Impacto dos Agrotxicos

na
Alimentao, Sade e Meio
Ambiente

Oficina Agrotxicos: Impactos e Alternativas

Facilitador: Andr Burigo - pesquisador e professor da Escola Politcnica de Sade

Joaquim Venncio ( EPSJV / Fiocruz ).

Eixo Meio Ambiente, Clima e Vulnerabilidades

Apoio:

Banco do Brasil, Furnas

Agosto de 2016
Sumrio
1 Apresentao

2 Linha do Tempo Agrotxicos

3 Linha do Tempo Agroecologia e Produo Orgnica

4 Uso de agrotxicos no Brasil

Modelo de desenvolvimento torna agrotxico relevante
O que so agrotxicos?
Brasil: campeo mundial no uso de agrotxicos

5 Agrotxicos e meio ambiente

6 Agrotxicos e sade
Alertas no Brasil

Brasil usa agrotxicos banidos em outros pases

Contrabando e falsificao

Trabalhadores rurais so as principais vtimas

7 Agrotxicos e segurana alimentar

70% dos alimentos esto contaminados

8 Ameaas reduo do uso de agrotxicos

Programa de Nacional de Reduo de Agrotxicos
(Pronara)

9 Produo orgnica pode alimentar o mundo?

10 Fontes
Apresentao
Atualmente, o Brasil o maior consumidor mundial de agrotxicos. Estima-se que cada
brasileiro ingira uma mdia de 5,2 litros de venenos por ano, o equivalente a duas garrafas e meia de
refrigerante, ou a 14 latas de cerveja. E muitos dos venenos que so utilizados no pas j foram banidos
em outros pases devido comprovao de seus efeitos nocivos.

Alm dos perigos que representam para a sade dos trabalhadores rurais e dos consumidores, sabe-se
que os resduos de agrotxicos no ambiente podem provocar diversos efeitos ecolgicos indesejveis.

Mas, por que o Brasil se tornou o maior consumidor de agrotxicos? Isso se deu em funo de
dois fatores prioritrios: a opo por um modelo de desenvolvimento baseado em latifndios
monocultores voltados para exportao, e uma srie de polticas, como a reduo e a iseno de
impostos que, ao longo do tempo, tem incentivado o uso desses produtos na agricultura. O pas oferece
mais benefcios ao cultivo baseado no uso de agrotxicos do que aos cultivos orgnicos. Logo aps a
Segunda Grande Guerra, as indstrias qumicas fabricantes de venenos usados como armas qumicas
durante os conflitos, encontraram na agricultura um novo mercado para seus produtos qumicos,
empregando-os para o controle de pragas e doenas nas culturas. Assim, essas indstrias logo
iniciaram uma agressiva campanha mundial para disseminar o uso de agrotxicos.

Receptivo a essa presso, o Estado brasileiro contribuiu para que os produtores passassem a
incorporar os agrotxicos no cultivo, vinculando a concesso de crdito agrcola obrigatoriedade da
compra de agrotxicos pelos agricultores e direcionando um percentual do valor de emprstimos de
custeio para aquisio desses produtos. Outro grande impulso foi dado pelo Programa Nacional dos
Defensivos Agrcolas, institudo em 1975, que levou instalao da indstria de agrotxicos no pas.
Desde ento, o Estado vem concedendo diversas isenes fiscais e tributrias aos produtores de
agrotxicos e promovendo redues de alquotas de impostos, em paralelo a uma flexibilizao no
registro desses produtos.

A poltica governamental no apenas estimulou o uso de agrotxicos, como incentivou os

agricultores familiares a trocarem a semente tradicional, que eles mesmos selecionavam e plantavam,
pela semente hbrida, sob alegao de que era mais produtiva.

Mas, se houve um incentivo ao uso de agrotxicos, este no foi acompanhado pelo cuidado em
treinar e orientar os produtores rurais quanto manipulao e aplicao desses produtos. Com isso, o
pas tem registrado muitos agravos sade dos trabalhadores e convivido com uma oferta crescente de
alimentos contaminados. Segundo o Dossi Abrasco, 70% dos alimentos in natura consumidos no pas
esto contaminados por agrotxicos. Desses, de acordo com a Agencia Nacional de Vigilncia Sanitria
( Anvisa ), 28% contm substncias no autorizadas.
Linha do Tempo Agrotxicos
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1965 Sistema Nacional de Crdito Rural ( destinava de 10 a 15% para compra dos
defensivos agrcolas).
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1975 Programa Nacional dos Defensivos Agrcolas - criado no contexto do II Plano

Nacional de Desenvolvimento (PND). Recursos financeiros para criao de empresas
nacional e instalao no pas de subsidirias de empresas transnacional de insumos
agrcolas.
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1989 Lei n. 7.802, Lei dos Agrotxicos - facilitou o registro de centenas de

substncias txicas, muitas j proibidas em outros pases.
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1990 Decreto 98.816/90, regulamenta Lei dos Agrotxicos.

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1997 Convnio ICMS 100/97 - concesso de isenes fiscais e tributrias e reduo de

60% da alquota a todos os agrotxicos. Foi prorrogado at 31/12/2012.
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2002 Decreto n. 4.074, substitui o Decreto 98.816/90 , com critrios menos rigorosos
para registro de agrotxicos.
Instruo Normativa Interministerial 49, estabeleceu os parmetros a serem
seguidos para a concesso do registro simplificado por equivalncia.
As duas normas simplificaram o sistema de concesso de licenas aos agrotxicos,
reduzindo assim seus os custos de produo.
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2005 Decreto 5.630/05 isenta da cobrana de PIS/ PASEP e do Confins os agrotxicos

classificados na posio 38.08 na Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) e suas
matrias primas.
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2003 Resoluo RDC n 119, instituiu o Programa de Anlise de Resduos de

Agrotxicos em Alimentos ( PARA ) que visa avaliar continuamente os nveis de
resduos de agrotxicos nos alimentos.
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2006 Decreto 5.981, simplificou ainda mais o registro de agrotxicos.

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2008 Decreto 6.000/08 Isenta completamente da cobrana de IPI agrotxicos

fabricados a partir de lista com dezenas de princpios ativos.
Linha do Tempo Agroecologia e Produo Orgnica

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2003 Lei 10.831, dispe sobre a agricultura orgnica

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2007 Decreto 6.323, regulamenta a Lei no 10.831

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2012 Decreto 7.794 instituiu a Poltica Nacional de Agroecologia e Produo

Orgnica PNAPO

Instalada a Comisso Nacional da Poltica Nacional de Agroecologia e

Produo Orgnica
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2013 Plano Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica (Planapo)

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2014 Aprovao do Programa de Nacional de Reduo de Agrotxicos

(Pronara). O programa, no entanto, ainda no entrou em vigor.
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2015 Instruo Normativa n 13 - Estabelece a estrutura, a composio e as atribuies da

Subcomisso Temtica de Produo Orgnica ( STPOrg ) e das
Comisses da Produo Orgnica nas Unidades da Federao ( CPOrg-UF
).
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Os defensores do uso de agrotxicos alegam que sem eles no possvel produzir alimentos
em grande escala e que o uso desses produtos no pas indispensvel ao desenvolvimento da
agricultura, por termos um clima tropical, mais favorvel proliferao de pragas.

