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ISSN 0379-0762

REVISTA INTERNACIONAL
DE
CIENCIAS SOCIALES

DIMENSIONES POLITICAS
DE LA PSICOLOGIA 96
Psicologa poltica
Morton Deutsch Qu es la psicologa poltica? 239
Hilde T.Himmelweit La socializacin poltica 257
Daniel Latouche La cultura organizacionaldel gobierno:mitos,smbolos 279
y rituales en el caso de Quebec
Ali Mazrui La ingeniera poltica en Africa 303
Jos Miguel Salazar Sobrelaviabilidad psicolgica del latinoamericanismo 321

Poltica de la psicologa
Carl F.Graumann Sobre las identidadesmltiples 337
Ashis Nandy Hacia una poltica alternativa de la psicologa 351
Gndz Y.H.Vassaf La psicologa de comunidades en busca de un nuevo 369
enfoque

Tribuna libre
Paul-HenryChombart Opresin,subversin y expresin en la vida cotidiana 383
de Lauwe

EI mbito de las ciencias sociales


Yogesh Ata1 Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de 397
medidas polticas
Frederick Gareau La versin multinacional de las ciencias sociales 409
Pedro Henrquez Ms all de la teora de la dependencia 421

Servicios profesionales y documentales


Calendario de reuniones internacionales 431
Libros recibidos 433
Publicaciones reci
Qu es la
"psicologa poltica " ?

Morton Deutsch

Aunque su parentesco con la filosofa social p. 181. Merriam [1925;19341 propugn expli-.
data de tiempos antiguos,la psicologa pol- citamente una ciencia poltica cientfica que
tica moderna naci como disciplina acadmica recurriese a la psicologa. Harold D. Lass-
en el periodo entre la primera y la segunda well, discpulo de Merrian, respondi a ese
guerra mundial.Es hija de la ciencia poltica y llamado y, a travs de sus escritos y ensean-
de la psicologa, y fue concebida en esa zas,se convirti en el padre fundador nortea-
ambivalente tesitura de optimismo y desespe- mericano de la psicologa poltica como nueva
racin que ha caracterizado a la era cientfica. disciplina acadmica.
La rpida expansin del conocimiento, la Aunque los prolficos escritos de Lass-
creciente confianzaen los mtodos cientficos well tratan sobre casi todos los temas de
y los adelantos tecnolgi- inters para los psiclo-
cos que se sucedan a un gos polticos, su particu-
ritmo acelerado llevaron Morton Deutsch es catedrtico de lar nfasis sobre el modo
psicologa y pedagoga en el Teachers
a la conviccin de que los College, de la Columbia University, en el que los procesos
mtodos cientficos po- Nueva York, N.Y.10027.H a publi- psciolgicos afectan a los
dan aplicarse a la com- cado The resolution of conflict: cons- procesos polticos ha in-
prensin del comporta- tructive and destructive processes fluido especialmente en
(1973) y es uno de los compiladores
miento poltico.La agita- de las obras Social class, race and psy- la forma en que la mayo-
cin poltica creciente,la chological development (1968) y The ra de los cientficossocia-
irracionalidad y el carc- social psychology of distributive jus- les norteamericanos han
ter destructivo de la pri- tice (1982). enfocado la psicologa
meraguerramundial,ade- poltica. Sus primeros li-
ms del advenimiento de bros, Psychopathology
los modernos regmenes and politics (1930),
totalitarios con sus atroci- World politics and perso-
dades y el uso sistemtico nal insecurity (1935),
de los medios de comunicacin de masas con Politics: who gets what, when, and how (1936)
fines propagandsticos parecan indicar la ur- y Power and personality (1948) contribuyeron
gente necesidad de contar con un saber ms a establecer una perspectiva psicolgica parti-
sistemtico sobre la relacin entre los proce- cular para comprender el comportamiento po-
sos polticos y los psicolgicos. ltico,la poltica y los polticos. Esta perspec-
La primera conexin notable entre psico- tiva conduce a una psicologa poltica que se
loga y ciencia poltica en los Estados Unidos centra principalmente en los procesos psicol-
de Amrica fue la establecida en la Universi- gicos individuales y sociales -tales como
dad de Chicago, bajo el estmulo del cient- motivacin, conflicto,percepcin, cognicin,
fico poltico Charles Merriam [Davies, 1973, aprendizaje, socializacin,gnesis de las acti-
240 Morton Deutsch

tudes y dinmica de grupos- y en la personali- de ciertas caractersticas en los adultos (inteli-


dad y psicopatologa del individuo como fac- gencia,autonoma,reflexin,accin), en tan-
tores causales que influyen en el comporta- to que otros fomentarn el desarrollo de apti-
miento poltico. tudes cognoscitivas semejantes a las de un
El firme acento puesto en los procesos nio sumiso (inmadurez,pasividad,dependen-
psicolgicos como determinantes de los proce- cia,ausencia de espritu crtico).
sos polticos en la psicologa poltica norteame- El mbito de la psicologa poltica se
ricana ha llevado a un relativo abandono del define no slo por su materia de estudio, la
estudio de la influencia de los procesos polti- interrelacin entre los procesos polticos y
cos sobre los procesos psicolgicos. La psico- psicolgicos, sino tambin por el particular
loga poltica europea, aunque muy influida enfoque con el que se aproxima a dicha
por la norteamericana,ha sido menos unilate- materia, el cual se encuadra en la tradicin
ral. La repercusin mayor que el enfoque Cientfica. Como Nagel [1961, p. 41 ha sea-
marxista tuvo en Europa ha suscitado una ms lado oportunamente, es el deseo de contar
clara conciencia del papel desempeado por con explicaciones que sean al mismo tiempo
los procesos polticos en la configuracin de sistemticas y verificables por la evidencia de
los procesos psicolgicos y de la personalidad. los hechos lo que genera la ciencia. El
As,Max Horkheimer,en su discurso inaugu- psiclogo poltico de inspiracin cientfica
ral al asumir el cargo de director del Instituto trata de desarrollar hiptesis explicativas res-
de Investigacin Social de la Universidad de pecto a los fenmenos de inters,que tengan
Francfort en 1931,exhortaba a los miembros consecuenciaslgicas lo suficientementepreci-
del citado instituto a explorar la interconexin sascam0 para poder ser autnticamentesome-
entre la vida econmica de la sociedad, el tidas a prueba. bicho de otra manera, estas
desarrollo psquico del individuoy las transfor- hiptesis explicativasdeben poder ser rechaza-
maciones acaecidas en la esfera de la cultura das por pruebas empricamente verificables y
[Held, 1980, p. 331. Varios miembros de la cientficamente vlidas que hayan sido obteni-
escuela de Francfort y otros estudiosos que das por procedimientos empleados con el
participaron en la elaboracin de la teora propsito de eliminar fuentes de error conoci-
crtica (Horkheimer, Adorno, Marcuse, das.
Fromm y Habermas) han hecho importantes Como ha indicado Nagel [1961,p. 131:
contribuciones a la integracin de las concep- La prctica del mtodo cientfico es la crtica
ciones poltico-econmicasde la teora mar- incesante de argumentos, a la luz de criterios
xista con las perspectivas psicolgicas de la bien probados,tendiente a juzgar la fiabilidad
teora freudiana. de los procedimientos con los que se han
E n mi opinin,la psicologa poltica tiene obtenido los datos y a apreciar la fuerza
por objeto el estudio de la interaccin de los probatoria de los hechos en los que se basan
procesos polticos y psicolgicos, o sea que las conclusiones.Una psicologa poltica de
comporta una interacin bidireccional. As inspiracin cientfica debe necesariamente
como las aptitudes cognoscitivas limitan y interesarsepor la metodologay debe intere-
afectan la naturaleza del proceso de toma de sarse, adems,por fomentar la aplicacin de
decisiones polticas, as tambin la estructura criterios bien probados para juzgar la fiabili-
y el proceso de la toma de decisiones polticas dad de los procedimientos de recoleccin de
afectan las aptitudes cognoscitivas. D e esta datos y para apreciar la validez de los hechos
manera,los nios de cinco aos y los adultos, probatoriosde las hiptesis explicativas.Debe
por efectoen parte de sus diferenciascognosci- interesarse, asimismo, por elaborar procedi-
tivas,se formarn ideas bien distintas de las mientos de acopio de datos que produzcan
estructuras y de los procesos polticos; de informacin vlida y fiable.
igual modo,determinados tipos de estructuras E n un campo como la psicologa poltica
y procesos polticos favorecern el desarrollo es difcil poner en prctica de un modo
I Qu es la psicologa poltica? 241

Interaccin entre los procesos polticos y los psicolgicos:La melancola delpoltico, leo de G.de Chirico
(1913). Muse de Arte de Basea/Giraudon.

constante el mtodo cientfico. E n razn del contraria de rechazar la posibilidad de un


carcter mismo de su objeto de estudio, la enfoquecientficopor que sGrechazala idonei-
psicologa poltica no se presta para transferir dad del modelo. El enfoque cientfico de las
acrticamente a su mbito las reglas metodol- ciencias naturales refleja sobre todo un inters
gicas de las ciencias biolgicas y fsicas,tan cognoscitivo tcnico [Habermas,19711 orien-
slidamente asentadas.Existe,no obstante,la tado al fomento de un saber apto para la
tentacin natural de tomar a las ciencias accininstrumentaldirigida hacia metas defini-
naturales como modelo,as como la tentacin das bajo condiciones dadas. E n la medida en
242 Morton Deutsch

que las ciencias sociales,incluida la psicologa bal, los experimentos con grupos reducidos,
poltica,han imitado acrticamentelasmetodo- las tcnicas proyectivas, las observaciones
logas que convienen a un inters cognoscitivo controladas,los sondeos sobre intencin elec-
tcnico,han tendido a olvidar el hecho de que toral, los anlisis de datos archivados, etc.)
la accin humana ha de entenderse con refe- tomados todos ellos de una u otra de las
rencia a los significadosque tiene esa accin diversas disciplinas de la ciencia de la con-
para los actores y para su pblico. La accin ducta y de las ciencias sociales y adaptados al
humana est enraizada en contextos intersub- problema bajo estudio. Si el modelo o los
jetivos de comunicacin, en prcticas y en procedimientos de investigacin son mal apli-
formas de vida intersubjetivas que tienen cados por el investigador,o si son inadecua-
orgenes histricos definidos [Bernstein,1976, dos para el problema que se investiga,normal-
p. 2301. La imitacin acritica de la orienta- mente cabe esperar que la crtica incesante
cin tcnica de las ciencias naturales ha lle- de argumentos, a la luz de criterios bien
vado tambin a muchos cientficos sociales a probados revele las deficienciasde la investi-
ignorar el modo en el que su trabajo terico y gacin (si sta se considera lo bastante signifi-
emprico -es decir, sus actividades cientfi- cativa como para merecer atencin). A veces,
cas- est influido por supuestos implcitos, por supuesto, el error se desliza inadvertido,
juicios de valor, orientaciones ideolgicas y porque en un determinado campo de estudio
puntos de vista poltico-econmicos de las todos pueden estar condicionados por la mis-
comunidades a las que pertenecen. ma suposicin incorrecta.
Por ms natural que sea la imitacin de Gran parte del trabajo que se est reali-
un dolo secular y prestigioso,esta actitud no zando en psicologa poltica es exploratorio
ha dejado de tener ciertos efectos nocivos en y formulativo, encaminado a estimular la
el desarrollo de una psicologa poltica cient- intuicin y a desarrollar hiptesis ms que a
fica.Algunos se han visto llevados a confundir comprobarlas. Hay un margen de libertad
cientificismo y ciencia, es decir, a conside- considerable en la prctica de esta forma
rar cientficas ciertas tcnicas etiquetadas de investigacin, pero como no hay reglas
como objetivas, conductistas, exentas fijasen el mbito de la creacin,buena parte
de juicios de valor y cuantitativas, aun de la investigacin exploratoria resulta final-
cuando la reflexin crtica habra revelado mente improductiva. Los mrgenes para la
cun inapropiadas eran esas tcnicas (as realizacin de buenos estudios descriptivos
como las etiquetas); y, de paso, cun satura- y de los que apuntan a comprobar hiptesis
das de valores estaban. Otros han reaccio- son mucho ms reducidos. Las reglas y pro-
nado contra el pseudo-objetivismo del cien- cedimientos para llevar a cabo tales estu-
tificismo, replegndose a un subjetivismo dios estn bastante bien articulados. D e
desenfrenado,a un subjetivismo que,en reali- todos modos, muchos de estos estudios, aun
dad, niega la posibilidad o el valor de una cuando tcnicamente sean irreprochables,
metodologa intersubjetiva para el estudio suelen ser de poco valor por que a la for-
cientfico de la psicologa poltica. mulacin del problema investigado no le
Afortunadamente,ni el cientificismoni el ha precedido una reflexin crtica sufi-
subjetivismo constituyen la tendencia domi- ciente.
nante en la psicologa poltica. La mayora de Aunque la psicologa poltica se halla
los psiclogos polticos practican el bien expe- dentro de la tradicin cientfica, se interesa
rimentado arte cientfico del oportunismo sobremanera tambin por ser socialmente til
metodolgico.Emplean modelos y procedi- y por aplicar lo que sabe y lo que comprende
mientos de investigacin bien establecidos al perfeccionamiento de los procesos polticos
(por ejemplo, los anlisis de contenido, la y de la condicin humana. Muchas de estas
entrevista sistemtica,los mtodos de cuestio- aplicaciones son especulativas,ya que exis-
nario, el anlisis de comportamiento no ver- ten abundantes e importantes lagunas en
Qu es la psicologapoltica? 243

L a fachada barroca de un local en desuso en Pars sirve de curioso emplazamiento de un mensaje poltico.
Serge de SazoiRapho.

nuestro saber terico y emprico;es necesario EI contenido


dar un salto especulativo para formular de la psicologa poltica
recomendaciones especficas desde los vaci-
lantes cimientos del saber hoy disponible. Sin Los psiclogos polticos han investigado una
embargo, el principal valor social de la labor extensa variedad de materias. Para tener una
intelectual desarrollada en psicologa poltica impresin personal respecto a esta variedad
reside no en sus recomendaciones especficas, de temas incluidos bajo la rbrica de psico-
sino ms bien en su posibilidad de ofrecer loga poltica,he examinado el contenido de
marcos organizativos, ideas clarificadoras y los programas de las reuniones cientficas
conceptos sistematizados que ayudan a quie- anuales de la International Society of Political
nes estn comprometidos en actividades polti- Psychology (ISPP) y el contenido de su revista
cas prcticas a pensar acerca de lo que hacen Politicalpsychology desde el primer ao de su
de modo ms global, ms analtico, y con publicacin. La ISPP se fund en enero de
mayor inters por la solidez emprica de sus 1978 como una sociedad de estudios interna-
hiptesis de trabajo. cional e interdisciplinaria.Entre sus miem-
244 Morton Deutsch
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Qu es la psicologapoltica? 245

bros,procedentes del mundo entero,se cuen- Movimientos polticos


tan psiclogos, cientficos polticos, psiquia-
Estrechamente relacionado con el tema prece-
tras,socilogos,historiadores,antroplogos y
dente hay otro que constituye el nexo de las
personas con cargos gubernamentaleso activi-
investigaciones sobre formaciones sociales,
dades pblicas que tienen un inters intelec-
grupos,organizaciones y comunidades,y en el
tual por la psicologa poltica. Esta sociedad
que el actor poltico no es el individuo,sino
puede considerarse como el punto focal de la
ms bien una unidad social compuesta por
actividad erudita en el campo de nuestra
individuos y grupos en interaccin. As,Hel-
disciplina. H e examinado tambin el conte-
mut Moser [1982], en una resefia general
nido de una serie de obras dedicadas a la
sobre la psicologa poltica en la Repblica
psicologa poltica, a saber, Kirkpatrick y
Federal de Alemania, identifica los estudios
Petit [1972], Knutson [1973], di Renzo [1974],
sobre el movimiento juvenil y los estudios
Renshon [19741, Stone [1974], Manheim
sobre los grupos de accin ciudadana como
[1975], Elcock [1976], Elms [1976] y Dawson,
dos de los temas importantes que han sido
Prewitt y Dawson [1977].
estudiados profusamente por los psiclogos
Una enumeracin de los ttulos de los
polticos alemanes. D e igual manera, se han
artculos, captulos, ponencias y simposios
realizado estudios del movimiento feminista,
arroja una desconcertantediversidad de temas
del movimiento pacifista,de los grupos terro-
que dan una sensacin de caos en la psicologa
ristas, de las sectas religiosas,del despliegue
poltica. Por fortuna, tras reflexionar sobre
de movimientos nacionales, etc. Aunque la
esta diversidad,emerge del aparente caos una
figura 1 no resulta completamente adecuada
estructura razonablemente clara.A continua-
para este tema, si se cambiaran los trminos
cin indicar una serie de temas clave alrede-
orientados hacia el individuo por orienta-
dor de.loscuales se articula esta estructura.
dos hacia el grupo, el grfico ofrecera una
visin razonable de lo que se ha estudiado o
El individuo como actor poltico podra estudiarse bajo este epgrafe. As,los
trminos s mismo,persona o personali-
Respecto de este tema se articula una serie de
dad pueden substituirse por grupo; donde
estudios que se interesan por los determi-
dice actitudes,lase polticas;donde dice
nantes y las consecuencias del comporta-
rasgos individuales, lase caractersticas
miento poltico del individuo.Brewster Smith
del grupo, etc.
[1968] ha elaborado un grfico (vase la
figura 1) para el anlisis de la personalidad y
El poltico o el lder
de la poltica, que registra las interrelaciones
caractersticas de este tema. Entre otros Este tema se halla tambin estrechamente
muchos, en el diagrama de Smith se pueden relacionado con el primero,salvo que aqu la
identificar estudios sobre socializacin pol- investigacin se ocupa de una categora espe-
tica, formacin de las actitudes polticas, cial de actores polticos,o sea quienes desem-
participacinpoltica,alienacinpoltica,com- pean o han desempeado un papel especial-
portamiento electoral, antecedentes sociales mente importante en el proceso poltico. Se
de los terroristas polticos, relacin entre incluyen bajo este epgrafe los estudios efec-
personalidad y actitudes polticas,pertenencia tuados sobre lderes y liderazgo poltico,
a grupos y actitudes o comportamiento pol- sobre la personalidad de hombres polticos,
tico,factores situacionales que influyen en el las psicobiografa y la psicohistoria. Muchos
comportamiento poltico, influencia de los estudios sobre lderes polticos se han llevado
medios de comunicacin,etc. a cabo debido al inters intrnseco que existe
por las personalidades que han descollado en
la historia. La figura 1 ofrece una buena gua
para orientar la investigacin en este mbito,
246 Morton Deutsch

pero, naturalmente,las clases de actitudes y afectados.Aqu, por decirlo as, la psicologa


comportamientos polticos que ofreceran poltica aporta un nfasis distintivo a la com-
inters en el estudio de un dirigente poltico prensin de los objetos de estudio de la
como el presidente M a o Zedong seran distin- ciencia poltica y de las relaciones internacio-
tas de las estudiadas en el caso de un ciuda- nales, pero no ofrece un sustitutivo de esas
dano chino tpico. disciplinas.

Coaliciones y estructuras polticas Los procesos polticos


Este es un tema anlogo al segundo,salvo que Acaso el ms central de los temas de psico-
aqu los estudios de investigacin se ocupan loga poltica sea el que tiene que ver con los
de las formaciones,agrupamientosy organiza- diversos procesos individuales y colectivos
ciones sociales que se constituyen entre los implcitos en el comportamiento de las enti-
polticos.El inters se centra pues en cmo se dades polticas, que lo afectan y que son por
forman las coaliciones,qu determina el frac- l afectados.Algunos de estos procesos han
cionamiento y desmembramiento de los gru- sido estudiados bastante extensamente y jus-
pos, qu da origen a determinadas relaciones tifican una subdivisin en temas secundarios
entre lderes y militantes,qu contribuye a la principales. As, podemos encontrar, entre
iniciacinde relaciones cooperativas en vez de otros, los siguientes subtemas: percepcin y
competitivas,etc. E n trminos ms generales, cognicin [Jervis, 19761, toma de decisiones
el inters se sita en las estructuras e interac- [Janis y Mann, 19771,persuasin [Doob,1948;
ciones sociomtricas que tienen lugar entre Katz y otros, 1954; Nimmo,19701, aprendi-
los polticos en una unidad poltica dada, as zaje [Dawson y otros,19771,conflicto [Snyder
como en saber qu les da origen y cules son y Diesing, 1977; Deutsch, 19731 y moviliza-
sus consecuencias. cin [Etzioni,19681.

Relaciones entre grupos polticos Estudios monogr5cos


Este tema es anlogo al precedente, pero se Entrecruzndose con la estructura de la psico-
centra en las investigaciones en torno a las loga poltica organizada en torno a temas
estructuras e interacciones que existen entre relativamente abstractos hay otra estructura
unidades polticas y no a las que se dan entre que se organiza en torno a casos particu-
polticos individuales. Las unidades polticas lares y concretos, entre los cuales podemos
pueden ser administracioneslocales,naciones, mencionar, a ttulo de ejemplo el anlisis del
alianzas, organizaciones internacionales, etc. comportamiento electoral de los individuos en
Se incluye pues bajo esta rbrica el estudio localidades determinadas;el estudio de lde-
tanto de las interrelaciones hostiles que res polticos destacados como Churchill,Roo-
entraan situaciones de amenaza, guerra, sevelt, D e Gaulle o Hitler; la investigacin
disuasin,etc.,como el de las interrelaciones sobre el conflicto en Medio Oriente; el estu-
de cooperacin implcitasen las actividades de dio de las imgenes que los dirigentes de las
ayuda mutua, intercambios cientficos y cultu- superpotencias se forman los unos de los
rales,comercio,etc. otros;la investigacin sobre la toma de deci-
Bajo este epgrafe y el anterior,as como siones en situaciones especficas, como la
bajo el siguiente,la orientacin especial de la crisis cubana de los misiles. Estos estudios
psicologa poltica consiste en el estudio del monogrficos intentan principalmente descri-
papel de los procesos psicolgicos individuales bir en forma significativauna persona o episo-
y de grupo en cuanto afectan al desarrollo dio histricamente importante. Ahora bien,
natural de las estructuras, interacciones y un estudio monogrfico bien concebido no
procesos polticos y son, a su vez, por l slo ha de referirse al individuo o episodio
i Qu es la psicologapoltica? 247

particular que analiza, sino tambin a las mas de justicia distributiva [Deutsch y otros,
ideas tericas generales, pues no slo debe 19821.
proporcionar comprensin del caso estudiado
sino ayudarnos a comprender otros. E n el
trabajo de investigacin en psicologa poltica Ejemplos de estudios
y en otras disciplinas de las ciencias sociales de psicologa poltica
existen infinidad de estudios de casos;algunos
de ellos tienen un considerable valor general, E n esta seccin m e propongo resumir breve-
pero muchos otros slo ofrecen interesantes mente varios estudios de psicologa poltica
descripciones del objeto estudiado. que ofrecen una idea ms precisa de la labor
que se est realizando en este campo.
El desarrollo humano ay la economa poltica
C m o deciden los votantes
El primero de los temas considerados se
centra en el individuo como ente cuyas Himmelweit,Humphreys,Jaeger y Katz [1981]
acciones tienen consecuencias polticas; este han llevado a cabo un estudio longitudinal
tema se centra en las consecuencias para el sobre el comportamiento electoral en el Reino
individuo (para el desarrollo personal, la Unido, que cubre un periodo de seis elec-
autoestima, el desarrollo cognoscitivo, etc., ciones (de 1959 a 1974) y del que se informa
de la mujer o del hombre) del hecho de vivir en el artculo de Hilde Himmelweit en este
en una sociedad dotada de una economa nmero de RICS. Su modelo de comporta-
poltica con caractersticas dadas. La atencin miento electoral consumista es una aplicacin
se proyecta aqu sobre el modo en el que las de la teora de la utilidad de atributos mlti-
estructuras y procesos poltico-econmicos ples [von Winterfeld y Fischer, 1975; H u m -
afectan a los procesos y estructuras sociopsico- phreys, 19771. Segn esta teora una persona
lgicos, ms bien que a la inversa. Algunos elige la solucin que,entre todas las opciones
tericos marxistas [Venable, 1945; Bowles y posibles, posee la mayor utilidad total subje-
Gintis, 1976; Giddens y Held, 19821 han tiva o esperada. Basndose en esta teora,
escrito profusamente sobre estos temas.Tam- Himmelweit y sus colegas predijeron correcta-
bin lo han hecho tericos como Weber mente el voto del 80 % de su muestra para las
[1930], Merton [1957] y Lane [1981; 19821. elecciones de 1974, mientras que las predic-
E n buena parte del trabajo de investigacin ciones basadas en el comportamiento electo-
en el mbito de la antropologa psicolgica se ral anterior del votante slo fueron correctas
estudian aspectos de este tema,por ejemplo, respecto al 67 % de la muestra.Estos resulta-
en Kardiner y otros [1945]; Le Vine [1974]; dos son claramente consecuentes con la tesis
Lloyd y Gay [1981]; Casson [1981]; Wagner y de que los votantes britnicos toman principal-
Stevenson [1982]; en el trabajo sobre los mente sus decisiones electorales en razn de
efectos de clase, casta, raza y sexo en el las mayores probabilidades que ellos ven de
desarrollo de la persona humana [Scarr,1981; que se hagan realidad las medidas polticas
Deutsch, Katz y Jensen, 1968; Deaux, 1976; que les convienen, es decir, su comporta-
Unger, 19791; en la investigacin sobre los miento electoral es racional. Ms an, estos
efectos psicolgicos del desempleo, la infla- investigadores informan que los votantes
cin y la economa en expansin [Hayes y objeto de su estudio mantenan actitudes o
Nutman, 1981;Brenner, 1973, 1976; Pfeffer, ideologasclaramente estructuradas,interre-
19791; en los estudios sobre los efectos del lacionadas,que persistan en el tiempo y que
antagonismo entre grupos dhocrticosy gru- guardaban estrecha relacin con su opcin de
pos autoritarios [Lewin, Lippitt y White, voto. Este resultado es contrario a la tesis de
19391 y en las investigaciones sobre las conse- Bell [1962] sobre la muerte de la ideologa en
cuencias sociopsicolgicas de diferentes siste- las sociedades occidentales avanzadas y a la
248 Morton Deutsch

fases (que tienen que ver con su incidencia


sobre el votante), que van desde el rechazo
inicial a la aceptacin vacilante y a conside-
rarlo como un hecho dado en la sociedad.La
importancia de un tema para el voto o para la
ideologa de un individuo depende de la fase
en la que se encuentre en cada momento.

Reflexin de grupo
Irving L.Janis [1972;19821 ha llevado a cabo
seis estudios monogrficos sobre fiascos hist-
ricos para descubrir las causas de las deci-
siones incorrectas tomadas por grupos de
gobierno responsables en el mbito de la
poltica exterior. Estos estudios versan sobre
los casos siguientes: a) el crculo ntimo de
Neville Chamberlain,cuyos miembros apoya-
ron la poltica de apaciguamiento frente a
Hitler durante los aos 1937 y 1938,pese a los
reiterados signos y acontecimientos indicati-
vos de que tendra consecuencias adversas;
b) el grupo de altos oficiales de la armada
allegados al almirante Kimmel, cuyos miem-
bros no respondieron a los avisos de que Pearl
Harbour se hallaba en peligro de ser atacada
por la aviacin japonesa en el otoo de 1941;
c) el grupo asesor del presidente Truman,
cuyos miembros respaldaron la decisin de
extender la guerra en la Repblica Popular
Democrtica de Corea pese a las firmes adver-
tencias hechas por el gobierno chino de que la
entrada de los Estados Unidos de Amrica en
ese pas tropezana con la resistencia armada
de los chinos; ) el grupo asesor del presi-
dente John F. Kennedy, cuyos miembros
apoyaron la decisin de llevar adelante la
El primer ministro Neville Chamberlain: Luna invasin de Cuba por la Baha de Cochinos,
vctima de la "reflexin de grupo"? Keystone. pese a que los informes disponibles indicaban
que era una empresa condenada al fracaso y
que perjudicara las relaciones de los Estados
conclusin inicial de Converse [1964], segn la Unidos de Amrica con otros pases; e) el
cual, aparte de una pequea lite, el pblico "tuesday luncheon group" del presidente Lyn-
en general carece de un conjunto coherente don B. Johnson,cuyos miembros apoyaron la
de creencias polticas que puedan constituirse decisin de intensificar la guerra en Viet N a m ,
en ideologa poltica. pese a los informes de los servicios secretos y
Los temas polticos van evolucionando otras informaciones que indicaban que esta
con el tiempo. Como Berelson y otros [1954] accin no conseguira derrotar al Viet Cong ni
han sealado,un tema pasa por determinadas a los norvietnamitas y que acarreara conse-
Qu es la jwicologapoltica? 249

cuencias polticas desfavorables dentro de los fuero interno la importancia de sus dudas y
Estados Unidos;f)el crculo ntimo del presi- argumentos en contra.
dente Nixon y la forma en la que manejaron
7. Ilusin general de unanimidad en vista de
el asunto Watergate.
que los juicios se acomodan siempre a la
Como ha sealado Janis, una razn opinin de la mayona (consecuencia en parte
importante por la que se puede llegar a tomar
de la autocensura, a lo que se aade el falso
decisiones incorrectas que se evidencia en
supuesto de que quien calla otorga).
estos fiascos es una tendencia a la bsqueda
de consenso (denominada groupthink: 8. La aparicin de miembros que se consti-
reflexin de grupo). Se han observado ocho tuyen espontneamente en guardianes del
sntomas principales de este tipo de reflexin, pensamiento de los dems,a fin de proteger al
cada uno de los cuales puede identificarse grupo de informaciones adversas que pudie-
merced a una diversidad de indicadoresderiva- ran perturbar su complacencia general res-
dos de distintas fuentes,tales como los archi- pecto a la moralidad y a la eficacia de sus
vos histricos, los relatos de observadores y decisiones.
las memorias de participantes.Estos sntomas
son los singuientes [Janis,1983,p. 411: U n anlisis esquemtico de las causas y conse-
1. Una ilusin de invulnerabilidad, compar- cuencias de este modo de reflexin puede
tida por la mayora de los miembros o por apreciarse en la figura 2,tomada asimismo de
todos ellos,que crea un optimismo excesivo e la obra de Janis. A partir de su anlisis de las
induce a asumir riesgos extremos. condiciones que propician la reflexin de
grupo, Janis [1983, p. 44-45] propone diez
2. Esfuerzos colectivosde racionalizacin con- hiptesis prescriptivas:
ducentes a descartar advertenciasque puedan
inducir a los miembros a reconsiderar sus 1. La informacin sobre las causas y conse-
suposiciones antes que remitirse a sus deci- cuencias de la reflexin de grupo tendr un
siones polticas pasadas. efecto disuasivo beneficioso. Una buena in-
formacin proveniente de estudios de casos
3. Una confianza absoluta en la moralidad puede reforzar la determinacin de los miem-
intrnseca del grupo, que inclina a los miem-
bros a limitar las intrusiones del grupo en su
bros a no tomar en consideracin las conse-
propio pensamiento crtico y puede incremen-
cuencias ticas o morales de sus decisiones.
tar su disposicin a ensayar otras propuestas,
4. Conceptos estereotipados sobre los rivales a condicin de que tengan una nocin clara de
y enemigos, a quienes se juzga como dema- los costos en tiempo y en esfuerzos y compren-
siado mal intencionados para que merezca la dan que hay otras desventajas de las que
pena cualquier intento sincero de negocia- deben precaverse antes de decidirse a adoptar
cin, o como demasiado dbiles y estpidos un procedimiento operativo normalizado.
para contrarrestar cualquier intento, por
2. Cuando el lder asigne a un grupo una
arriesgado que sea,para frustrar sus designios.
misin de planificacin de estrategias,deber
5. Presin directa sobre todo miembro que ser imparcial en lugar de manifestar preferen-
exprese slidos argumentos contra cualquiera cias y expectativas desde el comienzo mismo.
de los estereotipos, ilusiones o compromisos Esta prctica dar a losparticipantesla oportu-
del grupo,destacando que este tipo de discre- nidad de crear un clima de libre estudio, sin
pancia es contrario a lo que cabe esperar de condicionamientos, y de explorar imparcial-
los miembros leales. mente un amplio abanico de opciones polticas.
6. Autocensura de las desviaciones del apa- 3. El jefe de un grupo de elaboracin de
rente consenso del grupo,que refleja la incli- estrategias polticas deber otorgar desde el
nacin de cada miembro a minimizar en su principio a cada miembro el papel de evalua-
250 Morton Deutsch

dor critico,induciendo al grupo a dar mxima


prioridad al debate de objeciones y dudas.
Esta prctica tendr que ser reforzada por la
disposicin del jefe a aceptar crticassobre sus
propios juicios,a fin de alejar a los miembros
de la tendencia a suavizar sus desacuerdos.
4. E n toda reunin dedicada a evaluar alterna-
tivas polticas deber asignarse a uno o ms
miembros el papel de abogado del diablo.A
fin de evitar la domesticacin y neutralizacin
de los abogados del diablo, el jefe del grupo
deber asignar a cada uno de ellos la clara
atribucin de exponer sus argumentos lo ms
inteligente y convincentemente posible, como
lo hara un buen abogado, impugnando las
pruebas y razones de los defensores de la
posicin mayoritaria.
5. Mientras dure el estudio y debate sobre la
viabilidad y eficacia de las alternativas politi-
cas,el grupo de planificacin deber dividirse
de cuando en cuando en dos o ms subgrupos
y reunirse por separado, con distintos presi-
dentes, y luego congregarse todos nueva-
mente para dirimir sus diferencias.
6.Siempre que el tema en debate implique
relaciones con una organizacin o grupo
externo rival, deber dedicarse un tiempo
apreciable (quiz una sesin entera) a exami-
nar todas las advertencias que puedan proce-
der de los rivales y a elaborar argumentos
alternativos sobre las intenciones de los mis-
mos.
7.Una vez alcanzado un consenso preliminar
sobre la que parezca a todos como la mejor
solucin alternativa, el grupo celebrar Smbolos de identidad y autoestima
una ltima reunin en la que cada miembro Inge MorathiMagnum.
deber expresar con la mayor claridad posible
todas las dudas que le queden y replantearse
todo el problema antes de decidirse por una
opcin definitiva. 9. Cada miembro del grupo de planificacin
8. Es conveniente que en cada reunin estn deber discutir peridicamente las delibera-
presentes de forma alternada uno O ms ciones del grupo con compaeros de confianza
expertos ajenos al grupo,o colegas calificados de su misma dependencia e informar luego al
de la organizacin misma que no sean miem- grupo sobre sus reacciones.
bros fijos del grupo, para impugnar las opi-
10. La organizacin deber adoptar la prc-
niones de dichos miembros fijos. tica administrativa de establecer varios grupos
Qu es la ')psicologa poltica"? 251
II
+
FIG.2. Anlisis terico de la reflexin de grupo basado en comparaciones de decisiones de alta y baja
calidad tomadas por grupos con responsabilidades pblicas. (Tomado de I. L.Janis, 1982.)
252 Morton Deutsch

de planificacin y de evaluacin independien- Todos los gobiernos distribuyen y redistri-


tes que trabajen sobre el mismo tema de buyen las condiciones que facilitan la autoes-
poltica prctica,llevando a cabo cada una de tima. Los actos del poder pblico confieren
sus deliberaciones con un presidente distinto. importancia, poder, prestigio, oportunidades
y riqueza a algunos pero no a otros. Estos
Janis ofrece estas hiptesis ms como medios
actos tambin indican que ciertas dimensiones
dignos de ser probados en investigaciones
de autovaloracin (dinero, educacin,etnia,
posteriores que como procedimientos ya esta-
experiencia,sexo) son mejores que otras. No
blecidos para contrarrestar los inconvenientes
hay razn,pues,para decir que la autoestima
de la reflexin de grupo.
del individuo no es asunto de gobierno, ya
que el poder pblico est inevitablemente
comprometido en ello.Basndose en conside-
Gobierno y autoestima
raciones tanto filosficas como psicolgicas,
Robert E.Lane 119821,en un trabajo terico Lane expone el siguiente conjunto de normas
muy evocador y basndose en sus vastos para la promocin pblica de la autoestima
conocimientos de ciencia poltica, filosofa [Lane,1982,p. 111:
moral y psicologa, ofrece un anlisis de los Desalentar la autoestima basada en el poder;
efectos del poder pblico sobre la autoestima alentar en cambio la autoestima no envi-
de los individuos. Rechaza la idea expuesta diosa basada en la aptitud y en la virtud;
por Rawls 119711, segn la cual la equidad dar a cada cual el amuleto de significa-
poltica es capital para la autoestima,y afirma cin indispensable para hacer que la
que sencillamente, la vida poltica no es lo autoestima basada en la significacin pier-
bastante importante para soportar esta carga da importancia.
[Lane, 1982,p. 71. Las encuestas de opinin No fomentar la envidia; reducir la importan-
pblica indican que raras veces se menciona cia de la comparacin social y aumentar
al gobierno o a las organizaciones polticas la de la comparacin del individuo consi-
como fuentes de satisfaccin en la vida, y el go mismo;siempre que las circunstancias
pblico dedica relativamente pocos minutos lo permitan,hacer que todos los contac-
por semana a las actividades polticas. Parece tos con el poder pblico sean ocasin de
tambin existir una escasa correlacin entre la una mejor apreciacin mutua, es decir,
satisfaccin personal y la relacionada con la que el polica, el agente impositivo, el
vida nacional. Con mucha ms probabilidad, empleado de la seguridad social o el
el trabajo,la vida familiar,las actividades de encargado de una institucin pblica tra-
tiempo libre y el nivel de vida son,a juicio de ten a todos y a cada uno con suma
Lane, las dimensiones en funcin de las dignidad.
cuales los seres humanos miden lo que son y Permitir que los individuos establezcan los
lo que valen. criterios de valoracin de su propio ser
Lane seala asimismo que: Las personas ideal en un medio que estimule y fomen-
que se valoran positivamente a s mismas es te el desarrollo personal.
ms probable que valoren igualmente a otras; Favorecer una progresin hacia la apreciacin
una escasa autoestima hace sentir profunda- sociocntrica de las necesidades ajenas
mente desdichado al individuo,mientras que como criterios para valorar las acciones
una elevada autoestima es condicin bsica de merecedoras de autoestima; relacionar
la felicidad o satisfaccin en la vida; una con estos criterios la significacin de la
elevada autoestima sirve de base psicolgica virtud y de la aptitud.
para el aprendizaje y, por lo tanto, para el Transmitir,y alentar a otros a que transmitan,
crecimiento. Este poder generador de la a cada persona el sentimiento de la
autoestima la hace de crucial importancia para dignidad,el sentimiento de ser un incon-
el gobierno [Lane,1982,p. 261. dicional fin en s mismo y encomiar las
Qu es la psicologapoltica? 253

obras y realizaciones que lo merezcan. meterse en acciones a las que consideran


Salvo para los atributosbsicos de la personali- totalmente racionales y necesarias,pero a las
dad, y teniendo siempre en cuenta la que un observador imparcial y objetivo iden-
proscripcin de la envidia, estimular la tificara como lo que realmente son, o sea,
autoestima basada en el logro ms que en factores que contribuyen a la perpetuacin e
la adscripcin. intensificacin de un ciclo vicioso de interac-
Diversificar las dimensiones que sirven de ciones.Esto sucede,por ejemplo,en matrimo-
pauta para clasificar a las personas y con nios y entre padres y adolescentes en casos en
arreglo a las cuales las personas se cla- los que los individuos implicados parecen ser
sifican a s mismas; permitir que cada decentes, inteligentes y racionales. Se dejan
cual elija una base de autoaprecio indivi- atrapar, sin embargo, en un proceso social
dual concordante con el alto autoaprecio vicioso que conduce a resultados -hostilidad,
de los dems (maximizar la individuali- extraamiento,violencia- que nadie en reali-
dad de Mill). dad desea.
En su comentario sobre estas normas, Lane E n ese mismo trabajo sostengo que los
seala que como el logro o realizacin es Estados Unidos de Amrica y la URSS estn
tan esencial para la autoestima, el primer envueltos en un proceso social pernicioso,
derecho es el derecho al trabajo. Destaca patolgico, que los est llevando inexorable-
tambin la importancia de la participacin en mente a comprometerse en acciones y reac-
la direccin del trabajo, expresando: El ciones que hacen aumentar constantemente
segundo derecho bsico ser,por lo tanto, el las probabilidades de un holocausto nuclear,
derecho a participar en las decisiones que resultado que nadie desea. Tanto un pas
afecten las condiciones en las que uno tra- como el otro persiste en seguir polticas que
baja. E n contraste con muchos otros teri- los envuelven cada vez ms en una red de
cos, Lane pone bastante menos acento en la interacciones y maniobras defensivo-ofensivas
importancia de los derechos de participacin que les hacen sentirse menos seguros militar-
en la esfera poltica que en los derechos de mente, ms vulnerables a una catstrofe nu-
participacin en la esfera laboral en cuanto a clear,ms agobiados econmicamente y ms
la influencia de unos y otros en la autoestima amenazantes el uno para el otro, as como
de los individuos. para el mundo en general.
Existen ciertos factores sociopsicolgicos
Cmo evitar clave que contribuyen a fomentar los procesos
la tercera guerra mundial: sociales perniciosos. E n el trabajo al que m e
refiero examino cmo la relacin patolgica
una perspectiva psicolgica entre los Estados Unidos y la U R S S se ve
E n un trabajo terico reciente tuve la ocasin alimentada y sostenidapor los factoressiguien-
de presentar un modelo de relaciones sociales tes: su anacrnica competicin por el lide-
perniciosas, describiendo los procesos socio- razgo mundial; los dilemas de seguridad que
psicolgicos que contribuyen al desarrollo y sus orientaciones competitivas y la ausencia
perpetuacin de tales relaciones patolgicas de una comunidad mundial fuerte crean para
[Deutsch, 19831. Las caractersticas de estas ambas superpotencias; la rigidez intelectual
relaciones perniciosas consisten en que atra- que dimana de sus ideologas arcaicas,excesi-
pan a los participantes en una red de interac- vamente simplistas,maniqueas y mutuamente
ciones y maniobras defensivo-ofensivasque, antagnicas; los errores de percepcin, los
en lugar de mejorar sus situaciones, hacen compromisos involuntarios, las predicciones
que se sientan menos seguros, ms vulnera- que provocan los propios acontecimientos que
bles y ms agobiados.Personas perfectamente predicen, y las viciosas espirales que tpica-
sensatas e inteligentes,una vez enredadas en mente acompaan el curso de todo conflicto
un proceso social patolgico,pueden compro- competitivo;la actitud infidente y artera que
254 Morton Deutsch

imponen sus dilemas de seguridad,alejando el El trabajo concluye con un detenido


conflicto de lo que en la vid3 real se podra en examen de lo que podra hacerse para reducir
efecto ganar o perder, para convertirlo en un los peligros inmediatos y lo que cabra hacer
conflicto abstracto en torno a imgenes de para invertir los procesos sociales perniciosos
poder y en el que los misiies nucleares son los a los que nos referamos.Con respecto a este
peones que ponen en marcha la partida del ltimo punto, trato de esbozar ciertas reglas
poder; en fin, por los problemas y conflictos de competicin honradas y justas,as como
internos de cada una de las superpotencias, los pasos que habra que dar para crear un
que pueden ser resueltos ms fcilmente en mecanismo de cooperacin adecuado que per-
razn de su propio antagonismo. mitiese su eficaz funcionamiento.

Traducido del ingls

Referencias

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La socializacin poltica

Hilde T.Himmelweit

Enfoques tericos El segundo enfoque,que debe ms a las


sobre la transmisin teoras freudianas que a las del desarrollo
intelectual,busca en la manera como el nio
de los valores polticos ha sido educado una explicacin parcial de
algunos tipos de actitudes polticas, como el
Los cientficos polticos que estudian la trans- prejuicio sobre las personas de otro color y el
misin de los valores polticos y la afiliacin a antisemitismo,o ciertas formas de comporta-
partidos se han interesado siempre por la miento como el extremismo poltico o la
socializacin poltica; los psiclogos se intere- alienacin.
san por este tema desde hace relativamente El tercer enfoque, el que nos interesa
poco tiempo. En gene- principalmenteen este ar-
ral se han utilizado tres tculo,examina la influen-
enfoques principales pa- Hilde Himmelweit es profesora de cia que tienen las dife-
psicologa social y presidente del
ra abordar su estudio.El recientemente creado Department of rentes experiencias socia-
primero, basado princi- Social Psychology de la London lizantes,el hecho de per-
palmente en el trabajo School of Economics and Political tenecer a grupos diferen-
con nios,desde los muy Science (Houghton Street, Londres, tes, el clima general de
WC2A 2AE).H a sido vicepresidenta
pequeos [Greenstein, de la International Society of Political una sociedad (econmi-
1965; Hess y Torney, Psychology y es actualmente miem- co, poltico y social) y
19671 hasta los adolescen- bro de varios comits de redaccin de los cambios en los esque-
tes [Adelson y ONeill, peridicos especializados. mas cognoscitivos que se
19661,ha establecido una forman los individuos so-
relacin entre el aumen- bre su rol en su sociedad,
to progresivo de la com- as como sobre su com-
prensin poltica y los portamiento poltico, o
niveles alcanzados en el sea,en este caso preciso,
desarrollo intelectual y moral, demostrando su decisin de votar o de abstenerse en las
que,con la progresin de la edad,los peque- elecciones nacionales y cmo votar en el caso
os aprenden a diferenciar entre la funcin y de hacerlo.
aqul que la ejerce, adquieren un conoci- La socializacin es un proceso continuo
miento cada vez mayor sobre las instituciones que empieza al nacer y afecta incluso nuestra
polticas, incluido el sistema de partidos de su manera de morir. Sin embargo el trmino
pas, y poco a poco substituyen lo que Adel- socializacin tiende a emplearse pnncipal-
son y ONeill describen como un baratillo mente con referencia a los jvenes, dejando
abigarrado de sentimientospor un sistema de entender que las experiencias de los adultos,
conviccionespolticas ms coherentes. en comparacin con las de los nios, tienen
258 Hilde T.Himmelweit

un impacto menor. Sin embargo, existen una parte,y por las actitudes,expectativas y
pocas pruebas de que esto sea as. Al fin y al objetivos de los individuos,por otra.
cabo toda experiencia nueva,ya sea volunta- E n la primera parte del estudio norteame-
ria o impuesta (como por ejemplo el recluta- ricano se analiza el grado de conocimiento
miento para el servicio militar o un encarcela- que posean los jvenes sobre la opcin electo-
miento), es una fuente potencial de influencia. ral y su afinidad con ciertos partidos e ideas
El trmino socializacin poltica se em- polticas de sus padres, y la medida en que
plear aqu,por lo tanto,para hacer referen- todo ello hallaba eco en sus propias concep-
cia tanto a las influencias que se ejercen en la ciones polticas.La segunda serie de entrevis-
infancia a travs de la familia, la escuela, el tas, ocho aos despus, sirvi para arrojar
vecindario y los compaeros de juegos,como ms luz sobre la influencia de los padres y de
a las que se dan en la vida adulta a travs de la la educacin postescolar, y depar asimis-
educacin y de la capacitacin posteriores,el m o una excelente oportunidad para examinar
matrimonio,el trabajo,el estatus y la movili- hasta qu punto los cambios en el clima de la
dad social,la afiliacin poltica o la pertenen- sociedad - c o m o los acaecidos entre los turbu-
cia a algn grupo profesional. lentos aos de la segunda mitad del decenio
Para examinar la influencia relativa de los de 1960 y los primeros del decenio de 1970-
distintos agentes de socializacin, vamos a se reflejaban en los puntos de vista de las dos
recurrir a dos estudios realizados durante generaciones.
lapsos prolongados,uno britnico y otro lle- Presentamos estos dos estudios juntos
vado a cabo en los Estados Unidos.Los libros porque ilustran diferentes facetas del proceso
que presentan dichos estudios han sido publi- de socializacin poltica. Ambos cubren un
cados hace menos de un ao. El estudio periodo ms extenso que otros estudios escalo-
britnico, How voters decide [Himmelweit y nados llevados a cabo en este mbito y no se
otros,19811,abarca un periodo de veinticinco limitan a examinar un solo modelo de influen-
aos, que comenz en 1951 con un grupo de cia. Este examen de modelos alternativos es
adolescentes varones, de edades comprendi- esencial si quieren deducirse principios gene-
das entre los 13 y los 14 aos de edad, y rales de este tipo de estudios cuyo valor, dado
concluy en 1974,3fecha en la que los enton- que por naturaleza se ocupan de acontecimien-
ces adolescentes eran ya adultos de alrededor tos ya pasados,depende de la medida en que
de 40 aos. Generations and politics [Kent pueda detectarse un orden subyacente bajo
Jennings y Niemi, 19811 es un estudio escalo- los caprichos de los acontecimientos colecti-
nado realizado en los Estados Unidos toman- vos y los personales.
do como base a un grupo de alumnos de El estudio britnico sobre el comporta-,
bachillerato de entre 17 y 18 aos de edad y a miento electoral se superpuso a un estudio
sus padres; a todos ellos se les present un ms amplio iniciado en 1951 y en el que los
cuestionario en 1965 y se los entrevist nueva- participantes eran adolescentes varones de
mente ocho aos ms tarde,en 1973. entre 13 y 14 aos de edad, de familias de
Los estudios difieren en varios aspectos clase media y baja, asistentes a escuelas
importantes. E n realidad su propsito era secundarias estatales en los suburbios de Lon-
diferente,ya que el estudio norteamericano se dres [Himmelweit y otros, 1969; 1971].4
interesaba fundamentalmente en la estabili- Como 1951 fue ao de elecciones,se pregunt
dad y el cambio, y el estudio britnico en a los adolescentescmo hubieran votado en el
establecer cmo llegan los individuos a la caso de haber tenido edad para ello.Nueve de
decisin de votar o no, y por quin votar en cada diez fueron capaces de mencionar el
caso de una opcin afirmativa, rastreando partido que preferan.Relacionando las prefe-
para ello particularmente el papel desem- rencias de los adolescentes con el voto de los
peado en esta decisin por los factores padres pudo evaluarse el impactode la influen-
demogrficos y el ejemplo de los padres, por cia de los padres, en un momento en el que
Transmisin de valores politicos a travs de un baratillo abigarrado de sentimientos.Britania, John Bue1
y Un penny. Henri Cartier-BressoniMagnum.
260 Hilde T.Himmelweit

sta probablemente se hallaba en su apogeo,y nan a menudo ejerciendo influencia.Por esta


seguir luego su erosin a lo largo de un razn, se trat de conocer en el estudio la
periodo de veinte aos. opinin de los entrevistados sobre ciertos
Once aos despus, en 1962 y a la edad planteamientos y propuestas puestos de
de 25 aos,se entrevistaba nuevamente a 450 relieve por los partidos en una eleccin deter-
de los 600 adolescentes de la muestra inicial, minada, as como aquellos que haban sido
y se les interrogaba acerca de sus aspiraciones importantes en elecciones anteriores.
y logros educativos y profesionales, sobre la El periodo cubierto por nuestro estudio
imagen que posean de s mismos, sobre el representa una fase de la vida (de los 20 a los
autoritarismo, las prioridades que daban a 35 aos de edad aproximadamente) de consi-
determinadas metas y valores,sobre sus acti- derable importancia para muchos de los entre-
tudes polticas, as como sobre su primer voto vistados,tanto en el aspecto profesional como
en 1959, a los 21 aos de edad. Posterior- en el personal. Fue tambin un periodo de
mente, tras las elecciones generales de 1964, profundo cambio en el pas; en los quince
1966, 1970 y de octubre de 1974,se volvi a aos que pasaron hubo seis elecciones, y tres
tomar contacto con los entrevistados para cambios de gobierno.6 Los encuestados vota-
inquirir si haban votado,por quin y por qu ron las dos primeras veces (1959, 1964) en un
razones. periodo de relativo optimismo econmico, y
A la edad de 25,33 y 38 aos (1962,1970 la ltima vez (1974) en un momento de
y 1974), los encuestados contestaron tambin decaimiento econmico, de elevado desem-
preguntas acerca de sus empleos y de su pleo y de inflacin creciente.Hubo un aumen-
historial educativo,sobre sus valores y objeti- to en el nmero y en la gravedad de las
vos en la vida, as como sobre sus actitudes huelgas y se registraron ciertas restricciones a
respecto a determinados grupos (estudiantes e la entrada de inmigrantes.Los aos referidos
inmigrados), a institucionesimportantes(gran- presenciaron tambin cambios en el sistema
des empresas,sindicatos,polica), a principios estatal de enseanza secundaria (pasaje de un
defendidos por los liberales (pena capital, sistema dividido a otro ms global), y conocie-
legalizacin de la homosexualidad entre adul- ron la abolicin de la pena de muerte, la
tos consintientes, inmigracin, manifestacio- liberalizacin de las leyes sobre la homosexua-
nes, armamento de la polica, etc.), y sus lidad y el aborto, el crecimiento del movi-
opiniones sobre los problemas poltico-econ- miento feminista y del de protesta contra la
micos que tradicionalmente separan a los guerra de Viet Nam, la conclusin de esa
partidos laborista y conservador (nacionaliza- guerra, la crisis del petrleo, la entrada del
cin,control de sindicatosy de grandes empre- Reino Unido a la Comunidad Econmica
sas, servicios sociales). Los entrevistados Europea en 1971 y la escalada del conflicto de
expusieron asimismo sus reacciones a ciertas Irlanda del Norte. La enumeracin de los
propuestas de orden poltico presentadas en cambios ocurridos sena interminable; algu-
las plataformas de los partidos (por ejemplo, nos, como la inflacin, el desempleo y las
la venta de viviendas municipales a los arren- huelgas, afectaban directamente las vidas de
datarios). E n total se abordaron ms de veinte nuestros entrevistados, mientras otros, como
puntos en 1962 y ms de treinta en 1970 y en la entrada en la Comunidad Europea, pare-
1974. can al principio ms remotos.
Para evaluar correctamente el papel que Debido a que la investigacin se super-
cumplen los conocimientos adquiridos de un pona a un estudio de mayor envergadura,se
individuo en las decisiones electorales, era pudo disponer de ms informacin de lo que
preciso recoger una muestra de sus reacciones es habitual en estudios sobre las elecciones,y
sobre una cantidad importante de temas polti- gracias a ello fue posible situar las actitudes
cos. Adems, aunque cada eleccin tiene sus polticas en su contexto,y de paso confirmar
temas, algunas cuestiones del pasado conti- la opinin de Almond y Verba [1963] y de
L a socializacin poltica 261

Strumpel [1976], segn la cual las actitudes dedujeron que la opcin electoral estaba me-
que se adoptan frente a las opciones polticas nos influida por las opiniones del individuo
tienen sus races en la visin general de los que por la identificacincon un partido adqui-
votantes sobre s mismos y sobre la sociedad. rida inicialmente en el hogar a travs del
Ciertas mediciones sobre el autoritarismo y ejemplo de los padres, dando lugar a lo que
sobre las prioridades concedidas por los en- Key [1966] denominara una decisin perma-
cuestadosa las aspiracionespersonalesy colec- nente.La lealtad hacia un partido,como los
tivas abonan en efecto esa opinin. modales, se adquieren en el hogar. Se consi-
El hecho de que los encuestados fueran der tambin que otros grupos de referencia
todos de la misma edad,pero que difirieran en posteriores, principalmente referidos al esta-
cuanto a su procedencia, educacin y estatus tus y a la movilidad social, pudieran ejercer
social result ser una ventaja decisiva. E n alguna influencia,pero lo mismo que con los
efecto, no slo su socializacin poltica se padres del votante, su influencia se consider
haba producido en el mismo periodo de la ms bien directa sobre el modo efectivo de
historia del pas, sino que adems podamos votar, ms que una influencia indirecta que
estudiar su opcin electoral desde el principio afectase las actitudes y las opinones polticas
y seguir ms metdicamente el papel cum- que a su vez pudieran influir en la opcin
plido por su vinculacin partidista, por el electoral. Una persona piensa polticamente
historial de sus votaciones y por sus actitudes segn su posicin en la sociedad [Pomper,
que en una muestra representativa que com- 1975,p. 161. La identificacin con un partido
prendiese desde votantes primerizos a votan- cumple una doble funcin:facilitar la opcin
tes que pudieran haber votado diez veces o electoral y actuar como un barmetro poltico
ms. Pero generalizar a partir de una muestra para evaluar la mayor o menor plausibilidad
tan pequea y poco representativa tiene tam- de las propuestas polticas, separando el trigo
bin, por supuesto, desventajas evidentes. de la paja.
Para poder establecer la aplicabilidad general Si bien es cierto que una fuerte convic-
de nuestras conclusiones analizamos nueva- cin sobre un tema podra cambiar a veces la
mente los dos estudios representativos sobre filiacin partidista de un individuo,Campbell
las elecciones en el Reino Unido de 1970 y y sus colegas concluyeron en los aos cin-
1974 [Butler y Stokes, 1974; Crewe y otros, cuenta que: La influencia que sobre las
19771 y la encuesta escalonada en siete aos actitudes tiene la identificacincon un partido
llevada a cabo por Butler y Stokes, que se es mucho ms importante que la influencia de
inciara como un estudio representativo cu- esas actitudes sobre la identificacinmisma.
briendo tres de las seis elecciones incluidas en
nuestro propio estudio. Los resultados de
estos anlisis confirmaron la validez del mo-
Un modelo electoral
delo de opcin electoral que nosotros some- El modelo que proponemos aqu es distinto.
tamos a prueba. Otorga un lugar de preferencia no a la iden-
El mejor modo de explicar este modelo tificacin con un partido, sino a los conoci-
es confrontarlo con el modelo de Michigan mientos del individuo.E n realidad no hemos
[Campbell y otros,19601,que goza de acepta- encontrado razones suficientes para probar
cin general y que fuera confeccionado en los que esta decisin concreta deba tratarse dife-
Estados Unidos despus de practicadas las rentemente de otras, postulando una fuente
primeras encuestas sobre elecciones nacio- nica y permanente de influencia y relegando
nales de la dcada de 1950. E n vista de la los conocimientos a un puesto secundario.
ignoranciapoltica generalizada,de la falta de Muy por el contrario,hemos comprobado que
inters del electorado y de su disposicin a la decisin es influida por una diversidad de
votar por un partido con cuyos o.bjetivosno factorescuya importanciavara con las circuns-
estaba de acuerdo, Campbell y sus colegas tancias individuales, con los problemas del
262 Hilde T.Himmelweit

Antecedentes personales a,
\
Preferencias de los padres -------+ Hbito
en el pasado
I \ I
+
I
Objetivos y valores,
visin global de la sociedad------
\
\
\
\
X
-+
Actitudes y conocimiento
sobre problemas polticos ;
identificacin con o p r e f e r e v
1
Opcin electoral

4
I
I
+ 00
/
/
/
,I

Otras influencias del ambiente b que determinan


el perfil cognoscitivo
del individuo
por algn partido
\
\
\
\
t
Presiones normativas ejercidas
por grupos de referencia
importantes para votar o no
por un partido determinado

Grado de la influencia: elevadob -

moderedo-- -----+
dbil --- -+
a. Entre los antecedentes personales se cuentan la extraccin social, la educacin de los padres, la edad, el sexo, la educacin y
la movilidad inter e intrageneracionai del interesado.
b. Influencia del vecindario, los amigos, el cnyuge, el lugar de trabajo,los medios de comunicacin y el ambiente general de
sociedad.

