LINEAMIENTOS PARA LA
CELEBRACION Y OPERACION DE CONTRATOS DE
PRESTACION DE SERVICIOS DE PROFESIONALES
EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE ASISTENCIA
JURIDICA A MEXICANOS A TRAVES DE ASESORIAS
LEGALES EXTERNAS EN LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMERICA
MEXICANOS EN EL EXTERIOR
v DIRECCION GENERAL DE PROTECCION A Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorfas
Legales Externas en los Estados Unidos de América
Lineamientos para la
Celebracién y Operacion de Contratos
DicieMere DE 2010
INDICE
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ANTECEDENTES .essnsnsee 4
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MARCO NORMATIVO 0... some stnnennnteeneteein : 5
AMBITO DE APLICACION 7
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DISPOSICIONES GENERALES
|, PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACION DEL PALE ..
II. PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCION DE PROVEEDORES ...
IIL, SUSCRIPCION DE CONTRATOS....sssctotiotsiseses
IV. FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA EN LAS REPRESENTACIONES....sccstosistsssece 44
ANEXO 4s 2 . 14
ANEXO 2 18
ANEXO 3 ata
ANEXO 4 peceonees 22.
DGPMEN2010 Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorias
Legales Externas en los Estados Unidos de América
Cri ;
PEC ehtse Lineamientos para la
Te Celebracién y Operacion de Contratos
GLOSARIO
Abogados © Firmas Logales.- Profesionistas y despachos juridicos, especialistas en las
diferentes ramas del derecho.
Comité.- Comité de Evaluacién para la Asistencia a Casos de Proteccién Consular que requieran
apoyos econémicos mayores a cinco mil délares.
DGPME.- Direccién General de Proteccién a Mexicanos en el Exterior.
DGPOP.- Direco!én General de Programacién, Organizacién y Presupuesto.
EUA.- Estados Unidos de América,
MORAM.- Programa de Monitoreo Répido de Ayuda a Mexicanos.
‘ONG.- Organizacién No Gubernamental.
PALE.- Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorias Legales Externas en
los Estados Unidos de América.
Programa. El Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorias Legales
Externas en los Estados Unidos de Amé
Proveedor.- Prestador de servicio.
Ramas del Derecho Estadounidense.- Ambitos de accién legal: Administrativo, Ci
Laboral, Migratorio, Penal y Constitucional. ’
Familiar,
Reportes Trimestrales.- Informe periédico que refleja el funcionamiento del Programa de
Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorias Legales Externas en los Estados Unidos
‘América, de acuerdo al ejercicio de los recursos y nimero de casos atendidos por abogado, firma
legal ONG.
Representacién Consular. Oficina establecida por un estado en una ciudad importante de otro
pals con el objetivo de apoyar y proteger a los ciudadanos de aque! que viajen o residan en este
“aim.
SHGP.- Secretaria de Hacienda y Crédito Pablico.
SRE.- Secretaria de Relaciones Exteriores,
Tarifa Preferencial- Monto menor de Honorarios por parte de los abogados, firmas legales u
organizaciones no gubernamentales, respecto de la tarifa regular que devengan,
Titular de fa Representacién Consular- Servidor Publico con mayor rango establecido de
acuerdo al ambito diplomatic por parte del Servicio Exterior Mexicano, que encabeza un
Consulado General o un Gonsulado de Carrera de México en el exterior.
oS
DGPME/2010 3 Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorlas
Legales Externas en los Estados Unidos de América
Lineamientos para la
Celebracién y Operacién de Contratos
ANTECEDENTES
El respeto y la proteccién a los derechos fundamentales de los migrantes, forma parte integral de
las prioridades de la politica exterior del Gobierno de México. La promocion en los foros y
convenciones intemacionales de estos derechos, como valores de cardcter universal, se ha
converlido en uno de los motores que impuisa la actividad de la Secretaria de Relaciones
Exteriores (SRE).
