A NOVA REFORMA DO CPC E A SUA APLICAO

NO MBITO DA JUSTIA DO TRABALHO

Cludio Armando Couce de Menezes*

Eduardo Maia Tenrio da Cunha**
SUMRIO: Introduo; 1 Saneamento das nulidades; 2 Inadmissibilidade da apela-
o e do recurso ordinrio em razo da existncia de smulas; 3 Prazo para reexame
da admissibilidade recursal; Concluso.

INTRODUO

Breve histrico da Lei n 11.276/2006

A Lei n 11.276 foi publicada em 8 de fevereiro de 2006, com vacatio legis

de noventa dias, entrando em vigncia, portanto, no dia 9 de maio de 2006, de
acordo com o critrio de contagem de prazos adotado pelo art. 8, 1, da Lei
Complementar de 1995/1998, de incluso do dia de publicao e de vigor no dia
subseqente ao ltimo dia de prazo.
Essa lei foi gestada na Secretaria de Reforma do Judicirio do Ministrio da
Justia por meio do Pacto de Estado em Favor de um Judicirio mais Rpido e
Republicano, endossado pelos representantes dos trs Poderes da Repblica, e faz
parte do pacote republicano apresentado pelo Presidente da Repblica em 15 de
dezembro de 2004, como parte integrante da denominada Reforma do Judicirio,
encabeada pela Emenda Constitucional n 45/2004.
O processo legislativo iniciou-se com o encaminhamento de Projeto de Lei
Cmara dos Deputados, onde recebeu o nmero 4.724/2004 da relatoria do
Deputado Inaldo Leito, e, posteriormente, ao Senado Federal, sob o nmero 90/
2005, cujo relator foi o Senador Alozio Mercadante. O texto original foi mantido
em sua essncia, modificando, na Cmara dos Deputados, apenas a redao do art.
1, que deu apresentao normativa ao contedo da ementa, e sancionado sem
vetos em 7 de fevereiro de 2006.
A lei pretende dar continuidade reforma processual em andamento, dentro
do objetivo de assegurar o direito dos jurisdicionados a um processo judicial com
durao razovel, nos termos previstos no art. 5, LXXVIII, da CF.

*
Juiz-Presidente do TRT da 17 Regio.
**
Assessor Jurdico do TRT da 17 Regio.

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Dispositivos alterados
A presente lei altera a redao dos arts. 504, 506, 515 e 518 do Cdigo de
Processo Civil, cujo fim manifesto do legislador o de modificar a forma de
interposio de recursos, o saneamento das nulidades processuais e o recebimento
do recurso de apelao, de forma a restringir o uso de recursos protelatrios em
nosso sistema judicial e aumentar a celeridade da prestao jurisdicional.
Malgrado no seja este o tema central deste artigo, apenas a ttulo de
informao, destaque-se o aspecto de que o novo texto do art. 504 troca o termo
despachos de mero expediente por, simplesmente, despachos. Pretendeu dessa
forma unificar a terminologia adotada pelo Cdigo para evitar a variedade de
entendimentos em relao ao seu significado. Assim, superou de uma vez por todas
uma velha celeuma doutrinria acerca da existncia de duas espcies de despachos,
quais sejam: despachos propriamente ditos e despachos de mero expediente.
Doravante, fica ainda mais claro que dos despachos, assim entendidos como os
atos do juiz desprovidos de contedo decisrio, no cabe qualquer recurso. Por isso
que a nova redao do art. 338 do CPC (alterada pela Lei n 11.280/2006) no se
refere mais ao termo despacho saneador, mas deciso de saneamento. Fecha-
se, deste modo, mais uma porta para a entrada de recursos protelatrios no processo
comum.
Por razo de apuro terminolgico, tambm, alterou-se a redao do art.
506, III, trocando-se a expresso smula por dispositivo, a fim de evitar-se a
utilizao de termo equvoco, j que smula tanto pode ter conotao de suma,
resumo de alguma coisa, inclusive uma deciso judicial, como tambm significar
uniformizao de jurisprudncia. Logo, no se publicar mais um resumo das
decises dos acrdos como requisito para incio do prazo recursal, mas to-somente
a parte dispositiva do acrdo.
A nova redao do art. 506, pargrafo nico, do CPC corrige demais a
anterior e assistemtica remisso feita ao art. 524 do CPC, que no tratava da
matria remitida, direcionando-a agora para o art. 525, 2, do CPC, que possibilita
a adoo de peticionamento pelo correio ou por outros meios de transmisso de
dados, tais como fac-smile, correio eletrnico etc., desde que haja previso em lei
local, assim entendida como aquela proveniente do Poder Legislativo estadual, de
acordo com o previsto no art. 24, XI, da CF, para a jurisdio estadual, ou lei
federal, em se tratando de jurisdio federal.