No entanto, pesquisadores nacionais e estrangeiros rebatem esses argumentos. Um estudo feito

pela Universidade Estadual de Washington, EUA, mostrou que a agricultura orgnica pode ser usada
para alimentar de maneira eficiente toda a populao mundial, com rendimentos suficientes para os
produtores. J pesquisadores nacionais alegam que o pas j dispe de tecnologia para produzir frutas,
verduras e legumes de forma ecolgica, mas que para isso preciso que o pas mude seu modelo de
produo. Diante desse quadro, tem havido uma crescente presso da sociedade para reduo do uso
de agrotxicos e para que iniciemos uma transio para um outro modelo de produo que estimule a
agroecologia e fortalea a agricultura familiar.
Uso de agrotxicos no Brasil
A agricultura praticada pela humanidade h mais de 10.000 mil anos, mas o uso intensivo de
agrotxicos teve incio aps a Segunda Guerra Mundial, durante a chamada Revoluo Verde, quando
o processo tradicional de produo agrcola sofreu drsticas mudanas, com a insero de novas
tecnologias, visando produo extensiva de commodities agrcolas. Estas tecnologias envolvem,
quase sempre, o uso extensivo de agrotxicos, com a finalidade de controlar doenas e aumentar a
produtividade. As indstrias qumicas fabricantes de venenos usados como armas qumicas durante a
guerra ganharam grande impulso ao encontrar na agricultura um novo mercado para a utilizao de
seus produtos qumicos, agora voltado ao controle de pragas e doenas nas culturas (TERRA; PELAEZ,
2009; MATA, FERREIRA, 2013; BRASIL, s.d.).

Os agrotxicos foram introduzidos no Brasil durante o perodo da chamada modernizao da

agricultura nacional, entre 1945 e 1985, com apoio oficial do Estado e sob a justificativa de aumentar a
produo e facilitar as atividades do campo. Em 1965, foi criado o Sistema Nacional de Crdito Rural
que vinculava a concesso de crdito agrcola obrigatoriedade da compra de insumos agrcolas
qumicos pelos agricultores. J no incio dos anos 1970, o Banco do Brasil tornou obrigatrio o
direcionamento de 15% do valor dos emprstimos de custeio para a aquisio de agrotxicos. Com a
instituio do Programa Nacional dos Defensivos Agrcolas, em 1975, foi efetivada a instalao da
indstria de agrotxicos no pas, integrada pelas principais empresas fabricantes destes produtos em
nvel mundial (TERRA; PELAEZ, 2009; VALENTIM; MARI; BERNSTEIN, 2013).

Portanto, o uso desses produtos qumicos no decorreu da demanda de produtores rurais por
estarem perdendo suas lavouras por pragas, doenas e ervas daninhas, mas por uma estratgia das
indstrias qumicas estrangeiras que desejavam ampliar seus mercados no ps-guerra, a qual contou
com o apoio do governo brasileiro, que passou a incluir os agrotxicos nos financiamentos agrcolas,
juntamente com os fertilizantes qumicos, o mercado de mquinas e o de sementes ( MATA,
FERREIRA, 2013 ).
 Ainda hoje, o agronegcio continua sendo subsidiado pelo Estado brasileiro. A pesquisadora
Raquel Rigotto, do Departamento de Sade Comunitria da Faculdade de Medicina da Universidade
Federal do Cear ( UFCE ), elenca uma srie de indicativos nesse sentido, entre eles o financiamento
pblico, atravs do BNDES, e as isenes fiscais e tributrias, concedidas pelo governo federal e por
alguns estados. o caso da reduo de 60% para todos os agrotxicos, na cobrana da alquota do
ICMS [Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios], concedida atravs do convnio 100/97, e
renovado 16 vezes. A ltima, em outubro [de 2015], estendeu a validade do convnio at o final de abril
de 2017. Em alguns estados, como o Cear, a iseno fiscal chega a 100%. Do nosso ponto de vista,
um escndalo na sade pblica produtos como esse no ter taxao, diz ( TOURINHO; PORTELA,
2016 ).

A poltica governamental no apenas estimulou o uso de agrotxicos, como tambm incentivou

os agricultores familiares a abandonar a semente tradicional, que h anos eles mesmos selecionavam e
plantavam, pela semente hbrida preconizada como mais produtiva. Em pouco tempo, os agricultores
substituram suas sementes adaptadas ao meio de cultivo por sementes melhoradas que nem sempre
estavam adaptadas realidade sociocultural do produtor, e essas sementes, para expressar suas
produtividades, exigiam o uso crescente de insumos o que foi levando o agricultor a uma dependncia
de insumos e sementes ( MATA, FERREIRA, 2013 ).

Alm disso, o uso de agrotxicos foi estimulado sem a preocupao prvia de orientar os
agricultores sobre o risco para a sua sade, meio ambiente e para o consumidor de forma a criar entre
os agricultores um falso conceito que os produtos aplicados so praticamente inofensivos para o meio
ambiente e a sade do ser humano ( MATA, FERREIRA, 2013 ).

O Programa Nacional de Defensivos Agrcolas financiou a criao de empresas nacionais e a

implementao de subsidirias de corporaes transnacionais de agrotxicos e fertilizantes.
Atualmente, cerca de 130 empresas atuam no setor de agrotxicos no Brasil, mas o mercado
controlado por dez multinacionais, que responderam juntas por 75% das vendas na safra de 2012/
2013, segundo dados da Agencia Nacional de Vigilncia Sanitria ( Anvisa ). Construiu-se assim, no
pas, uma estrutura de mercado de agrotxicos, caracterizada pelo elevado grau de concentrao, de
formato oligopolista tpico, a exemplo do que acontece em nvel mundial ( VALENTIM; MARI;
BERNSTEIN, 2013; TOURINHO; PORTELA, 2016 ).
Modelo de desenvolvimento torna agrotxico relevante

O modelo de desenvolvimento da agricultura adotado no Brasil - baseado no agronegcio em

grandes extenses de terra, produzindo poucas culturas destinadas exportao em grande escala,
enfatizado a partir do final dos anos 1990 tornou os agrotxicos extremamente relevantes na
economia ( NAOE, 2016 ).

A pauta de exportaes brasileira, que no perodo da ditadura era baseada em produtos

industrializados, comeou a dar lugar aos produtos bsicos a partir do final dos anos 1970, at que no
final dos anos 1990 eles se tornaram os principais produtos de exportao, como explica a
coordenadora do Laboratrio de Geografia Agrria da Faculdade de Filosofia Letras e Cincias
Humanas ( FFLCH ) da USP, Larissa Mies Bombardi. Segundo ela, os produtos bsicos no so s os
produtos agrcolas, entram a tambm minrio de ferro, petrleo e outras commodities, mas a soja o
principal produto exportado pelo Brasil. Ento falar de agrotxico no se restringe ao mbito da
agricultura, mas a algo muito maior, porque tem a ver com o modelo de insero do Brasil no que a
gente chama de economia mundializada. uma escolha, um papel que o Brasil exerce no mundo.
Somos o maior exportador mundial de acar, carne, gado, carne de frango, fumo, laranja, caf. esse
pacote monocultor, em grande escala, demanda muito agroqumico, explica ( NAOE, 2016 ).

O que so agrotxicos?

A lei dos agrotxicos ( BRASIL, 1989 ) e o decreto que a regulamenta ( BRASIL, 2002 ) definem
que essas substncias so os produtos e os agentes de processos fsicos, qumicos ou biolgicos,
destinados ao uso nos setores de produo, no armazenamento e beneficiamento de produtos
agrcolas, nas pastagens, na proteo de florestas, nativas ou implantadas, e de outros ecossistemas e
tambm de ambientes urbanos, hdricos e industriais, cuja finalidade seja alterar a composio da flora
ou da fauna, a fim de preserv-las da ao danosa de seres vivos considerados nocivos Tambm so
considerados agrotxicos as substncias e produtos empregados como desfolhantes, dessecantes,
estimuladores e inibidores de crescimento. ( CARNEIRO et al., 2012 ).

