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CHALCO
ESTADO DE MXICO
Actualizacin 2014
Abril 2014
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
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NDICE
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Ilustraciones
Grficas
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Cuadro 1. Extracciones de aguas subterrneas segn el censo del 2006, acufero Chalco
Amecameca (m3/ao). .................................................................................................................. 34
Cuadro 2. Esquema hidrolgico del Municipio de Chalco .................................................................... 35
Cuadro 3. Tipos de Roca, Municipio de Chalco.................................................................................... 41
Cuadro 4. Tipos de Suelo, Municipio de Chalco. .................................................................................. 41
Cuadro 5. Aptitud al Desarrollo Urbano, Municipio de Chalco. ............................................................ 46
Cuadro 6. Zonas con registro de inundaciones. ................................................................................... 51
Cuadro 7. Poblacin Econmicamente Activa y Tasa de Desempleo. 2000-2010 ............................. 62
Cuadro 8. Municipio de Chalco Principales cultivos segn Valor de la Produccin. Cclicos y
Perennes. Modalidad: Riego + Temporal, 2010. ......................................................................... 66
Cuadro 9. Municipio de Chalco. Produccin pecuaria 2007 2010. ................................................... 67
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En forma general, los planes de desarrollo urbano son un instrumento jurdico con el que
se busca lograr una distribucin equilibrada y sustentable de la poblacin y de las
actividades econmicas en el territorio local y estatal, as como mejorar la calidad de vida
de sus habitantes, el desarrollo integral de sus comunidades y la competitividad de los
centros de poblacin.
En el caso del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Chalco, se tiene por objeto fijar las
bases para; planear, ordenar, regular, controlar, vigilar y fomentar el ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos, procurando en todo momento atender las
necesidades y los problemas en un marco de equilibrio entre lo urbano y lo rural, desde el
punto de vista ambiental, social y cultural. Dichos aspectos se desarrollan con el
establecimiento de polticas, estrategias, objetivos y normas acordes con las
caractersticas propias del proceso de urbanizacin que experimenta el municipio en su
mbito local y regional, as como su participacin en el contexto de la Zona Metropolitana
del Valle de Mxico.
1.1 ANTECEDENTES
En un periodo relativamente corto (ltimas tres dcadas) Chalco paso de ser una cuenca
lechera a una zona con gran presin urbana proveniente del Valle de Mxico. Su
crecimiento urbano se ha caracterizado por realizarse de forma extensiva e intensiva,
sobre terrenos anteriormente dedicados a actividades agrcolas y compuesto por
poblacin de bajos ingresos, que ante la incapacidad de acceder a localizaciones
centrales, se han asentado dentro del territorio municipal, pero que realizan la mayora de
sus actividades cotidianas al interior del Valle de Mxico.
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El municipio de Chalco forma parte de la regin I del Estado de Mxico, segn su sistema
de regionalizacin administrativa. Y tambin forma parte de la Zona Metropolitana del
Valle de Mxico (ZMVM), dentro de la cual las condiciones y ubicacin del municipio lo
hacen un lmite a la expansin urbana, en cual se ha concentrado una parte considerable
del crecimiento poblacional en las ltimas dcadas, muestra de ello son sus altas Tasas
de Crecimiento Medio Anual (TCMA), que son superiores a las Estatales.
Los principales problemas viales del municipio se presentan en el acceso por la caseta de
Chalco, debido a la reduccin de carriles y a las malas condiciones de la vialidad, mientras
que al interior del municipio se presentan problemas de trnsito en la cabecera municipal,
as como una limitada conexin de dicha cabecera con los poblados perifricos.
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necesarias para la generacin de los empleos que demanda la poblacin. Situacin que
da lugar a gran parte de los viajes que se realizan hacia el interior de la ZMVM, viajes que
tambin son motivados por cuestiones, educativas y de salud, situacin que en su
conjunto origina circunstancias tendientes a que el municipio se convierta en una ciudad
dormitorio, condicin que debe evitarse en beneficio de la economa familiar, el
medioambiente y el bienestar general de la poblacin.
Por otra parte, las reas naturales y agrcolas en el municipio de Chalco son extensas,
incluso superan las reas urbanas y urbanizables, esto se debe en gran parte a que
aproximadamente el 33% del territorio corresponde a una topografa accidentada
localizada al sur y oriente del municipio. Los principales problemas que se presentan en
estas reas son; el incremento de asentamientos irregulares, la tala clandestina y tiraderos
clandestinos, situaciones negativas que impactan de manera directa en el medio ambiente
y en la salud de los habitantes, por lo que urge evitar la ocupacin y deterioro de dichas
reas, en beneficio no solo del municipio, sino tambin en beneficio de la ZMVM.
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1.3 OBJETIVOS
La modificacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Chalco tiene
como finalidad cumplir con los siguientes objetivos:
Objetivos Generales:
Objetivo 3. Reforzar el papel del municipio como frontera del rea urbana continua
de la ZMVM, fortaleciendo el control de la ocupacin extensiva del territorio
municipal sobre reas no aptas para el desarrollo urbano y/o de valor ambiental, en
un marco de coordinacin metropolitana, as como, su relacin con los instrumentos
de planeacin y con la problemtica de los municipios y las delegaciones del
Distrito Federal Contiguas.
Objetivos Particulares:
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Mejorar los espacios urbanos para brindar una mejor calidad de vida a la poblacin.
En materia de Suelo:
Contar con una normatividad para los usos, destinos y reservas del suelo que
fomenten las actividades productivas y propicien el desarrollo armnico de las
actividades cotidianas de la poblacin.
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En materia de Movilidad:
En materia de Productividad:
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Misin:
Visin:
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Fuente: Con base en el Mapa Interactivo del Estado de Mxico, Gobierno del Estado de Mxico,
2013.
Dentro del Municipio de Chalco se reconocen en total 13 localidades, las cuales son: La
Candelaria Tlapala, San Gregorio Cuautzingo, San Juan y San Pedro Tezompa, San
Lucas Amalinalco, San Marcos Huixtoco, San Martn Cuautlalpan, San Mateo Huitzilzingo,
San Mateo Tezoquipan Miraflores, San Pablo Atlazalpan, Santa Catarina Ayotzingo, Santa
Mara Huexoculco, San Martn Xico Nuevo, San Lorenzo Chimalpa (y 10 conjuntos
urbanos). Mientras tanto, la cabecera municipal se encuentra integrada territorialmente por
17 colonias, 4 barrios, un centro tradicional.
El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano no prejuzga los lmites territoriales del
municipio, nicamente establece los reconocidos oficialmente por el Gobierno del Estado
de Mxico (Ley Orgnica Municipal, Artculo 7).
En las reas con diferendo limtrofe, slo podrn ejercer actos administrativos para el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los
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Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn los objetivos
de la planeacin. La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los
diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para
incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo
al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal.
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XXIX-C.- Para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de
los Estados y de los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, en materia
de asentamientos humanos, con objeto de cumplir los fines previstos en el prrafo tercero
del artculo 27 de esta Constitucin.
Artculo 115.- En la fraccin V, establece que, - Los Municipios, en los trminos de las
leyes federales y Estatales relativas, estarn facultados para:
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Establece que la planeacin deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz
desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del
pas y deber tender a la consecucin de los fines y objetivos polticos, sociales, culturales
y econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
basada entre otros, en el principio del Municipio Libre (Artculo 2 fraccin V). Asimismo,
prev la intervencin de los municipios en los convenios que el Ejecutivo Federal realice
con los gobiernos de las entidades federativas, para propiciar la planeacin integral de
stas y de los municipios, en congruencia con la planeacin nacional (Artculo 34).
Conforme lo previsto en su artculo 23, este ordenamiento legal determina que para
contribuir al logro de los objetivos de la poltica ambiental, la planeacin del desarrollo
urbano y la vivienda, debe tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en
los programas de ordenamiento ecolgico del territorio, buscando en la determinacin de
los usos del suelo, lograr una diversidad y eficiencia de los mismos, al igual que en la
determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de poblacin, fomentar la
mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daos
a la salud de la poblacin y evitar que se afecten reas con alto valor ambiental.
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Artculo 122.- Los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establecen
la Constitucin Federal, esta Constitucin, y dems disposiciones legales aplicables, entre
ellas que ejercer las facultades sealadas en la fraccin V del artculo 115 de la
Constitucin General, de manera coordinada y concurrente con el Gobierno del Estado, de
acuerdo con los planes y programas federales y estatales a que se refiere el artculo 139
de este ordenamiento.
El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica se integra por los planes y programas que
formulan las autoridades estatales y municipales, con la participacin de la sociedad, para
el desarrollo de la Entidad.
Los planes, programas y acciones que formulen y ejecuten los ayuntamientos en las
materias de su competencia, se sujetarn a las disposiciones legales aplicables y sern
congruentes con los planes y programas federales y estatales.
Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorios municipales del Estado formen
o tiendan a formar una continuidad demogrfica, el Estado y los Municipios respectivos, en
el mbito de sus competencias, planearn y regularn de manera conjunta y coordinada el
desarrollo de dichos centros con apego a las leyes en la materia.
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III. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, los planes
regionales de desarrollo urbano y los planes parciales que de ellos se deriven;
V. Vigilar que los planes municipales de desarrollo urbano, los planes de centros de
poblacin y sus planes parciales sean congruentes con el plan Estatal de Desarrollo
Urbano y con los planes regionales;
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XIX. Las dems que le sealen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observancia
general.
Artculo 5.1.- Este Libro tiene por objeto fijar las bases para planear, ordenar, regular,
controlar, vigilar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el
desarrollo urbano de los centros de poblacin en la entidad, procurando garantizar los
derechos de la poblacin en materia de desarrollo urbano sustentable.
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n) El establecimiento de Reservas;
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III. Aprobar los proyectos ejecutivos, las memorias de clculo y las especificaciones
tcnicas de las obras de infraestructura hidrulica y de urbanizacin, que establezcan los
acuerdos de autorizacin de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, con
excepcin de los proyectos que sean de competencia de las autoridades estatales o
federales;
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condominios, que sean de su mbito de competencia, verificando que estos cumplan las
condiciones para la adecuada prestacin de servicios pblicos;
V. Recibir, conservar y operar las reas de donacin establecidas a favor del municipio,
as como, las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano de los
conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios conforme a este Libro y su
reglamentacin;
VII. Autorizar cambios de uso del suelo, del coeficiente de ocupacin, del coeficiente de
utilizacin, densidad y altura de edificaciones;
VIII. Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo con fines urbanos, en sus
circunscripciones territoriales;
IX. Difundir los planes de desarrollo urbano, as como los trmites para obtener las
autorizaciones y licencias de su competencia;
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XXI. Las dems que le confieran este Libro, y otras disposiciones jurdicas.
b) El aviso a que se refiere el inciso anterior, sealar los lugares y fechas en los
cuales el proyecto del plan estar a disposicin del pblico para su consulta, as
como calendario de audiencias pblicas en las que los interesados debern
presentar por escrito sus planteamientos respecto a dicho proyecto;
d) Dicho aviso establecer las formalidades a las que se sujetarn las audiencias
pblicas que debern ser al menos dos, as como los dems aspectos que se
establezcan en la reglamentacin del presente Libro;
II. En el caso de planes que deban ser aprobados por el Ayuntamiento, ste recabar de
la Secretara, el dictamen de congruencia correspondiente; y
III. Cumplidas las formalidades anteriores, el plan ser aprobado mediante acuerdo
expedido por el Gobernador o por el Ayuntamiento, segn corresponda.
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Artculo 5.32.- Los planes municipales de desarrollo urbano o los parciales que deriven de
stos que carezcan del dictamen de congruencia, sern nulos y no surtirn efecto legal
alguno.
Reglamento del Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
Artculo 1.- Las presentes disposiciones son de orden pblico e inters general y tienen
por objeto reglamentar el Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico,
denominado Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo
Urbano de los Centros de Poblacin.
Artculo 6.- Las autorizaciones a que se refiere el Cdigo y este Reglamento, son
instrumentos para la administracin y control del desarrollo urbano y la proteccin de su
entorno, por lo que formarn parte de las mismas, las normas, limitaciones y prohibiciones
en ellos establecidas. En consecuencia, sus titulares quedan obligados a su cumplimiento.
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Artculo 29.- El dictamen de congruencia previsto por el artculo 5.28 fraccin III del
Cdigo, ser emitido por la Secretara; tendr por objeto determinar los elementos de
congruencia entre los planes Estatal de Desarrollo Urbano, regionales de desarrollo
urbano y sus respectivos parciales con los planes de desarrollo urbano de competencia
municipal; y tendr el siguiente contenido:
IV. El sealamiento de que para la validez jurdica del plan, el dictamen de congruencia
deber integrarse textualmente a su contenido.
Artculo 33.- Para los efectos de ordenar y regular los asentamientos humanos en el
territorio estatal y en los centros de poblacin, los planes de desarrollo urbano clasificarn
el suelo en:
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I. La licencia de uso del suelo, tratndose de los usos de impacto regional a que se
refiere el artculo 5.61 del Cdigo.
II. La autorizacin sobre el cambio de uso del suelo a otro que se determine como
compatible, el cambio de la densidad o intensidad de su aprovechamiento o el
cambio de la altura mxima de edificacin prevista, tratndose de usos de impacto
regional segn lo establecido en el artculo 5.29 del Cdigo.
El Artculo 18.1. Indica que las disposiciones de este Libro tienen por objeto regular las
construcciones privadas que se realicen en el territorio estatal, con el fin de que
satisfagan condiciones de seguridad, habitabilidad, calidad, higiene, funcionalidad,
sustentabilidad e integracin al contexto e imagen urbana.
En el Artculo 18.3. se seala que toda construccin se sujetar entre otras, a las
siguientes disposiciones: Observarn la normatividad de uso y aprovechamiento del suelo
contenida en los planes de desarrollo urbano correspondientes; las que se ubiquen en
zonas de valor arqueolgico, histrico, artstico y cultural, debern sujetarse a las
restricciones que sealen el Instituto Nacional de Antropologa e Historia o el Instituto
Nacional de Bellas Artes y Literatura segn corresponda y cumplir con las normas que
sealen los ordenamientos legales aplicables y; procurarn la utilizacin de tecnologas a
efecto de lograr un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el cuidado de
la biosfera.
El Artculo 18.6. establece entre otras atribuciones de los Municipios, las de expedir
licencias, permisos y constancias en materia de construccin, de conformidad con lo
dispuesto por este Libro, las Normas Tcnicas, los planes municipales de desarrollo
urbano y dems normatividad aplicable; fijar las restricciones a que deban sujetarse
las construcciones y; vigilar que las construcciones en proceso, terminadas o en
demolicin, se ajusten a las disposiciones de este Libro, de los planes municipales
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En relacin a las instalaciones el Artculo 18.39. Establece entre otros, que toda
edificacin deber contar con mecanismos ahorradores de agua y energa, as como,
preferentemente, sistemas que utilicen fuentes alternativas de energa, a efecto de lograr
un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el cuidado de la biosfera.
Respecto a las facilidades que deben brindarse a las personas con discapacidad, en el
Artculo 18.47. se establece que las construcciones o modificaciones que se hagan en
edificaciones destinadas para uso del pblico, debern incluir elementos urbansticos y
arquitectnicos adecuados a las necesidades de las personas con discapacidad, que les
faciliten su uso y desplazamiento, entre otros, debern contar con rampas para la
circulacin de personas en silla de ruedas, con muletas y aparatos ortopdicos.
XXI. Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los Programas
correspondientes;
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III. Proponer al ayuntamiento las acciones tendientes a integrar o modificar los planes y
programas municipales;
Artculo 83.- La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal tendr las siguientes
atribuciones:
IV. Realizar estudios y captar la informacin necesaria para cumplir con las
encomiendas contenidas en las fracciones anteriores;
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Captulo I.
II. Expedir y vigilar la aplicacin y observancia del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de
Chalco y sus planes parciales, en congruencia con los planes federal y estatal
correspondientes y proponer en su caso las actualizaciones y modificaciones que resulten
necesarias;
IV. Vigilar y supervisar que toda construccin para uso habitacional, comercial, industrial o
de servicios, sea acorde a la normatividad aplicable.
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XI. Coadyuvar con las acciones previstas por la Comisin para el Desarrollo de la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico;
XIV. Las dems que le otorgue el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, los planes
de Desarrollo Urbano Estatal y Municipal, reglamentos y dems ordenamientos de
aplicacin de la materia.
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2 DIAGNSTICO
Clima
Este tipo de clima es la variante menos hmeda de los templados, con lluvias de verano y
porcentaje de lluvia invernal menor de 5%. Es a la vez el tipo ms importante de este
grupo de climas, pues se le encuentra distribuido en un 22% de la superficie de la Regin
XIII y se localiza principalmente en la mayor parte del Distrito Federal, as como en la
porcin central y oriente del Estado de Mxico, en parte de los municipios de Chalco,
Ixtapaluca, La Paz, Texcoco, Atenco, Tepetlaoxtoc y Otumba. Tambin se localiza en la
mayor parte de los municipios de Emiliano Zapata, Apan, Almoloya, Tepeapulco,
Tlanalapa y Zempoala del Estado de Hidalgo.
Es el ms hmedo de los semifros, con lluvias en verano, con una precipitacin en el mes
ms seco inferior de 5 mm y un porcentaje de lluvia invernal menor a 8%. Se encuentra
distribuido en algunas regiones del centro y oriente de la Regin XIII, ocupando el 7.5% de
su rea, en los municipios de Tlalmanalco, Amecameca e Ixtapaluca en el Estado de
Mxico, y en Pachuca, Mineral del Monte, Mineral de la Reforma, Epazoyucan y
Singuilucan en el Estado de Hidalgo.
Las temperaturas mximas promedio llegan a los 27 C. y las mnimas a 5 C., se cuenta
con registros que indican que el ao ms caluroso en el municipio de Chalco se present
en 1982 con un promedio de 18.7 C, mientras que el ao ms fro se present durante el
ao de 1990, con una temperatura promedio de 10.7 C.
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Los vientos dominantes se caracterizan por presentarse con direccin de sur a norte, con
una velocidad promedio de 3 m/seg. pero a finales de ao, principalmente en invierno y
principios de primavera, los vientos adquieren una velocidad mayor, alcanzando los 12
m/seg.
En cuanto a la precipitacin, Debido a que dentro de este acufero existen dos tipos de
climas el rgimen pluvial que se presenta tiene las siguientes variaciones:
Clima templado subhmedo (Cb(Wo) (W)): tiene una precipitacin media anual entre 500 y
600 mm, con una temperatura media anual que vara entre 8 y 11 C. La mayor
precipitacin pluvial se registra en junio con un valor que oscila entre 100 y 110 mm y la
mnima en febrero y diciembre, con valores menores a 5 mm.
Clima semifro subhmedo (Cb(W2) (W): en esta regin se presenta una precipitacin
media anual cercana a los 500 mm; con una temperatura media anual oscila entre 8 y 10
C. La mayor incidencia de lluvias se registra en el mes de julio con un rango que flucta
entre 80 y 90 mm; la mnima corresponde a diciembre con un valor menor a 6 mm.
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Hipsometra
El municipio de Chalco tiene una altitud promedio de 2,537 msnm, entre las cotas mxima
de 3,701 msnm y mnima de 2,192 msnm, respectivamente. Su relieve es consecuencia
principalmente de los derrames lvicos de la Formacin Iztacchuatl y Popocatpetl donde
la elevacin decrece en sentido suroriente norponiente, donde se encuentra la cuenca
del Valle de Mxico, lugar donde se asienta el Distrito Federal y sus municipios
conurbados.
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Orografa
Las principales elevaciones son los Cerros Tlapipi, el Papayo, el Pedregal de Teja, Coleto
e Ixtlaltetlac.
Pendientes Orogrficas
La mayor parte del territorio de Chalco tiene una pendiente baja, cuyo promedio es de
7.31. Las nicas zonas donde se ubican pendientes por encima de los 30 (57.7 %) se
localizan al oriente del Municipio, en las laderas del Iztacchuatl, por donde atraviesa la
autopista Mxico-Puebla.
1
La pendiente se mide en grados o en porcentaje. El porcentaje es = (distancia en horizontal/distancia en
vertical) x 100.
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Solo existe una zona con pendientes mayores al 25% se localiza al oriente del municipio
en las estribaciones de la Sierra, en los lmites municipales de Ixtapaluca y Tlalmanalco.
Estas reas ocupan un 30.2% de la superficie municipal. Estas pendientes se ubican en
las zonas boscosas y si bien an no han sido alcanzadas por el crecimiento urbano de
Chalco, deber mantenerse un estricto control para evitar su ocupacin.
El rango de pendientes que va del 15% al 25%, se convierte en la zona de transicin entre
las zonas con pendientes pronunciadas y las llanuras, existiendo en Chalco solo dos
porciones con estas caractersticas: la primera ubicada en una franja que recorre de norte
a sur el municipio y la segunda ubicada en el cerro asentado al sur de San Mateo
Tezoquipan, teniendo en su conjunto una superficie de 2,700 hectreas, lo que significa un
11.7% del total municipal.
Por los costos que significa la introduccin de infraestructuras en estas zonas, se deben
contener los asentamientos humanos, en particular en las localidades de San Martn
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Cuautlalpan, Santa Mara Huexoculco y San Mateo Tezoquipan, las cuales manifiestan
presiones para la expansin de sus reas urbanas haca este tipo de zonas.
Por su parte, las pendientes identificadas entre el 5 y 15%, se ubican al surponiente del
municipio en una sola porcin de territorio, abarcan 2,529.27 hectreas, lo que representa
un 11.0% del total municipal. Las localidades que presentan una tendencia de crecimiento
haca este tipo de pendientes son; San Juan Tezompa, San Pedro Tezompa y Santa
Catarina Ayotzingo. Los usos aptos al desarrollo urbano en este rango de pendientes son
el uso habitacional con vivienda unifamiliar, la industria ligera, el comercio de productos
Las condiciones que ofrecen las pendientes menores al 5% se caracterizan por ser las
ms adecuadas para el desarrollo urbano, en este rango se ubica el 47.1% de la superficie
municipal, asentndose localidades como Chalco de Daz Covarrubias, San Martin Xico
Nuevo, San Lorenzo Chimalpa, San Mateo Huitzilzingo, San Pablo Atlazalpan, San Juan y
San Pedro Tezompa, San Lucas Amalinalco, San Gregorio Cuautzingo, La Candelaria
Tlapala, San Mateo Tezoquipan, Santa Mara Huexoculco, San Martin Cuautlalpan y San
Marcos Huixtoco.
Hidrologa
La estratigrfica de la cuenca est constituida en gran parte por vulcanitas (rocas gneas
no superficiales); que estn interdigitadas con los depsitos lacustres de la planicie,
consistentes en basaltos que se conocen por perforaciones directas. Las Vulcanitas del
Cuaternario se agrupan en la porcin oriental del acufero Chalco-Amecameca, formando
parte de la Sierra Nevada, donde se localizan los volcanes Popocatepetl e Iztaccihuatl, por
lo que representan una zona de recarga muy importante para los acuferos de la planicie.
Otra zona de gran valor para la recarga de los acuferos se encuentra al sur de la cuenca
Chalco-Amecameca, debido a la formaron la sierra del Chichinautzin, que cerr la
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
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El acufero tiene su recarga en forma natural con parte de agua de lluvia debido a que no
se observa entradas por flujos horizontales provenientes cuencas vecinas, solamente se
presentan flujos regionales que forman un domo piezomtrico en el centro del rea de
explotacin. En forma inducida el acufero se recarga por excesos de riego as como
algunas fugas de agua potable en centros de poblacin.
El rgimen de flujo subterrneo, a nivel regional se caracteriza por tener una direccin
preferencial Norte-Sur en la parte norte de la Subcuenca de Chalco y la direccin contraria
en la parte sur, resultado de la ubicacin de las sierras circundantes que actan
comozonas preferenciales de recarga del sistema. Este flujo alimenta directamente al
material granular, los piroclastos y rocas fracturadas que constituyen el acufero en
explotacin y que se encuentran bajo los depsitos lacustres.
El acufero inferior presenta contenidos entre 200-300 mg/l de sales. Dentro de esta zona
se ubican pozos con alto contenido de PO4 (< 4 mg/l), HCO3 (< 800 mg/l), Mn (< 1.6 mg/l)
y como ya se mencion alta dureza total (< 600 mg/l) de acuerdo a los anlisis para los
aos 1992 a 1995 de muestreos realizados por la Comisin Nacional del Agua.
Profundidad al nivel esttico: Para este acufero la profundidad del nivel esttico en las
inmediaciones de la Sierra Nevada presenta valores que fluctan de 150 m a 80 metros.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
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Dichas profundidades se deben a que es la zona de recarga del acufero, por lo que la
profundidad del nivel es mayor. En la parte central del acufero el nivel se encuentra a una
profundidad entre 8 y 35 metros, mientras que en la porcin norte del acufero Chalco-
Amecameca que coincide con la Sierra de Santa Catarina, se presentan valores de
profundidad que fluctan entre 50 y 75 metros2.
Cuadro 1. Extracciones de aguas subterrneas segn el censo del 2006, acufero Chalco
Amecameca (m3/ao).
Pblico- Mltiple y
mbito Agrcola Industrial Pecuario Total
urbano servicios
territorial
Volumen Volumen Volumen Volumen Volumen Volumen
Acuifero
Chalco- 4,919,275 96,792,934 4,166,909 178,071 744,154 106,801,343
Amecameca
Municipio
2,119,375 22,819,834 158,976 61,090 158,002 25,317,277
de Chalco
Fuente: Estudio de modelacin para determinar el comportamiento del acufero Chalco-Amecameca (1506),
elaborado por la CONAGUA, Mxico, 2006.
2
Determinacin de la Disponibilidad de agua en el acufero Chalco-Amecameca, Estado de Mxico.
Comisin Nacional del Agua, Subdireccin General Tcnica, Gerencia de Aguas Subterrneas. Mxico, DF.
2002.
34
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Ixtapaluca
Casero de Corts
San Buenaventura
Valle de Mxico
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ESTADO DE MXICO
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ESTADO DE MXICO
Otros escurrimientos son el Santo Domingo y Miraflores - San Rafael, afluentes del canal
de La Compaa. Este ltimo conduce las aguas residuales provenientes de las
actividades industriales del municipio de Tlalmanalco. El canal Amecameca drena la parte
sur del municipio, las aguas se emplean para el riego de las zonas agrcolas.
Debilitamiento del bordo en la colonia Agraristas por los pasos para atravesar el
campo.
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ESTADO DE MXICO
Gracias al diagnstico integral del Plan Hidrolgico suscrito en 2011, y elaborado por la
Comisin de Cuenca del Valle de Mxico, tambin se pueden identificar diversos
problemas que aqueja a la cuenca del Valle de Mxico, y en particular a las subcuencas
en las que confluye el Municipio de Chalco, entre dichas problemticas destaca la escases
en la dotacin del agua potable, situacin que se presenta por diversas circunstancias
como; la urbanizacin en zonas de recarga de los mantos acuferos, la sobra explotacin
del acufero que desde hace varias dcadas capta menos agua de la que se le extrae, la
deforestacin principalmente de la sierra Nevada y del Chichinautzin, aunado a la
disminucin de los glaciares, aumento de la mancha urbana en detrimento de la superficie
permeable, las fugas por falta de mantenimiento de las redes de infraestructura,
contaminacin del acufero, la perdida de humedad en la cuenca, lo que provoca
inundaciones, hundimientos, agrietamiento del suelo y erosin por el aumento de lluvias
torrenciales, consecuencia del cambio climtico.
stos problemas con gran presencia en el municipio de Chalco, han agudizado la crisis de
la sustentabilidad del rea Metropolitana del Valle de Mxico, por lo que el Plan
Hidrolgico propone la planeacin de acciones con el compromiso de autoridades en sus
tres niveles de gobierno, ncleos ejidales, comunidades, organizaciones no
gubernamentales y las universidades, para generar el marco de acciones e instrumentos
que permitan la restauracin del acufero, manantiales y ecosistemas, mediante la
retencin de lluvias en Cerros y Montaas, reforestacin y revertimiento del proceso de
desforestacin, entubamiento de las aguas residuales, saneamiento de canales, ros y
barrancas, tratamiento de aguas residuales, as como el rescate del lago de Tlhuac, el
cual se pretende inundar de aguas tratadas, por lo que se dragar para aumentar su
capacidad.
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Principales Observaciones.
Los vientos dominantes que se presentan en el municipio son menores a 1 nudo (1.9
Km/hora) por lo que se consideran de denominacin calma, de manera que no afectan
las actividades humanas.
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Geologa
Basalto: los basaltos son los representantes volcnicos y son generalmente de color negro
azulado a causa de la gran cantidad de pequeos cristales de magnetita esparcidos sobre
su masa. El basalto cuando se contrae por enfriamiento se divide en prismas hexagonales
que quedan agrupados en posicin vertical y oblicua. El basalto presente en Chalco deriva
de un derrame de basalto vesicular con minerales de olivino y plagioclasas, de color gris
oscuro con tonos rojizos, que forma un frente de lava con brechas volcnicas y sobreyace
a brechas volcnicas y tobas. El basalto tiene una aptitud al desarrollo urbano de
moderada a baja, con una clasificacin de riesgo medio, ya que su velocidad de
transmisin ssmica vara de 600 a 1,900 m/seg. con una respuesta del suelo segn
frecuencia oscilatoria alta.
Andesita: su color vara desde los tonos claros a oscuros e incluso negros. Tiene una
estructura compacta y algo porosa, la andesita rica en cuarzo se llama dacita. Por ser
poco fusibles y muy viscosas, las lavas que producen la andesita han corrido poco desde
su punto de origen y se acumulan, generalmente, cerca de las grietas o chimeneas
volcnicas en forma de masas, cpulas o diques. Estas rocas gneas se pueden
considerar con aptitud moderada o alta para el desarrollo urbano, dependiendo de su
grado de fracturacin as como de sus pendientes.
Arenisca: es un tipo de roca sedimentaria constituida por granos de arena unidos por un
cementante que puede ser slice, arcilla, carbonato de calcio y xido de hierro. Es una
roca que tiene de altas a moderadas posibilidades al desarrollo urbano, con una velocidad
de transmisin ssmica de ms de 1,800 m/seg. y un grado de dureza alta, por lo que su
clasificacin de riesgo es el mnimo.
Toba: es una roca gnea extrusiva con un aspecto poroso, que presenta una velocidad de
trasmisin ssmica de 600 a 1900 m/seg. y una respuesta del suelo segn frecuencia
oscilatoria alta, por lo que la clasifican como riesgo medio y una aptitud al desarrollo
urbano de alta a moderada.
