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Introduccin
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C 0o o r d i n a d o r : R u b n C u l l a r L a u r e a n o
F ACUL T AD DE C I ENCI AS P O L T I CAS Y S O CI AL ES , UN AM
ANGLICA CU LLAR V ZQU EZ
D IR E C T O R A
ART URO CH VE Z LP EZ
S E C R E T A R I O A C A D M IC O
MARTHA SINGER SOCHET
JEFA DE LA D IV I S I N DE E S T U D IO S P R O F E S IO N A L E S
MARA EUGE NIA CAMPOS C ZA RES
JEFA DEL DE PAR TAME NTO DE PUB LICAC IONE S
JURADO
I NVI T ADO S :
H C T O R M A N U A L G A R C A G U T I R R E Z K E N D Y L I V I N G A R C A A C E V E D O
Introduccin ...................................................................................................................... 4
Es un gusto presentar este nuevo nmero del Cuaderno Electrnico, ahora llamado de
Geografa y Geopoltica, con lo que iniciamos una nueva etapa del proyecto que se
origin en agosto de 2013 y que en enero de 2014 fue publicado el primer nmero del
entonces Cuaderno Electrnico de Geografa Econmica y Poltica (CE-GEyP). El segundo
nmero del CE-GEyP se public en agosto de 2014 y el tercero en enero de 2016.
No obstante los logros y las expectativas que se tiene respecto al futuro del
Cuaderno Electrnico de Geografa y Geopoltica, tres nmeros y tres aos de vida de
un proyecto digital como ste parecen ser apenas suficientes para estimar, quizs an no
en su justa dimensin, sus aportes en la construccin del conocimiento geogrfico y
geopoltico en Mxico desde la perspectiva de las Relaciones Internacionales. Sin
embargo los nmeros y temticas abordadas hasta ahora han sorprendido a propios y
extraos, aunque estamos conscientes que falta mucho camino por recorrer... y fronteras
que visitar. En nuestra cotidiana labor docente y de investigacin se vislumbran genuinos
e interesantes contenidos que ya se preparan para varios nmeros ms.
La tesis de grado del profesor Artemio Espino Medina, titulada Introduccin a la Geografa
Poltica y sus Relaciones con la Geopoltica, es uno de los aportes al estudio de la
Geopoltica en Mxico, y puede considerarse como un esfuerzo para dar continuidad a la
obra pionera del gegrafo mexicano Jorge A. Viv. El objetivo de la investigacin que aqu
se presenta es sintetizar los elementos e ideas principales de la Geopoltica que el
maestro Artemio Espino presenta en su trabajo de investigacin.
1
Profesor adscrito al Centro de Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de
la UNAM. Ha sido docente de la Facultad de Estudios Superiores Acatln, UNAM. Es coordinador del
Seminario de Geografa y Geopoltica y del Cuaderno Electrnico de Geografa y Geopoltica.
Un agradecimiento especial David Velzquez Mancilla por su apoyo en la bsqueda y acopio de informacin
para la realizacin de esta investigacin.
Esta divisin, sostiene el autor, est hecha por eminentes gegrafos de las
ciencias geogrficas, tomando en cuenta que [la Geografa] estudia los hechos y
fenmenos fsicos, biolgicos y humanos4
2
Gegrafo mexicano con amplia trayectoria docente y de investigacin en la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico. Vid: R. Cullar, Pioneros del estudio de la Geopoltica en Mxico. Jorge A. Viv
Escoto, Cuaderno Electrnico de Geografa Econmica y Poltica No. 3, Facultad de Ciencias Polticas y
Sociales, UNAM, 2016, URL: http://ciid.politicas.unam.mx/cgeografia/ceg3
3
Artemio Espino Medina, Introduccin a la Geografa Poltica y sus Relaciones con la Geopoltica, pp. 3-4.
4
Ibidem, p. 3.
Sin una base geogrfica, el pueblo, el actor histrico, parece marchar en el aire,
como en esas pinturas chinas donde falta el suelo. Y notad que este suelo no es
solamente el teatro de la accin. Por la alimentacin que suministra, el clima influye
de cien maneras. Tal el nido, tal el pjaro. Tal la patria, tal el hombre.6
5
Ibidem, p. 9.
6
Idem.
7
Idem.
8
Ibidem, p. 9.
9
Ibidem, p. 10.
10
Idem.
Estos nuevos conceptos dieron forma a la Geografa Poltica, que el autor Espino
Medina define como la ciencia de la localizacin razonada de los hechos y fenmenos
de carcter poltico, especialmente relacionados con el Estado, que se refieren a la
superficie de la tierra 14, o de manera ms breve, la Geografa Poltica es la Geografa de
los Estados.15 El autor tambin ofrece la definicin de Hans Weigert: La Geografa
Poltica es el estudio de las relaciones espaciales de los Estados, de los Espacios-
Estados16
11
Idem.
12
El autor concibe a la Geopoltica como una ciencia auxiliar de la rama Geografa Humana.
13
Ibidem, p. 11.
14
Idem.
15
Idem.
16
Idem.
17
Ibidem, p. 12.
18
Ibidem, p. 16.
Citando las palabras de Hans Weigert, recupera la idea de que cada nacin
reacciona en forma especfica ante los factores geopolticos, y por tanto, suelo, mar y
espacio, deben tener significados fundamentales diferentes para rusos, chinos, alemanes
y norteamericanos22
19
Ibidem, p. 13.
20
Ibidem, p. 14. Esta cita fue corregida con el trmino Estadista en lugar de Estadstica que figuraba en el
texto original. Vid: J. Atencio, Qu es la geopoltica, Pleamar, Buenos Aires, Argentina, 1965, pp. 26-27; H.
Gmez-Rueda, Teora y doctrina de la Geopoltica, Astrea, Buenos Aires, Argentina, 1987, p. 30.
21
Ibidem, pp. 14-15.
22
Ibidem, p. 15.
23
Idem.
24
Ibidem, pp. 15-16.
25
Ibidem, p. 16.
26
Ibidem, p. 16.
27
Ibidem, p. 17.
El profesor Espino considera que con su obra El Estado como forma de vida
Rudolf Kjelln, jurisconsulto germfilo y poltico conservador sueco (), intent crear
una ciencia emprica del Estado, alejada de las concepciones unilaterales del Derecho, la
Historia o la Filosofa29, y que su error consisti en considerar al Estado como un
organismo biolgico, vital y superindividual, es decir, que el estado nace, crece y muere
en medio de luchas y conflictos biolgicos dominados por dos esencias principales: el
Medio y la Raza, con tres secundarios: la Economa, la Sociedad y el Gobierno, aplicando
a cada una de ellas un vocablo terminado en Poltica, diferenciado por otro relacionado
con el factor en cuestin. As aparecieron los trminos Geopoltica, Etnopoltica y
Sociopoltica30
Los gegrafos Otto Maull y Ernest Obst, segn el autor, son resultado del legado
cientfico de Ratzel, que junto con Karl Haushofer la eminencia gris de Hitler para los
anglosaxones forman las bases de la escuela alemana de geopoltica; Obst y otros
profesores alemanes aportaron el mtodo y la exgesis de Ratzel, Maull el gegrafo
menos determinista de todos ellos insisti en el valor del individuo y del paisaje para
28
Al mencionar a Amrica y Australia como dependencias isleas de ese nico Ocano, se refiere a
semicrculo exterior (outer crescent o insular crescent) relacionado con las potencias martimas, que pretende
de acuerdo con Mackinder conquistar el Hearland (Corazn del mundo). La interpretacin del autor es
errneo al sostener que el ocupar el corazn del mundo Rusia se aduea del nico Ocano y de sus
dependencias isleas, Amrica y Australia.
29
Ibidem, p. 18.
30
Idem.
31
Ibidem, p. 18.
Comentarios
La tesis del profesor Artemio Espino Medina es uno de los primeros esfuerzos en Mxico
que abordan la Geopoltica como campo autnomo de estudio. Resulta trascendente que
la obra haya sido preparada para la enseanza en aulas mexicanas y que el contenido
temtico y argumental est fundamentado en la extensa obra de Jorge A. Viv en materia
de Geografa Poltica y en su estudio pionero de Geopoltica.
32
Ibidem, p. 19.
33
Idem.
34
Idem.
35
Licenciada en Relaciones Internacionales y Maestra en Estudios en Relaciones Internacionales por la
Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, UNAM. Actualmente cursa el Doctorado en Ciencias Polticas y
Sociales en la institucin. Profesora de Asignatura en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales y en la
Facultad de Estudios Superiores Acatln, UNAM.
36
Marn Snchez, Blanca Estela, Anlisis de la Geopoltica del Brasil de Golbery Do Couto. Primera
Parte, Cuaderno Electrnico de Geografa Economa y Poltica No. 3, Facultad de Ciencias Polticas y
Sociales, UNAM, 2016, URL: http://ciid.politicas.unam.mx/cgeografia/ceg3
Sin embargo, para Brasil se presenta una enorme oportunidad para replantear el
camino y retomar impulso en la carrera que ya haba iniciado con xito en el aspecto
econmico, poltico y social. Desde mi perspectiva es momento de revisar las tcticas y
estrategias seguidas por las clases gobernantes y think tanks brasileos, para enmendar
errores y fortalecer los aciertos. Brasil sigue siendo el gigante de Sudamrica y una de las
mayores economas del mundo. De hecho el impacto econmico, sobre todo en el
comercio exterior, ha sido menos malo de lo que se esperaba.
Es hora de que emerjan los grandes estrategas y que se antepongan los interese
nacionales y los objetivos a largo plazo. En este sentido considero, que el xito que lleg
a alcanzar Brasil no fue por casualidad sino por la aplicacin de polticas de largo plazo,
en las cuales hubo una influencia directa de estrategias geopolticas sustentadas en el
ideario de la Escuela Geopoltica Brasilea, entonces liderada por el General Golbery do
Couto y quien tuviera el mayor peso especfico en la poltica aplicada en Brasil por varios
de sus gobiernos en las ltimas dcadas del siglo pasado. Por ello reitero la importancia
37
Vid: Gerardo Lissardy, Brasil: las 4 causas del desplome de la mayor economa de Amrica Latina, BBC
Mundo, 3 de marzo de 2016, URL:
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/03/160303_brasil_causas_del_desplome_economico_gl
[Consultado el 19 de julio de 2016].
