CRDITOS DE FOMENTO EN COLOMBIA

-FONADE-

Ana Lucia Leal

Juan Ricardo lvarez

Tutor: Arstides cantero

Facultad de Ingenieras
Administracin Financiera y Negocios
internacionales
Electiva Libre II
Monteria-2013
 INTRODUCCIN

El apoyo por parte del gobierno en a la industria es y debe

ser uno de los principales temas a solventar, debido a que
esta es quien mueve y dinamiza la economa, que en fin
ltimo trata de mejorar las condiciones de vida de la
poblacin en general. La obtencin de recursos para las
empresas e industrias siempre es un determinante para
mejorar sus activos y producciones, la creacin de los
llamados crditos de fomento, son la mejor va para apoyar
a los industriales a seguir y mejorar sus proyectos.

Pero en ciertas ocasiones ciertos personajes cuenta con la

iniciativa de generar proyectos, pero debido a ciertos
parmetros que ah q seguir, se puede volver complicado o
simplemente muy tcnico, por lo que la creacin de Fonade
para la asistencia a estos proyectos es fundamental, ya que
ofrece garantas operativas para ver realizados los
proyectos productivos de los interesados, tales como sector
pblico o privado.
 OBJETIVOS

Objetivo General

Identificarlas caractersticas de funcionamiento de la

entidad de crdito de fomento el Fondo Financiero de
Proyectos de Desarrollo (FONADE) en Colombia.

Objetivos Especficos

Conocer la lnea de servicios del Fondo Financiero de

Proyectos de Desarrollo
Describir el funcionamiento de Fonade
Clasificar y generar un resumen practico de las lneas
de servicios ofrecidos por Fonade.

CRDITOS DE FOMENTO EN COLOMBIA

Los crditos de fomento nacen en la dcada de los
cincuenta, debido a que para ese momento toma fuerza la
doctrina Keynesiana y planteamientos de cepal, que
consideran fundamental, la activa participacin e
intervencin estatal, para el desarrollo y crecimiento
econmico. Intervencin que siempre es necesaria tanto
para apoyo como de control a la economa, pero depender
del gobierno de turno su profundidad. Por lo cual esta
doctrina llevo a que los bancos centrales tuvieran como
funciones favorecer e impulsar e impulsar el desarrollo del
sector financiero y ejercer una funcin de control en este
ltimo. Todo a fin de favorecer la liberacin financiera.

Los crditos de fomento nacen entonces con el fin de

estimular el crecimiento en determinados sectores en
Colombia, los cuales apoyan el mejoramiento de los
sectores econmicos a travs de la financiacin para
realizar inversiones, mejora de infraestructura, el capital de
trabajo, capitalizacin, entre otros. Esta financiacin tiene
su propia regulacin en periodos muertos, plazos medianos
y bajas tasas de inters con relacin al mercado cambiario,
tratando de hacerlos atractivos principalmente a los
agricultores, ganaderos, industriales y exportadores.

En Colombia los crditos de fomento son canalizados por

entidades como Finagro (sector agropecuario), Findeter
(Sector Territorial), Bancoldex (Promocin de
exportaciones), Fen (sector energtico), y Fonade
(Proyectos de desarrollo)-. Entidades tambin llamadas
bancos de segundo piso, en la cuales la obtencin de los
crditos no est dirigida a todo el pblico en general, si no a
un grupo especfico, los sectores que ayudan a impulsar la
economa.

Esta clase de bancos son de caracterstica mixta, tanto

propiedad del estado como pblico, debido a que su
finalidad es apoyar los sectores productivos prioritarios de
la econmica pero necesitan de un servicio especializado. A
dems Sus operaciones se encuentran reguladas por el
Estatuto Orgnico del Sistema Financiero y por los estatutos
de cada una de tales entidades.

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO

-FONADE

Dentro de la poltica pblica de todos los pases apunta al

crecimiento continuo y sostenido econmico, es mejora las
capacidades de las regiones para crear riqueza a fin de
promover y mantener la prosperidad y bienestar de los
habitantes, es por ello que mediante la ayuda a la
comunidad en proyectos de desarrollo se encuentra la clave
para el mejoramiento de las calidad de vida de los
interesados y directamente implicados en ellos.

Es por ello que surge el Fondo Financiero de Proyectos de

Desarrollo (FONADE) en Colombia, adscrito al
Departamento nacional de planeacin en Colombia, que
busca operativamente impulsar la implantacin de una
visin estratgica del pas en los campos de lo social,
econmico y ambiental.

