O papel do psiclogo numa poltica pblica de combate a prticas

racistas
The role of psychologists in public politics to combat racist practices

Valdisia Pereira da Mata1

Djean Ribeiro dos Santos2

Resumo: O texto apresenta o papel do psiclogo no Centro de Referncia de Combate ao Racismo e

Intolerncia Religiosa Nelson Mandela (CRNM), em Salvador, cuja finalidade receber, atender, encaminhar
e acompanhar toda e qualquer denncia de discriminao racial e/ou intolerncia religiosa ocorrida na Bahia.
De forma descritiva, apresenta o CRNM, os marcos legais que possibilitaram a sua criao, as instituies
com as quais dialoga, algumas contribuies da psicologia nos temas do racismo e intolerncia religiosa e
a prtica psicolgica nesse espao, dentro de uma concepo de resolutibidade de forma multidisciplinar.
Assim, contribui para o enfrentamento das vicissitudes pertinentes s praticas racistas. O trabalho divulga
a implantao de uma relevante poltica pblica e oferece psicologia a oportunidade de reforar o seu
compromisso de combate opresso, a luta pelos direitos humanos, a defesa dos seus princpios ticos e o
cumprimento da a resoluo CFP 018/2002, que orienta o trabalho do psiclogo frente ao racismo.
Palavras-chave: Racismo, Intolerncia religiosa, Centro de referncia, Psicologia, Polticas Pblicas.

Abstract: The paper presents the role of the psychologist in the Reference Center to Combat Racism and
Religious Intolerance Nelson Mandela (CRNM), in Salvador, whose purpose is to meet, greet, and track forward
any complaint of racial and / or religious intolerance occurred Bahia. Descriptively presents the CRNM, the legal
frameworks that enabled its creation, the institutions with which dialogue, some contributions of psychology in
the themes of racism and religious intolerance and psychological practice in this space, within a multidisciplinary
design resolutibidade form contributes to confront the racist practices of the relevant events. The paper reports
the implementation of a public policy relevant to psychology and offers the opportunity to reinforce its commitment
to fighting oppression and the struggle for human rights, its ethical principles and exercise resolution 018/2002
CFP, which guides the work of the psychologist against racism.
Keywords: Racism; religious intolerance; reference center; psychology; public politics.

1 Psicloga, Consultoria e Coordenadora do servio de psicologia do Centro de Referncia de Combate ao

Racismo e a Intolerancia Religiosa.
2 Aluno do Instituto de Psicologia, UFBA.

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racistas
The role of psychologists in public politics to combat racist practices

Valdisia Pereira da Mata

Djean Ribeiro dos Santos

Introduo

Os problemas existentes no Brasil, tanto em relao s disparidades nos ndices de

desenvolvimento humano, quanto s violncias contra a populao negra, se constituem em
objetos de reivindicaes do movimento negro, fortalecidas pelas denncias subsidiadas e
pesquisas por instituies como IPEA, IBGE, bem como por publicaes de diversas reas
da cincia. Temas at o momento sustentados pelo silncio e ausncia do debate crtico,
o racismo, intolerncia religiosa e xenofobia alcanaram uma dimenso mais objetiva e
poltica aps a Conferncia em Durban, frica do Sul, no ano de 2001 (Alves, 2002). Nesta
ocasio, o racismo foi considerado crime contra a humanidade e houve o reconhecimento
de que as populaes negra e afrodescendente foram as principais vtimas destas aes,
com prejuzos incontveis para estes grupos (Osrio e Soares, 2008).
Com a admisso da prtica do racismo em nossa sociedade, o Brasil engendrou
aes que possibilitaram a incluso desse tema nas agendas polticas. A partir de diversos
debates, alguns avanos foram notveis como a criao da Secretaria Especial de Promoo
da Igualdade Racial (SEPPIR) e a incluso da temtica das polticas e aes afirmativas
para a populao negra e afrodescendente nas trs esferas de governo. As denncias
dos episdios de racismo, tanto no campo interpessoal e intergrupal, bem como na das
instituies, contrastam com os nmeros das denncias em tramitao nos tribunais de
justia.
Mata (2009) apresenta o nmero dos episdios denunciados pelo Ministrio Publico da
Bahia e a ausncia da resolutividade destes casos, cujo numero bem inferior aos ocorridos,
devido s diversas dificuldades encontradas, que vo desde a cultura da naturalizao
do racismo, refletida na dificuldade de registrar-se como tal nos boletins de ocorrncia
(Guimares 2000; 2004), at dificuldade de testemunhas, devido s variaes e nuances
do racismo e os diversos contextos onde eles ocorrem. Alm disso, foram detectadas a
morosidade processual e uma srie de consideraes legais que na prtica no levam a
cabo o cumprimento da pena.
As dificuldades citadas produzem na prtica, a impunidade e a manuteno de
desigualdades, tendo como base o fentipo da populao negra. Diante disso, a necessidade
de uma ao concentrada do governo se mostrou imprescindvel, o que foi concretizado
em 2003 com a criao da SEPPIR, com poderes de ministrio para articular, coordenar e
responder pelas aes que objetivam o empoderamento da populao negra.
A criao da SEPPIR na esfera federal, e da Secretaria de Promoo da Igualdade
racial (SEPROMI) na esfera estadual, possibilitou a existncia do Centro de Referncia
como articulador e suporte da Rede de Combate ao Racismo e Intolerncia Religiosa no
estado baiano. Outras iniciativas, como a regulamentao do Estatuto da Igualdade Racial,
nos mbitos federal e estadual, sancionados pelas leis 12.288 de 2010 e estadual 13.182
de 2014, respectivamente, tambm se constituem como marcos legais que concretizaram
a poltica pblica de combate ao racismo. Esses documentos ampliam as estratgias de
enfrentamento das aes discriminatrias para alm da perspectiva legal, e em especial
como mecanismo protetor da laicidade, atravs do combate intolerncia religiosa, que
ocorre principalmente contra religies de matrizes africanas.