Suelo Aluvial: se encuentra en zonas planas del valles y llanuras son el resultado del
acarreo y depsito de materiales dendrticos y clsticos de la erosin de las rocas. Este
tipo de suelo se convierte en el ms peligroso ya que se caracteriza por tener suelos
blandos, con una velocidad de transmisin ssmica de 90 a 250 m/seg. y una respuesta
del suelo segn frecuencia oscilatoria baja por lo que se torna en una clasificacin de
riesgo alto.
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Aptitud al desarrollo
Tipo de Roca
Urbano
Arenisca Alta a Moderada
Basalto Moderada a Baja
Toba Alta a Moderada
Suelo Aluvial Baja
Brecha Volcnica Baja
Andesita Alta a Moderada
Edafologa
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ESTADO DE MXICO
Andosol: por su parte, es la segunda unidad en dimensin del municipio, debido a que
cuenta con una superficie de 4,519.02 hectreas, lo que representa un 19.60% del
territorio. Son suelos arenosos formados por cenizas volcnicas con vegetacin de bosque
templado; son suelos de color negro o muy oscuros (aunque excepcionalmente son
claros), de textura muy suelta y susceptibles a la erosin. Se usan en la agricultura con
rendimientos bajos (por su alto contenido de fsforo) y en la ganadera (con la introduccin
de pastizales). Sus particularidades consisten en ser suelos derivados de cenizas
volcnicas recientes, muy ligeros y con alta capacidad de retencin de agua y nutrientes
por lo que es poco apto para las actividades agrcolas, as como para el desarrollo urbano
por ser un suelo colapsable.
Este suelo se ubica en las partes ms altas de la sierra, aproximadamente sobre la cota
3,000. Son suelos caractersticos de zonas volcnicas, pues se originaron a partir de
cenizas volcnicas. Afecta parte de las localidades de Santa Mara Huexoculco y San
Mateo Tezoquipan, pero principalmente se ubica en el Parque Nacional Zoquiapan y
Sierra Nevada.
En el Municipio de Chalco el suelo Litosol slo abarca el 14.83% del espacio municipal, lo
que se traduce en 3,419.23 hectreas con aptitud moderada al desarrollo urbano, segn la
topografa, las zonas altas que presentan este tipo de suelo se encuentran sobre la Sierra
Nevada y al sur de las localidades de Santa Catarina Ayotzingo y San Juan y San Pedro
Tezompa.
Se presenta en varias porciones dentro del municipio, sumando una superficie de 3,020.36
hectreas, lo que significa un 13.10% del municipio. Las localidades que se localizan
3
Leyenda del Mapa Mundial de Suelos. Leyenda revisada, FAQ/UNESCO, 1988. Soil Map of the World.
Revised Legend.
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sobre esta unidad del suelo es parte de Santa Catarina Ayotzingo, San Juan y San Pedro
Tezompa.
Cambisol: este tipo de suelo se desarrolla sobre materiales de alteracin, entre sus
principales caractersticas se observan capas formadas por terrones y una acumulacin de
arcilla, adems por su pobreza en materia orgnica presenta algunas dificultades en el
proceso de las actividades agrcolas por ser altamente erosionable, no obstante, para el
desarrollo urbano exhibe las mejores condiciones de todas las unidades de suelo
existentes.
Tiene una superficie 1,803.00 hectreas, lo que representa un 7.82% del total municipal,
Sin embargo se ubica de los 2,500 a los 3,000 m.s.n.m. aproximadamente, por lo que solo
afecta al Parque Nacional Zoquiapan y Sierra Nevada. Son suelos jvenes y poco
desarrollados, se caracterizan por presentar acumulaciones de arcilla, carbonato de calcio,
fierro y magnesio, sin que sea abundante.
La superficie que abarca es de 530.29 hectreas, siendo solo el 2.30% del total municipal.
Se asienta sobre parte de las localidades de San Mateo Huitzilzingo, San Martn Xico
Nuevo y la cabecera municipal.
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cualquier altitud. Son muy comunes en zonas ridas, en los trpicos secos y en las
regiones montaosas. Su uso y manejo varan muy ampliamente. Bajo regado soportan
una amplia variedad de usos, si bien los pastos extensivos de baja carga son su principal
utilizacin. En zonas montaosas es preferible mantenerlos bajo bosque.
En el municipio de Chalco los suelos regosoles son de baja evolucin, condicionados por
el material originario sobre materiales originales sueltos (o con roca dura a ms de 25 cm),
situacin que deriva en una aptitud modera para el desarrollo urbano. Estos son los suelos
menos representativos al comprender poco ms de 400 ha, lo que significa menos del 2%
del total del territorio.
Segn las condiciones fsicas-naturales del Municipio de Chalco integradas por las
caractersticas geolgicas, edafolgicas y topogrficas, las aptitudes al desarrollo urbano
se dividen en zonas aptas al desarrollo urbano, zonas con restricciones al desarrollo
urbano y zonas no aptas al desarrollo urbano.
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ESTADO DE MXICO
Zonas con Restriccin al Desarrollo Urbano. Las zonas con restricciones al desarrollo
urbano estn determinadas a partir del anlisis de las estructuras edafolgicas, geolgicas
y geomorfologa, teniendo las primeras buenas condiciones al desarrollo urbano; sin
embargo, las pendientes ubicadas en estos territorios estn en un rango entre los 15 y
25% de inclinacin. En consecuencia, la restriccin se presenta a partir de la pendiente,
que se incrementa notablemente al oriente y sur del municipio.
Los asentamientos que tienen un mayor crecimiento hacia las zonas con restriccin al
desarrollo urbano son San Martin Cuautlalpan, Santa Mara Huixtoco y San Mateo
Tezoquipan. La superficie que abarca esta zona es de 1,832.97 hectreas.
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Superficie
Aptitud al Desarrollo Urbano %
Ha.
Zonas aptas 13,344.93 57.88
Zonas con restriccin 1,832.97 7.95
Zonas no aptas 7,878.30 34.17
Total 23,056.20 100.00
Principales Observaciones.
La estructura edafolgica del municipio muestra una aptitud moderada para el desarrollo
urbano, con un suelo predominante de tipo fluvisol, el cual se presenta en la mayor parte
de la planicie y se considera altamente productivo.
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donde la actividad agrcola se realiza con riego, obteniendo rendimientos altos, por la
calidad del suelo. Algunos cultivos de riego eventuales son: pepino, margarita y violeta.
Si bien es cierto que el maz forrajero y las hortalizas ocupan la mayor superficie agrcola
de la regin, no es un cultivo que revista una importancia econmica para los productores,
ya que es un cultivo fundamentalmente de autoconsumo, no as la produccin de forrajes
que han cobrado importancia gracias a la explotacin ganadera que se practica en la
zona, la cual a pesar de ocupar menos del 13% de la superficie sembrada, genera el
61.6% de la produccin agrcola.
Principales Observaciones.
El uso forestal y las actividades agrcolas ocupan la mayor parte del territorio municipal.
Agua. Uno de los problemas que ms impactos negativos generan al medio ambiente son
las aguas residuales, ya que constituyen posibles focos de infeccin, adems al emplearla
en riego de cultivos se acelera la salinizacin del suelo as como su contaminacin,
limitando su uso en los cultivos. Se identifican cuatro principales fuentes contaminantes
derivadas de industrias, establecimientos de servicios, vivienda y ranchos, afectando
fundamentalmente a los ros La Compaa y Amecameca.
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ESTADO DE MXICO
Acuferos. Por las caractersticas geogrficas, esta zona es rica en mantos acuferos. La
principal problemtica que se presenta es su contaminacin, generada por la falta de
infraestructura, por el fecalismo en fosas spticas y al aire libre. Otro foco de
contaminacin est representado por los residuos domsticos, por la falta de un sistema
de recoleccin adecuado.
Otro foco de contaminacin se produce por medio de fuentes fijas como la zona industrial
de Chalco, localizada al sureste de la cabecera municipal, y las ladrilleras ubicadas en su
mayora al oriente del municipio.
Con relacin a la industria, los desechos industriales los recolectan empresas particulares,
por lo cual no se conoce el destino de los residuos, siendo que en algunos casos los
incineran.
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ESTADO DE MXICO
Otro aspecto es la contaminacin por basura domstica causada por los vecinos carentes
de servicio de limpia, esto ha deteriorado el agua y el medio ambiente en los mrgenes de
ambas vertientes, siendo este el principal peligro para los habitantes y el entorno ecolgico
en el municipio en este aspecto.
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dinmica poblacional, da lugar a cambios en los usos del suelo, con una serie de
repercusiones ambientales.
Riesgos.
Por lo que se refiere a las zonas susceptibles a inundaciones, la mayora son causadas
por la combinacin del exceso de lluvia y la falta de un sistema de drenaje en buen estado.
En este rubro el Gobierno Municipal ha implementado un programa preventivo para la
limpieza de crcamos, coladeras pluviales, pozos de visita y redes de drenaje para mitigar
la problemtica.
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ESTADO DE MXICO
En cuanto los incendios forestales, se tiene el reporte del periodo que comprende de 2009
al 2012, en el cual se registraron 83 incendios con una afectacin de 589 hectreas entre
renuevo, arbusto, rbol adulto y pastizal, en este rubro el municipio cuenta con una
brigada forestal para reducir el ndice de incendios haciendo acciones preventivas como
brechas cortafuegos, quemas controladas y cinturones negros.
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ESTADO DE MXICO
Principales Observaciones.
Las principales afectaciones que el desarrollo urbano provoca al medio natural se deben
a la expansin urbana sobre reas naturales de valor ambiental y zonas agrcolas,
adems de la contaminacin ocasionada por la presencia de tiraderos clandestinos y la
descarga de aguas residuales sin previo tratamiento, lo que afecta los suelos y los
cuerpos superficiales de agua, fundamentalmente al ro de La Compaa y al ro
Amecameca. Mientras que la principal problemtica que se presenta en los mantos
acuferos se debe a la falta de drenaje, ya que por ese motivo se implementan fosas
spticas que los contaminan.
En las zonas urbanas un riesgo recurrente son las inundaciones y encharcamientos, que
se presenta por la combinacin de lluvia, basura y la falta de un sistema de drenaje en
buen estado.
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ESTADO DE MXICO
346.5
310.1
282.9
218.0
78.4
41.5
22.1 29.7
Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 2000 y Censo de
Poblacin y Vivienda 2010. Para 2013, CONAPO Proyeccin de la poblacin de los municipios a mitad de
ao por sexo y grupos de edad, 2010-2030.
As, entre 1970 y 1980 el municipio de Chalco casi duplic su poblacin, registrando una
tasa de crecimiento promedio anual (TCMA) del 6.6%, ligeramente por debajo de la tasa
que present el Estado de Mxico durante esa dcada.
No obstante la citada segregacin de que fue objeto el municipio y que hizo disminuir su
volumen de poblacin, en el ao 2000 el municipio de Chalco ya contaba con 217,972
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ESTADO DE MXICO
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1970, 1980,
1990, 2000 y Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Para 2013, CONAPO Proyeccin de la poblacin de los
municipios a mitad de ao por sexo y grupos de edad, 2010-2030.
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Grfica 5.- Participacin de la poblacin del municipio de Chalco en el total estatal 1970 2013.
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1970, 1980,
1990, 2000 y Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Para 2013, CONAPO Proyeccin de la poblacin de los
municipios a mitad de ao por sexo y grupos de edad, 2010-2030.
El elevado ritmo de crecimiento registrado entre 1990 y 1995 fue producto principalmente
de los flujos migratorios que se orientaron hacia este municipio en dicho lustro, los cuales
si bien han disminuido a partir del ao 2000, durante la dcada pasada el crecimiento
social ha representado en promedio poco ms de la mitad del crecimiento demogrfico
total en el municipio.
Grfica 6.- Estimacin de las tasas de crecimiento natural y social del Municipio de Chalco 1990
2010.
Fuente: Elaboracin propia con base en Secretara General de Gobierno. Direccin General del Registro
Civil. Departamento de Estadstica, 2012 y; CONAPO, Estado de Mxico: Indicadores demogrficos, 1990-
2010.
55
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Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000;
Censo de Poblacin y Vivienda 2010 y Archivo histrico de Localidades 1950, 1960, 1970 y 1980.
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ESTADO DE MXICO
Este crecimiento es producto principalmente del desarrollo de los conjuntos urbanos Villas
de San Martn, Los Hroes Chalco y Hacienda de Guadalupe.
Grfica 8.- Indicadores demogrficos de las localidades del Municipio de Chalco 2000 2010.
Poblacin 2010 y crecimiento demogrfico 2000-2010 Participacin de la poblacin en el total municipal 2000-
2010
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y Censo de
Poblacin y Vivienda 2010.
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De los 92,158 habitantes que creci la poblacin municipal entre el ao 2000 y el 2010,
69,630 personas (el 75.6%) correspondieron al grupo de edad entre los 15 y 64 aos y
15,479 nuevos habitantes correspondieron al grupo de 0 a 14 aos (el 16.8%)
Grfica 9.- Distribucin de la poblacin por grandes grupos de edad, Municipio de Chalco 2000
2010.
% de la poblacin por grandes grupos de edad Poblacin por grandes grupos de edad 2000-2010
2000-2010
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y Censo de
Poblacin y Vivienda 2010.
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Grfica 10.- Distribucin de la poblacin por grupos quinquenales de edad, Municipio de Chalco
2000 2010.
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y Censo de
Poblacin y Vivienda 2010.
Nota: Las cifras son en porcentajes, su suma no resulta en 100% debido a que no se incluye a la poblacin
con edad no especificada.
59
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ESTADO DE MXICO
Principales Observaciones.
El crecimiento demogrfico del municipio ha sido muy intenso desde la dcada de los
setentas, producto principalmente de flujos migratorios que fueron atrados por la
oferta de suelo econmico y ms recientemente por la oferta de vivienda de inters
social en conjuntos habitacionales. Su poblacin pas de poco ms de veintinueve mil
habitantes en 1970 a 310,130 habitantes en 2010, ello a pesar de la desincorporacin
de su territorio para la creacin del municipio de Valle de Chalco Solidaridad.
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ESTADO DE MXICO
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1990y 2000; y
Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Grfica 12.- Distribucin de la PEA por sectores, Municipio de Chalco 1990 2010.
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1990y 2000; y
Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
4
Fuente: INEGI. Censos Econmicos 2009. Resultados Definitivos. No incluye al personal ocupado en
actividades gubernamentales.
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ESTADO DE MXICO
Grfica 13. Municipio de Chalco. PEA 2010 y Personal ocupado 2008 en los sectores secundario y
terciario.
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010 y Censos Econmicos
2009. Resultados Definitivos.
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y Censo de
Poblacin y Vivienda 2010.
As, en promedio casi dos terceras partes de la poblacin (el 61%) eran dependientes de
la PEA en el ao 2010.
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ESTADO DE MXICO
Grfica 14. Poblacin de 12 aos y ms de edad segn condicin de actividad econmica, 2010.
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Grfica 15. Poblacin no econmicamente activa segn tipo de actividad no econmica, 2010.
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
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ESTADO DE MXICO
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; y Censo de
Poblacin y Vivienda 2010.
Nota: a/ Incluye a la poblacin ocupada que no recibe ingresos. No incluye a los No Especificados.
Actividad econmica
El Producto Interno Bruto (PIB) del municipio ascendi a 12,817 millones de pesos en el
2010, habiendo crecido entre los aos 2005 y 2010 a un ritmo similar al del estado de
Mxico, lo que lo ha mantenido con una participacin constante del 1.5%.
La tasa de crecimiento del PIB en el perodo de referencia fue del 2.7%, casi una tercera
parte menor que la tasa de crecimiento demogrfico registrada en el mismo lapso de
tiempo (3.79%) lo que refuerza la necesidad de mejorar las condiciones para incrementar
las actividades productivas.
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ESTADO DE MXICO
Grfica 17. PIB del Municipio de Chalco 2005 2010 (millones de pesos).
Fuente: IGECEM. Direccin de Estadstica. Elaborado con base en datos del INEGI, Sistema de Cuentas
Nacionales de Mxico, Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 2005-2009 Ao base 2003, Producto
Interno Bruto Nacional y Estatal 2011.
Sector Primario
Las principales actividades del sector primario en el Municipio de Chalco son las agrcolas
y pecuarias. Las agrcolas han incrementado su importancia en los ltimos aos a pesar
del cambio de uso del suelo registrado, en tanto que la actividad pecuaria ha visto
disminuir sus volmenes de produccin en casi todos los productos, con excepcin de la
produccin de leche.
65
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Grfica 18. Municipio de Chalco. Produccin agrcola. Cclicos y Perennes. Modalidad: Riego +
Temporal, 2002-2010.
El principal cultivo en el 2010 fue el de maz grano, principalmente de temporal, el cual con
el 61.9% de la superficie total sembrada gener el 59% del valor de la produccin, seguido
del trigo grano el cual gener el 6.7% del valor total de la produccin. En orden de
importancia segn su aportacin al valor de la produccin le siguen el tomate verde, la
alfalfa verde y la calabacita.
Valor de la Produccin
Cultivo
Miles de Pesos %
Este municipio destac como cuenca lechera y si bien esta caracterstica disminuy ante
el crecimiento de los asentamientos humanos, el municipio de Chalco se ha mantenido
como el principal productor de leche en la regin con casi 15 millones de litros en el ao
2010.
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ESTADO DE MXICO
Por el contrario, la produccin de carne en canal de casi todos los animales de granja, de
huevo y de miel, han registrado una disminucin entre los aos 2007 y 2010.
Incremento
Producto 2007 2010
2007-2010
Leche (miles de litros) Bovino 14,330.8 14,973.0 642.2
Bovino 603.3 577.0 -26.3
Porcino 224.0 197.2 -26.8
Carne en canal Ovino 64.2 64.2 0.0
(Toneladas) Caprino 3.5 2.7 -0.8
Ave 1,137.1 996.0 -141.1
Guajolote 13.6 13.1 -0.5
Huevo para
plato 433.4 375.9 -57.5
Miel 50.7 47.6 -3.1
Otros productos
Cera en
Grea 0.9 0.9 0.0
Lana Sucia 6.0 6.3 0.2
Sector Secundario
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ESTADO DE MXICO
Cabe destacar que este incremento en el VACB se vio reflejado en las remuneraciones del
personal del sector secundario en su conjunto, aunque en una escala menor, las cuales se
incrementaron en el mismo perodo en un 33%.
Grfica 19. Municipio de Chalco. Principales indicadores del sector secundario 2003-2008.
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censos Econmicos 2004 y 2009.
En particular dentro del sector secundario, las industrias manufactureras del Municipio de
Chalco reflejan las nuevas tendencias de la produccin industrial, caracterizadas entre
otros aspectos por la posibilidad de incrementar la produccin sin aumentar en una
proporcin similar la contratacin de personal.
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Valor Agregado Censal Bruto (millones de pesos) Total de remuneraciones (millones de pesos)
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censos Econmicos 2004 y 2009.
Sector Terciario
Las actividades ms importantes en cuanto a la generacin de empleos son las son las de
tipo comercial, en particular el comercio al por menor que en el 2008 ocup a 12,798
personas en tanto que el comercio al por mayor ocup a 2,980 personas. Las 15,778
personas que conjuntan estos dos sectores representaron 5,103 empleos adicionales a los
registrados cinco aos atrs.
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ESTADO DE MXICO
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ESTADO DE MXICO
Grfica 21. Municipio de Chalco. Principales indicadores del sector terciario 2003-2008.
Unidades Econmicas 2008 Unidades Econmicas 2003 Personal ocupado total 2008 Personal ocupado total 2003
FUENTE: Elaboracin propia con base en INEGI. Censos Econmicos 2004 y 2009.
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ESTADO DE MXICO
Grfica 22. Municipio de Chalco. PEA 2010 y Personal ocupado 2008 en los sectores secundario y
terciario.
FUENTE: Elaboracin propia con base en INEGI. Censos Econmicos 2009 y Censo de Poblacin y
Vivienda 2010.
72
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Principales Observaciones.
Las actividades econmicas por sector productivo indican una terciarizacin del
municipio de Chalco. En el sector terciario las actividades ms importantes, en cuanto
a la generacin de empleos, son las relacionadas con el comercio al por menor,
seguidas del comercio al por mayor.
Las dinmicas econmicas del municipio y su papel como centro regional prestador de
servicios, implican la necesidad de generar un mayor nmero de empleos y el
mejoramiento sustancial de las condiciones de movilidad, tanto de las localidades
hacia la cabecera municipal, como al interior de las mismas y de la propia cabecera al
resto de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico.
73
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
FUENTE: Elaboracin propia con base en INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; y Censo de
Poblacin y Vivienda 2010.
De igual manera, el nivel de instruccin alcanzado por los habitantes del municipio
muestra un avance en el peso relativo entre 2000 y 2010; la poblacin sin ningn grado de
instruccin y con solo la instruccin primaria disminuy en ese perodo de tiempo, en
alrededor de un punto porcentual, en tanto que la poblacin con instruccin secundaria se
increment casi en cinco puntos porcentuales y la que contaba con educacin media
superior y superior lo hizo en ocho puntos porcentuales.
74
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Fuente: Elaboracin propia con base en: Programa de Desarrollo Regional, Regin I Amecameca, 2012-
2017. Gobierno del Estado de Mxico.
Por otra parte es de destacar la relativa debilidad que registra la poblacin de 18 aos y
ms para enfrentar los requerimientos del mercado laboral, nicamente el 0.4% de ellos
cuentan con maestra o doctorado contra el 1% del promedio estatal; el 8.7% cuenta con
al menos un grado de estudios a nivel licenciatura y el 2.1% con al menos un grado de
estudios tcnicos o comerciales con el bachillerato terminado, proporciones inferiores al
13.9% y el 2.5% de los promedios estatales respectivamente.
75
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Salud.
Al igual que en el rubro educativo, las condiciones de salud de los habitantes del Municipio
de Chalco han mejorado en los ltimos aos, lo cual se refleja principalmente en lo que se
refiere a la mortalidad infantil, la cual disminuy a poco menos de la mitad entre el 2000 y
2010. No obstante, las 13 defunciones por cada mil habitantes registradas en el municipio
en el 2010 an superan a las 9.7 del promedio estatal.
76
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Fuente: Elaboracin propia con base en: Programa de Desarrollo Regional, Regin I Amecameca, 2012-
2017. Gobierno del Estado de Mxico.
Asimismo, resalta esta carencia a pesar de que el municipio cuenta con 31 unidades
mdicas: 24 del ISEM, 3 del IMSS, 1 del ISSSTE y 1 del ISSEMYM, 2 del DIF; de las
cuales 28 son de primer nivel y 2 de segundo nivel y 1 de Unidad de Atencin
Especializada (ISEM e IMSS).
77
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; y Censo de
Poblacin y Vivienda 2010.
Pobreza
Fuente: Programa de Desarrollo Regional, Regin I Amecameca, 2012-2017. Gobierno del Estado de
Mxico.
78
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
se refiere al rezago educativo con 18.3% y el acceso a los servicios bsicos a la vivienda,
lo que representa que un buen porcentaje de sta cuentan con agua, drenaje y energa
elctrica.
Cuadro 11. Estado de Mxico y Municipio de Chalco. % de la poblacin con carencias sociales.
Carencia Social
Rezago Acceso a Acceso a Calidad y Acceso a Acceso a la
mbito educativo los la espacios los alimentacin
servicios seguridad de la servicios
de salud social vivienda bsicos en
la vivienda
Estado de Mxico 18.5 35.5 58.9 12.9 15.8 31.6
Chalco 18.3 43.4 61.0 23.2 22.4 32.5
Fuente: Programa de Desarrollo Regional, Regin I Amecameca, 2012-2017. Gobierno del Estado de
Mxico.
Marginacin
79
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Desarrollo humano
Cuadro 13. Estado de Mxico y Municipio de Chalco. ndice y grado de Desarrollo Humano 2000 y
2005.
80
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Un grupo de la poblacin que debe ser considerado en las Polticas y Estrategias del
desarrollo urbano es el de las personas con discapacidad, cuyas limitaciones no
solamente inciden en el aspecto fsico y de salud sino tambin en sus posibilidades de
integrarse socialmente.
En particular se debe tener en consideracin que cerca del 48% de las personas con
discapacidad tienen problemas de movilidad y una tercera parte es discapacitada visual,
por lo que se deben reforzar las acciones para mejorar los accesos en vialidades y a
edificio pblicos y privados, as como implementar semforos con seales auditivas, entre
otros, todo con el objetivo de facilitar la calidad de vida de este grupo vulnerable de la
poblacin.
Ao 2000 2010
Poblacin Total 217,972 310,130
Poblacin Poblacin
2,926 10,776
discapacitada
Movilidad 1,241 5,160
Ver 857 3,604
Escuchar 428 1,004
Tipo de discapacidad Hablar 126 992
Vestir 34 411
Aprender ND 516
Mental 456 976
Fuente: Programa de Desarrollo Regional, Regin I Amecameca, 2012-2017. Gobierno del Estado de
Mxico.
81
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Principales Observaciones.
En el tema de salud las condiciones tambin han mejorado, pero an son insuficientes
los equipamientos y las acciones para atender el requerimiento de la poblacin. Como
ejemplo se tiene que en el ao 2010, el 52.3% de los habitantes carecian de
derechohabiencia, lo que significa que 162,184 personas no tienen la posibilidad de
acceder a los servicios pblicos de salud.
Por otro lado, el nmero de habitantes con alguna discapacidad ha aumentado, con
casi ocho mil habitantes durante la ltima dcada, ya que paso de 2,926 en el ao
2000 a 10,776 habitantes discapacitados en el ao 2010, de las cuales el 48% tienen
problemas de movilidad y una tercera parte es discapacitada visual, por lo que se
deben reforzar las acciones para mejorar las condiciones de movilidad, atendiendo
entre otros aspectos; los accesos en vialidades, rampas en banquetas y en edificio
pblicos y privados, as como implementar semforos con seales auditivas, todo con
el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin.
82
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Cuadro 15. Municipios que conforman la Regin del Valle Cuautitln - Texcoco
Fuente: Gobierno del Estado de Mxico; Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, 2001. Citado en
el Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle de Cuautitln-Texcoco (2005), pp. 30.
A su vez, el anlisis del sistema urbano de dicha regin, identifica a Chalco como centro
regional del sistema de ciudades, con Valle de Chalco Solidaridad, Cocotitln, Temamatla
y Tlalmanalco como municipios dentro de su rea de influencia.5 El Plan Estatal de
Desarrollo Urbano plantea dentro de sus lneas de accin para este sistema urbano-
regional:
5
Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle de Cuautitln-Texcoco, 2005.
83
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
A su vez, el plan tambin establece seis subsistemas regionales para el Valle Cuautitln-
Texcoco, en funcin de su nivel de conurbacin y de relacin funcional con la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico. El Municipio de Chalco forma parte del subsistema B)
El continuo urbano funcional al oriente del a Zona Metropolitana del Valle de Mxico
(ZMVM), con 7 municipios conurbados con el Distrito Federal (Nezahualcoyotl,
Chimalhuacn; Chicolopapan, La Paz, Ixtapaluca Valle de Chalco Solidaridad y Chalco) y
3 que mantienen relacin funcional con ellos (Cocotitln, Temamamtla y Tenango del
Aire), y reconoce que es en este subsistema en donde se concentran los mayores rezagos
urbanos de la zona metropolitana6. Y establece lneas estratgicas tales como:
Por otra parte, con la intencin de orientar y alinear las acciones y esfuerzos
gubernamentales, el gobierno del Estado de Mxico en congruencia con el Plan de
Desarrollo Estatal, elabora los Programas de Desarrollo Regional. Estos programas son
concebidos como guas de accin gubernamental-estatal, que son acompaadas del
fortalecimiento y la coordinacin con los gobiernos municipales, la intencin es identificar
las fortalezas de cada regin e impulsarlas a travs de diversos instrumentos de
coordinacin, negociacin, colaboracin, inclusin y confianza, y generar as las
6
Plan Estatal de Desarrollo Urbano, Estado de Mxico, 2008.
84
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
En dicho contexto, Chalco forma parte de la Regin I Amecameca, integrada por trece
municipios:
1. Amecameca
2. Atlautla
3. Ayapango
4. Cocotitln
5. Chalco
6. Ecatzingo
7. Juchitepec
8. Ozumba
9. Temamatla
10. Tenango del Aire
11. Tepetlixpa
12. Tlalmanalco
13. Valle de Chalco Solidaridad
El anlisis del ndice de Consolidacin Urbano Regional (ICUR) por municipio, en donde
se analizan con respecto a la media estatal los indicadores de crecimiento poblacional;
densidad de la poblacin; poblacin ocupada no agrcola; ndice de urbanizacin; Valor
Agregado Censal Bruto de manufactura; comercio y servicio; as como distancia a la
Ciudad de Mxico y otros destinos, concluye que Chalco y Valle de Chalco Solidaridad son
los municipios de mayor ndice de consolidacin en la regin seguidos de Tlalmanalco y
Cocotitln.
Contexto Metropolitano
Por otra parte, la presencia del lago de Chalco que anteriormente formaba un
sistema hidrolgico compuesto por la vegetacin, el suelo, los escurrimientos
superficiales, el lago y mantos acuferos subterrneos, ha presentado un proceso
de deterioro. En primer lugar por la disminucin de la masa arbolea, la
compactacin del suelo, el entubamiento de ros y escurrimientos superficiales y la
desecacin del lago. Y en segundo lugar por la excesiva extraccin de mantos
acuferos del subsuelo, en donde los niveles de extraccin sobrepasan a los niveles
de recarga, como se puede observar en el cuadro siguiente.
Volumen
Extraccin Dficit Dficit
Recarga Concesionado Sobreexplotacin Sobreexplotacin
(B) (A) (B)
(A) (A) (B)
Clave Acufero
% %
(m3/s)
Chalco-
1506 2.5 2.9 3.2 -0.4 -0.7 16 28
Amecameca
Fuente: CONAGUA, Subdireccin General Tcnica, Gerencia de Aguas Subterrneas. Tabla Maestra de
acuferos al 31 de diciembre de 2008. Citado en el Programa de Ordenamiento de la Zona Metropolitana del
Valle de Mxico (2011).
86
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Principales Observaciones.
7
PUEC UNAM (2011), Programa de Ordenamiento de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, Mxico.
8
Ibid.
87
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
88
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
El ndice de primaca (medida til para estudiar la importancia relativa de la ciudad con
ms poblacin en una regin y las ciudades que le siguen en importancia segn el nmero
de sus habitantes) en el Municipio de Chalco, ha determinado una influencia
preponderante haca Chalco de Daz Covarrubias, donde se concentra en mayor medida
la poblacin, adems de los equipamientos y servicios que no solo abastecen al interior
del municipio, sino tambin a parte de los municipios que componen la Regin I
Amecameca.
Principales Observaciones.
