Ley #7762

N 7762
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
LEY GENERAL DE CONCESIN DE OBRAS PBLICAS
CON SERVICIOS PBLICOS
CAPTULO I
MBITO DE APLICACIN
Artculo 1- Conceptos
1.- Esta ley regula los contratos de concesin de obras pblicas y de obras con servicios
pblicos.
2.- Para los efectos de esta ley se definen los siguientes conceptos:
a) Concesin de obra pblica: contrato administrativo por el cual la

Administracin concedente encarga a un tercero, el cual puede ser persona
pblica, privada o mixta, el diseo, la planificacin, el financiamiento, la
construccin, la conservacin, ampliacin o reparacin de cualquier bien
inmueble pblico, a cambio de contraprestaciones cobradas a los usuarios de la
obra o a los beneficiarios del servicio o de contrapartidas de cualquier tipo
pagadas por la Administracin concedente.
b) Concesin de obra con servicio pblico: contrato administrative por el cual

la Administracin encarga a un tercero, el cual puede ser persona pblica,
privada o mixta, el diseo, la planificacin, el financiamiento, la construccin,
conservacin, ampliacin o reparacin de cualquier bien inmueble pblico, as
como su explotacin, prestando los servicios previstos en el contrato a cambio
de contraprestaciones cobradas a los usuarios de la obra o a los beneficiarios del
servicio o de contrapartidas de cualquier tipo pagadas por la Administracin
concedente.
Artculo 2.- Cobertura
1.- Toda obra y su explotacin son susceptibles de concesin cuando existan razones de
inters pblico, que debern constar en el expediente mediante acto razonado. Se exceptan
de la aplicacin de esta Ley las telecomunicaciones, la electricidad y los servicios de salud.
(As reformado el prrafo anterior, por el artculo 1 aparte A) punto 1) de la Ley N 8643
de 30 de junio de 2008).
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2.- Los ferrocarriles, las ferrovas, los muelles y los aeropuertos internacionales, tanto
nuevos como existentes, as como los servicios que ah se presten, nicamente podrn ser
otorgados en concesin mediante los procedimientos dispuestos en esta ley.
3.- En el caso de los muelles de Limn, Mon, Caldera y Puntarenas, por esta ley,
nicamente podrn ser concesionadas las obras nuevas o las ampliaciones que ah se
realicen y no las existentes.
El setenta por ciento (70%) de lo que la Administracin obtenga por lo dispuesto en el

artculo 42.1 a) de esta ley, en razn de las obras nuevas o ampliaciones que se concesionen
en los citados muelles, ser girado a la Junta de la Administracin Portuaria de la Vertiente
Atlntica y el Instituto Costarricense de Puertos del Pacfico, segn corresponda, para ser
destinado exclusivamente a inversiones en obras de las respectivas provincias, sin que
pueda utilizarse para cubrir gastos administrativos.
Transcurrido el plazo de estas concesiones, dichas obras pasarn a la titularidad de los entes
mencionados, segn corresponda.
Artculo 3.- Titularidad del derecho de propiedad
1.- En todas las concesiones reguladas por esta ley, se considerarn propiedad de la
respectiva Administracin concedente las obras que se construyan y las que se incorporen
al inmueble, conforme avance la construccin. En el reglamento de la ley y el cartel que
regule cada concesin en particular, se determinarn los bienes y derechos incorporados por
el concesionario, que no sean propiedad de la Administracin concedente y se requieran
para la prestacin del servicio; asimismo, su eventual transferencia a esta.
2.- Los bienes y derechos que el concesionario adquiera, por cualquier ttulo y queden
incorporados a la concesin, no podrn ser enajenados separadamente de ella, hipotecados
ni sometidos a gravmenes de ninguna especie, sin el consentimiento de la Administracin
concedente y pasarn a su dominio al extinguirse la concesin, excepto cuando el contrato
estipule otra cosa. El cartel de licitacin determinar, para cada contrato, cules bienes y
derechos quedarn incorporados a la concesin para los efectos sealados en este punto.
Artculo 4.- Normas aplicables
1.- Las concesiones referidas en esta ley se regirn por lo siguiente:
a) La presente ley y su reglamento.
b) El cartel de la licitacin y sus circulares aclaratorias.
c) La oferta del adjudicatario, aprobada en el proceso de evaluacin.
d) El contrato de concesin.
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2.- La legislacin costarricense ser aplicable a toda relacin jurdica originada con
fundamento en la presente ley. Asimismo, los tribunales nacionales sern los nicos
competentes para conocer de las situaciones jurdicas derivadas de las concesiones y dirimir
los conflictos que puedan surgir durante la vigencia de los contratos. El cartel del concurso
deber autorizar la va del arbitraje como solucin alterna a los tribunales de justicia.
CAPTULO II
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
SECCIN I
ADMINISTRACIN CONCEDENTE
Artculo 5.- Definicin y actuacin:
1.- Para los efectos de esta ley, se entiende por Administracin concedente el Poder
Ejecutivo, las empresas pblicas y el sector descentralizado territorial e institucional.
2.- Cuando el objeto de la concesin se encuentre dentro del mbito de competencia de un

rgano del Poder Ejecutivo, el Consejo Nacional de Concesiones, demostrada previamente
la factibilidad legal, tcnica, ambiental, econmica y financiera del proyecto, ser la entidad
tcnica competente para actuar en la etapa de procedimiento de contratacin y, cuando sea
necesario durante la ejecucin del contrato.
El contrato ser suscrito tanto por el Poder Ejecutivo, representado por el ministro del
ramo, el ministro de Hacienda y el presidente de la Repblica, como por el Consejo
Nacional de Concesiones.
(As reformado el inciso anterior por el artculo 1 aparte a) punto 2) de la Ley N 8643 de
30 de junio de 2008).
3.- Cuando el objeto de la concesin se encuentre dentro del mbito de competencia del
sector descentralizado o las empresas pblicas, tales entes pblicos mediante convenio
suscrito con el Consejo Nacional de Concesiones, podrn convenir con este rgano el
procedimiento de seleccin del concesionario y la ejecucin del contrato de concesin.
4.- Corresponde exclusivamente al Poder Ejecutivo, considerado en los trminos del

artculo 21.2 de la Ley General de la Administracin Pblica, adjudicar y suscribir los
contratos de concesin de los ferrocarriles, las ferrovas, los muelles y los aeropuertos
internacionales, tanto nuevos como existentes.
Los muelles de Mon, Limn, Puntarenas y Caldera estarn sometidos a lo que dispone el
artculo 2.3 de la presente ley.
5.- Los casos en que el sector descentralizado o las empresas pblicas concesionen
directamente, se regirn por esta ley.
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SECCIN II
CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES
Artculo 6.- Creacin e integracin
1.- Crase el Consejo Nacional de Concesiones, en adelante el Consejo, rgano con

desconcentracin mxima, adscrito al Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Estar
integrado de la siguiente manera:
a) El ministro o la ministra de Obras Pblicas y Transportes, quien lo presidir.
b) El ministro o la ministra de Hacienda.
c) El ministro o la ministra de Planificacin y Poltica Econmica.
d) El presidente ejecutivo del Banco Central.
e) Una persona escogida de las ternas presentadas por las cmaras empresariales.
f) Una persona designada de las ternas presentadas por las confederaciones

sindicales, organizaciones solidaristas y cooperativas.
g) Una persona seleccionada de las ternas presentadas por la Federacin de Colegios

Profesionales.
Las ternas de los incisos e), f) y g) debern estar conformadas, en forma equitativa, por
ambos gneros.
2.- Las cmaras y organizaciones mencionadas en el punto anterior, debern remitir sus
ternas al Consejo de Gobierno dentro de los quince das hbiles siguientes a la publicacin
de la convocatoria en La Gaceta y dos diarios de circulacin nacional. Transcurrido el plazo
sin recibir las ternas de alguno de los grupos sealados, el Consejo de Gobierno quedar en
libertad de designar a las personas necesarias para integrar el rgano.
3.- Las personas referidas en los incisos e), f) y g) sern nombradas por perodos de cuatro
aos.
4.- Las personas referidas en los incisos a), b), c) y d) no podrn delegar en ninguna otra
persona el ejercicio de las atribuciones que esta Ley les confiere.
5.- Por concepto de dietas, las personas integrantes del Consejo recibirn una remuneracin
equivalente a la fijada para las personas integrantes de la Junta Directiva del Banco Central.
Se remunerar un mximo de siete sesiones por mes, entre ordinarias y extraordinarias. Las
personas integrantes citadas en los incisos a), b), c) y d) no percibirn dietas.
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6.- En la integracin del Consejo Nacional de Concesiones, se debe garantizar una
representacin equitativa de ambos gneros."
(As reformado por el artculo 1 aparte a) punto 3) de la Ley N 8643 de 30 de junio de

2008)
Artculo 7.- Personalidad jurdica instrumental
1) El Consejo tendr personalidad jurdica instrumental para los efectos de administrar el

Fondo Nacional de Concesiones, as como para concertar los convenios y contratos
necesarios para cumplir sus funciones.
2) Corresponder a la Presidencia del Consejo ejercer la representacin judicial y

extrajudicial; tendr las funciones establecidas en esta Ley y su respectivo Reglamento, as
como las que le asigne el Consejo Nacional de Concesiones. El Consejo podr autorizar a la
Presidencia para que delegue esta representacin, parcial o temporalmente, en la Secretara
Tcnica, sin que pierda por ello sus facultades de representacin.
3) El Consejo estar dotado del personal tcnico y profesional necesario para su buen
funcionamiento. Este personal ser nombrado por su experiencia y conocimientos en las
reas propias y afines a la competencia de este rgano y la idoneidad para el cargo, de
conformidad con el Estatuto de Servicio Civil, dentro de las categoras especiales que
crear la Direccin General de Servicio Civil, tomando en consideracin la naturaleza de
las atribuciones de esta dependencia.
4) El Consejo podr recurrir tambin a la contratacin a plazo fijo de los recursos

profesionales y tcnicos que estime necesarios, conforme a los objetivos del proyecto de
concesin, mediante la creacin de plazas excluidas del Rgimen de Servicio Civil y
reguladas por la Autoridad Presupuestaria, teniendo como referencia las categoras de los
puestos incluidos en este Rgimen, referidos en el prrafo anterior, tanto para la
acreditacin de los requisitos como para su remuneracin.
5) En igual forma, podr contratar las consultoras y los estudios que se requieran para el
cumplimiento de las competencias asignadas por ley, cuando por inopia se compruebe que
tanto el Consejo como la administracin concedente, titular de las obras y los servicios
objeto de la concesin, carecen de los recursos profesionales y tcnicos para suplir estas
necesidades.
6) La adquisicin de los recursos materiales necesarios para el cumplimiento de las

funciones de la Secretara y del Consejo, se regir por los procedimientos estatuidos en la
Ley de contratacin administrativa.
7) Toda la actividad contractual administrativa citada en este artculo, estar sujeta al

rgimen de prohibiciones previsto en la Ley de contratacin administrativa.

2008).
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Artculo 8.- Atribuciones del Consejo
El Consejo, en el ejercicio de su competencia, tendr las siguientes atribuciones:
a) Velar por la transparencia, oportunidad y legalidad de los actos y procedimientos

administrativos que realice la Secretara Tcnica del Consejo.
b) Aprobar o modificar el cartel de licitacin de las concesiones, al menos por dos

terceras partes de sus miembros.
(As reformado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 5) de la Ley N

8643 de 30 de junio de 2008).
c) Adjudicar la concesin. La suscripcin del contrato la har conjuntamente con el

Poder Ejecutivo, integrado por el ministro del ramo, el ministro de Hacienda y el
presidente de la Repblica.

8643 de 30 de junio de 2008).
d) Velar porque la Secretara Tcnica ejerza las funciones de inspeccin y control de

las concesiones otorgadas.
e) Designar al Secretario Tcnico responsable de la Secretara Tcnica del Consejo.
f) Conocer y aprobar el informe de labores que el secretario tcnico deber presentar

mensualmente.

