El Capitalismo Burocrtico: tesis clave para

comprender la formacin social ecuatoriana

6 de abril de 2014 a la(s) 18:13

El Movimiento Vientos del Pueblo ha emprendido desde hace algn tiempo el estudio de la
formacin social ecuatoriana[1] partiendo del materialismo histrico para comprender la
dinmica social, econmica y poltica que se desarrolla en nuestro pas.

Lamentablemente en el Ecuador no contamos con anlisis de este tipo, adolecemos de una

experiencia terica seria que nos permita tener claridad sobre el tipo de capitalismo que se
desarrolla y las clases sociales que existen en nuestro pas, obedeciendo esto a causas como: la
falta de intelectuales proletarios con una definida posicin de clase; la influencia de corrientes
burguesas y postmodernas en la academia; el predominio de una izquierda del capital, reformista
y oportunista, que ha vivido en los vaivenes de la coyuntura sin haber realizado un trabajo
terico profundo; y anlisis que parten de corrientes idealistas y metafsicas realizando estudios
excesivamente particulares, que no permiten, ni comprender la totalidad de los fenmenos que
analizan, ni la relacin de estos con otros procesos. Esto se deriva especialmente de la
concepcin de la que parten para sus teorizaciones, y de la posicin de clase que asumen. Por
un lado toman como base formulaciones abstractas que pretenden hacerlas pasar como teoras; y
por otro resulta evidente su inters de no criticar la mdula del sistema, cobijndose en el ataque
a elementos que son moldeables por el mismo capitalismo: crtica a formas de gobierno o
polticas econmicas. Es el marxismo el que a travs de su mtodo, el materialismo dialctico e
histrico, permite realizar un anlisis cientfico de la sociedad, partiendo de la comprensin de
sta para su posterior transformacin.

En este nmero esbozaremos de manera general algunas de las bases conceptuales del
capitalismo burocrtico, combinndolo con una serie de ejemplificaciones que se afirmen en el
anlisis concreto de la realidad concreta. Este es simplemente un esbozo, un primer
acercamiento, que pretendemos presentarlo de la forma ms didctica posible. En posteriores
publicaciones abordaremos cada uno de los ejes del capitalismo burocrtico y cmo stos se
afirman en el pas, permitindonos profundizar especficamente cada uno de ellos.

El capitalismo burocrtico: un concepto preciso para comprender nuestra realidad

La teora del capitalismo burocrtico no ha sido lo suficientemente discutida en el mbito

popular y acadmico. Esta teora fue desarrollada por Mao TseTsung para referirse al tipo de
capitalismo que se desarrollaba en un pas atrasado y semicolonial como China, de la cual
expona:
 de la clase terrateniente feudal de China, al igual que de la burguesa compradora, el pilar de su
dominacin en China, el imperialismo, se ala en primer trmino con las capas dominantes del
rgimen social precedente los seores feudales y la burguesa comercial-usurera-, contra la
mayora del pueblo. En todas partes, el imperialismo intenta preservar y perpetuar todas aquellas
formas de explotacin precapitalista (particularmente en el campo), que son la base de la
existencia de sus aliados reaccionarios (...) el imperialismo, con todo el podero financiero y
militar que tiene en China, es la fuerza que apoya, alienta, cultiva y conserva las supervivencias
feudales, con toda su superestructura burocrtico-militarista [2]

Mao manifestaba que China era una semi-colonia dominada por el imperialismo, donde ste
tena como aliados fundamentales a la burguesa compradora y los terratenientes, los cuales se
servan de las relaciones precapitalistas para obtener mayores beneficios. La teora desarrollada
por Mao no constitua simplemente un anlisis particular de la sociedad china, sino que
desarrollaba las leyes generales para comprender cul es la forma de capitalismo que se
reproduce en un pas dominado.

En la misma poca, en el Per, Jos Carlos Maritegui basado en la teora del imperialismo de
Lenin y en el estudio concreto de Amrica y del Per en especial, expondra tambin en varios de
sus textos argumentaciones tendientes a demostrar el tipo de capitalismo que se genera en un pas
atrasado, el papel reaccionario de la burguesa y la importancia de la alianza obrero-campesina
como base para la revolucin. Maritegui estudiara extensamente las caractersticas de su pas y
como ste fue condicionado por la dominacin desde antes de estructurarse como Estado. En los
Siete Ensayos de Interpretacin de la Realidad Peruana, concretamente en los dos primeros
captulos donde nos habla de la economa peruana y el problema de la tierra, argumenta sobre la
existencia de relaciones precapitalistas de las que se sirven tanto el imperialismo como la
burguesa monoplica. Y en el Programa del Partido Socialista Peruano nos demuestra que:

El capitalismo se desarrolla en un pueblo semifeudal como el nuestro; en instantes en que,

llegado a la etapa de los monopolios y del imperialismo, toda la ideologa liberal,
correspondiente a la etapa de la libre concurrencia, ha cesado de ser vlida. El imperialismo no
consiente a ninguno de estos pueblos semi-coloniales, que explota como mercados de su capital
y sus mercancas y como depsitos de materias primas, un programa econmico de
nacionalizacin e industrialismo; los obliga a la especializacin, a la monocultura (petrleo,
cobre, azcar, algodn, en el Per), sufriendo una permanente crisis de artculos manufacturados,
crisis que se deriva de esta rgida determinacin de la produccin nacional, por factores del
mercado mundial capitalista [3]

Los comunistas peruanos en los aos setenta profundizan la teora del capitalismo burocrtico
con los aporte de Mao y Maritegui y dan una definicin ms precisa sobre ste:

Sobre una base semifeudal y bajo un dominio imperialista, se desarrolla un capitalismo, un

capitalismo tardo, un capitalismo que nace atado a la semifeudalidad y sometido al dominio
imperialista... El capitalismo burocrtico se desenvuelve ligado a los grandes capitales
monopolistas que controlan la economa del pas, capitales formados por los grandes capitales de
los grandes terratenientes, de los burgueses compradores y de los grandes banqueros; as se va
generando el capitalismo burocrtico atado a la feudalidad, sometido al imperialismo y
monopolista. Este capitalismo, llegado a cierto momento de evolucin se combina con el poder
del Estado y usa los medios econmicos del Estado, lo utiliza como palanca econmica y este
proceso genera otra faccin de la gran burguesa, la burguesa burocrtica; de esta manera se va a
dar un desenvolvimiento del capitalismo burocrtico que ya era monopolista y deviene a su vez
en estatal.