La defensa juridica de los migrantes mexicanos en los Estados Unidos de América es el oje
‘conductor sobre e! cual se instrumentan acciones encaminadas a la asistencia juridica de los,
mismos. En este marco de referencia, la cteacién del Programa de Monitoreo Rapido de Ayuda a
Mexicanos (MORAM) en 1998, tuvo como propésito canalizar los casos sensibles de
connacionales involucrados en procesos judiciales, asi como consultas de asuntos complejos de
ccatacter legal a abogados especialistas en las distintas ramas del derecho estadounidense para
‘asesorar, representar y defender los derechos e intereses de los mexicanos en el pais vecino.
El affo 2000 marcé la pauta para que el MORAM se institucionalizara como el "Programa do
Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorias Legales Externas en fos Estados Unidos de
“América” (PALE). El éxito y la creciente demanda de servicios de orientacién juridica de los
mexicanos en los Estados Unidos de América, motivé que la Direccién General de Proteccién a
Mexicanos en el Exterior (OGPME) reforzard los mecanismos de asistencia juridica externa, dada
la enorme carga de trabajo de los funcionarios consulares y la imposibilidad juridica de orientar,
asesorar y representar legalmente a los mexicanos en procesos judiciales de naturaleza diversa
ante tribunales estadounidenses.
EI Programa ha tenido efectos positivos en las condiciones de vida de nuestros connacionales en
los Estados Unidos de América. Gracias a su instrumentacién, entre 2000 y 2009, se atendieron
més de 42,700" casos en los que se logré una mejor defensa de su causa, como por ejemplo, la
defensa de los derechos humanos de connacionales victimas de agresiones por parte de
auloridades estadounidenses, la liberacién de personas que fueron procesadas en forma indebida,
asi como impedir la pérdida de la patria potestad que enfrentaban los connacionales respecto de
‘sus hijos menores de edad.
Es menester destacar que las ventajas que resultan de la aplicacién del Programa se traducen en
una orientacién o asesorla y en su caso, representacién legal expedila y eficaz de connacionales,
sin costo alguno para ellos, asi como un servicio permanente a un costo mas bajo para e! Gobierno
de México, elementos que contribuyen a fortalecer ante la comunidad mexicana la presencia de la
SRE, a través de las Representaciones Consulares, en su esfuerzo por encontrar medios mas
idéneos para hacer efectivas las acciones de la proteccién de los connacionales que se encuentran
en situacién vulnerable en los Estados Unidos de América,
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BPNEzoi0 a Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorias
Legales Externas en los Estados Unidos de América
Lineamientos para la
Celebracién y Operaci6n de Contratos
OBJETIVOS
Brindar a través de abogados, firmas legales y Organizaciones No Gubernamentales (ONG's)
ofientacion 0 asesoria jurigica en los ambilos del derecho estadounidense, asi como
representacion legal en los émbitos Administrative, Familiar y Penal, y de manera eventual en las
materias Givi, Laboral, Migratorio y Constitucional
Delerminar las condiciones y procedimientos para la correcta susoripcion de los contratos de
prestacién de servicios profesionales con los abogados, firmas legales y ONG's en los Estados
Unidos de América, asi como de la administracién de fos recursos que se radiquen en el marco del
Programa que nos ocupa
La Direcci6n General de Proteccién a Mexicanos en el Exterior vigilara el cumplimiento de los
presentes Lineamientos.
MARCO NORMATIVO
La proteccién consular se encuentra regulada en diversos ordenamientos normativos, tanto de
Derecho Internacional como de Derecho Interno. Sus alcances, pese a lo difuso de su definicién,
se periiian en diferentes ordenamientos que se describen a continuacién:
1. Ordenamientos Juridicos internacionales - Multilaterales
‘A. Convencién de Viena sobre Relaciones Diplométicas (1961). Publicada en el Diario Official de ta
Federacién el 3 de agosto de 1968.