89
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Los pueblos igualmente participaron de esa riqueza bitica, ya que la mayora de sus
pobladores se dedicaban a las actividades agrcolas, ya fuera en la labor de tierras de la
9
http://es.wikipedia.org/wiki/Valle_de_Chalco_Solidaridad#Prehisp.C3.A1nico
10
Huerta Gonzles Rodolfo (2000). Agua, bosque y capitalismo: La regin de Chalco 1890-1940. En D.
Hiernaux, A. Lindn, J. Noyola (Coord.), El Valle de Chalco, La construccin social de un territorio
emergente. (pp. 65-85)Mxico: El Colegio Mexiquense A.C.
11
Ibid., p. 69-70.
90
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
La presencia del lago permita la infiltracin del lquido que mantena la suficiente
humedad en el terreno, conservando la calidad del suelo. Adems de mantener las races
del bosque y la vegetacin del suelo, conformando un sistema radicular que facilitaba al
agua su infiltracin y, por lo tanto, la realimentacin de los mantos acuferos subterrneos.
Las aguas subyacentes formadas en montes de la Sierra Nevada corran hacia las partes
ms bajas de la subcuenca, y tambin daban origen a manantiales o veneros en los
montes. Durante el estiaje, los manantiales realimentados por las lluvias y el deshielo del
Iztacchuatl eliminaban el peligro de reducir totalmente el cauce de las corrientes
superficiales.13
Desde los inicios del siglo XVII surgieron una serie de proyectos para la desecacin del
lago de Chalco, con la finalidad de extender las tierras de cultivo hacia el lecho del lago (lo
que aumentaba el rea cultivable en casi 10,000 ha.) y para controlar el riesgo de
inundacin de las zonas urbanas y cultivables. El aumento de la inversin, la especulacin
y los intereses de la industria agrcola-ganadera; la contaminacin industrial de cuerpos de
agua superficiales; la dificultad que ocasion el deterioro ambiental e hidrolgico del lago
para su utilizacin como medio de transporte, producto de la deforestacin y posiblemente
de las alteraciones al sistema de diques, embalses, esclusas y canales mesoamericanos;
la presin en la regin que en materia de produccin agraria y forestal gener el tramo del
ferrocarril Mxico Cuautla, demandando una mayor rentabilidad de la tierra y
sustituyendo al lago como medio de transporte; termin por acentuar los beneficios de la
desecacin del lago ms que los perjuicios, ocasionando su desecacin definitiva durante
el porfiriato, a finales del siglo XIX. El equilibrio ecolgico, aunque frgil, se haba
mantenido despus de la cada del imperio mexica y que permita la permanencia de una
economa lacustre, agrcola ganadera y forestal, se rompi con la desecacin del lago.
Durante la primera mitad del siglo XX, derivado de la desecacin del lago se gener un
drstico cambio en el rgimen de lluvias, el clima, la humedad y calidad del suelo. Y
tambin en la dinmica econmica de la regin, terminando con las actividades
complementarias que en ella se desarrollaban y dando preferencia a una economa
agrcola, ganadero-lechera e industrial. Por un tiempo, la nueva dinmica fortaleci la
economa regional como consecuencia del aumento en la cantidad de suelo dedicada a la
produccin agrcola, antes perteneciente al fondo del lago, lo que gener el incremento en
la produccin y en la rentabilidad de la tierra, respondiendo a las expectativas surgidas del
aumento en la inversin, la especulacin y los intereses de la industria agrcola-ganadera,
as como de la construccin del ferrocarril Mxico-Cuautla. Sin embargo, la disminucin
del rgimen de humedad del suelo, la sobreproduccin y la diferencia entre las
caractersticas del suelo de las llanuras a orillas del lago de Chalco, con respecto al suelo
del fondo del lago cultivado despus de la desecacin, produjo un deterioro en la calidad
12
Ibid., p. 69.
13
Ibid., p. 71.
91
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
As fue como el municipio de Chalco se consolid como una importante cuenca lechera,
por lo que el territorio municipal se destin tanto a actividades pecuarias de alta
productividad como para uso urbano de baja densidad, atendiendo a la demanda que
presentaba el crecimiento natural de la poblacin local. Sin embargo, hacia finales del
siglo XX, aument la presin del crecimiento urbano sobre terrenos anteriormente
dedicados a actividades agrcolas.
En las ltimas tres dcadas del siglo XX, se intensific en el Valle de Mxico el fenmeno
de expansin urbana. La aplicacin de polticas pblicas de contencin al crecimiento
urbano en el interior del Distrito Federal, as como el aumento en el valor del suelo en
zonas centrales, gener un fenmeno de expulsin de poblacin urbana que incapaz de
acceder a localizaciones centrales, busc suelo que pudiera alojar su demanda de
vivienda y crecimiento urbano en la periferia de la zona metropolitana, a pesar de realizar
la mayora de sus actividades cotidianas al interior del Valle de Mxico, lo que gener una
fuerte presin sobre el municipio de Chalco.
Otra de las principales formas de poblamiento a finales del siglo XX y principios del XXI,
ha sido por medio de conjuntos habitacionales con viviendas de inters social, los cuales
si bien son regulares y estn dotados de infraestructura, tambin presentan problemas de
accesibilidad y conectividad, ya que se encuentran lejos del tejido urbano, bardeados, con
limitados accesos y con falta de equipamientos y usos complementarios.
92
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
USO
USO USO COMERCIAL Y
REA URBANA OTROS
AO HABITACIONAL INDUSTRIAL DE
SERVICIOS
HAS % HAS % HAS % HAS % HAS %
1985 450 100 310 69 11 2.5 9 2 120 26.5
1987 769 100 552 71.78 11 1.43 86 11.18 120 15.6
1993 1,686.50 100 728.8 43.18 199 11.81 174 10.32 120 7.11
1998 1,977.50 100 1,045.50 52.86 167.9 8.49 179 9.05 120 6.06
2001 2,606.25 100 1,785.80 68.52 183 7.02 235 9.01 403 15.5
2003 4,720.31 100 3,104.64 65.77 385.07 8.16 284.93 6.04 945.67 20.03
2006 4,908.53 100 3,561.94 72.57 428.14 8.72 313.95 6.40 604.5 12.32
2009 5,364.02 100 4,307.85 80.31 331.37 6.18 396.01 7.38 328.79 6.13
Fuente: Gaceta de Gobierno de fecha 16 de octubre de 1985; Gaceta de Gobierno de fecha 24 de febrero
de 1987; Gaceta de Gobierno de fecha 24 de junio de 1993; Investigacin y medicin con medios
electrnicos; Gaceta de Gobierno de fecha 29 de Agosto del 2003; Gaceta de Gobierno de fecha 16 de
Agosto del 2006; y Gaceta de Gobierno de fecha 8 de Mayo del 2009.
Segn datos de los ltimos ocho planes municipales de desarrollo urbano de Chalco, la
superficie incorporada para el crecimiento urbano en el municipio de Chalco no ha dejado
de aumentar. El rea urbanizable del municipio aument 11.92 veces su tamao en 24
aos, destinando el suelo principalmente para uso habitacional. Quedando rezagados los
usos complementarios en el municipio, situacin que sumada a la dinmica metropolitana,
ha acercado a Chalco a la dinmica de una ciudad dormitorio.
93
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Principales Observaciones.
El municipio de Chalco se consolid como una importante cuenca lechera, por lo que
gran parte del territorio se destin para actividades pecuarias de alta productividad y
para uso urbano de baja densidad, atendiendo a la demanda que presentaba el
crecimiento natural de la poblacin local. Sin embargo, hacia finales del siglo XX,
aument la presin del crecimiento urbano sobre terrenos anteriormente dedicados a
actividades agrcolas. Prcticamente todo el fenmeno de expansin urbana se
presento de forma irregular, lo que ocasiono diversos problemas de habitabilidad.
Entre las acciones que se realizaron para regularizar y mejorar las condiciones de los
asentamientos humanos irregulares, en el ao de 199 se tomo la decisin de
desincorporar parte del territorio de Chalco para la formacin de un nuevo municipio,
el cual fue nombrado Valle de Chalco Solidaridad.
Posteriormente a principios del siglo XXI, en el municipio se presenta una nueva forma
de crecimiento urbano, el cual correspondi a viviendas de inters social en forma de
conjuntos habitacionales, esta dinmica implemento grandes mejoras en la ocupacin
del territorio, sin embargo tambin represento nuevas complicaciones.
94
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Las reas forestales son el uso con mayor superficie en el Municipio de Chalco,
asentndose en dos porciones, la primera ubicada al nororiente, es parte de la Sierra
Nevada y Chichinautzin, en los lmites con Ixtapaluca y Tlamanalco, siendo ste el de
mayor extensin; la segunda porcin se orienta al surponiente, con los lmites municipales
de Temamatla y Tenango del Aire.
Este uso de suelo forestal aglomera un rea de 12,469 hectreas, lo que significa, el
54.30% del total municipal.
95
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Si bien es cierto que el maz forrajero y las hortalizas ocupan la mayor superficie agrcola
de la regin, no es un cultivo que revista una importancia econmica para los productores,
ya que es un cultivo fundamentalmente de autoconsumo, no as la produccin de forrajes
que han cobrado importancia gracias a la explotacin ganadera que se practica en la
zona.
Sin embargo, en las ltimas dos dcadas se ha perdido una importante superficie con
potencial agrcola para dar lugar a asentamientos humanos, zonas industriales y
comerciales. La disminucin de las actividades agrcolas por la falta de apoyo representa
un foco de atencin que es necesario reactivar. La actividad agropecuaria es muy
importante para el municipio en cuanto a desarrollo econmico se refiere y con relacin al
medio ambiente, porque permite la conservacin de suelos y la permanencia de los
acuferos.
96
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Los equipamientos ocupan una superficie de 230 ha, la industria una superficie de 153 ha,
la zona arqueolgica 38 ha y las obras de infraestructura 13 ha, constituyendo en conjunto
el 1.89% del territorio municipal. Los cuerpos de agua superficiales con una superficie de
1.5 ha, representan solamente el 0.01% del territorio, situacin que llama la atencin en un
territorio que anteriormente albergaba a gran parte del lago de Chalco.
Principales Observaciones.
En las casi 23 mil hectreas que conforman el territorio municipal de Chalco, se puede
observar que an predominan las reas boscosas y agrcolas, las primeras ocupan el
54.3% de la superficie municipal (principalmente al oriente del municipio) y las segundas
ocupan el 13.4%, mientras que los usos urbanos representan el 30.4% del territorio
municipal.
Tanto las reas naturales de valor ambiental, como las reas agrcolas, actualmente se
ven amenazadas por la expansin de la mancha urbana, especialmente en las reas
agrcolas ubicadas entre los poblados, los conjuntos habitacionales y la cabecera
municipal, aunque tambin se han visto disminuidas debido a la falta de apoyo e
infraestructura para el campo, situaciones que deben ser atendidas no solo para reactivar
el sector econmico primario, sino tambin porque el suelo forestal y las actividades
agropecuarias son muy importantes para el municipio en relacin al medio ambiente, ya
que permiten; la conservacin de suelos y la permanencia de los acuferos, entre otros
beneficios ambientales.
97
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
2.3.5 Vivienda
98
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
99
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
CHALCO DE DAZ COVARRUBIAS 40,285 137 39,145 1,257 40,277 40,148 240 38,828
SAN LUCAS AMALINALCO 848 6 681 172 843 741 114 629
SAN MARTN CUAUTLALPAN 6,032 39 5,343 722 5,960 5,909 146 5,244
SAN MATEO HUITZILZINGO 3,183 30 2,907 304 3,158 3,077 126 2,792
SAN PABLO ATLAZALPAN 2,617 21 1,564 1,074 2,608 2,275 357 1,416
SANTA CATARINA AYOTZINGO 2,461 10 2,153 319 2,447 2,366 104 2,070
SANTA MARA HUEXOCULCO 2,684 118 1,772 1,029 2,509 2,295 511 1,579
OTRAS LOCALIDADES 2,319 114 560 1,874 2,361 2,103 328 530
100
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Principales Observaciones.
La falta de un piso firme dentro de las viviendas, es otro de los problemas que se
presentan en el municipio, ya que se calcula que 5,200 viviendas particulares
habitadas tienen piso de tierra, lo que origina diversos problemas de salud a sus
ocupantes.
101
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
La propia estructura urbana en los poblados tiende a ser ortogonal, mientras que los
conjuntos habitacionales cerrados ajustan su vialidad a los terrenos en los que se
desarrollan y no permiten la continuidad en la traza urbana. Cabe la pena mencionar que
muchos de estos conjuntos se encuentran actualmente con una mediana ocupacin.
Por lo que se hace necesario estructurar el territorio, consolidar los centros de poblacin y
definir las reas destinadas a usos urbanos y las que no lo son, asegurando su utilizacin
para fines agrcolas o como reas de proteccin ambiental.
Fuente: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, II Conteo de Poblacin y vivienda
2005 y Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
103
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Fuente: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, II Conteo de Poblacin y vivienda 2005 y
Censo de Poblacin y Vivienda 2010
104
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Principales Observaciones.
Se puede decir que las irregularidades en la tenencia de la tierra son una constante en el
municipio de Chalco, muestra de ello es la gran cantidad de asentamientos irregulares
sobre suelos ejidales a finales de los ochentas, los cuales posteriormente fueron
regularizados escriturando ms de 77 mil propiedades, que en su mayora
correspondieron al territorio que fue desincorporado de Chalco para conformar el
municipio de Valle de Chalco Solidaridad en el ao de 1994. Pero dicha accin no logro
terminar con la irregularidad, ya que en 1995 el municipio de Chalco segua teniendo
24,455 habitantes en condiciones de irregularidad, ocupando una superficie de 97.8 ha,
105
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Ubicacin segn
Superficie Nmero de Poblacin
Ao. las reas
irregular en ha. lotes. (habs.)
urbanizables.
1995* SD 97.8 4,891 24,455
Dentro del rea
559.8 10,868 25,673
urbanizable
2013 Fuera del rea
82.27 3,777 8,221
urbanizable
Total en 2013 642.07 14,645 33,894
Actualmente, gran parte del territorio ejidal libre asentamientos irregulares se ubica al
oriente del municipio, sobre reas con topografa muy accidentada y de difcil acceso,
situacin que tambin limitada la produccin agrcola, sin embargo parte de este territorio
presenta aprovechamiento forestal. Mientras que por otro lado el ejido de Chalco ha sido
el mayormente afectado por la ocupacin irregular y su consecuente regularizacin, lo que
se explica por la fuerte presin ejercida para su urbanizacin en la dcada pasada,
proveniente de la zona oriente del Valle Cuautitln Texcoco, principalmente del municipio
de Nezahualcyotl.
Principales Observaciones.
106
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Resulta de gran importancia que la oferta de suelo responda claramente a las polticas
municipales, regionales y metropolitanas, y no solamente a la inercia del crecimiento
urbano. Ya que la demanda de suelo urbano en el municipio de Chalco es fuerte, derivada
de la presin que genera sobre ste territorio la influencia de la Zona Metropolitana de
Valle de Mxico (ZMVM).
Del mismo modo, la oferta para uso de suelo industrial y de equipamientos ayudara a
complementar las actividades productivas, educativas y culturales que se presentan en el
municipio, aportando a la calidad de vida y disminuyendo los tiempos de traslado.
casi a la mitad, por lo que se debe dar continuidad al proceso de regularizacin y disminuir
el fenmeno de apropiacin ilegal del suelo.
Principales Observaciones.
Por sus caractersticas regionales se puede decir que la demanda de suelo urbanizable
dentro del municipio de Chalco supera su oferta, ello se debe no solo al valor del suelo
en su territorio, sino tambin a su condicin de centro regional y su localizacin y
conectividad respecto a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM). La
posibilidad y conveniencia de brindar una mayor oferta de suelo urbanizable que atienda
la demanda local y parte de la demanda metropolitana es algo que deber responder a
las capacidades del municipio, principalmente a la disponibilidad de agua y la factibilidad
de dotacin de equipamientos e infraestructura, sin dejar de tomar en cuenta la potencial
perdida de los beneficios ambientales que Chalco brinda actualmente a la parte oriente
de la ZMVM.
En el caso de la oferta de suelo para uso industrial, se contemplan dos polgonos que
atienden la demanda del sector, el cual prcticamente se encuentra estancado al mostrar
un crecimiento mnimo, esto se debe entre otras cosas a la falta de infraestructura para
la instalacin de industrias, as como a la falta de incentivos que puedan atraer
inversiones y el establecimiento de industrias.
108
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ESTADO DE MXICO
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ESTADO DE MXICO
XX Santa Catarina
23 Panten San Pablo Km. 7 de la Carr. San Pablo
Ayotzingo
XIX Santa Mara
24 Templo de Santa Mara Nacional S/N esq. Con Aldama
Huexoculco
1 Troje del Casco de San XVIII Calle San Juan esq. Insurgentes. Casco de san
Juan. Juan.
2 El Casco de San Juan. XVIII Calle Insurgentes entre c. lvaro Casco de san
Obregn y C. San Juan. Juan.
4 Casa de Empeo XIX Av. Cuauhtmoc Ote. esq. Hidalgo Barrio San
Antonio.
5 Comercio y casa XIX Calle Hidalgo entre Matamoros y Av. Barrio San
Habitacin calle Cuauhtmoc Ote. Antonio.
Hidalgo
6 Casa Conventual calle XIX Calle Hidalgo #17, entre Matamoros y Barrio San
Hidalgo Benito Jurez. Antonio.
7 Convento calle Hidalgo XIX Calle Hidalgo #17, entre Matamoros y Barrio San
Benito Jurez. Antonio.
8 Casa Habitacin calle XIX Calle Hidalgo #11, entre Benito Barrio San
Hidalgo Jurez y Nio Artillero. Antonio.
110
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Principales Observaciones.
2.4 INFRAESTRUCTURA
111
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ESTADO DE MXICO
Con esta produccin se brinda una cobertura promedio del 90% en la cabecera municipal
con una dotacin promedio de 190 litros por habitante al da (l/h/d); del 91% en
Huitzilzingo, Chimalpa, Xico Nuevo y Ayotzingo con una dotacin promedio de 193(l/h/d); y
del 100% en los conjuntos urbanos con una dotacin de 137(l/h/d).
Cuadro 28. Fuentes de abastecimiento de agua potable operadas por el ODAPAS Chalco y
poblacin servida, 2013.
Los Comits Locales administran 12 pozos para brindar el servicio en las cuatro
localidades arriba indicadas, en las cuales se asienta el 12.5% de la poblacin municipal.
112
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Cuadro 29. Localidades con operacin de agua potable a cargo de Comits Locales.
Cabe sealar que los diversos asentamientos que no cuentan con red de agua potable,
son atendidos mediante carros cisterna (pipas) del ODAPAS y pipas particulares,
prestndose el servicio en promedio una vez por semana.
Principales Observaciones.
Los asentamientos humanos que no cuentan con red de agua potable, son atendidos
mediante carros cisterna (pipas del ODAPAS) que brindan el servicio en promedio una vez
por semana, dotacin que ocasionalmente resulta insuficiente para poblacin, condicin que
limita sus actividades e implica un gasto extra a su economa al requerir comprar agua de
garrafn.
Segn datos del INEGI, en el ao 2010 el 96.8% de las viviendas particulares habitadas
del municipio de Chalco contaba con drenaje.
Los sistemas de drenaje son operados por las mismas instancias que los de agua potable:
por el ODAPAS Chalco y por los Comits Locales.
113
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Disponen de drenaje
No
Viviendas Total
Con Con disponen no
Chalco particulares con
Conectado a Conectado a desage a desage a de especificado
habitadas drenaje
la red pblica fosa sptica barranca y ro, lago y drenaje
grieta mar
Ao 36,521 6,274 256
43,051 29,151 79.8% 6,554 17.9% 675 1.8% 141 0.4%
2000 84.8% 14.6% 0.6%
1. El total de viviendas particulares habitadas excluye viviendas mviles, refugios y locales no construidos
para habitacin debido a que no se captaron caractersticas de estas clases de vivienda. Asimismo, excluye
las viviendas sin informacin de ocupantes.
En la cabecera municipal las aguas residuales son conducidas por una red de drenaje que
desemboca en el Colector Solidaridad, el cual lleva las aguas desalojadas hasta la planta
de bombeo PB-12, situada en el margen sur del ro de la Compaa al norte de la
cabecera municipal.
La totalidad de las descargas son conducidas por gravedad hasta las plantas de bombeo.
Los dos sistemas anteriores disponen de una planta de bombeo con capacidad cercana a
los 30 lps cada uno, sin embargo estn siendo rebasadas debido a que operan con
bombas de gasolina en lugar de generadores elctricos.
114
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ESTADO DE MXICO
Adicionalmente se cuenta con dos lagunas de oxidacin, cuya agua decantada se utiliza
para el aprovechamiento agrcola en las comunidades de Ayotzingo y San Pablo
Atlazalpan.
Por su parte, en las localidades de San Martn Cuautlalpan y Santa Mara Huexoculco, se
evidencia la descarga de aguas residuales a travs de barrancas y principales
escurrimientos, asimismo San pablo Atlazalpan, Santa Catarina Ayotzingo y San Juan y
San Pedro Tezompa lo realizan a las reas de cultivo.
Los Comits Locales presentan una gran debilidad para la conduccin y desalojo de las
aguas servidas, ante la carencia del equipo y tecnologas necesarias, el mantenimiento de
las redes en las comunidades que atienden es prcticamente nulo y su ampliacin es
limitada.
En San Marcos Huixtoco San Lucas Amalinalco la disposicin de las aguas servidas se da
a cielo abierto, en tanto que en San Juan y San Pedro Tezompa; y en San Pablo
Atlazalpan se desalojan mediante un canal a Cielo Abierto.
115
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Principales Observaciones.
Dentro del municipio existen 3 plantas de tratamiento para aguas residuales, las cuales se
ubican en los conjuntos habitacionales, pero estas plantas solo operan como crcamos de
rebombeo, por lo que el agua no recibe tratamiento alguno.
116
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ESTADO DE MXICO
El sistema vial que comunica al municipio de Chalco con el resto de la ZMVM y con el
oriente del pas, est formado por seis vialidades de carcter regional:
Calzada Ermita-Iztapalapa
Chalco - Tlhuac
Chalco - Mixquic
La calzada Ignacio Zaragoza al enlazar en las inmediaciones del pueblo de Santa Martha
Acatitla con las carreteras federal y de cuota que conducen a la ciudad de Puebla, hace
posible la interaccin del municipio de Chalco con el Distrito Federal a travs de sus
conexiones con el Anillo Perifrico y el Viaducto Miguel Alemn.
117
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Asimismo, otras dos vialidades que complementan la estructura vial del municipio, son las
carreteras Chalco - Tlhuac y Chalco - Mixquic, mismas que permiten la interrelacin del
municipio con el sur del DF.
Es importante establecer que las cuatro ltimas vialidades antes descritas, an cuando
fsicamente se encuentran fuera del municipio, son fundamentales en la integracin del
municipio con el resto de la subregin.
En cuanto a la infraestructura ferroviaria, sobre el municipio cruzan las vas hacia la ciudad
de Puebla, mismas que tienen como origen la estacin Buenavista, ubicada en el D.F.
Principales Observaciones.
El municipio de Chalco es de gran importancia para la conectividad entre los municipios que
conforman la regin 1 Amecameca, adems es prcticamente un paso obligado entre dicha
regin y el resto de la ZMVM, de forma similar Chalco es parte importante de la conectividad
entre la ZMVM y los estados de Puebla y Morelos.
118
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ESTADO DE MXICO
La red vial municipal se organiza a partir de una vialidad regional (carretera federal 115
Mxico-Cuautla) con origen en la autopista Mxico-Puebla. Debido al crecimiento urbano
de Chalco, se ha constituido en una arteria troncal con funciones intraurbanas.
La red vial integrada por sus diferentes entronques integra a su vez tres circuitos viales
que para efectos del presente documento sern nombrados Central, Oriente y Sur.
El circuito oriente hace posible el acceso a los poblados de San Lucas Amalinalco, San
Martn Cuautlalpan, Santa Mara Huexoculco, San Mateo Tezoquipan, Candelaria Tlapala
y San Gregorio Cuautzingo.
La cabecera municipal est integrada a travs del circuito central, articulndose con el
circuito oriente mediante la carretera Chalco-Cuautzingo y con el circuito sur a travs de la
carretera Chalco-Mixquic, los principales accesos a ste se efectan por la Autopista de
Cuota Mxico-Puebla utilizando la Av. Solidaridad hasta enlazar con el Boulevard
Cuauhtmoc Poniente; sobre la carretera Mxico-Cuautla se transita en direccin sur
hasta llegar a los entronques con el Boulevard Cuauhtmoc poniente y Boulevard
Cuauhtmoc oriente. Cabe sealar que el acceso al municipio por la caseta de la carretera
Mxico-Puebla y parte de la cabecera municipal presentan serios problemas de
congestin vehicular.
Por su parte, el circuito sur permite enlazar a los poblados de San Lorenzo Chimalpa, San
Martn Xico, San Mateo Huitzilzingo, San Juan y San Pedro Tezompa, Santa Catarina
Ayotzingo y San Pablo Atlazalpan, el acceso a este circuito se efecta por la carretera
Chalco-Mixquic. Adems San Marcos Huixtoco se integra de modo directo por la Autopista
de cuota Mxico-Puebla. En este caso no se utiliza ninguno de los tres circuitos
reconocidos.
Vialidad Primaria.
La red municipal est formada por vialidades de acceso a las diferentes localidades que
permiten trayectos al interior de las principales zonas del rea geogrfica municipal a partir
de las siguientes arterias, posibilitando los desplazamientos en funcin de las condiciones
fsicas que presentan:
119
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Av. Cuauhtmoc Poniente: Doble sentido de circulacin, fluidez vehicular hasta el entronque
con lvaro Obregn, sitio a partir del cual se deducen tres cruces conflictivos: con Av. Vicente
Guerrero, con la carretera Chalco-Mixquic y con Av. Morelos. La circulacin recobra su fluidez
a partir del cruce con Blvd. Arq. Vicente Mendiola. Mantenimiento adecuado.
Av. Vicente Guerrero: Doble sentido de circulacin, trfico fluido hasta el cruce con Blvd. Arq.
Vicente Mendiola donde la vialidad se satura cotidianamente hasta la confluencia con la calle
Naranjo.
Las vialidades que comunican al centro de los poblados de San Lucas Amalinalco y San
Gregorio Cuautzingo estn pavimentadas, permiten doble sentido de circulacin y slo se
congestionan en las zonas centrales de los poblados indicados.
Las vialidades que conducen a los poblados de San Martn Cuautlalpan, Santa Mara
Huexoculco y San Mateo Tezoquipan permiten doble sentido de circulacin, denotan
deficiente mantenimiento y presentan conflictos por saturacin vial en las horas pico, al
mezclarse los viajes de estas localidades con los de los conjuntos urbanos.
Vialidad Secundaria
Las vialidades secundarias en el municipio de Chalco permiten el trnsito interno entre los
diferentes barrios de las reas urbanas, originadas en los vrtices de las vas primarias
posibilitan el acceso a los principales asentamientos del municipio, dicha red est
constituida segn se presenta en la tabla siguiente:
120
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
La comunicacin vial entre los poblados en general es funcional con excepcin del enlace
hacia los pueblos de San Juan y San Pedro Tezompa y Santa Catarina Ayotzingo ya que
se trata de vialidades deterioradas que acceden a barrios eminentemente habitacionales,
son de lento flujo debido a los numerosos topes que presentan y escasa sealizacin.
Sistema Regional
La carretera federal Mxico-Cuautla presenta una circulacin fluida que solo presenta
deterioro menor causado por algunos baches y ondulaciones menores en la carpeta
asfltica, en tanto que el Circuito Exterior Mexiquense en su tramo sur resulta fluida hasta
su llegada a la Avenida Cuauhtmoc en Chalco.
Los fines de semana se registran conflictos viales sobre esa carretera federal desde la
zona de restaurantes ubicada en el acceso a Chalco hasta la Av. Cuauhtmoc sur.
Sistema primario
El acceso a la cabecera municipal desde la Autopista Mxico Puebla sin tener que pagar
peaje se efecta a travs de la Av. Solidaridad la cual ofrece dos sentidos de circulacin y
una amplia seccin (aprox. 40 metros con 14 mts de carpeta asfltica), se prolonga hacia
el oriente tomando el nombre de Av. lvaro Obregn y finaliza en la Av. Cuauhtmoc
Poniente.
Las vialidades de enlace entre los tres circuitos existentes son las carreteras Mxico-
Cuautla y Chalco-Cuautzingo las cuales junto con Av. Solidaridad y Av. Obregn
presentan deterioro por baches y ondulaciones en el pavimento.
122
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
El circuito sur poniente es el ms deteriorado de los tres: es sinuoso en su paso por los
poblados de San Pablo Atlazalpan y Santa Catarina Ayotzingo. Existen dficits en la
dotacin de guarniciones y banquetas y los baches son numerosos.
Pavimentacin
Es de resaltar que la Zona Industrial cuenta con un 55% de pavimentacin, lo que la ubica
en desventaja ante otras zonas industriales de la regin y del resto de la ZMVM para
atraer nuevos establecimientos que demanden infraestructura ms completa, incluyendo
elementos modernos como la fibra ptica.
Cobertura del
Longitud de
No. Localidad servicio de
Vialidades (km)
Pavimentacin (%)
Barrios y Colonias de la Cabecera Municipal
1 Colonia Centro 10.38 97.4
2 Barrio de San Sebastin 13.69 87.9
3 Barrio de San Antonio 8.62 99.4
4 Barrio de La Conchita 15.45 88.0
5 Colonia Ejidal 6.31 100.0
6 Colonia La Bomba 14.04 80.9
7 Colonia Casco de San Juan 14.18 80.3
8 Colonia Jardines de Chalco 46.86 20.1
123
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Cobertura del
Longitud de
No. Localidad servicio de
Vialidades (km)
Pavimentacin (%)
9 Colonia Culturas de Mxico 33.18 26.8
10 Colonia Covadonga 14.2 23.0
11 Colonia Unin de Guadalupe 31.42 32.0
12 Colonia Agrarista 36.32 0.0
13 Colonia Nueva San Antonio 16.15 22.2
14 Colonia Nueva San Miguel 9.13 33.1
15 Colonia Nueva San Isidro 23.02 19.3
16 Colonia San Miguel Jacalones I 11.17 74.1
17 Colonia San Miguel Jacalones II 8.64 89.2
18 Colonia Tres Maras 8.67 51.6
19 Colonia Emiliano Zapata 39.3 23.7
20 Colonia Nueva Santa Cruz 2.57 60.3
21 Fraccionamiento Granjas Chalco 2.41 100.0
22 Zona Industrial 7.14 55.2
Subtotal Barrios y Colonias 372.85 41.2
Pueblos
1 La Candelaria Tlapala 18.67 44.0
2 San Marcos Huixtoco 17.75 32.7
3 San Mateo Tezoquipan Miraflores 31.43 48.1
4 San Gregorio Cuautzingo 15.35 58.8
5 San Lucas Amalinalco 10.2 34.7
6 Santa Mara Huexoculco 19.13 56.1
7 San Martn Cuautlalpan 43.16 27.0
8 San Pablo Atlazalpan 30.26 42.9
9 Santa Catarina Ayotzingo 24.16 60.8
10 San Juan y San Pedro Tezompa 27.79 50.3
11 San Martn Xico Nuevo 6.99 54.9
12 San Lorenzo Chimalpa 8.66 81.2
13 San Mateo Huitzilzingo 10.99 78.2
Subtotal Pueblos 264.54 47.3
Conjuntos Urbanos
1 Paseos Chalco 8.76 100.0
2 Volcanes Chalco 3.86 100.0
3 Portal Chalco 3.57 100.0
4 Villas de San Martn 4.24 100.0
5 San Marcos 6.77 100.0
6 Ex Hacienda de Guadalupe 9.73 100.0
7 Los Hroes Chalco 38.13 100.0
8 Los lamos 10.32 100.0
124
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ESTADO DE MXICO
Cobertura del
Longitud de
No. Localidad servicio de
Vialidades (km)
Pavimentacin (%)
9 Pueblo Nuevo 10.02 100.0
10 Hacienda de San Juan 1.59 100.0
Subtotal Conjuntos Urbanos 96.99 100.0
Principales Observaciones.
