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Aux origines du no-libralisme en France Louis Rougier et le Colloque Walter Lippmann de 1938
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Auxorigines
en France
du neo-liberalisme
LouisRougieret le Colloque
WalterLippmann de 1938
DENORD*
parFrancois
S i leterme
liberale
>>estd'unusage
one6o-liberalisme
contemporaine, iln'existe
courant
pour
guered'analyse
ladoctrine
designer
desconditions historiques
qui ont rendu sa On
possible genese. emploie souvent l'expression ne6o-
liberalisme
> pourqualifierun ( ultra-liberalisme
>,qui se en
manifesterait France et
dansla plupart
despaysoccidentaux depuis la findes annees 1970. Rarement est
poseela questionde la nouveaute,necessairement problematique, querenferme le
prefixeneo>,autrement quesousl'angle d'unrenouveau duliberalisme danslavie
etlespratiques
politique Aussile liberalisme
etatiques. actuelest-ilparadoxalement
peuconnu etpensedemaniere anhistorique.Cetteabsence detravaux scientifiques
sansdouteparla connotation
s'explique politique du terme et sa polysemie. La
litterature
surle neo-liberalismeoscilleentredeuxacceptions: soituneforme de
liberalisme
modere, quiaccepte unepartd'intervention del'Etat
etdontlatraduction
serait
la politique
economique de la Francedes (TrenteGlorieuses> (1); soitla
remise en causede touteintervention de l'Etat,s'appuyant pendant la periode
1970-1980surlestheories de l'offre
ou le monetarisme etayanteu pourconse-
quenceslesexperiences americaine et europeenne de dereglementation (2). Ces
deuxdefinitions
duneo-liberalisme sontrevelatricesdel'ambivalence d'unterme qui
* Allocataire
derecherche ensociologie a I'EcoledesHautes Etudes enSciencesSociales.
(1) R.F. KUISEL,Le capitalisme et I'Etaten France, Paris,Gallimard,1984,p. 224 et410-448.
Cettedefinitiondu, neo-liberalisme
r a en partie etereprise danslestravaux francais.
Ainsi,Michel
Margairaz emploieleterme , neo-liberalisme , pourdesigner dansla France desannees1930ceuxqui
"estiment quel'economie liberaleI...]a fait et[qui]
faillite, semontrent soucieuxdesauverducapitalisme
ce quipeutencore l'etre(M.MARGAIRAZ, L'Etat,lesfinances et 1'6conomie.L'histoire
d'uneconver-
sion1932-1952, vol.I, Paris,Comite pourl'histoireeconomique et financiere
de la France,1991,
p. 317).
(2) Parexemple : B. THERET, Rhetorique economique etaction Le neo-liberalisme
politique. comme
fractureentre'economique et le social, inP. PERRINEAU (dir.),
L'engagement D6clinou
politique.
mutation ?,Paris,
Presses dela Fondation Nationale desSciences 1994,p. 313-334.
Politiques,
LeMouvement Social, no195,avril-juin2001,? LesEditions deI'Atelier/Editions
Ouvribres
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AUX ORIGINESDU NEO-LIBERALISMEEN FRANCE
ousemelent
posite, economistesuniversitaires,
patrons etsyndica-
rationalisateurs
listes
reformistes.
Alafaveurd'unclimat Louis
d'incertitude, a trouve
Rougier lessoutiens
neces-
saires
a l'organisation
d'uncolloque quia donne
international, naissance
a la pre-
miereassociation
sereclamant duneo-liberalisme.
explicitement
Undiscoursprophetique
Entrelaissez-faire
> etplanisme
LouisRougiera lance
( I'offensive
duneo-liberalisme
,,(9)paruneserie
d'ouvra-
etdeconferences.
ges,d'articles Qu'ala findesannees 1930unphilosophe,de
relativement
surcroit marginaldanslesysteme universitaire encroisade
(10),parte
pourdefendreleliberalisme
economique peutsurprendre.Lestransformations
eco-
nomiquesquiontsuivilaPremiereGuerre mondialeetlacrisedesannees1930ont
amene desindividus,
jusqu'alors a l'ecart
restes desdebatssurl'economie,
a prendre
(11).Lefait
position quelejeuneRaymond Aron publieen1937danslaRevue de
Metaphysique etdeMorale unarticle lapolitique
critiquant economiqueduFront
entemoigne
Populaire (12).Louis
Rougier lesouligne:
La grande
particularite dutemps c'estquejamaisunprofesseur
d'avant-guerre, de
nese fut
philosophie trouve pourosertraiter
dequestionseconomiques, a
et,jamais,
qu'ils'enfut
supposer unpourmanifestercetexcesd'originalite,
ilnesefutrencontre
unpublic
pourvenir l'entendre.Lesproblemes
economiques alorsendehors
restaient
despreoccupations[...]descitoyens
moyens(13).