1 SANEAMENTO DAS NULIDADES

A nova lei introduziu um 4 ao art. 515 do CPC, sem precedente de contedo
normativo similar na antiga redao do dispositivo, cujo teor o seguinte:
4 Constatando a ocorrncia de nulidade sanvel, o tribunal poder
determinar a realizao ou renovao do ato processual, intimadas as partes;
cumprida a diligncia, sempre que possvel prosseguir o julgamento da
apelao. (NR)

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A nova redao do dispositivo permite ao relator, na condio de condutor

do recurso no tribunal, a realizao de diligncia para que as partes promovam a
correo de nulidade sanvel, para que o ato processual viciado seja repetido ou se
proceda sua retificao.
Pretende a reforma, com a abreviao do procedimento, evitar o retorno do
processo ao rgo prolator e declarao de nulidade de sentena, com a conseqente
necessidade do proferimento de outra em seu lugar, e da reiterao de recursos de
apelao para o reexame do mrito. Atenua o legislador, por imperativos de
celeridade e economia, a tese da negativa de supresso de instncia, na senda aberta
pela Lei n 10.352/2001, que incluiu o 3 no art. 515 do CPC.
Visa, outrossim, a impedir que os processos cheguem aos tribunais superiores
somente para a anlise de nulidades e que todo o consumo de tempo e dinheiro
canalizado pelo Estado para o desempenho de sua funo jurisdicional seja
desperdiado sem uma soluo definitiva de mrito.
No h a menor dvida quanto utilidade do novo preceito no tocante
perda de tempo e de dinheiro que ocorria quando da remessa dos autos ao primeiro
grau. Indaga-se, contudo, quais espcies de nulidades podero ser sanadas, tendo
em vista a classificao doutrinria em nulidade absoluta, nulidade relativa e
anulabilidades.
H de se notar ainda que o legislador no faz referncia a quem pode suscitar
a nulidade, se necessariamente parte a quem prejudica ou se pode ser detectada
de ofcio pelo tribunal.
Para melhor identificarmos as imperfeies que contaminam o processo,
devemos, antes, deixar patente que as nulidades se situam no plano de validade do
ato jurdico processual. No podem ser confundidas com os planos da existncia
ou da eficcia.
Nada obstante, inolvidvel que o plano da validade pressupe o plano anterior
da existncia. No se pode cogitar do exame da validade ou de sua eficcia sem que
se esteja certo da sua existncia.
A inexistncia consiste em uma categoria parte, absolutamente distinta da
nulidade e dos demais defeitos do ato processual, sendo anterior ao plano da validade
e tambm superior em gravidade, o que fica bem claro quando se verifica que
nenhuma aquiescncia ou decurso de prazo sana a inexistncia.
Disso decorre a concluso de parte pondervel da doutrina quanto a no
estar sujeito a prazo o pronunciamento acerca da inexistncia1. Alm de ser

1 PASSOS, Calmon de. A nulidade no processo civil. Salvador: Imprensa Oficial da Bahia, 1959. p.
62; LIEBMAN, Enrico Tullio. Manual de direito processual civil. Trad. Cndido R. Dinamarco.
Rio de Janeiro: Forense, 1984. p. 268; ALVIM, Tereza Arruda. Nulidade do processo e da senten-
a. 4. ed. So Paulo: RT. p. 167; PONTES DE MIRANDA. Comentrios ao cdigo de processo
civil. Rio de Janeiro: Forense, t. II, p. 322; e COQUEIJO COSTA. Direito judicirio do trabalho.
Rio de Janeiro: Forense, p. 337, entre outros, deixam claro a ausncia de qualquer prazo para o
reconhecimento da inexistncia.

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inconcebvel qualquer limite temporal, incabvel tambm se exigir um remdio

formal para a declarao desse fenmeno. Raciocnio que se impe luz daquela
primeira premissa. Logo, em se tratando de um ato processual inexistente,
inaplicvel a nova regra de saneamento, seja porque no se trata de nulidade, mas
tambm pela impossibilidade de repetio ou correo de um ato inexistente. Na
verdade, o ato inexistente um nada jurdico.
A validade muitas vezes confundida com a eficcia de um instituto ou ato.
Mas no bem assim. A invalidade trata das nulidades por desrespeito s formas e
s regras estabelecidas para a realizao do ato. Na nulidade, o ato est sujeito a
deixar de produzir efeitos ou a ter os j produzidos destrudos ou desconsiderados.
Fala-se em possibilidade da privao de seus efeitos tpicos e legais, ou seja, dos
efeitos jurdicos normalmente esperados. Por isso, vozes altissonantes procla-
mam que, na nulidade, o direito visa a restabelecer situao anterior agresso
da norma.
No terceiro patamar temos a eficcia. O ato, mesmo nulo ou anulvel, pode
ser eficaz. A eficcia a aptido para produo de efeitos. Por isso, imprprio e
equivocado o velho adgio: o que nulo no produz efeitos. Os atos que sofrem
de invalidade podem gerar conseqncias at o reconhecimento da nulidade, mesmo
se absoluta. Basta pensar em uma sentena de mrito sem motivao ou com
fundamentao incompleta. At que o defeito seja reconhecido, a deciso repercutir
amplamente no mundo jurdico.
Por conseguinte, um ato jurdico processual pode ser existente, vlido e
eficaz; existente, vlido e ineficaz; existente, invlido e eficaz; existente, invlido
e ineficaz. Com a possibilidade de saneamento pelo tribunal, abre-se uma via
procedimental mais rpida para que o processo tenha um curso regular e livre de
vcios, conseqncia de atos processuais existentes, vlidos e eficazes.
As nulidades de direito processual seguem regras e princpios que as
diferenciam do tratamento ministrado pelo direito material aos defeitos dos atos de
direito privado e administrativo. As idias do aproveitamento ou da conservao,
da finalidade e da instrumentalidade das formas emprestam feies distintas aos
vcios processuais, a partir do momento em que os atos do processo podem ser
vlidos, apesar de afrontarem o ordenamento jurdico, desde que alcancem o fim
previsto pela norma violada.
Isso resulta da especificidade do direito processual, mantido por institutos,
princpios, normas e mtodos que compem sua estrutura prpria, garantindo sua
autonomia e independncia como cincia ou tcnica jurdica. Saliente-se, ainda
nessa linha de raciocnio, a natureza publicista do processo, tanto civil como do
trabalho, em oposio ao carter privado do direito material comum e trabalhista.
Destarte, ao contrrio do que se d no direito substancial, no processo os
atos nulos esto sujeitos, ao menos em alguns casos, ratificao, ao aproveitamento
e gerao de efeitos. Os atos processuais admitem convalidao e sanabilidade
em amplitude desconhecida no direito material.

