Sebastian Scheerer Neue soziale Bewegungen und Strafrecht Zur Umschreibung der heterogenen Protestbewegungen, gegenkulturellen Steé- rmungea, Burgeriniiativen und Selbsthilfeprojekte, die sich mie und seit der Seuden- tenbewegung in den entwickelten kapitalistischen Lindern herausbildeten, hat sich das Wort von den sneuensozialen Bewegungen-etblier. Zu ihnen zahlen Alterna- tivbetriebe wie Anti-Kernkraft-Initiativen, Instandbesetzer und Okologen, Frauen- und die neue Friedensbewegung, abweichende Lebenssilszenen und sexu- elle Minderheiten ebenso wie regionalistsche Bewegungen. Bei aller Unterschied- lichkeit nach Zielen, Organisations- und Aktionsformen markicren sie doch ge- rmeinsam +das flissige Element im Gegensatz 2u den formalisierten poltischen Scrukvuren, spontane Organisationsbildungen in einer biirokratsierten Wele« (Roth 1982, 79). Will man sich der Geschichte der neuen sozialen Bewegungen in periodisierender Absiche niheen, so bietet sich an, eine »Phasen-s oder »Stufen-« Einteilung anhand der sich verindernden Haltung ru Recht und Staat 2u probieren. Das Resultat wire dann vielleicht cine Dreiglederung dieser Are: In der ersten Phase (spite sechziger Jahre) war ihe Selbsrverstindnis libertir, antinstiationell, akephal und antietatstsch. In dex zweiten (fhe siebriger Jahre) ‘war zwar die Schuberaft der Revolte verlorengegangen, doch man sammelte sich in breiter Front auf der Grundwelle eines viel umfassenderen Dissenses 2u herrschen- den Werten und Normen — und entwickelte cinen Anerkensungs-Anspruch den Institutionen gegeniber. So wie Tamar Pitch (1983) es in bezug auf die italienische Frauenbewegung beschreibt, war es nicht nur dort: In den Aktionen und Forderan- gen rickten »Rechtsgleichheite und svolle Biirgertechtew gegenilber der antic instcutionellen Beconung von prinzipieller Differenz in den Vordergrand; das Reprisentationsprinzip erlangte immer mehr Ancrkennvng, was wiederam die Mitarbeic in Instiutionen und deren Legitimation erleichterte. Was aber am wich- tigsten war: Das Strafrecht, einst Inkarnation nicht nur falscher Inhalee, sondern auch eines falschen Prinzips, erlangte im Verlauf der siebziger Jahre wieder Anee- kennung als eines der bedeutendsten symbolischen Mitel zur Etablierung allgemei- ner Prinzipien. Die Idee einer durch positive Rechtsinderungen 2u erreichenden »Gerechtigkeite auf der Basis des Schuldprinzips gewann neue Anbinger. Ist dem Scrafrecht aber erst einmal die Rolle eines universellen symbolischen Organisators der Hierarchie von Werten und Giitern zugewiesen, dana ist schon die dette Phase der Blickverengung auf die Partizipation in den bestehenden Institutionen (spite siebziger, frihe achtziger Jahre) erreicht. Die sozialen Bewegungen wollen dem Seaat nichts mehr tun, wenn er nur verspricht, mehr fir sie 2u tun. Jn den Augen der neuen sozialen Bewegungen gewinnt das Serafrecht damit die verlorene quasi-metaphysische Wirde zurick. Es wird 2um Mitel der symbol schen Festschreibung der neuen Wercordnung. Ob das Gesetz im technischen Sinn seffektive oder gar »kontraproduktive ist, erscheint den neuen Kriminalisierern46 nicht mehr so wichtigs Hauptsache, es ist ihr Gesetz. Weniger die Konfliktregelung als die Statusdarstellng ist Aufgabe der neuen Strafgesetzgebung. Die Folge: cine Kriminaliserungswelle in den Bereichen der Moral- und Kommunikationsdelikee, dore also, wo Kritiker noch vor einem Jabrachat die ZweckmaBigkeit und Zulissig- kit staatich-strafrechtlicher Regelung Uberhaupe in Frage gestelle hatten. War die dominierende Tendenz bis in die siebziger Jahre die negative Kritik am Scrafreche als eines staatlichen Machtinstrumentstberhaupe und suchte maa folglich nach Alterativen zum Serafrecht (vgl. Steinert 1985), 50 fete der exatisisehe Unnschlag der wichtigsten der neuen Beweguagen zum nachhaligen Einklagen altemativer Inhalte om Strafrecht. Zu einem Zeitpunkt, an dem die sozialen Bewe- sgungen aus dem sozialen und politischen Alltag nicht mehr wegaudenken sind und mehr Menschen aktivieren und stirkeren Einflu8 auf die Inhalte der politischen Konflikte nehmen als die alten Parteien (vgl. Roth 1982, 2.a.0.), mausem sich die chemals schirfsten Kritiker der strfrechtichen Repressionsinstrumente zum ein- flubreichen