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REGIME DISCIPLINAR

DO SERVIDOR PBLICO
ESTADUAL

GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


CONTROLADORIA-GERAL DO ESTADO
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
CONTROLADORIA-GERAL DO ESTADO

REGIME DISCIPLINAR
DO SERVIDOR PBLICO
ESTADUAL

BELO HORIZONTE
2015
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
CONTROLADORIA-GERAL DO ESTADO

Controlador-Geral do Estado
Mrio Vincius Claussen Spinelli

Controlador-Geral Adjunto
Dany Andrey Secco

Subcontrolador de Correio Administrativa


Rafael Amorim de Amorim

Superintendente Central de Aperfeioamento Disciplinar e


Apoio ao Reajustamento Disciplinar
Juliana Aschar

Diretor Central de Aperfeioamento Disciplinar


Stefano Antonio Cardoso

Diretora Central de Apoio ao Reajustamento Funcional


Brbara Alencar Ferreira Lessa

Elaborao
Brbara Alencar Ferreira Lessa
Cludio de Souza Almeida
Eliane Aparecida Ferreira Rocha
Juliana Aschar
Mnica de Ftima Diniz
Nathalia Martins Mariz
Stefano Antonio Cardoso

Programao visual
Brbara Alencar Ferreira Lessa
SUMRIO

Apresentao....................................................................................7

1. A Controladoria-Geral do Estado................................................8
1.1 Regime disciplinar no Estado de Minas Gerais............................9

2. Servidor pblico..........................................................................10

3. Responsabilidades do servidor pblico.....................................10

4. Deveres do servidor pblico.......................................................12

5. Proibies impostas ao servidor pblico...................................13

6. Apurao dos Ilcitos Administrativos.......................................17


6.1 Sindicncia administrativa..........................................................18
6.2 Processo administrativo disciplinar............................................18

7. Sanes administrativas..............................................................19
7.1 Competncia para aplicar as sanes.........................................21

Legislao.......................................................................................24
Referncias.....................................................................................25

Anexos.............................................................................................26
6
APRESENTAO

A Controladoria-Geral do Estado, por meio da Subcontroladoria


de Correio Administrativa, refora seu compromisso de
promoo de aes de preveno de ilcitos administrativos e
busca eficiente de reduo dos mesmos, ao lanar mo de mais
uma ao institucional que objetiva disponibilizar orientaes e
informaes aos servidores pblicos acerca do regime disciplinar,
forma de apurao de ilcitos administrativos, deveres, proibies,
responsabilidades, entre outros.

Procuramos elabor-la em uma linguagem clara e objetiva, porm


em um nvel de profundidade compatvel com as necessidades do
servio pblico estadual.

No pretendemos esgotar o assunto, mas garantir que o servidor


tenha informaes mnimas e de fcil acesso acerca da matria.

Assim, esperamos que esta cartilha possa auxiliar os servidores


a aprimorar os seus trabalhos e proporcionar ao cidado, por
meio do conhecimento bsico no assunto, servios pblicos de
excelncia e qualidade.

7
1. A CONTROLADORIA-GERAL DO ESTADO

Em conformidade com a Lei Delegada n 180/2011, a


Controladoria-Geral do Estado - CGE, rgo central do Sistema
de Controle Interno do Poder Executivo, tem como misso zelar
pela efetividade dos mecanismos de controle e correio da
Administrao Pblica.

Dentre as suas atribuies, compete CGE assistir diretamente


o Governador quanto aos assuntos e providncias atinentes
defesa do patrimnio pblico, ao controle interno, auditoria
pblica, correio, preveno e combate corrupo
e ao incremento da transparncia da gesto no mbito da
Administrao Pblica Estadual.

A Subcontroladoria de Correio Administrativa - SCA tem como


principal finalidade coordenar o regime disciplinar do servidor
pblico e aplic-lo no mbito do Poder Executivo.

Compete SCA, dentre outras atribuies, propor, orientar,


coordenar e acompanhar:

 atividades que objetivam o aperfeioamento disciplinar;


as
 aes que visam coibir a incidncia de ilcitos administrativos
as
e fomentar a cultura da licitude;
 medidas que visam definio, padronizao, sistematizao
as
e normatizao dos procedimentos operacionais atinentes
atividade de correio;

as medidas necessrias instaurao e instruo de
procedimentos administrativo-disciplinares;
 trabalhos de inspeo correicional no mbito das unidades
os
de correio administrativa.

8
1.1 Regime disciplinar no Estado de Minas Gerais

No Estado de Minas Gerais, o regime disciplinar est


regulamentado pelos dispositivos constantes do Ttulo VIII (arts.
208 e seguintes) da Lei Estadual n 869/1952, que dispe sobre
o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado de Minas
Gerais.