Os agrotxicos podem ser divididos em duas categorias:

1. Agrcolas:

- destinados ao uso nos setores de produo, no armazenamento e beneficiamento de produtos

agrcolas, nas pastagens e nas florestas plantadas - cujos registros so concedidos pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento ( MAPA ), atendidas as diretrizes e
exigncias dos Ministrios da Sade e do Meio Ambiente ( BRASIL, s.d. ).
 2. No-agrcolas:

- Destinados ao uso na proteo de florestas nativas, outros ecossistemas ou de ambientes

hdricos cujos registros so concedidos pelo Ministrio do Meio Ambiente / Ibama, atendidas as
diretrizes e exigncias do MAPA e do Ministrios da Sade;

- Destinados ao uso em ambientes urbanos e industriais, domiciliares, pblicos ou coletivos, ao

tratamento de gua e ao uso em campanhas de sade pblica - cujos registros so concedidos
pelo Ministrio da Sade / Anvisa, atendidas as diretrizes e exigncias dos Ministrios da
Agricultura e do Meio Ambiente ( BRASIL, s.d. ).

Brasil: campeo mundial no uso de agrotxicos

Entre 1977 e 2006, o mercado brasileiro de agrotxicos apresentou crescimento significativo e o

consumo expandiu-se, em mdia, 10% ao ano, de forma que o Brasil esteve, desde meados dos 1970
at 2007, entre os seis maiores consumidores de agrotxicos do mundo ( TERRA; PELAEZ, 2009 ).

Em 2008, o Brasil ultrapassou os Estados Unidos e assumiu o posto de maior mercado mundial
de agrotxicos ( ANVISA, 2012 ). Em 2009, o pas atingiu a marca de mais um bilho de litros de
agrotxicos aplicados, o que equivale a um consumo mdio de 5,2 Kg de agrotxico por habitantes
(LONDRES, 2011).

Segundo dados da Anvisa e do Observatrio da Indstria dos Agrotxicos da Universidade

Federal do Paran, enquanto nos ltimos dez anos o mercado mundial de agrotxicos cresceu 93%, o
mercado brasileiro cresceu 190% ( CARNEIRO et al., 2012 ).

Segundo dados do IBGE, entre 2002 e 2012, a comercializao de agrotxicos no pas passou
de quase trs quilos por hectare para sete quilos por hectare. Um aumento de 155%. A maioria dos
produtos avaliados pelo IBGE foi considerada perigosa para a sade e ao meio ambiente. E quase 30%
dos agrotxicos foram classificados como muito perigosos ( JORNAL NACIONAL, 2015 ).

Mas se olharmos mais especificamente para o Mato Grosso, o estado consome 150 milhes de
litros de agrotxicos por ano, ou o equivalente a 50 litros por habitante (Osava, 2011), e se
aproximarmos ainda mais os dados, na cidade de Lucas de Rio Verde (MT), a exposio mdia anual
de agrotxicos por morador, chega a 136 litros por habitante conforme notcia veiculado no portal
Viomundo ( AZENHA 2001 apud MATA; FERREIRA, 2013 ).
 O consumo desses produtos difere nas vrias regies do pas, nas quais se misturam as
atividades agrcolas intensivas e as tradicionais, que no incorporaram o uso intensivo de produtos
qumicos. Os agrotxicos tm sido mais usados nas regies Sudeste ( cerca de 38% ), Sul ( 31% ) e
Centro-Oeste ( 23% ). Na regio Norte o consumo de agrotxicos , comparativamente, muito pequeno
( pouco mais de 1% ), enquanto na regio Nordeste ( aproximadamente 6% ) uma grande quantidade
concentra-se, principalmente, nas reas de agricultura irrigada.

O consumo de agrotxicos na regio Centro-Oeste aumentou nas dcadas de 70 e 80 devido

ocupao dos Cerrados e continua crescendo pelo aumento da rea plantada de soja e algodo
naquela regio. Os estados que mais se destacam quanto utilizao de agrotxicos so So Paulo
( 25% ), Paran ( 16% ), Minas Gerais ( 12% ), Rio Grande do Sul ( 12% ), Mato Grosso ( 9% ), Gois
( 8% ) e Mato Grosso do Sul ( 5% ) (SPADOTTO, GOMES, s.d.).

Fonte: Dossi Abrasco

Agrotxicos e Meio ambiente
O agronegcio tem nos agrotxicos um insumo bsico porque utiliza largas extenses de terras
para implantao de monocultivos. Esses cultivos de um nico produto destroem a biodiversidade do
local e desequilibram o ambiente natural, tornando o ambiente propcio ao surgimento de elevadas
populaes de insetos e de doenas, demandando o uso de produtos qumicos para combat-los.

A professora da Universidade Federal do Cear, Raquel Rigotto, explica que no possvel

separar os agrotxicos da destruio do ambiente. As empresas chegam e j promovem o
desmatamento, reduzindo a biodiversidade que fundamental para manter o equilbrio do ecossistema,
fato que protege as lavouras contras as pragas. Em seguida entram com a monocultura que nada mais
que a afirmao do oposto da biodiversidade. Depois aplicam uma srie de pratica de fertilizao. E
critrios de produtividade por hectare so impostos terra para estressar as plantas e produzir
rapidamente o fruto. Este modo de produzir indutor da necessidade do uso de agrotxico. Com isto, a
terra est respondendo de forma muito dolorosa. No Cear, h trs fazendas que interromperam a
produo porque a terra no produz mais , observa ( AUGUSTO, 2011 ).

Uma vez utilizados na agricultura, os

agrotxicos podem seguir diferentes rotas no
ambiente. Independentemente do modo de
aplicao, h uma grande chance de que ele
venha a atingir o solo e as guas. Menos de
10% dos agrotxicos aplicados por pulverizao
atingem seu alvo e mesmo aqueles aplicados
diretamente nas plantas tm como destino final o
solo, sendo lavados das folhas atravs da ao
da chuva ou da gua de irrigao. Os lenis
freticos subterrneos podem ser contaminados
por pesticidas atravs da lixiviao da gua e da
eroso dos solos. Esta contaminao tambm pode ocorrer superficialmente, devido
intercomunicabilidade dos sistemas hdricos, atingindo reas distantes do local de aplicao do
agrotxico. As prticas agrcolas e a vulnerabilidade natural do aqufero podem representar um alto
nvel de impactos negativos, tornando assim a gua imprpria para o consumo ( BOHNER, ARAJO,
NISHIJIMA, 2013 ).

Assim, complexidade da avaliao do comportamento de um agrotxico, depois de aplicado, deve-se

necessidade de se considerar a influncia dos agentes que atuam provocando seu deslocamento fsico
e sua transformao qumica e biolgica. As substncias sofrem processos fsicos, ou qumicos ou
biolgicos, os quais podem modificar as suas propriedades e influenciar no seu comportamento,
inclusive com a formao de subprodutos com propriedades absolutamente distintas do produto inicial e
cujos danos sade ou ao meio ambiente tambm so diferenciados ( BRASIL, s.d. ).
 Alm da contaminao do solo e da gua, o uso de agroqumicos pode atingir organismos vivos
que no so prejudiciais lavoura e extinguir determinadas espcies fundamentais para o equilbrio
ambiental, levando ao aparecimento de pragas secundrias. Em 2012, por exemplo, foram gastos R$
9,7 bilhes com agroqumicos no Brasil. J em 2014, o gasto saltou para R$ 12 bilhes, dos quais R$
4,6 bilhes foram voltados para a compra de inseticidas ( ALISSON, 2016 ).

