SE PRESENTA. FORMULA RECLAMO. SOLICITA COMPENSACION COLECTIVA.

Sr. Presidente
EDELAP S.A.

Mariano Lovelli, en mi carcter de Presidente de la ASOCIACIN CIVIL

CENTRO DE ESTUDIOS PARA LA PROMOCIN DE LA IGUALDAD Y LA SOLIDARIDAD
CEPIS- matrcula 41681 D.P.P.J.P.B.A., con domicilio social y constituyndolo a los
efectos del presente reclamo en la calle 50 n 1181 1B de La Plata, me presento y
digo:
I. PERSONERIA:
Conforme la copia del acta de designacin de autoridades, vengo por la
presente a peticionar en mi carcter de Presidente de la Asociacin Civil Centro de
Estudios para la Promocin de la Igualdad y la Solidaridad.
En el cumplimiento de sus objetivos estatutarios nuestra Organizacin no
Gubernamental ejerce su derecho a participar activamente en aquellos espacios
institucionales donde el ordenamiento jurdico le habilita a hacer escuchar su voz.
Particularmente, la asociacin civil se encuentra legitimada para iniciar las
presentes actuaciones toda vez que dentro de su objeto social, se encuentran los de:
a) Promover la vigencia de los Derechos Humanos enunciados en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, la Declaracin Americana
de Derechos y Deberes del Hombre, en las Constituciones Nacional y Provincial, como
as tambin en los tratados de Derechos Humanos ratificados por la Repblica
Argentina, a travs de actividades pblicas y privadas, publicaciones en distintos
medios de difusin, redaccin de documentos, ensayos y obras en general y a travs
del patrocinio letrado de aquellos afectados.

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f) La defensa y promocin de los derechos de los consumidores y usuarios tutelados
por el Articulo 42 de la Constitucin Nacional y los tratados con jerarqua
constitucional, con acciones dirigidas a asegurar la defensa de la competencia, la
transparencia de los mercados, la proteccin de la salud, seguridad, derechos humanos
y ecolgicos e intereses econmicos, a una informacin suficiente, adecuada y veraz, a
la libertad de eleccin y a condiciones de trato equitativo.
A fin de poder cumplir con su cometido, el Estatuto de la Asociacin
manifiesta que podr:
- Promover y desarrollar campaas de concientizacin, educacin y difusin
de los Derechos Humanos, el Desarrollo Comunitario, el Derecho Ambiental, la
Comunicacin e Informacin a la sociedad, la Educacin, la Igualdad y la Solidaridad
como valores bsicos de las personas y la promocin y difusin de la Cultura.
- Ejercer la representacin administrativa y/o judicial de los asociados o
cualquier otra persona que lo requiera en defensa de sus legtimos derechos e
intereses, relacionados con los objetivos de la asociacin y/o se encuentran dentro de
las finalidades de sta, autorizando expresamente a las autoridades de la Asociacin a
iniciar las acciones que crean necesarias para proteger de la mejor manera los
derechos e intereses afectados.
- Sustanciar los reclamos de los consumidores de bienes y servicios ante los
fabricantes, productores, comerciantes, intermediarios o prestadores de servicios que
correspondan, que se deriven del incumplimiento de la ley de defensa del consumidor;
promoviendo soluciones participativas de conformidad con lo establecido por el
Articulo 58 y 59 de la ley 24.240, y dems normas concordantes vigentes y aplicables y
las que en el futuro pudieran ampliarlas o modificarlas.
De acuerdo a lo que puede leerse, la presentacin se encuentra dentro del
objeto y del espritu de estatutario, por lo que la personera se encuentra plenamente
acreditada.

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 II.- OBJETO.
Que en tal carcter vengo por la presente a formular reclamo colectivo,
solicitando se conceda una compensacin econmica a todos los usuarios del servicio
pblico de energa elctrica a cargo de la compaa que Usted preside que han sido
afectados a raz del temporal que se suscitara el pasado 5 de febrero en los partidos de
La Plata, Berisso y Ensenada, por las consideraciones que a continuacin se expondrn.