Trata-se de um conjunto de normas que estabelecem deveres,


responsabilidades e proibies, tendo em vista a preveno, a
apurao e a possvel punio de atos e omisses que possam por
em risco o funcionamento adequado da Administrao Pblica.

BASE DO REGIME DISCIPLINAR

FONTES:
Princpios
Estatuto dos Servidores constitucionais e de
Pblicos de Minas Gerais direito administrativo
Lei Estadual n 869/1952
Jurisprudncia

9
2. Servidor pblico

Servidor pblico aquele que exerce

Ilustrao: David William Rodrigues


a funo administrativa no mbito
do Estado. H funo quando
algum possui poderes para
defender o interesse de outro. No
caso do servidor pblico, o interesse
defendido o do cidado.

Assim, evidente a responsabilidade do trabalho dos agentes


do Estado. A sua postura no exerccio do cargo ou funo
refletir no resultado entregue sociedade. Eventuais desvios
de conduta certamente comprometero o direito do cidado a
um servio pblico contnuo e de qualidade.

Neste contexto, para que desempenhe da melhor maneira


possvel suas funes, essencial que o servidor paute suas
atitudes pela cultura da licitude, respeitando as normas do
regime disciplinar estadual.

3. Responsabilidades do servidor pblico

O servidor pblico responde civil, penal e administrativamente


pelo exerccio irregular de suas funes.

A responsabilidade administrativa resulta de uma ao ou de


uma omisso, dolosa (intencional) ou culposa (no intencional),
praticada pelo servidor no desempenho do cargo ou funo.
Nesse caso, a infrao ser apurada pela prpria Administrao
Pblica, por meio do procedimento mais adequado, garantidos
ao servidor o contraditrio e a ampla defesa, como previsto na
Constituio.
10
A responsabilidade civil decorre da prtica de uma ao ou de
uma omisso, dolosa (intencional) ou culposa (no intencional),
que resulte em dano aos cofres pblicos ou a terceiro.

Por fim, a responsabilidade penal abrange os crimes e


contravenes, em tese, imputados ao servidor, no desempenho
do cargo ou funo.

ADMINISTRATIVA

CIVIL PENAL

Por uma mesma conduta, o servidor pode ser responsabilizado


em trs esferas independentes (administrativa, civil e penal). Ou
seja, mesmo sendo punido pela Administrao, o servidor pode
ainda ser condenado a pagar pelos prejuzos causados ao Estado
(responsabilidade civil), ou mesmo sofrer uma condenao penal
se a conduta corresponder a um crime (responsabilidade penal).
Pode responder, ainda, por ato de improbidade administrativa,
de acordo com a legislao vigente.

!
A responsabilidade administrativa do servidor
pblico ser afastada no caso de absolvio
criminal que negue a existncia do fato ou a sua
autoria.

11
4. Deveres do servidor pblico

Para bem exercer suas atribuies, o Estatuto dos Servidores


Pblicos, em seu art. 216, dispe sobre alguns deveres que
devem ser observados pelos servidores estaduais.

O descumprimento de dever funcional irregularidade


disciplinar que pode ser sancionada com repreenso (art. 245,
caput) ou suspenso por at 90 (noventa) dias, se houver dolo
ou m-f (art. 245, pargrafo nico).

Os principais deveres previstos no art. 216 da Lei Estadual n


869/1952, so:

Assiduidade
O servidor pblico deve comparecer com regularidade ao trabalho. O
seu no comparecimento compromete a qualidade e continuidade do
servio pblico. O oposto do assduo o ausente, o faltoso, sem causa
justificada.

!
Consulte o anexo I para
conhecer os principais
afastamentos legais

Pontualidade
O respeito jornada de trabalho tambm um dever funcional. O
servidor deve no s ser assduo, mas tambm comparecer e respeitar
os horrios de entrada e sada do trabalho, reunies e demais
atividades relacionadas com o exerccio de seu cargo.

Discrio
Manter a discrio quanto a assuntos relacionados ao trabalho que,
embora no sigilosos, so evidentemente reservados.

Urbanidade
Tratar com polidez, gentileza, respeito e cortesia os cidados que
procuram pelos servios pblicos e os colegas de trabalho.

12
Observncia das normas legais e regulamentares
O cumprimento das normas legais e regulamentares uma
consequncia do princpio da legalidade (art. 37, caput, CR/88).
Assim, o servidor deve observar em seu trabalho o cumprimento
dos mais abrangentes instrumentos normativos, tais como:
Constituio Federal e Estadual, leis especiais e gerais, decretos,
resolues, portarias e instrues de servio.

Obedincia s ordens superiores, exceto quando


manifestamente ilegais
O respeito hierarquia essencial para o bom funcionamento de
qualquer organizao. A simples discordncia de opinies entre o
servidor e seu superior no o suficiente para que no se cumpra
as ordens dadas. A recusa somente aceitvel quando a ordem for
manifestamente ilegal.