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Diante o exposto, o objetivo deste artigo apresentar o Centro de Referncia de

Combate ao Racismo e Intolerncia Religiosa, para evidenciar a importncia de uma
poltica pblica de promoo da igualdade racial, assim como a contribuio da psicologia
nesse contexto, apontando alguns referenciais tericos da psicologia no combate ao racismo
e formas correlatas de discriminao.

Marcos legais das polticas de promoo da igualdade racial

Um marco fundamental para a Promoo da Igualdade Racial a Constituio Federal

de 1988, que apresenta os princpios e diretrizes a respeito da temtica. Faz-se importante
destacar outros instrumentos anteriores e posteriores Carta Magna.
No meado do sculo passado, o Estado Brasileiro se tornou signatrio de alguns
tratados internacionais de criminalizao do racismo e formas correlatas de discriminao.
Nesse sentido, cabe mencionar a Conveno 111 da Organizao internacional do Trabalho
(OIT), concernente Discriminao em Matria de Emprego e Profisso, em 1968; a
Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao, em
1969; alm da participao nas duas Conferncias Mundiais Contra o Racismo em 1978
e 1983, bem como a Conferncia em Durban, na frica do Sul, em 2001. A partir desse
cenrio frtil, e do acmulo das lutas histricas do Movimento Negro, vrias aes foram
implementadas e continuam a ser, nas esferas federal, estadual e municipal.
Em 2003, foi sancionada a Lei 10.639, que alterou a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao (LDB), instituindo a obrigatoriedade do ensino da Cultura e Histria Afro-brasileira
e Africana nas escolas de ensino pblico e privado, acolhendo uma demanda antiga do
Movimento Negro. No mesmo ano, foi criada a Secretaria Especial de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial, atualmente com a titulao e funo de Ministrio. Em 2006, foi criada,
no Estado da Bahia, a Secretaria de Promoo da Igualdade Racial, atravs da Lei estadual
10.549, com a finalidade de construir e executar polticas de equidade racial. Outro marco
importante foi a implementao do Programa Nacional de Sade Integral da Populao Negra
no ano de 2007. Esta iniciativa fruto do acmulo desde o ano de 1995, aps a Marcha
Zumbi dos Palmares, que culminou com a criao do GTI (Grupo de Trabalho Interministerial),
com sub-grupo na rea da sade. Foram realizados diversos esforos do movimento negro,
atravs de seminrios e estudos, reunies tcnicas, bem como conferncias nacionais de
sade, para que o Conselho Nacional de Sade aprovasse o programa (Brasil, 2007). Em
2009, foi sancionada a portaria 992 de maio do mesmo ano, que instituiu a poltica nacional
de sade da populao negra, incluindo, dentre suas diretrizes, o tema do racismo e da
formao continuada nos seus quadros (Brasil, 2009). Estes so apenas alguns dos marcos
que circunscrevem a Poltica de Promoo da Igualdade Racial no Brasil, responsveis pela
criao dos novos rgos e servios de execuo dessa poltica.

Criao da SEPROMI

A Secretaria de Promoo da Igualdade Racial do Estado da Bahia foi criada em 2006,

atravs da Lei 10.549. a primeira secretaria do Brasil a tratar de polticas pblicas voltadas
para negras e negros, se tornando um grande marco no estado baiano no enfrentamento
poltico contra as desigualdades raciais. Sendo assim, possui a finalidade de planejar e
executar polticas pblicas de promoo da igualdade racial e proteo dos direitos do
indivduo e grupos tnicos atingidos pela discriminao, intolerncia religiosa e demais
formas de manifestao do racismo e do preconceito racial.