En este texto, el General Golbery do Couto e Silva, retoma las ideas expuestas en su
ensayo Aspectos geopolticos del Brasil de 1952 y profundiza en ellas. Siguiendo una
conceptualizacin apegada al pensamiento realista38, en la cual el Estado es la figura
central en las relaciones internacionales y es el garante de la Seguridad de los individuos,
y considerando que la anarqua en las relaciones en entre los Estados conlleva a una
permanente situacin de guerra, no slo en su aspecto militar, sino en todos los aspectos
de la sociedad: economa, poltica, Golbery ampla su conceptualizacin acerca del papel
de la geopoltica y la geoestrategia dentro del esquema de la poltica.
tanto en la paz como en la guerra las relaciones entre los Estados obedecen a los
mismos principios de accin y se limitan a tipos de maniobra similares, integrando,
en realidad, un slo arte, el de promover y asegurar los Objetivos Nacionales, a
pesar de los antagonismos existentes o presumibles en el mbito internacional La
estrategia del tiempo de paz, as como la estrategia de guerra, representara la ms
frecuente expansin de un arte que dej hace mucho de ser apenas un simple arte
de los generales, para volverse parte superior y vital del propio arte del estadista
La Estrategia de hoy es, as, el arte de fortalecer y aplicar, tanto en la guerra como
en la paz, el Poder Nacional para superar o vencer los antagonismos que se
manifiesten o puedan manifestarse en el futuro, en el campo interno o en el mbito
internacional, en oposicin ms o menos frontal con aquellos Objetivos
Nacionales.40
39
Vase a General Golbery do Couto e Silva, Geopoltica del Brasil, traduccin y notas de Paulo R. Schilling,
Mxico, El Cid Editor, 1978, p. 151.
40
Ibid., pp. 151-152.
41
Ibid., pp. 155-156.
Poder Poltico
Poder Militar
Econmico
Psicosocial
Poder
Poder
Potencial Nacional
DIRECTIVAS
GUBERNAMENTALES
PLANIFICACIN DE LA
SEGURIDAD NACIONAL
En la parte final de este cuarto texto que forma un segmento del libro Geopoltica
del Brasil, Golbery do Couto aterriza el bagaje terico descrito para establecer los
fundamentos de la geopoltica en el territorio brasileo, en la cual desde el inicio acept
no tener intensiones de expandir sus fronteras y, ms bien, debera ser una geopoltica
enfocada hacia el interior, argumentando: nuestra geopoltica deber ser
necesariamente, en este perodo de la vida histrica nacional, una geopoltica de
expansionismo interno, de integracin y valoracin territoriales, sin considerar siquiera la
posibilidad de un imperialismo allende el mar, grotesco y fuera de lugar para quien
dispone, dentro de su hbitat, de todo un inmenso imperio para construir.43
42
Ibid., p. 158.
43
Ibid., p. 170.
Estos son dos de los ensayos en los que el General Golbery Do Couto se enfoc a
estudiar la situacin mundial reinante hacia 1960, para determinar el rol de Brasil en el
aspecto geopoltico y justificar parte de las estrategias que recomendara seguir
considerando ese panorama. Con el paso de los aos la situacin mundial se ha
transformado considerablemente; la guerra fra lleg a su fin y, con la cada del muro de
Berln y el desmoronamiento de la URSS, el cambio de rgimen en la mayora de los
pases de la cortina de hierro ha trastocado notablemente esa realidad. Ahora estamos
sumergidos en un mundo saturado de informacin y altamente globalizado donde, los
conflictos armados ms bien son de carcter local y, la amenaza de una tercera guerra
mundial en la cual se utilicen armas nucleares es considerada ya poco probable.
Por todo lo anterior, de estos ensayos slo me centrar en rescatar los aspectos
sobresalientes descritos por el General Golbery do Couto, por ejemplo, en el segundo
ensayo que conforma la segunda parte del interesante libro Geopoltica del Brasil, el autor
analiza la situacin geopoltica de dicho Estado en el aspecto exterior, de acuerdo a la
situacin poltica mundial que se viva en aquellos aos, representada por la guerra fra en
toda su intensidad y un bipolarismo de poder que se reparta a la casi totalidad del mundo.
En este documento da por sentado que en ese momento haba un mnimo peligro de
conflicto en la zona de Sudamrica, donde por diversas razones se haban fortalecido
algunos lazos de solidaridad continental, adems de una aparente indiferencia de Estados
Unidos hacia esta rea geogrfica.
44
Ibid., p. 195.
Por otro lado, apoyndose con algunos de sus esquemas, de los cuales retomo uno
de ellos en el mapa 2, el general menciona que Brasil tendra cuatro ventanas para
proyectarse a nivel mundial, de manera expedita para alcanzar mayores niveles de
influencia, stas son:
Mapa 2.
45
Ibid., p. 205.
La tercera y ltima parte del libro Geopoltica del Brasil est conformada por un solo
ensayo escrito en 1958 por el General Golbery Do Couto, denominado Brasil y la defensa
de Occidente, en el cual dicho autor resume su ideologa poltica que le servira de gua
46
Ibid., p. 239.
47
Ibid., p. 5.
De esta manera, para detener la tan temida amenaza comunista para el mundo, el
General Do Couto sustentaba la idea norteamericana de crear un frente comn
conformado por todos los pases occidentales y, dentro de ese escenario, Golbery do
Couto, con base en los elementos que ya haba descrito en sus anteriores ensayos,
expona que Brasil era necesario para fortalecer al mundo occidental debido a su
importancia geopoltica en Amrica Latina:
Con lo dicho anteriormente, por tanto, sustentaba su idea de que haba una
necesidad mutua del mundo occidental, especficamente de Estados Unidos con Amrica
latina y Brasil, y dejaba ver que la solucin para ambos se encontraba en armar una
estrategia que permitiera elevar el nivel de vida de los pases subdesarrollados en corto
plazo, para que sirviera como la mejor lucha ideolgica en contra del comunismo, pero
que estuviera alejada de los peores males del imperialismo capitalista y de los intereses
mezquinos, es decir como una especie de capitalismo benevolente:
48
Ibid., p. 227.
49
Ibid., p. 248.
50
Idem
Hasta aqu llega esta somera revisin de los ensayos incluidos en la segunda
parte del libro Geopoltica del Brasil. A continuacin, presentar los comentarios finales,
no sin dejar de mencionar que a pesar del tiempo transcurrido y de los cambios que se
han presentado en el mbito de las Relaciones Internacionales, despus de cincuenta
aos de publicado el libro analizado aqu, hay muchos elementos que podemos rescatar
para solidificar nuestro conocimiento y anlisis de la realidad actual de la geopoltica de
Brasil y del mundo.
51
Ibid., pp. 249250.
La parte terica en la que sustenta sus ideas el General Golbery do Couto e Silva, en
especial para establecer su marco conceptual en relacin al diseo de la poltica de
seguridad nacional es bastante interesante y sencillo de entender, adems de que no ha
dejado de ser vigente. Claramente vemos como la Geopoltica deber estar supeditada a
la poltica, como una excelente consejera y gua para la conformacin de las estrategias
nacionales. Desde mi perspectiva, en el fondo, lo verdaderamente esencial para un
Estado estar en definir cules son sus Objetivos Nacionales Permanentes, decisin que
debera estar basada en una conciencia nacional que exprese el sentimiento de la gran
mayora de los pobladores de una nacin: cmo quiere vivir y hasta dnde quiere llegar.
En primer lugar, el fomentar y estrechar los lazos con el mundo lusitano y de habla
portuguesa, le ha quedado claro a Brasil como un punto fundamental en la diversificacin
En relacin al aspecto religioso, es bueno recordar que Brasil es uno de los pases
con ms catlicos en el mundo, igual que Mxico, por ejemplo, y quiz ello podra
estrechar lazos solidarios en estos momentos. Tambin no se puede dejar de mencionar
que desde hace algunos aos Brasil se ha convertido en exportador de algunas sectas
religiosas que estn teniendo repercusin, sobre todos en pases latinoamericanos, y que
intencionalmente o no que se haya dado est expansin ya pueden representar un peso
importante en el ajedrez geoestratgico de la regin.
Hoy en da, una de las relaciones ms antagnicas, no slo a nivel regin sino a nivel
internacional, es la de Israel e Irn. Basta con leer la seccin internacional de cualquier
peridico y as encontrar una cantidad excesiva de discursos, injurias, amenazas, intrigas,
sospechas, etc., de varias personalidades de alto nivel de ambos pases. En todos los
casos se refleja una gran falta de confianza, un aparente odio y una gran rivalidad.
Ciertamente un pacto entre Irn y el P5+1 (China, Estados Unidos, Francia, Gran
Bretaa, Rusia y Alemania) era impensable durante los aos 2002 a 2009 cuando
Estados Unidos tena una estrategia de agresin. Asimismo, la retrica belicista del
presidente iran Mahmoud Ahmadineyad durante sus dos mandatos (2005 a 2013) no
ayud a entablar negociacin alguna con sus contrapartes. La Repblica Islmica ha
llamado a los informes publicados por la Organizacin Internacional para la Energa
Atmica (OIEA) como desequilibrados, con motivacin poltica, basados en
falsedades y documentos fabricados. El presidente Ahmadineyad reiter tambin que
Irn estaba preparado para entablar conversaciones siempre que stas estuvieran dentro
del marco del Tratado sobre la No Proliferacin de Armas Nucleares (TNPAN) y del
estatuto de la OIEA, y no aceptaran condiciones ms all del Tratado Internacional.53
52
Cfr. Jonathan Paris, Prospects for Iran, London, Legatum Institute, 2011, p. 45.
53
Cfr. Jos Antonio Sainz de la Pea, Las negociaciones con irn sobre la cuestin nuclear, en UNISCI
Discussion Papers, nm. 29, Espaa, Universidad Complutense Madrid, mayo 2012, p. 220.
54
Cfr. Moiss Garduo Garca, Acuerdo nuclear: la guerra Irn-Irak al revs, Foreign Affairs
Latinoamerica, [en lnea], 13 de abril de 2015, direccin URL: http://revistafal.com/acuerdo-nuclear-la-
guerra-iran-irak-al-reves/ [Consulta: 19 de junio de 2015].
El presunto temor de una bomba iran, un miedo auspiciado por muchos polticos
israeles y por los halcones ms conservadores del congreso estadounidense, ha llevado
a que la Repblica Islmica de Irn est sometida a una serie de sanciones y a una fuerte
presin diplomtica, a pesar de la insistencia de Tehern de que su programa nuclear
persigue fines pacficos. Es innegable que las sanciones internacionales han afectado
seriamente la viabilidad econmica de Irn, especialmente las exportaciones de petrleo
que representan el 80% del total de las exportaciones y entre el 50% y 60% de los
ingresos gubernamentales.
Sin embargo, vale la pena preguntarnos: eran las sanciones el factor decisivo
para lograr la aceptacin de Irn de un acuerdo nuclear? Segn Suzanne Maloney,
especialista en economa de Medio Oriente, el caso de Irn era una convergencia fortuita
en el cual las condiciones clave del xito estaban presentes: no hubo tiempo suficiente
para desarrollar y perfeccionar un marco sanciones que "fuera de gran envergadura y
suficiente para alterar verdaderamente el clculo de Irn"; un amplio apoyo internacional;
la cuestin nuclear se vincul a la situacin econmica del pas durante las elecciones
presidenciales de 2013, un liderazgo dividido evidenci el impacto de las sanciones sobre
la estabilidad del rgimen; y, mientras que las sanciones estaban dirigidas a afectar los
55
Cfr. Mohammad Yaved Zarif, What Iran Really Wants: Iranian Foreign Policy in the Rouhani Era, [en
lnea], Foreign Affairs, direccin URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/iran/2014-04-17/what-iran-
really-wants [Consulta: 22 de noviembre de 2015].
