LEY 20.

321
Asociaciones mutuales

LEY 20.321

ASOCIACIONES MUTUALES

Boletn Ocial 18-4-73

Artculo 1.- Las asociaciones mutuales se regirn en todo el territorio de la

Nacin por las disposiciones de la presente ley y por las normas que dicte el
Instituto Nacional de Accin Mutual.

Artculo 2.- Son asociaciones mutuales las constituidas libremente sin nes
de lucro por personas inspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarse
ayuda recproca frente a riesgos eventuales o de concurrir a su bienestar ma-
terial y espiritual, mediante una contribucin peridica.

Artculo 3.- Las asociaciones mutuales debern inscribirse en el Registro

Nacional de Mutualidades previo cumplimiento de los recaudos que esta-
blezca el Instituto Nacional de Accin Mutual. La inscripcin en el Registro
acuerda a la asociacin el carcter de sujeto de derecho, con el alcance que
el Cdigo Civil establece para las personas jurdicas, pudiendo recurrirse por
ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil de la Capital Federal para
el supuesto caso de que dicha inscripcin fuera denegada.

Artculo 4.- Son prestaciones mutuales aquellas que, mediante la contribu-

cin o ahorro de sus asociados o cualquier otro recurso lcito, tiene por
objeto la satisfaccin de necesidades de los socios ya sea mediante asistencia
mdica, farmacutica, otorgamiento de subsidios, prstamos, seguros, cons-
truccin y compraventa de viviendas, promocin cultural, educativa, depor-
tiva y turstica, prestacin de servicios fnebres, as como tambin cualquier
otra que tenga por objeto alcanzarles bienestar material y espiritual. Los aho-
rros de los asociados pueden gozar de un benecio que estimule la capacidad
ahorrativa de los mismos.

Artculo 5.- A los nes establecidos en el artculo anterior, las mutualidades

podrn celebrar convenios entre s y con otras entidades que tengan nes
solidarios.

Artculo 6.- El estatuto social se-

r redactado en idioma nacional y deber contener:
a) El nombre de la entidad, debiendo incorporarse a l alguno de los siguien-
tes trminos: mutual, socorros mutuos, mutualidad, proteccin recproca u
otro similar;

b) Domicilio, nes y objetivos sociales;

c) Los recursos con que contar para el desenvolvimiento de sus actividades;

d) Las categoras de socios, sus derechos y obligaciones;

pgina 1
LEY 20.321
Asociaciones mutuales

e) La forma de establecer las cuotas y dems aportes sociales;

f) La composicin de los rganos directivos y de scalizacin, sus atribucio-

nes, deberes, duracin de sus mandatos y forma de eleccin;

g) Las condiciones de convocatoria, funcionamiento y facultades de las

asambleas ordinarias y extraordinarias;

h) Fecha de clausura de los ejercicios sociales, los que no podrn exceder de

un ao.

Artculo 7.- El estatuto social determinar las condiciones que deben reunir
las personas para ingresar a la asociacin, relacionadas con su profesin, o-
cio, empleo, nacionalidad, edad, sexo u otras circunstancias que no afecten
los principios bsicos del mutualismo, quedando prohibida la introduccin de
clusulas que restringen la incorporacin de argentinos, como asimismo que
coloque a stos en condiciones de inferioridad con relacin a los de otra nacio-
nalidad. No podrn establecerse diferencias de credos, razas o ideologas.

Artculo 8.- Las categoras de socios sern establecidas por las asociaciones
mutuales, dentro de las siguientes:

a) Activos: sern las personas de existencia visible, mayores de 21 aos que

cumplan los requisitos exigidos por los estatutos sociales para esta categora,
las que tendrn derecho a elegir e integrar los rganos directivos;

b) Adherentes: sern las personas de existencia visible, mayores de 21 aos

que cumplan los requisitos exigidos por los estatutos sociales para esta ca-
tegora y las personas jurdicas, no pudiendo elegir o integrar los rganos
directivos;

c) Participantes: el padre, madre, cnyuge, hijas solteras, hijos menores de 21

aos y hermanas solteras del socio activo, quienes gozarn de los servicios
sociales en la forma que determine el estatuto, sin derecho a participar en las
asambleas ni a elegir ni ser elegidos.