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AUX ORIGINESDU NEO-LIBERALISMEEN FRANCE
c'estdoncse demarquer
Se direneo-liberal, du liberalisme orthodoxe, (24),
ets'opposerau( planisme,, toutenreconnaissant lapossibilite
a I'Etat d'intervenir,
sisonaction reste
subordonnee aumarche. LouisRougier se fait
fondateuretreno-
vateurdedoctrines(25).11se pretelesattributs
d'unprophete, revelantau nomde
lascience cachees.
desverites 11
denonce sansrelache ?lesmystiques
cequ'ilappelle ?,
desontemps, cesdoctrines totalitaires
liberales, oudemocratiques, quinesont( fon-
deesnien raison nien experience, quiexplicitent
simplement, en lescolorantde
certaines
scientifiques,
pseudo-demonstrations attitudes certains
sentimentales, pre-
jugesde classe,certaines
habitudes mentales;en bref certains
partisprispassion-
nes,,(26).Auxcroyancesirraisonneeslepropheteopposelaverite qu'ilmetaujour:
Leliberalisme quiestleliberalisme
constructeur, nepermet
veritable, utilise
pasqu'on
laliberte
pour la
tuer liberte.
IIdiffere
radicalement
en duliberalisme
cela mancheste-
quinepeut
rien, etrequeconservateurouanarchique,
etduplanisme
socialiste,
qui
estnecessairement etarbitraire
despotique (27).
)
La criseducapitalisme
ilrencontre
De fait, uncertain quinepeutse comprendre
succes, quedansun
decriseeconomique
contexte etpolitique.
Silesprincipes restent
liberaux proclamesa l'universite
etdansl'administration,
depuis1932,les gouvernements
s'engagentdansun ((interventionnisme
defen-
(23) C.I.R.L.,
Compte op.cit.,p. 16.
rendu...,
(24)Terme L. Rougier
qu'utilise a plusieurs
reprises danssesnotes(R4).
(25) M.WEBER, Economie etSociete,
t.I,Paris, PressesPocket, vol.2, 1995,p. 190.
(26) L. ROUGIER,Lesmystiques economiques, op.cit.,p. 7.
(27)Ibid.,p.88.
(28) L. ROUGIER, duneo-liberalisme
( L'offensive ,, conf.cit.,p. 3.
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F. DENORD
(29),tandis
sif,, qu'auseindesmilieux intellectuelsetpolitiques, la contestation du
liberalisme batsonplein.Elleprend deuxformes principales: lecorporatisme etle
planisme.
Inspire parladoctrine sociale catholique,lecorporatisme entend reconcilierles
classessociales parl'association professionnelle, consid'ere comme unecellule de
basedelasociete, quidoitarbitrer lesantagonismes entre lesgroupes etreglementer
la production. I1s'agitdesupprimer la lutte
desclassesetde reguler Pres
l'activite.
de400 documents enlangue fran.aise ontetepublies surcetheme dejanvier 1934
a janvier 1943(30).I1estcependant difficile
detrouver uneunite au corporatisme,
defendu a la foispardesmilitants d'extreme droite proches de l'Action Francaise,
despersonnalistes d'Esprit, quiveulent mettre a basle systeme etdes
capitaliste,
reformistes ,, comme Francois Perroux, quisouhaite l'avenement d'une commu-
naute detravaildanslaquelle patrons etouvriers seraient obligatoirement affilies
a
unsyndicat librement la corporation
choisi, ayant unpouvoir defixation desprixet
la puissance publique intervenantentantqueo tiers departageant , (31).Si certains
patrons catholiques sontfavorables au corporatisme etquedessyndicalistes rehabi-
la notion
litent demetier parrapport au raisonnement entermes declasses(32),le
corporatisme reste confine dansdescercles restreints (33).
Plusinfluent estle planisme. L'expression estneeaudebut desannees1930,
souslaplume dusocialiste belgeHenri deMan.Professant unerevision dumarxisme,
quiabandonne le principe de la socialisationdesmoyens de production, Henride
Manfait duplanunefinensoi,quiconsiste a donner a l'Etat,parlanationalisation
ducredit etla construction d'uneeconomie mixte, lecontrole del'activite economi-
que.Verslemilieu desannees1930,parcequelacriseeconomique esta sonapo-
gee,la plupart desgroupements politiquesou syndicaux ontunplana proposer:
Revolution constructive, groupe enmarge delaS.F.I.O.,leParti Radical,lesJeunes
Radicaux, leComite deVigilance desintellectuelsantifascistes,laC.G.T.,leGroupe
du9 juillet 1934,quirassemble, souslepatronage deJules Romains, desmilitants
venus aussibiendusyndicalisme quedesligues dedroite... Certains plansparlent de
(socialisations", d'autres de((nationalisations
, ; certains seconcilient avecuneforme
de corporatisme, alorsqued'autres s'yopposent; certainsremettent en causele
capitalisme, d'autres y restent
fideles. il
Bref,n'y pas a d'unite doctrinale, memesi
onpeutaffirmer les
que plans ont en commun la volonte d'offrirune solution alter-
nativea l'economie liberale
prete a fonctionner immediatement, etconferent a l'Etat
uneautorite nouvelle dansledomaine economique, par la mise en placed'organis-
mesdeprevision, deplanification etladivision del'economie endeuxsecteurs, lun
et
planifie l'autre soumis aux reglesdu marche. Comme le note ironiquement Henry
Noyelle, a propos duplandesRadicaux,le plusraisonnable desprogrammes est
(29) M.MARGAIRAZ,L'Etat,lesfinancesetI'conomie,op.cit.,p.30.
