de uso do medicamento.
As principais doenas diagnosticadas so: rinite / alergia (33%), hiper-
tenso arterial (30%), tendinite, bursite ou dor muscular no ltimo ano
(29%), transtorno de ansiedade ou pnico no ltimo ano (23%), laringite /
rouquido (21%), depresso no ltimo ano (18%), artrose (14%), diabetes
(10%), asma / bronquite / enfisema / Doena Pulmonar Obstrutiva Crnica
(DPOC) (7%), Acidente Vascular Enceflico (AVE) (2%).
 Sade dos Professores Novembro 2012 22

Indivduos com No faz Faz uso de No respeita

Doena diagnstico acompanhamento medicao horrio de uso
mdico mdico regular contnua do medicamento

Hipertenso Arterial (n=929) 276 (30%) 33% 66% 17%

Diabetes (n=930) 95 (10%) 37% 56% 23%
Artrose (n=930) 130 (14%) 58% 37% 40%
Tendinite, bursite ou dor
muscular no ltimo ano 265 (29%) 59% 20% 24%
(n=929)
Transtorno de Ansiedade
ou Pnico (no ltimo ano) 213 (23%) 62% 27% 28%
(n=929)
Depresso (no ltimo ano)
169 (18%) 59% 36% 33%
(n=929)
Asma, Bronquite, Enfisema
68 (7%) 38% 35% 29%
ou DPOC (n=929)
Rinite, Alergia (n=929) 306 (33%) 61% 19% 25%
Laringite, Rouquido (n=929) 199 (21%) 64% 13% 23%
AVE, Derrame Cerebral
15 (2%) 47% 33% 100%
(n=930)
Doena do Corao (n=930) 79 (8%) 57% 33% 15%

A avaliao do peso e altura de 808 participantes revelou que 26,1%

apresenta peso normal (IMC entre 18,4 e 25), 41,2% pr-obseidade
(IMC entre 24,9 e 30), 22,4% obesidade I (IMC entre 29,9 e 35), 6,7%
obesidade II (IMC entre 34,9 e 40), 2,7% obesidade III (IMC maior ou
igual a 40) e 0,9% baixo peso (IMC menor que 18,5).
23Novembro 2012 Sade dos Professores

Ao ser associada a medida da circunferncia abdominal e o IMC para

avaliao de risco para complicaes metablicas para a populao feminina
(n=313), 30% possui risco muito alto, 19,8% risco alto e 17,9% risco
aumentado. Para a populao masculina (n=144), 21,5% apresenta risco
muito alto, 4,9% risco alto e 21,5% risco aumentado.

Circunferncia abdominal (cm)

IMC (Kg/m2) 80-88 > 88
18,5-24,9 10
25-29 46 56
>30 6 94

Risco para complicaes Porcentagem da populao

metablicas feminina avaliada
aumentado 17,9%
alto 19,8%
muito alto 30,0%

Circunferncia abdominal (cm)

IMC (Kg/m2) 94-102 > 102
18,5-24,9 0
25-29 31 1
>30 6 31

Risco para complicaes Porcentagem da populao

metablicas masculina avaliada
aumentado 21,5%
alto 4,9%
muito alto 21,5%

Aps anlise de regresso logstica foi verificada correlao estatstica

entre a varivel afastamento e as doenas: depresso, ansiedade, hi-
pertenso e rouquido. Quando avaliada a porcentagem dos pacientes
24Novembro 2012 Sade dos Professores

doentes em cada uma destas doenas que tiveram afastamento no

ltimo ano e sua correspondncia com o total da populao estudada,
temos os seguintes dados:
Depresso: 57% afastados / 9% da populao; transtorno de ansiedade:
49% afastados / 11% da populao; laringite e rouquido: 41% afastados /
12% da populao; e hipertenso: 37% de afastados / 11% da populao.
Ao ser avaliado o afastamento, porm sem a regresso logstica, iden-
tifica-se que tiveram afastamento no ltimo ano 42% dos pacientes com
asma, bronquite, enfisema ou DPOC, 40% dos pacientes com artrose/
artrite, 37,6% dos pacientes com diabetes e 37% dos pacientes com
tendinite, bursite ou dor muscular.

A avaliao sobre a prtica de atividade fsica (n=900) revelou que 43%

no faz atividade, 28% realiza de 2 a 3 vezes por semana, 15% uma nica
vez na semana e 14% quatro vezes ou mais.
A anlise estatstica de regresso logstica mostrou uma correlao entre
realizao de atividade fsica e idade maior que 50 anos, cabe ressaltar que esta
anlise considerou uma amostra em que os aposentados estavam contemplados.
Outra anlise com significncia estatstica pela regresso logstica foi entre o
tabagismo e o etilismo e a depresso. Houve forte associao entre tabagismo e
o maior nmero de alunos por sala, porm sem significncia estatstica (p=0,06).
19,9% das pessoas com depresso so tabagistas e 13,1% das pessoas
sem depresso so tabagistas. 22,8% das pessoas que ingerem lcool so
tabagistas e 9,8% das pessoas que no ingerem lcool so tabagistas.
25Novembro 2012 Sade dos Professores

O etilismo teve significncia estatstica pela regresso logstica para o

sexo masculino, tabagismo e idade mais jovem. 52,4% dos homens so
etilistas e 25,8% das mulheres so etilistas. Quanto menor a idade maior
a incidncia de etilismo, 54,3% dos tabagistas so etilistas e 30,5% dos
etilistas no so tabagistas.
A realizao do exame de Papanicolau apresentou correlao significa-
tiva na regresso logstica para realizao de mamografia e menor tempo
de profisso. 93,9% das mulheres que fizeram mamografia naquele ano
tambm fizeram o exame de Papanicolau, 65% das participantes avaliadas
(n=518) havia realizado o exame de Papanicolau no ltimo ano, 33% h
mais de um ano e 2% nunca o realizou.
As participantes com mais de 50 anos (n=271) avaliadas tiveram 59%
delas com a realizao de mamografia no ltimo ano, 38% h mais de um
ano e 3% nunca havia feito.
O exame de mamografia teve correlao estatstica regresso logstica
para mulheres com estado civil no solteiro e realizao do exame de
Papanicolau.
50,5% das pacientes solteiras havia realizado mamografia enquanto
61,2% das casadas, 65,9% das separadas e 65,9% das vivas. 89,1% das
mulheres que no fizeram o exame de Papanicolau tambm no realizaram
mamografia.
Entre os homens acima de 50 anos avaliados (n=73), 44% teve avalia-
o clnica da prstata, 41% h mais de um ano e 15% nunca foi avaliado.
Em relao a realizao do exame de PSA, 51% havia feito naquele ano,
35% h mais de um ano e 14% nunca o fez.
 A sade dos Professores

Esta uma publicao do CEPES: Centro de Estudos

e Pesquisas Educacionais, Sindicais e Gerenciamento
de Banco de Dados da APEOESP

Coordenador:
Maria Izabel Azevedo Noronha
(Presidenta)

Diretores Responsveis:
Fbio Santos de Moraes
(Secretrio Geral)

Nilcea Fleury Victorino

(Secretria de Formao)

Maria Sufaneide Rodrigues

(Secretria de Assuntos Educacionais e Culturais)

Rita de Cssia Cardoso

(Secretria de Polticas Sociais)

Luiz Gonzaga Jos

(Secretrio de Finanas)

Odimar Silva
(Secretrio de Administrao)
Praa da Repblica, 282 - CEP 01045-000
So Paulo - SP - Tel.: (11)3350-6000

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