Artculo 9.- Los socios de las entidades mutuales, cualquiera fuera su cate-
gora, debern aportar con destino al Instituto Nacional de Accin Mutual el
1% de la cuota societaria. Tal aporte no podr ser inferior a veinte centavos de
austral (australes 0,20) por asociado y por mes. Las entidades mutuales sern
agentes de retencin debiendo ingresar los fondos dentro del mes siguiente
de su percepcin. Este importe ser actualizado semestralmente de acuerdo al
Indice de Precios Mayoristas No Agropecuarios Nivel General, que publique
el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o el organismo que lo sustituya.
La primera actualizacin ser efectuada a los seis meses de la publicacin de
la presente ley en el Boletn Ocial. Lo recaudado por este concepto ser
destinado, por lo menos en un 50%, a la promocin y fomento del mutua-
lismo, de acuerdo a lo establecido en los incisos c), d) y g) del artculo 2 del

pgina 2
LEY 20.321
Asociaciones mutuales

decreto ley 19.331/71.

Artculo 10.- Los socios podrn ser sancionados en la forma que determine
el estatuto social, pero las causales de exclusin o expulsin no podrn ser
otras que las siguientes:

Son causas de exclusin:

a) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por los estatutos o regla-

mentos;

b) Adeudar tres mensualidades, si el estatuto no estableciera un plazo mayor.

El rgano directivo deber noticar obligatoriamente mediante forma feha-
ciente, la morosidad a los socios afectados, con diez das de anticipacin a la
fecha en que sern suspendidos los derechos sociales e intimarle al pago para
que en dicho trmino pueda ponerse al da;

c) Cancelar el seguro, en las mutuales de seguros.

Son causas de expulsin:

d) Hacer voluntariamente dao a la asociacin u observar una conducta no-

toriamente perjudicial a los intereses de la asociacin;

e)Cometer actos de deshonestidad en perjuicio de la asociacin.

Artculo 11.- Los socios sancionados o afectados en sus derechos o inte-

reses, podrn recurrir por ante la primera asamblea ordinaria que se realice,
debiendo interponer el recurso respectivo dentro de los treinta das de noti-
cados de la medida, ante el rgano directivo.

Artculo 12.- Las asociaciones mutualistas se administrarn por un rgano

directivo compuesto por cinco o ms miembros y por un rgano de sca-
lizacin formado por tres o ms miembros, sin perjuicio de otros rganos
sociales que los estatutos establezcan determinando sus atribuciones, actua-
ciones, eleccin o designacin.

Artculo 13.- A los candidatos a los rganos directivos o de scalizacin no

podr exigrseles una antiguedad como socios mayor de dos aos, adems no
podrn ser electos quienes se encuentren:

a) Fallidos, concursados civilmente y no rehabilitados;

b) Condenados por delitos dolosos;

c) Inhabilitados por el Instituto Nacional de Accin Mutual o por el Ban-

co Central de la Repblica Argentina mientras dure su inhabilitacin.
En caso de producirse cualquiera de las situaciones previstas en los incisos
anteriores, durante el transcurso del mandato, cualquiera de los miembros de

pgina 3
LEY 20.321
Asociaciones mutuales

los rganos sociales, ser separado de inmediato de su cargo.

Artculo 14.- El trmino de cada mandato no podr exceder de cuatro aos.

El asociado que se desempea en un cargo electivo podr ser reelecto, por
simple mayora de votos, cualquiera sea el cargo que hubiera desempeado
y su mandato podr ser revocado en asamblea extraordinaria convocada al
efecto y por decisin de los 2/3 de los asociados asistentes a la misma.

Artculo 15.- Los miembros de los rganos directivos, as como de los r-

ganos de scalizacin sern solidariamente responsables del manejo e inver-
sin de los fondos sociales y de la gestin administrativa durante el trmino
de su mandato y ejercicio de sus funciones, salvo que existiera constancia fe-
haciente de su oposicin al acto que perjudique los intereses de la asociacin.
Sern personalmente responsables asimismo de las multas que se apliquen a
la asociacin, por cualquier infraccin a la presente ley o a las resoluciones
dictadas por el Instituto Nacional de Accin Mutual.

