Operacao Research

15/02/2017 Evento12DESPADEC1
PoderJudicirio
JUSTIAFEDERAL
SeoJudiciriadoParan
14VaraFederaldeCuritiba
Av.AnitaGaribaldi,888,2andarBairro:CabralCEP:80540400Fone:(41)32101691
www.jfpr.jus.brEmail:prctb14@jfpr.jus.br
PEDIDODEPRISOTEMPORRIAN500134605.2017.4.04.7000/PR
REQUERENTE:POLCIAFEDERAL/PR
ACUSADO:AAPURAR
DESPACHO/DECISO
1. Tratase de representao formulada pelo Delegado de Polcia

Federal que preside o inqurito policial n 1655/2016
DELECOR/DRCOR/SR/DPF/PR(eprocn506045496.2016.4.04.7000)pelaqual
requereu:
1.1. a realizao de Busca e Apreenso (com apreenso de moeda

nacional em espcie de valor superior a R$ 5.000,00 cinco mil reais ou o
correspondente em moeda estrangeira), Bloqueio Cautelar de Valores, Sequestro
de Veculos (de valor igual ou superior a R$ 40.000,00), Arresto de Bens (aps
afastamentodosigilofiscal)eaPrisoTemporriapor5diasemfacede:
REPRESENTADO CPF
1. CONCEIOABADIADEABREUMENDONA 203.022.07104
2. TNIAMARCIACATAPAN 530.528.89915
3. MARIAALBADEAMORIMSUAREZ 176.846.92100
4. PEDROAMORIMSUAREZCAMPOS 735.765.90110
5. MARIAEDUARDAAMORIMSUAREZCAMPOS 054.964.10177
6. PATRCIAVARGASDASILVADONASCIMENTO 025.257.90111
7. CHERRIFRANCINECONCER 034.275.93967
8. ANDREACRISTINEBEZERRA 838.510.20430
9. DANIELBORGESMAIA 028.259.83918
10. DAYANESILVADOSSANTOS 048.407.86909
11. MYDHIASILVADOSSANTOS 092.618.44901
12. CHARLENEDEMELLO 007.176.46904
13. EDERRIBEIROTIDRE 048.012.34976
14. MARCOSAURLIOFISCHER 610.228.96920
15. PAULOALLANROLANDBOGADO 067.341.55978
16. CARLOSALBERTOGALLIBOGADO 470.397.60991
17. MARCIORONALDOROLAND 450.401.41904
18. ANDREIADEOLIVEIRASCHLOGL 020.085.85999
https://eproc.jfpr.jus.br/eprocV2/controlador.php?acao=acessar_documento_publico&doc=701486649890693530078361378906&evento=701486649890693 1/35
19. ALCENIMARIADOSPASSOSDEOLIVEIRA 018.444.51917

20. MICHELADOROCIOSANTOSNOTTI 003.737.69938
21. ELAINESOUZADELIMAFARIAS 047.801.33963
22. DIRLENECHAGASLIMAESMANHOTTO 479.268.13915
23. JOICEMARIACAVICHON 706.912.31915
24. NORBERTOFERREIRADOSSANTOS 611.263.81934
25. IVANIDEOLIVEIRACLEVECOSTA 400.823.50949
26. ELIANE CAMARGO (ou ELIANE TABORDA DOS 017.093.19941
SANTOS)
27. ALVADIRBATISTADASILVA 320.451.07949
28. LUZINETEDAMASCENOSAMPAIO 024.267.66930
29. ARTHURCONSTANTINODASILVAFILHO 199.721.05172
1.2. a suspenso cautelar do exerccio da funo pblica

por CONCEIO ABADIA DE ABREU MENDONA e TNIA MRCIA
CATAPAN(lotadascomoChefedaSeodeControleeExecuoOramentriae
ChefedaSecretariaAdministrativadoGabinetedaPRPPG,respectivamente)
1.3. a realizao de Busca e Apreenso nos locais de trabalho

(UFPR)edeConduoCoercitivaparaprestaresclarecimentosnaSR/DPF/PRem
facede:
REPRESENTADO CPF
1. GRACIELAINESBOLZONDEMUNIZ 674.273.75904
2. EDILSONSERGIOSILVEIRA 141.231.63831
3. JULIOCEZARMARTINS 583.997.39715
4. LUCIAREGINAASSUMPOMONTANHINI 313.336.05900
5. GUIOMARJACOBS 392.074.20953
6. ANDRSANTOSDEOLIVEIRA 029.84908970
7. JOSIANEDEPAULARIBEIRO 539.125.19900
8. DENISEMARIAMANSANIWOLFF 541.914.59953
1.4.arealizaodeBuscaeApreensoemqualquerdependnciada
Universidade Federal do Paran, com destaque para a sede da Reitoria e da
PROPLAN/PrReitoriadePlanejamento,OramentoeFinanas(naRuaXVde
Novembro, 1299, Centro, Curitiba/PR) e a sede da PRPPG/PrReitoria de
Pesquisa e PsGraduao, onde se encontram a Seo de Execuo e Controle
Oramentrio e a Secretaria Administrativa do Gabinete da PRPPG (Rua Dr.
Faivre,405,Centro,Curitiba/PR).
1.5.aSuspensodoPagamentodoAuxlioaPesquisadores,Bolsade
Estudo no Pas e Bolsa de Estudo no Exterior, auxlios ainda vigentes,
relacionados a MARIA ALBA DE AMORIN SUAREZ PEDRO AMORIM
SUAREZCAMPOSCHERRIFRANCINECONCERANDREACRISTINE
BEZERRA DANIEL BORGES MAIA DAYANE SILVA DOS SANTOS
EDERRIBEIROTIDREMARCOSAURLIOFISCHERPAULOALLAN
ROLAND BOGADO MARIA EDUARDA AMORIM SUAREZ CAMPOS
ANDREIA DE OLIVEIRA SCHLOGL CARLOS ALBERTO GALLI
BOGADOALCENIMARIADOSPASSOSDEOLIVEIRAMICHELADO
ROCIO SATOS NOTTI ELAINE SOUZA LIMA FARIAS PATRCIA
VARGAS DA SILVA DO NASCIMENTO DIRLENE CHAGAS LIMA

ESMANHOTTO JOICE MARIA CAVICHON NORBERTO FERREIRA
DOS SANTOS IVANI DE OLIVEIRA CLEVE COSTA MARCIO
RONALDO ROLAND MYDHIA SILVA DOS SANTOS CHARLENE DE
MELLO ELIANE CAMARGO ALVADIR BATISTA DA SILVA
LUZINETTE DAMASCENO SAMPAIO e ARTHUR CONSTANTINO DA
SILVAFILHO.
O Ministrio Pblico Federal opinou favoravelmente aos pedidos

formuladospelaAutoridadePolicial(evento6).
Em complementao representao, a fim de viabilizar o

cumprimentodemandadosdeconduocoercitiva,aAutoridadePolicialrequereu
sejaexpressamenteautorizadooingressonosendereosresidenciaisedetrabalho
(indicados na representao) de Graciela Ines Bolzon de Muniz, Edilson Srgio
Silveira, Julio Csar Martins, Lucia Regina Assumpo Montanhini, Guiomar
Jacobs, Andr Santos de Oliveira, Josiane de Paula Ribeiro e Denise Maria
MansaniWolff(evento8).
Novamente, a autoridade policial complementou a representao

formuladaafimdeatualizaralgunsendereosemqueosmandadoshaverodeser
cumpridos,bemcomorequereuqueabuscaeapreensoaserrealizadanaUFPR
estendase a qualquer dependncia que, eventualmente, seja utilizada como local
detrabalhodasservidoraspblicasConceioAbadiadeAbreuMendona,Tnia
Marcia Catapan e dos outros servidores pblicos alvos de conduo coercitiva,
alm dos recintos que eventualmente possam guardar sistemas de informao ou
servidoresdearmazenamentodedados,sejaemsetorespecficodeTecnologiada
Informao,sejaemqualqueroutrosetordentrodainstituio.Porfim,requereu,
ainda,aautorizaoparaaextraoeletrnicaouaapreensofsicadosarquivos
eletrnicos contendo as mensagens enviadas e recebidas atravs dos emails
funcionais dos servidores acima citados, sem prejuzo de outros dados
armazenadosquepossamserdointeressedainvestigaocriminal(evento11).
Essaasntesedoqueinteressa.
Decido
2. Do Inqurito Policial n 1655/2016

DELECOR/DRCOR/SR/DPF/PR(eprocn506045496.2016.4.04.7000)
Preliminarmente,registroqueatomomentonohdistribuiodo
inqurito policial n 1655/2016 DELECOR/DRCOR/SR/DPF/PR (eproc n
506045496.2016.4.04.7000 perante esta Justia Federal, de forma que a
distribuio do presente pedido acarreta a preveno deste Juzo para
conhecimentodosfatos.
Oinquritopolicialn1655/2016DELECOR/DRCOR/SR/DPF/PR
(eprocn506045496.2016.4.04.7000)foiinstauradoparaapuraraocorrnciados
crimesdeassociaocriminosa(artigo288doCdigoPenal)edepeculato(artigo
312doCdigoPenal),dentreoutros,emdecorrnciadeindciosderealizaode
fraudes em pagamentos (desvio de recursos pblicos federais) realizados no
perodode2013at,aomenos,2016attulodeAuxlioaPesquisadores,Bolsade
Estudo no Pas e Bolsa de Estudo no Exterior a diversas pessoas desprovidas de

regular vnculo de professor, servidor ou aluno com a Universidade Federal do
Paran UFPR (resultado do processo administrativo n TC 032.978/20162 da
Secretaria de Controle Externo no Estado do Paran do Tribunal de Contas da
Unio).
Segundo apurado pela 2 Diretoria da Secretaria de Controle

Externo/PR do Tribunal de Contas da Unio Processo de Auditoria TC
032.978/20162(evento1/not_crime12/inquritopolicial):
"2.(...)foiautuadocomoobjetivodeavaliarosajustesfirmadospelasIFEScom
suas fundaes de apoio, ou outras entidades, que envolvam a concesso de
bolsas para servidores, alunos e docentes dessas IFES, bem como os controles
existentesnaconcessoenopagamentodestasbolsas.
3. Os possveis achados que se vislumbrava no incio da auditoria diziam
respeitoaoacumuloindevidodebolsaspelosservidores,professoresoualunos,
aorecebimentodebolsasemvaloresqueextrapolamoslimitesconstitucionaise
legais e a ausncia de controles internos relacionados concesso e ao
pagamentodebolsas.
4. Todavia, quando da anlise dos pagamentos realizados internamente pela
prpria UFPR, por meio de ordens bancrias, foram identificadas
irregularidades ainda mais graves, caracterizadas pela realizao de
pagamentos com fortes indcios de ocorrncia de fraudes e possvel desvio de
recursospelaUFPR.
5. Verificouse que esto sendo realizados pagamentos sistemticos,
mensalmente, a ttulo de Auxlio a Pesquisadores, Bolsa de Estudo no Pas e
BolsadeEstudonoExterior,apessoasquenopossuemqualquervnculocom
a UFPR, seja como professores, servidores ou alunos. Foi constado que a
maioriasequerpossuicursosuperior,tendosidoverificadoaindaqueamaioria
possuiprofissescomocabelereiro,motoristadecaminhoeoutrasatividades
quenoexigemqualificaosuperior.
6.Osvaloresrecebidosapenaspelos16principaisbeneficirios,noperodoem
anlise (2015 e 2016), alcanam o montante de R$ 3.845.450,00, sendo que
nenhumdelespossuiqualquervnculocomaUFPR.
(...)
7. Entretanto, j se apurou que a irregularidade vem ocorrendo desde o ano de
2013, sendo que os mesmos 16 beneficirios acima relacionados receberam a
partirde2013valortotalsuperioraR$8milhes.
8. Apurao mais detalhada que vise a identificar todos os beneficirios que
receberam os supostos pagamentos indevidos por parte da UFPR pode
evidenciarumdesfalqueaindamaiorderecursospblicos.
9.Identificousequeospagamentossorealizadosdeformasistemtica,todos
os meses, porm com certa variao nos valores e tambm com alternncias
emrelaoaosmotivosqueensejamosreferidospagamentos.
(...)
11. Importante destacar que nenhuma dessas 16 pessoas possui qualquer
vnculo com a UFPR, seja como servidor, professor ou aluno. Alm disso,
sequer possuem currculo cadastrado na Plataforma Lattes do CNPq,
disponvel no stio http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/busca.do?
metodo=apresentar,condioindispensvelparaaparticipaonoProgramade
bolsas de iniciao tecnolgica e Inovao, bem como para admisso no
Programa de bolsas de estudos de psgraduao stricto senso, conforme
disposto nas Resolues 27/08CEPE (pea 2, p. 2) e 65/09CEPE (pea 3, p.
10e11)daprpriaUFPR.
12. No que concerne s bolsas de Auxlio a Pesquisadores, embora no haja
norma especfica na UFPR quanto a esse auxlio financeiro, a Ifes se utiliza da
Portaria156daCoordenaodeAperfeioamentodePessoaldeNvelSuperior
(Capes)de28denovembrode2014,conformeinformadonodocumentoacostado
pea 4, p. 6, no resta dvida quanto necessidade prvia de incluso do
currculodospesquisadoresnaPlataformaLattes.
13. Ante a inexistncia de informaes sobre o currculo dos beneficirios na
PlataformaLattes,foisolicitadoUFPR,medianteofcioderequisio(pea5),
o currculo desses 16 beneficirios, porm at o presente momento no foram
apresentadas quaisquer informaes por parte da UFPR, que poderia obtlos
porsimplesacessoaossistemasinformatizadosdaIfes.
14. Adicionalmente no foi encontrado na Base de Projetos de Pesquisa da
UFPR, na Plataforma Lattes CNPq, stio http://200.17.247.197/fmi/iwp/cgi?
db=ThalesLattes&loadframes, registro de nenhum projeto de pesquisa,
concludoouemandamento,quetenhacomomembrodaequipequalquerdos16
beneficiriossupracitados.
15. Alm disso, nos termos da Lei 10.973/20104, art. 2, VIII, considerase
pesquisador pblico: ocupante de cargo pblico efetivo, civil ou militar, ou
detentor de funo ou emprego pblico que realize, como atribuio funcional,
atividadedepesquisa,desenvolvimentoeinovao.
16. J nos termos do Decreto 5.563/2005, art. 2, VIII, foi definido como
pesquisador pblico: ocupante de cargo efetivo, cargo militar ou emprego
pblico que realize pesquisa bsica ou aplicada de carter cientfico ou
tecnolgico.
17. Ou seja, pesquisadores so ou foram (aposentados) docentes das Ifes que
possuem formao acadmica no mnimo em nvel de doutorado. Em raras
excees,poderseiaimaginarumdiscenteemcursodepsdouradoenvolvido
com algum projeto de pesquisa da Ifes ser contemplado com tal benefcio, mas
obviamente os registros seriam detectados tanto na plataforma Lattes do CNPq
comonoSistemaThalesLattesdaUFPR,oquenoseverificaparanenhum
dosintegrantesdalistagememapreo.
18. Considerando que a UFPR utiliza a legislao da Capes para reger o
auxlio financeiro a pesquisadores, que no forneceu os processos
administrativosquecontmosatosdeconcessodosbenefcios,equeosistema
que mantm a base dos projetos de pesquisa da UPFR no aponta o
envolvimentodosbeneficiriosdospagamentosemnenhumapesquisa,buscou
se um paradigma da Capes para servir de base de comparao do perfil dos
beneficiriosquerecebemoauxlio.
19.DetectousenaSeo3dodirioOficialdaUnio,de17/9/2015,pginas33
e 34 (peas 7 e 8 ), um ato da Capes aprovando a concesso de auxlio
financeiro a pesquisadores para 29 ( vinte e nove ) docentes de diversas
universidades, todos com titulao mnima de doutorado, identificada na
PlataformaLattes.
20.RepisesequeemconsultarealizadanoPortaldaTransparnciadoGoverno
Federal,stiohttp://www.portaldatransparencia.gov.br/,verificousequenenhum
dosreferidosbeneficiriospossuivnculocomqualqueruniversidadefederalde
ensino,tampoucososervidorespblicosnaesferafederal.Outrossim,deforma
ainda mais agravante, em consulta ao sistema DGI/Seginf, constatouse que os
beneficirios, em sua maioria, no possuem curso superior e, como
anteriormente citado, exercem profisses tais como cabeleireiro, motorista,
cozinheiro,etc.ealgunsdelesaindapossuemcadastroemProgramasSociaisdo
MDS,figurandocomobeneficiriosdeprogramassociais.
21. Durante a execuo da auditoria, em 4/11/2016, foram solicitados, em
campo,algunsprocessosdepagamentoerespectivosprocessosdeconcessodo
benefcio aos pesquisadores. Os processos de pagamento foram apresentados
(pea6),contudoosprocessosdeconcessonoforamapresentados.
22.Notocanteaosprocessosdepagamentos,verificaseumanotveldiferena
entreosprocessosdepagamento204520/1514e210347/1585(pea6,p.1
17)eosdemaisprocessosdepagamentoconstantesdamesmapea(pea6,p.
1860).
23.Nocasodosdoisprimeiros,cujobeneficiriooSr.MauroLacerdaSantos
Filho, Professor da UFPR, h diversas referncias ao projeto que est sendo
desenvolvido, com listagem dos beneficirios e seus respectivos cargos/funes
queosvinculamUFPR(pea6,p.3).
24. J nos demais processos de pagamento, que impressiona pela singeleza e
cujos beneficirios no possuem qualquer vnculo com a UFPR, no h
nenhuma meno ao projeto que estaria sendo desenvolvido e tampouco
nenhuma meno ao projeto que estaria sendo desenvolvido e tampouco