El capitalismo burocrtico es el capitalismo que impulsa el imperialismo en un pas atrasado; el

tipo de capitalismo, la forma especial de capitalismo, que impone un pas imperialista en un pas
atrasado, semifeudal, y semicolonial

Cabe recalcar como antecedentes a la formulacin de esta teora los aportes de Marx en cuanto a
la concentracin y centralizacin de capital como antesala al monopolismo, el problema agrario
y la inclusin del campesinado en el programa proletario, y la forma cmo las metrpolis
capitalistas dominaban sus colonias. Tambin las formulaciones hechas por Lenin, especialmente
la teora del imperialismo, del desarrollo desigual y combinado, de las caractersticas concretas
de Rusia al definirlo como un pas pequeo burgus, y la caducidad del papel democrtico de la
burguesa que no poda completar las tareas democrtico burguesas y que ello recaa en la alianza
obrero-campesina bajo direccin revolucionaria del proletariado.

Los ejes fundamentales para sustentar que en un pas se desarrolla el capitalismo burocrtico son:

- La dominacin imperialista y la formacin de un pas anclado a la semi-colonialidad.

- Una economa con fuertes rasgos precapitalistas: un amplio mar de pequea produccin
y comercio tanto en el campo como en la ciudad, donde se dan formas de economa mercantil
simple.

- Un pas sin base industrial propia, especialmente en lo que tiene que ver con la
industria pesada.

- Una economa basada ms en el comercio que en la produccin.

- Configuracin de una burguesa compradora y burocrtica que existe como apndice y

socia de menor rango del imperialismo.

- El proletariado no es la clase numricamente ms importante del pas, aunque ello no le

despoje de su papel de vanguardia. Otras clases tiene una gran importancia en la economa del
pas como el campesinado y el semi-proletariado.

- Una sper-estructura (Estado, variantes ideolgicas y formas de conciencia social)

profundamente influenciadas por el imperialismo, donde sobreviven fenmenos como la
supersticin, el arribismo pequeo burgus, una educacin limitada, la folclorizacin de la
cultura, formas de pensar occidentalizadas, etc.
El materialismo histrico: mtodo cientfico para comprender la realidad social

El marxismo manifiesta que para comprender una sociedad histricamente determinada debemos
indagar en cmo sta organiza la produccin de los bienes materiales necesarios para su
subsistencia, las relaciones sociales en las que se desenvuelve esta produccin y el nivel de
desarrollo de las fuerzas productivas, sobre las cuales se levantar el poder poltico y los aparatos
ideolgicos que permitirn la reproduccin de dicho orden social. Todo esto forma parte de la
categora denominada modo de produccin. Los modos de produccin de los que habla Marx
bsicamente son: comunidad primitiva, esclavismo, feudalismo, capitalismo y socialismo-
comunismo. Este anlisis nos permite entender las particularidades de cada sistema social y nos
abre paso a un criterio cientfico para abordar la historia, de la cual su motor es la lucha de
clases.

Desarrollo clsico del capitalismo y desarrollo del capitalismo burocrtico: el problema del
imperialismo

La categorizacin de modo de produccin capitalista tiene por objetivo sentar las caractersticas
y leyes generales que rigen a dicho sistema basado en el trabajo socializado, la propiedad
privada, la extraccin de plusvala y la reproduccin de capital. Este modo de produccin se
materializa de manera concreta en diferentes formaciones sociales, es decir el capitalismo se
desarrolla de diferente manera en Inglaterra, Francia, Japn, Alemania, Estados Unidos, China,
etc. El capitalismo no es un sistema inmvil, sino que sufre variaciones, la fundamental
histricamente es su paso del capitalismo de libre competencia al capitalismo monopolista, a lo
que Lenin denomina como Imperialismo[4] . Esta fase superior es importante comprenderla en
su magnitud, pues si bien el capitalismo conserva sus caractersticas bsicas y su contradiccin
fundamental (capital-trabajo) se dan una serie de nuevas contradicciones en esta etapa como son
las que existen entre los propios pases imperialistas y entre stos y sus colonias o semi-colonias.

Es importante comprender al sistema capitalista-imperialista como algo global que se ejerce en

todo el mundo. Esto nos permite replantear la categora modo de produccin capitalista y hablar
en la actualidad de capitalismo imperialista, donde se desenvuelven especialmente dos tipos de
pases, unos sobre los que se recrean formaciones sociales industriales, avanzadas y dominantes,
y otros donde se desarrolla un capitalismo dominado, atrasado, tardo, con amplias relaciones
sociales y formas de propiedad precapitalista. Es decir en los pases avanzados o las potencias
capitalistas se desenvuelve un capitalismo diferente al de los pases atrasados, todo mediado por
una estructura basada en la dominacin.

Es importante entender que el capitalismo no se ha desarrollado de igual forma en las diferentes

regiones del mundo. Es decir hubo pases que cumplieron el trnsito clsico de un modo de
produccin a otro. Y una serie de pases que no pudieron cumplir cabalmente con ello al hallarse
sometidas a los intereses extranjeros.

En el primer caso estos pases liquidaron las formas precapitalistas de produccin mediante la
revolucin burguesa (Holanda siglo XVI, Inglaterra en el XVII y Francia en el XVIII) donde fue
derrotada la clase terrateniente y emergi la burguesa como nueva clase dominante, lo que
permiti el desarrollo de las fuerzas productivas provocando un capitalismo de amplia base
industrial, con relaciones de produccin bsicamente capitalistas, un proceso de concentracin
intensivo, y la liquidacin de las relaciones feudales en el campo. En estos pases el proletariado
se constituy en clase mayoritaria y las formas de pequea produccin tendieron a desaparecer.

Cabe recalcar que estos pases no estaban oprimidos por ningn otro, lo que les permiti
desarrollarse de acuerdo al inters nacional de su burguesa, introduciendo medidas
econmicas como por ejemplo el proteccionismo, que les garantiz el crecimiento de su industria
y posteriormente la consolidacin de los monopolios.