8643 de 30 de junio de 2008).
g) Conocer los informes de auditora emitidos respecto del manejo y la operacin

del Fondo de Concesiones.
h) Autorizar las contrataciones que realice la Secretara Tcnica.
i) Aprobar el presupuesto de gastos del Consejo, que deber ser sometido a la

autorizacin de la Contralora General de la Repblica.
j) Solicitar al Poder Ejecutivo la declaratoria de inters pblico y el decreto de

expropiacin, de conformidad con la Ley N. 7495, de 19 de abril de 1995, y sus
reformas, cuando el bien afecto a la expropiacin sea necesario para tramitar,
contratar y ejecutar las concesiones que este rgano tramite dentro del mbito de su
competencia.
(As adicionado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte b) punto 1) de la Ley N

8643 de 30 de junio de 2008).
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k) Autorizar la suscripcin de los contratos de fideicomiso necesarios para el
cumplimiento de los fines del Consejo establecidos en esta Ley y para la ejecucin
de los proyectos de concesin. Los contratos de fideicomiso podrn ser constituidos
adicionalmente, para ofrecer al concesionario y sus acreedores certeza sobre la
inmediata disposicin de los fondos y derechos fideicometidos, en el tanto se
cumplan las disposiciones legales, el contrato de concesin y las instrucciones dadas
en el contrato de fideicomiso. Los fideicomisos tambin podrn ser utilizados para
la operacin de fondos rotatorios que se constituyan con donaciones u otras
contribuciones con fines determinados. Los contratos de fideicomiso que el Consejo
autorice debern ser refrendados por la Contralora General de la Repblica.

8643 de 30 de junio de 2008).
l) Dar el visto bueno al contrato de concesin o sus modificaciones, por al menos,

dos terceras partes de sus miembros.

8643 de 30 de junio de 2008).
Artculo 9.- Secretara Tcnica
1.- El Consejo Nacional de Concesiones contar con una Secretara Tcnica responsable de
las siguientes actividades:
a) Contratar, previa autorizacin del Consejo, los estudios tcnicos requeridos para
acreditar la factibilidad de los proyectos de concesin.

8643 de 30 de junio de 2008).
b) Ejecutar los actos preparatorios pertinentes para otorgar una concesin.
c) Confeccionar la propuesta de cartel o sus modificaciones.

8643 de 30 de junio de 2008).
d) Vigilar que el concesionario cumpla sus obligaciones; para esto, tendr la

facultad de efectuar las inspecciones que considere oportunas en cualquier fase de la
ejecucin contractual.
e) Promover y divulgar los proyectos por concesionar.
f) Imponer las sanciones y multas referidas en los artculos 49 y siguientes de esta

ley.
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g) Ejecutar, de conformidad con la Ley N. 7495, de 19 de abril de 1995, y sus
reformas, los trmites y requisitos previos a la adquisicin y expropiacin de bienes
necesarios para ejecutar los contratos de concesin que estn dentro de su
competencia, incluso la determinacin del justo precio de los bienes por expropiar,
por medio de peritos tcnicamente capacitados e investidos como funcionarios
pblicos. La declaratoria de inters pblico y el decreto de expropiacin forzosa,
solo podrn ser dictados por el Poder Ejecutivo o por el rgano superior del ente
expropiador, cuando la concesin se encuentre dentro del mbito de competencia de
las empresas pblicas o del sector descentralizado, territorial e institucional. Los
dems trmites y actos preparatorios para las expropiaciones forzosas, estarn a
cargo de la Secretara Tcnica y del Consejo Nacional de Concesiones, el cual,
mediante convenio, podr prestar estos servicios a otras administraciones
concedentes.

8643 de 30 de junio de 2008).
2.- La Secretara Tcnica contar con el personal necesario para el cumplimiento de sus
funciones.
Artculo 10.- Secretaria tcnica o secretario tcnico
1) El superior administrativo de la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Concesiones

ser el secretario tcnico o la secretaria tcnica; su nombramiento lo har el Consejo
mediante un concurso de antecedentes, realizado por el procedimiento definido en el
Reglamento de esta Ley. Ser una persona funcionaria excluida del Rgimen del Servicio
Civil.
2) Podr asistir a las sesiones del Consejo, con voz, pero sin derecho a voto.
3) La remocin del cargo de quien ocupe la Secretara Tcnica deber efectuarse por
resolucin razonada.
4) La secretaria tcnica o el secretario tcnico deber desempear su labor a tiempo

completo, sin ejercer ningn otro cargo dentro de la Administracin Pblica o fuera de ella,
excepto la enseanza y fuera de las horas laborales.
(As adicionado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte b) punto 3) de la Ley N 8643

2008).
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Artculo 11.- Requisitos
Quien sea designado titular de la Secretara Tcnica deber reunir los siguientes requisitos:
a) Reconocida solvencia moral.
b) Ttulo profesional.
c) Amplia experiencia profesional.
d) Nacionalidad costarricense.
e) Mayor de treinta aos.
f) Persona incorporada a su colegio profesional.

2008).
Artculo 12.- Prohibiciones
Quienes hayan sido integrantes del Consejo Nacional de Concesiones, as como la

secretaria tcnica o el secretario tcnico, durante los tres aos siguientes a la conclusin,
por cualquier causa, del contrato de trabajo, no podrn ser designados integrantes de la
Junta de Intervencin referida en el artculo 61 de esta Ley. Tampoco podrn ser
contratados por las empresas oferentes para trabajar asesorando el procedimiento de
licitacin de una concesin, en cuyos actos preparatorios hayan participado. Para el
oferente, el incumplimiento de esta prohibicin implicar su exclusin inmediata del
concurso.
(As reformado por el artculo 1 aparte a) punto 9) de la Ley N 86 43 de 30 de junio de

2008).
SECCIN III
FONDO NACIONAL DE CONCESIONES
Artculo 13.- Creacin del Fondo Nacional de Concesiones
Crase el Fondo Nacional de Concesiones, como instrumento para el financiamiento de los

programas del Consejo Nacional de Concesiones. Los recursos de este Fondo nicamente
podrn utilizarse para cumplir los objetivos de la presente Ley. Dicho Fondo estar sujeto a
las directrices del Ministerio de Hacienda; con cargo a l podrn pagarse los estudios de
prefactibilidad y factibilidad de los proyectos por concesionar, as como la adquisicin o
expropiacin de bienes inmuebles o derechos necesarios para la construccin u operacin
de los proyectos; la contratacin de servicios profesionales especializados, de conformidad
con lo dispuesto en el inciso 4) del artculo 7 de esta Ley.
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(As reformado por el artculo 1 aparte a) punto 10) de la Ley N 86 43 de 30 de junio de
2008).
Artculo 14.- Fuentes de financiamiento
1.- El Fondo tendr las siguientes fuentes de financiamiento:
a) La suma que el concesionario debe pagar por la inspeccin y el control que

ejerce la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Concesiones. La forma de
fijar el monto se basar en criterios de servicio al costo, segn los parmetros
que para tal efecto establezca la Autoridad Reguladora de los Servicios
Pblicos.
b) Las donaciones nacionales e internacionales.
c) Las partidas presupuestarias contenidas en la Ley de Presupuesto Nacional y

las transferencias que realicen tanto la Administracin Pblica central como la
Administracin Pblica descentralizada y las empresas del Estado, estarn
expresamente autorizadas por este artculo cuando dichas transferencias tengan
por objeto proyectos de concesin legalmente relacionados con estas.
(As reformado el sub-inciso anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 11) de

la Ley N0 8643 de 30 de junio de 2008).
d) Las multas y garantas cobradas o ejecutadas a los concesionarios.
e) El reembolso de los estudios realizados por la Secretara Tcnica del Consejo

Nacional de Concesiones, los que podrn ser exigidos al adjudicatario de la
concesin, segn se disponga en el cartel.
f) Los recursos que el Consejo Nacional de Concesiones reciba, en condicin de

fideicomisario.
(As adicionado el sub-inciso anterior, por el artculo 1 aparte b) punto 4) de

la Ley N0 8643 de 30 de junio de 2008).
2.- El Fondo estar bajo la supervisin de la Contralora General de la Repblica, sin

perjuicio de los mecanismos de control interno que disponga el reglamento de esta ley o
acuerde el Consejo Nacional de Concesiones.
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CAPTULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES
SECCIN I
ADMINISTRACIN CONCEDENTE
Artculo 15.- Derechos
Son derechos de la Administracin concedente:
a) Modificar, por razones de inters pblico, las caractersticas de las obras

concesionadas y los servicios de la concesin.
b) Acordar, respetando las reglas del debido proceso, el rescate de la concesin,

cuando as lo impongan razones de inters pblico. En los casos de los incisos b), c)
y d) del artculo 60.1, antes de entrar en posesin de la concesin rescatada, la
administracin concedente deber indemnizar al concesionario, de conformidad con
el artculo 63 y el contrato de concesin, por los daos y perjuicios causados, cuya
determinacin se podr realizar mediante la aplicacin de la clusula arbitral, citada
en el artculo 39 de esta Ley. En los casos en que se recurra a un proceso de
arbitraje, se aplicar lo dispuesto en el inciso 1) del artculo 63 de esta Ley.
(As reformado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 12) de la Ley
N 8643 de 30 de junio de 2008).
c) Los dems derechos comprendidos en esta ley o derivados del contrato de

concesin.
Artculo 16.- Obligaciones
Son obligaciones de la Administracin concedente:
a) Fiscalizar, permanentemente, toda construccin y explotacin de obras y

servicios concesionados, de acuerdo con el programa de construccin y
mantenimiento de las obras o el reglamento del servicio, de conformidad con el
cartel de licitacin y el contrato de concesin.
No. 8643 de 30 de junio de 2008).
b) Realizar los avalos y las tasaciones pertinentes, para comprobar los perjuicios
causados al concesionario, en caso de imposibilidad de cumplimiento de la
Administracin concedente.
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c) Recomendar al Ministerio de Hacienda el otorgamiento de los beneficios
tributarios referidos en el artculo 44 de esta ley, cuando el concesionario los
solicite.
d) Conceder una ampliacin del plazo para la terminacin de las obras, en

situaciones debidamente comprobadas por casos fortuitos, fuerza mayor o
incumplimiento de las propias obligaciones.
e) Las dems obligaciones determinadas por esta ley o derivadas del contrato de
concesin.
f) Remitir, semestralmente, a la Comisin Permanente Especial para el Control del

Ingreso y el Gasto Pblicos de la Asamblea Legislativa, un informe acerca de la
concesin.
(As adicionado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte b) punto 5) de la Ley

No. 8643 de 30 de junio de 2008).
SECCIN II
CONCESIONARIO
El concesionario tendr los siguientes derechos:
a) Contar con la ejecucin plena del contrato y la colaboracin de la Administracin

concedente, para cumplir los objetivos del contrato.
b) Ser resarcido ntegramente por la lesin patrimonial causada a la obra o el

servicio como consecuencia de la modificacin impuesta por la Administracin
concedente, por razones de inters pblico.
c) Solicitar ante la Administracin concedente, la modificacin de los trminos del

contrato cuando, por razones ajenas a sus obligaciones se afecte el equilibrio
econmico y financiero previsto en l para restablecerlo.
d) Plantear ante la Administracin concedente el reclamo pertinente cuando se

encuentre en un caso de imposibilidad de cumplimiento, por medidas generales o
econmicas adoptadas por los poderes del Estado con posterioridad al contrato; para
ello se estar sujeto a lo que disponga en la clusula arbitral del contrato de
concesin.
En esos casos, el concesionario estar obligado a demostrar, a la Administracin

concedente, la verdad real de la causa que le imposibilita el cumplimiento. Mientras
tanto, deber continuar brindando el servicio pblico. La Administracin
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concedente tendr un plazo improrrogable de quince das hbiles para resolver;
comprobada la causa, estar obligada a acordar el rescate de la concesin.
e) Solicitar un reajuste en las tarifas de conformidad con las reglas o condiciones del
cartel de licitacin y el contrato.
f) Acogerse a los beneficios tributarios que se fijan en el artculo 44 de esta ley.
g) Recibir la ampliacin del plazo para terminar las obras, cuando ocurra alguno de
los supuestos previstos en el inciso b) del artculo 16 de esta ley.
h) Cobrar las tarifas o contraprestaciones autorizadas a los usuarios de las obras o

los servicios concesionados. En caso de que el usuario incumpla el pago que le
corresponde, el concesionario tendr derecho a cobrarlo judicialmente.
(As adicionado el inciso anterior por artculo 1 aparte b) punto 6) de la Ley N