informaessobreovnculodosbeneficirioscomaIfes(professor,alunoou
servidor).Osprocessosdepagamentoseresumemaumanotadeempenhoea
umaordembancriacomarelaodebeneficirios.
25. A gravidade da situao, que inclusive pode tipificar crimes, em primeira
anlise, enseja uma atuao coordenada no mbito da rede de controle, com
acionamento de rgos que dispe de instrumentos de investigao judicial
tpicos do direito penal, a exemplo da quebra do sigilo fiscal, bancrio e
interceptao telefnica, uma vez que as evidncias apontam fortes indcios de
que os fatos perpetrados envolvem elevada materialidade, considervel nmero
debeneficiriosdepagamentosdebolsaseauxliosfinanceirosapesquisadores
quenopossuemformaoacadmicacompatveiscomospagamentos,atuando
em conluio com gestores da UFPR para desviar recursos pblicos. (destacado
agora)
Nessas condies foram identificados at o momento 27 (vinte e

sete) beneficirios que, ao todo, em valores histricos, receberam mensalmente
duranteoperodoentre2013eoutubrode2016(datafinaldaapuraolevadaa
cabo pelo Tribunal de Contas da Unio) o montante consolidado de R$
7.351.133,10(setemilhes,trezentosecinquentaeummil,centoetrintaetrs
reaisedezcentavos).
A situao de todos os Auxlios a Pesquisadores indevidamente

pagosfoisemelhante.
Para os 27 beneficirios no foram apresentados fiscalizao do

TCUoscorrespondentesprocessosdeconcessodosauxliosfinanceiros,osquais
provavelmente no existem. J os respectivos processos de pagamentos
eramcompostosbasicamenteporautorizaodeempenhoeordembancria,deles
noconstandorefernciaaoprojetoemdesenvolvimentoqueosjustificassemea
natureza do vnculo entre os beneficirios e a instituio de ensino (aluno,
professor ou servidor), bem como apresentaram outras similaridade no aspecto
documental(aposiodeassinaturas,carimbos,servidoresresponsveisdiretaou
indiretamentepelospagamentos).
Emtodososcasosestosuficientementedemonstradasainexistncia
devnculocomaUFPRdaspessoasbeneficiadasporbolsasdoPROAP/UFPR,a
periodicidadenarealizaodospagamentosaolongodeanosearesponsabilidade
diretadaunidadedeoramentoefinanasdaPRPPGpelaelaboraodalistados
respectivospagamentos.
Enquanto funcionrios da UFPR, atuaram nos pagamentos dos

benefciosirregulares,segundoconsignadonarepresentaopolicial:
(1)aChefedaSeodeControleeExecuoOramentriadaPRPPG/UFPR,
CONCEIO ABADIA ABREU MENDONA (CONCEIO MENDONA),
assinousempreduasvezes,especificandoosvaloresaserempagospelasnotas
de empenho, assim com o elaborou e assinou as planilhas de pagamentos. Sua
assinatura consta de 234 processos de pagamento no valor total de R$
7.343.333,10
(2) o PrReitor de Pesquisa e PsGraduao da PRPPG/UFPR, EDILSON
SRGIOSILVEIRA,assinou19processosdepagamentonovalortotaldeR$
397.200,00
(3) tambm constou o nome do PrReitor de Pesquisa e PsGraduao da
PRPPG/UFPR, EDILSON SRGIO SILVEIRA, em outros 215 processos, mas
quem os assinou em seu lugar apondo um carimbo logo abaixo foi GRACIELA
INESBOLZONDEMUNIZcomoPrReitordePesquisaePsGraduaoEm
Execuo. O valor total dos pagamentos nesses 215 processos de R$
6.946.133,10
(3) o PrReitor de Planejamento, Oramento e Finanas Substituto
PROPLAN, JULIO CZAR MARTINS, assinou a autorizao de pagamento em
222processos,totalizandoR$7.031.533,10.
(4) nos sistemas informatizados, tambm consta o nome da PrReitora de
Planejamento, Oramento e Finanas PROPLAN, LUCIA REGINA
ASSUMPO MONTANHINI como ordenadora dos Pagamentos. Ela assinou a
autorizaodepagamentoem9processos,totalizando298.600,00.
(5) no mbito do Departamento de Contabilidade e Finanas da PROPLAN,
responsvel pela verificao dos atos de empenho e de liquidao, tambm se
observa a assinatura dos seguintes servidores Pblicos: GUIOMAR JACOBS,
Diretora da Diviso de Administrao Financeira assinou 102 processos,
totalizando R$ 3.008.599,10 ANDRE SANTOS DE OLIVEIRA, ocupante do
cargo de Tcnico em Contabilidade da UFPR, exercendo funo de Direo na
Diretoria da Diviso de Administrao Financeira da UFPR assinou 96
processos,totalizandoR$2.988.184,00JULIOCEZARMARTINS,jreferido
assinou 16 processos, totalizando R$ 616.200,00 JOSIANE DE PAULA
RIBEIRO, ocupante do cargo de Assistente em Administrao da UFPR,
exercendo a funo de Chefe de Seo de Anlise Financeira no Departamento
deContabilidadeeFinanas/PROPLANassinou13processos,totalizandoR$
483.400,00 DENISE MARIA MANSANI WOLFF, ocupante do cargo de
contadora da UFPR, exercendo a funo de Diretora da Diviso de
Contabilidadeassinou6processos,totalizandoR$242.200,00.
As irregularidades apuradas no trabalho de auditoria realizado pelo

TCUforamformalmentecomunicadasaoReitordaUFPRZakiAkelSobrinho
porservidoresdaInstituiodeEnsino:Prof.EdilsonSergioSilveira(proreitorde
Pesquisa e PsGraduao PRPPG/UFPR) Profa. Lucia Regina Assumpo
Montanhini (prreitora de Planejamento, Oramento e Finanas
PROPLAN/UFPR) e Sra. Luciane Mialik Wagnitz Linczuk (chefe da auditoria
internaAUDIN/UFPR).
Naoportunidade,foinoticiadoofornecimentopelaProfa.Dra.Vania
AparecidaVicente(coordenadoradosProgramasdePsgraduaostrictusensu)
equipedeauditoriadoTCUdeinformaesacercadospagamentosdebolsasde
pesquisa pela instituio de ensino, sendo que, para a completa prestao de
esclarecimentosacercadequestes/documentosespecficos,foisolicitadoauxilio
daservidorachefedaseodeoramentoefinanasdaPRPPGCONCEIO
ABADIADEABREUMENDONA(CPF203.022.07104).
Informouse ainda que em razo da no disponibilizao

por CONCEIO ABADIA DE ABREU MENDONA das informaes e
documentos solicitados (mesmo aps insistentes cobranas, demonstradas por
cpias de comunicaes eletrnicas havidas entre Edilson Sergio Silveira e
CONCEIOABADIADEABREUMENDONA),pordeterminaodepro
reitores e chefe da auditoria foram realizadas pesquisas internas cujos resultados
demonstraram que os beneficirios de pagamentos de bolsas de estudo listados
pelo TCU jamais possuram vnculo com a UFPR, no possuem formao
universitria(quaseatotalidade),notinhamcurrculoregistradonabasededados
do CNPQ. Tambm, no constavam dos registros informatizados da PRPPG
nem da base de dados da Prreitoria de Assuntos Estudantis (PRAE/UFPR).
Verificousetambmqueemfavordosreferidosbeneficiriosconstamregistrosno
site Transparncia Brasil de pagamentos sistemticos e substanciais, por anos,
registradossobarubricaAuxilioFinanceiroaPesquisadoreseAuxilioFinanceiro
a Estudantes. Para o perodo de 2013 a 2016, o montante apurado segundo essa
ferramentadepesquisafoideR$6.608.740,10.
CONCEIO ABADIA DE ABREU MENDONA teria

justificadoonoatendimentossolicitaesdoTCUpornoestarnapossedos
documentos, os quais teriam sido descartados em razo de deteriorao
(vazamentosnolocalondeestavamarquivados),segundodeclaraofirmadapela
servidora TNIA MARCIA CAPATAN (secretaria executiva da PRPPG,
responsvelpelolocalondedeveriamestaracauteladososprocessosdeconcesso
dosauxlios).
Porfim,noticiousequeoresultadodepesquisasrealizadasemredes
sociaisdemonstrouaexistnciadevnculodeamizadeoudeparentescoentreuma
parte dos beneficirios dos pagamentos irregulares e as servidoras da PRPPG
CONCEIO ABADIA DE ABREU MENDONA e TNIA MARCIA
CAPATAN.
Documento encaminhado juntamente com o expediente acima

referido comprova, em princpio, a preocupao e insistncia da Diretoria do
Departamento de Pesquisa e PsGraduao PRPPG/UFPR para que
CONCEIO ABADIA DE ABREU disponibilizasse tempestivamente os
documentosrequeridospelafiscalizaodoTCU.Nessesentidodestaquemseos
documentos constantes do evento 2/ap_inqpol1/ do inqurito policial,
especialmenteaconversaviaaplicativowhatsappentreCONCEIOABADIA
DE ABREU MENDONA e Edilson Sergio Silveira (proreitor de Pesquisa e
PsGraduaoPRPPG/UFPR).
Foram detectadas irregularidades em relao totalidade de

pagamentosrealizadospelaUFPRattulodeBolsadePesquisaePsGraduao
PRPPG/UFPRemfavorde(evento1/not_crime18evento1/inf2):