+ Atticulo 3, inciso b) y numeral 2
B. Convencién de Viena sobre Relaciones'Consulares (1963). Publicada en et Diario Oficial de la
Federacion el 11 de septiembre de 1968.
* Atticulo 6, incisos a); e); a): h); ei)
+ Attloulo 36,
© Apartado 4, incisos a); by, ©)
© Apartado 2
Il, Ordenamientos Juridicos Internacionales — Bilaterales
‘A. Convencion Consular entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América
(1942). Publicada en el Diario Oficial de la Federacién el 17 de jullo de 1943.
© Atticulo 6,
© Apartado 4
© Apartado 2, incisos
© Apartado 3
Vi hy A)
Il, Ordenamientos del Derecho Interno
‘A. Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos. Publicada en el Diario Oficial de ta
Federacion el 05 de febrero de 1917. Utima reforma publicada en el Diario Official de la Federacién
(01 29 de julio de 2010.
+ Articulo 89, fraccién x
DGPMEI2070 6 Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesortas
Legales Externas en los Estados Unidos de América
Lineamientos para la
Gelebracién y Operacion de Contratos
B. Ley Orgénica de la Administracién Pablica Federal. Publicada en el Diario Oficial de ta
Federacién el 29 de diciembre de 1976. Ultima reforma publicada en el Diario Oficial de la
Federacién el 17 de junio de 2009,
+ Atticulo 28, fraccién I
C. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico. Publicada en el Diario
Oficial de la Federacion el 04 de enero de 2000. Ultima reforma publicada en el Diario Oficial de la
Federacién el 28 de mayo de 2008.
= Articulo 16
+ Atticulo 19
+ Atticulo 26
= Atticulo 40
+ Atticulo 41, fracoion IIL
D. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Publicada en el Diario Oficial de la
Federacién el 30 de marzo de 2006. Ultima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacién
e131 de diciembre de 2008.
E, Ley Federal de Responsabllidades Administrativas de los Servidores Publicos. Publicada en el
Diatio Oficial de la Federacion el 13 de marzo de 2002. Ultima reforma publicada en el Dierio
Oficial de la Federacion el 28 de mayo de 2009.
F. Ley del Servicio Exterior Mexicano. Publicada en el Diario Oficial de la Federacion ef 04 de
enero de 1994. Ultima reforma publicada en el Diatio Oficial de la Federacion el 25 de enero de
2002.
+ Articulo 2, fraccion tt
+ Atticulo 44, fraceién | :
G. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacion el 20 de agosto de 2001. Ultima reforma publicada
en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de julio de 2010.
© Atticulo 15
H. Reglamento de la Ley del Servicio Exterior Mexicano. Publicado en el Diario Oficial de la
Federacién el 23 de agosto de 2002. Ultima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federaci6n
e124 de mayo de 2005.
+ Atticulo 65, fracciones J, Il, My IV
|, Reglamento Interior de fa Secretaria de Relaciones Exteriores. Publicado en el Diario Oficial de la
Federacién el 08 de enero de 2009 y reformado el 4 de septiembre de 2009,
* Atticulo 22, fracciones 1, Il Il, IV, V, VI, y Xill
J. Decreto que establece les medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracion
Publica Federal, Publicado en el Diario Oficial de la Federacién el 04 de diciembre de 2006.
K Manual de Politicas y Normas Presupuestarias para las Representaciones de México en el
Exterior. Vigente a partir del 1° de junio de 2009,
+ Apartado 2, numerales 320 y 321
\ Kn Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorlas
Legales Externas en los Estados Unidos de América
Lineamientos para la
Celebracién y Operacion de Contratos
LL. Normas internas en materia presupuestal que deberdn observar los sarvidores piblicos adscritos,
alas unidades administralivas y delegaciones de la SRE. Vigente a partir del 1* de marzo de 2009.