III. LEGITIMACION.
La asociacin civil que presido se encuentra plenamente legitimada para
iniciar el presente reclamo colectivo, toda vez que se encuentra explcitamente
habilitada en la ley 11.769 del Marco regulatorio elctrico de la Provincia de Buenos
Aires.
Concretamente, el artculo 67 establece que:
ARTCULO 67.- Se reconocen a favor de los usuarios del servicio pblico de
electricidad, radicados en el mbito de la Provincia de Buenos Aires, con las
limitaciones que surgen del Artculo 1 segundo prrafo de esta Ley, los siguientes
derechos mnimos:
f) Ser compensado por los daos producidos a personas y/o bienes de su
propiedad, causados por deficiencias en el servicio, imputables a quien realiza la
prestacin;
h) Las asociaciones de consumidores y usuarios constituidas como personas
jurdicas, estarn legitimadas para accionar ante el Organismo de Control, cuando
resulten objetivamente afectados o amenazados los derechos de los consumidores y/o
usuarios

IV. HECHOS. FUNDAMENTOS DE LA PETICION.-

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 Como es de pblico conocimiento, el da domingo 5 de febrero en las primeras
horas de la tarde, se gener en toda la regin de La Plata, el gran La Plata, Berisso y
Ensenada un temporal de viento y lluvias que gener la interrupcin del servicio de
energa elctrica a miles de usuarios.
No obstante la interrupcin del suministro por las causas climticas, la empresa
demor entre 24 horas y en algunos casos hasta 14 das en restablecer la energa a la
totalidad de los usuarios afectados, dando claras muestras de falta total de eficiencia,
planificacin y por sobre todo de mantenimiento de las instalaciones, principalmente
en las zonas perifricas de La Plata como en los diversos barrios linderos de las
ciudades de Berisso y Ensenada.
Dada la altura del ao y las temperaturas agobiantes que se vivieron esos das,
result imposible mantener alimentos, comida y medicamentos refrigerados,
producindose la total prdida de dichos productos. Sumado a ello, se gener la falta
de agua en muchos domicilios, producto de la ausencia de energa en zonas de la
periferia platense donde los usuarios son electro-intensivos, dado que necesitan de
bombas alimentadas a electricidad para extraer el elemento vital de la napa. Como si
eso de por s no fuera suficiente, se agreg la ausencia total de polticas de
abastecimiento de dicho agua potable - elemento que adems es un derecho humano
inveteradamente reconocido- para poder paliar la situacin suscitada. Todo ello sin
contar las eventuales prdidas econmicas por la inutilizacin de artefactos elctricos
y electrodomsticos varios.
Como consecuencia del temporal y la falta de energa elctrica, se efectuaron
infinidad de reclamos que no han sido debidamente sustanciados ni respondidos;
incluso que no han llegado a ser realizados ante la imposibilidad de comunicarse
telefnicamente o trasladarse a las oficinas comerciales para realizar la denuncia de
manera formal a tal efecto. Es pblico y notorio que incluso la empresa, en un acto

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verdaderamente repudiable y que denota la mala predisposicin para con la poblacin,
lleg a cerrar sus persianas para no atender reclamos de usuarios.
La empresa demostr una incapacidad para atender las necesidades prioritarias
de los vecinos y restablecer el suministro en tiempos razonables, que produjeran el
menor trastorno posible a los usuarios. Claramente qued evidenciado que los plazos
en algunos casos alcanzaron hasta las dos semanas sin servicio, dando por descontado
lo cuantioso del perjuicio.
No solo la empresa actu irresponsablemente frente a la situacin sino con
posterioridad de haberse producido el temporal, no ha dado muestras de reconocer su
falta de profesionalismo y competencia para dar respuesta a los reclamos que de
manera individual los distintos usuarios han formalizado.

V. NORMATIVA APLICABLE. MODO DE RESARCIMIENTO.-

Conforme la normativa vigente, el marco regulatorio de la actividad elctrica de
la Provincia de Buenos Aires Ley 11769, decreto reglamentario 2479/04, las
obligaciones que nacen del contrato de concesin que vincula a EDELAP SA con el
Estado Provincial, y en base al relato de los hechos indicado precedentemente,
venimos a solicitar de forma colectiva una compensacin econmica para cada uno de
los usuarios afectados por la interrupcin del suministro desde el da 5 de febrero y
hasta su efectiva normalizacin, buscando la reparacin del dao ante las prdidas
sufridas por los mismos mediante una reparacin de carcter universal, la cual deber
efectivizarse, de conformidad a lo establecido en la ley de defensa del consumidor, en
el pago directo de la suma de dinero o con afectacin a la/s prxima/s factura/s a
emitirse por la utilizacin del servicio, a opcin de cada uno de los usuarios.
Es evidente que una catarata de reclamos individuales para un supuesto que
engloba a ms de 250.000 usuarios es una prdida de tiempo para cada uno de los
usuarios que han padecido esta situacin, y un dispendio burocrtico innecesario.