Strafgesetzgeber im materielen Sinne. Gewi8: Im politschen Streit um die Ausstaacung einer neuen Moral mit dea Insignien repressiver Allgemeinverbind- lichkeic werden die neuen sozialen Bewegungen nicht immer obsiegen. Doch schon der Versuch, das staatliche Gewaltmonopol frr die Zwecke der repressiven Univer- salisirung einer neuen Moral 2u nutzen, birgt eine Reihe von Widersprichen, Die Rede voo den Umweltsinden und dea Umweliin- dem wird von memandem mehr metaphorsch verstan- den. Aber ist die Moral neu? ... Nem, new it diese Moral nicht, die aus der verinderten Wahrnehmung der Unnwel flgt. Es ist eine des Verziches, der Disiplin, der Ordoung, des Gesetzes vor allem anderea, Katharina Rutschly Beispiel 1: Umweltschutz oder Oko-Autoritarismus? Die Polizei hat die Zeichen der Zeit erkannt und setzt hinsichtlich weiterer Expansionspline inzwischen weniger auf den »Terrorismus« als auf den »Umwelt- schurze, In deutschen Grofstidten bildete erst die Schut2-, dann auch die Kriminal- polizei wahrend der siebriger Jahre Kleine, aber stecig wachsende Umweltschutz- Gruppen. Die Zahl der Verfahren, aber auch die Hhe der verhingten Strafen und die »Mithilfe der Bevlkerunge stieg rapide an. +Umweltschutz ist aso eine neue und wirksame Art polizilicher Selbstdarstellungs, cestimierte ein Polizeihauptmei- ster aus Frankfurt im lokalen Hausblatt (Loos 1978, 27). Da wollte die Kriminalpo- lizei niche abseitsstehen und grindete ~ 198s ~ eine zehnképfige +Umwelt-Kripos aus +dkologisch geschultens Beamten. Durch die Verabschiedung des 18, Straf- rechtsinderungsgesetzes von 1980 hatte man sich ermutigegefile, in diesen Bereich zu investieren, kommende Gesetzesverschirfungen erhdhen die Arraktvitit der Arbeit. Die Staatsanwaltschaft, im Konkurrenzkampf der Instanzen um Macht- und Ein- fuBvermehrung zweifellos einer der Gewinner des lezten Jahrzehnts, kennt auch dic fir diesen Fall geeigneten Verbiindeten. An die Adresse der »lieben Freunde« bei den Griinen schickte am 26. 1.1984 ein hessischer Staztsanwalt auf dem Briefpapier des Bundesverbandes Umwelt und Naturschutz (BUND) ein 24seitiges Papier. Bei dem »mit solidaischen GriiGen« beendeten Schreiben des Staatsanwalts handelte es sich um eine Art Koaliionsangebot fir einen Pake zwischen Staatsanwaltschaft und Griinen, ausgearbeite von einer »justizineernen Arbeitsgruppes, ua. zum Themen-bereich *Bekimpfung der modernen Wirschaftskriminalitit (einschlieBlich Um- wweltkriminal Losungsméglichkeiten.« Bei iheen Erdzterungen ter die » die ~ wie sollte es anders sein ~ vor allem in einer Ausdifferenzierung der Organisation und vielen, vielen neuen Planstellen gesehen ‘wurden, hatte sich die Arbeitsgruppe sinsb, von dem Grundgedanken leiven lassen, daB cine sdkologische Wende: nicht nur auf dem Papier, sondern nur in der prakeischen Politik durch Beseitigung des allenthalben anzutreffenden Vollrugsdefi- zits insbesondere im Bereich der Justiz~ und Umweltschurzverwaltung erfolgen rmuB. Eine besondere Bedeutung komme hiesbei der UmoeleSerafverfolgung 2 und damit der Staatsanwaltschaft als »Herrin des Verfahrensce ~ angefeuere von cinem breiten Presse- und cinem wohlwollenden Basis-Echo konnten sich die Griinen im Landrag diesen fortschrietsfreundlichen Kriminalisierungsagenten auch niche verschie8en (vgl. Frankfurter Rundschau v.25. 1.19853 Brodersen/Kohl 1984, 3). In der Tat scheint dem Umveltschucz. cin neues Band der Konsenssiftung gefun- dea, das von rechts bis links reicht und den Unterschied zwischen den Parteien {endlich wieder?) verwischt. Da gibt es nicht nur den (linken) sBUNDs, der fir neue Kriminalisierungen eintrict, sondern auch einen (rechten) »SCHUTZBUNDs, der im »Deutschen Anzeigers, einer »Freihetlichen Wochenzeitunge am 16.11.1984 »vordringliche verstirkten Umwelischutz zum »Schutz des deutschen ‘Waldese norfalls auch ohne »Warten auf Entscheidungen der schwerfilligen EG- Biirokratiee yerlangte. Das klang noch harmlos etwa im Vergleich zum Vokabular, clas die Berliner Alternative Liste wenig spiter ausgrub, als se zu Jahresbegian 1985 jmmerhin schon von der »Vergiftung der Béden und Pflanzen« als sden abschev- lichsten Verbrechene sprach und hiergegen natirlich aden notwendigen Nieder- schlag in der Geseezgebung sowie in der »Aussertung und Ausbildung der ‘Verfolgungsorganes forderte (1985, 279). Liste, die valles Lebende, Menschen, Tiere und Pflanzene davor schiitzen will, whrank gemacht und hiufig dem Siechtum ausgeserate zu werden (a.a.0.), der Forderung des (rechten) SCHUTZBUNDES (vorn 30.11.1984) nicht zuzustim- men, die da lautete: Schutz auch »des ungeborenen Lebens, Kampf dem Absee- bungsmi8brauch, groBatigige Hilfe fir Frauen und Familien«? Und warum nicht auch Schutz. vor Kriminalitit schlechthin oder — wieder in den ‘Worten des SCHUTZBUNDES ~ »hirteres Duschgreifen gegen Kriminelle, die Eigentum, Leib und Leben der Birger bedrohen, Lebenslingliche Haft fir Rausch- piftbossee? ibt es einen Grund fir die Alternative Beispiel a: Auf dem Weg 2u ciner griin-alternativen Zensurbehdrde? Die neuen sozialen Bewegungen erweisen sich mebr und mehr als ein Hore jener Art von Reformern, die in der sozialwissenschaftlichen Literatur als Veranstalter »mora- lischer Kreuzziige« (vgl. Treiber 1984) oder als »Unternehmer in Sachen Morale (vel. Becker 1973) bekannt und von der Relevanz thres Zieles so fasziniert sind, da ihnen die Mitel 2u dessen Errcichung nahezu gleichgiltig erscheinen. So kann es ‘2um Beispiel passieren, da Teile der gesellschaftlichen Gruppierungen, die anli8- lich der Sympathisancen-Jagd vor gerade einem Jahrzehnt noch heftig gegen die »Zensurparagraphene im Strafgesetzbuch opponierc hatten, dieselben Vorschriften aus lauter(em) moralisehen Eifer heute gutheien. Der »gute Zweck ~ die Bekimp- fang von Horror-Videos ~ scheint viele Mitel zu beiligen. Die Griine Partei versteht sich als Reprisentanz der neuen Bewegungen. Deshalb Tiufe auch sie Gefahr, da es ihr wie den neuen Moralunternchmern weniger um die 24748 Eignung des serafgesetalichen Mittels als um die symbolische Reprisentation der srichtigen Morals geht. Fir eine Parte, die sich in Sachen Moral von niemanden ‘bervreffen lassen will, stellen symbolische Gesetzgebungsakte cine Dauerversu- chung dar. Nur um Haaresbreite sind die Griinen daran vorbeigekommen, ihre moralisch uuntadeligen Anliegen in einen Fall strafrechiicher Regulierung gesellschaftlicher Kommunikation umzumiinzen. Um gegen faschistische Gruppen vorgehen zu Keonnen, die den nationalsozialistsehen Judenmord lengnen und dffentich die Existenz von Gaskammern in deutschen Konzentrationslagern in Abrede stellen ~ cin »Kampfbund deutscher Soldaten« hatte die Unverfrorenheit fir jede einwand~ frei nachgewiesene Vergasung¢ in einer \Gas-Kammerce 10 200,- DM auszuloben-, hatte noch die sozialliberale Koaltion eine Vorschrift geplant, mit der dic Lie von der +Auschwita-Liges unter Strafe gestelle werden sollte. Die neue Bundesregie- rung hiele dem Enewurf ihrer Vorgingerin zunichse die Treue (BT-Ds 10/1286), verzichtete dann aber nach Kritik seitens der CSU und des Bundesrates in einem ersten Wende-Schrice auf die Kriminaliserung der muindlichen Leugaung oder Verharmlosung nationalsozialstscher Gewaltverbrechen. Zumindest am Stamm- tisch sollte die Meinungsfreiheit voll erhalten bleiben (BT-Ds 10/1286, Anlagen 2 und 3). Aus derselben Richtung kam die Behauptung, es sei unbilig, die Leugaung der von den Deutschen begangenen Verbrechen zu bestrafen, die Leugnung der an den Deutschen begangenen Verbrechen ~ man war ier schnell mit dem Analogbe- riff der »Vertreibungsliigee bei der Hand — hingegen straffeei 2u lassen. Da die immer schon unklare Vorstellung dariber, welches Rechtsgut nun eigentlich ge- schiitzt werden sollte, hinter der Nebelwand parteipolitischen Taktierens endgiiltig zu verschwinden drohte, wuite bald niemand mehe so recht, wo der richtige Plarz far die neue Vorschrife sei. Zuerst hatte die Anderung in §140 SrGB (Belohnung und Billigung von Strafeten), dann in einem neuzuschaffenden §r3ta (hinter \Verherrlichung von Gewalt, Aufstichelung zum Rassenha®) erfolgen sollea, Wah- rend der Justizminister 2u Jahresbeginn 1985 fir weitere Verwirrung sorgte, indem cer sich mit groBem Nachdruck fir die Verabschiedung des 21.Strafrechssinderungs- xesetzes cinsetzee (ohne daB herauszufinden war, in welcher Fassung), wuchs der Koalitionsspitze die Konfusion iiber den Kopf. Noch im Marz 1985 handelte man die Riicknahme des Gesetzentwurfs aus und beschlo8 einen Neuanfang. Der Justizminister sollte prifen, ob man die (immer noch unklaren) Intentionen nicht auch in den Beleidigungsdelikten der §§ 185 f. StGB realisieren kine. Dor fand man dann schlielich eine Nische in der Bestimmung iber den Strafantrag (6 194). Die Beleidigung, grundsitalich nur auf Antrag hin verfolge, wird ~ so vom Bundes tag am 25.4. 