‘© Apartado: Contratacién de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.
M. Politicas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para
la SRE. Vigente a partir de ootubre de 2009.
+ Numeral 5
© Numeral 33
N. Acuerdo por el que se establece el Comité de Evaluacién para la Asistencia a Casos de
Proteccién Consular que requieran apoyos econdmicos mayores a cinco mil délares. Publicado en.
el Diario Oficial de la Federaci6n el 27 de septiembre de 2010,
AMBITO DE APLICACION
En virtud del incremento de ta comunidad mexicana en terrtorio estadounidense, se ha establecido
la red mas grande de consulados mexicanos en los Estados Unidos de América, sumando
cincuenta Representaciones Consulares, cuyo elemento fundamental, en materia de proteccién a
mexicanos, es la de proporcionar orientacién o asesoria juridica en los ambitos del derecho
estadounidense, asf como representacién legal en los ambitos Administrative, Familiar y Penal, y
de manera eventual en las materias Civil, Laboral, Migratorio y Constitucional, al amparo del
Programa
En este sentido, cada Representacién Consular tiene la facultad para suscribir el numero de
contratos que requiera, con ta finalidad de corresponder a la atencién de los casos que reciba,
ajustandose al monto autorizado por la DGPME.
VIGENCIA
Los presentes Lineamientos entraran en vigor a partir del 1° de diciembre de 2010, hasta que sean
expedides nuevos lineamientos que los dejen sin efecto,
Los presentes Lineamientos abrogan la “Normatividad para e! Programa de Asistencia Juridica a
Mexicanos a través de Asesorias Legales Externas en los Estados Unidos de América’,
comunicada por la entonces Direccién General de Proteccién y Asuntos Consulares, mediante la
comunicacion PAC-109535 de fecha 20 de octubre de 2008.
ae ;
DGPMEN2010 7 C
Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorlas
Legales Externas en los Estados Unidos de América
Lineamientos para la
Gelebracion y Operacién de Contratos
DISPOSICIONES GENERALES
Con el Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorlas Legales Externas en
los Estados Unidos de América (PALE), las Representaciones Consulares suscriben contratos con
abogados, firmas legales y ONG's cuya trayectoria profesional sea ampliamente reconocida,
brindando orientacién o asesoria juridica en los ambitos del derecho estadounidense, as! como
representacion legal en los ambitos Administrativo, Familiar y Penal, y de manera eventual en las
materias Civil, Laboral, Migratorio y Constitucional, sin costo para los mexicanos ubieados en los
Estados Unidos de América,
Con esto se consolidan los esquemas de atencién legal eficaces que coadyuvan en las labores de
Proteccion consular, con el propésito de garantizar el respelo y la defensa de los derechos de los
‘mexicanos que radican 0 se encuentran en trénsito en los Estados Unidos de América,
A efecto de contar con un mecanismo alterne al de los Abogados Consultores, se establecio el
Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorlas Legales Externas en los,
Estados Unidos de América, con el propésito de reforzar las actividades de proteccién a mexicanos
en dicho pals, a través de la contratacion de abogados, firmas legales especialistas en derecho
estadounidense, asi como ONG's.