FIG.1: U n modelo electoral cognoscitivo o de consumo

pas y con la ndole de las plataformas de los La identificacin con un partido pasa a ser
partidos. Este modelo presupone un votante simplementeuna preferencia entre muchas;la
sensible, con criterio propio, ms que un opcin final se basa en una amalgama de
votante dependiente. preferencias o de consideraciones prcticas,
Hemos denominado este modelo el mode- escogindose el partido que ofrece un mayor
lo electoral de consumono para sugerir que grado de utilidad.Dos factores parecen ejer-
los partidos se distinguen slo por su envolto- cer una influencia directa pero ms variable
rio, sino para destacar la similitud en el que las actitudes:por una parte,el hbito de
proceso de decisin entre la compra de artcu- votar por un partido,o sea el comportamiento
los para el consumo y la compra de un electoral del pasado, que,continuando con la
partido en periodo electoral. Los votantes analoga del consumidor, es similar a esa
buscan la mejor correlacin (o la menos mala) fidelidad que contraemos a menudo hacia una
entre sus actitudes y convicciones y las plata- marca o una tienda determinada;y, por otra
formas de los partidos, y esto independiente- parte, la influencia de las ideas y opciones de
mente de si la informacin que posee el grupos de referencia importantes, que sena
votante sobre la posicin de los partidos es anloga a la forma en que el modo de vida de
meticulosa o superficial,o si sus ideas son amigos o colegas afectan el propio.
transitorias o estables. Aun cuando descubrimos que muchas de
El modelo incorpora la identificacincon las actitudes se mantuvieron notablemente
los partidos,el hbito de votar por un partido estables durante un periodo de ocho aos,el
y la influencia de grupos de referencia impor- modelo mismo no exige tal estabilidad. Cada
tantes, pero les asigna un papel diferente en convocatoria electoral es como salir nueva-
comparacin con el asignado por Campbell. mente de compras; el consumidor encuentra
La socializacin poltica 263

Mesa electoral en Nueva York con sistema de votacin electrnico.J.-P.Laffontisygma

artculos ya conocidos junto a otros nuevos, cuyo estudio abarcaba tan slo cuatro convoca-
algunos de ellos perennes,otros envejecidos y torias electorales.
aun otros impecables en sus bonitos envolto- Segundo,la identificacin con un partido
nos. u otro por parte de los votantes consecuentes
Para establecer la mayor validez del mo- en comparacin con los votantes flotantes
delo comercial con respecto al de Michigan, deba ser menor, y se fue el caso.
debieron satisfacerse ciertas condiciones.Es- Tercero,las actitudesdeban poder prede-
tas condiciones se reunan plenamente en cir sistemticamente la opcin del votante
nuestra muestra, y fueron confirmadas en las mejor que la identificacincon algn partido,
encuestas representativas sobre las elecciones los escrutinios pasados o el comportamiento
britnicas de 1970 y 1974 y en la encuesta electoral anterior del votante. Obsrvese que
escalonada de Butler y Stokes (1963-1970). exigimos aqu la confirmacin del papel desem-
Estas condiciones eran cinco. Primero, tena peado por los conocimientos personales en
que haber una cantidad suficientementeimpor- elecciones celebradas en diferentes circunstan-
tante de votos flotantes para que hubiese cias econmicas y polticas.El grado de preci-
algo que explicar. E n efecto, la votacin sin fue elevado. Mediante el anlisis de las
flotanteresult ser predominante,ms bien actitudes se predijeron alrededor del 90% de
la norma que la excepcin. Slo el 31% vot los votos emitidos para los dos principales
del mismo modo en las seis ocasiones.Hubo partidos,y ello de una manera ms constante
ochenta emisiones distintas de voto entre los que mediante el anlisis del comportamiento
178 encuestados, en las seis elecciones, y electoral anterior del votante.
hasta 188 entre los 750 hombres y mujeres de Cuarto,nos era preciso demostrar que el
la encuesta escalonada de Butler y Stokes, nexo causal iba de las actitudes a la opcin
264 Hilde T.Himmelweit

electoral, esto es: a) que una actitud poco personal (si los individuoscreen que compren-
conforme con la de la mayora de los votantes den las cuestiones y planteamientos polticos);
de un partido inducina a la defeccin en las eficacia poltica en el plano externo (si el
elecciones siguientes y b) que en el caso que individuo piensa que el gobierno se preocupa
un individuo cambiara de opinin sera ms de lo que piensa el votante y que el pblico
probable que cambiara tambin luego su voto, puede afectar las decisiones polticas); acti-
pasndose,entre dos elecciones,a un partido tudes ante una serie de preguntas polticas
ms en consonancia con su nueva visin.' escogidas (por ejemplo, la integracin esco-
Por ltimo, actitud y comportamiento lar,el derecho a hablar sin ambages contra la
electoral anterior del votante deban contri- iglesia y la religin,los rezos en la escuela,el
buir independientementea la prediccin de la derecho de un comunista debidamente elegido
opcin electoral. a asumir un cargo pblico) y, por ltimo,
El estudio es descrito ms completa y actitudes del grupo de entrevistados respecto
detalladamente en otro trabajo [Himmelweit a diversos grupos sociopolticos (por ejemplo,
y otros, 19811. A los efectos del presente catlicos, protestantes, negros, judos, blan-
artculo vamos a concentrarnos en aquellos cos,sindicatos y grandes empresas).
aspectos de la investigacin que estudian el Tal como nosotros comparamos en nues-
papel desempeado por grupos de referencia tro estudio el cambio en las actitudes polticas
importantes a la hora de influir en la decisin de los individuos con el cambio en su visin
electoral. general de la sociedad,Kent Jennings y Niemi
tambin establecieron una comparacin entre
el grado de cambio poltico y el cambio
Elementos de comparacin sobrevenido en otros mbitos a lo largo del
mismo periodo,en este caso con el cambio en
El estudio de Kent Jennings y Niemi [1981] la asistencia a la iglesia,las creencias religio-
comenz,como el nuestro,con un solo grupo sas, la confianza en los dems, la eficacia
de edad,aunque algunos aos mayores,consti- personal y la confianza en s mismo.
tuyendo en 1965 una muestra nacional de ms E n el estudio norteamericano,la mayora
de 1.500 alumnos de cursos superiores de de los padres haban nacido antes de la poca
bachillerato de entre 17 y 18 aos de edad.El de la gran depresin y haban vivido la
84% de los padres (el padre o la madre) de segunda guerra mundial. Sus hijos estaban en
cada estudiante tambin respondi a los mis- los cursos superiores del bachillerato en la
mos cuestionarios. Ocho aos ms tarde, el poca de mayor apogeo del movimiento de
81% de los referidos estudiantes y el 76% de protesta estudiantil.Muchos partieron luego a
sus padres participaron en la encuesta nueva- la guerra de Viet Nam. El estudio abarca,
mente. (La mayora fueron entrevistados; pues, igual que el nuestro, el periodo de los
slo los que vivan demasiado lejos respondie- aos sesenta, que, como los autores lo indi-
ron a cuestionarios.) can, produjo una ruptura generacional ms
El estudio, que es nico en su alcance, pronunciada de lo que vena siendo habitual
cubre diversos aspectos: identificacin con en tiempos menos turbulentos.
partidos; votacin; empleo de los medios de La influencia de los padres se estim
comunicacin;inters por los asuntos pblicos mediante el grado de concordancia (similitud
(desde los internacionales hasta los locales); de pares) entre la orientacin y las actitudes
amplitud y forma de participacin y de com- polticas de los padres y de sus hijos. A los
promiso polticos (incluso si al describir a un 18 aos de edad se daba una concordancia
buen ciudadano se hace referencia a la activi- apreciable en tres reas: en la preferencia por
dad poltica); conocimientos polticos (por un partido (opcin electoral de los padres e
ejemplo,a qu partido perteneca Roosevelt); intencin electoral de sus hijos si hubiesen
eficacia o impotencia poltica en el plano votado en las elecciones de 1964 de haber
L a socializacin poltica

Mesa electoral britnica. Seiwyn TaitiSygma

tenido edad suficiente para ello), en la prefe- ms dismiles,y, adems, que fueron menos
rencia por algn partido y en algunos aspectos los jvenes que, una vez en edad de votar,
del conocimiento poltico. Respecto a las siguieron los pasos de sus padres en cuanto a
dems opiniones y actitudes polticas,el grado la opcin electoral o a la identificacincon un
de concordancia no llegaba generalmentea un partido.
nivel estadsticamente significativo. No se comprob tampoco un mayor
Los datos de la segunda parte de la acuerdo en aquellos hijos que mantenan ms
encuesta (1973) permitieron a Kent Jennings contacto con sus padres, que todava vivan en
y Niemi comprobar los efectos diferidos de el hogar paterno y no se haban casado,ni se
la socializacin y apreciar asimismo si exis- apreci gran variacin segn la edad de los
ta mayor concordancia una vez llegados los padres, ni segn la cordialidad de las rela-
hijos a la edad adulta,es decir si se daba un ciones entre padres e hijos.
mayor acuerdo, en comparacin con 1965, El estudio britnico lleva el anlisis un
entre las ideas y los puntos de vista de los poco ms lejos.Se observa tambin en l que
padres en esa fecha y los de sus hijos en la imitacin del voto de los padres era mayor
1973, y entre los de ambas generaciones en en la adolescencia que en la primera edad
1973. No ocurri ni lo uno ni lo otro; bien adulta. A los 13 aos, la opcin electoral
por el contrario,si algo se puso en evidencia hipottica de los adolescentes tomaba como
fue que las respuestas se haban tornado an modelo la de sus padres.
266 Hilde T.Himmelweit
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FIG.2. Distribucin porcentual de los votos de la muestra agrupados segn la condicin social del padre y
el estatus profesional de los hijos a los 27 y 37 aos de edad. El orden se inicia cronolgicamente con el
voto de los padres, seguido por la preferencia partidista del adolescente y sus opciones electorales en 1964
y en 1974
La socializacin poltica 267

Los datos hicieron posible examinar el Aunque la influencia de los padres se


efecto de las presiones contrapuestas en la reduca mucho una vez alcanzada la edad
adolescencia y en la edad adulta.La imitacin adulta,no desapareca.Abramson [1973], con
era mucho ms reducida all donde el padre y el auxilio de la encuesta sobre las elecciones
la madre optaban por distintos partidos; en britnicas de 1964, demostr que, entre los
esto casos, la opcin electoral de la madre individuos socialmente mviles, el voto del
result ser ms influyente.El estudio nortea- padre era el que pareca determinar si los
mericano, tanto como los realizados en mu- hijos votaban ms en consonancia con su clase
chos otros pases incluido Japn [Kubota y de origen que con su clase de llegada.Entre la
Ward, 1970;Sears, 19741, confirma la mayor clase obrera con movilidad ascendente, el
influencia de las preferencias maternas en 86% de los entrevistados cuyo padre haba
relacin con las paternas. votado a los conservadores se consideraban
El medio del adolescente,la vecindad y la conservadores ellos mismos, en comparacin
escuela ejercen tambin una influencia. All con slo el 34% de aquellos cuyo padre haba
donde el voto del padre se hallaba en discre- votado a los laboristas.
pancia con su estatus social (es decir,cuando El estudio de Abramson recurre a un
votaba a los laboristas perteneciendo a la amplio grupo de edad cuya movilidad puede
clase media o a los conservadores siendo de haber tenido lugar en diferentes periodos de
clase obrera), la imitacin se reduca a la la vida,lo cual hace difcil distinguir entre los
mitad, mientras que donde exista divergencia efectos de la movilidad y los cambios sobreve-
entre los modelos ofrecidos por el padre y la nidos en el ciclo normal de la vida. Nuestro
madre, las influencias de la escuela hacan estudio arroja ms luz sobre este punto. No
inclinarse a un lado u otro la balanza,propor- slo los encuestados eran todos de la misma
cionando entonces lo que Hyman [1959] des- edad,sino que adems disponamos de datos
cribe como el tenor de un subsistema. sobre su estatus social adulto en dos momen-
Orum [1972] y Sears [1974] han indagado tos distintos,a diez aos de intervalo,es decir
la razn.por la .que en la dcada de 1960 a la edad de 27-28 y 37-38 aos respectiva-
fueran tan pocos los jvenes que se apartaron mente, lo que permiti examinar por sepa-
de la postura poltica de sus padres cuando,en rado la influencia de la movilidad inter e
otras esferas de la vida,parecan hacerlo con intrageneracional. Dividimos la muestra en
mucha ms frecuencia;es decir, por qu se cuatro grupos: dos grupos de clase media y
recurra tan raras veces a la poltica como clase obrera estables y otros dos de clase
un medio de rebelarse contra la autoridad obrera con movilidad ascendente,uno cuya
paterna? Esporque en la mayor parte de los movilidad se produjo al principio de su vida
hogares la poltica importa poco?,ya que para profesional y otro cuya movilidad sobrevino
que la rebelin valga la pena es menester que posteriormente (figura 2).
le importe a alguien. Nosotros examinamos E n la figura 2 se presentan los resulta-
esta hiptesis.Mientras que en el estudio de dos, que resultan interesantes en diversos
Kent Jennings y Niemi la intimidad de las aspectos. Por una parte, nada parece probar
relaciones padres-hijos pareca no afectar el que haya habido una socializacin anticipante.
grado de emulacin, en nuestro estudio s lo El voto de los padres no variaba con el
afectaba,pero slo a condicin que se dieran posterior historial profesional de sus hijos.
dos factores adicionales: el inters del padre El efecto de la movilidad intergeneracio-
por la poltica y las buenas relaciones entre na1 difera segn que la movilidad ocurriera al
padres e hijos; entonces la imitacin alcan- principio de la vida profesional del hijo o
zaba su cota ms alta. Era menor cuando los despus de pasado algn tiempo. Pero esto a
padres se interesaban por la poltica pero las su vez variaba: cuanto ms tarde se produ-
relaciones entre padres e hijos eran deficien- jera la movilidad, menor era el efecto. La
tes. opcin electoral y la movilidad social de los
268 Hilde T.Himmelweit

padres tambin ejercan una influencia sobre prioridades que los individuos concedan a
la disposicin de los individuos a identificarse diferentes objetivos aparecan influidas por su
con algn partido determinado. All donde la historia laboral. Los procedentes de familias
movilidad se produca ms tarde y los padres de clase obrera que haban conseguido alguna
haban votado por los laboristas, es decir, movilidad social concedan ms importancia al
donde haba varias presiones contrapuestas xito personal de los 30 aos de edad en
en accin, hasta un 30% eran incapaces de adelante que entre los 20 y los 30. Por otra
expresar una identificacincon algn partido, parte,los que haban permanecido en la clase
en contraste con el 10% del resto de la obrera y tenan pocas expectativas de movili-
muestra. dad social ya pasados los 30 aos, se confor-
Por otra parte, la fuerza de imitacin varia- maban con la situacin concediendo al xito
ba tambin segn el partido elegido.La clase personal menos importancia que antes.
media se identificaba ms con los conserva- El estudio norteamericano de Kent Jen-
dores que la clase obrera con los laboristas,lo nings y Niemi demostraba que la fuerza de la
mismo que, a los 13 aos de edad se haba imitacin de la opcin electoral y de la iden-
dado mayor imitacin de la opcin electoral tificacin con algn partido cornz la misma
de los padres cuando stos haban votado por suerte que la de la aceptacin de las creencias
los conservadores que cuando haban votado religiosas de los padres y de sus opiniones
por los laboristas.Nosotros habamos compro- sobre la divinidad de la Biblia. El estudio
bado que los votantes conservadores eran ofrece otras observaciones esclarecedoras del
menos conscientes de los problemas y de los proceso de socializacin. Uno de los fines
asuntos polticos controvertidosque los votan- primordiales de los autores era conocer los
tes laboristas,posiblemente porque votar por ritmos relativos del cambio acontecido en el
un partido que,relativamente hablando,pro- tiempo en las dos generaciones,tanto a nivel
pugnaba el cambio (el partido laborista) tal individual como general,ya que los dos nive-
vez requiriera un mayor ajuste entre las les no son iguales. A nivel general puede
actitudes de los votantes y la plataforma del haber estabilidad porque los puntos de vista
partido que cuando el individuo vota por un de la gente no cambian o porque aunque la
partido que ms bien defiende el statu quo. gente haya cambiado, io hace en diferentes
El ejemplo electoral de los padres ejerce, sentidos, anulando entre s los cambios.
entonces, una influencia moderadora, como Kent Jennings y Niemi tomaron en consi-
una especie de arraigo cuando los cambios de deracin tres modelos de cambio que no son
estatus social o la pertenencia a un grupo mutuamente excluyentes,a saber:
estimulan a los hijos a adoptar preferencias El modelo del ciclo de vida,segn el cual
polticas distintas. las dos generaciones podan estar ms
E n nuestro estudio tambin examinamos prximas en 1973 que en 1965 simple-
la relacin existente entre clase social y voto, mente porque el joven, ya adulto, al
y,en la misma lnea que los estudios sobre las enfrentarse con responsabilidades anlo-
elecciones britnicas [Butler y Stokes, 19741, gas a las de los padres comienza a
comprobamos que era poco significativa.Des- adoptar puntos de vista semejantes.
cubrimos que las actitudes guardaban menos El modelo de las generaciones, segn el
relacin con el estatus social,con la educacin cual los periodos diferentes de socializa-
o con la movilidad social que con la idea cin conducen a la formacin de distintas
general que los individuos se hacan de la maneras de ver la sociedad,que se man-
sociedad, su autoritarismo y las prioridades tienen a lo largo del periodo estudiado.
concedidas al xito personal y a los objetivos El modelo de los efectos histricos o de la
sociales (comprender y transformar la socie- poca,que dice que los acontecimientos
dad). que se producen en la sociedad (por
Pero, y ste es el punto interesante, las ejemplo, la guerra de Viet Nam, el
L a socializacin poltica 269

FIG.3. Modelos de efectos generacionales 1965 1973

Panel de los padres


------- Panel de los jvenes
---- Curso final de secundaria
a. Efectos del ciclo de vida: el panel de jvenes es
convergente con el panel de los padres; los grupos
de jvenes permanecen invariables.
1965 1973 1965 1973

6. Efectos del ciclo de vida y efectos de generacin: el c. Efectos de la poca: las generaciones comienzan y
panel de los jvenes es convergente con el panel de continan de manera idntica a lo largo de todo el
los padres; los grupos de jvenes son divergentes. periodo
1965 1973 1965 1973

d. El grupo de 1973 representa a una nueva genera- e. Los grupos de 1965 y 1973 corresponden a las
cin; no bay cambios en lo referente a los panels de nuevas generaciones: se mantiene la distancia entre el
jvenes y de padres; cambio para los grupos de panel de jvenes y el panel de los padres; cambio en lo
jvenes. referente a los grupos de jvenes.
270 Hilde T.Himmelweit

FIG.4a. Identificacin con un partido y forma de voto

1965 1973

,-

Identificacincon un partido : independiente.

FIG.4b. Confianza poltica

1965 1973 % 1965 1973

58

EI gobierno se ejerce en beneficio de todos. Casi todos los que ejercen funciones gubernamentales
saben lo que hacen.

Panel de los padres


------- Panel de los jvenes
----Curso finalde secundaria
L a socializacin poltica 271

FIG.4b. (cont.)

5% 1965 1973
95

8C 80

65 65

so 50

\
35 38
35
No muchos o casi ninguno de los que ejercen funciones El gobierno presta mucha o algo de atencin a lo que
gubernamentales son deshonestos. piensa el pueblo.

FIG.4c.Confianza en los dems


% 1965 1973 % 1965 1973

Se puede confiar en la mayora de la gente. La gente procura colaborar.

Panel de los padres


------_Panel de los jvenes
----Curso final de secundaria
272 Hilde T.Himmelweit

FIG.4d. Eficacia personal: confianza en s mismo

% 1965 1973
35

70

55

$0 Panel de los padres


------- Panel de los jvenes
25
----Curso final de secundaria
Estoy bastante seguro que la vida tomar el giro que
deseo.

escndalo de Watergate,la recesin) ejer- grficamente en la figura 3,o sea,los efectos


cen una influencia que afecta a todos los del ciclo de vida (figura 3 a); los efectos del
miembros de esa sociedad, aunque el ciclo de vida combinados con los efectos
efecto sea ms acusado en el caso de los generacionales: la encuesta de los jvenes
jvenes que en el de la generacin ms converge con la de los padres, los grupos de
madura. jvenes divergen (figura 3 b); el efecto de la
Para diferenciar concretamente los efectos poca (la de 1973 constituye-unanueva genera-
de la generacin y los de la poca, Kent cin que se distingue netamente del grupo de
Jennings y Niemi recurrieron a una tercera jvenes de 1965,as como de las dos encues-
fuente de datos que haban recogido.Adems tas, figura 3 c); y, ltimo, tanto la de 1965
de la encuesta de los jvenes y de los padres como la de 1973 son generaciones nuevas;la
que hasta ahora hemos mencionado,tambin distancia generacional persiste entre las en-
sometieron el cuestionario de 1965 a todos los cuestas de los jvenes y la de los padres,
alumnos del ltimo curso de 97 escuelas,lo adems de una diferencia entre los dos grupos
cual arroj una cifra no ponderada de ms de de jvenes, el de 1965 y el de 1973 (figura
20000 personas, y el cuestionario de 1973 3 d).
a todos los alumnos del ltimo curso del La figura 4 (a, b y c) ilustra la fuerza del
bachillerato de 1973 en 88% de las mismas efecto de la poca, mostrando una disminu-
escuelas de las que se haban valido en 1965, cin en la identificacin con partidos y un
lo cual dio una muestra de ms de 16 O00 per- aumento del nmero de independientes
sonas. Estas dos muestras constituyen los (figura 4 a), as como un marcado descenso de
grupos de jvenes de 1965 y 1973.Al disponer la confianza poltica e incluso de la confianza
a la vez tanto de datos sincrnicos como en los dems (figura 4 b y c). El periodo
diacrnicos,recogidos en dos momentos dife- comprendido entre 1965 y 1973 fue testigo de
rentes, los autores pudieron distinguir entre una nueva reduccin en el ya escaso inters de
los cuatro tipos de efectos que se presentan los jvenes por la poltica y por las actividades
L a socializacin poltica 273

polticas.Estos cambiosson mucho mas signifi- Evaluacin del proceso


cativos cuando se los contrasta con la ausencia d e socializacin poltica
de cambio que se aprecia en la evaluacin de
la eficaciapersonal (figura 4 d). El trmino socializacin polticapuede apli-
La generacin madura distaba mucho de carse tambin ventajosamente a los adultos.
permanecer inmune a los efectos de la poca; Los dos estudios aportan claros testimonios
en algunos casos cambiaron ms que el con- sobre la influencia de los grupos de referencia
junto de jvenes observados en la encuesta, y del clima general de la sociedad,tanto en los
en otros algo menos, pero cambiaron. Los adultos como en los jvenes.
efectos del ciclo de vida fueron escasos,nada Los estudios llaman la atencin sobre una
sorprendente quizs puesto que el estudio influencia socializanteconcreta que no ha sido
conclua apenas los jvenes entraban a la objeto de suficiente atencin en otros trabajos
edad adulta. La eficacia poltica, la confianza sobre la socializacin, a saber: la influencia
en las instituciones polticas y en los dems del clima poltico, econmico y social de la
descendieron marcadamente durante el perio- sociedad y sus cambios. El estudio de Kent
do en cuestin. Si este proceso contina, y Jennings y Niemi no slo destaca la importan-
tenemos pocas razones para suponer que el cia de estas influencias, sino que pone tam-
mundo sea hoy percibido como ms benigno bin de manifiesto que ellas afectan a los
que en 1973,ello debera ser motivo de seria mayores de cincuenta aos tanto como a los
preocupacin, dado el nexo que existe entre jvenes.
la participacin y la eficacia poltica. Los grandes temas que se debaten en el
Kent Jennings y Niemi tambin estudia- pas tienen una historia que es preciso tomar
ron el efecto de la educacin. Ellos sostenan en cuenta cuando se quiere entender el signifi-
la hiptesis de que aquellos que haban reci- cado de las actitudes de los individuos. Una
bido educacin de nivel superior o universita- vez que una actitud expresada por algunos
rio cambiaran ms entre 1965 y 1973 que los pocos llega a ser ampliamente adoptada, esa
que no se haban beneficiado de una educa- actitud reviste el carcter de una representa-
cin de ese tipo. N o result ser as, sin cin social,como sostiene Moscovici. Cuando
embargo, no porque no hubiese diferencias esto sucede, la relacin de esa actitud con
entre estos grupos en la manera de ver la otras actitudes y con el comportamiento cam-
poltica o de participar en ella, sino porque bia. Por ejemplo, en 1962,la mayora de los
estas diferencias ya podan apreciarse cuando encuestados de nuestra muestra se declaraban
ambos grupos cursaban el bachillerato. Estos contrarios a la liberalizacin de la legislacin
resultados indican que, sin contar con otras sobre la homosexualidad. La legislacin se
pruebas independientes,no puede presumirse modific,con lo cual dicha forma de comporta-
que una experiencia educativa determinada, miento dej de constituir un delito.Entrevista-
por ejemplo la universitaria, sea la causa de dos de nuevo sobre sus opiniones ocho y doce
las diferencias obtenidas.Backman y sus cole- aos despus, la mayora de los que inicial-
gas, en la obra Youth in transition [1975], mente se oponan se haba avenido a aceptar
demostraron que las significativas diferencias el cambio. Como consecuencia, y esto es lo
entre quienes abandonaban los estudios y los que nos interesa, la relacin entre las opi-
dems, diferencias apreciadas cuando se les niones de los individuos sobre este y otros
entrevist de nuevo a los pocos aos de temas liberales (por ejemplo, la inmigra-
abandonar las aulas, estaban ya presentes cin,el trato a los trangresoresde la ley), que
cuando los jvenes an asistan a la escuela,y en 1962 haba sido estrecha,disminuy marca-
pueden en realidad haber constituido una de damente.
las causas del abandono de los estudios, ms Cuando los cientficos polticos o los
bien que un efecto del mismo. psiclogos emplean escalas para medir la
manera como un individuo ve la sociedad (por
214 Hilde T.Himmelweit

ejemplo, su autoritarismo), es especialmente gas [1960], sino la consecuencia de una mane-


importante tomar en cuenta la evolucin de ra compartida de ver la sociedad, generada
los grandes temas que se debaten. Por ejem- por problemas comunes. Tal relacin podra
plo, debido a la influencia del movimiento ser,por lo tanto,especfica de cada convocato-
feminista de la dcada de 1960, afirmaciones ria electoral y del clima generado por los
tales como son los maridos y no las esposas problemas dominantes en cada momento.
los llamados a decir la ltima palabra en las Se infiere, por lo tanto, que las diferen-
cuestiones de familia, o el padre es la cias de edad,sexo y clase social pueden tener
persona ms importante de la casa son mu- tambin que ver con la poca y el lugar y
cho menos aceptadas que antes.E n consecuen- pueden mantenerse o no segn cmo se
cia, el hecho de que los encuestados de presente el panorama de la sociedad.Aun-
nuestra muestra pasaran con los aos del que en la primera adolescenciahay ms imita-
acuerdo con dichos principios al desacuerdo cin del comportamiento de los padres que
nos dice poco acerca de su autoritarismo,pero criterio y visin propios,el individuo manten-
mucho sobre su sensibilidad a los cambios dr dicho comportamiento en la edad adulta
sobrevenidos en el clima social.Sin embargo, slo si es capaz de respaldarlo con actitudes y
los cientficos polticos y los psiclogos socia- conocimientos personales bien fundados.
les tienden a asignar a tales escalas cierta Los estudios confirman la importancia de
importancia permanente,sin someterlas a una las presiones contrapuestas cuando se desea
limpieza general peridica para determinar evaluar el papel de las distintas influencias
hasta qu punto las respuestas dadas conti- socializantes.La divergencia en las ideas pol-
nan expresando una orientacin general o ticas del padre o de la madre,o de ambos,con
una predisposicin de la personalidad del las predominantes en la escuela o en la
individuo,o reflejan cambios en la representa- vecindad durante la infancia tiende a reducir
cin social de la sociedad. el grado de imitacin. El comportamiento
La influencia de un factor de socializa- electoral de los padres ofrece un elemento de
cin,por ejemplo el de la pertenencia a una arraigo o una restriccin que contrarresta la
clase social,no slo vana de un mbito a otro, influencia de los grupos de referencia del
sino que puede crecer o menguar con el adulto.
tiempo. E n la dcada de 1960, las grandes Los estudios confirman asimismo el
variaciones que se produjeron en las actitudes punto de vista de Kelman [1974] segn el cual
y en los modos de vida dentro de las distintas existe una interaccin continua entre actitudes
clases desdibujaron y oscurecieron las diferen- y comportamiento. El estudio britnico pone
cias entre las clases. E n comparacin con de relieve que aquellos que en las dos prime-
periodos anteriores, se hizo mayor hincapi ras elecciones haban votado de igual manera
en la toma de decisiones e iniciativas indivi- tenan mayor probabilidad de seguir hacin-
duales que en la conformidad con el ejemplo dolo as, diez aos despus, mientras que
del grupo.La estrecha relacin entre la perte- el estudio norteamericano demostr que los
nencia a una clase social determinada y la alumnos que se haban mostrado poltica-
opcin electoral que obtuvimos en nuestra mente activos en la escuela secundaria eran
encuesta puede ser muy bien especfica del ms consecuentes en sus actitudes ocho aos
periodo en estudio,y la influencia de la clase ms tarde que los que haban mantenido
social sobre la opcin electoral p,uedereafir- actitudes iniciales anlogas pero que no se
marse al sobrevenir problemas econmicos y haban comprometidoen actividades polticas.
polticos que afecten a una clase ms intensa- U n factor de socializacin particular,
mente que a otra. E n tales circunstancias,la como puede ser la educacin universitaria,
relacin de la clase con el voto no sera una puede considerarse fuente de influencias espe-
relacin automtica de mera conciencia de cficas tan slo cuando existan otras pruebas
clase, como lo sugeran Campbell y sus cole- sobre la falta de diferencias entre los grupos
L a socializacin poltica 275

Folklore poltico en Washington: venta frente al Capitolio de recuerdos de la ceremonia de toma de


posesin presidencial de Reagan y de comida. ZimberoffiSygma.
276 Hilde T.Himmelweit

pertinentes antes de ser sometidosa la influen- segn los pases. Por ejemplo, mientras que
cia de ese factor. E n los estudios sobre en la dcada de 1960 los jvenes norteameri-
socializacin poltica no se toma sin embargo canos mostraron una tendencia menor hacia el
debidamente en cuenta esta precaucin. compromiso partidista, los de la Repblica
Los psiclogos sociales, por su parte, Federal de Alemania, Italia y Francia inten-
parecen ocuparse mucho ms de la estabilidad sificaron su adhesin a los partidos. Cameron
que del cambio.Ahora bien,dada la creciente ha demostrado que en Francia, entre 1958 y
aceleracin del cambio en muchas sociedades, 1968,la proporcin de mujeres adultas que
sena ms adecuado sin duda postular una expresaron preferencia por algn partido
apertura de los individuosa nuevas influencias aument del 43% al 78%. Dada la influencia
y examinar luego las condicionesen que dicha de las madres sobre las preferencias polticas
apertura alcanza su amplitud mxima o se de sus hijos, la mayor conciencia poltica de
queda en su punto mnimo. Lo que propongo las madres puede muy bien tener repercu-
no es simplemente que se analice el mismo siones polticas.
fenmeno al revs, por decirlo as, sino Finalmente,los principios expuestos aqu
desde una perspectiva diferente. Si esto se a grandes rasgos en relacin con el mbito
hiciera,el inters debera centrarse en: a) las poltico pueden tener aplicacin en otros
condiciones que hacen el cambio fcil o difcil, campos, entre ellos los que tradicionalmente
b) las diferencias entre los ritmos del cambio han venido siendo feudo de los psiclogos de
de un mbito a otro, y c) las diferencias de la personalidad. Las expectativas que nacen
ritmo segn el costo del cambio para el en el medio ambiente afectan todos los mbi-
individuo. tos de la vida. Por eso los psiclogos del
Es necesario dar la debida importancia a desarrollo,de la personalidad y socialesnecesi-
la obtencin de datos del exterior que reflejen tan trabajar ms estrechamente unidos,y por
los efectos de la poca, comparando, por eso tambin nosotros propugnamos un enfo-
ejemplo, encuestas escalonadas o estudios que psicolgico de la sociedad que tome
diacrnicos con estudios representativos a debidamente en consideracin los efectos de
gran escala.Aunque esto raras veces se hace, la poca y que sea interdisciplinario en su
representa un recurso sumamente eficaz. mtodo y en sus planteamientos.
Los efectos de la poca pueden variar Traducido del ingls

I Notas
1. EI trmino socializacin 3. Ei anterior y ms extenso es educacin posterior y el trabajo
poltica fue acuado por el estudio-encuestarealizado en sobre el concepto de la vida, las
H y m a n [19591. siete aos por Butler y Stokes aspiraciones y la imagen que el
[1974]sobre votantes britnicos sujeto se forma de s mismo.
2. Ejemplos de este enfoque adultos, consultados
son la obra The authoritarian escalonadamente entre 1963 y 5. Como necesitbamos datos
personality (1950), el estudio de 1970. completos, en cada convocatoria
Almond y Verba sobre cinco electoral posterior tombamos
pases [1%3] y el estudio 4. El estudio previo sobre contacto solamente con aquellos
comparativo de Block, Haan y adolescentes examinaba la que haban contestado en todas
Smith [1969]sobre los interaccin del origen social, la las ocasiones anteriores.
estudiantes norteamericanos calidad de la vida de familia, el Aunque los ndices de respuesta
disidentes y activistas durante la sistema britnico de enseanza entre dos elecciones sucesivas
guerra de Viet N a m . secundaria dividida, la eran m u y elevados (del 88 al
La socializacin poltica 277

72%), al cabo de seis estuvieron en el poder los la evolucin de las actitudes de


elecciones y quince aos slo conservadores;en 1964-1970 los la muestra entre 1970 y 1974.
quedaba el 40% de la muestra laboristas, y en 1970-1974
original de 450 participantes de nuevamente los conservadores. 9. E n 1964,el 18% de la clase
25 aos (N = 178). M s obrera estable vot por los
trabajadores manuales que 7. Este modelo fue tambin conservadores y el mismo
empleados abandonaron, pero, utilizado por Butler y Stokes porcentaje lo hizo en 1974.D e
diferencias de clase social [1974]para explicar el los que haban experimentado
aparte, apenas se apreciaban comportamiento del electorado una temprana movilidad en su
diferencias entre los que britnico. vida profesional,el 52% vot
quedaron y los que por los conservadores en 1964,y
abandonaron, y ninguna con 8. Los apartados a) y 6) fueron el 55% en 1974;de los que
respecto a la opcin electoral o a ambos confirmados, a) experimentaron una movilidad
las ideas polticas [Himmelweit y utilizando las probabilidades ms tarda, el 33% vot por los
otros, 19811. posteriores derivadas del anlisis conservadores en 1964 y el 45%
diferenciador, y 6) llevando a en 1974.
6. E n el periodo 1959-1964 cabo anlisis destinados a medir

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Prentice Hall. Addison-Wesley.
t ./. .
1

La cultura organizacional
del gobierno: mitos, smbolos
y rituales en el caso de Quebec*

Daniel Latouche

Los especialistas en ciencias polticas sienten por los deseos de los organismos de financia-
peridicamente la necesidad de integrar la miento y las limitaciones del mercado de
polticadentro de la ciencia politica,preocu- trabajo acadmico han contribuido a insistir
pacin que debera revelarnos por s misma en que se estudie el mundo real de la
muchos elementos sobre la poltica,la ciencia poltica.Como era de esperarse,esta obsesin
poltica y los especialistas.El conductismo,en por la produccin amenaza ahora con volverse
su afn de analizar lo que las personas hacen y incontrolable. Basta echar una ojeada a las
piensan realmente, vino a ser una reaccin publicaciones para comprobar la distancia
contra la creciente dominacin ejercida sobre recorrida desde cuando los gobiernos se con-
la disciplina por quienes estaban especial- tentaban con salir del paso. Segn Jones
mente interesados en las , 1 [1977], los gobiernos ac-
instituciones formales y tualmente observan,defi-
en los marcos constitucio- Daniel Latouche es profesor adjunto
en el Centre dEtudes Canadiens
nen, reagrupan, organi-
nales. Cuando, a su vez, Franaises de la Universidad McGill zan y representan los
el conductismo se obse- (3475rue Peel,Montreal,P.Q.Cana- problemas, para luego
sion por coeficientes y d H 3A 1W7). H a sido consejero formular,legitimar y se-
cuestionarios, apareci poltico en el gabinete dei primer alar soluciones a los
ministro de Quebec entre 1978 y 1980
en escena,como el nuevo y ha publicado L a mthode des scena- mismos. Por Ultimo,orga-
salvador,la poltica p- rios (1974), Quebec 2001 (1976) y nizan nuevamente, inter-
blica,que trataba de res- Une socit dambigut (1980). pretan, aplican, especifi-
ponder a los antiguos in- can,miden y analizan di-
terrogantes sobre kqu chas soluciones. E n ese
trata la poltica?, qu momento, los problemas
hacen realmente los go- se dan por terminados
biernos?Larespuestanor- y la maquinaria guberna-
L I
mal a la segunda
- pregun-
- - mental queda lista para
ta sera,hoy,hacen poltica,a no ser que se un nuevo ciclo infernal.Concepciones lineales
simpatice con una u otra escuela neomarxista, como sta, con los grficos y diagramas ade-
en cuyo caso la respuesta inevitablemente cuados,se pueden encontrar en la mayora de
sera producen el Estado y su ideologa
* EI presente artculo forma parte de un proyecto de
dominante. estudio en curso denominado Los contextos organizati-
Desde luego, esta nueva preocupacin vos e histricos del proceso de toma de decisiones en las
por la poltica no est completamente determi- dependencias pblicas superiores, patrocinado por el
Consejo Canadiense de Investigaciones sobre Ciencias
nada por la evolucin interna de la disciplina. Sociales y Humanidades.
U n sentimiento de frustracin por la lentitud
de los progresos tericos, un nuevo respeto @Daniel Latouche
280 Daniel Latouche

los textos de introduccin a la poltica pblica. el monopolio de la poltica, es decir, los


Se podra casi descubrir una conspiracinpara funcionarios elegidos.
apartar la poltica de todo nuevo paradigma. E n las democracias occidentales, este
Muchos se quejan de que la poltica ha tipo de personal poltico ha aumentado desme-
invadido actualmente todos los sectores de la didamente durante los ltimos veinte aos,
vida pblica y privada. Paradjicamente,para mucho ms que otros funcionariospblicos en
los especialistas en ciencia poltica es difcil general. Segn ciertos clculos efectuados,
encontrarla y mantenerla dentro de los lmites slo en el gobierno de los Estados Unidos su
de su disciplina. nmero vara de 10000 a 50000,segn las
categoras que se incluyan.U n intento conser-
vador para conciliar los datos de diferentes
fuentes [Fox y Hammond, 1977; Malkin,
Las dependencias polticas: 19791, acerca del personal poltico esencial-
un desierto analtico mente no administrativo,arroja el resultado
siguiente: Cmara de Diputados 8000;Sena-
Si los gobiernos siguen o no ese esquema tan do 4000; Organismos de apoyo (Biblioteca
complicado es un interrogante abierto.Lo que del Congreso) 1500; Despacho de la Casa
es cierto es el tremendo aumento del nmero Blanca 300;Despacho Ejecutivo 1 000;Depar-
de personas que participan directamente en tamentos y organismos 1000, o sea un total
la concepcin y en el funcionamiento del de 15 800 personas.
esquema. Se ha escrito mucho sobre el E n el Senado,cada senador tena en 1976
aumento de la burocracia pblica y semip- un promedio de 31 personas a su disposicin,
blica y,en efecto,este subsectorde la adminis- con variaciones entre 14 y 70. El Comit
tracin pblica atrae actualmente una mere- Judicial del Senado vio aumentar su personal
cida atencin.Lo que no se ha analizado con de 19 a 200 entre 1947 y 1948,mientras que el
el mismo empeo es la rpida expansin de Comit de Trabajo y Recusos Humanos pas
las burocracias polticas, es decir, las que se de 9 a 123 personas durante el mismo periodo.
ocupan de dirigir las actividades polticas. E n E n ninguna dependencia ha sido tan
esta ltima tarea intervienen dos grupos distin- evidente el crecimiento como en el Despacho
tos.Los consultoresy los ayudantes polticos, Ejecutivo del Presidente, que en la Casa
que se ocupan principalmente de las elec- Blanca cuenta actualmente con no menos de
ciones y de las campaas electorales.Por otra 600personas,de un total de 2O00 asignados a
parte est el personal poltico,constituido por otros destinos. La Oficina de Administracin
las personas que trabajan directamente para y Presupuesto cuenta con 700 analistas de
los funcionarios polticos, cuyas principales presupuesto. La duplicacin y la superposi-
responsabilidadesson polticas ms que orien- cin de responsabilidades, tan slo en las
tadas hacia un programa determinado.Desde estructuras formales, son sorprendentes. E n
luego, hay un continuo intercambio entre los 1980,el Despacho Ejecutivo comprenda una
dos grupos, ya que los consultores que han Oficina de Poltica Interior, un Consejo de
tenido xito se convierten en asistentes polti- Asesores Econmicos,un Consejo de Salarios
cos,y los asistentes ya retirados son nombra- y Precios (abolido posteriormente), y el Des-
dos consultores con excelentes salarios [Sba- pacho de la Casa Blanca, un equipo encar-
to, 1981; Blumenthal, 1980; Nimo, 19701. gado de los asuntos y polticas interiores, un
Ellos son los que viven por la poltica y para consejero sobre asuntos relacionados con los
ella, y si queremos saber qu es la poltica, ancianos, un asesor de asuntos tnicos, etc.
deberamos ver en ellos a los profesionales de La variedad de ttulos utilizados sera ya
la poltica y no a los intrigantes que trabajan suficiente para equipar un ejrcito mediano:
entre bastidores para aquellos a quienes todos adjunto, adjunto jefe, asesor, asesor princi-
nosotros concedemos con demasiada facilidad pal, consultor, consejero, jefe, secretario,
L a cultura organizacionaldel gobierno 281

CUADRO
1. Estructura administrativa de,la Casa Blanca en 1980
Asistente del presidente Consejero adjunto
Asistente del presidente a cargo de los asuntos de Asistente adjunto a cargo de los asuntos de poltica
seguridad nacional interior
Consejero del presidente Asistente adjunto a cargo de las relaciones con el
Director de despacho de la primera dama Congreso (Senado)
Asesor principal del presidente Asistente adjunto del presidente
Asistente del presidente a cargo de los asuntos de Asistente especial a cargo de las relaciones con el
poltica interior Congreso (Cmara de Diputados)
Consejero del presidente en materia de inflacin Asistente personaVSecretario del presidente
Asistente del presidente y director de despacho Asistente especial a cargo de las relaciones con el
Asistente del presidente a cargo de las relaciones Congreso (Cmara de Diputados)
con el Congreso Asistente adjuntoa cargode la coordinacinpoltica
Secretario de prensa de la presidencia Jefe de redaccin de discursos
Secretario del gabinete y asistente del presidente a Secretario de prensa de la primera dama
cargo de los asuntos intergubernamentales Consejero principal adjunto
Asistente del presidente Secretario de despacho
Asistente del presidente Adjunto a cargo de los asuntos intergubema-
Asistente especial del presidente a cargo de los mentales
asuntos tnicos Asistente especial a cargo de las relaciones con el
Asistente especial del presidente a cargo de los Congreso (Cmara de Diputados)
asuntos administrativos Director de la oficina de personal de la presidencia
Asistente especial del presidente a cargo de la Asistente adjunto de investigacin
gestin de la informacin Director de despacho adjunto
Asistente especial del presidente Asistente especial a cargo de las relaciones con el
Asistente especial del presidente Congreso
Consejero especial del presidente Asistente adjunto
Asistente especial del presidente a cargo de los Asistente adjunto del presidente
problemas del consumo Asistente especial a cargo de las relaciones con el
Asistente especial del presidente a cargo de los Congreso (Cmara de Diputados)
asuntos hispnicos Asistente adjunto del presidente
Secretario del presidente a cargo de las audiencias Asistente adjunto a cargo de las relaciones con el
Consejero del presidente a cargo de los asuntos Congreso
relativos a los ancianos Secretario adjunto a cargo de las audiencias
Asistente adjunto a cargo de los asuntos de seguri- Asistente especial adjunto a cargo de los asuntos
dad nacional administrativos (oficina militar)
Subsecretariode prensa Asistente especial adjunto a cargo de los asuntos
Asistente adjunto del presidente administrativos (Actividades de la Casa
Asistente adjunto a cargo de las relaciones con el Blanca)
Congreso (Cmara de Diputados) Asistente personal de la primera dama
Consejero adjunto Secretario de asuntos sociales
Asistente adjunto a cargo de los asuntos de poltica Director adjunto de la oficina de personal de la
interior presidencia
Asistente del asistente del presidente Asistente especial a cargo de las relaciones con el
Subsecretario a cargo de las audiencias Congreso (Coordinacin legislativa)
Asistente adjunto del presidente a cargo de los Asistente adjunto
asuntos intergubernamentalesy subsecretario Subjefe de redaccin de discursos
del gabinete Consejero del Intelligence Oversight Board
Secretario de prensa adjunto Secretario de prensa adjunto
Asistente adjunto del asistente a cargo de los Subdirector adjunto de la oficina de personal de la
asuntos de poltica interior presidencia
Director de la oficina de mensajes de la presidencia Director de programa (de la primera dama)
Asistente especial a cargo de los asuntos hispnicos Director de la oficina de visitantes
Asistente del asistente del presidente Secretario de prensa adjunto (primera dama)
Director de proyectos de la oficina de la primera Redactor de noticias
dama Conservador
Asistente adjunto a cargo de las relaciones con el Mdico del presidente
Congreso (coordinacin legislativa) Conserje jefe
Subsecretariode prensa
Fuente: Office of the Federal Register. U.S.Government manual (198&1981), Washington,D.C.,
U.S.Government
Printing Office, 1980.
282 Daniel Latouche

El simbolismo de la cultura organizacional en la arquitectura: el Parlamento hngaro de estilo neogtico,


construido entre 1884 y 1904 e inspirado en el Parlamento britnico (1837-1857), ocupa, igual que este
ltimo, un sitio privilegiado en Budapest, sobre el rio. Gerard Schachmes-Parimage.

director,presidente,por no nombrar sus dife- nas a su disposicin [Thuillier, 1982; Rials,


rentes ayudantes y consultores delegados 1981~; 1982bl.Aun en Italia,donde no existe
(vase el cuadro 1). Los ttulos mismos de los formalmente un despacho del primer minis-
hombres y mujeres que trabajan para el tro,y,por lo tanto,ni presupuesto ni personal
presidente revelanun profundo apego a smbo- propios,hay ms de ochocientos funcionarios
los, signos y rituales. E n muchas burocracias de varios ministerios que trabajan para dicho
la gran mayora de esas personas no tendran despacho [Cassese, 19811. Slo el Reino
ttulo alguno. Unido parece haber escapado a esa prolifera-
A nivel federal,los legisladorescanadienses cin.E n el nmero 10 de Downing Street y en
pueden contar con la ayuda de dos mil ase- sus dependencias trabajan slo unas cincuenta
sores y personal de apoyo. La burocracia de personas [Rose,1981;Jones,19761.
los organismos polticos centrales (Gabinete, El aumento exagerado de personal de los
Despacho del Primer Ministro, etc.) cuenta organimos centrales, que son los que toman
en la actualidad con cerca de mil funcionarios las decisiones polticas, se ha atribuido a
[Campbell y Szablowski,19791. E n Bonn, el diferentes causas, como por ejemplo, la
Despacho del Canciller cuenta con ms de mayor complejidad de los problemas,la nece-
quinientos empleados [Mayntz, 19811. E n sidad de coordinaciny evaluacin,los conflic-
Francia han existido desde el siglo XIX los tos entre las diferentes ramas del gobierno,
gabinetes ministeriales,y ya en 1900 algu- etc. Las consecuencias de esta expansin han
nos de ellos contaban con treinta consejeros sido tambin bien probadas (conflictos juris-
polticos. El palacio del Eliseo cuenta con diccionales, ineficacia,falta de control), y se
pocos empleados polticos propios,pero tiene suelen hacer propuestas para reducir el nme-
prestadosms de quinientos de otros depar- ro de funcionariosno elegidos. Sin embargo,
tamentos.El primer ministro tiene cien perso- se manifiesta un escaso inters por saber qu
L a cultura oraanizacional del aobierno 283

La rotonda de Nueva Delhi (India), cuyo peristilo tiene un dimetro de ochocientosmetros,fue construida
en estilo romano clsico con detalles arquitectnicos indios. Alberga el Rajya subha (Consejo de los
Estados) y la Lok subha (Cmara del Pueblo). Inaugurada oficialmente en 1931,se integra en el imponente
conjunto concebido por Sir Edwin L.Lutyens dentro del estilo de ciudad jardn, muy en boga en esa
poca.Paolo KochiRapho.

hacen todos ellos. Decir que participan en el ciones,pero poco despus el diagnstico ser
ejercicio del poder y de la autoridad es una el mismo.Si no podemos olvidar las dependen-
peticin de principio. Hasta ahora, el poder cias oficiales,ni enjuiciarlasbajo otra perspec-
poltico ha escapado a todo intento de defini- tiva que la meramente formalista, es porque
cin y.medida. el gobierno constituye un elemento perma-
Se dice con frecuencia que los funciona- nente profundamente implantado en la socie-
rios no elegidos asesoran, formulan, coordi- dad.Slo en los Estados Unidos de Amrica,
nan y controlan. Pero, iqu hacen cuando las ltimas cuatro oficinas de la Casa Blanca
coordinan? Cmo pueden saber cundo un han fracasado en una u otra de sus principales
problema se ha convertido en algo que tareas.Tres de ellas (Johnson,Ford y Carter)
requiere medidas para resolverlo? Cundo no lograron hacer reelegir al presidente. El
termina la coordinacin y empieza el control? equipo de Nixon fue an ms lejos,pues hizo
Aunque no estamos seguros de cmo se dimitir a su presidente y encarcelar a algunos
concretizan estas construccionestericas en el de sus miembros. E n la poca de Carter la
trabajo diario, no caben mayores dudas en administracin era tan incompetente que el
cuanto a la evaluacin de su grado de eficacia presidente tuvo que despedir a la mayora de
administrativa. La labor de muchas oficinas SUS miembros para poder llevar a cabo una
polticas ha sido un fracaso en los ltimos mnima parte de sus programas. E l rendi-
aos.El bajo rendimiento se encubre median- miento administrativo de dichas burocracias
te el proceso electoral, que hace nombrar ha sido igualmente bajo. Las evaluaciones
continuamente nuevo personal con ideas y hechas por algunos de los funcionarios y por
procedimientos originales para poner todo observadores externos equivalen a acusacio-
en marcha nuevamente.Se crean comisiones nes por atentados mltiples contra el buen
altamente especializadas,se hacen recomenda- sentido administrativo [NAPA,19801.
284 Daniel Latouche

Cabe preguntarse cules son las razones Casi toda la informacin sobre dichas
de dicha situacin. Las explicaciones no sola- dependencias polticas proviene de ex presi-
mente son muy pocas, sino que revelan el dentes-~ ex ayudantes,lo cual contribuye a
escaso inters que esas dependencias han mantener esos prejuicios. E l nico tema que
despertado. Aparte de Kayden [1978] y de se ha abordado bajo la perspectiva de la teora
Steinberg [1976], son pocos los que han tra- administrativa y organizativa es el relativo a
tado de aplicar algunos de los principios de las cmo un presidente puede lograr sus objetivos
teoras organizativas al estudio de los organis- [Redford y Blissett, 1981; Rose, 19761. Pero
mos polticos de administracin,ya sean de este problema tiene que ver ms con las
tipo electoral (organizacin de campaas), o estructuras y procesos de todo el complejo
de tipo gabinete (Casa Blanca,Despacho del gubernamental-burocrtico que con lo que
Primer Ministro,etc.). D e hecho,la mayora sucede en las dependencias polticas.
de los estudios sobre la Casa Blanca y otras El interrogante que nosotros formulamos
dependencias polticas similares insisten sobre es, pues, el siguiente: Qu se hace en esas
la falta de normas, que hace prcticamente dependenciaspolticas todo el da, y por qu
imposible examinarlas desde un punto de vista tienen tan poco xito? Una posible respuesta,
organizativo.Segn R.Di Clerico,la organi- que adoptaremos como hiptesis de trabajo,
zacin del personal de la Casa Blanca resiste a sena sencillamente la de que hacen lo que
todo intento de generalizacin precisa, por- suelenhacer quienes trabajan en una organiza-
que sus formas y estructuras son, inevitable- cin.Para un especialista en ciencia poltica
mente, reflejo del estilo y de la personalidad esta respuestano ofrece casi ninguna informa-
del presidente a cuyo servicio se encuentra cin. Pero hay toda una variedad de tericos
dicha organizacin [Di Clerico, 1979, de la organizacin que no aceptan preocu-
p. 2131. Tras el reconocimiento de esa reali- parse exclusivamente por las estructuras y se
dad, se suele hacer una descripcin detallada inclinan a percibir la organizaciun como un
del estilo que cada uno de los presidentes orden negociado polticamente [Bacharah y
imprime a su administracin,prestando espe- Lawler, 1981; Crozier y Friedberg, 1977;
cial atencin al grado de informalidad, aper- Jarniou, 19811. Los especialistas en ciencia
tura,delegacin de funciones y control.Siem- poltica podran tal vez recorrer la mitad del
pre se trata de establecer una relacin entre la camino en la direccin opuesta [Allison,19711.
personalidad del presidente y la de su adminis- Otra manera de abordar el problema,
tracin [Kessler, 19821 por lo cual se hace tomada nuevamente de un mbito exterior a
evidente que las dependencias de la Casa las ciencias polticas, el de la dramaturgia
Blanca se ven a travs de la imagen predomi- [Goffman,1967,19741 y el de la etnometodo-
nante del presidente, imagen que es proyec- logia [Garfinkel, 19671, consiste en aplicar
tada por los medios de comunicacin y alimen- ciertas versiones del interaccionismo simb-
tada por diversas leyendas.Los estudios reali- lico. La idea es observar a los miembros del
zados sobre Francia,Canad y otras democra- personal poltico no en la funcin que cum-
cias se inspiran en el mismo esquema [Cohen, plen en el proceso poltico,sino en su compor-
1981; Punnett, 19771. A veces se sostiene la tamiento real en el trabajo. E n este caso,la
opinin diametralmente opuesta, o sea que respuesta a nuestra pregunta es relativamente
los efectos de la personalidad del presidente sencilla,tal vez demasiado sencilla:
en la magnitud, estructura y forma de las hablan miran
dependencias se han visto considerablemente escuchan gesticulan
atenuados por el aumento del personal y de leen piensan
SUS responsabilidades [...]a medida que han escriben sienten
ido evolucionandolas dependencias,ha dismi- Todas estas actividades son propias de las
nuido la influencia del presidente [Wayne, personas que trabajan en una organizacin.
1978,p. 611. Muchas de ellas se realizan simultneamente.
La culturo organizacional del gobierno 285

E n realidad,las cuatro ltimas estn compren- culturas, las cuales podran definirse como la
didas,por lo general,en la primera, o relacio- disposicin de materiales simblicos.
nadas con ella. La palabra, en cualquiera de Al estudiar las organizaciones se emplean
sus formas,es la materia prima de las depen- analogas biomrficas, antropomrficas y
dencias polticas. Producirla y consumirla son sociomrficas [Allaire y Firsirotu, 19811. Se
las dos actividades bsicas de todos los funcio- las describe como teniendo sus metas y sus
narios. Segn las responsabilidades de cada objetivos de supervivencia,como atravesando
uno y, principalmente, segn el lugar que ciclos vitales o como padeciendo numerosos
ocupan en la estructura jerrquica,la compo- problemas de crecimiento.Las organizaciones
sicin de estas actividades,as como la forma tienen su propia personalidad, sus necesi-
en la que se realizan, variarn (telfono, dades, su carcter propio, o bien se las
reuniones,entrevistas). considera como microsociedades con sus pro-
Los gestos, las miradas, las emociones y cesos de socializacin propios, sus normas
las ideas son otros tantos elementos de la vida y su historia [Rice, 1963; Silverman, 1970;
diana de los funcionarios polticos. No todos Aldrich, 19791.E n otras palabras,las organi-
tienen un sentido poltico, pero todos se zaciones tienen una cultura. Mientras la
realizan en un contexto poltico que puede por especificidad de los individuos se expresa en
s mismo darle dicjo sentido. Caminar por un su personalidad,la individualidad de las orga-
determinado pasillo, por ejemplo, puede nizaciones puede expresarse en trminos de
tener consecuencias importantes. sus culturas diferentes [Eldridge y Crombie,
Finalmente, todas estas actividades se 1974, p. 881.Se ha de tener cuidado en no
realizan en un medio fsico cuya importancia confundir la cultura organizacional con el
es necesario tener en cuenta.Como lo sealan ambiente cultural en el que funciona toda
algunos arquitectos [Lipman y Tanter, 1979; organizacin. Existe una polmica perma-
Harris y Lipman, 19801,las personas asignan nente entre universalistas y culturalistas
una connotacin simblica a los objetos mate- en cuanto a la permeabilidad de las organiza-
riales, y stos actan con frecuencia como ciones respecto al medio cultural.La empresa
manifestaciones materiales de atribucin sim- japonesa, la mentalidad burocrtica francesa,
blica (prestigio,autoridad). El mobiliario, el el modelo jerrquico britnico, todos son
mayor o menor espacio, las separaciones de conceptos que constituyen el tema de debate.
las oficinas y el mayor o menor grado de Por lo general, tales estudios se interesan en
intimidad con el que se puede trabajar en ellas las razones (que supuestamente deben bus-
no slo ofrecen apoyo material, sino que carse en el contexto cultural ms amplio) por
actan como smbolos y signos dentro de una las que existen distintas estructuras y procesos
organizacin. organizativos diferentes. E n Canad, esta
polmica ha tomado a menudo un cariz pol-
tico,ya que algunos escritores han tratado de
establecer una relacin entre la baja condicin
La cultura organizacional socioeconmicay los menores ingresos de los
habitantes de Quebec con su particular actitud
Si consideramos las dependencias polticas cultural respecto a la vida econmica. Se ha
como organizaciones y examinamos el conte- sostenido que las organizaciones comerciales
nido real del trabajo de su personal,desembo- del Canad francs son diferentes, y que
camos en el concepto de cultura organizacio- incluso se encuentranfuera del modelo compe-
nal. Este proceder no debe sorprendernos titivo capitalista.Si tal fuera el caso,se podra
demasiado, sin embargo, ya que desde hace esperar encontrar diferentes modelos de
tiempo se reconoce que las palabras, los dependenciaspolticas pero, para los fines del
gestos,los sentimientosy los artefactos consti- presente artcuIo y como hiptesis general,
tuyen los elementos con los que se forman las nosotros rechazamos este modelo culturalista.
286 ' Daniel Latouche

El interior de los recintos oficiales.El presidente de la Cmara de los Comunes de Canad en su Oficina
del Parlamento, en Otawa (edificio comenzado en 1860; reconstruido tras un incendio en 1916). E n la
pared, el retrato del generai Wolf.Elliot EnvittiMagnum.
L a cultura organizacional del gobierno 287

Saln de estilo contemporneo en el Palacio del Eliseo (Pars). Este saln, instalado a iniciativa del
presidente Pompidou, fue la primera innovacin en cincuenta anos en la decoracin interior del edificio,
que data de 1718.Keystone.

Nuestra definicin de cultura organiza- camente, en los que los actores negocian,
tiva, tomada de Eldridge y Crombie [1974]Y amenazan, forman coaliciones, en una pala-
de Allaire y Firsirotu [1981],sera la siguien-. bra, utilizan todos los medios a su alcance
te: la cultura organizativa es una configura- [Bacharach y Lawler, 19811. La poltica es,
cin de smbolos compartidos y significativos pues,el juego organizativo,y la manipulacin
que caracterizan la manera en la que los de los smbolos de la cultura de la organiza-
grupos y los individuosde una organizacin se cin es una de las posibilidades de los jugado-
combinan para hacer las cosas y obtener la res. La definicin de cultura organizativa
mejor gratificacin posible para s mismos. destaca claramente la dimensin,ideational de
Las organizaciones no se consideran en este la cultura, ms que su dimensin sociocultu-
caso como sistemas integrados normativamen- ral. E n el sentido anterior, la cultura est
te, semejantes al esquema de la burocracia integrada dentro del sistema social;no es un
ideal propuesto por Weber. Esta tradicin mbito en s, sino un componente presupuesto
estructural, bien ilustrada en algunas de las que slo se manifiesta en la conducta y en los
obras de P. Blau [1964;19711,se preocupa productos de los actores sociales. Segn el
principalmente por la organizacin como enti- enfoque estructural-funcionalista de Parson
dad global, modelada segn ciertas lneas [1960,p. 201, no puede haber una cultura
formales de coordinacin y control. Nosotros organizativa puesto que el sistema de valores
suponemos, por el contrario, que la mejor de la organizacin debe implicar la aceptacin
manera de comprender las organizaciones es bsica de los valores ms generalizados del
considerarlascomo rdenesnegociadospoliti- sistema del cual depende [y] su rasgo ms
288 Daniel Latouche

importante es la legitimacin evaluativa de su Tercero, el compromiso del individuo


propio puesto y funcin en ese sistema supe- con la organizacin se produce y se raciona-
rior. Segn Meyer y Rowan [1977,p. 3461, liza mediante la cultura organizacional. Las
las organizaciones pueden convertirse, en el organizaciones se van continuamente creando
mejor de los casos, en una representacin a partir de la manera de percibir el mundo que
dramtica de los mitos racionalizados que tienen sus miembros y de lo que sucede en la
impregnan las sociedades modernas. Las organizacin [Brown,19781.
organizaciones y su cultura estn profunda- Cuarto,la cultura organizacional permite
mente impregnadas de los valores de la socie- que los micromotivos de los actores se funden
dad que las rodea,y esa estrecha asociacin es en macroconductas organizativas.Las organi-
necesaria para la legitimacin de los objetivos zaciones ofrecen un medio adecuado a travs
y actividades de la organizacin.Debe existir del cual los participantes tratan de lograr sus
armona entre la organizacin y el deseo de fines individuales. Pero estas funciones de
sus miembros de satisfacer sus necesidades utilidad individual deben totalizarse,sus resul-
individuales.Nosotros,en cambio,preferimos tados comunicarse a todos los participantes y
considerar la cultura no slo como un con- ser aceptados por todos. La cultura organiza-
junto de pautas concretas de conducta -cos- cional permite realizar este clculo de consen-
tumbres, normas, hbitos-, sino tambin timiento,sin el cual no habra participacin y
como una serie de productos simblicos, menos an una inversin personal en la organi-
teoras sobre el mundo y mecanismos de zacin [March y Simon,19581.
control -planes, recetas, reglamentos,ins- E n quinto lugar,las culturas organizacio-
trucciones (lo que los ingenieros de computa- nales tienen una influencia directa en el pro-
doras llaman programas)- que rigen la con- ceso de toma de decisiones y,por lo tanto,en
ducta. Cuando esta concepcin ideacional se el rendimiento de la organizacin. E n ltima
aplica a las organizaciones,incluidas las orga- instancia, ofrecen directrices, o al menos
nizaciones polticas, se puede obtener una interpretaciones de directrices,sobre lo que
visin ms dinmica. U n breve examen de las es y debera ser el rendimiento real de la
publicaciones sobre la materia nos permitir organizacin.
discernir seis contribuciones distintas de la Finalmente, aunque las organizaciones
cultura organizacionala la organizacin en su pueden contener sistemas culturalesque no
conjunto y a sus miembros, a ttulo indivi- sean isomricos respecto a la cultura de la
dual. Primero,permite al individuo interpre- sociedad ambiente, no pueden funcionar en
tar correctamente las exigencias y dar sentido permamente oposicin y aislamiento. Algunas
a las interacciones entre los diferentes indivi- estructuras de la organizacin tienen como
duos y la organizacin. Les indica lo que se funcin franquear esos lmites y regular
espera de ellos. Les presenta las reglas de el proceso de intercambio con el medio
juego, sin las cuales no se puede obtener ni ambiente.La cultura organizacionalno es del
poder,ni prestigio,ni recompensasmateriales todo ajena a dicho proceso,ya que ofrece una
[Schneider,19751. idea del mundo exterior e indica la mejor
Segundo,y en el sentido inverso,permite manera de reaccionar a sus exigencias y de
a la organizacin aprender. Unicamente a acomodarse a ellas. A veces, se asimila la
travs de su cultura puede la organizacin ser perspectiva de otra cultura organizativa,como
ms que la suma de sus miembros individua- sucede con la de la empresa comercial japo-
les. La cultura organizacional acta como nesa en muchas organizaciones norteameri-
memoria colectiva en la que se almacena el canas.
capital de informacin. Esta memoria da Al definir los componentes de la cultura
sentido a la experiencia del participante y organizacional,hemos empleado deliberada-
orienta los esfuerzos y estrategiasde la organi- mente el concepto global de smbolos para
zacin [Argyris y Schn,19781. subrayar el proceso de intercambio que tiene
La cultura organizacional del gobierno 289

lugar entre los participantes, la historia de la la hiptesis de que las dependencias polticas
organizacin,su direccin y el contexto socio- fracasan porque su personal acta equivocada
cultural en el que acta. Los smbolos no se e inoportunamente,y el medio ya no puede
dan a priori, sino que se construyen, se tolerar que subsista tanta incompetencia sin
prueban, se modifican y, ocasionalmente se un mnimo de elegancia. Las sociedades de
rechazan.La bsqueda de smbolos nos puede carcter poltico llamadas Sociedades Chry-
llevar en cuatro direcciones diferentes: al der son bien conocidas.Siquiera sea porque
campo ideacional (ideas, valores, ideologas, la turbulencia de ese ambiente constituye el
mitos, cdigos, mapas, orientaciones,creen- nuevo tema dominante entre los especialistas
cias); al del comportamiento (procedimientos en ciencia poltica,centraremosla atencin en
gestos,ritos,rituales,costumbres,hbitos); al el marco microcultural de una dependencia
narrativo (lemas, relatos, ancdotas, leyen- poltica con su propia produccin de mitos,
das,parbolas,cantos,glosarios); y al aspecto smbolos y rituales.
material de la organizacin (ambiente, arqui- Los gobiernos son grandes organizacio-
tectura,diseo,banderas,insignias). Aunque nes, las ms grandes que se hayan jams
no vamos a examinar todos estos elementos concebido,tanto que es discutible si podemos
de la cultura organizacional, al insistir en an hablar de una sola organizacin para
algunos de los ms importantes esperamos describir el gobierno de los Estados Unidos.
responder a las dos preguntas originalesrelati- Sena tarea de toda una vida analizar la
vas a las dependencias polticas, o sea, qu produccin de smbolos de esa cultura organi-
hacen las personas que trabajan en ellas? y zacional.Para justificar el hecho de examinar
por qu es tan alto el porcentaje de fracasos slo una parte de ese monstruo gigantesco,
en tales dependencias? se podra sealar que no todas las reas de
Como es de esperar, nuestra respuesta la organizacin son igualmente productivas
ser que contribuyen al permanente proceso -algunas son un desierto simblicw,y que
de creacin de una cultura organizacional,y algunos sectores (como el militar) forman por
que su cultura organizacional estimula ese s mismos una cultura e incluso una contracul-
bajo rendimiento. tura.
Estas respuestas son evidentemente La dependencia ms grande que ObSeNa-
incompletas. Cmo podra ser de otra ramos fue el despacho del Primer Ministro del
manera si estamos centrando la atencin exclu- gobierno de Quebec que, de todas las depen-
sivamente en el sistema culturalde la organiza- dencias similares de las provincias de Canad,
cin,sin hablar del sistema de realizacin,es es la que cuenta con el mayor nmero de
decir, de las estructuras,estrategias,polticas funcionarios (ms de setenta). Las oficinas
y procesos que la organizacin utiliza para polticas de uno veinticinco miembros del
alcanzar sus objetivos? La definicin de estos gabinete, cada uno de los cuales cuenta on
objetivos, la contratacin y formacin del ocho o nueve asesores polticos, aportaron
personal, las recompensas que se ofrecen, tambin numerosas observaciones. El despa-
los mecanismos de control, la autoridad, su cho del Primer Ministro de Quebec fue, du-
estructura y estilo y hasta las cualidades de la rante los dos aos que el autor pas en l
administracin,todo contribuye directamente (197&1980), un lugar particularmente rebo-
al desempeo de una organizacin,incluidas sante de vida. Era la poca en la que el
las de ndole poltica. Tambin contribuyen a gobierno recin elegido del Partido de Quebec
ese desempeo los factores ambientales, estaba preparando su referndum sobre la
tales como los adelantos tecnolgicos (las independencia de esa provincia (referndum
encuestas inmediatas, la revolucin de la que ms tarde perdi). Durante todo este
informacin), los cambios sociales (tenden- periodo, la poltica ocupaba un lugar impor-
cia al statu quo, feminismo) y los trastornos tante en la vida cotidiana. Aunque, en gene-
polticos. Finalmente,no hay que subestimar ral, existe gran ambigedad cuando se trata
290 Daniel Latouche
r
1 U
I
v)
-0L
I
FIG.1. El despacho del Primer Ministro en la estructura del gobierno de Quebec
L a cultura organizacionaldel gobierno 291

de determinar lo que el gobierno hace y cules La trama de una


son sus objetivos, en este caso no haba cultura organizacional poltica
ambigedad alguna;el objetivo principal era,
ante todo y sobre todo,ganar el referndum y Los mitos constituyenpoderosos vnculos afec-
lograr la independencia poltica de Quebec. tivos entre los valores (con frecuenciaglorifica-
Entre los partidos polticos de Amrica del dos) y la realidad actual de una organizacin,
Norte, el Partido de Quebec es un caso nico confiriendo legitimidad y normatividad a los
por el nmero de sus miembros (200000 modos de operacin y conducta utilizados.
oficialmente afiliados), por su ncleo de mili- Los mitos sirven para justificar los valores que
tantes (30000), por su presupuesto y sus sustentan los intereses polticos, conciliando
mtodos de financiamiento (4 millones de las contradiccionesque existen entre los valo-
dlares obtenidos por contribuciones indivi- res declaradosy el comportamiento real [Petti-
duales), por su juventud (se fund en 1968), grew,19791;sirven asimismo para legitimar el
por su xito (pas de obtener el 24% de los liderazgo y la distribucinjerrquica del poder
votos en 1970 al 50% en 1981), por su ideo- dentro de la organizacin. Siempre hay un
loga (socialdemcrata)y por su lder carism- mito que explica por qu las cosas no son
tic0 (Ren Lvesque). Sin duda,es la maqui- como debieran ser. Como lo seala Nelson
naria poltica ms avasalladora que haya exis- [1982,p. 71,un mito es un vehculo impor-
tido en Canad. El hecho de que perdiera el tante para pasar de la teora a la prctica.E n
referndum de 1980 (60% contra 40%), con este sentido, un mito no es ni totalmente
lo cual el electorado suprimi claramente la verdadero o falso, ni totalmente engaoso o
razn de ser del partido,y fuera reelegido en revelador.El poder mgico de los mitos se
abril de 1981,no slo da fe de los errores de funda en que son imaginativos y no una
sus adversarios, sino tambin de su propia experiencia o un conocimiento imaginarios.
vitalidad [Latouche y otros,1976;McRoberts Pueden centrarse en aspiraciones primarias
y Posgate,1980;Murray,1976;Saywell,19771. y suscitar profundas reacciones. Contraria-
Estructuralmente, el despacho del Pri- mente a la opinin comn de que son falsos,
mer Ministro forma parte del Departamento los mitos intentan darnos una visin del con-
del Consejo Ejecutivo, que depende del pri- junto, captando lo esencial. E n general, los
mer ministro. El departamento cuenta, en mitos sacrifican detalles,pero procuran alcan-
conjunto,con un presupuesto administrativo zar la totalidad. Al proyectar la riqueza total
de 70 millones de dlares, y 500 funciona- de la realidad, tratan de representar, pero
rios, de los cuales cerca de 200 son polti- tambin imponen un cierto orden en la ma-
cos.Adems del despacho del Primer Minis- raa de la realidad. Desde luego,no incluyen
tro, el departamento comprende los diferen- todos los aspectos de la realidad,pero es claro
tes comits permanentes y especiales del gabi- que tampoco necesitamos toda la realidad
nete, la Secretaria General, la Secretara para orientarnos. Si los mitos organizativos
de Asuntos Indgenas, la Oficina de Planea- fueran poesa, seran de una clase muy espe-
miento y Desarrollo,la Oficina de Estadstica, cial:la poesa y la msica por la que viven los
etc. Como en todos los pases que adoptaron hombres y las mujeres de la organizacin
el sistema parlamentario britnico, el Despa- [Lvi-Strauss,19781. E n este sentido, los
cho del Primer Ministro mantiene relaciones mitos son a la vez ms y menos de lo que
de trabajo con numerosas estructuras polticas necesitan ser.
(figura i). Entre los mitos organizativos presentes
Para 1982-1983 el gobierno de Quebec en el Despacho del Primer Ministro de Que-
dispone de un presupuesto de 23 mil millones bec, el principal es el que pretende que las
de dlares y un total de 67549 funcionarios en estructuras formales,la delimitacin detallada
25 departamentos. La figura 2 presenta la de la autoridad y la divisin oficial de respon-
estructura del despacho del Primer Ministro. sabilidades son innecesarias. Este es un mito
292 Daniel Latouche