A rede de combate ao racismo e intolerncia religiosa

A Rede de Combate ao Racismo e Intolerncia Religiosa se constitui como uma ao

articulada entre diversos rgos do poder pblico e da sociedade civil organizada, para

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promover os direitos da populao negra atravs de diversas aes que combatam o racismo
e a intolerncia religiosa. Atualmente, sua composio configurada por sete entidades da
sociedade civil e vinte e um rgos pblicos, dentre esses, cinco universidades pblicas. Seus
componentes so: o Ministrio Pblico da Bahia; Assemblia Legislativa; Tribunal Regional
do Trabalho da 5 Regio; Justia Federal; Procuradoria Regional do Trabalho; Defensoria
Pblica da Bahia; Defensoria Pblica da Unio; Procuradoria Geral do Estado; Secretaria
Estadual de Justia, Cidadania e Direitos Humanos; Secretaria Estadual de Segurana
Pblica; Secretaria Estadual de Administrao Penitenciria e Ressocializao; Secretaria
Estadual de Polticas para as Mulheres; Universidade Federal da Bahia; Universidade do
Estado da Bahia; Universidade do Sudoeste da Bahia; Universidade Estadual de Santa
Cruz; Universidade Estadual de Feira de Santana; Ouvidoria Geral do Estado; Associao
Comunitria Alzira do Conforto; Instituto Casa da Cidadania de Serrinha; Associao Nacional
dos Advogados Afrodescendentes; Coordenadoria Ecumnica de Servios; Instituto Cultural
Steve Biko; Instituto Ceafro e Instituto Mdia tnica.
Dentro dessa rede, o Centro de Referncia atua de forma central e articuladora entre
os rgos componentes, recebendo, encaminhando e acompanhando os casos que so
acolhidos pelas outras instituies. Juntamente com a SEPROMI, o centro de referncia
articula e prope aes conjuntas de mudanas nas organizaes, alm colaborar em
capacitaes solicitadas pelos rgos que reconhecem a falta de habilidade para tratar
com os fenmenos do racismo e da intolerncia religiosa.
A participao dessas organizaes, principalmente as que compem o Sistema
de Justia Nacional, indita a nvel nacional, denotando uma progresso e eficincia na
poltica de promoo da equidade racial no Brasil e no Estado da Bahia.

O Centro de Referncia de Combate ao Racismo e Intolerncia Religiosa

O Centro de Referncia de Combate ao Racismo e Intolerncia Religiosa (CRNM)

um rgo vinculado a SEPROMI, e o primeiro rgo executor das polticas desta
secretaria. a primeira iniciativa estadual com este desenho, ampliada e fortalecida com a
Rede de Combate ao Racismo e Intolerncia Religiosa, e a segunda no Brasil. O centro foi
institudo atravs do Decreto Estadual 14.297/2013, com a finalidade de receber, atender,
encaminhar e acompanhar toda e qualquer denncia de discriminao racial e/ou intolerncia
religiosa do Estado da Bahia. Atualmente, o rgo conta com profissionais especializados
em Psicologia, Assistncia Social e Direito para trabalhar nos casos de vtimas de racismo e
de intolerncia religiosa registrados no CRNM. Esta metodologia de trabalho multidisciplinar
faz-se necessria devido complexidade em que se configura o racismo.
Um dos principais objetivos do servio ser um dos sustentculos das polticas de
promoo da igualdade racial na Bahia, sendo fruto de um processo de articulao entre o
Governo Estadual e o Governo Federal, atravs da Secretaria de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial da Presidncia da Repblica (SEPPIR). No Estatuto da Igualdade Racial
(Bahia, 2014, p. 17-18), as atribuies do centro de referncia so:
I. Receber, encaminhar e acompanhar toda e qualquer denncia de discriminao
racial ou de violncia que tenha por fundamento a intolerncia racial ou religiosa;
II. Orientar o atendimento psicolgico, social e jurdico os casos registrados no Centro,
conforme suas necessidades especficas;
III. Verificar e atuar em casos de racismo noticiados pela mdia ou naqueles que o
Centro de Referncia de Combate ao Racismo e Intolerncia Religiosa venha a
tomar conhecimento por qualquer outro meio;
IV. Promover debates, palestras, fruns e oficinas com o objetivo de divulgar e
sensibilizar a sociedade quanto importncia da garantia de direitos, combate ao

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racismo e intolerncia religiosa e promoo da igualdade racial;