BENEFICIRIO VALOR GRAUDEINSTRUO
RECEBIDO OCUPAO

1. MARIAALBADEAMORINSUAREZ R$739.489,00 Ensinomdioincompleto
AssistenteAdministrativo
CampoGrande/MS
Me de PEDRO AMORIM
SUAREZCAMPOS
2. PEDROAMORIMSUAREZCAMPOS R$638.376,10 Filho de MARIA ALBA DE
AMORIMSUAREZ
CampoGrande/MS
3. CHERRIFRANCINECONCER R$624.400,00 ProprietriasalodebelezaemSo
JosdosPinhais/PR
4. ANDREACRISTINEBEZERRA R$588.850,00 Nvelsuperiorcompleto
gerentefinanceiro
So Jos dos Pinhais/PR (e outros
endereos em Londrina e Rio de
Janeiro)
5. DANIELBORGESMAIA R$583.150,00 Residente em So Jos dos
Pinhais/PR
6. DAYANESILVADOSSANTOS R$522.450,00 Ensinomdioincompleto
Cobradora
IrmdeMYDHIASILVASANTOS
eCHARLENEDEMELO
Residente em So Jos dos
Pinhais/PR
7. EDERRIBEIROTIDRE R$515.350,00 Ensinomdioincompleto
Motoristadetransportedecargas
SoJosdosPinhais/PR
8. MARCOSAURLIOFISCHER R$447.050,00 Ensinomdiocompleto
Funcionrio de Cartrio Ofcio de
Registro Civil das Pessoas
Naturais/Mercs,emCuritiba/PR
9. PAULOALLANROLANDBOGADO R$318.550,00 Cozinheiro
ResidenteemCuritiba
10. MARIA EDUARDA AMORIM SUAREZ R$283.850,00 EnsinoFundamentalcompleto
CAMPOS Filha de MARIA ALBA DE
AMORIMSUAREZ
CampoGrande/MS
11. ANDREIADEOLIVEIRASCHLOGL R$280.600,00 ResidenteemCuritiba/PR
Titular de empresa Oficina de
JiasArtesanais
12. CARLOSALBERTOGALLIBOGADO R$271.525,00 Tio de PAULO ALLAN GALLI
BOGADO(irmodoPai)
ResidenteemAntonina
13. ALCENI MARIA DOS PASSOS DE R$228.400,00 Presta servios em comrcio de
OLIVEIRA embalagens em Rio Branco do
Sul/PR
Artes/venderoupasdebonecasem
feiraemCuritiba/PR
Residente em Almirante
Tamandar/PR
14. MICHELADOROCIOSATOSNOTTI R$201.000,00 Residente em So Jos dos
Pinhais/PR
15. ELAINESOUZALIMAFARIAS R$191.150,00 Ensinomdiocompleto
AssistenteAdministrativa
ResidenteemSoJosdosPinhais
16. PATRCIA VARGAS DA SILVA DO R$158.850,00 Em 2015 foi beneficiria do
NASCIMENTO programa social Bolsa Famlia, no
montantedeR$1.764,00
17 DIRLENECHAGASLIMAESMANHOTTO R$117.500,00 ResidenteemCuritiba/PR
Titular de 2 empresas: uma
lanchoneteepossivelmentelocao
decanchadefutebol
18. JOICEMARIACAVICHON R$101.195,00 ResidenteemFranciscoBeltro/PR
19 NORBERTOFERREIRADOSSANTOS R$80.000,00 ResidenteemPontaGrossa/PR
20. IVANIDEOLIVEIRACLEVECOSTA R$78.923,00 ResidenteemCuritiba/PR
Vendedora/Comerciante
21. MARCIO RONALDO ROLAND R$81.000,00 Taxista
54.000,00) Me possui relacionamento em
redessociaiscomCONCEIO e
TNIACATAPAN
Tio de PAULO ALLAN GALLI
BOGADO(irmodaMe)
ResidenteemCuritiba
22. MYDHIASILVADOSSANTOS R$49.000,00 Ensinomdioincompleto
Vendedora
Irm de DAYANE SILVA DOS
SANTOS e CHARLENE DE
MELLO
ResidenteemCuritiba/PR

23. CHARLENEDEMELLO R$49.000,00 Ensinomdiocompleto
Salgadoradealimentos
Irm de DAYANE SILVA DOS
SANTOS e MYDHIA SILVA DOS
SANTOS
Residente em So Jos dos
Pinhais/PR
24. ELIANE CAMARGO (ou ELIANE R$78.375,00 Cabelereira
TABORDADOSSANTOS) ResidenteemCuritiba/PR
25. ALVADIRBATISTADASILVA R$46.700,00 Servidor aposentado da Secretaria
daCulturadoParan
Residente em Fazenda Rio
Grande/PR
26. LUZINETTEDAMASCENOSAMPAIO R$29.000,00 ResidenteemCuritiba
27 ARTHUR CONSTANTINO DA SILVA R$17.400,00 AdvogadoOAB/MS10.374
FILHO CampoGrande/MS
TOTAL R$7.351.133,10
As atuais ocupaes e locais de residncia dos beneficirios

esto mais bem detalhadas na representao policial em anlise, a qual, nesse
aspecto,passaaintegrarapresentedeciso,porremisso.
A relao entre os beneficirios dos pagamentos irregulares com as

servidoras pblicas CONCEIO ABADIA DE ABREU MENDONA e
TNIA MARCIA CATAPAN noticiada por gestores da UFPR foi confirmada
peloresultadodedilignciasrealizadaspelaequipedeinvestigaopolicial.Nesse
sentido a informao policial n 071/2016 Ncleo de
Anlise/DELINF/SR/DPF/PR:
Conforme solicitado por V.Sra., seguem abaixo dados cadastrais e outras

informaes das pessoas fsicas que constam do Processo Administrativo TC
032.978/20162. Cabe ressaltar que grande parte das pessoas citadas possuem,
se no vnculo de parentesco, ao menos vnculo de amizade, como ficou
constatadoempesquisanaredesocialFacebook.ConceioeTniaencabeam
essesvnculosdeamizadesnaredesocial,jqueasduaspossuemgrandeparte
dos investigados adicionados em seu crculo de amigos. Como exemplo, na foto
abaixo, da esquerda para a direita, esto as investigadas CHARLENE DE
MELLO, CHERRI FRANCINE CONCER, MICHELA DO ROCIO SANTOS
NOTTI, MARCIA CRISTINA CATAPAN (Filha da investigada TNIA MARCIA
CATAPAN)eDAYANESILVADOSSANTOS.
Registrese novamente que CONCEIO MENDONA figurou

comoaresponsvelpelaelaboraodasplanilhasdepagamentoepelaassinatura
das autorizaes de empenho/pagamento em 234 processos que totalizam R$
7.343.333,10(setemilhes,trezentosequarentaetrsmil,trezentosetrintaetrs
reaisedezcentavos).
Repisese tambm que a disponibilizao auditoria do TCU dos

documentos dos processos de concesso dos auxlios aos referidos beneficirios
no foi possvel porque, segundo CONCEIO ABADIA DE ABREU
MENDONA, os documentos teriam sido remetidos ao arquivo e, de acordo
com declarao subscrita por TNIA MARCIA CATAPAN, foram descartados
em razo de deteriorao causada por vazamentos no local onde estavam
acautelados.
Dado que nenhum dos beneficirios satisfazia os requisitos para

obteno do auxlio financeiro, altamente provvel, seno certo, que os
respectivos processos de concesso dos benefcios sequer tenham sido
formalizados. Assim, a alegada deteriorao dos documentos, comunicada
formalmenteporTNIA,consistiuemmeioparaencobrirafraude.
Considerados conjuntamente a atuao material direta de

CONCEIO em todos os pagamentos irregulares, o aparentemente deliberado
descartededocumentosqueestavamsobresponsabilidadedeTNIAeovnculo
deamizade/parentescoentreCONCEIOe/ouTNIAcompartesignificativa
dos beneficirios dos pagamentos ilegais possvel se concluir com bastante
segurana no sentido da atuao conjunta/conluio de CONCEIO ABADIA
DEABREUMENDONAeTNIA MARCIA CATAPAN para a prtica dos
desviosdeverbaspblicasobjetodeinvestigao.
Almdepossuremvnculosemredessociais,dilignciasrevelaram
a proximidade real existente entre CONCEIO ABADIA DE ABREU
MENDONA e TNIA MARCIA CATAPAN e os beneficirios diretos das
verbaspblicasdesviadas.
Partedosbeneficiriosdospagamentosirregularesresideemcidades
relacionadas de alguma forma a CONCEIO e TNIA, bem como tm
vnculoscomfamiliaresdasinvestigadas.
CONCEIO ABADIA DE ABREU MENDONA natural de

Campo Grande/MS, atualmente reside nesta Capital. Possui nvel superior
completoevnculoempregatciocomaUFPRdesde01/10/1983comoeconomista
(salriomdiodeR$10.000,00).
TNIA MARCIA CATAPAN natural de Curitiba/PR e registra

endereosresidenciaisemSoJosdosPinhais/PR.funcionriapblicafederal
da UFPR, admitida em 01/04/1979 e atua como Chefe de Secretaria/ Secretaria
AdministrativadoGabinete.
Os beneficirios dos pagamentos irregulares MARIA ALBA DE

AMORIN SUAREZ (R$ 739.489,00) e seus filhos PEDRO AMORIM
SUAREZ CAMPOS (R$ 638.376,10) e MARIA EDUARDA AMORIM
SUAREZCAMPOS(R$283.850,00),residememCampoGrande/MS,localde
nascimentodeCONCEIOABADIADEABREUMENDONA.
Tambm residem em Campo Grande/MS os beneficirios

PATRCIA VARGAS DA SILVA DO NASCIMENTO (R$ 158.850,00) e
ARTHURCONSTANTINODASILVAFILHO(R$R$17.400,00).
EDER RIBEIRO TIDRE (R$ 596.650,00) e ANDREA

CRISTINEBEZERRA(R$807.250,00)residemnomesmoendereoqueafilha
de TNIA MARCIA CATAPAN (Melina Ftima Catapan), em So Jos dos
Pinhais/PR.
Tambm residem em So Jos dos Pinhais/PR CHERRI

FRANCINE CONCER (R$ 856.100,00), DANIEL BORGES MAIA (R$
797.750,00), DAYANE SILVA DOS SANTOS (R$ 733.950,00), CHARLENE
DE MELLO (R$ 49.000,00), MICHELLA DOS ROCIO SANTOS NOTTI
(R$176.000,00)eELAINESOUZALIMAFARIAS(R$161.650,00).
Verificousetambmrelaodeparentescoentreoutrosbeneficirios
residentes em Curitiba e regio metropolitana Antonina/PR Francisco
Beltro/PRePontaGrossaPRcujospagamentosocorreramnosmesmosmoldes
irregularesapontadospeloTCU.
MYDHIA SILVA DOS SANTOS (R$ 49.000,00 residente em

Curitiba/PR) irm das tambm beneficirias DAYANE SILVA DOS SANTOS
(R$733.950,00)eCHARLENEDEMELLO(R$49.000,00).
O beneficirio PAULO ALLAN ROLLAND BOGADO (R$

357.550,00 residente em Curitiba) sobrinho dos tambm beneficirios
CARLOS ALBERTO GALLI BOGADO (R$ 323.025,00 residente em
Antonina/PR irmo pai de PAULO) e MARCIO RONALDO ROLAND (R$
81.000,00irmodamedePAULO).MARCIORONALDOROLANDfilho
deMariaureaRolandfuncionriaaposentadadaUFPReamigadeTNIA e
CONCEIOemredessociais.
Relativamente aos demais beneficirios (MARCOS AURLIO

FISCHER/R$ 539.850,00 ALCENI MARIA DOS PASSOS DE
OLIVEIRA/R$ 262.775,00 ANDREIA DE OLIVEIRA SCHLOGL/R$
349.000,00 DIRLENE CHAMAS LIMA ESMANHOTTO/R$ 117.500,00
JOICEMARIACAVICHON/R$101.195,00NORBERTO FERREIRA DOS
SANTOS/R$80.000,00IVANIDEOLIVEIRACLEVECOSTA/R$78.923,00
ELIANECAMARGOouElianeTabordadosSantos/R$78.375,00ALVADIR
BATISTA DA SILVA/R$ 46.700,00 e LUZINETE DAMASCENO
SAMPAIO/R$ 29.000,00), embora ainda no suficientemente esclarecidas as
relaes com os demais investigados, h destacar a similaridade na forma de
processamento dos respectivos pagamentos com aqueles realizados em favor dos
beneficiriosquepossuemvnculosdeproximidadepessoalcomCONCEIOe
TNIA, o que corrobora a concluso de terem sido viabilizados pelas mesmas
pessoas/funcionriosdaUFPR.
H indcios substanciais, portanto, de autoria delitiva direta em

relao s servidoras pblicas federais CONCEIO ABADIA DE ABREU
MENDONA e TNIA MARCIA CATAPAN quanto aos desvios de recursos
pblicosobjetodeinvestigao.
AestaalturavaleapenarecordarqueCONCEIOMENDONA
anteriormente j foi denunciada pelas prticas no ano de 2008 dos crimes
capituladosnosarts.312doCP(peculato)enoart.89daLein8666/93(fraude
em procedimento licitatrio) nos autos n 500765870.2012.404.7000. Na
oportunidade, foramlhe imputadas as condutas de, enquanto Chefe da Seo de
Controle e Execuo Oramentria da UFPR, dispensar indevidamente
procedimentolicitatrioeseapropriardepartedomaterialadquiridocomrecursos
pblicos.
Sobreveio sentena absolutria lastreada na ausncia de dolo da

denunciada em fraudar a licitao e na falta de provas de que se apropriou de
qualquer material. De todo modo, chama a ateno que, j na poca, conforme
constouexpressamentenasentenaprolatadaporesteJuzoda14VaraFederal,o
procedimentoadotadoparaaquisiodemateriaisnombitodaUFPRnoerao
adequado mas seguia uma praxe comumente adotada recheada de falhas,
evidenciadonaquelecasoatcomaaposiodeassinaturasmaterialmentefalsas
emsolicitaesdemateriaisqueinstruamoprocedimentoadministrativo.
Ouseja,ultrapassadosvriosanosainobservnciadaadoodeboas
prticasadministrativasnombitointernodaUFPRpareceperdurar.Osprocessos
concessriosdasbolsasnoforamencontradose,aoquetudoestaindicar,nem
mesmoexistiam.OsdesembolsoseramautorizadospelaInstituiodeEnsinocom
baseemsingelosexpedientesquelevavamosnomesdosbeneficirioseosvalores
a serem pagos. Esse estado de coisas conduziu a pagamentos mensais a quem
sequervnculocomaUniversidadepossuaocasionandoumdesfalqueinaceitvel
demaisdeR$7milhesemumperodosuperioratrsanossemque,paradizero
mnimo, ningum da instituio de ensino percebesse, ainda que os fatos se
repetissemmensalmente.
Para o efetivo esclarecimento dos fatos, como bem consignado na

representao policial, imprescindvel a apurao da responsabilidade de cada
servidor da UFPR que, de qualquer forma, atuou nos processos de pagamentos
irregulares. Isso porque as fraudes envolvem os pagamentos de um
expressivovalorattulodeAuxlioaPesquisadoresnombitodaUniversidadeno
perodode2013a2016,sendoqueasgrosseirasilegalidadesjamaisforamaferidas
por qualquer rgo de controle da instituio somente foram detectadas
posteriormente em auditoria realizada pelo Tribunal de Contas da Unio. Nesse
sentido,constamdosprocessosdepagamentososnomesdosseguintesservidores
daUFPR:
Edilson Sergio Silveira (PrReitor de Pesquisa e PsGraduao da UFPR