Levar ao conhecimento da autoridade superior


irregularidade de que tiver cincia em razo do cargo
O servidor tem o dever legal de relatar a notcia de irregularidade
autoridade superior, se ele mesmo no tiver competncia para
determinar a apurao da conduta funcional irregular. Se o
servidor pblico tem cincia de um ato ilcito praticado por um
colega e se mantm omisso, deixando de comunicar ao seu superior
hierrquico, poder tambm ser responsabilizado.

5. Proibies impostas ao servidor pblico

A forma ideal para o desempenho das atribuies pblicas no


se resume ao cumprimento dos deveres previstos no Estatuto.
H condutas que so vedadas aos servidores pblicos.

Essas vedaes legais so chamadas de proibies e esto


descritas no art. 217, bem como em outros artigos, tais como
169, 246, 249 e 250, todos da Lei Estadual n 869/1952. No caso de
inobservncia, o servidor ser responsabilizado, aps responder
a processo administrativo disciplinar.
13
As principais proibies so:

Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em detrimento


da dignidade da funo
O servidor no pode servir-se das atribuies do cargo ou da funo
para obter vantagens pessoais, de qualquer natureza (patrimonial,
sexual, moral).

Receber propinas, comisses, presentes e vantagens de qualquer


espcie em razo das atribuies
O servidor pblico, no desempenho de suas atribuies, deve manter
uma conduta honesta, correta e ntegra, desprovida de interesses
pecunirios. No permitido ao servidor pblico o percebimento de
qualquer tipo de vantagem relacionada ao exerccio de suas
atribuies funcionais. Assim, proibido o recebimento de propinas
(dinheiro), presentes ou vantagens (econmica ou patrimonial).

Recusa do funcionrio em submeter-se inspeo mdica


quando necessria
O servidor pblico no pode recusar, injustificadamente, a
submeter-se percia mdica.

Recebimento doloso e indevido de vencimento, ou


remunerao ou vantagens
O servidor pblico no pode apropriar-se de qualquer parcela
remuneratria ou indenizatria que sabe ter recebido por erro
espontneo da Administrao.

Requisio irregular de transporte


O servidor no pode requisitar transporte em veculo oficial para fins
diversos daqueles estabelecidos em regulamento.

Concesso de laudo mdico gracioso


Ao servidor que exerce as atribuies de mdico no servio pblico
estadual vedada a concesso de laudo que no retrate as reais
condies de sade do paciente. H falta disciplinar ainda que o
paciente no consiga obter vantagens com a utilizao do laudo
mdico.

14
Acumular ilegalmente cargos, funes ou empregos pblicos
Ao servidor pblico proibido acumular cargos, funes ou empregos
pblicos. H algumas excees legais, nas reas do magistrio, sade e
funes tcnicas e cientficas, desde que haja compatibilidade de
horrios.

!
Para maiores informaes,
procure sua unidade de
recursos humanos

Abandonar cargo ou funo pblica, pelo no comparecimento


ao servio, sem justa causa justificada, por mais de trinta dias
consecutivos ou mais de noventa dias no consecutivos, em um
ano
O servidor que deixar de trabalhar por mais de trinta dias consecutivos
ou mais de noventa intercalados, em um mesmo ano civil, est sujeito
sano de demisso. Isto no significa que o servidor possa faltar at
trinta dias consecutivos ou noventa intercalados. Faltas inferiores a
estas quantidades podero ensejar a aplicao das penalidades de
repreenso ou suspenso, por desrespeito ao dever de assiduidade
(art. 216, I).

! !
Se no tiver mais interesse Consulte o anexo I para
no cargo, requeira sua conhecer os principais
exonerao afastamentos legais

Dedicar-se a qualquer atividade remunerada quando licenciado


para tratamento de sade
O servidor estadual, em regra, no pode dedicar-se a qualquer
atividade remunerada se estiver licenciado para tratamento de sade.
Se este for o caso, o servidor deve providenciar percia mdica perante
o rgo ou entidade de previdncia para o qual contribui em sua outra
atividade.

Praticar crimes contra a Administrao Pblica


O servidor que pratica, dolosamente, atos definidos como crimes
funcionais descritos no Cdigo Penal (arts. 312 a 326 e 359-A a 359-H),
na Lei de Licitaes (Lei n 8.666/1993), na Lei de Abuso de Autoridade
(Lei n 4.898/1965) e na Lei de Crimes contra a Ordem Tributria,
Econmica e contra as Relaes de Consumo (Lei n 8.137/1990)
comete tambm falta disciplinar, estando sujeito sano de demisso
a bem do servio pblico. So exemplos: peculato, concusso,
prevaricao, condescendncia criminosa e fraude em licitao.
15
Praticar, em servio, ofensas fsicas contra funcionrios ou
particulares, salvo em legtima defesa
O servidor pblico deve ser portador de boa conduta no desempenho
de suas funes. Assim, inadmissvel a prtica de agresses fsicas na
repartio ou em local destinado ao servio pblico. Tal ofensa poder
tambm constituir ilcito penal de leso corporal, previsto no Cdigo
Penal no art. 129: ofender a integridade corporal ou a sade de
outrem.