V. Propiciar a concretizao de aes integradas com os rgos e entidades que
compem a Rede de Combate ao Racismo e Intolerncia Religiosa no Estado
da Bahia;
VI. Produzir materiais informativos, tais como cartilhas, boletins e folhetos, sobre
garantia de direitos, combate ao racismo e intolerncia religiosa e promoo
da igualdade racial, disponibilizando-os aos rgos, entidades e sociedade civil
organizada;
VII. Disponibilizar acesso gratuito, nas dependncias do Centro de Referncia de
Combate ao Racismo e Intolerncia Religiosa, a acervo audiovisual e bibliogrfico
com nfase na temtica racial;
VIII. Exercer outras atividades correlatas.
O centro referncia, ainda em processo de desenvolvimento, prev na sua configurao,
alm das reas de saber j citadas, a Pedagogia e a Biblioteconomia, pois uma das metas
ser local de pesquisa e acesso a materiais para estudos correlatos temtica. Assim,
atende a outra frente de atuao, que a formao continuada de profissionais e membros
das organizaes que fazem o enfrentamento ao racismo e intolerncia religiosa, alm de
ser um plo de informao, fomento e discusso sobre a temtica racial.
Por conta da urgncia das violaes que atingem cotidianamente a populao
negra, a atuao do rgo se d de forma emergencial, aps a ocorrncia dos fatos. Um
dos pressupostos bsicos, circunscrito em seus objetivos, o de proporcionar atividades
preventivas, para que as aes de discriminao no ocorram, principalmente as concernentes
ao racismo institucional. Assim, tambm esto previstas no escopo dos objetivos do CRNM
a realizao de atividades como: campanhas de sensibilizao, informao, conscientizao
e instrumentalizao da populao e sociedade; bem como o fomento de seminrios,
capacitaes, simpsios, e espaos formativos para a capacitao de profissionais para o
trato do racismo em geral, especialmente nas reas de psicologia, direito e servio social.
Os servios e atividades realizadas so ferramentas importantes e eficazes no
fomento promoo da igualdade racial, funcionando tambm como instrumentos para a
reduo ou eliminao do racismo e da intolerncia religiosa. A execuo desses servios
proporciona atores sociais ativos no processo de preveno e cuidado das mazelas oriundas
dos processos de discriminao, ampliando os mecanismos de promoo da equidade racial
no Estado da Bahia. Alm disso, o centro se constitui tambm num defensor da aplicao
da lei anti-racismo, contribuindo para a reduo da impunidade, diminuindo o descrdito da
populao no que concerne punio do racismo.

A psicologia e sua posio na discusso da temtica racial

Em meados do sculo XX, a Psicologia no Brasil acompanhou as preocupaes das

temticas raciais desenvolvidas na Amrica Latina, sobre os esteretipos que tipificam seus
habitantes, ao mesmo tempo em que se desenvolviam estudos do preconceito racial nos
Estados Unidos, considerando tanto os aspectos psicodinmicos a exemplo do trabalho
de Adorno e colaboradores (Norris, 2005), e mais recentes os de Sidanius e Pratto (1999)
quanto os psicossociais principalmente com o trabalho de Allport na dcada de 50 (1979),
que teoriza a natureza do preconceito.
Os trabalhos pioneiros como os de Dante Moreira Leite (Graciano, 1976) e de Virgnia
Bicudo (Maio, 2010; Silva, 2011; Temperman e Knopf, 2011), nas dcadas de 40 a 60 do
sculo passado, so instigantes e ricos no que concerne temtica racial, principalmente
no estudo das crenas e atitudes, interferindo nas nossas percepes sociais e viso de
mundo. Os seus trabalhos se aproximam no sentido de criticar as atitudes raciais vigentes,

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oriundas do racismo e dos esteretipos, ressaltando as consequncias negativas para os