PRPPG):assinouaconcessodepagamentosem19processos
Graciela Ines Bolzon de Muniz (PrReitor de Pesquisa e PsGraduao em
Execuo da UFPR/Coordenadora de Pesquisa e Desenvolvimento da Cincia e
Tecnologia):assinounolugardeEdilsonSergioSilveiracolocandoumcarimbo
logoabaixodonomedesseaconcessodepagamentosem215processos
Julio Czar Martins (PrReitor de Planejamento, Oramento e Finanas
Substituto da UFPR): assinou as autorizaes de pagamento certificando o

cumprimento de formalidades legais, bem como autorizaes de pagamento de
auxliosbolsaem222processos
Lucia Regina Assumpo Montanhini (PrReitora de Planejamento,
Oramento e Finanas PROPLAN/UFPR): figurou como ordenadora dos
pagamentoseassinouautorizaesdepagamentodoauxliobolsaem9processos
Guiomar Jacobs (Diretora da Diviso de Administrao Financeira mbito do
Departamento de Contabilidade e Finanas da PROPLAN): responsvel pela
verificaodosatosdeempenhoedeliquidaoassinou102processos.
AndrSantosdeOliveira(TcnicoemContabilidadedaUFPR,exerceufuno
de Direo na Diretoria da Diviso de Administrao Financeira da UFPR):
assinou96processosdeconcessodepagamentos
JosianedePaulaRibeiro(AssistenteemAdministraodaUFPR,exercendoa
funo de Chefe de Seo de Anlise Financeira no Departamento de
Contabilidade e Finanas/PROPLAN): assinou 13 processos de concesso de
pagamentos
Denise Maria Mansani Wolff (ocupante do cargo de contadora da UFPR,
exercendoafunodeDiretoradaDivisodeContabilidade):assinou6processos
de.concessodepagamentos
SegundoentendimentodaAutoridadePolicial,secundadopeloMPF
eagorareconhecidocomovlidoporesteJuzo,tambmteriamresponsabilidade
nafiscalizaodaconcessodasbolsasqueresultaramnospagamentosindevidos
Luciane Mialik Wagnitz Linczuk (enquanto chefe de auditoria) e Zaki Akel
Sobrinho(ReitordaUFPR).Essesdetinhamaposiodegarantesnosentidode
quelhesincumbiaevitaroresultadocriminoso.
As questes que envolvem essa vergonhosa fraude milionria, com

desvios descarados de dinheiro pblico destinado pesquisa acadmica de alto
nvelpodemserresumidasnoseguinte:aolongode,pelomenos,trsanos,duas
servidoras da UFPR atuaram direta e materialmente para autorizar pagamentos
mensais a um grupo de, no mnimo, 27 pessoas que jamais tiveram qualquer
vnculocomaUniversidade.Osdesembolsoscontaram,durantetodoessetempo,
com a chancela expressa de outras oito pessoas que detinham posio de
relevncianaestruturadainstituiodeensino.Elaslanavamsuasassinaturasnos
singelos processos administrativos que lhes deveriam ser submetidos a anlise e
quesequervinhaminstrudoscomdocumentosqueminimamentecomprovassema
titulao dos beneficirios e os projetos de pesquisa em que estavam engajados,
em absoluto desacordo com o padro adotado em outros casos em que os
pagamentos eram regularmente autorizados. Por sua vez, quem era
responsvel pelos controles internos da UFPR em momento algum exerceu sua
obrigaodeefetivamenteauditarosprocedimentosorareputadosirregularescom
vistasaidentificarafraudeerecomendarasuspensodosrepasses.Oencarregado
finalpelagestodosrecursospblicosrecebidospelaUniversidadeequepoderia,
em ltima instncia administrativa interna, evitar a repetida ocorrncia dos fatos
eraoReitor.
O resultado desse encadeamento de aes inapropriadas foi um

rombo nos j combalidos Cofres Pblicos de, NO MNIMO, R$ 7.343.333,10
(setemilhes,trezentosequarentaetrsmil,trezentosetrintaetrsreaise
dezcentavos).EssevalorfoiototalaquechegouoTribunaldeConstadaUnio
ao analisar somente os procedimentos mencionados e limitado ao perodo da
apurao (de 2013 a 2016). No se pode descartar que os desvios sejam

substancialmente superiores ao que j foi constatado. Apenas o avano das
investigaespoliciaispoderapontaromontantetotalefetivamentedesviado.
Pelo que se pode verificar at o momento, sem a concorrncia de

todas essas pessoas as fraudes no teriam ocorrido ou, na pior das hipteses,
poderiamtersidolimitadasaumperodomuitoinferiorqueleemquesederam,
reduzindoseosprejuzosconstatados.Sedeumladoverdadequeosgestoresda
UFPR buscaram apurar internamente os fatos, no menos verdade que isso
somente ocorreu aps a constatao das anomalias pelo TCU e em resposta s
notificaes enviadas por esse rgo de controle externo. At ento, as
irregularidades nos pagamentos grassaram com aparente naturalidade todos os
mesesduranteaomenostrsanos.
A responsabilizao criminal, ou no, de cada um, na condio

deautor,coautor,partcipe(art.29doCP)ougarante(art.13,2doCP),haver
de ser sopesada luz dos esclarecimentos obtidos ao longo da apurao. Para a
faseatualdainvestigaoeodeferimentodasmedidasrequeridas,oquadroacima
retratadosuficienteparajustificlo.
Feitos esses registros, passo anlise dos pedidos formulados pela

AutoridadePolicial.
2.1.DasPrisesTemporrias
A partir dos elementos de prova destacados, a Autoridade Policial

representou pela priso temporria dos investigados a seguir identificados, por
05(cinco)dias,comfundamentonaLein7.960/89:
CONCEIOABADIADEABREUMENDONA(CPF203.022.07104)
TNIAMARCIACATAPAN(CPF530.528.89915)
MARIAALBADEAMORIMSUAREZ(CPF176.846.92100)
PEDROAMORIMSUAREZCAMPOS(CPF735.765.90110)
MARIAEDUARDAAMORIMSUAREZCAMPOS(CPF054.964.10177)
PATRCIAVARGASDASILVADONASCIMENTO(CPF025.257.90111)
CHERRIFRANCINECONCER(CPF034.275.93967)
ANDREACRISTINEBEZERRA(CPF838.510.20430)
DANIELBORGESMAIA(CPF028.259.8398)
DAYANESILVADOSSANTOS(CPF048.407.86909)
MYDHIASILVADOSSANTOS(CPF09261844901)
CHARLENEDEMELLO(CPF007.176.46904)
EDERRIBEIROTIDRE(CPF048.012.34976)
MARCOSAURELIOFISCHER(CPF610.228.96920)
PAULOALLANROLANDBOGADO(CPF067.341.55978)
CARLOSALBERTOGALLIBOGADO(CPF470.397.60991)
MARCIORONALDOROLAND(CPF450.401.41904)
ANDREIADEOLIVEIRASCHLOGL(CPF020.085.85999)
ALCENIMARIADOSPASSOSDEOLIVEIRA(CPF018.444.51917)
MICHELADOROCIOSANTOSNOTTI(CPF003.737.69938)
ELAINESOUZALIMAFARIAS(CPF047.801.33963)
DIRLENECHAGASLIMAESMANHOTTO(CPF479.268.13915)
JOICEMARIACAVICHON(CPF706.912.31915)
NORBERTOFERREIRADOSSANTOS(611.263.81934)
IVANIDEOLIVEIRACLEVECOSTA(CPF400.823.50949)
ELIANECAMARGO(CPF017.093.19941)
ALVADIRBATISTADASILVA(CPF320.451.07949)
LUZINETEDAMASCENOSAMPAIO(CPF024.267.66930)
ARTHURCONSTANTINODASILVAFILHO(CPF199.721.05172).
Sustentou ser imprescindvel para o avano da investigao a

colheitadeesclarecimentosacercadosfatoselocalizaodoprodutodocrime,o
que possibilitar a necessria delimitao da participao de cada um dos
envolvidos.
A medida cautelar de Priso Temporria est regulamentada na Lei

n 7.960/89, sendo cabvel quando satisfeitos os requisitos previstos no artigo 1
destaLei,quaissejam:
Iquandoimprescindvelparaasinvestigaesdoinquritopolicial
II quando o indicado no tiver residncia fixa ou no fornecer elementos
necessriosaoesclarecimentodesuaidentidade
IIIquandohouverfundadasrazes,deacordocomqualquerprovaadmitidana
legislaopenal,deautoriaouparticipaodoindiciadonosseguintescrimes:
(...)
l)quadrilhaoubando(art.288),todosdoCdigoPenal
No h necessidade, entretanto, de observncia cumulativa dos

incisos I e III com o inciso II, da Lei 7.960/89, dado que este est includo no
primeiro. Alm disso, a exigncia da presena do inciso II esvaziaria o disposto
nos demais, no havendo lgica caso se exigisse a incidncia das trs hipteses
concomitantemente.
Sobreocabimentodaprisotemporriaesuadiferenciaodapriso
preventiva,oseguinteprecedentedoSTJesclarecedor:
1. A priso preventiva e a priso temporria no podem ser confundidas, pois

constituem modalidades distintas de custdia cautelar, cada qual sujeita a
requisitoslegaisespecficos.Aprimeirapodeserdecretadaemqualquerfaseda
investigaocriminaloudoprocessopenaledemandaademonstrao,emgrau
bastante satisfatrio e mediante argumentao concreta (fumus comissi delicti),
de que a liberdade do acusado implica perigo (periculum libertatis) ordem
pblica, ordem econmica, convenincia da instruo criminal, ou
aplicao da lei penal (art. 312 do Cdigo de Processo Penal). A segunda, por
sua vez, subordinase a requisitos legais distintos, previstos na Lei n.
7.960/1989, e prestase a garantir o eficaz desenvolvimento da investigao
criminalquandoseestdiantedealgumdosgravesdelitoselencadosnoart.1.,
inciso III, da mesma Lei. 2. A priso temporria, por sua prpria natureza
instrumental, permeada pelos postulados da noculpabilidade e da
razoabilidade, de modo que sua decretao s pode ser considerada legtima
caso constitua medida comprovadamente adequada e necessria ao
acautelamentodafaseprprocessual,noservindoparatantoamerasuposio
de que o suspeito vir a comprometer a atividade investigativa. 3. A priso
temporria tem finalidade especfica e diversa da priso preventiva. Enquanto
estatemporrequisitososconstantesnoart.312,doCdigodeProcessoPenal,
aquela, excepcionalssima, "tem por nica finalidade legtima a necessidade da
custdia para as investigaes" (STF, RHC 92.873/SP, Rel. Ministro JOAQUIM
BARBOSA, Segunda Turma, julgado em 12/08/2008, DJe de 18/12/2008). 4. "O
controle difuso da constitucionalidade da priso temporria dever ser
desenvolvido perquirindose necessidade e indispensabilidade da medida. A
primeiraindagaoaserfeitanocursodessecontrolehdeseraseguinte:em
que e no que o corpo do suspeito necessrio investigao? (STF, HC
95.009/SP, Rel. Ministro EROS GRAU, Tribunal Pleno, julgado em 06/11/2008,
DJede18/12/2008).
(STJ,HC201400110481HABEASCORPUS286981,Rel.Min.LAURITAVAZ,
5T,DJE01/07/2014).
No caso, a partir dos elementos de prova que at o momento

integram o inqurito policial, para o avano da investigao, entendo cabvel,
necessria e imprescindvel a decretao das prises cautelares pleiteadas pela
AutoridadePolicial.
H substanciais indcios de que CONCEIO ABADIA DE