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Mltiplos so os critrios empregados para distinguir as espcies de nulidades

entre si. Vejamos os mais conhecidos: a) produo de efeitos; b) gravidade do defeito;
c) sanabilidade ou no do ato; d) o escopo do ato; e) possibilidade de ser conhecido
de ofcio ou por provocao da parte interessada; f) natureza da norma e do interesse
protegido; g) as cominadas e as no cominadas; h) espcies de vcios (formais ou
de rito e os de fundo).
Costuma-se diferenciar as nulidades pela aptido para produo de efeitos.
Da nulidade no adviriam conseqncias jurdicas. J vimos a falsidade dessa
premissa. Tanto os atos nulos quanto os relativamente nulos e os anulveis so ou
podem ser eficazes. O plano da eficcia no guarda correspondncia matemtica e
simtrica com o da validade.
Outra possvel explicao residiria no grau do defeito ou da gravidade da
violao da lei. Esse posicionamento por demais subjetivo, pecando pela pouca
clareza. Somente seria aceitvel se absolutamente taxativa fosse a lei quanto s
circunstncias que conduzem s vrias formas de invalidade.
Define certa corrente doutrinria2 a nulidade segundo a sanabilidade ou no
do ato. Os atos nulos seriam insanveis e os demais sanveis. Ledo engano. Todas
as nulidades, quaisquer que sejam, so sanveis. Nem a nulidade dita absoluta est
a salvo (basta lembrar da sentena nula coberta pelo manto da coisa soberanamente
julgada, quando no mais possvel a rescisria).
Poder-se-ia, talvez, apontar a espcie do vcio como marco divisor de guas: os
vcios formais acarretariam apenas a nulidade relativa ou anulabilidade; os vcios de
fundo a nulidade absoluta. Difcil, para no dizer impossvel, a adoo dessa orientao
luz do princpio da instrumentalidade. Ademais, ante o art. 243 do CPC, indiscutvel
a possibilidade da tipificao do vcio formal dentro das nulidades absolutas.
Juristas mencionam ainda o escopo do ato. Alcanado o seu objetivo, no
obstante a omisso de um ou outro requisito, o ato seria vlido 3. Do contrrio,

2 Egas Dirceu Moniz de Arago: Vcios insanveis sero a inexistncia e a nulidade absoluta; sanveis
sero a nulidade relativa, a anulabilidade e as irregularidades (In: Comentrios ao cdigo de pro-
cesso civil. Rio de Janeiro: Forense, v. II, 1989. p. 375). No mesmo sentido, Srgio Pinto Martins: Os
vcios processuais podem ser divididos em sanveis e insanveis. Os sanveis so a nulidade relativa,
a anulabilidade e as irregularidades. Os insanveis so a inexistncia e a nulidade absoluta. (Direito
processual do trabalho. So Paulo: Atlas, 2002. p. 169)
3 Por todos, Humberto Theodoro Jnior: As formas processuais so criadas pela lei como garantia
da defesa dos direito na situao de conflito. As nulidades, por defeito de forma, como exceo que
realmente so, s devem ser reconhecidas quando, evidenciado que a defesa da parte sofreu concreta
leso. Prodigalizar nulidade, mormente, por simples questes formais, importa subverter a tarefa
gigantesca confiada ao processo, que a da pacificao da lide, atravs da aplicao da lei a res in
iudicio debuta. Da o acerto da posio doutrinria atual que lembra sempre que o processo existe
primacialmente para alcanar, o mais clere possvel, um provimento de mrito, e s excepcional-
mente, e em ltimo caso, que se admite a extino de uma relao processual por questes deriva-
das de vcio formal. (As nulidades no cdigo de processo civil. Revista Sntese de Direito Civil e
Processual Civil, n. 1, p. 136, set./out. 1999)