1985 mit Mehrheit beschlossen — kiintighin von Ames wegen verfolge, wenn der Verletzte als Angehdriger ciner Gruppe unter der nationalsozialistischen coder einer anderen Gewalt- und Willkisherrschafe verfolge wurde, diese Gruppe “Teil der Bevélkerung ist und die Beleidigung mic dieser Verfolgung zusammen- hinge Die strafgesetliche Einschrinkung der Meinungsfrciheit, die Vorverlagerung ho- heitlich-repressiven Einscheeitens bis weit in Sphire gesellschaflicher Kommunika- tion hinein, war in Deutschland traditionel ein Privileg der poliischen Rechten, wenn man einmal von den diesbeziglichen Stindenfillen der sozialliberalen Anti- ‘Terror-Gesetzgebung absicht, Es steht allerdings zu befiechten, da die (relative) “Tugendhaftgkeit des progressiven Lagers auch nur auf einem Mangel an Gelegen- heic beruhee. Der Konflikt um das 21. Strafrechtsinderungsgesetz zeigt denn auch bei denjenigen, die dem Geserz schlieBlich niche 2ustimmten, eshebliche Einbruchs- stellen fir Bestrafungsgeliiste, Weder die SPD noch die Griinen konnten sich firtine prinzipiell restiktive, d.h. die Kommunikationssphire von strafrechtlicher Intervention freihaltende Handhabung des Kriminalrechts entscheiden. Die SPD lehnte den Regierungsentwurf 2war ab, hilt aber an hem urspriinglichen Plan zu $140 StGB fest (BT-Ds 10/256 v.24.4.1985). Die Griinen ahnelten sich dieser Position an, wollten jedoch den Weg ter eine Anderung des § 194 11 StGB wihlen (BT-Ds 10/3255 v.24. 4.1985). Ein Gutachten fir die Grine Bundestagsfraktion exkliree das Rechesgut so: »Alle Lebenden, die unmittelbar oder mietelbar von der Nazi-Herrschaft Gewalt und Terror erfahren haben, sollen in dem Wabrbewsa spruch ibres elitrenen Lesdens, inibver geschchtlichen Identsat geschitze werden. Der riskanten Zuversicht, die Strafjustiz sei der gecignete Hiter des unverilschren Geschichesbildes, entsprach der gleichsam antisoziologische Glaube, durch die Errichtung polizelich kontrollirter Grenzen legitimer politischer Diskussion »ei- ner Wiederholung der nationalsozialstschen Diktatur vorzubeugene (Ostendorf 1985, 1063). Auf eines der bedenklichsten Gesetzesvorhaben seit dem Kontaktsper~ regesetz(vgl. im einzelnen Cobler 198s) vermochte nicht nur die chronisch etatsti- sche SPD, sondern vermochten auch dic parlamentarischen Reprisentanten der neuen sozialen Bewegungen keine iberzeugende Antwort 2u finden. Eine andere, fischer sprudelnde Quelle von Moral wird seit Anfang der siebziger Jabre von den Frauen betrie~ ben, Katharina Rutschky 3: Moralunternehmerinnen ‘Auf die Frage, warum sich die chemalslibertir orientiert italienische Frauenbewe- tgung Ende der sicbziger Jahre ausgerechnet hinter dem Vorschlag ciner Gruppe von Juristinnen zur (schirferen) Neufassung des Gesetzes gegen sexuelle Gewale wieder fand, suchte Tamar Pitch (1985) eine Antwort. Ihze’These: Die dkonomische und politische Krise hate die Mobilisierungsfthigkeit der Bewegung geschwich, so dag eine Ricknahme der emanzipatorischen 2ugun- sten von partiipatorischen Forderungen und von materieller auf formelle und prozedurale Rechtsgleichheit nahelag. Der italienische Gesetzentwurf spabtes in die Systematik der Strafrechesdogmatik, er perfektionierte sic sogar, indem er die Rechesgleichheit von Mann und Frau betonte, wahrend weivergehende Kriik am Serafrecht im Zusammenhang mit dieser Kampagne ausgeblendet wurde. Auf dic Frage, ob sich dic Juristinnen von dem Geseee lingere Serafen fir Vergewaltigungen und/oder einen besseren Schutz der Frauen versprachen, erhiele Pitch typiseher- ‘weise zur Antwort: (1) Wir wollen gar nicht unbedinge Lingere Serafen fir Verge- waltger, wir wollen dieselbe Gerechtighet, die andere Verbrechensopfer auch cthalten; (2) Das Strarecht ist sowieso »minnliche. Wir sind dafiir niche verane- wordich. Wir wollen nur, daB es nach seiner eigenen Logik konsistene angewande wird; (5) Wir sind an den Details des Enewurfs gar nicht so