La estructura vial del municipio se conforma a partir de una vialidad regional que
atraviesa el municipio de norte a sur, forma parte de la carretera Mxico-Cuautla y
entronca al norte con la carretera Mxico-Puebla, a partir de dicha vialidad regional
surgen diversas vialidades primarias que se conectan con vialidades secundarias, y
stas a su vez se complementan con vialidades locales y caminos de saca,
posibilitando la comunicacin terrestre dentro del territorio municipal.
En el resto del municipio las vialidades presentan problemas como; cruces conflictivos,
falta de mantenimiento, de pavimentacin, de guarniciones y banquetas, as como
deterioro de los enlaces y falta de sealtica principalmente hacia los pueblos del sur
del municipio. Situaciones que ameritan replantear las acciones en la materia, con el fin
de facilitar en trnsito vehicular.
125
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
El sistema de transporte urbano del municipio de Chalco est constituido por diferentes
prestadores de servicio que proveen a la poblacin residente de traslados a localidades y
municipios del sistema regional especialmente al Distrito Federal, se compone de
Autobuses suburbanos, microbuses y colectivos en general para el transporte regional e
intramunicipal, de taxis para el servicio intramunicipal y local; y de bicitaxis y mototaxis
para el transporte local de poca distancia.
Bicitaxis y mototaxis.
Este modo de transporte provoca conflictos viales debido a que circulan con lentitud
ocupando un carril de circulacin afectando la eficiencia en el modo de circulacin. En
vialidades con un solo sentido de circulacin se afecta su capacidad hasta en 75% debido
a la dificultad de fluidez de otros modos de transporte, existen 17 bases.
Taxis.
La presencia de bases (sitios) en calles de reducida seccin (por ej. Av. Cuauhtmoc)
impide la circulacin fluida de vehculos; frecuentemente ocupan hasta dos de los tres
carriles disponibles y el deterioro fsico de la mayor parte del parque vehicular ocasiona
que circulen lentamente en relacin al resto de los automviles, se ubican 12 sitios de
taxis.
Combis y Microbuses
Los perodos que utilizan para el ascenso de pasaje son prolongados en relacin a la
cantidad de pasaje que captan. La imprudencia de los conductores incrementa la
posibilidad de accidentes debido a que efectan rebases en espacios reducidos, frenan
intempestivamente y es comn que los concesionarios contraten como operadores a
menores de edad.
Transporte de carga
15
Ver cuadro de rutas de transporte regional y local en el anexo estadstico.
126
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Autobuses suburbanos
Principales Observaciones.
De forma particular cada medio de transporte presenta diversos problemas, siendo los
ms recurrentes el deterioro del parque vehicular, la falta de capacitacin de los
operadores y la falta de acuerdos prcticos entre los concesionarios locales y las
autoridades correspondientes.
127
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ESTADO DE MXICO
Energa elctrica
Cuadro 35. Usuarios de energa elctrica por municipio segn tipo de servicio, 2010.
Bombeo de
Industrial y
Alumbrado aguas
Total Domstico Agrcola de
pblico potables y
servicios
negras
81,122 73,586 1 40 8 7,487
100.0% 90.7% 0.0% 0.0% 0.0% 9.2%
El municipio de Chalco cuenta con la subestacin elctrica Chalco, que comprende una
superficie de casi 7 ha al sur de la cabecera municipal. La subestacin se conforma
bsicamente por cuatro transformadores de potencia de 20 mega volts amperes (MVA)
cada uno, brindando servicio a un aproximado de 299 colonias y ms de 39 mil clientes del
municipio de Chalco.
Las principales lneas de alta tencin que pasan por el territorio municipal de Chalco
suman ms de 8 km y an conservan sus respectivos derechos de va.
Principales Observaciones.
128
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
En total se dispone de 231 edificios con 2,359 aulas, en los que operan 351 escuelas para
atender a todos los niveles, siendo 76% pblicas y el restante 24% privadas.
Cuadro 36. Municipio de Chalco. Escuelas y grupos por nivel educativo en la modalidad
escolarizada, fin de cursos 2010-2011.
Labora-
Nivel educativo Escuelas Edificios Aulas Bibliotecas Talleres Anexos
torios Pblicas Privadas
Modalidad
escolarizada 351 231 2,359 29 91 160 2,440 266 85
Preescolar 113 80 441 2 8 8 730 72 41
Primaria 131 70 968 4 0 5 824 111 20
Secundaria 74 52 569 13 43 80 849 64 10
Media Superior 27 23 320 8 33 33 0 16 11
Superior 6 6 61 2 7 34 37 3 3
Cuadro 37. Municipio de Chalco. Escuelas por localidad y nivel educativo 2012.
129
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ESTADO DE MXICO
130
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
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ESTADO DE MXICO
Principales Observaciones.
En forma general se puede decir que el equipamiento para la educacin cubre los
requerimientos normativos en todos los niveles educativos, sin embargo al tomar en
considerando el papel del municipio como centro regional, se aprecia que los equipamientos
de nivel superior resultan insuficientes.
En el caso de los 13 pueblos, slo algunos de estos cuentan con una biblioteca local, y en
contados casos, con casa de cultura o auditorio. En general, an en aquellas bibliotecas
en las que las condiciones fsicas son regulares, las condiciones de operacin son
deficientes, ya que no cuentan con el acervo bibliogrfico y el equipo suficiente para
mejorar el servicio.
Por otro lado, hace algunos aos se construy un inmueble como Auditorio Municipal; el
cual durante el periodo de gobierno 2006-2009 se remodelo, otorgndole el nombre de
Teatro del Pueblo Chichicuepon, el cual a la fecha se ha deteriorado en sus techos,
aunque sigue funcionando para eventos pblicos y obras de teatro.
Principales Observaciones.
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ESTADO DE MXICO
El parque Cacamac, ubicado en calle Tizapa de la colonia Casco de San Juan, que
cuenta con cancha de basquetbol, 2 cajones chicos de frontn y uno largo, juegos
infantiles y reas verdes, este espacio es utilizado por nios, jvenes y adultos dando
un aproximado de 200 personas diarias, aun cuando las condiciones de su
equipamiento no son las mejores.
En cuanto a las reas recreativas, se aprecia que el nmero de parques y jardines con
dentro del territorio municipal, son insuficientes, esto principalmente como consecuencia
de los asentamientos irregulares (que no contemplan reas para este tipo de espacios) y
de la falta de planeacin territorial.
Principales Observaciones.
Existe una falta de reas recreativas, por lo que se requiere ampliar el nmero de plazas,
parques y jardines, sobre todo en las colonias populares de origen irregular en las cuales no
se contemplaron este tipo de equipamientos, los cuales son de gran importancia ya que
fungen como espacios pblicos de convivencia que fortalecen el tejido social.
En el municipio se cuenta con 31 unidades mdicas: 24 del ISEM, 2 del DIF estatal, 3 del
IMSS, 1 del ISSSTE y 1 del ISSEMYM; de las cuales 28 son de primer nivel, 2 de segundo
nivel (ISEM e IMSS) y 1 Unidad de Hospitalizacin Especializada del ISEM.
133
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
que no les permite recurrir a otras instituciones cuyos costos de tratamiento resultan
elevados.
Cabe destacar que 162,184 habitantes, el 52% de la poblacin del municipio, carece de
derechohabiencia a los servicios pblicos de salud. La combinacin de estos factores
obliga a la poblacin a trasladarse a otros lugares de la ZMVM para la atencin
especializada.
En cuanto a las unidades de consulta externa del ISEM, sus principales carencias radican
en que los edificios y locales, que por lo general son muy pequeos y carecen del
mantenimiento y el equipo mdico necesario, as como la insuficiencia de personal mdico
para hacer frente a la demanda poblacional.
Cuadro 38. Municipio de Chalco. Unidades mdicas del sector salud por nivel de operacin,
consultorios y camas censables, 2011.
134
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ESTADO DE MXICO
Principales Observaciones.
En general todos estos mercados se encuentran en regulares condiciones en tanto que los
de los conjuntos urbanos se encuentran en buenas condiciones por lo reciente de su
construccin, cabe sealar que el mercado del conjunto Villas San Martn an no est en
funcionamiento.
135
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ESTADO DE MXICO
Condiciones
Nombre del mercado Ubicacin No. de locales
fsicas
"Acapol" Centro de Chalco Regulares 106
"Mercado Municipal" Centro de Chalco Malas 308
"Hermenegildo Galeana" Col. Emiliano Zapata, Chalco Regulares 61
"Jardines de Chalco" Jardines de Chalco, Chalco Malas 124
"San Antonio" Col. Nueva San Antonio, Chalco Regulares 168
"Unin de Guadalupe" Col Unin De Guadalupe, Chalco Regulares 126
"24 de Febrero" Col. Nueva San Miguel, Chalco Regulares 188
" 3 de Marzo" Col. Covadonga, Chalco Regulares 87
"19 de Marzo" Col. Nueva San Isidro, Chalco Malas 168
"21 de Marzo" Col. Tres Maras, Chalco Regulares 68
"Culturas de Mxico" Col. Culturas De Mxico, Chalco Regulares 115
" 3 de Mayo" Col. Nueva San Isidro, Chalco Regulares 191
"5 de Mayo" Col. San Miguel Jacalones, Chalco Regulares 150
"12 de Diciembre" Col. Unin De Guadalupe, Chalco Regulares 108
"Nuevo 12 de Diciembre" Col. Nueva San Antonio, Chalco Regulares 122
"Emiliano Zapata " A.C.
Col. Nueva San Miguel, Chalco Regulares 155
Privado
"Luis Donaldo Colosio"
Barrio San Sebastin, Chalco Regulares 53
(Privado, Antorchista)
Fraccionamiento Villas De San Martin,
"Villas de San Martin" Buenas No est en funciones
San Martn Cuautlalpan
Fraccionamiento Hroes Chalco, San
"Hroes Chalco" Buenas 66
Gregorio Cuautzingo
Conjunto Habitacional Los lamos,
"Los lamos" Buenas 69
San Gregorio Cuautzingo
Los problemas que se identifican en estos tianguis son el de vialidad, debido al cierre de
calles para su funcionamiento, a la utilizacin de calles alternas como estacionamiento y a
la poca accesibilidad para los servicios de emergencia, adems del acumulamiento de
basura y fauna nociva.
136
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ESTADO DE MXICO
Principales Observaciones.
Los servicios de abasto con cobertura regional se conforman por el mercado Acapol, el
mercado Municipal y el tianguis que se coloca los viernes al centro de la cabera municipal, y
aunque estos equipamientos son de gran tamao, siguen resultando insuficientes frente a la
actual demanda de la poblacin, situacin que ha favorecido el establecimiento de tiendas
departamentales, minisupers y tiendas de conveniencia.
Administracin Pblica
Cementerios
137
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No. de Ocupacin
No. Nombre Sup. m2 Problemtica Responsable
fosas actual (%)
Panten Municipal de San
Departamento de
1 Sebastin, Cabecera 20,000 4,263 100 Sin espacio
Panteones Chalco
Municipal
No hay luz
Panten Municipal "San Departamento de
2 20,000 1,559 25 elctrica, roban el
Jos", Cabecera Municipal Panteones Chalco
cable de cobre
Panten de Chimalpa y Xico
3 8,000 S/D 90 S/d Delegacin Municipal
Nuevo
Panten de San Mateo
4 8,500 s/d 90 S/d Delegacin Municipal
Huitzilzingo
Panten de San Pablo
5 15,000 S/D 100 Sin espacio Delegacin Municipal
Atlazalpan
6 Panten de Ayotzingo 12,155 S/D 95 S/d Delegacin Municipal
7 Panten de Tezompa 4,000 S/D 100 Sin espacio Delegacin Municipal
8 Panten de San Lucas 10,000 S/D 50 S/d Delegacin Municipal
Panten de San Martin
9 8,095 2,648 80 S/d Delegacin Municipal
Cuautlalpan
Panten de Santa Mara
10 16,000 S/D 100 Sin espacio Delegacin Municipal
Huexoculco
Panten de San Gregorio
11 4,500 S/D 100 Sin espacio Delegacin Municipal
Cuautzingo
Panten Nuevo de
12 10,000 1,270 0 S/d Delegacin Municipal
Cuautzingo
Panten de La Candelaria
13 6,500 S/D 90 S/D Delegacin Municipal
Tlapala
La zona de adultos
14 Panten de Miraflores 20,000 S/D 85 Delegacin Municipal
est llena al 95%
15 Panten San Marcos 5,000 S/D 100 Sin espacio Delegacin Municipal
Cabe sealar que en tres localidades, incluyendo los conjuntos urbanos que se ubican en
ellas no brinda el servicio de recoleccin el Ayuntamiento; en dos de ella lo realiza un
grupo de la CTM el cual impide el acceso para efectos de realizar dicho servicio y en otra
lo realizan diversos particulares.
En San Gregorio Cuautzingo solo se brinda el servicio a escuelas, en Los lamos y en Los
Hroes Chalco no se realiza el servicio toda vez que la CTM realiza el servicio e impide el
acceso; igualmente en San Martn Cuautlalpan solo se brinda el servicio a escuelas y en
Villas de San Martn no se realiza el servicio pues la CTM realiza el servicio e impide el
acceso; por ltimo, en Santa Mara Huexoculco solo se brinda el servicio a tres escuelas
138
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
que se encuentran en la orilla del pueblo ya que en las del centro la recolectan
particulares. En estas tres comunidades se asienta el 84% de la poblacin del municipio.
Respecto a la disposicin final de los residuos slidos, Chalco no cuenta con rellenos
sanitario, por lo que estos los residuos recolectados por el Ayuntamiento son depositados
en el tiradero de Santa Catarina, ubicado en la delegacin Iztapalapa del Distrito Federal,
en tanto que una proporcin no determinada de los desechos recolectados por
organizaciones y particulares, as como por la poblacin no atendida, se deposita en sitios
inadecuados como son baldos, barrancas, arroyos y zonas verdes.
Alumbrado Pblico
Actualmente el servicio de alumbrado pblico tiene una cobertura aproximada del 70% de
los requerimientos, con un total de poco ms de 12 mil luminarias (80% de vapor de sodio
y el resto de mercurio), sin embargo se estima que an se requieren de 18 mil luminarias.
Las zonas que carecen del servicio son; la periferia de los poblados de San Juan y San
Pedro Tezompa, Santa Catarina Ayotzingo, San Pablo Atlazalpan, Santa Mara
Huexoculco, San Mateo Tezoquipan, San Marcos Huixtoco y San Lucas Amalinalco.
Con el fin de cubrir de manera satisfactoria los requerimientos de este servicio en todo el
municipio y de generar un ahorro de energa, el Ayuntamiento ha puesto en marcha el
Proyecto de Sustitucin de Lmparas de Alumbrado Pblico, Innovacin LED con
Certificacin FIDE.
139
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ESTADO DE MXICO
Principales Observaciones.
Finalmente en el caso de los panteones, se observa una saturacin y falta de fosas en los
pueblos tradicionales.
La actual estructura territorial del municipio ha permitido definir tres grandes zonas con
caractersticas completamente diferentes; la primera la integran la cabecera municipal, sus
barrios y colonias perifricas, la segunda los conjuntos habitacionales distribuidos en el
territorio municipal, y la tercera zona est conformada por los trece pueblos ubicados al
sur y oriente de la cabecera municipal.
Al interior de esta zona existen tres subzonas totalmente heterogneas que se pueden
clasificar de acuerdo a su traza urbana, por la tipologa de la vivienda, por la existencia de
elementos urbanos significativos de acuerdo a su valor arquitectnico, histrico o cultural y
por las actividades y usos del suelo que en ellas se desarrollan.
Subzona IA.
Comprende el centro tradicional, los cuatro barrios tradicionales y las colonias Casco de
San Juan y Ejidal. Se estructura a partir del primero en el cual se ubican el palacio
municipal, la parroquia, el jardn principal y el mercado municipal, siendo la principal rea
de actividades comerciales y de servicios en el municipio. Presenta una traza ortogonal
con manzanas de grandes dimensiones y vialidades angostas, correspondiendo a una
estructura tradicional. Las vas que permiten la estructuracin de esta subzona son las
avenidas Cuauhtmoc, Reforma, Vicente Guerrero y Miguel Hidalgo.
140
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ESTADO DE MXICO
El Centro est compuesto por los barrios de La Conchita y San Sebastin, las colonias
Centro, Ejidal y San Miguel Jacalones (1 seccin). El Centro est comprendido dentro del
Centro Histrico, localizndose en la colonia Centro.
Dentro del centro se presenta principalmente un uso del suelo en el cual se mezclan los
habitacionales, los comerciales y los de servicios; as como el equipamiento en sus
diferentes subsistemas.
El transporte pblico y privado se concentra en sta rea formando nodos viales, situacin
que origina que las vialidades existentes presenten problemas de circulacin.
Subzona IB.
La traza de esta subzona corresponde a dos tipos la lineal y la de malla, con gran
densidad de ocupacin, sin presencia de vegetacin y de elementos patrimoniales, as
como la ausencia de elementos de paisaje.
141
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ESTADO DE MXICO
En estas colonias no se logra una adecuada integracin hacia el interior de las mismas, ya
que la comunicacin est definida por la circulacin a lo largo de las avenidas
Cuauhtmoc, Solidaridad y la carretera a Tlhuac, estableciendo un sistema ramificado
dependiente de estas vialidades primarias.
Asimismo los asentamientos existentes rompen por un lado con el patrn de ocupacin del
suelo, ya que en algunas partes se encuentran muy concentrados, mientras que en otros
lugares hay baja ocupacin del suelo pero con tendencia a consolidarse, los cuales
carecen en su totalidad de una imagen urbana homognea y agradable.
Todas las colonias que componen esta subzona habitacional presentan una mezcla de
actividades predominando el uso habitacional. Al interior se carece de identidad en cada
una de sus colonias, ya que se puede transitar de una a otra sin que se pueda percibir el
cambio en cada una de ellas.
Este caos existente provoca que la poblacin tenga una imagen poco clara de su zona,
generando problemas de orientacin e identificacin.
Subzona IC.
Esta se ha clasificado de manera diferente del resto de las zonas, ya que en ella se
desarrollan de manera especfica actividades industriales y que por su uso e imagen, no
corresponden a las zonas habitacionales de la cabecera municipal.
Sin embargo, aun cuando esta zona est destinada bsicamente a lo que es el uso
industrial, se observa heterogeneidad y mezcla en cuanto a los usos existentes, ya que
dentro de esta se presenta actividades comerciales o de servicios, y en menor proporcin
usos habitacionales.
142
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Asimismo, esta zona presenta una imagen tendiente a degradarse, lo cual se est
originando por la mezcla de usos, as como tambin por la falta de mobiliario urbano en la
zona, como lo pudieran ser postes de alumbrado pblico, de energa elctrica, reas de
paraderos y nomenclatura inadecuada.
En cuanto a su imagen urbana, de forma general se observa que cada conjunto cuenta
con 2 o 3 modelos de vivienda, que se repiten de manera ms o menos uniforme, con
materiales prefabricados, alturas y colores homogneos, lo que da lugar a una monotona
en la imagen urbana de sus calles.
El uso de suelo es bsicamente habitacional, con nula o muy baja mezcla de usos de
suelo, situacin que sumada a la falta de espacios pblicos y de equipamientos, no
promueven de manera adecuada la convivencia social.
Debido a los lotes con dimensiones mnimas, en las calles de los conjuntos habitacionales
el arbolado es casi nulo, dejando la posibilidad de arbolar nicamente sobre camellones y
jardineras en algunas vialidades, lo que da una imagen generalmente rida.
La falta de empleos dentro de los conjuntos, los patrones de movilidad e inmovilidad que
genera su desarticulacin de la traza urbana y la falta de Hitos (referentes urbanos) como
plazas, monumentos o elementos distintivitos, proporcionan cierto aislamiento de sus
residentes, situacin que representan un desafo general de identificacin social.
Se encuentra integrada por los trece poblados localizados al oriente y sur de la cabecera
municipal. Estas localidades presentan un patrn de ocupacin con caractersticas
eminentemente rurales en lo general.
143
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ESTADO DE MXICO
La tipologa de la vivienda existente presenta rasgos rurales, es decir, uno o dos niveles
de altura, predios de grandes dimensiones y con bajo nivel de ocupacin y algunos an
desarrollan usos agrcolas en el predio que habitan.
Subzona IIA.
Est referida a las localidades que se ubican al sur de la cabecera municipal. Su carcter
de zona homognea corresponde a que se encuentran separadas del resto de las
localidades por un borde natural y que corresponde al ro Amecameca.
Sin embargo, aun cuando estas localidades presentan una imagen urbana de zona rural,
la tendencia que se est presentando en estas localidades es hacia un cambio total en
cuanto a su imagen, es decir, hacia un proceso de transicin entre los rural y lo urbano.
Subzona IIB.
Hitos.
Clnica 193 del IMSS: Ubicada en la avenida San Juan esquina 3 de Enero, en la
colonia Casco de San Juan.
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ESTADO DE MXICO
La Hacienda de la Compaa
Nodos.
La iglesia de Santiago Apstol monumento que data del siglo XVII, el parque principal, el
palacio municipal y el mercado, junto con los comercios ubicados en sus alrededores,
funcionan como nodos, ya que son el principal punto de reunin de los habitantes del
centro de poblacin.
La Clnica hospital del IMSS constituye uno de los principales puntos de afluencia de las
personas tanto de las que viven dentro de la localidad como de las que vienen de otras
partes del Municipio y fuera de este.
Bordes.
El canal de la Compaa que sirve como lmite natural entre los municipios de Chalco e
Ixtapaluca es otro de los bordes ms representativos de la zona.
145
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ESTADO DE MXICO
El canal Amecameca, que separa a los poblados del sur respecto a la cabecera municipal.
Asimismo se pueden identificar las siguientes vialidades, las cuales funcionan como
bordes ya que delimitan a los distintos barrios y colonias:
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Principales Observaciones.
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ESTADO DE MXICO
De las 22,964 hectreas que conforman el territorio del municipio, an predominan las
reas boscosas y agrcolas; con 12,469 ha el bosque ocupa el 54.3% de la superficie
municipal principalmente al oriente del municipio, en tanto que el uso agropecuario ocupa
3,077 hectreas, el 13.40% de la superficie municipal, por su parte los usos urbanos se
extienden sobre un aproximado de 6,982.5 ha, el 30.40% del total municipal.
El elevado ritmo de crecimiento registrado hasta la dcada de los noventas, del orden de
20 mil nuevos habitantes anuales, fue producto principalmente de los flujos migratorios
que se orientaron hacia este municipio. Entre el ao 2000 y el 2010 el crecimiento
demogrfico disminuy hasta un promedio de 9,200 habitantes anuales correspondiendo
en poco ms de un 50% a los inmigrantes.
148
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
De esta manera, de las 450 ha que conformaron el rea urbana en 1985, el municipio
pas a 1,686 ha en el ao 1993, a 4,720 en el 2003 y a 5,364 en la actualidad, siguiendo
en general un proceso de ocupacin del suelo por la va irregular y sin planeacin, para
posteriormente proceder a su regularizacin jurdico - administrativa, lo que ha ocasionado
mayores costos de urbanizacin y dificultad en la dotacin de infraestructuras, falta de
continuidad de la estructura vial primaria, as como escasas reas para equipamiento
urbano.
Adicionalmente y toda vez que el proceso de ocupacin ilegal no ha podido ser contenido,
fuera de los lmites de crecimiento urbano se ubica un estimado de 3,777 lotes sobre una
superficie de 82.27 ha, en los que habita el 2.5% de la poblacin municipal estimada para
el 2013. Estos nuevos asentamientos se caracterizan por su dispersin, con viviendas de
autoconstruccin y sin servicios de infraestructura bsica, lo que aunado a su localizacin
en zonas de altas pendientes o de produccin agrcola limitan las posibilidades de
incorporarlos al interior de los lmites de crecimiento urbano y de iniciar un proceso de
regularizacin de la tenencia de la tierra.
Los principales asentamientos irregulares y las zonas con presin para su ocupacin fuera
de los lmites de crecimiento urbano se localizan al oriente de San Martn Cuautlalpan y
Santa Mara Huexoculco, hacia la Sierra Nevada; en San Lorenzo Chimalpa, San Martn
Xico Nuevo y San Mateo Huitzilzingo, se presentan al poniente, hacia terrenos agrcolas
colindantes al municipio de Valle de Chalco Solidaridad y al sur oriente, hacia San Pablo
Atlazalpan. En San Gregorio Cuautzingo el crecimiento urbano se presentan al sur, hacia
la carretera a Cuautla y al nororiente, hacia San Martn Cuautlalpan. En San Marcos
Huixtoco, las tendencias de crecimiento tienden al norte, hacia el municipio de Ixtapaluca y
al sur hacia la carretera a Cuautla. En las localidades de Santa Catarina Ayotzingo y San
Juan y San Pedro Tezompa, el crecimiento urbano tiende hacia el sur, hacia la Sierra
149
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Le siguen en importancia San Martn Cuautlalpan, San Gregorio Cuautzingo y San Marcos
Huixtoco, en los cuales se incluyen los habitantes de los nuevos conjuntos urbanos de
Villas de San Martn, Los Hroes Chalco, Hacienda de Guadalupe, Los lamos y San
Marcos.
En el 2010 la PEA ocupada en los sectores terciario y secundario se integra con poco ms
de 105,000 personas, resaltando la participacin de los establecimientos ubicados en el
municipio, los cuales generaron 32,743 empleos totales en esos dos sectores en el ao
2008.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
En el sector primario, el municipio de Chalco fue una de las zonas que abasteca de maz
y grano a la ciudad de Mxico, gracias a las condiciones propicias en las llanuras de
cultivo que generaba la presencia del lago de Chalco, posterior a su desecacin, la
produccin agrcola fue sucedida por una alta produccin pecuaria, conocindose el
municipio por su produccin lechera. Sin embargo, las actividades agropecuarias
disminuyeron su importancia a nivel municipal como consecuencia del crecimiento de la
mancha urbana sobre terrenos productivos.
Las actividades ms importantes en cuanto a la generacin de empleos son las son las de
tipo comercial, mismas que generaban el 60% de los empleos del sector terciario, 5,103
empleos adicionales a los registrados cinco aos atrs.
151
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Al igual que en el rubro educativo, las condiciones de salud de los habitantes del Municipio
de Chalco han mejorado en los ltimos aos, as por ejemplo la mortalidad infantil
disminuy a poco menos de la mitad entre el 2000 y 2010.
Del total de unidades mdicas, 28 son de primer nivel, 2 de segundo nivel (ISEM e IMSS)
y 1 Unidad de Hospitalizacin Especializada del ISEM, registrndose el dficit de un
hospital con 80 camas que brinde atencin a la poblacin abierta, adicionalmente el
hospital general del ISEM requiere importantes acciones de mejoramiento en sus
instalaciones y equipo.
En cuanto a las unidades de consulta externa del ISEM, sus principales carencias radican
en que los edificios y locales, por lo general son muy pequeos y carecen del
mantenimiento y el equipo mdico necesario, as como la insuficiencia de personal mdico
para hacer frente a la demanda poblacional.
152
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
La distribucin del equipamiento de salud origina que la poblacin que vive en los pueblos
deba trasladarse a la cabecera municipal o bien a otros lugares de la ZMVM para la
atencin especializada.
En los aspectos sociales tambin se presentan importantes aspectos que requieren ser
atendidos. En el municipio casi el 40% de la poblacin se encuentra en situacin de
pobreza, de la cual el 4.3% corresponde a situacin de pobreza extrema y el 39.8% en
pobreza moderada, presentndose notables diferencias en las condiciones
socioeconmicas de la poblacin asentada en las distintas reas del territorio, de esta
manera si bien el Municipio de Chalco registr un grado de marginacin Bajo en el 2010,
la localidad de Santa Mara Huexoculco, as como las reas de ms reciente ocupacin de
casi todo el resto de las localidades, incluyendo las de la cabecera municipal, presentaban
un grado de marginacin Muy Alto, en tanto que en los nuevos conjuntos urbanos el
grado de marginacin es Bajo o Muy Bajo.
Por su parte los Comits Locales operan los sistemas de agua potable y drenaje en las
localidades de San Juan y San Pedro Tezompa, San Lucas Amalinalco, San Marcos
Huixtoco y San Pablo Atlazalpan en las cuales el 81.5% de las viviendas en promedio
Respecto al drenaje, la descarga de la mayora de las aguas servidas se realiza hacia los
ros de la Compaa y Amecameca sin ningn tratamiento previo y de forma general en
153
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Actualmente el alumbrado pblico cubre alrededor del 70% de los requerimientos, siendo
las zonas que carecen de este servicio la periferia de los poblados de San Juan y San
Pedro Tezompa, Santa Catarina Ayotzingo, San Pablo Atlazalpan, Santa Mara
Huexoculco, San Mateo Tezoquipan, San Marcos Huixtoco y San Lucas Amalinalco. La
problemtica principal en el servicio de alumbrado pblico reside en el robo de cables y el
deterioro de las luminarias por falta de mantenimiento y vandalismo.