56
Cfr. Robert Litwak, Irans Nuclear Chess: Calculating Americas Moves, Wilson Center, USA, 2014, p. 45.
57
Cfr. Sergio Ivn Moya Mena, Perspectivas de la economa iran ante las negociaciones con el P5+1, [en
lnea], Foreign Affairs Latinoamerica, 1 de abril de 2014, direccin URL: http://revistafal.com/perspectivas-
de-la-economia-irani-ante-las-negociaciones-con-el-p51/ [Consulta: 19 de junio de 2015].
58
Cfr. Vassilis Ntousas, Iran Nuclear Agreement: The politics of attainability and the implications for Iran
and the world, [en lnea], agosto de 2015, p. 2, direccin URL: http://www.feps-europe.eu/assets/e271f283-
888e-4a06-ae69-fc7a73b3b892/iran-nuclear-agreement-policy-briefcompressedpdf.pdf [Consulta: 24 de
noviembre de 2015]
El Plan Integral de Accin Conjunta est destinado a impedir que Irn adquiera
armas nucleares, pero sin rechazar el derecho de Irn al uso pacfico de la energa
nuclear. Si se aplica plenamente, las limitaciones fsicas y las disposiciones de
verificacin de este acuerdo nuclear evitarn que Irn pueda producir material fisible para
construir armas nucleares en sus instalaciones nucleares declaradas por al menos 15
aos. Durante este perodo, las disposiciones de acuerdo aumentan la probabilidad de
detectar cualquier intento de Irn de construir instalaciones secretas para producir
material fisible. Por otro lado, todas las sanciones de la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU) y las ms perjudiciales econmicamente de Estados Unidos y las
sanciones en materia nuclear de la Unin Europea (UE) sern levantadas o suspendidas
una vez que Irn ponga en marcha las disposiciones del acuerdo, y sean verificadas por
la OIEA. Asimismo, Estados Unidos y la UE levantaran las sanciones restantes, que se
dirigen principalmente a personas y entidades asociadas con las actividades balsticas de
Irn, en el Da de la Transicin, y que ocurrir despus de 8 aos, o una vez que la OIEA
emita una conclusin ms amplia sobre la verificacin de la naturaleza pacfica del
programa nuclear de Irn.61
Finalmente, sobre el tema de las sanciones se debe de mencionar que los Estados
del P5+1, aparentemente, han acordado un mecanismo para asegurar un snapback (el
trmino se refiere a la re-imposicin de las sanciones contra Irn) semiautomtico de
59
Cfr. Sbastien Boussois, Laccordiranien sur le nuclaire, une rvolutiongopolitiquepour la rgion et pour
le monde, [en lnea], GRIP, 27 de julio de 2015, direccin URL:
http://www.grip.org/sites/grip.org/files/NOTES_ANALYSE/2015/NA_2015-07-27_FR_S-BOUSSOIS.pdf
[Consulta: 2 de diciembre de 2015].
60
Laura Rozen, Iran, P5+1 reach 'historic' frameworkdeal, [en lnea], Al Monitor, 2 de abril de 2015,
direccin URL: http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2015/04/zarif-iran-deal-reactions-lausanne-
nuclear-talks.html# [Consulta: 19 de junio de 2015].
61
Cfr. Gary Samore, The Iran Nuclear Deal: A Definitive Guide, USA, Harvard Kennedy School, agosto de
2015, p. 4.
El lder supremo iran, que al parecer le preocupa que el acuerdo nuclear pudiera
aumentar la influencia cultural, poltica, social y econmica de Estados Unidos en Irn, ha
afirmado en varias ocasiones que el acuerdo no se acompaara de un gran avance en las
62
Cfr. Gary Samore, Sanctions against Iran: A guide to targets, terms and timetables, USA, Harvard
Kennedy School, abril de 2015, p. 26.
63
Cfr. Centro de Noticias ONU, El Consejo de Seguridad autoriza el levantamiento de las sanciones a Irn,
[en lnea], 20 de julio de 2015, direccin URL:
http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=32855#.VmND69LhBdg [Consulta: 5 de diciembre de
2015].
64
Cfr. Ebrahim Mohseni, Nancy Gallagher y ClayRamsay, Iranian PublicOpiniononthe Nuclear
Agreement, [en lnea], CISSM, septiembre 2015, direccin URL:
http://www.cissm.umd.edu/sites/default/files/CISSM-
PA%20Iranian%20Public%20Opinion%20on%20the%20Nuclear%20Agreement%20090915%20FINAL-
LR.pdf [Consulta: 29 de noviembre de 2015].
Por otro lado, Trita Parsi, fundador y presidente del National Iranian American
Council, sostiene que la historia demuestra que un Irn que no es parte de la arquitectura de
seguridad de la regin ser ms desestabilizador que un Irn que se ha incorporado al
orden poltico del Medio Oriente. Segn Parsi, la creacin de un nuevo orden regional, no es
ni una concesin a Irn ni una capitulacin de los intereses estadounidenses (o israeles).
Ms bien, se trata de un reconocimiento de que la estabilidad en la regin no se puede
65
Cfr. Kenneth Katzman y Paul K. Kerr, Iran Nuclear Agreement, [en lnea], CRS, 20 de noviembre de
2015, direccin URL: https://fas.org/sgp/crs/nuke/R43333.pdf [Consulta: 29 de noviembre de 2015].
66
Cfr. Iran and the Arab World after the Nuclear Deal: Rivalry and Engagement in a New Era, The Iran
Project, USA, Harvard Kennedy School, agosto de 2015, p. 14.
67
Cfr. Ilan Goldenberg, U.S. Strategy after the Iran Deal: Seizing Opportunities and Managing Risks, USA,
Center for a New American Security, junio de 2015, p. 8.
68
Idem.
En este sentido, el llamado del presidente Obama para una conversacin prctica
entre Irn y los pases de la regin es un paso importante hacia la solucin de los conflictos
regionales. Haciendo eco de este sentimiento, en una carta al diario libans Al-Safir, el
canciller iran Zarif advirti de las amenazas de seguridad que enfrentan todos los Estados
de la regin. En la misma carta, Zarif propuso establecer conversaciones regionales para la
resolucin pacfica de los conflictos violentos en la regin. Las declaraciones del Ministro de
Asuntos Exteriores iran, fueron an ms significativas, ya que fueron orquestados durante
su gira por Kuwait, Qatar e Iraq despus de la conclusin del acuerdo nuclear, renovado as
el enfoque de Irn hacia sus vecinos inmediatos y su compromiso con la diplomacia.72
69
Cfr. Trita Parsi, Seven Myths About Iran, [en lnea], National Iranian American Council, direccin URL:
http://www.niacouncil.org/images/PDF_files/seven%20myths%20about%20iran.pdf [Consulta: 13 de
noviembre de 2015].
70
Cfr. ngeles Espinosa, Rohan: Ahora podemos centrarnos en los desafos comunes, [en lnea], El Pas,
15 de julio de 2015, direccin URL:
http://internacional.elpais.com/internacional/2015/07/14/actualidad/1436882259_081618.html [Consulta: 20
de noviembre de 2015].
71
Karim Sadjadpour, Reading Khamenei: The World view of Irans most powerful leader, USA, Carnegie
Endowment for International Peace, 2009, p. 22.
72
Cfr. Iran and the Arab World, op. cit., pp. 1-2.
Geranmayeh argumenta que Irn tiene tres objetivos principales en relacin con
Daesh: contener y derrotar a los yihadistas en Iraq y Siria; mantener intacta la integridad
territorial de estos Estados; y evitar que dichas acciones tengan un impacto negativo sobre
la estrategia de seguridad de Tehern. La estrategia de Irn para alcanzar estas metas tiene
una dimensin poltica, pero hasta ahora se ha centrado ms en una respuesta canalizada a
travs de los gobiernos de Damasco y Bagdad ya travs de grupos locales chitas. Los
logros alcanzados por Daesh han fortalecido las convicciones de Irn de que los insurgentes
extremistas deben estar contenidos en Iraq y Siria y que esto slo se puede lograr con xito
a travs de la cooperacin conjunta de los Estados de la regin y extra regionales.75
Irn, Arabia Saudita y otros Estados del Golfo perciben a Daesh como una amenaza
comn. A pesar de las divisiones en Medio Oriente, existen nuevas aperturas para la
73
Cfr. Riccardo Alcaro, The West and the Middle East after the Iran Nuclear Deal, en IAI Working Papers,
nm. 15, Italia, Istituto Affari Internazionali, julio de 2015, p. 5.
74
Cfr. Ellie Geranmayeh, Irans strategy against the Islamic State en Julien Barnes-Dacey, Ellie
Geranmayeh y Daniel Levy, The Islamic State Through The Regional Lens, UK, European Council on
Foreign Relations, 2015, p. 29.
75
Cfr. Idem.
No obstante, otros expertos como H.A. Hellyer, miembro del Project on U.S.
Relations with the Islamic World del Center for Middle East Policy at Brookings y Husain
Haqqani, director para el Centro y Sur de Asia en el Instituto Hudson de Washington,
advierten que es prematuro hablar sobre una Pax Iranica en la regin. Segn Hellyer,
aunque los Estados rabes del Golfo, los vecinos inmediatos de Irn, son, como era
previsible, los ms preocupados, Irn no tiene la fuerza suficiente para influir de manera
decisiva en los asuntos de la regin. Asimismo, realiza la siguiente pregunta: qu van a
hacer [los Estados del Golfo] frente a un Irn que ha demostrado una gran capacidad frente
a un estricto rgimen de sanciones?78
76
Cfr. Ibdem, p. 33.
77
Cfr. IbIdem, p. 34.
78
Cfr. H.A. Hellyer, Will an Iran nuclear deal usher in a 'PaxIranica' across the region?, [en lnea],
Brookings Blog, 13 de julio de 2015, direccin URL:
http://www.brookings.edu/blogs/markaz/posts/2015/07/13-iran-nuclear-deal-regional-interests-hellyer
[Consulta: 24 de noviembre de 2015].