Um estudo da Fundao Oswaldo Cruz e da Universidade Federal de Mato Grosso ( UFMT ),

que mediu os efeitos do uso de agrotxicos em moradores de dois municpios mato-grossenses
produtores de gros, Campo Verde e Lucas do Rio Verde, constatou que h resduos de agrotxico na
gua da chuva e no ar. Em 40% dos testes com a gua da chuva foi identificada a presena de venenos
agrcolas. Nos testes com o ar, 11% das amostras continham substncias txicas, como o endossulfam,
proibido pelo potencial cancergeno. O levantamento monitorou tambm a gua dos poos artesianos e
identificou a existncia de resduos de agrotxicos em 32% das amostras analisadas. Foi constatado,
ainda, que os agrotxicos esto at mesmo no sangue e na urina das pessoas ( AUGUSTO, 2011 ).

Contaminao parecida foi constada no municpio de Limoeiro do Norte ( CE ). Agrotxicos

pulverizados por avio sobre as monoculturas esto contaminando a gua da regio. De acordo com
resultados parciais de pesquisa da Universidade Federal do Cear ( UFC ), pelo menos sete tipos de
venenos haviam sido foram encontrados nas amostras de caixas dguas que abastecem diretamente
as torneiras da populao. O morador do municpio e integrante da Critas Diocesana, Diego Gradelha,
afirma que o agrotxico j est contaminando at mesmo um aqfero ( AUGUSTO, 2011 ).

A preservao da gua, do solo, do ar e das chuvas deixa para todos os brasileiros a tarefa de
discutir quem so os grandes beneficiados e prejudicados pelo uso excessivo de agrotxicos nas
lavouras de nosso pas ( AUGUSTO, 2011 ).

Agrotxicos e Sade
O Ministrio da Sade ( MS ) estima que, no Brasil, anualmente, existam mais de 400 mil
pessoas contaminadas por agrotxicos, com cerca de quatro mil mortes por ano ( MOREIRA; JACOB;
PERES, 2002 apud CARNEIRO et al., 2015 ).

Defensores do uso de agrotxicos, dizem que eles so seguros, que os resduos so mnimos e
que no h evidncias que podem fazer mal a sade mas em contrapartida, cada vez aparecem mais
trabalhos cientficos relacionando o uso de agrotxicos com doenas como cncer, m formao
congnitas, mal de Parkinson, depresso, suicdios, diminuio da capacidade de aprendizagem em
crianas, ataques cardacos, problemas mentais e outros de ordem comportamentais. Mostram tambm
que no existe limite dirio aceitvel de ingesto dessas substncias, questionando, assim, o limite
dirio aceitvel de ingesto desses produtos ( MATA; FERREIRA, 2013 ).
 Segundo a Organizao Mundial da Sade ( OMS ), entre os pases em desenvolvimento, os
agrotxicos causam, anualmente, 70 mil intoxicaes agudas e crnicas ( ROSSI, 2015 ). Alm disso, o
relatrio da Agncia Internacional de Pesquisas do Cncer ( IARC/WHO, em ingls ), brao
especializado da OMS, foi taxativo na definio do lindano como cancergeno aos humanos e na
incluso de outros dois venenos em categorias que indicam o alto risco de carcinogenicidade. O volume
113 dos estudos da IARC/WHO foi realizado por um time de excelncia composto por 26 pesquisadores
de 13 diferentes pases e foi publicado na revista The Lancet Oncology, no dia 22 de junho de 2015
(DIAS, 2015 ).

O lindano foi classificado no grupo 1, a mais alta classificao da IARC. As pesquisas indicaram
ligao direta do lindano com o surgimento do Linfoma No-Hodgkin, um tipo de neoplasia maligna que
se origina nos linfonodos ou gnglios, as glndulas importantes no combate s infeces. Segundo o
site do Instituto Nacional do Cncer ( INCA ), o nmero de casos praticamente duplicou nos ltimos 25
anos, particularmente entre pessoas acima de 60 anos por razes at ento no esclarecidas. O
composto qumico utilizado em lavouras desde a dcada de 1950 e j esteve na composio de
xampus e outros produtos cosmticos e farmacuticos distribudos no mercado global ( DIAS, 2015 ).

A Academia Americana de Pediatria conduziu um estudo com mais de mil crianas, onde 119
apresentaram transtorno de dficit de ateno. Essas 119 crianas passaram por exames mais
detalhados e constatou-se que seus organismos tinham organofosforado ( molcula usada em
agrotxicos ) acima da mdia.

Em 2014, a pesquisadora norte-americana Stephanie Seneff, do Massachusetts Institute of

Technology (MIT), apresentou um estudo anunciando mais um dado alarmante: "at 2025, uma a cada
duas crianas nascer autista", disse ela, que fez uma correlao entre o Roundup, o herbicida da
Monsanto feito base do glifosato, e o estmulo do surgimento de casos de autismo. O glifosato, alm
de ser usado como herbicida no Brasil, tambm uma das substncias oficialmente usadas pelo
governo norte-americano no Plano Colmbia, que h 15 anos destina-se a combater as plantaes de
coca e maconha na Colmbia ( ROSSI, 2015 ).
Alertas no Brasil

A Anvisa alerta os consumidores para os riscos de se ingerir agrotxicos, afirmando que o

consumo prolongado e em quantidades acima dos limites aceitveis pode acarretar vrios problemas de
sade. Uma menor exposio pode causar dores de cabea, alergias e coceiras, enquanto uma
exposio maior pode causar distrbios do sistema nervoso central, malformao fetal e cncer.

O Instituto Nacional de Cncer ( Inca ) divulgou um documento em que sugere a reduo do uso
desses produtos qumicos com o objetivo de reduzir a incidncia e a mortalidade por cncer no Brasil.
Segundo o cirurgio oncolgico Samuel Aguiar Jnior, diretor do Departamento de Tumores Colorretais
do A. C. Camargo, no difcil entender por que to arriscado ter agrotxicos dentro do corpo. Esses
produtos tm o objetivo de matar seres que ameaam a plantao, como fungos e insetos. Ou seja, so
criados para destruir elementos vivos, argumenta. Depois de engolidos, cada um age de um jeito. Mas,
em geral, as substncias associadas a um maior risco de cncer causam danos estrutura do nosso
DNA. Esse o primeiro passo para as clulas se multiplicarem de forma desordenada, propiciando a
formao de um tumor ( MERCADO MUNICIPAL DE CURITIBA, 2016 ).

O Sistema Nacional de Informaes Txico-Farmacolgicas (Sinitox), ligado Fundao

Oswaldo Cruz, centraliza e divulga os casos de envenenamento e intoxicao registrados na rede
nacional. A pesquisadora Rosany Bochner, que coordena o Sinitox, afirma que os casos mais
registrados pelo sistema so de efeito agudo, que ocorre quando a pessoa apresenta reaes logo aps
a intoxicao. No entanto, os casos crnicos, em que os efeitos aparecem aps a exposio por um
longo perodo aos agrotxicos, so em grande maioria e no se restringem mais aos agricultores, que
lidam diretamente com o veneno. De acordo com ela, atinge toda a populao, apesar das dificuldades
para comprovar que doenas que hoje afetam a populao, como cncer, esto relacionadas aos
venenos agrcolas (CASIRAGHI, 2011).

Toxicologia dos agrotxicos

As intoxicaes por agrotxicos podem ser agudas, subcrnicas e crnicas:

AGUDAS - Os sintomas surgem rapidamente, no mximo algumas horas

aps um curto perodo de exposio aos produtos txicos. Pode ocorrer de
forma LEVE, MODERADA ou GRAVE dependendo da quantidade de
substncia absorvida E da sensibilidade do organismo.

SUBCRNICAS - Os sintomas so subjetivos e vagos, tais como dor de

cabea, fraqueza, mal-estar, dor de estmago, sonolncia, entre outros.