interessert. Wir wollen tur, da® cin paar wesentliche Prinzipien ~ 2.B. die Wirde der Frau und die ‘Anerkennung von Gewalt gegen Frauen als schweres Verbrechen ~ klargestellt werden; (4) Wir wissen, da8 ein neues Gesetz weder die Verbrechensrate senken 1 Hecvorhcbung niche en Orga vg, ercu die Rechrberumeson darch den juuzmmuner; Die Leagnang der Sechdniung von NS-Verbrechen ss gee, da sRechbewsSucin Ge Belen zo Kein Uo der Ansprach der Birger suf et otngshrinies Rechaberattnne crt endl thant tht der Maluplikauon ven Rechgite und der Uberwindung aller heskamichen reean snatch Sens mcs mr in Wee 249250 noch ter lingere Freiheitsstrafen irgendeine grundsitzliche Verinderung der Pro- blematik 2u erreichen sein wird. Der Entwurt ist aber immerhin eine Gelegenheit, die affenciche Sensibiliit fir diese Fragen zu erhohen, In Deutschland waren die sicbziger Jahre vom Kampf gegen den Abcreibungspara- ‘graphen bestimmt. Im Juni 1971 hate die Ilustrierte »Sterne die Selbstbezicheigung von 374 Frauen (rich habe abgetrieben«) verdffentlicht und damit eine Kampagne der Frauenbewegung stark gemacht, ohne die es kaum zur Fristenlosung gekommen wire (vg. 5.Strafrechtsreformgesetz v.2.3.1974, BGBI. 1, 469), die dana allerdings ‘yom Verfsssungsgeriche verhindere wurde (Ure. v.25. 2.1975, J 1975, 205).Spitere Strafrechesprojekte richteten sich nicht auf Ab-, sondern Neuschaffung. im Juli 1985 begrifte die »tageszeitunge den Vorsto8 der Hamburger Justizsenatorin, Uber den Bundesrat eine Gesetzesnitiative einzubringen, die den Vergewalcigungstatbe- stand ~ nach § 177 StGB bescheinke auf auBercheliche sBeischlafs-N@tigung ~ auf cheliche Nérigung ausdehnen solce. Kommentar der (Hamburger) Griin-Altemnati- ven Liste, warum sie nicht selbst einen Gesetzentwuef vorgelegt habe: »Da hat unser Frauenbercich geschlafen.« ~ »Vermutliche, 0 die »tazs, wirden »Notruf-Frauen, alternative und griine Parlamentarier zur Kenntnis nehmen miissen, daf ein Teil ihrer ureigensten Basisaktvititen (...) von den ausgeschlafenen SPDlera ibernom- men worden ist« In der Kommentar-Spalte derselben Zeitung wird unter der Ubersehrift »Bin Gesetz, das Frauen schiitzt« klargestelle, da® frau sehr wobl um dic begrenate generalpriventive Wirksamkeit von Strafgeserzen wisse: »Selbsever- stindliche wirden »durch ein Gesetz« die Vergewaltigungen in der Ehe szunichst niche wenigers. Darum gehe es aber auch gar nicht so sehr, der Voreil lege vielmehe in der dffentlichen Anerkennung des Unrechts, das den verheirateten Frauen angetan wird. Die stafrechtliche Verankerung des Tatbestands sollte dazu dienen, »dies in der Ofentlchkeit, »vor einem Gericht« ru thematsieren, Entspre- chende Taten wirden dadurch nicht unmivelbar reduziert, aber sie werden dutch die Benennung als Straftbestand zunichst einmal als vorhanden und strafwiirdig bezeichnete, Die Gesecegebungsiniviasive kana nicht nus deshalb als symbolische in Sinne Edelmans (1976) bezeichnet werden, weil sie ~ den Intiatoren bewut~ von vornherein an den Keifteverhiltnissen im Parlament scheitern mute, sondern deswegen, weil das Geset, selbst wenn es zustandegekommen wire, gar nicht den Zweck gehabe hitee, in cinem instrumentellen Sinne implementiert 20 werden: ‘Selbse wenn diese Geserzesinitiaive der Hamburger SPD zur Zeit nicht vil ‘Aussiche hat, durchgeserzt 2u werden, selbst wenn diese Gesetzesvorlage 2 vor~ sichtig und Sngstlich formolier: ist, selbst wenn die SPD damit versucht, raktisch Wablerinnen zu gewinnen, — allein, daf das Thema mal wieder als Problem ‘ffentlich gemacht wird, lohne solche Initiativen« (taz ¥. 26.7. 1983) ie (Berliner) Alternative Liste fordert mit der Frauenbewegung in ihrem Wahlpro- ‘gramm 1985 mehr: auBer der Sereichung des Wortes »auSereheliche in den §§ 177, 178 SiGB und der »Aufhebung der sminder schweren Fillece (§ 177 Abs.» beseraft die Vergewaltigung in minder schweren Fillen mit Freiheitsenteug von sechs “Monaten bis 2u finf Jahren) auch seine Neudefinition des Vergewaltigungsbegriffs, nach der jede Form von oraler und analer der vaginalen Penetration gleichgestlle ist. Die Begrifflichkeit erewungener Beischlaf« muB geindert werden in gegen den Willence. Daneben soll niche nur die Justizorganisation verindert werden (»Schaf- fang einer