En relacin con los cementerios, se cuenta con 15 panteones, dos de los cuales se ubican
en la cabecera municipal, siendo administrados por el Ayuntamiento, en tanto que los 13
restantes se localizan en las localidades del municipio, siendo administrados por los
delegados municipales.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Las principales vialidades para acceder a la ciudad de Mxico son las carreteras libre y de
cuota Mxico - Puebla y su prolongacin hacia Ignacio Zaragoza y Ermita Iztapalapa, las
cuales se saturan notoriamente en las horas pico de la maana hacia la Ciudad de Mxico
y en la noche hacia Chalco.
La carretera Chalco Tlhuac permitira la conexin con la terminal del metro en esa
Delegacin del D.F. sin embargo a partir del lmite del Estado de Mxico la seccin se
reduce a dos carriles y el pavimento se encuentra en malas condiciones. Adicionalmente
en el acceso a Tlhuac se presentan serios conflictos viales.
Al interior del municipio la red vial se organiza a partir de la carretera federal Mxico-
Cuautla y de la carretera Chalco Mixquic, conformando tres circuitos viales.
Este circuito carece de continuidad en su paso por el poblado de Santa Mara Huexoculco,
el sealamiento no es ptimo y se prev su saturacin al corto plazo, una vez que estn
ocupados en su totalidad los conjuntos urbanos ubicados en San Gregorio Cuautzingo.
El circuito sur que se estructura a partir dela carretera Chalco-Mixquic permite enlazar a
los poblados de San Lorenzo Chimalpa, San Martn Xico, San Mateo Huitzilzingo, San
Juan y San Pedro Tezompa, Santa Catarina Ayotzingo y San Pablo Atlazalpan.
Este circuito es el ms deteriorado y sinuoso en su paso por los poblados de San Pablo
Atlazalpan y Santa Catarina Ayotzingo, presentando carencias en la dotacin de
guarniciones y banquetas y los baches son numerosos.
155
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Las combis y microbuses ofrecen el servicio en gran parte con unidades deterioradas,
permiten el ascenso y descenso de pasajeros en doble y triple fila, circulan a velocidades
promedio de 12 km por hora y frecuentemente ignorando los sealamientos de trnsito.
Los perodos que utilizan para el ascenso de pasaje son prolongados en relacin a la
cantidad de pasaje que captan y la imprudencia de los conductores incrementa la
posibilidad de accidentes.
Los Bicitaxis y mototaxis provocan conflictos viales debido a que circulan con lentitud
ocupando un carril de circulacin, con frecuencia en sentido contrario, afectando la
eficiencia en el modo de circulacin. En vialidades con un solo sentido de circulacin se
afecta su capacidad hasta en 75% debido a la dificultad de fluidez de otros modos de
transporte.
No obstante lo anterior, el Centro Tradicional de Chalco junto con los trece pueblos,
conserva algunas edificaciones de corte colonial. Asimismo, la mayora de las localidades
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
presentan caractersticas propias de una zona rural, por lo que existe mayor
homogeneidad en su imagen urbana.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
En los ltimos aos el crecimiento urbano dentro del municipio de Chalco se ha dado
principalmente a travs de conjuntos habitacionales cerrados y asentamientos irregulares,
estos ltimos se establecen a costa del deterioro ambiental, sin servicios o con carencia
de ellos, algunos de estos asentamientos se presentan incluso sobre zonas de riesgo.
Aunque se calcula que los asentamientos humanos irregulares han reducido su
representatividad frente a la poblacin total del municipio (que en 2006 fue del 18.15% y
para 2013 se calcula que es del 10.43%), no se ha logrado hacer respetar los lmites de
crecimiento establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano de Chalco 2008.
Entre los principales objetivos, polticas y estrategias que el Plan Municipal de Desarrollo
Urbano (PMDU) de Chalco 2008 considero para el ordenamiento territorial y urbano, estn
los siguientes:
Algunas otras acciones no se han podido realizar como son; la elaboracin de un plan
parcial para el centro histrico, ampliar la cobertura de drenaje, reducir los niveles de
contaminacin mediante el tratamiento de aguas residuales y reducir el dficit que registra
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
el servicio de alumbrado pblico en las localidades. Situaciones que en cierta forma limita
los esfuerzos realizados por mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Entre las principales limitantes que se han presentado para la adecuada aplicacin de las
acciones propuestas en el PMDUT de Chalco 2008 se encuentran:
- La falta de vinculacin de las estrategias y las lneas de accin con los instrumentos, y
estos a su vez con las reas operativas
- El crecimiento urbano horizontal e irregular, que genera altos costos de inversin para la
dotacin de infraestructura y equipamientos.
- La falta de una estructura integral de vialidades, que brinde el potencial para orientar el
desarrollo urbano y articule al municipio de manera local y regional.
Haciendo una comparativa con el Plano E-1 y una imagen satelital del municipio se puede
observar que no se ha logrado contener el crecimiento de los asentamientos humanos
fuera de las reas urbanas y urbanizables, esto se debe principalmente a que diversos
grupos organizados continan ejerciendo estos actos de irregularidad y de transgresin al
uso del suelo, as como a la falta de oferta de suelo para la poblacin de bajos ingresos.
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Actividades econmicas
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Aunque las actividades agropecuarias ha tenido un ligero incremento en los ltimos aos,
el rea considerada para impulsar este sector econmico (entre el trazo de la autopista
Texcoco-Nepantla y los poblados de San Martn Cuautlalpan, Santa Ma. Huexoculco y
San Mateo Tezoquipan) no ha logrado aprovecha su potencial ya que se continan
observando diversas parcelas sin cultivar.
Aspectos ambientales.
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ESTADO DE MXICO
En forma general, las estrategias planteadas se han cumplido parcialmente, sin embargo
la mayora no han logrado concretarse, por lo que deben ser fortalecidas, modificadas o en
su caso sustituidas por acciones ms efectivas que consigan alcanzar los objetivos
deseados por la presente administracin.
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ESTADO DE MXICO
3 PROSPECTIVA
Con la prospectiva se tendr un panorama ms claro sobre los problemas actuales del
municipio y las acciones que se deben prever para las demandas futuras, abordando de
manera puntual los factores que impactan en el desarrollo del municipio.
Dinmica demogrfica.
A pesar de que en 1994, el municipio de Chalco presento una reduccin de territorio (el
15.94%) y de poblacin debido a la integracin del municipio de Valle de Chalco
Solidaridad, su dinmica demogrfica se mantiene a la alza, situacin que se presenta
principalmente por la poblacin proveniente de otras entidades.
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Fuente: Elaboracin con base en los Censos Generales y Conteos de Poblacin y vivienda 1970-2010,
INEGI. Y CONAPO, Proyecciones de la Poblacin, De los Municipios de Mxico 2010 - 2030 en
http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/De_los_municipios_de_Mexico_2010_-_2030 consultadas el 30
Julio de 2013.
El periodo con mayor crecimiento de poblacin fue de 1980 a 1990 alcanzando una Tasa
de Crecimiento Media Anual (TCMA) de 14.03% poco ms de cinco veces la tasa de
crecimiento estatal, que fue de solo el 2.07%. Mientras que la nica tasa negativa se
presenta con la ya mencionada integracin del municipio de Valle de Chalco Solidaridad,
sin embargo Chalco mantuvo importancia para el desarrollo urbano debido a que su
poblacin fue de 175,521 habitantes en 1995.
De acuerdo a datos de la CONAPO para los siguientes perodos entre el ao 2010 y 2030
Chalco reducir su ritmo de crecimiento, sin embargo continuar con tasas de crecimiento
positivas y superiores a las del Estado de Mxico, llegando a casi medio milln de
habitantes en el 2030. Por su parte el crecimiento estatal alcanzar una poblacin de
20,167,433 habitantes, de los cuales la poblacin de Chalco representar el 2.23%.
La distribucin de poblacin por grandes grupos de edad indica que en 2010 el Estado de
Mxico tuvo mayoritariamente una poblacin de 15 a 64 aos representando el 66% del
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ESTADO DE MXICO
Dinmica econmica.
Datos del diagnstico indican que la participacin del sector secundario seguir a la baja
frente al incremento del sector terciario, situacin poco recomendable, ya que es ms
favorable impulsar el crecimiento del sector secundario debido a que genera valor
agregado, encadenamientos productivos, un mayor nmero de empleos indirectos e
incluso, promueve el desarrollo de los otros sectores (primario y secundario), conformando
una economa ms slida frente a posibles crisis.
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ESTADO DE MXICO
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servicios bsicos se agravarn, as como los problemas viales ocasionados por no trazar y
prever derechos de va adecuados y suficientes que soporten la creciente carga vial,
repercutiendo de forma general en una mala calidad de vida para la poblacin que habita
en dichos asentamientos.
Cuadro 43: Necesidades de vivienda y requerimiento de suelo por periodo, Escenario Tendencial
2010-2030.
Fuente: Elaboracin con base en los Censos Generales y Conteos de Poblacin y vivienda 1970-2010,
INEGI. Y CONAPO, Proyecciones de la Poblacin, De los Municipios de Mxico 2010 - 2030 en
http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/De_los_municipios_de_Mexico_2010_-_2030 consultadas el 30
Julio de 2013.
Lo que implica requerimientos superiores a las 1,200 viviendas anuales, segn el periodo.
Cuadro 44: Necesidades de vivienda y requerimiento de suelo por ao, Escenario Tendencial
2010-2030.
Necesidad de Requerimiento
Anual vivienda nueva de suelo Ha por
por ao ao
2010-2015 2,520 63.01
2015-2020 1,610 40.25
2020-2025 1,419 35.47
2025-2030 1,270 31.76
Fuente: Elaboracin con base en los Censos Generales y Conteos de Poblacin y vivienda 1970-2010,
INEGI. Y CONAPO, Proyecciones de la Poblacin, De los Municipios de Mxico 2010 - 2030 en
http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/De_los_municipios_de_Mexico_2010_-_2030 consultadas el 30
Julio de 2013. INEGI.
167
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Con las actuales tendencias de crecimiento se espera que un gran porcentaje de estas
viviendas se construyan de forma irregular, incrementando la dispersin y los problemas
que eso representa.
-La saturacin de las vialidades al centro del municipio no solo ocasiona la prdida de
tiempo, tambin trae consigo perdidas econmicas y problemas ambientales
(contaminacin sonora y contaminacin del aire) afectando la economa y salud de la
poblacin. De no implementar soluciones o alternativas adecuadas para facilitar la
movilidad, los problemas viales y sus repercusiones se incrementaran, esto tomando en
cuenta el aumento de la poblacin y acelerado crecimiento del parque vehicular.
-La red vial que comunica las localidades rurales con la cabecera municipal presenta
diferentes niveles de deterioro, situacin que podra seguir limitando la comunicacin y las
posibilidades de atraer inversiones que pudieran mejorar la economa local de los
poblados.
Por otro lado la infraestructura de agua potable y drenaje presentarn las siguientes
caractersticas:
En caso de no realizar acciones que eviten la actual sobre explotacin de los acuferos el
municipio podra presentar los problemas antes mencionados, impactando negativamente
en el entorno social y en la calidad de vida de la poblacin, situacin que requerir de
grandes inversiones tanto para el municipio como para el Estado.
-En el caso del drenaje, la presencia de fuertes lluvias atpicas podra producir como ya
ha sucedido- el agrietamiento del Canal de la Compaa (principal colector de aguas
168
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Ambiental.
En las localidades de San Gregorio Cuautzingo, Santa Mara Huexoculco y San Martn
Cuautlalpan se presentan problemas complejos en cuanto a la recoleccin de basura ya
que algunos habitantes impiden el acceso de la concesionaria encargada de sta labor.
Esta situacin se debe a que algunos habitantes y grupos organizados realizan la
recoleccin de residuos con un costo acordado con la poblacin, generndoles ganancias
econmicas, sin embargo estas practicas no estn regularizadas, los residuos no reciben
algn tipo de tratamiento y la disposicin final se realiza en tiraderos clandestinos
ubicados generalmente en zonas de valor ambiental, produciendo focos de infeccin y
generando fauna nociva. En caso de seguir permitiendo el inadecuado manejo de residuos
los problemas de salud pblica se incrementarn y el deterioro ambiental ser ms
evidente, contaminando no solo el suelo y el aire, sino tambin los mantos acuferos
debido a los lixiviados que se infiltran al subsuelo.
169
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Regional
Como parte de la Regin Metropolitana del Valle de Mxico, se encuentra la Regin del
Valle Cuautitln-Texcoco, que por su magnitud y localizacin estratgica, -a la cual
pertenece el municipio de Chalco- puede contribuir de manera eficaz al fortalecimiento de
la economa nacional. Sin embargo, de continuar con las tendencias que deterioran su
capacidad productiva y sus condiciones ambientales y de vida, la regin podra entrar en
un proceso irreversible de deterioro de su funcionamiento, perdiendo una oportunidad para
un mejor desarrollo del pas, el cual necesita polos eficientes de desarrollo regional.
Una de las principales limitantes para el adecuado desarrollo urbano en la Regin del
Valle Cuautitln-Texcoco, es la presencia de asentamientos irregulares de poblacin sobre
zonas no aptas, ya que no cuentan con una planeacin racional que considere los costos
de urbanizacin y edificacin; y de no definir y preservar derechos de va adecuados y
debidamente articulados para la introduccin futura de infraestructura; si persisten las
tendencias de crecimiento del nmero de vehculos de baja capacidad y la ausencia de
programas eficaces de aplicacin y mejoramiento de la oferta de transporte pblico; se
incrementar el costo de introduccin y operacin de los servicios, y en general los costos
170
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
de urbanizacin y operacin del rea urbana, a la vez que seguirn reducindose los
niveles de bienestar y productividad tanto de las personas como de las empresas.
El elevado nmero viajes que se realizan en Chalco tienen como principal destino la
Ciudad de Mxico, situacin motivada principalmente por la falta de oferta de trabajos en
el Municipio, lo que implica largos recorridos, cuantiosos gastos y elevados niveles de
contaminacin originados parcialmente por la gran cantidad de vehculos requeridos para
dichos viajes, aspectos que terminan afectando la economa, la convivencia social y la
salud. Por lo que Chalco debe asumir su papel como centro regional y fomentar la
creacin de ms fuentes de empleo en beneficio de su poblacin, participando
simultneamente con el mejoramiento de la economa en la Regin del Valle Cuautitln-
Texcoco, as como al mejoramiento de la movilidad al oriente de Zona Metropolitana del
Valle de Mxico.
171
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Cuadro 45: Principales planes y programas que inciden en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano
de Chalco.
Planes y programas
Planes de Desarrollo Planes de Desarrollo Urbano
ecolgicos
Programa de
Programa Nacional de Ordenamiento
Plan Nacional de
Desarrollo Urbano y Ecolgico del
Desarrollo, 2013-
Ordenacin del Territorio, Territorio del Estado
2018.
2001-2006. de Mxico
(POETEM).
Programa de
Ordenamiento
Plan de Desarrollo del
Plan Estatal de Desarrollo Ecolgico
Estado de Mxico,
Urbano, 2008. Popocatpetl y sui
2011-2017.
Zona de Influencia
2007
Programa de Plan Regional de Programa de
Desarrollo Regional, Desarrollo Urbano del Ordenamiento
Regin I Amecameca, Valle Cuautitln-Texcoco, Ecolgico Local de
2012-2017. 2005. Chalco, 2009.
Plan de Desarrollo
Municipal, 2013-2015.
El objetivo general del Plan Nacional de Desarrollo Urbano es llevar a Mxico a su mximo
potencial. Objetivo que se pretende lograr al plantear cinco metas nacionales:
1: Mxico en Paz.
2: Mxico Incluyente.
3: Mxico con Educacin de Calidad.
4: Mxico Prspero.
5: Mxico con responsabilidad Global.
172
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
2. Mxico Incluyente.
Objetivos Resumen de las estrategias y lneas de accin.
173
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
4. Mxico Prspero.
Objetivo Resumen de las estrategias y lneas de accin.
Eliminar las trabas que -Apoyar el desarrollo de infraestructura con una visin de largo
limitan el potencial plazo basada en tres ejes rectores: I) desarrollo regional
productivo del pas. equilibrado, (II) desarrollo urbano y (III) conectividad logstica.
174
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
4. Mxico Prspero.
Objetivo Resumen de las estrategias y lneas de accin.
necesaria para elevar la -Ordenar el uso y aprovechamiento del agua en cuencas y
productividad de la acuferos afectados por dficit y sobrexplotacin, propiciando la
economa. sustentabilidad sin limitar el desarrollo.
175
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 esta estructurado en los siguientes
tres grandes pilares:
176
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Gobierno Solidario.
Estado Progresista.
177
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Cada regin en el Estado de Mxico posee una vocacin productiva que puede ser
aprovechada por sus condiciones geogrficas, sociales y econmicas. Fortaleciendo los
esquemas de colaboracin regional, se puede alcanzar un desarrollo ms homogneo en
todo el territorio. Las estrategias para el impulso de ste objetivo son:
Sociedad Protegida.
Avanzar en el uso de tecnologas as como en los mecanismos de coordinacin
interinstitucional.
El nuevo reto de seguridad hace necesario el uso de herramientas para alcanzar una
seguridad efectiva de los mexiquenses. Por esto, el Gobierno Estatal se ha propuesto
desarrollar plataformas tecnolgicas, as como mecanismos que faciliten la coordinacin
entre diversas fuerzas del orden e instancias para lograr sus objetivos en materia de
seguridad. Objetivo que contempla las siguientes estrategias:
178
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Panorama Territorial:
Gobierno Solidario:
Mejorar el entorno de la poblacin garantizando la introduccin de servicios bsicos
en todas las reas urbanas de la Regin I Amecameca
Asegurar que la poblacin de la Regin I Amecameca acceda a servicios culturales
y recreativos de vanguardia.
Estado Progresista:
Mejorar los ndices de competitividad de los municipios de la Regin I Amecameca
hacindolos ms atractivos para la inversin productiva.
Mejorar las condiciones de accesibilidad interregional, intrarregional y local
mediante la construccin de vialidades que facilitan la comunicacin entre las
localidades y la distribucin de mercancas.
Impulsar sistemas de transporte masivo para facilitar el traslado de los
mexiquenses de la Regin I Amecameca.
Ampliar la infraestructura y los equipamientos productivos y sociales como
instrumento para la generacin de empleo y el incremento de la productividad en la
Regin I Amecameca.
Impulsar la actividad agropecuaria, la produccin industrial de alta tecnologa y el
turismo como palancas de desarrollo econmico de la Regin I Amecameca.
Desarrollar polticas para el adecuado manejo y disposicin de los desechos slidos
en la Regin I Amecameca as como promover su reutilizacin o reciclamiento.
179
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Sociedad Protegida:
Mejorar la percepcin ciudadana respecto a la seguridad pblica en la Regin I
Amecameca.
Mantener protegida a la poblacin de la Regin I Amecameca ante riesgos de
origen natural o provocados por el hombre.
Para cumplir con los objetivos previstos se establecen diversas estrategias y lneas de
accin, las cuales han sido consideradas en la conformacin del Plan Municipal de
Desarrollo Urbano de Chalco.
Polticas de Ordenamiento
Objetivos Generales
Territorial y Desarrollo Urbano
Estructurar y ordenar el territorio para tener
ciudades competitivas y regiones de desarrollo, -Ordenamiento del territorio y
orientando el crecimiento a las zonas ms aptas para orientacin del poblamiento.
usos urbanos, de acuerdo a las condiciones naturales -Articulacin regional del estado
del territorio y a una disponibilidad adecuada de con el resto del pas.
infraestructura, equipamiento y servicios.
Fortalecer la infraestructura estratgica de la
Entidad, fundamentalmente la relacionada a las -Vinculacin de acciones e
comunicaciones, agua potable, drenaje y energa inversiones para construccin de
elctrica, como promotora del desarrollo infraestructura y equipamiento.
socioeconmico del Estado de Mxico.
Impulsar el desarrollo urbano ordenado para
coadyuvar a la sustentabilidad ambiental y la
proteccin a la biodiversidad, as como reducir la -Desarrollo urbano ordenado y
vulnerabilidad de los asentamientos humanos en sustentable.
situaciones de riesgo.
180
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
181
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Este plan es de gran importancia para el desarrollo urbano del municipio, ya que en l, se
identifica a Chalco como un centro regional, con influencia sobre los municipios de Valle
de Chalco Solidaridad, Cocotitln, Temamatla y Tlalmanalco.
Para poder cumplir con los objetivos se plantea la aplicacin de las siguientes polticas:
182
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Este documento tiene una visin integral que abarca todos los municipios del Estado de
Mxico, mismo que reconoce oficialmente que el medio ambiente no slo se circunscribe a
los lmites poltico-administrativos, bajo esta visin, es importante referir de manera
integral, el desarrollo econmico y social, cuya repercusiones inciden en el entorno
ambiental. Este programa se basa en las siguientes tres grandes lneas estratgicas para
el ordenamiento ecolgico:
Es una base fundamental para el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, ya que establece
los grandes objetivos de la administracin municipal. El Plan de Desarrollo Municipal de
Chalco busca erigir un Municipio Moderno, cercano a la gente, que escuche y responda
con eficacia los problemas que se presentan en el municipio, as como coadyuvar al logro
de los objetivos planteados por el Gobierno Federal y Estatal.
Para lograr una efectiva congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo, la estructura del
Plan de Desarrollo Municipal de Chalco se basa en los siguientes tres pilares:
183
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
184
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Para dar fortalecimiento al plan y poder alcanzar los objetivos propuestos, se establecen
diversas estrategias y lneas de accin, as como un eje transversal para una Gestin
Gubernamental Distintiva con la que se proponen algunas acciones enfocadas a la
profesionalizacin de los servidores pblicos, mejora del marco jurdico y administrativo,
modernizacin municipal a travs de la implementacin de plataformas tecnolgicas,
sistematizacin de procesos, mejora regulatoria, la prestacin de servicios de calidad,
financiamiento responsable y eficiente, y transparencia en el manejo de los recursos.
185
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Poltica de Restauracin: Es una poltica transitoria dirigida a zonas que por la presin de
diversas actividades antropognicas han sufrido una degradacin en la estructura o
funcin de los ecosistemas.
Poltica de aprovechamiento: Esta poltica promueve la permanencia del uso actual del
suelo o permite su cambio en la totalidad de unidades de gestin ambiental (UGA) donde
se aplica.
Entre las principales estrategias y acciones que se definen para el ordenamiento estn:
Estrategia Acciones
186
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Estrategia Acciones
Para mantener una adecuada compatibilidad en los usos de suelo, el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano de Chalco considera las Unidades de Gestin Ambiental establecidas
en este Programa de Ordenamiento Ecolgico, as como sus polticas y estrategias.
Este escenario incluye las consideraciones que se plantean en los niveles superiores de
planeacin, con particular nfasis en el Plan de Desarrollo Municipal de Chalco, 2013-
2015.
Dinmica demogrfica.
187
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
As, entre el 2010 y el 2015 la Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA) ser del 3.12%
para reducirse posteriormente al 1.76% en el periodo 2015-2020, ao en el que se espera
alcanzar poco ms de 411 mil habitantes.
Esta dinmica representa un incremento total de 183,000 habitantes ente el 2010 y 2030,
a los que se deber brindar todos los servicios urbanos.
Municipio de Chalco
Periodo Incremento
Poblacin Poblacin TCMA
Absoluto de
Inicial Final %
habitantes
Fuente: Elaboracin con base en los Censos y Conteos de Poblacin y Vivienda de 1995 a 2010 de INEGI.
188
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Grfica 28.- Escenarios de crecimiento poblacional del Municipio de Chalco 2015 - 2030.
493
454 450
411 424
395
362
310
257
218
Fuente: Elaboracin con base en los Censos y Conteos de Poblacin y Vivienda de 2000 a 2010 de INEGI y
las Proyecciones de la Poblacin de los Municipios de Mxico 2010 2030 del CONAPO.
Grfica 29.- Escenarios de las tasas de crecimiento medio anual de la poblacin del Municipio de
Chalco 2010 - 2030.
4.4%
3.8%
3.4%
3.1%
2.6%
2.0%
1.8% 1.7%
1.4%
1.2%
Fuente: Elaboracin con base en los Censos y Conteos de Poblacin y Vivienda de 2000 a 2010 de INEGI y
las Proyecciones de la Poblacin de los Municipios de Mxico 2010 2030 del CONAPO.
189
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Dinmica econmica.
190
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Promedio
Incremento anual
Concepto Indicador 2010 2015 2020 2025 2030
2010 - 2030 2010-
2030
Viviendas por nivel
socioeconmico
Bajo (hasta 1 vsm) 12.1% 12,046 14,122 16,052 17,709 19,248 7,202 360
Bajo (de 1.1 a 2.0
27,577 32,328 36,747 40,540 44,064 16,487 824
vsm) 27.7%
Medio bajo (de 2.1 a
50,773 59,522 67,657 74,641 81,128 30,355 1,518
5.0 vsm) 51.0%
Medio (de 5.1 a 10.0
6,869 8,053 9,154 10,098 10,976 4,107 205
vsm) 6.9%
Alto (ms de 10.0
2,290 2,684 3,051 3,366 3,659 1,369 68
vsm) 2.3%
Total de viviendas 100.0% 99,555 116,709 132,661 146,355 159,074 59,519 2,976
Suelo para vivienda
50 viv/ha 1,991.1 2,334.2 2,653.2 2,927.1 3,181.5 1,190 60
(ha)
Por otro lado, los problemas y las carencias de las viviendas actuales se atendern de
forma programtica en el corto y mediano plazo mediante la implementacin de programas
conjuntos entre el municipio y diversas instancias pblicas y privadas. Las acciones se
191
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
enfocarn en reducir en el nmero de viviendas con piso de tierra y/o con materiales
precarios en techos y muros, as como algunas necesidades bsicas de mejoramiento y
ampliacin, lo que mejorar la salud de la poblacin y la calidad de vida.
La construccin de un transporte pblico de alta capacidad tambin ser una de las claves
para reducir los problemas de saturacin vial, sin embargo se deber prestar especial
atencin en los puntos de ascenso y descenso, buscando evitar que el comercio informal y
algunas rutas del transporte colectivo deterioren las reas y generen otro tipo de
complicaciones.
Para mantener una adecuada dotacin de agua potable, ser esencial atender la sobre
explotacin de los mantos acuferos y procurar su sustentabilidad por medio de acciones
como; la identificacin y preservacin de las principales zonas de recarga, el monitoreo
regular de su ciclo de recarga, su volumen de extraccin y la calidad del recurso, con lo
que se podrn prever diversas acciones para su atencin.
192
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Promedio
Incremento
Concepto Indicador 2010 2015 2020 2025 2030 anual 2010-
2010 - 2030
2030
Agua potable
170 l/hab/da 610.2 711.9 809.2 892.7 970.3 360.1 18.0
(litros/segundo)
Alcantarillado
Sanitario 136 l/hab/da 488.2 569.5 647.3 714.2 776.2 288.1 14.4
(litros/segundo)
Energa elctrica
3 kva/viv 298,665 350,127 397,983 439,065 477,223 178,558 8,928
para vivienda (kva)
Recoleccin y
disposicin de 0.9
kg/hab/da
101,878 118,851 135,095 149,040 161,993 60,116 3,006
desechos slidos
(ton/ao)
193
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Ambiental.
-Se erradicarn los tiraderos clandestinos en las localidades que impiden la entrada de la
concesionaria encargada de la recoleccin de basura. Esto se lograr mediante el dilogo
y la conciliacin de acuerdos entre el municipio, los grupos organizados que realizan la
recoleccin de residuos de forma independiente y los habitantes de las localidades con
dichos problemas, planteando alternativas para una adecuada recoleccin, manejo y
disposicin final de los residuos. En los casos donde se contine negando el acceso a la
concesionaria se dispondr de contenedores en puntos estratgicos para su posterior
traslado a una planta de reciclaje o al relleno sanitario.
En la parte sur poniente del municipio se evitar el crecimiento urbano a costa de reas
con valor ambiental, as como posibles riesgos por el establecimiento de viviendas en
zonas inundables. Esto se lograr por medio de un proyecto para el desarrollo de
chinampas, el cual esencialmente consistir en la elaboracin de estudios de factibilidad
para inundar de manera artificial dicha zona, creando una barrera natural para el
crecimiento urbano, al mismo tiempo que los ejidatarios se vern beneficiados con el
desarrollo actividades productivas acordes al proyecto como, la plantacin de plantas de
ornato y hortalizas, e incluso por el desarrollo de posibles actividades tursticas.
Regional
Como parte de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM) el papel de Chalco
como centro regional de la Regin I Amecameca ser aprovechado con diversas acciones
para la atraccin de inversiones las cuales, generarn un mayor nmero de empleos
formales y reducirn el traslado de la poblacin municipal y regional a otros sitios de la
ZMVM por cuestiones laborales.
El impulso a las actividades econmicas traer consigo nuevos requerimientos por lo que
se impulsar la construccin de un Centro de Convenciones, el cual sirva no solo a la
promocin econmica municipal, sino tambin para algunos eventos relevantes que
puedan presentarse en la regin.
194
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Para que las estrategias y acciones logren alcanzar los objetivos propuestos, se mejorarn
sustancialmente las condiciones de movilidad de las localidades hacia la cabecera
municipal, as como de la propia cabecera al resto de la Zona Metropolitana del Valle de
Mxico. Es por ello que cobrar particular importancia darle seguimiento y colaborar (en la
medida de lo posible) con las acciones para la implementacin de un transporte pblico
masivo que reduzca el trnsito vehicular, los tiempos de traslado y facilite los viajes entre
la Regin I Amecameca y la ZMVM.
195
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
4 POLTICAS Y ESTRATEGIAS
Las estrategias del Plan Municipal de Desarrollo Urbano para aplicar la Poltica para el
Ordenamiento Territorial Urbano (O.T.U.) y la sustentabilidad ambiental y cambio climtico
(S.A.C.C.), se agrupan en cuatro enunciados, a saber:
196
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Lneas de Accin:
Y las vialidades en direccin norte-sur que articularan el sistema vial (Ver plano
E-3).
197
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Lneas de Accin:
Lneas de Accin:
198
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
REA URBANA,
4,233.07 Has.
REA
URBANIZABLE,
1,922.06 Has.
REA NO
URBANIZABLE,
16,808.45 Has.
199
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
REA
URBANA,
3,794.72
REA
URBANIZABLE,
1,569.30
REA NO
URBANIZABLE,
17,599.66
c) Evitar con determinacin y apoyo social la contaminacin de los causes de los ros,
arroyos, canales, y cuerpos de agua superficiales, para rescatarlos y protegerlos de
manera tal que sean factor de recuperacin de mantos acuferos.
Lneas de Accin:
200
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
201
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Por lo que de conformidad con el Objetivo Dos / Consolidar la vocacin de Chalco como
Centro Urbano Regional, favoreciendo y fortaleciendo las condiciones fsicas, sociales y
econmicas necesarias para que el Municipio alcance su autosuficiencia en la produccin
de bienes y servicios y, en la generacin de empleo.