Lesar os cofres pblicos ou delapidar o patrimnio do Estado


O servidor deve bem administrar e proteger os bens pblicos. Ocorrer
a leso aos cofres pblicos quando o servidor cometer uma conduta
que cause prejuzo financeiro ao Estado (dinheiro ou valores). A
dilapidao ocorrer nas hipteses de destruio, estrago ou
desperdcio de bens, ainda que no possuam valor financeiro.

Consulte o anexo II para conhecer as


demais condutas ilcitas !
Existem, ainda, deveres e proibies previstos em leis
especficas de determinadas carreiras. o caso da carreira do
magistrio estadual (Lei Estadual n 7.109/1977), que impe a
seus servidores condutas adequadas ao ambiente escolar, tais
como:

cumprir e fazer cumprir os horrios e calendrios escolares;


zelar pelo bom nome da unidade de ensino;
participar das atividades escolares e reunies de trabalho;
manter e fazer com que a disciplina seja mantida na sala de
aula e fora dela;
no impor castigo fsico ou humilhante ou causar prejuzo
fsico, moral ou intelectual ao aluno;
no praticar ato que resulte em exemplo deseducativo
para o aluno;
no praticar discriminao por motivo de raa, condio
social, nvel intelectual, sexo, credo ou convico poltica.

16
6. Apurao dos Ilcitos Administrativos

Ilcito administrativo toda conduta, em tese, ilegal, que dever


ser comprovada por provas testemunhais ou documentais
ou periciais, contrariando as normas do regime disciplinar do
servidor pblico, previstas na Lei Estadual n 869/1952.

O servidor que souber de qualquer irregularidade no servio


pblico tem o dever de levar o fato ao conhecimento da
autoridade superior, para que sejam tomadas as devidas
providncias. Caso deixe de faz-lo, poder ser responsabilizado
por omisso, descumprindo o dever funcional previsto no art.
216:
Art. 216. So deveres do funcionrio:
(...)
VIII levar ao conhecimento da autoridade superior
irregularidade que tiver conhecimento em razo do
cargo.

De acordo com o art. 218 da Lei Estadual n 869/1952, a


autoridade que tiver cincia ou notcia da ocorrncia de
irregularidades no servio pblico obrigada a promover-lhe a
apurao imediata por meio de sumrios, inqurito ou processo
administrativo.

Esta comunicao deve estar acompanhada de um mnimo de


provas (documentos, testemunhas, auditorias etc.) que possam
demonstrar o indcio de um ilcito, justamente para se evitar
denncias caluniosas, injuriosas, perseguies pessoais ou
polticas.
Ilustrao: David William Rodrigues

dever de todo
servidor denunciar
irregularidades no
servio pblico.

17
6.1 Sindicncia administrativa

A sindicncia administrativa um procedimento investigatrio


que objetiva determinar a autoria (quem cometeu o ilcito) e a
materialidade (existncia da irregularidade e/ou extenso dos
fatos a serem apurados).

A sindicncia administrativa no visa aplicao de sanes ao


servidor, motivo pelo qual no h ampla defesa e contraditrio.
um procedimento de investigao simples e rpido, sem o
rigor procedimental previsto para o processo administrativo-
disciplinar. Aps a concluso da investigao, deve ser elaborado
um relatrio que indique a necessidade de instaurao de
processo administrativo disciplinar ou o arquivamento. Podem
ser sugeridas, ainda, medidas que visem impedir a ocorrncia de
fatos semelhantes no mbito do rgo ou entidade.

Quando provas indicarem a possvel responsabilidade do(s)


acusado(s) e a materialidade do ilcito, possvel instaurar
processo administrativo disciplinar diretamente, mesmo que
no tenha havido sindicncia prvia.

6.2 Processo administrativo disciplinar

O processo administrativo disciplinar destina-se a apurar


possveis irregularidades funcionais cometidas por servidor
pblico no exerccio de seu cargo e ser conduzido por uma
comisso composta por trs servidores estveis designados
pela autoridade competente que determinar a formalizao
do processo. Tais servidores ficaro encarregados de recolher
todas as provas relacionadas ao fato apurado, garantindo ao
processado ampla defesa e contraditrio. Ao final, apresentaro
o relatrio conclusivo.

18
Uma vez finalizados os trabalhos da comisso, a autoridade
julgar o processo, podendo absolver o servidor, extinguir sua
punibilidade ou mesmo aplicar alguma sano.

7. Sanes administrativas

A apurao do ilcito disciplinar, por meio do processo, pode


resultar na aplicao de uma sano ou penalidade administrativa.
As sanes administrativas previstas na Lei Estadual n 869/1952
so:

Repreenso (art. 244, inciso I): sano moral aplicada em caso de


desobedincia ou descumprimento de dever.