8643 del 30 de junio de 2008).
g) Los dems derechos que esta ley le otorgue o los derivados del contrato de
concesin.
(As corrida la numeracin del inciso anterior por artculo 1 aparte b) punto 6) de
la Ley N 8643 del 30 de junio de 2008, que lo traspaso del inciso h) al g))
Artculo 18.- Obligaciones generales
Son obligaciones generales del concesionario:
a) Cuidar, reparar y mantener la obra y todos los bienes de la concesin, as como

prestar el servicio pblico, conforme a esta ley, su reglamento y el contrato de
concesin. En caso de incumplimiento, se impondrn las sanciones y multas
determinadas en el cartel de licitacin.
b) Permitir y facilitar, a la Administracin Pblica, la prestacin de los servicios

pblicos que brinde directamente.
c) Adquirir los bienes inmuebles o los derechos que, segn el cartel, se necesiten
para cumplir el objeto de la concesin. Cuando sea imposible por razones no
imputables al concesionario, la Administracin concedente proceder al trmite de
expropiacin, por el procedimiento estatuido en la Ley de Expropiaciones, No.
7495. El pago de las indemnizaciones que correspondan deber ser depositado, en
favor de la Administracin concedente, cuando se le requiera al concesionario. El
incumplimiento del depsito se considerar falta grave.
d) En toda obra objeto de concesin, que involucre la realizacin de infraestructuras

viales, se deber considerar e incorporar el componente de seguridad vial, que
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contiene, entre otros elementos, los siguientes: el paso seguro de peatones, incluidos
aquellos a nivel y a desnivel, la proteccin para el trnsito seguro de peatones
longitudinal a la va, las bahas para las paradas de transporte pblico, las ciclorutas,
en los casos que corresponda, y la adecuada visibilidad de las vas, incluida la
eliminacin de obstculos en ellas y en el derecho de va de estas.
Asimismo, para salvaguardar la seguridad vial, deber tomarse en consideracin el

entorno urbano que atraviesen las vas, los planes reguladores, las directrices del
Ministerio de la Vivienda, del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y la Ley
N. 7600, las condiciones para vas con accesos restringidos o no restringidos, as
como todos los otros elementos, las especificaciones tcnicas, las normas y los
procedimientos que garanticen la mejor seguridad vial de los peatones y los
conductores.
(As adicionado el inciso anterior por el artculo 8 de la ley N 8696 del 17 de

diciembre de 2008, "Reforma parcial de la Ley de Trnsito por Vas Pblicas
Terrestres, N 7331, de 13 de abril de 1993")
e) Acatar las disposiciones de la Administracin concedente, sin perjuicio de las

indemnizaciones que procedan a su favor.
(As corrida la numeracin del inciso anterior por el artculo 8 de la ley N 8696
del 17 de diciembre de 2008, "Reforma parcial de la Ley de Trnsito por Vas
Pblicas Terrestres, N 7331, de 13 de abril de 1993", que lo traspaso del inciso d)
al e))
f) Indemnizar por los daos y perjuicios que se ocasionen a terceros como

consecuencia de la ejecucin de la concesin.
Pblicas Terrestres, N 7331, de 13 de abril de 1993", que lo traspaso del inciso e)
al f))
g) Mantener los registros contables de conformidad con las normas estipuladas en el

contrato de concesin, en la estructura tarifaria o en su defecto, de conformidad con
las normas internacionales de contabilidad.
(As adicionado el inciso anterior por el artculo 1 aparte b) punto 7) de la Ley N

8643 de 30 de junio de 2008).
Pblicas Terrestres, N 7331, de 13 de abril de 1993", que lo traspaso del inciso f)
al g))
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h) Cumplir los compromisos financieros contrados con la Administracin
concedente y derivados del otorgamiento de la concesin.
(As corrida la numeracin del inciso anterior por el artculo 1 aparte b) punto 7)
de la Ley N 8643 de 30 de junio de 2008, que lo traspaso del inciso f) al g)).
Pblicas Terrestres, N 7331, de 13 de abril de 1993", que lo traspaso del inciso g)
al h))
i) Las dems obligaciones determinadas en esta ley o derivadas del contrato de

concesin.
(As corrida la numeracin del inciso anterior por el artculo 1 aparte b) punto 7)
de la Ley N 8643 de 30 de junio de 2008, que lo traspaso del inciso g) al h)).
Pblicas Terrestres, N 7331, de 13 de abril de 1993", que lo traspaso del inciso h)
al i))
SECCIN III
USUARIOS
Los usuarios tendrn los siguientes derechos:
a) Disfrutar de las obras y los servicios concesionados, de acuerdo con los

principios generales de la concesin establecidos en el inciso b) del artculo 37 de
esta ley.
b) Presentar denuncias, peticiones o quejas ante la Administracin concedente o las

instancias administrativas correspondientes, con el objeto de que sus derechos e
intereses sean tutelados con motivo de la concesin o prestacin del servicio.
Ante la Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos, sern presentadas las

denuncias por cobros irregulares de tarifas efectuados por los concesionarios, as
como por la prestacin del servicio que no se ajuste a los principios de calidad y
continuidad. Para resolver, la Autoridad podr inspeccionar tcnicamente
propiedades, plantas, obras y equipos destinados a brindar tales servicios. Si se
comprobare la veracidad de la denuncia, la Autoridad Reguladora sancionar al
concesionario infractor con una multa de cien salarios base mnimo fijados en el
presupuesto ordinario de la Repblica, de acuerdo con la Ley No. 7337, de 5 de
mayo de 1993, que ingresar a la caja nica del Estado.
15
La Administracin concedente deber cancelar un canon a la Autoridad Reguladora
de los Servicios, por el costo en que incurra por concepto de lo dispuesto en el
prrafo anterior. La Contralora General de la Repblica aprobar este canon
tomando en cuenta el principio de servicio al costo.
c) Que los cobros por utilizar obras o servicios concesionados se rijan por esta ley.
d) Los dems derechos que estipula esta ley o los derivados del contrato de
concesin.
e) Pedir y recibir, de la administracin concedente, la informacin acerca de las

obligaciones de obra o los servicios establecidos en el cartel de licitacin y en el
contrato de concesin. La administracin mantendr actualizada y disponible, al
pblico, la informacin que segn la ley deba estar publicada y disponible para los
ciudadanos.

f) En caso de incumplimiento en entregar oportunamente la informacin a los

usuarios, por parte de la administracin concedente, el jerarca incurrir en falta
grave para efectos disciplinarios, sin perjuicio de otras responsabilidades que
correspondan de acuerdo con el ordenamiento jurdico.

CAPTULO IV
LICITACIN Y ADJUDICACIN DE LA CONCESIN
SECCIN I
ACTUACIONES PREPARATORIAS
Artculo 20.- Proyectos de iniciativa privada
1.- Los particulares podrn presentar a la respectiva administracin concedente, sus

propuestas de nuevas concesiones, las cuales para ser aceptadas y concesionadas
requerirn:
a) Estar investidas de inters pblico.
b) Estar acompaadas de estudios de factibilidad tcnica, ambiental y

econmica, y de un plan de construccin y explotacin, segn el caso.
16
(As reformado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 14) de la
Ley No. 8643 de 30 de junio de 2008).
2.- La administracin concedente examinar las propuestas de concesin, y de considerarlas

factibles, de inters pblico y acordes con el Plan Nacional de Desarrollo, proceder a
concesionarlas en el plazo que esta establezca.
(As reformado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 14) de la Ley No. 8643
3.- El proponente privado de una idea de concesin participar en la licitacin en los

mismos trminos y condiciones que otros particulares yser admitido de pleno derecho,
cuando se efecte la precalificacin.
4.- El proponente privado cuya iniciativa haya sido aceptada por la administracin
concedente, no estar inhibido de participar en la licitacin pblica, mediante los
mecanismos autorizados por esta Ley, y tendr el derecho de recuperar los costos invertidos
directamente en el proyecto y en la preparacin de los estudios solicitados por la
administracin, debidamente justificados ante la Secretara Tcnica, siempre y cuando el
proyecto resulte ser adjudicado. El cartel de licitacin deber establecer el monto que el
adjudicatario estar obligado a reintegrar al proponente privado, as como el plazo en que
deber hacerlo, en caso de que este no resulte adjudicado.
(As Adicionado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte b) punto 9) de la Ley No. 8643
5.- La administracin definir el procedimiento y los requisitos que exigir y utilizar para
tramitar y valorar los proyectos de concesin de iniciativa privada de acuerdo con los
procedimientos reglamentarios dispuestos para la estimacin de los costos de la propuesta,
todo de conformidad con los peritajes realizados al efecto por la administracin concedente
y el artculo 16 de la presente Ley.
(As Adicionado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte b) punto 9) de la Ley No. 8643
Artculo 21.- Trmite
1.- Corresponder a la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Concesiones realizar las
actividades y los estudios necesarios para preparar la licitacin de la concesin. Dentro de
los estudios deber incluirse el de impacto ambiental; para ello se dar audiencia por cinco
das hbiles al Ministerio del Ambiente y Energa, a fin de que determine el tipo de estudio
por realizar. Terminado el estudio, se dar nueva audiencia a este Ministerio, que dispondr
de un plazo improrrogable de quince das hbiles para pronunciarse y su criterio ser
vinculante. Transcurrido este plazo sin recibir ninguna respuesta, se interpretar que el
Ministerio no tiene objeciones.
17
2.- La Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Concesiones deber consultar, a la
Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos, la estructura tarifaria y los parmetros de
ajuste que se incorporarn en el cartel de licitacin; asimismo, los parmetros que se
utilizarn para evaluar la calidad del servicio. Esta Autoridad dispondr de diez das hbiles
para rendir su criterio, el cual ser vinculante. Transcurrido este plazo sin recibir respuesta,
se interpretar que la Autoridad no tiene objeciones.
3.- Realizados los estudios y demostrada la factibilidad del proyecto, la Secretara Tcnica
proceder a elaborar el cartel de licitacin, que ser sometido a la aprobacin del Consejo
4.- Cuando la Administracin concedente sea un ente del sector descentralizado, territorial
e institucional, o una empresa pblica y no haya convenido en que el Consejo Nacional de
Concesiones realice el procedimiento de seleccin del concesionario y la ejecucin del
contrato de concesin, corresponder al respectivo ente pblico realizar los estudios y
actividades necesarios para preparar la licitacin de la concesin, siguiendo los parmetros
establecidos en esta ley y su reglamento, para la Secretara Tcnica del Consejo Nacional
de Concesiones.
5.- Una vez aprobado el cartel por el Consejo Nacional de Concesiones o el jerarca de la
Administracin concedente, deber publicarse un resumen de l en La Gaceta, con lo cual
se entender iniciado el proceso de licitacin. El resumen deber publicarse, adems, en dos
diarios de mayor circulacin nacional.
Artculo 22.- Pago de los estudios
La Secretara Tcnica o la Administracin concedente, segn corresponda, podr cobrar el

costo de los estudios que realice. En tal caso, deber indicarse en el cartel respectivo y el
adjudicatario de la concesin estar obligado a cancelar el costo de dichos estudios,
juntamente con la garanta de cumplimiento. En caso de incumplimiento de esta obligacin,
el contrato se considerar resuelto y la Administracin concedente podr readjudicar la
licitacin.
SECCIN II
PROCEDIMIENTO CONCURSAL
Artculo 23.- Adjudicacin por licitacin
Previo proceso de licitacin pblica, los proyectos de concesin sern adjudicados segn el
procedimiento que disponga el reglamento de esta ley. En todo caso, los principios rectores
de esta licitacin son los de eficiencia, publicidad, igualdad y libre competencia.
Artculo 24.- Contenido del cartel
El Consejo Nacional de Concesiones promover, en el Sector Pblico descentralizado y en

las empresas pblicas, la utilizacin de carteles de licitacin uniformes, que permitan lograr
18
una mayor eficiencia y eficacia en la tramitacin de los proyectos de concesin. El cartel de
licitacin deber establecer:
(As reformado el prrafo anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 15) de la Ley No.
8643 de 30 de junio de 2008).
a) La identificacin de la Administracin concedente.
b) La descripcin de las obras y los servicios, incluso las especificaciones y los

requerimientos tcnicos mnimos para el diseo, la ejecucin, la conservacin y la
explotacin de la obra y los servicios, segn corresponda.
No. 8643 de 30 de junio de 2008).
c) La forma, fecha, hora y el lugar de presentacin de las ofertas, requisitos que

habrn de cumplir los licitantes; adems, los antecedentes que debern entregarse
con las ofertas tcnicas y econmicas.
d) Las garantas que debern constituirse con indicacin de los montos y plazos.
e) Los plazos para consultas y aclaraciones del cartel.
f) Los requisitos financieros, tcnicos y legales que se valorarn en la calificacin de

las ofertas y la metodologa que se emplear.
g) Las condiciones econmicas y la estructura tarifaria de la explotacin de la