negros e mestios com o racismo, como o no reconhecimento pela sociedade como iguais,
e consequentemente, detentores dos mesmos direitos.
Moreira Leite atenta para as questes de identidade nacional, tecendo uma crtica
sobre os esteretipos em torno do carter nacional do brasileiro (Graciano, 1976), verificando
atentamente as idias de branqueamento e da democracia racial, criticando-as luz da cincia
(Franco, Silva e Pina, S/D), enquanto que Virginia Bicudo se atm s atitudes sociais racistas
e as estratgias de enfrentamento do preconceito racial utilizados por negros e mestios de
camadas sociais diversas, tanto de cunho individual, quanto de natureza coletiva, alm das
conseqncias do racismo em suas vidas (Maio, 2004, Silva, 2010). Apesar disso, ainda
no possumos um volume de trabalhos na temtica racial que produzam o resultado de
reconhecer o quanto esse fenmeno permeia as nossas relaes, sejam elas institucionais
ou pessoais, e a importncia da cor da pele na distribuio de privilgios ou entraves para
as pessoas no Brasil.
No caso da Bahia, vale lembrar as diferenas de ndice de desenvolvimento
humano (IDH), num recorte racial, numa pesquisa feita pelo IPEA. Bairros com populao
majoritariamente negra, como o de Alto de Coutos, no subrbio de Salvador, exibiram ndices
semelhantes aos piores do ranking mundial, enquanto os de populao predominante
branca, como o de Itaigara, pontuam ndices excelentes, iguais aos dos primeiros no
ranking mundial (IPEA, 2007). De forma semelhante, tambm nesses bairros ocorre de forma
naturalizada a morte de jovens negros, conforme verificado nos jornais e telejornais. As
causas dessas diferenas no podem ser imputadas s prprias pessoas, nem se justificar
em teorias racistas.
A Psicologia, assim como muitas outras reas do conhecimento, utilizou sua
credibilidade em prol da disseminao de teorias que sustentavam crenas nas diferenas
entre os grupos, tais como inteligncia, temperamento, comportamentos, com base na cor
da pele e outros elementos como estatura, formato de crnio, tal como disseminado pelas
teorias positivistas em voga no sculo XIX, que inspiraram uma importante corrente da
medicina no Brasil. A exemplo disso, temos o caso de Nina Rodrigues, Mdico e Antroplogo,
que sustentava diferenas entre os diversos grupos raciais colocando os brancos como
o padro, o saudvel e o mais habilitado para a promoo da civilidade e do progresso
social (Rodrigues, 1957). A psicologia contribuiu com a sua tecnologia para o controle, a
diferenciao e a categorizao, marcando sua histria pela servido aos interesses da
elite. As caractersticas e explicao dos fenmenos psicolgicos eram e so amplamente
considerados como fenmenos naturais, intrnsecos e de responsabilidade do prprio homem,
esvaziando a perspectiva social e histrica que atravessa a humanidade. At os dias atuais,
ainda nos deparamos com tentativas de manter essa corrente de pensamento atravs de
obras, que de forma tendenciosa e descontextualizada, atribuem populao negra signos
que os distanciam da desejabilidade social e da condio de igualdade para usufrurem
com sucesso os direitos, as oportunidades e os recursos sociais que os demais grupos
experienciam. Dessa forma, na nossa sociedade, um racismo que determina posies sociais
(Bobo, 1999) pode se inserir, manter e se metamorfosear tanto nas relaes interpessoais,
intergrupais, quanto nas institucionais (Santos 2000; DaMatta,1984, Camino, 2004).
Adotando uma perspectiva psicossocial, psiclogos como Moreira Leite e Allport
procuraram conceituar o preconceito racial, o motivo de seu desenvolvimento, e o que
est em jogo quando se evidencia a hierarquia com base em cor de pele. Para eles, as
diferenas fsicas e culturais so naturalizadas e inferiorizadas por quem tem a autoridade
e o poder de influncia e deciso. Estas concepes generalizadas sobre o outro terminam
como justificativa de dominao, que subsume a servido e nulidade do grupo avaliado
negativamente.
Virgnia Bicudo vai se preocupar com o racismo tanto do ponto de vista psicodinmico,