(30)J.-P.LECROM, Syndicats nousvoila! Vichy et le corporatisme, de 1'Atelier,
Paris,Editions
1995,p.63.
(31) F.PERROUX,Capitalismeetcommunaute de travail, Librairie
Paris, duRecueil 1938.
Sirey,
(32)J.-P.LECROM, Syndicatsnousvoila!...,op.cit.,p. 94.
(33) R.KUISEL.
Le capitalisme...,
op.cit.,p. 188.
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AUX ORIGINESDU NEO-LIBERALISMEEN FRANCE
tenu desequalifier
aujourd'hui mmes'ilnevisequ'adesreformes
plan, mineures
sontitre,
et,pourjustifier ilcroitdevoir postuler lafaillite
d'unregime qu'ilsepropose
de consolider (34).Le planisme n'a pasde basesociologique biendefinie. Ony
trouve associesuniversitaires, moderes,
syndicalistes techniciens...
I1n'enreste pasmoins quefacea lacriseeconomique, lesliberauxdoutent.Le
debatorganise en 1935parl'Academie desSciences Morales etPolitiquessurla
(criseducapitalisme , en estrevelateur. AlorsqueJacques Rueff,inspecteur des
Finances expert enmatiere depolitiquemonetaire, defend latheseselonlaquelle la
criseeconomique etsa dureesontlieesa l'intervention de l'Etat(35),Charles Rist,
universitaire
reconnu,coopte danslesconseils d'administration deplusieurs banques,
peususceptible desympathie pourl'economie dirigee, conteste unexpose( sicate-
gorique,,etLouisMarlio, grand patron de l'aluminium (36),professeur d'economie
l'EcoleLibredesSciences affirme
Politiques, ( qu'ilserait aussiutopique devouloir
supprimer completement l'interventionnisme quedeluidemander deresoudre toutes
lesdifficultes , (37).De sonc6te,la Societed'Economie
actuelles Politique,
egale-
ment l'undesbastions duliberalisme traditionnel, se veutdesormais plustolerante
etpluseclectique,, parcequela crisemontre qu'iln'ya aucunidealquinedoive
se pliera descompromis avecla realite',,
(38).Memedespartis comme l'Alliance
Democratique amendent leurdoctrine ettentent d'yintegrer deselements de cor-
poratisme etdedirigisme (39).
Cependant unchangement s'opereaucours desannees1937-1938. Onpeut
voir
y laconsequence de l'echec du
relatif Front Populaire, quidans bien desdomai-
nesn'apasengage deveritables r de
reformesstructures ). LeonBlum n'apasretenu
la solution dont
planiste, ilse mefiait(40), si bien que planisme trouve
le se remis
en causeparunepartie de sesdefenseurs qui doutent de son avenir.Jean Duret,
parexemple, l'undesarchitectes duPlandelaC.G.T.,constate a latroisiemeconfe-
renceintemationale desplansdutravail qu'il:
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F. DENORD
estpuerildecomptersurlerapatriement descapitauxetsurdesinvestissements
mas-
doncqu'ondevra
sifs.IIsemble ou biens'orienter
oubiencapituler, dansuneautre
voie,c'est-a-dire la situation
considerer reelle
tellequ'ellese presente et
aujourd'hui
s'attacher
a d6velopper
l'economie dece paysaveclesressources quiexistent
etavec
quelespouvoirs
lespossibilites publics
possedent(41).
Ona puvoirlesyndicat
desinstituteurs
et[celui]
desP.T.T.preter
main-forte
a l'Action
Fran:aise,
Gringoire desarticles
publier deTardieu lecontre-pied
quietaient desedi-
lePresident
toriaux, etleVice-president
del'Alliance
Democratique
adopter unpoint
devueradicalement
oppose,unecampagne defaussesnouvelles ensomme
quietaient
desarguments
veritables, surla non-validite
dupactefranco-tcheque
quidepassent
toutelamauvaise
foitechnique
[...],unefoule
endelire
acclamant
Daladier
quirapporte
d'unedesplusgrandes
la signature dela France
defaites ! (44).
etdel'Angleterre
(41)IIeconference desplansdutravail,
internationale AbbayedePontigny, 23-24octobre1937,
p.63.
(42) R.KUISEL,
Le capitalisme,
op.cit.,p. 224.
(43) On peuten trouveruneillustration
dansS. LAURENT,
DanielHalevy, Paris,Grasset,
2001,
p.363-403.
deL. Rougier
(44)Lettre a R.Aron,9 septembre 1938.FondsRaymond Aron, Centrederecherches
politiques
Raymond Aron,E.H.E.S.S.Lesarchives deRaymond
personnelles Aron etreconsul-
peuvent
teesavecl'autorisation
de Dominique Schnapper. La dateindiqueesurla lettre
de LouisRougier
(9/9/1938) estsansdoutefausse
puisque lesaccordsdeMunichonteteconclus IIdoit
le30 septembre.
du9 octobre.
s'agir
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AUX ORIGINESDU NEO-LIBERALISMEEN FRANCE
siveneo-liberale
lestpassee]surleplanpratique (45).I1peut meme setarguer d'y
avoircontribue:
Francois-Felix
Legueu, chroniqueur financier
quidansleFigaro du
29octobre 1938avaitecritqueLesMystiques economiques deLouis Rougieretait
unouvrage oparfaitement lucide
objectif, etcalme , (46),devientdeux jours tard
plus
expertaupres delaPresidenceduConseil (47).