FONADE es una empresa industrial y comercial del Estado

de carcter financiero, creada como la nica empresa
estatal dotada jurdica, tcnica y financieramente de
facultades para agenciar proyectos de desarrollo y apoyar
la fase de gestacin de los mismos. Su actividad se lleva a
cabo en todo el territorio nacional a travs de las
siguientes lneas de servicios: gerencia de proyectos, banca
de inversin y estructuracin de proyectos, formulacin y
evaluacin de proyectos.

Pero entendiendo el marco de accin de Fonade, su

principal rol es como intermediario para que los habitantes
vean realizados sus ideas de negocios, empresa o desarrollo
social, gracias a Un Proyecto de desarrollo planteado, el
cual es un conjunto autnomo de inversiones, actividades,
polticas y medidas institucionales o de otros diseado para
lograr un objetivo especfico de desarrollo en un periodo
determinado, en una regin especfica delimitada y para un
grupo predefinido de beneficiarios, que contina
produciendo bienes y/o prestando servicios tras la retirada
del apoyo externo, que brinda FONADE y cuyos efectos
perduran una vez finalizada su ejecucin.

Los proyectos se han constituido en un instrumento de

decisin de inversin, la mayora de las decisiones de
inversin en las empresas pblicas o privadas, slo son
justificadas mediante un proyecto. Los gobiernos ven como
problemas sociales se ven resueltos mediante la ayuda en
el desarrollo de ideas creativas generadoras de recursos e
implementadas a la solucin de necesidades de las
personas tales como saneamiento bsico, plazas de
mercado, gas natural, proyectos agrcolas o industriales, es
adems a travs de fonade y su ndole de promocin y
viabilidad de proyectos, una entidad seguir en la cual se
puede confiar para la direccin de recursos para
implementar soluciones integrales a la sociedad, pudiendo
evadir problemas como corrupcin que ocurren a diario en
el gobierno.

A finales de la dcada de los 60, se cre FONADE para

brindar mejores preceptivas de futuro para la sociedad,
debido a nmeros proyectos que necesitaban
materializarse, para lo cual era y es necesario integrar el
sector pblico y privado. Actualmente apoya el desarrollo
socio econmico del pas a travs de la gerencia integral de
proyectos que vallan de la mano con el plan nacional de
desarrollo. Proyectos que necesitas mayor valor agregado
que esta entidad provoca.

Misin: FONADE est comprometido con el impulso real al

desarrollo socioeconmico del Pas atravs de la
preparacin, evaluacin, estructuracin, promocin,
financiacin y ejecucinde proyectos, principalmente
aquellos incluidos en los objetivos del Plan Nacional
deDesarrollo. Para ello, incentiva la participacin del sector
social, la academia y en generalel sector privado.

Visin:Ser una empresa lder en el desarrollo de proyectos

de alto impacto socioeconmico,reconocida por su servicio
integral, la calidad de su gestin, su capacidad de vincular
a laempresa privada en los proyectos nacionales y el efecto
social y econmico de losproyectos a los que se vincule
siendo una herramienta para la materializacin
deproyectos estratgicos del Plan Nacional de Desarrollo.

Objetivos: FONADE tiene por objeto principal ser agente

en el ciclo de proyectos de desarrollomediante la
financiacin y administracin de estudios y la coordinacin
de la fase de preparacin de proyectos de desarrollo
(Decreto 2168 de 1992).

Objetivos corporativos principales:

Satisfaccin del cliente: Consolidar una cultura de

servicio al cliente, tanto interno como externo, a partir
de la creacin de conciencia en cada funcionario
deFONADE acerca del conocimiento y
apropiamiento de las necesidades y expectativas de
nuestros clientes como fin ltimo de nuestra actividad.
Rentabilidad Econmica y Social: Alcanzar la
rentabilidad de FONADE a travsde la participacin
estratgica en el mercado, su vinculacin a proyectos
de altoimpacto socioeconmico y la consolidacin de
su capacidad crediticia y de inversin.
Adecuacin Organizacional: Lograr la adecuacin
organizacional deFONADE apartir de la modernizacin
 tecnolgica, la optimizacin de la estructura
organizacional, la calidad del capital humano y la
optimizacin de los procesos dela Entidad.

SERVICIOS FONADE

Gerencia de Proyectos: Contribuye a que las entidades

dirijan sus mayores esfuerzos a la planeacin y diseo de
polticas propias de su funcin social, trasladando a
FONADE la gestin tcnica, administrativa, jurdica y
financiera para el desarrollo de sus programas y proyectos,
garantizando el mejoramiento de sus indicadores de
gestin.