CRNICAS - Caracteriza-se por surgimento tardio, aps meses ou anos,

por exposio pequena ou moderada a um ou mltiplos produtos
txicos.

Como, na maioria das vezes, as pessoas que adoecem por conta da exposio aos venenos
no consegue comprovar a causa das doenas desenvolvidas, os responsveis pela contaminao
escapam de arcar com os custos de tratamentos de sade ou de medidas para mitigar os efeitos da
contaminao ambiental ( CARNEIRO et al., 2015 ).
 Medidas Mitigadoras

Medidas mitigadoras dos efeitos da utilizao de agrotxicos incluem, de modo geral:

- Limitao do uso de substancias altamente txicas;

- Regulao do mercado e da propaganda;
- Desenvolvimento de produtos e tecnologias menos perigosas;
- Fiscalizao da produo nas indstrias;
- Inspeo dos produtos nas lojas de venda e do modo de uso nos locais de utilizao;
- Monitoramento da populao mais exposta e mais vulnervel;
- Ateno sade e amparo social;
- Alfabetizao;
- Conscientizao e capacitao dos trabalhadores rurais, entre outras
(CASTRO; CONFALONIERI, 2005 apud CARNEIRO et al. 2015).

A coordenadora do Laboratrio de Geografia Agrria da Faculdade de Filosofia Letras e Cincias

Humanas ( FFLCH ) da USP, Larissa Mies Bombardi afirma que de acordo com o Sistema de
Informao de Agravos de Notificao ( Sinan ), do Ministrio da Sade, de 2007 a 2014 tivemos 1.186
casos de morte por intoxicao por agrotxicos, ou seja, 148 por ano, um a cada dois dias e meio.
um dado muito alarmante. Se focarmos nas crianas, numa faixa etria de zero a 14 anos, nesse
mesmo perodo, tivemos 2.181 casos de crianas intoxicadas, muita coisa. O que mais grave ainda
que dessas, 300 crianas entre 10 e 14 anos cometeram tentativa de suicdio. Temos vrios estudos
no exterior e no Brasil tambm que mostram a conexo entre tentativa de suicdio e exposio crnica a
alguns agrotxicos. Outro dado chocante que vale a pena mencionar que tambm nesse perodo de
2007 a 2014 mais de 300 bebs de zero a menos de um ano foram intoxicados com agrotxicos.
Quando estamos numa realidade em que bebs se intoxicam, temos a noo da ponta do iceberg que
essa questo. Como isso possvel? Isso tem a ver com a condio de trabalho dos pais, com
pulverizao area, proximidade das casas em relao s reas de utilizao de agrotxicos (NAOE,
2016).

Segundo estudo da Universidade Federal do Cear, entre 2000 e 2011 foram registrados 3.274
casos de cncer em menores de 19 anos, nos quais 26,3% tinham idade entre 15 a 19 anos; 23,7%
entre 10 e 14 anos; 23,2% entre 1 e 4 anos; 22,5% entre 5 a 9 anos e 4,2% nem sequer tinham
completado o primeiro ano de vida quando adoeceram. Foram registrados 2.080 bitos um coeficiente
de 48 mortes por 100 mil habitantes. A faixa etria com maior nmero de vtimas fatais foi a de 15 a 19
anos de idade ( REDE BRASIL ATUAL, 2016b ).
Brasil usa agrotxicos banidos em outros pases

No bastasse a quantidade excessiva de agrotxicos

empregados no Brasil, o pas utiliza muitos produtos banidos em
outros pases, devido a sua comprovada toxicidade, e convive com a
falsificao e o contrabando desses produtos.

Segundo a Anvisa, dos 50 agrotxicos mais utilizados nas

lavouras de nosso pais, 22 so proibidos na Unio Europeia, o que
faz do Brasil o maior consumidor de agrotxicos j banidos de outros
pases ( CARNEIRO et al., 2015 ).

Karen Friedrich, da Associao Brasileira de Sade Coletiva (Abrasco) e da Fundao Oswaldo

Cruz (Fiocruz) afirma que o 2,4-D (2,4-diclorofenoxiactico), por exemplo, um dos ingredientes do
chamado 'agente laranja', que foi pulverizado pelos Estados Unidos durante a Guerra do Vietn, e que
deixou sequelas em uma gerao de crianas que, ainda hoje, nascem deformadas, sem braos e
pernas. Embora comprovadamente perigoso, existe uma barreira forte que protege a suspenso do uso
dessa substncia no Brasil. "O apelo econmico no Brasil muito grande", diz Friedrich. "H uma
presso muito forte da bancada ruralista e da indstria do agrotxico tambm" ( ROSSI, 2015 ).

O 2,4-D estava em anlise na Anvisa desde 2006, e, em junho de 2016, a agncia manteve
parecer favorvel liberao do agrotxico, apesar dos riscos apresentados sade. A Organizao
Mundial da Sade ( OMS ) diz que esse tipo de agrotxico afeta o sistema reprodutivo, o crebro e
apontado como potencialmente cancergeno ( REDE BRASIL ATUAL, 2016 ).

J o banco de dados sobre pesticidas da Universidade de Hertfordshire, do Reino Unido, indica

que o produto considerado neurotxico e pode provocar problemas reprodutivos e de
desenvolvimento, alm de irritao no trato respiratrio e nos olhos. Em doses excessivas, afeta o
sistema digestivo, alm de ser possivelmente txico para fgado e rins. O 2,4 -D tambm est
relacionado com o desenvolvimento do mal de Parkinson, segundo parecer tcnico da Fiocruz de 2014
(BRITO, 2016).

No entanto, de acordo com a Anvisa, faltam evidncias conclusivas sobre os riscos sade.
Atualmente, esse composto o segundo agrotxico mais vendido no Brasil, sendo aplicado em
plantaes de arroz, aveia, caf, cana-de-acar, centeio, cevada, milho, pastagem, soja e trigo ( REDE
BRASIL ATUAL, 2016 ).

A nutricionista do Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor Ana Paula Bartoleto explica que
"o agrotxico tem efeito cumulativo a longo prazo. Por isso, tambm um desafio para conseguir provar
essa relao direta com problemas de sade. O fato de ter uma possvel evidncia, para ns, j o
suficiente, baseado no princpio da precauo", comenta a nutricionista, que espera que a deciso da
Anvisa seja revista nas instncias superiores ( REDE BRASIL ATUAL, 2016 ).
 Para o engenheiro da Campanha Contra os Agrotxicos e pela Vida, Alan Tygel, o modelo
agrcola adotado no pas qumico-dependente. Por isso, a indstria precisa estar sempre
desenvolvendo novos produtos. Ele explica que o uso excessivo dos que j esto no mercado cria
resistncia na natureza e exige a adoo de novos venenos, ainda mais agressivos ao meio ambiente e
sade das pessoas. Ele avalia ainda que o pas acaba se tornando uma lixeira do agronegcio para
produtos descartados em outros pases. "Entre os 50 venenos que a gente mais usa, pelo menos 22 j
so proibidos na Unio Europeia, na China ou no Canad. A gente vira uma lixeira txica, lamenta
Tygel ( BRITO, 2016 ).

A coordenadora do Laboratrio de Geografia Agrria da USP, Larissa Mies Bombardi, afirma que
um exemplo muito claro de agrotxico banido na Unio Europeia e permitido aqui o acefato, o quinto
ingrediente ativo mais vendido no Brasil. Apesar de todas as indicaes da Anvisa de que ele
neurotxico, que pode ter efeitos sobre o sistema endcrino etc, continua sendo permitido. Outro
exemplo o paraquat. Ela diz que num processo de avaliao, a Anvisa reconheceu todo o perigo do
paraquat, mas continua permitido. Na China, que super permissiva do ponto de vista ambiental, ele j
proibido e aqui no. Ento uma opo poltica, relacionada presso da bancada ruralista e das
empresas de agrotxicos como dos prprios empresrios do agronegcio, que querem garantir a
continuidade desse modelo, ressalta ( NAOE, 2016 ).