Secretario de Director de Secretario Secretario para


prensa comunicaciones ejecutivo asuntos parlamentarios


Primer Ministro

I I
Jefede despacho Jele de despacho adjunto

k Asesor econmico
Asistente
de operaciones
gubernamentales
Secretario
poltico
(por circuns-
cripciones)

i
Asistente,
a cargo de
la coordinacin

Coordinacin
Montreal
I
Asistente.a cargo
de los asuntos

internacionales i Coordinacin
Quebec I
Grupos tnicos i Coordinacin
costa sur I
Grupos profesionales
i Coordinacin
costa norte
I
U Asuntos
culturales

especial i
regin oriental

Coordinacin
central I
regin norte

FIG.2.El despacho del Primer Ministro en 1980


La cultura organiracional del gobierno 293

muy comn en las dependencias polticas manipulaciones para que se les reconozcan
centrales. El equipo que rodeaba al presi- los mritos se convierten en una obsesin
dente Franklin Roosevelt en la Casa Blanca se general. Como ese reconocimiento no se tra-
cita con frecuencia como el mejor ejemplo de duce generalmente en una definicin formal
una organizacin no estructurada.Roosevelt de la funcin y posicin del funcionario,ese
no tena un jefe de despacho,y sola distribuir afn por ser reconocido debe renovarse cons-
l mismo el trabajo a los funcionarios y tantemente,y se aprovecha la menor ocasin
pedirles que le informaran directamente. para darse a conocer mediante fotografas,
Todos podan dirigirse directamente a l y, artculos en la prensa, lugar que se ocupa en
como la mayor parte de ellos no eran especia- las reuniones, anotaciones en los memoran-
listas,se les asignaba tareas muy variadas. No dos, etc. E n ese juego de reconocimiento,
haba reuniones del personal con el presidente la imaginacin de los funcionarios slo es
y, segn S. Hess [1976, p. 321, los mejores igualada por la que despliega el jefe de
momentos para ver al presidente eran la hora despacho al distribuir sus indicaciones.Si ste

del desayuno, la del aperitivo, o entrando se niega a prestarse al juego, no tarda en


directamente a su oficina por su secretara comprobar que la maquinaria se detiene y que
privada, sin ser anunciado. Las organizacio- ser necesario establecer una estructura ms
nes que quieren dar a sus miembros y al formai (lo cual fue lo que hizo finalmente el
exterior una imagen de dinamismo,apertura, presidente Carter).
humanidad y de un enfoque racional para La falta de estructuras, de procedimien-
resolver los problemas ponen generalmente tos bien establecidos de contrataciny sociali-
de relieve su rechazo por las estructuras zacin y de un sistema de recompensas y
formales.Pero como los ttulos y las descrip- estmulos no hace sino poner de relieve la
ciones oficiales de los cargos tambin son importancia de una cultura organizativa que
necesarios,aunque ms no sea para los suel- contribuya a dar sentido a la vida de los
dos,los directorios telefnicos y las relaciones funcionarios. Pero, como ya se ha dicho, el
con la prensa y otros organismos, terminan marco cultural es slo una parte del sistema
por imponerse sobre lo que,segn se afirma, organizativo;sirve para legitimar las estructu-
es una manera informal de hacer las cosas.E n ras,las estrategias,los procesos y las polticas
la mayora de los casos los resultados adminis- de la organizacin,aunque no puede reempla-
trativos son catastrficos. La confusin, los zarlos. Por lo dems, la cultura organizativa
conflictos y las indicaciones contradictorias slo puede alimentarse de s misma.La super-
.son las consecuencias ms frecuentes y apa- vivencia se convierte en su nico objetivo.
rentes,aunque no las nicas. Esa bsqueda continua de indicaciones no
Contrariamente a la mayora de las orga- slo aumenta la inseguridad, sino que pone
nizaciones que desempean funciones simi- adems a los funcionariosen una situacin de
lares en otros sectores (comercio, ejrcito, malestar respecto a su condicin,ya que estn
iglesia), la mayora de los funcionariospolti- tironeados entre la importancia oficialmente
cos pasan gran parte de su tiempo y de su reconocida de su cargo (al menos en cuanto a
esfuerzo tratando de saber cul es su sitio en su posicin jerrquica) y la conducta infantil
la estructura poltica. Como las definiciones que se les impone.Es una situacin en la que
formales no sirven de gran cosa, recurren a nadie sale ganador y en la que la moral y el
los signos del comportamiento de quienes rendimiento son los perdedores. E l servilismo
aparentemente ocupan cargos jerrquica- puede tener sus compensaciones,pero no es
mente superiores. Su posicin no puede en intelectualmentesatisfactorio.
ltima instancia determinarse con absoluta Por otra parte, se presupone que el que
certeza. El presidente o el primer ministro es ocupa la cima del poder debe ser capaz de
la principal fuente de indicaciones (no cabela cambiar las cosas,y ello constituye el segundo
menor duda al respecto), de modo que las mito al que nos queremos referir. Aunque la
294 Daniel Latouche

mayora de los funcionarios se dan cuenta de entonces en presencia de dos mitos polticos
que estn muy alejados de los niveles en los opuestos para cada uno de los modelos cognos-
que se toman las decisiones, siguen creyendo citivos conflictivos que definen nuestras acti-
obstinadamente que,como una de las respon- tudes (. . .) La ambivalencia se refleja en
sabilidades del primer ministro es procurar mitos concomitantes, cada uno de los cuales
que se hagan las cosas,esto suceder necesa- es internamente coherente, aunque no son
riamente si se combinan adecuadamente las compatibles el uno con el otro. Al mismo
decisiones correctas, los canales adecuados y tiempo, el hecho de que existan en la misma
las personas idneas. Desde luego, nada de cultura creencias opuestas permite que el
esto sucede. individuo concilie las contradicciones y viva
Las variaciones sobre el tema del culto al con su ambivalencia.
superior jerrquico sirven a los funcionarios Esta dualidad de los mitos refleja tanto
para justificar cualquier caso de no adecua- una incapacidad como una renuencia a com-
cin a las rdenes. El mtodo ms frecuente prender las verdaderas razones del problema,
es convencerse de que las rdenes se han y es lo que permite que la rutina contine.D e
ejecutado y de que todo se desarrolla de esa manera,el rendimiento de la organizacin
acuerdo con lo previsto. Hay varios modos de escapa a todo examen.
lograr ese resultado reconfortante:pedir con- Las posibilidades de fracaso que puede
firmacin a quienes tienen un inters directo admitir una organizacin poltica son escasas.
en darla,planificar una actividad complemen- El proverbio ganar no es todo,sino lo nico
taria o una segunda fase,preparar una evalua- que cuenta, es perfectamente aplicable al
cin,en una palabra,hablar y escribir sobre el mundo de los profesionales de la poltica.
asunto.Si de esa manera no se puede negar la Apoderarse del veinte por ciento del mer-
informacin, siempre se la puede poner en cado,que bastara para garantizar el xito de
tela de juicio,transferirla,descartarla comple- cualquier empresa,sirve de poco a un partido
tamente o integrarla,modificando el objetivo poltico que opera bajo la consigna el gana-
inicial del plan. C o m o los contactos entre los dor se lo lleva todo. El xito es la nica
miembros de una oficina poltica y de la categora mental aceptable,y todo funciona-
estructura burocrtica son, por lo general, rio que no se pliega a ella es mirado inmedia-
verbales, esto es relativamente sencillo de tamente con recelo. Aunque la posibilidad de
lograr. un fracaso existe siempre,nunca se la consi-
Es frecuente que se eche la culpa a los dera abiertamente ni, menos an,se la incor-
burcratas, a los departamentos,a la oposi- pora a los planes. E n definitiva,siempre se
cin,a la prensa, a la inclemencia del tiempo cree que las cosas resultarn bien.
y hasta a la mala suerte. Tanto es as que U n tercer mito de orden administrativo
cuando una orden realmente se ejecuta,auto- que se encuentra en el despacho del Primer
mticamente se buscan y se encuentran vcti- Ministro de Quebec y que, en mi opinin,
mas propiciatorias.Pareciera que el mito las existe en muchas otras dependencias simi-
cosas se hacen fuera siempre acompaado lares,es el gran valor que se da a la coordina-
del otro nada se realiza.Los especialistas en cin y a poner las cosas en orden.
mitos han observado esta caracterstica inhe- Aunque la mayora de los funcionarios
rente a los mitos de dualidad y contradiccin, polticos son incorregibles individualistas,
que con frecuencia se presentan de dos en estn convencidos de que el trabajo en equipo
dos. Lvi-Strauss[1963,p. 2291 ha subrayado es la clave del xito de la organizacin. E n
que la finalidad de los mitos es incorporar una dependencia poltica existen conflictos de
contradicciones desagradables,lo cual suele personalidad, rivalidades polticas y batallas
ser imposible cuando,como suele suceder,la jerrquicas, tal como en una organizacin
contradiccin es real. A este respecto, comercial, pero su existencia nunca se reco-
M.Edelman [1977,p. 81 dice: Nos hallamos noce abiertamente, ni se sanciona o neutra-
La cultura organizacionai dei gobierno 295

liza. Una vez que se ha tomado y comunicado E n lo que se refiere a Quebec y a sus
una decisin,se espera que todos los funciona- habitantes, su descripcin comporta por lo
rios se comporten como eunucos polticos. general una combinacin de los elementos
Las decisiones se revisten as de un aura casi siguientes:
mgica. La finalidad de la organizacin con- Una visin de Quebec como una aldea,es
siste justamente en preparar esas decisiones. decir, como una sociedad muy unida,en
El proceso se considera tan penoso que, tan donde todos se conocen y en la que el
pronto se ha dictado el veredicto,se supone sentimiento de pertenecer a un grupo es
automticamente reestabecidauna nueva uni- la ms acentuada de todas sus caracters-
dad de propsito. La coordinacin de activi- ticas.
dades en torno a esa unidad de propsito es la Una definicin negativa del habitante de Que-
razn de ser de los funcionariospolticos;para bec como egocntrico, indisciplinado,
ello se crean comits, se organizan reuniones emocional y envidioso del xito de los
especiales y se escriben memorandos. El sim- dems.
ple pensamiento de que la mano derecha no Al mismo tiempo y con las caractersticas
sepa lo que hace la izquierda da escalofros a esquizofrnicas tpicas de los grupos mi-
cualquier organizacin poltica. La falta de noritarios,una visin mesinica de la na-
coordinacin se considera como el mayor cin y de las maravillas que podra lograr
problema de un gobierno,el cual,al igual que si. . .
la sociedad toda, es como un rompecabezas La conocida repugnancia del habitante de
gigantesco cuyas piezas han de ordenarse. Quebec a todo cambio radical y su prefe-
Otras construccionesmticas se refieren a rencia por una transformacin paulatina,
la visin del mundo exterior que tienen en de modo que las cosas evolucionen y que
comn los miembros de una dependencia nadie se vea obligado a jugarlo todo con
poltica. Toda cultura organizativa genera esa una sola carta.
imagen del entorno y, al mismo tiempo, U n culto generalizado a la cronologa y a la
transfiere algunos de los componentessimbli- duracin de los acontecimientos; haber
cos que existen en la organizacin.Durante el sido la primera sociedad europea de
gobierno de Nixon, la Casa Blanca se senta Amrica del Norte, haber sobrevivido
cmoda con la imagen de una mayora silen- durante tantos aos,haber venido desde
ciosa mantenida como rehn por radicales tan lejos,son todos elementos muy cono-
antiestadounidenses. Esta visin conspira- cidos de esta visin. No sin razn, el
tiva del mundo se reflejaba,casi como en un lema oficial de la provincia es yo recuer-
espejo, en la cultura y en las prcticas de la do.
organizacin.Casi lo mismo se puede decir de U n pueblo que se mantiene cerca de la
Carter y de su visin rousseauniana de los naturaleza,de las limitaciones impuestas
estadounidenses como personas buenas, res- por el ciclo vital de la naturaleza, cuya
petables y temerosas de Dios. vida colectiva est en continua armona
Para un partido de masas, nacionalista y con los cambios que tienen lugar en su
socialdemcrata como es el Partido de Que- entorno. Tras el largo y crudo invierno
bec,la imagen de la sociedad est necesana- siempre llega la primavera!
mente bien desarrollada, y se perfecciona Cuando estos elementos se trasladan del
constantemente, pero al mismo tiempo es campo ideolgico al de la cultura organiza-
muy compleja.E n Quebec, como en todos los tiva, ellos entran a desempear un papel
grupos minoritarios, los intelectuales, y las importante en la manera de hacer las cosas.
dems personas que se autoasignan la capaci- Casi se podna hablar de rituales, no en el
dad de transmitir una imagen, son muy elo- sentido estricto de una actividad social estili-
cuentes y convincentes al describir la com- zada y repetitiva [Lane, 1981,p. 161, sino
pleja intimidad del alma nacional. como acciones simblicas,algo formalizadasy
~

296 Daniel Latouche

repetidas,que sirven para confirmaruna deter- taing,el ritmo de produccin de memorandos


minada visin del mundo, aunque no cuenten aument considerablemente hacia el final
con ninguna forma de sancin. Comparados cuando, pasada una etapa de calma hacia la
con los rituales oficiales tradicionales (confe- mitad dei periodo, se volvi a acentuar la
rencias de prensa, sesiones de preguntas y inseguridad.
respuestas,visitas oficiales,reuniones de gabi- E n el desempeo de actividades polti-
nete) y aun con los rituales de las conven- cas generalmente se da por descontado el
ciones de los partidos (discursos de apertura y ambiente fsico y el centro de inters es la
clausura,voto secreto, elecciones, resoIucio- accin. E n otras actividades, por ejemplo el
nes,expulsiones), los rituales de las dependen- teatro y la religin,el ambiente es parte de la
cias polticas no son tan formales. Sin accin. Aunque en poltica no se da igual
embargo, sirven tambin para crear un aura importancia a los entornos,estos contribuyen,
de autenticidad, condensando la realidad de sin embargo, directamente al drama poltico.
manera convincente [Aronoff,19761. Muchos son planeados abiertamente por los
Desde luego,cumplir los rituales es como actores, otros estn cargados de un sentido
desempear un papel. Los rituales ofrecen un simblico que va ms all de los actores y dei
marco regulador en una situacin que se pblico; ofrecen un apoyo material y simb-
percibe como transitoria;reafirman la perte- lico a la accin poltica y, en ese sentido,
nencia al grupo y permiten a la organizacin formanparte,casi en el sentido antropolgico
salir de situaciones delicadas sin necesidad del trmino,de la cultura de la organizacin.
de formular reglas [Bocock,1974;Bird,19801. El entorno poltico comprende una gran
La cultura de una organizacin, sin variedad de elementos,desde los fsicos (edifi-
embargo,no vive slo de mitos y rituales,sino cios,espacio,objetos), hasta losms psicolgi-
que tambin incluye objetos cuya importancia cos (msica,luz,atmsfera); todos tienen,sin
simblica no debe subestimarse. Los memo- embargo,una caracterstica comn: su carc-
randos,las notas y otros documentos no slo ter artificial.Como tales,pueden manipularse
sirven para mejorar la condicin de su autor para elevar el estatus o para orientar la
en la escala de poder; tomados en su conjunto conducta [Goodsell, 1977; Edelman, 19641.
indican que,si bien existen problemas suficien- E n una palabra,dichos elementos constituyen
temente graves y numerosos para justificar el el escenario.
cargo del autor,se los est atendiendo. Como Y por ltimo est la informacin. Una
dice Chester Bernard, la mayor parte de las construccin ideolgica fundamental de la
leyes,rdenes ejecutivas,decisiones,etc. son, civilizacin occidental es el concepto de
en realidad,un anuncio formal de que todo opcin inteligente.Trasladado al mundo de la
est en orden, de que existe un acuerdo organizacin, dicho concepto se transforma
[1938,p. 2261.Los memorandos y las notifica- en fe en la racionalidad, especialmente
ciones internas rara vez presentan un con- cuando se toman decisiones. El acopio de
junto de opciones polticas; son demasiado informacin constituye una garanta ritualista
breves para ello,ya que slo pueden tener un de que en efecto se toman decisiones (para
par de pginas. Pero su estilo rpido y eficaz, qu acopiar informacin, si no?) y de que
por efmero que sea,basta para convencer a dichas decisiones se estn tomando de manera
todo el mundo de que la maquinaria est correcta y racional, o sea, con conocimiento
funcionando.Este proceso de autorreproduc- de las alternativas,y con una valoracin de las
cin se ve permanentemente asegurado por- consecuencias (costos y beneficios). Como lo
que la inseguridad y la contingencia son, dicen Feldman y March [1979, p. 1771: La
dentro de una organizacin, fuentes impor- informacin no es slo una de las bases para la
tantes de poder [Crozier, 1964; Hambrick, accin.Es un smbolo de la competencia y de
19811. Como seala Cohen [1981] en relacin la reafirmacin de poder social. Dominar la
con el periodo presidencial de Giscard DEs- informacin y sus fuentes aumenta la aptitud
La creatividad en la formacin de los mitos polticos.El emperador Carlomagno (742-814), representado
por Alberto Durero en 1540 con su indumentaria de coronacin:la corona imperial(que data de alrededor
de 962;la cruz y la proteccin de la corona se agregaron posteriormente), la espada,el orbe y la ropa,todo
fielmente reproducidopor el pintor tras un estudio detallado de las piezas que se encontraban expuestas en
Nuremberg desde 1424.El rostro correspondera a un historiador de la corte,Johannes Stabius.La pintura
fue encargada par la ciudad libre de Nuremberg antes de la visita del emperador Maximiliano II en 1512.
Giraudon.
298 Daniel Latouche

observable e inspira confianza. El convenci- queda constante de informacin sirve adems


miento de que con mayor informacin se para convencer a todos los participantes de
pueden tomar mejores decisiones lleva a creer que su decisin no solamente ser racional,
que la informacin es, en s misma, algo sino tambin la mejor,dada la informacin de
deseable, y que una persona u organizacin que se dispone. Este es un precioso meca-
que cuenta con ms informacin es mejor que nismo de defensa que se podr utilizar cuando
una persona u organizacin que cuenta con se proceda a la evaluacin. Todos los que
menos. toman parte en una decisin se asegurarn de
E n un ambiente que evita las estructuras dejar pruebas suficientes de la informacin de
y las reglamentaciones formales y en el que el que disponan.
objeto, el algo identificable,para emplear Esta tendencia a utilizar la informacin
las palabras de Parsn,es tan intangible como como smbolo y signo contribuye a reducir la
el poder, los aspectos ritualistas de la obten- eficacia de las oficinas polticas como organis-
cin,anlisis e intercambio de la informacin mos de decisin.La utilizacin simblicade la
son fundamentales.Averiguar lo que piensa el informacin lleva naturalmente al acopio exa-
pblico, los partidarios, los adversarios o el gerado de la misma, lo cual,a su vez,produce
primer ministro se convierte en una obsesin, una continua disminucin de la calidad y una
quiz la nica compartida por todos los miem- creciente sobrecarga de trabajo. La carrera
bros de una dependencia poltica. Al reafir- competitiva por lograr un buen estatus de
mar continuamente esta conviccin,los miem- informacin no favorece la buena calidad de
bros reafirman la visin que comparten de la la misma. Las habladuras, las mentiras, las
racionalidad y de la realidad; establecen un distorsiones y los cuentos imaginarios son
terreno comn en el cual pueden comunicarse otras tantas secuelas de esa tendencia exage-
[Berger y Luckman, 19661. rada. Slo sirven para crear la necesidad y la
Una funcin importante de la informa- oportunidad de que haya ms informacin
cin es ayudar a los funcionariosa determinar deformada.Los responsablespolticos no des-
en qu posicin exacta se encuentra cada uno conocen tal situacin. Constantemente estn
respecto al otro. Cuanto mayor acceso tenga inventando nuevos mecanismos para terminar
una persona a la informacin, cuanto ms con esa competencia entre mentirosos riva-
confiable sea y cuanto mayor control de la les [Feldman y March, 1981,p. 1771. Tales
informacin tenga esa persona hasta el final mecanismos no siempre llevan a la racionali-
del proceso de toma de decisiones,tanto ms dad que pretenden buscar y la lista de contra-
poderosa ser. Aunque se supone que la rrituales revela una imaginacin no menos
mayor parte de esa informacin es confiden- frtil.As se procede a pedir la misma informa-
cial, los funcionarios -especialmente aqu- cin a diferentes fuentes,a pasar por alto toda
llos cuyos lmites de poder no son claros- informacin,a invocar la ayuda de los espri-
se entregan a repetidas ceremonias de seduc- tus (como lo haca con frecuencia M.King,
cin con la informacin,cuya finalidad es antiguo primer ministro de Canad), a consul-
hacer ver a los dems cunto saben, sin tar al peluquero, a preguntar a la esposa, a
revelarlo todo,sin embargo,para no mermar rezar, a leer libros y editoriales, a escuchar
el valor de la informacin que se posee. As, conversacioneso a ir a la tienda de la esquina.
el manejo de la informacin se incorpora a E n el afn por obtener informacin, las
diferentes conductas ritualistas insignifican- encuestas de opinin pblica ocupan un lugar
tes que confundiran al mismo Lvi-Strauss: importante,ya que simbolizan todo lo que es
pasearse con una hoja impresa de computa- bueno y malo, conocido y desconocido sobre
dora en mano, dejar inesperadamente un la opinin pblica. E n primer lugar, las
memorndum sobre un escritorio,fingir con- encuestas literalmente crean la opinin
sultas con colegas, citar un porcentaje muy pblica, pues en los cuestionarios se incluyen
preciso en una conversacin, etc. La bs- frmulas determinadas (sin respuesta,sin
La cultura orRanizaciona1 del aobierno 299
~

opinin, no sabe), a fin de acomodar a mundo exterior. Tales opiniones radicales


quienes estn poco inclinados a responder. La son por lo general el resultado de rivalidades
opinin pblica debe existir,ya que instrumen- internas, y quienes las sustentan, sincera-
tos tales como las encuestas y los sondeos mente o por razones tcticas,pronto se dan
registran efectivamente algo. E n segundo cuenta de que para alcanzar el xito han de
lugar, las encuestas ofrecen una interpreta- tener una mezcla adecuada de radicalismo,
cin cientfica de esa opinin,lo cual da al arrogancia,clichs y aprobacin.La situacin
que hace la encuesta un aura equivalente, no tarda en convertirse en un crculo vicioso,
aunque,en ese sentido,no le interese ser del a medida que quienes toman las decisiones
todo transparente pues en tal caso desapare- aprenden a desconfiar de las personas dema-
cera el aspecto mgico. E n tercer lugar, el siado inteligentes que sostienen opiniones
grado de precisin de las encuestas que se muy interesantes, y las personas inteligentes
hacen sobre cuestiones sin importancia,como aprenden a no serlo en demasa [March,19791.
el sexo,la edad o la religin de los encuesta- Puesto que las oficinas polticas producen
dos, transmite a los asuntos ms importantes demasiada informacin y utilizan poca, siem-
un cierto grado de falsa confianza.Al final de pre existe una gran cantidad de informacin
cuentas,nada crea mayor inseguridad que un que flota en el aire dentro de la organiza-
instrumento altamente confiable que se ve cin, cantidad que aumenta constantemente
rebatido por otro igualmente confiable.Nadie por la sencilla razn de que nos se utiliza.Los
se va a preocupar demasiado si hay dos funcionarios suponen entonces que no se
opiniones contradictorias,pero los efectos de reuni la informacin correcta. Esa situa-
encuestas divergentes pueden ser devastado- cin sin salida, al estilo del film Cutch 22,
res para la racionalidad del proceso de toma sera en s misma completamente inofensiva,
de decisiones. Finalmente,las encuestas y la pero la informacin no utilizada puede conver-
informacin que stas procuran tienen un tirse en un desecho muy txico y, adems,
papel de vigilancia.Aunque no sea comple- imposible de eliminar. E n caso de fracaso
tamente vlida y confiable,una encuesta que siempre hay alguna informacin no utilizada o
se hace en las mismas condiciones todos los mal utilizada que puede explicarlo todo. La
das de una campaa electoral, como en el confirmacin retrospectiva de esta informa-
caso de las ltimas elecciones presidenciales cin no hace ms que acentuar las rivalidades
de los Estados Unidos,da la impresin de que internas. Pero como tambin puede encon-
la campaa va bien, puesto que su recorrido trarse la contrainformacin de la contrainfor-
se puede seguir con gran exactitud. E n la macin retrospectiva,la batalla suele terminar
mayora de los casos tal informacin no slo en empate. Esto explica en parte por qu muy
es intil,sino tan peligrosa que,por lo gene- raras veces se despide a los funcionariosde las
ral, se mantiene en secreto.El hecho de que oficinaspolticas por incapacidad,ya que sta
en cada campaa se invierta ms dinero y es casi imposible de probar.
energa en registrar cada paso de la derrota o
de la victoria que se aproximan es un testimo- Esta exploracin superficial del mundo cultu-
nio ms del valor altamente simblico y de ral de una dependencia poltica buscaba res-
la funcin de servicio pblico que cumplen ponder a dos preguntas: qu sucede en las
dichas encuestas en las oficinas polticas. oficinas polticas? y por qu es su rendi-
Y a que toda informacin forma potencial- miento tan pobre? Los elementos de la cul-
mente parte de un juego de encubrimiento de tura organizativa de estas oficinas,esbozados
un posible error o de promocin de una brevemente en este artculo, apuntan todos
carrera, quienes toman decisiones tienden a claramente hacia una pesadilla administrativa.
desconfiar de toda informacin, especial- Es posible que en ltimo trmino tales ofici-
mente si perturba los elementos dominantes nas no tengan razn de ser. Si es as,pueden
de la cultura organizativa y su imagen del permitirse fracasar. Desde el anlisis de
300 Daniel Latouche

Weber ha prevalecido la idea de que las con los que se construyen las organizaciones
organizaciones son resultado de una realidad se encuentren diseminados en el paisaje
cada vez ms complejaque necesita coordina- social? E n tal caso,slo haria falta un mnimo
cin y organizacin.Pero, se aplica esa de energa y de decisin para convertirlos en
consideracin a todas las organizaciones? No estructuras que no tardarn en generar sus
podra suceder,como apuntaron por primera propias culturas.
vez Meyer y Rowan [1977],que los elementos Traducido del ingls

I Nota

1. Yvan Aiiaire, del Departamento de Administracin de la Universidad de Quebec (Montreal), fue quien
propuso por primera vez el concepto de cultura organizacional que desarrollamos aqu, y a quien
expresamos nuestro reconocimiento por su contribucin.

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La ingeniera
poltica en Africa

Ali Mazrui

Estados y partidos sociales y de las relaciones entre civiles y


militares.
El primer factor que es necesario tomar
A los efectos del presente trabajo aceptamos en cuenta es que los partidos polticos en
la definicin de "estado" como una estructura Africa son un fenmeno ms reciente que el
de poder y de autoridad que afirma su jurisdic- estado. Aun en aquellas regiones de Africa
cin soberana sobre un territorio dado y que donde el estado no exista antes de la coloniza-
aspira a monopolizar el uso legtimo de la cin europea,puede afirmarse que su forma-
fuerza fsica dentro de los lmites de dicho cin se inici tan pronto como el orden
territorio. colonial estableci sus estructuras de control.
El Africa precolo- Todo el periodo colonial
nial comprendaestadosy fue, por lo tanto, una
sociedades sin estructu- Ali Mazrui es profesor e investigador experiencia de constitu-
en la Universidad de Jos (Nigeria) y
ra estatal. Entre los esta- catedrtico de ciencias polticas y estu- cin estatal,una fase en
dos se contaban imperios dios africanos en la Universidad de el desarrollo del estado
con alto grado de orga- Michigan, en A n n Arbor. Entre sus africano moderno.
nizacin como la antigua numerosas publicaciones se cuentan Antes de la indepen-
Ghana, Mali y Songhai, On heroes and Uhuru-worship (1967),
Violence and thought (1969), Cultural dencia el estado colonial
as como ciudades-esta- engineering and nation-building in formaba parte de un sis-
dos como las sociedades East Africa (1972) y Political values tema de poder ms am-
preimperiales de Zanz- and the educated class in Africa (1978). plio, de un imperio ms
bar. Las sociedades sin extenso. La independen-
estructura estatal iban cia constituy un rite de
desde los Nur en el Su- passage, una iniciacin a
dn a los Tiv en Afri- la existencia del estado
ca occidental. como entidad autnoma.
Sin embargo, lo que en este trabajo nos Muy pronto se hizo evidente, sin em-
interesa es el estado postcolonial, que repre- bargo,que el estado africano postcolonial era
senta el ms importante legado poltico de frgilpor naturaleza,tanto en su constitucin
Europa a los nuevos gobernantes de Africa. interna como en su relacin con el mundo
Nos interesa saber cmo se ha comportado exterior. E n este ltimo aspecto, un puado
esta institucin al ser confrontada a las ten- de mercenarios europeos ha podido a veces
siones de la independencia y cmo se rela- ocasionar estragos en el orden poltico de un
ciona con otros aspectos del panorama postco- estado africano. Y en el plano interior, en
lonial,especialmente con el sistema de parti- ocasiones le ha faltado al estado africano un
dos en el contexto de la formacin de clases consenso nacional que lo respaldara.La legiti-
304 Ali Mazrui

midad del estado no est todava asegurada. Parlamento. Ante un consenso nacional tan
Si el estado es frgil en Africa,el partido multitudinario, es comprensible que Nyerere
poltico lo es an ms. El hecho de que los alegase que era una burla insistir en una
partidos sean un fenmeno an ms reciente frmula multipartidista.El partido dominante
que el estado agrava esta crisis de fluidez no tena una oposicin real. Deba, pues,
institucional general. Sin embargo, algunos adecuarse el sistema electoral y hallar los
lderes africanos han considerado a veces a sus medios de ofrecer al electorado una alterna-
partidos polticos como instrumentos para la tiva dentro del partido nico, antes que
construccin del estado y han buscado la negarle una opcin real al insistir en el
fuerza del partido para compensar la debili- principio multipartidista cuando el consenso
dad estatal. electoral que respaldaba al partido nico era
Es parcialmente en este contexto que arrollador?
debemos situar la atraccin que el principio A diferencia del Partido de Convencin
del partido nico ha ejercido sobre algunos Popular (CCP)de Nkrumah, en Ghana,Nye-
arquitectos tan destacados de la formacin rere no se encamin directamente hacia el
estatal africana, como Nkwame Nkrumah y monopolio del poder sin un cuidadoso estudio
Julius K.Nyerere. previo. Se encarg a una comisin que investi-
N o obstante, es necesario distinguir el gara la mejor forma de garantizar el principio
caso de Ghana, con Nkwame Nkrumah, del democrtico de eleccin dentro del marco
de la Repblica Unida de Tanzania,con Julius de un sistema unipartidista. La comisin
Nyerere. E n la Ghana de Nkrumah, la jus- reafirm el principio de partido nico, pero
tificacin del estado monopartidista provena supeditndolo a que cada cinco aos se convo-
del argumento de que el pas habra quedado case una competicin electoral entre miem-
peligrosamente dividido sin l. El sentimiento bros de ese mismo partido, de suerte que el
tnico y las tendencias separatistas arrojaban pueblo pudiera elegir entre distintos candi-
una sombra sobre la legitimidad del estado datos en las elecciones. Para aplicar esta
como un todo. Los partidos de oposicin,se innovacin se modific la constitucin de
argumentaba,se convertiran en instrumentos Tanganica.
erosivos de la legitimidad del estado y en un Tanganica se uni con Zanzibar para
peligro para la cohesin nacional. Los diver- formar la Repblica Unida de Tanzania en
sos atentados fallidos contra la vida del presi- 1964. El Partido Afro-shirazi continu diri-
dente Nkrumah, fueran autnticos o meras giendo Zanzibar como si fuera virtualmente
manipulaciones de estado,aportaban justifica- una entidad separada,mientras que la TANU
ciones adicionales al principio del partido imperaba en Tanganica. Recin en 1977 los
nico y de la detencin preventiva. E n una dos partidos se fusionaron para crear el
palabra,el estado monopartidista en la Ghana Chama Cha Mapinduzi (partido de la revolu-
de Nkwame Nkrumah se justificaba por la cin,en swahili). Entre 1964 y 1977 Tanzania
necesidad, insoslayable para el estado, de no fue, tcnicamente, un estado monoparti-
crear un consenso nacional frente a la pro- dista sino un pas con dos sistemas de partido
funda divisin. nico paralelos. Zanzibar se hallaba bajo el
Por el contrario,el estado monopartidista Partido Afro-shirazi; Tanzania continental,
de la antigua Tanganica de Julius Nyerere bajo la Unin Nacional Africana de Tanga-
encontraba parcialmente su justificacin en un nica. Ambos eran sistemas unipartidarios,
consenso nacional preexistente.E n las ltimas pero eran dos sistemas de un solo partido
elecciones antes de la independencia,la pobla- dentro del mismo estado.
cin vot por abrumadora mayora en favor Mientras que el sistema de partido nico
de la Unin Nacional Africana de Tanganica en Tanganica se justificaba en 1965 por el
(TANU). La oposicin pareci estar com- consenso nacional ya existente en el pas que
puesta por una nica y solitaria figura en el el propio sistema de partido reflejaba, la
L a ingeniera poltica en Africa 305

las que haban inspirado a Julius Nyerere en


los primeros anos de la dcada de 1960 (el pas
contaba con un consenso nacional tan fuerte
que un partido de oposicin no podra prospe-
rar). E n realidad,Uganda se hallaba an ms
profundamente dividida que la Ghana de los
tiempos de Nkrumah. Las fisuras tnicas eran
ms profundas en Uganda que en Ghana,y la
tendencia a la violencia intertnica era ms
acentuada.Milton Obote estim, con razn,
que el pas precisaba una delicada ingeniera
poltica y electoral para poder crear un orden
poltico viable.La idea del estado monoparti-
dista era uno de los elementos posibles de
esta estrategia. Mucho ms interesante, sin
embargo, fue la idea de Obote de hacer que
cada miembro del Parlamento se presentara
en cuatro distritos electorales distintos:-enel
norte del pas, en el sur, en el este y en el
oeste. El plan prevea as que cada miembro
del parlamento se comprometiera con cuatro
reas tnicas del pas distintas.Esta responsa-
bilidad multitnica en la vida parlamentaria
obligara a los candidatos a tomar posiciones y
a elaborar plataformas tendientesa conciliar a
los distintos grupos en vez de dividirlos.Entre
las elecciones, que se convocaran cada cinco
aos, cada miembro del Parlamento tendra
tambin que atender a cuatro distritos electo-
rales muy diferentes y, en consecuencia, ha-
llar soluciones a escala nacional en lugar de
defender intereses parciales y sectoriales.
Mientras Julius Nyerere con su sistema
Silla del jefe principal.Regin de Lunda (Angola). de partido nico propona la existencia de dos
Museo de Dundo. Doc.Muse de lhomme.
O tres candidatos por cada distrito electoral,
Milton Obote prevea varios distritos electo-
rales para cada parlamentario electo,y,en las
fusin del Partido Afro-shirazicon la TANU elecciones mismas,una competencia entre los
en 1977 responda parcialmente al argumento candidatos de cada uno de esos distritos
de que las dos partes de la Repblica Unida electorales mltiples.
de Tanzania necesitaban un consenso nacio- Las propuestas relativas a los distritos
nal,y que una estructura de partido unificado electorales mltiples en Uganda se conocieron
podra ser uno de los caminos para lograrlo. concretamente como Documento n.O Y,o
E n la Uganda de Milton Obote se consi- sea, el quinto manifiesto de reforma ideol-
der el principio del estado monopartidista en gica introducido por Milton Obote durante su
el transcurso del ao crtico de 1970. Tam- avance a la izquierdaa partir de 1969. Pero
bin en este caso las razones se acercaban ms antes de que estas ideas innovadoraspudieran
a las que inspiraran a Nkrumah (el pas llevarse a la prctica intervino Idi Amin
necesitaba crear un consenso nacional) que a Dada, y el primer gobierno de Milton Obote
306 Ali Mazrui

fue derrocado el 25 de enero de 1971. El desafiar el monopolio del poder poltico deten-
intento de superar las diferencias tnicas tado por algn grupo aristocrtico o capita-
mediante la reforma poltica qued interrum- lista. Lo que aqu se afirma es que el
pido. Los aos de Amin Dada daran como partido conservador y el laborista en el Reino
fruto una profundizacin de las animosidades Unido, el republicano y el demcrata en los
tnicas en el pas,pese al repudio general que Estados Unidos, y la multiplicidad de fac-
su rgimen inspiraba. ciones polticas que existen en pases como la
Dirigentes polticos como Nkrumah y Repblica Federal de Alemania y Francia,
Obote haban visto en las diferencias tnicas eran reflejo todos ellos de los antagonismosde
una de las principales justificaciones del sis- clase presentes en el mundo occidental.
tema monopartidista. Pero si la presencia de Pero Julius Nyerere iba an ms lejos.
diferencias tnicas es razn para fundar esta- As como el liberalismo multipartidista en el
dos con partido nico, iqu decir de la mundo occidental naci de las distinciones de
ausencia de diferencias de clases en Africa? clase, lo mismo sucedi con el propio socia-
Existe la lucha de clases en Africa? Qu lismo europeo.Nyerere se refera a la revolu-
relacin existe entre este problema y las cin agraria y,posteriormente,a la revolucin
ventajas o viabilidad del estado monoparti- industrial por las que hubo de pasar Europa.
dista? Este tipo de interrogantes reclama Luego prosegua afirmando: La primera
nuestra atencin. [revolucin] cre en la sociedad dos clases
nicas,los hacendadosy los desposedos; la
segunda produjo el capitalista moderno y el
La lucha de clases proletariado industrial. Estas dos revolucio-
y el partido nico nes echaron la simiente del conflicto en la
sociedad,y de ese conflicto no slo naci el
E n los pases socialistas, el partido marxista socialismo europeo, sino que sus apstoles
dirigente es en realidad considerado como el santificaron el conflicto mismo y lo convirtie-
arma decisiva en la lucha de clases.El partido ron en filosofa.
tiene por misin ayudar a materializar y E n Africa,sin embargo, al no existir una
consolidar la dictadura del proletariado,lla- polarizacin de clases similar, las organiza-
mada a su vez a preparar el camino para una ciones polticas deban revestir formas diferen-
sociedad sin clases. Los partidos comunistas tes.
de los pases socialistas, lejos de dar por Qu pruebas presentaba Nyerere para
supuesto que en sus sociedades no existen afirmar que el Africa tradicional estaba
clases, son generalmente muy conscientes de exenta de conflictos de clases? Nyerere se
los privilegios de clase que pueden suscitarse, vala en parte de testimonios lingsticos. La
y se consideran ideolgicamente como parti- palabra clase, segn l, no existe en
dos de la clase obrera. ninguna lengua indgena. Nyerere tena esta
Julius Nyerere, en cambio, argumentaba prueba lingstica por importante, ya que
en la dcada de 1960 que Africa necesitaba la lengua describe las ideas de los que la
un sistema monopartidista porque no existan hablan, y la idea de claseo de castano
autnticas divisiones de clases.Nyerere haba apareca por ninguna parte en la sociedad
observado los fundamentos clasistas de los africana.3
partidos polticos occidentales y haba llegado Nyerere tambin crea que el colecti-
a la conclusin de que estos cimientosde clase vismo tradicional africano era una forma de
no tenan equivalente real en Africa.Nyerere socialismo, y que consecuentemente contri-
sostena: Los partidos polticos europeos y bua a moderar,si no realmente a impedir,el
americanos surgieron como consecuencia de estallido de conflictos de clases. Como l
las divisiones sociales y econmicas existen- deca: Nosotros,en Africa,no tenemos ms
tes; el segundo partido se constitua para necesidad de que nos conviertanal socia-
L a ingeniera poltica en Africa 307

Trabajadores desbrozando el terreno donde ser emplazada una nueva aldea ujarnaa, en la regin de
Tabora (Repblica Unida de Tanzania). Camara Press.

lismo de la que tenemos de que nos incul- una publicacin de Africa oriental,Mboya le
quen la democracia. Ambas formas estn acusaba de confundir la palabra socialismo
enraizadas en nuestro pasado, en la vida con su realidad, con su prctica. Mboya
tradicional que nos ha hecho como S O ~ O S . ~ afirmaba: NOquiero decir que tengamos que
Pero si la ausencia de la palabra clase ahondar e inquirir en el pasado en busca del
en las lenguas locales africanas poda ser socialismo. Es una tradicin permanente en
prueba de que las clases no haban existido nuestro pueblo. Cree el autor de la carta que
tradicionalmente, la ausencia de la palabra haba que dar nombre al socialismo antes de
socialismoen la mayor parte de las lenguas que pudiera existir? Se trata de una actitud
referidas podra asimismo implicar que el hacia el prjimo que se practica en nuestras
fenmeno en s no haba existido tampoco. sociedades y no tena por qu ser codificada
Nyerere acaso no desarrollara plenamente en una teora cientfica para poder existir.
entonces las consecuencias contradictorias de Al estimar la validez de la prueba lings-
la prueba lingstica en relacin con sus propo- tica, Mboya fue ms convincente que Nye-
siciones gemelas, la de que el socialismo es rere.La falta de apelativo de un fenmeno no
innato en Africa y la de que la lucha de clases demuestra necesariamente la ausencia del
no lo es.Pero otros lderes africanos,como el fenmeno mismo.
difunto Tom Mboya, de Kenya, insistieron La contribucin de Julius Nyerere, sin
muy pronto en el hecho de que el socia- embargo,fue la de redefinir la palabra swahili
lismo haba existido en el Africa tradicional, ujarnaa, asignndole el significado por lo me-
pese a que no hubiere un nombre para desig- nos de una escuela de socialismo.E n Africa
narlo. En respuesta a la carta de un crtico en oriental actualmente se suele usar esta pala-
308 Ali Mazrui

bra, en efecto,como el equivalente swahili de lismo e imperialismo, por qu no podra


socialismo.Una de las ironas de la historia existir una alianza entre el nacionalismo afri-
ideolgica de Africa oriental es que el signifi- cano y el socialismo? Este modelo de conver-
cado original de ujamaa fuese el de solidari- gencia intelectuale ideolgica ha sido hallado
dad tnica o de familia, ms que el de atractivo en muchas partes de Africa.
camaradena socialista.Pero para la inventiva Una segunda consideracin que ha contri-
lingstica e ideolgica de Julius Nyerere, la buido al clima intelectual favorable del que
palabra ujamaa igual podna haber sido un goza el socialismo en Africa tiene que ver con
sinnimo de tribalismo en Africa, en vez la acumulacin de frustraciones que han pro-
del nombre de nada menos que una escuela ducido los esfuerzos por desarrollar al Africa
especial de pensamiento socialista. segn los patrones de crecimiento econmico
Aparte del hecho de que el Africa tradi- occidentales.Muchos africanos, desesperados
cional haya sido socialista o una sociedad sin ante los fallos de las primeras dcadas de
clases, qu podemos decir sobre el Africa independencia,buscan hoy estrategias alterna-
postcolonial contempornea desde el punto tivas de progreso econmico y social. Los
de vista de las clases y de la ideologa? experimentos socialistas en el Africa postcolo-
nial no han deparado en realidad hasta ahora
mejoras mucho mayores para las masas que
EI soc[alismo:un clima otros experimentos.Por el contrario,algunas
favorable, un terreno rido veces los costos sociales del socialismo en
Africa han sido ms bien elevados. Podra
D e una manera general podramos decir que alegarse,en efecto,que si bien existen ciertas
el clima intelectual para el socialismo en experiencias capitalistas de proporciones limi-
Africa es bastante favorable, pero que el tadas relativamente prsperas en pases como
terreno, tanto material como sociolgico, no Kenya, Malawi y Costa de Marfil, Africa no
es suficientemente frtil para que el socia- ha conocido todava una experiencia socia-
lismo arraigue.Examinemos ms a fondo esta lista relativamente satisfactoria, en el sentido
proposicin binaria y pongmosla luego en de lograr una mejora significativa de las
relacin con los sistemas de partidos. condiciones materiales en que viven las ma-
El clima intelectualpara el socialismo en sas.
Africa es favorable debido, en parte, a las A pesar de estas contradicciones, sin
continuidades y discontinuidades histricas embargo, muchos africanos estn tan desen-
bsicas. E n primer lugar, muchos africanos cantados con los primeros veinte aos de
han llegado a asociar conceptualmente el independencia que no se opondran a ensayar
capitalismo conel imperialismo. E n realidad, una experiencia de transformacin social de
no es imposible que se den conjuntamente el carcter socialista.
socialismo y el imperialismo, y los chinos El tercer factor que predispone a muchos
pueden suministrar el vocabulario necesario africanos en favor del socialismo es la desen-
para describir este estado de cosas. Tambin frenada corrupcin que existe entre los gober-
es posible encontrar un pas capitalista, sin nantes postcoloniales del continente. La co-
que por ello sea imperialista. Suiza y Suecia rrupcin, debemos puntualizar una vez ms,
podran considerarse buenos ejemplos de capi- no es de ninguna manera una peculiaridad
talismo no imperialista. exclusiva del capitalismo,como buen nmero
Pero es cierto que en la experiencia de quienes han viajado por pases socialistas
histrica de Africa, el capitalismo moderno puede atestiguar.Pero no hay duda de que la
lleg de la mano del imperialismo.El enemigo disciplina social suele ser ms difcil de mante-
del imperialismo es el nacionalismo; el ene- ner bajo las condiciones de una economa de
migo del capitalismo es el socialismo. Si laissez-faireque bajo las de una planificaciny
existe, en efecto, una alianza entre capita- supervisin relativamente centralizadas. E n
L a ingenierapoltica en Africa 309

ltima instancia podramos decir que la tica compaeros campesinos del territorio yoruba.
socialista es, casi por definicin,ms opuesta Jaramogi Oginga Odinga intent formar en
a la percepcin de comisiones y sobornos, e Kenya un partido socialista radical. Pronto
incluso al lucro mismo, que la tica del descubri que sus adeptos eran casi exclusiva-
individualismo adquisitivo. mente luos. El jefe Obafemi Awolowo recu-
El cuarto factor que ha contribuido al rri a la retrica socialista,en Nigeria,despus
favorable clima intelectual del que disfruta el de la restauracin del poder civil en 1979 en
socialismo en Africa es la extendida creencia dicho pas. No tard en descubrir que era el
de que la cultura africana tradicional era hroe, no de la clase trabajadora en general,
bsicamente. colectivista y, por lo tanto, sino de todas las clases del territorio yoruba.
socialista.Y a hemos aludido anteriormente a E n definitiva,puede legtimamente sostenerse
las reivindicaciones hechas por lderes como que siempre que se han dado una confronta-
Nyerere y Mboya, para quienes la moralidad cin y una competicin clara entre las fuerzas
de la participacin comn en el Africa tradicio- de la etnia por un lado y las fuerzas de la
nal, la tica de la responsabilidad respecto a conciencia de clase por el otro, la etnia ha
los menores,los ancianos y los impedidos y el triunfado casi invariablemente en Africa.Este
imperativo del bienestar colectivo constituan es uno de los principales factores que contri-
esencialmente una tica distributiva afn al buyen a la esterilidad del terreno sociolgico
socialismo, para albergar una ideologa como el socia-
Dado este clima intelectualgeneralmente lismo.
favorable,apenas obtenida la independencia, Otro factor concomitante es la fuerza de
la mayora de los gobiernos africanos rindie- las lites en Africa,en comparacin con la de
ron al socialismo alguna forma de tributo las clases sociales como tales. Especialmente
verbal. Incluso regmenes como el de Jomo las lites nuevas han surgido del seno de la
Kenyatta y el de Lopold Senghor llegaron a aculturacin imperial occidental. No ha
adoptar una retrica parcialmente socialista sido siempre necesariamente la posesin de
en los primeros aos de la independencia. riqueza lo que ha abierto las puertas a la
Los regmenes que resolvieron seguir el influencia y al poder,sino,en primer lugar,el
camino del unipartidismo se sintieron particu- haber recibido educacin occidental y la facili-
larmente seducidos por el simbolismo socia- dad de palabra.Como ya he indicado en otros
lista. Despus de todo, las supuestas tenden- trabajos, la clase poltica inicial de Africa
cias centralizadorasdel socialismo podan con- postcolonial ha estado constituida por un
tribuir a justificar un monopolio del poder por ncleo desproporcionado de occidentalizados
parte de un solo partido. As,en la primera y semioccidentalizados. E n esta galaxia de
dcada de independencia africana, el socia- estrellas occidentalizadas brillan nombres
lismo pareca contar con las mejores pers- como Nkrumah, Nyerere, Senghor, Kaunda,
pectivas. Obote, Houphouet-Boigny,Banda, Mugabe,
Qu sali mal entonces? Esto es lo que Nkomo, Machel,Neto y otros.
nos lleva ahora a considerar el otro aspecto,el Esta situacin hizo surgir en el panorama
de la aridez del terreno sociolgico, a pesar africano una ambivalencia sociolgica bsica.
del favorable clima intelectual.U n obstinado Por una parte,pareca que los que hablaban el
factor sociolgico presente era simplemente la lenguaje ms antiimperialistay los ms inclina-
primaca de la etnia en Africa con relacin a dos a vincular el imperialismo con el capita-
la conciencia de clase. La mayora de los lismo eran, precisamente, las lites prove-
africanos son primero miembros de su grupo nientes del imperialismo cultural occidental
tnico y,luego,miembros de una clase social en Africa.Aun cuando estos elementos llega-
determinada. Cuando las cosas no andan ban a hacerse autnticamente revoluciona-
bien,los campesinos ibo tendern ms bien a rios, exista una contradiccin bsica. Des-
identificarse con la burguesa ibo que con los pus de todo,Karl Marx esperaba que la clase
310 Ali Mazrui

Bailarinas en trajes tradicionalesactuando frente a la inmensa Mansin Ejecutiva,ex oficina y residencia


del presidente William Tolbert (Monrovia,Liberia). Glyn GeninCamera Press.

ms revolucionaria fuese la menos favorecida E n efecto,es una imposibilidad sociolin-


en las sociedades ms prsperas y adelanta- gstica que un africano sea un marxista
das, y en la sociedad industrial occidental se consciente y culto sin estar al mismo tiempo
estimaba que esta clase era el proletariado. sustancialmente occidentalizado.Esto se debe
Pero cuando nos fijamos en los lderes en parte al hecho de que para llegar a ser un
revolucionarios de Angola, de la Repblica marxista culto y serio se requiere haber estu-
Unida de Tanzania o de Guinea,y examina- diado la obra de Marx y sus comentaristas.El
mos sus credenciales occidentales,nos inclina- acceso a estas obras,hoy por hoy,a travs de
mos a concluir que la ms revolucionaria de lenguas africanas indgenas es slo parcial-
todas las clases en esas sociedades era precisa- mente posible en kiswahili,yoruba o amharic.
mente la ms favorecida. E n otras palabras, U n africano que desee analizar a fondo mu-
los radicales del tercer mundo occidentalizado chas de las obras de Marx, Engels y Lenin
eran los ms predispuestos a perseguir el tiene que haber sido iniciado en la cultura
sueo de la transformacin socialista. No es literaria de Occidente.
pues la clase social menos favorecida en la Incluso los africanos que van a China o a
sociedad ms adelantada (el proletariado en la Unin Sovitica tienen que haber sido
Occidente), sino los grupos sociales ms favo- previamente europeizados. Las becas para
recidos en las sociedades menos adelantadas viajar a esos pases no se ofrecen normal-
(la burguesa occidentalizada en los pases del mente a los rsticos campesinos que ni
tercer mundo) los que han de considerarse siquiera asistieron a las escuelas misionales o
verdaderos agentes de la revolucin en el a sus equivalentes.La ndole de la formacin
ltimo cuarto del siglo xx.6 de las lites puede contarse,pues, decidida-
L a ingeniera poltica en Africa 311

Leyendo el peridico,despus de la revolucin de 1980.GartungiCamera Press.


-

mente, como un aspecto adverso del terreno afinidad tnica o los ritos,la presente fase de
sociolgico con el que choca el socialismo en cambio social en Africa es todava desfavora-
Africa. ble a la transformacin socialista.
U n tercer factor que influye sobre esa El cuarto factor que influye en esa esterili-
aridez del terreno tiene que ver con las dad del terreno sociolgico de Africa nos
aptitudes organizativas de Africa en la fase retrotrae a cuestionesde continuidadhistrica.
histrica actual.Muchos suponen,apresurada- La mayora de las economas africanas estn
mente,que una historia de colectivismo en un ya integradas a una economa mundial domi-
marco tradicional es una preparacin idnea y nada por Occidente. Los pases africanos que
suficiente para coordinar esfuerzos en un se hacen socialistas de fronteras para adentro
contexto moderno. Lamentablemente, gran se percatan de que continan integrados al
parte de los testimonios de que disponemos sistema capitalista mundial. Las normas que
indican lo contrario. El esfuerzo colectivo rigen este sistema provienen,en una propor-
basado en la costumbre, en la tradicin y en cin abrumadora,de principios desarrollados
los lazos de parentesco deja a Africa sin en la historia del capitalismo.E n el comercio
preparacin alguna para el tipo de colecti- internacional, los pases tratan de elevar sus
vismo organizado que debe basarse en la beneficios al mximo y de obtener ganancia.
autoridad ms que en la costumbre, en la Las reglas de la negociacin comercial y de los
eficiencia ms que en la empata,en la raciona- intercambios a nivei internacional,el sistema
lidad ms que en el rito.Si el socialismo exige bancario sobre el que se apoyan esos intercam-
una estructura de mando racional y eficiente, bios,las divisas que se emplean en los merca-
que no est basada en la costumbre, la dos monetarios y que sirven para equilibrar la
312 Ali Mazrui

balanza de pagos, todo es producto de la masas, ya sea para controlar y manejar con
experiencia capitalista.Pases como Viet Nam, acierto la competicin entre minoras privile-
Angola y hasta Cuba no tardan en descubrir giadas.
que su mejor va econmica consiste en obte- Los estados monopartidistas en Africa se
ner una legitimidad internacional conforme a hallan en su punto ms precario en aquellas
los cnones occidentales. Algunos podrn fa- sociedades que han intentado sofocar la com-
llar y no conseguir esa legitimidad, pero peticin de lites sin sustituirlapor la moviliza-
buena parte de su ambicin est en empezar a cin de masas. Curiosamente, dos de estos
obtener el favor occidental y lograr un fcil pases son considerados como los casos ms
acceso de sus productos a los mercados occi- prsperos de desarrollo capitalista en Africa:
dentales,consiguiendo tambin el acceso a los Kenya y Costa de Marfil. Tanto uno como
mercados monetarios del mundo occidental. otro,por io menos en los ltimos aos de la
Todo esto, repetimos, significa que los dcada de 1970, alcanzaron niveles de creci-
pases del tercer mundo pueden ajustar sus miento econmico realmente impresionantes.
dispositivos nacionales internos a patrones Lo que no se menciona sin embargo es que
socialistas, pero al mismo tiempo continan ambos tambin experimentaronun grado con-
profundamente integrados al sistema capita- siderable de menoscabo poltico; sobre todo
lista internacional.Incluso se ha argumentado las infraestructuras de los partidos sufrieron
que un pas como la Repblica Unida de un grave proceso de deterioro.
Tanzania es hoy ms dependiente del sistema Los gobiernos de estos pases son muy
capitalista mundial de lo que lo era antes de sensibles a las insinuaciones de que sus parti-
inaugurar su experiencia neosocialista con la dos polticos se han momificado. E n reali-
Declaracin de Arusha de 1967. dad, la Unin Nacional Africana de Kenya
Esta es pues la configuracin de factores (KANU)conoci su momento de mayor vigor
que revela por un lado que Africa est lista cuando hubo de hacer frente a la competencia
intelectualmentepara el socialismo,pero que, de otro partido. Dicha competencia dur bien
por el otro, las condiciones materiales para poco tiempo y se produjo en los albores
una autntica experiencia socialista no estn mismos de la independencia,cuando la Unin
todava dadas.El clima intelectuales promete- Democrtica Africana de Kenya aportaba la
dor;el terreno sociolgico es poco favorable. fuerza compensadorade las comunidades tni-
Cmo se relaciona esta configuracin de cas minoritarias que trataban de protegerse
factores con el tema de los partidos polticos frente a la que se presuma una alianza entre
en Africa y sobre todo con las posibilidades las tribus gigantes de los territorios Kikuyu
de un estado monopartidista? y Luo.
Luego, cuando Jaramogi Oginga Odinga
fund su Unin de los Pueblos de Kenya, la
KANU respondi durante algn tiempo con
La movilizacin de masas vigoroso entusiasmo y agresividad. Pero
frente a la competicin de lites cuando,despus de 1969,la KANU consigui
eliminar a todos los competidores,ella misma
La premisa fundamental de este anlisis es comenz a experimentar un paulatino proceso
que un,partido poltico slo puede prosperar de atrofia. La desarticulacin de la competi-
bajo una de las dos condiciones sociales cin entre lites por medio de la intimidacin
siguientes:una situacin en la que la moviliza- y de la eliminacin de otros partidos trajo
cin de masas es factible o un contexto en el como consecuencia el debilitamiento del vigor
que se produce una competicin entre lites. del partido dominante y ello, sobre todo
El interrogante que surge es si las condiciones porque la Unin Nacional Africana de Kenya
en la mayora de los pases africanos son no intent siquiera utilizar la movilizacin de
propicias, ya sea para la movilizacin de masas como fuerza motriz que reemplazara la
L a ingenierapoltica en Africa 313

Despus del golpe de estado militar del 31 de diciembre de 1981 en Ghana.J. ChatiniGarnma.

competicin multipartidista entre minoras una autntica movilizacin de masas. Kenya


selectas. intent debilitar la competicin entre lites al
E n la vecina Repblica Unida de Tan- nivel poltico,sin sustituirla por ningn conato
zania,por otra parte, el debilitamiento de la apreciable de movilizacin popular.
competicin entre lites,debido al sistema de Sin embargo,Kenya foment la competi-
partido nico y al riguroso cdigo de conduc- cin de lites a nivel econmico,aun cuando
cin poltica establecido por la Declaracin de pusiera empeo en desalentarla en la vida
Arusha, se vio parcialmente compensado por poltica.Esta competicin de minoras a nivel
una tica de organizacin general social,eco- econmico produjo en ese pas un crecimiento
nmica y poltica de las masas. La Unin econmico relativo,mientras que el monopo-
Nacional Africana de Tanganica (TANU) lio del poder pblico por parte de una sola de
sigui siendo un partido relativamente activo y estas minoras determin un relativo deterioro
de peso poltico,pese al hecho de que muchos poltico.El esfuerzo de la Repblica Unida de
de sus objetivos y ambiciones jams lograron Tanzania por sofocar la competicin de lites
materializarse.El pas se empobreci material- en la economa, en cambio, tal vez haya
mente casi en proporcin inversa a la riqueza contribuido a un relativo deterioro econ-
de su idealismo. Algunos lo vean como un mico,pero la movilizacin popular en el plano
socialismo agriado,como ujamaa sin uji (socia- poltico gener por lo menos un cierto vigor
lismo sin gachas). La diferencia ms impor- poltico institucionalizado.
tante,repetimos,fue que la Repblica Unida Hemos de tener en cuenta sin embargo
de Tanzania intent no obstante compensar la que, sociolgicamente,la competicin entre
reduccin de la competicin entre lites con lites no necesita ser generada. Donde no es
314 Ali Mazrui

deliberadamente impedida, surge de modo deberan poder ayudar a este pas a desarro-
espontneo. La competicin entre minoras llar su economa y a detener al mismo tiempo
privilegiadas,en Africa y en todas partes, es el decaimiento poltico.
una predisposicin social natural que slo El Frelimo de Mozambique es, por
puede frenarse si alguien toma medidas delibe- supuesto, otro ejemplo de partido mamista-
radas para estrangularla. leninista en el poder, pero, a diferencia
La movilizacin de masas, en cambio,no del PDG,el Frelimo naci del movimiento
es un fenmeno natural. No surge como armado de liberacin contra la dominacin
efecto del curso natural de los acontecimien- portuguesa. El carcter de la movilizacin
tos, sino que tiene que haber alguien que la dentro del Frelimo ha sido durante cierto
suscite, enardeciendo a las masas mediante tiempo tanto militar como poltico. Desde el
smbolos de solidaridad adecuados, inspirn- punto de vista de la organizacin, el movi-
dolas con una motivacin correcta y encauzn- miento ha alcanzado sin duda considerables
dolas por derroteros idneos de esfuerzo y ventajas sobre otros partidos polticos en
sacrificio. La movilizacin de masas requiere Africa. El empeo nianifiestamente sostenido
un mando poltico slido;la competicin de de movilizar a los campesinos como parte de
lites florece mejor en condiciones de conduc- la guerra contra los portugueses,y de institu-
cin poltica dbil. cionalizar luego el afn de transformacin en
Africa encuentra ms fcil sufrir las con- las reas rurales liberadas, contribuy a pro-
tradicciones de la competicin de lites que fundizar la experiencia de una organizacin y
promover la movilizacin popular. participacin colectiva genuina.Los logros del
Tambin es preciso decir unas palabras Frelimo no deben subestimarse.
acerca de los estados marxistas con partido Sin embargo, en el momento de la reti-
nico que existen en Africa. El estado mar- rada portuguesa, la organizacin no haba
xista que se ha mantenido por ms tiempo es adquirido an suficiente capacidad administra-
Guinea (Conakri), bajo la autoridad de Skou tiva ni plena competencia econmica. La
Tour. Su partido, el PDG,presuntamente marcha de los colonos y administradorespor-
marxista-leninista,se basaba en el centralismo tugueses dej ciertamente un vaco sustancial
democrtico.El partido conoci momentos de en la infraestructura general de la nacin.
autntica movilizacin de masas, y ello desde Todava est por verse si el Frelimo va a tener
los das en que consigui inspirar al electo- xito en el esfuerzo por detener el decai-
rado de Guinea para que votase por la inde- miento tanto poltico como econmico que
pendencia respecto de Francia,en el refern- padece la sociedad.El partido debiera aprove-
dum organizado por D e Gaulle en 1958.Pero char su experiencia en la movilizacin popular
el estado monopartidista de Skou Tour no contra los portugueses en esta nueva lucha
siempre fue un imn de movilizacin;tambin por la reconstrucciny el rejuvenecimiento.
ha sido un agente de dispersin, en la medida Un estado marxista monopartidista
en que cientos de miles de guineanos huyeron menos convincente es Angola. Esto se debe
del pas y crearon una nutrida dispora gui- en parte a que el MPLA (Movimiento Popular
neana en Africa occidental y en Francia.Se ha para.laLiberacin de Angola) lejos de demos-
calculado que uno de cada cinco guineanos ha trar capacidad para movilizar a las masas
debido abandonar el pas en las dos ltimas en el conjunto de la sociedad, todava est-
dcadas. Las cifras de movilizacin registra- luchando por asegurar el mero control sobre
das en Guinea deben pues ser analizadas en grandes partes del pas.Lejos de haber conse-
contraste con las de un xodo masivo. guido la participacin popular masiva, el par-
E n los cinco ltimos aos se han apre- tido gobernante se esfuerza hoy por hacer
ciado seales de mejoramiento en Guinea,ya frente a una rebelin y a una defeccin
que parece revelarse un cierto grado de libera- generalizadas. Lo que existe en Angola es un
lizacin. Los nuevos recursos minerales grave problema de seguridad interior.
L a ingeniera poltica en Africa 315

Esta situacin se agrava considerable- independencia. Los gobiernos civiles ms


mente a causa de la poltica agresiva que duraderos en el Africa negra han sido,en su
desarrolla Sudfrica con respecto a Angola. gran mayora,gobiernos de estados monopar-
Los sudafricanos llevan a cabo peridica- tidistas. Entre los ms veteranos estadistas
mente importantes incursiones militares en africanos hacia el final de los aos setenta se
Angola,no slo causando daos devastadores contaban nombres como Julius Nyerere de la
a la Organizacin de Pueblos Africanos del Repblica Unida de Tanzania, Houphouet-
Suroeste (SWAPO), sino tambin entorpe- Boigny de Costa de Marfil, Kenneth Kaunda
ciendo el intento de Luanda por pacificar el de Zambia, Hastings Banda de Malawi, y
resto del pas e implantar su autoridad. La (hasta 1978) Jomo Kenyatta de Kenya. Esta
Unin Nacional para la Independencia Total plyade de los ms distinguidos estadistas
de Angola (UNITA),acaudillada por Jonas africanos de las dos primeras dcadas de la
Savimbi, ha conseguido mantener una rebe- independencia est compuesta por presiden-
lin permanente contra el gobierno central del tes de estados monopartidistas, por dbiles
pas y ejercer un slido control sobre extensas que fuesen los partidos polticos que regan en
reas geogrficas de Angola. sus respectivos pases.
Pero no es esto mismo una forma de Por otra parte,muchas de las vctimas de
competicin entre lites en Angola? Si los golpes de estado militares durante estas dos
partidos polticos en Africa se fortalecen en primeras dcadas fueron gobernantes de pa-
condiciones de movilizacin popular o de ses que an conservabanun sistema multiparti-
competicin entre lites, y si la movilizacin dista o que,por lo menos,no haban todava
de masas no es viable en Angola por el consolidado una slida alternativa monoparti-
momento, no es la competicin entre la dista. Nigeria, el primer pas africano anglo-
UNITA y el MPLA una forma de rivalidad parlante que sufriera un golpe de estado
elitista bsica? militar, era realmente un estado multiparti-
La respuesta es sin duda afirmativa. N o dista en 1966. Nkrumah fue tambin derro-
obstante, se trata de una rivalidad de lites cado en Ghana ese mismo ao, antes que
militarizadas,ms que de una mera rivalidad existiera un sistema de partido nico suficien-
entre partidos polticos. Cuando en un pas temente consolidado. La lealtad a los anti-
como Angola existe un conflicto armado entre guos partidos de la oposicin en el pas era
dos movimientos, la rivalidad desborda la todava muy fuerte.
simple competicin de lites y la guerra toma Milton Obote crey haber escapado ape-
el relevo de la poltica de partidos. nas a un golpe militar l mismo, en 1966,
Esto nos lleva a la cuestin ms general cuando el pas contaba an con un floreciente
de las relaciones entre civiles y militares,y de sistema multipartidista. Cuando en 1971 fue
su efecto sobre los partidos polticos en Africa. derrocado por Idi Amin Dada, todava no
Qu nos indican los hechos respecto a este haba tenido tiempo de consolidaruna alterna-
punto de convergencia entre los procesos tiva monopartidista en Uganda.
polticos y los militares en este continente? El golpe de estado militar de Aboud en el
Sudn en 1964 tambin aconteci sobre el
teln de fondo de un sistema multipartidista
vigoroso y coherente. Posteriormente se res-
Las elecciones, las balas taurara en Sudn un rgimen civil y la poltica
y el sistema de partidos pluralista floreceranuevamente,slo para ser
sucedida por otros golpes de estado militares.
E n simples trminos de correlacin,ms que E n el Congo (hoy Zaire), el golpe de
de una necesaria relacin de causa a efecto,se estado inicial tambin se dio sobre el teln de
ha producido en Africa un extraordinario fondo de tremendas rivalidades tnicas y de
fenmeno en las dos primeras dcadas de la lites. Se restableci luego un rgimen civil,
316 Ali Mazrui

incluso en un periodo bajo el notorio lide- primeras dcadas de la independencia en


razgo de Moise Tshombe, pero nuevamente Africa, mientras que los sistemas multiparti-
los militares pusieron fin a un rgimen afri- distas hayan sido tan asombrosamente vulnera-
cano plciralista y competitivo. Hay an otros bles a la intervencinmilitar.
ejemplos de sistemas multipartidistas en Pero debemos destacar tambin la apa-
Africa que han sucumbido ante la interven- rente inevitabilidad de las soluciones multipar-
cin militar. tidistas en los casos de restauracin del rgi-
Naturalmecte,no todos los estadosmono- men civil,all donde haba sido desplazado por
partidistas de Africa han sobrevivido,ni tam- regmenes militares. Si, por una parte, la
poco todos los estados multipartidistas han historia de Africa en los dos primeros decenios
sucumbido ante golpes de estado militares.Lo de independencia parece indicar que un sis-
que intentamos destacar es que los regmenes tema de partido nico ha podido contribuir a
civiles ms duraderos hasta ahora en Africa impedir el rgimen militar,por otra parte debe
han sido, con mucho, gobiernos de estados tambin observarse que un sistema multiparti-
monopartidistas,y que lasvctimasde interven- dista parece haber sido con bastante frecuencia
ciones militares en este continente han sido en en Africa la cura necesaria del rgimenmilitar.
su gran mayona estados multipartidistas. Cuando los soldados se disponen a regre-
La cuestin que se plantea claramente es sar a los cuarteles,jcmo van a transmitir el
si sta es simplementeuna correlacin acciden- poder a un solo partido? LAqu partido nico
tal que ha venido dndose en los primeros podran concebiblementetransferir los instru-
veinte aos de la independencia africanao si en mentos de la soberana? Despus de todo,
estos procesos existe una conexin causal aun cuando previamente hubieran tomado el
bsica. poder de un solo partido dirigente, como
Es demasiado pronto an para poder hicieron en Ghana bajo Nkrumah, mal
formular una conclusin definitiva. Por ejem- podran luego restituir el poder al partido al
plo,cabrala posibilidad de que la permanencia que antes haban derrocado.
de regmenes civiles en pases como la Rep- As,pues,la restitucin del poder civil en
blica Unida de Tanzania, Zambia, Kenya, Africa ha asumido muy frecuentemente la
Malawi y Costa de Marfil se haya debido a forma de convocatorias a elecciones libres y
factores como la existencia de personalidades pluralistas entre varios partidos competitivos,
de gran envergadura,al apoyo occidental y a para determinar a quin habra de conferirse
ciertas configuraciones de factores sociolgi- la autoridad poltica. E n 1979 se celebraron
cos especficas de esos pases, ms que al elecciones de este tipo en Ghana y en Nigeria,
sistema monopartidista.El carisma de figuras una vez que los militares volvieron a los
como Jomo Kenyatta y Julius Nyerere podra cuarteles. E n 1980 sucedi otro tanto en
ser mucho ms pertinente como explicacin Uganda. E n efecto,tanto Ghana como Sudn
parcial de la durabilidad de un rgimen civil han conocido ms de una restauracin civil,y
que la existencia de la Unin Nacional Afri- en todos los casos ha sido necesario organizar
cana de Kenya o del Chama Cha Mapinduzi elecciones con participacin de varios partidos
en la Repblica Unida de Tanzania. antes de que los militares pudiesen devolver
D e igual manera, el apoyo francs a las riendas de la nacin a los civiles.
Houphouet-Boigny,en Costa de Marfil, y el E n poltica,como en medicina, acaso sea
respaldo ingls a Jomo Kenyatta y a Daniel -cierto que vale ms prevenir que curar. La
arap Moi, en Kenya, pueden haber sido ms cura, no obstante, es siempre mejor que la
eficaces para su seguridad como lderes que la enfermedad. E n resumen,dirase que, segn
estructura de sus partidos polticos. la historia africana hasta hoy transcurrida,el
N o deja de ser significativo,sin embargo, estado monopartidista es una garanta ms
que los regmenes de partido nico hayan sido eficaz contra el rgimen militar que el sistema
tan sorprendentemente estables en las dos multipartidista. Pero tambin, segn dicha
L a ingenierapoltica en Africa 317