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sofreria do vcio da nulidade. Esse critrio, todavia, no supera todas as

perplexidades encontrveis no tormentoso estudo da invalidade. Por exemplo, qual
a espcie de nulidade temos quando no respeitado o escopo da lei? Absoluta,
relativa, anulabilidade? Em que vo se diferenciar essas modalidades de imperfeio
do ato processual?
Outro modo de ver as nulidades opera com a faculdade do juiz conhecer o
vcio ex officio ou somente por denncia da parte. Aqui se explica menos ainda a
essncia de cada fenmeno compreendido na invalidade. Para uma respeitvel viso,
apenas a nulidade absoluta estaria sujeita ao reconhecimento de ofcio. Contudo,
opinio mais do que respeitvel autoriza o conhecimento pelo juiz, dispensada a
provocao da parte tambm nos casos de nulidade relativa4.
Algumas nulidades classificam-se, ainda, em nulidades cominadas e no
cominadas, sendo que s as primeiras impediriam a sanao do ato nulo. A verdade,
contudo, que diversas so as hipteses de nulidade no cominadas que trazem a
nulidade absoluta (ex.: ausncia de tentativa de conciliao).
Por fim, apresenta-se o padro mais aceito modernamente, qual seja, o de
que a nulidade vista sob o prisma da natureza da norma e do interesse resguardado
por ela. De maneira que a nulidade absoluta acontece na agresso de norma tutelar
de interesse pblico, sobre o qual as partes no tm poder de disposio. Em se
tratando de interesse privado maculado, mesmo que imperativa a norma, a nulidade
relativa resta configurada. Sendo interesse privado, mas dispositiva a regra jurdica,
o ato sofreria apenas do vcio de anulabilidade. A questo, portanto, consiste na
identificao da natureza do preceito e do interesse desrespeitado.
Todavia, no ser a natureza da nulidade que ir determinar essencial e
terminantemente a sua sanabilidade, pois superada a tese que relaciona de forma
direta a nulidade absoluta com a impossibilidade de saneamento, bem como, em
sentido contrrio, a nulidade relativa com o peremptrio saneamento. bem verdade,
contudo, que na maioria dos casos a nulidade sanvel ser a relativa ou a
anulabilidade.
Segundo entendimento sedimentado, as nulidades relativas e as anulabilidades
tm como premissa o interesse privado das partes, no se sujeitando estas ltimas
anlise de ofcio pelo julgador, que somente proceder ao seu saneamento se provocado
pelas partes. Por outro lado, o silncio das partes sobre as nulidades relativas ou as
anulabilidades importa na convalidao do ato viciado pela precluso.
Agora, pelo 4 do art. 515 do CPC, na redao dada pela Lei n 11.276/
2006, essa premissa sofre atenuaes quando se trata de recurso de apelao. Com
efeito, poder o tribunal valer-se da nova regra e sanar os defeitos dos atos
processuais quando tal for possvel.
o caso, por exemplo, do cerceio do direito de defesa em funo do
julgamento baseado em provas juntadas aps o encerramento da fase instrutria,

4 o pensar de Moniz de Arago.

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em que a parte adversa no pde exercer o contraditrio. Aqui, sim, a nulidade

pode ser sanada, dando-se vistas parte das novas provas, bem como o direito de
impugn-las. Retificado o ato, o tribunal poder exercer plenamente seu juzo
revisional sem a necessidade de anulao da sentena.
No s as anulabilidades e as nulidades relativas podem ser sanadas, como
j afirmado alhures. , sim, possvel a existncia de nulidades absolutas passveis
de saneamento. Exemplifica-se com o caso de um menor que tenha demandado em
face de um maior de idade e tenha obtido a procedncia integral de seus pedidos,
sem que se tivesse sido observada a interveno obrigatria do Ministrio Pblico,
conforme a determinao do art. 82, I, do CPC, cuja conseqncia a nulidade
absoluta, de acordo com o art. 84 do CPC.
Nesse caso, pela regra anterior, dever-se-ia anular a sentena, remeter os
autos ao primeiro grau e promover-se a intimao do Ministrio Pblico,
prejudicando a parte a quem a regra visava a tutelar. Doravante, mesmo em se
tratando de nulidade absoluta, ou seja, regra jurdica cogente e de interesse pblico
que refoge disponibilidade das partes, pode o Parquet ser intimado na fase
recursal, seja em funo da argio de uma das partes, seja pela iniciativa do
tribunal, a quem cumpre a funo de velar pelo desenvolvimento de um processo
sem vcios. Corrigida a nulidade, pode se apreciar o mrito do recurso sem a eiva
da ausncia ministerial.
A possibilidade da regularizao da representao processual, hiptese tpica
de nulidade relativa, pode ser agora cogitada, superando o argumento de que tal s
ocorreria no primeiro grau por fora do art. 13 do CPC. Com o 4 do art. 515 do
CPC o tribunal encontra apoio expresso para sanar tal vcio5.
Outro exemplo neste sentido o caso do litisconsrcio necessrio no
observado pela instncia inferior, que poder ser suprido em segundo grau, desde
que no haja qualquer prejuzo para o litisconsorte. Se a citao superveniente do
litisconsorte restringir o seu direito de defesa, no se poder suprir-lhe a falta,
sendo necessria a anulao da sentena e a reabertura da fase de defesa e instrutria
para novo julgamento em primeiro grau.
H, porm, situaes de completa impossibilidade de suprimento do ato
viciado. o caso da constatao da nulidade de citao que desaguou num
julgamento revelia do ru. No ser suficiente a repetio do ato em primeiro
grau. A superveniente angularizao do processo com a integrao do ru no
afastar a necessidade de se repetir todos os atos posteriores citao6.
No temos dvida acerca da aplicabilidade do novo regramento ao processo
do trabalho, no tocante ao recurso ordinrio, sucedneo da apelao na esfera laboral,

5 Jesualdo Eduardo de Almeida Jnior: A terceira onda de reforma do Cdigo de Processo Civil. Leis
ns 11.232/2005, 11.277 e 11.276/2006. Texto extrado do Jus Navigandi: <http://jus2.com.br/
doutrina/imprimir.asp?id=7982>.
6 WAMBIER, Luiz Rodrigues. Curso de direito processual civil. 8. ed., v. I, 2006. p. 540.