No Dossi Abrasco, os pesquisadores alertam que h muitas lacunas de conhecimento quando

se trata de avaliar a multiexposio ou a exposio combinada a agrotxicos. A grande maioria dos
modelos de avaliao de risco serve para analisar apenas a exposio a um princpio ativo ou produto
formulado, ao passo que no mundo real as populaes esto expostas a misturas de produtos txicos
cujos efeitos sinrgicos ( ou de potencializao ) so desconhecidos ou no so levados em
considerao. Alem da exposio mista, as vias de penetrao no organismo tambm so variadas,
podendo ser oral, inalatria e/ ou drmica simultaneamente. Essas concomitncias no so
consideradas nos estudos experimentais mesmo diante da possibilidade de que exposies por
diferentes vias modifiquem a toxicocintica do agrotxico, podendo torn-lo ainda mais nocivo
( CARNEIRO et. al, 2015 ).
Contrabando e Falsificao

Embora enquadrados nas leis dos Crimes

Ambientais ( Lei 9605/1988 ) e dos Agrotxicos ( Lei
7.802/1989 ), e tambm no Cdigo Penal ( artigos 334
e 334 A ), a produo, o transporte, a compra e
venda, e a utilizao de agrotxicos contrabandeados
ou falsificados s fazem crescer.

Segundo o Sindicato Nacional da Indstria de

Produtos para Defesa Vegetal (Sindiveg), somente em
2013, as apreenses de agrotxicos falsificados
totalizaram 34,6 toneladas. Desse total, mais de 18
toneladas foram confiscadas no estado do Rio Grande do Sul, seguido por So Paulo, Minas Gerais,
Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Paran. At 2013, o total apreendido pela Campanha Contra
Defensivos Agrcolas Ilegais foi de 496,4 toneladas, afirma Silvia Fagnani, vice-presidente executiva do
Sindicato. A maioria do produto apreendido vem do Paraguai. Para combater o problema, o Sindiveg
lanou h mais de 13 anos, a Campanha Contra Defensivos Agrcolas Ilegais, que j recebeu mais de
12 mil ligaes. Todas, feitas para um nmero gratuito 0800-940-7030, e que so repassadas
diretamente s autoridades policiais ( PORTELA; TOURINHO, 2016 ).

Trabalhadores rurais so as principais vtimas

As publicaes mais recentes da Organizao Internacional do Trabalho ( OIT ) e da

Organizao Mundial da Sade (OMS) estimam que, entre trabalhadores de pases em
desenvolvimento, os agrotxicos causam anualmente 70 mil intoxicaes agudas e crnicas que
evoluem para bito, e pelo menos sete milhes de casos doenas agudas e crnicas no fatais
(CARNEIRO et. al, 2015).
 Os trabalhadores rurais no Brasil tm, em geral, baixo nvel de escolaridade; muitas vezes
utilizam a aplicao intensiva de agrotxicos como principal medida de controle de pragas; passaram
por pouco ou nenhum treinamento para a utilizao de agrotxicos; desconhecem muitas situaes
de risco e no utilizam equipamentos de proteo coletiva e individual para a manipulao e
aplicao dos produtos ( SCHMIDT; GODINHO, 2006; CASTRO; CONFALONIERI, 2005 apud
CARNEIRO et. al, 2015 ).

Embora os equipamentos de proteo individual ( EPIs ) no sejam eficientes para proteger

efetivamente os trabalhadores do desenvolvimento de intoxicaes crnicas, deixar de utiliz-los ou
utiliz-los de forma inadequada contribui para o elevado nmero de acidentes com agrotxicos. Os
motivos alegados para no utilizar os equipamentos de proteo so o fato de os patres no os
disponibilizarem, mas tambm o desconforto e a incerteza quanto a sua eficcia ( SCHMIDT;
GODINHO, 2006; CASTRO; CONFALONIERI, 2005 apud CARNEIRO et. al, 2015 ).

Problemas de sade mais graves atingem, sobretudo, os trabalhadores rurais, que muitas vezes
se contaminaram no processo laboral. Andr Burigo, pesquisador e professor da Escola Politcnica de
Sade Joaquim Venncio ( EPSJV/Fiocruz ), lembra que a legislao fala em tempo de carncia entre a
pulverizao de agrotxico e o momento da colheita, s que o trabalhador rural no tem esse tempo de
intervalo. Ele irriga, colhe e est sempre exposto ambientalmente. Muitas vezes eles no sabem se
existe um tempo de espera de colheita, se podem colher logo em seguida pulverizao. O trabalhador
rural pode ter vrios tipos de exposio. At mesmo a famlia pode ser contaminada ao ter contato com
a roupa utilizada durante a aplicao desses produtos ( OLIVEIRA, 2013 ).

O problema se torna ainda maior devido pouca presena de servios de sade prximos a
essas localidades. Segundo Andr Burigo, se o SUS enfrenta dificuldades de servios em grandes
cidades, na rea rural o problema maior. O pesquisador lembra que, somente em 2011, o SUS passou
a ter uma poltica voltada para o campo, quando foi lanada a Poltica Nacional de Sade Integral das
Populaes do Campo e da Floresta. O atendimento ainda precrio, s vezes no tem mdico, h
dificuldade de deslocamento. Ele tem que conseguir chegar ao posto de sade e ter sorte de haver um
mdico por l, o que acaba gerando uma subnotificao do nmero de casos de contaminao.
Dizemos que como um iceberg. O que est em baixo do iceberg so as subnotificaes ( OLIVEIRA,
2013 ).
Agrotxicos e Segurana Alimentar
O modelo agrcola brasileiro revela uma grande contradio. Enquanto bate recordes seguidos
de produtividade, contribuindo com cerca de 30% das exportaes brasileiras, 40% da populao
brasileira sofre com a insegurana alimentar, segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica ( IBGE ) ( CARNEIRO, ALMEIDA, 2010 ). O agronegcio no contribui para segurana
alimentar e nutricional porque no estimula nem a oferta nem a distribuio de alimentos, uma vez que
sua produo voltada indstria alimentcia e exportao.

Alm disso, segundo o Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional ( Consea ),

consumir alimentos de m qualidade nutricional e sanitria, como tambm aqueles produzidos com a
utilizao de agrotxicos so exemplos de violaes ao Direito Humano Alimentao Adequada
(DHAA ) ( CONSEA, 2010 ). O Conselho e outras instncias do Sistema Nacional de Segurana
Alimentar e Nutricional ( Sisan ) tm classificado o uso de agrotxicos como uma das mais graves e
persistentes violaes do DHAA no Brasil, pois impede o acesso da populao a um alimento limpo e
saudvel, alm de serem extremamente danosos ao meio ambiente. Para o Consea, ao consumir
alimento contaminado, a populao no est experimentando segurana alimentar e sim ingerindo
diversas doenas ( tais como cnceres, malformao congnita, distrbios endcrinos, neurolgicos e
mentais ) ( CONSEA, 2012 ).

Outra crtica do Conselho o fato de que as metodologias utilizadas pelo governo para definir os
limites da Ingesto Diria Aceitvel ( IDA ) de agrotxicos levam em considerao um indivduo mdio
de 60 kg, menosprezando, portanto, o impacto dessas substncias sobre grupos mais vulnerveis
como idosos e crianas, entre outros. Alm disso, esse conceito, que deveria ser um parmetro para
garantir a sade da populao exposta a alimentos com agrotxicos, no considera os efeitos da
combinao de vrios agrotxicos ingeridos em uma mesma refeio ou ao longo do mesmo dia
( CONSEA, 2012 ).