U n enorme retrato del presidente Syaard Barre,colocado en el futuro emplazamiento de una pescadera en
Mogadiscio (Somalia), invita ai pueblo a recurrir a los recursos alimenticios del mar. DelluciRush.

historia,parece ser que un sistema multiparti- retrica socialista. Exista la difundida suposi-
dista es invariablemente la cura necesaria si cin de que el socialismo funcionaba mejor
ha de ponerse fin a un rgimen militar. bajo las tendencias centralizadoras del sistema
de partido nico. Y como el socialismo
durante algn tiempo haba entrado en
Conclusin alianza con el nacionalismo africano,contra el
imperialismo y el capitalismo,daba la impre-
E n este artculo hemos intentado identificar la sin de que Africa se hallaba a un paso de
complicada trama de los sistemas de partidos experimentar una frmula monopartidista
en Africa en relacin con el conjunto de nueva y creativa.
fuerzas sociales y polticas. H a existido una Pero, como hemos indicado, el socia-
tensin bsica entre las fuerzas y los valores lismo en Africa descubri que si bien el clima
que han favorecido al estado monopartidista y intelectual le era favorable,el terreno sociol-
las que han tendido a actuar en favor de la gico le resultaba adverso. La experiencia
competicin entre varios partidos y del consi- colonial y el sufrimiento de Africa bajo el
guiente pluralismo poltico. capitalismo hicieron a muchos africanos iden-
E n los primeros aos de la independen- tificarse positivamente con los smbolos socia-
cia, las fuerzas que favorecan el multiparti- listas. Por otra parte, la primaca de la etnia
dismo contaron con la ayuda exaltante de la en Africa y la persistencia de la dependencia
318 Ali Mazrui

se cuentan entre los factores que han militado diversos partidos. Si el sistema monopartidista
contra una autntica socializacin de los ha sido realmente una forma de medicina
medios de produccin,de la distribucin y del preventiva contra los golpes militares, el sis-
intercambio. La estructura de clases ha sido tema multipartidista ha sido a su vez una
dbil y la formacin de lites ha estado terapia necesaria para curar las secuelas del
profundamente influida por la cultura poltica control poltico militar.*
de las potencias coloniales.El terreno sociol- Subyacente a este conjunto de factores
gico sigui siendo inhspito para el socialis- est la fragilidad general del estado postcolo-
mo, pese a la aparente buena disposicin del nial en Africa, que todava no se ha consoli-
clima intelectual. Todo esto tuvo repercu- dado. El estado se presenta a veces en este
siones en el sistema de partidos de los dife- continente como entidad todopoderosa,totali-
rentes pases africanos. E n trminos gene- taria, capaz incluso de abolir otras institu-
rales, pareciera que los partidos polticos en ciones con toda tranquilidad. Pero aun
Africa slo pueden mantener el vigor ade- cuando el estado africano d esa impresin de
cuado si las condiciones son propicias para la omnipotente, en realidad no es as, no slo
competicinno violenta de minoras privilegia- porque el estado mismo no es fuerte, sino
das,o bien favorablespara las movilizaciones porque las otras instituciones (industrias,igle-
no represivas de masas. sias, sindicatos) son ms dbiles todava. El
E n cuanto al nexo de orden general entre estado africano es aparentemente "poderoso"
los sistemas de partidos y las relacionesciviles- pero intrnsecamente vulnerable. A veces es
militares, hemos sealado la desproporcio- excesivamente autoritario para disimular el
nada duracin de los regmenes civiles regidos hecho de que carece de autoridad real sufi-
por sistemas monopartidistas. Se trata de ciente. El estado se enfrenta todava a una
una correlacin accidental o de una conexin crisis de legitimidad ante el tribunal del plura-
causal? lismo africano.
Hemos examinadotambin la vulnerabili- El sistema de partido nico ha sido una
dad a la intervencinmilitar que presentan los de las tcnicas polticas empleadas para la
sitemas multipartidistas en Africa, e inquiri- formacin del estado, una tcnica de inge-
mos nuevamente: ha sido sta una correla- niera poltica. Sus resultados en Africa han
cin meramente accidental en los dos prime- sido modestos hasta el presente,pero quien-
ros decenios de la independencia africana, o quiera que acuara el viejo dicho de que
debemos examinar ms atentamente la posi- "Roma no se hizo en un da", sin duda se
ble interrelacin causal entre pluralismo pol- refera a algo ms que a las maravillas de
tico y la probabilidad de golpes de estado mrmol y de piedra de la antigua urbe. Debe
militares en Africa? sin duda haber querido referirse tambin a su
Por ltimo, hemos considerado la apa- elaborada estructura jurdica, a Roma como
rente inevitabilidad de la solucin multiparti- sede de poder y de autoridad, como un
dista ante la crisis inherente al regreso de los estado. Roma no se hizo en un da, y las
militares a los cuarteles. E n general, no ha tradiciones jurdicas que leg al mundo, sin
parecido posible que los militares transfieran embargo,parecen ser eternas.
el poder a una estructura de partido nico Se estn construyendo Romas africa-
., cead; ii qLi2 rcscitei e! pzrtido nas? o1 .-n...n"tn
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nico que ellos haban previamente derrocado al colocar los ladrillos;el estado africano no
para transferirle el poder.Una solucin inevi- ha encontrado an su forma,ya sea sta una
table hasta ahora a la crisis del retorno al ventaja o una desventaja.'
poder civil en Africa ha sido la convocatoria a
elecciones pluralistas con la concurrencia de Traducido del ingls
La ingeniera poltica en Africa 319

Notas

1. Julius K.Nyerere, 6. Vase tambin A.Mazrui, parte precisamente a esa


Democracy and the party Political values and the educated experiencia socialista nacional.
system,Freedom and unity, class in Africa, Londres,
p. 198,Dar es-Salamy Heinemann Educational Books, 8. Consultese Arstides
Londres,Oxford University y Los AngeledBerkeley, Zolberg, The one-party
Press,1966. University of California Press, government in the Ivory Coast,
1978.Vase igualmente,del Princeton,N.J. Princeton
2. Ibid, p. 169. mismo autor, Marxist theories, University Press,1964 y
3. Nyerere,J. K.Ujamaa: the socialist policies and African Creating political order: the party
basis of African socialism, realities,Problems of States of West Africa, Chicago,
Freeedom and unity, op. cit., communism, septiembre- Rand McNally, 1966.
p. 170. octubre de 1980,p. 44-53. 9. Respecto al tema de la
4. Ibid, p. 170. formacinde estados en la
7. James Mittelman ha historia reciente,vase el
5. Vase Transition (Kampala), intentado cuantificar esta nmero especial de la Revista
vol. 3,n.O 11,noviembre de creciente dependencia internacional de ciencias sociales
1963,p. 6.El crtico de Mboya internacional,pese a los Acerca del Estado
era tambin un africano esfuerzos nacionales por llevar (vol.XXXII,n.O 4,1980) y el
oriental,C.N.Omondi. La adelante la va socialista del nmero especial Capitalism,
carta del crtico se public por desarrollo.Algunos quizs socialism and the state,de
primera vez en Kenya weekly lleguen incluso a sostener que la Survey: a journal of East and
news, Nairobi, 2 de agosto dependencia internacional en West studies, vol. 26,n.O 1,
de 1963. aumento pudiera deberse en Londres,invierno de 1982.
Sobre la viabilidad psicolgica
deI Iati n oa m eri ca n i srno

Jos Miguel Salazar

El estudio de la conducta humana desde un lismo,presentaremos algunas pruebas indica-


punto de vista sociopsicolgico debe incluir tivas de que puede considerrsele como un
necesariamente una consideracin acerca de posible motor de fenmenos importantes.
los movimientos sociales efectivos y posibles, Antes de seguir adelante, es preciso
y de la forma en que los mismos inciden sobre hacer una digresin y decir algunas palabras
el individuo.Al mismo tiempo, si aceptamos sobre nacionalismo,regionalismo,internacio-
que la relacin entre sociedad e individuo es nalismo y otros conceptos afines.Como Kluck-
de carcter dialctico,es importante determi- horn y Murray [1949] lo han expresado,no
nar el estado de conciencia de los individuos y nos asemejamos a ningn otro hombre,pero
el modo en que ste puede estimular o inhibir somos al mismo tiempo semejantes a algunos
los movimientos sociales. ~
otros hombres y a todos
Los movimientos so- I los dems.Dicho de otra
ciales relacionados con la Jos Miguel Salazar es director del manera, existen mlti-
Instituto de Psicologa de la Facultad
identidad nacional,cultu- de Humanidades y Educacin de la ples crculosde identidad.
ral o tnica, que en sen- Universidad Central de Venezuela, La identificacin a
tido muy lato podemos en Caracas. Recientemente public un grupo pertenece al se-
llamar nacionalistas, Nacionalismo: sus bases psicolgicas gundo crculo, y dentro
(1982).
han desempeado un irn- de l existen por lo gene-
portante papel en distin- ral oscilaciones evidentes
tas pocas como motores en cuanto a la importan-
de la historia, y existen cia relativa de las iden-
sobrados testimonios de tificaciones a grupos di-
su renovada importancia versos, segn la ocasin
[Smith,19791. y las circunstancias. E n
Nos proponemos momentos diferentes po-
aqu llevar a cabo un an- demos situarnos, por
lisis de un posible caso de nacionalismo ejemplo, en diferentes niveles de identifica-
continental, o lo que podramos acaso llamar cin a un grupo geogrfico,desde el familiar,
latinoamericanismo. Nuestro propsito es pasando por el local,el regional y el nacional
analizar si el latinoamericanismo es una hasta el supranacional. El hecho de que
manifestacin ideolgica con suficiente fuerza cualquiera de ellos pueda ser ms activo en
y realidad como para servir de palanca a un un momento determinado no quiere decir que
movimiento social de tipo nacionalista. Va- los otros no existan.E n este orden de ideas,el
mos a examinar la hiptesis de que efectiva- latinoamericanismo es una identificacin a
mente lo sea, y aunque nos cuidaremos de un grupo a un nivel de complejidad relativa-
atribuirle realmente la etiqueta de naciona- mente alto, que puede o no manifestarse
322 Jos Miguel Salazar

activamente en circunstancias determinadas. Hayes [1926] asimila el nacionalismo a


El internacionalismo,por otra parte, ya una religin. Una de sus tesis es que el
sea internacionalismo proletario o cosmo- hombre posee un sentimiento religioso que
politismo burgus, pertenece al tercer tipo debe ser expresado de alguna manera. E n
de fenmenos que Kluckhorn y Murray enu- pocas de duda y de escepticismo religioso,
meran. Internacionalismo evoca la identi- este sentimiento se expresa a travs del nacio-
ficacin con la humanidad en general,lo cual nalismo y del culto al estado poltico. Hayes
implica ya sea una conciencia muy desarro- establece una distincin entre nacionalidad,
llada o un puro desconocimiento de ciertas que es un principio cultural y no poltico, y
realidades sociales. nacionalismo, que es una fusin emocional
Somos conscientes del hecho de que el moderna y una exaltacin de dos fenmenos
problema que abordamoses de carcter multi- muy antiguos: la nacionalidad (un grupo de
disciplinario y puede por consiguiente ser individuos que hablan la misma lengua o
examinado desde distintos ngulos y a dife- dialectos muy semejantes,que mantienen tra-
rentes niveles.Trataremos de mantenernos en diciones histricas comunes y que constituyen
el terreno sociopsicolgico, aunque hagamos o creen constituir una sociedad cultural dis-
alguna que otra incursin fuera de l para tinta de las dems [p. 51 y el patriotismo
considerar brevemente puntos de vista socio- (amor por la terra patria o tierra natal).
histricos. Siempre han existido [. ..]entidades humanas
Empezaremos por hacer un brevsimo a las que puede darse con propiedad el
anlisis del problema del nacionalismo,tal nombre de nacionalidades. Desde tiempos
como aparece planteado en algunas obras antiguos ha existido el amor al pas o a la
selectas de ciencias sociales;pasaremos luego tierra natal, o sea el patriotismo. Pero el
a considerar algunos de los enfoques hoy nacionalismo es un fenmeno moderno, casi
vigentes de psicologa social apropiados al de ayer mismo.
caso, para por fin acometer una sucinta his- Stalin [1913],partiendo de un punto de
toria de la idea de latinoamericanismo vista filosfico diferente, afirma que una
durante la historia de las repblicas del sub- nacin no es ms que una categora histrica
continente y exponer algunos datos reciente- de una era determinada, la del ascenso del
mente recogidos que, a nuestro juicio, son capitalismo.Una nacin se define como una
indicativos de la existencia de una ideologa comunidad humana estable, histricamente
latinoamericana. Por ltimo, tras describir constituida y que se desarrolla a partir de un
algunos movimientos recientes de integracin idioma, de un territorio, de una vida econ-
latinoamericana,expondremosnuestra conclu- mica y de una psicologa comunes,manifestn-
sin en relacin con nuestra hiptesis de dose esto ltimo en la existencia de una
partida. cultura comn.
Kohn reconstruye la historia o evolucin
del nacionalismo tomando como punto de
referencia su aparicin en los pases occidenta-
EI nacionalismo en algunas les. Considera que gira en torno a dos ideas
obras selectas de ciencia social indisolublemente unidas: la libertad personal
y la unidad nacional.La libertad pas a ser el
Numerosos cientficossocialeshan hecho apor- cimiento de la patria; slo tenemos patria all
taciones interesantes al estudio del naciona- donde la libertad est asegurada, pero una
lismo,y detenernos en un examen exhaustivo libertad basada en la propiedad,en la concien-
de su obra nos apartara de nuestro propsito cia de la fuerza y peso que los miembros de la
actual. Nos limitaremos a mencionar, por lo clase media han adquirido merced al incre-
tanto,a aquellos que consideramos ms perti- mento de su riqueza [Kohn,1949,p. 1901.
nentes para el tema concreto que nos interesa. Kohn se esfuerza por precisar y descarta
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo 323

U n homenaje popular a Simn Bolvar, tomado de una obra annima del siglo XIX sobre la historia de
Venezuela. Snark.
~

muchos elementos que podran tener slo la cin, c) fuente de toda energa cultural crea-
apariencia de nacionalismo, llegando final- dora, d) fuente de bienestar econmico y
mente a una definicin, que formula en tr- e) que exige una suprema lealtad.
minos bsicamente psicolgicos, en torno a Silvert [1965]examina el problema en el
la lealtad al estado nacional. Esta definicin contexto latinoamericano y tambin se centra
consta de cinco elementos: u) es una dis- en la lealtad al estado nacional. Considera el
posicin o talante, b) que reconoce en la nacionalismo como inherente al proceso de
nacin-estado una forma ideal de organiza- desarrollo y estima que un nmero considera-
324 Jos Miguel Salazar

ble de problemas de Amrica Latina pueden tan bien comprendidopor su pueblo,que una
explicarse por una falta de lealtad a nivel de las principales consecuencias prcticas de
intermedio (el tipo de lealtad requerida por el la propagacin del continentalismo ha sido
nacionalismo) y la tendencia a pasar directa- fortalecer el nacionalismo en cada uno de los
mente de la lealtad a la familia y al pequeo pases de la regin.
grupo a identificaciones que los trascienden. Ms recientemente, Smith ha cuestio-
Silvert cree que estas lealtadesde tipo interme- nado la pertinencia de la nacin-estado en un
dio constituyen el precio metafsico que hay mundo en el que muchos estados son multina-
que pagar por la modernizacin. cionales. Destacando la incidencia de los
U n nfasis muy diferente, pero que elementos psicolgicos,Smith centra su anli-
subraya la importancia del nacionalismo para sis en el nacionalismo tnico, el cual est
el desarrollo del tercer mundo, es el de Al adquiriendo una importancia cada vez mayor
Razzaz [1963], quien toma una posicin en en nuestros das.
favor del nacionalismo rabe, contrastndolo Elnacionalismo tnico debe su permanen-
con el nacionalismo racista y patriotero de cia y dinamismo a lo que este autor llama
Europa occidental.Podemos as identificar un mitos del linaje,de los que enumera cuatro:
nuevo nacionalismo, cuyas caractersticas a) un mito de los orgenes,que indica a las
seran las siguientes:a) fe en la independencia generaciones sucesivas la poca y el lugar de
(frente al imperialismo); b) fe en la unidad donde proceden;b) un mito del linaje,que
nacional; c) fe en la libertad (derivada de la ensea quin nos trajo al mundo y cmo nos
lucha antiimperialista); ) fe en el socialismo entroncamos con nuestro antepasado comn;
(porque se identifica al imperialismo con la c) un mito de la edad heroica,que nos revela
explotacin y el capitalismo); e) rechazo a cmo fuimos liberados y llegamos a ser gran-
la agresin, al racismo y a la esclavitud; y des y gloriosos;y d) un mito de la decaden-
f)adopcin de una posicin neutral e inde- cia y del renacimiento que nos relata cmo los
pendiente en los asuntos internacionales y hroes dieron paso a mortales ordinarios,
profundo empeo en la cooperacin interna- cmo la comunidad padeci la decadencia y
cional. aun el exilio, cmo las generaciones actuales
Whittaker [1962] constata que el naciona- viven en un estado de vasallaje,corrupcin y
lismo continental o latinoamericano ha adqui- decaimiento, y cmo puede hacrselas rena-
rido enorme fuerza en la dcada de 1960. cer [Smith, 19821.
Considera que como movimiento tiene mayo- La importancia de estos mitos radica en
res probabilidades de xito que otros anlogos que contribuyen a crear ese sentimiento comu-
surgidos en Africa o Europa,debido en parte nitario que tanta falta hace para funcionar
a la lengua comn. El latinoamericanismo socialmente en el mbito internacional.Como
posee ciertas caractersticas que lo asocian Smith con tanta conviccin lo expresa: Por
con el nacionalismo convencional, como el encima de los lazos de clase, estado, familia,
sentimiento de solidaridad latinoamericana,la partido e iglesia est la solidaridad que se
existencia de smbolos de solidaridad (como siente hacia una comunidad tnica, hacia un
Bolvar,por ejemplo) y de esfuerzos por dar pueblo entero, fruto de los recuerdos histri-
expresin a tales ideas. cos resumidos esencialmente en el mito del
E n fecha posterior, no obstante, y aun linaje, que constituye el principal foco de
reconociendo que el nacionalismo subconti- identidad y el principal motor de la accin
nental es un factor significativo en el con- poltica [Smith,1982,p. 111.
texto psicolgico del desarrollo latinoameri- Este breve repaso, a todas luces incom-
cano, Whittaker y Jordan [1966, p. 1771 pleto, indica que aunque algunos estiman la
expresan que es tan improbable que se existencia de una nacin-estado como una
alcance la unificacin efectiva de Amrica condicin bsica para el nacionalismo, los
Latina en un futuro inmediato,y este hecho es ltimos autores considerados admiten la pre-
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo 325

sencia de un elemento psicolgico subyacente, hacia el estado podemos denominarla esta-


as como un enfoque algo ms amplio que tismo.
incluye actitudes y orientaciones no especfica- Teniendo esta distincin en cuenta,pode-
mente centradas en la nacin-estado. mos examinar algunos trabajos sociopsicolgi-
La importanciaconcedida a la infraestruc- cos recientes sobre la materia,que restringire-
tura psicolgica al considerar el problema del mos a cinco grupos de investigadores muy
nacionalismo sugiere que acudamos ahora a la importantes. U n examen general de su obra
sociopsicologa para descubrir lo que sta nos indica lo siguiente: Kelman [1969] y su
pueda aportanos acerca de nuestro anlisis grupo se han interesado ms por buscar las
sobre el htinqamericanismo. fuentes de la adhesin a la nacin-estado,o,
en otras palabras, las motivaciones del esta-
tismo; Klineberg y Zavalloni [1969] estudian
la importancia relativa del tribalism0 y de la
Una visin identidad nacional en seis pases africanos;
sociopsicolgica del nacionalismo Jahoda [1962] se interesa por la evolucin de
los fenmenos y rastrea el desarrollo del
Antes de continuar con nuestra discusin es etnocentrismo y la aparicin de concepciones
preciso establecer algunas distincionesconcep- geogrficas con l emparentadas; Brewer y
tuales. Como se ha indicado, la mayor parte Campbell [1976], al igual que Levine y Camp-
de los historiadores y cientficos polticos bell [1972], se interesan por el problema del
llaman la atencin sobre los elementos psico- etnocentrismo y hacen aportaciones en ese
lgicos subyacentes en el nacionalismo; al sentido; Tajfel [1981] y sus colegas, por
hacerlo, estn empleando directa o indirecta- ltimo, van an ms lejos en esta direccin,
mente el concepto de actitud.Pero no pode- concentrndose en el problema de la categori-
mos hablar de una actitud sin indicar clara- zacinde los individuosy en el modo en que
mente en qu consiste su objeto. esto incide en el comportamiento social.
E n el mbito del nacionalismo podemos El enfoque del primer grupo de investiga-
identificar por lo menos tres objetos even- dores se centra en el anlisis de cmo y por
tuales de estas actitudes: el pueblo, el territo- qu los individuosse relacionan con la nacin-
no o contexto geogrfico y el estado que rige estado. Estas formas de relacin pueden cla-
sobre el pueblo en ese determinado contexto sificarse en tres tipos, identificados como
geogrfico.Es lgicamente posible diferenciar simblico, normativo y funcional, que son
entre los elementos y manifestar, por ejem- sucesivamente ms complejos y difciles de
plo, actitudes positivas hacia el pueblo y una alcanzar [Katz, Kelman y Flach, 19631. El
actitud negativa hacia el estado. Aun cuando nacionalismo es bsicamente un proceso de
la relacin con el tercer objeto (la nacin- carcter ideolgico que corresponde a una
estado) sea lo que interesa a la mayora de los fase en el desarrollo de la nacin-estado;
cientficos sociales,no es menos cierto que los puede considerarsecomo una integracin sim-
otros dos tipos de actitudes son de gran blica, a la que suceden las fases posteriores
importancia psicolgica,que tienen una histo- de integracin normativa y funcional.
ria mucho ms larga y que pueden ser determi- Kelman [1969] aade al debate la si-
nantes importantesdel comportamientosocial. guiente pregunta: por qu se integra el
Para subrayar la distincin podemos utilizar individuo a la nacin-estadoo la acepta como
trminos diferentes al referirnos a las diversas legtima? O,dicho de otra manera, cules
actitudes.La actitud respecto al pueblo pode- son las fuentes de su lealtad al sistema? E n
mos llamarla etnocentrismo o parcialidad este sentido Kelman identifica un vnculo
propia a un grupo [Brewer,19791,la actitud sentimental (cuando el sujeto ve el sistema
hacia el pas como entidad sociogeogrfica como representacin de s mismo, como un
podemos llamarla patriotismo y la actitud importante reflejo o extensin de s mismo) y
326 Jos Miguel Salazar

un vnculo instrumental (cuando el sujeto ses sobre los que tienen escasos conocimien-
considera el sistema como un vehculo eficaz tos.
para alcanzar sus propios objetivos y los de Campbell [1958] analiza el problema fun-
otros miembros del sistema). Ambos vnculos damental de saber lo que hace que un grupo
guardan relacin con determinadas necesida- sea un grupo. Partiendo del estudio de la
des existenciales: la de pertenecer y la de percepcin, lanza la idea de que el determi-
trascender,respectivamente.D e esta lnea de nante ms importante del sentimiento de
investigacin pueden recogerse sin duda algu- pertenencia a una entidad es el destino comn.
nos elementos interesantes,aunque conviene La similitud y la proximidad fsica,
recordar que se centra bsicamente en la aunque tambin importantes, tienen un rol
actitud hacia el estado. mucho menos determinante. Transponiendo
Klineberg y Zavalloni [1969] se propusie- esto al nivel social,el autor da gran importan-
ron investigar un problema diferente. E n seis cia a la historia comn como determinante del
pases africanos (Etiopa, Uganda, Congo, sentimiento de pertenencia a una entidad
Nigeria,Ghana y Senegal) evaluaron la ampli- social.
tud y la importancia de la identidad tribal y Aparentemente,a partir de dichas premi-
nacional.E n todos los casos estudiados existe sas Campbell desarrolla un visible inters por
un estado recin constituido que comprende el etnocentrisrno, entendido como los senti-
una multiplicidad de grupos tribales. Dira- mientos propios de un grupo (y sin que tenga
mos que se trata de etnocentrismo frente a nada que ver con conceptos de raza) y sigue
estatismo. una lnea de investigacin junto con Levine
Las conclusionesque se desprenden de su [Levine y Campbell,19721 y Brewer [Brewer
investigacin son, en ciertos aspectos,difcil- y Campbell, 19761. E n el primero de estos
mente aplicables de unos pases a otros,aun libros se presenta una reformulacin exhaus-
en Africa. Efectivamente,en algunos casos tiva de la hiptesis del etnocentrismo de
los autoresencuentran un alto grado de hostili- Summer, reconsiderada a la luz de las teoras
dad entre las tribus, lo cual podra presagiar sociales ms modernas, incluyendo la teora
resultados negativos a nivel de la integracin de los grupos de referencia, que realmente
nacional (como en el caso de Nigeria). E n desafa la hiptesis original. El segundo libro
otros casos notaron, sin embargo, una mani- pone ms bien el acento sobre el proceso de
fiesta coincidencia de identidades, desde lo, acopio de datos (en Africa). Entre la profu-
meramente tribal hasta el panafricanismo sin de datos interesantes obtenidos en el
(que tambin se inclua en el estudio). empeo de contrastar polmicamente entre s
Jahoda ha llevado a cabo varios estudios los distintos enfoques tericos,se abre paso la
sobre la evolucin de ciertos fenmenos.E n conclusin siguiente: Los resultados obteni-
uno de ellos [1962] describe el proceso de dos,en general,corroboran las proposiciones
ampliacin gradual de los horizontes sociales sobre las relaciones entre grupos derivadas de
y geogrficos de los nios,en el que identifica los modelos de equilibrio y de la teora de
tres fases que parten de un concepto muy grupos de referencia, y dejan sin corroborar
rudimentario de suelo natal, para remontarse las derivadas de las teoras realistas del con-
hasta el dominio de conceptos histricos y flicto dentro del grupo o de la frustracin-
geogrficos. E n otro estudio [1966a; 196663 agresin [Brewer,1968,p. 2881.
muestra cmo la identidad de grupo precede a Tres conclusiones pertinentes pueden
la correcta comprensin de las relaciones sacarse de su trabajo: la importancia de la
geogrficas. D e sumo inters son tambin las semejanza como determinante de distancia
conclusiones referentes a la primaca de lo social o de afecto positivo; la dificultad de
afectivo sobre lo cognoscitivo,ilustradas por definir los lmites de los grupos y la importan-
el hecho de que los nios son capaces de cia que debe darse a la historia comn. Es
expresar agrados y desagrados acerca de pa- tambin interesante la ratificacin de la inde-
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo 327

Billete argentino de cincuenta pesos con la efigie del general San Martin. Roger viollet

pendencia relativa de los aspectos afectivos y positivamente su propio grupo hay pruebas de
cognoscitivos,o ms exactamente,entre atrac- que en estudios concretos no siempre ste es
cin y valoracin [Brewer y Campbell,1976, el caso existiendo diversos ejemplos de im-
p. 981.Estas consideraciones nos conducen al genes de odio a s mismo o de autodesvalo-
examen del problema de la categorizacin rizacin. Esta autorrepresentacin negativa
social,tambin abordado por Brewer [19701, no excluye, empero, la posibilidad de una
pero ms plenamente desarrollado por Tajfel inversin emocional positiva en el grupo, tal
y sus colegas. como lo requiere la fase anterior de identifica-
El enfoque de Tajfel [1981] deriva origi- cin o de identidad social,segn la denomi-
nalmente de la experimentacin psicolgica nacin de Tajfel.
sobre la importancia de la elaboracin de A manera de resumen podemos decir que
categorizaciones o etiquetas en la cristaliza- los trabajos de sociopsicologa sealan la
cin de los prejuicios propios de un grupo.D e importancia de categorizar y etiquetar; tam-
aqu se desarrolla la teora llamada CIC bin demuestran la coexistencia funcional de
(categorizacin-identidad-comparacin) . identidades distintas y la relativa flexibilidad
Para poder hablar de un grupo,es necesa- que adoptan algunas de estas etiquetas segn
rio poseer ciertos criterios de categorizacin los grados de semejanzas percibidas. Por otra
social,una etiqueta de identificacinreconoci- parte, los trabajos considerados indican tam-
ble tanto fuera como dentro del grupo; hace bin una distincin entre lo afectivo y lo
falta que haya identificacin,o sea un cierto cognoscitivo en este mbito, con primaca
grado de inversin emocional en el grupo; evolutiva de lo primero sobre lo segundo.
finalmente,tambin hacen falta las compara- Esta diferenciacin proporciona varias fuen-
ciones que muestren una tendencia a valorar tes de adhesin a una nacin-estadoy permite
el grupo al que uno pertenece a una luz ms una vinculacin afectiva positiva, indepen-
favorable en relacin con otros grupos. Aun- dientemente de toda comparacin cognosci-
que la mayor parte de los estudios experimen- tiva negativa.
tales han establecido esta tendencia a valorar
328 Jos Miguel Salazar

EI latinoamericanismo: dencia,la idea de la confederacin ha perma-


persistencia de un ideal necido siempre viva en los medios intelec-
tuales y polticos a lo largo de los aproximada-
mente ciento cincuenta aos de historia de
El ideal de una patria latinoamericanay del aquellas repblicas. Y a en 1844 Alberdi sos-
latinoamericanismotiene una larga e ininte- tena la necesidad de convocar un congreso de
rrumpida historia desde la poca de la inde- los pueblos de Amrica del Sur.Y,en efecto,
pendencia. varios congresos de este tipo se celebraron en
Las ideas de Bolvar sobre el particular 1847, 1848 y 1864 en Lima, y en 1856 en
son bien conocidas y el Congreso de Panam, Santiago [Porras,19741.
que se convoc en 1826,tena como objetivo A finales del siglo pasado,la clara voz de
darles una manifestacin tangible. Hemos de Marti habla de nuestra Amrica en un
sealar, sin embargo, que la idea giraba en artculo de la Revista ilustrada del 10 de enero
torno a una confederacin y no a la constitu- de 1891:Del Bravo a Magallanes,sentado en
cin de una sola y nica nacin-estado.E n su el lomo del cndor,reg el Gran Semi por las
carta de Jamaica, escrita en 1815, Bolvar naciones romnticas del continente y por las
deca : islas dolorosasdel mar la semilla de la Amrica
Es una idea grandiosa pretender formar de todo el nueva [Marti,1926,p. 941.Y dice tambin:
M u n d o Nuevo una sola nacin con un solo vnculo El deber urgente de nuestra Amrica es
que ligue sus partes entre s y con el todo. Y a que ensearse como es, una en alma e intento,
tiene un origen, unas costumbres y una religin, vencedora veloz de un pasado sofocante,
debera, por consiguiente, tener un solo gobierno
que confederase los diferentes estados que hayan manchada slo con la sangre de abono que
de formarse; mas no es posible, porque climas arranca a las manos la pelea con las ruinas,y la
remotos, situaciones diversas, intereses opuestos, de las venas que nos dejaron picadas nuestros
caracteres desemejantes, dividen a la Amrica. dueos.El desdn del vecino formidable,que
Qu bello sera que el istmo de Panam fuese para
nosotros lo que el de Corinto para los griegos! no la conoce,es el peligro mayor de nuestra
[Bolvar,1815.1 Amrica [Marti,1926,p. 931.
Antes de la primera guerra mundial,Rod
E n algunos de sus escritos Bolvar indicaba escriba su Ariel, y pona de relieve la diferen-
que Hispanoamrica necesitaba estados ms cia y la superioridad espiritual del genio
pequeos dirigidos por gobiernos centraliza- latino;en el periodo de entreguerras,Jos
dos;pero la idea de un pacto,de una confede- Ingenieros propugnaba la fundacin de una
racin de repblicas hispanoamericanas,per- unin latinoamericana. E n un discurso pro-
manece presente todo a lo largo de su vida. nunciado en 1925 en honor de Jos Vasconce-
Desafortunadamente, su sueo no se hizo los,entonces ministro de educacin de Mxi-
realidad al final de su vida, y desde entonces co, deca: Las fuerzas morales deben actuar
las seis naciones hispanoamericanas indepen- en el sentido de una progresiva compenetra-
dientes que fueran invitadas a participar en el cin de los pueblos latinoamericanos, que
Congreso de Panam se vieron escindidas en sirva de premisa a una futura confederacin
diecisis estados soberanos,en lugar de for- poltica y econmica,capaz de resistir comple-
mar una sola confederacin. Entre los que tamente las coacciones de cualquier imperia-
trabajaron activamente por promover cam- lismo extranjero [Ingenieros,19721.
bios polticos en sus pases durante las guerras Algn tiempo despus,en E ldestino de un
de independencia del siglo XIX,San Martin, continente, Ugarte escriba que los requisitos
Francisco Morn y Jos Gervasio Artigas psicolgicosprevios para la integracinlatinoa-
defendan ideas similares en favor de la inte- mericana existen,y que la intromisinextran-
gracin de las ex colonias espaolas.Pero, a jera (particularmentela de losEstados Unidos)
pesar de la ausencia de resultados polticos es lo nico que impide su realizacin. Los
tangiblesen el periodo que sigui a la indepen- indoamericanosque se encuentran en Europa
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo 329

descubrirn siempre entre ellos -sea cual sea adems de ciertasrealidades culturalesparticu-
SU repblica,su matiz tnico o su clase social- laristas.
profundos lazos de parecido que los sita El panamericanismo tuvo su auge du-
dentro de un conglomeradopropio.Porquepor rante la segunda guerra mundial y el gobierno
encima de la procedencia y la etiqueta,dando de Roosvelt; se ha dicho que serva a los
a las palabras el sentido ms elevado y ms intereses de los Estados Unidos de Amrica y
amplio,desde ahora existe un verdadero senti- para muchos latinoamericanistas se convirti
miento nacional [Ugarte,1961,p. 871. en una idea que deba combatirse.El paname-
Solamente nos hemos limitado aqu a ricanismo encontr expresin institucional en
citar a estos cuatro autores,pero ideas anlo- la Organizacin de Estados Americanos y en
gas pueden hallarse entre otros,en los escritos toda una serie de pactos. E n teora no tiene
de Rubn Dano (nicaragense, 1867-1916), por qu entrar en conflicto con el latinoameri-
de Jos M.Vargas Vila (colombiano, 1860- canismo ms que con otras agrupaciones
1933), de Manuel de Oliveira Lima (brasi- supranacionales,pero,histricamente,el con-
leo,1867-1928), de Rufino Blanco-Fombona flicto ha existido. El latinismo o hispa-
(venezolano, 1874-1944), de Jos Vasconce- nismo,que conoci su mayor predicamento
los (mejicano, 1882-1959) o de Juan Jos en los albores de este siglo,se vio como algo
Arvalo (guatemalteco,1904). que serva a los intereses de los pases latinos
No slo se encuentran este tipo de ideas europeos y que se fomentaba como una reac-
en los crculos literarios.La unidad latinoame- cin frente a la influencia norteamericana.
ricana tambin aparece como divisa de movi- Fue vigorosamente criticado por Maritegui
mientos polticos ideolgicamente muy distin- [1956], quien sealaba las peculiaridades y
tos,como los personificados por Pern [1972] diversidades culturales que hacen tales ideas
o Haya de la Torre [1946], como entre ciertos absurdas y las limitan a determinadas lites
demcratas cristianos [Valds,19701 o como urbanas, mxime cuando con ello se omiten
en la vida de Ernesto Guevara,cubriendo as las culturas indgenas,particularmente en un
el espectro poltico casi por completo. pas como su Per natal. Esta objecin,
Algunos autores, como Galasso [1975], adoptada por Haya de la Torre, le llev a
sealan que el fracaso en constituir una sola concebir su indoamericanismo, que pone un
nacin latinoamericana en el momento de la mayor nfasis en la herencia india. D e todos
independencia se debi a la ausencia,por una modos,la idea de un acervo comn de senti-
parte,de una burguesa suficientementepode- mientos, identidad y patrimonio de casi todos
rosa que tomara las riendas y, por otra, al los pases de lenguas romances de Amrica ha
inters del imperio britnico por mantener seguido siendo identificadacomo latinoameri-
economas de exportfcin que satisficieran cana.
sus necesidades. Si la integracin ha de lle- Los comentarios de un psiclogo social
varse a cabo, slo podr hacerse, dice, bajo chileno van sin embargo en contra de esta
la direccin del proletariado y ligada a la tesis. Gissi [1981] considera que Amrica
lucha por el socialismo. La idea de los Latina es un continente sin nombre,ya que
Estados Socialistas Unidos de Amrica el trmino americano que sola emplearse
Latina aparece en su obra como en la de para designar a su pueblo hasta la poca de la
Ramos [1969]y en la de Trotsky,y figura en la independencia ha adquirido un significado
Declaracin de Principios del Partido Socia- distinto, necesitando la adicin del adjetivo
lista Chileno de 1933, bajo la forma de una latino.Lo que este autor propone es cam-
Federacin de Repblicas Socialistas [Allende, biar nuestras actitudes,conocimiento,valora-
19671. ciones e informacin acerca de nuestra A m -
Existen, sin embargo, varias corrientes rica. Tras analizar los graves problemas de
que compiten con el latinoamericanismo, identidad manifiestosen la realidad latinoame-
como el panamericanismo y el eurolatinismo, ricana, aade: De todos modos, es porque
330 Jos Miguel Salazar

CUADRO1. Actitud hacia los compatriotas y hacia otros latinoamericanos


Compatriotas Latinos t

Brasil (N = 124) 2,87 2,27 0,55


a = 9,42 a = 7,67
Colombia (N = 192) 1,35 5,54 7,47
U = 11,08 u = 9,04 p < ,o1
Mxico (N = 101) 6,25 10,52 2,84
a = 10,33 a = 11,02 p < ,o5
Per (N = 198) 0,79 6,40 5,Ol
O = 11,39 a = 10,89 p < ,o1
Rep. Dominicana (N = 168) 5,16 9,11 4,19
(J = 8.79 u = 8,49 v < ,o1
Venezuela (N = 199) 2,32 5,80 3,63
O = 10.68 o = 8,56 P< ,o1

CUADRO2. Comparacin de rasgos entre latinoamericanos y compatriotas

Social- Instrumentales Culturales Otros


afectivos
Ms favorables a los
latinoamericanos 47 % 78 % 89 % 11 %
Menos favorables a
los latinoamericanos 16 % 6% 0% 8%
I Sin diferencia 37 % 16 % 11 % 81 % I
I Nmero de comparaciones 19 18 9 26 I
Amrica Latina ha cobrado conciencia de s para describir a los dems. Este instrumento
misma en la segunda mitad del siglo xx que la permiti realizar una medicin de actitudes,
expresin latinoamericanose ha tornado utilizando el mtodo de Fishbein.
ms significativa. Los resultados obtenidos indican una acti-
tud ms positiva hacia los latinoamericanosen
Un estudio emprico generai que respecto a grupos restringidos en
cinco de los pases, con la sola excepcin del
En un estudio realizado con 982 alumnos Brasil, donde no hubo ninguna diferencia.
universitarios en seis pases de la regin Dichos resultados se exponen grficamente en
(Brasil, Colombia, Repblica Dominicana, el cuadro 1.
Mxico, Per y Venezuela) se pidi a los Identificada esta tendencia a sobrevalorar
sujetos que hiciesen una valoracin de sus la imagen de los latinoamericanosen relacin
propios compatriotas,de los oriundos de cada con los compatriotas,quisimos identificar los
uno de los dems pases y de los latinoamerica- rasgos que se atribuan ms frecuentemente a
nos en general, a partir de una lista de doce los primeros que a los segundos,con el fin de
rasgos obtenidos en cada pas de un anlisis inferir las posibles ganancias o prdidas
de contenido de los adjetivos ms frecuente- que caba esperar de una identificacin ms
mente empleados por una poblacin anloga estrecha con el latinoamericanismo.
Sobre la viabilidad Dsicolnica del latinoamericanismo 331

Latin Amrica (1974), mural pintado por un grupo de mujeres latinoamericanas en San Francisco. L a
escena interpreta la identidad cultural comn de los latinoamericanos,y tiende a hacer tomar conciencia a
los ciudadanos de ese origen que viven en Amrica del Norte de los lazos que los unen. Fototeca CCI.

A fin de hacer inteligibles los resultados, muestran una diferencia significativa (tests de
se llevaron a cabo anlisis de factores con los t que alcanzan un nivel de 0,05);de stos, 34
datos relativos a cada grupo nacional,ya que (o sea 85%) implican una imagen ms favora-
la lista de rasgos era especfica de cada pas ble de los latinoamericanosen relacin con los
debido a la forma en la que se la haba compatriotas.
elaborado. Cuando consideramos la clasificacin de
Aunque hubo diferencias en los resulta- rasgos basada en el anlisis de factores obtene-
dos obtenidos en cada uno de los seis grupos, mos los resultados expuestos en el cuadro 2.
fue posible identificar tres factores presentes Puede apreciarse que la imagen ms
en todos los casos: un factor social-afectivo favorable predomina sobre las dimensiones
(que inclua rasgos como jovial, amisto- instrumental y cultural. Se percibe al latinoa-
so, acogedor) y factores instrumentales mericano como ms instruido (en los seis
(trmino tomado de Banchs) que compren- pases). Esto indicara que los esfuerzos de
dan rasgos como perezoso,conformista, integracin latinoamericana deben hacer des-
trabajador incansable, as como un factor tacar deliberadamenteeste elemento.EI debi-
cultural que giraba bsicamente en torno al litamiento en la atribucin del rasgo de pereza
rasgo instruido. (y anlogas diferencias en otros rasgos instru-
D e las 72 evaluaciones de rasgos llevadas mentales) en la imagen del latinoamericano
a cabo (12 en cada uno de los seis grupos parece denotar la aparicin de una imagen
nacionales), encontramos que 40 (o sea 56%) favorable para la integracin instrumental.
332 Jos Miguel Salazar

Tentativas recientes sentar una postura unificada dentro de un foro


de integracin latinoamericana ms amplio [Latin American weekly report,
19821.
E n el mbito cultural se han apreciado
Hasta la fecha, los intentos de integracin algunos esfuerzos de unificacin evidentes, y
econmica entre pases latinoamericanos han ejemplo muy notable de ello es la explosin
fracasado en su mayor parte. El Mercado literaria de los aos setenta.Al movimiento se
Comn de Amrica Central, tras un xito le ha llamado y sentido latinoamericano,y la
inicial,est hoy punto menos que atascado en concesin del Premio Nobel de Literatura
un mar de borrascas sociopolticas [Lizano y de 1982 a Gabriel Garca Mrquez puede
Wilmore,19751. considerarse como una feliz culminacin de
La Asociacin Latinoamericana de Libre estos hechos. La proliferacin de asociaciones
Comercio (ALALC),temporalmente recupe- latinoamericanas tambin es digna de nota.
rada bajo el nombre de ALADI,no consigui E n el ltimo Yearbook of international organi-
mantener sus objetivos. Desde el momento zations [Union of International Associations,
mismo en que se puso en marcha,la ALALC 19811,se catalogan ochenta y siete entidades,
fue objeto de ataques por la forma en que se que comprenden gran variedad de asocia-
la haba concebido.Creada en la Conferencia ciones, sociedades, uniones, centros y confe-
de Punta del Este, y como respuesta de la deraciones latinoamericanas.
Organizacin de Estados Americanos a los
movimientosrevolucionarios continentalesins-
pirados por la revolucin cubana,en realidad Consideraciones finales
estaba concebida para beneficiar con creces a
las sociedades transnacionales de pases desa- Volviendo a los trabajos examinadosy refirin-
rrollados, que podran as operar en un dolos a la situacin latino-americanaconcreta,
mercado comn ms fcilmente manejable observamos lo siguiente:
[Allende,1967; Crdova y Araujo,19721. E n El latinoamericanismo no puede conside-
este contexto,es cuestionable que su falta de rarse ni como una religin secular ni como
xito pueda tomarse como indicador de fra- una forma de lealtad a la nacin-estado;
caso del latinoamericanismo. comprende, sin embargo, mitos de linaje
Una creacin ms reciente es el SELA, muy presentes en la conciencia, y ciertas
que incluye a todas las naciones de la zona homogeneidades culturales y lingsticas. E n
(incluidaslas ex colonias inglesas y holandesas cuanto al mito de los orgenes,es interesante
no latinas), que tiene una estructura flexible y sealar que el 12 de octubre, da del desem-
que aspira a crear empresas multinacionales barco de Coln,viene celebrndosecomo Da
(distintas de las transnacionales). Su xito de la Raza desde 1892,y que con este trmino
est todava por ser evaluado. D e todos se quiere indicar el nacimiento de una nueva
modos,ha alcanzado ya algunos xitos polti- raza mixta que ese da irrumpe en la
cos importantes, como la Declaracin de historia. El mito de la edad heroica aparece
Panam,que establece algunas normas comu- con toda evidencia en las guerras de indepen-
nes en sus relaciones con el primer mundo, dencia que, al menos en algunos de estos
especialmente con los Estados Unidos. A raz pases,fueron autnticos esfuerzos de dimen-
de la crisis del Atlntico sur se est discu- sin latinoamericana.
tiendo la conveniencia de crear un SELA E n la formulacin de Kelman, la piedra
poltico que comprendera a todos los pases angular de una vinculacin nacionalpodra ser
de habla hispana (incluida Cuba), pero no a sentimental o instrumental.Tanto en la argu-
los Estados Unidos ni a las naciones anglopar- mentacin de los defensores del latinoamerica-
lantes del Caribe. E n teora,se reunira para nismo, como en las respuestas de nuestros
debatir problemas polticos importantesy pre- entrevistadosparece haber pruebas de vincula-
Sobre la viabilidad psicolgica del latinoamericanismo 333

cin sentimental y algunos indicios del naci- otros miembros de grupos latinoamericanos
miento de una vinculacin instrumental que tiende a hacer las actitudes ms favorables,
puede evolucionar y crecer en el futuro. aun en los casos en los que la actitud general
El estudio de Zavalloni y Klineberg tenda a ser negativa.
revela la existencia de identificacionesfraccio- Quiz sea en la obra de Tajfel, sin
nadas que representan una contracorriente a embargo,con su insistencia en la identidad de
la unidad nacional, incluso en estados que grupo, donde hallamos las indicaciones ms
funcionan(entre ellos los que han alcanzado positivas en apoyo de la realidad psicolgica y
un alto nivel de desarrollo). Aunque menos de la importancia del latinoamericanismo.La
extendidas que las que hallamos en Africa, primera fase de formulacin de su teora de
existen en Amrica Latina diferencias cultu- categorizacin de la identidad y de la compara-
rales importantes (como bien seala Marite- cin es evidentemente idnea, dado que en
gui), pero stas pueden tanto constituir un Amrica Latina existe en efecto una etiqueta
problema a un nivel nacional limitado,como a identificadora reconocible, tanto externa
nivel de cualquier integracin supranacional. como internamente;existe tambin identifica-
La cuestin es el uso qiie pueda hacerse de cin e inversin emocional,como lo demues-
estas diferencias tribales en circunstancias tra una parte de la investigacin que hemos
determinadas. reseado arriba. Por ltimo, aun cuando las
Por otra parte,las identificaciones nacio- comparaciones indiquen una evaluacin de
nales separadas que son fruto de ms de grupo negativa [Salazar, y otros, 19821, sta
ciento cincuenta aos de historia indepen- disminuye cuando la identificacin se verifica
diente (y en algunos casos incluso de divi- bajo la etiqueta supranacional. Acaso no
siones administrativasms antiguas dentro del indica todo esto la existencia de las precondi-
imperio espaol) plantean un problema si la ciones sociopsicolgicas de un supranaciona-
integracin se concibe de un modo centrali- lismo latinoamericano?
zado, sin respetar las peculiaridades locales. Hablamos slo de precondicionespsicol-
Ahora bien,con el desarrollo de las comunica- gicas, por supuesto. Sera absurdo concluir
ciones y la desaparicin de la estructura que eso es todo lo que se necesita. Los
econmica basada en las ciudades portua- acontecimientos sociales e histricos son evi-
rias, la relacin con el exterior, la mayor dentemente el resultado de fuerzas en accin
movilidad dentro de la zona facilitada por los ms objetivas; pero sera una simplificacin
adelantos tecnolgicos de nuestro tiempo, las no menos anticientfica dejar de tomar en
diferencias entre estas identificaciones nacio- cuenta la existencia de determinadas reali-
nales acaso tiendan a disminuir. Algunos dades sociopsicolgicasque pueden contribuir
indicios a este respecto se han obtenido en a condicionar los hechos sociohistricos.
Venezuela, donde el mayor contacto con Traducido del ingls
334 Jos Miguel Salazar

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Sobre las
identidades mltiples

Carl F. Graumann

Inconsecuencia e identidad extraos no se mostrarn muy convencidos de


la coherencia o legitimidad de las pretensiones
y comportamiento en cuestin. La manera
Cuando los polticos alteran sus coaliciones y en que conciben la identidad de un poltico,
se alan con partidos que antes tenan por de un trabajador inmigrante, de un catlico
adversarios, generalmente declaran que sus o de una hija discrepa del modo en que
cambios constituyenuna poltica consecuente, esas mismas personas conciben su propia
recta y honrada. Cuando los miembros de un identidad. Pero puede haber dos o incluso
grupo tnico inmigrante minoritario desean ms identidades? o, en resumidas cuentas,
ser tratados como nativos de la sociedad que debe haber slo una? Pueden las identi-
los acoge, es decir que dades ser inconsecuen-
reclaman la nacionalidad tes? Nos enfrentamos
despus de aos de tra- El profesor Carl F. Graumann es aqu con una de las ten-
director del Instituto de Psicologa de
bajo y residencia en un la Universidad de Heidelberg, Haup- dencias bsicas del pro-
estado, se consideran Strasse 47-51, D6900 Heidelberg, ceso de conocimiento so-
acreedores a los derechos Repblica Federal de Alemania. H a cial, que, segn la psico-
y privilegios de sus anfi- sido profesor en los Estados Unidos y loga social moderna, es
en Francia y es miembro de varias
triones.Cuando catlicos asociaciones psicolgicas nacionales. la tendencia humana ha-
fieles y practicantes insis- Sus trabajos actuales de investigacin cia la consecuencia y
ten en ser miembros lea- se centran en la psicologa social del coherencia cognoscitiva.
les de partidos socialis- lenguaje y en la ecologia de la identi- Tambin nos enfrenta-
tas, o viceversa, estn dad urbana. mos aqu con el proble-
convencidos de que am- m a de la identidad simple
bas lealtades o formas de o mltiple.
conceptuarse a s mismos I E n este artculo en-
son compatibles, a veces tendemos por identidad
incluso complementarias.D e la misma mane- de un individuo la forma compleja en la que
ra, una nia que se cra slo con hermanos una persona se identifica con su medio y es
varones participando en sus juegos, e intere- identificada por l. A fin de comprender
sndose por sus juguetes ms que en las mejor esta complejidad y, especialmente, el
muecas,no sentir ninguna incomodidad por problema de las identidades mltiples, abor-
sus preferencias y entretenimientos.Los adul- daremos el tema examinando detenidamente
tos, sin embargo,pueden abrigar sentimientos los tres procesos bsicos siguientes: identi-
distintos;ellos ven discrepancias,incompatibi- ficar su propio medio, ser identificados
lidad y conflicto, as como en general en los por el medio y,finalmente,identificarse con el
ejemplos antes referidos los observadores o medio.
338 Carl F. Graumann

M o d o s de identificacin nos menos tcnicos,digamos que un nio que


posee (que ha adquirido) la capacidad para
Identificar el medio reconocer a una persona u objeto ha apren-
dido a distinguir entre personas y objetos
Y a en una fase muy temprana de nuestro diferentes.
desarrollo intentamos comprender nuestro Identificacin,pues, es el reconocimiento
mundo. Del sinfn de personas y objetos con de alguien o algo en cuanto igual a s mismo,o
los que nos encontramos, algunos parecen sea, en tanto que diferente de otros. La
hallarse siempre a nuestro alrededor:el padre, igualdad a s mismo, empero, no es un tr-
la madre, los hermanos, los juguetes, la mino fsico;tampoco es diferencia.Tanto una
comida.Lo que encontramos con mayor regu- cosa como otra han de entenderse en trminos
laridad constituye nuestro medio.Tener expe- psicolgicos, es decir, como experiencias de
riencia de ciertas personas y cosas con ms igualdades y diferencias. Algo puede presen-
frecuencia que de otras pronto nos lleva tarse igual a como era anteriormente,esto es,
a reconocerlas, es decir, a percibirlas como como un continuo,aunque su estructura fsica
ya conocidas anteriormente. Se trata de la objetiva haya cambiado. D e esta manera,
experiencia de lo que es igual a s mismo,que subjetivamente vemos identidad (continui-
al principio consiste en la grata sensacin dad), donde objetivamente (por ejemplo, en
de familiaridad, luego en la percepcin de trminos de la ciencia fsica) es la no identidad
rasgos idnticos,en el recuerdo de haberlos (discontinuidad) lo que prevalece.
visto antes o en la espera de ver a alguien o La importante diferencia que existe entre
algo. la identidad fsica y la psicolgica se hace an
Tener la experiencia de alguien o de algo ms patente cuando consideramos la fase
como el mismo o lo mismo es esencial para de formacin de los conceptos. Hasta el
esta forma incipiente de identificacin,y sub- momento slo hemos visto la identidad como
siste como un rasgo bsico de todo comporta- la experiencia de la recurrencia o continuidad
miento identificativo. La primera experiencia de lo mismo. La situacin es distinta cuando
de lo mismo o de la identidad se refiere a la alguien o algo es identificado como un ejem-
naturaleza fsica de las cosas o al cuerpo de plar (caso,muestra) de una clase (genrica).
las personas. Se responde a un rasgo fsico Si un nio es capaz de definir correctamente a
distintivo, a una constante y,muy a menudo, un animal como un perro,habr aprendido
cuando no se ha alcanzado an la facultad de a generalizar a partir de rasgos (abstrados)
la expresin verbal, slo tenemos esa misma de otro perro. Aunque sea evidente que el
respuesta diferenciadora a una constante, a nuevo perro no es idntico al perro modelo,
un estmulo, que se repite, como prueba el nio debe experimentar una forma espec-
emprica para inferir que algo es identificado, fica de similitud en este nuevo modo de
y que lo es en virtud de ese rasgo o constante. identificar algo como perteneciente a una
Aunque una respuestano es identificacin familia, grupo o clase de objetos. Aunque
propiamente dicha, puede llegar a ser un sabemos que la semejanza fsica es slo una
indicador vlido si y slo si es suscitada por base entre otras para la generalizacin, las
una sola y la misma constante-estmuloy no similitudes fisonmicas y funcionales son fun-
por otras. Dicho de otra manera,el hecho de damentos muy importantes para la generaliza-
que el comportamiento sea identificatorio o cin y formacin de conceptos en los primeros
no depende de que sea o no diferenciador. aos de la vida.
Slo ias respuestas que distinguen entre los Este proceso de formacin de categoras,
diversos rasgos del medio son tambin indica- as como toda clase de identificacin, se ve
doras de identificacin. significativamente facilitado y enriquecido por
Para ejemplificar esta importante distin- la adquisicin del lenguaje. Lo que una cosa
cin conceptual de la identificacin en trmi- es no quedar definitivamente incorporado
Sobre las idmtidader mltinles 339

Mscaras en venta (Isobe,Japn). P.ZachmaraiRush

hasta que el nio haya aprendido cmo se su nombre es Ahmed, lisa y llanamente no es
llama. La fase del desarrollo infantil de las de los nuestros... y menos an si su fsico es
repetidas e infatigables preguntas qu es distinto.
esto? se satisfacefcilmente dndole nombres No podemos crecer intelectualmente sin
a las cosas. Pero bien pronto los papeles se aprender a categorizar nuestro medio (y a
invierten: a la pregunta del adulto qu es nosotrosmismos), y no podemoscategorizarsin
esto?,el nio orgullosamente contesta por la identificarpropiedades comunes que,al mismo
identificacin ms o menos correcta,es un tiempo,discriminanentrelo que pertenecey
perrito. Se devuelve un nombre. lo que no pertenece. E n otras palabras, la
Aunque al principio cuerpo y nombre identificacin implica clasificacin, lo cual,
juntamente facilitan la identificacin de una lgicamente,significa constitucin de clases.
persona u objeto, posteriormente el cuerpo
puede ser sustituido por el nombre aunque la Ser identificado por el medio
experiencia seale constantemente al nio
que los nombres cambian mucho ms fcil- E n cuanto al desarrollo de los hechos en el
mente que los cuerpos,y que un cuerpo puede tiempo, identificar el medio (o incluso a uno
tener muchos nombres. Sin embargo, lo ms mismo) no es anterior a ser identificado. Si
importante es recordar que el nombre de la cuerpo y nombre son requisitos previos indis-
cosa es lo que indica al nio la pertenencia de pensables para la identificacin de personas y
esa cosa, y, sobre todo, de la persona, si objetos, los humanos normalmente son iden-
pertenece al mundo del nosotros o al de tificados al nacer. Con frecuencia el nombre
ellos.El otro nio podr ser tan juguetn y precede al cuerpo (el apellido lo precede
despabilado como Johnny,pero si resulta que siempre), pero es el cuerpo el que establece la
340 Carl F. Graumann

identidad de sexo, que luego es identificable ms importantes y que cuentan con mayor
por el nombre dado. fuerza de identificacin son las categoriza-
El proceso psicolgico de ser o llegar a ciones que le hacen a uno pertenecer a algo
ser identificado, sin embargo, se pone en y las atribuciones que le hacen a uno responsa-
marcha con la comunicacin entre madre e ble. El ser marginal,que vive una vida de
hijo.La forma en la que un adulto se dirige a indistincin entre los grupos y que es el
un nio, al principio con ademanes y gestos cabeza de turco al que un grupo dado hace
ms que verbalmente,el calor fsico y el amor responsable de cualquier desgracia que le
que lo envuelve,los muchos nombres y dimi- sobrevenga,resume dos casos bien conocidos
nutivos familiares cariosos que suelen darse de caracteres o roles identificadospor grupos.
a una criatura de pocos meses son todas El ser identuicado por otros no es algo
formas de comunicacin que normalmente que quede restringido a la biografa de un
transmiten al recin nacido un sentimiento individuo o a la vida de un grupo. La historia
bsico de pertenencia. Aunque el primer vn- (y, por supuesto, la historiografa) consiste
culo que de esta manera se establece entre los esencialmente en la construcciny reconstruc-
padres y el hijo es emocional ms que racio- cin de identidades personales y sociales.
nal, la criatura posteriormente aprende, por Todava se est identificando a Alejandro, a
ejemplo, que ella es Peggy, si bien algunas Csar, a Gengis Khan, a los mayas y a los
veces la llaman Margaret,de la familia Smith fenicios,lo cual quiere decir que la identidad
(y que hay otras Margarets en la vecindad), es menos un estado final que un proceso
que es hija nica, que luego ha pasado a ser dinmico de construccin,que puede prolon-
hermana de dos nios ms pequeos, a quie- garse mientras haya memoria de la persona o
nes debe cuidar de vez en cuando. Tambin grupo en cuestin. La historicidad es un
aprende que el color rojizo de su pelo y las aspecto intrincado de la sociabilidad.
pecas que salpican su cara suscitan bromas y
que le pongan motes. Slo ms tarde descu- Identificarse con el medio
brir que tiene menos amigos que la mayora
de sus compaeros de clase y que esos amigos En el anlisis del desarrollo de la identidad
son diferentes,porque la familia Smith es una social compleja hemos examinado hasta ahora
de las pocas familias catlicas en un vecinda- la identificacin del medio que se produce a
no protestante; descubrir que se la haba fuerza de categorizar personas y objetos y la
destinado a aprender el oficio de su padre, forma en la que una persona es identificada
etc. Quiz consiga desentenderse de algunas por su medio social,por medio de nombres,
de estas expectativas y adscripciones, resis- adscripciones y atribuciones. E n adelante, el
tirse a otras, pero con muchas cumplir, y, proceso se torna interactivo. D e aquellas
por lo que a stas se refiere,llegar a ser lo personas a quienes se aprende a identificar
que se espera, o ms bien, quien se espera como los parientes ms cercanos, amigos,
que sea. E n otros aspectos lograr llegar a conocidos, iguales, colegas, etc.,se espera a
ser ella misma, independiente de lo que los SU vez un reconocimiento como allegado,
otros desean y exigen de ella. Una parte no amigo, etc., y que dicha identificacin
pequea ni poco importante de la biografa de se mantenga. El .cuadro interaccional, sin
cada uno de nosotros es la historia de su embargo, no est completo todava. D e las
identificacinpor los dems, acertada o equi- muchas personas y objetos que constituyen el
vocadamente, como algo que puede oscilar medio de cada uno, slo hay algunas con las
entre el hroe y el cobarde,coronado de xito que uno se identifica en el sentido literal de la
o fracasado,aceptable o no,y una y otra vez, palabra. Solamente algunas pocas personas
como uno de nosotros o uno de ellos.D e son como uno mismo. Mucho ms impor-
todas estas adscripciones y atribuciones, la tante an es que hay algunas que son como
psicologa social moderna nos seiiala que las uno quisiera ser,o sea modelos conforme a
Sobre las identidades mltiples 341

La identificacin con el medio y la emulacin de las personas de referencia. Martine FrenchMagnum


342 Carl F. Graumann

los cuales uno procura configurar sus aparien- general ninguna reciprocidad,la identificacin
cias, preferencias, forma de pensar, gusto, con los mismos dista de ser unilateral. Psicol-
relaciones sociales,hasta conseguir,experien- gicamente al menos, hay bastante probabili-
cialmente al menos, un parecido o una igual- dad de que la persona que se identifica con
dad. Para los psiclogos del desarrollo, este otra, o con algn grupo u objeto, acabe por
esfuerzo de identificacin con una persona estar bajo el dominio de los objetos de
modelo culmina en la adolescencia [Erikson, identificacin,sirvindoles en modo y grado
1963;19681,pero los intentos de ser o,cuando considerable.El esfuerzo invertido en el culto
menos, actuar como otro se dan en todas las de un hroe, en el proselitismo y en la
edades.Los modelos a los que las personas se imitacin, como as tambin en los diversos
esfuerzan por emular o procuran asemejarse cultos de perfeccin,debe compararse con la
pueden ser individuos o grupos, es decir, energa puesta en la persecucin de cualquier
personas de referenciao grupos de referen- ideal. E n realidad son los valores lo que los
cia,como se les llama en psicologa sociaL3 seres humanos estiman en tan alto grado,y lo
Las figuras con las que nos identificamos no que sienten personificado u objetivado en sus
tienen por qu ser reales y vivientes; pueden objetos de identificacin. Identificarse con
ser histricas o ficticias, ya que psicolgica- personas, grupos u objetos es una de las
mente todo modelo, eh la medida en que las principales formas de aproximacin a los
esperanzas, aspiraciones y deseos de una valores.
persona se proyectan sobre l, es un producto
de la fantasa, un fantasma. El modelo no
es, sino que ms bien simboliza lo que la Identificacin
persona identificantese esfuerza por ser. individual, de grupo y colectiva
Esta funcin simblica es lo que permite
tambin que ciertas cosas (adems de las Para entender lo que es la identidad,propusi-
personas y grupos) se conviertan en objetos mos un examen ms atento de los distintos
de identificacin.Una casa puede representar procesos de identificacin que pueden condu-
el hogar y la familia,una catedral las creencias cir a diferentes formas de identidad.Al descri-
religiosas,un esplndido coche el grado de bir los tres modos de identificacin, dimos
xito y el elevado rango de una persona, e principalmente como ejemplo el sujeto u
incluso objetos menores del vivir cotidiano, objeto de identificacin individual. El indivi-
como tazas y cucharas, juguetes viejos y duo,al identificar o ser identificado,es el foco
maltrechos y ropas radas y deshilachadas tradicional de la teorizacin e investigacin
pueden simbolizar personas,relaciones,acon- psicolgicas,incluida la mayor parte de la que
tecimientos de nuestras biografas individua- se llama psicologa social. Pero tanto el sujeto
les y sociales. Y es en razn de esta funcin como el objeto de la identificacinpueden ser
simblica como nos identificamos con ellos, tambin colectivos.
lo que, en trminos de comportamiento, Para empezar con el caso ms claro,el de
quiere decir que les tenemos carifio, los cui- ser identificado por el medio social propio,
damos,los defendemos contra prdida y de- resultar evidente que ser identificado como
terioro. Son, como William James [1950, Johnny, nio varn, hijo, Smith, catlico,
p. 2921 ha dicho,partes esenciales de nuestro londinense, etc., no es asunto de una sola
yo material. E n ltima instancia, no hay persona. Es una pluralidad de seres prximos,
identidad social que no se remita tambin a de consocios, acaso la familia, o la comuni-
lugares [Proshansky, 19781 y cosas [Grau- dad,quienes,por regla general,construyen la
mann, 19741. identidad. Adems, los nios varones, los
Aunque las fantasas y las cosas no hijos,los Smith,los catlicosy los londinenses
actan realmente sobre quienes se identifican son grupos o clases de personas ms que
con ellos, ni los modelos observan por lo individuos singulares. Tan slo aqul que es
Sobre las identidades mltiples 343