La labor del abogado, firma legal u ONG, consiste en orientar o asesorer y de ser necesarlo,
representar legalmente al mexicano ubicado en los Estados Unidos de América, requirente del
servicio. La representacién legal puede tener lugar en las distintas etapas de la defensa en un
proceso judicial, como lo son la recopllacion de evidencias, investigaciones, ofrecimiento y
desahogo de elementos probatorios, presentacién de medios preparatorios a juicio, representacion
‘en audiencias, contestacion, alegatos, sentencia y, de ser el caso, interposicién de recursos
ordinarios y extraordinarios posteriores a la sentencian
|. PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACION DEL PALE
Con el propésito de dar consecucién a las labores de proteccion implementadas por la SRE en
favor de sus connacionales ubicados en los Estados Unidos de América, la DGPME, realiza ante
diversas Unidades Administrativas en la Secretaria de Relaciones’ Exteriores los tramites
ecesarios a efecto de obtener las autorizaciones correspondientes de las mismas y de la
Secretaria de Hacienda y Crédito Publico (SHCP), para la continuidad y autorizacién de los
recursos monetatios necesarios para la implementacién del Programa de Asistencia Juridica a
Mexicanos a través de Asosorias Legales Extermas en los Estados Unidos de América,
‘Apeticion y justificacion de las Representaciones Consulares, la Secretaria de Hacienda y Crédito
Pablico mediante autorizacion expresa, aprueba los recursos para el PALE como un pago
anticipado,
Luego de obtener dichas aprobaciones, Ia DGPME evaliia tos casos atendidos por las
Representaciones Consulares de México en los Estados Unidos de América en los diferentes.
‘mbites, Jas proyecciones de recursos necesarios para brindar los servicios que nos ocupan, asi
‘como las necesidades y problematicas de la comunidad mexicana, a fin de determinar y aprobar
los recursos econémicos para cada una de elias
DGPMEr2010 J \ Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorias
Legales Externas en los Estados Unidos de América
Lineamientos para la
Celebracién y Operacion de Contratos
En el caso de que, alguna Representacién Consular decida no solicitar recursos que para la
defensoria legal de los mexicanos en el exterior ha ordenado el Poder Legislativo, debera justificar
por escrito los motivos de dicha decisin.
II PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCION DE PROVEEDORES
La selecci6n de proveedores (abogados, firmas legales y ONG's) es responsabilidad del Titular de
cada una de las Representaciones Consulares.
Derivado de las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Pablico y de su Reglamento, asi como de las Politicas, Bases y Lineamientos de esta Secretaria
fen fa materia, cada Representacion Consular deberd realizar un estudio de mercado por escrito
(via correo oficial, fax 0 mensajeria), entre por lo menos tres abogados, firmas legales ylu ONG's
por ambito del derecho estadounidense en el que se pretenda contratar, requiriendo se indiquen
por escrito en papel membretado, respecto de los honorarios que habituaimente devengan por
hora en la prestacién de sus servicios, su disposicién para brindar al Gobierno de México una tarifa
especial, o en su defecto tarfa fija (fat fee) por la atencién de un nimero determinado de casos y
‘su compromiso de mantenerla vigente hasta la conclusién del contrato,
Previa a la realizacion de cualquier cotizacién, cada Representaci6n Consular definiré las
caracteristicas y aleances del servicio requerido.
‘Asimismo, deberan considerarse los aspectos que cada abogado, firma legal y ONG pusiera
‘exponer como benéfica para ser seleccionado como proveedor del Gobierno de México.
Entre ellos: a) que el profesionista 0 su personal hable espafiol; b) contar con ofcinas de facil
‘acceso a nuestfos conacionales; c) amplia experiencia en litigios en su ambito legal; d)
‘antecedentes exitosos en casos de mexicanos; e) que brinden o hayan brindado atencién a casos
de connacionales de manera pro bono, demostrando interés por representar a nuestros
connacionales, f) atencién de un nlimero mayor de casos bajo el concepto de una tarifa fija (lat
fee), entre ottos.
El Titular de la Representacion Consular debera asegurarse que el abogade, firma tegal u ONG a
consultar, cuente con: 1) licencia debidamente autorizada y admitida por Ia autoridad competente
en el Estado correspondiente en el que ejerzan la abogacia; 2) prestigio en ia comunidad; y, 3) ser
profesionista de probada honradez.
Las cotizaciones solicitadas pueden incluir tanto abogados y firmas legales antes contratados, asi
‘como nuevas propuestas_y ONG's interesadas en prestar los servicios de orientacion 0 asesorla
juridica en fos ambitos del derecho estadounidense, asi como representacién legal en los ambitos
‘Administrativo, Familiar y Penal, y de manera eventual en las materias Civil, Laboral, Migratorio y
Constitucional.