Por otro lado, Husain Haqqani afirma que, en el mundo rabe, a diferencia de
Estados Unidos, el acuerdo nuclear y el levantamiento simultneo de las sanciones
econmicas plantea el espectro de desencadenar una divisin entre los musulmanes del
mundo a niveles similares a los das inmediatos de la Revolucin iran de 1979. Segn
Haqqani, la influencia de Irn es visible en los acontecimientos en Yemen y Bahrin, y los
grupos pro-iranes ahora existen en prcticamente todos los pases musulmanes. Afirma,
que los pases musulmanes anticipan una campaa iran mejor financiado para ejercer una
mayor influencia en el mundo musulmn que en el pasado. Dicha campaa se traducira en
una renovada competencia entre Irn y Arabia Saudita.81
Una nueva lnea dura en Arabia Saudita ha demostrado que est dispuesta a utilizar
la fuerza militar para tratar de revertir la influencia de Irn en el Golfo. La intervencin rabe
liderada por el reino saud en Yemen ha trado a las fuerzas del CCEAG en conflicto directo
con la milicia Houthi respaldada por Irn. Riad tambin ha emprendido una importante
iniciativa para unir a los Estados sunes en una alianza anti-Irn. Con este fin, Arabia
Saudita ha acercado a sus antiguos antagonistas, como el movimiento regional de la
Hermandad Musulmana, incluyendo a Hamas; forjado una alianza con Sudn; y fortalecido
sus relaciones con Turqua.
79
Marc Bassets, Obama se compromete a reforzar la defensa de los rabes ante Irn, [en lnea], El Pas, 15
de mayo de 2015, direccin URL:
http://internacional.elpais.com/internacional/2015/05/14/actualidad/1431623269_791065.html [Consulta: 28
de noviembre de 2015].
80
Cfr. Farideh Farhi et. al.,The Middle East After the Iran Nuclear Deal, [en lnea], CFR, 7 de septiembre
de 2015, direccin URL: http://www.cfr.org/middle-east-and-north-africa/middle-east-after-iran-nuclear-
deal/p36963 [Consulta: 30 de noviembre de 2015].
81
Cfr. Husain Haqqani, After Iran Deal, U.S. Needs to Reassure Arabs Over 'Pax Iranica', [en lnea],
Huffington Post, 9 de octubre de 2015, direccin URL: http://www.huffingtonpost.com/husain-haqqani/iran-
deal-us-arabs_b_8114140.html [Consulta: 24 de noviembre de 2015].
Sin embargo, no hay que perder de vista que la alianza con Siria es de hecho
considerada por Tehern como uno de los principales logros de la diplomacia en los ltimos
treinta y cinco aos y un instrumento particularmente til para su influencia regional. El eje
poltico establecido entre Damasco y Tehern le ha permitido ganar mayor profundidad
estratgica en el Levante y en el Mediterrneo Oriental y aumentar su flexibilidad, en
particular frente a los Estados Unidos. Una victoria sunita en Siria debilitara la influencia
iran en el Levante, pero tambin sera un fuerte golpe para los chies en el Medio Oriente,
que haban visto aumentar su poder desde la cada de Hussein en 2003. Segn
Mohammad-Reza Djalili, profesor emrito en el Instituto de Estudios Internacionales y de
Desarrollo de Ginebra y Thierry Kellner, profesor del Departamento de Ciencia Poltica de la
Universidad de Bruselas, desde la ptica de Tehern, el mantenimiento de un rgimen
amigable en Damasco se ha convertido en una cuestin vital para la propia seguridad de la
Repblica Islmica y la supervivencia del rgimen iran. Dicha percepcin explica en gran
medida el alcance del compromiso y el apoyo iran proporcionado a Bashar al-Asad.84
82
Cfr. Suzanne DiMaggio, Rebuilding Relations with Iran, en Hussein Ibish, Confrontation or
Conciliation: How the Nuclear Agreement is Reshaping GCC-Iran Relations, Issue Paper 6, Washington,
Arab Gulf States Institute in Washington, 2015, pp. 22-23.
83
ngeles Espinoza, Irn participar junto a EE UU en la reunin de paz sobre Siria, [en lnea], El Pas, 28
de octubre de 2015, direccin URL:
http://internacional.elpais.com/internacional/2015/10/28/actualidad/1446031796_905910.html [Consulta: 24
de noviembre de 2015].
84
Cfr. Mohammad-Reza Djalili y Thierry Kellner, LIran face la crises yrienne, [en lnea], Diploweb.com
La revue geopolitique, 7 de septiembre de 2014, direccin URL: http://www.diploweb.com/L-Iran-face-a-la-
crise-syrienne.html [Consulta: 2 de diciembre de 2015].
85
ngeles Espinosa, Irn espera que su economa despegue tras el acuerdo, [en lnea], El Pas, 15 de julio
de 2015, direccin URL:
http://internacional.elpais.com/internacional/2015/07/14/actualidad/1436874683_972875.html [Consulta: 22
de noviembre de 2015].
86
Cfr. Sergio Ivn Moya Mena, Perspectivas de la economa iran ante las negociaciones con el P5+1, [en
lnea], Foreign Affairs Latinoamerica, 1 de abril de 2014, direccin URL: http://revistafal.com/perspectivas-
de-la-economia-irani-ante-las-negociaciones-con-el-p51/ [Consulta: 19 de junio de 2015].
Un documento del Banco Mundial (BM), publicado el 5 de julio de 2015, estim que
la eventual adicin de un milln de barriles diarios de Irn, suponiendo que no haya una
respuesta de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), ocasionara una
baja en el precio del petrleo en un 14% o 10 dlares por barril en 2016. Asimismo, el BM
espera que la Inversin Extranjera Directa en Irn aumente, en un par de aos, a 3 o 3.5 mil
millones de aos, el doble del 2015, pero todava inferior al ao 2003. Tambin se espera un
aumento de hasta 15 mil millones de dlares anuales en ingresos por exportaciones de
petrleo, equivalente a 3.5% del PIB iran. Las estimaciones del BM sugieren que el PIB
iran podra crecer a 5.1 y 5.5% en 2016 y 2017, respectivamente, acercndose al perodo
anterior a las sanciones.88
Por otro lado, la gran mayora de expertos rabes en temas de seguridad, entre ellos
Tamim Khallaf, experto egipcio en temas internacionales, argumentan que el acuerdo
nuclear podra avanzar potencialmente la idea de una zona libre de armamento nuclear en la
regin. Una vez alcanzado el acuerdo con Irn, el programa nuclear de Israel debera de
regresar al centro del escenario. Si realmente los pases del P5+1 desean demostrar su
compromiso por crear una regin libre de armas nucleares, debern de tratar el tema de
Israel con la misma atencin que con Irn. Analistas como Abdulwahhab Al-Qassab, experto
iraqu en estudios estratgicos, y polticos israeles afirman que el acuerdo nuclear podra
provocar una carrera armamentista nuclear en la regin, lo que dara paso a una guerra fra
caliente89, aunque, otros analistas como Kenneth Waltz, Johan Bergenas, Rizwan Ladha y
Gawdat Bahgat rechazan por completo la idea de un domin nuclear en la regin.
En efecto, el acuerdo nuclear podra tener un efecto muy positivo sobre el rgimen
de no proliferacin si se aplica cabalmente durante 15 o 20 aos y s elimina por completo
cualquier sospecha de que Irn desea desarrollar armamento nuclear. El acuerdo podra
convertirse en el modelo de cmo hacer frente a otros Estados que intentan reconstruir la
confianza con la Sociedad Internacional o que no son miembros del TNPAN, como Israel,
India, Paquistn o Corea del Norte. Segn, Jeffrey M. Kaplow y Rebecca Davis Gibbons,
expertos de RAND Corporation, el acuerdo con Irn enva un mensaje importante a la
87
Cfr. Meghan L. OSullivan, The Energy Implications of a Nuclear Deal between the P5+1 and Iran, [en
lnea], The Geopolitics of Energy Project, Belfer Center for Science and International Affairs, John F.
Kennedy School of Government Harvard University, direccin URL:
http://belfercenter.ksg.harvard.edu/files/The%20Energy%20Implications%20of%20a%20Nuclear%20Deal%2
0between%20the%20P51%20and%20Iran.pdf [Consulta: 22 de noviembre de 2015].
88
Cfr. World Bank, Economic Implications of Lifting Sanctions on Iran, [en lnea], 5 de julio de 2015,
direccin URL: http://www-
wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2015/07/28/090224b083031bff/2_0/Rend
ered/PDF/Economic0impli0ng0sanctions0on0Iran.pdf [Consulta: 24 de noviembre de 2015].
89
Cfr. Iran and the Arab World after the Nuclear Deal: Rivalry and Engagement in a New Era, The Iran
Project, USA, Harvard Kennedy School, agosto de 2015, p. 6.
90
Cfr. Jeffrey M. Kaplow y Rebecca Davis Gibbons, Implications for The Nuclear Nonproliferation
Regime, [en lnea], RAND, direccin URL:
http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/perspectives/PE100/PE135/RAND_PE135.pdf [Consulta: 24 de
noviembre de 2015], p. 3.
91
Cfr. Riccardo Alcaro, op. cit., p. 9.
92
Cfr. Ignacio lvarez Ossorio, Los cmplices del Estado Islmico, [en lnea], El Pas, 22 de noviembre de
2015, direccin URL: http://elpais.com/elpais/2015/11/20/opinion/1448027490_349119.html [Consulta: 24
de noviembre de 2015].
A qu se debe pues la obsesin israel con Irn en el ltimo decenio? Est claro
que el desarrollo del programa nuclear iran, sumado a misiles de alcance medio, podra
llegar a constituir una amenaza para Israel. Sin embargo, la capacidad nuclear y militar
israel, y evidentemente norteamericana, es tan desproporcionadamente superior que
93
Cfr. F. Gregory Gause III, Beyond Sectarianism: The New Middle East Cold War, Washington, The
Brookings Institution, 2014, pp. 1-4.
94
Cfr. Vassilis Ntousas, op. cit., p. 8.
95
Cfr. Ephraim Kam, The Final Nuclear Agreement with Iran: The Morning After, en Strategic Assessment,
nm. 1, vol. 18, Israel, INSS, abril de 2015, pp. 39 y 41.
96
Ferrn Izquierdo, Israel: obstculo para la paz entre Estados Unidos e Irn?, [en lnea], Foreign Affairs
Latinoamerica, octubre de 2013, direccin URL: http://revistafal.com/israel-obstaculo-para-la-paz-entre-ee-
uu-e-iran/ [Consulta: 2 de diciembre de 2015].
97
Cfr. Vassilis Ntousas, op. cit., p. 8.
98
Cfr. Daniel Levy, Israel y el pacto con Irn, [en lnea], El Pas, 9 de septiembre de 2015, direccin URL:
http://elpais.com/elpais/2015/09/08/opinion/1441728500_770143.html [Consulta: 25 de noviembre de 2015].
99
Cfr. Dalia Dassa Kaye y Jeffrey Martini, Thedaysafter a dealwith Iran, [en lnea], RAND, p. 4, direccin
URL: http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/perspectives/PE100/PE122/RAND_PE122.pdf [Consulta:
26 de noviembre de 2015].