A su vez hubo otros pases, como los de Latinoamrica, que recin comenzaron a estructurar su
nacionalidad y a unificar sus Estados cuando los pases nombrados anteriormente ya haban
concluido esa etapa y se haban convertido en Estados poderosos que marcaban el rumbo de la
economa mundial. Desde los primeros aos del siglo XIX cuando empiezan los procesos
independentistas en Amrica Latina, los pases europeos haban entrado en un proceso de
concentracin profunda de la industria, banca y comercio especialmente en el ltimo cuarto del
siglo XIX, lo que les permiti ejercer una dominacin ms sistemtica sobre las colonias.

En los pases donde se desarrolla un capitalismo atrasado la clase terrateniente no es liquidada

sino que evoluciona lentamente hasta ir adoptando formas ms o menos capitalistas de
produccin, sin resolver el problema agrario, sin base industrial propia, con actividades
comerciales como eje de la economa, una produccin articulada a las necesidades del mercado
internacional y una gran cantidad de formas de pequea produccin y comercio. Es decir los
pases latinoamericanos han estado anclados desde la conformacin de los Estados nacionales
(y an antes por ejemplo con la conquista espaola) a la dependencia.

Tomando el caso de nuestro pas, la dominacin de lo que actualmente es Ecuador empez con la
conquista espaola. Durante todo ese periodo enormes cantidades de minerales fueron usurpados
y miles de indgenas y esclavos negros explotados y asesinados. Despus de tres siglos de ser
una colonia, y mientras varios pases europeos haban desarrollado su economa con un carcter
nacional, en Latinoamrica se comenzaron a dar los procesos independentistas.

Estas revueltas emancipadoras no lograron configurar un proyecto nacional, ms bien condujeron

al trnsito de dominacin espaola a la inglesa, la principal potencia mundial del siglo XIX.
Cabe recalcar que este cambio de amo se da por el declive de Espaa y por la consolidacin de
Inglaterra como principal potencia del mundo. As pues, Ecuador fue sometido por Espaa e
Inglaterra, y ms tarde, cuando la fase superior del capitalismo se haba alcanzado, ya ramos
dominados por Estados Unidos. Este proceso marca el trnsito de nuestro pas de una colonia a
semi-colonia.

Las formas de dominacin de las potencias imperialistas pasan de la poltica colonial a la semi-
colonial. Ello se da en la mayora de pases de Latinoamrica con los procesos independentistas y
llega a ser la forma general en el mundo despus de la Segunda Guerra Mundial. La
semicolonialidad implica una independencia formal, pero no en los hechos, pues si bien estos
pases eligen sus gobernantes y cuentan con un ejrcito propio, tales elementos se hallan
controlados por el imperialismo y su conexin con la burguesa que administra dichos Estados.
Es un control econmico ms intensivo y solapado, y a la vez ms profundo.
A fines del siglo XIX e inicios del siglo XX, Ecuador vivi el proceso de la Revolucin Liberal
que, segn la historiografa, fue una suerte de proyecto que configur la nacionalidad
ecuatoriana, pero que en el fondo fue un plan poltico conducido por la burguesa agro-
exportadora, que, a travs del control del Estado, marc la entrada definitiva de nuestro pas en la
divisin internacional del trabajo, en calidad de pas sometido por el imperialismo. Es decir
producir en base a los requerimientos de estas potencias configurando una lgica primario-
exportadora donde la economa depende de un producto estrella lo que nos convierte en una
economa sumamente frgil a los vaivenes del mercado.

En el periodo de entreguerras, el pas vivi una grave crisis econmica, que solo se pudo aliviar
en los aos 40s, en que los latifundistas de la costa abandonaron la produccin de cacao, para
dedicarse a la plantacin de banano, que dur hasta fines de los aos 60s. En ambos casos, tanto
con el cacao como con el banano, nuestra economa y desarrollo nacional estuvo marcado por
nuestro papel de pas primario-agroexportador. Durante la dcada de los aos 60s los gobiernos
ecuatorianos, con el auspicio de Estado Unidos, llev a cabo la poltica de Industrializacin por
sustitucin de importaciones ISI. El objetivo de sta era industrializar algunos sectores de la
economa, pero por razones concretas, fracas. Desde inicios de los 70s la economa ecuatoriana
empez a girar en torno a la produccin petrolera, marcando una continuidad del papel que
cumple nuestro pas en la divisin internacional del trabajo.

Los aos 80s y 90s fueron la luna de miel de los gobiernos de turno y el neoliberalismo. En
este periodo predomin la privatizacin de varios sectores de la economa, polticas tendientes a
la flexibilizacin laboral, la implementacin de los recetarios del FMI y un enorme
endeudamiento pblico y privado. Se festinaron los recursos naturales y se intensific la
dependencia del pas.

En la actualidad vivimos la revolucin ciudadana como un proceso configurado para re-oxigenar

el Estado burgus, desarrollado por la burguesa burocrtica que encarama un nuevo grupo o
fraccin dentro de la burguesa que utiliza el aparato de Estado como eje de acumulacin, que no
liquida de ninguna manera las relaciones de dominacin, y que ms bien las profundiza puesto
que en la actualidad no slo estamos condicionados por Estados Unidos sino tambin por China.

Son tan slo frases pomposas del gobierno cuando habla de antiimperialismo, pues en la prctica
seguimos siendo un pas dominado. El imperialismo controla los sectores estratgicos de la
economa, un caso paradjico fue la telefona celular donde el gobierno renov el contrato con
Porta (en la actualidad Claro) y Movistar durante 15 aos ms, con ganancias que sobrepasarn
fcilmente los 30 mil millones de dlares para ambas transnacionales. En la revolucin
ciudadana el pas contina siendo una economa primario exportadora que depende del petrleo
y que busca desarrollar la mega minera acentuando esta lgica. El nivel de endeudamiento ha
crecido, si en el 2005 las obligaciones con China llegaban a 9,3 millones, actualmente ese rubro
sobrepasa los 6.000 millones de dlares. Este patrn de dependencia es bastante paradjico pues
nuestra deuda se invierte en obras de infraestructura que son construidas por el mismo capital
chino y que sirven directamente a sectores donde ellos van a invertir. Por si fuera poco, Ecuador
debe pagar con petrleo esta deuda, condicionando qu se debe producir, en qu cantidad y con
qu intensidad. La mega minera es otro de los sectores donde el capital imperialista busca
festinarse los recursos naturales, los principales cinco proyectos pertenecen a compaas chinas y
canadienses, a las cuales se les hizo un marco jurdico (Ley Minera) a su medida y cuentan con
ex empleados suyos (Federico Auquilla ex gerente de IMC, actual viceministro de minas) en
puestos claves. Los monopolios estadounidenses y europeos continan sirvindose del carcter
agro-exportador del pas, y a la vez de un mercado propicio para la exportacin de sus
mercancas. El cambio de matriz productiva tan slo es un slogan que esconde la necesidad de
generar una infraestructura bsica para la inversin del capital imperialista.