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tendo em vista a clusula geral de supletividade do art. 769 da CLT, que consagra
os critrios da omisso normativa na consolidao e da compatibilidade com os
princpios do direito material e processual.
Alm disso, em se cuidando de regra que tenha por escopo a instrumenta-
lizao do princpio constitucional da razovel durao do processo e a celeridade
de sua tramitao, todos os esforos de interpretao devem ser implementados
para lhe dar a mxima eficcia, por se tratar de um direito fundamental do cidado
em qualquer jurisdio.
Ademais, se at adotada foi a supresso de instncia por meio da teoria da
causa madura, na reforma anterior (Lei n 10.352/2001, que acresceu o 3 no
art. 515 do CPC), rompendo com o dogma vigente ento, o mero saneamento de
nulidades na esfera do tribunal bem mais fcil de digerir, porquanto inteiramente
de acordo com os princpios da celeridade, informalidade e economia do processo
do trabalho, to proclamados pela doutrina e pela jurisprudncia.
Cremos, por conseguinte, que a possibilidade da correo da nulidade pelo
Tribunal do Trabalho tornar mais gil o procedimento laboral, que no pode se dar
ao luxo de desprezar as regras garantidoras de sua rapidez e eficincia, seriamente
ameaadas pelo excesso de recursos e de rgos incumbidos de apreci-los7.

2 INADMISSIBILIDADE DA APELAO E DO RECURSO ORDINRIO EM

RAZO DA EXISTNCIA DE SMULAS

A nova lei alterou o texto do antigo pargrafo nico do art. 518 do CPC e
introduziu um novo pargrafo, cuja redao destacamos:
1 O juiz no receber o recurso de apelao quando a sentena
estiver em conformidade com smula do Superior Tribunal de Justia ou do
Supremo Tribunal Federal.
2 Apresentada a resposta, facultado ao juiz, em cinco dias, o
reexame dos pressupostos de admissibilidade do recurso. (NR)
O iderio reformista de celeridade processual e de segurana jurdica pela
previsibilidade das decises judiciais de mrito ganha aqui contorno bastante contundente,
pois mitiga sobremaneira o princpio do duplo grau de jurisdio, ao passo que proporciona
ao juzo primeiro de admissibilidade mais um pressuposto de recorribilidade.
Certamente vozes sero ouvidas sustentando a inconstitucionalidade do
dispositivo por violao dos princpios do devido processo legal, do duplo grau de
jurisdio e da inafastabilidade da jurisdio 8. Porm, para ns, no procedem tais
reservas inovao legal.

7 Com um pouco de sorte e de tcnica, a parte interessada em protelar o resultado da demanda logra
recorrer para o TRT, TST e at para o STF, com o que consegue de cinco a dez anos (ou ainda mais)
de sobrevida processual.
8 NERY JNIOR, Nelson; ANDRADE NERY, Rosa Maria. Cdigo de processo civil comentado e
legislao extravagante. Atual. So Paulo: RT, 2006. p. 748.

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No se pode esquecer que as reformas infraconstitucionais agora em vigor

so desdobramentos da Reforma do Judicirio, implementada em nvel constitucional
pela EC 45/2004, cuja fonte inspiradora foi justamente a insatisfao da populao
com a falta de efetividade do processo e da ineficincia dos servios judiciais.
Demais disso, no se pode olvidar que o sistema recursal tal qual posto inviabiliza
de fato a prestao jurisdicional, na medida em que abarrota os tribunais com
servios alm de suas foras e, por outro lado, impede que se concretize os
provimentos decisrios pelo perecimento do direito.
Acresce lembrar que o processo garantia de acesso justia e cidadania
e, por isso, instrumento da realizao da paz social e dos direitos consagrados pela
lei. No um fim em si mesmo. Na medida em que no cumpre a sua misso, a sua
funo social, soa contraditrio alegar-se violao ao devido processo legal pela
tentativa de torn-lo efetivo. Na verdade, s haver devido processo legal quando
houver efetividade na entrega da tutela jurisdicional. Por enquanto uma promessa
no cumprida.
De resto, cumpre registrar que mesmo antes do advento da EC 45/2004 o
STF j vinha sistematicamente acolhendo a constitucionalidade do aumento de
poderes do juiz relator, previsto no art. 557 do CPC, para restringir a admissibilidade
de recursos. No seria justamente agora, com a importncia social da Reforma do
Judicirio, que iria mudar de posio, para caso similar, em que h mero aumento
de poder para o juzo de admissibilidade diferido de primeira instncia. Nesse
sentido, o seguinte aresto:
CONSTITUCIONAL RECURSO EXTRAORDINRIO
PROVIMENTO DO RECURSO PELO RELATOR QUESTO CONSTI-
TUCIONAL NO DECIDIDA I Legitimidade constitucional da
atribuio conferida ao relator para arquivar, negar seguimento a pedido ou
recurso e a dar provimento a este RI/STF, art. 21, 1; Lei n 8.038/1990,
art. 38; CPC, art. 557, redao da Lei n 9.756/1998 desde que, mediante
recurso, possam as decises ser submetidas ao controle do Colegiado. II
Inocorrncia do contencioso constitucional autorizador do recurso
extraordinrio. III Agravo no provido. (STF, AgRg 375370, CE, 2 T.,
Rel. Min. Carlos Velloso, DJU 23.08.2002, p. 00100)
A inovao reside apenas na antecipao do juzo que poderia9 ser feito pelo
segundo grau, fortalecendo os juzes de primeiro grau, evitando a perda de tempo
com o envio dos autos ao tribunal.
O Parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania do Senado, da
lavra do Senador Alozio Mercadante, ressalta que a alterao legislativa tem o
intuito de impedir a propositura de recurso de apelao contra deciso que esteja

