PLANO DE AO INTERNACIONAL SOBRE O ENVELHECIMENTO1

A. DECLARAO POLTICA
Artigo 1
Ns, representantes dos governos, reunidos na II Assembleia Mundial sobre
o Envelhecimento, celebrada em Madri, decidimos adotar um Plano de Ao
Internacional sobre o Envelhecimento para responder s oportunidades que
oferece e aos desafios feitos pelo envelhecimento da populao no sculo
XXI e para promover o desenvolvimento de uma sociedade para todas as
idades. No marco desse plano de ao, resolvemos adotar medidas em todos
os nveis, nacional e internacional, em trs direes prioritrias: idosos e
desenvolvimento, promoo da sade e bem-estar na velhice e, ainda,
criao de um ambiente propcio e favorvel.
Artigo 2
Celebramos o aumento da expectativa de vida em muitas regies do mundo
como uma das maiores conquistas da humanidade. Reconhecemos que o
mundo est passando por uma transformao demogrfica sem precedentes
e que em 2050, o nmero de pessoas acima de sessenta anos aumentar de
600 milhes a quase 2 bilhes, e se prev a duplicao do percentual de
pessoas de sessenta anos ou mais de cerca de 10% para 21%. Esse
incremento ser maior e mais rpido nos pases em desenvolvimento, onde
se prev que a populao idosa se multiplique por quatro nos prximos
cinquenta anos. Essa transformao demogrfica apresentar para toda a
sociedade o desafio de aumentar as oportunidades para as pessoas,
particularmente para os idosos, de modo que possam aproveitar ao mximo
suas capacidades e participem em todos os aspectos da vida.
Artigo 3
Reiteramos o compromisso contrado por nossos chefes de estado e de
governo nas principais conferncias e cpulas das Naes Unidas, em seus
processos de seguimento, e na Declarao do Milnio, com respeito
promoo de ambientes internacionais e nacionais que promovam o
estabelecimento de uma sociedade para todas as idades. Reafirmamos ainda
os princpios e as recomendaes contidos no Plano de Ao Internacional
sobre o Envelhecimento, feito pela Assembleia das Naes Unidas, em 1982,
e os princpios das Naes Unidas em favor dos idosos aprovados pela
Assembleia Geral, em 1991, que deram orientao sobre as questes da