FONADE en un esquema de gerencia de proyectos puede

canalizar recursos de diferentes fuentes, y manejar cada
uno de estos con la independencia requerida. Servicios:
Logstica y realizacin del proceso de seleccin o licitacin.
Evaluacin tcnica y econmica de ofertas. Seleccin y
adjudicacin de ofertas. Celebracin de contratos. Entre
otros

Banca de inversin y estructuracin de proyectos:

Brindar a los clientes servicios de asesora financiera,
estructuracin financiera de proyectos y de estructuracin
integral de proyectos, entendindose esta ltima como el
conjunto de actividades y estudios que se deben realizar
para determinar el mejor esquema bajo el cual un proyecto
se pueda llevar a cabo a nivel tcnico, financiero, legal,
institucional y operacional, de tal forma que ste se pueda
promocionar para lograr la vinculacin de inversionistas
pblicos y privados tanto para su financiacin como para su
ejecucin. Dentro de los servicios implementa Asesora
financiera integral Estructuracin financiera de proyectos
(estructura capital-deuda ptimo, plazos y condiciones
crditos, etc.) Estructuracin integral de proyectos
(Estructura legal, tcnica, institucional, operacional,
financiera, ambiental) Venta de acciones y/o la venta de
activos gubernamentales. Diseo de estrategias para la
consecucin de recursos financieros para empresas y
proyectos.

Formulacin y Evaluacin de proyectos: con la

formulacin de proyectos FONADE brinda apoyo a las
entidades que quieran impulsar un proyecto a nivel local,
departamental o nacional, a travs de la realizacin de
estudios que permitan resumir en un documento las
principales caractersticas del proyecto, sirviendo de
insumo para las siguientes etapas de pre inversin del
mismo.

Con la evaluacin de proyectos, FONADE apoya a las

entidades pblicas o privadas para agilizar la toma de
decisiones sobre la viabilidad de los proyectos de diferentes
sectores que les sean presentados para la consecucin de
recursos, evitndoles de esta forma el desgaste
administrativo que implica la recepcin de la informacin,
su revisin, clasificacin, evaluacin y aprobacin,
garantizando de esta forma una idnea y eficiente
asignacin de los recursos sobre los proyectos viables.

CMO ACCEDER AL SERVICIO:

 Identificar el proyecto.
Entregar a FONADE la informacin completa para
establecer el alcance del proyecto a ejecutar.
Contar con los recursos para ejecutar el proyecto.
Suscribir un Convenio con FONADE
Acogerse al sistema de contraccin establecido en el
Manual de Contratacin de la Entidad para efectos de la
ejecucin del proyecto.

OPERACIN DEL SERVICIO

Los recursos pagados por el cliente, se deben incorporar

al presupuesto de FONADE y pasan a formar parte del
activo.
El cliente puede girar a FONADE hasta el 50% del valor
del convenio a ttulo de pago anticipado.
En un convenio de Gerencia de Proyectos, FONADE puede
aportar rendimientos financieros a los proyectos.
En la Gerencia de Proyectos FONADE asume obligaciones
de resultado.

CLIENTES

Presidencia de la Repblica y organismos adscritos.

Entidades del orden Nacional: Ministerios, entidades

Territoriales, Departamentos y Municipios; Sector Privado;
Sector de Cooperacin Internacional.

Es interesante como esta organizacin puede apoyar a la

comunidad a solventar problemas que mejoran su
condiciones de vida, en lo social y econmico, gracias a que
promocin, estructurar, gerencia, ejecutar y evaluar
proyectos de desarrollo financiados con recursos de fuentes
nacionales o internacionales. Es adems unos recursos
oportunos para ver realizados sueos y proyectos en sus
asesoras se encuentra una solucin para ellos. Es bien
conocido que la creacin de Fonade, surge por la necesidad
de ayudar a facilitar el proceso que toman la realizacin de
proyectos, ahora la mejor etapa para el gobierno sera
mejorar y facilitar los tiempos y tecnicismo que solo
complican el desarrollo de proyectos de desarrollo.Eso s,
sin dejar a un lado la calidad.

El campo de accin de esta empresa y entidad es as mismo

la poblacin nacional adems de Entidades del orden
nacional, Ministerios, Departamentos, Municipios, Empresas
Industriales y Comerciales o de Economa Mixta,
Organizaciones sociales, Cooperativas, Sector privado en
general. Para poder acceder a ellos en la pgina web de la
entidad se encuentra los requisitos, pero principal mente
deben ser proyectos co-relacionados con el proyecto
nacional de desarrollo y tenga viabilidad en su desarrollo.