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Socializacin minera ANM

Estrategia Social
Sogamoso

pertinente y
sostenible para el
sector minero
Contenido

1. Antecedentes: situacin actual y problemtica

2. Qu es la Estrategia Social Pertinente y Sostenible para el


Sector Minero desarrollo/ el enfoque minero en la
Gestin Social

3. Marco General de la Estrategia


3.1 Principios
3.2 Componentes

4. Rol de la ANM al interior de la Estrategia Social


Pertinente y Sostenible
Contenido

1. Antecedentes: situacin actual y problemtica

2. Qu es la Estrategia Social Pertinente y Sostenible para el


Sector Minero desarrollo/ el enfoque minero en la
Gestin Social

3. Marco General de la Estrategia


3.1 Principios
3.2 Componentes

4. Rol de la ANM al interior de la Estrategia Social


Pertinente y Sostenible
Estrategia Social
1 Pertinente y
Sostenible
Antecedentes

Inversin dispersa segn los intereses de Desconocimiento del rol


cada entidad y poltica publica. social de la Agencia
Diversos interlocutores del sector pblico Nacional de Minera.
con las empresas mineras. Se establecen diferentes
Las entidades pblicas negocian enfoques u obligaciones
inversin del sector minero sin para cada empresa.
tener en cuenta el enfoque y el ciclo Falta de claridad en la
Minero. normatividad y roles de las
No existe un sistema de entidades pblicas del
seguimiento y monitoreo que sector minero frente al
rastree y valore el impacto
tema social.
de la inversin social del
sector minero.
Debate mal informado por
inexistencia de interlocutores
vlidos.
El tema no tiene dueo. Escasez de fuentes de
Improvisacin: Reactivo y no informacin legitimadas.
preventivo. Desconocimiento de los roles
Ineficaz. y funciones del sector
Diferencias respecto del rol pblico frente al tema
esperado de la ANM. minero.
Objetivos de corto plazo Ley de regalas debilita al
Resultados no sostenibles e sector, gobiernos locales
invisibles. dejan ser aliados
estratgicos.
Fuente: Gestin del Entorno Social Fundacin Restrepo Barco ANM 2013
1
Estrategia Social
Pertinente y Evolucin de la Gestin
Sostenible
Social en el Sector Minero

Acciones Sociales Asistencialistas y Estrategia Social Pertinente y Sostenible para el


Aisladas Sector Minero

Iniciativas Sociales Aisladas Gestin social de acuerdo con


la Visin del Territorio

Gestin Social sin Sostenibilidad de la Gestin


sostenibilidad en el tiempo Social con la inclusin de otros
actores estratgicos - Estado

Rol asistencialista en Responsabilidad primaria de la


territorio (asumir empresa minera, para mitigar
responsabilidades del los efectos generados por el
Estado en el territorio) ciclo minero y para
complementar la labor del
Estado
Contenido

1. Antecedentes: situacin actual y problemtica

2. Qu es la Estrategia Social Pertinente y Sostenible para el


Sector Minero desarrollo/ el enfoque minero en la
Gestin Social

3. Marco General de la Estrategia


3.1 Principios
3.2 Componentes

4. Rol de la ANM al interior de la Estrategia Social


Pertinente y Sostenible
La estrategia social y el Enfoque Minero

Territorio con proyecto minero


Territorio con problemtica
social histrica Efectos:
Responsabilidad
Primaria de la Salud
Pobreza Empresa Conflicto vocacin
Desempleo tierra y uso
Inseguridad Migracin poblacional
Niveles bsicos Insatisfechos Inflacin Minera
Debilidad institucional Impacto ambiental
Trabajo Infantil Trabajo informal
Afectacin de la
seguridad
Cierre de la Mina
Grupos tnicos
Responsabilidad
Primaria del Estado
Oportunidades
Dinamizacin de la economa
local
Capacidad para utilizar recursos
de Regalas
1
Estrategia Social
Pertinente y Cul es la solucin?
Sostenible
Estrategia Social Pertinente y Sostenible Para el Sector
Minero:
una Gestin Social del Entorno

Prevenir las crisis


o conflictos
Sociales generados
por el desarrollo
del sector,
Estrategia Social
Pertinente y Sostenible
Para el Sector Minero: Atender las crisis o
Prevenir y Atender conflictos sociales
las crisis sociales que se generen generados por el
durante la definicin y desarrollo desarrollo del Sector
de un proyecto minero y propiciar
las construccin de relaciones
duraderas y de confianza entre los
diferentes Grupos de Inters
Potenciar, Mantener y
Fidelizar las relaciones
positivas con los grupos
de inters vinculados al
proyecto.
Contenido

1. Antecedentes: situacin actual y problemtica

2. Qu es la Estrategia Social Pertinente y Sostenible para el


Sector Minero desarrollo/ el enfoque minero en la
Gestin Social

3. Marco General de la Estrategia


3.1 Principios
3.2 Componentes

4. Rol de la ANM al interior de la Estrategia Social


Pertinente y Sostenible
Estrategia Social
1 Pertinente y
Sostenible
Marco General de la Estrategia:
Principios

Sostenibilidad
Pertinencia

Coherencia con
el contexto local
Principios de la
ESPS
Son los Pilotes sobre Inclusividad e
los que se fundamenta involucramiento de
la ESPS los grupos de inters

Impacto de la
Transparencia y Gestin Social
Rendicin de
cuentas
Estrategia Social
1 Pertinente y
Sostenible
Marco General de la Estrategia:
Principios

Pertinencia Conjuntos de acciones que deben


estar dirigidas a:

i. Mitigar los riesgos sociales


generados por el desarrollo del
Principios de la proyecto minero.