Multa (art. 244, inciso II): sano pecuniria que consiste no


pagamento ao Estado de uma quantia em dinheiro, pelo servidor.
Atualmente, no possvel aplic-la, em razo de falta de
regulamentao.

Suspenso (art. 244, inciso III): sano que tem por efeito a
suspenso temporria do exerccio do cargo e, consequentemente, da
remunerao e da contagem de tempo de servio. Sua durao no
poder exceder 90 dias.

Destituio de funo (art. 244, inciso IV): sano que consiste na


destituio de funo de confiana.

Demisso (art. 244, inciso V): sano que consiste na expulso do


servidor dos quadros de pessoal do servio pblico.

O servidor que for demitido por

!
acmulo ilcito de cargos, funes ou
empregos pblicos, tendo sido
provada, em processo, a m-f em sua
conduta, poder ficar inabilitado para
exerccio de cargos pblicos por cinco
anos.

19
Demisso a bem do servio pblico (art. 244, inciso VI): sano
expulsiva aplicvel nos casos previstos nos arts. 250 e 264.

Cassao de aposentadoria (art. 257): ser cassada a aposentadoria


ou a disponibilidade do servidor nas hipteses previstas no art. 257.
Ilustrao: David William Rodrigues

DEMISSO x EXONERAO

A demisso sano.
A exonerao o ato pelo qual o
servidor desligado do cargo para o
qual foi nomeado, a pedido ou ex officio.

Importante esclarecer que as sanes administrativas no


devem ser entendidas apenas como instrumentos de punio,
mas tambm como meios de manter a ordem interna da
Administrao, de orientar e reeducar o servidor, bem como
elemento desencorajador de novos comportamentos irregulares.

20
7.1. Competncia para aplicar as sanes

So competentes para a aplicao das sanes previstas na


legislao vigente:

AUTORIDADES SANES

Governador ou
Controlador-Geral do Demisso e demisso a
Estado bem do servio pblico
(por delegao)

Cassao de
Governador
aposentadoria

Secretrios de Estado ou
titulares de rgos
autnomos diretamente
subordinados ao Suspenso de 31 a 90 dias
Governador do Estado ou
titulares de autarquias e
fundaes

Subsecretrios ou Repreenso e suspenso


Subcontroladores at 30 dias

Diretores de
Superintendncias Repreenso e suspenso
Regionais de Ensino at 15 dias

Diretores de escola Repreenso

Autoridade que houver


Destituio de funo
feito a designao

Caso no seja da alada da autoridade instauradora a aplicao


da sano sugerida, o processo ser encaminhado autoridade
competente para julgamento (art. 230 da Lei Estadual n
869/1952).
21
Havendo mais de um acusado e diversidade de sanes, o
julgamento caber autoridade competente para a imposio
de sano mais grave, que tambm decidir sobre os demais
acusados.

O ato de imposio de sanes mencionar sempre o fundamento


legal e a causa de sua aplicao.

A execuo de sano aplicada ser de responsabilidade do


dirigente da unidade de pessoal do rgo ou entidade em que
o servidor estiver lotado.

!
Nenhuma sano administrativa
pode ser aplicada sem o prvio
processo administrativo disciplinar.

22
DVIDAS E INFORMAES

Ilustrao: David William Rodrigues

Consulte o
Manual Prtico de Preveno e
Apurao de Ilcitos Administrativos em
www.controladoriageral.mg.gov.br/publicacoes/manuais

Ou encaminhe sua mensagem para


sca@controladoriageral.mg.gov.br

23
LEGISLAO

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988.

BRASIL. Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Cdigo


Penal.

BRASIL. Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992. Dispe sobre as sanes


aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento
ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo
na administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d
outras providncias.

MINAS GERAIS. Constituio do Estado de Minas Gerais de 1989.

MINAS GERAIS. Lei n 869, de 5 de julho de 1952. Dispe sobre


o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado de Minas
Gerais.

MINAS GERAIS. Lei Delegada n 180, de 20 de janeiro de 2011.


Dispe sobre a estrutura orgnica da Administrao Pblica
do Poder Executivo do Estado de Minas Gerais e d outras
providncias.

MINAS GERAIS. Decreto n 44.710, de 30 de janeiro de 2008.


Dispe sobre a administrao da frota de veculos pertencente
administrao pblica direta, autarquias, fundaes e empresas
estatais dependentes que recebem recursos do tesouro estadual.

MINAS GERAIS. Decreto n 45.841, de 26 de dezembro de 2011.


Dispe sobre o processo de acumulao de cargos, funes ou
empregos pblicos no mbito da administrao pblica direta e
indireta do poder executivo e d outras providncias.