Las estrategias del Plan Municipal de Desarrollo Urbano para aplicar la Poltica para la
Equidad, la Integracin Social y la Seguridad Ciudadana, se agrupan en dos enunciados, a
saber:
202
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Lneas de Accin:
b) Ejercer el programa Hbitat, el cual articula las polticas sociales con las
polticas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial del Gobierno Federal,
para contribuir a reducir la pobreza urbana y mejorar la calidad de vida de los
habitantes de las zonas urbanas marginadas.
203
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
204
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Lneas de Accin:
Por lo que de conformidad con el Objetivo Dos / Consolidar la vocacin de Chalco como
Centro Urbano Regional, favoreciendo y fortaleciendo las condiciones fsicas, sociales y
econmicas necesarias para que el Municipio alcance su autosuficiencia en la produccin
de bienes y servicios y, en la generacin de empleo.
La estrategia del Plan para aplicar la Poltica de Infraestructura y Servicios Pblicos para
el Desarrollo Urbano Municipal, se denomina:
205
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Aspectos Generales
Agua Potable.
Energa Elctrica
Energas Limpias
Sistema Vial.
206
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Alumbrado Pblico.
Limpia y Recoleccin.
Mercados y Tianguis.
207
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Panteones.
- Lneas de accin:
208
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Por lo que de conformidad con el Objetivo Dos / Consolidar la vocacin de Chalco como
Centro Urbano Regional, favoreciendo y fortaleciendo las condiciones fsicas, sociales y
econmicas necesarias para que el Municipio alcance su autosuficiencia en la produccin
de bienes y servicios y, en la generacin de empleo.
La estrategia del Plan Municipal de Desarrollo Urbano para aplicar la Poltica para la
Creacin de Empleos y el impulso a la Productividad y Competitividad, se denomina:
g) Establecer usos de suelo para chinamperas sobre el antiguo lecho del lago de
Chalco, en el rea limtrofe entre los Municipios de Chalco y Valle de Chalco
Solidaridad.
i) Definir las reservas territoriales para localizar nuevas instalaciones que contribuyan
a la diversificacin y modernizacin de la economa del municipio, como las
siguientes:
209
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
- Lneas de accin:
Por lo que de conformidad con el Objetivo Tres / Reforzar el papel del municipio como
frontera del rea urbana continua de la ZMVM, fortaleciendo el control de la ocupacin
extensiva del territorio municipal sobre reas no aptas para el desarrollo urbano y/o de
valor ambiental, en un marco de coordinacin metropolitana, as como, su relacin con los
instrumentos de planeacin y con la problemtica de los municipios y las delegaciones del
Distrito Federal Contiguas.
La estrategia del Plan Municipal de Desarrollo Urbano para aplicar la Poltica para la
movilidad, la vialidad y el transporte metropolitano, se denomina:
210
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
d) Gestionar los derechos de va, dentro del territorio municipal, para lograr la
conectividad entre los sistemas de transporte colectivo, intermunicipales e
interestatales (Estado de Mxico D.F.).
- Lneas de Accin:
211
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Por lo que de conformidad con el Objetivo Tres / Reforzar el papel del municipio como
frontera del rea urbana continua de la ZMVM, fortaleciendo el control de la ocupacin
extensiva del territorio municipal sobre reas no aptas para el desarrollo urbano y/o de
valor ambiental, en un marco de coordinacin metropolitana, as como, su relacin con los
instrumentos de planeacin y con la problemtica de los municipios y las delegaciones del
Distrito Federal Contiguas.
La estrategia del Plan Municipal de Desarrollo Urbano para aplicar la Poltica Municipal de
Vivienda y la Habitabilidad, se agrupan en cuatro enunciados, a saber:
212
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Los Proyectos Estratgicos son todos aquellos (obras y programas) conformados por una
serie de acciones que tienen como propsito fundamental alcanzar un objetivo particular.
Son proyectos de gran impacto que generalmente requieren de la participacin de los
tres rdenes de gobierno e incluso del sector privado, guardando en todo momento plena
congruencia con las acciones planteadas como prioridades nacionales, estatales o
regionales, definidas para la planeacin del territorio.
En ste Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Chalco, los proyectos estratgicos sern
considerados como prioritarios, ya que contribuirn significativamente al adecuado
desarrollo urbano, no obstante que algunos solo podrn realizarse en el mediano y largo
plazo.
213
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
e) Definir derechos de va que garanticen una adecuada conectividad con el resto del
municipio.
214
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
- Centro administrativo.
215
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
El aprovechamiento de agua tratada podra ser de gran relevancia para apoyar al sector
primario y secundario, pudiendo usarse para riego en actividades agrcolas y en el sector
industrial para procesos que no requieren de agua con alto nivel de pureza, como el
enfriamiento de maquinaria. Incluso el agua tratada puede ser usada para la
rehabilitacin de la zona chinampera al poniente del municipio y en general para el riego
de reas verdes o para su uso en autolavados.
- Programas de Reforestacin.
Con la idea de incrementar los beneficios ambientales que brindan las reas forestales
del municipio, se plantea un programa integral de reforestacin, que atienda tanto las
reas erosionadas de la sierra Chichinautzin y de la Sierra Nevada, como las reas
urbanas con escasa vegetacin (cabecera municipal y colonias populares).
- Vivero municipal.
El vivero municipal deber estar ubicado en las afueras de las reas urbanas, como
podra ser el noreste del municipio, al norte de San Martn Cuautlalpan y hasta el lmite
municipal.
Como parte del control del crecimiento urbano sobre reas con valor ambiental, se
plantea el proyecto de parque lineal en lmites con reas forestales, con la finalidad de
impedir la ocupacin progresiva de reas naturales, ya que el parque servir de frontera
216
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
al crecimiento urbano, evitando cualquier construccin posterior a los lmites que abarca
el parque. Adems, promover el contacto de la poblacin con el rea forestal y
actividades al aire libre en reas de esparcimiento, andadores, parques y jardines,
permitiendo la valorizacin del capital natural y el fomento de las actividades en familia y
a bajo costo.
El lmite del parque respondera a la curva de nivel establecida en la cota 2,340 m.s.n.m
al sur de Catarina Ayotzingo y la cota 2,380 m.s.n.m. al este de Santa Mara Huexoculco.
Como parte del control al crecimiento urbano sobre reas de valor agropecuario y de
valor ambiental, se prevn acciones de fomento a la agroindustria, estableciendo un
mayor aprovechamiento del suelo con uso agropecuario, ello mediante el incremento en
la utilidad por el uso de tecnologa aplicada al campo y a zonas forestales. Entre las
acciones requeridas se deber considera la utilizacin y el aprovechamiento de la
infraestructura ya instalada, el fomento a las agroindustrias existentes, la capacitacin
tcnica para mano de obra calificada, as como implementar el uso del Ferrocarril
Mxico-Cuautla.
217
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
vivienda en zonas aptas para su desarrollo. Dicho programa podr aprovechar terrenos
del estado como banco de tierra o algn otro predio contiguo al tejido urbano que se
considere adecuado por su condicin y caractersticas. Y buscar sumar la participacin
de la poblacin, el gobierno e instituciones sin fines de lucro especializadas en materia
de vivienda.
- Ciudad Deportiva.
El centro regional contribuir a la formacin de atletas que sean ejemplo para la juventud,
orgullo para el municipio e incluso para el estado, situaciones que favorecen un mejor
desarrollo social.
218
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Con la idea de brindar mayor seguridad en las zonas que presentan altos ndices
delictivos, se contempla impulsar la instalacin de una Base de Operaciones Mixtas
dentro del territorio municipal, la cual podr contar con la participacin del Ejrcito
Mexicano, la Secretara de Seguridad Ciudadana (SSC), la Direccin de Seguridad
Pblica y Trnsito de Chalco y la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico
(PGJEM).
219
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
La red trocal para el manejo sustentable del agua conectar en el sur con plantas de
tratamiento, las cuales podran abastecer de agua a la zona industrial, pudiendo vertir el
excedente en la zona chinampera y/o en el rio Ameca.
Una Plaza Estado de Mxico se plantea de manera integral buscando atender a todos los
sectores de la poblacin, por lo que se consideran diversas instalaciones como: aulas
para enseanza, juegos infantiles, salones de uso mltiple, canchas deportivas, reas
administrativas, cafeteras, sanitarios, etc. Los beneficios que plantea la construccin de
un espacio pblico con estas caractersticas son considerables, por lo que se deber
promover la construccin de la Plaza Estado de Mxico en Chalco, ubicndola en un sitio
cntrico y accesible. El proyecto deber contemplar las caractersticas y necesidades
particulares del municipio, asegurando su integracin y aprovechamiento.
- Hospital Regional.
Aunque se cuenta con una gran cantidad de equipamientos para prestar el servicio de
salud en el municipio de Chalco, la demanda regional satura las instalaciones,
complicando una atencin adecuada a los pacientes.
La falta de oferta educativa a nivel superior forma parte de los motivos por los cuales los
220
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
jvenes no dan continuidad a sus estudios superiores. El cubrir esta necesidad al interior
de la ZMVM no siempre es una opcin, ya que implica grandes gastos de traslado que
pocos pueden cubrir, por lo que se debe promover la construccin de una universidad
pblica, que atienda parte de la demanda educativa en la regin.
El objetivo ser contar con un recinto funcional y moderno, que permita desarrollar de
manera eficiente, cmoda y segura las actividades que requieren los usuarios, pudiendo
combinar tanto actividades de convenciones como de exposiciones de gran nivel. Un
proyecto de esta envergadura deber contar con la participacin e inversin de diversos
sectores, tanto pblicos como privados, as como con una ubicacin que facilite el
acceso y complemente los usos de suelo y equipamientos actuales.
221
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
El centro cultural deber contar con una ubicacin cntrica y con un diseo que
contemple medidas de accesibilidad universal, as como equipamientos que cumplan con
caractersticas suficientes para la celebracin de actividades artsticas-culturales de
calidad, con alto impacto social, econmico e incluso turstico. Se considera que deber
esta integrado por al menos:
a) Un Teatro; donde a travs de las artes escnicas se pueda mostrar a los habitantes
de la regin y a los dems visitantes, la valiosa riqueza histrica y cultural que
emana del genio artstico de su gente.
b) Un Museo Municipal; que sea parte de una nueva oferta turstica donde se
atesoren y difundan las races de Chalco y del Estado de Mxico, a travs de una
exposicin permanente y diversas reas para exposiciones temporales.
- Central de Abasto.
La ubicacin del municipio en los lmites de la ZMVM, las actuales vas de comunicacin
y el potencial de mejoramiento que presenta su estructura vial, son una gran
caracterstica que puede aprovecharse para consolidar al municipio como un centro
regional de comercio y abasto. Por tal motivo se plantea promover la instalacin de una
central de abasto, donde se puedan comercializar tanto productos locales como los
provenientes de los municipios vecinos e incluso de otros estados como Puebla o
Morelos.
222
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
- Rastro Municipal.
Las caractersticas del equipamiento debern cumplir con los diversos estudios
(econmicos, logsticos, de impacto ambiental, etc.) y caractersticas que garanticen su
funcionamiento, eviten el dispendio de recursos y el deterioro ambiental, permitiendo un
adecuado funcionamiento para la prestacin de servicios bsicos de un rastro comn, al
mismo tiempo que permita una posible industrializacin y comercializacin de los
productos derivados de la carne.
- Centro logstico.
Este tipo de proyecto, adems de fortalecer las tendencias del municipio respecto al
crecimiento del sector terciario, cobra gran factibilidad en Chalco por su condicin de
223
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
centro regional y por su ubicacin en relacin a la ZMVM, que implica gran cercana con
el Distrito Federal y una fcil comunicacin con Puebla y Morelos.
- Tecnopolo.
- Centro Corporativo.
224
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Para complementar la eficiencia de los viajes locales con el nuevo transporte masivo,
ser necesaria la construccin de un Centro de Transferencia Modal (CETRAM), en el
cual confluyen de manera ordenada diversos tipos y rutas transporte pblico, tanto local
como regional.
Esta vialidad brindar una importante conexin para el oriente de la ZMVM, ya que
mejorar la comunicacin con el distrito federal, facilitar la implementacin de
circuitos viales y posibilitar nuevos usos de suelo en el territorio municipal, adems
de contener la infraestructura (agua potable, drenaje, red elctrica, colectores
marginales de agua pluvial, red de aguas tratadas, etc.) necesaria para el futuro
crecimiento urbano.
Para lograr una adecuada integracin de sta vialidad ser necesario gestionar
ante la Comisin Metropolitana, la ampliacin de la Carretera Chalco Tlhuac en
el tramo del Distrito Federal, de manera que se pueda incrementar el
aprovechamiento de las instalaciones de la lnea 12 del Sistema de Transporte
Colectivo Metro, con la futura lnea 3 del tren suburbano Los Reyes la Paz - Chalco.
225
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Se debern priorizar los estudios dirigidos al transporte pblico en la zona centro, lo que
permitir definir un proyecto para la construccin de un CETRAM, contemplado
inicialmente en la calle Riva Palacio (entre la Av. Cuauhtmoc y la calle Vicente
Guerrero), con cinco andenes de ascenso y descenso, un carril de servicio, reas de
control, sanitarios y en un primer nivel locales comerciales, con los que podra ordenarse
el comercio en va pblica. La implementacin y ubicacin de ste CETRAM, es una
propuesta municipal que busca reducir de manera eficiente y ordenada los problemas de
trnsito, sin embargo se requiere de ciertos estudios tcnicos que terminen por definir las
caractersticas que se requieren para un equipamiento de este tipo.
Los estudios dirigidos a la generacin de espacios pblicos a favor del peatn, tambin
deben ser una prioridad, ya que el municipio muestra grandes cualidades para la
implementacin de calles peatonales y calles compartidas, stas ltimas contemplan la
movilidad vehicular, peatonal y el estacionamiento dentro de la zona centro del Municipio.
El proyecto contemplar rutas ciclistas sobre calles del Centro Histrico, as como unos
circuitos inter-poblados en las calles y avenidas que se consideren aptas (previo anlisis
de factibilidad). En una primera etapa se debern proponer obras de ampliacin de
banquetas, incorporacin de vegetacin, creacin de un ciclocarril e implementacin de
bahas para estacionamiento controlado sobre la Av. Cuauhtmoc, en el tramo
comprendido entre la Avenida Bodegas y la calle Francisco Javier Mina, accin con la
cual se espera mejorar de forma significativa la movilidad en el Centro Histrico de
Chalco.
226
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
La necesidad de un plan parcial que atienda las problemticas especificas del Centro
Histrico de Chalco, es un tema que se ha presentado desde hace varios aos, el cual
lamentablemente no se ha podido atender debido esencialmente por cuestiones
administrativas y econmicas. Es por ello que se debe buscar alguna alternativa en la
cual se pueda realizar dicho plan parcial, aprovechando las actuales condiciones
polticas y administrativas que se presentan en el municipio y en su relacin con el
mbito estatal y federal.
Con sta medida se aprovecharn las actuales condiciones del municipio, pudiendo
incluso, generar un mecanismo que posibilite la reubicacin de algunos asentamientos
en zonas de riesgo.
Con la intencin de conseguir una dotacin de servicios pblicos equitativa, que logre
propiciar una mejor calidad de vida para toda la poblacin, se buscar mejorar el servicio
de agua potable y drenaje en las localidades rurales, ya que en stas zonas se presentan
las coberturas ms bajas de dichos servicios a nivel municipal.
Para mejorar la distribucin de agua potable, ser necesario contemplar acciones como;
integrar circuitos de distribucin, primarios y secundarios, que permitan establecer una
fuente de abastecimiento uniforme, implementar un sistema de macro y micro medicin
para detectar fugas o problemas en la red de distribucin, sistematizar la administracin
municipal del agua para lograr su gestin integral, fortalecer las tareas de reparacin de
227
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
fugas, continuar con los esfuerzos por difundir una cultura del agua, concertar con
CONAGUA y el Gobierno del Estado las labores necesarias para un manejo y
explotacin sustentable de los acuferos, dar mantenimiento constante y adecuado a la
infraestructura para reducir su deterioro, entre otras.
228
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Lo anterior a travs de los siguientes programas, cuya ejecucin est sujeta a las
condiciones de financiamiento y presupuestos vigentes.
Fuente Plazo de
Descripcin del proyecto
financiamiento ejecucin
Suelo
Vivienda
Recursos Federales
Ampliar la participacin en los programas de mejoramiento de Corto
SEDATU
la vivienda y pies de casa para familias que registren alto
229
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ESTADO DE MXICO
Fuente Plazo de
Descripcin del proyecto
financiamiento ejecucin
grado de marginacin.
Educacin
Recreacin y Deporte
Salud
230
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Fuente Plazo de
Descripcin del proyecto
financiamiento ejecucin
Martn Cuautlalpan
Comercio y Abasto
Agua y Drenaje
231
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ESTADO DE MXICO
Fuente Plazo de
Descripcin del proyecto
financiamiento ejecucin
Vialidad y Transporte
Recursos Estatales y
Pavimentar la Avenida Adolfo Lpez Mateos. Corto
Municipales
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ESTADO DE MXICO
Fuente Plazo de
Descripcin del proyecto
financiamiento ejecucin
Imagen Urbana
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ESTADO DE MXICO
Fuente Plazo de
Descripcin del proyecto
financiamiento ejecucin
Estudio de
Promover la construccin de una planta de transferencia y
factibilidad Corto
relleno sanitario regional.
SEMARNAT
Cementerios
234
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Fuente Plazo de
Descripcin del proyecto
financiamiento ejecucin
235
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
6 INSTRUMENTACIN
6.1 NORMATIVIDAD
Con el objeto de aproximar con enfoques similares la construccin de claves de usos del
suelo en los planes de desarrollo urbano se han definido los siguientes criterios:
Las claves de usos urbanos bsicos son: (H) Habitacional, (CU) Centro Urbano y (CRU)
Corredor Urbano.
Las claves de usos urbanos especializados son (E) Equipamiento e (I) Industria.
Las claves de usos no urbanizables son (N-BOS-N) Parque de Preservacin Forestal, (N-
PAR-N) Parque Urbano, (AG-MP) Agrcola de Mediana Productividad; (PEZH) Proyecto
Especial Zona de Hornos, y (Z-PRE-A) Zona Arqueolgica.
La zonificacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Chalco, como parte sustancial
del presente plan, es de obligatorio cumplimiento, tanto para autoridades como, para
particulares. Constituye el elemento primordial para el ordenamiento, regulacin y control
del desarrollo urbano y establece:
236
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Usos generales del suelo: sern utilizados por la autoridad competente para la
autorizacin de la Licencia del Uso del Suelo.
Usos de impacto regional: Son los que por sus dimensiones, necesidades de
infraestructura o transporte pueden repercutir preponderantemente en su rea de
influencia; se sealan con las iniciales UIR y se autorizan por la Secretara de Desarrollo
Urbano, a travs de la Direccin General de Operacin Urbana, previo dictamen.
Usos permitidos y prohibidos: son los que bajo estas denominaciones se sealan en las
respectivas tipologas de zonas contenidas en los planosE2 Zonificacin del Territorio y
la correspondiente tabla Clasificacin de Usos del Suelo y Normas de Ocupacin.
ZONA URBANIZABLE
Habitacional
Este uso est ubicado principalmente por la zona sur de la cabecera municipal, en reas
que previamente fueron clasificadas con este uso, y al oriente del municipio, en reas que
tambin previamente fueron clasificadas con este uso y en nuevas zonas que consoliden
el arco de conjuntos urbanos localizado entre los pueblos del oriente y la cabecera
municipal.
En estas zonas se permite la construccin de una vivienda por cada 100 m de terreno
bruto o 60 m de terreno neto, con lo que se alcanzar una densidad mxima de 100
viviendas/hectreas.
Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 3 niveles o 9.00 m
a partir del nivel de desplante, slo se permitir la ocupacin del 75% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 25% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un
12% de superficie permeable. La intensidad mxima de construccin ser de 2.25 veces
la superficie del predio.
237
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Este uso habitacional comprende la mayor parte de las reas urbana y urbanizable en los
pueblos del municipio, y responde a su patrn de urbanizacin, con lotes de 120 m en
promedio.
En estas zonas se permite la construccin de una vivienda por cada 200 m de terreno
bruto o 120 m de terreno neto, con lo que se alcanzar una densidad mxima de 50
viviendas/hectreas, mezclada con usos de equipamiento municipal, comercial y de
servicios bsicos.
Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 6.0 m
a partir del nivel de desplante, slo se permitir la ocupacin del 70% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 30% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un
12% de superficie permeable. La intensidad mxima de construccin ser de 1.4 veces la
superficie del predio.
238
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Este uso habitacional comprende la mayor parte de las colonias de la cabecera municipal,
y responde a su patrn de ocupacin, con lotes de 120 m en promedio, permitindose
una mayor intensidad de ocupacin para aprovechar las infraestructuras y equipamientos
construidos en estas zonas y favorecer la ampliacin de las viviendas existentes para
satisfacer el crecimiento natural de las familias.
En estas zonas se permite la construccin de una vivienda por cada 200 m de terreno
bruto o 120 m de terreno neto, con lo que se alcanzar una densidad mxima de 50
viviendas/hectreas, mezclada con usos de equipamiento municipal, comercial y de
servicios bsicos.
Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 3 niveles o 9.0 m
a partir del nivel de desplante, slo se permitir la ocupacin del 75% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 25% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un
12% de superficie permeable. La intensidad mxima de construccin ser de 2.25 veces
la superficie del predio.
239
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Este uso habitacional comprende la mayor parte de los barrios originales de la cabecera
municipal y permitir mantener su patrn de ocupacin, alturas promedio e imagen
urbana.
En estas zonas se permite la construccin de una vivienda por cada 250 m de terreno
bruto o 150 m de terreno neto, con lo que se alcanzar una densidad mxima de 40
viviendas/hectreas, mezclada con usos de equipamiento municipal, comercial y de
servicios bsicos.
Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 6.0 m
a partir del nivel de desplante, slo se permitir la ocupacin del 70% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 30% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un
12% de superficie permeable. La intensidad mxima de construccin ser de 1.4 veces la
superficie del predio.
En estas zonas se permite la construccin de una vivienda por cada 417 m de terreno
bruto o 250 m de terreno neto, con lo que se alcanzar una densidad mxima de 24
viviendas/hectreas, mezclada con usos de equipamiento municipal, comercial y de
servicios bsicos.
240
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 6.0 m
a partir del nivel de desplante, slo se permitir la ocupacin del 75% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 25% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un
12% de superficie permeable. La intensidad mxima de construccin ser de 1.40 veces
la superficie del predio.
Slo se permitir la ocupacin del 80% del predio til debiendo dejase como mnimo el
20% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un 12% de superficie permeable. La
intensidad mxima de construccin ser de 3.2 veces la superficie del predio.
241
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 4 niveles o 12.0 m
a partir del nivel de desplante, slo se permitir la ocupacin del 80% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 20% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un
12% de superficie permeable. La intensidad mxima de construccin ser de 3.2 veces la
superficie del predio.
242
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Se ubicar en la Zona centro de los conjuntos urbano ubicados al oriente del municipio.
Su funcin como elemento estructurador es la de consolidar las actividades comerciales y
de servicios de carcter municipal y regional.
Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 4 niveles o 12.0 m
a partir del nivel de desplante, slo se permitir la ocupacin del 80% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 20% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un
12% de superficie permeable. La intensidad mxima de construccin ser de 3.2 veces la
superficie del predio.
Se ubicarn en las reas centrales de los pueblos tradicionales del municipio, con el fin
de consolidar las actividades comerciales y de servicios de carcter local y municipal.
Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 6.0 m
a partir del nivel de desplante, slo se permitir la ocupacin del 80% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 20% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un
12% de superficie permeable. La intensidad mxima de construccin ser de 1.6 veces la
243
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Esta zona de nuevo desarrollo se localiza al oriente de la cabecera municipal, entre sta y
San Gregorio Cuautzingo, San Lucas Amalinalco y el Ro de La Compaa
Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 5 niveles o 15.0 m
a partir del nivel de desplante, slo se permitir la ocupacin del 70% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 30% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un
12% de superficie permeable. La intensidad mxima de construccin ser de 3.5 veces la
superficie del predio.
Corredores Urbanos
Se contar con cuatro tipos de corredores urbanos, en los cuales se complementarn las
actividades comerciales y de servicios de los centros urbanos distribuidos en el territorio
municipal.
244
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 3 niveles o 9.0 m
a partir del nivel de desplante, slo se permitir la ocupacin del 80% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 20% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un
12% de superficie permeable. La intensidad mxima de construccin ser de 2.4 veces la
superficie del predio.
245
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Estas zonas se localizan principalmente sobre las vialidades primarias de los pueblos
tradicionales, y estarn enfocados a impulsar las actividades comerciales y de servicios
para atender a esas localidades, permitiendo la mezcla de usos del suelo, pero limitando
su intensidad.
Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 6.0 m
a partir del nivel de desplante, slo se permitir la ocupacin del 75% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 25% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un
12% de superficie permeable. La intensidad mxima de construccin ser de 1.5 veces la
superficie del predio.
Este corredor se ubica sobre la carretera de Chalco de Daz Covarrubias a San Gregorio
Cuautzingo. De acuerdo a lo establecido para el presente plan, permitir complementar el
Centro Urbano Regional y brindar servicios especializados que demandan los conjuntos
urbanos del oriente del municipio.
246
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 4 niveles o 12.0 m
a partir del nivel de desplante, slo se permitir la ocupacin del 70% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 30% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un
12% de superficie permeable. La intensidad mxima de construccin ser de 2.8 veces la
superficie del predio.
Este corredor tiene como objetivo favorecer la actividad turstica, se localiza sobre la
carretera Chalco Cuautla, desde la Candelaria Tlapala hasta el lmite con el vecino
municipio de Tlalmanalco.
Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 6.00 m
a partir del nivel de desplante, slo se permitir la ocupacin del 50% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 50% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un
12% de superficie permeable. La intensidad mxima de construccin ser de una vez la
superficie del predio.
247
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
E EQUIPAMIENTO
Los equipamientos que se tienen contemplados para el municipio de Chalco son los
siguientes:
L de cobertura local
R de cobertura regional.
248
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Este uso del suelo se distribuye en las reas urbanas del municipio y en zonas
especficas descritas en el Plano E-2.
En las reas definidas con estos usos queda prohibido el uso habitacional, sin embargo
se permite la construccin de nuevos elementos de equipamiento en las zonas
habitacionales, centros y corredores urbanos de conformidad con lo establecido en la
Tabla de Clasificacin de Usos del Suelo y Normas de Ocupacin.
Industrial
La zona prevista para este tipo de usos se ubica al suroriente de la cabecera municipal,
consolidando la actual zona industrial y amplindola hasta los lmites de la candelaria
Tlapala
Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 3 niveles o 15.00
m a partir del nivel de desplante, slo se permitir la ocupacin del 70% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 30% de la superficie del lote sin construir, incluyendo un
12% de superficie permeable. La intensidad mxima de construccin ser de 2.1 veces la
superficie del predio.
249
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
ZONA NO URBANIZABLE
Las reas no urbanizables se encuentran conformadas por la zonas boscosas del oriente
y sur del municipio, las reas que se han preservado libres de los asentamientos
humanos entre los municipios de Chalco y Valle de Chalco Solidaridad, en las cuales se
incluye la zona de vestigios arqueolgicos; las zonas de produccin agropecuaria, y las
zonas que ocupan o fueron ocupadas por las ladrilleras al oriente del municipio.
Las edificaciones que se autoricen podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 2
niveles o 6.0 m a partir del nivel de desplante, cuyo diseo no debe impactar las
caractersticas naturales del entorno slo se permitir la ocupacin del 1% del predio til
debiendo dejase como mnimo el 99% de la superficie del lote sin construir. La intensidad
mxima de construccin ser de 0.1 veces la superficie del predio.
En estas zonas se permite la construccin de una vivienda o cabaa turstica por cada
25,000 m de terreno, con lo que se alcanzar una densidad mxima de 0.2
viviendas/hectreas.
250
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Este uso se regir conforme al programa de manejo que se apruebe para cada rea
natural protegida Estatal o Federal, en tanto se aprueba se observar lo sealado por el
artculo 35 del Reglamento del Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico vigente, as como lo siguiente:
Slo se autorizarn subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean menores a 60,000
m y un frente de cuando menos 100 m.
Slo se autorizarn subdivisiones cuando los lotes resultantes no sean menores a 50,000
m y un frente de cuando menos 50 m y cualquier construccin se sujetarn a la
aprobacin de las autoridades estatales y municipales.
Para la autorizacin de las construcciones que se realicen en estas zonas, se deber usar
sistemas autosuficientes para la dotacin de servicios, quedando estrictamente prohibido
conectarse a las redes de servicios municipales.
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ESTADO DE MXICO
Este uso ser aplicado a aquellas zonas en las que actualmente se ubican ladrilleras
(hornos tabiqueros).
En aquellas que por cualquier causa sean cerradas, no se permitir ningn tipo de
construccin.
Esta zona quedar sujeta a la normatividad y restricciones que para tal efecto establezca
el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH).
ZR Zona de Riesgo.
Esta zona quedar prohibido cualquier tipo de asentamiento humano, en razn de que las
condiciones naturales y del subsuelo no lo hacen apto para ello, cuyas dimensiones se
establecen en el artculo tercero fraccin XLVII de la Ley de Aguas Nacionales. Por lo
tanto este uso no se contempla en la Tabla de Clasificacin de Usos del Suelo y Normas
de Ocupacin, nicamente se podrn realizar obras hidrulicas como presas de agravin,
y de control de escurrimiento pluviales, realizadas o autorizadas por la autoridad
competente.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
anuncio publicitario, nicamente podr ser habilitada como jardn con plantas y especies
arbustivas que no rebasen un metro de altura, que permita al trnsito vehicular una
incorporacin y desincorporacin segura de las unidades, por lo tanto este uso no se
contempla en la Tabla de Clasificacin de Usos del Suelo y Normas de Ocupacin, no es
compatible con ningn otro uso.
Los usos del suelo establecidos en el Artculo 5.35 del Cdigo Administrativo del Estado
de Mxico que requieren obtener el dictamen de impacto regional son los siguientes:
Asimismo, requieren dictamen de impacto regional los cambios de uso del suelo, de
densidad, coeficiente de ocupacin del suelo, coeficiente de utilizacin del suelo y altura
de edificaciones, que con motivo del cambio se encuadren en alguna de las hiptesis
previstas en las fracciones de dicho artculo.
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ESTADO DE MXICO
Notas:
1.- Los predios que den frente a un corredor urbano tendrn el uso como tal, siempre y cuando su acceso sea por la vialidad que lo limita.