ABREU MENDONA e TNIA MARCIA CATAPAN so as responsveis
materiais imediatas pela idealizao e execuo do esquema criminoso que
resultouemprejuzomilionrioaosCofresPblicosemfavordos27beneficirios
diretos acima identificados, muitos deles com vnculo de parentesco e amizade
entresiecomasinvestigadas.Atomomentonosetemconhecimentodareale
efetivadestinaoequemforamosbeneficiriosdefatodasverbasdesviadas.O
fatoque,diretamente,27pessoas,juntas,tiveramindevidamentecreditadosem
seufavormensalmenteaolongodetrsanosinacreditveisR$7.343.333,10(sete
milhes, trezentos e quarenta e trs mil, trezentos e trinta e trs reais e dez
centavos).
Ao que tudo est a indicar, enquanto funcionrias da UFPR, em

conluio e em aparente abuso da confiana que lhes foi depositada por seus
superiores, indevidamente providenciaram a insero dos nomes de pessoas
integrantes de seu crculo de amizades em processos administrativos de
pagamentosdebolsasdeensinoapresentadasparaassinatura,assimviabilizando,
comaanunciaformaldeseussuperiores,orepasseindevidoaterceirosdeverbas
pblicas federais. A partir dos elementos existentes at agora nos autos,
CONCEIO e TNIA atuam de forma coordenada e esto associadas aos
beneficirios diretos dos pagamentos indevidos para o desvio e apropriao de
verbaspblicasdestinadaseducao.
A similaridade existente entre os processos de pagamento e a

periodicidade dos desembolsos correlatos realizados indevidamente ao longo de
mais de 3 (trs) anos a pessoas integrantes de um mesmo crculo social revela o
nimo associativo existente entre todos para a prtica reiterada dos desvios de
verbaspblicasobjetodeinvestigao.
H, portanto, indcios robustos de associao criminosa voltada

prtica do crime de peculato continuamente em detrimento do patrimnio de
UniversidadePblicaFederalenvolvendoasduasservidoraspblicaseosvintee
sete beneficirios que no perfaziam quaisquer dos requisitos necessrios para
receberemasremuneraesattulodebolsaauxlioapesquisadoresdaUFPR.
At o momento somente esto identificados os destinatrios diretos

donumerriodesviado,osquais,nonecessariamente,soosdestinatriosfinais
dosrecursos.
Aidentificaodatotalidadedosbeneficiriosimprescindvelpara
aapuraoefetivadaautoriadelitivaeconsequenteresponsabilizaodetodosos
envolvidos.Paratanto,evidenteeinequvocaautilidadedosesclarecimentospor
partedos27beneficiriosdiretosacercadascircunstnciasenvolvidasnosdesvios
derecursospblicosfederais.
O efetivo esclarecimento da verdade real demanda que as

declaraes sejam prestadas de forma independente e simultnea, sem o prvio
ajustedeversesentreos27beneficiadoseoutroseventualmenteenvolvidos.
Inequvoco, portanto, que o prvio ajuste de verses prejudicaria

substancialmente o desenvolvimento da investigao, especialmente quanto
autoria delitiva e o detalhamento das medidas das participaes de cada um na
empresacriminosa.
Imprescindvel tambm para o efetivo avano da investigao

assegurar,semprvioajustedeverses,sejamprestadosesclarecimentospelos27
beneficiriosacercademateriaisebensaelesvinculadosrelacionadosapurao,
localizadosnasrespectivasresidnciasquandodafaseostensivadainvestigao.
Tambmnecessrioparaobomdesenvolvimentodainvestigaose
possibilitar, tambm sem prvio ajuste dos investigados, o confronto das
declaraes prestadas acerca dos fatos e, se necessrio, nova colheita de
declaraesouatmesmoacareaesentreosenvolvidos.
Inequvoca, portanto, a necessidade de se assegurar a possibilidade

denovasoitivasdosenvolvidosluzdeprovasaseremangariadasporocasioda
faseostensivadainvestigao/deflagrao,semqueocorraqualquertipodeajuste
entre os envolvidos no desvio de recursos pblicos, inclusive aqueles
eventualmenteaindanoidentificados.
Relevante destacar a gravidade da conduta, diante do atual

panoramadasUniversidadesFederaisdoPas,quesofremdemasiadamentecoma
escassez de recursos financeiros, assim prejudicando de forma substancial a
educaodeconsidervelparceladapopulao.
Portanto, diante da necessidade de se garantir a efetividade das

investigaes,semqueosinvestigadosmantenhamcontatoentresi,justificasea
custdiacautelar.
Emcasoscomoopresente,adecretaodaprisocautelartemcomo
escopoassegurarnoapenasosfundamentoselencadosnoart.1daLei7.960/89,
mas tambm possibilitar o xito da deflagrao da operao policial, com a
manuteno em separado dos membros da associao criminosa ora em
investigao.
oquedizEugnioPacellideOliveira:
'Comefeito,nenhumaatividaderegulardoexercciodoPoderPblicopodeser
descurada ou ter subestimada a sua utilidade, sobretudo, quando se tratar de
funes tpicas do Estado, que vem a ser precisamente a atuao do Poder
Judicirio. Quaisquer condutas que tendam a impedir ou a embaraar a sua
atuao devem ser coartadas. Obviamente, no se est aqui a defender uma
funcionalizao desmedida do processo penal, de tal modo que a preocupao
comasuaefetividadesuperequaisquerdasgarantiasindividuais.Emabsoluto.A
realizao cotidiana da Justia criminal somente ser legtima se observadas
todas as garantias individuais, pressuposto, alis, do devido processo legal. O
queestamosaafirmarquequandohouverrisco,concretoeefetivo,aoregular
andamento do processo, por ato imputvel ao acusado, o Estado poder adotar
medidas tendentes a superar tais obstculos, ainda que com o recurso sua
inerente coercibilidade.' (OLIVEIRA, Eugnio Pacelli de. Atualizao do

processo penal: Lei n 12.403, de 05 de maio de 2011. Disponvel em:
www.amdepol.org/arquivos/reforma_do_CPP.pdfbbdc4.pdf Acesso em
06/11/2015).
Deste modo, as outras medidas cautelares previstas no art. 319 do

CPP, em que pese sejam preferenciais em relao decretao da segregao
provisria, neste momento, revelamse inadequadas e completamente ineficazes
para garantir trmite eficiente da investigao, especialmente quanto autoria
delitiva.
Registroqueacomprovaodematerialidadedelitiva,dissociadada
respectivaautoria,insuficienteparaseviabilizararestauraodaordemsocial,
sendo dever do Estado fazer uso de todas as medidas legais possveis para
necessriadeadequadaresponsabilizaodosenvolvidos.
Ante o exposto, conforme razes supracitadas, DECRETO A

PRISOTEMPORRIApeloprazode05(cinco)diasde:
REPRESENTADO CPF
19. ALCENIMARIADOSPASSOSDEOLIVIERA 018.444.51917
SANTOS)
A autoridade policial, quando do cumprimento do mandado, deve

observar as prerrogativas previstas no artigo, 7, IV e V, da Lei n 8.906/94, no
caso de se tratar de advogado a ser recolhido, comunicando expressamente
seccional da OAB da priso, o que parece ser o caso de ARTHUR
CONSTANTINO DA SILVA FILHO, inscrito na OAB/MS sob o nmero
10.374.
Dadoqueoenvolvimentodosinvestigadosnosfatosprovavelmente
deusedemaneirasdistintas,casoaindanosetenhaesgotadooprazode5dias
dasprisestemporrias,apsconcludasascolheitasdasdeclaraesnecessrias
ao esclarecimento dos fatos e analisados os materiais apreendidos, dever a
Autoridade Policial se manifestar acerca da necessidade de manuteno das
prisesdecadaumdosinvestigados.
Havendo manifestao da Autoridade Policial acerca da

desnecessidade de manuteno da custdia cautelar de qualquer dos envolvidos
pelo prazo inicial de 5 dias, fica imediatamente revogada a respectiva ordem de
priso e, desde logo autorizadas as expedies dos correspondentes alvars de
soltura.
Eventual pedido de prorrogao dos prazos das prises temporrias

dever ser apresentado de forma fundamentada ainda durante o curso do prazo
inicialmenteconcedido.
2.1.1Dispensadarealizaodeaudinciadecustdia
A Resoluo n 213 do CNJ prev a realizao de audincia de

custdia perante um juiz dentro de 24h aps a priso, seja ela em virtude de
flagrantedelito,cautelarouporcondenaodefinitiva.
Tudoindicaquetenhasidoumaformadeseemprestarefetividade
previso ratificada pelo Brasil por meio do Decreto n 678/92 contida na
ConvenoAmericanasobreDireitosHumanos(PactodeSoJosdaCostaRica).
Constaemseuartigo7,item5,que"todapessoapresa,detidaouretidadeveser
conduzida,semdemora,presenadeumjuizououtraautoridadeautorizadapor
leiaexercerfunesjudiciaisetemodireitodeserjulgadaemprazorazovelou
deserpostaemliberdade,semprejuzodequeprossigaoprocesso.Sualiberdade
pode ser condicionada a garantias que assegurem o seu comparecimento em
juzo".
Visase, com isso, garantir ao preso sua incolumidade fsica por

ocasiodoatodepriso,impedindoquesejasubmetidoamaustratos,torturaou
qualquer outra forma de agresso ou tratamento degradante impingido pelas
autoridadesresponsveisporsuacaptura,conduoesegregao.
Pode ser considerada justificvel a realizao de audincia de

custdianashiptesesdeprisoemflagrantetantopelarazoacimaquantopara
seaferirapossibilidadedeliberdadeprovisria.
Nodisso,porm,quetrataestecaso:aautoridadepolicialapenas
cumprir uma ordem fundamentada oriunda deste Juzo, sendo certo que o
atendimentodadecisoobedeceaumaorganizaoprvia,queminimizariscos.A
Polcia Federal utiliza agentes bem treinados e especializados na funo de

abordagenspoliciais,nosepodendopresumiraocorrnciadequalquerabusoou
situao de anormalidade sem que haja elementos nos autos a indiclos. Impor
aosagentespoliciaisoconstrangimentodesnecessriodeverinstauradaaudincia
decustdiaexclusivamenteparaofimdeinvestigarumapretensailicitudedoato,
quando agem no estrito cumprimento de ordem judicial, sem qualquer fato
concreto que aponte no sentido de existir violncia, acaba por transformar
a exceo em regra. E isso o Juzo no far, em respeito a outros postulados de
convencionalidade e constitucionalidade de idntica valorao daqueles que
inspiraramatalresoluodoCNJ.
Almdisso,haverprisessimultaneamenteemcidadesdiversasdo
ParanenoMatoGrossodoSul.Arealizaodatal'audinciadecustdia'neste
cenriopara29presosrigorosamenteinvivel.
OSuperiorTribunaldeJustiarecentementedecidiuqueaausncia
de realizao de audincia de custdia, desde que respeitados a Constituio
Federal e o Cdigo de Processo Penal, no torna per se nula a priso, mesmo
porque se encontra prevista em instrumento infralegal, qual seja, Resoluo do
CNJ (HC n 344989/RJ, 5 Turma, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julg.
19.04.2016,unnime).
Assim,ficadispensadaarealizaodaaudinciamencionadanoart.
13 da Resoluo n 213/15 do CNJ. Obviamente, caso o Ministrio Pblico
Federal ou as defesas de algum dos presos apresentem motivo justificado este
Juzorealizaraoitivadopreso.
2.2.2Usodealgemasparaaconduodospresos
OPlenriodoSupremoTribunalFederalaprovounodia13/8/2008a
SmulaVinculanten11emqueconsolidoujurisprudnciadaCortenosentidode
queousodealgemassomentelcitoemcasosexcepcionais.
Antegradoenunciadoaseguinte:S lcito o uso de algemas

em caso de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade
fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a
excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar civil e
penaldoagenteoudaautoridadeedenulidadedaprisooudoatoprocessuala
queserefere,semprejuzodaresponsabilidadecivildoEstado.
A deciso de editar a smula ocorreu aps o julgamento em

07/8/2008 do Habeas Corpus 91952, Relator Ministro Marco Aurlio (DJe de
19.12.2008).Naocasio,oPlenrioanulouumacondenaodoTribunaldoJri
de Laranjal Paulista (SP) porque o ru foi mantido algemado durante todo
o julgamento, sem que a juzapresidente daquele tribunal apresentasse uma
justificativaconvincenteparaqueissoocorresse.
Portanto, esclareo que fica autorizada a utilizao de algemas

quandodocumprimentodosmandadosdeprisotemporriaeparaconduodos
presos at que sejam alojados nas suas celas, apenas caso qualquer dos
investigadosdemonstreresistnciaaocumprimentodaordemdeprisooualguma
das demais circunstncias previstas na Smula citada se fizerem presentes. O
eventualusodealgemasdeverserjustificadonosautosposteriormente.
2.2.DaConduoCoercitiva
A Autoridade Policial, tambm com base nos elementos de prova

antes destacados, representou pela conduo coercitiva das pessoas a seguir
indicadasatasededaSR/DPF/PRparaprestaresclarecimentosacercadosfatos:
GracielaInesBolzondeMuniz(CPF674.273.75904)
EdilsonSrgioSilveira(CPF141.231.63831)
JulioCzarMartins(CPF583.997.39715)
LuciaReginaAssumpoMontanhini(CPF313.336.05900)
GuiomarJacobs(392.074.20953)
AndrSantosdeOliveira(CPF029.849.08970)
JosianedePaulaRibeiro(CPF539.125.19900)e
DeniseMariaMansaniWolff(CPF541.914.59953).
Destacou que se tratam dos servidores da UFPR que

atuaram/assinaram os processos de pagamentos e/ou eram responsveis pela
verificao dos atos de empenho e de liquidao atinentes aos pagamentos
irregulares de bolsas de estudo no mbito da UFPR em favor dos 27
beneficirios diretos antes referidos, sendo que a colheita das respectivas
declaraes quando da fase ostensiva/momento da deflagrao visa a melhor
eficcianacolheitadoselementosdeinformao.
AConduoCoercitivaseradmitidanahipteseprevistanoartigo
260doCdigodeProcessoPenal,queassimestabelece:
Art. 260. Se o acusado no atender intimao para o interrogatrio,

reconhecimento ou qualquer outro ato que, sem ele, no possa ser realizado, a
autoridade poder mandar conduzilo sua presena.Pargrafo nico. O
mandado conter, alm da ordem de conduo, os requisitos mencionados no
art.352,noqueIheforaplicvel.
A possibilidade jurdica de realizao de conduo coercitiva,

inclusive na fase inquisitorial, confirmada pela lio de Guilherme de Souza
Nucciemcomentrioaoreferidodispositivolegal:
Atualmente,somenteojuizpodedeterminaraconduocoercitiva,vistoseresta
uma modalidade de priso processual, embora de curta durao (...). O
delegado, quando necessitar, deve pleitear ao magistrado que determine a
conduo coercitiva do indiciado/suspeito ou de qualquer outra pessoa sua
presena.
Portanto, cabvel a expedio de mandado de conduo coercitiva,

inclusivenafaseinquisitorial.
O escopo da diligncia a conduo de pessoas para que prestem