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isto , o sofrimento das vtimas e a sua angstia para lidar com a dor do racismo, como do
ponto de vista psicossocial, quando estuda as atitudes racistas, as estratgias adotadas
para o enfrentamento e as consequncias oriundas da experincia do racismo (Silva, 2011;
Temperman e Knopf, 2011). Neuza Souza Santos, tambm marcada pelo preconceito racial,
aborda de forma direta na sua obra as vicissitudes de ser negro (Santos, 1983). Ainda na
adeso as vises psicodinmicas, Adorno e colaboradores vo procurar a explicao do
racismo e de outras prticas intolerantes e autoritrias no contexto social, que impactam a
personalidade do indivduo, que se tornaria inflexvel e aderente hierarquia (Norris, 2005).
Outros profissionais, mais tarde, apresentam a explicao tanto das prticas racistas
e comportamentos protecionistas de grupo no vis da Psicologia Social, considerando a
identidade social, de grupo racial, como geradoras de problemas bem como de solues.
Na Europa, eram divulgados os trabalhos referentes a comportamentos de grupo,
apresentando pesquisa sobre a filiao grupal e identidade social (Tajfel, 1972), considerando
o desenvolvimento e a adoo da identidade como preditores de adaptao, pertena e
autoestima. Helms (1990) e Ferreira (2000) discutem a identidade racial como elemento
circular e com fases distintas que, se vivenciadas pelo indivduo, conduzem a uma identidade
negra positivamente afirmada. Os pesquisadores Del Prette e Del Prette (2003) tambm
produzem um estudo que apresenta as crenas e a identidade social como fatores de
influncia na assertividade e autoestima dos indivduos. As crenas e as atitudes so
pesquisadas numa perspectiva social e cognitiva (Rokeach, 1981; Kruger, 1986; 1995; 2004)
trazendo contribuies interessantes para conhecimento do aspecto social na aquisio das
crenas e no desenvolvimento de atitudes e influncias das mesmas nas condutas humanas.
Outras abordagens como a da psicologia scio-histrica, bem como a psicologia da sade,
esto trazendo em suas pesquisas o estudo do racismo tanto em suas causas, bem como
estratgias de enfrentamento (Castelar e Melo, 2010; Nunes, 2010) e suas consequncias
na sade Faro e Pereira (2011). Esses estudos demonstram como o racismo um fenmeno
complexo, multifacetado, com gradaes e nuances que permitem a sua sobrevivncia.
Para melhor compreenso, ver Fiske (1998); Pereira (2002), Dion (2003) e Lima e Vala
(2004), Zrate (2009). Estas especificidades devem ser levadas em conta ao se elaborar
uma estratgia de enfrentamento desse fenmeno.
Recentemente, o Conselho Regional de Psicologia da Bahia (CRP 03) lanou uma
cartilha onde divulga publicaes e pesquisas de psiclogos com a temtica racial, e
atualmente, o Conselho Federal de Psicologia (CFP) tomou para si a responsabilidade de
atualizar as referncias da cartilha no site da instituio. O CRP 03 tem um grupo de trabalho
voltado para as questes raciais, que atua desde 2004.
Considerando o racismo como uma questo de sade, conforme expresso na portaria
n 992 (Brasil, 2009) do Ministrio da Sade, a Psicologia deve se pautar por esta orientao
que fortalece a resoluo 018/2002 do CFP. Nessa perspectiva, o psiclogo deve tratar o
racismo numa perspectiva integrada, que vai alm das relaes sociais ou questes culturais.
O racismo adoece as pessoas, traumatizando (Lacerda et al., 2012; Faro e Pereira, 2011)
e afetando-as em todos os campos da vida (ONU, 1963).
Alm das questes raciais, a psicologia brasileira precisa avanar a largos passos
para dar conta da diversidade de demandas que a sociedade atualmente apresenta. Neste
contexto, o Sistema Conselhos vem se empenhando para amparar a categoria, consciente
do descompasso entre a formao e as mudanas sociais. A psicologia tem se mostrado
protagonista em diversos momentos, notadamente defesa dos direitos humanos e a
luta antimanicomial. A participao qualificada da categoria nestes processos ampliou o
conhecimento da importncia do psiclogo em todas as situaes onde se faa necessria a
escuta, a anlise, e a compreenso do ser humano e seu funcionamento mental e emocional,
para propor negociao e intervenes possveis para a sua sade e auto-regulao.

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A intolerncia religiosa tambm vem se configurando como tema de preocupao da

psicologia, tanto de forma indireta, como na categorizao de graus de discriminao (Mata,
2009), bem como de forma direta, considerando principalmente as estratgias de copping
utilizadas por lderes do Candombl frente aos ataques neopentecostais (Filho, 2009).
A intolerncia religiosa :
toda distino, excluso, restrio ou preferncia, incluindo-se qualquer manifestao individual,
coletiva ou institucional, de contedo depreciativo, baseada em religio, concepo religiosa, credo,
profisso de f, culto, prticas ou peculiaridades rituais ou litrgicas, e que provoque danos morais,
materiais ou imateriais, que atente contra os smbolos e valores das religies afro-brasileiras ou seja
capaz de fomentar dio religioso ou menosprezo s religies e seus adeptos. (Bahia, 2014, p. 1)