Le discoursdeLouisRougier, parleflou qu'ilentretient
entre liberalisme
et
ruptured'avecleliberalisme,
tombe a pointnomme pour federer desgroupes que
toutsemble opposer.Sestextes, parla placequ'ils accordent audroit, autorisent
d'unpoint
l'application devuedejuriste a l'economie, conforme a l'enseignement
dispensedanslesFacultesdedroit (48);sereferant a laScience,ilsdoiventpouvoir
toucherlesingenieurs
d'X-Crise,quicondamnent lelaissez-faire,
sansrejeterneces-
sairementle capitalisme
(49),et,demaniere generale, ilsoperent dessyntheses
deleur
susceptibles dessoutiens
rallier diversifies.
Aussi LesMystiques economiques
surtout
suscite-t-il deseloges. Dansle Bulletin deX-Crise, la oua etepubliee la
celebreconferenced'AugusteDetoeuf annonCant lamort duliberalisme, lecontenu
dulivren'estmeme pasdiscute,I'auteurdesnotices bibliographiques sim-
ecrivant
plement: ( nousnesaurions mieux marquer l'interet a cetouvrage
quis'attache qu'en
enpubliant , (50).Parcertains
[...]I'avant-propos radicaux,comme PierreDomini-
que,redacteur en chefde La Republique, estconsidere
l'ouvrage commed'une
importance extreme(51).Quant au baron secretaire
Seilliere, perpetuelde l'Aca-
demie desSciences MoralesetPolitiques,ilaffirmedansleJournal desDebatsque
((M.LouisRougier nousdonnesurLes mystiques economiques unouvrage fort
penetrant,,(52). Seuls universitaires
quelques semblent
plusreserves.Mais
siGaetan
Pirous'interroge danslaRevued'Economie surlesmesures
Politique concretes
qui
pourraient en etre tirees Les
(53),globalement, Mystiques economiques sontun
succes.
L'ouvrage n'estpasisole.Si le prophete c'estenpartie
peutmobiliser, parce
qu'ils'appuie sur une maison d'edition,qui donne au un point
neo-liberalisme
d'ancrage concret dansl'espacedestheories economiques.
(45) L. ROUGIER,"L'offensive
duneo-liberalisme
,, Le Figaro, 29 octobre1938.
(46) F.-F.LEGUEU, de l'economie
( Dfenseetillustration ,, Le Figaro,
liberale 29 octobre1938.
(47) LouisRougier semble avoireudescontacts aveclegouvemement. Umberto Ricciluiecrit
ainsi
le 11 juin1939: ,R6pke[...1m'araconte vostriomphes lesappeler
(ilfaut
politiques carnon
ainsi),
seulement vousavezfonde unmouvement [...]maisvousavezeteenrapport
neo-liberal avecPaulRey-
naud)(R1).
(48) 11fautrappelerquel'economien'estalorsqu'une discipline danslesFacultes
auxiliaire dedroitet
qu'elleneparvient a affirmer
quedifficilement sonautonomie (L.LEVAN-LEMESLE, "L'6conomie politique
a laconquete ,,Actesde la Recherche
d'unelegitimite enSciences Sociales,n"47-48,1983).
(49)SurX-Crise: M.MARGAIRAZ, Lesautodidactesetlesexperts: X-Crise, etparcours
reseaux intel-
dansla Francedes annees1930 , in B. BELHOSTE,
lectuels D. PESTRE,
A. DAHAN-DALMEDICO, A. PICON
La France
(dir.), desX,deuxsieclesd'histoire, Economica,
Paris, etsurtout
1995,p. 169-181 0. DARD,
JeanCoutrot, au prophete,
de l'ingenieur Besancon,PressesUniversitaires 1999.
franc-comtoises,
(50)Bulletinmensuel 1938,p.43-45.
duC.P.E.E.,janvier
(51) P. DOMINIQUE,LesNouvelles 7 mai1938.
Litteraires,
(52)E. SEILLIERE, desDebats,14 mai1938.
Le Journal
?Jugements
(53) G. PIROU, ,, Revued'EconomiePolitique,juillet-aout
nouveauxsurle capitalisme
1938,p. 1097-1120.
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F. DENORD
La Librairie
de Medicis,citadelle *
duneo-liberalisme
La Librairie
de Medicis a etefondeeen 1937parMarie-Therese Genin(54).
Neeenmars1906,elleestla fille d'uninspecteur
deschemins deferdel'Est,mort
estageede 16 ans.Vivant
lorsqu'elle aupresdesa mere, unelicence
elleobtient es
en 1927etdecidealorsde se ( prendre
lettres enmain,, en devenant l'assistante
de plusieurs de droite
deputes En 1936,DesireFerry,
de sa region. pourquielle
lui
travaille, demande d'ecriredes sur
articles le Front
Populaire. Debute alorsveri-
tablement sonengagement Quittant
politique. NancypourParis, Marie-Therese
Genintrouve unpostedansle (bureaude documentation " quedirige l'industriel
Marcel Bourgeois,duComite des Industries de
ChimiquesFrance, homme marque
a droite,
quifinancede la propagande ainsiquele Parti
anticommuniste Populaire
FranCais(55).Sonbureau a pourbutde lutter contre
lesideesjugeessubversives
danslemonde dutravail.