100
Cfr. Ehud Eiran, Israels Response to the JCPOA, en Tipping the Balance? Implications of the Iran
Nuclear Deal on Israeli Security, Cambridge, Belfer Center for Science and International Affairs, Harvard
Kennedy School, 2015, p. 61.
101
Durante algn tiempo los medios de comunicacin de Israel presentaban a Netanyahu como Winston
Churchill, aquel Primer Ministro ingls que advirti al mundo sobre las graves consecuencias de ceder ante la
exigencia de Adolf Hitler.
Algunos grupos pro israeles como Friends of Israel Initiative, consideran que un
acuerdo con Irn provocar que el Medio Oriente se mantenga en un estado de creciente
caos y se considerara como la prueba final de que los Estados Unidos ha abandonado a los
Estados rabes y est apoyando la hegemona iran en la regin.103 Por otro lado, el
American Israel Public Affairs Committee, conocido ms popularmente como el lobby pro
israel, declar, en un documento publicado el 28 de julio de 2015, que el acuerdo era
inaceptable para Israel y que ningn acuerdo es mejor que un mal acuerdo. De este modo
rechazaba cualquier intento de negociar con Irn y pidi el incremento de las sanciones.104
102
Cfr. Arik Bender, 'Churchill? Netanyahu is more like Golda Meier after Yom Kippur War', [en lnea],
The Jerusalem Post, 15 de julio de 2015, direccin URL: http://www.jpost.com/Israel-News/Politics-And-
Diplomacy/Churchill-Netanyahu-is-more-like-Golda-Meir-after-Yom-Kippur-War-409026 [Consulta: 1 de
diciembre de 2015].
103
Cfr. Shmuel Bar, Iran and the Middle East after the Nuclear Agreement, Paper no. 35, Madrid, Spain,
Friends of Israel Initiative, mayo de 2015, p. 20.
104
Cfr. Negotiations with Iran. Analysis: The Iran Nuclear Deal, [en lnea], AIPAC, 28 de julio de 2015,
direccin URL: http://www.aipac.org/~/media/Publications/Comms/IranOnePagers.pdf [Consulta: 1 de
diciembre de 2015].
105
Cfr. Kenneth Katzman y Paul K. Kerr, Iran Nuclear Agreement: Selected Issues for Congress, [en
lnea], FAS, 6 de agosto de 2015, direccin URL: http://www.fas.org/sgp/crs/nuke/R44142.pdf [Consulta: 1
de diciembre de 2015].
Las polticas en este sentido podran incluir una variedad de medidas que eviten una
mayor sensacin de vulnerabilida de Israel y con ello reducir el potencial de las acciones
militares unilaterales. Tales medidas podran enviar un importante mensaje poltico: Estados
Unidos apoya a Israel y reafirma su superioridad militar sobre Irn (y todos sus otros
vecinos). Tambin ayudara a que la administracin Obama gane el apoyo del Congreso y
neutralice cualquier intento de impedir el levantamiento de las sanciones.109 Es
probablemente inevitable que la ayuda estadounidense a Israel se incrementar en los
prximos aos; sin embargo, el Congreso sabe que ese aumento llega en un momento de
lmites estrictos sobre el gasto federal y, sin duda, requerir recortes en otros programas,110
por lo tanto, ser una cuestin ampliamente debatida y que requerir una nueva estrategia
por parte de Israel.
106
En 2012, el Primer Ministro israel dijo a la ONU: "La prxima primavera, a lo sumo para el prximo
verano, habrn terminado el enriquecimiento de uranio y pasarn a la fase final. A partir de ah, en slo unos
meses, posiblemente un par de semanas, tendrn el uranio enriquecido suficiente para la primera bomba". Sin
embargo, el Mossad tena una opinin diferente. En un informe compartido con espas sudafricanos el 22 de
octubre 2012, pero probablemente escrito antes, Israel admite que Irn estaba a ms tiempo de distancia. El
informe tambin afirma que Irn "no parece estar listo" para enriquecer uranio a los niveles ms altos
necesarios para armas nucleares. Para construir una bomba se requiere un enriquecimiento de 90%. El Mossad
estim que Irn tena entonces slo 100 kg de material enriquecido al 20%. Cfr. Seumas Milne, Ewen Mac
Askill and Clayton Swisher, Leaked cables show Netanyahus Iran bomb claim contradicted by Mossad, [en
lnea], The Guardian, 23 de febrero de 2015, direccin URL:
http://www.theguardian.com/world/2015/feb/23/leaked-spy-cables-netanyahu-iran-bomb-mossad [Consulta:
24 de noviembre de 2015].
107
Cfr. Daniel Levy, Israel y el pacto con Irn, [en lnea], El Pas, 9 de septiembre de 2015, direccin URL:
http://elpais.com/elpais/2015/09/08/opinion/1441728500_770143.html [Consulta: 25 de noviembre de 2015].
108
Cfr. Farideh Farhi et. al.,The Middle East After the Iran Nuclear Deal, [en lnea], CFR, 7 de septiembre
de 2015, direccin URL: http://www.cfr.org/middle-east-and-north-africa/middle-east-after-iran-nuclear-
deal/p36963 [Consulta: 30 de noviembre de 2015].
109
Cfr. Dalia Dassa Kaye y Jeffrey Martini, Thedaysafter a dealwith Iran, [en lnea], RAND, p. 4, direccin
URL: http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/perspectives/PE100/PE122/RAND_PE122.pdf [Consulta:
26 de noviembre de 2015].
110
Cfr. The New York Times, Israel and America After the Iran Deal, 24 de septiembre de 2015, [en lnea],
direccin URL: http://www.nytimes.com/2015/09/24/opinion/israel-and-america-after-the-iran-
deal.html?_r=0 [Consulta: 2 de diciembre de 2015].
111
Banco Mundial, PIB (US$ a precios actuales), [en lnea], direccin URL:
http://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.MKTP.CD [Consulta: 11 de noviembre de 2015].
112
Cfr. Ferran Izquierdo Brichs, Estados Unidos e Israel, de la alianza a la simbiosis, en Revista CIDOB
dAfers Internacionals, nm. 64, Espaa, Fundacin CIDOB, diciembre 2003-enero 2004, pp. 87-88.
113
Cfr. John J. Mearshimer y Stephen M. Walt, El lobby israel y la poltica exterior estadounidense, [en
lnea], Harvard University, John F. Kennedy School of Goverment, direccin URL:
http://www.vho.org/aaargh/fran/livres10/Mearcheimeres.pdf [Consulta: 28 de julio de 2014].
114
Cfr. Haim Malka, Crossroads: The Future of the U.S.-Israel Strategic Partnership, Washington, Center
for Strategic and International Studies, 2011, pp. 1-2.
115
En noviembre de 2015, el embajador iran en Mosc Mehdi Sanaei, revel que Rusia haba entregado el
primero de cinco sistemas de defensa S-300 a Irn. Mosc y Tehern firmaron un contrato inicial en 2007
para la entrega de cinco sistemas S-300 por un valor de 800 millones de dlares. Si embargo, en 2010 el
contrato fue suspendido por el presidente ruso Medvedev debido a las sanciones de la ONU contra Irn.
Russia delivers first S-300 missile defence system to Iran, [en lnea], Middle East Monitor, 24 de
noviembre de 2015, direccin URL: https://www.middleeastmonitor.com/news/middle-east/22447-russia-
delivers-first-s-300-missile-defence-system-to-iran [Consulta: 24 de noviembre de 2015].
116
Cfr. Juan Carlos Sanz, Netanyahu visita a Obama tras la firma del pacto nuclear con Irn, [en lnea], El
Pas, 8 de noviembre de 2015, direccin URL:
http://elpais.com/elpais/2015/11/08/actualidad/1447015147_379380.html[Consulta: 24 de noviembre de
2015].
117
Cfr. Jeremy M. Sharp, U.S. Foreign Aid to Israel, [en lnea], CRS, 10 de junio de 2015, direccin URL:
https://www.fas.org/sgp/crs/mideast/RL33222.pdf [Consulta: 24 de noviembre de 2015].
118
Cfr. Idem.
119
Cfr. Haaretz, Amos Harel, Washington, Jerusalem Discussing Massive Compensation for Iranian Nuclear
Deal, [en lnea], 20 de mayo de 2015, direccin URL: http://www.haaretz.com/israel-news/.premium-
1.657276 [Consulta: 22 de noviembre de 2015].
La posicin de Israel, desde mi punto de vista, resulta ser inaceptable para una
regin que est cansada de tantos conflictos e inestabilidad. Es innegable que el Mundo, y
sobre todo el Medio Oriente se encuentran en una etapa de cambio; sin embargo, Israel
contina atascado, no existe un cambio real en su poltica ni un replanteamiento de sus
objetivos de seguridad. Israel, en vez de actualizarse y prepararse para enfrentar los
cambios, se comporta como si la situacin fuera a prolongarse eternamente121 y acta de
una forma tan arriesgada que pone en peligro sus propios intereses.
Mi viaje a Israel y al Golfo el mes pasado dej claro que la lucha por el poder regional
con Irn sigue siendo el objetivo ms importante para la mayora de los gobiernos
rabes [yo agregara a Israel] no el EI u otra organizacin terrorista, no las guerras
civiles que han borrado las fronteras estatales, y no la inestabilidad interna. Como lo
ven ahora, Irn es la fuente de toda la inestabilidad en el actual Oriente Medio: del
sectarismo, los conflictos civiles, la disidencia interna. Y el xito de Irn sube o baja en
el alcance de las afirmaciones estadounidenses de poder en el Medio Oriente. Es
increble darse cuenta en qu medida, tras dos dcadas de compromiso militar de
Estados Unidos en el Medio Oriente, han reconfigurado completamente el
pensamiento de los rabes de tal manera que ahora no pueden imaginar la vida de
forma segura a travs del Golfo a menos de que el rea est erizada con tropas
estadounidenses.122
120
Cfr. Vassilis Ntousas, op. cit., pp. 22 y 25.
121
Cfr. Gideon Levy, Obstinacin: Israel contra el mundo, en Afkar/Ideas, nm. 40, Espaa, Estudios de
Poltica Exterior SA de Madrid, Instituto Europeo del Mediterrneo, invierno 2013-2014, pp. 28-29.
122
Tamara Cofman Wittes, An Iran dealwon'tstabilizethemessyMiddle East butmaybeArabstates can, [en
lnea], Brookings, 14 de julio de 2015, direccin URL:
http://www.brookings.edu/blogs/markaz/posts/2015/07/14-iran-nuclear-deal-us-middle-east-wittes [Consulta:
2 de diciembre de 2015].
123
Thomas Hobbes, El Leviatn, Mxico, D. F., Fondo de Cultura Econmica, 1980, pp. 106-118.
124
Derek Watkins, What China Has Been Building in the South China Sea, The New York Times, 29 de
febrero de 2016, URL: http://www.nytimes.com/interactive/2015/07/30/world/asia/what-china-has-been-
building-in-the-south-china-sea-2016.html?_r=1 [Consultado el 18 de mayo de 2016].