El imperialismo provoca un desarrollo desigual y combinado [5] en su estructura general.

Mientras algunas potencias capitalistas despliegan su campo industrial (especialmente industria
pesada es decir produccin de medios de produccin: mquinas) tcnico y tecnolgico y rigen el
desarrollo de la economa profundizando una divisin intensiva del trabajo; otros pases se hallan
subordinados a sus requerimientos siendo arrastrados a una lgica capitalista pero
profundamente preada por la dependencia, lo que hace que desarrollen un capitalismo tardo,
subordinado a tales requerimientos.

Como manifestara Maritegui: Enfocada sobre el plano de la historia mundial, la

independencia sudamericana se presenta decidida por las necesidades del desarrollo de la
civilizacin occidental o, mejor dicho, capitalista. [6]

Las potencias imperialistas necesitan gestar ciertos elementos bsicos para seguir ampliando la
acumulacin de capital, por lo tanto hacen evolucionar ciertas formas esclavistas y feudales de
produccin a relaciones semifeudales, precapitalistas y capitalistas; generan condiciones bsicas
para poder invertir en estos pases: infraestructura bsica (vialidad, oleoductos,
hidroelctricas), profesionales con conocimiento tcnico, particular y limitado para que trabajen
en sus corporaciones; y un segmento de la poblacin con cierto poder adquisitivo para que
puedan comprar sus productos. Es decir desarrollan el capitalismo en sus semicolonias hasta un
lmite, el cual les permita seguir dominndolas, extrayendo sus recursos y sirvindose de estas
relaciones para ampliar su poder. El Ecuador no se desarrolla en base al inters de su pueblo, ni
siquiera de su burguesa, sino de las potencias extranjeras. Es importante comprender que lo que
producimos y compramos est marcado por este factor. Continuamos siendo un proveedor de
materias primas donde pasamos del cacao, al banano, al petrleo y actualmente se le apuesta a la
minera. Un paraso para la exportacin de capitales y de mercancas provenientes de las
metrpolis.

Conformacin de la burguesa compradora y burocrtica

En el proceso de dominacin econmica y poltica que configura el imperialismo en los pases

atrasados, encuentra un cmplice muy importante, que se encarga de hacer que fluyan estas
relaciones y de las cuales se beneficia constantemente. El capitalismo burocrtico genera una
burguesa entregada en cuerpo y alma al imperialismo, una lite local que funge como
intermediaria de sus operaciones.

La burguesa europea se fue gestando en el sistema feudal a travs de un proceso de acumulacin

originaria basada en: las ganancias que obtena por sus actividades comerciales, la expropiacin
violenta de la tierra a los campesinos, y el desangre de las colonias. Esta clase fue acumulando
capital y se hizo del poder para acabar con las relaciones feudales que constituan una traba para
su desarrollo. Realiz revoluciones burguesas que le permitieron desplazar del poder poltico a la
nobleza y a los terratenientes, configurando un Estado acorde a sus intereses. Este poder
represent la palanca necesaria para un desarrollo ms veloz de las fuerzas productivas tomando
como base la produccin, el desarrollo industrial. Utilizaron adems el Estado para instaurar
medidas que permitan fortalecer sus pases y convertirlos en potencias. Estos pases donde se da
la revolucin burguesa generan una burguesa nacional, independiente, que vela por sus propios
intereses.

En cambio en los pases dominados se desarrolla una burguesa con diferentes caractersticas,
fruto del capitalismo tardo en el que nace. Las lites locales no cuentan con una base de
acumulacin originaria de capital, ni tampoco crecen tomando la produccin, el desarrollo
industrial, como su elemento constitutivo ms importante. Son ms bien una suerte de burguesa
intermediaria, transaccionista, que se encarga de servir de enlace entre el imperialismo y el
mercado de los pases dominados, tiene el centro de su avance en el acaparamiento de la tierra, la
agro-exportacin, y la importacin de bienes. Los terratenientes ecuatorianos fueron mutando y
convirtindose en burgueses agrarios, especialmente en la costa, mientras en la sierra esta
evolucin aconteci ms lentamente. Es decir no son liquidados los terratenientes sino que estos
evolucionan al amparo del imperialismo. Una burguesa intermediaria que exportaba productos
primarios y serva de canal para la introduccin de los productos de los grandes monopolios
extranjeros. El desarrollo de la banca privada ayud a la consolidacin de estos grupos.

Los grandes consorcios como el del Banco del Pichincha, Grupo Proinco, Consorcio Nobis,
Corporacin La Favorita, Banco de Guayaquil, Grupo Eljuri, Exportadora Noboa, Grupo Isaas,
Dassum, El Rosado y Pronaca, son los principales monopolios del pas y su actividad se centra
en la agro-exportacin, importacin de productos y comercializacin, industria de alimentos,
aseguradoras, banca, ensambladoras de autos, centros comerciales e industria del
entretenimiento. No tiene su centro en actividades industriales, puede desarrollar algunos
elementos de industria ligera pero absolutamente nada en cuanto a la industria pesada.

Pero adems el capitalismo burocrtico genera una burguesa burocrtica que utiliza el Estado
como palanca de ascenso econmico, es la que se sirve de los contratos, negociados y la posicin
privilegiada que le da ste, para acumular capital y acrecentar sus ganancias. El control del
Estado, mediante la direccin del gobierno, hace que estos grupos se consoliden y puedan
fortalecerse dentro de la clase burguesa como una fraccin ms. El gobierno de Correa es una
clara representacin de ello, las familias y los altos funcionarios, adems de los aportantes a la
campaa, extraen sus jugosas ganancias del reparto de la torta estatal.