24
REFERNCIAS

BRASIL. Ministrio da Sade. Manual de Procedimentos


Administrativos em Sindicncia e Processo Disciplinar. 3 ed.
Braslia: MS/Funasa, 2012.

MINAS GERAIS. Controladoria-Geral do Estado. Manual Prtico


de Preveno e Apurao de Ilcitos Administrativos. Belo
Horizonte: CGE, 2013.

MINAS GERAIS. Auditoria-Geral do Estado. Manual de direitos,


deveres e responsabilidades dos servidores do Estado de Minas
Gerais. Belo Horizonte: AUGE, 2006.

MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto.


Catlogo de orientaes bsicas relativas administrao de
pessoal. 8 ed. Belo Horizonte: SEPLAG, 2014.

25
ANEXO I
Principais direitos e concesses relacionados ao
desligamento ou afastamento do servidor*

DIREITO/ FUNDAMENTO OBSERVAES


CONCESSO LEGAL
Art. 103, alnea a, e art. 106 da
Lei Estadual n 869/1952
Art. 27 da CEMG/1989
Decreto Estadual No ser concedida a
n 45.835/2011 exonerao ao servidor que
Decreto Estadual n 43.764/2004 estiver respondendo a processo
Exonerao (revogado - regras vlidas para disciplinar
servidores que ingressaram na (Pargrafo nico do art. 251 da
administrao at 31 de Lei Estadual n 869/1952).
dezembro de 2011)
Decreto Estadual n 45.851/2011
Resoluo SEPLAG n 04/2012

Arts. 179 a 184 da Lei Estadual


n 869/1952
Decreto Estadual n 28.039/1988
Decreto Estadual n 44.124/2005
Licena para Deliberao da Cmara de
tratar de ato discricionrio da
Coordenao Geral,
interesses Administrao, sujeito
Planejamento, Gesto e Finanas
particulares (LIP) oportunidade e convenincia.
n 03/2011
Art. 70, II, 2 e 5 da Lei
Complementar n 129/2013
Art. 12 do Decreto Estadual
n 46.289/2013

Licena por Art. 176 da Lei Estadual Afastamento no remunerado


motivo de doena n 869/1952 concedido ao servidor, por
em pessoa de Decreto Estadual n 37.092/1995 recomendao mdica, em
famlia Resoluo SEPLAG n 059/2005 razo de doena na pessoa de
pai, me, filhos ou cnjuge.

Afastamento no remunerado
concedido ao servidor que
Licena para precisa se afastar do cargo por
Art. 186 da Lei Estadual motivo de mudana de cidade,
acompanhar
n 869/1952 estado ou pas, em razo da
cnjuge
transferncia de seu cnjuge,
tambm servidor pblico
estadual ou da Unio, seja civil
ou militar.

*Com exceo da exonerao a pedido, o servidor deve aguardar em exerccio a


publicao do deferimento de todos os afastamentos requeridos.
26
DIREITO/ FUNDAMENTO OBSERVAES
CONCESSO LEGAL
O servidor poder passar 8 dias
consecutivos afastado do
Afastamento por trabalho por ocasio do seu
motivo de Art. 88, II, e art. 201, alnea a,
casamento, a contar da data do
casamento da Lei Estadual n 869/1952
casamento civil ou religioso com
efeito civil, sem prejuzo de seus
vencimentos.
O servidor poder passar 8 dias
consecutivos afastado do
Afastamento por trabalho em caso falecimento,
Art. 88, III, e art. 201, alnea b,
motivo de luto de cnjuge, pais, filhos ou
da Lei Estadual n 869/1952
irmos, contados da data de
bito, sem prejuzo de seus
vencimentos.
Para concesso da licena
indispensvel realizao de
inspeo mdica para emisso de
laudo mdico e a presena de,
pelo menos, uma das seguintes
ocorrncias: impossibilidade do
Licena para
Lei Complementar n 121/2011 desempenho das funes
tratamento de
Decreto Estadual n 46.061/2012 inerentes ao cargo ou
sade
aproveitamento em outras, por
razes de sade (ajustamento
funcional); possibilidade de o
trabalho acarretar o
agravamento da doena; ou risco
para terceiros.
Afastamento concedido
Art. 7, XVIII e art. 39, 3 da servidora efetiva civil e militar
Licena CR/1988 por ocasio do parto, pelo
maternidade Lei Estadual n 18.879/2010. perodo de 120 dias consecutivos,
Instruo Normativa sem prejuzo da remunerao.
SEPLAG/SCAP n 02/2011 Poder ser prorrogado por mais
60 dias.

Licena Art. 7, XIX, art. 39, 3 e art. Afastamento de 5 dias concedido


paternidade 10, do ADCT, todos da CR/1988 ao servidor pblico civil e militar
quando do nascimento de filho.