concesin.
h) Las multas y sanciones por incumplimiento del contrato de concesin.
i) El proyecto de contrato que se suscribir con el concesionario.
j) La forma en que se distribuirn entre las partes los riesgos del proyecto. Esta
distribucin servir para establecer las obligaciones y responsabilidades de cada una
de ellas en la ejecucin del contrato de concesin, as como en sus diferentes etapas.
No. 8643 de 30 de junio de 2008).
k) Las normas contables aplicables con referencia bsica a las normas

internacionales de contabilidad.
No. 8643 de 30 de junio de 2008).
19
Artculo 25.- Consultas y aclaraciones
1.- La Administracin concedente podr solicitar a los oferentes y recibir de ellos

proposiciones y observaciones escritas sobre el texto final del cartel de licitacin y deber
realizar una sesin formal para tratar sobre las versiones finales de los documentos. Sin
embargo, la Administracin licitante tendr la decisin final sobre los asuntos tratados.
2.- Si como consecuencia de esa sesin formal se produjeren modificaciones del cartel,
estas debern ser publicadas en La Gaceta, al menos diez das hbiles antes de la fecha de
recepcin de las ofertas.
Artculo 26.- Presentacin de ofertas
1.- Las ofertas se presentarn conforme a los trminos establecidos en el cartel, en dos
sobres sellados, uno para los asuntos tcnicos y otro para los econmicos. Solamente se
abrir el sobre que contiene la oferta econmica, en los casos en que la oferta tcnica haya
sido admitida conforme a las reglas del concurso.
2.- Las ofertas que tcnicamente no califiquen se tendrn por excluidas para todos los
efectos.
3.- La presentacin de la oferta implica el sometimiento pleno del oferente tanto al

ordenamiento jurdico costarricense como a las reglas generales y particulares de la
licitacin.
Artculo 27.- Ofertas en consorcio
1.- En los procedimientos de concesin podrn participar dos o ms empresas reunidas en

acuerdo de consorcio. Para tal efecto debern acreditar, ante la Administracin, la
existencia de un acuerdo de consorcio, en el cual se regulen, al menos, las obligaciones de
las partes y otros asuntos que el cartel pueda requerir.
2.- La conformacin del consorcio no implica la creacin de una persona jurdica

independiente. No obstante, de resultar adjudicatario, una vez firme la adjudicacin, deber
constituir la sociedad nacional referida en el artculo 31 de esta ley.
3) Las partes en consorcio respondern, en forma solidaria, ante la administracin

concedente, por todas las consecuencias derivadas de su participacin en el consorcio y de
conformidad con lo que establece el inciso 1) del artculo 31 de esta Ley.
(As reformado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 16) de la Ley No. 8643
20
Artculo 28.- Seleccin del concesionario
1.- El concesionario ser seleccionado de entre las ofertas elegibles, conforme a las reglas
del cartel y, segn el sistema establecido en las bases de la licitacin, atendiendo a uno o
ms de los siguientes factores:
a) El valor presente de los ingresos de la concesin.
b) La tarifa.
c) El plazo de concesin.
d) El monto del subsidio estatal requerido por el oferente.
e) Los pagos ofrecidos por el oferente al Estado.
f) Los ingresos mnimos que el Estado garantizar.
g) El puntaje obtenido en la calificacin tcnica.
h) La propuesta de reduccin de tarifas al usuario, reduccin del plazo de la

concesin o de los pagos extraordinarios al Estado, cuando la rentabilidad sobre el
patrimonio o los activos, definida en la forma que dispongan las bases de la
licitacin o el oferente, exceda de un porcentaje mximo predefinido. Esta variable
nicamente podr aplicarse en concursos donde se garantice un mnimo de ingresos
para el concesionario, conforme al punto f) anterior.
2.- La aplicacin de estos factores y su forma de calificacin sern definidos en el cartel de

licitacin, en el cual podrn considerar uno o ms de los factores sealados.
3.- En caso de empate en los parmetros de seleccin conforme a las reglas del cartel, la
oferta costarricense ganar la licitacin sobre la extranjera. Cuando el empate se produzca
entre nacionales, ganar quien haya presentado primero la oferta.
SECCIN III
ADJUDICACIN
Artculo 29.- Adjudicacin del contrato
El contrato se adjudicar obligatoriamente al licitante que formule la mejor oferta

econmica de entre las declaradas tcnicamente aceptables, segn la frmula definida en el
cartel, sin perjuicio de la facultad de la administracin concedente para desestimar todas las
ofertas por no convenir al inters pblico. Las ofertas presentadas en concursos declarados
desiertos o desestimadas todas las ofertas, caducarn junto con el concurso.
21
(As reformado por el artculo 1 aparte a) punto 17) de la Ley No. 8643 de 30 de junio de
2008).
SECCIN IV
FORMALIZACIN DEL CONTRATO
Artculo 30.- Suscripcin y cesin del contrato
1) El contrato se suscribir, una vez firme el acto de adjudicacin y constituida la sociedad

annima nacional referida en el artculo 31 de esta Ley. Deber ser refrendado por la
Contralora General de la Repblica.
2) Los derechos y las obligaciones del contratista no podrn cederse, salvo casos
excepcionales debidamente justificados, para lo que deber contarse con la autorizacin
previa de la administracin concedente, por medio de acto debidamente razonado.
nicamente podr autorizarse la cesin total del contrato de concesin, y se requerir
autorizacin previa de la Contralora General de la Repblica, habindose valorado el
inters pblico por parte de la administracin concedente.
Todos los costos derivados del cambio de concesionario, corrern a cargo de la empresa
que ostente la concesin.
3) Para autorizar la cesin del contrato de concesin, la administracin deber verificar que
la cesin comprenda todos los derechos y las obligaciones de dicho contrato y solo a una
persona natural o jurdica se le podr hacer que cumpla los requisitos para ser licitante, y
que sus calificaciones garanticen que podr cumplir, en forma igual o mejor que el cedente,
de acuerdo con la etapa en que se encuentre el contrato de concesin.
4) En ningn caso el adjudicatario, el concesionario ni la administracin podrn ceder ni

aceptar, segn corresponda, la cesin de los derechos y las obligaciones de la sociedad
concesionaria ni el traspaso del capital social de esta, en contra de las prohibiciones
establecidas por el artculo 22 de la Ley de contratacin administrativa.
2008).
Artculo 31.- Constitucin de la sociedad annima nacional
1) El adjudicatario queda obligado a constituir, en un plazo mximo de noventa das

naturales contados a partir de la firmeza del acto de adjudicacin, una sociedad annima
con la cual ser suscrito el contrato de concesin. Asimismo, ser responsable con esta
sociedad annima por el plazo de la concesin.
En el caso de que uno de los socios sea una empresa constructora y esta desee salir de la
sociedad, lo podr hacer nicamente si: a) su participacin accionaria es inferior al cuarenta
y nueve por ciento (49%) del capital social; b) cede esa participacin a alguno de los otros
22
socios; c) ha finalizado la etapa de construccin de la concesin, habiendo la
administracin concedente recibido de conformidad las obras previstas para dicha etapa, de
acuerdo con las disposiciones contenidas en el cartel y el contrato.
(As reformado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 19) de la Ley N 8643
2.- Esta sociedad tendr como objeto nico y exclusivo la ejecucin del contrato de
concesin y le sern aplicables las normas del Cdigo de Comercio. La sociedad deber ser
disuelta, una vez terminada la concesin y comprobada la inexistencia de pasivos
contingentes a cargo de ella.
3) El capital social inicial ser de al menos un veinte por ciento (20%) del valor del gasto
total proyectado para construir la obra y, una vez concluida, para la explotacin del
servicio. Cuando sea necesario para resguardar el inters pblico pretendido por la
concesin, la administracin concedente podr definir cada ao las variaciones del gasto
total proyectado, con el propsito de que en el capital social se efecten los ajustes
correspondientes, pero no podr ser menor al porcentaje sealado. En tal caso, el
concesionario dispondr de sesenta das hbiles para ajustar el capital y depositar el ajuste
correspondiente, en un banco del Sistema Bancario Nacional, a la orden del Consejo
4) En ningn caso, el adjudicatario podr tener una participacin inferior al cincuenta y uno
por ciento (51%) del capital social, durante la etapa de construccin. Durante la etapa de
explotacin de la concesin, podr disponer de las acciones correspondientes a este
cincuenta y uno por ciento (51%) del capital social de la sociedad concesionaria, en los
trminos establecidos en el cartel de licitacin y en el contrato de concesin, y previa
autorizacin de la administracin concedente y de la Contralora General de la Repblica.
5.- La inscripcin de la sociedad annima estar exenta del pago de los impuestos y
derechos de registro. Los honorarios sern negociados por las partes y no podrn exceder
del veinticinco por ciento (25%) de los porcentajes fijados en la tabla de cobro de
honorarios.
Artculo 32.- Procedimiento en caso de incumplimiento
El incumplimiento de los requisitos y de la obligacin de suscribir el contrato, o de la

obligacin de obtener el financiamiento en las condiciones establecidas en el contrato,
dejar sin efecto la adjudicacin de la concesin y operar, adems, como una resolucin de
pleno derecho del contrato. En tal supuesto, la administracin concedente llamar, en un
plazo de quince das a partir de haber dejado sin efecto la adjudicacin, al oferente que,
23
legitimado para resultar adjudicado, haya quedado en segundo lugar, con el propsito de
que rinda la garanta de construccin y suscriba el contrato; para tales efectos, se dar un
plazo de noventa das naturales. Si no llega a un acuerdo o no se presenta en el plazo
establecido, la administracin podr llamar al resto de los concursantes legitimados para
que resulten adjudicatarios, en el orden que hayan ocupado al evaluar las ofertas, aplicando
los mismos plazos.
(As reformado por el artculo 1 aparte a) punto 20) de la Ley N 8643 del 30 de junio de
2008).
Artculo 33.- Rgimen de garantas
1.- El oferente y el concesionario debern constituir, segn corresponda, las garantas de

participacin, construccin, explotacin y ambientales, con las formas, los montos, los
plazos y las dems condiciones que el reglamento y los carteles respectivos establezcan.
Las garantas referidas en esta ley siempre debern ser suficientes para garantizar el inters
tutelado en cada fase de la licitacin y el contrato de concesin, y sern irrevocables.
2.- Para participar en la licitacin pblica, ser necesario que cada oferente garantice su
participacin. La subsanacin de los defectos en el cumplimiento de esta garanta se
regular en el reglamento de la ley. El incumplimiento en la constitucin de la garanta, las
formas y los plazos establecidos inhabilitar la oferta.
3) El adjudicatario deber prorrogar la vigencia de la garanta de participacin hasta la

suscripcin del contrato de concesin, momento en que deber rendir la garanta de
construccin. La administracin devolver la garanta de participacin del adjudicatario, en
el momento en que tenga por bien rendida la garanta de construccin y se haya suscrito el
contrato. La falta de prrroga oportuna habilitar a la administracin para que deje sin
efecto el acto de adjudicacin y proceda a la ejecucin de la garanta de participacin.
(As reformado el inciso anterior por el artculo 1 aparte a) punto 21) de la Ley N 8643
del 30 de junio de 2008).
4) Antes de suscribir el contrato, el concesionario deber constituir y acreditar la garanta

de construccin, la cual garantizar sus obligaciones desde la suscripcin del contrato hasta
que se haya finalizado la etapa de construccin, y la administracin tenga por bien rendida
la garanta de explotacin. Asimismo, antes de suscribir el contrato, el concesionario deber
constituir las garantas ambientales, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley orgnica del
ambiente, N. 7554, de 4 de octubre de 1995.
5.- El concesionario deber constituir la garanta de explotacin antes de la entrada en

servicio de la obra pblica.
24
6.- En caso de incumplimiento en la etapa de ejecucin contractual, las garantas se
ejecutarn hasta por el monto requerido para resarcir a la Administracin concedente, por
los daos y perjuicios imputables al concesionario. Esta Administracin podr perseguir al
concesionario por los daos y perjuicios que no alcancen a cubrir las garantas.
7.- De existir clusula penal por cumplimiento tardo en la ejecucin imputable al