1 Estabelecido na Segunda Assembleia Mundial sobre Envelhecimento, realizada em Madrid, na

Espanha, de 8 a 12 de abril de 2002.
independncia, e a participao, dos cuidados, da autorealizao e da
dignidade.
Artigo 4
Destacamos que a melhoria da cooperao internacional essencial para
complementar os esforos nacionais com vista rigorosa aplicao do Plano
de Ao Internacional sobre o Envelhecimento (2002). Por conseguinte,
estimulamos a comunidade internacional a continuar promovendo a
cooperao entre todas as partes interessadas.
Artigo 5
Reafirmamos o compromisso de no limitar esforos para promover a
democracia, reforar o estado de direito e favorecer a igualdade entre homens
e mulheres, assim como promover e proteger os direitos humanos e as
liberdades fundamentais, inclusive o direito ao desenvolvimento.
Comprometemo-nos a eliminar todas as formas de discriminao, entre
outras, a discriminao por motivos de idade. Reconhecemos tambm que as
pessoas, medida que envelhecem, devem desfrutar de uma vida plena, com
sade, segurana e participao ativa na vida econmica, social, cultural e
poltica de suas sociedades. Estamos decididos a aumentar o reconhecimento
da dignidade dos idosos e a eliminar todas as formas de abandono, abuso e
violncia.
Artigo 6
O mundo moderno possui riqueza e capacidade tecnolgica sem precedentes
e nos d extraordinrias oportunidades: capacitar homens e mulheres para
chegar velhice com mais sade e desfrutando de um bem-estar mais pleno;
buscar a incluso e a participao total dos idosos nas sociedades; permitir
que os idosos contribuam mais eficazmente para suas comunidades e para o
desenvolvimento de suas sociedades, e melhorar constantemente os cuidados
e o apoio prestados s pessoas idosas que deles necessitam. Reconhecemos
que necessria uma ao acordada para transformar as oportunidades e a
qualidade de vida de homens e mulheres, medida que envelhecem e para
assegurar o sustento de seus sistemas de ajuda, construindo assim o
fundamento de uma sociedade para todas as idades. Quando o
envelhecimento aceito como um fim, como fonte de competncias, de
experincias e de recursos humanos, os grupos de idosos so assumidos com
naturalidade e como vantagem para o crescimento de sociedades humanas
maduras plenamente integradas.
Artigo 7
Ao mesmo tempo, os pases em desenvolvimento, particularmente os menos
adiantados, assim como alguns pases de economias em transio, precisam
ainda vencer numerosos obstculos para se integrarem mais e participar
plenamente na economia mundial. A menos que as vantagens do
desenvolvimento social e econmico cheguem a todos os pases e mesmo de
regies inteiras, um nmero cada vez maior de pessoas, sobretudo idosos
ficaro margem da economia mundial. Por esse motivo, reconhecemos a
importncia de incluir o tema do envelhecimento nos programas de
desenvolvimento e nas estratgias de erradicao da pobreza e de atentar
para a participao plena de todos os pases no desenvolvimento da
economia mundial.
Artigo 8
Comprometemo-nos a levar a cabo a tarefa de incorporar eficazmente o
envelhecimento nas estratgias, polticas e aes socioeconmicas, cientes
de que as polticas concretas variam em funo das condies de cada pas.
Reconhecemos que a perspectiva de gnero deve incorporar-se em todas as
polticas e programas com vistas s necessidades e s experincias tanto de
mulheres como de homens idosos.
Artigo 9
Comprometemo-nos a proteger os idosos e lhes dar assistncia em situaes
de conflito e ocupao estrangeira.
Artigo 10
O potencial dos idosos constitui slida base para o desenvolvimento futuro.
Permite sociedade recorrer cada vez mais a competncias, experincia e
sabedoria dos idosos, no s para tomar a iniciativa de sua prpria melhoria,
mas tambm para participar ativamente na de toda a sociedade.
Artigo 11
Destacamos a importncia das pesquisas internacionais sobre
envelhecimento e questes relacionadas idade como importante
instrumento para a formulao de polticas relativas ao envelhecimento,
baseadas em indicadores confiveis e uniformes, preparados, entre outras
entidades, por organizaes de estatsticas nacionais e internacionais.
Artigo 12
As expectativas dos idosos exigem que eles possam participar na vida
econmica, poltica, social e cultural de suas sociedades. Os idosos devem
ter a oportunidade de trabalhar at quando queiram e de serem capazes de
assim o fazer, no desempenho de trabalhos satisfatrios e produtivos e de
continuar a ter acesso educao e aos programas de capacitao. A
habilitao de idosos e a promoo de sua plena participao so elementos
imprescindveis para um envelhecimento ativo. preciso oferecer sistemas
adequados e sustentveis de apoio social a pessoas idosas.
Artigo 13
Destacamos a responsabilidade primordial dos governos de promover e
prestar servios sociais bsicos com acesso facilitado, considerando as
necessidades especficas dos idosos. Para isso, temos que trabalhar com as
autoridades locais, a sociedade civil, inclusive organizaes no
governamentais, setor privado, voluntrios e suas organizaes, os prprios
idosos e suas associaes, as famlias e as comunidades.
Artigo 14
Reconhecemos a necessidade de conseguir progressivamente a plena
realizao do direito de todos de desfrutar do mais alto grau de sade fsica
e mental que possam obter. Reafirmamos que alcanar o mais alto grau
possvel de sade objetivo social de suma importncia no mundo inteiro, e
para que se torne realidade, preciso adotar medidas em muitos setores
sociais e econmicos alm do setor da sade. Comprometemos a
proporcionar aos idosos o acesso universal e em condies de igualdade
assistncia mdica e aos servios de sade, tanto fsica quanto mental.
Reconhecemos que as necessidades de uma populao que envelhece tm
aumentado, por isso preciso adotar novas polticascom relao assistncia
e ao tratamento, promover meios de vida saudveis e ambientes propcios.
Defendemos a independncia e a integrao dos idosos participao plena
em todos os aspectos da sociedade. Reconhecemos a contribuio dos idosos
para o desenvolvimento mediante sua funo de guardies.
Artigo 15
Reconhecemos a importncia da funo das famlias, dos voluntrios, das
comunidades, das organizaes de idosos e outros rgos de base
comunitria que prestam aos idosos apoio e cuidados informais
complementares queles proporcionados pelos governos.
Artigo 16
Reconhecemos a necessidade de fortalecer a solidariedade entre as geraes
e a associao intergeracional e de incentivar as relaes solidrias entre
geraes, considerando as necessidades particulares dos mais velhos e dos
mais jovens.
Artigo 17
Os governos so os principais responsveis pela iniciativa das questes
ligadas ao envelhecimento e aplicao do Plano de Ao Internacional
sobre o Envelhecimento (2002), mas essencial a existncia de colaborao
eficaz entre os governos locais e nacionais, organismos internacionais, os
prprios idosos e suas organizaes, outros setores da sociedade civil, como
as organizaes no governamentais e o setor privado. A aplicao do plano
de ao exigir a colaborao e a participao de vrias partes interessadas:
organizaes profissionais, empresas de trabalhadores e sindicatos,
cooperativas, instituies de pesquisas e universidades, entidades religiosas
e os meios de comunicao.
Artigo 18
Ressaltamos a importante funo do sistema das Naes Unidas,
especificamente das comisses regionais, em ajudar os governos, a pedido
deles, a aplicar e acompanhar a aplicao do Plano de Ao Internacional
sobre o Envelhecimento (2002), levando em considerao as diferenas
existentes entre os pases e as regies do ponto de vista econmico, social e
demogrfico.
Artigo 19
Convidamos todas as pessoas, de todos os pases e de todos os setores sociais
para que, a ttulo individual e coletivo, juntem-se a nosso compromisso, com
uma viso compartilhada da igualdade para as pessoas de todas as idades.
12 de abril de 2002