Essa intransigncia caracteriza-se como um fenmeno que inclui o desprezo, o

desrespeito, evoluindo para aes mais insidiosas como a segregao e os ataques s
pessoas e s propriedades e smbolos que representam as religies profanadas.
As ocorrncias de intolerncia religiosa, quase sua totalidade contra as religies de
tradies africanas, se caracterizam pelas formas mais agressivas e danosas de preconceito
e discriminao. Em geral, atingem uma coletividade de forma concreta e subjetiva,
fragilizando a integridade da segurana e do sagrado ao mesmo tempo. Fragilizam a todos
de forma individual e coletiva, uma vez que se trata de negar crenas centrais, estruturantes
do indivduo e da sua compreenso de mundo. Tais atos so uma forma de aniquilao do
legado cultural dos povos da dispora africana, desestruturando uma forma de manuteno
de sua cultura e saberes.
A intolerncia religiosa prtica antiga, que Allport (1979) disseca em sua obra, em
um captulo sobre preconceito e religio. As hierarquias impostas das religies, bem como
os conflitos religiosos em algumas regies do planeta, so, via de regra, instrumentos de
dominao e legitimao de injustias. No Brasil, sabido que o Cristianismo utilizou a sua
influncia para justificar o escravismo e demonizar as manifestaes religiosas de negros
e ndios. Isso ainda ocorre nos dias atuais, como fica explicitado nos casos de intolerncia
religiosa. No nosso caso, o racismo e a intolerncia religiosa andam lado a lado.
A configurao das relaes raciais assimtricas no Brasil, e suas consequncias
para as pessoas atingidas cotidianamente e sistematicamente, de todas as formas por seus
efeitos, nos permite compreender o porque da incluso da psicologia numa poltica criada
para atender as demandas da populao nos contextos de ocorrncias de discriminao
racial e intolerncia religiosa com base no racismo.
Considerando que as manifestaes de racismo so variadas e com alto grau de
complexidade, Theodoro (2008) pontua cinco desafios necessrios para a construo de
uma poltica de promoo da igualdade racial, coerente com a grandeza da problemtica
em questo: a construo de uma base conceitual de sustentao das aes e delimitao
do campo de atuao; a desconstruo da idia de que a poltica para populao negra se
confunde com a poltica para populao pobre; o enfrentamento do racismo institucional; o
dimensionamento dos programas e aes tendo em vista a grandeza da problemtica racial
no Brasil; e, o estabelecimento de um slido sistema de financiamento dos programas e
aes.

A prtica psicolgica no centro de referencia

A incluso da psicologia no escopo das atividades do centro de referncia ocorre pelo

reconhecimento da limitao do alcance da esfera material representada pela perspectiva legal.
De fato, a complexidade do racismo vai alm do comportamento manifesto, entranhando-se
nas experincias que organizam o sujeito, considerando a estrutura psquica, os sentimentos,

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as relaes e interaes sociais; as percepes, atitudes e normas sociais. (Camino; Torres,

Lima e Pereira, 2011; Techio e Lima, 2011).
Notadamente, a Psicologia Social tem subsidiado o trabalho no CRNM, considerando
a historicidade das relaes raciais entre denunciantes e denunciados, os sentimentos e
crenas que cada grupo tem sobre si, seus membros e sobre os outros. Para a compreenso
dos esteretipos raciais e preconceitos raciais, levamos em conta os aspectos da cognio
social, como os citados nos trabalhos de Dante Moreira Leite, como os esquemas e a avareza
cognitiva (Graciano, 1976). Trabalhamos na perspectiva de ressignificao da experincia
do racismo, na aquisio/recuperao da autoestima e do reconhecimento identitrio,
com aspectos e especificidades da identidade social e da referncia grupal propostas por
Tajfel (1972). O trabalho tambm embasado na ressignificao da identidade racial do
negro, proposta por Helms (1990) e Ferreira (2000), na denncia do silncio da branquitude
(Bento e Carone, 2002, Oliveira, 2007), na valorizao da esttica negra e na valorizao
da ancestralidade, numa perspectiva afrocentrada (Nobles, 2009). Para a compreenso e
dimensionamento do impacto psicolgico com a experincia negativa do racismo, operamos
com os pressupostos da Psicoterapia Cognitiva e da Psicopatologia para a deteco,
avaliao e encaminhamento, se necessrio, para um acompanhamento psicoterpico. Este
dimensionamento tambm tem desdobramentos, como acompanhamento sistemtico dos
assistidos pelo(a) psiclogo(a), e fornecimento de informaes sobre o estado de sade
psicolgica do assistido, quando formalmente solicitados.
Dessa forma, procuramos obter uma compreenso substancial, e a partir da, proceder
uma interveno com base no diagnstico realizado, e trabalhar a problemtica e os sintomas/
consequncias decorrentes da situao de racismo pontual ou recorrente, interpessoal ou
institucional. Consideramos a exposio a uma situao de racismo como traumtica e
geradora de alto nvel de estresse, e por consequncia, como um fator de adoecimento,
devido ao impacto psquico e ao trauma decorrente do racismo, com consequncias nefastas
que podem se manter gerao aps gerao.
Resumidamente, a interveno em psicologia inclui o acolhimento; a entrevista
diagnstica; o aconselhamento; a orientao para procura de servios que apiem o sujeito
em necessidades especficas ou que potencializem a ao do sujeito; o encaminhamento
para os servios em psicologia da rede pblica em casos de pessoas que no podem/
querem ter assistncia particular; o acompanhamento em grupo da evoluo do quadro de
sade psquica das pessoas mais vulnerveis; e, o apoio para que possam ressignificar a
sua experincia. Alm do atendimento especfico, o profissional de psicologia est integrado
ao procedimento multi e transdisciplinar de resoluo de conflitos (Johnson & Johnson,
2000; Jimenez, 2003). Esta metodologia de resoluo de conflitos est sendo desenhada
nesse momento, e visa oferecer uma resposta mais rpida ao problema do assistido, e em
conformidade aos objetivos informados na entrevista diagnstica.
Outra dimenso do trabalho psicolgico ocorre na atuao da formao e na
instrumentalizao do profissional de psicologia e de reas afins, que podem receber o
denunciante. Esta ao se operacionaliza atravs da oferta de seminrios, cursos, visitas
aos espaos, palestras, oficinas e outras metodologias viveis.
A prestao do servio de psicologia foi concebida para ocorrer nos espaos interno e
externo, com um perfil de atuao na pesquisa e interveno, atravs de aes preventivas,
reativas, educativas e propositivas. Operacionalizamos nosso fazer tanto de forma isolada
como em conjunto, ouvindo, participando e assessorando a rede de combate ao racismo e
intolerncia religiosa, prestando atendimento e acompanhamento s vitimas, promovendo
informao populao, incentivando e fomentando espaos de debates, discusses,
pesquisas e contribuindo para a qualificao do profissional de psicologia nas questes
raciais e de intolerncia religiosa, que impliquem na equidade de direitos e oportunidades
e convivncia respeitosa e harmoniosa com a diversidade. Por fim, temos como objetivo a