Con la informacién obtenida, cada Representacién Consular debera:
2) Requisitar el formato denominado Justificacién de Contratacién en el que deberé
seleccionar y justificar la eleccién de sus proveedores (abogados, firmas legales u NG's) /,
i SaEROTD — : Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorias
Legales Externas en los Estados Unidos de América
Terence Lineamientos para la
Celebracion y Operacién de Contratos
Es imprescindible que dicho formato lleve la firma del funcionario que lo elabord y la det
Titular de la Representacién Consular. Sin las firmas que sustenten la seleccién de sus
proveedores, el formato de Justificacién carecera de validez,
En el apartado correspondiente a la justificacion de la Seleccién del Proveedor que ofreci6
las mejores condiciones para el Estado Mexicano, deberd motivar por lo menos, dos de los
siguientes criterios: Economia, Honradez, Eficacia y Eficiencia.
b) Requisitar el formato denominado Cuadro Comparativo de Cotizaciones. En éste se
deberd incluir por cada émbito legal a contratar las tres colizaciones solictadas
previamente por el Departamento de Proteccién de cada Representacion Consular, a
abogados, fimmas legales y ONG's, respecto de los honorarios que habitualmente
devengan por hora en la prestacion de sus servicios, su disposicién para brindar al
Gobierno de México una tarifa especial, o en su defecto tarifa fa (flat fee) por la atencion
de un numero determinado de casos y su compromiso de mantenerla vigente hasta la
conelusién del contrato
Cada Representacién Consular incluira cotizaciones de los abogados, firmas legales y/u
‘ONG's respecto de los ambitos del derecho estadounidense en los que requiera contratar.
En el caso de abogados, firnas legales ylu ONG’s que atiendan casos en mas de un
Ambito, deberdn especificar la tarifa para cada ambito,
Es importante mencionar que en fa columna denominada "Comentarios", deberan indicarse
aquellos elementos que se hayan considerado para la seleccién de proveedor, asf como de
aquellos por los que no lo fueron.
Los originales de dichos documentos deberan conservarse en ol archivo de cada Representacion
Consular , .
Se comprende que en algunas circunscripciones no se logren reunir tres cotizaciones. En estos
‘casos, deberén recabar cotizaciones, también por escrito, de otras ciudades cercanas.
En caso de que la Representacién Consular no reciba pronta respuesta de los abogados, firmas
legales y/u ONG's que consulté, deberd enviar un recardatorio por escrito a los mismos, haciendo
referencia a la comunicacién inicial.
De no obtener nuevamente respuesta, la Representacion Consular deberd asentar en el apartado
“Comentarios” del Cuadro Comparativo de Cotizaciones tal hecho, y anexaré de igual forma los
documentos que lo respaidan.
¢) Adjuntar a los formatos Justificacion de Contratacién y Cuadro Comparative de
Cotizaciones, tanto la versién digitalizada de las comunicaciones con las que solicité a
cada abogado, firma legal y ONG la cotizacién, como la respuesta recibida por escrito en
pape! membretado.
Cada Representacién Consular remitité via correo electrénico institucional a la DGPME la
informacién antes descrita, a efecto de ser revisada, evaluada y en su caso, aprobada,
En caso de detectarse algtin error u omisién, la DGPME devolvera a la Representacién Consular
correspondiente la informacién recibida a efecto de que ésta sea subsanada,
DGPME2010 40 }
Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorfas
Legales Externas en los Estados Unidos de América
ineamientos para la
Celebracién y Operacion de Contratos
Il, SuscRIPcION DE CoNTRATOS
Luego de que la DGPME tevise y confirme que toda la documentacién remitida por la
Representacin Consular se encuentra correcta y completa, obtendrd la aprobacién de la Oficialia
Mayor.