Constatantlarelative
inefficacite
desonaction, ilencourage
Marie-Therese Genina fonder unemaisond'edition ciblant un publicintellec-
tuel(56):
, man
An((intelligent will byan"intelligent
beattracted
always I think
,book. thefirst
taskofpropagandaisthepublishing
ofbooks
[...]byfamousauthors.
Oneshould
never that
forget allrevolutions
roseordeveloped
througha book:mostgreatfaiths
ona book:TheBible,
rest TheGospels,
TheKoran, and- horresco
DasKapital,
- Mein
referens Kampf. oftheprinted
Theinfluence word
isenormous(57).
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AUX ORIGINESDU NEO-LIBERALISMEEN FRANCE
cevieux
Plan, mot, s'est
revele
etonnamment dans
prolifiquelalitterature
economique
IIa engendre
contemporaine. planification, economie
planisme, planifiee,
quelques-
unsdisent
meme economie cequid6passe
planee, scandaleusement du
lesbornes
licite
neologisme (62).
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F. DENORD
attacher
desnoms.Pourla Societed'Economie Politiquelestendances versune
renaissancedu liberalisme
prennent une forme de en
plus plusagissante et
, (69).Dansla Revued'Economie
concrete on
Politique, parle de la ( campagne
puissamment envuededeclencher
orchestree [...]unerenaissance
intellectuelle
du
liberalisme,,
(70).Louis va
Vallon loin
plus encore:
LaLibrairie
deMedicisvient enquelques
depublier mois,a lasuite
lesunsdesautres,
livres
plusieurs a fond
quiattaquent essentielles
lestheses dusocialisme,
dusyndica-
ducollectivisme
lisme, etpr6nent d'unliberalisme
l'instauration nouveau [...].N'en
pas,ilfaudra
doutons etpour
repondre repondre
ajusterlesideesetrenouveler la
doctrine
(71).
La parution
deLa citelibre(TheGoodSociety) deWalterLippmann,influent
auNewYorkHeraldTribune,
editorialiste fournit a LouisRougier
l'occasion d'orga-
du26 au 30 aout1938uncolloque
niser a l'Institut
International
de Cooperation
Intellectuelle.
Naissancedu neo-liberalisme
Le moment le ColloqueWalter
fondateur: Lippmann
La citelibreest,surlefond, assezproche desMystiques economiques. Paral-
lelement a unedenonciation dufascisme etducommunisme, misen equivalence
parcequepr6nant la dictature
d'unchefetd'unparti etremettant encausel'eco-
nomie liberale,WalterLippmann opereunecritique duliberalisme foncie-
classique,
rement conservateur,toutenaffirmant quele marche est le seulmoyen possible
de realisersousforme utilela synthese
de travail d'untravail diviseanalytique-
II le
ment(72). oppose liberalisme,ligne (la de conduitequi cherche a reformer
socialpoursatisfaire
l'ordre lesbesoins etrealiser lespromesses d'unmodedepro-
duction basesurla division dutravail , au collectivisme,la lignede conduite qui
promet de conserver lesavantagesmateriels del'economie nouvelle, tout
envoulant
etablirle principeregulateur inteme a savoirle marche ) (73). L'originalite
de
l'ouvrageestle role
qu'il a
attribuela loi: elledoitnon seulement permettrede fixer
lesdroitsetobligations maisaussiinstituer
individuels, lemarche etlesreglesdeson
fonctionnement. PourWalter Lippmann, le marche estune constructionhistorique,
quin'existequeparcequ'uncadreinstitutionnel lepermet. Deslors,cequelelegis-
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AUX ORIGINES DU NEO-LIBERALISMEEN FRANCE
lateura construit
peutetredefait etl'Etatdoitimposer la concurrence siellene
fonctionnepasd'elle-meme.
Lacitelibre,peut-etre parcequesonauteur estetrangeretqu'elle
( nepretend
pas etreune ceuvre de haute technicite (74),a un tres
large succes. L'ouvrage
semble convaincre a la Facultededroit comme a X-Crise,oul'onsouligne qu'il
vienta sonheure enrestituant auliberalismesasignification
humaine etenoffrant
unsigne deralliement a tousceuxquirefusent d'identifier
letotalitarismeetlacivi-
(75).C'estgrace
lisation,, a cetaccueilfavorablequeLouis Rougierpeutorganiser
leColloque Walter Lippmann.