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 O papel do psiclogo numa poltica pblica de combate a prticas racistas

reduo/supresso de episdios de racismo em todos os contextos, e para isso necessria

a produo de referncias em psicologia para o enfrentamento ao racismo em todas as suas
nuances e graus de insidiosidade, alm da proposio de polticas, correo de roteiros e
incluses que se mostrem necessrias para garantir as nossas metas de reduo/supresso
do racismo e intolerncia religiosa.
A tecnologia que permite atuar em reas e aes prioritrias como assessoria
e trabalho em conjunto com a rede de combate ao racismo, bem como a divulgao e
desenvolvimento de referncias para o CRNM, necessita de conhecimento terico robusto
para orientar e estruturar a prtica do psiclogo. As aes como a capacitao da rede de
assistncia social e sade pblica e outras que permitam trazer a temtica para discusso,
sensibilizar os atores sociais, intervir em instituies e construir novas possibilidades de
convivncia e de condutas mais humanizadas, so algumas das metas perseguidas pelas
psiclogas do Centro de Referencia Nelson Mandela.
Considerando as consequncias fisiolgicas e psicolgicas do racismo/discriminao
pontual ou reiterada, como fato desencadeador de um estado e percepo de impotncia,
medo ou horror (Friedman, 2009; Paim e Pereira, 2011; Faro e Pereira, 2011), operamos
tanto do ponto de vista de avaliao diagnstica, como para atuao em grupo dentro de
uma perspectiva cognitiva e social. Por fim, envidamos esforos para construir uma prtica
que resulte em referncia a ser replicada e em documentao para subsidiar pesquisas e
avaliar/apoiar polticas em prol da supresso do racismo.

Consideraes Finais

A cincia, as profisses e as normas sociais promovem e sofrem mudanas de acordo

com as forcas polticas, econmicas, intelectuais, naturais de dado momento, poca. Neste
momento assistimos a uma demanda da sociedade psicologia, para que ela contribua
para propor, problematizar, contribuir para mitigao ou soluo de problemas que atingem
a sociedade. A constatao de que o desenvolvimento tecnolgico no se traduziu em
desenvolvimento das relaes humanas nem em resolues de problemas bsicos como
sade e cuidado para todos, em condies de equidade, expe o fracasso do homem com o
modelo de sociedade que ele prope. Alm disso, exerce na atualidade, e ao mesmo tempo
oportuniza, para o exerccio do pensamento divergente, da convivncia com a diversidade
e o exerccio da aceitao, como base para a convivncia respeitosa e para a o aumento
das condies que promovam a sade em todos os seus aspectos.
Os instrumentos utilizados para lidar com o racismo e intolerncia religiosa pelas
psiclogas do CRNM esto pautados nos referenciais tericos abraados e atentos s novas
e criativas formas de manuteno do racismo (Zrate, 2009). Acreditamos que necessrio
saber o que fazer, e, principalmente, o que no fazer, como registrado por Lowe, Okubo e
Reilly (2012).
Destarte, preciso reafirmar o compromisso da Psicologia contra o racismo, a
intolerncia religiosa e formas correlatas de discriminao, potencializando seus atores, para
que os mesmos possam subsidiar prticas embasadas em posturas ticas e compromissadas
com o bem-estar da sociedade.

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