125
El enojo de China por el barco de guerra de EE.UU. que se acerc a sus islas artificiales, BBC Mundo, 27
de octubre de 2015, URL:
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/10/151027_eeuu_china_navegacion_islas_spratly_men
[Consultado el 18 de mayo de 2016].
126
Idem.
Fuente: James Fallows, The Next Global Hotspot to Worry About, [en lnea], The Atlantic, 2012,
EE.UU. URL: http://www.theatlantic.com/international/archive/2012/11/the-next-global-hotspot-to-
worry-about/265763/ [Consultado el 11 de agosto de 2016].
La regin del Mar del Sur de China tiene una relevancia geogrfica y econmica
primordial, ya que posee reservas potenciales de hidrocarburos, as como abundantes
recursos pesqueros. Sin embargo, la disputa por el control de esta zona va ms all de
los recursos energticos. Su importancia geoestratgica radica en que representa la
segunda ruta martima ms importante del mundo, conectando a Europa, frica y el
subcontinente indio con el este de Asia. En la actualidad, se estima que alrededor del
50% del trfico de buques cisterna de petrleo mundial fluyen a travs de este mar y, para
el ao 2035, se espera que el 90% de las exportaciones de combustibles fsiles pasen
por esas aguas.127 La soberana sobre las islas Spratly significa el control de esta regin
y, por lo tanto, parte del inters nacional bsico de China.
Para Estados Unidos, el control del Mar del Sur por parte del dragn asitico
atenta directamente contra sus intereses, ya que es un punto clave para el flujo comercial
127
Jeremy Maxie, The South China Sea Dispute Isn't about Oil, at Least Not How You Think, Forbes, 25
de abril de 2016, URL: http://www.forbes.com/sites/jeremymaxie/2016/04/25/the-south-china-sea-dispute-
isnt-about-oil-at-least-not-how-you-think/2/#54476b0c60f5 [Consultado el 15 de mayo de 2016].
Como consecuencia, en slo un tercio de siglo, este pas asitico pas de ser la
fbrica del mundo a convertirse en uno de los mercados ms atractivos para cualquier tipo
de negocio. Su estrategia consisti en el anlisis meticuloso de las tendencias a largo plazo,
el estudio riguroso de las opciones tcticas y la exploracin continua de las decisiones
operacionales,130 en concordancia con una poltica exterior de prestigio y expansionista.
128
Idem.
129
Yolanda Fernndez Lommen, China: La construccin de un Estado Moderno, Espaa, La Catarata, 2001,
p. 82.
130
Yongjin Zhang, Historia, filosofa e innovacin terica en las relaciones internacionales desde la
perspectiva china, Perspectiva Global, Vol. 3, Nm.4, Mxico, Instituto Tecnolgico y de Estudios
Superiores de Monterrey, primavera 2015, p. 29.
131
Jean-Marie Guhenno, 10 Conflicts to Watch in 2016, Foreign Policy, 3 de enero de 2016, URL:
http://foreignpolicy.com/2016/01/03/10-conflicts-to-watch-in-2016/ [Consultado el 15 de mayo de 2016].
Tomando en cuenta las observaciones realistas del ind Kautilya, quien adverta
que para que un Estado se involucre en una guerra deber contar con riqueza, armas y
un buen ejrcito, adems de que se realizar slo con Estados que se equiparen en
fuerza o, en su caso, con un Estado ms dbil,134 un claro ejemplo de ello se encuentra en
China. Y es que la modernizacin militar y el incremento en el presupuesto de defensa de
Beijing, que pas de 45,729 MDD en 2005 a 214,787 MDD en 2015, lo ha colocado como
el segundo pas que ms gasta en defensa en el mundo (ver cuadro Presupuesto militar
(MDD)).135 Dichas cifras representan la tercera parte de lo que E.U.A. destina al mismo
rubro; y si el crecimiento exponencial contina en la misma lnea, para 2025 podra
colocarse como la primera potencia militar mundial.
Pas 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
EE.U
503,353 527,660 556,961 621,131 668,567 698,180 711,338 684,780 639,704 609,914 596,024
U.
China 45,729 55,337 68,090 86,412 105,634 115,701 137,967 157,446 177,848 199,651 214,787
132
Mark E. Manyin, et al, Pivot to the Pacific? The Obama Administrations Rebalancing Toward Asia,
[en lnea], Estados Unidos, Congressional Research Service, 2012, p. 18, URL:
https://www.fas.org/sgp/crs/natsec/R42448.pdf [Consultado el 10 de agosto de 2016].
133
dem.
11
Halyve Hernndez Ascencio, Las races del poder en el acto internacional, Mxico, Hascher, 2008, p. 143.
12
Stockholm International Peace Research, en SIPRI (base de datos), Institute.Military Expenditure Database,
2016, URL: http://www.sipri.org/research/armaments/milex/milex_database [Consultado el 19 de mayo de
2016].
136
Alfonso Barea Mestanza, La estrategia del collar de perlas chino, Ejrcito, Nm. 877, Espaa, Real
Colegio de Artillera, mayo 2015, p. 14.
Fuentes de consulta
Bibliografa
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Catarata, 2001, 304 pp.
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Grupo Editorial Latinoamericano, 1986, 729 pp.
137
Hans Morgenthau, Poltica entre las naciones. La lucha por el poder y la paz, Argentina, Grupo Editorial
Latinoamericano, 1986, p. 15.
138
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Nm. 877, Espaa, Real Colegio de Artillera, mayo 2015, p. 25.
139
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global-hotspot-to-worry-about/265763/ [Consultado el 11 de agosto de 2016].
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Maxie, Jeremy, The South China Sea Dispute Isn't about Oil, at Least Not How You
Think, Forbes, 25 de abril de 2016, URL:
http://www.forbes.com/sites/jeremymaxie/2016/04/25/the-south-china-sea-dispute-
isnt-about-oil-at-least-not-how-you-think/2/#54476b0c60f5 [Consultado el 15 de
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Organization for Economic Cooperation and Development. China, en OECD (base de
datos), 2016, URL: http://www.oecd.org/china/ [Consultado el 19 de mayo de
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Stockholm International Peace Research Institute, en SIPRI (base de datos), Military
Expenditure Database, 2016, URL:
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de mayo de 2016].
Watkins, Derek, What China Has Been Building in the South China Sea, The New York
Times, 29 de febrero de 2016, URL:
http://www.nytimes.com/interactive/2015/07/30/world/asia/what-china-has-been-
building-in-the-south-china-sea-2016.html?_r=1 [Consultado el 18 de mayo de
2016].
INTRODUCCIN
* El autor agradece profundamente la asistencia de Mercedes Bailey, Toni Bermdez, y Gioconda Vallarino
de la Biblioteca del Colegio de Defensa Interamericano.
140
Traduccin de Carlos Contreras Romero del texto ntegro de trabajo de John Child, Geopolitical Thinking
in Latin America, publicado en Latin American Research Review. The Latin American Studies Association,
Vol. No. 14, No. 2, 1979, pp. 89-111; disponible en: https://www.jstor.org/stable/2502880 [Consulado el 10
de julio de 2016]..
141
Robert Strausz-Hup, Geopolitics: The Struggle for Space and Power (New York: G. P. Putnams Sons,
1942), pp. VIII-IX.
LA ESCUELA BRASILEA
142
Mario Travassos, Projeo Continental do Brasil (So Paolo: Editorial Brasiliana, 1938).
143
General (Marina de Argentina) Juan E. Guglialmelli, Argentina frente al Operativo Misiones del
Brasil, Estrategia 19-20 (Noviembre de 1972-Febrero de 1973): 7-8.
Golbery ve a Brasil (ver figura 1) como un archipilago que consiste en una serie
de islas y pennsulas (que incluye el base area del Nordeste) que deben ser unidos
entre s de manera efectiva para permitir el desarrollo racional del interior de Brasil.
Concibe la zona de Matto Grosso-Paraguay-Bolivia como una zona de soldadura del
heartland que debe estar bajo control brasileo, para permitir que Brasil desempee su
papel continental predestinado (ver figura 2). En trminos internacionales, Golbery ve la
necesidad de asociacin (pero sin subordinacin) con Estados Unidos, a quien le puede
ofrecer recursos naturales, la base area del Nordeste y el apoyo de Brasil para proteger
el Atlntico Sur.
144
General Golbery do Couto e Silva, Geopoltica do Brasil (Ro de Janeiro: Editorial Jos Olympio, 1967),
pp. 137-138.
145
Teresinha do Castro, La Antartica-Asunto do Momento, Revista do Clube Militar (1958).
146
Contra Almirante (Brasil) Paulo Freitas, Uso del Mar, Estrategia, No. 34-35 (Mayo-Agosto de 1975).
1. La Isla amaznica
2. La Pennsula Noreste
3. La Pennsula Centro-occidental
4. El ncleo central
147
General Carlos de Meira Mattos, Brasil-geopoltica e Destino (Ro de Janeiro: Biblioteca do Exrcito,
1975), pp. 74-76.
1. rea de Reserva
2. rea Amaznica
3. Plata-Patagonia
5. Noreste brasileo
Adems de los trabajos citados arriba, el lector debera consultar dos importantes
publicaciones militares brasileas que contienen gran cantidad de material geopoltico: A
Defesa Nacional, rgano del ejrcito brasileo; y Segurana e Desenvolvimento, rgano
de la ESG.
LA ESCUELA ARGENTINA
[Para los brasileos] una regin, zona o rea se considera como una frontera vital
por una variedad de razones [histricas, polticas, econmicas, de seguridad, etc.].
Esto significa que, en una forma u otra, dependiendo de su inters nacional, debe
148
Coronel Jorge E. Atencio, Qu es la Geopoltica? (Buenos Aires: Editorial Pleamar, 1965), p. 125.
149
General Juan E. Guglialmelli, Argentina-Brasil: enfrentamiento o alianza para liberacin, Estrategia 36
(Septiembre-Octubre de 1975).
La frontera [de modo que los autores y expertos geopolticos en el pas vecino
reivindican] es una fuerza al servicio de las contingencias polticas, una isobara
que establece el equilibrio entre dos presiones. Esta nocin indica claramente la
extrema sensibilidad e importancia que Brasil concede a su poltica de fronteras
tradicionales, la cual ha estado en evidencia desde la violacin del Tratado de
Tordesillas.151
150
Ibid, p. 14.
151
Teniente Coronel Florentino Daz Loza, Geopoltica del Brasil, Estrategia 29 (Julio-Agosto de 1974):
35.
152
Guglialmelli, Argentina frente, p. 7.
153
Julio E. Sanguinetti, Geopoltica de la Cuenca del Plata, Estrategia 19-20 (Nov. de 1972-Febrero de
1973): 72-76.
154
Ibid, p. 73.