(identificado como) todo esto, y algo ms, modo en que las jvenes prefieren modelos
podr sentirse un individuo singular e irrepeti- diferentes a los de los varones,o la forma en
ble al que hay que distinguir del resto del la que los adolescentes de una clase o grupo
mundo. Sin embargo, en las diversas iden- social (o cultural,tnico,o religioso) difieren
tificaciones que se le confieren es tipificado, de otros en su identificacin, pese a los
ms que individualizado,como miembro de medios de comunicacin de masa actuales,
un grupo, como caso o ejemplo particular de entonces deberemos cuidarnos muy bien de
una clase o categora. Automticamente se le sobrevalorar la individualidad de la persona
atribuyen los aspectos o rasgos tpicos del identificante.E n general, el carcter social o
grupo en cuestin;se sabe lo que significa colectivo,tanto del sujeto como del objeto de
ser nio varn, catlico, londinense. Lo que la identificacin, constituye la regla ms que
los psiclogos sociales han llamado teoras la excepcin.
ingenuas o implcitas [Wegner y Valla-
cher, 19771, o estereotipos [Tajfel, 19811,
no slo est detrs de la mayor parte de la Identidad :
identificacin colectiva, sino que en realidad intentar la unitas multiplex
constituye el proceso identificatorio mismo y
nunca tiene que ver con individuos en cuanto Experiencia y comportamiento, temas tradi-
tales,sino en calidad de miembros de grupos cionales de la psicologa,son fenomenolgica-
sociales o colectividades. Ms an, en lo que mente los aspectos interno y externo de la
atae a la primera modalidad de identificacin relacin persona-medio, y, por eso, tanto su
(identificacin del medio), el sujeto no es sujeto como sus objetos pueden analizarse
necesariamente un individuo. Identificar el siempre en dos sentidos: de adentro para
medio propio no es, como hemos visto, un fuera4 y de fuera para adentro. E n la psico-
quehacer solitario.Las cosas son identificadas loga tradicional, los mentalistas preferan el
por medio de nombres que una comunidad primer enfoque y los conductistas el segundo.
lingstica brinda al nio que aprende, nom- En una perspectiva fenomenolgicams com-
bres que han sido transmitidos de generacin prensiva, ambas direcciones se consideran
en generacin. Los nombres tienen que ser indispensables y complementarias [vase tam-
aprendidos y correctamente aplicados. Mas bin McCall y Simmons,19781.
bien que de formacin,se trata de un proceso Aplicada a nuestro problema actual,
de apropiacin de concepto y objeto (Anei- entendemos la identidad de una persona o de
gnung). Las personas y objetos clasificados un grupo como la forma en la que esta
como intocables,incomibles o veneno- persona o grupo se identifica con el medio y
sosllevan estas designaciones que,junto con como la forma en la que son identificados a su
los valores expenenciales correspondientes, vez por sus medios sociales respectivos. La
son vlidas para todos los miembros de un locucin conjuntiva y no debe engaarnos,
grupo particular,aunque no para otros. ya que la interaccin prevalece: ya estamos
Como parte importante de la individua- siendo identificados por otros cuando nos
cin o desarrollo de la personalidad,la tercera proponemos identificarlos o incluso identifi-
modalidad de identificacin (identificarse con carnos con ellos. La identificacin de otros,
el medio) podr quiz parecer la pauta de que puede preceder a la identificacin con
comportamiento ms individualistade todas. ellos, es por lo general un antecedente de la
Si consideramos no obstante, el modo en el concepcin de uno mismo,que no es otra cosa
que algunas generaciones de adolescentes, o que la construccin de la identidad propia
por los menos grandes porciones de ellas, se como socializacin [Berger y Luckman,19661.
identifican con un solo y mismo hroe, mien- Las personas, al ser tanto sujetos como
tras que una generacin posterior se identifica objetos de los procesos de identificacin,son
con un ideal notablemente distinto, o el seres mltiples, si consideramos su conciencia
344 Carl F. Graurnann

de los otros que tratan de categorizarlos de no obstante,cuando el intento de alcanzar la


diferentes maneras mientras que ellos, a su unidad se entorpece y frustra por la heteroge-
vez, se identifican con otros an, o por los neidad o rigidez que presentan diferentes
menos io intentan. La tensin o incluso el grupos o culturas.
conflicto se hacen entonces ms probables que
la armona. Algunas de las adscripciones que
definen a la persona pueden ser plenamente Identidad mltiple:
compatibles.Johnny puede ser varn,catlico estructura horizontal
e ingls sin problema alguno. Pero puede
serlo Ahmed? i0 puede Johnny tambin ser Si la multiplicidad de la identidad es conse-
negro? Si es ste el caso, surgen tensiones. cuencia de las diversas formas en las que
Algunas identidades se tienen por incompati- hemos sido acertadamente identificados por
bles,no tanto por el propio nio,al principio, nuestro medio social, principalmente por
como por los que le rodean,que gozan de la parte de los grupos y personas de referencia,
facultad de identificarle y que le hacen sen- la identidad social es equivalente a accesibili-
tirse inseguro y avergonzado de su identidad. dad.Personalmenteidentificadocomo varn,
La identidad es sustanciadapor el cuerpo alemn, cientfico social, psiclogo social,
y el nombre, que se supone constituyen una social-liberal,etc.,yo habr de responder a
unidad. E n la cultura occidental se da por toda interpelacin,llamada u otra comunica-
supuesto que el individuo es indivisible, cin dirigida a m como varn (alemn,cient-
es decir, de una sola esencia. Pero Les esto fico social, etc.), si (y el psiclogo vacila en
psicolgicamente vlido si, por ejemplo,cier- aadir: slo si) realmente m e identifico con
tas identificaciones contrapuestas efectuadas las categoras o roles sociales invocados.Pero
por un medio social antagnico tienden a cundo se va a dirigir alguien a m, por
dividir la identidad de una persona en ejemplo,como varn,como alemn? Esto no
partes incompatibles? es corriente en la vida cotidiana. Podra
William Stern [1950,p. 6041,terico de empero reaccionar ante anuncios de algn
la personalidad que propugna una convergen- artculo de consumo especial para varones
cia entre disposiciones internas e influencias [Goffman,19761,o podra verme enfrentado
externas, ha caracterizado la persona como con feministas que reprueban mi preferencia
unitas multiplex o unidad mltiple. Este tr- por el gnero masculino al hablar en ingls.
mino es el que, en nuestra opinin, mejor Aunque en la propia Alemania rara vez se
describe la identidad social de una persona,si dirigir nadie a m como alemn,en el extran-
consideramos que un mismo y solo sujeto jero puede ocurrirme esto fcilmente. Mi
puede ser identificado de formas diversas y identidad nacional es requerida por las autori-
contradictorias y que no obstante contina dades extranjeras. A veces incluso es objeto
siendo un solo actor social que, a su vez, se de rectificacin, ya que al contestar a la
identifica con diferentes personas y objetos. pregunta sobre la procedencia con el habitual
Lo que es asombroso y precisa una explica- Alemania, alguna que otra vez m e veo
cin es la unidad, antes que la multiplicidad. reidentificado con la correccin: querr
La unidad de una persona no es un don usted decir la Repblica Federal de Alema-
natural, sino que ha de lograrse psicolgica- nia. Naturalmente, casi todos revelamos
mente (mediante la identificacin) y mante- nuestra identidad nacional al hablar.
nerse (como identidad) en un continuo y Estas solicitaciones y declaraciones de
muchas veces conflictivo proceso de socializa- identidad nacional, regional, profesional o
cin. poltica5 son, en una medida considerable,
Conflictos y crisis se consideran sucesos y propias de situaciones especficas. Slo
fases normales en el desarrollo del individuo en situaciones particulares y concretas se
[ver Erikson 1963;19681.Se ven exacerbados, requiere mi identidad tnica, o urbana, o
Sobre las identidades mltiples 345

U n contexto de identidadesmltiples:la presente escena con la mezquita al fondo,tpicamenteislmica en


apariencia,transcurre en realidad en la localidad de Mantes-la-Jolie(Francia). Michel BadRush.

religiosa,y soy yo consciente de ella. Algunas de la persona y la del lugar (su propietario,
de estas situaciones especiales son muy propi- administrador, clientes). La identificacin
cias a que la identidad se muestre sin ambige- final puede incluso ser impuesta claramente
dades. Algunas instituciones como la iglesia, por su nombre Juden oa
el ejrcito o una escuela exigirn, con toda veces por medios fsicos,una variante no
probabilidad,una conducta consecuente con violenta de lo cual es la que consiste en mirar
la identidad. Otras situaciones, tales como fijo a un cliente y no servirle. Algunas veces
viajar por el extranjero en coche propio de una situacin, neutra al principio, se puede
matrcula nacional,son reveladoras de identi- cargar de significacin estimativa y centrarse
dad; tambin las hay, no obstante, poco en la identidad en virtud de determinadas
exigentes o ambiguas. Puede muy bien suce- pautas de interaccin.El turista,bien recibido
der que al entrar a un local, de repente, en principio por razones comerciales,inopina-
encuentre uno rechazada su propia identidad, damente se ve.identificado como represen-
en cuanto a edad, sexo o clase.Nos percata- tante o incluso agente del colonialismo o el
mos de que,por nuestra edad o nuestro sexo, imperialismo tras haber empleado palabras
estamos fuera de lugar.E n otras palabras (y que el receptor tiene buenas razones para
para volver al carcter interaccional), no considerar discriminatorias.O el turco,origi-
habamos prestado atencin a la identidad del nalmente bien acogido como trabajador invi-
sitio en cuestin o la habamos juzgado err- tado,poco a poco es reidentificado como
neamente. La interaccin y el conflicto se dan un extrao que quita un puesto de trabajo
aqu entre dos identidades incompatibles, la al obrero local. Al mismo tiempo se le atri-
346 Carl F. Graumann

buyen rasgos de carcter y hbitos que legi- grupos minoritarios judos, Herman [1977,
timan el hecho de apartarse de l y de exigir p. 341 concluye que: La incertidumbre sobre
su regreso a su pas de origen. E n ambos lapertenenciaimplicauna inestabilidaddelme-
casos parecen hallarse en juego valores bsi- dio social en donde se vive y lleva a la
cos. inestabilidad de la persona.La investigacin
El paso de una situacin a otra no de Herman sobre la identidad juda es en
siempre es un hecho voluntario. El refugiado realidad un estudio monogrfico sobre la
poltico que busca asilo o el obrero emigrante identidad mltiple, si consideramos el hecho
que busca un puesto de trabajo en un pas de que los judos,durante la mayor parte de
extranjero con frecuencia se hallan en un su historia, han vivido diseminados en la
ambiente culturalmente extrao. No pueden dispora, enfrentados con identidades cultu-
comprender bien la identidad del nuevo rales o nacionales diversas a las cuales han
mundo en el que se encuentran,ni la suya es intentado asimilarse,mientras han tratado en
identificable para sus anfitriones.E n algunos gran medida de mantener su identidad reli-
pases se espera que renuncien parcialmente a giosa propia. Incluso en Israel,la diferencia
su identidad y se asimilen,lo cual equivale a entre identidad israely juda se ha convertido
aproximarse a la identidad de sus anfitriones, en un problema, al menos para la generacin
mientras que a su vez ellos intentan desespera- actual [Herman, 1977, p. 671, aunque no
damente mantener su identidad cultural,que sera difcil de resolver si existe una concep-
es la base de la preservacin de su identidad cin clara de la identidad dominante y un
personal. Se identifiquen con lo que se iden- acuerdo sobre ella. Esto nos lleva a lo que he
tifiquen,se esforzarn por cultivarlo y simboli- convenido en llamar dimensin vertical de la
zarlo de forma visible,lo cual,a su vez,puede identidad mltiple.
intensificar la alienacin respecto de aquellos
que no son capaces de integrar valores e
identidades diferentes o no estn dispuestos a Identidad mltiple:
ello. La segregacin se produce, en trminos estructura vertical
psicolgicos, aun cuando sea polticamente
indeseable.La interaccin necesaria entre los Si alguien reconoce que es mucho mejor
diversos procesos de identificacin se inhibe. jugador de tenis que viajante de comercio,y,
Incluso en pases que son tolerantes o adems, que es un bromista colosal, esta
que promueven activamente la diversidad cul- triple concepcin de s mismo puede constituir
tural y tnica, pero donde los inmigrantes se una triple presuncin. Su identidad personal-
agrupan en enclaves,la necesidad de salir del sima consistir en ser gracioso,deportista y no
territorio recin adquirido y relacionarse con demasiado torpe en los negocios. Si,no obs-
los de fuera crea problemas de manteni- tante, su entorno social,principalmente su
miento de identidad anlogos.Los problemas grupo,confirma este concepto festejndole las
aumentan en el caso prototpico del nio gracias,perdiendo frente a l en la cancha de
perteneciente a una ninora tnica o de tenis y compartiendo su desprecio por los
color que se identifica con un hroe de la colegas demasiado ambiciosos, entonces esta
mayora blanca y, en consecuencia,es vitu- triple identidad, reforzada por interacciones
perado y rechazado tanto por los suyos como personales, pasa a ser su identidad social,
por el grupo de referencia [Erikson,19631.El pese a lo mucho de presuncin y de lisonja
nio entonces o no sabe dnde pertenece que siga habiendo en ella.
realmente o no quiere pertenecer al grupo Nuestro inters se centra en las rela-
al que le dicen que inevitablemente perte- ciones que existen entre estas identidades.
nece. Siguiendo los pasos de Kurt Lewin Por una parte,hay tres tipos de situaciones en
[1948], que ejemplificaba la funcin bsica del las que nuestro sujeto (normalmente) suele
grupo en la identidad personal valindose de encontrarse:su empresa comercial,la cancha
Sobre las identidades mltiples 341

El eco (1943), leo de Paul Delvaux. (ColeccinClaude Spaak,Pars )Roger RocheEd. du Seuil. 0Spadem 1983.

de tenis y el club o taberna donde se renen p. 2301.Para pasar de una de tales provincias
sus compaeros. Cada uno de estos lugares a la otra puede hacerse preciso dar un salto,
exige o da ocasin a una conducta, a un tan distintos son a veces sus significados para
lenguaje, a modales especficos, a atuendos un actor comn. Si nos abrimos camino en
distintos. E n cierta manera, cada escenario otra provincia,desplazamos tambin el acen-
tiene su propia realidad para nuestro actor. to de realidad [Schutz, 1962, p. 2311. Las
Mientras se le atiende,cada mundo es real a identidades mltiples se corresponden estre-
su manera; la realidad slo decae con la chamente con las realidades mltiples. E n la
atencin, era la tesis de W.James [James, cancha de tenis soy mi verdadero yo en cuanto
1950, vol. 2,p. 2931. Schutz [1962,p. 2301 jugador de tenis;los negocios y otras esferas de
conceba tales realidades mltiples como significado son menos reales aqu, mientras
provincias de significado finitas,con estilos que los quehaceres del lunes por la maana en
cognoscitivos diferentes, ya que un determi- la oficina hacen del tenis algo casi menos que
nado conjunto de experienciaspueden conside- irreal, etc. La cuestin del predominio o
rarse no slo consecuentes en si mismas sino prioridad de unas identidadessobre otras no se
tambin compatibles entre s [Schutz,1962, plantea necesariamente.
348 Carl F. Graumann
-

Ahora bien, si una persona se sorprende cin terica no se la midi en el contexto de


yendo a la cancha de tenis ms a menudo de lo una situacin radicalmente poltica. No es
que puede permitirse, deseando ir a jugar posible acaso que un hombre con mentalidad
aunque realmente no puede, soando con el econmica no sea propenso a identificarse con
juego mientras trabaja,y si los dems advier- los actores y los elementos de una autntica
ten o sienten su preocupacin,el predominio situacin religiosa? Y por qu una profesio-
de una identidad sobre las otras resultar nal de la ciencia,puesta en un marco artstico
evidente.Con ello surge una estructura verti- y literario,no ha de poder revelar su identi-
cal o jerrquica. dad esttica,que al fin y al cabo puede ser una
Si aceptamos como premisa que las iden- de sus potencialidades humanas?
tificaciones con personas, grupos y objetos Aunque an no disponemos de la sufi-
estn estrechamente relacionadas con el esta- ciente investigacin emprica sobre la interac-
blecimiento del sistema de valores de una cin de las identidades,tal como lo requirira
persona,y que los valores no se experimentan un marco saturado de valores con identidades
de modo fortuito,podemos concluir que, en transituacionales (relativamente) constantes,
principio, las identidades (como resultados y acaso dominantes,deberamos poder expli-
finales de la identificacin) estn tan estructu- car los fenmenos de la identidad mltiple
radas como los valores. Uno de los posibles ms adecuadamente con ayuda de un princi-
enfoques tericos y metodolgicos para anali- pio de convergencia modificado, como el
zar la estructura de los valores de una persona originalmente introducido por Stern [1950],
(o de un grupo) podra consistir en descubrir para dar cuenta de la interaccin entre fac-
cun esenciales (importantes,pertinentes, cr- tores genticos y ambientales.
ticos) son los valores individuales para aque- Lo que an necesitamos saber es qu
llos que los sustentan.Cuando los psiclogos tipos de marcos o situaciones favorecen deter-
de la personalidad estudian y miden los valores minadas identidades y cules las sofocan;qu
de individuos y de grupos, generalmente lo fuerzassociales hacen apelacin a qu fuerzas
hacen en situaciones neutras,tipificadas. personales para acentuar y defender determi-
Sacados del contexto de las provincias nados aspectos de una identidad mltiple;
de significadocotidianas,principalmente del hasta qu punto son modificables las identi-
mundo del trabajo [Schutz,1972,p. 2262291, dades y si tal modificacin puede parecer
la mayor parte de los sujetos revelan una conveniente o aun indispensable para un
escala de valores estable, con prioridad de grupo o una comunidad dada.
algunos valores sobre otros. Result as posi-
ble que, por medio del estudio sobre los
valores realizado por Allport-Vernon[Allport, La identidad en perspectiva
Vernon y Lindzey, 19601, se pudieran iden-
tificar tipos de hombres con arreglo a la Tanto en lo que atae a los individuos como a
hiptesis de Spranger [1928], es decir, atri- los grupos,sostenemos que la identidad es un
buyndoles una identidad filosfica, econ- fenmeno interaccional. La identidad que se
mica, esttica, social, poltica o religiosa. ofrece a los otros debe ser ms o menos
Puesto que en cada situacin tpica sometida a aceptada por ellos; la identificacin hecha
examen se practicaron tests y comprobaciones, desde fuera (el medio social) tiene que ser
la fiabilidad de los resultados era suficiente- ms o menos corroborada por la persona o
mente aceptable. La identidad econmica o personas cuya identidad est en juego.Por lo
poltica no se puso a prueba transituacional- que sabemos acerca de la percepcin y del
mente, sin embargo.No se examin al hom- juicio social,no debemos esperar que la regla
bre econmico frente a un vasto marco sea la simetra o la armona. La reciprocidad,
religioso,con sus denotaciones y fuerza suges- en cambio,s es regla. La multiplicidad de la
tiva,o a la persona inclinada por la especula- identidad individual y social no slo aumenta
Sobre las identidades mltiples 349

por el hecho de que los dems confirmen considerarse una condicin previa indispensa-
nuestra identidad y que las identificacionesde ble de la comunicacin.Pero si individuos y
los dems sean,al menos en parte,ratificadas. grupos evitan la comunicacin, tienden a
Un hecho no menos importante y multiplica- pasar por alto la perspectiva individual o
dor es que toda identificacin es tambin colectiva de los otros. Esta forma de multi-
discriminatoria en el sentido original de dife- plicidad, carente de comunicacin, tiende a
renciadora frente a otras personas o grupos. hacerse ms rgida (e incluso polticamente
No todo lo que sabemos respecto a la din- explosiva): los miembros de un grupo particu-
mica de las relaciones entre grupos internos y lar atribuyen su identidad exclusivamente a
grupos externos,sobre la relacin bsica noso- sus obras,olvidando la contribucin exterior a
tros-ellos,es que nosotros somos respon- dicha identidad.D e igual manera, identifican
didos por ellos y viceversa. Desde el a otros grupos desde su propia perspectiva,
comienzo mismo,nosotros no seramos noso- ignorando la autoidentificacin esencial de los
tros si no lo furamos con respecto a otros. otros.Cuando no existe comunicacin e inter-
Por lo menos est la identificacinmnima de cambio de identificaciones,las identidades se
ellos como diferentes de nosotros,lo que vuelven rgidas,antagnicas y defensivas. Los
nuevamente es correspondido por ellos. grupos con tales identidades anquilosadas se
Para un cristiano es esencial que los no preocupan ms de territorios y fronteras que
cristianos (en otro tiempo llamados global- de movimiento y cambio. Y,de nuevo, este
mente paganos) sean diferentes en esencia y aislamiento es fcilmente confirmado por
no slo por el grado de su fe,as como para un aquellos que han sido identificados como
poltico de izquierda es esencial saber que un adversarios y que han aceptado y suscrito el
abismo (y no una distancia desdefiable) le desafo. Esta situacin puede convertirse sin
separa de uno de derecha. Pero los que dificultad en un crculo vicioso si nadie da un
polarizan y favorecen esta suerte de extre- salto o abre camino para restablecer un
mismo no son necesariamente conscientes de mnimo de comunicacin que despierte una
las tendencias anlogas que pueden darse en clara conciencia de la naturaleza perspecti-
las mentalidades del otro grupo.La reciproci- vista e interaccional de la identificacin y de
dad de perspectiva, tal como ha sido estu- las identidades.
diada y expuesta por Schutz, as como tam-
bin por Laing y otros [1966],acaso pueda Traducido del ingls

I Notas

1. Para un anlisis detallado 3. Sobre los grupos de personal) se ocupa de la


sobre la adquisicin de la referencia,vase Sherif y Sherif concepcin reflexiva del s
capacidad semntica [19641. mismo [Gordon y Gergen, 19681.
preguntando y repitiendo
nombres de objetos, vase 4. U n caso especial de esta 5. El nmero de identidades
Vygotsky [1962]. primera direccin es el reflexivo sociales es arbitrario. Zavalloni
de intencionalidad que se [1975,p. 2031 enumera ocho
2. Cuerpo y nombre son los repliega sobre el propio yo o elementos de identidad
componentes ms elementales concienca del individuo. Parte personal: sexo, nacin, origen
de lo que Isaacs [1975]llama considerable de los trabajos religioso, ideologa poltica,
identidad de grupo bsica. sobre el yo (o identidad clase social, situacin familiar,
350 Carl F. Graumann

grupo de edad y profesin,toda discriminacin racista afectan a actualmente residen en Israel


vez que de ellos participan, no blancos, orientales,etc. son un ejemplo elocuente de la
segn se dice,todos los condicin errante de los judos.
miembros de una sociedad. 7. U n ejemplo impresionantede Sus padres llegaron a Sudfrica
los problemas que deben desde Lituania,su lengua
6. El cartel No se admiten enfrentar los emigrantes para materna era el yiddish;ellos
judos se colocaba en muchos mantener su identidad cultural haban nacido en Sudfnca,su
restaurantes y comercios es el citado por Herman [1977, lengua materna era el ingls;sus
alenianes durante los primeros p. 651:Las historias familiares hijos nacidos en Israel hablan
aos del rgimen nazi.Variantes de muchos emigrantes hebreo.Tres generaciones,tres
ilegales modernas de esta procedentes de Sudfrica y que pases,tres lenguas.

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Hacia una poltica
alternativa de la psicologa

Ashis Nandy

EI poder poltico donde la teologa medieval las haba abando-


de la psicologa moderna nado. Desafiaron el concepto de ciencia como
sistema de conocimiento perfectamente racio-
nal, separado de las imperfecciones de la
Los cambios cientficos se operan por lo poltica, la cultura y la tica. Y por primera
general en torno a dos ejes principales.E n el vez en la historia humana, una parte de la
primero se sitan los cambios en la estructura ciencia misma, en forma de ciencias sociales,
del saber cientfico,que se ven como acumula- comenz a argumentar que la ciencia no es
tivos,universales y,en consecuencia,autnti- un empeo totalmente autnomo, racional y
-
cos,legtimos y vlidos.E n el segundo eje se exento de emociones y afectos humanos,sino
ubican los cambios relati- que tambin tiene sus mi-
vos a la cultura de la tos, sus ritos, su magia,
ciencia,especialmente los Ashis Nandy, autor de Alternative no meramente en su prc-
sciences (1980) y de At the edge of
referidos al cambiante psychology (1980), es miembro del tica (contexto), sino tam-
concepto de ciencia como Centre for the Study of Developing bin en suesencia(texto).
actividad social. Estos Societies, 29 Rajpur Road, Delhi E n segundo lugar,
cambios son considerados 110054, India. las dos danzas maca-
como no acumulativos, bras del mundo moder-
controvertiblesy fueradel no,celebradascon la ayu-
mbito de lo racional. da de la tecnologa de
Aunque se los juzga im- avanzada del presente si-
portantes,persiste sin em- glo -especialmente ese
bargo un vago sentimien- glorioso logro que,segn
to de que vienen a pertur- se dice, hizo conocer el
bar el orden establecido pecado a los cientfi-
del saber cientfico. cos- han sido un exce-
Semejante dicotoma entre el texto y el lente maestro. El temor que suscitaron a una
contexto de la ciencia ha funcionado bien ciencia ilimitada ha conferido una especial
hasta muy recientemente, pero actualmente significacin a la masa de datos acumulada
est dando seales de deterioro y decaimien- sobre la creatividad y el funcionamientocient-
to.E n primer lugar,la mayona de edad de las ficos,la cual pone de manifiesto que no slo
ciencias sociales las ha inducido a desestimar Partede este artculose basa en una conferencia
la imagen pblica decimonhiCa de las cien- pronunciada en las universidades de Allahabad y Delhi
cias naturales. Imitativas, inconciliables con- hace algunos anos. Las discusiones que siguieron a las
sigomismas y reduccionistas,lasnuevas cien- conferencias y los detalladoscomentariosde Giri Desking-
kar, D.L.Sheth y Girdhar Rathi han constituido impor-
cias han retomado las ideas,no obstante,all tantes aportaciones para ei autor.
352 Ashis Nandy

existe una repblica de la ciencia,sino que Podramos tambin exponer este pro-
esta repblica es parte de un orden poltico y blema de otra manera. Nuestra poca ha
cultural ms amplio. conferido a la ciencia psicolgica un nuevo
Es esta prdida de pureza e inocencia de poder poltico al situarla en el centro mismo
la ciencia como sistema de conocimiento lo de la vida en sociedad.La ciencia ha llegado a
que proporciona una nueva base para exami- ser uno de los criterios para valorar o criticar
nar y debatir el aspecto poltico de la psico- la calidad de nuestras vidas, pero nuestra
loga contempornea, y particularmente las poca nos ha demostrado asimismo el modo
perspectivas con las que cuenta la ciencia de en el que la psicologa se ha coaligado a
poder romper con la cultura a la cual perte- menudo con la fuerzas de la crueldad, la
nece actualmente.Tambin brinda la posibili- explotacin y el autoritarismo, aprobando y
dad de concebir un esquema alternativo de suscribiendo las encarnaciones cotidianas del
tica cientfica basado en un nuevo concepto ms trivial de nuestra poca y creando
poltico de las relaciones entre el psiclogo y nuevas jerarquas, hegemonas y vasallajes,
su trabajo y entre el psiclogo y sus sujetos. en la psicologa misma, para hacer que la
Crisis es un trmino ya muy desgastado. ciencia se ajuste al mundo moderno tal como
Cada generacin cree hallarse en una crisis, existe. Por mi parte sostengo que la bsqueda
debatirse con los problemas negligentemente de una nueva tica de la psicologa no puede
legados por la generacin anterior y trabajar iniciarse a menos que se perciba claramente el
sin descanso por el mejoramiento de la veni- nexo que existe entre estos dos procesos,uno
dera. Si,a pesar de todo,se m e permite hacer contextual y el otro intradisciplinario.El vasa-
uso de la palabra crisis para describir el llaje que fomenta la psicologa es parte inextri-
estado en que se halla la psicologa moderna, cable de la poltica de la ciencia psicolgica.
quisiera definirla en trminos de un dilema La repblica de la psicologa es,a su vez,una
bsico. extensin del papel de la ciencia en un mundo
Hasta el presente siglo,el hombre psicol- dei saber organizado injusto y oligopolista.
gico no haba sido realmentereconocido como Intentar analizar aqu punto por punto las
tal. Esta era ha visto, por una parte, lo que implicaciones de esta interpretacin de la
Philip Rieff ha llamado el triunfo de la poltica de la psicologa. Dicha interpretacin
teraputica,y, por la otra,ha adquirido una no alterar, por s misma, nuestra visin del
clara conciencia de lo que es la concienciay la futuro de la disciplina, pero, como todo
falsa conciencia.La falsedad de los conceptos psicoterapeuta sabe intuitivamente,una inter-
tradicionales sobre la falsa conciencia ha sur- pretacin imperfecta tambin tiene sus venta-
gido tambin a la luz. Actualmente trabaja- jas.EI hecho de sensibilizar a una persona o a
mos con lo que,en un contexto distinto,se ha un grupo a las posibilidades de la introspec-
llamado la doble falsa de la conciencia.Al cin puede tener en s mismo un valor terape-
mismo tiempo, sin embargo, en este mismo tic0 y creativo. Quizs lo que es cierto de
siglo hemos visto la culminacin del proceso una persona o grupo puede que no sea entera-
de mecanizacin de la naturaleza inanimada y mente falso de una ciencia.
animada, y en ltima instancia del hombre Mi labor se ve facilitada por el hecho de
mismo, proceso que se iniciara en Occidente que la psicologa es una ciencia moderna que
en el siglo XVII.Como parte de estos procesos cuenta con una subtradicin de autoexplora-
gemelos,la psicologa moderna ha depsicolo- cin,por apolticamente que esta autoexplora-
gizado al hombre en la era del hombre cin se haya definido hasta ahora. Aunque la
psicolgico; ha popularizado un concepto de ciencia ha desarrollado tambin la aptitud de
la persona que es en su mayor parte mecano- manejar la disensin, incorporando todas
mrfico, bidimensional y antipsicolgico. E n las formas de disensin como nuevas subdisci-
otras palabras, lo que la psicologa ha dado plinas en el seno de la psicologa,sta se halla
con una mano lo ha quitado con la otra. mejor pertrechada que la mayora de las
Hacia una poltica alternativa de la psicologa 353

Nuestra poca ha conferido a la ciencia psicolgica un nuevo poder poltico al situarla en el centro mismo
de la vida en sociedad. inge Morathihlagnum
354 Ashis Nandy

dems ciencias para enfrentarse a la nueva mente,si se quiere que suene ms cientfico
conciencia que amenaza a la prctica domi- que mstico) la suma de todas las situaciones
nante de la ciencia en el mundo. Al fin y al de interaccin humana. La responsabilidad
cabo, la psicologa moderna fue una de las es, por lo tanto, siempre total para quien
primeras ciencias humanas -la otra fue la intente saber. El mstico indio Sri Aurobindo
economa poltica marxista- que rechazara sola refirse a su intervencin durante la
involuntariamente la ruptura entre el observa- segunda guerra mundial en Stalingrad0y en la
dor y lo observado, y que adoptara esta batalla de Gran Bretaa mediante su prctica
frmula observador-observadocomo unidad yoga.Esto podra tomarse como una megalo-
bsica de anlisis. No toda la psicologa mana de historieta,o como una reafirmacin
moderna particip,es cierto,de este descubri- simblica de la unidad orgnica del universo.
miento; sin embargo,mucho antes de que la E n cierto sentido, la demencia de Auro-
fsica atmica pusiera de moda el uso de este bindo no era muy diferente del nexo que
concepto analtico y,por cierto,antes de que muchos establecan entre lo que Jean Paul
los antroplogos estructuralistas empezasen a Sartre deca en un caf de Pans y lo que
hablar de la mente salvaje como un doble o suceda en las cinagas de Viet Nam. Esta
un espejo -es decir,antes de que se montase ecuacin entre lo microscpico y lo macrosc-
una seria embestida contra la visin mecano- pico era lo que implcitamentetea una parte
mrfica y newtoniana del mundo- ya el considerable de la obra de Freud sobre la
modelo de transaccin terapetica de la psico- civilizacin humana y sus descontentos,y que
loga profunda desafiaba implcitamente la tambin impregnaba su posicin sobre la
dicotoma sujeto-objeto.N o tomo en cuenta continuidad entre la salud mental y la enferme-
aqu las tradiciones psicolgicas de las civiliza- dad mental. Algunos bienintencionados psi-
ciones no occidentales, que jams se han coanalistas del ego y algunos psiclogos huma-
desviado de la nocin de que el que conoce es nistas insisten en que Freud dependi dema-
parte inextricable de lo conocido y viceversa, siado de lo patolgico o de lo clnico para
sino que hablo del psicoanlisis y de algunas elaborar su teora general de la psiquis. Esta
otras escuelas de pensamiento,como la psico- crtica adolece de una cierta insensibilidad
loga existencial,segn las interpreto situn- hacia el impulso civilizador que aportara la
dome fuera del universo de la psicologa obra de Freud. La patologa en el mbito
occidental. clnico deba necesariamente reflejar la pato-
loga del mundo normal, y slo a partir de
tal supesto el psiconanlisis,Contrariamente a
Psicologas lo que recomendara el propio Freud, ha
tradicionales y modernas podido constituir para muchos una c,osmovi-
sin y una filosofa.
Para precisar bien mi objeto voy a describir El segundo supuesto tambin podra
brevemente dos postulados comunes a algu- enunciarse en trminos de la experiencia de la
nas de las psicologas tradicionales y a la psicologa psicoanaltica. E n realidad es un
tradicin teraputica de la que Freud fuera desarrollo del primero. Desde el punto de
precursor. El primer postulado es que la vista del salvaje,la reductio de la tica del
situacin teraputica es el eptome de toda psiconanlisis puede tambin formularse
intervencinhumana en el campo de la perso- como:terapeuta:contratransferencia-pacien-
nalidad, de la sociedad y de la cultura; el te: transferencia.
terapeuta es a la terapia lo que el investigador El paciente, por decirlo de otra manera,
a la investigacin y lo que el activista es a la es isomrfico para el terapeuta,en el sentido
accin social. Si involucra sujetos y objetos, que los procesos de transferencia y contra-
toda situacin cognoscitiva es (adase transferencia constituyen un unico proceso
la palabra simblicamente o analgica- escindido por un factor extrao: la aptitud
Hacia una poltica alternativa de la psicologa 355

- :
.*

..e .
-,

I
...

Dibujo de Maurice Henry (1957). Snark Internacional.

adquirida para penetrar, en el caso de la travs de su trabajo.E n la medida en que la


contratransferenciadel terapeuta,y la posibili- interpretacin refleja al intrprete,es autobio-
dad futura de adquirir esta aptitud en el caso grfica y autoexploratoria; representa una
de la transferencia del paciente.La interven- experiencia compartida ms que un contrato
cin,dice el modelo,es siempre autointerven- impersonal artificialmentepersonalizado para
cin; la aloplasticidad siempre encierra un obtener ventajas funcionales; genera un
elemento de autoplasticidad. As, no slo nuevo lenguaje de bilateralidad, ms que
existe una continuidad entre salud y enferme- descifrar un lenguaje privado segn las cate-
dad, sino tambin entre el paciente y el que gonas oficiales de una profesin.
cura. La situacin terapetica se ve siempre La visin que consideramos tiene otra
corrompida -y enriquecida- por la interac- consecuencia que puede deducirse de las re-
cin de las experiencias,ideologas y luchas cientes obras antipsiquitricassobre la locu-
internas de los participantes. A medida que ra y la cultura. E n la medida en que el
ayuda al paciente a recobrar la salud, el terapeuta Co-construyeel medio del paciente
terapeuta se aproxima tambin hacia su pro- y se constituye en una parte integrante de ese
pia salud. El terapeuta no sale de su periodo medio,contrae una cierta responsabilidadpor
de formacin con plena salud y acabado. el hecho de que el paciente se encuentre en
Tampoco es su objetivo reunir una clientela, situacin de tal.El sufrimiento del paciente es
ni siquiera si se orienta hacia una terapia producido,y definido,por su medio,el cual es
centrada en el cliente.Antes bien,se da por a su vez una construccin en la que paciente y
supuesto que al formular cualquier interpreta- terapeuta participan juntos. E n este sentido,
cin,el intrprete se aviene consigo mismo a la responsabilidad es siempre compartida
356 Ashis Nandy

entre el paciente y el terapeuta, entre el concretos, esta incapacidad ha hecho de la


sujeto y el investigador, y entre las civiliza- psicologa un coto particular y limitado y ha
ciones que han estado enfermas y las civili- fomentado como rasgos tpicos de la eupsi-
zaciones que se han especializado en ver a quia -expresin introducida por Abraham
otras civilizaciones como pacientes a los que Maslow para designar una utopa psicol-
es preciso curar o aconsejar. Lo que el gica- dominante las caractersticas psicolgi-
paciente es, prosigue el argumento,no puede cas de los privilegiados,de los triunfadores y
separarse de lo que el terapeuta es. Si la de los poderosos.
enfermedad del paciente est por definicin
vinculada a la salud del terapeuta,pasa igual-
mente a ser la enfermedad del terapeuta.E n Continuidad entre
esta interpretacin de la psicologa no hay el observador y lo observado
vencedores mientras haya vctimas.La supedi-
tacin es compartida, y la salud es tambin Para reafirmar la idea de una continuidad
indivisible. entre el observador y lo observado como la
Lo que intento demostrar aqu es que la unidad bsica de anlisis en la psicologa, y
psicologa ha descuidado las implicaciones para restablecer la idea de una responsabili-
humanas de algunas de sus propias tradiciones dad global y compartida (subcategora de la
y las de las tradiciones vivas de algunas idea de unicidad de la experiencia y del
psicologas no modernas. H a elaborado una universo,tal como algunos vedistas y sufistas
prctica disciplinaria que reconoce la conta- la entienden), tendremos que formular otros
minacin, pero gasta todo su esfuerzo en dos postulados o supuestos,ambos consecuen-
depurar la investigacin de esa contamina- cia de las hiptesis anteriores. Estos nuevos
cin,exactamente como reconoce que el labo- postulados, o por lo menos uno de ellos, tal
ratorio difiere de la vida real,pero,en vez de vez parezcan banales a los lectores avezados
concebir el laboratorio como otra experiencia en el mbito de la sociologa del conocimiento
enriquecedora, busca el modo de eliminar la radical,mas para m constituyen sin duda el
diferencia entre el laboratorio y la vida. Sin fundamento de toda psicologa digna de ese
embargo,esta contaminacin podra haberse nombre.
utilizado creativamente para descubrir porqu El primer supuesto es que la psicologa
algunas personas y culturas han de ser defini- poltica no es una subdisciplina o un mbito
das como lo conocido (o como lo conocible) de conocimiento circunscrito del saber donde
para que otros sean definidos como los conoce- poltica y psicologa convergen y se entrecru-
dores, exactamente como algunas personas y Zan.Toda psicologa es poltica y cada teora
culturas han de ser definidas como mental- psicolgica es una declaracin poltica. El
mente insanas a fin de que otras puedan ser segundo es que existen muchas psicologas,y
definidas como sanas.La tentativa sistemtica la prctica de la psicologa dominante,contro-
de eludir este punto problemtico ha deterio- lada como est por la psicologa moderna, es
rado la capacidad del psiclogo para estudiar hostil a semejante concepcin de la psicologa.
12 experiencia de la experiencia (capacidad El primer supuesto ofrece un parangn
sta que, segn R. D. Laing, hace de la con el concepto de Harold Lasswell,segn el
psicologa la ciencia de la ciencia) y ha dejado cual la poltica no es meramente el nombre de
al psiclogo prisionero de la idea -intelectual un subsistema social, sino que refleja igual-
y ticamente estril- de que existe una mente una cualidad o forma de relacin
ruptura absoluta entre el investigador y su social. Este supuesto niega rotundamente la
sujeto y entreel terapeuta y su paciente. existencia de una psicologa apoltica y afirma
Adems, como investigadores y terapeutas que cada ciencia refleja no slo un conjunto
pertenecen en su gran mayora a determina- de normas cientficas,sino tambin una serie
das culturas y a regmenes polticosociales de preferencias polticas.Esto es,desde luego,
Hacia una poltica alternativa de la psicologa 351

otra manera de decir que todo empeo por pales desafos que han de enfrentar hoy da es
impedir la intervencin de valores polticos el de elaborar una nueva poltica de la psico-
alternativos en la psicologa,promoviendo la loga.
consigna de la neutralidad frente a los valores, El segundo supuesto implica que la lla-
es un intento de fomentar una clase de poltica mada psicologa moderna es una etnopsico-
de la ciencia a expensas de otras.Una ciencia logia, no menos que las psicologas primiti-
que se defina a s misma como libre de valores vas,tradicionales,locales o de origen popu-
slo podr ser democrtica en la medida en lar;no es sino otra psicologa tradicional que
que no tenga que dar cabida a una ciencia ha conseguido arrinconar polticamente a las
saturada de valores desde su origen; una dems tradiciones de la psicologa, con la
ciencia que encierre valores nsitos y defina a ayuda de una nueva teora del progreso.
toda la ciencia como normativa tendr la Desde la utopa de B. F. Skinner, que va
posibilidad (realizada o no) de ver aun a las ms all de la libertad y de la dignidad,hasta
ciencias ultrapositivistas como miembros de la las interpretacionesms positivistas del psicoa-
misma fraternidad cientfica.Al fin y al cabo, nlisis y la estridente psicologa poltica de
las ciencias que en virtud de sus propios algunas de las escuelas radicales que tratan de
principios son declaradamente normativas concientizar a los desvalidos y reactivar las
deben ver en las ciencias desvinculadas de culturas ahistricas,la psicologa moderna ha
valores la expresin indirecta de un sistema de funcionado como la etnopsicologa de una
valores diferente. (Esto naturalmente plantea pequea parte del mundo, y se ha pregonado
el interrogante de si las psicologas no moder- y vendido como una psicolpga universal
nas pueden verdaderamente ser comparadas a apoyndose en la dominacin poltica, econ-
la psicologa moderna con su antidemocrtico mica y cultural de precisamente esa parte del
concepto de ciencia y su celo misionero; este mundo. Alguien defini en cierta ocasin el
interrogante tiene relacin con otras dos anti- idioma como un dialecto con poder poltico,
guas preguntas: deben concederse derechos econmico y militar. A la psicologa moderna
democrticos a los antidemcratas?, puede es posible considerarla un idioma en ese
darse una coexistencia de credos cuando algu- sentido.
nos hacen proselitismo y otros no? La res- M e apresuro a aclarar que estas observa-
puesta ser otra vez la misma: el destino de ciones no constituyen un nuevo alegato en
algunos credos es ser tolerantes con los intole- defensa de una psicologa culturalmente ms
rantes a fin de conservar su identidad.) relativa; propugnan, si, una prctica ms
El primer supuesto, ya familiar para la plural de la psicologa en el mundo y la
mayora de los cientficos sociales, resulta coexistencia de las numerosas psicologas uni-
incmodo para muchos psiclogos. Todos los versales generadas tanto dentro como fuera
trabajos que hoy existen sobre la sociologa del mundo dei saber conocido.Deseo sugerir
poltica de la ciencia han sido ignorados por la que la psicologa no tiene por qu ser un juego
psicologa moderna y,pese a toda su tradicin en el que los modelos universales elaborados
autoexploratoria,el supuesto puede parecer- por la psicologa moderna se apliquen a cultu-
les a muchos psiclogos algo as como una ras distintas, con o sin modificaciones teri-
avenencia con la cordura cientfica.Aunque la cas,para resolver problemas presentados por
mayor parte de los psiclogos reconocen el conjuntos de datos incorrectoso atpicos.
hecho de que la ciencia se inserta en un Sugiero adems que es posible contemplar
contexto social,en la prctica consideran que cada prctica o escuela de psicologa como un
gran parte de su texto disciplinario funciona aspecto de una visin del mundo no menos
de manera autnoma. Demuestran as, por universal que la psicologa moderna. Cada
cierto,tener escasa conciencia de que muchos situacin interculturalse torna as un punto de
de los problemas ticos de su ciencia son de encuentro entre por lo menos dos etnopsico-
naturaleza poltica y de que uno de los princi- logas: una de ellas probablemente local,
75R Ashis Nandy

Integracin en la sociedad de los casos "anormales": El pequerio mendigo idiota, del pintor holands Jam
Steen (162G1679).(Petit Palais, Pars.) Bulloz.
Hacia una poltica alternativa de la psicologa 359

Aislamiento de los enfermos mentales: hospital psiquitrico de la isla de San Clemente,en Venecia. Sophie
RistelhubedRapho

enraizada en el modo de vivir autctono, ser aqu un catalizador crtico (en los dos
implcita y utilizable como critica de la impor- sentidos del trmino crtico) en una serie de
tada;la otra probablemente importada,expl- modelos interpretativos.
cita y, en el mejor de los casos, utilizable E n ambas formulaciones, esta concep-
como crtica de la nativa. Se trata de una cin trasciende la contradiccin interna de
confrontacin entre dos psicologas univer- quienes sostienen que no es posible una
sales rivales, ambas igualmente vinculadas a psicologa desvinculada de valores y,al mismo
una cultura,pero frecuentemente dotadas de tiempo, acusan a los psiclogos occidentales
un poder desigual. E n semejante concepcin de etnocentrismo por expresar valores occi-
hay un lugar para la psicologa moderna, dentales. Por mi parte sostengo que hay en
incluso fuera del mundo moderno. Ese lugar, realidad dos modelos para tratar el fenmeno
no obstante,es limitado. tnico en psicologa.U n o expurga a la ciencia
Este ltimo argumento puede formularse de toda especificidad tnica;el otro las tolera
de modo distinto si nuestra atencin se cen- y,de hecho,se favorece cuanto tenga que ver
trara en la persona. Una de las ventajas de con la etnia,fomentando la crtica mutua y el
considerar a la psicologa como una confedera- dilogo. E n el primer caso existe siempre el
cin de psicologas tnicas es la de poder ver peligro de que el llamado dominio secular de
cada fenmeno o proceso psicolgico como la ciencia se convierta en expresin enmasca-
una experiencia interpretable en trminos de rada de una forma de etnia particular. E n el
un encuentro de la etnopsicologa del sujeto y segundo caso, ese peligro queda mitigado
de la etnopsicologa del intrprete,y ver este porque el fin al que se aspira es el de
encuentro como generador de su propio sis- equilibrar polticamente cada etnia desarro-
tema de conceptos y como un modelo llando una cultura de pesos y contrapesos.E n
ideogrfico que puede o no ser utilizable en mi opinin, las posibilidades creativas del
otras ocasiones. La teora psicolgica pasa a primer concepto de etnia en la ciencia se
360 Ashis Nandy

mente la modernidad crtica de algunas for-


mas de radicalismo o la modernidad confor-
mista de algunos aspectos del liberalismo); la
otra forma se ha orientado hacia una crtica
interna o de autocorreccin profesional,como
en el caso de las psicologas interculturales y
humanistas. Ambas formas de crtica han
mostrado importantes limitaciones.
E n cuanto a la primera,la mayora de las
escuelas de psicologa radical estn slida-
mente comprometidas con una versin u otra
de la doctrina del progreso. Su evolucionismo
las obliga a ignorar el papel poltico bsico de
las culturas y a contribuir generosamente con
las pautas de dominacin cultural e intelectual
imperantes,a menudo mientras combaten la
manifiesta hegemona econmica y poltica
de clases, sociedades y naciones-estados.Al
propugnar un hombre nuevo y una nueva
cultura en el futuro, y ai situar a las socie-
dades ahistricas,no modernas,lo ms lejos
posible de esos ideales, la conciencia de
explotacin socioeconmica de algunas partes
Carteles murales alusivos a una psiquiatra alterna- del mundo que el radicalismo aporta se borra
tiva (Pans,1976). Roger Vioiiet.
al arrogarse para s el papel hegemnico en la
vida del espritu, de la cual se proclama ser
una conciencia avanzada. Es ms, relega las
hallan,hoy por hoy,casi totalmente agotadas, psicologas del resto del mundo a un segundo
y ya es hora de que exploremos las posibili- plano, aun en el mbito dei saber futuro y
dades creativas de la segunda concepcin. en las utopas de maana que excluyen la
explotacin. Lo hace as, primero, propug-
nando el carcter apoltico del contenido de
Las limitaciones la ciencia,cuyo contexto es lo que puede estar
del etnocentrismo viciado, y, segundo,identificando toda crtica
de los dos mitos centrales de nuestro tiempo
Para entender por qu es necesario este -la ciencia y la historia- como una conspira-
retorno a un modelo de tolerancia de las cin contrarrevolucionaria.La idea central de
especificidades tnicas, digamos aqu unas esta tradicin de crtica externa es la nocin
palabras sobre los diversos tipos de conciencia de que el hombre en sociedad se ve atrapado
poltica que suelen usarse como baluartes en un drama histrico en el que se debaten
contra los aspectos etnocidas e injustos de la malvados y vctimas. Segn el libreto de los
psicologa moderna. radicales, en los repertorios provincianos de
Una de las formas en la que se ha las sociedades ahistricas slo se dispone de
abordado el problema de la contaminacin lasversiones de segunda clase de dicho drama.
tnica de la psicologa moderna es mediante la E n la carta constitucional de este radicalismo
crtica externa de la ciencia.Esta crtica se ha est escrito el asesinato de los personajes,
formulado principalmente desde la ventajosa hombres y sociedades,y su veredicto ltimo,
posicin que ofrece uno de los grandes compo- basado en un conocimiento especializado de
nentes ideolgicos de la modernidad (general- la ciencia de la historia, no admite apela-
Hacia una poltica alternativa de la psicologa 361

cin. El concepto de despotismo oriental es derados en una perspectiva evolucionista.Las


un ejemplo definitivo de sus instrumentos resistencias psicolgicas al desarrollo econ-
analticos caractersticos. mico, a la ciencia moderna y a la tecnologa
Por otra parte,tenemos la idea de indivi- avanzada,a la participacin en instituciones
dualidad contractual y competitiva que halla- polticas occidentales y en el sistema de nacio-
mos en algunas formas de liberalismo,la cual, nes-estados,e incluso las resistencias a la
cuando se combina con la visin tecnolgica emergencia de una conciencia revolucionaria
del mundo de la ciencia del siglo XIX, resulta respetable,se convierten en temas idneos de
una invencin fatal. Segn esta concepcin, investigacin, y se da implcitamente por
todo saber psicolgico se reduce a un artculo supuesto que,mientras los psiclogos no occi-
de consumo, vendible, envasado, que puede dentales deben producir datos y microteroras
adquirirse en el mostrador del psiclogo como para sus propias sociedades,los psiclogos del
un remedio patentado para curar la soledad, primer mundo han de tener la responsabilidad
la ineficacia,el tedio, la tristeza,la violencia, de elaborar teoras apropiadas, no slo para
la estupidez, en fin, todo aquello que no se su propia parcela planetaria, sino para el
ajuste a la corriente central de la conciencia mundo entero.
moderna. La politizacin del conocimiento, Atrapado en la malla de esta tica, el
segn esta concepcin, puede eludirse si se psiclogo moderno ha permanecido insensible
pone el acento en lo prctico y si se procura a la opresin que producen losmodelos diacr-
resolver los pequeos problemas de la vida nicos y unilineales del cambio social y del
real,en vez de correr tras el espejismo de una adelanto cientfico; ha ignorado la opresin
psicologa global. Esta antimetafsica no pro- ejercida por la idea de historia y las consi-
viene de un pragmatism0 inocente, sino que guientes crisis ocurridas en aquellas culturas
por el contrario desalienta sistemticamente que han sido las principales vctimas de la
cualquier interrogacin sobre los aspectos historia cientfica, por la cual unas pocas
bsicos de la psicologa moderna y legitima las sociedades selectas se dedican a desbaratar
fuerzas del statu quo mediante una psicologa todas las visiones de organizacin social distin-
aplicada y manipuladora,articulada en torno tas de la suya propia. Los estudios psicolgi-
a una visin instrumental de los individuos,de cos sobre el etnocentrismo no revelan la
los grupos y de las culturas. menor conciencia de que la parcialidad puede
Este liberalismo se ha manifestado sobre ocurrir no slo con respecto a la cultura
todo bajo la forma de la teora de la moderni- nacional, sino tambin a la historia nacional
zacin, que hoy agoniza lentamente en la propia. Probablemente la propensin a utili-
psicologa social.Dicha teora ha relativizado zar culturas extraas o historias ajenas como
muchas de sus microteoras a travs del tra- distopas psicolgicas es inherente a la natura-
bajo emprico llevado a cabo en todo el leza humana. Sea como fuere, el psiclogo
planeta,pero ha erigido los objetivos sociales moderno no ha demostrado inters alguno por
de la Ilustracincomo valor absoluto,conside- la supervivencia cultural de los eternos suje-
rndolos como la ms perfecta visin humana tos de la psicologa,de aquellos que pugnan
de la sociedad. La historia de las utopas ha por librarse del estrangulamiento que la histo-
tocado a su fin, as como las visiones alternati- ria y la ciencia moderna mismas les producen.
vas de civilizacin para el futuro.El principio Tampoco est enterado de que esta batalla
del relativism0 cultural ha pasado de esta por la supervivencia es al mismo tiempo una
manera a formar parte de un juego en el que batalla por la supervivencia de una diversidad
el contenido psicolgico moderno se ahonda y de psicologas clsicas y populares, o, en
enriquece,no merced a las visiones alternati- realidad, de la psicologa en su plena riqueza
vas del mundo, sino a los datos intercultura- tnica.
les. Estos datos son luego organizados segn Finalmente,hay algo que es comn a los
una jerarqua de sistemas de valores, y consi- conceptos convencionales, tanto liberales
362 Ashis Nandy

como marxistas, de una ciencia del espritu. por alto el detalle de que el atraso muy a
La psicologa moderna no ha separado nunca menudo ha sido la contrapartidadel estado de
con claridad ciencia y tecnologa,ni ha confe- progreso,y que la base estructural de dicho
rido a la ciencia ninguna legimitidad intrnseca progreso no podra sustentarse sin el atraso de
como crtica filosficadel mundo material y de zonas muy extensas del planeta.Esos estudios
la vida cotidiana. El cientificismo del psic- ignoraron tambin la circunstancia de que una
logo es principalmente un tecnologismo inge- parte considerable de la humanidad pudo
nuo y simple; como los cientficos fsiconatu- quizs resistirse denodadamente al amoroso
rales posteriores a Galileo, tambin l busca abrazo de un sistema econmico que reco-
legitimacin en las teoras del hacer,ms que noca como opresor y globalizante.
en las del ser. Esto ha contribuido a atarle D e igual manera, una de las enseanzas
ms an a la cultura dominante de la ciencia, del hoy agonizante debate sobre el cociente
a la competicin,a la bsqueda del xito,a la intelectual (CI)es, a mi entender, que no
productividad y al control sobre la naturaleza habra servido de gran cosa si Cyril Burt
y el hombre. La psicologa se ha convertido hubiera sido un investigador honrado. Los
poco a poco en un bastin del pragmatism0 no tests de inteligencia haban ya logrado lo que
crtico. pretendan, o sea,desterrar los conceptos de
As, el psiclogo ha tratado de iden- intelecto, hacer de la inteligencia un instru-
tificarse a menudo con los insuficientemente mento y un atributo de estatus socioecon-
educados, con los econmicamente subdesa- mico convencional e imponer universalmente
rrollados o los polticamente desheredados. el concepto de inteligencia,definindola como
Pero raras veces,sin embargo,ha cuestionado lo que lo tests de inteligencia miden. Las
las concepciones de educacin,de inteligen- consecuencias seran en ltima instancia inde-
cia, de desarrollo, de madurez y de inters pendientes de la tica personal de investiga-
nacional. H a adquirido sus conceptos al por dores del CI como Sir Cyril. La idea que el
mayor de otros cientficos sociales y ha inten- psiclogo se haca de la inteligencia no poda
tado fundirlos en una estructura organizativa impedir el hecho de que,segn los criteriosde
de la conciencia humana. Si esto parece una valoracin establecidos por los poderosos y
crtica desleal a una ciencia normal, no los privilegiados,los desvalidos y deheredados
olvidemos que cientos de departamentos de mostraran rendimientos deficientes. Si uno
psicologa repartidos por todo el mundo se establece y justifica sus propias medidas para
esfuerzan por conformarse a estas interpreta- evaluar sus condiciones de existencia y proce-
ciones de su disciplina, mientras que sus sos favoritos con referencia a los resultados
sujetos estn descubriendo en los correlatos obtenidos dentro de estructuras que uno
psicolgicosde variablesexaminadas sin espri- mismo ha establecido o que domina,y luego
tu crtico, tales como desarrollo, educacin, va a evaluar el resto del mundo segn esas
control demogrfico y administracin,nuevas medidas, los resultados no pueden ser otros.
formas institucionalizadas de violencia, de Pero entonces no debe constituir una sorpresa
etnocidio y de explotacin. Tomemos, por si para el resto del mundo la medicin tiene
ejemplo,la confusin frecuente entre causas y ms visos de conspiracin que de autntica
consecuencias en psicologa social.Porque el ciencia.
atraso econmico es principalmente no occi- La estratagema de la crtica interna tiene
dental, la mayor parte de la investigacin una incidencia distinta. Y a la hemos evocado
realizada sobre los aspectos psicolgicos del indirectamente a propsito del relativismo
crecimiento econmico en los aos cincuenta cultural no crtico, que constituye el meollo
y sesenta no hizo sino confirmar sumisamente tico de la psicologa interculturalconvencio-
que el atraso era consecuencia del carcter no nal,o,por lo que hace al caso,de la psicologa
occidental de individuos y culturas.Aparte de humanista.Slo queda una puntualizacin por
constituir un sofisma,este razonamiento pasa hacer.Dicho relativismo fue en su origen una
Pacientes de un hospital psiquitrico de la ciudad de Davao (Filipinas), la mayor parte de los cuales son
vctimas de la situacin sociai local. Martine FrancWMagnum.
364 Ashis Nandy

respuesta al universalismo indiscriminado que Las psicologas imperfectas


reflejaba las culturas especficas en las que las reflejan sociedades imperfectas
ciencias sociales se haban desarrollado. Se
supona a ese relativismo capaz de corregir la
parcialidad de la primera generacin de cient- Todo esto podr parecer acaso un ataque
ficos sociales,frecuentemente compuesta por frontal a la psicologa moderna; en realidad,
misioneros cristianos y burcratas coloniales. es un intento de argumentar que las socie-
Pero los procesos polticos estn hechos de dades imperfectasproducen psicologas imper-
una materia ms flexible que las innovaciones fectas,aun cuando tales psicologas se preten-
conceptuales en las ciencias sociales,y la idea dan radicales o interculturales.Esa imperfec-
del relativismo cultural fue pronto adoptada y cin tie no slo los datos y las teoras sino,
promovida por ese particularismo que el relati- tambin la concepcin misma de la psicologa
vismo estaba supuestamente llamado a comba- como ciencia. Incluso esta crtica de la psico-
tir. Incluso en sus versiones ms sofisticadas, loga, basada en otro concepto del saber, es
la mayora de las psicologas interculturalesy imperfecta, pues proviene de otra cultura
humanistas ven a la psicologa moderna como imperfecta.Todo cuanto me es dado argumen-
un depsito de saber transcultural y a las tar en su favor es que esta crtica no considera
dems psicologas como sus adlteres minusv- a ninguna psicologa determinada como el
lidos a la espera de ser interpretadas por el punto final de un proceso de evolucin cien-
mundo de la psicologa moderna e integradas tfico,sino que ve en toda psicologa la accin
en l.Las otras psicologaspasan a ser as,por de un conjunto de culturas aplicadas a com-
definicin,receptculos dudosos de nociones prender y estudiar el espritu humano en un
y datos buenos y malos; lo bueno que hay en clima de tolerancia y crtica recproca. Slo
ellas ser incorporado por la psicologa mo- espero que tal modo de ver -y es un modo de
derna,lo malo,rechazado.No corresponde ni ver confesadamente poltico- sepa abordar,
a la psicologa interculturalni a la humanista, al menos indirectamente,un problema que el
pese a la mejor de las intenciones,otorgar a relativismo cultural no ha tomado nunca en
las psicologas alternativas el derecho a inte- serio: cmo mantener una tradicin crtica
grarse en su seno aportando lo que ven como dentro de la cultura a la cual pertenece la
ms positivo de la psicologa moderna y psicologa, sin negar al mismo tiempo la
rechazando lo negativo. pluralidad cultural y normativa?
Lo que se desprende de ver las psico- Llegados a este punto debiera ser ya
logas no modernas como receptculos de evidente que no contemplo el futuro de la
nociones o datos aislados es que estas nocio- psicologa como una disciplina mdica en
nes y estos datos pueden utilizarse luego para paradigmas, lo cual, segn Thomas Kuhn,
adornar,reforzar o modificar las microteoras sera un indicio de su madurez como ciencia.
de la psicologa moderna. Los paradigmas Por el contrario,yo aprecio la sobreabundan-
bsicos y el cultivo de la psicologa moderna cia de paradigmas como indicio claro de su
permanecen intactos y son de hecho cuidado- fuerza,y como un reflejo de su enraizamiento
samente adaptadosa los nuevos hechos empri- simultneo en una diversidad de sistemas
cos. Lo que cambia con el tiempo son las filosficos. La psicologa, a mi entender, es
microteonas, no el edificio de la psicologa vital para un futuro dilogo de las filosofas,
moderna. Sin embargo,como ya he dicho, el de las cosmovisiones y de las civilizaciones.
particularismo de esta ltima no responde No espero que la ciencia incremente las
meramente a sus datos o subteoras dife- opciones humanas merced al desarrollo de
rentes,sino tambin a sus postulados sobre la psicotcnicas perfeccionadas o a un mayor
naturaleza de la ciencia y sobre la situacin control sobre el medio humano; espero que
humana de donde brota el saber cientfico. ample las opciones de la humanidad enrique-
ciendo la conciencia y el conocimiento que
Hacia una poltica alternativa de la psicologa 365

El destino humano segn la cosmologa jaina (tmpera sobre papel,siglo XVII,Gujarat). Se representan
aqu las seis lesya, o tonalidades de las que se impregna el alma segn sus acciones y pasiones.La figura
ms clara,abajo,espera sabiamente que los frutos maduren y caigan (que son tambin los del karma, o
destino), mientras la figura ms oscura de la derecha,la del malicioso,intenta tontamente cortar el rbol,
causando as SU propio infortunio.Ravi KumarLilakala A.G.Suisse.
366 Ashis Nandy

cada cual tiene de s mismo y explorando cualquier debate sobre puntos problemticos
distintas variedades de experiencia social. tales como los significados del crecimiento,
Por esta razn la misin del psiclogo del desarrollo,de la inteligencia,de la demo-
hoy en da no consiste tan slo en ensanchar el cracia y de la salud,sino que adems ignora
horizonte espacial y temporal de la disciplina, los contextos psicolgicos que confieren a
sino tambin en examinar los significados, estas variables su valor, su significacin y
experiencias y valores asociados con sistemas sentido.
psicolgicos diferentes. A menos que la Una vez ms he de repetir que la salud de
segunda misin se reconozca, la psicologa las personas y de las sociedades son dos
moderna no har ms que ampliar su estudio fenmenos indisolubles. A medida que las
a reas culturales nuevas y a lapsos de escuelas de psicologa dominantes han colabo-
tiempo ms amplios, mientras acenta la rado con el desmantelamiento de toda alterna-
marginalizacin de otras tradiciones de la tiva respecto al Occidente de la postilustra-
psicologia.As se da pie a la homogeneizacin. cin,y a medida que han contribuido tambin
La alternativa que propongo podra,ade- a destruir la autonoma, la libertad y la
ms, otorgar una nueva dignidad a aquellas autoestimacin de los brbaros,estas escuelas
ramas de la psicologa que se interesan por la han ido hundindose cada vez ms en el
sociedad. Tradicionalmente, la psicologa pantano de una prctica disciplinaria superor-
social ha aceptado servilmente el lxico de ganizada, hipercompetitiva, ritualista y hostil
otras ciencias modernas. Con frecuencia ha a la reflexin introspectiva.E n el tributo del
establecido variables dependientes no psico- pecado, dice Iris Murdoch parafraseando a
lgicas, toscamente medidas, y estudiado Platn, es en lo que uno se convierte. A
luego los correlatos psicolgicos de esas varia- medida que los psiclogos fueron abrazando
bles. As,en la obra de Alex Inkeles y de sus la tecnocracia, las relaciones parte-objeto y
colaboradores, por ejemplo, la nocin de algunas formas de antipsicologismopara inte-
aceptacin de un medio urbano-industrialy de grarlas en su cdigo,se fueron encerrando en
una situacin de trabajo contractual imperso- un profesionalismo fragmentado, inerte, y
nal se convierten en criterios de madurez y de convirtieron su ciencia en una industria. Su
progreso, o la renta per cpita o el consumo fidelidad exagerada a la ciencia normal ha
de electricidad o de acero pasan a ser las eliminado casi todas las posibilidades de cien-
medidas bsicas del crecimiento econmico cia revolucionaria.Esa es la lgica interna
de una nacin, como en la obra de David de toda dominacin y de todo empeo por
C.McClelland sobre la motivacin del xito; afianzar la autonoma propia menoscabando
el rendimiento escolar dentro de un dudoso la de los dems. Nada tiene de sorprendente
sistema educativo justifica las medidas de la que los problemas ontolgicosde la psicologa
inteligencia para una generacin entera de moderna giren en torno a aquellos planos en
especialistas de tests de evaluacin del CI,y los que sta ha tratado de marginar a las
un sistema bipartidista o una democracia tradiciones de psicologa alternativas tachn-
parlamentaria al estilo Westminster se consti- dolas de no cientficas, excesivamente filos-
tuye en medida de desarrollo poltico o demo- ficas,no utilitarias,no predictivas y no produc-
cratizacin para otra generacin de psiclogos tivas.
polticos.E n esto,nos dicen luego,consiste el La busqueda de una psicologa humana
operacionalismo. jams termina.Lo que a una generacin se le
Tal aceptacin sin critica de las categoras revela como una psicologia moralmente desea-
usadas por las dems ciencias sociales ha ble, a la siguiente le parece un disfraz que
ligado a la psicologa a algunas de las ideas oculta formas sutiles de dominacin, opre-
ms retrgradas de cuantas imperan en la sin y sufrimiento institucionalizado. Esto
filosofapoltica y social.Se ha convertido en podra leerse como un indicador de la incons-
una ciencia del espritu que no slo desalienta tancia humana y como una debilidad de la
Hacia una poltica alternativa de la psicologa 367

psicologa; podra leerse tambin como un quiere decir que los problemas polticos de
indicador de la sensiblidad social y del sentido la psicologa desaparezcan tambin. Quiero
de supervivenciade la psicologa como ciencia decir que una nueva conciencia crtica buscar
social y como filosofa.Por mi parte,prefiero un nuevo conjunto de normas para la psico-
la segunda formulacin.La fuerza de la cien- loga y arrancar la mscara de esta defensa-
cia estriba en que cada generacin de psiclo- de la etnopsicologa. Ello no constituir a mi
gos tiene que descubrir el alcance y los lmites juicio una gran prdida. A diferencia de las
de su ciencia en el contexto de las utopas tradiciones crticas modernas de Vico, Her-
explcitas e implcitas de su poca. AI fin de der, Nietzsche, Marx y Freud,las tradiciones
cuentas, su objeto de estudio es la crticas antiguas del Madhysmika y de los
conciencia humana. Adems, los problemas Upanishads estn abiertas a una accin crtica
ticos que he planteado aqu debern caducar sin fin, a la crtica de la crtica.
tambin en el plazo de algunos aos. Eso no Traducido del ingls

1 Nota

1. Sobre la controversia de Cyril Burt,vase Peter Willmott,Integrity in social science:the upshot of a


scandal,en RZCS, vol. XXIX,n.O2 (1977),p. 333-336.
La psicologa de comunidades
en busca de un nuevo enfoque