A servidora que adotar ou


obtiver guarda judicial de
Lei Complementar n 121/2011 criana at 8 anos de idade, ter
Licena Lei n 18.879/2010 direito a afastamento
adotante Instruo Normativa remunerado pelo prazo de: 120
SEPLAG/SCAP n 02/2011 dias, se a criana tiver at um
ano de idade; 60 dias, se a
criana tiver entre um e 4 anos
de idade; e 30 dias, se a criana
tiver de 4 a 8 anos.
27
DIREITO/ FUNDAMENTO OBSERVAES
CONCESSO LEGAL
Afastamento permitido ao
Afastamento para servidor quando investido em
exerccio de Art. 38 da CR/1988
mandato eletivo federal,
mandato eletivo estadual, municipal ou distrital.

Afastamento para Afastamento permitido ao


exerccio de servidor caso seja eleito para
Art. 34 da CEMG/ 1989
mandato eletivo mandato em entidade sindical
Resoluo SEPLAG n 64/2004
em diretoria de representativa dos servidores
entidade sindical pblicos estaduais.

Consiste no nmero de dias


necessrios para que o servidor
possa iniciar seu exerccio
funcional em outra localidade
Perodo de Art. 75 da Lei Estadual por motivo de remoo, cesso,
trnsito n 869/1952 transferncia ou exerccio
provisrio, quando implicar em
mudana de residncia. Este
perodo ser considerado, para
todos os efeitos, como de efetivo
exerccio.

Trata-se da reduo para 20


Reduo da (vinte) horas semanais da
Lei Estadual n 9.401/1986 jornada de trabalho do servidor
jornada de Decreto Estadual n 27.471/1987
trabalho legalmente responsvel por
excepcional em tratamento
especializado.

O servidor poder solicitar


adaptao de seu horrio de
Adaptao de trabalho s prescries especiais
Art. 10 do Decreto Estadual de tratamento mdico.
Horrio de n 46.061/2012
Trabalho A adaptao de horrio
independe de compensao e
ser precedida obrigatoriamente
de avaliao pericial.

28
ANEXO II
ilcitos disciplinares e sanes aplicveis

ILCITO DISCIPLINAR FUNDAMENTO


SANO
LEGAL
Art. 216, I
Repreenso ou
Inassiduidade Art. 245, caput ou
Suspenso
pargrafo nico

Art. 216, II
Repreenso ou
Impontualidade Art. 245, caput ou
Suspenso
pargrafo nico

Art. 216, III


Repreenso ou
Indiscrio Art. 245, caput ou
Suspenso
pargrafo nico

Art. 216, IV
Repreenso ou
Falta de urbanidade Art. 245, caput ou
Suspenso
pargrafo nico

Deslealdade s
instituies Art. 216, V
Art. 245, caput ou Repreenso ou
constitucionais e
pargrafo nico Suspenso
administrativas a que
servir

Inobservncia das Art. 216, VI


Repreenso ou
normas legais e Art. 245, caput ou
Suspenso
regulamentares pargrafo nico

Desobedincia s Art. 216, VII


ordens superiores, Repreenso ou
Art. 245, caput ou
exceto quando Suspenso
pargrafo nico
manifestamente ilegais

No levar ao
conhecimento da Art. 216, VIII
autoridade superior Art. 245, caput ou Repreenso ou
irregularidade de que pargrafo nico Suspenso
tiver cincia em razo
do cargo

29
ILCITO DISCIPLINAR FUNDAMENTO
SANO
LEGAL
No zelar pela Art. 216, IX
economia e conservao Repreenso ou
Art. 245, caput ou
do material que lhe for Suspenso
pargrafo nico
confiado

No manter seus dados


Art. 216, X Repreenso ou
pessoais atualizados
Art. 245, caput ou Suspenso
junto Administrao
pargrafo nico
Pblica

No atender
prontamente s
requisies para a Art. 216, XI
Art. 245, caput ou Repreenso ou
defesa da Fazenda
pargrafo nico Suspenso
Pblica; e a expedio
das certides requeridas
para a defesa de direito

Referir-se de modo
depreciativo, em
informao, parecer ou Art. 217, I Suspenso
despacho, s Art. 246, III
autoridades e atos da
administrao pblica

Retirar sem prvia


autorizao da
autoridade Art. 217, II Suspenso
competente qualquer Art. 246, III
documento ou objeto
da repartio

Promover manifestaes
de apreo ou desapreo
Art. 217, III
e fazer circular ou Suspenso
Art. 246, III
subscrever lista de
donativos no recinto da
repartio

30
ILCITO DISCIPLINAR FUNDAMENTO
SANO
LEGAL
Valer-se do cargo para
lograr proveito pessoal Art. 217, IV Suspenso
em detrimento da Art. 246, III
dignidade da funo

Coagir ou aliciar
subordinados com Art. 217, V
Suspenso
objetivos de natureza Art. 246, III
partidria