O I Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional incluiu entre suas aes o Programa de
Anlise de Resduos de Agrotxicos em Alimentos ( PARA ), institudo em 2003. A coordenao geral do
Programa est sob a responsabilidade da Anvisa e conta com a participao e apoio das Vigilncias
Sanitrias estaduais e municipais e dos laboratrios centrais de sade pblica. No entanto, como ainda
no existem instrumentos eficientes de rastreabilidade de alimentos implementados, praticamente
impossvel determinar quem so os responsveis pelas amostras irregulares. A viso que prevalece, at
o momento, no programa de fornecer subsdios para que todos os agentes das cadeias produtivas
das culturas monitoradas pelo PARA possam, com base nos resultados do programa, desenhar
estratgias integradas para intervir com aes na produo e comercializao de alimentos que estejam
livres da contaminao por agrotxicos ( CONSEA, 2012 ).
O Relatrio Final do PARA referente ao ano de 2012 apontou que 28% das amostras foram
consideradas insatisfatrias devido presena de agrotxicos em nveis acima do Limite Mximo de
Resduos ( LMR ); utilizao de agrotxicos no autorizados para a cultura; ou s duas situaes ao
mesmo tempo: agrotxico no autorizado e acima do LMR. De acordo com o Consea, as amostras
insatisfatrias, com nveis de agrotxicos acima do LMR, evidenciam a utilizao dos produtos
formulados em desacordo com as informaes presentes no rtulo e bula ( CONSEA, 2012 ).

70% dos alimentos esto contaminados

Segundo o Dossi Abrasco - um alerta sobre o impacto dos agrotxicos na sade, 70% dos alimentos in
natura consumidos no pas esto contaminados por agrotxicos. Desses, segundo a Anvisa, 28%
contm substncias no autorizadas. "Isso sem contar os alimentos processados, que so feitos a partir
de gros geneticamente modificados e cheios dessas substncias qumicas" ( CARNEIRO et. al, 2015 ).
 Na safra de 2011 no Brasil, foram plantados 71 milhes de hectares de lavoura temporria (soja,
milho, cana, algodo) e permanente ( caf, ctricos, frutas, eucaliptos ), o que corresponde a cerca de
853 milhes de litros ( produtos formulados ) de agrotxicos pulverizados nessas lavouras,
principalmente de herbicidas, fungicidas e inseticidas, representando media de uso de 12 litros / hectare
e exposio mdia ambiental / ocupacional/alimentar de 4,5 litros de agrotxicos por habitante
(IBGE/SIDRA, 1998-2011; SINDAG, 2011 apud CARNEIRO et. al, 2012).

A pesquisadora Rosany Bochner, da Fundao Oswaldo Cruz, desmistifica a idia de que a

quantidade de agrotxicos utilizada proporcional escala de gros produzidos no pas. Em vrias
coisas ele [ Brasil ] no o maior produtor. uma iluso achar que o Brasil o maior produtor de gros
e que precisaria ser o maior consumidor [ de agrotxicos ]. E o Brasil passou de segundo para primeiro,
no se iluda, foi exatamente quando os outros pases proibiram o uso de alguns produtos e ns no.
Logicamente que se tinha uma oferta muito grande de produtos que vieram para c. Com certeza
vieram com preo menor, que se comeou a consumir mais, afirma ( CASIRAGHI, 2011 ).

Ameaas reduo do uso de agrotxicos

Apesar dos muitos estudos que comprovam os efeitos danosos dos agrotxicos sade das
pessoas e do meio ambiente, o reduo de seu uso no pas enfrenta muitos obstculos, a comear pelo
lobby exercido pela Frente Parlamentar da Agropecuria ( FPA ), fundada formalmente em 1995.
Integrada por pelo menos 109 deputados e 17 senadores, conforme contabilizou a publicao
Radiografia do Novo Congresso, do Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar ( Diap )
(TOURINHO; PORTELA, 2016).

A FPA combativa quando se trata das polticas em torno dos agrotxicos. Um dos ltimos
lobbies bem- sucedidos do grupo foi a liberao do ingrediente ativo no registrado benzoato de
emamectina, substncia usada como agrotxico emergencial contra a lagarta Helicorvepa amigera,
considerada praga em diversas lavouras, como as de soja, milho e algodo. O benzoato teve o registro
negado em 2007 pela Anvisa, por ser considerado txico ao sistema neurolgico

em todas as pesquisas feitas, a substncia causou efeitos neurolgicos nas espcies testadas tais
como tremores, reduo da capacidade motora, dilatao da pupila ( midrase ), alterao nos tecidos e
degenerao neuronal (TOURINHO; PORTELA, 2016).

No entanto, desde abril de 2013, o Ministrio da Agricultura desconsiderou as negativas dos

outros dois rgos responsveis pela liberao de agrotxicos ( Anvisa e Ibama) e decretou estado de
emergncia fitossanitria ou zoosanitria em todo o Brasil, permitindo a liberao do ingrediente ativo
(TOURINHO; PORTELA, 2016).
 Alm disso, est em tramitao na Cmara de Deputados o Projeto de Lei 3200/2015, o
chamado PL do Veneno, que revoga a atual Lei de Agrotxicos, e cria um marco regulatrio que facilita
o registro, deixando-o nas mos da Comisso Tcnica Nacional de Fitossanitrios CTNFito, cujos
membros sero designados pelo Ministrio da Agricultura. Entre as mudanas propostas, est a
alterao do nome dos agrotxicos para fitossanitrios. O PL do veneno flexibiliza normas para a
aprovao de novos agrotxicos, retira o poder do Ministrio da Sade e o transfere para o da
Agricultura, tudo para acelerar a aprovao de novos registros", explica o engenheiro da Campanha
Contra os Agrotxicos e pela Vida, Alan Tygel ( TOURINHO; PORTELA, 2016; BRITO, 2016 ).

Esta comisso dever funcionar nos moldes da Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana
CTNBio, que at hoje no negou nenhum registro de semente transgnica no Brasil. Vale ressaltar que
todas estas sementes liberadas no Brasil foram modificadas para serem tolerantes a herbicidas e/ou
resistentes a insetos/vrus. Ou seja, na prtica, representam mais agrotxicos nas lavouras, conforme
explica o Dossi Abrasco, citando o caso da introduo da Roundup Ready (RR), semente de soja
transgnica produzida pela Monsanto, que fez com que fosse necessrio que a Anvisa aumentasse em
50 vezes o nvel de resduo de glifosato permitido no gro colhido, informa o documento. A semente RR
resistente ao Roundup, agrotxico base de glifosato, tambm produzido pela multinacional
americana ( TOURINHO; PORTELA, 2016 ).

H, ainda, a Lei 13.301, sancionada, dia 28 de junho de 2016, pelo presidente interino Michel
Temer, que libera a pulverizao com agrotxicos inclusive em reas urbanas, para eliminar os
mosquitos vetores da dengue, chikungunya e zika. Isso tem ancorado o aumento do uso desses
agrotxicos em ambiente urbano. A coordenadora do FFLCH da USP, Larissa Bombardi, explica que
todos esses venenos que so utilizados no chamado fumac so agrotxicos. Tem malathion,
Pyriproxyfen e fenitrothion, cadastrados na Anvisa como agrotxicos de uso agrcola. No entanto,
estudos tm mostrado que, na verdade, esse uso to intenso de veneno no to eficaz. Eficaz
saneamento bsico, enfatiza (NAOE, 2016).