Gndz Y.H.Vassaf

D e la alienacin cin popular y por centrar sus preocupaciones


a la participacin en el centro en el mejoramiento de la calidad de vida.
Podemos citar como ejemplos los movimien-
tos pacifistas y ecologistas, adems de los
A medida que nos vamos acercando al final grupos de accin como el War on Want
del siglo xx,se va apreciando un predominio (guerra a la miseria), la organizacin Amnis-
cada vez mayor de dos formas distintas de ta Internacional,la Organizacin Internacio-
abordar los asuntos humanos. Una es un nal de Asociaciones de Consumidores (IOCU)
avance hacia el globalismo y la otra una y la Red Internacionalde Asociaciones en Pro
tendencia hacia la descentralizacin. Tanto de la Lactancia Natural (IBFAN),que actan
el globalismocomo la des- internacionalmentey a ni-
centralizacin son carac- vel de las bases popula-
tersticas que evolucio- Gndiiz Y. H. Vassaf, psiclogo resorganizando campaas
social turco, es profesor en la Univer-
nan y emanan desde el sidad del Bsforo (Bebek, P.K.2, en pro de los derechos
centro,ms que desde Estambul). Sus trabajos de investiga- humanos, sociales y eco-
las naciones perif- cin se refieren principalmente a la nmicos.
ricas. psicologa comunitaria y a los aspec- Una caracterstica
tos psicolgicos de los problemas edu-
Los ejemplos de glo- cativos en los pases del tercer mundo.
comn a las organizacio-
balismo son abundantes H a publicado artculos sobre estos nes internacionales y a
y diversos, y van desde temas en revistas peridicas de su los movimientos globalis-
las actividades de las em- pas y del extranjero. tas es que son bsicamen-
presas transnacionales te internacionalistas y
que ordenan la econo- que trascienden las leal-
ma del mundo y los me- tades y fronteras nacio-
dios de comunicacin so- nales,esto es,la bande-
cial que definenlas no- ra y la patria,en aras de
ticias y la cultura del mundo, a la mafia intereses superiores, ya sea el lucro o la
internacionalque trafica con drogas, arma- calidad y conservacin de la vida.
mentos y aun con gobiernos y movimientos de U n somero examen de la historia de la
liberacin. Junto a estos tipos de organiza- organizacin humana nos demuestra que sta
cin, que se distinguen por su estructura se caracteriza por un movimiento incesante de
jerrquica y que son inseparables del espritu expansin que pasa de las pequeas organiza-
de lucro,existe tambin una creciente prolife- ciones a otras mayores, de unidades basadas
racin de movimientos globales que se diferen- en el parentesco a organizaciones locales,
cian de las organizaciones globales. Tales regionales,nacionalesy globales.Como conse-
movimientos se caracterizan por la participa- cuencia, mientras que la nacin-estado ha
370 Giindiiz Y.H.Vassaf

sido la forma de organizacin predominante participacinpopular a todos los nivelespolti-


en el centro durante los ltimos siglos, las cos se ha convertido en una obsesin, y la
organizaciones internacionales del tipo de las tendencia a la descentralizacin del aparato
empresas transnacionales y de los movimien- del estado provoca tambin discusiones en
tos populares como el movimiento pacifista torno al desmantelamiento del orden jerr-
van poco a poco emergiendo como nuevas quico vertical de los partidos polticos tradicio-
formas de estructuracin internacional. Esto nales. D e esta manera, el proceso poltico
mismo se ve tambin evidenciado por el tradicional en los estados nacionales de occi-
creciente papel que desempean las organiza- dente est vindose desafiado tanto desde
ciones no gubernamentalesdentro del sistema arriba, al macronivel, en la esfera de las
de las Naciones Unidas, tradicionalmente necesidades y estructuras globales como desde
influidas slo por las naciones-estados. La abajo,al micronivel,donde existe una tenden-
bsqueda de una mayor eficiencia,resultante cia a la descentralizacin y a una mayor
del desarrollo tecnolgico y del juego de las participacin de las comunidades locales.
fuerzas del mercado, por una parte, ms la En ambos casos, empero, un cierto sen-
conciencia planetaria que se manifiesta en tido de lo colectivo opera como una fuerza
expresiones como la tierra, nave espacial, intensaniente motivadora que propugna la
por la otra,han influido considerablemente en conservacin y el mejoramiento de la calidad
la creciente tendencia al globalismo. de vida. Mientras que para algunos esto
Junto con la tendencia hacia el globa- asume la forma de una aldea planetaria en
lismo en el centro,diversos rganos directivos gestacin,otros se interesan ms bien por la
de la nacin-estado han ido perdiendo su comunidad local.Es evidente,sin embargo,
capacidad de satisfacer las necesidades de los que stas no son categoras mutuamente
ciudadanos, abriendo as el camino hacia la excluyentes,sino que la comunidad planetaria
descentralizacin. Las exigencias de autono- es una extensin natural de la comunidad
ma local y aun de secesin,que dimanan de local.
la discriminacin tnica,vienen oyndose con Como consecuencia de este inters por la
frecuencia en muchos pases occidentales,al comunidad, han ido surgiendo estos ltimos
punto de constituir una amenaza para el aos diversas disciplinas,enfoques,posiciones
orden tradicional de la nacin-estado. En y trminos nuevos en las ciencias sociales del
virtud de este proceso se han visto desafiadas centro.Una de tales disciplinas,la psicologa
casi todas las formas de autoridad central, de comunidades, se distingue de las dems
desde los sistemas educativos, sanitarios y por el hecho de que no se interesa bsica-
judiciales hasta las instituciones religiosas,de mente por el mtodo cientfico tradicional de
suerte que algunos pases occidentales observar,explicar y predecir los hechos,sino
ciertas institucionescomo escuelas,sectasreli- que ms bien destaca el papel del psiclogo de
giosas y comunidades alternativas tienen comunidades como un agente activo y partici-
tendencia a establecerse con igual solidez y pante del cambio social,llamado a determinar
prerrogat;vas que las convencionales [Illich, la direccin del cambio conjuntamente con la
19791.Ciertos grupos de accin ciudadana han comunidad interesada. Entre algunos de los
competido en otros casos con las fuerzas supuestos bsicos de la psicologa de comuni-
polticas tradicionales por obtener el control dades figura la defensa del derecho de los
de consejos locales,municipios, etc. As,por individuos,de los grupos tnicos, etc. a ser
ejemplo,muchos municipios de Europa occi- diferentes,pero tambin la igualdad de acceso
dental han votado contra el emplazamiento de para todos a los recursos materiales y psico-
misiles nucleares en su territorio, desafiando lgicos de una sociedad dada, lo cual evita
con ello la poltica exterior de sus gobiernos la adopcin de un criterio o modelo de
nacionales y su compromiso con la OTAN de comportamiento nico y fijo.Por el contrario,
instalar dichos misiles para 1983.La falta de se induce a cada uno a cultivar sus potenciali-
Globalismo en el centro:una demostracin de cerca de ochocientas mil personas en Nueva York en pro del
desarme nuclear y de la paz mundial, celebrada con ocasin de la segunda sesin especial sobre el desarme
de las Naciones Unidas, en junio de 1982.Philip Jones GriffithslMagnum.
372 Giindiiz Y.H.Vassaf

dades individuales y, con la ayuda de los la cuestin de las diferencias raciales,de los
recursos de la sociedad, lograr la meta de rasgos y de las facultades de la mente [...I A
autorrealizacin de sus posibilidades innatas. los nios de estos grupos habra que apartar-
Del mismo modo que no se erige ningn los en clases especiales.Otro destacado psic-
modelo, ideal o norma tpica de persona logo estadounidense,Goddard [Kamin,19771,
humana, tampoco existe en la psicologa de que encabez el programa norteamericano de
comunidades ningn concepto sobre el am- aplicacin de tests de inteligencia en la
biente que pudiera considerarse ejemplar. Lo dcada de 1920, poda igualmente expresar:
que s se hace resaltar y valorar,en cambio,es Elhecho es que un obrero puede tener una
la adecuacin persona-ambiente,ya que se inteligenciacorrespondiente a la edad de diez
considera que dentro de una sociedad dada aos cuando usted tiene la que corresponde a
existen innumerables ambientes posibles para los veinte. Pretender que disfrute de una
personas y comunidades diferentes,no siendo vivienda como la suya es absurdo. Seme-
ninguno de ellos necesariamente superior o jantes ideas,basadas en el danvinismo social,
preferible a cualquier otro. [Rappaport,1977 se acompaaban adems de una marcada
p. 2-41,Lo importante es que exista una actitud en favor de la eugenesia,de escoger y
adecuacin entre una persona concreta y un apartar a los inhbiles y, de este modo,
ambiente determinado,de forma que se sus- engendraruna raza humana sana.
tenten recprocamente de una manera posi- El final de la segunda guerra mundial y la
tiva. Las diferencias y las variaciones dentro derrota del fascismo y del danvinismo social
de la sociedad,por lo tanto,se fomentan,en indujo a eminentes psiclogos a culpar,no al
contraposicin a los esfuerzos del orden esta- individuo, sino al medio, como autntico
blecido por uniformizar los ambientes, los responsable de la deficiente actuacin de las
servicios y,finalmente,los individuosmismos. minoras tnicas en los tests de inteligencia.
As como en la perspectiva de la psicologa de Se deca que si los nios negros cultural-
comunidades no se reprueba ni censura a las mente desposedos pudieran criarse y edu-
personas por no conformarse a la norma carse en medios como los disfrutados por los
social dominante,a causa de ciertos orgenes norteamericanos anglosajones protestantes
que puedan considerarse intrnsecamente infe- de clase media, desde una temprana edad,
riores en un sentido o en otro, tampoco podran ser tan inteligentes como los blancos.
quedan en desventaja por proceder de un Se sostena as nuevamente la nocin de la
medio supuestamente desposedo en cuanto superioridad de la cultura dominante. Hasta
a valores culturales. fecha muy reciente ningn cientfico haba
Esta postura puede ilustrarse a la luz de cuestionado abiertamente la validez de los
la funcin social del concepto de inteligencia. tests de inteligenciaconcebidos para la cultura
E n la primera mitad del siglo xx la mayora de blanca y utilizados para evaluar a los negros.
los psiclogos consideraban que la inteligencia Al poner mayor nfasis en el ajuste perso-
era un rasgo heredado,con la consecuencia de na-ambiente, el enfoque de la psicologa de
que todas las minoras tnicas en las culturas comunidades sostiene que la inteligencia debe
anglosajonas, donde los tests de inteligencia considerarse en el contexto de un ambiente
gozaban de alta reputacin, eran tenidas por dado,que un determindado rasgo que podra
naturalmente inferiores. As, un eminente considerarse muy inteligente en un ambiente
psiclogo norteamericano como Terman particular no tendra ningn valor adaptativo
poda llegar a decir [Kamin, 1977,p. 3741: en otro, y viceversa. D e esta manera, las
Su estupidez parece ser racial [. ..]El hecho aptitudes intelectuales y las estructuras que,
de que uno encuentre este tipo con una como el sistema educativo, son concebidas
frecuencia tan extraordinaria entre los indios, para ayudar a desarrollar el potencial intelec-
los mexicanos y los negros indica muy a las tual,segn la psicologa de comunidades no se
claras que hay que plantearse de nuevo toda determinan y juzgan desde arriba,sino que se
I La psicologa de comunidades en busca de un nuevo enfoque 373

Los polticos del pueblo, grabado segn un dibujo de E.Vaumor (Francia,1856). Roget Vioiiet

conciben y establecen a la luz de las necesi- loga de comunidades es el de descubrir y


dades y valores de la comunidad.Repetimos, fomentar las energas y recursos de una comu-
pues, que en esta rama de la psicologa no nidad, en vez de limitarse a diagnosticar
se defiende ningn modelo de persona o problemas con arreglo a criterios determina-
ambiente ejemplar basado en los valores de la dos por fuentes externas (expertos). As,por
sociedad dominante, y se pone el nfasis en ejemplo, la psicologa de comunidades busca
un adecuado ajuste entre la persona y el la forma de fortalecer la saluda partir de las
medio. facultades intrnsecas de la comunidad, en
Otro principio importante de la psico- lugar de prevenir la enfermedad segn los
374 Giindiiz Y.H.Vassaf

principios defendidos por los programas de mente interesada. La meta del modelo de
salud mental de la colectividad. organizacin y defensa social de la comuni-
El mbito de aplicabilidad de esta psico- dad, por otra parte, es trabajar en colabora-
loga es tan extenso como los intereses,afanes cin con personas y comunidades hasta enton-
e inquietudes de la comunidad misma. Si bien ces desprovistas de autoridad e influencia a fin
el nacimiento de esta escuela hacia mediados de que obtengan el control de las instituciones
de 19s aos sesenta en los Estados Unidos de existentes que afectan sus vidas. As,aunque
Amrica tuvo su origen en el movimiento de ambos enfoques se dirijan a aquellos que no
salud mental de la colectividad -inicindose se hallan en puestos de control, el primero
con un nfasis en los valores sociales frente a aspira a crear instituciones al margen del
los psquicos-, muchos otros problemas se sistema establecido, mientras que el segundo
incorporaron posteriormente,como el desem- apunta a obtener el control sobre el sistema
pleo, el racismo, la carencia de condiciones mismo.Es muy importante observar que, en
dignas de vivienda, as como el nfasis sobre todos los casos,si el modelo particular no se
la necesidad de intervencinpara provocar un adecua a la situacin, el modelo o solucin
cambio social.Los movimientos en pro de los propuesta pasa tambin a formar parte del
derechos civiles y contra la guerra de Viet problema mismo. Es pues de extrema
N a m determinaron cambios radicales en la importancia en el enfoque de la psicologa de
conciencia social de los cientficos. La psico- comunidades que el modelo no sea determi-
loga de comunidades comenz a interesarse nado por ningn experto de afuera,sino que
por la manera de provocar el cambio y por su se elabore en colaboracin con la comunidad
repercusin en los diversos niveles de la y a la luz de las relaciones existentes entre
organizacin social que,en orden de compleji- sta y las fuerzas y estructuras regionales,
dad organizativa, son el individual, el de nacionales e internacionales del mundo exte-
grupo, el organizativo, el institucional, el rior.
comunitario y el social.El efecto de la inter- La aplicacin de la psicologa de comuni-
vencin en uno de estos niveles debe exami- dades en Occidente se ha producido por lo
narse tambin en todos los dems. general por solicitud y mediacin de diversas
La forma concreta de intervencin para organizaciones colectivas autnomas y grupos
provocar el cambio puedetambin clasificarse de accin vecinales, todos ellos formados
bsicamente en cuatro enfoques distintos fun- generalmentepor militantes y activistas volun-
dados en la situacin especfica [Rappaport, tarios autofinanciadosy,por lo tanto,poltica
1977,p. 1301. Los dos primeros son la con- y econmicamente independientes de las fuer-
sulta y el modelo de desarrollo de la organiza- zas y estructuras dominantes de la sociedad.
cin,donde el psiclogo trabaja en el seno de Los movimientos basados en los principios de
la comunidad con organizaciones y lderes la psicologa de comunidades han logrado
comunitarios ya establecidos,concentrndose revitalizar estructuras que estaban al borde
en el modo de cumplir los objetivos de esas del colapso,especialmente en reas metropoli-
organizaciones, sin cuestionarlas. Los otros tanas donde la distancia entre el ciudadano
dos enfoques, ms de acuerdo con recientes individual y las autoridades centrales se
adelantos en la psicologa de comunidades, haba hecho tan desmesurada que los servicios
son el modelo de instituciones paralelas y el reales estaban siendo prcticamente sustitui-
modelo de organizacin y defensa social de la dos por enormes burocracias. D e esta manera,
comunidad.El objetivo del modelo de institu- la organizacin y accin comunitaria no slo
ciones paralelas es crear instalacionese institu- est logrando un mejoramiento de la calidad
ciones alternativas,en mbitos como la salud, de la vida con la creacin de servicios como
la vivienda o la enseanza,que se hallen bajo los centros vecinales de salud,las escuelas de
el control de personas antes desposedas de barrio, etc.,sino que, al mismo tiempo, est
todo poder,o sea de la comunidad inmediata- desafiando la funcin de la estructura poltica
La psicologa de comunidades en busca de un nuevo enfoque 315

Yeni Yayinlar (Ankara).

tradicional,mostrndose sensible a las necesi- gobierno a los sistemas sanitario y educativo.


dades ciudadanas.El desarrollo de la democra- Como respuesta, el nacimiento del movi-
cia de base coincide simultneamente con la miento comunitario y una tendencia por parte
apata respecto a la poltica tradicional que se de algunas instituciones, organizaciones y
nota en la creciente falta de participacin, estructuras hacia la descentralizacin no sola-
especialmente entre los jvenes, en las elec- mente est llevando a una nueva comprensin
ciones tanto locales como nacionales. El movi- del concepto de democracia popular a nivel
miento comunitario no limita su inters a los local,sino que, al mismo tiempo,la federa-
problemas locales.As,por ejemplo,la colum- cin no estructuradade movimientos comuni-
na vertebral de los movimientos pacifistas y tarios y grupos de accin en todo el planeta
ecologistas mundiales no son los partidos est comenzando a contribuir a que se gesten
nacionales ni las organizaciones internacio- decisiones de inters vital para el mundo
nales, sino ms bien un sinfn de organiza- entero.
ciones colectivas de radio muy amplio que
cuentan con apoyo a nivel de las bases popula-
res.En suma,nos enfrentamos con la apata y Tendencias dominantes
la alienacin, especialmente de la generacin en el tercer m u n d o
joven de Occidente,respecto a diversas orga-
nizaciones e instituciones centrales nacionales E n contraste con los cambios observadosen el
que van desde los partidos polticos y el centro, la historia del movimiento comunita-
376 Gndz Y.H.Vassaf

rio en las naciones perifricas del tercer de estos factores consiste en las tentativas de
mundo no ha ido generalmente en la direccin las jvenes naciones-estadospor establecer un
de la descentralizacin y del globalismo. Por control administrativo e ideolgico sobre lo
el contrario,la tendencia bsica en muchos que habitualmente eran pueblos tnica y reli-
casos ha consistido en reforzar las tendencias giosamente desavenidos.As,algunos gobier-
centralizadoras de la nacin-estadoincipiente nos del tercer mundo, enfrentados al reto de
y de la ideologa dominante, desmantelando imponer una administracin estatal central a
al mismo tiempo las estructuras y prcticas pueblos con una historia colectiva colonialista
tradicionales de la comunidad. de dividir y dominar, han considerado
Esta tendencia se ha visto fortalecida por el enfoque comunitario contraproducente,
una combinacin de dos factores capitales, temiendo que pudiera reforzar los elementos
con el resultado de que la accin encaminada tribales y tnicos separatistas en la joven y
a debilitar la estructura tradicional e intrn- frgil nacin. Otros estados modernizantes,
seca de la comunidad se ha visto acompaada basados en modelos y orientaciones occiden-
por la imposicin de estructuras colectivas taies positivistas,han considerado anacrnicas
importadas. D e esta suerte, los nuevos las comunidades tradicionales y han visto en
modelos no son un fruto de la comunidad ellas obstculospara el desarrollo en la era de
tradicional, es decir, que no representan la la nacin-estado,de los partidos politicos,de
llamada modernizacina travsde la tradicio- los sindicatos y de las asociaciones profesiona-
nalizacin [Dore y Mars, 1981,p. 1621. Uno les. D e esta manera, o se han desentendido
L a psicolona de comunidades en busca de un nuevo enfoque 371

Aldea tradicional y vivienda comunitaria moderna en Luanda (Angola). N.HuetiB.GrardAgencia Hoa Qui.

por completo de su existencia, o, por lo dos proviene del papel desempeado por
contrario, han tratado de desacreditarlas, diversas organizaciones internacionales, mu-
especialmente a los ojos de los jvenes.Este chas de ellas operando dentro del marco de
proceso se ha visto facilitado adems por la las Naciones Unidas, que se ocupan de la
nocin de algunos tericos de la moderniza- ayuda al desarrollo o del desarrollo rural. Se
cin [Koopmans,19771 segn la cual la adop- han utilizado etiquetas tales como desarrollo
cin de superestructuras centrales puede rural integrado y estrategia de las necesi-
conducir al desarrollo y al bienestar material. dades bsicas para describir lo que esencial-
Otros han considerado la conservacin de las mente es una continuacin del esfuerzo que se
estructuras, tradiciones y usos de la comuni- inici en la dcada de los aos cincuenta y
dad -que generalmente implican ceremonias que, con el tiempo, se ha traducido en la
dilapidadoras,festines y sacrificios a menudo institucionalizacin burocrtica del desarrollo
de muchos das de duracin- como una rural en el tercer mundo. Tanto porque tales
simple prdida de tiempo,energa y recursos programas han sido generalmente trazados
materiales, todo ello demasiado gravoso para por expertos de fuera de la comunidad,como
un estado joven donde lo que hace falta es porque los proyectos han tenido una duracin
trabajo duro y frugalidad. especfica,engendrando esa forma de trabajo
La otra influencia capital que se opone a efmero que expresa el dicho hoy aqu,
la estructura comunitaria tradicional y con- maana en otra parte, por lo comn nunca
duce a la imposicin de modelos importa- se han llegado a consolidar los vnculos entre
378 Giindiiz Y.H.Vmsaf

la comunidad y el proyecto. Los equipos a pueblos como ujamaa, aun cuando no hubiese
cargo de los proyectos introducan ms bien nada semejante a un modo de produccin
sus propias nociones sobre la modalidad de la socialista [Dore, y Mars, 1981,p. 2331; o,
participacin, y con ello estructuraban la como en el caso de otro programa en otra
comunidad tal como ellos la vean en relacin parte del mundo: Elhecho de que el Nuevo
con las particularidades del proyecto,en lugar Movimiento de Promocin del Campo se haya
de tomar en cuenta las caractersticas o necesi- organizado desde un primer momento a escala
dades inherentes a la comunidad.La partici- nacional y se haya impuesto a las reas rurales
pacin comunitaria en este sistema consiste bajo la direccin personal y con el pleno
a menudo en designar o contratar miembros respaldo de los ms altos funcionarios del
de la comunidad a los que el personal del estado [...I; De mayor importancia an es
proyecto considera tiles y con los que tiene la presin permanente que se ejerce desde el
facilidad de comunicacin. E n torno a esas ms alto nivel administrativo [...]una presin
nuevas personas escogidas por los forasteros que se ha mantenido y aun intensificado a lo
se crea as en la comunidad una nueva estruc- largo de un periodo de seis aos [Dore,y
tura de poder,a veces en competencia y difcil Mars, 1981,p. 1321
equilibrio con la fuente tradicional de poder y iY qu ha significado esto a nivel popu-
de decisiones. lar? Para muchos de los vecinos ms pobres
Bajo la influencia de estos factores,algu- del pueblo la cooperacin tena una connota-
nos de los principios bsicos de la psicologa cin negativa,asociada a las presiones que a
de comunidades, entre ellos la consideracin veces se han ejercido sobre ellos para que
de la comunidad in toto, es decir en trminos contribuyan con trabajo no remunerado
de su propia vida cultural,social,ecnomica y [Dore,y Mars, 1981,p. 1281;Muchas de las
poltica y de su relacin con el mundo crticas formuladas se han referido a la falta
exterior, se descuidan. Lo que se sita en de contenido espiritual del programa al nivel
primer plano es ms bien el proyecto y sus local [Dore, y Mars, 1981, p. 1271; Las
fines,considerndose a la comunidad en fun- medidas polticas han fomentado actitudes
cin del proyecto,en lugar de al contrario. ms cientficas, persuadiendo a los campesi-
Prcticamente cualquier evaluacin que nos a que lleven a cabo las ceremonias de
pueda hacerse de las actividades de desarrollo bodas y entierros con menos despilfarro;El
rural en el tercer mundo pondr de manifiesto movimiento rural se ha organizado como un
la falta de participacin popular en los proce- medio para aumentar la productividad y forta-
sos, el intento de restructurar las comuni- lecer el estado contra la amenaza del comu-
dades desde arriba y la falta de atencin a un nismo [Dore,y Mars, 1981,p. 581.
proceso de intercambio entre el micronivel de Objetivos y prcticas como las descritas
la comunidad y el hacronivel de la sociedad. no slo pierden de vista la cuestin bsica y
As,por ejemplo: Los lugareos utiliza- esencial del desarrollo rural general en el
ban la granja ujamaa (colectiva) como un tercer mundo, sino que pueden resultar con-
medio de obtener ayuda del estado para sus traproducentes,incluso en trminos del obje-
propios fines individuales; o Los lugareos tivo de un proyecto limitado,a menos que les
aprovechaban la visita de un alto dignatario acompae una voluntad de cambio por
del gobierno o del partido para exponer [. ..] parte de la comunidad. La voluntad de cam-
en trminos muy convincentes el progreso del bio suele depender a su vez de dnde perciba
pueblo y los magnficos planes para el futuro. la comunidad que se encuentra el centro del
Luego pedan al dignatario ms ayuda;Los control sobre la determinacin de sus pro-
funcionarios asociaban los xitos logrados en pios asuntos y del medio ambiente. Es de
los pueblos con su promocin personal [. ..] suma importancia que el centro de control sea
Hallamos as que los informes enviados a las interno a la comunidad para que de esta
autoridades superiores se referan a todos los forma se sienta al mando de la situacin,es
L a psicologa de comunidades en busca de un nuevo enfoque 379

Movilizacin comunitaria frente a una catstrofe nacional: evacuacin previa a la inundacin. R.BediiCamera
Press.
380 Giindiiz Y.H.Vassaf

decir, que se considere el sujeto de la comunidad local,echando de paso por tierra


situacin en el sentido de que es la comunidad las estructuras tradicionales sin ofrecer otras
la que decide que ocurran las cosas,en vez de adecuadas en cambio. No obstante,cuando la
ser el objeto de la situacin y de que sean las comunidad se siente imbuida de una voluntad
cosas las que le ocurren a la comunidad. de cambio y se da cuenta de que es el sujeto
Ciertos trabajos de investigacin efectuados de la historia, hay sorprendentemente pocas
en distintos contextos,yendo desde centros de cosas capaces de detenerla en su camino
enseanza a campos de refugiados,han demos- [INODEP,1981, p. 61.Esta notable resolu-
trado que la apata, la alienacin, el absen- cin y fe en su misin puede explicar en parte,
tismo,la destructividad,la agresin,etc.,que por ejemplo, el xito de Paulo Freire [1971,
conducen siempre al totalitarismo, suelen p. 911 en la erradicacin del analfabetismo en
darse en funcin de la existencia de centros de algunos meses, mediante el proceso de con-
control externos a la comunidad [Caplan, cientizacin.
1969, p. 41. La solidaridad de las comuni- Dentro de este mismo espritu,un mani-
dades, por otra parte, depende de que el fiesto de un partido de la Repblica Unida de
centro de control sea interno a las mismas. Tanzania declara: Todo acto que aumente el
En el tercer mundo las comunidades poder del pueblo para decidir sobre sus pro-
suelen tener un sentido de control sobre su pios asuntos es un acto de desarrollo, aun
propia vida cotidiana,pese al fatalismoque cuando ese acto no procure ms pan o mejor
frecuentemente caracteriza a las sociedades salud [Dore,y Mars, 1981,p. 220.1
frgiles donde la cooperacin comunitaria,en En el mismo orden de ideas,un alcalde
ausencia de un estado benefactor, es necesa- del tercer mundo elegido sobre una plata-
ria para sobrevivir.As,la comunidad local no forma de participacin popular afirmaba en
se encuentra indefensa frente a sucesos de la cierta ocasin que las solucines se hacen ms
vida natural como el parto, las enfermedades fciles cuantos ms son los que las buscan.
tpicas, las interrupciones en las redes de No ha sido ste,sin embargo,el enfoque
comunicacin,los cortes del suministro elc- habitual,en el tercer mundo, donde las cosas
trico, los terremotos, las inundaciones, etc., se hacen para el pueblo pero sin el pueblo.
puesto que puede confiar en s misma. La As,algunos derechos que van desde la forma-
comunidad es por lo general autosuficiente cin de sindicatos y la reduccin de la semana
hasta el punto de que puede atender a sus laboralhasta elvoto femeninohan sidogeneral-
enfermos, construir sus propias viviendas, mente otorgados por la lite dirigente. Lo
predecir el tiempo, etc., sin depender del que es as otorgado y no conseguido con la
auxilio de especialistas de fuera,como ocurre sangre, sudor y lgrimas de las masas para
en los centros urbanos. La ignorancia y la pasar a constituir parte orgnica de su ser,con
falta de conocimientos tecnolgicos y cient- la misma facilidad con que se da, puede
ficos puede sin duda conducir no slo a la quitarse. Tal ha sido el caso en muchas
ineficiencia y al despilfarro de recursos,sino naciones del tercer mundo. El ir y venir en
tambin a propagar las enfermedades en vez nombre del pueblo de lites o vanguardias
de curarlas.Lo notable,empero,es el sentido benvolas y despticas se ha traducido en que
de control sobre los acontecimientos,trastor- la mano izquierda ha terminado por quitar lo
nado a veces por calamidades antao descono- que la derecha haba dado [Vassaf, 1981,
cidas o,con mayor frecuencia hoy da,por la p. 2821.
dependencia del exterior. Esta relacin
dependiente,que los psiclogos de comuni- Perspectivas de futuro
dades suelen llamar sndrome de dependen-
cia, se contrae habitualmente como conse- El desarrollo de comunidades del tercer
cuencia de que intervienen expertos de fuera mundo sobre la base de la participacin popu-
para desarrollar, educar, modernizar, etc. la lar significa que las comunidades tienen que
La psicologa de comunidades en busca de un nuevo enfoque 381

hacerse ms independientes de los planes y de variedad.Y la variedad,a su vez,precisa la


proyectos impuestos desde arriba por los proteccin y la exaltacin de las diferencias.
gobiernos nacionalesy por los expertos extran- El principio de la adecuacin persona-medio
jeros transitorios enviados por organizaciones de la psicologa de comunidades,y la lucha de
internacionales. Conviene crear, en cambio, los que son diferentes por obtener un acceso
vinculaciones ms horizontales con otras igual a los recursos materiales y psicolgicos
comunidades, capaces de conducir con el de la sociedad ofrecen un punto de partida
tiempo a la constitucin de una red de comuni- para contrarrestar lo que Fromm considera
dades que compartan informacin, recursos, uno de los mayores peligros del siglo que se
experiencia y mano de obra especializada.A avecina: Si una sociedad se transforma en
una red como sta le sera posible sin duda una megamquina (esto es, si el conjunto de
disponer de una base tanto nacional como una sociedad, incluida la totalidad de sus
internacional que, en ltima instancia, se individuos, es una enorme mquina central-
conectara con movimientos afines de los pa- mente dirigida), el fascismo,a la larga,es casi
ses centrales y obtuviese un estatus de organi- inevitable [Fromm,1981,p. 1801.
zacin no gubernamental ante los diversos E n muchas ocasiones se ha dicho que las
organismos de las Naciones Unidas. polticas de los gobiernos nacionales y la
Varios movimientos comunitarios del supervivencia de la vida en el planeta siguen
mundo entero estn contribuyendo asimismo un curso frontalmente opuesto [Sanders,
al enriquecimiento de la cultura humana y 1981,p. 141.U n factor esencial para detener y
universal, promoviendo y fomentando inte- alterar ese curso es el sistema de movimientos
reses concretos que se sitan al margen de los comunitarios de base popular que asumen
medios de comunicacin y de la cultura de intereses globales. Existe un nexo innegable
masas. Al tiempo que cada vez es ms real entre mortalidad infantil,analfabetismo,defi-
que los medios de comunicacin, bajo el ciencia de la asistencia mdica,de la vivienda,
control de unas cuantas corporaciones estable- etc.,y el crecimiento del militarismo en el
cidas en el centro, tienden de manera cre- mundo. As como la psicologa de comuni-
ciente a moldear la poblacin para que en su dades estima que su misin es tomar parte
totalidad piense,vista,hable,viva y ame de la activa en la provocacin del cambio social,as
misma manera,por otra parte el movimiento tambin deben las dems ciencias sociales
comunitario,con su defensa de la heterogenei- asumir nuevas responsabilidades para hacer
dad y del derecho de los seres humanos a ser frente a la crisis que sufrimos y para descubrir
diferentes, est ofreciendo una alternativa y desarrollar procesos que conduzcan a una
viable a la estandarizacin.Que tal heteroge- fusin de las comunidades locales y globales
neidad contine existiendo en comunidades en una unidad coherente, minimizando los
del tercer mundo es un capital inapreciable conflictos provenientes de los intereses de la
tanto para preservar como para promover la nacin-estado.
civilizacin. El hecho de que fuerzas proce- Cuando Alva Myrdal recibi el Premio
dentes del centro estn destruyendo la estruc- Nobel de la Paz, le preguntaron cmo vea
tura social de comunidades que albergan cultu- ella el futuro del mundo, y respondi: Soy
ras muy diversas es un peligro, en cambio, muy pesimista: Mi nica esperanza est en los
para la civilizacin.La evolucin,tanto en el movimientos populares por la paz mundial
plano biolgico como en el de la historia del (Newsweek,25 de octubre de 1982).
progreso y de la cultura, se basa en la
disponibilidad de un amplio fondo o reserva Traducido del ingls
382 Gndz Y.H.Vassaf

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Opresin, subversin y
expresin en la vida cotidiana

Paul-HenryChombart de Lauwe

Introduccin zos del decenio de 1970,ha prestado particu-


lar atencin a la elaboracin y creacin cultu-
rales y, sobre todo, a las posibilidades de
La lnea de investigacin reflejada en el pre- emergencia de culturas innovadoras al produ-
sente artculo corresponde al itinerario del cirse el encuentro de las tecnologas transferi-
autor. Formado inicialmente como etnlogo, das con las culturas propias de los pases
se orient enseguida hacia el estudio de las receptores.' Cuando particip en el programa
poblaciones urbanas en los pases industrializa- de la Unesco sobre las transferencias de
dos. Su experiencia vivida lo sensibiliz a la conocimientos pidi que se pusiera de mani-
injusticia de las desiguald: s sociales,y su fiesto el dilema re dominacin y participa-
primera investigacin en cin. D e ah el ttulo de
ese mbito vers sobre la obra en la cual cola-
las condiciones de vida, Paul-HenryChombart de Lauwe fun- bor.'
d en 1950 el Centre d'Ethnologie So-
las prcticas y las aspira- ciale et de Psychosociologie (1, rue En el presente art-
ciones de la clase obrera. du Onze-Novembre,92120 Montrou- culo prosigue sus reflexio-
Sin embargo, para com- ge, Francia), del cual es actualmente nes sobre la relacin en-
prender las conexiones director. Ha sido profesor, desde tre las transformaciones
1960,en la Ecole des Hautes tudes
entre el medio ambiente, en Sciences Sociales,de Pars. Entre sociales y la dinmica cul-
las relaciones sociales y sus numerosas publicaciones pode- tural en la vida cotidiana,
el individuo,hubo de ex- mos mencionar: Des hommes et des lo cual lo lleva a plantear
t,ender su trabajo a la villes (1966), Pour une sociologie des nuevamente problemas
geografa, la economa, aspirations (1969) y Transformations relativos a la oposicin
sociales et dynamique culturelle (1981).
la sociologa y la psico- entre el proceso de domi-
loga. Siempre ha procu- nacin y las posibilidades,
rado que los equipos por escasas que sean ac-
de estudio o trabajo que tualmente, de emergen-
organizaba se situaran en una lnea interdisci- cia 'de nuevas formas de vida social entre
plinaria. quienes han estado hasta ahora privados de la
Hace ya unos veinte aos constituy,con palabra y de la expresin de sus aspiraciones a
investigadores de diversas procedencias, el la hora de formular decisiones.
Grupo Internacional de Investigacin, que
lleva a cabo estudios comparativos en pases No es un eufemismo, para las tres cuartas
muy industrializados o poco industrializados. partes de la humanidad,hablar de calidad de
El problema de las relaciones entre el desa- la vida? En el umbral del tercer milenio, el
rrollo econmico y la cultura constituye el
centro de sus preocupaciones. Desde comien- 0Paul-HenryChombart de auwe
384 Paul-Henry Chambart de Lauwe

temor al ao 2000 en el plano internacional La vida cotidiana,


invade la vida personal de cada uno en todos mbito de las opresiones
los planos de nuestro quehacer cotidiano.Por
una parte,la aceleracin de los descubrimien-
tos y el consiguiente desarrollo de las nuevas Si la vida internacional penetra cada vez ms
tecnologas (informtica,telemtica,robtica, en la vida personal cotidiana,toda investiga-
burocrtica) transforman cada vez ms rpida- cin microsociolgica a nivel local ha de
mente las condiciones de trabajo, las condi- situarse en un contexto macrosociolgico y
ciones de vida y las relaciones entre la vida macroeconmico del ms amplio alcance.En
profesional y el tiempo libre. Por otra parte, efecto, la acumulacin de capitales y de
los medios de comunicacin,en particular,la medios tcnicos en los centros urbanos de los
televisin,-consu pequea pantalla, introdu- pases ms ricos se acelera mediante el desa-
cen en el seno de la vida familiar los debates rrollo cientficoy la acumulacinde los conoci-
internacionales. mientos. Quien ms posee,ms se enriquece.
A estas dos formas de intrusin en la vida Tal afirmacin es tan vlida para los conoci-
cotidiana corresponden dos formas de opre- mientos como para el capital y para los
sin que se ejercen sobre los individuos y los medios tcnicos.El aumento de unos produce
grupos sociales.El cambio de las condiciones el aumento de los otros. Puesto que cuanto
de vida y de trabajo, de la organizacin del ms conocimientos se acumulan mucho ms
espacio y de los medios de comunicacin suele puede avanzar la investigacin, mucho ms
estar orientado por los grupos dominantes en pueden multiplicarse las nuevas tecnologas,
funcin de sus propios interesesy ambiciones, mucho ms se aprovecha de ello el sector
imponiendo a los otros grupos un medio industrial y mayores son los beneficios. La
ambiente propicio a las metas que ellos consecuencia, en el piano internacional, es
desean implantar.Al mismo tiempo,la pose- una lucha cada vez ms despiadada por la
sin de los medios de comunicacin y el competitividad,por la conquista de los instru-
desarrollo de las tcnicas de propaganda per- mentos de dominacin y de prestigio. Los
miten ejercer presiones ideolgicas de cre- resultados de esta lucha son bien conocidos:
ciente eficacia que se suman a las de la menosprecio y degradacin del medio ambien-
enseanza obligatoria.La tentacin totalitaria te, acumulacin de dispositivos militares,
es mucho ms grande cuanto que las nuevas aumento de las desigualdades, advenimiento
formas que adoptan el consumo, el tiempo de las dictaduras,guerras regionales y peligro
libre y la bsqueda del bienestar incitan a los de guerra mundial.
individuos a aceptar la dominacin. Hoy da En la vida cotidiana de las ciudades estas
nadie ignora que el amo logra imponerse en la rivalidades y estas luchas repercuten tanto en
medida en que aqullos a quienes domina las condiciones de vida y de trabajo, en el
interiorizanlos modelos dominantes y se satis- consumo y en las relaciones con el espacio
facen con sus conductas conformistas. como en las presiones ideolgicas y en la
LA travs de qu conflictos, de qu imposicin de modelos dominantes que llegan
luchas en la vida cotidiana,ciertos movimien- hasta la intimidad familiar.
tos pueden manifestarse y oponerse a la
dominacin? Cmo descubrir cada da las
fuerzas sociales que procuran actuar en la La opresin en las
lnea de choque entre las instituciones, los condiciones de vida y de trabajo
cdigos,las normas impuestas por los grupos
dominantes,por una parte,y las aspiraciones, A la desigualdad entre pases corresponde un
reivindicacionesde grupos,categoras sociales, aumento de las desigualdades internas en la
clases ascendentes y movimientos sociales en mayora de los pases, pero bajo formas
gestacin,por otra? diferentes. En los ms industrializados, la
Opresin,subversin y expresin en la vida cotidiana 385

pobreza permanece y el aumento del desem- poblacin general y los trabajadores se sien-
pleo acenta el proceso de pauperizacin.La ten desorientadosen un periodo de transicin.
afluencia de trabajadores extranjeros inten- Sobre todo el valor-trabajo,al que se iden-
sifica an ms este proceso. E n los pases en tificaban los obreros tradicionales,pierde com-
vas de desarrollo, la creacin de industrias pletamente su eficacia entre los jvenes. Las
pesadas -por necesarias que sean- provoca relaciones entre el trabajo y el tiempo libre se
desequilibrios entre las ciudades y el campo y ven profundamente modificadas.
acelera la migracin hacia las barriadas pobres
de los ncleos urbanos. La oposicin entre
La opresin en el consumo -
ricos y pobres se intensifica. E n cuanto a los
PMA -los pases menos adelantados- una Si bien el nivel promedio de vida ha aumen-
parte cada vez mayor de la poblacin se tado (excepto en los PMA),las desigualdades
muere de hambre en silencio, sin que la en la vida urbana de los propios pases indus-
burguesa de los pases ricos y, frecuente- triales perduran y se acrecientan. Los desem-
mente, la de los propios pases pobres sean pleados, los ancianos, los impedidos, y tam-
capaces de renunciar a sus privilegios y a la bin los jornaleros, los obreros especializa-
carrera armamentista,a pesar de las protestas dos, los empleados modestos dependen sikm-
verbales. Se llega as, en la vida cotidiana, a pre en su vida cotidiana de la ms mnima
una apata y resignacin a la miseria entre los variacin de la coyuntura econmica y,por lo
pobres y a una indiferencia por parte de los tanto, de la situacin internacional. U n des-
ricos, sin que stos adviertan que preparan censo muy ligero del poder adquisitivo vincu-
as, a plazo ms o menos largo, su propia lado, por ejemplo, al aumento de precio del
ruina. E n efecto, como veremos a continua- petrleo o a la fluctuacin de los cambios
cin,la resignacin de los pobres puede tener puede reducirlos de la noche a la maana a la
su contrapartida en reacciones y revueltas condicin de subproletarios, de la que corren
cuyas consecuencias, a escala mundial, son el riesgo de no salir jams.En la actualidad,
imprevislbles. la amenaza del desempleo provoca tambin
situaciones y temores del mismo gnero entre
diversas categoras de profesionales.
La opresin en la produccin
A fin de precisar el anlisis en el mbito
Los progresos tecnolgicos pueden limitar,en del consumo m e limitar al estudio de varias
cierta medida, el trabajo en serie y mejorar partidas del presupuesto familiar. Recorde-
las condiciones materiales en las empresas, mos para empezar que, como es bien sabido,
pero provocan nuevos gneros de fatiga, el equilibrio general del presupuesto influye
aumentan la dependencia, la sumisin, la en toda la vida de la familia. M e referir sin
aceptacin de la monotona frente a la pro- embargo a un proceso que desde mis primeras
mesa de la reduccin del tiempo de trabajo y investigaciones sobre la vida obrera m e parece
del aumento de salarios. La preocupacin por bastante revelador. Por debajo de una cierta
el rendimiento y por la competitividad,parti- lnea de nivel de vida la eleccin en la compra
cularmente en las empresas multinacionales, de objetos se limita prcticamente a lo que
provoca la concentracin de establecimientos resulta menos caro.Esa actitud corresponde a
y los despidos que la acompaan. Esos cam- lo que he llamado comportamiento de preocu-
bios se traducen en la vida cotidiana en un pacin. Slo por encima de esa lnea es
mayor temor al desempleo y, con frecuencia, posible la eleccin de los objetos que nos
en una limitacin de la accin sindical. agradan. El comprador pasa del comporta-
Al aportar nuevas formas de trabajo,las miento de preocupacin a un comportamiento
transferenciasde tecnologa imponen paralela- de libre inters. Ahora bien, estudios poste-
mente modelos culturales, tanto en la vida riores sobre familias obreras con movilidad
cotidiana del barrio como en la empresa. La ascendente muestran que el desarrollo del
386 Paul-Henry Chombart de Lauwe

consumo y las incitaciones cada vez ms Observamos asimismo la influencia de las


fuertes a la adquisicin de nuevos productos opciones polticas y econmicas de los diri-
dan lugar a que se mantenga un comporta- gentes cuando el aumento de los gastos mili-
miento de preocupacin, incluso cuando la tares crea tal vaco en el presupuesto estatal
familia ha alcanzado un nivel de vida relativa- que el suministro de alimentos ya no puede
mente elevado. El personal tcnico y direc- garantizarse y es necesario restablecer las
tivo,deseoso de mantener su prestigio social, cartillas de racionamiento alimentario. La
se encuentra en la misma situacin.As pues, calidad de la vida no es accesible a todos, ni
todos ellos estn preocupados en su vida siquiera en los pases industriales ricos o en
personal y profesional por la coyuntura econ- los pases socialistas.
mica de la que, ms o menos directamente,
dependen sus ingresos.E n cambio,a partir de
Opresin respecto al uso del espacio
una lnea claramente ms elevada, o a causa
del rechazo ideolgico del consumismo, la El enorme desarrollo de los medios de trans-
preocupacin desaparece o se atena. porte,la posibilidad de viajar a lugares cerca-
Sabemos que el porcentaje de las dife- nos o apartados y el conocimiento ms facti-
rentes partidas en el total del presupuesto se ble de la tierra en su totalidad han modificado
modifica de manera ms o menos sensible en tambin las relaciones con el espacio en la
funcin del aumento del nivel de ingresos.El vida cotidiana. La nocin de espacio fsico
estudio de cada partida y de sus modifica- cede a la del espacio-tiempo,ya que a veces se
ciones esclarece la relacin entre los gastos tarda menos en atravesar en avin mil quinien-
reales,las preocupaciones y los valores relati- tos kilmetros entre Pars y una ciudad ita-
vos fijados a los objetos.E n la vida urbana de liana que en ir penosamente en auto en las
los pases industrializados el gasto en produc- horas de trfico ms denso del centro de Pans
tos alimenticios ha aumentado, aunque el a una ciudad de las cercanas. E n realidad, y
porcentaje dedicado a la alimentacin en el con ello volvemos a nuestra argumentacin,el
presupuesto ha disminuido, conforme a una clculo no ha de establecerse en trminos de
de las leyes de Engels,vlida todava hoy.E n distancia-tiempo,sino de distancia-tiempo-di-
los pases capitalistas de Europa y de Amrica nero. Porque si Nueva York est a tres
del Norte, la alimentacin ha dejado de ser horas de Pars en el Concorde, el tiempo se
una preocupacin tan apremiante para las reduce exclusivamente para aqul que tiene
familias obreras como lo era antes. E n cam- dinero. El estudio de las relaciones con el
bio,el gasto en vivienda ha experimentado en espacio exige otras lneas de desarrollo.Volve-
Europa un aumento real y porcentual y se ha remos ms adelante sobre el tema.
convertido en una preocupacin muy impor-
tante.El automvil,antes objeto de lujo para
Las opresiones ideolgicas
las familias de bajos ingresos,tiende a trans-
formarse en algo imprescindible y a conside- E n el medio ambiente uibano de la civiliza-
rarse como una necesidad. Es evidentemente cin industrial,los individuos y los grupos no
intil insistir aqu sobre los gastos llamados de slo estn sometidos a las opresiones deriva-
recreacin y tiempo libre,sobre los cuales se das de la organizacin del espacio, de la
ha escrito abundantemente. produccin o del consumo, sino expuestos a
Lo que nos interesa destacar es la rela- todo tipo de presiones ideolgicas. Al hablar
cin entre las prcticas que podemos obser- de la relacin entre las transferencias de
var, las representaciones que tienen de ellas tecnologa y la imposicin de los modelos
10s actores,las necesidades que expresan y las culturales m e refera tanto a las tcnicas de
repercusiones de la competencia y de la publi- educacin, o a las de comunicacin,como a
cidad en los cambios de sistemas de represen- las tcnicas que han modificado los modos de
taciones y de valores a travs del consumo. produccin. La instalacin de una fbrica
Dos formas de consumo ligadas entre si: el turismo y la venta de recuerdos. Ren BurrMagnum
388 Paul-Henry Chombart de Lauwe

llave en mano con los tcnicos que se demostrado que dichas series estaban prepara-
ocuparn de ella y la necesidad de utilizar en das por grupos comerciales con una orienta-
la empresa mtodos de trabajo que correspon- cin definida,que introducan as una propa-
dan a las nuevas necesidades de la produccin ganda derivada de modelos forneos y con
constituyen,ya,una manera de hacer adoptar repercusiones polticas. Pero,Les necesario ir
modelos de comportamiento, tipos de rela- ms lejos en la descripcin de estas formas de
ciones entre los individuos,una concepcin de manipulacin que ya son en su conjunto
la jerarqua y de la responsabilidad,etc. Los conocidas? Lo importance es ver cmo sus
acuerdos econmicos que permiten inundar el consecuencias constituyen a la vez un obst-
mercado con una produccin intensiva de culo para el mejoramiento de la calidad de la
coca-colapermiten tambin la instalacin de vida y un peligro poltico inscrito en el cora-
todo un sistema de anuncios y cartelespublici- zn mismo de la vida cotidiana.
tarios, o la designacin de personas que
reciben rdenes del extranjero y se ven forza- Las consecuencias de la opresin
das a adoptailos modos de reaccionar y de
pensar de los dirigentes de quienes dependen. Las manipulaciones de que son objeto los
No se trata entonces,en la vida cotidiana,de habitantes de las ciudades no son necesaria-
un libre encuentro entre diferentes culturas, mente voluntarias. El ingeniero que impone
sino de la imposicin de una cultura domi- prcticas de trabajo en una nueva fbrica,el
nante que amenaza con destruir progresiva- arquitecto que construye torres en las que las
mente desde el interior la cultura bsica del personas se ven forzadas a modificar su com-
pas en el que se establecen relacionesdesigua- portamiento,o los periodistas de la televisin
les. que transmiten las noticias no se dan cuenta
E n el caso de la escuela, las tcnicas de los modelos que imponen y pueden creer
educativas y los programas correspondientes muy sinceramente que realizan su trabajo con
son copiados directamente de los modelos absoluta honestidad. E n realidad,ninguno de
de los pases industriales;las escuelas estn ellos tiene conciencia de los procesos de
hechas para formar a un cierto tipo de hombre manipulacin en los que participan y de los
que pertenece a un modelo urbano de la que son agentes inconscientes.Lo que resulta
civilizacin industrial. Los campesinos que en definitiva es que la imposicin de una
vienen a la ciudad,atrados por la creacin de ideologa en esas condiciones es tanto ms
empleos,se ven obligados a adoptar tambin eficaz cuanto que,ni de una ni de otra parte,
ese mismo modelo si no quieren ser elimina- los actores la perciben. Consecuencia de ello
dos por la competencia,ante la cual se sienten son las discrepancias latentes en la vida coti-
en inferioridad de condiciones. diana entre los responsables polticos y el
Al mismo tiempo,los grandes medios de conjunto de los habitantes de las ciudades,
comunicacin invaden la vida cotidiana y vctimas de una impresin de malestar que no
penetran en el interior del hogar, no sola- llegan a definir.
mente a travs del peridico, sino y sobre Esta impresin de malestar, unida a los
todo a travs de la radio y de la televisin. sentimientos de culpabilidad particularmente
Estudios recientes sobre la propaganda hecha entre los jvenes, en el momento en que los
por medio de la publicidad muestran que sta pases han de abordar problemas como el
no es slo comercial, sino que tiene un hambre, las guerras y las destrucciones del
contenido ideolgico muy acusado.A manera medio ambiente conduce a una especie de
de ejemplo,entre muchos otros,una socilo- fatalism0 y, a veces, a un sentimiento de
gica latinoamericana efectu hace poco un impotencia y de rebelin. E n estas condi-
trabajo sobre las series que durante algunos ciones,los conflictos que podran ser genera-
meses ocupan diariamente un espacio impor- dores de cambios se hacen ms difciles,tanto
tante en la televisin. Esta sociloga ha ms cuanto que se utilizan actualmente tcni-
Opresin, subversin y expresin en la vida cotidiana 389

cas ms perfeccionadas no slo para reprimir cotidiana. Son, pues, indispensables algunas
el terrorismo sino para reprimir los movimien- observaciones psicosociolgicas ms precisas.
tos sociales ms positivos. El principal peligro
de este estado de anomala, en el que los
habitantes de las ciudades no llegan ya a Anlisis de los
construir sistemas de representaciones y de procesos de opresin
valores coherentes, es la posibilidad que tie-
nen ciertos grupos, reducidos pero bastante Para proceder al anlisis psicosociolgico de
eficaces, de provocar .el pnico mediante la las relaciones individuo-grupo-sociedadsuje-
violencia y de suscitar una desorganizacin tas a transformacin en el medio urbano es
social que les permitir,creen ellos,tomar el necesario adoptar un criterio interdisciplina-
poder e instaurar un rgimen autoritario. rio. E n este anlisis se tienen en cuenta al
E n oposicin a este cuadro voluntaria- mismo tiempo las transformaciones tcnicas y
mente sombro,conviene estudiar cmo otros econmicas,las transformaciones de las rela-
procesos se oponen a esta manipulacin en la ciones sociales y los procesos psicosociales.
vida cotidiana, cmo algunas contraculturas Para avanzar por esta va m e he visto obligado
pueden reaccionar contra las ideologas domi- a distinguir entre,por una parte, la sociedad
nantes, cmo los movimientos sociales pue- institucionalizada, codificada segn aparece
den tomar forma y expresarse y cmo los en la organizacin del espacio,en la organiza-
individuos y los grupos pueden transformarse cin de la empresa, en el sistema econmico,
en sujetos-actores.Este anlisis es tanto ms en los canales de comunicacin y de difusin
necesario cuanto que muchos tecncratas social,etc.,por otra parte,el cuestionamiento
siguen estando persuadidos de que todos los de esos cdigos y de esas instituciones en los
problemas sociales se resolvern el da en que detalles de la vida cotidiana.Tal es lo que he
las tcnicas estn suficientemente avanzadas llamado la cultura vivida,de la que parten
para responder a todas las necesidades. los procesos de expresin que permiten reac-
E n realidad estamos inmersos en proce- cionar contra los procesos de opresin. Pero,
sos de crecimiento econmico en los que la por supuesto,en el estudio de las transforma-
competencia,el afn de lucro y la eliminacin ciones sociales esta distincin entre la socie-
de los ms vulnerables actan a nivel nacional dad institucionalizada y la cultura vivida slo
e internacional. Y a no podremos dominarlos se establece con el fin de comprender mejor
sin efectuar cambios polticos radicales. las relaciones dialcticas que entre ambas
Actualmente poseemos todos los medios para existen en una totalidad.
actuar sobre el medio ambiente,la produccin Partiendo de la organizacin del espacio
agrcola e industrial, todos los medios para diferenciar el espacio social objetivo del
luchar contra las desigualdades y contra el espacio social subjetivo. Para tratar de resu-
hambre en el mundo, pero los utilizamos en mir muy sumariamente el anlisis que m e ha
beneficio de los grupos dominantes.D e ah la llevado a estas distinciones,partir del espa-
necesidad de transformar los modos de deci- cio sociogeogrfico como marco espacial en el
sin y los sistemaspolticos.Nada ser posible que evolucionan grupos de un conjunto
si no se produce un cambio de sistema de humano dado y cuyas estructuras estn dirigi-
representacionesy de valores entre los respon- das por factores econmicos,relaciones socia-
sables;pero este cambio no podr realizarse les y modelos culturales. E n este espacio
sin una presin de la base que parta,precisa- sociogeogrfico se organiza un espacio social
mente, de la vida cotidiana. Antes de exami- concreto en funcin de modelos culturales que
nar cmo puede producirse un proceso de imponen a todo el contexto ciertas formas
esta ndole, es necesario comprender de un que derivan de ciertas normas y en el que se
modo muy exacto las relaciones entre los disponen los objetos de acuerdo con un orden
individuos,los grupos y la sociedad en la vida establecido. E n dicho espacio,el desplaza-
390 Paul-Henrv Chombart de Lauwe

miento de los individuos queda canalizado y ciones aparecen de idntica manera cuando
ciertospuntos privilegiados de atraccin orien- estudiamos el consumo y el presupuesto en
tan ese desplazamiento;as es como los indivi- una familia. E n este caso, nuestro inters es
duos y los grupos son sometidos a modelos ver cmo los mismos individuos se represen-
procedentes de los crculos de responsables tan sus costumbres y qu distancia toman
que han elaborado los planes. Hemos de respecto de ellas, es decir, cmo pueden ser
sealar que en este espacio existen diferencias conscientes de su propia situacin.Esta toma
visibles entre una zona y otra, pero tambin de conciencia de la situacin es tambin el
diferencias invisibles,como la diferencia entre punto de partida para una toma de conciencia
una zona considerablemente poblada y una de las transformaciones.Es,igualmente,una
zona escasamente poblada o la diferencia toma de conciencia de las necesidades. Pero
entre una zona en la que aparecen ciertas en la nocin de necesidad, sin embargo, es
profesiones y otras en las que aparecen profe- necesario que nos detengamos un instante.
siones distintas. Estas diferencias pueden dar La nocin de necesidad ha provocado en
lugar a lmites o mrgenes que, sin manifes- los ltimos aos discusiones innumerables y
tarse claramente a los individuos,tienen una con mucha frecuencia estriles. Personal-
funcin importante en las relaciones sociales. mente, m e han interesado mucho los anlisis
Las diferencias sociales entre los individuos que hace Agns Heller a partir de la obra de
de diversas categoras,de diversas clases o de Marx,pero tambin de sus propias considera-
diversas etnias estn as inscritas en el suelo ciones. M e gustara, sin embargo, abrir un
que pisamos,como lo estn todas las estructu- debate sobre los puntos siguientes.
ras de la sociedad. Este espacio social es Despus de haber estudiado un gran
percibido y representado de diversas maneras nmero de autores,creo que conviene reducir
por los individuos y los grupos y esa represen- la nocin de necesidad (besoin) a la de
tacin del espacio se proyecta a su vez en los apremiante necesidad (ncessit). Por otra
planes de arquitectura y de urbanismo en parte, ciertos idiomas,como el espaol, slo
funcin de los modelos dominantes. cuentan con una misma palabra para las dos
Las relaciones con el espacio en la vida nociones.Algunos autores conocidos han con-
cotidiana son ms complejas. E n el espacio fundido la idea de necesidad con procesos
organizado en funcin de los planes, los psicolgicos tales como la pulsin,el deseo,la
individuos se desplazan segn prcticas que demnda,etc.;ahora bien, trtese de necesi-
no se ajustan exactamente a los itinerarios dades individuales o de necesidades sociales,
previstos. E n lo que se refiere al consumo,la el problema es definir lo que es necesario para
frecuentacin de los comercios,por ejemplo, poder vivir materialmente o vivir en sociedad.
incita a los comerciantesa tomar en considera- Distingo,por consiguiente,entre una necesi-
cin las prcticas de sus clientes. E n los dad que es una apremiante necesidad material
barrios urbanos existe, as, todo un dilogo y corresponde a las raciones alimenticias, al
establecido. La modificacin de este tejido espacio para vivir, etc., y las necesidades-
sociocomercial por la implantacin de super- obligaciones sociales que corresponden a los
mercados trastorna las prcticas cotidianas y objetos indispensables a un individuo para
ya no ofrece a las bases las mismas posibili- que viva en sociedad sin ser marginalizado.
dades de expresin; encontramos aqu las Tal sera el caso de un empleado al que se
mismas formas de manipulacin de las que impone un traje determinado para hacer su
hemos hablado anteriormente, y podemos trabajo,cuando l se contentara con un traje
asimismo tomar algunos ejemplos del interior ms simple y ms en consonancia con sus
de la vivienda, de las relaciones entre los gustos. (Por otra parte, creo que esta distin-
individuos y de la utilizacin del espacio cin entre necesidad material y obligacin
previsto para ellos por los arquitectos. Las social puede encontrarse,bajo otra forma,en
relaciones entre las prcticas y las representa- la perspectiva marxista.) H e debido distinguir
Opresin,subversin y expresin en la vida cotidiana 391 @

Para escapar a la alienacin: algunos de los trescientos participantes del Festival de reconciliacin del
espritu y el cuerpo, celebrado en las costas de Queensland (Australia). Fred BroomhalliCamera Press.

tambin la necesidad-objeto de la necesidad- la lucha por defender a la vez los intereses


estado;la necesidad de vivienda,por ejemplo, locales y las necesidades de los habitantes
en la que cabe distinguir la necesidad del adquiere un lugar cada vez ms importante en
objeto-viviendapara una poblacin y la necesi- el movimiento asociacionista.
dad de vivienda que corresponde al estado La idea de necesidad, de apremiante
psiclgico en que se encuentra un individuo necesidad u de obligacin se diferencia tam-
que -busca un alojamiento para vivir. Esta bin de la idea de aspiracin. Desde este
distincin ha sido en efecto adoptada por punto de vista, cuando se habla de necesidad
diferentes autores. espiritual, se trata ms bien de aspiracin,lo
La nocin de necesidad as concebida que es netamente distinto,ya que aspiracin
pide ser diferenciada de la idea de inters con es el encuentro entre un deseo y una represen-
la que se confunde frecuentemente.Por ejem- tacin. Debemos retener estas distinciones a
plo,en un conflicto sindical,los interesesy las fin de comprender cmo se produce la manipu-
necesidades se mezclan ciertamente entre los lacin y cmo se pone en movimiento un
obreros y entre los patronos,pero el conflicto proceso de dominacin. Por ejemplo,ciertos
entre los primeros se sita ms del lado de las carteles publicitarios despiertan el deseo por
necesidades en el trabajo y en la vida familiar medio de imgenes que se relacionan con el
y, entre los segundos, en la defensa de sus olfato,el gusto y, sobre todo, con la sexuali-
intereses.E n la vida cotidiana de las ciudades, dad. E n la aspiracin existe una representa-
392 Paul-Henry Chombart de Lauwe

cin del deseo que permite orientar al sujeto La cultura subversiva:


hacia el estado a que tiende, pero con una expresin contra la opresin
visin relativamente clara de ese objeto. E n
las ciudades,como en otros sitios,la juventud Como respuesta a las opresiones en la vida
sigue siendo la edad de las aspiraciones. Las cotidiana,las protestas son menos peligrosas
solicitaciones de la televisin, por ejemplo, que las divergencias latentes. Por lo dems,
pueden dar lugar a una desproporcin enorme son el resultado lgico de stas. E n relacin
entre las aspiraciones que nacen en ese con- con el proceso revolucionario constructivo
texto y la realidad de'todos los das, dando que se apoya en un programa, la protesta
lugar a la aparicin de nuevos motivos de aislada slo puede lograr una nueva forma de
desencanto. reaccin por parte del poder establecido.Pero
Para completar estas observacionesrelati- si analizamos lo que sucede en la vida coti-
vas al proceso psicosocial en la vida urbana de diana,vemos que puede abrirse otra va. A la
todos los das,es necesario examinar cmo se cultura dominante legada por la sociedad
forman los modelos a partir de las representa- institucionalizada puede oponerse una cultura
ciones, cmo se organizan los sistemas de que llamara subversiva y que es la fuente de
representaciones en relacin con los sistemas todas las transformaciones.
de valores, problemas sobre los cuales no Se trata, pues, de llegar a un acuerdo
podemos extendernos ahora. Por Ultimo, en sobre la definicin de la cultura.La cultura no
todas partes encontramos las referencias sim- cubre solamente la totalidad de la vida social
blicas,sea en la organizacin del espacio,en en el trabajo,en los intercambios cotidianos,
la alimentacin,en la vivienda o en el autom- en las relaciones sociales o en la accin
vil.No obstante,este anlisis demasiado suma- poltica,en el sentido en que podra enfocarla
rio de la vida cotidiana nos invita a estudiar el la antropologa social. La cultura corresponde
proceso del que he hablado al comienzo de al movimiento que permite a los individuos y
este artculo: la dinmica cultural en la vida a los grupos adquirir conciencia de su poten-
cotidiana. cial creador, expresarse, hacer proyectos, es
decir, convertirse en sujetos-actores.Por eso
la cultura-creacin,la cultura-accin consti-
Los procesos tuyen la antidominacin, la oposicin a las
de subversin y de expresin ideologas del poder,y la garanta de que una
sociedad es capaz de renovarse en lugar de
La vida cotidiana de las ciudades industriales reproducir indefinidamente las estructuras y
no es pues solamente manipulacin,condicio- las instituciones que sirven a los intereses de
namiento, miseria y producto de la sociedad los privilegiados. La cultura entendida de este
institucionalizada,donde los hombres son ms modo es siempre subversiva, ya que slo es
objetos que sujetos-actores.La vida cotidiana cultura viviente si conserva sus capacidades
es tambin el lugar de las esperanzas y de las creadoras,es decir, si se opone a la sociedad
protestas,de las fuerzas desconocidas que no vigente y a toda dominacin. E n los barrios
se utilizan, de las facultades creadoras,de las ms miserables, en los grupos que no tienen
culturas innovadoras. Esta expresin de los habitualmente derecho a expresarse,existe un
hombres y de los grupos no se transmite potencial creador que las clases dominantes
exclusivamente a travs de los partidos polti- no logran apreciar en su justo valor y que
cos o de los sindicatos,que ya estn institucio- tienden,voluntariamente o no, a asfixiar.
nalizados y forman parte de la herencia legada Esta definicin de la cultura no menospre-
a la sociedad. El estudio de los procesos cia de modo alguno el aporte de los artistas,
psicosociales nos permite comprender cmo de los investigadores cientficos,de los filso-
despierta la conciencia,se forman proyectos y fos, de la religin y de todas las formas de
emergen nuevas formas de vida social. pensamiento.No es el caso aqu de recaer en
Opresin, subversin y expresin en la vida cotidiana 393

una visin populista caduca.Los intelectuales afectivos entre los trabajadores y sus camara-
tienen su funcin como los obreros. El pro- das de fbrica o entre los habitantes de un
blema es saber si unos y otros podnan encon- barrio que se encuentran en las tiendas, y
trarse en condiciones de igualdad en la vida constituyen una primera forma de identidad
cotidiana. La cultura no se confunde con la colectiva,de reconocimiento de pertenencia a
ideologa,sino que se opone a la ideologa un mismo medio de vida. Los obreros con los
dominante en la medida en que es movi- que constituimos un grupo de investigacin
miento innovador y subversivo. La cultura han analizado as lo que los una y, al mismo
puede ser la fuente creadora de ideologas tiempo, lo que los diferenciaba del personal
revolucionarias cuando la toma de conciencia directivo o de los patronos con los que esta-
de un grupo popular incita a los militantes a ban relacionados.Se sealaron en esa ocasin
formar nuevas ideologas con el propsito de imperceptiblesdetalles de lenguaje,de tonali-
oponerse a las ideologas impuestas. dad,de actitud,pero tambin manifestaciones
El encuentro entre la cultura-patrimonio ms o menos visibles de desprecio en el
recibida en la herencia social de la sociedad patrn, de dignidad en los obreros.
institucionalizada (sea el arte, la filosofa, el A partir de observaciones de este gnero,
derecho o las instituciones) y de la cultura he tenido oportunidad de definir un medio
vivida en la vida cotidiana es la fuente de la social que no constituye realmente un grupo,
cultura-creacin.Mltiples ejemplos pueden cuyos lmites son imprecisos y que se caracte-
tomarse, por ejemplo, cuando el lenguaje riza, sin embargo, por sus prcticas, sus
elude la lengua establecida para enriquecer un modos de comunicacin,sus representaciones
vocabulario oficial,cuando los artistas buscan y su vinculacin a ciertos valores. E n tales
su inspiracin en escenas de la vida popular, medios sociales es posible seguir el proceso de
cuando los movimientos de defensa de los socializacin,de individualizacin, de trans-
ciudadanos dan lugar a la creacin de comits misin social. Los individuos y los grupos,
de barrio que tienden a modificar los modos mediante las relaciones que establecen entre
de decisin en el medio urbano, cuando los ellos,eluden en cierta medida las reglas de la
grupos espontneos presionan a los sindicatos sociedad global,y establecen sus propias prc-
de los partidos polticos establecidos, etc. ticas, relacionadas sin duda con las condi-
Pero cmo pueden tener estos movimientos ciones econmicas y materiales que les son
que surgen de la base una accin sobre la impuestas, con las ideologas que los han
sociedad institucionalizada? influido;pero tambin mantienen una origina-
lidad que los diferencia y que les permite
D e la toma de conciencia evadirse.
al proyecto social E n estas condiciones, una toma de con-
ciencia de la situacin puede producirse pro-
E n primer lugar, la dinmica cultural se gresivamente o a causa de acontecimientos o
genera en un plano semiconsciente de la vida de influencias exteriores. Esta toma de con-
cotidiana.La percepcin de los objetos fami- ciencia se efecta segn dos procesos comple-
liares,la apropiacin del espacio o la relacin mentarios. Por una parte, resulta difcil tener
con el medio ambiente inmediato tienen una verdadera conciencia de la situacin y aun
repercusin en la sensacin de placer que ms de las transformaciones en las que esta-
puede dar calidad a la vida,cuando el sujeto, mos inscriptos,sin tener una conciencia global
individuo o grupo logra eludir las limitaciones de las estructuras del conjunto de la sociedad,
o las opresiones. Pero,sobre todo,los modos de las relaciones sociales entre categoras,
de comprensin mutua y de comunicacin por grupos, clases sociales y etnias. Pero, al
medio de gestos, las formas originales de mismo tiempo,si no existe en la vida cotidana
lenguaje, las expresiones del rostro y las una toma de conciencia a nivel de los detalles
complicidades son la expresin de vnculos del medio social,todos los discursos ideolgi-
394 Paul-Henry Chombart de Lauwe

cos sobre las estructuras de la sociedad son visto,hacer nacer una aspiracin. Cuando las
superficiales.Es necesario llegar a relacionar aspiraciones se precisan y se formulan como
una toma de conciencia a nivel microsocial a reivindicaciones en un conjunto coherente
una toma de conciencia a nivel macrosocial. pueden constituir un proyecto a nivel indivi-
As, un discurso poltico en la televisin o dual o social. La nocin de proyecto desem-
incluso las declaraciones de un dirigente sindi- pea un papel determinante en un movi-
cal,por justificados que sean, slo tienen un miento o en toda accin social o poltica. La
efecto muy limitado sobre los habitantes de posibilidad de formular un proyecto o de
un barrio o sobre los obreros de una fbrica si realizarlo es un elemento esencial de la cali-
no existe en la base una representacin ntida dad de la vida.
de los problemas locales y si no se realiza un
esfuerzo para establecer, por etapas sucesi-
vas, una relacin entre esos detalles cotidia- Los procesos de emergencia
nos y el programa de conjunto presentado a
nivel nacional. Toda transformacin del hbitat urbano,toda
La posibilidad de adquirir una conciencia modificacin de los modos de produccin o de
clara de la situacin y de las transformaciones distribucin del consumo suponen la transfe-
sociales puede ser suscitada por un choque, rencia de tecnologas y de conocimientos
un conflicto o un acontecimiento que puede diversos y,al mismo tiempo,la imposicin de
poner en marcha todo un proceso. Tal es lo modelos exteriores. E n los trabajos que he
que sucedi con el grupo de investigadores efectuado con un grupo internacional,patroci-
obreros al que acabo de referirme,con motivo nado por la Unesco, intent mostrar que las
de un despido colectivo provocado por una transferencias podan realizarse desde el
concentracin de empresas. E n este caso, punto de vista de la dominacin, pero que
los obreros comprendieron simultneamente tambin podran suscitar reacciones positivas
cmo haban sido explotados hasta entonces en la medida en que los grupos receptores
en la empresa, el desprecio del que eran incorporaban por su cuenta las tecnologas
objeto al eliminar su trabajo sin contar con su recibidas, no aplicndolas pasivamente, sino
acuerdo y la influencia de la competencia y de transformndolas en funcin de su propia
la bsqueda del beneficio en la organizacin cultura. No se trata de un simple sincretismo
del trabajo. entre elementos tradicionales y elementos
Otro elemento que interviene en la toma importados,sino que se trata de una dinmica
de conciencia es el aporte de influencias creadora que parte del interior de los grupos.
exteriores. La intervencin de un personaje Surgieron ejemplos demostrativos al cornpa-
extrao al medio o el descubrimiento de otros rar aldeas en las cuales se haban aplicado las
medios o de otras culturas ponen de mani- mismas tcnicas con resultados muy diferentes
fiesto las diferencias y pueden provocar retrai- segn si los grupos receptores haban recibido
mientos o aperturas. sin discusin las instruccionesde los tcnicos y
Si la toma de conciencia se realiza en las o si haban sido capaces de dialogar y de
prcticas cotidianas, stas estn en relacin hacer prevalecer sus puntos de vista. Compa-
con el conjunto de los procesos a que nos raciones del mismo gnero pueden realizarse
hemos referido previamente.A la percepcin en medios urbanos a propsito de la vivienda.
difusa de una identidad puede suceder una Se han hecho en este sentido mltiples estu-
representacin ms clara o representaciones dios,y he propuesto hablar de cultura innova-
que se organizan entre ellas.Estas representa- dora en la medida en que, ms all de las
ciones no son nicamente representaciones prcticas tradicionalesy de las nuevas tcnicas
del espacio,sino tambin de las prcticas y de importadas, aparecen nuevas formas de tra-
los deseos. Por otra parte, tomar conciencia bajo, nuevas condiciones del hbitat, nuevas
de un deseo y representrselo es,como hemos prcticas, nuevas relaciones sociales, nuevos
Opresin,subversin y expresin en la vida cotidiana 395

comportamientos y nuevos sistemas de repre- rriente. Cmo hablar aqu de calidad de la


sentacin y de valores. vida! Sin embargo, los habitantes de este
E n ciertos medios urbanos de las grandes barrio se han reagrupado,han creado organi-
ciudades, como en Pans, por ejemplo, por zaciones para el trabajo, para los juegos y
todas partes surgen movimientos reivindicati- para la cultura. Algunos pintores han plas-
vos, grupos espontneos,comunidades juve- mado espontneamente sus obras sobre las
niles, asociaciones de consumidores, grupos paredes. Cuando se atraviessa este barrio,
de autogestin del hbitat,etc.,all donde las cuando se discute con los organizadores que
condiciones de vida no descienden por debajo ahora tienen nuevas responsabilidades, por
de cierto nivel.Estos movimientos,que nacen todas partes se tiene la impresin de un
fuera de la sociedad institucional y frecuente- dinamismo, de una voluntad de vida que
mente en contra de ella, tienden a transfor- alcanza formas nuevas de autogestin y de
marse ellos mismos en instituciones.Este es el organizacin urbana. La voluntad de los habi-
caso cuando un grupo de defensa de los tantes de seguir en su propio lugar, y sus
habitantes de un barrio se transforma en luchas para no dejarse invadir por los promo-
asociacin registrada o en comit de barrio tores,les ha dado fuerzapara tener verdadera-
reconocido oficialmente por una alcalda. mente un proyecto social. Otros ejemplos
Nosotros hemos tratado de tener en cuenta el tomados en los suburbios de Caracas,en Lima
grado de institucionalizacinde los movimien- o en otras partes permitiran reflexionar sobre
tos, institucionalizacin que tiene resultados la instauracin de un nuevo tipo de dilogo
positivos si permite transformar realmente los entre las autoridades polticas, los construc-
modos de decisin y la vida poltica local, tores y los habitantes.
pero que puede tener consecuencias negativas A pesar de todas las formas de opresin y
si produce una esclerosis y una nueva rigidez de manipulacin,existe en la vida cotidiana
cuando, por ejemplo, las asociaciones son de las grandes ciudades fuerzas que tratan de
utilizadas por los grupos dominantes y el liberarse,un potencial de creacin que sera
poder establecido en un sentido de reproduc- posible utilizar en contra de todas las formas
cin ms que de verdadera innovacin. de dominacin. Estas fuerzas estn actual-
Esta gestacin se produce en los conflic- mente asfixiadas.Para que puedan convertirse
tos, en las luchas, en las rebeliones; sin en fuerzas activas y para que los habitantes de
embargo, los aspectos innovadores no son las ciudades se transformen en sujetos-actores
enteramente un sueo.Para finalizar,quisiera es necesario un cambio radical de los modos
citar el ejemplo de un barrio de ochenta mil de decisin y de los sistemas de representa-
habitantes, en el centro de la ciudad de cin y de valores. Slo si se lleva a cabo un
Mxico,el Tepito,donde la poblacin vive en proyecto poltico de esta naturaleza ser posi-
un medio degradado en el que la cuarta Parte ble hablar de calidad de la vida.
de las casas est en ruinas y el ochenta por
ciento de las familias no tiene agua Co- Traducido del francs