ESPS ii. Potenciar las oportunidades y


Son los Pilotes sobre beneficios generados por el
los que se fundamenta
desarrollo del proyecto minero.
la ESPS

iii. Apoyar la inversin social del


Estado para solucionar
problemticas sociales histricas.
Estrategia Social
1 Pertinente y
Sostenible
Marco General de la Estrategia:
Principios

Sostenibilidad

Considera y vincula a los


actores pblicos y privados
necesarios para la definicin,
Principios de ejecucin y mantenimiento de
la ESPS las acciones emprendidas.
Son los Pilotes sobre
los que se fundamenta
la ESPS
Estrategia Social
1 Pertinente y
Sostenible
Marco General de la Estrategia:
Principios

Coherencia con
el contexto local
Principios de
la ESPS Contempla la Cultura,
Son los Pilotes sobre costumbres, creencias y
los que se fundamenta caractersticas socioeconmicas
la ESPS de los grupos de inters y est
articulado con polticas y planes
pblicos del territorio.
Estrategia Social
1 Pertinente y
Sostenible
Marco General de la Estrategia:
Principios

Principios de
la ESPS
Son los Pilotes sobre Inclusividad e
los que se fundamenta involucramiento de
la ESPS los grupos de inters

Considera las expectativas y perspectivas de


los grupos de inters de tal forma que se
responda a los asuntos e impactos
identificados con estos grupos.
Estrategia Social
1 Pertinente y
Sostenible
Marco General de la Estrategia:
Principios

Principios de
la ESPS
Son los Pilotes sobre
los que se fundamenta
la ESPS

Incluye procesos permanentes de


informacin y comunicacin y vers y
clara hacia los grupos de inters. Impacto de la
Gestin Social
Estrategia Social
1 Pertinente y
Sostenible
Marco General de la Estrategia:
Principios

Toda accin
emprendida al Principios de
interior de la la ESPS
ESPS, debe tener Son los Pilotes sobre
efectos positivos a los que se fundamenta
mediano y largo la ESPS
plazo sobre la
poblacin en
general.
Transparencia y
Rendicin de
cuentas
Contenido

1. Antecedentes: situacin actual y problemtica

2. Qu es la Estrategia Social Pertinente y Sostenible para el


Sector Minero desarrollo/ el enfoque minero en la
Gestin Social

3. Marco General de la Estrategia


3.1 Principios
3.2 Componentes

4. Rol de la ANM al interior de la Estrategia Social


Pertinente y Sostenible
Estrategia Social
1 Pertinente y
Sostenible
Marco General de la Estrategia:
Contenidos de Prevencin
1 Dilogo Social Anticipado

2 Planes de Gestin Social

3 Alianzas Integrales pblico privadas

PREVENIR 4 reas de Reserva Especial


CRISIS O
CONFLICTOS Consulta Previa con Comunidades
SOCIALES 5
Indgenas y Afros
Fomento para el desarrollo de una Minera
6
Responsable (Formalizacin Minera)
Encadenamientos productivos y desarrollo
7
de proveedores

8 Sistema de alertas tempranas


PREVENIR Marco General de la Estrategia:
CRISIS O Contenidos de Prevencin
CONFLICTOS
SOCIALES

1 Dilogo Social Anticipado

Comunicar activamente a las


diferentes audiencias las
perspectivas de desarrollo
del sector: sensibilizar,
formar e informar.
PREVENIR
Marco General de la Estrategia:
CRISIS O Contenidos de Prevencin
CONFLICTOS
SOCIALES

2 Planes de Gestin Social

Herramienta para orientar,


organizar y priorizar la
gestin social del titular con
concesionario
Marco General de la Estrategia:
PREVENIR Contenidos de Prevencin
CRISIS O
CONFLICTOS
SOCIALES

3 Alianzas Integrales pblico privadas

Trabajo conjunto entre el


sector pblico y los titulares
para organizacin y
orientacin de la Gestin
Social.
PREVENIR
Marco General de la Estrategia:
CRISIS O Contenidos de Prevencin
CONFLICTOS
SOCIALES

4 reas de Reserva Especial

Mecanismo creado para que aquellas


comunidades cuya fuente econmica
principal tradicional es la minera,
puedan acceder a un titulo minero.
Marco General de la Estrategia:
PREVENIR
CRISIS O Contenidos de Prevencin
CONFLICTOS
SOCIALES