concesionario, no podr ejecutarse la garanta de construccin, a no ser que l se niegue a
cancelar los montos correspondientes por concepto de clusula penal.
8.- Cuando la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Concesiones haya realizado el
proceso de licitacin y adjudicacin, el monto de las garantas ingresar al Fondo Nacional
de Concesiones; en los otros casos, ingresar al presupuesto de la Administracin
concedente.
SECCIN V
RECURSOS
Artculo 34.- Objecin del cartel
1.- Contra el cartel de licitacin pblica podr interponerse recurso de objecin, dentro del
primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso, debidamente fundado, se
presentar ante la Contralora General de la Repblica.
2.- Todo oferente potencial o su representante, podr interponer el recurso de objecin

cuando considere que ha habido vicios de procedimiento, se ha incurrido en alguna
violacin de los principios fundamentales de la contratacin o se ha quebrantado, en alguna
forma, el ordenamiento regulador de la materia.
3.- El recurso de objecin deber resolverse dentro de los treinta das naturales siguientes a
su presentacin. Si no se resolviere dentro de este plazo, la objecin se tendr por acogida
favorablemente, en los trminos indicados por el recurrente en la fundamentacin del
recurso.
4.- Quien habiendo podido recurrir no lo hiciere, o no alegare las violaciones o quebrantos
a que tuviere derecho, no podr utilizar estos argumentos en el recurso de apelacin en
contra del acto de adjudicacin.
5) Cuando se presenten recursos de objecin al cartel, e independientemente de los aspectos

que se hayan objetado, la Contralora General de la Repblica estar obligada a revisar el
cartel en forma integral y a advertir, a la administracin, si considera que existen vicios de
procedimiento o que en l se ha incurrido en alguna violacin de los principios de la
contratacin administrativa o se ha quebrantado, en alguna forma, la normativa vigente en
la materia.
25
Artculo 35.- Apelacin de la adjudicacin
1.- Contra el acto de adjudicacin podr interponerse recurso de apelacin, dentro de los
diez das hbiles siguientes a la publicacin del acuerdo en La Gaceta. El recurso,
debidamente fundamentado, se presentar ante la Contralora General de la Repblica.
2) El recurrente deber demostrar que est legitimado para resultar readjudicatario y que
todas las ofertas con calificacin mejor que la suya carecen de legitimacin para ser
adjudicatarias.
3.- El recurso de apelacin deber resolverse dentro de los cuarenta das hbiles siguientes
al auto inicial de traslado. Este plazo podr prorrogarse mediante resolucin motivada hasta
por otros quince das hbiles, en casos muy calificados, cuando se necesite recabar prueba
pericial especialmente importante para resolver el recurso, y que por la complejidad no
pueda ser rendida dentro del plazo normal de resolucin. Vencido el plazo para resolver o
su prrroga sin dictarse la resolucin final, automticamente se tendr por confirmado el
acto de adjudicacin recurrido
4.- La readjudicacin tambin podr ser recurrida cuando las causas de la inconformidad
hayan surgido del motivo que fundament el acto de readjudicacin.
5.- La resolucin final o el auto que ponga trmino al recurso dar por agotada la va
administrativa. Dentro de los tres das hbiles posteriores a la comunicacin, el interesado
podr impugnar el acto final sin efectos suspensivos, ante el Tribunal Superior
Contencioso- Administrativo, por medio del proceso especial dispuesto en los artculos 89
y 90 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso- Administrativa.
CAPTULO V
ETAPAS DEL CONTRATO Y RGIMEN APLICABLE
Artculo 36.- Etapa de construccin
Durante la etapa de construccin de la obra, el rgimen de la concesin estar sujeto a las

siguientes disposiciones:
a) Las obras se ejecutarn a riesgo del concesionario, a quien le corresponde

enfrentar los desembolsos necesarios hasta terminarlas, aun en presencia de caso
fortuito o fuerza mayor y en los montos que corresponda, si el contrato de concesin
dispone que la administracin concedente participe en estos gastos.
N 8643 del 30 de junio de 2008).
26
b) Cuando el retraso en el cumplimiento de los plazos sea imputable a la
administracin concedente, el concesionario gozar de una prrroga igual al perodo
de entorpecimiento o paralizacin, sin perjuicio de las compensaciones que
procedan. Sin embargo, el concesionario no podr alegar como excusa para no
aportar los fondos que le corresponden, el atraso de la administracin en aportar los
propios.
c) Las aguas, los minerales u otros materiales que aparezcan como consecuencia de
la ejecucin de las obras, no se entendern incluidos en la concesin, y su empleo,
disposicin o transporte por parte del concesionario o de terceros, se regir de
acuerdo con las leyes correspondientes. Sin perjuicio de lo anterior, el concesionario
deber informar prontamente a la administracin concedente acerca de la aparicin
de esas aguas, minerales o materiales.
d) La construccin de la obra no podr interrumpir el trnsito por caminos

existentes. En el evento de que la interrupcin sea imprescindible, el concesionario
estar obligado a habilitar un trnsito provisional adecuado.
e) Apegarse a los mejores procedimientos constructivos y a los planos de

construccin de las obras aprobadas, los cuales deben tomar en consideracin los
requerimientos estipulados por la Ley N. 7600, Igualdad de oportunidades para las
personas con discapacidad.
Artculo 37.- Etapa de explotacin
La etapa de explotacin se iniciar con la autorizacin para poner en servicio, total o

parcialmente, la obra contratada, segn se disponga en el contrato de concesin. Durante la
fase de explotacin de la concesin, el concesionario tendr las siguientes obligaciones:
a) Conservar en condiciones normales de utilizacin y funcionamiento las obras, sus

accesos, sealizacin y servicios.
b) Prestar el servicio con apego a los principios de continuidad, regularidad,

uniformidad, igualdad y generalidad, lo cual lo obliga, especialmente, a prestarlo en
las siguientes condiciones:
i) Sin interrupciones, suspensiones ni alteraciones indebidas que puedan

afectar la continuidad en la prestacin, sin perjuicio de las condiciones o los
27
horarios que defina el reglamento interno, el cartel de licitacin o el contrato.
La paralizacin o suspensin voluntaria, en la prestacin del servicio,
constituir falta grave en la ejecucin contractual.
ii) En condiciones de absoluta normalidad, de acuerdo con la ley y las

normas contractuales aplicables, eliminando toda causa de molestias,
incomodidades o inconvenientes a los usuarios, salvo temporalmente y por
razones de seguridad o mantenimiento. En estos casos, deber informarse a
la administracin concedente y a los usuarios el plazo a partir de cuyo
vencimiento se restaurara la normalidad.
(As reformado el inciso b) anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 24) de la Ley
c) No destinar el inmueble ni las obras, en todo ni en parte, a actividades distintas de

las autorizadas; tampoco instalar o habilitar otros servicios no contemplados en el
contrato de concesin, sin la autorizacin de la administracin concedente,
autorizacin que deber ser publicada electrnicamente.
d) Acatar cualquier otra disposicin establecida en el cartel de licitacin y en el

contrato de concesin.
Artculo 38.- Rgimen aplicable a las relaciones del concesionario
En lo referente a derechos y deberes con terceros, el concesionario se regir por las normas
del Derecho Privado. Ser responsable ante la Administracin concedente por los daos y
perjuicios que puedan derivarse de cualquier subcontratacin.
Artculo 39.- Resolucin alterna de conflictos
En el contrato podrn fijarse clusulas de resolucin alterna de conflictos para resolver las
controversias o diferencias producidas con motivo de la interpretacin o aplicacin del
contrato de concesin o surgidas de su ejecucin. Estas clusulas se regirn por la Ley N.
7727, de 9 de diciembre de 1997, y sus reformas, y en ellas podrn definirse las reglas que
se seguirn en los procedimientos de resolucin alterna de conflictos, o bien, podr
remitirse al instrumento en el que dichas reglas se encuentran, siempre y cuando se respete
lo dispuesto en la legislacin costarricense vigente en esta materia. El establecimiento de la
clusula compromisoria en el contrato, obliga a la administracin y al concesionario a
someter sus controversias a los procedimientos de resolucin alterna de disputas,
establecidos en la Ley N. 7727.
No podr someterse al procedimiento de resolucin alterna de disputas, el ejercicio de las

potestades de imperio ni el ejercicio de los deberes pblicos por parte de la administracin,
de conformidad con el artculo 66 de la Ley general de la Administracin Pblica; sin
28
embargo, s proceder en cuanto al derecho y el monto de la indemnizacin al que pueda
tener derecho el concesionario, como consecuencia de su ejercicio por parte de la
administracin.
Podrn ser sometidas a arbitraje las disputas referidas al reajuste del equilibrio financiero
del contrato, siempre y cuando dicho equilibrio no se encuentre sujeto a eventuales ajustes
tarifarios, que formen parte de la potestad de imperio, caso en el cual no procedera. El
arbitraje ser necesariamente de derecho y, salvo las excepciones sealadas en esta Ley,
solo se podr hacer exigible la clusula compromisoria, sin que se requiera agotar la va
administrativa.
2008).
CAPTULO VI
RGIMEN ECONMICO DEL CONTRATO
Artculo 40.- Contraprestacin
Como contraprestacin por las obras que realice y los servicios que preste, el
concesionario, sin estar obligado a conceder exenciones en favor de ningn usuario,
percibir el precio, la tarifa o el aporte convenidos, as como los otros beneficios
expresamente estipulados por el cartel.
Artculo 41.- Tarifa, modificaciones y reajuste
1.- La tarifa podr ser expresada en moneda nacional o extranjera, y ser la que resulte del
contrato de concesin, con sus correspondientes reajustes.
2.- Las tarifas resultantes del contrato se entendern como mximas, por lo que el
concesionario podr reducirlas, salvo que el cartel lo haya prohibido expresamente. El
concesionario podr definir las polticas comerciales, ya sea mediante descuentos por pago
pronto, cantidad, uso frecuente u otras consideraciones, siempre que no sean
discriminatorias para los usuarios.
3.- Los reajustes de las tarifas y sus metodologas de revisin sern fijados en el cartel.
4.- En caso de discrepancia entre el concesionario y la Administracin concedente, respecto

de los resultados obtenidos por la aplicacin de las metodologas de revisin consignadas
en el contrato, el concesionario podr apelar la decisin de la Administracin concedente,
dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin. Esta Administracin trasladar la
apelacin, junto con el expediente del contrato de concesin, a la Autoridad Reguladora de
los Servicios Pblicos para que resuelva en definitiva, en un plazo mximo de cinco das
hbiles.
La resolucin de la Autoridad Reguladora agotar la va administrativa.

29
5.- Para poder iniciar, ante la administracin, cualquier gestin en materia tarifaria, el
concesionario deber certificar, por medio de un contador pblico autorizado, que lleva al
da los registros contables y de conformidad con las normas de contabilidad estipuladas o,
si no hubieren sido expresamente sealadas en el cartel o el contrato o sus modificaciones,
de conformidad con las normas de contabilidad internacionalmente aceptadas.
Artculo 42.- Ingresos de la administracin concedente
1) En la forma determinada en el cartel de licitacin o en la oferta del concesionario, en el

contrato podrn fijarse los siguientes pagos a favor de la administracin:
a) Un canon por la explotacin de la concesin, el cual no podr ser superior

al cinco por ciento (5%) de los ingresos brutos generados por la concesin
otorgada. El porcentaje, el plazo y la entrega del cobro sern los estipulados
en el cartel de licitacin.
b) Los pagos extraordinarios al Estado, que correspondan de conformidad con

el artculo 28 de esta Ley.
c) Los que se originen en la entrega de los bienes que se utilizarn en la

concesin.
d) Un pago por concepto de inspeccin y control del contrato de concesin. La

forma de fijar el monto de este pago se basar en criterios de servicio al costo.
2) Cuando el Consejo Nacional de Concesiones haya realizado el proceso de concesin, los

pagos mencionados en el punto anterior ingresarn a la Tesorera Nacional, excepto el pago
por el concepto de inspeccin y control, que ingresar al Fondo Nacional de Concesiones.
En caso contrario, ingresarn a la Tesorera de la administracin concedente.
2008).
Artculo 43.- Aportes y contrapartidas otorgadas por la Administracin concedente
El contrato de concesin podr prever aportes y contrapartidas de la Administracin

concedente para construir y explotar las obras en concesin, tales como:
a) Aportes en dinero, los cuales podrn ser entregados en la etapa de construccin o

la de explotacin, segn se determine en el cartel respectivo.
b) Aportes en bienes en calidad de usufructo, para ser explotados por el

concesionario, aun cuando no tengan relacin directa con la concesin.
30
c) Deuda subordinada.
Artculo 44.- Beneficios tributarios
1) El concesionario y sus subcontratistas tendrn el derecho de acogerse a los beneficios