Participar da gerncia
ou administrao de
empresa comercial ou
industrial, salvo os casos
expressos em lei, ou Art. 217, VI e VII
Suspenso
exercer comrcio ou Art. 246, III
participar de sociedade
comercial, exceto como
acionista, quotista ou
comandatrio

Praticar a usura em Art. 217, VIII


qualquer de suas formas Suspenso
Art. 246, III

Pleitear, como
procurador ou
intermedirio, junto s
reparties, salvo Art. 217, IX
quando se tratar de Suspenso
Art. 246, III
percepo de
vencimentos ou
vantagens de parente
at segundo grau

Receber propinas,
comisses, presentes ou Art. 217, X
vantagens de qualquer Art. 246, III Suspenso
espcie em razo das
atribuies

31
ILCITO DISCIPLINAR FUNDAMENTO
SANO
LEGAL
Contar a pessoa
estranha repartio,
fora dos casos previstos
em lei, o desempenho Art. 217, XI Suspenso
de encargo que lhe Art. 246, III
competir ou a seus
subordinados

Recusa do funcionrio
em submeter-se
inspeo mdica, Art. 246, II Suspenso
quando necessrio

Recebimento doloso e
indevido de
vencimento, ou Art. 246, V Suspenso
remunerao, ou
vantagens

Requisio irregular de Art. 246, VI Suspenso


transporte

Concesso de laudo Art. 246, VII Suspenso


mdico gracioso Art. 254

Demisso
(se comprovada a m-f, o
Acumular, ilegalmente, servidor, alm de demitido,
Art. 249, I
cargos, funes ou fica inabilitado, pelo prazo
Art. 259
cargos com funes de 5 anos, para o exerccio
de cargos ou funes no
Estado)

Abandono de cargo Art. 249, II Demisso

Aplicao indevida de
Art. 249, III Demisso
dinheiros pblicos

Exercer a advocacia Demisso


Art. 249, IV
administrativa

32
ILCITO DISCIPLINAR FUNDAMENTO
SANO
LEGAL
Receber em avaliao
peridica de
desempenho:
1) dois conceitos
sucessivos
insatisfatrios; Art. 249, V Demisso
2) trs conceitos
interpolados
insatisfatrios; ou
3) quatro conceitos
interpolados
insatisfatrios, em dez
avaliaes consecutivas

Dedicar-se a atividade
remunerada durante Art. 169 Demisso
licena para tratamento Art. 256
de sade

For convencido de
incontinncia pblica e
escandalosa, de vcio de Demisso a Bem do
Art. 250, I
jogos proibidos e de Servio Pblico
embriaguez habitual

Praticar crime contra a


boa ordem e Demisso a Bem do
Administrao Art. 250, II Servio Pblico
Pblica e a Fazenda
Estadual

Revelar segredos de que


tenha conhecimento em
razo do cargo ou
Demisso a Bem do
funo, desde que o Art. 250, III Servio Pblico
faa dolosamente e com
prejuzo para o Estado
ou particulares

33
ILCITO DISCIPLINAR FUNDAMENTO
SANO
LEGAL
Praticar, em servio,
ofensas fsicas contra
funcionrios ou Art. 250, IV Demisso a Bem do
particulares, salvo se em Servio Pblico
legtima defesa

Lesar os cofres pblicos


Demisso a Bem do
ou dilapidar o Art. 250, V
Servio Pblico
patrimnio do Estado

Receber ou solicitar
propinas, comisses, Demisso a Bem do
presentes ou vantagens Art. 250, VI
Servio Pblico
de qualquer espcie
Recebimento indevido Art. 260 Suspenso
de diria
Concesso indevida de Suspenso e, na
Art. 261
diria reincidncia, Demisso

Atestar falsamente a Suspenso e, na


prestao de servio Art. 264, caput reincidncia, Demisso
extraordinrio a bem do servio
pblico
Recusar-se, sem justo
motivo, prestao de Art. 264, pargrafo Suspenso
servio extraordinrio nico

Cometer a pessoas
estranhas repartio, o Suspenso de 90 dias
desempenho de encargos Art. 271 e, na reincidncia,
que lhe competirem ou a Demisso
seus subordinados

Repreenso ou
Lei Complementar Suspenso ou
Estadual n 116/2011 Demisso ou Perda do
Assdio moral
Decreto Estadual n cargo comissionado
46.060/2012 ou funo gratificada

34
35
Apoio:

GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


CONTROLADORIA-GERAL DO ESTADO

Subcontroladoria de Correio Administrativa - SCA


Cidade Administrativa Rod. Prefeito Amrico Gianetti, 4001.
Ed. Gerais - 12 andar - Serra Verde - Belo Horizonte - MG
CEP: 30630-901 - Fone: 3915-2743
www.controladoriageral.mg.gov.br

Legislao disponvel nos sites


www.planejamento.mg.gov.br e www.almg.gov.br
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