A deciso de Temer foi rejeitada em abril pela rea de sade do governo. O Departamento de
Vigilncia em Sade Ambiental, e Sade do Trabalhador do Ministrio da Sade emitiu nota afirmando
ser contra a possibilidade. Entre os motivos est a contaminao de reas que vo alm daquela que
se pretenda atingir, j que no h como controlar a disperso dos venenos pelo vento e pela gua: a
quantidade despejada na pulverizao area significativamente maior que aquela utilizada nos
mtodos de aplicao por terra. E a eficcia duvidosa: campanhas educativas tm se mostrado mais
eficientes, segundo estudos citados pelo ministrio ( PERES, 2016 ).
Programa de Nacional de Reduo de Agrotxicos ( Pronara )

Para tentar diminuir o uso de agrotxicos no pas, foi aprovado, em agosto de 2014, o Programa
de Nacional de Reduo de Agrotxicos ( Pronara ). No entanto, at hoje no entrou em vigor. O
programa faz parte da Poltica Nacional de Agroecologia e Produo Orgnica ( Pnapo ) e foi resultado
de meses de elaborao de um grupo de trabalho formado por diversos especialistas, vinculados a
instituies de pesquisa e ensino, rgos do governo e organizaes da sociedade civil.

O Pronara constitudo por seis eixos: o Registro visa ampliar a oferta e o acesso aos
agrotxicos de baixo perigo e risco para a sade e meio ambiente, e reduzir a disponibilidade, uso e
acesso aos demais agrotxicos; o Controle, Monitoramento e Responsabilizao da Cadeia Produtiva,
cuja proposta avaliar, controlar, fiscalizar, monitorar e restringir o uso de agrotxicos; Medidas
Econmicas e Financeiras, que prev medidas para desestimular a utilizao de agrotxicos, com
nfase nos produtos de maior risco e perigo toxicolgico e ecotoxicolgico; o Desenvolvimento de
Alternativas, que tem como objetivo a ampliao e o fortalecimento da produo, comercializao e uso
de produtos fitossanitrios de menor perigo e risco sade e ao meio ambiente, principalmente os
apropriados para uso na produo orgnica e de base agroecolgica, e estimular o desenvolvimento e a
implementao de prticas e tcnicas de manejo visando preveno e ao controle de problemas
fitossanitrios que permitam a reduo da dependncia de insumos externos, e criar zonas de uso
restrito e zonas livres da influncia de agrotxicos e transgnicos; o Informao, participao e controle
social, com o propsito de garantir o acesso informao, participao e o controle social quanto aos
riscos e impactos dos agrotxicos sade e ao meio ambiente; e o Formao e capacitao, que
prope a qualificao da ao de profissionais, agricultores, consumidores e sociedade civil organizada
em geral para o combate aos impactos e reduo dos agrotxicos e promoo da agricultura de base
agroecolgica e orgnica ( BRITO, 2015 ).

No total, so previstas 137 aes concretas que visam frear o uso de agrotxicos no Brasil.
Dentre elas, medidas como o fim da iseno fiscal, implantao de zonas livres de agrotxicos e
transgnicos e a reavaliao de produtos banidos em outros pases ( TOURINHO; PORTELA, 2016 ).

O pesquisador do Centro de Estudos da Sade do Trabalhador e Ecologia Humana ( CESTEH ) da

Ensp / Fiocruz, Marcelo Firpo Porto, acredita que apesar das limitaes do Programa, este um
avano, com pontos muitos estratgicos. A crise do atual governo federal, o aumento da presso de
grupos conservadores e a instabilidade do governo tm gerado retrocessos importantes em vrios
setores envolvendo a regulao dos agrotxicos e avano da agroecologia, avalia ( TOURINHO;
PORTELA, 2016 ). No entanto, apesar da tendncia conservadora, ele acredita que uma sada para
acelerar os avanos propostos so as legislaes municipais e estaduais. Eu acho que a gente vai
passar por uma onda em que os avanos vo continuar em lutas mais capilarizadas, em que possvel
a realizao por foras aglutinadas. Neste contexto, talvez seja possvel a criao de zonas livres de
agrotxicos em alguns municpios e promovido por estados, principalmente em funo da crise hdrica e
da proteo de mananciais, que um tema que ainda vai continuar por dcadas no Brasil
( TOURINHO; PORTELA, 2016 ).
Produo orgnica pode alimentar o mundo?
Um dos argumentos para o uso de agrotxicos que sem eles no possvel produzir alimentos
em grande escala. No entanto, um estudo feito pela Universidade Estadual de Washington, EUA,
mostrou que a agricultura orgnica pode ser usada para alimentar de maneira eficiente toda a
populao mundial. O relatrio mostra que com este tipo de produo possvel ter rendimentos
suficientes aos produtores, ao mesmo tempo em que melhora as condies ambientais e dos
trabalhadores rurais ( CICLO VIVO, 2016 ).

Liderado pelo professor de Cincia do Solo e Agroecologia, John Regalnold, juntamente com o
doutorando Jonathan Wather, o relatrio Agricultura Orgnica para o Sculo 21 contou com anlises
detalhadas de outras centenas de estudos acadmicos sobre o tema. A proposta era examinar a
eficincia da agricultura ecolgica baseada nos pilares da sustentabilidade: econmico, social e
ambiental ( CICLO VIVO, 2016 ).

Para os especialistas a soluo para a agricultura seria mesclar mtodos orgnicos com
tecnologias modernas usadas nos plantios tradicionais. Alguns dos pontos enfatizados so: rotao de
culturas, gesto natural de pragas, diversificao agrcola e pecuria, melhoras na condio do solo a
partir de uso de compostagem, adubao verde e animais ( CICLO VIVO, 2016 ).

Os autores garantem que a agricultura orgnica capaz de satisfazes todas as necessidades

alimentares do mundo, independente das mudanas climticas. Eles ainda justificam esta afirmao:
fazendas orgnicas tm o potencial para produzir altos rendimentos em consequncia da capacidade
mais elevada de reteno de gua nos solos cultivados sem agrotxicos ( CICLO VIVO, 2016 ).

Em termos econmicos, no entanto, o estudo deixa claro que, apesar de ser rentvel, o cultivo orgnico
proporciona lucros menores do que os tradicionais. A explicao para isso bvia, j que os pesticidas
acabam barateando parte da produo. Em compensao, o ganho ambiental, social e na prpria sade
da populao enorme. As evidncias apontam para o fato de que os sistemas agrcolas orgnicos
garantem maior benefcio social, o que resulta em um planeta mais saudvel (CICLO VIVO, 2016).
Esta cartilha foi produzida dentro do esprito colaborativo, a partir de outros textos disponveis na
internet, num grande remix que deu origem a um novo material disponvel a todos.

Pesquisa de contedo:
Eliane Araujo

Textos e adaptao:
Eliane Araujo

REALIZAO:

Apoio:

Agosto, 2016
Fontes:
ALISSON, Elton. Brasil ter que desenvolver modelo prprio de controle biolgico. Agncia Fapesp, 1
de mar. 2016. Disponvel em:
<http://agencia.fapesp.br/brasil_tera_que_desenvolver_modelo_proprio_de_controle_biologico/22753/
>.

AUGUSTO, Danilo. Os danos dos agrotxicos ao meio ambiente. Radioagncia NP, mar. 2011.
Disponvel em: <http://www.radioagencianp.com.br/9573-Os-danos-dos-agrotoxicos-ao-meio-
ambiente>.

BOHNER Tanny Oliveira Lima; ARAJO, Luiz Ernani Bonesso; NISHIJIMA, Toshio. O impacto ambiental
do uso de agrotxicos no meio ambiente e na sade dos trabalhadores rurais. Revista Eletrnica do
Curso de Direito da UFSM, v. 8, 2013.
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