tributarios dispuestos en este artculo, los cuales solo podrn referirse a hechos generadores
de impuestos directamente relacionados con la concesin que se otorgue.
2.- En el cartel se fijar el plazo de duracin de los beneficios tributarios, sin que pueda ser
superior al perodo de la concesin.
3.- El plazo de duracin empezar a computarse desde la firmeza del acto de adjudicacin.
4.- El concesionario y sus subcontratistas estarn exonerados del pago de los siguientes
impuestos:
a) Derechos arancelarios de importacin, selectivo de consumo y cualquier otro

impuesto tanto para compras locales como para la importacin de los bienes
necesarios para ejecutar la concesin, siempre que queden incorporados a la obra o
sean directamente necesarios para prestar los servicios, conforme a las previsiones
del cartel. Cuando se presenten condiciones nacionales de igualdad de precio,
calidad y oportunidad de abastecimiento, a los bienes antes descritos no se les
otorgarn exoneraciones de impuestos de importacin.
b) Derechos arancelarios de importacin, selectivo de consumo y cualquier otro

impuesto sobre los equipos directamente requeridos para la construccin de la obra,
su mantenimiento o la prestacin del servicio pblico. Los equipos sern
introducidos al pas bajo rgimen de importacin temporal y para gozar de este
beneficio, debern permanecer en el pas nicamente mientras dure la construccin
de la obra, su mantenimiento o la prestacin del servicio pblico, segn el caso.
Para estos efectos, los concesionarios debern rendir garanta ante la Administracin
Aduanera, por medio de prendas aduaneras exentas del pago de derechos de
inscripcin y cualquier otro impuesto.
c) Los bienes internados bajo la modalidad de importacin temporal, una vez

finalizada la etapa de construccin de la obra, su mantenimiento o la prestacin del
servicio objeto de la concesin, segn el caso, debern ser reexportados o
nacionalizados, previo pago de los impuestos y aranceles correspondientes.
31
d) Los bienes, equipos y materiales importados o comprados localmente con
exoneracin, solamente podrn ser empleados en la concesin. El incumplimiento
de esta limitacin dar lugar a la aplicacin de una multa equivalente a una suma de
una a diez veces los impuestos exonerados o a la resolucin del contrato, de acuerdo
con la gravedad del hecho.
5.- Para todo trmite de exoneracin, el Ministerio de Hacienda requerir de previo la

recomendacin de la Administracin concedente, conforme a los requisitos que debern
establecerse en el reglamento de la presente ley.
(Nota de Sinalevi: De conformidad con el artculo 17 inciso l) de la Ley de Simplificacin y

Eficiencia Tributaria, N 8114, de 4 de julio del 2001, se derogan todas las exenciones del
pago del impuesto sobre las ventas, incluso las que se identifican en diferentes normativas
como no sujeciones, sean tcitas o implcitas.)
Artculo 45.- Tratamiento tributario de las erogaciones del concesionario
1) Las erogaciones que el concesionario realice efectivamente, para trabajos de

construccin de obra nueva o de rehabilitacin, ampliacin, mejoramiento, restauracin de
obras preexistentes o nuevas, y que tengan una vida til superior a un ao, debern
capitalizarse para efectos tributarios y podrn depreciarse o amortizarse, durante el trmino
restante del contrato. Estas erogaciones incluirn las indemnizaciones por pagar, por
concepto de expropiaciones.
2) El concesionario podr amortizar o depreciar dichas erogaciones desde el momento de su

realizacin hasta el trmino del contrato; para ello utilizar los mtodos fiscales aceptados.
3) La amortizacin o depreciacin por realizar sobre las erogaciones, podr hacerse

siguiendo los mtodos aceptados por las Normas Internacionales de Contabilidad y por el
plazo comprendido desde el momento en que se realicen efectivamente dichas erogaciones
hasta el trmino de la concesin. Asimismo, podr optarse por una depreciacin acelerada,
hasta por un tercio del plazo del resto de la concesin. No obstante, una vez que el
concesionario haya optado por un mtodo de depreciacin para una erogacin determinada,
este no podr modificarse hasta el trmino de la concesin. El concesionario podr
reevaluar anualmente estos activos. Para tales efectos, deber utilizar los mtodos
contablemente aceptables.
2008).
Artculo 46.- Financiamiento por capitalizacin
1) El concesionario podr financiarse por emisin accionaria hasta por el monto mximo
permitido por el cartel de licitacin y por esta Ley, segn la etapa en que se encuentre el
contrato.
32
(As reformado el inciso anterior por el artculo 1 aparte a) punto 29) de la Ley N
2.- El concesionario deber comunicar a la Administracin concedente cualquier

modificacin del capital social y permanentemente tendr a disposicin de ella y la
Contralora General de la Repblica, el libro de accionistas al da.
Artculo 47.- Financiamiento por endeudamiento
1.- El concesionario podr realizar cualquier operacin financiera sin necesidad de

autorizacin de la Administracin concedente, con las excepciones estipuladas en esta ley y
el contrato de concesin.
2.- El concesionario podr fideicometer, gravar de cualquier manera o dar en garanta los
ingresos que resulten de la explotacin de la concesin, as como toda contraprestacin
econmica ofrecida por la Administracin concedente bajo los trminos y las condiciones
establecidos en el contrato de concesin, todo para garantizar las obligaciones derivadas de
las operaciones financieras necesarias para ejecutar el contrato de concesin.
3.- El endeudamiento mximo al que podr recurrir el concesionario se fijar en el cartel de

la licitacin respectivo, pero no podr ser superior al ochenta por ciento (80%) del valor del
gasto total proyectado para construir la obra y, una vez concluida, para la explotacin del
servicio de la obra y sus servicios.
4.- Cuando el concesionario realice una operacin de endeudamiento, en cualquiera de sus

formas, deber comunicarlo previamente a la administracin concedente. La omisin de
esta comunicacin se considerar falta grave. En todo caso, el endeudamiento no reportado
no se considerar para efectos tarifarios ni para ningn beneficio que pudiera corresponder
a esos acreedores segn esta Ley.
Artculo 47 bis.- Prenda especial
Autorzase el establecimiento de una prenda especial a los derechos del concesionario

fijados y regulados en esta Ley, previa autorizacin de la administracin concedente y de la
Contralora General de la Repblica. La prenda, bajo pena de nulidad, nicamente ser
vlida en garanta de las obligaciones que guarden relacin directa con la concesin
correspondiente y ser sin desplazamiento de los derechos y los bienes prendados, los
cuales se mantendrn a cargo y bajo la responsabilidad del concesionario. La prenda
especial de derechos del concesionario podr ser utilizada como garanta de una emisin de
papel comercial, bonos o prstamos bancarios.
33
La prenda recaer:
a) Sobre el derecho de concesin que para el concesionario emane de la

adjudicacin y del contrato.
b) Sobre cualquier pago comprometido por un ente u rgano pblico a la sociedad

concesionaria, en virtud del contrato de concesin.
c) Sobre los ingresos de la sociedad concesionaria, una vez pagados los gastos de
operacin y mantenimiento de la concesin.
d) Sobre las acciones de la sociedad concesionaria.
Esta prenda deber constituirse por escritura pblica e inscribirse en el Registro General de
Prendas. Adems, deber anotarse al margen de la inscripcin de la sociedad concesionaria
en el Registro Mercantil y estar exonerada del pago de impuestos y derechos de registro.
Los honorarios notariales sern negociados por las partes y no podrn exceder del
veinticinco por ciento (25%) de los porcentajes fijados en la tabla de cobro de honorarios
notariales.
(As adicionado por el artculo 1, inciso b), punto 14) de la Ley N 8643 del 30 de junio de
2008).
Artculo 47 ter.- Ejecucin prendaria
La ejecucin de la prenda establecida en el artculo 47 bis de esta Ley, se regir por las
disposiciones contenidas en este artculo y, supletoriamente, por las normas del Derecho
comn.
Quien desee participar en el procedimiento de ejecucin prendaria, en calidad de postor o

de eventual adjudicatario, deber comunicarlo previamente a la administracin concedente
para obtener la autorizacin, la cual deber notificarse al interesado durante el plazo
mximo de veintids das hbiles y sin ella no se le admitir en el procedimiento. La
autorizacin tendr carcter reglado y se otorgar siempre que el peticionario cumpla los
requisitos exigidos al concesionario o al dueo de las acciones. Si la fase de construccin
ha finalizado o no forma parte del objeto de la concesin, solo se exigirn los requisitos
necesarios para realizar la explotacin de la obra o la prestacin de los servicios
concesionados, salvo si el cartel de licitacin y/o el contrato le han establecido otros
requisitos al concesionario o al dueo de las acciones, de conformidad con la etapa en que
se encuentre la concesin.
En el caso de ejecucin de la prenda del derecho de concesin, el adjudicatario adquirir el

carcter de concesionario, con los mismos derechos y obligaciones establecidos en el
contrato de concesin, frente a la administracin y frente a terceros. En caso de
obligaciones del concesionario frente a terceros, solo se admitirn como vlidas, para el
nuevo concesionario, las que hayan sido debidamente acreditadas ante la administracin
34
concedente y estn directamente relacionadas con la ejecucin de la concesin
correspondiente.
Para lo no dispuesto expresamente por esta norma, esta prenda se regir por las
disposiciones del ttulo II, captulo II del Cdigo Procesal Civil.
La administracin concedente deber mantener informada, a la Contralora General de la

Repblica, de todo el procedimiento de autorizacin y ejecucin de las prendas. La
Contralora podr plantear objeciones a cualquier extremo de los procedimientos sealados
en este artculo, dentro de los veintids das hbiles siguientes a la fecha en que le sean
comunicados por la administracin concedente.
En el caso de la ejecucin prendaria referida en este artculo y por la paralizacin de la obra

o el servicio, la administracin concedente solicitar, al Consejo Nacional de Concesiones,
la autorizacin para designar a un administrador temporal, por el plazo y con las
obligaciones que se le asignen.
(As adicionado por el artculo 1, inciso b), punto 15) de la Ley N 8643 del 30 de junio de
2008).
Artculo 48.- Nuevas inversiones
1.- Por acuerdo entre el concesionario y la Administracin concedente o decisin unilateral

de esta, motivada en razones de inters pblico, podrn modificarse las caractersticas de
las obras y los servicios contratados; se compensar al concesionario con las
indemnizaciones necesarias en caso de perjuicio. Previa aprobacin de la Contralora
General de la Repblica, las indemnizaciones sern fijadas por acuerdo mutuo entre las
partes y, a falta de acuerdo, se recurrir a la clusula arbitral prevista en el contrato. La
indemnizacin podr expresarse en el plazo de la concesin, las tarifas, los aportes de la
Administracin concedente o cualquier otro rgimen econmico de la concesin, para lo
cual podrn utilizarse uno o ms factores a la vez.
2.- El cartel fijar el monto mximo de la inversin que el concesionario puede estar
obligado a realizar en virtud de lo dispuesto en el prrafo precedente; asimismo, el plazo
mximo dentro del cual la Administracin concedente podr ordenar la modificacin de las
obras. En ningn caso, las modificaciones podrn exceder del veinticinco por ciento (25%)
del monto total de la inversin inicial del concesionario, segn el contrato de concesin.
3) El cartel de licitacin deber definir los niveles de servicio a ser cumplidos por el
concesionario durante todo el perodo de vigencia de la concesin. No obstante, si durante
la vigencia de la concesin, la obra resulta insuficiente para la prestacin del servicio en los
niveles definidos en el cartel de licitacin y en el contrato de concesin y, por iniciativa de
la Administracin en casos excepcionales donde medie un inters pblico razonado, se
considera conveniente su ampliacin o mejoramiento, se proceder a suscribir un convenio
complementario al referido contrato de concesin, cuando las obras sean consustanciales a
las concesionadas. Este convenio requerir la autorizacin previa de la Contralora General
de la Repblica y establecer las condiciones particulares a las que debe sujetarse la
35
realizacin de las obras y su repercusin en el rgimen de tarifas, en cualquier otro factor
del rgimen econmico, en el plazo de la concesin o en uno o varios de esos factores a la
vez. Sin perjuicio de lo anterior, en el cartel de licitacin y en el contrato de concesin
podrn contemplarse los mecanismos para determinar el costo de las obras adicionales y las
mejoras por realizar, as como los mecanismos de compensacin que podrn o debern ser
utilizados, salvo si en el cartel y/o el contrato estn expresamente indicados estos
mecanismos. Las condiciones del convenio debern ser acordadas por ambas partes.
De requerirse una modificacin de la estructura tarifaria, antes de que sea acordada deber
ser aprobada por la Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos (Aresep), de
conformidad con el artculo 21.2 de esta Ley.
(As reformado el inciso 3) por el artculo 1 aparte b) punto 16) de la Ley N 8643 del 30
de junio de 2008).
CAPTULO VII
RGIMEN SANCIONATORIO
Artculo 49.- Procedimiento de sancin
Las sanciones comprendidas en este captulo podrn imponerse previo procedimiento con
garanta de defensa para el concesionario.
De no existir un procedimiento establecido que permita la debida defensa, se aplicarn las