155
T. A. Kozlowski, Nuevos potenciales en la poltica mundial (Buenos Aires: Editorial Pleamar, 1967), p.
60.
156
Coronel Augusto B. Rattenbach, Estados Unidos y la venta de armas a Amrica Latina, Estrategia 28
(Mayo-Junio de 1974): 85.
Heartland
Amazonica
Mato Grosso
Heartland
A t l nt i c o S ur
D om i ni o del
O c ano
P ac f ic o
Control de la
Cuenca del
Ro de la
Plata
A nt rt i c a
157
General Juan E. Guglialmelli, Argentina-Brasil: enfrentamiento.
158
A. Bianchi, Anlisis del valor estratgico del Atlntico Sur, Estrategia 34-35 (Mayo-Agosto de 1975).
Llegamos a la conclusin anterior de que los brasileos han decidido construirla [un
arma nuclear]. Poco se sabe acerca de la oportunidad, no obstante. En otras
palabras, no sabemos cundo el trabajo de producirla iniciar, un proceso de
fabricacin que debera tomar alrededor de ocho aos o menos como un resultado
del acuerdo. Estos dos factores la decisin para producir el explosivo nuclear y
cundo son puntos clave para Argentina, puesto que el dispositivo nuclear de
nuestro vecino, si no es contrabalanceado, tendr un efecto notable y decisivo en
nuestra seguridad.159
159
General Juan E. Guglialmelli, Anlisis del Acuerdo Nuclear Brasileo-Alemn, Estrategia 34-35
(Mayo-Agosto de 1975): 40-41.
BIANCHI, A. Anlisis del valor estratgico del Atlntico Sur, Estrategia 34-35
(Mayo-Agosto de 1975). Preocupacin de Argentina sobre el dominio brasileo del
Atlntico Sur.
Como Pinochet mismo ha apuntado (y lamentado), no hay una escuela geopoltica en Chile,
a pesar de que ha habido considerable inters en las ideas geopolticas. Los ncleos de la
geopoltica chilena son: proteccin de las ganancias territoriales obtenidas en la Guerra del
Pacfico (1879-1883); el impulso para convertirse en una potencia martima; el control sobre el
Estrecho de Magallanes y Cabo de Hornos; y el inters en la Antrtica.
160
Pinochet, Geopoltica, p. 165.
161
Miguel Lastarria Servat, El espacio vital (Santiago, Chile: Simiente, 1944), p. 135.
162
Pinochet, Geopoltica, p. 97.
163
Rorbert N, Burr, By Reason or Force (Berkeley, Calif.: University of California Press, 1974), p. 184.
164
General Ramn Caas Montalva, Reflexiones geopolticas, Revista Geogrfica de Chile 13 (Mayo de
1955).
______. Geopoltica del litoral boliviano (La Paz, Bolivia: Librera Juventud,
1974).Un extenso y denso argumento histrico, econmico y geopoltico razonado, en
favor de la salida de Bolivia al mar. Concluye que el progreso de Amrica Latina depende
de la integracin y que si Bolivia va a integrarse, debe tener una salida al mar.
165
Alipio Valencia Vega, Geopoltica en Bolivia (La Paz, Bolivia: Librera Juventud, 1965).
166
Foreign Broadcast Information Service, Latin Amrica (31 de Marzo de 1977), pgina H-1; (4 de abril de
1977), p. C-1.
167
General Edgardo Mercado Jarrn, La poltica nacional y la estrategia militar en el Per, Estrategia 27
(Marzo-Abril de 1974): 26.
Slo un autor (Londoo) fue identificado. Sus escritos tienden a ser ms de geografa
poltica que de geopoltica, son equilibrados y no polmicos y no presentan material que
pueda tener un impacto significativo sobre las actuales relaciones exteriores de Colombia.
______. Geopoltica del Caribe (Bogot: Imprenta de las Fuerzas Armadas, 1973).
Una geografa poltica general del rea.
Dos autores que se ocupan de la geopoltica uruguaya fueron encontrados; ambos ven a
Uruguay que desempea un papel fundamental como un amortiguador entre Argentina y
Brasil, as como ambos emplean las herramientas de la geopoltica y del anlisis de la
dependencia para contrarrestar lo que ellos perciben como el imperialismo brasileo-
estadounidense.
168
Ver, por ejemplo, Coronel Jorge Hernndez Mndez, Estudio geoestratgico del Istmo Centro-Americano
(Guatemala, Guatemala: Ministerio de Defensa, 1967).
169
Jefes de Estado Mayor Centroamericanos. Primera Reunin de Jefes de Estado Mayor del Istmo
Centroamericano (Guatemala: Jefes de Estado Mayor, 1961), pp. 32-33.
CONCLUSIN
Entre los principales conceptos que deben ser considerados est la visin orgnica
fundamental del Estado como un ser viviente que debe ampliarse y proyectarse hacia el
exterior para ser viable. Esta visin orgnica encuentra una expresin interna en el
impulso de ocupar total y efectivamente la plena extensin geogrfica de una nacin. Para
la nacin ms grande hay tambin una expresin externa involucrando la proyeccin de
poder e influencia sobre Estados dbiles en rivalidad con otras naciones ms grandes.
As, hay una divisin entre lo que puede ser llamado geopoltica interna (esquemas para
el desarrollo interno, la vinculacin de la seguridad interna con el desarrollo interno, la
total integracin de territorios nacionales distantes, etc.) y la geopoltica externa
(proyeccin internacional del poder, solucin forzada de problemas fronterizos, presiones
sobre los Estados tapn o amortiguadores, etc.). Casi por definicin, es la ltima categora
del pensamiento geopoltico la que lleva el mayor potencial para la ruptura y el conflicto.
Una distincin til adicional es aquella entre el pensamiento geopoltico activo y el
reactivo. El pensamiento geopoltico activo es operacionalizado fcilmente en programas
positivos de colonizacin, desarrollo nacional y movimiento de avance en la arena
internacional, mientras que los enfoques geopolticos reactivos se preocupan ms ellos
mismos por encontrar explicaciones conspiratorias o amenazadoras en las acciones
agresivas de vecinos audaces.
Este estudio indica que hay dos escuelas de geopoltica bien desarrolladas en
Amrica Latina (la brasilea y la argentina) con slidas corrientes tambin presentes en
un tercer pas (Chile). Ideas geopolticas con una variedad de temas tambin estn
presentes en la literatura publicada de otros varios pases latinoamericanos. Por tanto,
puede ser concluido que una conciencia de las implicaciones y el alcance del
pensamiento geopoltico en Amrica Latina, y especialmente en el Cono Sur, puede
proporcionar una valiosa herramienta para entender y explicar las autopercepciones
mantenidas por los lderes nacionales y su preocupacin por el desarrollo interno y la
proyeccin externa de influencia y poder.
La clebre frase atribuida algunas veces a Porfirio Daz y otras a Lucas Alamn o a Lerdo
de Tejada, pobre Mxico, tan lejos de Dios y tan cerca de los Estados Unidos, resume
en forma irnica la realidad geopoltica a la que Mxico se ve expuesto al ser vecino del
pas ms rico y poderoso del mundo. Sin embargo, nunca se ha hecho, en realidad, un
inventario objetivo y pormenorizado de los efectos que a Mxico le ha producido esa
cercana al coloso del mundo contemporneo. Sin pretender agotar el catlogo de
problemas, se puede decir que, histricamente, la vecindad directa con tal coloso le ha
costado a Mxico una guerra abierta y declarada, la prdida de ms de la mitad de su
territorio original, varias intervenciones militares, la constante interferencia en los asuntos
polticos internos y la penetracin econmica a todos los niveles. Histricamente tambin
resulta claro que los gobiernos de Mxico han dependido, para su estabilidad, de la buena
voluntad de Washington. En efecto, en pocos pases como en Mxico se puede ver tan
claramente el fenmeno de que la situacin geogrfica haya operado como una
condicionante de la poltica exterior y una limitacin a la soberana.
170
Texto ntegro del subtema Situacin geopoltica de Mxico del Captulo 3, pp. 87-94, de la obra de
Mario Ojeda, Alcances y lmites de la poltica exterior de Mxico, El Colegio de Mxico, 1 reimpresin,
Mxico, D. F., agosto de 1981, 220 pp. Una primera versin de este subtema se puede consultar en el
siguiente enlace:
http://codex.colmex.mx:8991/exlibris/aleph/a18_1/apache_media/JTJ3IQ7XKKD4YETUPKE4H7CNFL8M8
8.pdf [Consultado el 1 de julio de 2016].
Otro ejemplo notorio es la penetracin cultural a travs del cine, radio, televisin y
peridicos que han difundido masivamente imgenes del sistema de vida y hbitos de
consumo de la sociedad norteamericana, as como mensajes poltico-ideolgicos. El
turismo norteamericano hacia Mxico y el mexicano hacia los Estados Unidos ha sido
tambin un vehculo importante para la transmisin de estas imgenes y hbitos de vida.
171
Banco de Mxico, Indicadores Econmicos, vol. IV, Nm. 3, Mxico, febrero de 1976, cuadro IV-VIII, p.
55. United States Department of Commerce, A Study of Mexican Travel Habits and Patterns, vol. I,
Washington, mayo de 1975, p. 5.
172
Ver declaracin del Secretario de Gobernacin en la reunin de trabajo celebrada en Nogales, Sonora, en
el mes de mayo de 1971, en Comercio Exterior, vol. XXI, No. 5, Mxico, mayo de 1971, p. 388.
173
Estimacin del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico; ver Mxico, Banco Nacional de Comercio
Exterior, Mxico: La poltica econmica del nuevo gobierno. Mxico, 1971, p. 142.
Sin embargo, es importante hacer notar que por otra parte, la llamada revolucin
de las drogas o sea el explosivo aumento del consumo de stas en los Estados Unidos,
ha tenido un profundo efecto-demostracin en Mxico. A raz de que la mariguana se
convirti en el centro del movimiento contra-cultura o tambin llamado de cultura
psicolgica, generado durante los aos sesentas por la juventud norteamericana,
particularmente la universitaria, en Mxico se empez a difundir tambin notablemente el
consumo de sta y otras drogas como resultado de la gran influencia cultural que ejercen
los Estados Unidos, en un claro fenmeno de imitacin extralgica. En consecuencia,
puede decirse que Mxico, exportador material de la mariguana, la ha reimportado
culturalmente de los Estados Unidos. Si damos crdito a las confesiones de Jerry
Kamstra, un antiguo contrabandista norteamericano de mariguana, entendemos mejor el
fenmeno:
174
U.S. House of Representatives, Marihuana, First Report by the Select Committee on Crime. Committed to
the Committee of the Whole House on the State of the Union. Washington, United States Government
Printing Office, 1970, p. 3.