9 Nesse sentido, Nelson Nery Jnior e Rosa Maria Andrade Nery: 10. Faculdade do juiz. Muito
embora a literalidade do texto da norma comentada possa indicar obrigatoriedade, na verdade
faculdade do juiz indeferir a apelao nos casos descritos no CPC 518, 1 (op. cit.).

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em conformidade com smula do Superior Tribunal de Justia ou do Supremo

Tribunal Federal. Esta medida busca solucionar o problema decorrente da
interposio excessiva e repetitiva do recurso de apelao em face de decises
que estejam em conformidade com o entendimento pacfico e majoritrio dos
tribunais superiores, caso em que o inconformismo do recorrente, muitas vezes,
motivado apenas pelas benesses oriundas de eventual efeito suspensivo atribudo
ao mencionado recurso. De fato, o que faz o novo pargrafo adiantar o trmite
processual, algo j permitido pelo art. 557 do Cdigo de Processo Civil [...]
(Dirio do Senado, 26 jan. 2006, p. 2000).
Muito embora a justificativa legislativa para a alterao do texto tenha partido
da premissa de se conceder ao juzo de primeiro grau poderes similares ou idnticos
ao do juiz relator, com o fim de obstar a consecuo de efeito suspensivo da sentena
a recursos sem a menor plausibilidade de xito, os poderes consagrados quele no
so os mesmos de que este dispe.
Primeiramente porque o juiz relator pode negar seguimento ao recurso
baseado em jurisprudncia dominante ou enunciado de smula do prprio tribunal,
do STF ou STJ, enquanto o juzo recorrido s poder obstar o recurso tendo como
paradigma a jurisprudncia sumulada do STF ou do STJ. Alm disso, o juzo
recorrido no poder adentrar ao mrito recursal para constatar a sua manifesta
improcedncia ou prejudicialidade, em contraposio a tal poder destinado pelo
relator.
Assinale-se que a criao de limites ao processamento de recursos e o
alinhamento das decises dos juzes de primeira instncia com as matrias
sumuladas nos tribunais superiores no engessa o desenvolvimento da juris-
prudncia e nem obsta a criatividade da interpretao jurdica, pois no impede
que os magistrados de primeiro grau decidam contrariamente ao entendimento
sumulado ou tampouco inviabiliza a remessa dos recursos para os tribunais su-
periores.
Alis, no faria sentido estender-se o procedimento a pretexto de se garantir
ampla defesa e duplo grau de jurisdio se o destino do recurso ser o insucesso
posterior, seja pela ao do juiz relator, ou pelo tribunal, ou pelas instncias
superiores. Com isso se prestigia as decises de primeira instncia e se acelera a
entrega da tutela jurisdicional quele que possui uma posio jurdica de vantagem.
Assim, inegvel a contribuio do preceito no que concerne economia e
celeridade processuais. Por outro lado, no afronta qualquer garantia processual
dos jurisdicionados. Ao contrrio, cria um obstculo significativo para aqueles que
se servem do Judicirio com o nico intuito de adiar o cumprimento de seus deveres
e obrigaes.
Como efeito secundrio, mas no menos importante, incrementa-se no
processo civil a execuo definitiva ante a impossibilidade de se conseguir o efeito
suspensivo pela mera interposio do recurso, efeito caracterstico da apelao.
Com a negativa de seguimento apelao, a irresignao do recorrente s poder
ser veiculada por agravo de instrumento (art. 522, caput, do CPC), que, em regra,

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no possui efeito suspensivo, salvo em casos expressamente previstos na lei (art.