Spezialabeciung an jedem Gericht, die sich ausschlielich mix Straftaten gegen die sexuelle Selbsebestimmung von Frauen und Madchen befa8s, wobei diese ‘Abteilung ausschlieSlich mit Frauen zu besetzen iste), sondern auch die Einstellung der Beschifrigeen »in den bestehenden Institutionen, und zwar durch »MaGnah- sen 2ur Sensibiisierungs (Alternative Liste 1985, 21 £)‘Auch Strafvorschriften, die~ wie die § 173 und 176 StGB —in ihrer Schutewirkung hichst umstrtten sind und méglicherweise mehe schaden als nutzen (vgl. Jung 1983), werden im Zuge des neuen Trends zur Moralgesecagebung wiederbelebr. Alle ‘Ubergrife auf Midehen, auch »heimliche, vorsichtige Beruhrungen« sollenstrafbar bleiben oder werden (vgl. Kavemann, Lohstter 1984, 10). Wahrend die Justizkrtik der sechziger Jahre nachdeticklich auf das hiufige Miverhiltnis zwischen einer (relativ gue verarbeteten) sexuellen Belistigung und einer (nicht selten traumatisie~ renden) Belistigung durch die Vernehmung im Rakmen der Justizprozeduren andererseitshinwies, spelt dieser Gesichtspunkt in dem Moralkreuzzug, der »Vater als Titer« brandmarken soll, kaum noch eine Rolle, Wichtg ist allein das Ziel, ‘weniger die Wahl des Mitels. Auf die Frage, ob sich denn der Weg durch die ‘MBnnerjustz lohne, wird die Hinwendung 2u den Instanzen der sozialen Kontrolle »grundsitzliche befirwortet, sei sie doch oft sder cinzig wirksame Schutz, denn selbst wenn thr Verhalten aufgedecke wurde, finden Ménner immer Wege, die Ubergriffeforteusetzen, wenn nicht der Druck eines laufenden Ermitelungsverfah- rens bestehte (Kavemann/Lohstéter 1984, 122). In jedem Moralunternehmen geht es niche nur um professionelle Vortele (2. B. fir Anvltinnen), sondern auch um die Reorganisation des Weltbildes in ein »gutese und cin sbésese Lager, wobei dialektsche Betrachtungen abgewehrt werden. Die = Titer« miissen »béses, die “Opfer« missen »unschuldige sein (vgl. Christe 1984). Bei Moraldelikten (sterner Blick, vosichtige Berthrung) komme das Problem der Beweisbarkeit hinzu, Moralunternehmer bezichen da gerne klare Stellung, Dies geht 2.B. aus cinem Interview ur Frage des sexuellen KindesmiSbrauchs mit einem Gerichsgutachter hervor. »Dieses Verbrechene, so die Interviewerin, misse doch alle Minner angeben. Der Gutachter verweist auf erst, allerdings »ganz geringes Erweiterungen odes diesbentiglichen Bewultseins bei Minnerne, das »nur durch intensive Aufklirung unter Vermeidung unsachlicher Ubertreibung weiter entwik- kkelt werden konne, Auf die Nachfrage, was er denn wohl unter *unsechlichen Uberereibungene verstehe, erklire der Gutacheer, solche bestinden 2.B. darin, da die Ursachen solchen Titerverhaltens nur als Bésartgkeit« angesehen wirden. »Dabei wird tberschen, da die Titer unter Umstinden auch Opfer sein kénnens ‘Opfer ihrer eigenen falschen Erziehung, ihrer eigenen falschen Vorstellungen und ier gestdrten Bedirfnishaleung, Man komme in diesem Bereich nur weiter, wenn man versueht, sowohl den Titern als auch den Opfern vorurelslos 2u begegnen und sie zusammenzubringen.« Darauf die Interviewerin: »Das klinge fr mich nach Emschuldigung der Titer.« Sie fragt dann nach den Griinden fiir die geringe Verurteilungsquote bei diesen Delikten, was vom Gutachter mit den Beweisschwie- rigkeiten und mit Problemen der Zurechnungsfahigheit beanewortet wied. Darauf die Interviewerin erstaunt: »Was heiSt, einem Tater wurde nicht mit der nétigen Sicherheit die Tat nachgewiesen? Dabei geht es doch darum, ob dem Opfer, der Zeugin, geglaubt wurde oder nicht« (G. Hentschel, ta2 30. 11.1984). Die stets gefihrdete Balance des rechtsstacichen Strafverfahrens wird von sozialen ‘Bewegungen in Micieidenschaft gezogen, doch die Verfahrensgrundsivze, die im In- teresse einer Gruppe ausgehihle werden, kénnen sich bei nichster Gelegenheit als dringend erforderlich (aber dann nicht mehe vorhanden) erweisen. Dieamerikanische Feministin Susan Brownmiller begriBce zB. jingst die Fernschiibertragung aus dem Gerichtssaal in dem iber eine spektakulave Vergewaltigung verhandelt wurde, da sie ciate, die Ubertregung werde mehr Frauen ermutigen, Vergewaltigungen anzuzei- gen. Was zu sehen war ~ die Aussage des Opfers, die Befragung durch Anklage und Verteidigung ~ konnte freilich theoretisch auch fir