depoimento concomitantemente ao cumprimento de outras diligncias durante a
faseostensivadainvestigao,demodoaseevitarque,tologoconvocadospara
seapresentarperanteaautoridadepolicial,osdeclarantesrecusemaconvocao,
prejudicandoassimnosadilignciadassuasoitivasmastambmoresultadoda
prpria investigao. Destaquese que a partir das declaraes prestadas nessas

condies podero ser solicitados novos esclarecimentos aos investigados cuja
prisotemporriafoidecretada,assimseassegurandoabuscadaverdadereal.
Nocaso,portanto,hnecessidadedesegarantirqueosdepoimentos
acercadosfatosaseremprestadospelosfuncionriosdaInstituiodeEnsinoem
relaoaosquaisserepresentoupelaconduocoercitivatambmsejamprestados
semqualquertipodeajusteprvioentreosdeclarantes.Nessesentido,aplicvelas
razes expostas quando da anlise das prises temporrias, s quais me reporto
paraevitarrepetiodesnecessria.
Arazoabilidadedamedidaficaevidenciadaporsermtodoparase
garantiraoitivacomrestriosuavedaliberdadepessoal,somentenoperodode
duraodasdemaisdiligncias.
DestaquesequeosfuncionriosdaInstituiodeEnsinoemrelao
aosquaisserepresentoupelaconduocoercitivaatuaramaomenosformalmente
nos processos que ensejaram os pagamentos ilcitos aos 27 beneficirios, o que
revelaanecessidadedeprestaremdeclaraesacercadoquesabemsobreosfatos.
Suas declaraes so de grande relevncia para apurao da autoria delitiva,
notadamente para esclarecer a responsabilidade pela tramitao dos processos de
pagamento fraudados e a observncia, ou no, dos procedimentos legal e
regularmenteprevistos,bemcomoorealenvolvimentodecadaumcomosfatos.
Dessa forma, a medida de conduo coercitiva mostrase

proporcionaldiantedoselementosdeconvicoamealhadosacercadascondutas
investigadas,sendomedidamenosgravosadoqueoutrasmedidascautelaresque
poderiamserdecretadasemseudesfavor.
Registro, entretanto, que se trata de servidores pblicos em relao

aosquais,atomomento,oselementosqueosligamaosfatosestorelacionados
unicamente noobservncia dos deveres bsicos de cuidado e diligncia que
eramesperadosdequem,naestruturadaUFPR,detinhaaprerrogativadechecara
regularidadedosprocedimentosqueredundavamnospagamentosdasbolsase,ao
final, apor a sua assinatura para viabilizlos. importante consignar que, por
enquanto, no existem indcios de adeso dolosa e direta dessas oito pessoas no
esquema criminoso de desvio de verbas levado a cabo materialmente por duas
servidoras da Instituio de Ensino. Possivelmente por essa razo os conduzidos
tenhaminteresseemcolaborarespontaneamentecomainvestigao.Issoosque
diferencia, ao menos em linha de princpio, da situao de CONCEIO
ABADIADEABREUMENDONAeTNIAMARCIACATAPAN.
Doexposto,combasenopodergeraldecautelaenosartigos282e
260 do Cdigo de Processo Penal, DETERMINO A CONDUO
COERCITIVAdaspessoasaseguirindicadasataSR/DPF/PRparaprestarem
declaraesacercadosfatoseminvestigao,comotestemunhasouinvestigados:
GracielaInesBolzondeMuniz(CPF674.273.75904)
EdilsonSrgioSilveira(CPF141.231.63831)
JulioCzarMartins(CPF583.997.39715)
LuciaReginaAssumpoMontanhini(CPF313.336.05900)
GuiomarJacobs(392.074.20953)
AndrSantosdeOliveira(CPF029.849.08970)
JosianedePaulaRibeiro(CPF539.125.19900)e
DeniseMariaMansaniWolff(CPF541.914.59953).
Porsetratardeservidorespblicosqueprovavelmentetminteresse
emprontamentecolaborarcomainvestigao,inclusiveparabemesclarecersuas
responsabilidades nos pagamentos efetuados fraudulentamente, determino que as
dilignciassejamcumpridasdaformamaisdiscretapossvel,devendoinicialmente
as pessoas serem convidadas, sem uso de fora ou algemas, a acompanhar os
policiais responsveis pelo cumprimento das ordens de conduo. Havendo
qualquer tipo de resistncia, dever ser utilizado o mandado de conduo
coercitiva a ser expedido em cumprimento a esta deciso, sendo certificada nos
autosessanecessidade.
Para cumprimento da ordem de conduo, fica autorizado, caso

necessrio, o ingresso nos respectivos locais de residncia e de trabalho dos
conduzidos.
Osconduzidosdeveroserimediatamenteliberadosapsencerradas
suasoitivas.
2.3.DaBuscaeApreenso
A Autoridade Policial representou pela realizao de busca e

apreensoemrelaoaendereosrelacionados(residenciais)aos27beneficirios
diretos dos pagamentos indevidos de bolsas de ensino pela UFPR e de
CONCEIO ABADIA DE ABREU MENDONA e TNIA MARCIA
CATAPAN. Tambm pleiteou a realizao da medida nas dependncias da
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN/UFPR, em especial na sede da
ReitoriaedaPROPLANPrReitoriadePlanejamento,OramentoeFinanase
nasededaPRPPGPrReitoriadePesquisaePsGraduao(ondeseencontra
a Seo de Execuo e Controle Oramentrio e a Secretaria Administrativa do
GabinetedaPRPPG),inclusivenolocaldetrabalhodaquelaspessoasdescritasno
item1.3.
Comojregistrado,osfatosinvestigadossoextremamentegravese
exigem esclarecimentos completos e o mais rapidamente possvel. H
bastante tempo que os repasses de verbas para educao so insuficientes,
inclusivesUniversidadesFederaisdoPas,deformaqueodesvioemproveitode
particulares dos escassos recursos financeiros disponibilizados para o
financiamento da atividade de pesquisa cientfica afeta de forma decisiva a
coletividade, causando prejuzo direto moralidade administrativa em geral e
comunidadeacadmicaemparticular.
Os indcios colhidos at o momento, embora robustos, no so

suficientesparadelimitarporcompletoaextensodaparticipaodecadaumdos
envolvidosnosfatos,carecendodeoutroselementosaampararasinformaesj
coletadas por intermdio de meios menos ofensivos garantia constitucional
daprivacidade.
Conforme a extensa fundamentao exposta nesta deciso, as

provasjexistentesdemonstramhaverfundadasrazesquantoaodesviodeverbas
pblicas federais, com participao material direta de CONCEIO ABADIA
DE ABREU MENDONA e TNIA MARCIA CATAPAN, em favor dos 27

beneficirios imediatos. Desse modo, a busca e apreenso em endereos
relacionadosaosinvestigadosmedidaindispensvelparaacoletadeelementos
de convico e, aprofundamento da investigao, bem como para propiciar a
produodeoutrasprovasquecorroboremasjexistentes,auxiliandonainstruo
doinqurito.
provvelquenasresidnciasdosinvestigadosenoslocaisporeles
acessveis e habitualmente frequentados estejam armazenados documentos,
aparelhoseletrnicos,mdiasetc.quepoderoauxiliarnainvestigao.
Necessriaeoportuna,portanto,arealizaodebuscasdestinadasa
localizar e apreender quaisquer documentos, equipamentos eletrnicos e outros
materiais que guardem relao com os crimes investigados nas residncias ou
endereos de trabalho dos investigados, para a obteno de outras provas que
indiquem,deformaaindamaisrobusta,amaterialidadeeaautoriadosdelitosem
questo.
Alm disso, h grande possibilidade de estarem guardados nas

residncias dos investigados valores em espcies oriundos dos recebimentos
indevidos das bolsas de estudos obtidas mediante fraude que ora se investiga, j
quemuitocomumaguardadevaloresemespcieparaburlareventualbloqueio
judicialdecontasbancriasemnomedosinvestigados.
Portanto, a apreenso de tais valores, principalmente em patamares

superioresaosquenormalmentepodemserencontradosemresidnciasparafazer
frente aos gastos do diaadia, tambm se faz necessria para recompor o
patrimnio pblico lesado, cujo montante superior a R$ 7.000.000,00 (sete
milhesdereais).
Postoisso,diantedaimprescindibilidadedadilignciaparaoavano
da investigao, restrinjo a garantia constitucional prevista no artigo 5, XI, da
ConstituioFederalde1988e,comfundamentonodispostonoart.240,1,'b',
'd','e'e'h',doCdigodeProcessoPenal,DETERMINOAREALIZAODE
BUSCA E APREENSO nos locais relacionados aos investigados a seguir
nominados,especificamenteparaseangariaremelementosdeprovarelacionados
materialidadeeautoriadoscrimesobjetodeapurao,almdosvaloresdesviados:
REPRESENTADO CPF ENDEREO

1. CONCEIOABADIADEABREU 203.022.07104 Rua Governador Agamenon Magalhes,
MENDONA 1021,Sobrado03,Tarum,Curitiba/PR

Localdetrabalho:
Rua XV de Novembro, 1299, Centro
Curitiba/PR (sede da Reitoria e da
PROPLAN PrReitoria de Planejamento,
OramentoeFinanas)e
Rua Dr. Faivre , 405, Centro, Curitiba/PR
(sededaPRPPGPrReitoriadePesquisa
e PsGraduao, onde se localiza a Seo
de Execuo e Controle Oramentrio e a
Secretaria Administrativa do Gabinete da
PRPPG).
2. TNIAMARCIACATAPAN 530.528.89915 RuaFranciscoBeltro,1057,SoJosdos
Pinhais/PR
Rua Terra Rica, 110, So Jos dos

Pinhais/PR
Localdetrabalho:RuaXVdeNovembro,
1299,CentroCuritiba/PR(sededaReitoria
e da PROPLAN PrReitoria de
Planejamento, Oramento e Finanas) e
Rua Dr. Faivre , 405, Centro, Curitiba/PR
(sededaPRPPGPrReitoriadePesquisa
e PsGraduao, onde se localiza a Seo
de Execuo e Controle Oramentrio e a
Secretaria Administrativa do Gabinete da
PRPPG).

3. MARIA ALBA DE AMORIM 176.846.92100 RuaAntnioFerreiraDamio,191,Jardim
SUAREZ Panam,CampoGrande/MS.
4. PEDRO AMORIM SUAREZ 735.765.90110 RuaAntnioFerreiraDamio,191,Jardim
CAMPOS Panam,CampoGrande/MS.
5. MARIA EDUARDA AMORIM 054.964.10177 RuaAntnioFerreiraDamio,191,Jardim
SUAREZCAMPOS Panam,CampoGrande/MS.
6. PATRCIA VARGAS DA SILVA DO 025.257.90111 RuaAntnioFerreiraDamio,191,Jardim
NASCIMENTO Panam,CampoGrande/MS
Av. Marechal Floriano, 551, Bairro
Paraguai,Maracaju/MS(casadopai)
RuaAntniodeSouzaMarcondes,2460,
Centro,Maracaju/MS(endereodetrabalho
"ComitivaConvenincia").
7. CHERRIFRANCINECONCER 034.275.93967 RuaGirassol,267/271,Guatup,SoJos
dosPinhais/PR.
8. ANDREACRISTINEBEZERRA 838.510.20430 Av. Presidente Jos de Alencar, 1515,
bloco 5, ap. 1409, Jacarepagu, Rio de
Janeiro/RJ.
9. DANIELBORGESMAIA 028.259.83918 Rua Joo Batista de Camargo, 975, So
JosdosPinhais/PR.
10. DAYANESILVADOSSANTOS 048.407.86909 Rua Anbal Silva, 1206, Parque das
Fontes,SoJosdosPinhais/PRe
TravessaAndrSicuro,106,BairroJardim
Planalto, So Jos dos Pinhais/PR (casa de
suame).
11. MYDHIASILVADOSSANTOS 092.618.44901 Rua Professor Algacyr Munhoz Mader,
4460, MD 9, Cidade Industrial,
Curitiba/PR
12. CHARLENEDEMELLO 007.176.46904 TravessaAndrSicuro,106,BairroJardim
Planalto,SoJosdosPinhais/PR.
13. EDERRIBEIROTIDRE 048.012.34976 RuaFranciscoBeltro,1057,SoJosdos
Pinhais/PR.
14. MARCOSAURLIOFISCHER 610.228.96920 RuaDr.PedroDarcydeSouza,182,Stio
Cercado,Curitiba/PR.
15. PAULO ALLAN ROLAND 067.341.55978 RuaProf.OmarGonalvezdaMotta,324,
BOGADO BoaVista,Curitiba/PR.
16. CARLOS ALBERTO GALLI 470.397.60991 Rua Conselheiro Alves de Arajo, 334,
BOGADO Centro,Antonina/PR
Rua Leovegildo de Freitas, 334,
Antonina/PRe
TravessaBomJesus,179,Antonina/PR.
17. MARCIORONALDOROLAND 450.401.41904 Rua Agostinho Zanenelli, 312,
Curitiba/PR(endereodesuame)
18. ANDREIA DE OLIVEIRA 020.085.85999 Rua Alexandre Salata, 437, Vila Guara,
SCHLOGL Curitiba/PR.
19. ALCENI MARIA DOS PASSOS DE 018.444.51917 Rua Coronel Procpio Gomes, 49, Md 4,
OLIVIERA Bonfim,AlmiranteTamandar/PR
20. MICHELA DO ROCIO SANTOS 003.737.69938 Rua Deputado Joo Leopoldo Jacomel,
NOTTI 100,Braga,SoJosdosPinhais/PR
21. ELAINESOUZADELIMAFARIAS 047.801.33963 Travessa Edgar Nagel, 123, So Jos dos
Pinhais/PR
22. DIRLENE CHAGAS LIMA 479.268.13915 Rua Manoel Chagas Lima, 2, So Braz,
ESMANHOTTO Curitiba/PR.
23. JOICEMARIACAVICHON 706.912.31915 guaBranca,LinhadoRioQuibebe,Zona
Rural do Municpio de Francisco Beltro,
aoladodaFazendaDr.LcioDuarte
Rua Antnio Marcelo, 1693, Francisco
Beltro/PR (endereo utilizado para
correspondncias e que tambm frequenta,
onde reside sua irm Marice Cavichon
Tonello).
24. NORBERTO FERREIRA DOS 611.263.81934 Av. Alberto Kampe, 45, Ponta Grossa/PR
SANTOS (endereodaexesposa)
25. IVANI DE OLIVEIRA CLEVE 400.823.50949 Rua Joo Parolin, 320, casa 05, Prado
COSTA Velho,Curitiba/PR
26. ELIANE CAMARGO (ou ELIANE 017.093.19941 RuaEdvirgeTulio,57,CampodoSantana,
TABORDADOSSANTOS) Curitiba/PR
27. ALVADIRBATISTADASILVA 320.451.07949 Rua Joo Mequetti, 625, bloco 5, ap. 1,
Santa Cndida, Curitiba/PR (teria se
mudadoparaFazendaRioGrande/PR.)
28. LUZINETE DAMASCENO 024.267.66930 Rua Joo Mequetti, 625, bloco 5, ap. 14,
SAMPAIO SantaCndida,Curitiba/PR.
29. ARTHUR CONSTANTINO DA 199.721.05172 Rua Marechal Rondon, 1844, ap. 102,
SILVAFILHO CampoGrande/MS.
Saliento que as buscas e apreenses a serem realizadas na

UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN/UFPR podero ser efetuadas pela
autoridadepolicialemqualquerdependnciadaautarquia,emespecial,masno
unicamente, na sede da Reitoria e da PROPLANPrReitoria de Planejamento,
Oramento e Finanas e na sede da PRPPG PrReitoria de Pesquisa e Ps
Graduao (onde se encontra a Seo de Execuo e Controle Oramentrio e a
Secretaria Administrativa do Gabinete da PRPPG), abrangendo os locais de
trabalho de CONCEIO ABADIA DE ABREU MENDONA e TNIA
MARCIA CATAPAN, bem como os dos servidores que so alvos de conduo
coercitiva deferida no item 2.2, alm dos recintos que eventualmente possam
guardar sistemas de informao ou servidores de armazenamento de dados, seja
em setor especfico de Tecnologia da Informao, seja em qualquer outro setor
dentrodainstituio.
Ressalvoque:
devem ser apreendidos eventuais valores em espcie de montante

superior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais) em moeda nacional, ou correspondente
emmoedaestrangeira,osquaisdevemserposteriormentedepositadosemconta(s)
judicial(ais)vinculada(s)aestesautoseJuzo.
as diligncias devero ser realizadas com as cautelas necessrias,

em especial observncia do disposto no art. 5, XI, da Constituio Federal de
1988, e arts. 245 e 248, ambos do CPP, devendo este Juzo ser prontamente
comunicado acerca dos respectivos resultados, independentemente da anlise do

materialapreendido.
naeventualidadedeseremencontradoselementosqueevidenciema
prtica de delitos diversos e no conexos com aqueles investigados neste feito
(encontro fortuito), devero ser lavrados autos de apreenso e/ou de priso em
flagranteespecficos,quedaroensejoinstauraodenovosinquritospoliciais
quedeveroserlivrementedistribudos
senecessrio,ficamosagentespblicosencarregadosdecumprira
presente ordem autorizados a arrombar armrios, portas, a apreender papis,
documentos, objetos, mdias, CPUs, mquinas fotogrficas, filmadoras, pen
drives,telefones,smarphones,tabletsequaisqueroutrosequipamentosemateriais
quepossamterrelaocomaprticadosdelitosinvestigados
ficaautorizadooacessodaAutoridadePolicialaquaisquerbancos
de dados, informatizados ou no, arrecadados quando do cumprimento do
mandado de busca e apreenso, desde que relacionadas aos delitos ora
investigados, e a adotarem as demais medidas necessrias para bem cumprir a
ordem.TendoemvistaanecessidadedesepermitirqueaAutoridadePolicialatue
em seu mister no sentido de identificar todos os contornos das aes levadas a
cabo, bem assim a totalidade dos envolvidos nas fraudes, o destino dos valores
desviados,dentreoutroselementosquepoderoserreveladosapartirdarealizao
dadiligncia,afastodesdelogoossigilosdosdadosedascomunicaesexistentes
nos equipamentos de informtica, smartphones, aplicativos, celulares,
computadores, dispositivos de armazenamento de mdia e de memria,
computadores, bem assim quaisquer documentos apreendidos em meio fsico ou
digital,estandoaAutoridadePolicialautorizadaaacesslos,periciloseelaborar
relatriossobreoquenelesencontrar
fica, ainda, a Autoridade Policial autorizada a realizar a extrao

eletrnica ou a apreenso fsica dos arquivos eletrnicos contendo as mensagens
enviadaserecebidasatravsdosemailsfuncionaisdasservidorasCONCEIO
ABADIADEABREUMENDONAeTNIAMARCIACATAPAN,bemcomo
dos servidores em face dos quais foram deferidas as condues coercitivas, sem
prejuzo de outros dados armazenados nos equipamentos encontrados nas buscas
quepossamserdointeressedainvestigaocriminal.
os bens apreendidos que no interessarem investigao devero

serimediatamenterestitudospelaautoridadepolicial,ateordodispostonoartigo
120doCdigodeProcessoPenal.
ficadispensadaaaposiode'cumprase'pormagistradolotadoem
Subseo Judiciria diversa da de Curitiba para o cumprimento dos mandados
referentesalocaisquenointegremaSubseoJudiciriadeCuritiba.
Fixooprazode15diasparacumprimentodasordens,devendoser
esteJuzoprontamentecomunicadoacercadosrespectivosresultados.
2.4.BloqueiodeValores,SequestroeArrestodeBens
A Autoridade Policial representou por medidas cautelares

patrimoniaisemrelaoaosinvestigadoscujaprisotemporriafoirequerida,com
fundamento nos j referidos indcios de desvio de mais de R$ 7.000.000,00 em
recursospblicosgeridospelaUFPR.
Quanto a alguns dos investigados foram especificados os seguintes

veculoscomoobjetodeconstrio:
CONCEIO ABADIA DE ABREU MENDONA (CPF

203.022.071): Chevrolet/Cruze LT HB, ano 2015/2015, cor branca, placa AZI
4813, preo mdio segundo a tabela FIPE de R$ 61.701,00, mediante ordem de
bloqueioaoDETRAN/PR
ANDREIA DE OLIVEIRA SCHLOGL (CPF 020.085.85999):

Fiat Plio Weekend Adventure Flex, ano 2014/2014, placa AXY4728, preo
mdio segundo a tabela fipe de R$ 42.000,00, mediante ordem de bloqueio ao
DETRAN/PR
DIRLENE CHAGAS LIMA ESMANHOTTO (CPF

479.268.13915):KiaSportage,ano2010,corprata,placaASW5306Hyundai
HB20, ano 2013, cor cinza, placa AXB7825 mediante ordem de bloqueio ao
DETRAN/PR
JOICE MARIA CAVICHON (CPF 706.912.31915): Renault

Sandero, ano 2014, placa AYI 4240, preo mdio segundo a tabela fipe de R$
42.000,00,medianteordemdebloqueioaoDETRAN/PR
IVANIDEOLIVEIRACLEVECOSTA (CPF 400.823.50949):

PeugeotAllure208,corprata,ano2016,placaBAL9858,preomdiosegundoa
tabelafipedeR$49.605,00,medianteordemdebloqueioaoDETRAN/PR
AsmedidascautelaresdecarterpatrimonialprevistasnoCdigode
Processo Penal tm por finalidade primordial assegurar o ressarcimento do dano
causado pela infrao penal ao final do processo criminal. Visam tambm evitar
que o autor do delito aufira qualquer tipo de lucro com a sua empreitada
criminosa.
Comorequisitoparaadecretaodamedidaconstritivadesequestro
de bens, o Cdigo de Processo Penal exige que estejam presentes indcios
veementesdaprocednciailcitadosbens.
Nocaso,inequvocoointeressepbliconacompletareparaodo
dano causado pelos pagamentos indevidos de bolsas a ttulo de Auxlio a
Pesquisadores,BolsadeEstudonoPaseBolsadeEstudonoExteriorrealizados
comverbaspblicasfederaisgeridaspelaUFPRnoperodode2013a2016,cujo
montante superior a R$ 7.000.000,00 (sete milhes de reais). Nesse sentido,
quantoaosindciosdematerialidadeeautoriadelitiva,reportomeparteanterior
destadeciso,afimdeevitarrepetiodesnecessria.
Dessa forma, assiste razo aos rgos da persecuo quanto

necessidade de se assegurar a disponibilidade de bens de propriedade dos
investigados suficientes para reparao do dano decorrente do desvio de verbas
pblicas.
Comefeito,provvel,paranodizercerto,queapsadeflagrao
da fase ostensiva da diligncia os investigados busquem, de alguma forma,
asseguraroproveitoeconmicodoscrimes,possivelmentemediantealienaode
bensousaques/utilizaoimediatosdatotalidadedeativosfinanceirosporventura
mantidoseminstituiesfinanceiras.
Assim, com fundamento no disposto nos artigos 134 a 137 do

CdigodeProcessoPenal,relativamenteaosinvestigados:
REPRESENTADO CPF
19. ALCENIMARIADOSPASSOSDEOLIVIERA 018.444.51917
SANTOS)
a) DETERMINO O BLOQUEIO DE RECURSOS existentes em

qualquer tipo de conta bancria e aplicao financeira relacionadas aos
investigados, em valores iguais ou superiores a R$ 300,00 (trezentos reais) at o
limitedeR$7.351.133,10(setemilhes,trezentosecinquentaeummil,centoe
trintaetrsreaisedezcentavos)paracadaumdosinvestigados,aserrealizadovia
sistemaBACENJUD.
Os valores fixados tm como parmetros o valor do dano causado

aos Cofres Pblicos pelos desvios de verbas relacionados s praticas criminosas
cujosindciosdeautoriadelitivarecaemsobreessesinvestigados.
Desde logo fica autorizada a liberao das quantias inferiores ao

limitemnimodeR$300,00(trezentosreais).
Oportunamente,apsocumprimentodaordemdebloqueioemelhor
elucidaodasparticipaesdecadainvestigadoedoefetivodestinodosvalores
desviados,seranalisadaanecessidadedemanutenodaconstriodatotalidade
dos valores em relao a cada um dos investigados, sendo ento determinada a
transferncia de valores para conta judicial (a ser aberta e vinculada a esta
investigao)ouodesbloqueiodenumerrio.
b) DECRETO O SEQUESTRO DOS VECULOS A SEGUIR

INDICADOS, a ser cumprido mediante ordem de bloqueio de venda perante o
Detrancompetenteenomeaodosrespectivosproprietrioscomodepositriofiel
dosbens:
CONCEIO ABADIA DE ABREU MENDONA (CPF

203.022.071): Chevrolet/Cruze LT HB, ano 2015/2015, cor branca, placa AZI
4813,preomdiosegundoatabelafipedeR$61.701,00

ANDREIA DE OLIVEIRA SCHLOGL (CPF 020.085.85999): Fiat Plio
WeekendAdventureFlex,ano2014/2014,placaAXY4728,preomdiosegundo
atabelafipedeR$42.000,00,medianteordemdebloqueioaoDETRAN/PR
DIRLENE CHAGAS LIMA ESMANHOTTO (CPF 479.268.13915): Kia

Sportage, ano 2010, cor prata, placa ASW 5306 Hyundai HB20, ano 2013, cor
cinza,placaAXB7825medianteordemdebloqueioaoDETRAN/PR
JOICE MARIA CAVICHON (CPF 706.912.31915): Renault Sandero, ano

2014, placa AYI 4240, preo mdio segundo a tabela fipe de R$ 42.000,00,
medianteordemdebloqueioaoDETRAN/PR
IVANI DE OLIVEIRA CLEVE COSTA (CPF 400.823.50949): Peugeot

Allure 208, cor prata, ano 2016, placa BAL 9858, preo mdio segundo a tabela
fipedeR$49.605,00,medianteordemdebloqueioaoDETRAN/PR
c) DETERMINO A APREENSO DE AUTOMVEIS de

qualquer modo relacionados aos investigados, de valor de mercado igual ou
superioraR$40.000,00,eventualmenteencontradosquandodocumprimentodos
mandadosdebuscaeapreenso,comaposteriornomeaodedepositriofieldo
respectivopossuidoreordemdebloqueioaoDetranrespectivo.
d) DECRETO O SEQUESTRO DOS BENS IMVEIS E

OUTROS BENS MVEIS DE VALOR EXPRESSIVO AINDA NO
IDENTIFICADOS EXISTENTES EM NOME DOS INVESTIGADOS, a ser
cumprido neste momento mediante registro na Central Nacional de
Indisponibilidade de Bens CNIB. Oportunamente, devero os rgos da
persecuo penal adotar as providncias pertinentes para especificao dos bens

bloqueados em relao a cada um dos investigados (apos acesso s respectivas
DIRPF).
2.5.DasuspensodoExercciodaFunoPblica
Os elementos angariados at o momento evidenciam que a autoria

delitiva dos fatos objeto de investigao recai sobre as servidoras pblicas
federais CONCEIO ABADIA DE ABREU MENDONA e TNIA
MARCIACAPATAN,asquaisutilizaramsedasfacilidadesinerentessfunes
de Chefe da Seo de Controle e Execuo Oramentria da PRPPG/UFPR e de
SecretariaexecutivadaPRPPG/UFPR,respectivamente,paraviabilizarosdesvio
derecursospblicosemfavordiretodeterceirosestranhossatividadesdaUFPR
eaelasrelacionados.
Estandoasprticasdelitivasrelacionadassatividadesdesenvolvidas
pelasinvestigadasenquantoservidoraspblicas,provvelqueapermannciade
CONCEIOeTNIAnasatividadesinerentesaoscargoscriedificuldadesou
imponha obstculos regularidade da investigao penal. Nesse sentido, a ttulo
exemplificativo, citemse possvel coao de testemunhas, destruio de
documentoseosprpriosembaraosporelascausadosnombitodaUFPRpara
evitaroatendimentosnotificaesdoTCUquantoentregadosdocumentosque
instruram os procedimentos administrativos de concesso e de pagamentos das
bolsasdepesquisafraudulentas.
Sendoassim,comfundamentonodispostonosartigos282e319,VI,
doCdigodeProcessoPenal,semprejuzodaprisotemporriaantesdecretada,
DETERMINO A SUSPENSO DO EXERCCIO DA FUNO PBLICA
de CONCEIO ABADIA DE ABREU MENDONA e TNIA MARCIA
CAPATAN, pelo prazo de 6 meses (contados do efetivo afastamento), sem
prejuzodarespectivaremunerao.
Durante o perodo de suspenso das funes pblicas fica