558 do CPC) ou em situaes relevantes pela concesso de antecipao da tutela
recursal (art. 527, III, do CPC), convencido o juiz relator do preenchimento dos
requisitos genricos previstos no art. 273 do CPC.
A smula que obsta o seguimento da apelao no necessariamente a
vinculante, instituda pela EC 45/2004, que acrescentou o art. 103-A no texto
constitucional. Pode ser qualquer smula do STF ou do STJ. Esta interpretao
decorre da falta de exigncia expressa pelo legislador nesse sentido, bem como
pela impossibilidade atual de se ter smula vinculante editada pelo STJ.
preciso observar ainda que entendimentos sumulados, mas superados pela
iterativa jurisprudncia das referidas Cortes, no tm o condo de obstar o
seguimento da apelao. Portanto, recomendvel a constante atualizao acerca
das matrias enunciadas, principalmente por parte dos advogados e dos juzes de
primeiro grau, para que o fim de celeridade e previsibilidade colimado pela lei seja
ultimado em bom termo.
Frise-se ainda que a smula obstativa do seguimento da apelao no se
confunde com a smula impeditiva de recursos, que no foi aprovada na Reforma
do Judicirio. O objetivo desta era bem mais amplo, porque impedia quaisquer
recursos ou quaisquer outros meios de impugnao se contrrios ao entendimento
sumulado.
Pode-se questionar o cabimento da presente medida no mbito do processo
do trabalho sob o argumento de que a regra prpria da apelao e, portanto, do
processo civil, razo pela qual o legislador teria mencionado apenas o STJ e o STF.
No entanto, deve ser ressaltado que o sucedneo recursal da apelao no
processo de conhecimento trabalhista o recurso ordinrio, guardando com aquele
similaridade de caractersticas, conquanto haja a marcante diferena da ausncia
do efeito suspensivo. E, conforme j mencionado, de acordo com o art. 769 da
CLT, o direito processual comum fonte subsidiria do processo do trabalho, desde
que a matria a ser suplementada carea de regulamentao especfica na legislao
consolidada e que haja compatibilidade principiolgica.
inegvel que as reformas no Cdigo de Processo Civil iniciadas em 1994
vm causando repercusso no processo do trabalho, notadamente em razo da
escassez normativa do texto consolidado10.
Cite-se, a propsito, a incorporao do procedimento monitrio, as alteraes
promovidas na ao de consignao em pagamento ou o aumento dos poderes do
juiz relator, com a redao que lhe deu a Lei n 9.756/1998.
No h dvida de que a nova regra assimilvel principiologicamente ao
processo do trabalho, porquanto visa a tornar mais clere o procedimento e mais
rpida a entrega da tutela jurisdicional.

10 lamentvel que o legislador no tenha demonstrado o mesmo empenho no trmite da reforma

processual trabalhista, que inclui importante contribuio do eg. TST.

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Ademais, como a norma trabalhista no dota o juiz de primeiro grau deste

peculiar poder de exame de mais um pressuposto recursal, fica configurada a omisso
normativa ensejadora da supletividade.
Por outro lado, parece que num primeiro momento haver questionamento
a respeito da literalidade do dispositivo se referir somente ao STF e STJ e nada
mencionar, como faz o art. 557 do CPC, a Tribunal Superior.
Todavia, no vemos nesse argumento sustentculo razovel a impedir a
utilizao do preceito comum no processo especializado. Primeiro porque
cedio que a interpretao literal sempre a mais pobre das tcnicas de
hermenutica. Logo, basta utilizar-se da interpretao histrica para verificar
que o intuito do legislador foi de antecipar alguns dos poderes previstos no art.
557 do CPC ao juiz de primeiro grau. Se o art. 557 do CPC amplamente
adotado no processo do trabalho, inclusive sendo objeto das Smulas ns 353 e
421, da OJ 293 da SDI-1 e da OJ 73 da SDI-2, no h razo para que o 1 do
art. 518 do CPC, desdobramento (no primeiro grau) do referido art. 557 do
CPC, deixe ao largo as smulas do TST.
Outrossim, no se pode perder de vista que o legislador quando reforma o
processo civil no o faz para causar reflexos no processo do trabalho. Seu objetivo
o de adequar a lei processual comum realidade dos novos tempos. A com-
patibilidade dos textos e a interpretao cabem ao operador do direito.
Ainda que assim no fosse, resta o fato de que h inmeras smulas do STF
sobre matria trabalhista, haja vista que existe um grande plexo de normas laborais
trabalhistas na Constituio que podem ser objeto de questionamento, ao final,
pela via do recurso extraordinrio 11.
O efeito desse novo poder para o juiz do trabalho no ser, porm, to
revolucionrio quanto para o juiz de direito, tendo em vista que o efeito suspensivo
da apelao, alvo do bice criado pelo legislador, no tem lugar no recurso ordinrio.
Malgrado a ressalva, sempre bem-vinda uma soluo jurdica que acelere a
tramitao do processo e assegure uma razovel durao para a entrega da tutela
jurisdicional pessoa que tenha este direito, sobretudo em se tratando de crdito
trabalhista, de cunho alimentar e elevado pela Constituio ao status de direito
fundamental.

3 PRAZO PARA REEXAME DA ADMISSIBILIDADE RECURSAL

Por fim, destacamos a insero do prazo de cinco dias para que o juiz exera
a faculdade de reexame dos pressupostos de admissibilidade recursal aps a

11 Convm lembrar que mesmo o STJ tem vrias smulas sobre matrias trabalhistas: Smula n 10.
Instalada a JCJ, cessa a competncia do Juiz de Direito em matria trabalhista, inclusive para a
execuo das sentenas por ele proferidas; Smula n 97. Compete Justia do Trabalho processar
e julgar reclamao de servidor pblico relativamente a vantagens trabalhistas anteriores institui-
o do regime jurdico nico.