Outreunimportant contingent etranger,
quicomprend JoseCastillejo (Espa-
gne),Marcel vanZeeland John
(Belgique), BellCondliffe,FriedrichvonHayek,
Michael Polanyi(76)(Grande-Bretagne), Michael Heilperin
(Pologne (77)),Ludwig
vonMises, Alexander Rustow, Wilhelm Ropke, le Docteur Schutz(EcoleAutri-
chienne),B.Hooper etWalter Lippman (Etats-Unis), desprofesseurs
participent de
laFacultededroit (Louis Baudin etBernard Lavergne), despatronsrationalisateurs
(LouisMarlio,
Auguste Detoeuf,ErestMercier) ouliesauxEditions deMedicis (Mar-
celBourgeois),deshauts fonctionnairesdel'administrationeconomique (Jacques
RueffetRoger Auboin, directeurgeneraldelaBanque desReglements Intematio-
naux),etenfinceuxqueLouis Rougier appelle( lesjeunesduCongres , (78)(Ray-
mond Aron (79),Etienne Mantoux, Robert Marjolin,AndrePiatier).
Pour lesreunir,Louis Rougier s'estappuye surdesreseaux nationaux etinter-
nationaux,etroitement imbriques.
Auguste Detoeuf, Emest Mercier etLouis Marlio sontdespatrons polytechni-
ciensdel'industrieelectriqueethydroelectrique,unispardesliensa lafoisprofes-
sionnels,
politiquesetamicaux. Louis Rougiern'est etrangerniaugroupe desNou-
veaux Cahiersqu'anime Detoeuf ni a
Auguste (80) X-Crise, font dont partie Auguste
Detoeuf,ErnestMercier etJacques Rueff (81).
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(97)Ibid.,p. 13.
(98)Ibid.,p. 29.
(99)Ibid.,p.33.
(100)Ibid.,p. 30.
(101)G. PIROU, Neo-libralisme, neo-socialisme,
neo-corporatisme, Paris, 1939,p. 62.
Gallimard,
Gaetan Pirouestlepremier auteura avoir lesdebats
analyse duColloqueWalterLippmann.Onretrouve
la distinction
en deuxpolesqu'iloperedanslestheses de droitde M.MARcuLESCO, La critique
du
liberalismed'apreslesauteurs neo-liberaux,
Paris,
Impr.de M.Lavergne, 1943etJ.CROS,Le neo-
liberalismeetla revision
duliberalisme,Toulouse, in:L. BAUDIN,
1950.Elleestcontestee L'aubed'un
nouveau liberalisme, Editions
Paris, deMedicis,1953,p. 145.
(102)L. BADEL, Unmilieu liberaleteuropeen.Le grandcommerce Paris,
(1925-1948),
francais
Comite pouri'histoireeconomique etfinanciere
dela France,1999,p. 372; notep.373.
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Enpremier
classique. lieu,ilmetenavantl'ideed'uninterventionnismejuridique de
l'Etat: c'esta l'Etat la
qu'incomberesponsabilite de determiner
le regime juridique
quisert
decadreaulibre desactivites
developpement economiques ,. Ensecond lieu,
ilelargit
lesattributionsquelatheorie
classiqueluiconcede:unEtatliberal "peutet
doitpercevoir parl'impot unepartiedurevenu nationaletenconsacrer lemontant
au financement de: 1 La Defense
collectif nationale;2?Les assurances sociales;
3?Les services sociaux;40L'enseignement; 5?La recherche scientifique ,. En
troisiemelieu,ilreconnait a
pluslargement l'Etat
un droitd'interventioncar:
A.[...]lesprix dumarche
sont
affectes
parleregimedelapropriete
etdescontrats.
B. [...]I'utilite
maxima
estunbiensocial,
maisn'estpasnecessairement
leseulqui
doive etre recherche.
C. [...]meme laproduction
lorsque estregie
parlemecanismedesprix,
lessacrifices
qu'implique lefonctionnement
dusystemepeuvent misa lacharge
etre delacollecti-
vite(103).
Du Colloqueau Centre
(International
>
Contrairementa ce qu'affirment
lesrarestravauxquimentionnent sonexis-
tence,le C.I.R.L.
n'estpasmort-ne (105).Entrele Lippmannledebut
Colloque et
de la SecondeGuerre mondiale, une mouvance neo-liberale en
s'eststructuree
France.Pourl'annee1939sontprevus desexposes nonseulement deLouisMarlio,
LouisRougier, Jacques Andre
Rueff, maisaussiLouisSalleron,
Piatier, corporatiste
d'extreme droitequienseignea la FaculteLibrede droitde Paris(106),Roland
Maspetiol,maitredesrequetesau Conseil auteur
d'Etat, d'unouvrage sur I'econo-
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membre
statutairement duC.I.R.L.etproche desEditions deMedicis. C'estlaqu'ilfaitpublierpendant
la Seconde Guerremondiale sa seried'ouvrages intitules
Renaitre. Soulignons quela maison d'edition
deMarie-Th&erse Genin semble avoir etefavorable au Regime deVichy et,entoutcas,a la Fondation
Francaisepourl'EtudedesProblemes Humains (Fondation Carrel) dontFrancois Perroux estunmembre
eminent.Ontrouve eneffet danssoncatalogue, outre lestravaux deFrancois
precites Perroux, deuxdes
CahiersdelaFondation Carrel (lesnum&ros 2 et3)ainsiquel'ouvrage dumedecin dutravailR.BARTHE,
L'Usine, de I'homme,
laboratoire Editions
Paris, deMedicis, 1943.