PROIBIDO o acesso pelas investigadas s dependncias da UFPR (Rua XV de
Novembro, 1299, Centro Curitiba/PR, sede da Reitoria e da PROPLAN Pr
ReitoriadePlanejamento,OramentoeFinanaseRuaDr.Faivre,405,Centro,
Curitiba/PRsededaPRPPGPrReitoriadePesquisaePsGraduao,onde
se localiza a Seo de Execuo e Controle Oramentrio e a Secretaria
AdministrativadoGabinetedaPRPPG),excetopararealizaodeatos,enquanto
investigadas, em procedimentos administrativos eventualmente instaurados no
mbito da UFPR para apurao de fatos relacionados investigao, desde que
intimadasparatanto.
Registro que o prazo fixado, em juzo de plausibilidade, se

mostra suficiente para o melhor esclarecimento da participao das investigadas
nos fatos, sendo que somente dever ter seu termo inicial aps a intimao do
Reitor da UFPR acerca da determinao, a qual dever ocorrer depois da
deflagraodafaseostensivadainvestigao.
2.6. Da Suspenso do Pagamento de Auxlio a Pesquisadores,

Bolsa de Estudo no Pas e Bolsa de Estudo no Exterior irregulamente
concedidos
Diante da comprovada irregularidade na concesso, conforme

exaustivamente demonstrado nesta deciso, DETERMINO A IMEDIATA
SUSPENSODOPAGAMENTOPELAUFPRDEQUALQUERVERBAA
TTULO DE AUXLIO A PESQUISADORES, BOLSA DE ESTUDO NO
PASEBOLSADEESTUDONOEXTERIOR,aindavigente,emfavorde:
MARIAALBADEAMORIMSUAREZ(CPF176.846.92100)
PEDROAMORIMSUAREZCAMPOS(CPF735.765.90110)
MARIAEDUARDAAMORIMSUAREZCAMPOS(CPF054.964.10177)
PATRCIAVARGASDASILVADONASCIMENTO(CPF025.257.90111)
CHERRIFRANCINECONCER(CPF034.275.93967)
ANDREACRISTINEBEZERRA(CPF838.510.20430)
DANIELBORGESMAIA(CPF028.259.8398)
DAYANESILVADOSSANTOS(CPF048.407.86909)
MYDHIASILVADOSSANTOS(CPF09261844901)
CHARLENEDEMELLO(CPF007.176.46904)
EDERRIBEIROTIDRE(CPF048.012.34976)
MARCOSAURELIOFISCHER(CPF610.228.96920)
PAULOALLANROLANDBOGADO(CPF067.341.55978)
CARLOSALBERTOGALLIBOGADO(CPF470.397.60991)
MARCIORONALDOROLAND(CPF450.401.41904)
ANDREIADEOLIVEIRASCHLOGL(CPF020.085.85999)
ALCENIMARIADOSPASSOSDEOLIVEIRA(CPF018.444.51917)
MICHELADOROCIOSANTOSNOTTI(CPF003.737.69938)
ELAINESOUZALIMAFARIAS(CPF047.801.33963)
DIRLENECHAGASLIMAESMANHOTTO(CPF479.268.13915)
JOICEMARIACAVICHON(CPF706.912.31915)
NORBERTOFERREIRADOSSANTOS(611.263.81934)
IVANIDEOLIVEIRACLEVECOSTA(CPF400.823.50949)
ELIANECAMARGO(CPF017.093.19941)
ALVADIRBATISTADASILVA(CPF320.451.07949)
LUZINETEDAMASCENOSAMPAIO(CPF024.267.66930)
ARTHURCONSTANTINODASILVAFILHO(CPF199.721.05172).
2.7.CompartilhamentodeProvas
Autorizo a participao dos analistas de controle do Tribunal de

ContasdaUnioedaControladoriaGeraldaUnionarealizaodasbuscase
apreensese,tambm,naanlisedomaterialapreendido.Paratanto,adotocomo
razesdedecidirocontidonabemelaboradarepresentaopolicial.
Autorizo tambm o compartilhamento da totalidade do acervo do

inqurito policial n 1655/2016 DELECOR/DRCOR/SR/DPF/PR (eproc n
506045496.2016.4.04.7000), inclusive o que existir nos feitos correlatos, com o
Tribunal de Contas da Unio, Controladoria Geral da Unio e o Ministrio
Pblico Federal, especificamente para instruo de processos destinados
apuraodosfatosecorrespondentesresponsabilizaocveleadministrativados
envolvidos.
2.8.DaTramitaoSigilosa
Determinoatramitaodestefeitoemnveldesigilo5(artigo20,'f',
daResoluon17/2010/TRF4),mesmoaplicadoaoinquritopolicial,tendoem
vistaoestgioemqueseencontraaapuraoeanecessidadedesepreservarasua
efetividade.
Oportunamente, o acesso a este feito ocorrer da mesma forma

determinadanoreferidoinquritopolicial.
Ficamosrgosdapersecuoresponsveisporviabilizaroacesso
respectivaequipedetrabalho.
Perante este Juzo, o acesso ocorrer na forma da Portaria n

1392/2016desteJuzo,aplicvelaocasoporanalogia.
Aps o cumprimento dos mandados a serem expedidos em

cumprimentoaestadeciso,ficaautorizadooacessoaosautosaosinvestigadose
aosrespectivosdefensores,momentoemquedeliberareiquantoaonveldesigilo
aserimpostodoravanteaosautosemfacedasdilignciasjcumpridasedaquelas
eventualmentefaltantes.
3.DOEXPOSTO:
3.1 Expeamse mandados de priso temporria

individualizados,comprazode05(cinco)dias,dosinvestigadosidentificadosno
item 2.1. desta deciso. A qualificao completa dos investigados consta da
representaopolicialdoevento1.
Dever constar nos mandados autorizao judicial para que os

Policiais Federais encarregados de seu cumprimento adentrem nos imveis,
mesmohavendonegativaporpartedosmoradores,visandoaprocuraeprisodos
investigados.
Os mandados de priso no devero ser registrados no BNMP

BancoNacionaldeMandadosdePrisoantesdaconclusodoprocedimentopela
autoridadepolicial,comafinalidadedeassegurarosigilodamedida,nostermos
do2,doart.2,daResoluon137/2011doCNJ.
3.2. Expeamse mandados de conduo coercitiva at a sede da

SR/DPF/PRdaspessoasidentificadasnoitem2.2.destadeciso,paraprestarem
declaraes acerca dos fatos Autoridade Policial. A qualificao completa dos
investigadosconstadarepresentaopolicialconstantedoevento1
Os mandados devero ser cumpridos pela autoridade policial nas

condiesespecificadasnoitem2.2destadeciso,dentrodoprazode15dias,em
dia e hora previamente designados, garantindose os direitos constitucionais e
legaisdaspessoasconduzidas.
Os conduzidos devero ser imediatamente liberados aps as suas

oitivas.
3.3. Expeamse mandados de busca e apreenso, nos moldes

especificadosnoitem2.3supra,comprazode15diasparacumprimento.
3.4.Promovamseosatosnecessrios,viaBACEJUD,RENAJUDe
CNIBeoutrossistemasdisponveiseventualmentenecessrios,paracumprimento
dasdeterminaesconstantesdoitem2.4.destadeciso.
3.5.Apsrealizadaafaseostensivadainvestigao(cumprimento
dos mandados de priso, conduo coercitiva, busca e apreenso e constrio de
bens), intimese o Reitor da UFPR para imediata adoo das providncias
pertinentesparaimplementar:
a)oafastamentodasfunesdasservidoraspblicasCONCEIO
ABADIA DE ABREU MENDONA e TNIA MARCIA CAPATAN das
atividades,nostermosdoitem2.5.destadeciso.
b) a suspenso do pagamentos das bolsas titularizadas pelos

investigados nominados no item 1 desta deciso, nos termos do item 2.6. desta
deciso.
3.6. Intimese a Autoridade Policial para adoo das providencias

pertinentes.Prazo:1dia.
3.7.IntimeseoMinistrioPblicoFederal.Prazo:1dia.
3.8. Nada sendo informado no prazo de 30 dias, intimese a

Autoridade Policial para se manifestar, em 2 dias, acerca do cumprimento das
medidasoradeferidas.
DocumentoeletrnicoassinadoporMARCOSJOSEGREIDASILVA,JuizFederal,naformadoartigo
1,incisoIII,daLei11.419,de19dedezembrode2006eResoluoTRF4Region17,de26demaro
de 2010. A conferncia da autenticidade do documento est disponvel no endereo eletrnico
http://www.trf4.jus.br/trf4/processos/verifica.php, mediante o preenchimento do cdigo verificador
700002889618v348edocdigoCRC4961805b.

Informaesadicionaisdaassinatura:
Signatrio(a):MARCOSJOSEGREIDASILVA
DataeHora:09/02/201716:26:25
500134605.2017.4.04.7000 700002889618.V348CFAMJS

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15/02/2017 Evento12DESPADEC1

1. Tratase de representao formulada pelo Delegado de Polcia

1.1. a realizao de Busca e Apreenso (com apreenso de moeda

19. ALCENIMARIADOSPASSOSDEOLIVEIRA 018.444.51917

1.2. a suspenso cautelar do exerccio da funo pblica

1.3. a realizao de Busca e Apreenso nos locais de trabalho

VARGAS DA SILVA DO NASCIMENTO DIRLENE CHAGAS LIMA

O Ministrio Pblico Federal opinou favoravelmente aos pedidos

Em complementao representao, a fim de viabilizar o

Novamente, a autoridade policial complementou a representao

2. Do Inqurito Policial n 1655/2016

Estudo no Pas e Bolsa de Estudo no Exterior a diversas pessoas desprovidas de

Segundo apurado pela 2 Diretoria da Secretaria de Controle

nenhuma meno ao projeto que estaria sendo desenvolvido e tampouco

Nessas condies foram identificados at o momento 27 (vinte e

A situao de todos os Auxlios a Pesquisadores indevidamente

Para os 27 beneficirios no foram apresentados fiscalizao do

Enquanto funcionrios da UFPR, atuaram nos pagamentos dos

As irregularidades apuradas no trabalho de auditoria realizado pelo

Informouse ainda que em razo da no disponibilizao

CONCEIO ABADIA DE ABREU MENDONA teria

Documento encaminhado juntamente com o expediente acima

Foram detectadas irregularidades em relao totalidade de

As atuais ocupaes e locais de residncia dos beneficirios

A relao entre os beneficirios dos pagamentos irregulares com as

Conforme solicitado por V.Sra., seguem abaixo dados cadastrais e outras

Registrese novamente que CONCEIO MENDONA figurou

Repisese tambm que a disponibilizao auditoria do TCU dos

Dado que nenhum dos beneficirios satisfazia os requisitos para

Considerados conjuntamente a atuao material direta de

CONCEIO ABADIA DE ABREU MENDONA natural de

TNIA MARCIA CATAPAN natural de Curitiba/PR e registra

Os beneficirios dos pagamentos irregulares MARIA ALBA DE

Tambm residem em Campo Grande/MS os beneficirios

EDER RIBEIRO TIDRE (R$ 596.650,00) e ANDREA

Tambm residem em So Jos dos Pinhais/PR CHERRI

MYDHIA SILVA DOS SANTOS (R$ 49.000,00 residente em

O beneficirio PAULO ALLAN ROLLAND BOGADO (R$

Relativamente aos demais beneficirios (MARCOS AURLIO

H indcios substanciais, portanto, de autoria delitiva direta em

Sobreveio sentena absolutria lastreada na ausncia de dolo da

Para o efetivo esclarecimento dos fatos, como bem consignado na

Edilson Sergio Silveira (PrReitor de Pesquisa e PsGraduao da UFPR

Substituto da UFPR): assinou as autorizaes de pagamento certificando o

As questes que envolvem essa vergonhosa fraude milionria, com

O resultado desse encadeamento de aes inapropriadas foi um

apurao (de 2013 a 2016). No se pode descartar que os desvios sejam

Pelo que se pode verificar at o momento, sem a concorrncia de

A responsabilizao criminal, ou no, de cada um, na condio

Feitos esses registros, passo anlise dos pedidos formulados pela

A partir dos elementos de prova destacados, a Autoridade Policial

Sustentou ser imprescindvel para o avano da investigao a

A medida cautelar de Priso Temporria est regulamentada na Lei

No h necessidade, entretanto, de observncia cumulativa dos

1. A priso preventiva e a priso temporria no podem ser confundidas, pois

No caso, a partir dos elementos de prova que at o momento

H substanciais indcios de que CONCEIO ABADIA DE

Ao que tudo est a indicar, enquanto funcionrias da UFPR, em

A similaridade existente entre os processos de pagamento e a

H, portanto, indcios robustos de associao criminosa voltada

At o momento somente esto identificados os destinatrios diretos

O efetivo esclarecimento da verdade real demanda que as

Inequvoco, portanto, que o prvio ajuste de verses prejudicaria

Imprescindvel tambm para o efetivo avano da investigao