manche Zuschauer eine Art ‘Abendunterhaltung darstllen,vergleichbar einem Horror-Video, ast252 Auswirkungen axf die Theorieproduktion der skriuschen Krmmnalogiee [An dieser Stelle dringen sich ~ abgeschen von der Norwendigkeit, die skizzierte Enewicklung empirisch zu fundieren ~ weitere Fragen auf: Welche Rolle spiel die ‘konomische Krise und welche die politische Krise der Linken bei der Hervorbrin- sgung des etaistischen Umschlags? Ist die Fluche in die Moralgesetzgebung nicht vielleiche auch ein charakteristischer Ausdruck fr das Identititsdilemma einer parlamentarisierten Bewegung, weil sie als »Poliik durch Symbolee noch eine ewisse Wahlverwandtschaft 2u auBerparlamentarischen Politikformen aufweist und 2ugleich Agicren in den Institutionen erméglicht, ohne zur Absorption durch biirokratische Detalarbeit 2u flhren? SchlieBlich: Bestitige sich hier niche ~ unse- rem Skeptizismus gegeniiber den immer leicht ahistorisch erscheinenden Ablaufmo- dellen fr soziale Bewegungen zum Trotz ~ die Unhinsergehbarkeie der Insticutio- nalisierung aller sozialen Bewegungen bei Strafe des Untergangs (vgl. Karstedt- Henke 1980)? Weiterhin kénnte man aber auch der Vermutung von Zusammenhiia- gen zwischen dem institutionellen Umschlag der neuen sozialen Bewegungen und besummten Verinderungen in der kriminologischen Wissensproduktion nachge- hen. Dies soll im folgenden skizziert werden. Leitfigur und Funktionalitit. Mit der Vorstellung einer historischen Bedeutung der kulturrevolutionaren studentischen Avantgarde (Marcuse) bew. der worganischen Incellektuellens (Gramsci hat die (klein-burgerliche Intlligenz umter anderem ihe cigenes [densititsproblem ~ das der poltischen und sozialen Heimatlosigkeit einer Zwischenklasse« (Quensel 1984, 204) von »Advokaten ohne Klientenauftrage (Giesen 1985, 233) 2u ldsen versucht. Und fraglos berubt ihre Attraktiviit in der ‘Neuen Linken unter anderem auch darauf, da8 diese Konzeptionen dem Intellekru- cllen ein angenehmeres Selbstbild vermicteln als ewwa die Vorstellung, ohnmchtiges ‘Objeke einer undurchschauten Funktionalitét oder gar cin »siller Teilhaber« von Moralkreuzatigen (Brodersen 1984) 2u sein. Wo aber ist die Neue Kriminologie auf dem Kontinuum zwischen Sub- und Objekt anzusiedeln? Die junge, neue, keitische und radikale Kriminologie ist aus dem Kontext der Neven Linken entstanden und hat sich ~in gedimpftem Ton, wie es sich fir Wissenschaft agehdre ~ auf deren Leitthemen bezogen. Vereinfache wied man dariberhinaus fesesellen k6nnen, da8 beide die Neue Linke und die Neue Kriminologie— eowa in dem Mae erfolgrcich waren, als ihre Vorstellungen sich fir die Modemisierung des Systems der Sozialkontrolle als brauchbar erwiesen. Die Neue Kriminologie war insofem doppelt funkional: Nicht nur vermochte sie die von der Neuen Linken ‘thematisierten Strafrechtskritiken wissenschaflich eewas abzusichern, ihr (begrenz- ter) Erfolg war dariberhinaus auch deswegen méglich, weil sich auf der Ebene der Hauprgesellschaft »eine Verschiebung in der widerspriichlichen Dynamik von Ausgrenzung und Integrations in Richtung auf mehr Integration als notwendig hherausgestellt hatte: »Wer die Fahigkeit zu arbeiten und 2u konsumicren hatte, sollte das auch tun konnen, und - andersherum gesehen ~ niemand, der diese Fuhigkeit hate, sollte disqualifiziert werden (...), und auch die Reformen auf den Gobieten der Sozialarbeit, des Strafrechts und des Strafvollzugs (...) entsprachen diesem Bemithen, niemanden auszugrenzen« (Steinert 1984, 87). Dieser Phase entsprach die Infragestellung der symbolischen Funktionen des Straf- rechts und seine Neukonzeption als blo8es Instrument der Konfliktegelung (vel. Steinert 1985). Es war die grofe Zeit der negativen Kritik und heoretischer Ansitze, die - wie das interpretative Paradigma — im wesentichen entigitimierend wirken konnten, weil sie die Bedingtheit und Konstruiercheit von »Norm« und »Abweichunge, die Unhalebarkeit von »Titertypene usw. nachhaltig vor Augenfahrten, Aus diesen Griinden, so dirfen wir vermuten, rihrre auch die einstige Popularitie der Moraluaternehmer-Forschung. In dem MaGe, in dem sich die politische Bezugs-Kultur der Neuen Kriminologie transformierte,taten dies auch ihre Forschungsthemen und -2uginge. Organischer