(107)R.MASPETIOL, L'economie paysanne,Paris,Editions deMedicis, 1939.Cetouvrage a etesalue
danslesmilieuxliberaux,comme entemoigne lechaleureux accueilqueluireserve leJournal desEco-
nomistes,parcequ'ilaffirme la solidarite
profonde [dumonde paysan] aveclesinterets del'ensemble
desforceseconomiques libresdela nation, (LeJournal desEconomistes, mars-avril
1939,p. 223).
(108)E. MANTOUX, ( La "theorie generale"deM.Keynes,Revued'Economie novembre-
Politique,
decembre 1937,p. 1559-1590. EtienneMantoux se montre trescritique dumaitre
vis-a-vis ouvrage de
Keynes.Pourlui,cedemier gracea son, geniemystificateur,, estarrivea ( lajustification des
esoterique
prejugesdel'homme dela rue,, (p.1590).
(109)R1,C.I.R.L.,( Programme desseances d'etudes,,.
(110)R1,Lettred'A.Piatier, 21mars1939.
(111)R1,LettredeR. Gibrat, 17 avril
1939.
(112)R1,LettredeR.Courtin, s.d.
(113)M.-T.GENIN,Le neo-liberalisme ,, conference, s.l.s.d.,p.9.
(114)Plusieurs
lettresattestent l'envoi
d'articlespourlesCahiers. Surtout danslesarchives
figurent
LouisRougier(R1)lesepreuves d'untexte ( La liberte
intitule etlesysteme economique,.
(115)R1,C.I.R.L.,Document 4 p.
sanstitre,
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D'autresexprimentleurcrainte clairement
de paraitre marques dansle camp
C'estlecasdeMaurice
liberal. Ansiaux,
doyende l'Universite
libre
deBruxelles(117),
ouduNorvegien TrygveJ.B. redacteur
Hoff, en chefdeFarmand, quise dit
preta
mettre
enplaceuncentre a Oslo,maissouligne
( quenousservironsla causebeau-
coupmieux si nousne nouslionspasofficiellement
avecunmouvement quipeut
etre- etquisera- caracterise
commeunmouvement
politique((118).
LouisRougier re9oitdeslettres de felicitations
desparticipantsetrangersau
Colloque Lippmann, Michael Polanyi,quisuggeredesthemes d'etudes,comme le
ch6mage (119),ou Wilhelm R6pke,qui regrette de ne pouvoir se rendre en
France (120).MaissileCentre francaiscompte statutairementunequarantaine de
membres ils'agitpourlaplupart
etrangers, deBelges(31sur42) (121),cequ'expli-
quel'existenced'institutionscomme le CongresdesEconomistes de LangueFran-
caise.L'espaceinternational duneo-liberalisme
n'estdoncqu'envoiedeconstitution
a la findesannees1930,memesiLouisRougier a acquisunecertaine notoriete
et
siGaetan auteur
Pirou, deNeo-liberalisme, neo-socialisme,
neo-corporatisme, per-
met,graceauxconferences qu'ildonnea l'etranger,
defaire
connaitre lesdebatsdu
Colloque WalterLippmann (122).
EnFrance, leneo-liberalismepeutetreapprehende avecplusdeprecision. Le
C.I.R.L.a eu uneexistence (123),donttemoigne
reelle le faitquelorsque l'immi-
nencede la guerre obligea ralentirlesactivites, s'enplaignent:
certains
Plusieurs
auditeurs, denospremieres
actifs,
particulierement seances
m'ont exprime
recemmentlevoeudevoirnosr6unions
devenir
sipossible etentout
plusfrequentes,
casnonarretees
parlespreoccupations [...]Si nousrenonCons
presentes. a nosreu-
nionsen raison
de nospreoccupations
d'ordre
general etquidureront,
sansdoute
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nousnereprendrions
mois,
plusieurs denotre
pasl'execution avant
programme long-
(124).
temps
deM.Bourgeois,
(124)R1,Lettre 21 avril
1939.
(125)R1,C.I.R.L..( Statuts,,21 avril1939.
(126)R1,Lettredu 2 avril1939et reponse du4 avril1939.SurAndre Vincent,l'undesfuturs
responsables,
aupresd'Alfred Sauvy, de l'Institut
de Conjoncture,
voirLes Comptesde la puissance
delacomptabilite
Histoire
publique. nationaleetduplan.Entretiens etpresentes
recueillis parF.FOUR-
QUET, Encres
Paris, Editions Recherches, 1980.
(127)R1,Lettre
deJ.Rueff, 4 avril
1939.
deR.Courtin,
(128)R1,Lettre 1ermai1939.
(129)R1,L. MARLIO, ?,Le neo-liberalisme
, conference
depresse le 15mars1939,p. 2.
(130)R1,Lettre
dusecretariat deV.Boret, 7 mars1939etlettre
deJ.Caillaux,
27 juillet
1939.
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(131),ilfaut
tis), doncqu'ilpuisse transcender
apparaitre lesclivages
traditionnels.
Etdanscette Wilhelm
perspective, R6pke feliciter
peut Louis d'avoir
Rougier ((reussi
a attirer
leschefs , (132).
dusyndicalisme
Relaisetsoutiens
duneo-liberalisme
Dufait dece recrutement differencie,plusieursgroupes peuvent etredistin-
gues(133).