I Notas

1. Vase La culture et le pouvoir, Pans, Stock, 1975.


2. Dominar o compartir?, Pans, Unesco, 1983.
Utilizacin d e las
ciencias sociales en la formulacin
d e medidas polticas

Yogesh Atal

Tres procesos importantes caracterizan a la asesores,de peritos, de administradores o de


industria del saber:la creacin,la difusin y la planificadores. Pese a la variedad de activi-
utilizacin. En la India se ha ido creando dades que los cientficos sociales desempean,
con los aos ms conocimientocientficosocial persiste un sentimiento general de que la
mediante la investigacin y este saber se ha tarea de investigacin no est suficientemente
difundido mediante la enseanza,pero su conectada con la poltica de gobierno y de que
relativa no utilizacin por parte de gober- a los especialistas en ciencias socialesno se les
nantes y planificadores ha despertado crticas. otorga el respeto que merecen. Parece existir
A este ltimo respecto se plantean hoy interro- una gran brecha entre los productores de la
gantes sobre la pertinencia de esos conoci- investigacin y sus consumidores.La cuestin
mientos, y se insiste so- de la utilizacin del pro-
bre la necesidad de un ducto de la investigacin
compromiso. Yogesh Atal, corresponsal de la RICS en la formulacin de las
en Bangkok, es asesor regional de la
Hay que admitir que Unesco para las ciencias sociales en medidas polticasy la con-
en las ltimas dcadas en Asia y el Pacfico. Es autor de Social sideracin debida a los
India,especialmente des- sciences: the Indian scene (1976) y especialistasde cienciaso-
pus de obtener la inde- director de publicacin de la obra de cial es uno de los puntos
S. C. Dube On crisis and commit-
pendencia,lascienciasso- ment in social science (1983). polmicos con el que re-
ciales han conocido una petidamente se enfrentan
formidable expansin. El los cientficossociales,no
nmero de especialistas slo en la India sino en
ha aumentado, el volu- casi todas partes.
men de las publicaciones Mucho de lo que se
sobre estas materias se dice y escribe acerca de
ha multiplicado conside-
rablemente y la demanda
lcias
a utilizacin de las cien-
sociales es en reali-
de personal especializado en ellas se encuen- dad un reproche sobre su .,noutilizacin.
tra en permanente aumento.No solamente se Numerosos cientficos sociales del mundo aca-
necesita al cientfico social para que desem- dmico se quejan de la falta de utilizacin de
pee funciones convencionales en una institu- su trabajo y de su pericia. D e igual manera,
cin acadmica,sino que tambin se le requie- aqullos sobre quienes recae la culpa de esa
re para que asesore a empresas industrialesy no utilizacin -los funcionarios del gobier-
comerciales,a centros de asistencia sanitaria, no- replican esgrimiendo la no adecuacin y
a departamentos gubernamentales y, sobre la no aplicabilidad de las ciencias sociales.
todo, a la Direccin Nacional de Planifica- Este dilogo adquiere as la forma de una
cin,ya sea en calidad de investigadores,de confrontacin y de un conflicto, donde cada
398 Yogesh Ata1

una de las partes trata de arrogarse un papel gicas personales disfrazadas de prescripciones
superior y desacreditar a la otra. cientficas son inaceptables; f) las ciencias
Decir que las ciencias sociales no se sociales pretenden vender ms de lo que
utilizan puede tener una o varias de las tienen en catlogo.No disponen de respuestas
significacionessiguientes:a) que la investiga- para todos los problemas,ni comprenden las
cin realizada sobre asuntos especficos no se restricciones de la burocracia y del sistema
consulta; 6) que las sugerencias hechas por poltico en el que administradores y gober-
un investigador dado no se tienen en conside- nantes se deben desempear.
racin;c) que los cientficos sociales no parti-
cipan en la formulacin de medidas polticas y
planes de gobierno; d) que a los cientficos Creacin, difusin y utilizacin
sociales que efectivamente participan se les
trata sin demasiado respeto, y sus opiniones Entre los tres procesos de creacin,difusin y
no se tienen en cuenta; e) que solamente utilizacin existe una interrelacin dinmica.
participan en la toma de decisiones y en la El concepto de utilizacin,en su acepcin
planificacin algunos especialistas de una disci- ms estricta, hace referencia solamente a la
plina (particularmente de economa poltica), aplicacin de saberes de ciencia social a
mientras que a otras especialidades no se les cualquier problema especfico. La introduc-
concede ninguna importancia;f)que la formu- cin de la idea de aplicacin a la esfera de la
lacin de polticas y la planificacin padecen creacin de nuevos conocimientos nos lleva a
de una falta indudable de orientacin en una distincin entre investigacin pura y
materia de ciencia social;g) que no se llevan aplicada(llamada tambin a veces investiga-
a cabo trabajos de investigacin en el mbito cin de accin). Ahora bien, una acepcin
de las ciencias sociales sobre las distintas ms amplia de utilizacinse referira al uso
esferas de la gestin pblica y, finalmente; de los saberes de las ciencias sociales,no slo
h) que en la administracin pblica no se en la creacin de nuevos saberes (al fin y al
contrata a especialistas de ciencias sociales,o cabo, todo nuevo saber se crea siempre a
no se les da prioridad en la contratacin. partir de los conocimientos tericos y metodo-
D e igual manera, los que acusan a las lgicos que ya existen), sino tambin en la
ciencias sociales de esotricas y de no diseminacin de la cultura de la ciencia social,
utilizables lo hacen en uno o varios de los y, por supuesto, en la aplicacin de las
sentidos siguientes: a) gran parte del trabajo ciencias sociales a problemas prcticos de la
de investigacin en el mbito de las ciencias sociedad. Conviene establecer tambin una
sociales no tiene relacin con los problemas distincin entre el uso de un saber aislado y el
polticos; b) el trabajo de investigacin reali- uso de un conjunto integrado de conocimien-
zado al micronivel y de carcter descriptivo no tos. E n este sentido,el rechazo deliberado
sirve de mucho a la hora de tomar decisiones a de un trabajo de investigacin determinado
nivel nacional; e) la investigacin social al podra tambin calificarse como una utiliza-
macronivel tiende a ser excesivamente te- cin. Dicho de otra manera, el hecho de
rica, a expresarse en un lenguaje tcnico rechazar conscientemente un trabajo de inves-
inaccesible y a complicar sin necesidad proble- tigacin supone un ejercicio evaluativo, y
mas sencillos;d) el trabajo de investigacin conviene diferenciarlo de la no utilizacin por
acerca de ciertos temas polmicos de primera falta de conocimiento sobre su existencia.Es
importancia en nuestros das no ha producido ms, la no utilizacin puede tambin implicar
resultados, y las decisiones polticas no pue- no aceptacin de la interpretacin de los datos
den esperar a que lo haga; e) no todo lo que O de las recomendacioneshechaspor el investi-
los cientficos sociales aportan a las comi- gador. Todo anlisis de la utilizacin deber
siones y asambleas est basado en investiga- distinguir,pues,entre uso de la teoria,uso de
ciones slidas.Las opciones polticas e ideol- la metodologa, uso de los resultados de los
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas 399

Clases de conocimientos

Clases de 1. Orientacin 2. Teora 3. Metodologa 4. Resultados 5. Intetpreta- 6. Recomenda-


usuarios general cin de los ciones
resultados especficas

1. Especialistas 11 12 13 14 15 16
2. Colegas de
otras 21 22 23 24 25 26
disciplinas

3. Estudiantes 31 32 33 34 35 36
4. Administradores,
planificadores y 41 42 43 44 45 46
funcionarios polticos

5. Pblico 51 52 53 54 55 56

trabajos y uso de las interpretaciones,todo lo relativa indiferencia con la que se acoge a las
cual, a su vez, guarda relacin con la distin- ciencias sociales fuera de la misma.
cin ms amplia entre el uso de los conoci- Dentro del mundo acadmico podemos
mientos de las ciencias socialesy la utilizacin identificar tres categoras de usuarios: los
de los cientficos sociales en s mismos. especialistas,Jos colegas de otras disciplinas y
D e lo anterior se infiere que el modelo de los estudiantes. Podramos incluir tambin
utilizacin deber comprender varias catego- una cuarta categora,la de los responsablesde
ras de usuarios y no solamente una.Entre los la administracin universitaria. Los factores
usuarios del saber cientficosocial habr que determinantes de la no utilizacin de las
contar a los especialistas y colegas de discipli- ciencias sociales se podr& resumir en los
nas hermanas,a los estudiantes,a los adminis- trminos que presentamos a continuacin.
tradores,planificadores y funcionarios polti-
cos, as como tambin al pblico en general.
Entre todas estas categorias de usuarios exis- 1. Ambivalencia con respecto
ten problemas de utilizacin,de no utilizacin a la interdisciplinariedad
y de infrautilizacin del saber, los cuales
deber ser tenidos en cuenta al analizar la Aunque se habla mucho acerca del nuevo
Utilizacin de las ciencias sociales en un pas nfasis que se otorga a la interdisciplinarie-
dado.Basndonos en la interrelacinentre las dad, hay poqusimas pruebas de la existencia
clases de conocimientos y las clases de usua- de un movimiento real hacia ella.Las especia-
rios, podemos elaborar el cuadro que se lizaciones,incluso dentro de una misma disci-
reproduce ms arriba. Se trata,por cierto,de plina, se multiplican, lo cual estimula el sepa-
un cuadro simplificado;cada casilla podra ser ratismo. Por ejemplo, el creciente uso de las
desglosada en varias subcasillasms, cada una matemticas en las ciencias econmicas ha
de ellas con sus respectivos problemas de creado barreras entre los economistas forma-
utilizacin y de no utilizacin. dos convencionalmente y aqullos que han
E n trminos generales,los usuarios pue- tenido una orientacin matemtica. Es ya un
den clasificarse en dos categoras: los que lugar comn quejarse de que muchos de los
pertenecen al mundo acadmico, y los que economistas de generaciones anteriores, y
estn fuera de l. El problema de la no algunos profesoresy alumnos de ciertas escue-
utilizacin se presenta incluso dentro de la las de ciencias econmicas,encuentran difcil
esfera acadmica,lo cual explica tambin la leer y comprender los artculos especializados
400 Yogesh Ata1

de su propia disciplina, debito al creciente tricta no ha conseguido hasta ahora producirlo.


empleo de un lenguage matemtico que ellos
nunca aprendieron.Se oyen frecuentesquejas
tambin sobre el hecho de que los economis- 2. Ambivalencia
tas,que siguen gozando de la predileccin de respecto del saber nativo
los rganos de planificacin del gobierno,
imponen el economicismo, en detrimento Es bastante acertada la alegacin de que
de la utilizacin de las dems ciencias sociales. muchos no han sido capaces todava de desco-
E n muy pocas instituciones de enseanza lonizar sus mentes. La fascinacin por lo
superior se inicia a los alumnos de una disci- extranjero,que puede llegar al extremo de
plina dada en otras disciplinas,como parte de la reverencia acritica,desdibuja la importan-
su formacin acadmica general. Cuando se cia de las contribuciones procedentes de la
forman equipos de estudio con personal proce- periferia.
dente de distintas disciplinas,stos tienden a Lo que antecede acarrea diversas conse-
ser multidisciplinariosms que interdisciplina- cuencias.Una gran parte del trabajo extran-
rios. En estos casos, la disciplina del equipo jero puede no tener una aplicabilidad inme-
director generalmente desempea el papel diata en una sociedad dada. Lo que general-
dominante,y a las dems slo se les consiente mente se busca en los trabajos forneos son
una participacin limitada.La integracin real los elementostericos,pero,pese a suspreten-
de varias orientaciones es algo que raras veces siones de universalidad, una teora puede
se intenta. Ahora que los fracasos de un tener un alcance meramente local y por lo
enfoque puramente econmico se estn tanto no ser aplicable en otras circunstancias.
haciendo patentes, es asombroso constatar Los trabajos de investigacin llevados a cabo
que los esfuerzos se orientan ms bien a en otras latitudes pueden ofrecer interpreta-
tomar posesin del terreno que a cohabi- ciones vlidas y pautas metodolgicas tiles,
tar en l. Las disciplinas,en lugar de coope- pero los resultados pueden no ser utilizables;
rar,entran en competencia;intentan demos- incluso los trabajos realizados por extranjeros
trar su superioridad o su peculiaridad distin- en un pas dado suelen reflejar los prejuicios
tiva,y guardan celosamente sus fronteras.El de sus autores.No se niega el valor orientador
mejor ejemplo de tan ftil combate podemos y formativo de dicho material,pero su perti-
verlo en la relacin entre la sociologa y la nencia para la vida poltica prctica debe
antropologa social, disciplinas gemelas que cuestionarse.
tanto tienen en comn. Para elaborar las Mucho ms grave es el problema del
polticas gubernamentalesse necesitauna pers- menosprecio hacia los trabajos realizados por
pectiva globalizante e interdisciplinaria que los colegas del propio pas, trabajos que se
necesariamente excluye las rivalidades entre refieren generalmente a temas relacionados
las diversas ramas de las ciencias sociales.Se con el contexto local o nacional.U n anlisis
explica as la infrautilizacin del inmenso de las publicaciones en este mbito revela que
potencial de estas ciencias en la vida adminis- existe una tendencia ms marcada a citar y
trativa. tomar como referencia a estudiosos y a auto-
No es mi intencin concluir que las espe- res extranjeros que a los locales.Raras veces
cializaciones en las diversas disciplinas no se encontrar en la obra de un autor de
son necesarias. Lo que quisiera destacar,sin renombre una alusin a la obra de otro ms
embargo,es la necesidad de formar y capaci- joven. Una parte considerable del trabajo
tar personal cientfico que, en su orientacin, local,realizado sobre problemas contempor-
sea transdisciplinario.Este tipo de personal neos importantespasa de esta manera inadver-
est haciendo falta en la administracin y en tida,debido a la preferencia por la erudicin
los organismos polticos, pero la formacin ajena y al desdn por la labor de los compa-
universitaria basada en la especializacin es- triotas. Si ni siquiera los colegas hacen uso de
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas 401

la investigacinlocal,se comprende fcilmente Podemos pasar ahora a examinar los


la indiferenciade los polticos hacia la misma. factores que explican la relativa no utilizacin
o el uso insuficiente de las ciencias sociales
3. EI acceso a la informacin por parte de quienes se desempean en la vida
poltica.
Las observaciones anteriores se refieren a los
trabajos de investigacin publicados. U n pro-
blema todava ms serio es el que se plantea
EI desajuste oferta-demanda
ep cuanto a la publicacin de los resultados de Los usuarios buscan constantemente material
los trabajos.Por lo comn existe una demora que tenga aplicacin a los asuntos de su
de tres a cinco aos entre la conclusin de un particular inters y que sea fcilmente accesi-
trabajo de investigacin y la publicacin del ble. Puesto que no todos los trabajos de
informe correspondiente,por no hablar de los investigacin se llevan a cabo en respuesta a
trabajos que nunca llegan a publicarse. As, necesidades de poltica prctica, estos traba-
cuando por fin se publica un libro,gran parte jos no se utilizan de inmediato.Los trabajos
de los datos han perdido actualidad y en que existen actualmente no ofrecen todos los
consecuencia slo son ya de inters acad- datos que hacen falta. Los cientficos sociales
mico. Con el alza constante de los costos de poseen,sin duda,el saber y la tcnica precisos
impresin,los libros tienen generalmentepre- para tratar de resolver los problemas que el
cios prohibitivos, haciendo su compra casi funcionario pblico o el poltico puedan plan-
imposible no slo para un estudioso particu- tearles, pero necesitan tiempo para dar la
lar, sino tambin para muchas instituciones respuesta. E n forma inmediata pueden, a lo
con limitados presupuestos para sus bibliote- sumo, proponer un marco de referencia, una
cas.El elevado costo los hace tambin inacce- orientacin general para entender el pro-
sibles para los administradores y para el blema;pueden establecer parmetros y formu-
usuario corriente;slo los estudiantesinteresa- lar posibles hiptesis basados en la teora,en
dos los consultan en las bibliotecas. Junto al trabajos previos,y en su experiencia personal
elevado costo est el hecho de que,en la India como observadores participantes. Pero las
al menos, la mayor parte de los libros se soluciones concretas a problemas especficos
editan en ingls, lengua que cada vez se no pueden elaborarsede la noche a la maana.
conoce menos. Por otra parte, los responsables polticos se
Otro aspecto del problema del acceso a la ven a menudo acuciados por la necesidad de
informacin es la demora entre la publicacin una accin inmediata; no pueden esperar
de un libro y su inclusin en el programa de hasta que un trabajo de investigacin se
una asignatura universitaria.Debido sin duda concluya.Adems, cuanto mayor sea la escala
a la predisposicin contra la erudicin local, del estudio,mayores sern los costos tanto en
muy pocos libros y trabajos de autores e tiempo como en dinero. Y esto es algo que el
investigadores locales llegan a figurar alguna responsable poltico,por supuesto, no puede
vez en los programas de estudio; incluso los permitirse. E n consecuencia, debe tomar
que reciben tal reconocimiento no necesaria- medidas provisorias inmediatas,basadas en la
mente son promovidos por el cuerpo de informacin de que disponga y con arreglo a
profesores. El procedimiento de elaboracin su mejor criterio personal. Cuando se pide
de tales programas es tan tedioso y lento que consejo a los cientficos sociales,casi siempre
ahoga toda iniciativa. Los cambios introduci- se les toma desprevenidos.Si se aventuran a
dos en las asignaturas suelen no ser operativos responder,acaban dando impresiones propias
hasta pasados dos aos;as,un informe de un y personales.Y si titubean,lo ms probable es
trabajo de investigacin puede llegar a las que se les tome por incompetentes.Dada la
aulas siete u ocho aos despus de la realiza- creciente demanda de trabajos de ciencia
cin del trabajo. social, los veteranos de la profesin se ven
402 Yogesh Ata1

cada vez ms solicitados por los comits vos; para un poltico o un planificador, sin
asesores,con lo que les queda poco tiempo embargo,esto resulta demasiado minsculo e
para el trabajo de investigacin e incluso insignificantepara poder darle aplicacin prc-
para mantenerse al corriente sobre lo que se tica. Cuando es necesario planificar algo para
escribe dentro de su especialidad.Se produce la India rural, por ejemplo, no le basta con
as una situacin inslita, en la que aquellos que un socilogo le informe solamente acerca
que no llevan a cabo trabajos de investigacin de un pueblo o aldea particular que l haya
desempean un papel asesor,y a los que estn estudiado, sino acerca de la India rural y
hacindolo generalmente no se les consulta. campesina en su conjunto. Hasta que no
La imposibilidad de hacer frente a las deman- salgamosde lo singular y hablemos de pueblos
das que surgen por todas partes y la falta de y aldeas en plural, no seremos capaces de
comunicacin entre los investigadores cient- establecer relaciones con las instancias polti-
fico sociales y los asesores en ciencia social cas de accin directa.
van creando as un problema serio.Los usua- Cediendo a la tentacin de emprender
rios de los resultados de la investigacin trabajos de investigacin aplicables, y tenta-
deducen sus opiniones sobre las ciencias socia- dos asimismo por la disponibilidad de fondos
les del papel que,segn ellos,desempean los pblicos para ello,muchos cientficos sociales
asesores en ciencia social. tambin se lanzan actualmente a lo que se
denomina trabajo de investigacin orientado
a la accin.La validez de sus resultados es,
Defectos del trabajo de sin embargo,muy a menudo cuestionada.H a
investigacinen las ciencias sociales de admitirse que en el afn por figurar,
Llmesele defecto o no, es sin duda una algunos producimos toneladas de trivialidades,
limitacin del trabajo de investigacin en las mientras que el usuario slo busca unos
ciencias sociales el tiempo que exige y con- gramos de trabajo ms profundo.
sume. E n efecto, no es posible producir Otro defecto del trabajo de investigacin
resultados inmediatos. Adems, gran parte de ciencia social es su marcada predisposicin
del trabajo realizado por investigadores indivi- a la unidisciplinariedad. Estudios llevados a
duales toma la forma de microestudios, ya cabo por especialistas diferentes sobre un
que se basa en muestras reducidas,en mbitos mismo tema se centran en determinadosaspec-
bien circunscriptos,en cpmunidades aisladas, tos del fenmeno y lo estudian desde una
en variables escogidas.Tales estudios tienden perspectiva casi unilateral. Las crticas sobre
a hacerse en profundidad,no en extensin. la slida implantacin de los economistas en
Los responsables polticos y los planificadores, los centros de planificacin gubernamentales
que operan al macronivel encuentran difcil son conocidas,pero la solucin no sera destro-
la utilizacin de microestudios con algn pro- narlos para entronizar a cualquier otra disci-
vecho,ya que cuestionan fundadamente hasta plina cientfico social en su lugar. Obtener
qu punto son generalizables. Algunos estu- reconocimiento imponindose a brazo partido
dios al macronivel se han llevado a cabo en la o denigrando otras disciplinas es,desde luego,
India,por cierto,pero generalmente utilizan una manera mezquina de demostrar idonei-
en sus anlisis datos secundarios,o son dema- dad. Sera un disparate afirmar que no se
siado tericos. No obstante, se est comen- necesita de la economa,simplemente porque
zando a realizar esfuerzos por sintetizar varios tambin se precisa de la sociologa. Lo que
microestudios y obtener perfiles ms globales. hay que destacar a toda costa es que una
Hay que reconocer tambin que la fuerza de disciplina aislada raras veces es capaz de
algunas disciplinas -especialmente la socio- resolver por s sola un problema prctico,
loga y la antropologa social- estriba en su porque los problemas que plantea la prctica
capacidad de operar al micronivel y de aclarar poltica raramente presentan una correspon-
muchos procesos que a ese nivei son decisi- dencia a priori con la estructura conceptual de
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas 403

una disciplina determinada [OCDE,1977, Conflicto entre la cultura


p. 211. burocrtica y la universitaria
El lenguaje empleado en las ciencias
sociales se considera a menudo una barrera La interaccin entre burcratas y acadmicos,
O entre gobernantes e intelectuales,es esen-
para la comunicacin.Mientras que se mani-
fiesta una gran tolerancia hacia el lenguaje cialmente la interaccin entre dos subcultu-
ras, cada una de las cuales tiene sus propias
que utiliza un ingeniero o un fsico,es creen-
fuerzas conservadoras y progresistas;las fuer-
cia general que los fenmenos socialeshan de
zas conservadoras pugnan por mantener esas
ser comprensibles aun para los no especialis-
subculturas aisladas,mientras que las progre-
tas. El uso de conceptos especiales en los
sistas intentan establecer lazos y vas de
trabajos de ciencia social se tilda de lenguaje
comunicacin. El acadmico se siente desga-
enrevesado,y un texto tcnico que presente
rrado entre dos lealtades,a su profesin y a su
dificultad de comprensin ser inexorablemen-
pas,y otro tanto le ocurre al burcrata. A fin
te desatendido y rechazado. Lo que el usuario
de conservarsu prestigio profesional,el acad-
necesita es un documento de proporciones
mico escribe para un pblico formado por
razonablesy legible,no un mamotreto presen-
profesionales, y de esta manera se aisla. El
tado en una jerga ininteligible.
burcrata tampoco quiere renunciar a su pre-
rrogativa profesional de politico con capaci-
Falta de consenso en cuanto dad de iniciativa,y recurrir a consultas exter-
a la orientacin nas. Como bien dice Foster: Los burcratas,
E n las ciencias sociales existen varias escuelas igual que todos los dems seres humanos,
de pensamiento,cada una de las cuales pugna guardan celosamente sus regalas y posiciones
y rivaliza por ocupar un lugar, y a veces tradicionales,y slo estn dispuestos a ceder
denigra a las dems. Si al usuario se le en sus derechos adquiridos a cambio de algo
presentan opciones en conflicto,de modo que bueno o mejor.E n consecuencia,todo intento
l deba hacer su propia eleccin entre las de cambio de las funciones y cometidos que
diversas alternativas,se le declarar culpable pueda favorecer a unos y amenazar a otros
de rechazar algunas en favor de otras,y ello tropieza siempre con resistencia.E n las buro-
cracias, esto conduce a una inflexibilidad
permitir a los adeptos de las primeras que-
organizativa.[Foster,1973,p. 1781.La res-
jarse de no utilizacin. Ms an, a diferencia
de lo que sucede en las ciencias naturales, en puesta de la burocracia a la intrusin acad-
las ciencias sociales las orientaciones suelen mica reviste as un triple carcter: primero,
estar impregnadas de valores y muchas veces tambin ellos son competentes, dicen, en
revisten carcter ideolgico.Tampoco es infre- ciencias sociales, han obtenido sus diplomas
cuente que los cientficos sociales suscriban en esas disciplinas,han sido formados en ellas
algn punto de vista poltico o una actitud cuando entraron en la administracin pblica,
ideolgica determinada, cuanto se diga o y adems estn en un continuo contacto con la
escriba desde una perspectiva dada conducir, prctica; segundo,los cientficos sociales no
muy lgicamente, a confrontacin y debates, conocen la estructura y la dinmica de la
y tender a hacer confusa la distincin entre administracin y ofrecen por ello soluciones
poltica y ciencia social.La falta de consenso irreales e irrealizables;por ltimo, escriben
entre los cientficos sociales puede contribuir para s mismos y tratan de intimidar a los
a generar un debate intelectual -y en ese burcratas con el monstruo de la metodologa
sentido cumplir una funcin til para la socie- o con el peso muerto de la teoria.
dad-, mas no por ello se hace a las ciencias
La elaboracin de medidas polticas
sociales ms utilizables en el mbito poltico.
y la poltica
La direccin de los asuntos pblicos es un acto
404 Yogesh Atal

poltico. Incluso cuando a un burcrata se le Las tipologas del saber y sus usos
asigna responsabilidad en el gobierno tiene
una obligacin tcita de mantener contentos a Hasta ahora hemos tratado de analizar los
sus amos polticos. EI partido en el poder se factores que impiden la interaccin entre pro-
gua por la ideologa o la filosofa que profesa, ductores y usuarios del saber.Podemos ahora
y en atencin a ella recibe el apoyo del volver sucintamente a la otra dimensin de la
electorado. Debe sopesar las consecuencias matriz propuesta, es decir, la tipologa del
de una decisin de gobierno en trminos de su saber y la idea de utilizacin. Podemos iden-
propia estabilidad. Una situacin semejante tificar aqu seis aspectos de la transmisin de
no permite optar por la mejor alternativa conocimientos (de su diseminacin y difusin):
posible. Cuando los responsables polticos la orientacin general,lasteorasespecficas,la
recaban la ayuda del cientfico social,lo que metodologa de la investigacin,los resultados
quieren es o que se les proponga una estrate- de la investigacin, la interpretacin de los
gia viable, o justificar sus.actos en trminos resultados y las recomendaciones especficas
acadmicos,o hacer participar a los intelec- para la accin. Es evidente que los distintos
tuales en el logro de sus objetivos. Los tipos de usuarios acordarn a estos compo-
especialistas que responden a tales solicitudes nentes diferentes grados de importancia.Por
son considerados como comprometidos por ejemplo,los usuarios pertenecientes al mundo
algunos, y como orientados hacia el sistema acadmico juzgarn de inters preferente los
de poder vigente, por otros. En cierta aspectos tericos y metodolgicos, mientras
medida su saber cientfico es utilizado en el que los usuarios pertenecientes a las esferas de
espritu con que se ofrece: su asesoramiento gobierno acasomanifiesten desdn por la teora
es susceptible de aceptacin o rechazo. Los y muestren mayor apreciopor aquellos resulta-
cientficos sociales que ideolgicamente perte- dos que sean aplicables a la accin.
necen al campo contrario se quejan,compren- Cabe destacar que el modelo aqu utili-
siblemente, de que no se cuenta con ellos. zado para estudiar el problema de la utiliza-
Vistos con objetividad, ambos grupos estn cin slo hace una distincin analtica entre
ideolgicamente comprometidos y sus preten- usuarios y productores de conocimientos. Es
siones y quejas deben ser contempladas desde evidente que un mismo individuo puede ser
este ngulo. En cierto sentido, las crticas productor y usuario a la vez. No se puede ser
.formuladaspor los oponentes son tenidas de buen productor si no hace uso del saber
un modo u otro en cuenta,ya sea impugnndo- disponible. Es ms, aun el propio uso puede
las, o mejorando el funcionamiento del sis- producir conocimiento. EI trnsito entre el
tema, o simplemente ignorndolas.Los inte- saber y la accin no es de direccin nica.
lectualesdesvinculados-categora que Igica- Adems, para la accin no slo se precisan
mente existe- viven fuera del juego del conocimientos de ciencia social;sino que igual
poder, y si sus formulaciones no toman en importancia revisten los conocimientos proce-
consideracin los aspectosprcticos del ejerci- dentes de otras fuentes y, de hecho, se
cio del gobierno,se exponen a ser tenidos por utilizan. Incluso, del propio mbito de las
poco realistas. EI fracaso de la planificacin ciencias sociales pueden requerirse distintos
econmica se atribuye en gran medida al tipos de saber en diferentes fases de la accin.
hecho de no tomar en cuenta las variables Las necesidades tambin varan segn la situa-
socioculturales.La frase en igualdad de cir- cin y segn el problema. Datos empricos
cunstancias podr ser una laudable precau- obtenidos desde distintas perspectivas pueden
cin cientfica,pero en la esfera de la accin ofrecer a un responsable poltico un verda-
estas circunstancias son muy importantes y dero panorama,a partir del cual pueda elabo-
no siempre se mantienen iguales. rar una solucin adecuada, establecer un
balance de eventuales ventajas e inconve-
nientes y evaluar los costos inherentes a cada
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas 405

una de las posibles alternativas. D e esta debe hacerse en el mbito de la poltica de


manera,el saber recibido de diversas fuentes gobierno (y si lo imponen, no ser en su
pasa por un proceso que podramos llamar de calidad de cientficos sociales,sino en cumpli-
saneamiento,y el modo en el que final- miento de otros cometidos). Pueden sin duda
mente se refleje en las decisiones de gobierno prestar su concurso en la elaboracin de
o en una estrategia de ejecucin prctica estrategias para llevar a la prctica una opcin
puede ser el fruto de ese saneamiento y poltica ya seleccionada, o un objetivo ya
sntesis. estipulado. Pueden llevar a cabo estudios de
La informacin que llega a las instancias evaluacin para apreciar la eficacia de un
decisoras del estado es un conglomerado de programa o las consecuencias (previstas e
conocimientos obtenido a travs de varios imprevistas) que un programa dado pueda
canales, y no el producto de un trabajo de tener.
investigacin nico,sin ms. Esto implica que No debe subestimarse, empero, el papel
el responsable poltico no es el usuario exclu- de las ciencias sociales en su sentido general y
sivo del saber de la ciencia social,sino que,en ms amplio. Al igual que otras ciencias,
un proceso de toma de decisiones democr- constituyen una parte importante de la cultura
tico,son varios los actores que hacen uso de acadmica. Y como quiera que, a travs del
este saber y expresan sus reacciones. Estas proceso de educacin formal,la socializacin
reacciones son tambin un componente del en esta cultura est hacindose universal, la
saber que un responsable poltico no puede subcultura de la ciencia social est siendo cada
permitirse ignorar, si no a riesgo de sus vez ms internalizada.E n la India,las ciencias
responsabilidadespersonales. sociales son hoy una empresa de magnitud
Es necesario,por lo tanto,dar un sentido muy apreciable.Todas las universidades y un
ms amplio al concepto de utilizacin. La sinfn de colegios universitarios ofrecen cursos
medida en la que las ciencias sociales se de ciencia social.Los funcionariosque entran
utilizan depende de su fase de desarrollo, en en la administracin pblica, e incluso en la
trminos tanto de teora como de metodo- poltica, suelen ser diplomados en letras y en
loga,y de su situacin en un pas dado.Puede ciencias sociales. Llevan as con ellos a
haber ciertos temas que las ciencias sociales SUS nuevos cometidos los elementos de esta
no estn en posicin de abordar actualmente, cultura. Su pensamiento y sus acciones estn
u otros que pueden ser abordados con el nivel influidos por esta experiencia enriquecedora.
actual de conocimientos, pero que el pas no Adems, tambin se imparte formacin en
est en condiciones de hacerlo por falta de ciencias sociales a los funcionarios pblicos
personal o de los especialistas necesarios. Se -particularmente en sus aspectos prcticos-
podra decir, por ejemplo, que las ciencias cuando entran en funciones.
sociales en la India han adquirido un refina- La cantidad de trabajos de investigacin
miento considerable en el mbito del anlisis y en ciencias sociales realizados y publicados es
de la descripcin de la realidad social obje- tambin una indicacin de la importancia que
tiva,pero estn an rezagadas en materia de se le asigna y del aumento constante de la
teora.Todava no poseen suficiente poder de clientela. El nmero de departamentos de
prediccin y prescripcin. investigacin con el que cuenta el estado e
LOScientficos sociales pueden efectiva- incluso los fondos pblicos destinados a la
mente contribuir a clarificar ciertos temas, investigacin a travs de organismos como el
proveer marcos conceptuales,evaluar supues- Indian Council of Social Science Research y la
tos diferentes, estimar costos probables de University Grants Commission es otro indica-
estrategias alternativas y reducir la esfera de dor ms del creciente reconocimiento. La
incertidumbres. Es dudoso, en cambio, que introduccin de la enseanza de las ciencias
puedan imponer definitivamente ningn crite- sociales a los alumnos que se gradan en
no respecto a lo que conviene hacer o a lo que disciplinas como agricultura, ingeniera y
406 Yogesh Ata1

medicina es tambin un ejemplo del reconoci- prender que en un pas como la India,donde
miento de su utilidad en la formacinprofesio- el estado es la nica fuente de financiacin de
nal. Podemos dar un paso ms y decir que, toda actividad acadmica, es preciso contar
aunque se ha ridiculizado a las ciencias socia- con esta fuente si se necesita dinero para
les por su jerga,su vocabulario est pasando a llevar a cabo trabajos de investigacin, o
formar parte dei habla corriente en centros incluso para que un acadmico pueda sobrevi-
administrativos y en crculos selectos,lo cual vir. E n segundo lugar, sera una hipocresa
es un magnfico ejemplo de la difusin de la afirmar que un investigador que se opone a la
cultura de la ciencia social y, con ello, de la ideologa dominante tiene derecho a elegir su
utilizacin del saber que las ciencias sociales tema de investigacin y negar el mismo dere-
aportan. cho al que suscribe la lnea y las metas
Tambin es importante reconocer que no polticas del gobierno en el poder. E n tercer
es el conocimiento cientfico social lo nico lugar,es cierto que la disponibilidad de fon-
que se utiliza hoy, sino que los propios dos para el estudio de temas de un rea
especialistas de diferentes disciplinas de las prioritaria puede influir a la hora de escoger
cienciassocialestienen cada vez mayor partici- una materia de investigacin (que tambin
pacin en las actividades de la sociedad.Los puede ser acadmicamente importante e
cientficos sociales adscriptos a universidades interesante), pero tal seleccin no impide al
y a instituciones de investigacin reciben investigador estudiarla cientficamente. En
ayuda del estado,que sigue siendo el principal cuarto lugar,podr ponerse en tela de juicio
agente de financiacin ; estas subvenciones se la interpretacin de los datos, pero no los
conceden no slo para realizar trabajos de testimonios empricos, si stos se han reco-
investigacin en las reas de prioridad defini- gido correctamente.A este respecto,permta-
das por los poderes pblicos, sino tambin seme citar los resultados del trabajo de investi-
para hacerlo en materias que puedan interesar gacin realizado por Jim Thomas [1982]sobre
a los propios investigadores. Esto ha creado la repercusin en las ciencias sociales del
en el pas un clima de trabajo, promoviendo patrocinio del estado.Este autor compara el
de paso un debate en torno al uso y a la trabajo de investigacin subvencionado con el
pertinencia de las investigaciones, lo cual no subvencionado sobre el tema de la polica
constituye, a mi entender, una tendencia (en el periodo 1960-1977), y en cuanto al
saludable. paradigma, a la manipulacin de datos, al
Con alguna frecuencia se plantea la cues- enfoque terico y al planteamiento de los
tin de la eventual influenciaque en el trabajo problemas. El estudio es un intento de
de investigacin subvencionado pueda ejercer examinar la acusacin de algunos crticos del
la entidad subvencionadora.La palabra in- sistema de patrocinio federal del trabajo de
fluenciatiene en este contexto varias conno- investigacin social,segn los cuales los patro-
taciones;puede significar que la integridad del cinadores y los patrocinados pueden contro-
investigador sea cuestionable,que el trabajo lar,o al menos influir desproporcionadamente
de investigacin se incline hacia el statu quo, en la produccin de saber. U n anlisis de
que el tema no sea de inters acadmico,que contenido de cinco publicaciones peridicas
el trabajo se reduzca a una mera realizacin importantes no corrobora las acusaciones;en
de encuestas o que los resultados y las realidad,los datospareceran probar lo contra-
recomendacionessean dictados por el sub- rio [.. .]ya que no se ha encontrado prueba
vencionador.Aunque haya cierto fundamento alguna que avale las hiptesis de que el
en todas estas acusaciones,y puedan aplicarse trabajo de investigacin subvencionado:a) in-
a determinados tipos de trabajos de investiga- duce a los beneficiarios a adoptar un enfoque
cin, a algunos investigadores y a algunas positivista en un grado mayor que los que
entidades subvencionadoras,no pueden gene- realizan trabajos no subvencionados; b) in-
ralizarse. E n primer lugar, es necesario com- fluye en los beneficiarios incitndolos a elegir
Utilizacin de las ciencias sociales en la formulacin de medidas polticas 407

reas de investigacin estrictamente definidas logas diferentes. Ser conservador es una


segn las necesidades de la poltica prctica de especie de compromiso,y ser lo contrario es
los organismos patrocinadores; c) conduce a otro tipo de compromiso distinto. Si se tiene
un uso cada vez mayor de la manipulacin de el compromiso por deseable, ambas formas
datos estadsticos;d) amenaza la independen- merecen igual reconocimiento. Debe existir
cia del trabajo de investigacin social a nivel tambin un lugar para la actitud intelectual
tcnico debido a la aceptacin de categoras, que distingue entre compromiso poltico e
de mtodos o de puntos de vista oficiales; ideolgico y compromiso con los principios de
e) est orientado al control o se interesa la ciencia. La nocin de que slo los cient-
esencialmente por encontrar los medios de ficos sociales comprometidoscontribuyen a la
resolver directamente los conflictos sociales, elaboracin de las medidas polticas exige una
polticos o econmicos; ni que f) es, por revisin atenta y minuciosa.
fuerza, polticamente ms conservador en
cuanto que apoya al statu quo social o poltico
ms firmemente que el trabajo de investi- Conclusin
gacin no subvencionado [Thomas, 1982,
p. 3601. Las ciencias sociales han alcanzado ya la fase
Para que las cosas queden claras,permta- en la que su validez y su aplicabilidad general
seme exponer una vez ms la tesis central de a los problemas de poltica prctica, especial-
este artculo. mente en el terreno del desarrollo,est plena-
mente reconocida.Incluso es probable que la
1. No todo trabajo de investigacin subvencio-
demanda actual no pueda ser satisfecha,tanto
nado se relaciona con intereses de poltica
por falta de conocimientos como por falta de
prctica; de igual manera, no es posible
personal competente. Hay muchos problemas
emprender estudios sobre problemas polticos
para los que no tenemos respuesta,ni siquiera
prcticos sin alguna forma de financiacin o
la informacin requerida; se precisara una
subvencin.
especie de planificacin prospectiva para anti-
2. La necesidad de subvencin no influye cipar las solicitudes que probablemente van a
forzosamenteen los resultados;puede,eso s, hacerse a las ciencias sociales en el futuro,a
fomentar la investigacin sobre temas de fin de preparar lo necesario para satisfacerlas
inters para la entidad subvencionadora,pero en vez de esperar a que un organismo oficial
estos temas pueden considerarse pertinentes encargue el trabajo. Si el saber ha de mante-
con independencia del hecho de que sean nerse a la vanguardia de la accin,el produc-
subvencionadoso no. tor de conocimientos debe atender a esta
responsabilidad y no darse por satisfecho con
3. Los temas de inters de un investigador
el material intelectual existente. Las ciencias
pueden coincidir con las necesidades del sub-
sociales se venden bien, es cierto,pero debe-
vencionador, y, por lo tanto, el primero
mos continuar a promover su difusin. Con
puede acudir a este ltimo en demanda de
ayuda. un mayor rigor de produccin dentro del
sistema acadmico podremos asegurar una
4. El trmino compromiso no tiene una utilizacin mejor y ms amplia. Atraeramos
definicin precisa y con mucha frecuencia se as a la clientela,en vez de correr tras ella.
emplea en sentido peyorativo. Quienes abo- Esto, naturalmente, no implica que no
gan por el compromiso entienden que las sea necesario incrementar y consolidar la
ciencias sociales no estn exentas de valores. comunicacin y el dilogo entre los poderes
Puesto que varias ideologas en conflicto pue- pblicos y los cientficos sociales, ni que no
den coexistir,no cabe esperar consenso res- sea conveniente despertar el inters de los
pecto a ninguna de ellas,o sea que diferentes funcionarios y polticos por el saber cientfico
personas pueden comprometerse con ideo- social;por el contrario,esto ayudara a aumen-
408 Yogesh Ata1

tar la credibilidad y mejorar la apreciacin, realidad social,estas ciencias brindan al indivi-


enriquecera el acervo de conocimientos y duo conocimientos ms profundos y certeros
ampliara el alcance de su utilizacin. acerca de su comunidad y, a la inversa,
El informe de la OCDE sobre la utiliza- contribuyen a configurarla idea que la comuni-
cin de las ciencias sociales en la formulacin dad se forma de s misma [OCDE,1977,
de las medidas polticas con sobrada razn p. 13.1 Dicho en otras palabras, las ciencias
afirma: No puede considerarse a las ciencias sociales no desempean una funcin estricta-
sociales como simples instrumentos de la mente utilitaria (como la que est implcita en
gestin administrativa, ni puede relegarse su el concepto de uso de las ciencias naturales),
pertinencia poltica a una esfera residual de sino una funcin ms importante,o sea la de
intereses clasificada bajo la etiqueta de pol- ampliar nuestra capacidad de comprender,la
tica social[.. .]La repercusin social de las de ensanchar nuestros horizontes cognosciti-
ciencias sociales no queda, por 10 tanto, vos, y la de presentarnos toda una serie de
limitada a su utilizacin directa por parte de alternativas entre las cuales elegir.
las autoridades pblicas. E n su esfuerzo por
describir y analizar ms eficientemente la Traducido del ingls

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La versin multinacional
de las ciencias sociales

Frederick Gareau

E n 1981,Yogesh Atal, asesor regional de la sustituidoa las que hoy se tienen por incorrec-
Unesco en Asia y el Pacfico,revelaba que en tas o falsas teoras del desarrollo importadas
el espacio de menos de una dcada la lucha de Amrica del Norte. El movimiento de
por regionalizar las ciencias sociales haba canadizacin que se produjo a finales de la
asumido proporciones globales [Atal, 1981, dcada de 1960 fue en gran parte un esfuerzo
p. 1931.Atal sostena que en Asia esta lucha para librar a Canad de la ola de cientficos
haba tomado cuatro formas:la sustitucin de sociales que, procedentes del vecino coloso
los idiomas occidentales por lenguas verncu- del sur, se haban apoderado de la disciplina
las; el empleo de especialistas nacionales en [Lamy, 1976, p. 11&111]. Segn la Fede-
vez de extranjeros; la determinacin .racin de Ciencias Sociales de Canad, no
y control local de los puede darse por supuesto
proyectos de investiga- que los conocimientos
cin y el intento de ir Frederick H.Gareau es profesor del importados puedan apli-
Department of Government de la
reemplazando paradig- Florida State University,Tallahassee carse a Canad,ni puede
mas occidentales por 32306.Recientementeha pasado algu- tampoco presuponerse
otros locales.U n informe nos meses en Brasil. que teoras y mtodos
de la Unesco destacaba desarrollados en otra
que este intento era una parte sean apropiados
reaccin contra el predo- para el estudio de fen-
minio de las ciencias so- menos sociales de Cana-
ciales occidentales y que d [Social Science Fede-
lo que se buscaba eran ration of Canada, 1978.
teoras y metodologas p. 61.A raz de la desas-
que reflejasen la expe- trosa publicidad que tuvo
riencia histrica,los valo- la operacin Camelot,la
res y la cultura de Asia Fundacin Ford adopt
[Unesco,1977, p. 191. Se sostena, adems, su propia versin de la regionalizacin. As,
que la suposicin de que las teoras occiden- no volveran a confiarse proyectos para A m -
tales tienen aplicacin universal parta de una rica Latina a estudiosos norteamericanos que
adopcin ciega de los modelos utilizados en actuaran en forma individual, sino que en
las ciencias fsicas. adelante tendran que actuar en colaboracin
Entretanto, la teora de la dependencia y asociacin con colegas latinoamericanos
fue saludada como la declaracin de indepen- [Portes,1975,p. 132-1351,
dencia de la sociologa latinoamericana[Ber- Ertanto que la periferia se agita y habla
ger, 1980,p. 51, y lleg a constituir una parte de la regionalizacin, y la Fundacin Ford
considerable de la misma. E n gran medida ha escucha, los portavoces de los principales
410 Frederick Gareau

centros de ciencias sociales tranquilizan a sus parte del mundo. La razn de dicha restric-
lectores acerca del internacionalismo de su cin se expone ms adelante, junto con la
especialidad.Moore insiste sobre el hecho de cuestionable pretensin de que tal proceder
que la sociologa es sealadamente internacio- presenta los rasgos de una poltica provin-
nal y que cada da lo es ms [Moore, 1966, ciana.
p. 4761.Alemann afirma que la ciencia (tr- Nuestra argumentacin se sita en el
mino que incluye segn l la ciencia social) no marco general y conceptual ofrecido por la
se cuestiona en la medida en que existe poca teora de la dependencia, la cual es ms un
investigacinsobre la materia [Alemann,1974, enfoque deshilvanado que una teora bien
p. 4451. Storer sostiene que el cientfico (y estructurada, y sirve como un instrumento
nuevamente se usa el trmino en sentido lato, globalista para ayudar a desmenuzar y a poner
de modo que incluya al cientfico social) est en claro las caractersticas del componente
tan convencido del internacionalismo, que multinacional del debate sobre las ciencias
siente la necesidad de adquirir conocimien- sociales. Hemos asimismo de tomar muy en
tos de una o ms lenguas adems de la propia serio la advertencia de Cardoso de evitar el
para poder entender las aportaciones de sus reduccionismo simplista tan comn entre los
colegas extranjeros [Storer,1970,p. 831. coleccionistas de mariposas que tanto abun-
N o debemos concluir de todo esto que los dan hoy en las ciencias sociales,quienes sin
internacionalistasy los partidarios de la regio- duda utilizaran esa teora para eliminar todas
nalizacin estn enfrentados en un dilogo las ambigedades de la historia [Cardoso,
acadmico equilibrado. Por el contrario,las 1977, p. 211. Nosotros adaptamos este enfo-
comunicacionesque se producen revisten ms que a nuestros fines, y lo complementamos
bien el carcter de un monlogo que tiene su con la concepcin marxista de la ciencia,pero
origen en el centro, ese sistema unilateral aadimos,por nuestra parte,la dependencia
descrito en la teora de la dependencia y del paradigma a la larga lista ya reunida por
reflejado en el sistema de comunicaciones del los coleccionistas de mariposas de Cardoso.
mundo.3 Quienes suscriben la idea merto- La teora de la dependencia ha sido iden-
niana de la ciencia concluirn que las expecta- tificada como latinoamericana, pero se ha
tivas de un dilogo bilateral en el que partici- reconocido su deuda con Africa [Parkinson,
pen estudiosos y autores del tercer mundo 1977, p. 1231 y con Asia [Hettne, 1982,
slo podrn realizarse si se cumple el prop- p. 151. D e todos modos es lo suficientemente
sito que ha inspirado este artculo,o sea,el de general como para poder hablar en nombre
explicar,o,acaso mejor, elaborar la posicin del tercer mundo en sentido amplio. Este se
de los regionalistas,detallando y dando una halla representado aqu por especialistas de
forma estructurada a lo que aqu llamamos el Asia, Amrica Latina y Africa, as como por
componente multinacional del no debate.La las publicaciones de la Unesco, organizacin
regionalizacin o nativizacin se presenta aqu que ofrece un foro muy valioso para expresar
como la estrategia de desarrollo de las cien- los puntos de vista del tercer mundo.
cias sociales de los partidarios de este enfoque Hemos observado un parangn muy claro
multinacional o tercermundista.Nosotros con- entre los supuestos, concepciones y razona-
trapondremos dicho enfoque al naturalista o mientos de los dependentistas y el pensa-
internacional,a fin de destacar los principales miento bsico de la versin multinacional de
rasgos del primero. Estos rasgos tienen un las ciencias sociales. A decir verdad, el pri-
valor intrnseco, pero, valgan lo que valgan, mero es un paradigma bastante inconexo de
mal podrn permitirse los naturalistas del desarrollo econmico y social,mientras que el
primer mundo seguir ignorando los esfuerzos segundo es una versin de la filosofa y de la
del tercer mundo por nativizar las ciencias sociologa de la ciencia social que analiza y
sociales y, al ignorarlos, restringir severa- explica los Paradigmas. Pero ambos estaban
mente el intercambio profesional con esa presentes -uno de forma implcita, el otro
L a versin multinacional de las ciencias sociales 411

proclamado expresamente- en la mente de actitudes ms tradicionales. La clase media


aquellos estudiosos latinoamencanos que latinoamericanasera el porta-estandartede la
rechazaron el intento de desarrollo asociado industrializacin futura.Los sectores sociales
con la empresa multinacional y el paradigma que frenaban el desarrollo fueron identifica-
de la ciencia social que, en efecto,justificaba dos como los latifundistas y los minifundistas,
esta institucin.Tanto la institucin como el y,naturalmente,la oligarqua,con cuya oposi-
paradigma fueron en gran medida importados cin y trabas a las reformas de la clase media
de los Estados Unidos. Los supuestos bsicos modernizadora haba que contar.
de la teora del desarrollo,y de la sociologa y La teora de la dependencia ha vuelto
filosofa de la ciencia en la que se apoya dicha este paradigma importado totalmente al revs,
teora, ofrecen un sorprendente parecido y propone dejar de lado las condiciones psico-
entre s, como ms adelante demostraremos. lgicas y las caducas instituciones locales y
mirar hacia afuera, a la estructura global de
poder, para descubrir la causa bsica del
La teora de la dependencia subdesarrollo. Se trata de una teora globa-
lista,que pone el acento en la explotacin.Su
La teoria de la dependencia hizo su aparicin aceptacin por parte de los intelectuales lati-
en los aos sesenta en el mbito latinoameri- noamericanos ha sido relativamente fcil,en
cano como una amarga reaccin ante el desen- la medida en que les permite culpar a los
gao de un desarrollo dirigido desde el exte- Estados Unidos del subdesarrollo de Amrica
rior,cuyo paradigma era tambin extranjero. Latina. La causa del subdesarrollo de la
Este paradigma -calificado como estructural- periferia es el desarrollo del centro. Como
funcionalista,capitalista, o simplemente nor- dice Dos Santos, el desarrollo de ciertas
teamericano- se haba abierto camino hacia partes del sistema tiene lugar a expensas de
el sur en la dcada de 1950. E n efecto, el otras [DosSantos,1970,p. 2311. Este autor
paradigma justificaba la empresa o compaa observa que aunque la teora del desarrollo
multinacional como un medio eficiente y rea- capitalista admite la dependencia externa,no
lista de importar capital y tecnologa.A esta concibe el subdesarrollo como consecuencia
institucin,que beneficiaba tanto a sus dueos y parte indisoluble del proceso de expansin
como a los pases anfitriones,se la presentaba mundial del capitalismo.Los dependentistas
como una institucin internacional dotada de han revelado una perspicacia extraordinaria
la ms moderna y avanzada tecnologa,la cual en la identificacin del sinfn de reas en las
era transferida al pas donde la empresa se que el centro se ha valido de su situacin para
asentaba.Este paradigma situaba la principal explotar a la periferia.Se ha vuelto a escribir
causa del subdesarrolloen la falta de capital y la historia para seguir el hilo de la nueva
tecnologa,as como en las actitudes e institu- distribucin.Porque,en realidad,esta distri-
ciones arcaicas. El desarrollo se llevara a bucin es histrica,aunque no podemos desa-
cabo con rapidez,alegaba la teora,a medida rrollar aqu esta caracterstica.Sus adeptos la
que las naciones occidentales desarrolladas oponen al naturalism0 norteamericano,al que
fueran compartiendo -difundiendo es el acusan de ser esttico.La dependencia tecno-
trmino preferido por Frank- sus conoci- lgica, la financiera y la cultural son de
mientos,tcnicas,organizacin,valores, acti- especial inters para este estudio.Ellas desen-
tudes, tecnologa y capital hasta que, con caminan y deforman la sociedad y la cultura
el tiempo, las sociedades latinoamericanas locales y les impiden seguir su direccin
menos afortunadas se conviertan en variantes normal. La tecnologa que generalmente
de las ms afortunadas [Frank,1972,p. 3231. transfiere la empresa multinacional es inade-
Esta teora adjudica gran valor al cambio cuada para la economa del pas que la recibe;
psicolgico, concretamente al fomento de la es causa de desempleo y estorba la creacin
iniciativay del espritu de empresa sobre otras de una tecnologa local apropiada.Favorece a
412 Frederick Gareau

una parte de la clase media que se deja las ciencias sociales.El informe hallaba digna
seducir por la obtencin de beneficios egostasde atencin no tanto la vinculacin existente
y se ve luego enajenada por la adopcin de los entre estas disciplinas en el tercer mundo y el
patrones de consumo imperantesen el centro. mundo desarrollado, sino su relacin de
Este grupo favorecido insiste en los niveles dedependencia, por decirlo de otra manera
calidad que existen en el centro, y en la (como repetidamente se deca en la reunin),
adquisicin de bienes y productos de marcas se trata de una relacin vertical,entre
extranjeras [Tabak, 1975, p. 153-1551. Todo donantes y receptores,entre tutores y tutela-
esto tiene lugar a costa de las divisas que dos [Unesco,1977,p. 81.El informe caracte-
hacen falta para el desarrollo y a expensas de rizaba luego el contexto general en el que las
la cultura nativa. ciencias sociales dieron sus primeros pasos en
Los dependentistas insisten en que la el tercer mundo como una situacin de colo-
principal va de acceso del tercer mundo al nialismo,donde la tarea aparentemente ino-
desarrollo debe fundarse en la nativizacin y cente de compilacin de datos, llevada a
rechazan la nocin de que haya que valerse cabo por cientficos sociales extranjeros,
necesariamente de la supresin de institu- serva a los fines de la potencia colonial.
ciones arcaicas, del fomento de nuevas acti- Aunque virtualmente todos los pases del
tudes o de la difusin de capital y de tecno- tercer mundo han obtenido la independencia
loga procedentes del centro. La nativizacin poltica, todava estn por lograr la auto-
estar en manos del componente nacional de noma en el campo de las ciencias sociales.
la clase media o se har merced a la fuerza La referencia al colonialismo nos recor-
propulsora de un proletariado revolucionario. dar que el enfoque multinacional, as como
La difusin de una tecnologa inadecuada el de los dependentistas, rinde tributo al
desde el centro a la periferia se denuncia mtodo histrico. Pero la dependencia del
como un proceso de explotacin;nunca es el paradigma puede verse reforzada por rela-
proceso mutuamente beneficioso descrito por ciones con potencias occidentales distintas de
los difusionistas. Se trata de una relacin la ex metrpoli, como en el caso de Malasia.
estratificada,vertical,de tutela,basada en el Chee seala que alrededor del 90% de los
monopolio o en el oligopolio. La empresa especialistas en ciencias sociales de las univer-
multinacional es desenmascarada como una sidades malayas poseen diplomas occidentales
institucin nacional e incluso imperialista, y que el 40% pertenece a organizaciones
cuyas actividades no se convierten en interna-profesionales britnicas o de los Estados Uni-
cionales simplemente porque impliquen el dos [Chee, 1976, p. 371. Estos especialistas
cruce de fronteras nacionales. pasan generalmente los aos sabticos en los
Estados Unidos de Amrica o en Europa,y la
cooperacin regional se va desarrollando muy
La versin multinacional lentamente. Una razn de que as sea es la
de las ciencias sociales escasez de fuentes de investigacin en el
sureste asitico,y otra es la falta de reputa-
U n informe sucinto sobre una reunin de la cin de las revistas cientficas regionales.
Unesco en 1976 en torno a la cooperacin Lejos de abogar por ayuda exterior, Chee
interregional en las ciencias sociales haca sostiene que lo ms necesario tal vez sea la
referencia a las relaciones ms o menos determinacin de emplear los recursos locales
dependientes de las ciencias sociales en el que existen,y concluye: Las ciencias sociales
mundo. Dicha reunin estaba llamada a pro- en Malasia han sido introducidas en institu-
mover el desarrollo de la ciencia social en el ciones nuevas e inexpertas,sin insercin en el
tercer mundo mediante la cooperacin interre- medio local.E n consecuencia,la enseanza se
gional, y expresa un punto de vista de esa acerca a menudo peligrosamente a un puro
parte del globo, la versin multinacional de lenguaje tcnico y a la difusin de modelos
La versin multinacional de las ciencias sociales 413

occidentales mal adaptados a la cultura y al uso de categoras forneas empaa las cate-
pensamiento social asitico. goras de pensamiento nativas, y las priori-
La relacin vertical ha persistido, segn dades de investigacin se determinan segn lo
el informe de la conferencia de 1976,porque que sucede en otras partes del mundo. Sher-
las universidadesy las instituciones de investi- wani se refiere al segundo tipo de perjuicio
gacin de los pases del tercer mundo se han cuando afirma que los conceptos y teoras
mantenido como sucursales intelectualesdel importados frecuentemente no son aplica-
centro.Aunque han ampliado sus programas bles a los pases en desarrollo [Shenvani,
y materias de estudio,nunca se han planteado 1976,p. 451. Este autor ha puesto asimismo
un cambio cualitativo. El nmero de cient- de manifiesto que la investigacin occidental
ficos sociales locales ha aumentado, pero sobre el desarrollo ha estado fundamental-
siguen manteniendo contacto con sus colegas mente motivada por los imperativos de la
de Occidente,en lugar de establecer nuevas guerra fra.Segn Ianni,la sociologa nortea-
relaciones profesionales con otros estudiosos mericana ha estado influida por la ideologa,y
del tercer mundo. Los temas sobre los que al ser aplicada a los problemas de Amrica
estos estudiosos se interrogan,las tcnicas de Latina est mal enfocada, cuando no errada
investigacin y los paradigmas que emplean, [Ianni,1971,p. 481.Sotelo parece de acuerdo
la visin que tienen del futuro de sus pases, con esta apreciacin general,y sostiene que el
todo lleva la marca del centro.H a habido una hecho de aceptar los conceptos y las formula-
abundante afluencia hacia la periferia de ciones de los problemas de la sociologa de
modelos conceptualesy esquemasde investiga- una sociedad industrial y capitalista plantea
cin,y la corriente inversa consiste en datos serios problemas a los pases en desarrollo
en bruto, o sea la materia prima de la [Sotelo,1975,p. 191. E n la seccin siguiente
investigacin. Nada tiene, pues, de sorpren- examinaremos con detalle la cuestin funda-
dente que las ciencias sociales del tercer mental que tales imputaciones que se hacen a
mundo sean tildadas muchas veces de irrele- la ciencia social plantean.
vantes y que a los cientficos sociales se les El informe de la conferencia de 1976 se
acuse de vivir alienados de sus sociedades. refera al manifiesto desequilibrio en los
En este punto de nuestra exposicin se recursos de las ciencias sociales y afirmaba
plantean dos interrogantes.Al primero inten- que el 90% de todos los cientficos sociales
taremos de dar respuesta; al segundo lo son originarios de pases del mundo desarro-
desarrollaremos ms adelante. Primero nos llado [Unesco, 1977, p. 9, li]. Estas cifras
preguntamos cmo afecta este sistema el pro- deben considerarse en forma paralela con las
greso de la ciencia socialen la periferia. El que indican que 90% de todos los fondos
tema central aqu es la desproporcin que destinados a la investigacin y al desarrollo
existe entre los recursos de la ciencia social son aportados por slo diez pases [Tabak,
del centro y los de la periferia.La dependen- 1975, p. 1491 y que el 98% de los ,mismos
cia tecnolgica parece sugerirnos que la son utilizados en pases desarrollados [Ratt-
respuesta a la pregunta es la deformacin ner, 1980, p. 1031. Otros datos, referidos a
impuesta al sistema local y la inadecuacin publicaciones de ciencia social, dan fe del
del sistema importado. Las observaciones de predominio del centro [Line y Roberts,1976,
Dube coinciden con la primera de estas res- p. 134-1351 y de la fragilidad y dependencia
puestas, pues este autor considera que el de la industria editorial del tercer mundo
modelo colonial de las ciencias sociales en [Altbach,1974,p. 459-4731, Estos datos con-
India y el exagerado prestigio concedido a los firman el argumento de los adeptos de la
centros intelectualesde Occidente han defor- concepcin multinacional, segn el cual el
mado en muchos aspectos las perspectivas centro disfruta de una posicin monopolista u
de las ciencias sociales [en la India] e impe- oligopolista en la infraestructura de las cien-
dido su crecimiento [Dube,1980,p. 611.El cias sociales y explota esta posicin en su
~