Es importante remarcar que la burguesa no es una clase homognea sino que dentro de ella
existen diferentes capas o fracciones con intereses particulares, lo que les puede hacer entrar en
pugnas momentneas en cuanto a la administracin del Estado, leyes, polticas econmicas,
manejo de varios mbitos de la superestructura, etc. Estas pugnas son desacuerdos momentneos
ya que coinciden en los ejes esenciales en cuanto a la economa y poltica. Un ejemplo de esto
puede ser las pugnas que se dieron entre varios sectores de la burguesa compradora (Consorcio
del Pichincha, Grupo Isaas) con el gobierno actual en torno a la ley de comunicacin, donde los
primeros queran mantener el monopolio de los medios masivos en manos privadas, y la
burguesa burocrtica representada por el gobierno pretenda hacerse fuerte con el control de
algunos canales, radios y medios impresos.

Tambin se habla mucho del carcter nacional de la burguesa ecuatoriana, ello caduc en el
momento en que el Imperialismo se consolid a nivel mundial. As estas burguesas perdieron
cualquier papel progresista y revolucionario, convirtindose en un apndice de la burguesa de
las potencias industrializadas.

Un pas pequeo burgus

El capitalismo burocrtico se configura en pases donde la industria no se halla lo

suficientemente desarrollada, lo que genera un importante porcentaje de mediana y pequea
produccin y comercio. La pequea propiedad resulta un fenmeno pasajero entre el
feudalismo y el sistema capitalista, est destinada a desaparecer, pues el proceso de
concentracin es cada vez mayor y a la vez el capitalismo necesita proletarizar a los pequeos
campesinos y artesanos para explotar su mano de obra, es la condicin de obrero libre de la que
habla Marx: libre en dos sentidos, de vender su fuerza de trabajo a quien lo desee, y libre por
estar desprovisto de medios de produccin. En Europa, Estados Unidos y otros pases donde se
desarrolla este capitalismo avanzado, las formas de pequea propiedad, produccin y comercio
fueron desapareciendo, hasta convertirse en un factor aislado. A su vez en los pases oprimidos
por el imperialismo ello no se efectu de tal manera, sino que las formas de pequea produccin
y comercio continuaron siendo un aspecto fundamental de su economa.

La frmula fundamental del proceso de produccin capitalista es D-M-D. Lo que significa que
la produccin capitalista implica poseer dinero, invertirlo en la produccin comprando materias
primas, instrumentos de trabajo, y mano de obra, para realizar mercancas y venderlas en el
mercado para obtener ms dinero del invertido inicialmente, ese dinero extra sale del trabajo no
remunerado al obrero, que es la plusvala. Es decir es un proceso de produccin basado en
obtener ganancia.

En nuestros pases se recrean de manera importante formas de economa mercantil simple, que es
una modalidad previa de produccin de mercancas, donde el mvil no es la ganancia sino cubrir
las necesidades de los productores directos. Su frmula es M-D-M, que significa producir
mercancas, cambiarlas por dinero (es decir venderlas) y posteriormente con ello comprar otras
mercancas para satisfacer las necesidades bsicas de esos productores. Bsicamente una
economa de autosubsistencia.

En pases como el Ecuador, los rasgos de la economa mercantil simple son abundantes, los
encontramos en los artesanos, pequeos campesinos, pequeos productores, y pequeos
comerciantes, en los cuales su actividad est ligada no a la ganancia en base a la extraccin de
plusvala (o la realizacin de sta) sino a canjear su produccin por otros elementos necesarios
para seguir reproduciendo su existencia.

Los datos sobre pequea produccin son bastante claros para que comprendamos que ste no es
un rasgo aislado de nuestra economa. Las empresas pequeas en el Ecuador (de una a nueve
personas ocupadas) renen el 95,4% de establecimientos econmicos y registran el 44% de
trabajadores a escala nacional. La mayora de la poblacin en edad de trabajar est enrolada en
este tipo de actividades. En las ciudades predominan los pequeos negocios que son
aprovechados por el imperialismo y la gran burguesa para comerciar sus productos sin necesidad
de generar vnculos laborales. En el campo el 72,5% de UPAs poseen de cero a cinco hectreas,
y apenas concentran el 3,5% del total de la tierra. La pequea burguesa se encuentra en quiebra
permanente. Las empresas pequeas son las que menos ventas totales reportan a escala nacional,
ya que generan apenas el 16,4% de las ventas totales realizadas en el pas, mientras que las
grandes empresas facturan el 44,1%.

Un precario desarrollo de la industria ligera y la inexistencia de industria pesada

Mientras los pases imperialistas cuentan con un gran desarrollo de las fuerzas productivas. En
nuestros pases ello no ha podido efectuarse, fruto de la dependencia a la que estamos
sometidos. Las potencias desarrollan la industria ligera pero especialmente la industria pesada.
El factor dominante en este mbito le corresponde a la industria pesada puesto que implica la
produccin de medios de produccin, es decir las mquinas necesarias para la produccin de
artculos derivados de la industria ligera, y sin los cules sta no podra existir. El control sobre
los procesos productivos a nivel mundial y la acentuada divisin internacional del trabajo
obedecen entre sus causas a esta monopolizacin de la produccin de medios de produccin, que
implica la monopolizacin tambin de la ciencia, la tcnica y la tecnologa.

Si en el Ecuador se quiere producir un tem cualquiera, se requieren mquinas, y stas no se

producen en el pas sino que hay que importarlas. En los pases donde se desenvuelve el
capitalismo burocrtico no existe industria pesada, y la industria ligera no est lo suficientemente
desarrollada. En nuestro pas tenemos una produccin industrial concentrada bsicamente en la
industria textil, de alimentos, ensamblaje de automotores, etc.

El empleo manufacturero representa el 11% del empleo a nivel nacional. Por otro lado, la
actividad de explotacin petrolera, dentro del sector minas y canteras, genera apenas el 0.5% del
empleo nacional. El empleo est concentrado en sectores manufactureros de baja tecnologa, y
su composicin casi no ha variado desde el ao 2000 (72%). En el Ecuador, el 13.3% de las
empresas industriales corresponden al sector de la gran industria. El sector de la mediana
empresa industrial representa el 19.9% del total de empresas del Pas. El mayor nmero de
industrias se concentra en las pequeas (43.2%) y micro industria (23.6%). Debe anotarse que el
gran grado de informalidad puede alterar el resultado

El escaso desarrollo industrial del pas tambin ocasiona altos ndices de desempleo y
subempleo, que en conjunto llega al 50%. Entendiendo que estas estadsticas incluyen en sus
nmeros un desempleo encubierto. El escaso desarrollo productivo hace que el Estado sea uno
de los principales empleadores llegando a representar prcticamente el 20% de la Poblacin
Econmicamente Activa. La mayora de personas deben buscarse los medios de subsistencia por
cuenta propia y sin ninguna garanta laboral.