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apresentao das contra-razes, at ento sem qualquer obrigatoriedade legal de

observao de prazo.
Antes de esmiuarmos esta alterao, calha registrar que a nova ordem
normativa dos dispositivos do art. 518 do CPC proporciona uma seqncia de atos
ilgica, na medida em que aps o caput prever o recebimento da apelao e a
abertura de vista parte contrria, o 1 propicia ao juiz o no-recebimento da
apelao (j conhecida no caput) pelo confronto com smula do STF ou STJ. No
fosse suficiente tal contradio, ainda se cogita, no 2, que o juiz possa ser
persuadido pelo recorrido para conhecer da apelao, quando o bvio que o
recorrido nunca tenha interesse de que o recurso contrrio ao seu direito seja
conhecido12.
Certo que o legislador se equivocou. Se a apelao foi conhecida, o correto
a abertura de prazo para contra-razes que convenam o juiz a no conhecer do
recurso, incluindo-se, a partir de agora, o pressuposto recursal do confronto com
smula. Se, ao contrrio, o recurso no foi conhecido, no h que se pensar em
abertura de prazo para contra-razes. Daqui por diante, ou o recorrente interpe
agravo de instrumento ou a sentena passa em julgado.
Em que pesem os bons propsitos que inspiraram o legislador para a previso
de prazo na realizao do ato processual de reexame dos pressupostos recursais,
mas a imposio de prazo para o juiz destituda de efetividade. O magistrado no
retarda a prtica de um ato processual por falta de prazo ou por desleixo. O que
impede a to almejada celeridade processual o desequilbrio entre demanda de
processos e estrutura judiciria apta a lhe dar conta. o excessivo nmero de atos
processuais previstos na lei para a entrega do provimento jurisdicional. No ser a
fixao de prazo que far o processo ser mais clere. Por certo, onde a demanda for
menor, no sero necessrios cinco dias para reexame de pressupostos recursais; j
onde a estrutura judiciria for inadequada, com grande acmulo de trabalho, talvez
nem em cinco meses haver condies de intimar a parte contrria para o
oferecimento de contra-razes.
Consoante ensinamento doutrinrio sedimentado, so imprprios os prazos
para o juiz praticar atos processuais, no causando, o seu descumprimento,
conseqncia processual, em oposio aos prazos das partes, cujo descumprimento
implica precluso temporal. Entrementes, como os pressupostos recursais constituem
matria de ordem pblica, podem ser reexaminados pelo tribunal, indepen-
dentemente da manifestao das partes.
O dispositivo, pois, no ir causar qualquer repercusso prtica no processo
civil, o que torna incua a discusso da sua aplicao supletiva no processo do
trabalho, embora, em tese, o silncio da norma celetista possibilite a sua aplicao
(art. 769 da CLT).

12 Marcelo Andrade Fres: O novo art. 518 do CPC: Smula do STF, do STJ, e efeito obstativo do
recebimento da apelao. In: Revista Dialtica de Direito Processual C ivil, n. 38, p. 86.

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CONCLUSO

Em breve sntese, conclumos que animador notar a busca do legislador

pela efetividade do processo civil por meio de reformas profundas que o tornem
clere, adaptando-se aos reclamos da sociedade. particularmente satisfatrio
perceber que o legislador tem buscado inspirao no processo do trabalho, que
prima pela informalidade e rapidez e que por muito tempo foi considerado de
menor importncia frente ao processo civil, mais tcnico...
Preocupa-nos, porm, a constatao de que tais reformas no sero suficientes
para o cumprimento do princpio da razovel durao do processo se no vierem
acompanhadas de recursos para o aparelhamento do Judicirio e de uma mentalidade
mais democrtica dos administradores pblicos quanto ao respeito pelo Estado de
Direito, mediante o cumprimento da Constituio e das leis, haja vista que esto os
entes pblicos entre os maiores geradores de demandas judiciais13.
Por outro lado, teses e expedientes como o da coisa julgada injusta, excees
de pr-executividade, coisa julgada inconstitucional, no contribuem,
definitivamente, para cessar a morosidade do Judicirio.
Portanto, podemos concluir:
a) Pela plena admissibilidade no processo do trabalho das regras processuais
advindas com a Lei n 11.276/2006, em ateno ao art. 769 da CLT.
b) Outras normas oriundas da ltima reforma processual devem ser tambm
aplicadas ao processo do trabalho, frente necessidade de observar-se
os princpios da celeridade, efetividade e informalidade que o empolgam.
c) necessrio que o legislador, no tocante ao processo do trabalho, tenha
a mesma preocupao demonstrada na esfera comum, aprovando as
reformas das leis processuais trabalhistas, notadamente aquelas postas
pelo col. TST.
De toda sorte, o reconhecimento de um problema e a iniciativa de resolv-lo
j por si s uma notcia alvissareira. Torcemos para que todos os operadores de
direito se empenhem em dar mxima efetividade a estas alteraes e que em breve
possamos perceber seus efeitos benficos.

13 A cultura demandista e, freqentemente, procrastinatria do capital financeiro e econmico tambm

no pode ser olvidada.

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