Unpremier estconstitued'entrepreneurs delaseconde industrialisation
(134),
prochesd'X-Crise ou des Nouveaux Cahiers, majoritairement passes parPolytech-
niqueetlesgrands corps,quisecaracterisent parunhaut niveau deformation, une
forte
interconnexion etunimportant prestigesocial.Oncompte parmi cespatrons
lesplus
influentsdesannees 1930:desleaders delaC.G.P.F. (Rene-Paul Duchemin,
MaxHermant, LouisMarlio, ReneMayer...), duComite central del'organisation
professionnelle(Andre Monestier) et desrepresentants de l'ailemodernisatrice
comme Auguste Detoeuf.Si certains ontqualifieleFront Populaire de "temps des
ouragans, (135)pour lespatrons, lesannees 1938-1939 sont l'occasiond'unveri-
table
renouveau pour lepatronat etsonprincipal syndicat,quisereorganise ettrouve
aveclegouvernement Daladier l'occasiondeprendre sa revanche surlesorganisa-
tions
ouvrieres (136).Ceux quifrequentent leC.I.R.L.,compte tenu deleurposition,
sontsansdoute parmi lespremiers a enprofiter.Lespatrons neo-liberaux sont des
patronsdont laplus grande partiedelatrajectoire estplacee souslesigne dupublic,
audouble sens, deproximite aveclesinstances etatiques etdevisibilite,
etdont le
visea rationaliser
liberalisme l'ensemble del'economie surleplannational etinter-
Ilsaccordent
national. unroleeconomique sonaction
a l'Etat, devant,comme celle
desentreprises, etrerationalisee.Defenseurs de ((I'economie organisee&, oudu
oneo-capitalisme, quientend instaureruneregulation del'activiteeconomique (par
lesententes etlesaccords
industrielles entre groupes) etdela viesociale (parla
corporationouledialogue social), leliberalisme
ilscritiquent classiquequ'incarnent
lesprofesseurs dela Facultededroit: il "resterauncasparticulier applicableaux
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conditions
duxvIIetduxlxe qu'ilnesefondera
siecle,,(137)tant passurlespratiques
etsuruneapproche( empirique, desrealites
economiques. Cespraticiens
del'eco-
nomieimportentleurspratiques dansla theorie(138),ce quiconduit
nona une
simplerationalisation
ideologiquedela pratique,
maisa uneveritable
technicisation
duliberalisme,
considerecomme unart,au senstechnique duterme:
Leliberalisme
social
constitue
[...]leschema
d'unartdestinea construire
unordre
entenant
social, comptenonseulementdesloisdetoute nature, leslois
ycompris
maisegalement
economiques, desfaitsetsurtoutde l'evolution et
psychologique
despopulations
morale dumonde entier
(139).
(137)A.DETCEUF, r , inG.BRUN
((Lafinduliberalisme etalii,X-Crise. De la recurrencedescrises
economiques, Economica,
Paris, 1981,p. 76.
(138)Lesententes economiques setrouvent ainsi
justifiees
parcequ'elles permettent d'abaisser
leprix
derevient etleprixdevente, alorsqu'elles
s'opposent au fonctionnement concurrentieldumarche.
(139)L.MARLIO, Dictature ou liberte,
Paris, Flammarion, 1940,p. 220.
(140)R1,L. MARUO, ( Le neo-liberalisme
,,,conference depresse, p. 2.
(141)L. MARLIO,Dictature op.cit.,p.41.
ou liberte,
(142)Surleseconomistes sereporter
universitaires, auxtravaux deL. LEVAN-LEMESLE etnotamment
a L'enseignement del'economie politique enFrance (1860-1939), these dedoctorat Universite
d'Etat,
Paris1,1993. Le colloque Walter Lippmann y estevoque(p.867).Cependant, contrairementa ce
qu'affirmeL. LeVan-Lemesle, ReneCourtin n'apasparticipe aucolloque. 11estneanmoins membre du
C.I.R.L.etfera delaSociete
partie duMont-Pelerin, dont ilecriraen1948qu'elle est Ilaseulepossibilite
decreeruncadre pour leneo-liberalisme,(citeinR.M.HARTWELL, Ahistory oftheMont PelerinSociety,
Indianapolis, Fund,
Liberty 1995,p. 84).
(143)J.LESCURE, , Uneeconomie politique sansdoctrine ", Revued'&conomie politique,janvier-
fevrier
1937,p. 28-42.
(144)L.BAUDIN, L'aubed'unnouveau liberalisme, op.cit.,p. 32.
(145)J.BARTHELEMY, ,,Lesexperiences economiques de la R&volution Francaise,,,
Supplement a
Realisme economique, 26mai1939.p.5.
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curieux d'idees
rapprochement jusqu'ici
opposeesquenoustenions a signaler
a ceux
quicroient
comme nousquedanslesrudes batailles
dedemain, la classe
ouvriere
poursauver
devra, sonidealetsespossibilites s'associer
d'avenir, a tousceuxqui
defendent
lesvaleurs delacivilisation
essentielles del'homme
laliberte
occidentale, et
lapossibilite futur
duprogres (158).
La cohabitation
d'individus
venant
d'horizons
sociaux
etpolitiques
aussidiffe-
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