Posteriormente, girara las instrucciones correspondientes a los Titulares de las Representaciones
Consulares de México en los Estados Unidos de América, a efecto de que, atendiendo a los
modelos de contrato aprobados por la Consultorfa Juridica, para tal efecto, se suscriban por
cuadruplicado en idioma Espariol e Inglés, con los proveedores seleccionados.
EI Titular de la Representacién Consular entregaré tos recursos pactados a los proveedores
seleccionados y recabara el correspondiente acuse de recibo, de conformidad con los Numerales
320 y 321 del Manual de Poltticas y Normas Presupuestales para las Representaciones de México,
en el Exterior.
En ausencia autorizada del Titular, dichos contratos podrin ser firmados por el funcionario
encargado de la Representacién Consular, 0 en situaciones excepcionales por el Cénsul Adscrito,
previa autorizacién del Titular. Los contratos debergn cubricarse en todas sus hojas en el margen
derecho, a excepcion de la uitima hoja en la que deberan aparecer las firmas correspondientes, asi
como el sello oficial de la Representacion Consular.
Una vez suscritos los contralos, deberdn remitirse en primera instancia, via electronica a ta
DGPME, marcando copia de dicha comunicacién a la Direcci6n General de Programacién,
Organizacién y Presupuesto.
Un ejemplar original de ta version en Inglés y Espafiol, debera distribuirse a cada uno de los
siguientes: la Representacién Consular, el abogado, firma legal u ONG, la Direccién General de
Bienes Inmuebles y Recursos Materiales y la Direccién General de Programacién, Organizacién y
Presupuesto, éstos dos tilimos se remitiran via la DGPME
Asimismo, debera remilirse a la DGPME versién digitalizada del acuse de recibo de los recursos
‘entregados a los proveedores seleccionados. Es importante mencionar que los recursos pactados
debersn depositarse en cuentas bancarias abiertas por los abogados, firmas leaales u ONG's para
el especifico propésito del Programa que nos ocupa.
IV, FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA EN LAS REPRESENTACIONES CONSULARES.
EI Programa funciona bajo el siguiente esquema:
4. Para la remisién de los casos a los abogados, firmas legales u ONG's miembros de!
Programa, el Titular de la Representacién Consular 0 el funcionario de proteccién en el que
delegue esta responsabilidad deber considerar los siguientes criterios:
a) Casos en los que exista flagrante violacién a derechos humanos.
) Procesos penales en los que, por lo delicado del caso, suponga un mejor
desempefio de un abogado del Programa que el de un abogado de una Oficina
de Defensores Publicos.
©) Casos en tos que aiin cuando no exista la posibilidad de una compensacion
‘econémica, sea necesario reclamar la violacién a derechos laborales.
DGPMEN2010 Serer aeaeeeeee eae Seeeceeeeed 4 Programa de Asistencia Juridica a Mexicanos a través de Asesorias
Legales Externas en los Estados Unidos de América
Lineamientos para la
Celebracién y Operacién de Contratos
4) Casos en los que existan indicios de violencia doméstica, sustraccion de menores
con evidencia de violacién a las leyes mexicanas.
€) Casos en los que le falta de recursos econémicos impida una defensa apropiada
de los derechos de los inleresados (personas en estado de indigencia y/o
vvulnerables).
f) Gasos migratotios en los que la asesoria o defensoria juridica de un abogado de!
PALE suponga que un connacional pueda permanecer en los EUA.
9) Los relacionados con la busqueda de indemnizaciones o los que impliquen un
beneficio econémico para el interesado, particularmente en aquéllos que puedan
presentarse acuerdos donde los honorarios estén sujetos o condicionados a
resultas del juicio.
Es importante mencionar que, el Titular de la Representacién Consular o el funcionario de
proteccién en el que delegue esta responsabilidad, cuenta con la facultad lima y
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