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Situacin que atenta contra la celeridad y eficacia de la respuesta, como tambin de la
economa procesal.
Sobre el particular, ya hemos mencionado que cualquier familia tipo ha debido
tener en su heladera/freezer valores econmicos de cuanta en relacin al valor de la
canasta bsica alimentaria que fija el INDEC como parte de las mediciones oficiales.
Ello sin perjuicio que en cada caso particular, el usuario pueda demostrar y acreditar
daos mayores, como por ejemplo la prdida y/o inutilizacin de artefactos
elctricos y/o electrodomsticos. Pero atendiendo a la situacin general, corresponde
fijar un criterio uniforme que compense dicho monto. Y para ello, necesariamente
deber tomarse la cantidad de horas/das sin suministro que padeci cada usuario.
Los usuarios encuentran amparo en la normativa de defensa del Consumidor,
rigiendo la responsabilidad objetiva, la inversin de la carga de la prueba y la
compensacin. En efecto, la ley 24.240 establece en su artculo 40 bis la obligacin de
resarcir todo perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o consumidor, susceptible
de apreciacin pecuniaria, ocasionado de manera inmediata sobre sus bienes o sobre
su persona, como consecuencia de la accin u omisin del proveedor de bienes o del
prestador de servicios.
Est claro que el corte del servicio y la demora en su reposicin ha atentado
contra la salud, la seguridad y el patrimonio de los usuarios afectados, generando todo
tipo de complicaciones que, extendido en el tiempo, son pasibles de cuantificacin
econmica.
La compensacin econmica a todos aquellos usuarios que se han visto
afectados por el corte de suministro, se encuentra configurada en la ley 11.769, toda
vez que en el artculo 67 inciso f) establece el reconocimiento a ser compensado por
los daos producidos a personas y/o bienes de su propiedad, causados por deficiencias
en el servicio pblico, imputables a quien realiza la prestacin.

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 Por su parte, el artculo 27 del contrato de concesin que rige a Edelap
establece que: la concesionaria ser responsable por todos los daos y perjuicios
causados a terceros y/o bienes propiedad de stos, como consecuencia de la ejecucin
del contrato y/o incumplimientos de las obligaciones asumidas conforme al mismo y/o
la prestacin del servicio pblico.
Nadie puede dudar de la prdida de bienes indispensables para la vida
cotidiana de las familias como alimentos y medicamentos, que necesitan fro para su
conservacin, como los que han perdido los miles de usuarios del servicio afectados
por la falta de suministro.
Sabido es que, se cuenta con antecedentes de diversas resoluciones del ENRE y
del OCEBA donde fijaron un criterio nico, integral y abarcativo de compensacin
colectiva y en funcin de las horas sin servicio padecido por cada usuario.
Sobre dicho punto buscamos resaltar la viabilidad de peticin resarcitoria como
tambin que la misma se mensura por el tiempo de afectacin de falta de suministro.
Es por ello que tomando al lapso como un factor relevante, proponemos que la
compensacin debe ser cuantificada utilizando un elemento objetivo, como lo es el
valor de la canasta bsica alimentaria que mide el Instituto Nacional de Estadsticas y
Censos.
De acuerdo a la ltima medicin, una familia necesit en el mes de enero de
2017 la suma de $ 13.323,62 para cubrir la canasta bsica alimentaria (ver en:
http://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/canasta_02_17.pdf).
Por lo tanto, a fin de tomar un parmetro objetivo como quantum
indemnizatorio, el mismo resultar que una familia necesit la suma de $ 444,12
diarios para abastecer dicha canasta.
De acuerdo a dicho parmetro, se solicita una reparacin econmica para cada
NIS afectado, a razn de multiplicar esa unidad de medida por cada da de ausencia de
suministro; circunstancia fcilmente verificable en cada NIS. As, aquellos que tuvieron

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hasta 24 horas de interrupcin de servicio se solicita una reparacin de $ 429,79;
aquellos que tuvieron hasta 48 horas de interrupcin, se solicita una reparacin de $
888,24; aquellos que tuvieron hasta 72 horas de interrupcin, se solicita una
reparacin de $ 1.332,36 y as sucesivamente.
Sin perjuicio de la compensacin universal antes indicada, de manera conjunta
solicitamos que se abstengan de cobrar a cada usuario afectado el concepto de
mantenimiento de servicio durante todos los das que cada usuario tuvo interrumpido
el mismo a causa del temporal de marras.
Como ya hemos indicado ms arriba, esta compensacin objetiva y universal
para todos los usuarios afectados por la interrupcin del suministro, no cancela ni
inhibe ningn reclamo individual en caso de que algn usuario demuestre un mayor
perjuicio.

VI. PETITORIO.-
Por todo lo expuesto, solicitamos:
1.- Se nos tenga por presentados y por acreditada la personera invocada;
2.- Se tenga presente la legitimacin para efectuar el presente;
3.- Procedan a hacer lugar al pedido de compensacin a cada afectado.

Proveer de Conformidad,

MARIANO LOVELLI
PRESIDENTE
CENTRO DE ESTUDIOS PARA LA PROMOCION DE LA
IGUALDAD Y LA SOLIDARIDAD CEPIS-