Intellekrueller und/oder stiller Teilhaber? In der antiautoritiren Phase der Neuen LLinken war auch die Neue Kriminologie antautoriti - sie krtsiere die Polizei und die Geriehte, problematisierte den statlichen Strafanspruch nd insbesondere die Verquickung von Strafrecht und Moral. Das Strafrecht, so der Tenor der Ketik, sei nicht dazu da, moraische Werte hochzuhalten. Als Ausdruck des Machtverhiltnis ses gegnerischer Klassen betrachtete man es mit groBer Skepsis. Der Etiketticrungs: ansatz abweichenden Verkaltens (vgl. Sack 1972) wurde dementsprechend von den Praktikern aus den Instanzen der Sozialkontrolle dafir gescholten, da er fir sie »nichts bringee, Und dies war seine Absicht. Der Topos des moralischen Kreuzzugs war der theoretisch geronnene Ausdruck dieser kriischen Distanz zu Staae und Recht. Doch mit dem fir die wissenschaftliche Produktion typischen stime lags fand auch die Transformation der neuen sozialen Bewegungen ihren Weg in die Neve Krimi- nologie. Die Erforschung der »Kriminaltit der Michtigens drickte einerseits (negative) Kritik im Sinne des Topos der »Klassenjustiz« aus, konnte aber anderes- seits auch schon als Aufforderung zum (positiven) Handein, nimlich aur effektive ren Verfolgung statushoher Personen, im Sinne angeblicher sozialkompensatori scher Funktionen des Strafrechts verstanden werden (vgl. Pfeffer/Scheerer 1979). Eine aholiche Ambivalenz besaB die Normgenese-Forschung: Einerseits in Weiter- fihrung der Labeling-Perspektive nur (negativ) auf die Partikularinteressen hinter ‘Nomen mit Universaliitsanspruch aufmerksam machend, zeigte sie Anfang der achtziger Jahre ein iberraschend positives Potential. Plotzlich ging es um Geserze, deren Inhalte den Werten der neuen sozialen Bewegungen entsprachen, insbesondere um Umwelt-Strafgesetze. Allem Anschein nach bahne sich eine Wandlung vom Kritiker zum Zulieferer oder sillen Teilhaber von Moralkreuzziigen an (Beispiele bei Brodersen/Kohl 1984). Der verinderten Funktion wirde die Verabschiedung des interpretativen Paradigmas zugunsten von ‘Theorieansitzen, die sich der ontologisierenden Sicheweise moralischer Unteeneh- mer (2.B. ihren Titertypologien: -der Umweltstraftiters, »der Vergewaltigers usw.) gegenliber aufgeschlossener zeigen, entsprechen. Als Theorieansieze mit cincr onstruktvistisch handhabbaren sozialzechnologischen Axiomaiik bieten sich ge- sgenwirtig der »New Realsme in seinen verschiedenen Spielarten (2. B. Taylor 1981) tnd ein »naiver Realismuse (der sich selbse als »realen Abolitionismuse bezeichnes, vgl. Hafeckamp 1984) an. Beide sind aufgrund ihrer unhinteriragten Ubernahme von Ideologemen wie »Kriminalitite, der Titer-Opfer-Dichotomie usw. gecignet, im Namen fortschritdlicher Kriminalpolitik zu Ausbesserungsarbeiten am ldchrigen Flickenteppich der Legitimation staatlichen Strafens herangezogen zu werden: Indem die neuen sozialen Bewegungen und ibre stilen Teilhaber die symbolischen Funktionsbereiche des Steafrechts emphatisch bekriftigen, tendieren sie 2u einem systemtheoretisch fundierten Verstindns des Strafrechts, das dessen Hauptfunktion in dee symbolisch vermietelten Sicherung des Rechtsvererauens und dardber vermit- tele des Gesartsystems sicht. Biner Wiedervereinigung der kritischen Kriminologie rit der herrschenden Lehre ciner systemtheoretischen Neubegrindung det Strafe (gl. Baratea 1984) stehen dann nur noch der Labeling Approach und der Aboltio- isms im Wege. 253254 Alernative Lute, He, Wablprogramm der Alternaten Liste. Berlin 1985. Baratta, A, Integration ~ Privencion. Eine systemtheoreusche Neubegrindung der State Keim] 16, 1984, 132-148 Becker, H.S., Rullensener. Zor Soniologe abweichenden Vethaltens. Fim 1975. Brodersen, C.N., Moralunternehmer und sille Tethaber. Das Andere Transparent (DAT)# o/Sept. 198, ar. Brodersen, C.N., 8. Kobl, Moralunternehmen ~ cine Wachstumsbranche? Das Andere Tans- parent (DAT) # 10/Dez. 1984, 4-8 Ginsu, N, Society and the Vicum. Manuskeape Oslo 1983. Cobley, 5, Das Gesetz gegen die ~Auschwite-Liges. KJ 1 Edelmaron, i, Polk sl Rival, FrankfurdNew York 1976 Giesen, 8, Moralische Unternehmer und sffentiche Diskusnon. Uberlegungen zur gesll “chafdichen Thematisierung sozialer Probleme. 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