disposiciones relativas al procedimiento ordinario, contenidas en el libro II de la Ley
General de la Administracin Pblica.
Artculo 50.- Infracciones
La Administracin concedente sancionar con una multa de ciento cincuenta salarios base
mnimo, fijados en el presupuesto ordinario de la Repblica, de acuerdo con la Ley No.
7337, de 5 de mayo de 1993, a quien incurra en cualquiera de las siguientes infracciones:
a) Utilice las aguas, los minerales u otros materiales que aparezcan como
consecuencia de la ejecucin de las obras, sin la autorizacin de la respectiva
Administracin.
b) Incumpla la obligacin de habilitar una va de trnsito provisional, cuando la

interrupcin de los caminos existentes sea imprescindible.
c) No conserve las obras, sus accesos, sealizacin y servicios en condiciones

normales de empleo y funcionamiento, segn lo previsto en el contrato de
concesin.
d) Destine total o parcialmente el inmueble o las obras, a actividades distintas de las

autorizadas, instale o habilite otros servicios diferentes de los contemplados en el
36
contrato de concesin, sin la autorizacin de la Administracin concedente ni la
aprobacin de la Contralora General de la Repblica.
e) Inicie la etapa de explotacin sin la autorizacin de la Administracin

concedente.
Artculo 51.- Multa por mora
En caso de que el concesionario no cancele alguno de los cnones o pagos establecidos en

la presente ley, se impondr una multa del quince por ciento (15%) mensual sobre el monto
del canon o pago adeudado. El retraso prolongado por ms de tres meses, se interpretar
como falta grave y dar lugar a la resolucin del contrato de concesin.
Artculo 52.- Pago de multas
Cuando la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Concesiones haya realizado el

proceso de licitacin y adjudicacin, el valor de las multas ingresar al Fondo Nacional de
Concesiones. En los otros casos, ingresar al presupuesto de la Administracin concedente.
Por ningn concepto, este monto podr considerarse costo de operacin.
Artculo 53.- Clusula penal
La Administracin concedente deber definir en el cartel una clusula penal por

cumplimiento tardo de la ejecucin, por causas imputables al concesionario.
Artculo 54.- Ejecucin de garantas
Proceder ejecutar las garantas referidas en el artculo 33 de esta ley, cuando se incumplan
las formas, los montos, los plazos y las dems condiciones para las cuales fueron
establecidas.
Artculo 55.- Cobro judicial
Los dbitos constituidos en razn de las sanciones previstas en este captulo, que no sean
cancelados en sede administrativa, se cobrarn judicialmente. Para ello, constituir ttulo
ejecutivo la certificacin expedida por la autoridad competente de la respectiva
CAPTULO VIII
PLAZO, SUSPENSIN Y EXTINCIN DE LA CONCESIN
Artculo 56.- Plazo de la concesin
1.- El plazo de toda concesin ser determinado en funcin de los estudios tcnicos que
sustenten el cartel de licitacin, sin que en ningn caso pueda ser superior a cincuenta aos.
37
2.- El plazo de la concesin se computar a partir de la fecha de inicio indicada en el
contrato de concesin. El plazo de la concesin siempre incluir el perodo de la etapa de
construccin.
3.- Una vez concluido el plazo de concesin, la Administracin concedente podr licitar de
nuevo la concesin con las variantes que estime pertinente. La licitacin correspondiente
deber efectuarse con la anticipacin necesaria para que no exista solucin de continuidad
entre ambas concesiones.
Artculo 57.- Prrroga de la concesin
1.- De existir inters pblico demostrado, con sustento en estudios tcnicos, el plazo de la
concesin podr prorrogarse durante el ltimo tercio anterior a su vencimiento. Para tal
efecto, la Administracin concedente deber obtener la autorizacin de la Contralora
General de la Repblica.
2.- La suma del plazo original ms las prrrogas aprobadas no podr exceder del
plazo mximo establecido para toda concesin en el primer prrafo del artculo 56.
Artculo 58.- Suspensin temporal
1.- La explotacin de la concesin solo podr suspenderse en las siguientes situaciones:
a) Por caso fortuito o fuerza mayor que impidan prestar el servicio.
b) Por las causas citadas en el contrato de concesin.
2.- Dentro de las doce horas siguientes al momento en que ocurri la situacin considerada
causa o motivo de la suspensin, el concesionario estar obligado a comunicarlo a la
Administracin concedente, la cual dispondr hasta de veinticuatro horas, contadas a partir
de la notificacin, para determinar la verdad real de la causa o situacin alegada por el
concesionario.
3.- Comprobada la verdad real de la causa o situacin invocada por el concesionario para
suspender la explotacin de la concesin, la Administracin concedente, para reanudar la
explotacin del servicio, proceder a evaluar los daos, si existieren, y a determinar en qu
forma concurrirn las partes a subsanarlos; adems, otorgar al concesionario un plazo para
realizar las acciones pertinentes.
4.- Si, por el contrario, la Administracin concedente determinare la inexistencia de la

causa o situacin alegada por el concesionario, le ordenar retomar la explotacin de la
concesin en forma inmediata e iniciar el proceso requerido para establecer las sanciones
correspondientes.
Artculo 59.- Resolucin de la concesin
1.- La resolucin del contrato de concesin procede por las siguientes causas:
38
a) La falta de constitucin o la reconstitucin de las garantas dispuestas en el
contrato de concesin.
b) Cualquier incumplimiento grave en las obligaciones del concesionario

derivados del contrato.
2.- La declaratoria de resolucin del contrato estar precedida por un proceso

administrativo, que respetar las reglas del debido proceso.
3.- La Administracin concedente podr hacer efectivas las garantas de que disponga, una
vez firme la declaratoria de resolucin.
Artculo 60.- Extincin de la concesin
1.- La concesin se extingue por las siguientes causales:
a) El vencimiento del plazo pactado.
b) La imposibilidad de cumplimiento como consecuencia de medidas adoptadas

por los Poderes del Estado.
c) El rescate por causa de inters pblico.
d) El acuerdo mutuo de la administracin concedente y el concesionario; para

ello, dicho acuerdo deber contar con la aceptacin previa de los acreedores, si
existen. Este acuerdo deber estar debidamente razonado, tomando en
consideracin el inters pblico.
(As reformado el sub-inciso anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 31) de

la Ley N 8643 del 30 de junio de 2008).
e) La resolucin por incumplimiento grave as sealado en el cartel y en el

contrato de obligaciones del concesionario.
f) Otras que se estipulen en el contrato de concesin.
2.- De vencerse el plazo, la Administracin concedente recibir los derechos y bienes

objeto de la concesin en buen estado y funcionamiento, libres de gravmenes y sin costo
alguno.
3.- Cuando la extincin se produzca por causas ajenas al concesionario, quedar a salvo su
derecho a percibir las indemnizaciones que correspondan segn esta ley y el contrato de
concesin.
Artculo 61.- Suspensin de pagos y quiebra del concesionario
39
1.- Como acto previo a la solicitud de declaratoria de quiebra, el concesionario que no
pueda cubrir sus obligaciones tendr la facultad de apersonarse ante el juez civil de su
domicilio, para solicitarle una suspensin de pagos por un plazo mximo de tres meses,
contados a partir de la resolucin que autoriza la suspensin, con el objeto de que, durante
el primer mes de este perodo, presente una proposicin de convenio para el pago de los
acreedores.
2.- El concesionario deber acompaar su solicitud de suspensin de pagos, con los

siguientes documentos:
a) Un estado de sus obligaciones con el nombre completo y domicilio de cada

uno de los acreedores, el monto de la deuda, el plazo, los intereses convenidos y
la fecha en que ces el pago.
b) Una exposicin clara y detallada de las causas determinantes del estado de

cesacin de pagos.
c) El estado general de la explotacin de la concesin, junto con un cuadro

demostrativo de gastos e ingresos.
d) La contabilidad de todos los libros, comprobantes y facturas.
El juzgado no dar trmite a la solicitud de suspensin pedida por el

concesionario, si no aportare los documentos mencionados. Cualquier
informacin falsa o dato inexacto de los requeridos en este punto, adems de la
responsabilidad penal que implica, ser motivo suficiente para que el juez
declare la quiebra.
3.- Presentada la solicitud de suspensin, acompaada de los documentos requeridos, el

juez autorizar la suspensin de pagos, para lo cual dispondr de cinco das hbiles,
contados a partir de la solicitud. La resolucin del juez paralizar todo trmite ejecutivo
contra el concesionario.
4.- Para aprobar el convenio, una vez presentada la propuesta ser indispensable publicar,
en La Gaceta y dos diarios de circulacin nacional, un edicto que convoque a los acreedores
para que acudan a adherirse a la proposicin del convenio o acuerden modificarla, en el
trmino de los dos meses restantes del plazo referido en el punto 1.
5.- Si se alcanzare la mayora de dos terceras partes de los acreedores, el juez aprobar el
convenio que ser obligatorio para todos los interesados. Si, por el contrario, fuere
imposible alcanzar esta mayora o si se incumpliere el convenio, se declarar la quiebra de
la sociedad concesionaria.
6.- Tambin procede la declaratoria de quiebra, a instancia de la Administracin concedente

o algn acreedor, cuando el concesionario abandone, de hecho o de derecho, la explotacin
de la concesin o se resuelva el contrato de concesin. En tales casos, para verificar el
abandono, la Administracin concedente dispondr hasta de veinticuatro horas contadas a
40
partir del momento en que tenga conocimiento del hecho o adquiera firmeza el acto que
resuelve el contrato de concesin. Una vez verificado, la Administracin concedente
proceder a nombrar un interventor, quien asumir la administracin y explotacin
temporal de la concesin hasta la integracin de la Junta de Intervencin referida en el
punto siguiente.
El interventor temporal estar obligado a depositar judicialmente los ingresos provenientes

de la explotacin de la concesin, una vez deducidos y pagados los gastos de
administracin y explotacin. Asimismo, deber proceder a depositar los recursos en
efectivo o los valores que tenga el concesionario en el momento de la intervencin, y a
exhibir los libros y documentos pertenecientes a la sociedad, cuando proceda, y el juez lo
autorice a instancia de parte.
7.- Declarada la quiebra por el juez, y firme la resolucin, se le notificar a la

Administracin concedente, que, dentro de los cinco das hbiles siguientes, proceder a
integrar una Junta de Intervencin, compuesta por tres miembros designados por esta
Administracin de la siguiente manera:
a) Un representante de la Administracin concedente, quien presidir la Junta.
b) Uno escogido de una terna presentada por la masa de acreedores.
c) Un representante del Consejo Nacional de Concesiones.
A los miembros de la Junta de Intervencin se les remunerar de conformidad

con lo que, para el efecto, disponga el reglamento de esta ley.
8.- La Junta de Intervencin tendr las obligaciones, facultades, atribuciones y

responsabilidades sealadas en el Cdigo de Comercio para el curador en un proceso
normal de quiebra.
9.- Dentro de los seis meses siguientes a la firmeza de la resolucin que declare la quiebra
del concesionario y, conforme a las reglas que se determinan en el artculo 62 de esta Ley,
se proceder a rematar el derecho a la explotacin del conjunto de bienes objeto de la
concesin, por el plazo que reste para el vencimiento, con prelacin al acreedor de la
prenda a la que se refiere el artculo 47 bis de la presente Ley.
10.- En lo no previsto en este artculo, se aplicar supletoriamente el Cdigo de Comercio.
Artculo 62.- Reglas sobre el remate
1.- El remate referido en el artculo 61.9 de esta Ley, se regir por las siguientes reglas:
41
a) Solo podrn ser rematarios las empresas o los consorcios empresariales que
cumplan los requisitos indicados en el cartel de la concesin respectiva para ser
concesionario. Para este efecto, la Administracin concedente dispondr de
treinta das hbiles contados a partir del remate, para determinar si el rematario
cumple o incumple los requisitos.
(As reformado el sub-inciso anterior por el artculo 1 aparte a) punto 33) de

b) El monto obtenido del remate se destinar al pago de los crditos

legalizados. En todo caso, los crditos que se encuentren garantizados con la
prenda especial a los derechos del concesionario, se cancelarn con preferencia
sobre cualquier otro crdito y dems acreencias. El excedente, si existe,
corresponder a la administracin concedente.

c) En caso de que no existan postores idneos en el tercer remate, la

administracin concedente asumir directamente la explotacin. Podr
promover un nuevo concurso para dar en concesin la obra o el servicio
pblico, si lo estima pertinente; en tal caso, en el cartel de la nueva licitacin
considerar la forma de cancelar la deuda que haya quedado pendiente del
anterior concesionario con los acreedores registrados, hasta lo que sea posible,
financieramente.