2.- Los predios de una zona con un uso determinado y que adems colindan con otro, podrn adoptar tanto el uso del suelo, la intensidad
mxima de aprovechamiento, ocupacin del suelo, la altura mxima permitida, el dimensionamiento de lotes y numero de cajones de
estacionamiento correspondiente o el colindante, pudiendo mezclarse ambas normatividades, siempre y cuando su acceso sea por la vialidad que
los limita, esto no ser aplicable para aquellos predios que se encuentren en zonas no urbanizables y de equipamiento.
3.- Los usos o normas de ocupacin no especificados en el presente plan y/o tabla estarn sujetos a Dictamen Tcnico emitido por la Direccin
General de Planeacin Urbana o la Direccin de Desarrollo Urbano Municipal, considerando la compatibilidad conforme a la estructura urbana
prevista en el presente instrumento.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
HABITACIONAL
H-125-A
H = HABITACIONAL 125 = M2 DE TERRENO BRUTO / VIVI.
CU = CENTRO URBANO 300, 333, 417, 500, 583, 667, 833, 1000, 1333, 1667, 2000,
CRU = CORREDOR URBANO A = TIPO DE MEZCLA DE USOS
EQUIPAMIENTOS NATURAL
E-EC-R N-PAS-P
EC = EDUCACION Y LA CULTURA T = TURISMO BOS = BOSQUE P = PROTEGIDA
SA = SALUD Y ASISTENCIA RD = RECREACION Y DEPORTE M = MICROREGIONAL
PAR = PARQUE N = NO PROTEGIDA
C = COMERCIO CT = COMUNICACIONES Y TRANSPORTE L = LOCAL
A = ABASTO AS = ADMINISTRACION Y SERVICIOS
AGROPECUARIA
AG-AP
AP = ALTA PRODUCTIVIDAD
6.- UIR: Usos de Impacto Regional, emitido por la Direccin General de Operacin Urbana
7.- Debido a los problemas de contaminacin que se pueden genera de no observarse las medidas necesarias, no se considera incompatible con
la estructura urbana del municipio la construccin de rellenos sanitarios hmedos, por lo que no se permitirn en el territorio municipal.
8.- En cuanto a la Normatividad y compatibilidad de usos de los polgonos clasificados como Zonificacin Secundaria, se ajustaran a lo
establecido por el uso H-100-A, Con excepcin del nmero "3" Rancho Residencial Campestre, (Rancho San Miguel) se sujetara a los
lineamientos y normatividad de su autorizacin y continuara fuera del polgono urbano.
9.- Previo a la emisin de la licencia de usos del suelo, los equipamientos educativos, debern de contar con dictamen de la dependencia
encargada de la Proteccin Civil en el municipio, a fin de establecer las medidas correspondientes que permitan garantizar la seguridad de sus
ocupantes.
10.-En los conjuntos urbanos que prevean lotes con uso de suelo comercial, estos sern compatibles con el uso especfico de comercio de
productos y servicios bsicos y especializados.
11.-La zonificacin secundaria tendr el uso sealado para cada predio resultante segn se registre en la autorizacin correspondiente a cada
conjunto urbano, en caso de relotficaciones se tomara la que se encuentre vigente.
12.- El rea libre que se exige para cada predio segn su uso del suelo, deber ser permeable o con materiales que demuestren por lo menos el
80% de permeabilidad.
13.- Bodegas, centrales de abasto, centros comerciales y los establecimientos que as lo requieran debern contemplar patio de maniobras
conforme a los volmenes de operacin que cada establecimiento proyecte.
14.- Se dejan a salvo los derechos adquiridos por los titulares y sus causahabientes que provengan de las autorizaciones de cambios de uso del
suelo, de la densidad e intensidad de su aprovechamiento y de la altura mxima permitida, aprobadas conforme el procedimiento previsto por el
Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y que hayan sido publicadas en la Gaceta del Gobierno; as como de cualquier otra
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
licencia o autorizacin relativa al uso y aprovechamiento del suelo que se encuentre vigente y que haya sido emitida por autoridad competente
antes de la entrada en vigor del presente plan".
15.- Los usos especficos del suelo en los que no se indica la necesidad de presentar Dictamen de Impacto Regional indicados en la tabla
anterior, no estn exentos de presentar cualquier otro dictamen que as precisen las leyes para cada caso.
16.- Los usos especficos del suelo indicados como compatibles para cada uso general del suelo en la tabla anterior, se prohibirn si existe
disposicin jurdica o normativas legalmente establecidas, que as lo precisen, como son los expresados por los artculos 5.26 fraccin X del Libro
Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, en el que se describe que los comercios dedicados a la venta de productos con contenido
ertico, as como restaurantes-bares, bares, discotecas y centros de espectculos en los que se vendan bebidas alcohlicas, ya sea en envases
abiertos o para consumo por copeo, debern situarse a una distancia no menor a 300 metros de instalaciones educativas, deportivas y de salud,
en el artculo 31 fraccin XIV ter de la Ley Orgnica Municipal se prohbe el establecimiento de una gasolinera o estacin de servicio con respecto
a otra similar, en una distancia menor en forma radial de 1,000 metros en reas urbanas y menor de 10,000 metros lineales en reas rurales y
carreteras; por lo que no ser posible emitir licencia de uso del suelo a los inmuebles que se encuentren en esos supuestos aun indicndose
como compatible en la tabla de usos del suelo del presente plan.
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Los usos y destinos del suelo de las reas urbanas y urbanizables se regularn por las
siguientes disposiciones ambientales:
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ESTADO DE MXICO
Las instalaciones que se ubiquen en estas reas contarn con los servicios de agua
y disposicin de sus residuos slidos que el propietario realice y mantenga por su
cuenta.
Faldas de cerros, en particular las que presentan sus estratos y fracturas orientadas
en la misma direccin de sus pendientes observando adems en su material, una
frgil cohesin susceptible al deslizamiento o derrumbe.
Gravas sobre estratos de arcilla inestable (marga y arcillas) y los mantos de ceniza
volcnica (piedra pmez), an en los casos en que se localice lejos de reas
volcnicas activas o inactivas y de los epicentros ssmicos.
Zonas con pozos naturales o artificiales, cuevas, cavernas o minas o con serios
problemas de hundimiento o alta comprensibilidad.
Terrenos inestables arenosos (dunas), o con serios conflictos dados por sus
caractersticas de expansin, colapso, granulacin suelta, dispersin de material,
corrosin o alto contenido orgnico.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
No se debe permitir el desarrollo urbano en zonas con relieve muy accidentado o con
pendientes mayores al 35%.
Aquellas que por cualquier causa sean cerradas, no podrn cambiar su uso a usos
urbanos (habitacionales, comerciales o de servicios).
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
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ESTADO DE MXICO
Infraestructura hidrulica:
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Todo tendido hidrulico deber ser subterrneo y alojado en una zanja. Slo en
casos excepcionales, se usar tubera de acero en desarrollos superficiales.
La distancia mnima de separacin entre la tubera hidrulica principal y la sanitaria,
telefnica o elctrica, deber ser de 2.50 metros. Toda tubera hidrulica se tender
por encima de la sanitaria, a una distancia mnima de 0.50 metros.
En zonas sujetas a fenmenos naturales cclicos, las plantas potabilizadoras y de
tratamiento de aguas residuales, debern contar con plantas auxiliares de energa,
independientes del suministro elctrico normal.
En zonas inundables o de fuertes lluvias, los rellenos posteriores al tendido de las
redes debern tener una compactacin equivalente a la del terreno en que se
instalan.
Infraestructura sanitaria:
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
sealada en el punto anterior, por las prdidas de consumo, adicionando los gastos
industriales, pluviales y si es el caso, las filtraciones freticas.
Los albaales de servicio se debern colocar uno por cada predio hacia el colector
de la zona, previendo pendientes mnimas del 2%, adems de un registro en el
interior del predio, en su lindero frontal, y con medidas mnimas de 0.40 x 0.60
metros por 0.90 metros de profundidad.
Para la proteccin del tendido del paso vehicular, deber haber una profundidad
mnima de 0.70 metros, entre nivel de piso y lomo superior de tubera, en dimetros
de hasta 0.45 metros. Para dimetros mayores, la profundidad deber ser hasta de
1.70 metros.
Todo tipo de planta de tratamiento deber estar cercada en su permetro, y alejada
por lo menos a 500 metros de cualquier cuerpo hidrulico importante, para evitar su
contaminacin. Se debern emplazar en las partes ms bajas del poblado, para
facilitar la conexin y operacin de los colectores convergentes a ellas. No se
debern construir en suelos freticos inmediatos y si es el caso, hacer las obras
necesarias para garantizar que no se produzcan filtraciones. Se deber prohibir
cualquier uso recreativo en sus instalaciones o en su entorno inmediato. Se deber
separar, por lo menos, a 100 metros de tiraderos de desechos slidos.
Infraestructura elctrica:
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ESTADO DE MXICO
100 watts salida 100 watts salida 100 watts salida 100 watts salida
Energa elctrica y 2 salidas por 2 salidas por 2 salidas por espacio 2 salidas por espacio
Alumbrado Pblico espacio habitado 2 espacio habitado 2 habitado 2 kw-4kw habitado 5-10 kw
kw kw
Auto soportada: Contenedor con torre en patio; consiste en una caseta prefabricada
de 3.00 x 7.00 con una altura mxima de 3.2 metros y una torre auto transportadora
desplantada de nivel de terreno que podr ser de 15, 18, 30 hasta 50 metros
mximo.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Para los centros de poblacin que no cuenten con Plan Municipal de Desarrollo
Urbano se podrn localizar en zonas urbanas y urbanizables que en un radio de 25
metros el lote no sea menor a 120 m2 y para las zonas industriales y reas no
urbanizables, en cualquier lote.
Normas de ocupacin:
Se podr delimitar dentro del lote una superficie no menor al lote mnimo al
respectivo plan. La intensidad mxima de construccin ser de 0.4 veces el rea
delimitada.
b) Para las radio bases en edificios de dos o tres niveles con torre arriostrada en
azotea:
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Normas de ocupacin:
Superficie mxima de ocupacin del edificio, para el equipo de las radio bases: 30
m2.
Normas de ocupacin:
Superficie mxima de ocupacin del edificio para el equipamiento de las radio bases:
30 m2.
En cuanto a zonas rurales, de acuerdo a la altura de las torres para el montaje de las
antenas, que fluctan de 50 o ms metros sobre el nivel de terreno, se establece la
siguiente normatividad genrica:
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Para los centros de poblacin que cuenten con Plan Municipal de Desarrollo Urbano,
se podrn localizar en aquellas zonas cuyo lote mnimo para zonas habitacionales,
sea el establecido por el plan.
Para los centros de poblacin que no cuenten con Plan Municipal de Desarrollo
Urbano, se localizarn en predios no menores de 400 m2.
Las normas que debern cumplir las antenas de comunicacin, consideradas como Usos
de Impacto Regional, son las que se indican a continuacin, independientemente de las
que sealen las Dependencias Estatales y Federales con competencia en la materia.
Estas normas se debern relacionar con la tabla de clasificacin y mezcla de usos del
suelo.
La tabla de compatibilidad, establece con que usos es compatible y las restricciones que
se debern cumplir.
Las normas de ocupacin para la instalacin de sitios y/o torres para antenas de
comunicacin, que a continuacin se presentan, se refieren al espacio que requieren para
los diferentes tipos de instalaciones, de acuerdo a las definiciones siguientes:
SITIOS. Espacio para la operacin y equipo requerido, para las antenas, siendo de los
siguientes tipos:
TORRES. Estructura en la que se montan las antenas, siendo de los siguientes tipos:
280
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
CONTENEDOR.
SALA.
281
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Para todos los casos, debern tomar en cuenta las observaciones hechas por las
dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan de ellas
(Ver tabla de Normas de compatibilidad de usos del suelo Sitios y/oTorres para Antenas
de Comunicacin. Cualquier uso o giro no comprendido en la presente tabla de
normatividad, se sujetar al estudio y aprobacin de la Secretara de Desarrollo Urbano y
del H. Ayuntamiento).
Para efectos jurdicos administrativos el uso del suelo para estaciones de gas
carburante (gasoneras), se define como uso de impacto regional.
4.- Se podr instalar una Gasonera junto a una Estacin de Servicio (Gasolinera),
siempre y cuando el lmite de la poligonal del predio de la gasolinera colinde al radio
282
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
5.- Se podr instalar una Gasonera junto a una planta de almacn y distribucin de gas
L.P. siempre y cuando los radios de seguridad de la Gasonera y de la plana de
almacenamiento se respeten y previo dictamen de la Direccin General de
Proteccin Civil, Secretaria de Ecologa y Direccin General de Vialidad, adems
deber cumplir con la normatividad para Gasonera Tipo 2.
6.- Para la ubicacin de una Gasonera el predio deber estar ubicado en vialidades
cuya seccin vial mnima de arroyo sea de 12.00 metros con solo sentido.
7.- Para la instalacin de una Gasonera las medidas de seguridad en sus instalaciones
debern ser establecidas por la Direccin General de Proteccin Civil y Secretaria
de Ecologa, a efecto de mitigar el radio de 30.00 metros (zona de impacto) a
edificios colindantes.
1 tanque suministrador.
Dispensarios o bomba
rea administrativa
rea verde
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ESTADO DE MXICO
Salida de emergencia.
Gasonera tipo 2:
La ubicacin del lote mnimo requerido para el establecimiento de una Gasonera tipo 2
al interior o exterior de una empresa, deber estar sujeta a la normatividad establecida
por la Direccin General de Proteccin Civil, Secretaria de Comunicaciones y la
Secretaria de Ecologa.
Elementos bsicos
1 tanque suministrador
1 dispensario o bomba
rea administrativa
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Salida de emergencia.
285
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ESTADO DE MXICO
El predio deber contar con acceso y salida vehicular independientes, adems con salida
de emergencia de 6.00 metros de dimensin.
El sentido de circulacin vehicular del acceso y salida de la estacin deber ser acorde al
sentido de circulacin de la calle o avenida donde se ubique.
Las maniobras de carga y dems inherentes a la actividad del predio debern llevarse a
cabo dentro del mismo, quedando prohibido para ello el uso de la va pblica.
No deben haber lneas de alta tensin, ductos de PEMEX y gas, a una distancia mnima
de 30.00 metros, ya sean areas o bajo tierra.
Las que se pretenden establecer al margen de carreteras deben contar con carriles de
aceleracin y desaceleracin.
Deben ubicarse en zonas donde exista como mnimo, accesos consolidados y nivelacin
superficial que permita el trnsito seguro de vehculos con gas L.P. as como el desalojo
de aguas pluviales.
El uso del suelo para estaciones de servicios (gasolineras), se define como de impacto
significativo.
286
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ESTADO DE MXICO
El tamao del lote, estar en funcin a las normas establecidas por PEMEX. Elementos
bsicos para una estacin de servicios (gasolineras)
Gasolinera tipo 1
Buzn postal.
Normas de ocupacin
Gasolinera tipo II
Este tipo de gasolineras solo se permitir en corredores urbanos e industriales (CI) que
presenten una seccin mnima de 21 metros.
Buzn postal.
Tienda de conveniencia.
287
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ESTADO DE MXICO
Normas de ocupacin
La altura de las edificaciones no podr ser mayor de dos niveles, 7.00 metros.
Este tipo de gasolinera se permitir las carreteras que comunican a los diferentes
centros de poblacin, en los corredores tursticos y corredores industriales que
presenten una seccin de 21 metros como mnimo.
Refaccionara automotriz.
Tienda de conveniencia.
Normas de ocupacin
Se podr ubicar fuera del derecho de va y dentro de la franja de l00 metros y en las
orillas o acceso de la ciudad
La altura de la sombrilla de los despachadores, no podr rebasar los 5.40 metros que
establece PEMEX.
Se deber determinar y acotar con precisin los lmites entre el sistema vial regional y el
urbano. Para tal efecto, toda vialidad regional a cargo o administrada por los gobiernos
federal y estatal, deber articularse y respetar los trayectos y desembocaduras de las
vas primarias urbanas.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Toda circulacin de los sistemas viales regionales y urbanos deber alojar un sistema
integral de sealizacin para conductores y peatones, con carcter informativo,
preventivo y respectivo de sus movimientos. El sistema se deber basar en elementos
verticales y horizontales, fijos pintados, luminosos, fosforescentes o elctricos.
Los libramientos deben canalizar una alta proporcin de trasportes de paso, evitando al
mximo la introduccin indisciplinada de vehculos, en especial pesados, al interior de la
mancha urbana. No obstante, su construccin no debe ser un obstculo para el
desarrollo urbano, ni estmulo para su crecimiento desordenado. Las conexiones del
libramiento se debern controlar y articular al sistema vial primario del poblado.
Vas de acceso
Conceptos Vas primarias Vas secundarias Vas locales
controlado
500,000 A MAS 500,000 A MAS
POBLACIN A SERVIR 250,500 A MAS HAB. 2,500 A MAS HAB.
HAB. HAB.
HASTA 1.00 KMS.
(La longitud mxima para
LONGITUD 5 KMS. A MAS 5 KMS. A MAS HASTA 2.5 KMS calles con retorno es de
150 m. con un radio
mnimo de giro de 15 m)
VELOCIDAD DE
70 80 KM./H. 50 70 KM./H. 40 60 KM./H. 30 50 KM./H.
PROYECTO
VELOCIDAD DE
55 80 KM./H. 40 60 KM./H. 30 55 KM./H. 15 45 KM./H.
OPERACIN
VEL HORA MAX. DE
50 KM. / H. 40 KM. / H. 30 KM. / H. 15 KM. / H.
DEMANDA
CENTRAL 4 8 UN SENTIDO 4 6 UN SENTIDO 2 4 UN SENTIDO 2 4
NUMERO DE CARRILES LATERAL 3 DOBLE SENTIDO 4 DOBLE SENT. 2 3 DOBLE SENTIDO 2
6
ANCHO CARRILES (El carril CENTRAL
derecho es ms ancho que los LATERAL 3.00 3.30 M. 3.00 3.30 M. 3.00 M.
dems, con 3.6 m)
ANCHO CARRIL
2.50 M. 2.50 M. 2.50 M. 2.50 M.
ESTACIONAMIENTO
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Vas de acceso
Conceptos Vas primarias Vas secundarias Vas locales
controlado
ANCHO BANQUETAS 3.5 5.00 M. 3.5 5.00 M. 2.00 2.50 M. 1.20 2.50 M.
DERECHO DE VA 48.00 94.00 M. UN SENTIDO 22.60 16.20 23.50 M. 12.50 23.50 M.
42.00 M. DOBLE
SENTIDO 30.00 58.00
M.
SEPARACIN ENTRE VIAS 800 1,200 M. 800 1,200 M. 200 400 M. 50 A 100 M.
PENDIENTE
LONGITUDINAL
MXIMA TRAMOS LARGOS 4% 5% 8% 12 15 %
MXIMA TRAMOS CORTOS 6% 7%
Fuente: Manual para la elaboracin de planes parciales DGCP, SAHOP 1982 Instituto Mexicano del Transporte.
Demanda
Velocidad Espera de
hora pico Cobertura Longitud ruta. Caractersticas de va
max parada
(usuario)
800 a 1,200
35,000 70,000 Localidad 55 a 70 Km/h. Flexible
m.
35,000 70,000 Localidad 40 a 60 Km/h. 500 m. 10 Km. min. 1.5 Km. Flexible
Fuente: Manual para la elaboracin de planes parciales DGCP, SAHOP 1982 Instituto Mexicano del Transporte.
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Contar con reas de circulacin peatonal de 2.0 mts. de ancho como mnimo.
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Estas normas se debern relacionar con la tabla de clasificacin y mezcla de usos del
suelo.
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Uso general Uso especifico Unidad / uso Cajones / unidad Unidad de medida
productos de perfumera, belleza y uso.
de arte, equipos de cmputo,
centros de internet.
2.5 Comercio de Establecimientos para la venta y/o Cualquier superficie 1 cajn/60 m 2 cajn/60 m
materiales y equipo renta.
para la construccin
2.6 Comercio para la Establecimientos para compra, Hasta 120 m por No requiere No requiere
venta, renta, venta, renta y depsito de uso.
Deposito, reparacin, vehculos automotores en general, De 121 a 250 m por 1 cajn/60 m De atencin al
servicio de de construccin, industrial y de uso. pblico
servicios, llanteras, refaccionarias.
Vehculos y De 251 a 500 m por 1 cajn/40 m De atencin al
maquinaria en uso. pblico
General. De 501 a 1,000 m 1 cajn/30 m De atencin al
por uso. pblico
Ms de 1,001 m por 1 cajn/20 m De atencin al
uso. pblico
Talleres elctricos, electrnicos, Cualquier superficie 1 cajn/80 m De construccin
mecnicos, torno, verificaciones,
hojalatera, pintura, rectificaciones
de motores, alineacin y balanceo,
reparacin de mofles y radiadores
autopartes usadas, venta de
carroceras, tianguis de autos
usados, etc.
2.7 Establecimientos para Establecimientos de lavado Cualquier superficie 1 cajn/200 m M terreno
el servicio de engrasado y auto lavado de por uso.
vehculos vehculos
2.8 Baos pblicos. Baos pblicos. Cualquier superficie 1 caj./cada 2 Regadera
por uso. regaderas
Sanitarios pblicos Cualquier superficie No requiere No requiere
por uso.
2.9 Centros comerciales. Tiendas de autoservicio. Cualquier superficie 1 cajn/50 m De construccin
por uso.
Tiendas departamentales. Cualquier superficie 1 cajn/c 50 m De construccin
por uso.
Centros comerciales. Cualquier superficie 1 cajn/c 50 m De construccin
por uso.
2.10 Mercados. Mercados. Cualquier superficie 1 cajn/c 150 m De construccin
por uso.
Tianguis. Cualquier superficie 1 cajn/c 200 m De terreno
por uso.
2.11 Centros de abasto. Centros de acopio. Cualquier superficie 1 cajn/c 140 m De construccin
por uso.
Centros de abasto y mercados de Cualquier superficie 1 cajn/c 140 m De construccin
mayoreo. por uso.
2.12 Bodegas de Depsito de productos Cualquier superficie 1 cajn/c 170 m De construccin
almacenamiento y perecederos: frutas, legumbres, por uso.
depsitos mltiples carnes, lcteos y granos.
sin venta directa al
pblico.
Depsito de productos duraderos, Cualquier superficie 1 cajn/c 170 m De construccin
abarrotes, muebles, ropa, aparatos por uso.
elctricos, materiales de
construccin, maquinaria, cerveza,
refrescos y materiales reciclables.
Depsito de productos inflamables Cualquier superficie 1 cajn/c 170 m De construccin
y explosivos; madera, gas, por uso.
combustibles, pinturas, solventes,
productos qumicos y explosivos en
general.
293
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ESTADO DE MXICO
Uso general Uso especifico Unidad / uso Cajones / unidad Unidad de medida
Productos para ganadera Cualquier superficie 1 cajn/c 170 m De construccin
agricultura y silvicultura por uso.
2.13 Bodegas y depsitos Depsito de productos Cualquier superficie 1 cajn/150m2 * Construidos
mltiples con perecederos: frutas, legumbres, por uso.
carnes, lcteos y granos.
Venta directa al Depsito de productos duraderos, Cualquier superficie 1 cajn/150m2 * Construidos
pblico. abarrotes, muebles, ropa, aparatos por uso.
elctricos, materiales de
construccin, maquinaria, cerveza,
refrescos y materiales reciclables.
Depsito de productos inflamables Cualquier superficie 1 cajn/150m2 * Construidos
y explosivos: madera, gas, por uso.
combustibles, pinturas, solventes,
productos qumicos y explosivos en
general.
Productos para ganadera Cualquier superficie 1 cajn/150m2 * Construidos
agricultura y silvicultura por uso.
2.14 Rastros. Rastros. Cualquier superficie 1 cajn/c 150 m De construccin
por uso.
2.15 Establecimientos con Cafeteras, neveras, fuentes de Hasta 120 m2 por 1 cajn/c 70 m De construccin.
servicio de alimentos sodas, jugleras, bebidas gaseosas uso.
sin bebidas (refresqueras), lenceras, fondas,
alcohlicas, solo de restaurantes, toreras, taqueras,
moderacin pizzeras, cocinas econmicas,
ostioneras, merenderos,
expendios de antojitos y salones de
fiestas infantiles.
De 121 a 250 m2 por 1 cajn/c 50 m De construccin.
uso.
Ms de 251 m2 por 1 cajn/c 40 m De construccin.
uso.
2.16 Establecimientos con Cantinas, cerveceras, pulqueras, Hasta 120 m2 por 1 cajn/ c 70 m De construccin.
servicio de alimentos bares, centros nocturnos, clubs, uso.
y venta de bebidas salones para fiestas, banquetes y De 121 a 250 m2 por 1 cajn/ c 50 m De construccin.
alcohlicas y de bailes, centros sociales, uso.
moderacin discotecas, ostioneras, pizzeras y
restaurantes en general. Ms de 251 m2 por 1 cajn/c 40 m De construccin.
uso.
2.17 Estaciones de Tipo i: * los obligatorios segn Cualquier superficie 1 cajn/c 3 bombas Bomba
servicio. normas de pemex. por uso
(gasolineras) * Buzn postal.
* telfono pblico, local y
larga distancia.
Tipo ii: * los obligatorios segn Cualquier superficie Los que se La unidad de
normas de pemex. por uso requieran por el tipo medida que se
* buzn postal. de uso establezca para
complementario cada uso
* telfono pblico, local y larga complementario
distancia.
* lavado automtico de
automviles.
* centrifugado de combustible
diesel.
Tipo iii: * los obligatorios segn Cualquier superficie Los que se La unidad de
normas de pemex. por uso requieran por el tipo medida que se
* venta y/o reparacin de de uso establezca para
neumticos. complementario cada uso
complementario
* refaccionaria automotriz.
* taller elctrico y mecnico.
* tienda de conveniencia.
294
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Uso general Uso especifico Unidad / uso Cajones / unidad Unidad de medida
* fuente de sodas, cafetera o
restaurante.
* motel y/o triler park.
* tienda de artesanas.
* buzn postal.
* telfono pblico, local y larga
distancia.
* centrifugado de combustible
diesel.
2.18 Estaciones de gas Con capacidad de almacenamiento Cualquier superficie 1 cajn/ c 3 bomba Bomba
carburacin hasta 5,000 litros de agua. por uso de servicio
* buzn postal.
* telfono pblico, local y larga
distancia.
Con capacidad de almacenamiento Cualquier superficie Los que se Los que se
ms de 5,001 litros de agua. por uso requieran por el tipo requieran por el
de uso tipo de uso
* buzn postal.
* telfono pblico, local y larga
distancia.
* tienda de conveniencia.
* fuente de sodas, cafetera o
restaurante.
2.19 Estaciones y Con capacidad de almacenamiento Cualquier superficie 1 cajn/ c 40 m De construccin
almacenamiento de hasta 5,000 litros de agua. por uso.
Gas l.p. Y gas natural Con capacidad entre 5001 y 25000 Cualquier superficie 1 cajn/ c 40 m De construccin
comprimido litros de agua. por uso.
Con capacidad mayor de 25001 Cualquier superficie 1 cajn/ c 40 m De construccin
litros de agua. por uso.
Utilizacin de una planta o Cualquier superficie 1 cajn/ c 40 m De construccin
almacenamiento por uso.
2.20 Centros de Centros de consultorios y de salud; Hasta 120 m por 1 cajn/ c 80 m De construccin
consultorios sin unidades de primer contacto, uso.
encamados laboratorios de anlisis, dentales, De 121 a 500 m por 1 cajn/ c 60 m De construccin
clnicos, pticos, dispensarios y uso.
centros antirrbicos.
Ms de 501 m por 1 cajn/ c 40 m De construccin
uso.
2.21 Hospitales y Clnicas-hospital, sanatorios, Hasta 9 camas. 1 cajn/cama Cama
sanatorios. maternidades, policlnicas, Ms de 10 camas. 1.25 cajn/cama Cama
hospitales generales y de
especialidades, centros mdicos y
unidades de rehabilitacin fsico-
mental.
2.22 Educacin elemental Jardn de nios, escuelas De una hasta 4 1 cajn aula Aula
y bsica. primarias, educacin especial y aulas.
guarderas. Ms de 5 aulas 1.25 cajn aula Aula
2.23 Educacin media Escuelas secundarias generales y De una hasta 4 1 cajn aula Aula
bsica. tecnolgicas, academias de oficio y aulas.
telesecundarias, escuelas de Ms de 5 aulas 1.1 cajn aula Aula
manejo.
2.24 Educacin media Preparatoria, vocacionales, Cualquier superficie 3 cajn/aula Aula
superior. institutos tcnicos, centros de por uso
capacitacin y academias
profesionales.
2.25 Educacin superior e Escuelas e institutos tecnolgicos, Cualquier superficie 5 cajn/aula Aula
instituciones de politcnicos, normal de maestros, por uso
investigacin. universidades, centros e institutos
de investigacin.
295
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ESTADO DE MXICO
Uso general Uso especifico Unidad / uso Cajones / unidad Unidad de medida
2.26 Educacin fsica y Escuelas de natacin, msica, Hasta 250 m2 por 3 cajn/aula Aula
artstica. baile, artes marciales, de modelos, uso.
pintura, escultura, actuacin, Ms de 251 m2 por 5 cajn/aula Aula
fotografa, educacin fsica y uso.
manualidades y actividades
acuticas.
296
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ESTADO DE MXICO
Uso general Uso especifico Unidad / uso Cajones / unidad Unidad de medida
Casas de cuna, estancia infantil Cualquier superficie 0.10 cajn/husped Husped
por uso.
Centro de integracin juvenil. Cualquier superficie 0.05 cajn/husped Husped
por uso.
Asociaciones civiles. Cualquier superficie 1 cajn/60m2 De construccin
por uso.
2.35 Instalaciones para la Estaciones de bomberos y Cualquier superficie 1 cajn /c 30m De construccin
seguridad ambulancias. por uso.
Pblica y procuracin Casetas y/o comandancias. Cualquier superficie 1 cajn/c 60 m De construccin
por uso.
De justicia Delegaciones, cuarteles de polica Cualquier superficie 1 cajn/c 30 m De construccin
y/o trnsito. por uso.
Centros penitenciarios y de Cualquier superficie 1 cajn/c 60 m De construccin
readaptacin social. por uso.
Centros de justicia, juzgados y Cualquier superficie 1 cajn/c 60 m De construccin
cortes. por uso.
2.36 Defensa. Zonas e instalaciones militares. Cualquier superficie 1 cajn/c 80 m De construccin
por uso.
Zona de prcticas. Cualquier superficie 1 cajn/c 60 m De construccin
por uso.
Encuartela miento. Cualquier superficie 1 cajn/c 60 m De construccin
por uso.
Educacin militar. Cualquier superficie 1 cajn/c 60 m De construccin
por uso.