Consulta Previa con Comunidades


5
Indgenas y Afros

Informacin y formacin a
grupos de inters.
Acompaamiento y
participacin tcnica.
Marco General de la Estrategia:
PREVENIR
CRISIS O Contenidos de Prevencin
CONFLICTOS
SOCIALES

Fomento para el desarrollo de una Minera


6
Responsable

Facilitar y fomentar el
desarrollo de la pequea y
mediana minera.
Marco General de la Estrategia:
PREVENIR
CRISIS O Contenidos de Prevencin
CONFLICTOS
SOCIALES

Encadenamientos productivos y desarrollo


7
de proveedores

Fomentar el desarrollo de
estrategias para motivar
compra de bienes y servicios del
territorio
Marco General de la Estrategia:
PREVENIR
CRISIS O
Contenidos de Prevencin
CONFLICTOS
SOCIALES

8 Sistema de alertas tempranas

Para identificar
oportunamente posibles crisis
sociales
Estrategia Social
1 Pertinente y
Sostenible
Marco General de la Estrategia:
Contenidos de Atencin

1 Dilogo Social para la solucin de las crisis

ATENDER Y
GESTIONAR Desarrollo de Proyectos de Inters
CRISIS O 2 Nacional Estratgicos PINES (CONPES
CONFLICTOS 3762)
SOCIALES

3 Acciones de Salvamento minero


ATENDER Y Marco General de la Estrategia:
GESTIONAR
CRISIS O Contenidos de Atencin
CONFLICTOS
SOCIALES

1 Dilogo Social para la solucin de las crisis

Como mecanismo de negociacin o


concertacin. Puede ser propiciado por el
titular y desarrollado de manera bipartita o
puede tener la intervencin del Estado como
tercer validador: ANM, Min Interior, etc.
ATENDER Y Marco General de la Estrategia:
GESTIONAR Contenidos de Atencin
CRISIS O
CONFLICTOS
SOCIALES

Desarrollo de Proyectos de Inters


2 Nacional Estratgicos PINES (CONPES
3762)

Mecanismo creado para optimizar procesos


jurdicos, ambientales y sociales para adoptar
medidas o soluciones oportunas
ATENDER Y Marco General de la Estrategia:
GESTIONAR Contenidos de Atencin
CRISIS O
CONFLICTOS
SOCIALES

3 Acciones de Salvamento minero

Atender las crisis derivadas


de accidentes mineros y
generar alertas frente a
otras posibles crisis
sociales.
Estrategia Social
1 Pertinente y
Sostenible
Marco General de la Estrategia:
Contenidos de Fidelizacin

Acercamiento Institucional con grupos de


1 inters para conocer sus perspectivas sobre
el desarrollo del sector

2 Acciones de fomento de la pequea y


mediana minera
FIDELIZACIN Y
MANTENIMIENTO
DE RELACIONES
Acciones de control y seguimiento
3
Fiscalizacin

4 Rendicin de Cuentas sobre los resultados


y avances
Marco General de la Estrategia:
FIDELIZACIN Y
MANTENIMIENTO Contenidos de Fidelizacin
DE RELACIONES

Acercamiento Institucional con grupos de


1 inters para conocer sus perspectivas sobre
el desarrollo del sector

Dilogo institucional constante


para fortalecer las relaciones
en torno al desarrollo del
sector
Marco General de la Estrategia:
FIDELIZACIN Y Contenidos de Fidelizacin
MANTENIMIENTO
DE RELACIONES

2 Acciones de fomento de la pequea y


mediana minera

Asistencia tcnica,
acompaamiento y seguimiento a
este segmento
Marco General de la Estrategia:
FIDELIZACIN Y Contenidos de Fidelizacin
MANTENIMIENTO
DE RELACIONES

Acciones de control y seguimiento


3
Fiscalizacin

Velar por el cumplimiento de las


obligaciones sociales por parte del
titular o concesionario minero.
Marco General de la Estrategia:
FIDELIZACIN Y Contenidos de Fidelizacin
MANTENIMIENTO
DE RELACIONES

4 Rendicin de Cuentas sobre los resultados


y avances

Dar a conocer los resultados de la


gestin a los diferentes grupos de
inters.
Contenido

1. Antecedentes: situacin actual y problemtica

2. Qu es la Estrategia Social Pertinente y Sostenible para el


Sector Minero desarrollo/ el enfoque minero en la
Gestin Social

3. Marco General de la Estrategia


3.1 Principios
3.2 Componentes

4. Rol de la ANM al interior de la Estrategia Social


Pertinente y Sostenible
Estrategia Social
1 Pertinente y
Sostenible
Rol de la ANM al interior de la
ESPS

Ministerio GOBIERNO
COMUNIDADES de Minas y CENTRAL:
SECTOR
Energa

Ministerio Sector
del Minero
Interior ANM Energtico

EMPRESAS DEL
GOBIERNOS
SECTOR
LOCALES
MINERO
ANLA
GRACIAS