414 Frederick Gareau

propio provecho. Hemos reservado para la desarrollo hayan alcanzado un cierto nivel de
seccin siguiente el examen de la disparidad progreso,la participacin en actividades trans-
entre la concepcin monopolista-oligopolista nacionales no podr menos que mantener la
de la toma de decisiones en las ciencias dependencia. N o llega a preconizar un cese
sociales y la versin librecambista de la total de las relaciones del tercer mundo con
misma, derivada esta ltima de Merton y Occidente, pero insiste en que estas rela-
tenazmente defendida por los naturalistas. ciones verticales -particularmente con los
Uno de los peligros de citar datos, espe- Estados Unidos- deben someterse a un nue-
cialmente cuando parecen indicar un mejora- vo examen y ser objeto de una nueva defini-
miento en la infraestructura material de algu- cin [Unesco,1977,p. 101. El informe niega
nos pases del tercer mundo, es que podra que pueda existir verdadera cooperacin inter-
sacarse la fcil conclusin de que la versin nacional sin la existencia de centros nacio-
multinacional aprueba ese fenmeno hasta el nales slidos. Para crear tales centros, la
punto de perder sus orientaciones globalistas investigacin debe abordar seriamente todos
y aceptar la frmula difusionista del desa- los puntos y problemas que surgen a nivel
rrollo de las ciencias sociales.E n buena lgica nacional.Se promueve la nativizacin, as CO-
no podemos aceptar esta conclusin,ya que el m o las relaciones horizontales a nivel regional.
hecho de erigir nuevas instituciones o de E n la teora de la dependencia,el papel
modificar actitudes locales no ataca en s el redentor se reserva (segn la versin de la
problema central, o sea el de la relacin de teora que se considere) al componente nacio-
dependencia.El informe de la conferencia de nalista de la clase media o a la incipiente
1976 no sigue rigurosamente esta lgica. minona revolucionaria.Nosotros preferimos
Lejos de adherirse a una visin totalmente la primera versin, y as, de acuerdo con
negativa de las relaciones verticales, encuen- nuestra lgica paralela, asignamos este papel
tra algo valioso incluso en el legado colonial. al grupo nacionalista de cientficos sociales
Ms an, recomienda la ampliacin de los locales, contraponindolos a sus colegas
sistemas educativos nacionales como una internacionales alienados. Akiwowo, cuando
medida que en s favorece la nativizacin,sin observa que los cientficos socialesen el tercer
fijarse si esos sistemas han sido realmente mundo deben escoger entre su integracin en
adaptados a las condiciones locales. Mazrui una comunidad internacional de trabajado-
sostiene que la universidad africana no ha sido res del saber en general,o su integracin en
adaptada a la realidad local.A su juicio,sta el seno de una universidad,o de una comuni-
se ha convertido en la ms clara manifesta- dad, aplica una divisin tripartita, pero an-
cin de la dominacin cultural, y traza un loga [Akiwowo,1974,p. 4221.El tipo interna-
sorprendente paralelo entre ella y la empresa cional de cientfico social suele recibir su
multinacional [Mazrui,1975,p. 1931. La uni- formacin en el extranjero,pero en cualquier
versidad no es autnoma ni siquiera hoy, ya caso acepta y asimila los sistemas de pensa-
que depende de la importacin cultural y de miento y los paradigmas del centro. Vctima
personal, y Mazrui reclama la nacionaliza- del imperialismo cultural,prefiere lo forneo
cin de sus programas y la creacin de a lo autctono, se suscribe a publicaciones
metodologas africanas-un llamado evidente extranjeras y busca contacto y comunicacin
a l nativizacin de los paradigmas. con el centro, con una comunidad cientfica
Con las reservas apuntadas,el informe de internacional.Su relacin es la de protegido
la conferencia de 1976 sigue la lgica por y protector,y es materialmente recompensa-
nosotros preconizada.E n l se descarta por el do con becas y subvenciones del centro.
momento toda cooperacin a gran escala Localmente obtiene el prestigio que acom-
entre el tercer mundo y los pases desarrolla- paa siempre a los poseedores de informacin
dos, ya que que esto acentuara probable- cientficaprivilegiada,reconocida como vlida
mente la dependencia.Hasta que los pases en a nivel internacional.
L a versin multinacional de las ciencias sociales 415

Su prestigio y prosperidad progresan a p. 211. El naturalismo, sin embargo, les


expensas del desarrollo de una ciencia social asigna validez universal, como consecuencia
nacional dinmica y significativa,redundando lgica de su aceptacin ciega del modelo
adems en desventaja de los cientficos socia- predictivo de las ciencias fsicas. El informe
les nacionales que no estn vinculados al reprocha adems al naturalismo su incapaci-
centro. E n nuestro esquema oligopolista,la dad para tomar en consideracin las cues-
posicin de los intemacionalistas aparece debi- tiones normativas. Sean cuales fueren los
litada por sus divisiones, y la existencia de mritos de estas crticas, ellas evidencian la
varias categoras rivales de clientes corres- tendencia naturalista de copiar a las ciencias
ponde a los mltiples centros de ciencias naturales y de contemplar el contenido de la
sociales que existen en el mundo. U n grupo ciencia -ya sea natural como social- como
puede estar vinculado a los Estados Unidos de algo aislado y separado del contexto ms
Amrica, por ejemplo,mientras que otro se amplio y comprensivo de las culturas naciona-
halla bajo la tutela de Francia o del Reino les.Las pretensiones de veracidad que formu-
Unido.Esta divisin ayuda a los nacionalistas lan las ciencias sociales,as como las ciencias
a superar las desventajas de su posicin margi- fsicas, tienen validez internacional,es decir,
nal y rescata a las ciencias sociales de manos no estn contaminadaspor las diferentes cultu-
de la minora alienada, modificando estas ras locales.El naturalismo es caracterstico de
disciplinas de modo que vengan a reflejar las las ciencias sociales de los Estados Unidos,
condiciones y las pautas de pensamiento loca- mucho ms que de los pases de Europa
les. continental.Fcil es imaginarse a los investiga-
dores de aquella superpotencia de la ciencia
Pretensiones social tomar su trabajo como representativo
nacionales de veracidad de modelos internacionales de referencia,pro-
ductos que se presentan como importaciones
y explotacin de los forneasa los pases de la periferia.
paradigmas Ramasubban distingue dos sociologas de
la ciencia:la escuela funcionalista de Merton,
Continuamos en esta seccin nuestro examen que corresponde aqu al naturalismo, y la
sobre los puntos de vista divergentes respecto escuela marxista, sobre la cual se apoya la
a las pretensiones de veracidad y a la explota- posicin multinacional.La primera escuela se
cin en las ciencias sociales. Estos puntos desentiende de la tecnologa y proclama la
fundamentales surgieron en la seccin ante- ciencia pura, que describe como una bs-
nor al formularse las acusaciones de que los queda autnoma y esencialmente no utilitaria
paradigmas calificados por los naturalistas de la verdad [Ramasubban, 1977, p. 1571.
como universalmente vlidos son inadecua- Este enfoque ha ido centrndose cada vez ms
dos,cargados de ideologa o falsos,adems de en las operaciones internas de la ciencia y
ser instrumentos defectuosos impuestos a la cada vez menos en la relacin entre la ciencia
periferia. Desarrollaremos aqu estos temas y la sociedad en general.
contraponiendo las concepciones mertoniana Storer,que se presenta como mertoniano
y marxista de la ciencia,las cuales sirven de y naturalista,considera que la ciencia es una
apoyo a los naturalistasy a los multinacionalis- empresa internacional,un quehacer que toma
tas respectivamente. poco o nada en cuenta el tiempo,el espacio y
El informe de la conferencia de 1976 las caractersticas personales de los cientficos,
aduce como razn de la inadecuacin de.los como por ejemplo su nacionalidad.No hace
conceptos y teoras dominantes a las reali- distincin alguna entre ciencia natural y cien-
dades locales el hecho de que tengan sus cia social, y su anlisis tiene siempre como
races en la cultura y en la historia del punto de referencia la ciencia pura, no la
Occidente industrializado [Unesco, 1977, ciencia aplicada ni la tecnologa. El carcter
416 Frederick Gareau

internacional de la ciencia deriva segn l del ria,no como una bsqueda autnoma y desin-
hecho de que no existe ms que una sola teresada de conocimiento.Ms an,Marx no
realidad fsica en derredor nuestro [Storer, sigue la prctica mertoniana de agrupar en un
1970, p. 801. Esta afirmacin es vigorosa- solo bloque las ciencias sociales con las natu-
mente refutada por los multinacionalistas rales, sino,por el contrario,ve los fines y la
cuando se aplica a las ciencias sociales sin direccin de estas ltimas como influidos por
tener en cuenta las fronteras nacionales. El la superestructura de las ideas.Pero las cien-
anlisis de Storer opone la ciencia a la concep- cias sociales se consideran parte integrante
cin estrecha que glorifica el hogar,la familia, de esa superestructura [Ramasubban, 1977,
la raza,la lengua y la nacin.Su reino es el de p. 164-1651 y, como tal, se entiende que su
los smbolos abstractos de aplicacin univer- contenido es ideolgico, no necesariamente
sal, y no el de un mundo recortado en un cientfico. Sin duda, la perspectiva marxista
centenar de naciones. puede utilizarsepara afianzar la visin multina-
D e las cuatro normas de funcionamiento cionalista,en la medida en que sus adeptos
que Merton propone para la ciencia,el uni- rechazan la ciencia social importada de los
versalismo es el que ms nos interesa aqu. Estados Unidos y de Europa. Lo que recha-
El universalismoderiva de la naturaleza imper- zan no es un producto cientfico,una suerte de
sonal de la ciencia y exige a los profesionales modelo puro de referencia cientfica interna-
de la ciencia que,al juzgar las pretensiones de cional que los naturalistas quisieran hacernos
veracidad, no se dejen motivar ni conmover creer exento de ideologa y aplicable al mundo
por factores como la raza, la clase o la entero, sino que es ms bien la ideologa,o
nacionalidad. El hombre de ciencia ha de por lo menos un producto guarnecido de
desentenderse en absoluto de estos aspectos ideologa, una parte de la estructura social
particularistas, y por lo general consigue (se general o,ms concretamente,de la superes-
admite que existen algunas desviaciones) lle- tructura del centro,utilizada para mantener el
gar a ser y permanecer ciego a todo cuanto control sobre la periferia. Las acusaciones
sea raza,clase y nacionalidad.Evidentemente, mencionadas en la seccin anterior,segn las
esta norma no es violada por la existencia de cuales los paradigmas occidentales importa-
comunidades de ciencias sociales cuyos inte- dos son inadecuados, ideolgicos e incluso
grantes proceden en un 90% del mundo errneos se ven as justificadas.
desarrollado y slo en un 10% del tercer La interpretacin marxista ayuda por lo
mundo. E n realidad,la norma en cuestin se tanto a los multinacionalistas a explicar cmo
orienta hacia los centros de adopcin de el centro consigue imponer sus paradigmas a
decisiones, no hacia los miembros de las los pases perifricos y con ello explotarlos.
comunidades cientficas. Es el viejo y abne- Tal explotacin implica dos condiciones. La
gado liberalismo que pide a sus adeptos que primera es la existencia de un paradigma
aparten sus miras de la nacionalidad al tomar inadecuado,falso o cargado de ideologa,y la
decisiones.Como se supone que este mandato segunda es la imposicin de dicho paradigma
es obedecido, las cifras de miembros de la defectuoso a la periferia. La explotacin no
comunidad desglosadas por nacionalidades podra darse si el paradigma no fuese defec-
carecen esencialmente de significacin. El tuoso, porque imponer la verdad -la verdad
universalismo ofrece escassimo apoyo a la adecuada- a una periferia renuente no sera
posicin de los multinacionalistas. explotacin. El marxismo ayuda a explicar
El segundo enfoque sociolgico identifi- ambas condiciones, como ya hemos visto,
cado por Ramasubban es el de Marx. Al igual relegando la ciencia social a la superestructura
que el de los multinacionalistas, este enfoque donde el centro puede emplearla como ideo-
es globalista e insiste en que la ciencia se loga para controlar a la periferia.
analice dentro de un marco ms general. La Mertonianos y naturalistas han articulado
cienciaes postulada como una actividad utilita- una ciencia social benigna, individualista,de
L a versin multinacional de las ciencias sociales 417

laissez-faire,que no deja margen alguno para aprender sus lenguas. Estas son precisamente
la explotacin y es de escaso incentivo para las naciones que explotan al tercer mundo,
los multinacionalistas. E n realidad,es indivi- segn los multinacionalistas. Storer afirma
dualista en grado tal que difcilmente puede adems que hay que procurar que las culturas
drsele incluir las categoras nacionalesusadas localesse aparten de las explicaciones sobrena-
por los adeptos de este ltimo enfoque. E n turales y busquen explicaciones objetivas,y
esta ciencia social la fuerza motivadora es el que los gobiernos ofrezcan una superestruc-
reconocimiento que todo colega otorga al tura educativa adecuada,honrando a los cien-
cientfico individual por sus logros concretos tficos, en vez de simplemente tolerarlos. Al
[Storer,1970,p. 841.Puesto que el grado de igual que los capitalistas modernos, Storer
reconocimiento requerido para estimular a un habla de laissez-faire,pero solicita apoyo del
cientfico dado vana, la fuerza referida no poder pblico, del exterior. Las operaciones
slo es psicolgica, sino tambin individua- internas de la ciencia hay que dejrselas a los
lista.La similitud con el modelo de desarrollo cientficos. Storer pone el nfasis en la psico-
exportado desde los Estados Unidos y con la loga, en la necesidad de alcanzar una masa
marca de utilidad marginal de las ciencias crtica de cientficos de talla y competencia
econmicas tan popular all,saltar sin duda a suficiente como para generar informacin pro-
la vista. Storer pretende que la comunidad fesional de suerte que no se sientan total-
cientfica probablemente se acerca al ideal mente dependientes de la informacin llegada
del laissez-faire ms de lo que la institucin del extranjero [Storer,1970,p. 921.Explica
econmica de la sociedad se acerc nunca que no existe ninguna regla categrica para
[Storer, 1970,p. 931. Y el universalismo del determinar el tamao de esta masa crtica,
canon de Merton exige que las carreras estn porque as como las normas internacionales
abiertas a todas las personas con talento determinan la competencia absoluta,as tam-
[Merton,1973,p. 2721.Restringir el acceso a bin las propias necesidades psicolgicas del
las carreras cientficas por otros motivos que cientfico individual determinarn la masa cr-
la aptitud perjudicana la promocin del saber. tica necesaria para satisfacerle. Pero una vez
El modelo de Storer para el fomento de que esta masa crtica haya sido alcanzada, se
la ciencia (trmino que incluye a las ciencias deber seguir un desarrollo cientfico gradual
sociales) ilustra la perspectiva mertoniana, y y progresivo. Esta condicin para que la
su estrategia para el desarrollo cientfico es ciencia social alcance la fase de despegue
paralela a la preconizada por los difusionistas contrasta con la nativizacin preconizada por
norteamericanospara el desarrollo econmico. los multinacionalistas, es decir, la necesidad
Parece oportuno concluir con una breve refe- de que las disciplinas reflejen las condiciones
rencia a un paradigma para el desarrollo de la y pautas de pensamiento nacionales,y no que
ciencia social que se asemeja al modelo de la iniciativa local y sus logros sean meramente
desarrollo econmico y social de los difusionis- capaces de procurar una dosis suficiente de
tas.Esta semejanza es anloga a la que existe autosatisfacin a sus profesionales en ejerci-
entre la teora de la dependencia y la ciencia cio.
social multinacional, semejanza que ha ser-
vido de marco para este artculo.La existen-
cia de la segunda semejanza justifica aun la Conclusin
forma en que hemos utilizado la primera.
El modelo de Storer para el fomento de Desde el uso de la teora de la dependencia
la ciencia no hace mencin alguna a las como paradigma para elaborar la versin
relaciones verticales ni a la nativizacin. E n multinacional de la ciencia social hasta la
realidad, sostiene que la nacin en desarrollo presentacin del modelo mertoniano-natura-
debe favorecer el contacto con las naciones lista de desarrollo cientfico, hemos descrito
ms adelantadas en investigacin cientfica y un crculo completo. Al hacerlo,hemos com-
418 Frederick Gareau

parado y contrastado paradigmas y hemos ido los cientficos sociales de esa superpotencia se
y venido varias veces desde el mbito de la comunican principalmente entre ellos mismos,
ciencia acadmica a la plaza del mercado, recibiendo algunos mensajes de otros pases
todo ello en un esfuerzo por articular de anglfonos, pero casi ninguno del resto del
forma estructurada y por presentar con clari- mundo [Gareau, 19821. Al mismo tiempo,
dad las caractersticas de la versin multinacio- este centro de ciencia social es la fuente de
nal de la ciencia social.Hay en ello tambin una desproporcionada cantidad de comunica-
una advertencia a los naturalistas del primer ciones. Esta red unidireccional tiene escasa
mundo sobre el hecho de que los nacionalis- semejanza con las relaciones colegiales,hori-
tas del tercero estn resueltos,por medio de zontales, definidas por los mertonianos. El
la nativizacin,a sacar a las ciencias sociales valor intrinseco del enfoque multinacional se
del internacionaiismo,que, segn nos asegu- aprecia igualmente en su reconocimiento de
ran los naturalistas,es un rasgo cada vez ms que la ciencia social del tercer mundo se
acusado de estas disciplinas. caracteriza por una dicotoma entre un grupo
Para nuestro anlisis nos hemos apoyado orientado internacionalmente,y en comunica-
fundamentalmente en cuatro caractersticas cin con el centro, y un grupo nacionalista
del enfoque multinacional.La nativizacin es que mira hacia adentro,hacia la patria y a la
una de dichas caractersticas,y est estrecha- regin. Gran parte de los trabajos sobre la
mente relacionada con otras dos, o sea, las materia ignora esta distincin y deforma la
relaciones verticales de la ciencia social global imagen de la ciencia social del tercer mundo,
y la explotacin de la periferia por parte del concentrndose exclusivamente en uno solo
centro.Esta ltima consiste en imponer cien- de estos grupos. Una ltima observacin
cias sociales falsas o inadecuadas a los pases sobre las perspectivas de futurode los naciona-
del tercer mundo y en deformar las disciplinas listas: creemos que tales perspectivas son
que en ellos se cultivan.El remedio est en la excelentes,porque el nacionalismo y el regio-
creacin local de disciplinas nacionales sli- nalismo del tercer mundo no han agotado su
das,en una ampliacin del intercambio regio- fuerzay porque -como nos dicen los multina-
nal y en la supresin o -segn se expresa en cionalistas- las ciencias sociales son parte
el informe de la conferencia de 197- en la integrante de la s0ciedad.y del mundo, de la
revisin de las relaciones con el centro.Los superestructura de Marx. Nuestra utilizacin
multinacionalistasabogan por un periodo inde- de conceptos marxistas al explicar el enfoque
finido de aislamiento del centro, durante el multinacional no nos permite concluir que los
cual la ciencia social nacional pueda desarro- nacionalistas en los pases del tercer mundo
llarse.Esta es a nuestro juicio una reivindica- sean un grupo insignificante de radicales.
cin de nacionalismo,un rasgo que,creemos, Podramos igualmente haber utilizado ideas
caracteriza a las ciencias sociales actualmente. de la teora crtica4 y, con un poco de
Las relaciones verticales descritas por los imaginacin, de la teora de la aculturacin.
multinacionalistas ilustran mejor que el Los nacionalistas podran ser la nueva ola del
modelo mertoniano las relaciones de los Esta- futuro.
dos Unidos con la ciencia social del tercer
mundo. E n otro trabajo hemos sealado que Traducido del ingls
L a versin multinacional de las ciencias sociales 419

Notas

1. Respecto a la afirmacin de vase el trabajo del sistema internacional de


que la sociologa autor The increasing comunicaciones,vase Richter
norteamericana es esttica y por ethnocentrism of American [1979] y Masmoudi [1979].
ello inadecuada para una social science,que aparecer
Amrica Latina en desarrollo, en un nmero prximo del
vase Sotelo,1975,p. 18-20. International journal of 4. La teora crtica describe el
comparativesociology. positivismo (naturalismo)
2. Para corroborar esta como una ideologa que ataca a
afirmacin en lo que concierne a otras ideologas y racionaliza el
las ciencias sociales en los 3. Para confirmar la validez de statu quo. Vase Held, 1980,
Estados Unidos de Amrica, esta afirmacin respecto al p. 167-174.

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Ms all de la
teora de la dependencia

Pedro Henrquez

Dependencia es un concepto que abarca tal cual deben formularse y ejecutarse las
diversidad de aspectos, que toda disquisicin estrategias de desarrollo nacional.Adems de
sobre el tema debe distinguir cuidadosamente establecer la necesidad de formular polticas
entre las diferentes acepciones si no se quiere definidas a nivel nacional,analiza los factores
aadir ms confusin a un debate ya de por s que puedan interponerse en su formulacin y
oscuro.Es evidente que las diversas versiones ejecucin. Esto quiere decir, entre otras
e interpretaciones del fenmeno de la cosas, que todas las opciones de poltica
dependencia son discontinuas y diferentes. econmica debern tambin considerar
Cada versin puede ser explicada tomando en explcitamente la repercusin en el equilibrio
consideracin el contexto histrico en el que de fuerzas sociales que son determinantes en
ha sido formulada y la la formulacin de estrate-
realidad social y poltica gias de desarrollo nacio-
que pretende explicar. Pedro Henrquez, especialista chileno nal. Estas cuestiones son
de relacionesinternacionalese investi-
Por eso es conve- gador en la Universidad de las Nacio- analizadas en un contex-
niente considerar el nes Unidas desde 1976,trabaja actual- to internacionalde inter-
contexto histrico dentro mente en la Unesco. Entre sus sobras dependencia asimtrica,
del cual se formul la publicadas se destacan: L a nacionali- en el que se considera
zacin de las empresas transnacionales
teora de la dependencia. del cobre en Chile (1973),L e rle des que el subdesarrollo
E n lo esencial, la entreprises transnationales dans le sys- econmico constituye un
teora de la dependencia tme international (1975),Perspectives obstculo central para la
debe interpretarse como on the N e w International Economic formulacin y ejecucin
un elemento de la reac- Order (1981) y R &D system in rural de estrategias naciona-
areas (1982).
cin contra la tesis del les de desarrollo.
efecto positivo que caba L a dependencia,
esperar de la integracin entendida como un inten-
al sistema capitalista to de analizar estos
moderno. Las consecuencias generalmente problemas con un enfoque interdisciplinario,
ambiguas y a menudo polarizadoras de las adquiere una importancia cada da mayor. Si
polticas integracionistas en las sociedades bien dicho anlisis no puede sustituir al
dependientes proporcionaron la base de anlisis disciplinario especfico, ya sea de
donde surgieron perspectivas tericas naturaleza terica o emprica,representa una
alternativas. perspectiva a partir de la cual es posible
La teora de la dependencia destaca la relacionar entre s dichos anlisis,hacindolos
necesidad de incorporar al anlisis aptos para incorporar determinados aspectos
socioeconmico cuestiones relativas a la de la realidad concreta del subdesarrollo.
adecuacin de la base poltica a partir de la
422 Pedro Henrquez

Anlisis de la dependencia fue retomada por el socilogobrasileo Theo-


tonio dos Santos. Este autor distingue dife-
El marco terico de la dependencia es el rentes tipos de relaciones de dependencia
anlisis del capitalismo perifrico. Su carac- (colonial,industrial-financierae industrial tec-
terstica ms importante es el intento de nolgica) y analiza las distintas estructuras
analizar el mismo desde el punto de vista de la internas que unas y otras generan.Dos Santos
interaccin entre estructuras internas y exter- puso de relieve las diferencias y discontinui-
nas. dades que se aprecian entre los tipos de
Entre los trabajos realizados sobre el dependencia y entre las estructuras internas
problema es posible distinguir tres corrientes que son su resultado.
de pensamiento principales. La primera es la El ncleo central en torno al que se
de aquellos que no aceptan la posibilidad de estructura el anlisis de estos autores es que el
desarrollo capitalista en la periferia; la capitalismo,en un contexto de dependencia,
segunda es la de los que analizan los obstcu- genera necesariamente el subdesarrollo. La
los con los que tropieza el desarrollo capita- especificidad del desarrollo capitalista en las
lista en estos pases, y la tercera es la de los sociedades dependientes es distinta de la que
que aceptan la posibilidad de un tipo de reviste en las sociedades capitalistas del cen-
desarrollo capitalista en la periferia,poniendo tro.La especificidad del desarrollo capitalista
de relieve las formas subalternas que adopta en Amrica Latina proviene de las formas
con respecto al capitalismo del centro. histricas en que se han manifestado las
U n anlisis ms a fondo indica que las contradicciones econmicas,polticas y socia-
diferencias que se aprecian en los anlisis de les y del modo en el que las sociedades
la dependencia son algo ms que meras discre- latinoamericanaslas han afrontadoy temporal-
pancias respecto a la posibilidad de desarrollo mente superado,creando este proceso nuevas
capitalista en las sociedades dependientes. contradicciones,y as sucesivamente.
Al respecto podemos distinguir tres enfo- El segundo enfoque proviene de la Comi-
ques fundamentales de la dependencia. El sin Econmica de las Naciones Unidas para
primero intenta elaborar una teora del sub- Amrica Latina (CEPAL),y se formula desde
desarrollo,en la que el carcter dependiente la perspectiva de una crtica de los obstculos
de las economas perifricas revelara determi- que se oponen al desarrollo nacional. El
nados procesos causalmente ligados a su sub- tercer enfoque intenta estudiar las formas
desarrollo.Exponente originario de este enfo- concretas en las que evoluciona la relacin
que fue Andr Gunder Frank. El modelo de dependiente, es decir, cmo se articulan las
subdesarrollo de Frank distingua tres nive- economas y polticas de las sociedadesdepen-
les. El primero es el que intenta hacer ver dientes con las de las del centro capitalista.
cmo han sido incorporadas a la economa Este enfoque se identifica esencialmente con
mundial determinadas reas de la periferia la obra del socilogo brasileo Fernando
desde las primeras etapas de la era colonial. Enrique Cardoso, Dependencia y. desarrollo
El segundo trata de demostrar que dicha en Amrica Latina, escrita en 1967 en colabo-
incorporacina la economa mundial ha trans- racin con el socilogo chileno Enzo Faletto.
formado necesariamente a los pases en cues- Una de las caractersticas de este enfoque ha
tin en economas capitalistas. Por iltimo, sido la de incorporar al anlisis del desarrollo
hay un tercer nivel en el que Frank se esfuerza latinoamericano las transformaciones del sis-
por mostrar que la integracin de estas eco- tema capitalista mundial. La presencia de las
nomas en el sistema capitalista mundial se empresas transnacionales,en cuanto elemen-
realiza a travs de una interminable cadena tos centrales del proceso de transnacionaliza-
metrpoli-satlite. cin de la produccin,ha transformando pro-
La lnea central de la tesis de Frank en lo gresivamente la naturaleza de la relacin
que atae al desarrollo del subdesarrollo centro-periferia,as como la relacin entre los
Ms all de la teora de la dependencia 423

pases del centro. Segn este anlisis, el idea de que la economa mundial est formada
incremento de la participacin del capital por dos polos, el centro y la periferia,y
extranjero en la industria de la periferia ha que las estructuras de produccin difieren
transformado el contenido nacional y antiim- sustancialmente en cada uno de ellos. Las del
perialista que tena otrora la demanda de centro se consideran homogneas y diversifica-
industrializacin en la periferia. E n efecto, das; las de la periferia, en cambio,heterog-
discusiones tericas recientes basadas en la neas y especializadas.Son heterogneas por-
evolucin de la industrializacin en Amrica que coexisten actividades econmicas con
Latina aclaran que la industrializacin no diferenciales de productividad significativos,
siempre es coincidentecon los intereses nacio- representados los extremos por un sector de
nales. Una industrializacin que aumenta la exportacin con productividad relativamente
dependencia (en particular tecnolgica y finan- alta y una agricultura de subsistencia con
ciera) parece ser ms coincidente con los productividad particularmente baja. Son espe-
intereses del capitalismo central que con los cializadas porque el sector de exportacin
de la sociedad dependiente. Se requiere,en tiende a concentrarse en torno a unos pocos
consecuencia, la elaboracin de conceptos productos primarios. Esta diferencia estructu-
que puedan dar cuenta a la vez de las tenden- ral entre los dos tipos de economa explica las
cias generales de expansin capitalista, as funciones de cada polo en la divisin interna-
como de la especificidad del desarrollo capita- cional del trabajo,y esto a su vez refuerza la
lista en las sociedades dependientes, y las diferencia estructural entre ellos.
mediaciones sociales correspondientesal nivel Puesto que los dos polos se hallan estre-
del estado y de las clases sociales. chamente vinculados,la diferencia estructural
E n el presente artculo nos referimos entre centro y periferia no puede ser definida
solamente al enfoque de la CEPAL,por la en trminos estticos. Por su misma natura-
importancia histrica del pensamiento cepa- leza, centro y periferia forman un solo sis-
lino en la orientacin de diversos planes de tema. Los factores determinantes que actan
desarrollo de la regin. Los otros enfoques en la relacin estn regidos por la estructura
han tenido alguna relevancia en la discusin de produccin de cada polo. Tenemos as una
intelectual de Amrica Latina pero no se definicin de un sistema (centro-periferia) y
han reflejado en la orientacin de las socie- de las desigualdades consideradas inherentes
dades latinoamericanas,en particular, en la a su dinmica;las estructuras de produccin
accin del estado. de cada polo no son slo la base de la
El anlisis de la CEPAL representa la relacin, sino que evolucionan en la interac-
primera contribucin latinoamericana impor- cin entre los polos, mientras las diferencias
tante a las ciencias sociales.El hecho de que entre ellas tienden a persistir.
la CEPAL formulara una teora basada en el Para conseguir un crecimiento econmico
anlisis de la experiencia econmica latino- acelerado y sostenido en Amrica Latina era
americana fue un poderoso estmulo para la necesario impulsar un proceso de industrializa-
reflexincrtica de los problemas de Amrica cin. No poda esperarse que este proceso se
Latina. produjera espontneamente, pues se vera
EI ncleo del anlisis de la CEPAL fue la inhibido por la divisin internacional del tra-
crtica de la teoria convencional del comercio bajo que el centro intentara imponer, as
internacional. Se propona demostrar que la como por una serie de obstculos estructu-
divisin internacional del trabajo es de mayor rales internos de las economas latinoamerica-
beneficio para el centro (donde est concen- nas. E n consecuencia, se propona una serie
trada la produccin manufacturera) que para de medidas para estimular el proceso de
la periferia (la cual se destina a producir industrializacin. Entre otras medidas, se
bienes primarios, agricolas o minerales). requera la intervencin del estado en la
El punto de partida de la CEPAL era la economa,tanto en la formulacin de polticas
424 Pedro Henriquez

econmicas orientadas hacia estos fines como de taies desigualdades.Dicho de otra manera,
en calidad de agente productor directo.Entre no basta con postular la desigualdad de desa-
las polticas econmicas sugeridasse contaban rrollo de las fuerzas de produccin,sino que
el proteccionismo, el control de cambio, la tambin hay que tener en cuenta que estas
atraccin de inversiones extranjeras en la fuerzas de produccin evolucionan dentro del
industria y el estmulo y orientacin de la marco de un proceso de generacin,apropia-
inversin nacional.La intervencindel estado cin y utilizacin del excedente econmico,
en actividades directamente productivas se proceso que no acontece solamente en cada
recomendaba en aquellas reas donde era polo, sino tambin entre los dos polos de la
necesaria una inversin a gran escala. economa mundial.
Las caractersticas ms importantes del Las teoras de la CEPAL suscitaron vivas
subdesarrollo -cesanta, desequilibrio exter- crticas. Fueron criticadas desde la izquierda
no y deterioro de los trminos de intercam- por no denunciar suficientementelos mecanis-
bio- derivan directamente de la estructura mos de explotacin propios del sistema capita-
de produccin. Del mismo modo, la posibili- lista. Por su parte, la derecha liberal consi-
dad de abordarlas se contempla en trminos der que las recomendaciones de la CEPAL
de patrones de transformacin ideales, los eran totalmente hertcas desde el punto de
cuales indican el equilibrio que debe respe- vista de la teora convencional.
tarse si estos aspectos negativos han de supe- El proceso de industrializacin que reco-
rarse. mendaba la CEPAL agrav los problemas de
Las limitaciones de la tesis propuesta por balanza de pagos. La inversin extranjera,
la CEPAL radican en que este nivel de por otra parte, produjo efectos contrarios a
anlisis no consider las relaciones sociales de los esperados. E n varios pases, la distribu-
produccin, que constituyen la base de un cin de la renta empeor; los problemas
proceso de industrializacin. de desempleo se agravaron,particularmente
La CEPAL propona un modelo ideal de como consecuencia del proceso de emigracin
crecimiento sectorial -y, con ello, de creci- de las zonas rurales hacia las ciudades, y la
miento global- concebido de manera de evi- produccin industrial pas a estar cada vez
tar las tendencias normales del desarrollo ms controladapor las empresas transnaciona-
econmico en la periferia.D e esto se deducen les.
las condiciones de acumulacin necesarias que El sombro panorama del desarrollo capi-
proporcionaran el equilibrio requerido en la talista en Amrica Latina fortalecilas convic-
transformacin de los distintos sectores de la ciones de los partidarios de la teoria de la
produccin. Sin embargo, aun llevado a los dependencia.
lmites de su virtual coherencia interna, el
enfoque estructural es inadecuado para el
anlisis de la evolucin a largo plazo del
Ms all de la teora
sistema econmico en su conjunto, ya que de la dependencia:
esto a todas luces implica algo ms que la relaciones espaciales y sociales
transformacinde la estructura de produccin.
El anlisis del desarrollo no puede reali- La visin optimista de la dcada de 1950
zarse exclusivamente en trminos de los patro- respecto al poder transformador de la indus-
nes de acumulacin necesaria para evitar la trializacin ha tenido que rendirse a la eviden-
creacin de algunas desigualdades entre los cia de que, para vencer los obstculos de
sectores de produccin. Las exigencias de ndole estructural que traban el funciona-
acumulacin se infieren de estas desigual- miento del sistema socioeconmico en su
dades,pero sus probabilidades dependen ms conjunto e impiden su transformacin, es
de las condiciones generales en las que la necesario promover cambios en las estructu-
acumulacin se produce a nivel mundial, que ras sociales.
Ms all de la teora de la dependencia 425

Los latifundistas,consolidados durante el dencia poltica sin la industrializacin.El capi-


periodo de crecimiento exgeno, el carcter talismo,antes que facilitar la industrializacin
monopolista y dependiente del sector indus- de las sociedadesdependientes,de hecho impi-
trial -sobre todo en cuanto atae a la tecno- di en el periodo colonial el inicio del proceso
loga-, configurado durante el periodo de de industrializacin.Al mismo tiempo, la in-
crecimiento endgeno,y el capital extranjero dustrializacin de la periferia no ha desem-
concentrado principalmente en el sector de peadounpapel activoen ladivisininternacio-
exportacin constituyen los elementos esen- nal del trabajo contempornea.La tendencia al
ciales de la nueva estructura econmica.Estu- establecimiento de una nueva divisin interna-
dios recientes indican que las estructuras pol- cionaldeltrabajo constituy el focoprincipalde
ticas, econmicas y sociales entorpecen la los estudios tericos y empricos emprendidos
acumulacin, haciendo que el proceso de por el Instituto Max-Planckde Ciencias Socia-
industrializacinpierda dinamismo. les, y publicados bajo el ttulo The new
Las relaciones entre el centro capitalista international division of labour. E n estos estu-
y la periferia se desarrollan bajo la hegemona diossepusieron de relievedos conclusiones.
del poder. La hegemona de los Estados Primero,que el desarrollo de una nueva
Unidos sobre el sistema capitalista ha experi- divisin internacional del trabajo como base
mentado grandes cambios. E n la poca con- de un nuevo orden econmico mundial no
tempornea han aparecido otros centros de posee capacidad suficiente para mejorar las
hegemona econmica dentro del sistema,en condiciones materiales de la mayora de la
particular, el Japn, con enorme gravitacin poblacin del tercer mundo, aunque esto no
no slo en el Asia, sino en el conjunto del excluye la posibilidad de que un determinado
sistema capitalista. Esto, unido al resurgi- nmero de pases puedan llegar a comprome-
miento de un espacio econmico europeo en terse en un proceso de industrializacindepen-
tomo a los polos industriales de Alemania y diente.Sin embargo,aun cuando el grueso del
Francia, ha generado contradicciones impor- futuro crecimiento industrial hubiera de estar
tantes en el centro capitalista,as como tam- concentrado en estos nuevos centros, slo
bin ha generado cambios importantes en la podra absorberse una pequea fraccin de los
relacin centro-periferia. desempleados,y ello con salarios muy bajos.
Las relaciones entre el centro y la perife- As pues, sera un error esperar que este
ria no son estticas,sino que estn sujetas a proceso permitiera poner en marcha en el
distintos cambios en el centro y en la estruc- tercer mundo un desarrollo econmico aut-
tura de la sociedad perifrica. El centro nomo que condujese al establecimiento de
siempre busca la forma de defender sus inte- una amplia base industrial.Y a esta conclusin
reses econmicos,polticos y estratgicos,que por s sola supone un considerable paso ade-
unas veces coinciden con los de la periferia y lante en el empeo de disipar cualquier opti-
otras estn en conflicto con ellos. mismo injustificado en lo que atae al interro-
Hasta hace muy poco tiempo era co- gante esencial, o sea, si las tendencias que
rriente la idea de que el capitalismo expre- hoy existen en la economa mundial ofrecen
sara su dinamismo en la periferia. Marx alguna perspectiva de mejora material para la
consider que la industrializacin se exten- mayor parte de la poblacin del tercer mundo.
dera por todo el mundo siguiendola experien- La segunda conclusin es que los aspec-
cia histrica del Reino Unido. A juicio de tos actuales de la crisis por la que atraviesan
Marx, las colonias seran obligadas a adoptar los pases occidentales industrializados son en
el modo de produccin capitalista,y de este gran parte imputables a la reorganizacin de
modo acabaran por industrializarse tarde o la produccin industrial a escala mundial. Los
temprano. Sin embargo, la experiencia hist- sntomasms visibles son los cambios cuantita-
rica ha demostrado que la mayor parte de los tivos (desempleo) y cualitativos (prdida de
pases del tercer mundo lograron la indepen- cualificacin profesional de la mano de obra)
426 Pedro Henriquez

que se estn produciendo en el mercado de Se advierte un cambio de actitud en lo


trabajo. que respecta a la explotacin de los recursos
El impulso de industrializacin cobra naturales. El control del acceso a los recursos
energas en la periferia cuando el mpetu no renovables se ha considerado siempre
dinmico del centro se ve interrumpido por como una de las principales fuentes de poder
crisis sucesivas.El centro se mostr dispuesto en las relaciones internacionales.Estos recur-
a participar en la industrializacin perifrica sos estn ubicados principalmente en la perife-
en poca reciente, especialmente despus de ria, y cuando los pases perifncos adquirie-
la segunda guerra mundial, atrado en gran ron por primera vez la capacidad de explotar-
medida por los beneficios del desarrollo indus- los ellos mismos, naci una situacin entera-
trial destinado a sustituir importaciones. mente nueva; la tendencia predominante
El hecho de que el centro no mostrara actual es la de un fortalecimiento de la
ningn inters espontneo por el desarrollo posicin de poder de aquellos que controlanla
industrial de la periferia no explica por qu la oferta de recursos no renovables.Esto puede
periferia no inici la industrializacin por apreciarse haciendo una comparacin entre la
decisin propia y deliberada. Por qu haba escasa proporcin del valor de los recursos
de esperar tanto tiempo para dar comienzo al naturales que antes quedaba dentro del
proceso? La respuesta hay que buscarla en la mbito de la periferia y la parte cada vez
formacin estructural de la periferia y en la mayor que hoy generalmente se obtiene. A
manera en que sta ha vinculado sus intereses este respecto, un factor decisivo es el con-
con los del centro. La burguesa compra- cepto de derecho soberano sobre los recursos
dora de la periferia, que obtena sus rentas naturales. (Vase el captulo 2,artculo 2 de
de las exportaciones primarias, no tena inte- la Declaracin sobre los derechos y deberes
rs alguno en la industrializacin.Esta bur- econmicos de los Estados,de la vigsimono-
guesa compradora fue sustituida por una vena Asamblea General de las Naciones Uni-
burguesa nacional,apoyada por el estado. das,el 12 de diciembre de 1974.)
Las burguesas nacionales fomentaron una El control de la tecnologa es,hoy da,un
estrategia de desarrollo nacional,apoyando la elemento fundamental de hegemona econ-
industrializacin. mica en el plano internacional. La lucha
El concepto de desarrollo perifrico contra la dependencia se convierte en un
mediante la expansin espontnea del capita- esfuerzo de la periferia por eliminar el mono-
lismo que afluye desde el centro subsiste polio del centro sobre los recursos tecnolgi-
todava.La clave est en la inversin privada cos. La dependencia tecnolgica se considera
extranjera,y especialmenteen la de las empre- un elemento decisivo en la dependencia glo-
sas transnacionales.La presencia de las empre- bal.A pesar de su importancia,raras veces se
sas transnacionales en el sector industrial ha analizado este problema dentro del marco
conduce inevitablemente a una rpida moder- terico de la dependencia.E n su mayor parte,
nizacin de las actividades productivas y a un el debate se ha centrado en torno a cuestiones
conti-o1por parte de intereses extranjeros de ms bien especficas, tal como las tarifas de
sectores estratgicos del sistema econmico transferencias,la apropiacin tecnolgica pri-
nacional, vada, etc., o ha derivado a una serie de
La superioridad tecnolgica y econmica enunciaciones descriptivas sobre la margina-
de las empresas transnacionales y el apoyo cin de la ciencia y de la tecnologa en los
poltico real o virtual que reciben de los pases pases en desarrollo.Estas contribucioneshan
donde tienen su sede les permite apropiarse sido importantes para poner de relieve la
de una parte desproporcionada del excedente. existencia de la dependencia tecnolgica,pero
El problema es ya muy antiguo, aunque han aadido poco al conocimiento de las
ltimamente han surgido nuevos e impor- implicacioneseconmicas en los pases tecno-
tantes aspectos del mismo. lgicamente dependientes.
Ms all de la teora de la denendencia 421

Durante la presente fase de diseminacin sistema capitalista mundial obliga a retomar


industrial en la periferia,las empresas transna- algunos de los planteamientos fundamentales
cionales manifiestan la intencin de mantener de la teora de la dependencia. Es evidente
el control sobre la tecnologa compartiendo el que las estructuras econmicas de la mayora
know-how tecnolgico mediante contratos de de los pases de Amrica Latina han cambiado
patente. fundamentalmenteen los ltimos treinta aos.
Muchos de los puntos que se hacen La actual discusin terica sobre las alternati-
resaltar en la teora de la dependencia han vas de desarrollo en la regin replantea,en un
proporcionado importantes perspectivas para contexto histrico diferente,la vieja polmica
la comprensin del desarrollo y del subdesa- acerca de la viabilidad del desarrollo capita-
rrollo. E n muchos aspectos, la teora de la lista en las sociedades dependientes. Los
dependencia complementa y enriquece el an- proyectos alternativos que plantean las distin-
lisis marxista clsico del imperialismo y del tas fuerzas sociales tratan de concretar la
subdesarrollo,e intenta formular el punto de posibilidad de un desarrollo nacional frente
vista de los pases dependientes. D e esta a la transnacionalizacin creciente de los sec-
manera ha modificado el pensamiento mar- tores productivos estratgicos de la regin.
xista sobre los efectos probables de la expan- El debate actual replantea el problema del
sin capitalista en los pases en desarrollo, estado nacional como actor central de una
poniendo el acento en la interaccin existente estrategia de desarrollo nacional.
entre las estructuras internas y las externas. Dentro del sistema internacional, el
La teora de la dependencia ofrece una estado es una institucin cuya existencia se
crtica de las teoras que dividen la realidad define por su relacin con otros estados.
social en dimensionesanalticamenteindepen- Su grado de soberana econmica puede ser
dientes entre s, como si estos elementos mayor o menor. Su poder real para controlar
fuesen realmente separables.As,la teora de la circulacin de capital, bienes y mano de
la dependencia ofrece una crtica de las tipo- obra a travs de sus fronteras es mayor o
logas sociolgicas modernismo-tradiciona- menor, y la aptitud real de un gobierno para
lismo, del dualismo, del funcionalismo y, en hacer cumplir decisiones que afecten a las
general,todos aquellos enfoques que no inte- distintas clases sociales es tambin mayor o
gran en sus anlisis una descripcin del con- menor.
texto socioeconmico en el que el desarrollo Se requiere un anlisis histrico de los
tiene lugar.El punto bsico sostenido por esta actores sociales con capacidad de intervenir
teora es que la interaccin entre la estructura en la formulacin de las polticas estatales que
latinoamericana interna y las estructurasinter- rigen las relaciones sociales de produccin y
nacionales constituye el punto de partida para las normas que regulan la circulacin de los
una comprensin del proceso de desarrollo, factores de produccin. Son los estados los
que para Amrica Latina es de vital importan- que establecen las normas y son fundamental-
cia. mente los estados los que participan en el
La teora de la dependencia fue slo un actual sistema internacional.Toda subestima-
punto de partida para la realizacin y orien- cin del papel del estado como actor central
tacin de nuevos anlisis. Los mecanismos en el desarrollo de las sociedades depen-
reales de la dependencia son raras veces dientes conduce de facto a consolidar la
desglosados y examinados con detalle. La estrategiade transnacionalizacin de la perife-
crisis econmica actual de Amrica Latina ria en detrimento de la posibilidad de un
pone de relieve la necesidad de buscar marcos desarrollo autnticamente nacional. E n este
tericos capaces de interpretar el presente y contexto,una estrategia de desarrollo nacio-
las alternativasposibles de la sociedad latino- nal que cuenta con el apoyo de las masas
americana. El fracaso de las estrategias de populares constituye una alternativa al desa-
desarrollo orientadas a una integracin en el rrollo capitalista dependiente de carcter
428 Pedro Henrquez

transnacional que promueven las empresas ral del sistema internacional.Los procesos de
transnacionales. desarrollo que han tenido lugar en la periferia
El actual sistema internacional es el resul- del sistemacapitalistacuestionan fundamental-
tado directo de la estructura de poder resul- mente la actual estructura de poder internacio-
tante de la segunda guerra mundial. Sin nal, tal cual se ha formalizado en algunas
embargo, conviene notar que en los ltimos instituciones financieras del sistema de las
treinta aos han ocurrido cambios fundamen- Naciones Unidas.
tales,en particular como resultado de la lucha La teora de la dependencia,tal cual fue
de los pueblos del tercer mundo por su formulada por los cientficos sociales de Am-
independencia. Como consecuencia de las rica Latina,proporciona elementos de anlisis
sucesivas etapas del proceso de descoloniza- fundamentales para la comprensin de la
cin, numerosas naciones de Africa, Asia y interdependencia asimtricaque caracteriza
Amrica Latina han logrado su independencia al sistema internacional. Sin embargo, la
poltica, pero no han logrado todava consoli- teora de la dependencia no puede limitarse
dar su independencia econmica,por las razo- exclusivamente a constatar la desigualdad exis-
nes estructurales que explica la teora de la tente entre los diversos componentes del sis-
dependencia.Las contradiccionespor la hege- tema internacional.Frente a la crisis generali-
mona del sistema capitalista, junto con la zada,se requieren instrumentos tericos ade-
participacin activa de los nuevos estados cuados para visualizar las estrategias posibles
soberanos del tercer mundo en el sistema destinadas a la transformacin de las socie-
poltico y econmico internacional han creado dades dependientes.
condiciones favorables a un cambio estructu- Traducido del ingls

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Servicios
profesionales y
documentales

Calendario de reuniones.internacionales
La redaccin de la RICS no dispone de informacin adicional sobre estas reuniones.

1983
-

2-4 de junio Washington Association for the Advancement of Policy, Research and
D.C. Development in the Third World:mesa redonda
Mekki Mtewa, AAPRD in the Third World, P.O.Box 24234,
Washington, D.C.20024 (Estados Unidos de Amrica)

4-8 de julio Lausana Socit Europenne de Psychiatrie d'Enfants et d'Adoles-


cents:congreso (Tema:Agresin,agresividad y familia)
W.Bettschart,Serv. Mdico-PdagogiqueVaudois,5 Av. de la
Chablire, 1004 Lausana (Suiza)

11-16 de julio Salzburgo Unin Internacionalde Historia y de Filosofa de las Ciencias:


7."congreso internacional (Tema: Lgica, metodologa y
filosofa de las ciencias)
P. Weingartner,Institut Fr Philosophie,FranziskanergasseI,
A 5020 Salzburgo (Austria)
24-29 de julio Budapest Sociedad Europea de Sociologa Rural: 12." congreso (Te-
ma: el desarrollo rural)
Hungarian Organizing Committee, 12th. European Congress
for Rural Sociology,P.O.Box 20, 1250 Budapest (Hungra)

24-29 de julio Quito Sociedad Interamericanade Psicologa:19."congreso


Gerard0 O'Brien SIP, Spanish Speaking Mental Health
Research Center, University of California, Los Angeles,
CA 90024 (Estados Unidos de Amrica)

Agosto Europa Asociacin Internacional de Ciencias Econmicas: 7."con-


occidental greso mundial (Tema:Cambios estructurales,interdependen-
cia econmica y desarrollo del tercer mundo)
AISE, 4 rue de Chevreuse,75006 Pars (Francia)
432

14-25 de agosto Laval y Vancouver International Union of Anthropological Sciences: 11." con-
greso internacional
IUAES, A. Braxton, Depi. of Anthropology and Sociology,
6303 N.W.Marine Drive, University of British Columbia
Campus, Vancouver, B.C. (Canad)
17-19 de agosto Fresno, Internacional Institut of Social Economy 3."' congreso mun-
California dial
Prof. J. C. O'Brien, Dept. of Finance and Industry,California
State University-Fresno.Fresno, CA 93740 (Estados Unidos de
Amrica)
28 de agosto- San Diego, Tercer congreso internacional sobre la toxicologa
3 de sept. California J. Wesley Clayton, Chemistry Building 320 University of
Arizona, Tucson,Arizona 85721 (Estados Unidos de Amrica)
31 de agosto- Tokio y Kyoto 31." congreso internacional sobre las ciencias humanas en
7 de sept. Asia y Africa del norte
31 C I S H A A N , Toho Gakkai, 4-1 Mishi Kanda 2 chome
Chiyoda-ku,Tokio 101 (Japn)

Septiembre Parts Congreso sobre el tratamiento de la informacin


M .Hermien, 6 Place de Valois, 75001 Paris (Francia)
5-10 de septiembre Varsovia Socit Internationalede Criminologie: 11."congreso interna-
cional
Soc. Internat. de Crimonologie,4,rue de Mondovi, 75001Pa-
rts (Francia)
19-23 de septiembre Berlin Institut International des Sciences Administratives: 19."con-
greso internacional
LISA, Guy Braibant, Rue de la Charit 25, 1040 Bruselas
(Blgica)

otoo Reino Unido Social Science and Medicine Conference: 8." conferencia
internacional
P. J. P. McEwan, Glengarden, Bridge of Gairn Balloter,
Aberdeenshire,Scotland ABE 5 U B (Reino Unido)

2-30 de diciembre San Francisco International Association of Professional Relations: reunin


anual
ZAPR, 7226 Social Science Building, University of Wisconsin,
Madison, Wisconsin 53706 (Estados Unidos de Amrica)

1984

9-15 de septiembre Berln oeste Federacin Internacional de la Vivienda, el Urbanismo y la


Ordenacin del Territorio: Congreso (Tema: posibilidades y
problemas econmicos y tcnicos de la rehabilitacin urbana)
FIHUAT, 43 Wassenaarseweg, 2596 CG L Haya (Pases
Bajos)
Libros recibidos

Generalidades, tual and terminological analysis Herp, Enrique Balaoyra; Lpez-


documentacin of the social sciences, Bielefeld, Pintor, Rafael (reds.). Iberoam-
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Cmo obtener estas publicaciones:a) Las publicaciones de la Unesco que lleven precio pueden obtenerse en la Oficina de
Prensa de la Unesco,Servicio Comercial (PUB/C),7,place de Fontenoy,75700Pans,o en los distribuidores nacionales;
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Documentos (COL/D); c) las Co-publicacionesde la Unesco pueden obtenerse en todas aquellas libreras de alguna
importancia.
A partir de 1978 esta Revista se ha publicado regularmente en espaol. Cada nmero est consagrado a un
tema principal.

Vol.XXX,1978 tecnologa contra comunidades ?


N.O 3 El trabajo
N.O 1 L a territorialidad: parmetro poltico N.O 4 Acerca del Estado
N.O 2 Percepciones de la interdependencia
mundial Vol.XXXIII,1981
N.O 3 Viviendas humanas:
de la tradicin al modernismo N.O 1 La informacin socioeconmica:
N.O 4 L a violencia sistemas, usos y necesidades
N.O 2 E n las fronteras de la sociologa
Vol. XXXI,1979 N.O 3 L a tecnologa y los valores culturales
N.O 4 L a histonografa moderna
N.O 1 L a pedagoga de las ciencias sociales:
algunas experiencias Vol. XXXIV,1982
N.O 2 Articulaciones entre zonas urbanas
y rurales 91 Imgenes de la sociedad mundial
N.O 3 Modos de socializacin del nio 92 EI deporte
N.O 4 E n busca de una organizacin racional 41 EI hombre en los ecosistemas
94 Los componentes de la msica
Vol.XXXII,1980
Vol. XXXV,1983
N.O 1 Anatoma del turismo
N."2 Dilemas de la comunicacin: 95 El peso de la militarizacin
Publicaciones de la Unesco: agentes de venta

Albania: N.Sh. Botimeve Naim Frasheri,TIRANA.Benin: Librairie nationale,B.P.294,PORTONovo.


Alemania (Rep. Fed. de): S. Karger G m b H , Karger Birmania: Trade Corporation no. (9), 550-552
Buchhandlung,Angerhofstr.9,Postfach 2,D-8034 Merchant Street,RANGOON.
GERMERINGIMUNCHEN. ElCorreo (edicionesale-
mana, espaola, francesa e inglesa): M. Herbert Bolivia: Los Amigos del Libro: casilla postal 4415,
Baum,Deutscher Unesco-KurierVertrieb,Besalts- LAPAZ;Avenida de las Heronas 3712,casilla 450,
trasse 57, 5300 BONN,Para los mapas cientljlicos COCHABAMBA.
solamente: Geo Center, Postfach 800830, 7000 Brasil: Fundao Getlio Vargas,Servio de Publi-
STVITGART 80. caoes, Caixa postal 9.052-ZC-02, Praia de Bota-
Alto Volta: Librairie Attie, B.P.64,OUAGADOU- fog0 188,RIO DE JANEIRO RJ (GB).
GOU. Librairie catholique Jeunesse dAfrique, Bulgaria: Hemus, Kantora Literatura,bd. Rousky
OUAGADOUGOU. 6,SOFIJA.
Angola: Distribuidora Livros e Publicaoes, caixa Canad: Renouf Publishing Company Ltd., 2182
postal 2848,LUANDA. St. Catherine Street West, MONTREAL, Que.
Antillas francesas: Librairie Au Bou1 Mich, 66, H3HlM7.
avenue des Carabes,97200FORT-DE-FRANCE (Mar- Colombia: Instituto Colombiano de Cultura,carera
tinica). 3 A n.O 18-24,BOGOTA.
Antillas holandesas: C.C.T. Van Dorp-Eddine Congo: Librairie populaire, B.P.577, BRAZZA-
N.V.,P.O. Box 200, WILLEMSTAD (Curaao, VILLE,POINTE NOIRE, LOUBOUMO, NKAYI, MAKA-
N.A.). BANA, OWENDO, OUESSO, IMPFONDO.
Arabia Saudita: Dar Al-Watan for Publishing
and Information,Olaya Main Street,Ibrahim Bin Costa de Marmil:Librairie des Presses de iUnesco,
Sulaym Building, P.O.Box 3310,RIYAHD. Commission nationale ivoirienne pour lUnesco,
B.P.2871,ABIDJAN.
Argelia: Institut pdagogique national,11,rue Ali-
Haddad (ex-rue Zatcha), ALGER. Socit natio- Costa Rica: Librera Trejos, S.A.,apartado 1313,
nale dditionet de diffusion (SNED),3,boulevard SAN JOSE.
Zirout Youcef, ALGER. Office des publications Cuba: Ediciones Cubanas, OReilly n.O 407, LA
universitaires (OPO),29 rue Abou Nouas, Hydra, HABANA. Solamente EI Correo de la Unesco:
ALGER. Empresa COPREFIL, Dragones n.O 456 ekealtad
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Australia: Educational Supplies Pty. Ltd., P.O. sicin permanente). Zahranicni literatura, 11 Sou-
BOX 33, Brookvale 2100, N.S.W.Publicationes kenicka, PRAHA l. Para. Eslovaquia solamente:
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Association of Australia,P.O.Box 175, 5th floor,
Ara House,28 Elizabeth street.EAST MELBOURNE Chile: Bibliocentro Ltda., Constitucin n. 7,
3000. Hunter Publications, 58A Gipps St., casilla 13731, SANTIAGO(21), Librera La Biblio-
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31,A-1011 WIEN. ration, West Europe Department, P.P.Box 88,
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DACCA
3. nue,P.O.Box 1722,NICOSIA.
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BRUXELLES.
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~ ~ ~

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DINACUR Ca. Ltda., Pasaje San Luis 325 y B.P.111,PORT-AU-PRINCE.
Matovelle (Santa Prisca) Edificio Cheva, ofic. 101,
QUITO. Libros solamente: Librera Pomaire, A m a - Honduras: Liberia Navarro, 2.avenida n.O 201,
zonas 863,QUITO.Todas laspublicaciones:Casa de Comayaguela, TEGUCIGALPA.
la Cultura Ecuatoriana, Ncleo del Guayas, Pedro Hong Kong: Federal Publications (HK)Ltd., 2 D
Moncayo y 9 de Octubre, casilla de correo 3542, Freder Centre, 68 Sung W o n g Toi Road, Tokwa-
GUAYAQUIL. wan, KOWLOON.Swindon Book Co., 13-15 Lock
Egipto: Unesco Publications Centre, 1 Talaat Harb Road, KOWLOON. H o n g Kong Government Infor-
Street, CAIRO. mation Services, Publication Section, Baskenille
House, 22 Ice House Street, HONGKONG.
EI Salvador: Liberia Cultural Salvadorea, S.A.,
calle Delgado n.O 117,apartado postal 2296, SAN Hungra: Akadmiai Knyvesbolt, Vci u. 22,
SALVADOR. BUDAPESTV. A. K. V. Knyvtrosok Boltja,
Npkztrsasg utja 16,BUDAPEST VI.
Espaa: Mundi-Prensa Libros S.A., apartado 1223,
Castell 37, MADRID 1. Ediciones Liber, apar- India: Orient Longman Ltd.: Kamani Marg, Bal-
tado 17, Magdalena 8, ONDARROA (Vizcaya). lard Estate, BOMBAY400038;17 Chittaranjan Ave-
D O N A I R E , Ronda de Outeiro 20, apartado de nue, CALCUTTA13;36 A A n n a Salai,Mount Road,
correos 341, LA CORUNA. Liberia Al-Andalus, MADRAS 2;5-9 4111 Bashir Bagh, HYDERABAAD
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Universidad 13,BARCELONA 7. LORE-~~OOO~; 3-5-820Hyderguda, HYDERABAD-
500001.Subdepsitost Oxford Book and Stationery
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the Americas, NEW YORK, N.Y., 10036. Para El House, NEW DELHI110001; Publications Unit,
Correo en espaol: Santillana Publishing Company Ministry of Education and Culture, Ex. AFO
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10022. DELHI 110001.
Etiopa: Ethiopian National Agency for Unesco, Indonesia: Bhratara Publishers and Booksellers,29
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nue, P.O.B o x 632,MANILA 2800.
Irn: Commission nationale iranienne pour
Finlandia: Akateeminen Kirjakauppa, Keskuskatu lUnesco,avenue Iranchahr Chomali n.O 300,B.P.
1, O0100 HELSINKI 10; Suomalainen Kirjakauppa 1533,TEHERAN. Kharazmie Publishing and Distri-
OY,Koivuvaarankuja 2,01640 VANTA64. bution Co., 28 Vessal Shirazi Street, Enghlab
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noy, 75700 PARIS; CCP Paris 12598-48. Irlanda: The Educational Company of Ireland
Gabn: Librarie Sogalivre, LIBREVILLE,
PORT Ltd., Ballymount Road, Walkinstown,DUBLIN 12.
Tycooly International Publ. Ltd., 6 Crofton Ter-
FRANCEVILLE.
GENTIL, race, D u n Laoghaire Co., DUBLIN.
Ghana: Presbyterian Bookshop Depot Ltd., P.O. Islandia: Snaebjrn Jonsson &Co., H.F.Hafnars-
Box 195, ACCRA.Ghana Book Suppliers Ltd.,
traeti 9,REYKJAVIK.
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of Ghana, ACCRA.The University Bookshop of Israel: A.B.C.
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Cape Coast. The University Bookshop of Legon, Allenby Road, TELAVIV61000.
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Grecia: Grandes librairies dAthnes (Eleftherou- S.p.A.), via Lamarmora 45, casella postale 552,
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Narvesens Litteraturtjeneste,Box 6125,OSLO 6.
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Leichtenstein: Eurocan Trust Reg., P.O.Box 5,
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Luxemburgo: Librairie Paul Bruck, 22, Grand- Mail Orders-85Beach Road, Private Bag C.P.O.,
Rue,LUXEMBOURG. AUCKLAND; Retail-WardStreet,Mail Orders-P.O.
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que dmocratique de Madagascar pour lUnesco, Orders-PrivateBag,WELLINGTON; Retail-159Here-
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Maiasia: Federal Publications,Sdn.Bhd.,Lot 8238 CHURCH; Retail-Princes Street, Mail Orders-P.O.
Jalan 222,Petaling Jaya, SELANGOR,University of Box 1104,DUNEDIN.
Malaya Co-operativeBookshop, KUALALUMPUR Pases Bajos: Libros solamente: Keesing Boeken
22-11. V.,Postbus 1118, 1000 BC AMSTERDAM. Publica-
Mali: Librairie populaire du Mali, B.P. 28, ciones peridicas solamente: Dekker and Norde-
BAMAKO. mann NV,P.O.Box 197,1000 AD AMSTERDAM.
Malta: Sapienzas,26 Republic Street,VALLETTA. Pakistn: Mirza Book Agency, 65 Shahrah Quaid-
e-azam,P.O.BOX 729,LAHORE-3.
Marruecos: Todas las publicaciones: Librarie Aux
belles images,281,avenue Mohammed-V,RABAT Panam: DistribuidoraCulturalInternacional,apar-
(CCP 68-74). Librairie des coles, 12 Avenue tado 7571,zona 5,PANAMA.
Hassan II, CASABLANCA. EI Correo solamente Paraguay: Agencia de Diarios y Revistas, Sra.
(para los docentes): Commission nationale maro- Nelly de Garca Astillero, Pte. Franco n. 580,
caine pour lUnesco, 19, rue Oqba, B.P.420, ASUNCION.
AGDALRABAT(CCP324-45).
Per: Liberia Studium, Plaza Francia 1164, apar-
Mauricio: Nalanda Co. Ltd.,30 Bourbon Street, tado 2139,LIMA.
PORT-LOUIS.
Polonia: Ars-Polona-Ruch, Krakowskie Przedmies-
Mauritania: GRA.LI.CO.MA., 1,rue du Souk X, cie 7,00-068 WARSZAWA; ORPAN-Import,Palac
Ave. Kennedy,NOUAKCHOTT. Kultury,00-901 WARSZAWA.
Mxico: SABSA, Insurgentes Sur n. 1032-401, Portugal: Dias &Andrade Ltda,Livraria Portugal,
MEXICO12,D.F.Librera EICorreode la Unesco, rua de Carmo 70,LISBOA.
Actipn 66,Colonia del Valle,MEXICO12,D.F. Puerto Rico: Librera Alma Mater Cabrera 867,
Ro Piedras,PUERTORICO00925.
Mnaco: British Library, 30, boulevard des Mou-
lins,MONTECARLO. Reino Unido: H.M.Statonery Office, P.O.BOX
569,LONDON, SE1 9NH;Government bookshops:
Mozambique: Instituto Nacional do Livro e do London,Belfast,Birmingham,Bristol,Edinburgh,
Disco (INLD), avenida 24 de Julho 1921, r/c e Manchester. Para los mapas cientificossolamente:
1.andar,MAPUTO. McCarta Ltd., 122 Kings,Cross Road, London
W C 1 X 9DS.
Nicaragua: Libreria CulturalNicaragense,calle 15
de Septiembre y avenida Bolvar,apartado n.O 807, Repblica Arabe Siria: Librairie Sayegh,Immeuble
MANAGUA. Diab,rue du Parlement,B.P.704,DAMAS.
Rpublica de Corea: Korean National Commission mente: Svenska FN-Frbundet,Skolgrnd 2, Box
for Unesco,P.O.Box Central 64,SEOUL. 15050,S-10465Stockholm.(Postgiro 184692). Para
laspublicaciones peridicas solamente:Wennergven-
Repblica Democrtica Alemana: Librairies interna- Williams AB,Box 3004,9-10425 STOCKHOLM.
tionales ou Bachhaus Leipzig, Postfach 140,701
LEIPZIG. Suiza: Europa Verlag,Rmistrasse5,8024ZURICH.
Librairie Payot,6,rue Grenus,1211 GENEVE 11.
Repblica Dominicana: Librera Blasco, avenida
Bolvar n. 402, esq. Hermanos Deligne, SANTO Suriname: Suriname National Commission for
DOMINGO. Unesco P.O.Box 2943,PARAMARIBO.
Repblica Unida del Camern: Le Secrtaire gn- Tailandia: Nibondh and Co.,Ltd.,40-42 Charoen
ral de la Commission nationale de la Rpublique Krung Road, Siyaeg Phaya Sri, P.O.Box 402,
unie du Cameroun pour lUnesco, B.P.1600, BANGKOK.Suksapan Panit, Mansion 9,Rajdam-
YAOUNDE. Librairie aux Messageries,Avenue de nem Avenue, BANGKOK. Suksit Siam Company,
la Libert, B.P.5921, DOUALA; Librairie aux 1715 Rama IV Road, BANGKOK.
Frres Runis, B.P.5346,DOUALA; Librairie des
Editions Cl,B.P.1501,YAOUNDE; Librairie Saint Togo: Librairie vanglique, B.P.378, LOME.
Paul,B.P.763,YAOUNDE. Librairie du Bon Pasteur,B.P.1164,LOME. Librai-
rie universitaire,B.P.3481,LOME.
Repblica Unida de Tanzania: Dar es Salaam Book-
shop,P.O.Box 9030,DARES SALAAM. Trinidad y Tabago: National Commission for
Unesco, 18 Alexandra Street,St.Clair,TRINIDAD
Rumania: ILEXIM, Export-import,3 Calea 13 W.I.
BUCAREST.
Decembrie,P.O.Box 1-136/1-137,
Tnez: Socit tunisienne de diffusion, 5,avenue
Senegal: Librairie Clairafrique,B .P.2005,DAKAR.de Carthage,TUNIS.
Librairie des 4 vents, 91 rue Blanchot, B.P.1820
DAKAR. Turqua: Haset Kitapevi A. S., Istikll .Caddesi
n. 469,Posta Kutusu 219,Beyoglu,ISTAMBUL.
Seychelles: N e w Service Ltd., Kingstate House,
P.O.Box 131, MAHE. National Bookshop, P.O. Uganda: Uganda Bookshop, P.O.Box 145,KAM-
Box 48,MAHE. PALA.

Sierra Leona: Fourah Bay, Njala University and URSS: Mezhdunarodnaja Kniga,MOSKVA G-200.
Sierra Leone Diocesan Bookshop,Freetown. Uruguay: Edilyr Uruguaya,S.A.,Maldonado 1092,
Singapur: Federal Publications (S) Pte Ltd.,n. 1 MONTEVIDEO.
N e w IndustrialRoad, off Upper Paya Lebar Road,
Venezuela: Librera del Este, avenida Francisco de
SINGAPORE19. Miranda, 52, Edificio Galipn, apartado 60337,
Somalia: Modern Book Shop and General, P.O. CARACAS. La Muralla Distribuciones S.A.,4.
Box 951,MOGADISCIO. avenida de los Palos Grandes, entre 3.y 4.a
transversal,Quinta, Irenalis,CARACAS 106.
Sri Lanka: Lake House Bookshop, Sir Chittampa-
lam Gardner Mawata, P.O.Box 244,COLOMBO 2. Yugoslavia: Jugoslovenska Knjiga, Trg Republike
518,P.O.B. 36,11-001BEOGRAD.Drzavna Zalozba
Sudfrica: Van Schaiks Bookstore (Pty.) Ltd., Slovenije, Titova C. 25, P.O.B.50-1, 61-000
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PRETORIA.
Zaire: Librairie du CIDEP, B.P.2307,KINSHASA.
Sudn: AI Bashir Bookshop, P.O. Box 1118, Commission nationalezaroise pour lUnesco,Com-
KHARTOUM. missariat dEtat charg de lducation nationale,
B.P.32,KINSHASA.
Suecia:Todas las publicaciones: AiBC.E. Fritzes
Kungl, Hovbokhandel, Regeringsgatan 12, Box Zimbabwe: Textbook Sales (PVT)Ltd.,67 Union
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