2.- El monto obtenido del remate se destinar al pago de los crditos debidamente
legalizados, en la alcuota que corresponda. El excedente, si lo hubiere, corresponder a la
3.- El nuevo concesionario adquirir el derecho de explotacin libre de todo gravamen.
Artculo 63.- Indemnizacin por extincin
1.- En las indemnizaciones que procedan, solo se tomarn en cuenta los gastos
efectivamente realizados, una utilidad hasta del cincuenta por ciento (50%) del lucro
cesante, as como el estado actual de los bienes y las prdidas que puedan haberse
ocasionado.
2.- La liquidacin respectiva requerir la aprobacin de la Contralora General de la

Repblica; para ello, deber remitir, a la Comisin Permanente Especial para el Control del
Ingreso y el Gasto Pblicos de la Asamblea Legislativa, un informe donde justifique,
debidamente, la aprobacin de estas liquidaciones.
42
2008).
Artculo 64.- Disposiciones finales
1.- El Consejo Nacional de Concesiones no estar sujeto a ninguna de las siguientes

disposiciones legales:
a) Los artculos 9 y 10 de la Ley de Planificacin Nacional, No. 5525, de 2 de

mayo de 1974.
b) El artculo 20 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la

Repblica, No. 7428, de 7 de setiembre de 1994.
2.- Salvo por lo dispuesto en esta ley, a las concesiones que se otorguen no les ser
aplicable la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos, No. 7593, de 9 de
agosto de 1996.
3.- En lo no previsto por esta ley, se aplicarn supletoriamente la Ley General de la

Administracin Pblica, No. 6227, de 2 de mayo de 1978, y la Ley de la Contratacin
Administrativa, No. 7494, de 2 de mayo de 1995.
Artculo 65.- (Derogado por el artculo 1 aparte c) de la Ley N 8643 del 30 de junio de
2008).
Artculo 66.- Rgimen salarial de los trabajadores portuarios
El Consejo Nacional de Salarios fijar el rgimen de salario mnimo de los

trabajadores portuarios que regir para las ampliaciones de los muelles existentes y de los
nuevos que se concesionen. Dicha fijacin no podr ser inferior a la que se encuentre
vigente para los trabajadores portuarios del pas en la zona respectiva al momento de iniciar
la explotacin de la concesin.
Artculo 67.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley dentro de los noventa das siguientes a su
promulgacin.
Artculo 68.- Los acreedores
1) Para efectos de esta Ley, se entiende por acreedores del concesionario los que financien
directamente las erogaciones que el concesionario deba hacer como producto de la
ejecucin de la concesin correspondiente, y sean reconocidos como tales, expresa y
formalmente, antes del acaecimiento de la causa de extincin del contrato, por la
administracin concedente.
43
2) El concesionario ser siempre el responsable frente a sus acreedores. Ni la
administracin concedente ni el Estado costarricense sern responsables, directos ni
indirectos, de las obligaciones crediticias y las deudas que contraiga el concesionario, salvo
disposicin de carcter legal en contrario.
3) El concesionario podr disponer libremente de las indemnizaciones que, en derecho y

conforme a los trminos de la Ley, le correspondan del cartel de licitacin y del contrato,
para garantizar las acreencias de sus acreedores. Para estos efectos, podr utilizar la prenda
especial que regula esta Ley o cualquier otro medio contractual, y legalmente vlido, entre
el concesionario y sus acreedores, por ejemplo, el contrato de fideicomiso.
4) La administracin concedente considerar, en la medida de sus posibilidades legales, los

derechos de los acreedores ante una eventual extincin del contrato.
5) En caso de extincin de la concesin por un evento de fuerza mayor o caso fortuito, por
resolucin de la concesin por incumplimiento del concesionario, salvo el caso de la
quiebra, el cual se regir por los artculos 61 y 62 de la presente Ley o por medidas
adoptadas por los Poderes del Estado o la administracin concedente o el incumplimiento
grave de la administracin concedente, se seguir el siguiente procedimiento, en procura de
resguardar, hasta donde sea posible, los intereses de los acreedores.
a) Resuelta la extincin de la concesin, la administracin concedente notificar a

los acreedores del concesionario para que se presenten ante esta, con el objeto de
proteger sus intereses.
b) En los casos en que la administracin concedente tome posesin de la concesin,

nombrar de inmediato a un interventor provisional, debidamente calificado, para
que administre y explote la concesin. Hasta que la administracin concedente
cancele la indemnizacin que corresponde en derecho al concesionario, el
interventor provisional estar obligado a depositar los ingresos producto de la
explotacin de la concesin, una vez deducidos los gastos de operacin y
mantenimiento, en una cuenta o fideicomiso, con el objeto de cancelar a los
acreedores y al concesionario, si a este ltimo tambin le corresponde en derecho. Si
el monto destinado a pagar a los acreedores resulta insuficiente para realizar los
pagos peridicos a todos los acreedores, en caso de ser ms de uno, se les pagar
proporcionalmente al monto de sus acreencias, con prelacin de la prenda especial
prevista en el artculo 47 bis de esta Ley.
c) La administracin concedente procurar en todo momento la continuidad del

servicio, la proteccin de las obras y los servicios concesionados, y la proteccin de
los derechos de los usuarios y de los acreedores; para ello, establecer una junta de
acreedores, en la cual estos puedan ser representados y en la que se escuchen sus
propuestas.
d) Si as conviene para el inters pblico, la administracin concedente iniciar los

procedimientos legales tendientes a contratar a un nuevo concesionario, que se haga
cargo definitivamente de las obligaciones del anterior, incluso, hasta donde sea
44
posible, econmica y legalmente, de las obligaciones con los acreedores del
concesionario anterior, si as corresponde. Para estos efectos, la administracin
concedente podr rematar la concesin, pero no estar obligada a hacerlo, si no
conviene al inters pblico; para ello, seguir las reglas atinentes del artculo 62 de
esta Ley.
e) La administracin concedente solo estar obligada a hacer efectiva la

indemnizacin que corresponda por la extincin del contrato, y quedar liberada de
lo establecido en este artculo, una vez que el monto de la indemnizacin haya sido
efectivamente entregado al concesionario."
(As adicionado por el artculo 1 aparte b) punto 17) de la Ley N 8643 de 30 de junio de
2008).
Artculo 69.- Derogaciones
Dergase la Ley General de Concesin de Obra Pblica, No. 7404, de 3 de mayo de 1994.
(As corrida su numeracin por el artculo 1 aparte b) punto 17) de la Ley N 8643 del 30
de junio de 2008, que lo pas del antiguo artculo 68 al 69).
Transitorio I.- Dentro de los treinta das hbiles siguientes a la entrada en vigor de la
presente ley, mediante publicacin en La Gaceta y dos diarios de circulacin nacional, el
Consejo de Gobierno convocar a las cmaras y organizaciones mencionadas en el artculo
6.2, para que presenten sus ternas y se proceda a instalar el Consejo Nacional de
Concesiones.
Transitorio II.- El Poder Ejecutivo dispondr las medidas presupuestarias que

correspondan, con el propsito de dotar al Fondo Nacional de Concesiones, de los recursos
econmicos necesarios para iniciar sus operaciones.
Transitorio III.- Autorzase al sector descentralizado territorial e institucional y las

empresas pblicas, para contribuir econmicamente al Fondo Nacional de Concesiones y
dotarlo de un patrimonio suficiente para su funcionamiento.
Rige a partir de su publicacin.
Dado en la Presidencia de la Repblica.-San Jos, a los catorce das del mes de abril de mil
novecientos noventa y ocho.
45

Ley #7762

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N 7762

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA

LEY GENERAL DE CONCESIN DE OBRAS PBLICAS

CON SERVICIOS PBLICOS

a) Concesin de obra pblica: contrato administrativo por el cual la

b) Concesin de obra con servicio pblico: contrato administrative por el cual

Artculo 2.- Cobertura

El setenta por ciento (70%) de lo que la Administracin obtenga por lo dispuesto en el

Artculo 3.- Titularidad del derecho de propiedad

Artculo 4.- Normas aplicables

1.- Las concesiones referidas en esta ley se regirn por lo siguiente:

a) La presente ley y su reglamento.

b) El cartel de la licitacin y sus circulares aclaratorias.

c) La oferta del adjudicatario, aprobada en el proceso de evaluacin.

Artculo 5.- Definicin y actuacin:

2.- Cuando el objeto de la concesin se encuentre dentro del mbito de competencia de un

4.- Corresponde exclusivamente al Poder Ejecutivo, considerado en los trminos del

CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES

Artculo 6.- Creacin e integracin

1.- Crase el Consejo Nacional de Concesiones, en adelante el Consejo, rgano con

a) El ministro o la ministra de Obras Pblicas y Transportes, quien lo presidir.

b) El ministro o la ministra de Hacienda.

c) El ministro o la ministra de Planificacin y Poltica Econmica.

d) El presidente ejecutivo del Banco Central.

f) Una persona designada de las ternas presentadas por las confederaciones

g) Una persona seleccionada de las ternas presentadas por la Federacin de Colegios

(As reformado por el artculo 1 aparte a) punto 3) de la Ley N 8643 de 30 de junio de

Artculo 7.- Personalidad jurdica instrumental

1) El Consejo tendr personalidad jurdica instrumental para los efectos de administrar el

2) Corresponder a la Presidencia del Consejo ejercer la representacin judicial y

4) El Consejo podr recurrir tambin a la contratacin a plazo fijo de los recursos

6) La adquisicin de los recursos materiales necesarios para el cumplimiento de las

7) Toda la actividad contractual administrativa citada en este artculo, estar sujeta al

(As reformado por el artculo 1 aparte a) punto 4) de la Ley N 8643 de 30 de junio de

El Consejo, en el ejercicio de su competencia, tendr las siguientes atribuciones:

a) Velar por la transparencia, oportunidad y legalidad de los actos y procedimientos

b) Aprobar o modificar el cartel de licitacin de las concesiones, al menos por dos

(As reformado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 5) de la Ley N

c) Adjudicar la concesin. La suscripcin del contrato la har conjuntamente con el

(As reformado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 5) de la Ley N

d) Velar porque la Secretara Tcnica ejerza las funciones de inspeccin y control de

e) Designar al Secretario Tcnico responsable de la Secretara Tcnica del Consejo.

f) Conocer y aprobar el informe de labores que el secretario tcnico deber presentar

(As reformado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 5) de la Ley N

g) Conocer los informes de auditora emitidos respecto del manejo y la operacin

h) Autorizar las contrataciones que realice la Secretara Tcnica.

i) Aprobar el presupuesto de gastos del Consejo, que deber ser sometido a la

j) Solicitar al Poder Ejecutivo la declaratoria de inters pblico y el decreto de

(As adicionado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte b) punto 1) de la Ley N

(As adicionado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte b) punto 1) de la Ley N

l) Dar el visto bueno al contrato de concesin o sus modificaciones, por al menos,

(As adicionado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte b) punto 1) de la Ley N

Artculo 9.- Secretara Tcnica

(As reformado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 6) de la Ley N

b) Ejecutar los actos preparatorios pertinentes para otorgar una concesin.

c) Confeccionar la propuesta de cartel o sus modificaciones.

(As reformado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte a) punto 6) de la Ley N

d) Vigilar que el concesionario cumpla sus obligaciones; para esto, tendr la

e) Promover y divulgar los proyectos por concesionar.

f) Imponer las sanciones y multas referidas en los artculos 49 y siguientes de esta

(As adicionado el inciso anterior, por el artculo 1 aparte b) punto 2) de la Ley N

Artculo 10.- Secretaria tcnica o secretario tcnico

1) El superior administrativo de la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Concesiones