2.37 Funerarias y Funerarias y velatorios. Hasta 250 m2 por 1 cajn/c 40 m De construccin
velatorios. uso.
Ms de 251 m2 por 1 cajn/c 30 m De construccin
uso.
2.38 Cementerios. Panteones, cementerios, Cualquier superficie 0.02 cajn/fosa Fosa
mausoleos y crematorios. por uso.
2.39 Estacionamientos. Verticales, horizontales y Hasta 50 cajones. 1 cajn/c 200 m De terreno
pensiones.
De 51 a 100 No requiere No requiere
cajones.
Ms de 101 cajones. No requiere No requiere
2.40 Terminales e Terminales de pasajeros urbanos. Cualquier superficie No requiere No requiere
instalaciones para por uso.
El transporte. Terminales de pasajeros forneos. Cualquier superficie 2 cajn/anden Anden
por uso.
Terminales de carga. Cualquier superficie 0.20 cajn/anden Anden
por uso.
Sitios o bases de taxis. Cualquier superficie No requiere No requiere
por uso.
Sitios o bases de carga. Cualquier superficie No requiere No requiere
por uso.
Encierro y talleres de Cualquier superficie 1 cajn/c 300 m De terreno
mantenimiento de transporte por uso
pblico en general.
2.41 Comunicaciones. Oficinas, agencias de correos, Hasta 250 m por 1 cajn/c 70 m De construccin.
telgrafos, telfonos, mensajera, uso.
estaciones de radio, televisin, Ms de 251 m por 1 cajn/c 50 m De construccin.
banda civil y telecomunicaciones. uso.
2.42 Instalaciones para la Compra-venta, recoleccin, Cualquier superficie 1 cajn/c 400 m De terreno
compra-venta de preparacin y seleccin de fierro por uso
materiales de viejo (chatarra), metales no
desecho ferrosos, materiales de demolicin,
papel, cartn, trapo, vidrio y otros
desechos y residuos industriales,
deshuesaderos de vehculos.
297
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ESTADO DE MXICO
Uso general Uso especifico Unidad / uso Cajones / unidad Unidad de medida
Actividades secundarias:
3.1 Manufacturera de Manufactura de la carne: Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
productos congelacin y empacado de carne uso.
alimenticios, bebidas fresca de cerdo, vaca, oveja, cabra, De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
y tabaco caballo, conejo, etc. por uso.
Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Preparacin de conservas y Hasta 300 m por 1 cajn/150 m. Construidos
embutidos de carne; operaciones uso.
de conservacin tales como:
curado, ahumado y salado entre
otros.
De 301 a 1000 m 1 cajn/150 m. Construidos
por uso.
Ms de 1001 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Manufactura de pescados y Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
mariscos: preparacin, uso.
congelacin, empacado,
conservacin y enlatado de
pescados y mariscos, conservacin
de pescados y mariscos mediante
procesos de salado y secado.
De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
por uso.
Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Manufactura de productos lcteos: Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
envasado, pasteurizacin, uso.
homogeneizacin, deshidratacin y
fabricacin de leche condensada,
evaporada y en polvo.
De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
por uso.
Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Manufactura de conservas Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
alimenticias de frutas y legumbres; uso.
preparacin, conservacin, De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
envasado y deshidratacin de por uso.
frutas, legumbres, jugos, sopas,
guisos, salsas y concentrados Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
(caldos). uso.
298
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ESTADO DE MXICO
Uso general Uso especifico Unidad / uso Cajones / unidad Unidad de medida
Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Manufactura de embotelladora de Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
bebidas: produccin de bebidas uso.
destiladas de agaves, caa, frutas, De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
granos, concentrados y jarabes. por uso.
Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Elaboracin de pulque, sidra, Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
rompope y otros licores de hierbas, uso.
frutas y cereales, destilacin de De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
alcohol etlico, cerveza, malta, por uso.
aguas minerales, purificadas y
refrescos. Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Fbrica de hielo Cualquier superficie 1 cajn/150 m. Construidos
por uso.
Manufactura transformadora de Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
tabaco: todo lo relacionado a la uso.
produccin de cigarros, puros, De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
rape, tabaco para mascar y para por uso.
pipa.
Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
3.2 Manufacturera de Fabricacin de triplay, fibracel y Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
productos de madera, tableros aglutinados, productos uso.
palma, mimbre y diversos de corcho y harina, de De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
corcho madera, productos de madera para por uso.
la construccin; casas de madera;
muebles de madera, mimbre, Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
rattan, bamb y mixtos, envases de uso.
madera y otros materiales de
origen vegetal; atades, artculos
de cocina, accesorios y productos
de madera y palma en general.
3.3 Manufacturera de la Fabricacin de todo tipo de Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
celulosa, papel y sus celulosa, pasta mecnica de uso.
productos madera, papel, cartn, cartoncillo y
cartulina. De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
por uso.
Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Impresin de peridicos, libros, Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
revistas y similares; billetes de uso.
lotera, timbres y folletos.
Ms de 601 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Produccin artesanal de piatas, Hasta 120 m por 1 cajn/150 m. Construidos
papel mate, flores, uso.
encuadernacin, fotograbado y
fabricacin de clichs y similares.
De 121 a 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Ms de 601 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
3.4 Manufacturera de Fundicin y moldeo de piezas Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
productos metlicas, ferrosas y no ferrosas, uso.
Metlicos, maquinaria estructuras metlicas, tanques y De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
y equipo. calderas industriales. por uso.
Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
299
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Uso general Uso especifico Unidad / uso Cajones / unidad Unidad de medida
Trabajos de herrera, muebles Hasta 250 m por 1 cajn/150 m. Construidos
metlicos, atades y elaboracin uso.
de productos metlicos.
De 251 a 1000 m 1 cajn/150 m. Construidos
por uso.
Ms de 1001 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Fabricacin y/o ensamble de Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
maquinaria y equipo en general uso.
con motor. De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
por uso.
Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Fabricacin y/o ensamble de Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
maquinaria y equipo en general sin uso.
motor. De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
por uso.
Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Fabricacin de mquinas de Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
oficina, de clculo y procesamiento uso.
informtico, accesorios elctricos, De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
equipo electrnico de radio, por uso.
televisin, comunicacin, mdico y
automotriz. Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
3.5 Manufacturera a base Elaboracin de alfarera, cermica, Hasta 250 m2 por 1 cajn/150 m. Construidos
de materiales no muebles y materiales para la uso.
metlicos construccin a base de arcilla, De 251 a 1000 m 1 cajn/150 m. Construidos
fabricacin y productos de vidrio. por uso.
Ms de 1001 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Elaboracin de cemento, cal, yeso Cualquier superficie 1 cajn/150 m. Construidos
y otros productos a base de por uso.
minerales no metlicos.
3.6 Manufacturera Fundicin primaria del hierro, acero Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
metlica bsica. y metales no ferrosos. uso.
De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
por uso.
Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
3.7 Manufacturera de Produccin de petroqumicos Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
sustancias bsicos, sustancias qumicas uso.
Qumicas, productos bsicas, fertilizantes, insecticidas y De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
derivados plaguicidas, fibras artificiales y/o por uso.
Del petrleo y del sintticas, productos
carbn. farmacuticos, pinturas, barnices, Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
lacas y similares, jabones, uso.
detergentes, dentfricos, perfumes,
cosmticos y similares,
impermeabilizantes, adhesivos,
refinacin de petrleo, productos
derivados del carbn mineral,
productos de hule, laminados
plsticos, envases y productos de
plstico en general.
3.8 Manufacturera de Produccin de fibras e hilados de Hasta 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
textiles, prendas de henequn; hilado y tejido de ixtles uso.
vestir y colchones de palma, acondicionamiento de De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
cerdas y crines de animales, por uso.
cordelera de fibras duras,
naturales y sintticas, despepite y Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
300
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Uso general Uso especifico Unidad / uso Cajones / unidad Unidad de medida
empaque de algodn, lana y de uso.
fibras artificiales o sintticas, hilos y
estambres de todo tipo, as como
tejidos.
Fabricacin de alfombras y tapetes Hasta 250 m por 1 cajn/150 m. Construidos
de fibras duras, acabado de telas, uso.
produccin de algodn absorbente, De 251 a 600 m por 1 cajn/150 m. Construidos
vendas, gasas, tela adhesiva, uso.
paales desechables, todo lo
referente a blancos, medias, De 601 a 1500 m 1 cajn/150 m. Construidos
suteres, ropa interior y exterior, ya por uso.
sea de tela, piel natural o sinttica, Ms de 1501 m por 1 cajn/150 m. Construidos
sombreros, gorras, guantes, uso.
corbatas, colchones, colchonetas y
box springs.
3.9 Manufacturera del Preparacin y curtido de pieles; Hasta 250 m por 1 cajn/150 m. Construidos
cuero y del calzado fabricacin de artculos de piel uso.
natural, regenerada o artificial; De 251 a 1000 m 1 cajn/150 m. Construidos
calzado de tela con suela de hule o por uso.
sinttica.
Ms de 1001 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
3.10 Otras Produccin de artculos de joyera, Hasta 250 m por 1 cajn/150 m. Construidos
manufactureras. orfebrera, artculos y utilidades uso.
escolares y para oficina; aparatos De 251 a 1000 m 1 cajn/150 m. Construidos
musicales y deportivos, produccin por uso.
de escobas, cepillos y similares.
Ms de 1001 m por 1 cajn/150 m. Construidos
uso.
Actividades primarias:
4.1 Extraccin de Extraccin y limpieza de minerales Cualquier superficie 1 cajn/150 m. Construidos
minerales metlicos con alto contenido de aluminio, por uso
antimonio, arsnico, bario, bismuto,
cadmio, calcio, cobre, cromo,
estao, iridio, manganeso,
mercurio, nquel, oro, plata, plomo,
potasio, sodio y zinc.
Extraccin de carbn mineral, Cualquier superficie 1 cajn/150 m. Construidos
uranio, mercurio, plata y platino. por uso
4.2 Extraccin de Extraccin de cantera, mrmol, Cualquier superficie 1 cajn/150 m. Construidos
minerales no arena, grava, tezontle, tepetate, por uso
metlicos feldespato, caoln, arcillas,
refractarias, barrio, slice, cuarzo,
pedernal, asbesto y mica entre
otros.
4.3 Agricultura. Cultivo de: cereales (maz, trigo, Cualquier superficie No requiere No requiere
sorgo, arroz, etc.), legumbres, por uso
races feculentas, hortalizas,
leguminosas, caf, caa de azcar,
algodn, tabaco, agaves
alcoholeros (maguey), agaves de
fibras (ixtles), girasol, crtamo,
otras oleaginosas, rboles frutales,
flores, viveros, campos
experimentales e invernaderos.
Actividades ganaderas y forestales Cualquier superficie No requiere No requiere
que se realizan de manera por uso
concordante a la agricultura.
4.4 Ganadera. Cra y explotacin de ganado Cualquier superficie No requiere No requiere
bovino, ovino, equino, caprino, por uso
porcino, avicultura, apicultura y
cunicultura.
Cra y recoleccin de otras Cualquier superficie No requiere No requiere
301
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Uso general Uso especifico Unidad / uso Cajones / unidad Unidad de medida
especies de animales, los por uso
destinados a laboratorios.
Actividades agrcolas y forestales Cualquier superficie No requiere No requiere
que se realizan de manera por uso
concordante a la ganadera.
4.5 Especies no incluidas Conformado por los animales no Cualquier superficie No requiere No requiere
en el inciso anterior alimenticios (cra de perros y sus por uso
centros de adiestramiento, aves de
ornato, gatos, reptiles, etc.)
Zoolgicos y acuarios. Hasta 250 m por 1 cajn/c 250 m De terreno
uso.
Ms de 251 m por 1 cajn/c 200 m De terreno
uso.
Santuarios de vida silvestre. Cualquier superficie No requiere No requiere
por uso
4.6 Silvicultura. Plantacin y cuidado de rboles Cualquier superficie No requiere No requiere
para la produccin de madera, por uso
cuidado y conservacin de areas
forestales, explotacin de viveros
forestales, desde siembra,
desarrollo y preparacin.
Corte de madera, produccin de Cualquier superficie No requiere No requiere
troncos desbastados y por uso
descortezados; as como la
recoleccin de productos forestales
en general y las areas de
preservacin del medio natural.
4.7 Servicios de apoyo a Servicios prestados por Cualquier superficie No requiere No requiere
la agricultura, establecimientos especializados por uso
ganadera y tales como: fumigacin,
silvicultura fertilizacin, servicios pre-agrcolas
de rastreo, barbecho, subsoleo,
desmonte, cosecha y recoleccin;
distribucin de agua para riego.
4.8 Pesca. Captura de especies acuticas, ya Cualquier superficie No requiere No requiere
sea con fines comerciales, por uso.
deportivos o de autoconsumo; en
esteros, lagos, lagunas, presas,
ros y bordos, entre otros.
Acuacultura para especies de agua Cualquier superficie No requiere No requiere
dulce, criaderos de peces y ranas por uso.
entre otros.
Infraestructura
5.1 Captacin y Captacin (diques, presas, Cualquier superficie No requiere No requiere
distribucin de agua. represas, canales, arroyos y ros), por uso.
tratamiento, conduccin y
distribucin de agua.
Operacin de plantas Cualquier superficie No requiere No requiere
potabilizadoras. por uso.
5.2 Instalaciones de Torres y mstiles en patio mximo Cualquier superficie 1 cajn/c contenedor Contenedor
antenas de 45 mts. por uso.
Comunicacin Torres y mstiles en patio mayores Cualquier superficie 2 cajn/c contenedor Contenedor
a 45 mts. por uso.
Torres y mstiles max 20 m. En Cualquier superficie No requiere No requiere
azoteas hasta 4 niveles. por uso.
Torres y mstiles max 15 m. En Cualquier superficie No requiere No requiere
azoteas ms de 4 niveles. por uso.
5.3 Instalaciones en Plantas, estaciones y Cualquier superficie No requiere No requiere
general. subestaciones elctricas. por uso.
Plantas de tratamiento de aguas Cualquier superficie No requiere No requiere
negras, lagunas de oxidacin, de
302
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Uso general Uso especifico Unidad / uso Cajones / unidad Unidad de medida
control y de regulacin.
Zonas de transferencia de basura. Cualquier superficie 1 cajn/c 60 m De construccin.
por uso.
Rellenos sanitarios. Cualquier superficie 1 cajn/c 60 m De construccin.
por uso.
Las medidas del espacio para el estacionamiento de autos grandes sern de 5.0 X
2.4 m. y para autos chicos 4.2 X 2.2 m. Se podrn permitir hasta el 55% de autos
chicos.
303
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
Para todos los casos, debern tomarse en cuenta las observaciones hechas por
las dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan
de ellas.
Todo tipo de usos industriales o almacenaje de gran escala con caractersticas de alto
riesgo y/o contaminacin, deber localizarse en zonas o corredores industriales diseados
para este fin. Debern contar con una franja perimetral de aislamiento para cada predio
industrial, con un ancho determinado segn los anlisis y normas tcnicas ecolgicas, que
no deber ser menor de 25 m. Todo tipo de planta aislada o agrupada, deber estar
bardeada. En la franja de aislamiento no se permitir ningn tipo de desarrollo urbano,
pudindose utilizar para fines forestales, de cultivo, ecolgico o recreacin pasiva informal,
sin permitir estancias prolongadas o numerosas personas.
Para conjuntos urbanos, parques o condominios industriales, se deber contar con una
franja de amortiguamiento perimetral de 50 m dentro del desarrollo.
En caso de productos altamente inflamables, explosivos y/o txicos, que son extrados,
transformados, almacenados o distribuidos, se deber prever reservas territoriales en las
instalaciones de sus plantas, para alojar un mximo crecimiento, segn sus proyectos
iniciales e incluyendo las franjas de proteccin de acuerdo con los anlisis y normas
tcnicas ecolgicas.
No podr ser menor a 500 m de una carretera con transporte continuo de paso.
16
FUENTE Direccin de Planeacin Urbana y Regional, de la Direccin General de Administracin Urbana.
304
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
En el caso de plantas de recibo y/o distribucin de energticos del petrleo, las distancias
de aislamiento mnimo para el resguardo del desarrollo urbano sern:
Para permitir la conformacin de la estructura vial al interior del rea urbana, se plantean
distintos derechos de va, para verificar con mayor detalle los tramos correspondientes a
cada una de las vialidades, se deber consultar el Plano E-3 Vialidades y Restricciones.
305
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHALCO
ESTADO DE MXICO
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Las zonas o inmuebles con valor patrimonial debern ser identificadas en el PMDU,
de acuerdo a su alcance. Ser objeto de estudio y/o proyectos particulares cuyo
objetivo sea asegurar su conservacin y revaloracin.
Toda accin que pueda alterar las relaciones de volumen escala, espacio, ritmo y
color en los monumentos y/o en los centros histricos debern ser regulados con
reglamentos, proyectos especficos o planes parciales derivados del PDUM, en su
caso.
Se evitaran los usos de suelo que deterioren las edificaciones susceptibles de ser
catalogados, como patrimonio histrico o que cuenten con valor cultural.
Imagen Urbana.
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6.2 INSTRUMENTOS
Para llevar a cabo los programas y proyectos que propone el plan se requiere de un
conjunto de instrumentos financieros que permitan ampliar la disponibilidad de recursos y
multiplicar los beneficios no solo con recursos del gobierno o del sector privado y social
sino tambin de fuentes crediticias y de fundaciones o empresas socialmente
responsables.
Fiscales.
Incentivos fiscales. Promover una tregua fiscal hasta fin de ao para que todos aquellos
contribuyentes omisos y morosos regularicen su situacin, pagando nicamente su
crdito fiscal por los ltimos cinco aos, sin tener que pagar multas e intereses
moratorios. Inclusive se debe evaluar la posibilidad de efectuar descuentos en el propio
crdito fiscal.
Asimismo, establecer acuerdos de Cabildo y Convenios con los gobiernos estatal y federal
para impulsar la ocupacin de baldos y en general la redensificacin urbana; apoyar los
procesos de regularizacin de la tenencia de la tierra y la introduccin de servicios
bsicos; regularizar las construcciones realizadas sin autorizacin, e incentivar tanto la
construccin de equipamiento privado de nivel regional, como de instalaciones productivas
generadoras de empleos.
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Financieros
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En las condiciones actuales del pas, es conveniente propiciar una mayor participacin
privada en el desarrollo urbano municipal en forma de:
Asociaciones pblico-privadas.
Fideicomisos
Asociaciones pblico-privadas
El desarrollo de un nuevo centro de servicios de nivel regional, que cuente con reas para
comercio, edificios corporativos, instalaciones financieras, vivienda y espacios abiertos,
entre otros elementos, es un componente fundamental para el cumplimiento de los
objetivos del Presente Plan.
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Con este propsito se propone promover que el Gobierno del Estado, alguna de sus
entidades paraestatales o el Municipio constituyan un Fideicomiso con el propsito de
impulsar las reas prioritarias del desarrollo.
Se considera que la figura jurdica del Fideicomiso Pblico, brindar confianza entre los
eventuales inversionistas o aportantes de tierras que decidan incorporase al proyecto, ya
que de conformidad con la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito17, este
permite que el fideicomitente transmita a una institucin fiduciaria la propiedad o la
titularidad de uno o ms bienes o derechos, segn sea el caso, para ser destinados a
fines lcitos y determinados, encomendando la realizacin de dichos fines a la propia
institucin fiduciaria.
Asimismo, los bienes que se den en fideicomiso se considerarn afectos al fin a que se
destinan y, en consecuencia, slo podrn ejercitarse respecto a ellos los derechos y
acciones que al mencionado fin se refieran, salvo los que expresamente se reserve el
fideicomitente, los que para l deriven del fideicomiso mismo o los adquiridos legalmente
respecto de tales bienes, con anterioridad a la constitucin del fideicomiso, por el
fideicomisario o por terceros.
Por otra parte, la misma ley prev que el fideicomiso se extingue entre otras razones por
la realizacin del fin para el cual fue constituido18, en este caso la urbanizacin y venta de
los terrenos a segundos desarrolladores.
Respecto a los terrenos de propiedad privada y/o comunal que se proponen para su
desarrollo, se presentan dos alternativas que implican iniciar negociaciones con sus
propietarios:
Se deber aclarar que el valor de sus terrenos lo podrn hacer efectivo hasta que se est
en posibilidades de retribuir las aportaciones de los participantes y en su caso, iniciar la
distribucin de las utilidades.
17
Artculo 381 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito
18
Artculo 393 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito.
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En caso de no lograr la aceptacin de la propuesta anterior por alguno o por todos los
propietarios, la segunda alternativa es proponer su compra en efectivo, por parte de la
administracin central del gobierno del estado o por el organismo que se constituya para
administrar el nuevo desarrollo.
En ambas alternativas se puede ofrecer que durante los primeros aos continen
utilizando sus predios para los fines agrcolas que mantienen a la fecha, toda vez que ese
tiempo se destinar principalmente para elaborar estudios y proyectos ejecutivos, as
como para obtener las licencias y permisos correspondientes.
Esta tarea debe realizarse de forma meticulosa por dos razones fundamentales. Primero,
porque conlleva la aplicacin de importantes recursos pblicos y segundo, porque una
condicin indispensable es garantizar que la reserva territorial cuente con plena seguridad
en su rgimen de propiedad y est libre de cargas, gravmenes y ocupantes.
Para controlar los asentamientos irregulares, principalmente en las reas definidas como
no urbanizables por el presente Plan, se cuenta con una base jurdica entre la que
destacan los siguientes ordenamientos:
El Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, que en la Fraccin
VIII del Artculo 5.10. establece que los municipios tendrn entre otras atribuciones, la de
autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo con fines urbanos, en sus
circunscripciones territoriales;
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En el Artculo 5.62. se indica que las medidas de seguridad que podrn adoptar las
autoridades de desarrollo urbano son:
IV. Cualquiera otra accin o medida que tienda a garantizar el orden legal y el estado
de derecho, as como evitar daos a personas en su integridad fsica o en su
patrimonio.
Las autoridades de desarrollo urbano para hacer cumplir las medidas de seguridad que
determinen, podrn requerir la intervencin de la fuerza pblica y la participacin de las
autoridades administrativas que sean necesarias.
I. Clausura provisional o definitiva, parcial o total del uso y aprovechamiento del suelo y
de las instalaciones;
a) De mil a quinientas mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica
que corresponda, tratndose de hechos que violen las disposiciones jurdicas que
regulan los conjuntos urbanos, condominios, subdivisiones y los usos que generan
impacto regional;
b) De diez a cinco mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda en los dems casos.
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respectivas para exigir el pago de las multas que no se hubieren cubierto por los
infractores en los plazos sealados.
Artculo 5.64.- Las sanciones se impondrn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal
que pudieran resultar por los hechos o actos constitutivos de la infraccin.
La demolicin parcial o total que ordene la autoridad competente ser ejecutada por el
afectado o infractor a su costa y dentro del plazo que fije la resolucin respectiva. En caso
contrario, la autoridad la mandar ejecutar por cuenta y cargo del afectado o infractor y su
monto constituir un crdito fiscal.
El Libro Dcimo Octavo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, establece
en el Artculo 18.3, que toda construccin se sujetar entre otros, a lo siguiente:
VIII. Imponer las sanciones que correspondan por las infracciones cometidas a las
disposiciones de este Libro, las Normas Tcnicas, los planes municipales de desarrollo
urbano, las licencias y permisos de construccin y dems normatividad aplicable;
X. Auxiliarse de la fuerza pblica cuando fuere necesario para hacer cumplir sus
determinaciones;
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Las medidas de seguridad sern de ejecucin inmediata y durarn todo el tiempo en que
persistan las causas que las motivaron.
Artculo 18.70.- Las medidas de seguridad que podrn adoptar las autoridades
municipales son:
VI. Cualquiera otra accin o medida que tienda a garantizar la seguridad de las
personas y los bienes.
La autoridad municipal para hacer cumplir las determinaciones sealadas, podr dictar
las medidas de apremio que prev el Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico, incluso requerir la intervencin de la fuerza pblica y la participacin
de las autoridades administrativas que sean necesarias.
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El Cdigo Penal del Estado de Mxico. En su Artculo 9 se califican como delitos graves
para todos los efectos legales, entre otros los delitos cometidos por fraccionadores,
mismos que se sealan en el artculo 189 que se transcribe a continuacin.
Artculo 189.- Comete este delito el que fraccione o divida en lotes, transfiera o prometa
transferir la propiedad, la posesin o cualquier otro derecho de un inmueble, careciendo
del previo permiso de la autoridad administrativa correspondiente, o cuando tenindolo no
cumpla con los trminos en que fue otorgado, y se le impondrn de cuatro a diez aos de
prisin y de trescientos a mil das multa. Tambin comete este delito el tercero que
enajene, prometa hacerlo o comercialice lotes que hayan sido fraccionados o divididos sin
contar con el permiso de autoridad administrativa o tenindolo no se cumpla con los
requisitos prometidos.
La misma pena se aplicar al servidor pblico que con idnticos propsitos ilcitos,
participe, coopere o expida licencias o permisos de uso del suelo, sin haberse cumplido
los requisitos que exige la ley de la materia o los autorice sin tener la facultad legal para
hacerlo, se le destituir e inhabilitar de ocho a veinte aos para desempear cualquier
cargo, empleo o comisin pblico.
El Agente del Ministerio Pblico al ejercer la accin penal asegurar y proceder a poner
en custodia el inmueble con el organismo encargado del desarrollo urbano en el Estado de
Mxico, ponindolo a disposicin de la autoridad competente para el efecto de su posterior
decomiso.
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Bajo este marco jurdico se deber fortalecer la actuacin del Comit Municipal de
Prevencin y Control del Crecimiento Urbano, destacando entre sus fines la aplicacin
rigurosa de las sanciones derivadas de ilcitos por fraccionamientos clandestinos o
cambios de uso del suelo.
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Dado el papel que Chalco deber jugar en el contexto de la Zona Metropolitana del Valle
de Mxico, como Centro Urbano Regional y frontera del crecimiento urbano, se propone
impulsar un esquema de coordinacin metropolitana para fortalecer el respaldo
institucional en los niveles estatal y federal, bajo la forma de convenios de acciones e
inversin en las siguientes lneas de accin:
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Participacin Ciudadana.
Para ello se deber determinar indicadores de impacto y eficiencia que permitan evaluar
el grado de alcance de los programas, proyectos, obras y acciones, y disponer de
informacin para la toma de decisiones que permita hacer las modificaciones requeridas y
as superar las limitantes.
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Una vez que est vigente el PMDUCH, se establecern convenios y acuerdos entre los
niveles de gobierno responsables de la planeacin, tanto federal como estatal y
municipal, en su mbito de competencia, sealando obligaciones y compromisos a
adquirir para la operacin del PMDUCH y su evaluacin, la cual se debe plantear bajo
tres lneas:
Se debe hacer una evaluacin permanente del impacto de las acciones, tanto
pblicas como privadas en el mbito urbano y rural, a travs del COPLADEMUN,
canalizando las observaciones a la Direccin de Desarrollo Urbano.
Para tal efecto, se ha optado por agrupar el conjunto de dichos instrumentos en relacin
con los procesos principales de la administracin pblica para el desarrollo bajo los rubros
siguientes:
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Cuadro 64. Instrumentos y procesos de soporte a la gestin y operacin del PMDU de Chalco.
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Para efecto de poder contar con elementos de juicio suficientes para evaluar el proceso
de ejecucin y, posteriormente el impacto y resultados de las acciones, programas y
obras inscritas en el PMDUCH, la Entidad Coordinadora del PMDUCH deber abocarse
al desarrollo e implantacin de un sistema de indicadores de cumplimiento, eficacia y
resultados de dichas acciones.
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Para realizar el seguimiento y evaluacin del plan municipal se deber disear formatos
que incluyan indicadores de impacto y eficiencia, con el propsito de medir por ao y
periodo lo programado y lo ejecutado con respecto a la poblacin beneficiada; asimismo,
se debern considerar las metas propuestas por el presente Plan y las alcanzadas por
periodo y ao en cuanto a avance fsico; y por ltimo, se deber medir el avance
presupuestal por programa y accin.
De preferencia debe manejarse en una red interna del ayuntamiento, para que
todos los sectores y dependencias del municipio aporten la informacin que permita
dar seguimiento al Plan.
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Este tipo de medicin revelar la actividad realizada por los sectores pblico y privado e
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identificar las reas del nivel federal y estatal con las que es preciso acordar
participaciones, con la finalidad de apoyar los esfuerzos logrando un efecto multiplicador
que contribuya al bienestar y desarrollo de la comunidad
EVALUACIN DE RESULTADOS Y
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OBJETIVOS
Cdigo de valoracin:
PROGRAMA Y SUBPROGRAMA: A.- Cumplimiento, 90-100 %
4. INFRAESTRUCTURA URBANA B.- Desviacin leve, 75 90%
C.- Desviacin grave, <75%
Propuestas de Necesidades
Objetivo del Sub programa Resultado Causas de la
Claves Alcanzado Valoracin medidas de acuerdo
Acciones esperado desviacin
correctivas superior
Operacin y mantenimiento de la
red
Programa de proteccin a las
fuentes de captacin de agua
potable (pozos)
Estudio para la determinacin de
futuras fuentes de abastecimiento
de agua potable
Se debe mantener un estricto control en las obras, acciones, servicios e inversiones que
se realicen en materia de desarrollo urbano, ya sean pblicas o privadas; debiendo estar
sujetas a lo dispuesto en las leyes y reglamentos, los planes y los programas aplicables.
Por otro lado, las acciones de desarrollo urbano que puedan producir un impacto
significativo en el medio ambiente requerirn, adems de las licencias y permisos
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7 ANEXO GRFICO
DIAGNOSTICO
ESTRATEGIA
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ANEXO 1. ESTADISTICO.
ANEXO 2. TRANSPORTE.
9 FUENTES DE INFORMACIN
Bibliografa
Ordenamientos legales
Ley de Planeacin.
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Reglamento del Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
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Pginas de internet
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10. EPLOGO
El presenta documento es el resultado de la planeacin concurrente y coordinada por
parte del H. Ayuntamiento de Chalco y el Gobierno del Estado de Mxico, por conducto de
la Secretara de Desarrollo Urbano, en los trminos de lo dispuesto por los artculos 6 y 9
de la Ley General de Asentamientos Humanos; 5.6, 5.20, 5.22, 5.23, y 5.24 y del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico.
Los planos que forman parte del presente Plan son los siguientes:
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Los planos antes mencionados, estarn disponibles en las oficinas del Instituto de la
Funcin Registral del Estado de Mxico, y en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano,
dependiente de la Secretara de Desarrollo Urbano.
Los asuntos que se encuentren pendientes de resolucin que se hayan iniciado al amparo
del plan que se substituye se atendern y resolvern conforme a las disposiciones de
este.
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