Sin embargo, la vecindad geogrfica directa con los Estados Unidos tambin le ha
reportado a Mxico ciertos notorios beneficios, que si bien no alcanzan a compensar los
elementos perniciosos de sta, sirven al menos para atenuar su impacto negativo. Desde
el punto de vista econmico, la vecindad inmediata con los Estados Unidos le da a Mxico
una clara ventaja comparativa frente al resto de los pases en desarrollo, particularmente
en la venta de ciertos productos agrcolas perecederos. Este es el caso de ciertas
legumbres y frutas que durante la temporada de invierno tienen una gran demanda en los
Estados Unidos y que para que puedan llegar frescas al consumidor, requieren de
transporte refrigerado y rpido. La mayor cercana con los Estados Unidos abate para
Mxico los altos costos del transporte refrigerado y convierte a sus legumbres en
productos altamente competitivos en el mercado norteamericano.
175
Jerry Kamstra, Weed: Adventures of a Dope Smuggler. Bantam Books, Nueva York, 1975, p. 2.
(Traduccin nuestra, la palabra gringos respetada del original.)
176
Dicha escala incluye, segn Hanson W. Baldwin (Strategy for Tomorrow. Harper and Row, Nueva York,
1970, pp. 82-83) los grados siguientes: Imperativo categrico, vital, muy importante, de inters y de poca
importancia.
Es algo extrao en el gobierno de los Estados Unidos, pero parece que Mxico tiene
una dispensa especial para [disentir]. Si los mexicanos se oponen en la OEA a algo
que el Departamento de Estado desea mucho, todos lo dan por hecho, nadie se
altera y quedamos siendo amigos de los mexicanos.178
Esto explicara por qu Mxico, como hemos visto, ha mantenido relaciones a toda
costa con Cuba y no as con la China Popular. Las relaciones con Cuba resultan
obviamente de fundamental importancia para Mxico, cuando menos en virtud de la
defensa del principio de no intervencin, pero tambin para el mantenimiento del
consenso y la estabilidad internos; por otra parte el dejar de tener relaciones con China no
sacrificaba inters especial alguno, por el simple hecho de que nunca se haba tenido
177
Pat Holt, Survey of the Alliance for Progress: The Political Aspects. Estudio preparado a requerimiento de
la Subcomisin de Asuntos de las Repblicas Americanas, Comisin de Relaciones Exteriores, Senado de los
Estados Unidos. Washington, 1967, p. 14.
178
Estados Unidos, Cmara de Senadores, Survey of the Alliance for Progress, Audiencias ante la
Subcomisin de Asuntos de las Repblicas Americanas. Washington, 1968, p. 218 (subrayado nuestro).
179
Misma fuente que la nota 17. (Subrayado nuestro.)
Por otra parte, es obvio que su valor estratgico le ha dado a Mxico una
capacidad para negociar a su vez con los Estados Unidos ciertas compensaciones a esta
limitacin que la vecindad le impone a su libertad de accin: una relacin especial dentro
de la relacin especial ya otorgada a la Amrica Latina en general.
Pero cualquiera que pueda ser el valor estratgico que el territorio mexicano tiene
para los Estados Unidos, es conveniente recordar que histricamente su valor ha
aumentado en perodos de crisis polticas en el mundo y en el hemisferio y en
consecuencia, ha disminuido en perodos de estabilidad poltica mundial y regional. Se
puede concluir entonces que Mxico aumenta o disminuye su capacidad de negociacin
con los Estados Unidos conforme a estos cambios.
As, por ejemplo, hacia finales de los aos sesenta, con el acceso al poder en
Washington de un nuevo gobierno; una vez que fue claro que la revolucin social en
Amrica Latina no estallara tan fcilmente como se haba pensado; una vez que los
primeros signos del relajamiento de la guerra fra estuvieron a la vista, y una vez que
qued claro que el gobierno de Fidel Castro mud su poltica de apoyo a las guerrillas
latinoamericanas hacia una actitud menos beligerante, el valor estratgico de Mxico para
Washington se redujo en trminos relativos. Como resultado la relacin especial fue
archivada por Washington y el gobierno mexicano perdi gran parte de su antigua
capacidad de negociacin con los Estados Unidos.
Resumen
Palabras clave
Todos los que nos animamos a participar en este Encuentro universitario de mejores
prcticas de uso de TIC en la educacin hemos probado, de alguna manera, la grandeza
del potencial que tienen las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs)
en la educacin a todos los niveles educativos.
180
Profesor adscrito al Centro de Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de
la UNAM. Ha sido docente de la Facultad de Estudios Superiores Acatln, UNAM. Es coordinador del
Seminario de Geografa y Geopoltica y del Cuaderno Electrnico de Geografa y Geopoltica.
La plataforma virtual es quizs la herramienta de todas las TICs que menos nos cuesta
utilizar, porque basta con subir la informacin en realidad en el caso del CEGEyP lo
hacen los amigos del CiiD que se pretende poner a disposicin de los alumnos y ya
est! Slo se indica el link y voil!
Adems del genuino espritu cientfico que lo inspir, el CE-GEyP est pensado
con fines estrictamente pedaggicos, con la finalidad de poner a disposicin de los
alumnos informacin bsica y especializada sobre tpicos de la Geografa y sus ramas de
estudio, investigada y analizada desde el enfoque de las Relaciones Internacionales. El
CE-GEyP est diseado y elaborado por docentes para los alumnos.
Su estructura
Mesa de Debates, que expone el intercambio de ideas y opiniones del grupo de docentes,
en el que pueden participacin egresados y alumnos avanzados con slida formacin en
la actualidad internacional y en temtica de la Geografa.
Los resultados
Hasta el momento hemos publicado tres nmeros del CE-GEyP. El primero de ellos se
enfoc en el concepto espacio geogrfico, incorporndose de inmediato al debate vigente
entre distintas corrientes tericas de la Geografa, pero que visto desde las Relaciones
Internacionales el concepto adquiere una dimensin fascinante. El segundo nmero se
concentr en la rama de la cartografa, cuyas reflexiones inspiraron una discusin sobre
su importancia poltica en la poca de los grandes descubrimientos y travesas martimas.
El nmero 3 se destin al concepto geopoltica, que estimul mayor participacin de
docentes, egresados y alumnos, adems de generar novedosa temtica de estudio e
investigacin.
Finalmente, el nmero 3 sin duda incentivado por los dos nmeros anteriores,
incluye mayor nmero de participaciones, lo que se traduce en poco ms de 250 pginas,
lo que a su vez ha requerido de mayor tiempo de preparacin y revisin.
El proyecto de CE-GEyP originalmente plante 3 nmeros, de los cuales los dos primeros
se entregaron en 2014 y el ltimo en junio pasado, cumpliendo con los planes. Sin
embargo, hemos considerado elaborar el nmero 4, cuyo tema central ser la Geografa
Econmica, y de ser posible, quizs antes de comenzar el curso de 2017 de la asignatura
Geografa Econmica y Poltica, el nmero 5 que se enfocar a la Geografa Poltica. El
curso que inicia en agosto prximo ya en un par de semanas ser apoyado con los
primeros tres nmeros del CE-GEyP.
Los recursos digitales para la labor docente, de investigacin y divulgacin son cada vez
ms en nmero y ms fcil de acceder a ellos, y los avances tecnolgicos son
vertiginosos e interminables. El CE-GEyP es una herramienta ms de entre muchas otras,
creada y diseada en un momento en que institucionalmente fue posible disponer de un
lugar en la plataforma del CiiD y de todo el herramental digital posible para su publicacin.
Pero tiene algunas peculiaridades que lo distinguen de los dems recursos electrnicos y
digitales:
Incluso el CE-GEyP se usa en las sesiones de clase para profundizacin y anlisis de los
temas o para consulta en caso de dudas; se ha usado como instrumento para trabajo
colectivo y colaborativo.
Este instrumento educativo ampla las probabilidades de que los alumnos cuenten
en todo momento con la informacin bsica de la temtica de la Asignatura; yo siempre
les insisto que hasta en el bao pueden estudiar, a menos que ni dispositivo mvil
tengan, que hoy suena casi imposible entre nuestros jvenes, o que de plano ni acceso
a la red abierta tengan.
P OR : R A QU E L R OME R O J U R A D O
Con respecto a la nocin de naturaleza, la profesora Prez Martin seal que sta
se ha pensado como un elemento que no necesita ser discutido y que est implcito en el
discurso, por lo que para la Geografa se vuelve fundamental analizarla y discutirla como
parte de la teora social y de las Ciencias Sociales, as como su estrecha relacin con
ellas. En este sentido se plantea la siguiente pregunta: cmo pensar la nocin de
naturaleza para la reflexin social en las Ciencias Sociales y en Geografa? Por ello es
que al pensar a la naturaleza como un elemento puro se incurre en el error de descartar la
accin de la sociedad y a su quehacer poltico.
El profesor Anuar Malcon, por su parte, consider como un buen inicio hablar sobre
el debate interno que existe en la Geografa en el que la Geografa se niega a dialogar
consigo misma, por lo que para expandir su alcance debe propiciar primero el debate
interno y luego abrir el dialogo hacia el resto de las disciplinas, principalmente a las Ciencias
Sociales.
Otro aspecto que destac fue la distincin que hace el autor de la obra respecto de
la Geografa: por un lado, la Geografa cientfica y por otro la Geografa de la dominacin
(o la del Estado); cada una es distinta, as como los fines para los cuales fueron
concebidas. Una cuestin que tiene un estrecho vnculo con ello es que debe pensarse la
realidad social como una totalidad, es decir, con una visin que incluya las perspectivas
de las distintas disciplinas, entre ellas la Geografa.
Ahora bien, menciona que es importante retomar la prctica espacial ya que el ser
humano como sujeto social tiene la capacidad de transformar su espacio; principalmente
nos debe ayudar a crear una posicin poltica por lo que considera que es el momento de
buscar el trabajo poltico y el sentido que lleva en s mismo la generacin de
conocimiento, por lo que para el profesor Fabin Gonzlez la transformacin del espacio
es vital para el estudio de la Geografa.
El profesor Efran Len, autor del libro Geografa Crtica: Espacio, teora social y
geopoltica que convoc el evento, comenz su intervencin con el reconocimiento de la
importancia de la Geografa y de cmo sta coadyuva en el dominio del espacio, por lo
que, en su perspectiva, el espacio debe ser considerado como una fuerza poltica viva.
El profesor Len Hernndez coment que el libro est dividido en dos secciones:
la primera es para gegrafos y su relacin con la teora social, y la segunda es para el
resto de las Ciencias Sociales que buscan aproximarse a estos estudios. Es por ello que
se dice que el libro est orientado hacia el desarrollo de la geografa con otras disciplinas
y la forma de aproximarse a ellos es comprender cmo el espacio ha servido y ha sido
modificado por el sujeto social. La Geografa no es slo para gegrafos y no se agota ah,
en ello radica la importancia de cmo ha sido utilizado el espacio no como instrumento de
transformacin sino como instrumento que limita la actividad del hombre.