Los apologistas del capitalismo sustentan que pases como la India, Brasil o Mxico han
desarrollado su industria, puesto que la produccin fabril ha crecido exponencialmente. El asunto
es comprender a quin corresponden esas empresas, quines son sus dueos, que generalmente
bajo la figura de exportacin de capitales, son las mismas potencias imperialistas. No se ha
desarrollado la industria nacional, sino que las mega-corporaciones las han instalado en esos
pases para obtener mayores ganancias gracias al bajo costo de la tierra, la dbil legislacin
laboral, y el bajo costo de la mano de obra.

El problema agrario: la persistencia de la semi-feudalidad en el campo

Los partidos burgueses y reaccionarios se asombran extraordinariamente de que, de pronto, los

socialistas [comunistas] pongan ahora y en todas partes a la orden del da el problema
campesino. En realidad, debieran asombrarse de que esto no se haya hecho ya desde hace mucho
tiempo. Desde Irlanda hasta Sicilia, desde Andaluca hasta Rusia y Bulgaria, el campesino es un
factor esencialsimo de la poblacin, de la produccin y de poder poltico. Marx carta a Engels.

El problema agrario manifiesta una resolucin distinta en los pases donde se consolid el
capitalismo, y los pases donde se desarrolla este capitalismo tardo al que denominamos
burocrtico. En el primer caso tenemos los pases donde la revolucin burguesa se consolid en
el lapso que va desde el siglo XVII hasta las primeras dcadas del siglo XX. Se realiz de
diversas formas:

- Revolucin que termina con un pacto entre burguesa y terratenientes (Inglaterra en

1669, pero al mando de la burguesa);

- Revolucin burguesa que elimina la nobleza (Francia a partir de su revolucin de

1789);

- Resto de pases de Europa occidental que siguieron el ejemplo francs: Suiza, Blgica,
Pases Bajos, Luxemburgo, Austria, Dinamarca;

- Va norteamericana de transicin al capitalismo por parte de antiguas colonias de

poblamiento: EE.UU., Canad, Australia y Nueva Zelanda;

- Va prusiana de transicin al capitalismo: Alemania, Italia, Japn.

En estos pases se llev a cabo la resolucin del problema agrario desde el capitalismo, es decir
se liquidaron las relaciones feudales a travs del reparto de la tierra a los campesinos, o su
expropiacin violenta refrendada por el Estado para que la burguesa emergente se provea de las
mejores tierras. El problema de la tierra es un asunto democrtico en la transicin del feudalismo
al capitalismo, pues los campesinos clamaban por abolir las relaciones serviles a las que estaban
sometidos y clamaban por tierra, ello fue aprovechado por la burguesa para atraerse al
campesinado en su lucha contra los terratenientes, alianza que fue clave para la obtencin del
poder poltico. El proceso de reparto de la tierra dirigido por la burguesa y bajo las leyes de la
produccin y la competencia lleva a la prevalecencia de los ms fuertes, concentrando as la
tierra la burguesa e imponiendo formas de explotacin capitalista donde los campesinos son
convertidos en obreros asalariados.
Segn esta divisin que realiza Vctor Martin[7] , algunos pases de Europa no cumplieron
cabalmente con esta revolucin agraria, como por ejemplo Grecia, Portugal y Espaa, donde en
algunas regiones de estos pases subsiste la semi-feudalidad.

En la URSS, China y algunos pases del Este de Europa se resolvi el problema campesino, no
slo se reparti la tierra (reforma democrtico-burguesa), sino que se dieron procesos
cooperativistas y colectivistas que liberaron a los campesinos de las formas milenarias de
opresin terrateniente y burguesa. Lamentablemente con los procesos contrarrevolucionarios
ejercidos en esos pases, a partir de la restauracin del capitalismo se dio una involucin que
permiti la reconcentracin de la tierra y retroceder en la resolucin del problema agrario.

Existe otro grupo de pases donde la semi-feudalidad subsiste y es un rasgo fundamental de las
relaciones de produccin en el campo. Tenemos bsicamente tres grupos:

- El primero son pases donde se mantiene la semi-feudalidad, y las reformas agrarias

impulsadas desde el Estado no han resuelto tal problema (Ecuador, India, Per, Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador, Brasil, Venezuela, Egipto, Irn, Irak, Siria, Cuba, Vietnam, Nicaragua).

- El segundo, son pases como Taiwan y Corea del Sur donde se dieron reformas agrarias
fruto de la derrota de Japn en la II Guerra Mundial.

- Y el tercer caso, pases semicoloniales en los que no se han dado procesos de reforma
agraria, pero donde est comenzando a tomar importancia la cuestin de la tierra: pases
semicoloniales menos agrarios (Argentina, Uruguay, Tailandia, Malasia, Turqua) , y pases
semicoloniales agrarios muy atrasados (Burkina Faso, Costa de Marfil), Amrica Central y
Caribe (Hait, Repblica Dominicana, Belice).

Estas relaciones se mantienen en la actualidad. Maritegui abordara esta problemtica

histricamente, confiriendo su base a la forma cmo fuimos colonizados, lo que repercuti en
mantener hasta la actualidad subsistente el problema agrario. Sentaba una diferenciacin entre
Amrica del Sur y Amrica del Norte, en el primer caso argumentaba que la Amrica espaola
fue conquistada bajo los efectos y mtodos de un espritu y una economa que declinaban ya[8]

Que fuimos conquistados por una pandilla burocrtica-militar-clerical que saque nuestros
recursos minerales, extermin la fuerza laboral basndose en relaciones de produccin
esclavistas y feudales, y no explot la riqueza agrcola. Mientras en el segundo caso argumenta
que los Estados Unidos fueron colonizados de otra forma, por una potencia en ascenso como
Inglaterra, con pioneers (colonos) que ocuparon la tierra para hacerla producir e incorporar a la
fuerza laboral a esa actividad.

La semifeudalidad es una de las caractersticas claves para entender cmo se desarrolla el

capitalismo burocrtico en los pases atrasados. La semifeudalidad significa que el campesino
sigue atado a la tierra por mltiples procedimientos extraeconmicos, para que el gran
propietario no tenga problemas en cuanto a la disposicin absoluta de mano de obra abundante,
superexplotada y a bajo coste. [9]
Las formas bsicas en las que se recrea la semifeudalidad en el campo son las siguientes:

- A nivel de relaciones de produccin se pueden dar dos formas: mediante la aparcera o

el peonaje. En la aparcera se da a travs de la renta de la tierra al campesino, donde entrega una
parte de su cosecha a la hacienda y generalmente no trabaja slo l sino su familia tambin. En
cuanto al peonaje se dan dos formas, los peones acasillados y los temporales. En el primer caso
el campesino vive y trabaja en la hacienda a cambio de una parcela, alimentos y un salario, es
una prestacin personal que se compensa con dinero, tierra y productos. En el segundo caso, el
campesino no es un trabajador libre sino que est atado a la tierra a travs del endeudamiento, es
decir trabajan temporalmente en temporadas de produccin y cosecha, a veces se les paga con un
pedazo de tierra, dinero, o en especie. Las formas ms utilizadas de coaccin extraeconmica
son: los sistemas de enganche, el trabajo gratuito a destajo, el salario en especie, el trabajo
temporal, y el patronazgo o cacicazgo.

- En cuanto al desarrollo de las fuerzas productivas en pases donde subsiste la

semifeudalidad este es escaso, especialmente para los pequeos y medianos propietarios, quienes
no cuentan con el abastecimiento y acceso a materias primas e instrumentos de trabajo (tractores,
fertilizantes, herramientas de trabajo). En las grandes propiedades las primeras formas de
explotacin de la tierra se basaron en el cultivo intensivo, es decir ampliar el territorio sin
innovar la tcnica. Con la articulacin cada vez ms intensa de nuestros pases al mercado
mundial como proveedores de alimentos (carcter agro-exportador) la burguesa agro-
exportadora tecnific algunos sectores, para una produccin ms veloz y que le permita tener
mayores ventajas competitivas; los campesinos que trabajan en estos espacios son ahora obreros
agrcolas, aunque dentro de estas haciendas capitalistas se den varias formas de coaccin extra-
econmica como el endeudamiento, y que su vida transcurra dentro de las haciendas como en las
bananeras del Grupo Noboa, donde hay escuela, tienda de vveres, venta de licor y dems, y
donde no slo es explotado el productor directo sino su familia tambin.

- La semifeudalidad subsiste en la dicotoma minifundio/latifundio sobre la propiedad de

la tierra. Es decir co-existen la pequea y mediana propiedad con la gran propiedad. Las mejores
tierras siguen en manos de los terratenientes, y las perores, las ms marginales, y las que estn
ligadas generalmente al consumo interno son para los campesinos.

A continuacin exponemos algunos datos que nos hablan de este factor en el campo ecuatoriano,
basado en los datos oficiales del Censo realizado por el gobierno actual en el ao 2011:

El minifundio es una de las formas de propiedad principales en el pas. Las propiedades

que poseen menos de una hectrea representan el 29,5% del total de unidades productivas
(UPAs), sumando 95 834 hectreas, y slo poseen el 0,77% del total de tierra del pas.

Las propiedades que poseen de una a cinco hectreas llegan a representar el 43% del
total de UPAs, totalizando el 2,77% del total de la tierra. Es decir el 72,5% de UPAs poseen de
cero a cinco hectreas, y apenas concentran el 3,5% del total de la tierra. Los propietarios que
poseen de 5 a 10 hectreas representan el 12% de UPAs, contando con el 5,5% de la tierra.
 El 18% de la UPAs son aquellas que van de 10 a 50 hectreas entre las que se podran
ubicar los campesinos medios, los cuales poseen el 27% de las tierras. Las propiedades que
tienen entre 50 a 100 hectreas representan el 4% del total de UPAs, y poseen el 18% de la tierra.
De 100 a 200 hectreas son el 1,53% de UPAs, y controlan el 13,5% de la tierra. Las UPAs que
poseen de 100 a 200 hectreas concentran el 29% de la tierra y slo comprenden el 0,78% de
propietarios. Es decir, los propietarios que tienen entre 50 y 200, concentran el 60% de la tierra.
Estos son datos que revelan el alto grado de concentracin, el cual no va a ser superado por el
gobierno actual dada su ligazn con los terratenientes y agro-industriales.

El 7% de los propietarios controla el 60% de las tierras cultivables y se mantiene la alta

concentracin del agua de riego en manos privadas: el 86% de las unidades de produccin
agrcola (UPA) con sistemas comunitarios tienen el 22% de rea regada y slo el 13% del caudal,
mientras que el 1% de UPAs de propiedad privada tienen el 63% de rea regada y un caudal del
64%.

La concentracin de la tierra y el agua busca ser posicionado como un problema que lo puede
resolver el mismo Estado

Dos vas han primado en la evolucin del problema agrario. Por un lado tenemos a lo que Lenin
denominara Va Junker, es decir la lenta transformacin de los terratenientes en burgueses
agrarios. A diferencia de Europa donde se liquid la feudalidad con el triunfo de la burguesa, en
los pases dominados los primeros burgueses son precisamente los terratenientes o su
descendencia. Este camino mantiene la semifeudalidad aunque anclndola con formas ms
capitalistas. La segunda va consiste en la confiscacin de la tierra del terrateniente, sin pago ni
indemnizacin. Este camino significa en el plano poltico la organizacin del campesinado y su
lucha directa por la conquista de la tierra. Las reformas agrarias dirigidas por el Estado han
pretendido sofocar mediante legalidad este aspecto, entregando pequeos retazos de las peores
tierras a los campesinos pobres o sin tierra, y manteniendo la gran propiedad y las relaciones que
se levantan sobre ella. La obtencin de la tierra sin lucha, infunde en el campesinado un
pensamiento burocrtico, encasillndole en trmites administrativos que no van a resolver el
problema de raz. Actualmente el campesinado ecuatoriano, aparte de las formas de explotacin
descritas anteriormente, enfrenta otras como el grave problema de acaparacin del agua por parte
de agro-industriales y terratenientes y la industria extractiva especialmente la mega-minera.

La importancia de las clases sociales

El marxismo seala claramente que el proletariado es la clase ms revolucionaria de la historia

porque lucha contra la raz de toda explotacin: la propiedad privada de los medios de
produccin. En pases como el nuestro esto se mantiene, pues si bien no constituye la clase
mayoritaria (es menor al 15% de la poblacin econmicamente activa), bajo su programa es
como pueden liberarse consecuentemente las otras clases o grupos sociales.

Muchos intentos han existido desde la intelectualidad reaccionaria y el reformismo de opacar o

reducir el papel de vanguardia del proletariado y conferirle ste a la burguesa, a las masas
indgenas, a los movimientos sociales, o a la sociedad civil. En la cademia son usuales las
demaggicas declaraciones de posmodernos disfrazados de marxistas que dicen que hay que
buscar el sujeto revolucionario, negndole este papel al proletariado. El asunto es que ha
excepcin del proletariado ninguna otra clase nos puede ofrecer un tipo de sociedad sin
explotacin. La burguesa perdi todo carcter progresista y revolucionario hace mucho tiempo,
ms an en la poca actual donde es un simple apndice del imperialismo.

Al ser el proletariado una clase minoritaria, debe atraerse en su lucha contra el capitalismo a
otras clases y grupos sociales oprimidos por ste. Incorporar a los campesinos pobres, sin tierra,
a los semi-proletarios, a las masas de pequeos propietarios y pequeos comerciantes, a las
mujeres, a los estudiantes, y luchar contra quienes retrasan el desarrollo social: imperialismo,
burguesa burocrtica y compradora y terratenientes. Este es un punto estratgico al que nos
referiremos con mayor profundidad en otro nmero.

Por qu es el capitalismo burocrtico un concepto clave para comprender cientficamente

la realidad ecuatoriana?

Porque el capitalismo burocrtico es la categora ms precisa para comprender la formacin

social ecuatoriana. Tomar esta concepcin significa cuestionar las visiones que han predominado
en la izquierda ecuatoriana, y que he llevado a que sta caiga en errados anlisis y prcticas
reformistas que han ahogado la lucha revolucionaria en el fango electoral. Es luchar contra las
visiones desarrollistas que manifiestan de manera demaggica que la transformacin de nuestro
pas depende de adoptar las pautas y comportamientos de los pases industrializados, en copiar
modelos econmicos, o recrear recetarios, desconociendo el papel de nuestro pas en la divisin
internacional del trabajo, el carcter servil y obediente de la burguesa, y el dominio imperialista.
Es bregar contra las concepciones de que existe una burguesa nacional que puede cumplir las
tareas democrticas que no han podido ser resueltas histricamente (problema agrario,
industrializacin y el proceso de dominacin). Adems es un desafo ante enunciados como los
que sostienen los tericos de la dependencia.

Sobre la burguesa y la caducidad de su papel progresista, y cmo las tareas democrticas recaen
en el proletariado, Jos Carlos Maritegui manifestaba en el Programa del Partido Socialista
Peruano:

La economa pre-capitalista del Per republicano que, por la ausencia de una clase burguesa
vigorosa y por las condiciones nacionales e internacionales que han determinado el lento avance
del pas por la va capitalista, no puede liberarse bajo el rgimen burgus, enfeudado a los
intereses capitalistas, coludido con la feudalidad gamonalista y clerical, de las taras y rezagos de
la feudalidad colonial. El destino colonial del pas reanuda su proceso. La emancipacin de la
economa del pas es posible nicamente por la accin de las masas proletarias, solidarias con la
lucha antiimperialista mundial. Slo la accin proletaria puede estimular primero y realizar
despus las tareas de la revolucin democrticoburguesa que el rgimen burgus es incompetente
para desarrollar y cumplir [10]

Asumir que el Ecuador es un pas donde se desenvuelve el Capitalismo Burocrtico significa

aceptar su carcter semicolonial, semifeudal y precapitalista, no como elementos aislados, sino
como condiciones constitutivas y sustanciales, que coexisten junto a relaciones de produccin y
formas de dominacin capitalista.
Adoptar el capitalismo burocrtico es desprenderse de posiciones idealistas, es aterrizar el
comunismo. Es darle salida a cmo construir una economa y una poltica diferentes. A los
comunistas se nos cuestiona que cul es nuestro mtodo. La teora del capitalismo burocrtico
reconoce que una economa como la nuestra, en sus principales sectores econmicos, no podr
ser colectivizada de la noche a la maana, sino que para lograrlo habr que cumplir varias tareas
democrticas bajo la direccin del proletariado en alianza con otras clases explotadas.

Comprender la teora del capitalismo burocrtico implica trazar una correcta lnea estratgica de
construccin en un pas como el nuestro. Nos planteamos este anlisis no simplemente con un
afn terico, sino especialmente prctico, que ste contribuya a un proceso de emancipacin
concreto tomando como base las caractersticas y condiciones histricas, econmicas, sociales,
polticas y culturales de nuestro pas.

En posteriores nmeros iremos profundizando sobre cada uno de estos aspectos, relacionndolos
de manera directa con la economa, poltica y cultura ecuatoriana.

Referencias:

[1] Se entiende por formacin social el desarrollo concreto de un modo de produccin en un pas
determinado.

[2]Mao TseTsung. Revolucin China y el Partido Comunista de China

[3]Maritegui, Jos Carlos. Programa del Partido Socialista del Per

[4]Imperialismo: fase superior del capitalismo, paso del capitalismo de libre competencia a
capitalismo monopolista que guarda cinco caractersticas fundamentales: monopolismo,
exportacin de capitales, predominio del capital financiero, reparto del mundo por parte de los
monopolios y finalizacin de este reparto.

[5]Teora desarrollada por Lenin que explica cmo el imperialismo gesta condiciones bsicas
para explotar a las colonias y semicolonias

[6]Maritegui, Jos Carlos. Siete Ensayos de Interpretacin de la Realidad Peruana.

[7]Martin Victor. Actualidad de la cuestin agraria en el mundo, viejo problema, nuevos

enfoques.

[8]Maritegui, Jos Carlos. Siete Ensayos de Interpretacin de la Realidad Peruana

[9]Serrano, Isidro. La semifeudalidad en Mxico.

[10]Maritegui, Jos Carlos. Programa del Partido Socialista del Per