Artculo 16.- Los deberes y atribuciones del rgano directivo, sin perjuicio
de otros que les coneran los estatutos, sern los siguientes:

a) Ejecutar las resoluciones de las asambleas, cumplir y hacer cumplir el es-

tatuto y los reglamentos;

b) Ejercer en general todas aquellas funciones inherentes a la direccin, ad-

ministracin y representacin de la sociedad, quedando facultado a este res-
pecto para resolver por s los casos no previstos en el estatuto, interpretn-
dolo si fuera necesario, con cargo de dar cuenta a la asamblea ms prxima
que se celebre;

c) Convocar a asambleas;

d) Resolver sobre la admisin, exclusin o expulsin de socios;

e) Crear o suprimir empleos, jar su remuneracin, adoptar las sanciones

que correspondan a quienes los ocupen, contratar todos los servicios que
sean necesarios para el mejor logro de los nes sociales;

f) Presentar a la asamblea general ordinaria: la memoria, balance general,

inventario, cuenta de gastos y recursos e informe del rgano de scalizacin
correspondiente al ejercicio fenecido;

g) Establecer los servicios y benecios sociales y sus modicaciones y dictar

sus reglamentaciones que debern ser aprobados por la asamblea;

h) Poner en conocimiento de los socios, en forma clara y directa, los estatu-

tos y reglamentos aprobados por el Instituto Nacional de Accin Mutual.

Artculo 17.- Los deberes y atribuciones del rgano de scalizacin, sin per-
juicio de otros que les coneren los estatutos, sern los siguientes:

pgina 4
LEY 20.321
Asociaciones mutuales

a) Fiscalizar la administracin, comprobando mediante arqueos el estado de

las disponibilidades en caja y bancos;

b) Examinar los libros y documentos de la asociacin, como asimismo efec-

tuar el control de los ingresos, por perodos no mayores de tres meses;

c) Asistir a las reuniones del rgano directivo y rmar las actas respectivas;

d) Dictaminar sobre la memoria, balance general, inventario, cuenta de gas-

tos y recursos presentados por el rgano directivo;

e) Convocar a asamblea ordinaria cuando omitiera hacerlo el rgano directivo;

f) Solicitar al rgano directivo la convocatoria a asamblea extraordinaria

cuando lo juzgue conveniente, elevando los antecedentes al Instituto Nacio-
nal de Accin Mutual cuando dicho rgano se negare a acceder a ello;

g) Vericar el cumplimiento de las leyes, resoluciones, estatutos y reglamen-

tos, en especial en lo referente a los derechos y obligaciones de los asociados
y las condiciones en que se otorgan los benecios sociales.

El rgano de scalizacin cuidar de ejercer sus funciones de modo que no

entorpezca la regularidad de la administracin social.

Artculo 18.- El llamado a asamblea se efectuar mediante la publicacin de

la convocatoria y orden del da en el Boletn Ocial o en uno de los peridi-
cos de mayor circulacin en la zona, con treinta das de anticipacin.

Artculo 19.- Las asociaciones mutuales estn obligadas a presentar al Ins-

tituto Nacional de Accin Mutual y poner a disposicin de los socios, en la
secretara de la entidad, con diez das hbiles de anticipacin a la fecha de
la asamblea, la convocataria, orden del da y, detalle completo de cualquier
asunto a considerarse en la misma; en caso de tratarse de una asamblea or-
dinaria debern agregarse a los documentos mencionados la memoria del
ejercicio, inventario, balance general, cuenta de gastos y recursos e informe
del rgano de scalizacin.

Artculo 20.- Se formar un padrn de los asociados en condiciones de

intervenir en las asambleas y elecciones, el que deber estar en la mutual a
disposicin de los asociados, con una anticipacin de treinta das a la fecha
de las mismas.

Artculo 21.- Los asociados participarn personalmente y con un solo voto

en las asambleas, no siendo admisible el voto por poder. Los miembros del
rgano directivo y del rgano de scalizacin no tendrn voto en los asun-
tos relacionados con su gestin. El qurum para cualquier tipo de asamblea
ser de la mitad ms uno de los asociados con derecho a participar. En caso
de no alcanzar este nmero a la hora jada la asamblea podr sesionar v-

pgina 5
LEY 20.321
Asociaciones mutuales

lidamente, 30 minutos despus, con los socios presentes, cuyo nmero no

podr ser menor que el de los miembros del rgano directivo y rgano de
scalizacin.

Artculo 22.- Las resoluciones de las asambleas se adoptarn por la mayora

de la mitad ms uno de los socios presentes, salvo los casos de revocaciones
de mandatos contemplados en el artculo 14 o en los que el estatuto social
je una mayora especial superior. Ninguna asamblea de asociados, sea cual
fuere el nmero de presentes, podr considerar asuntos no incluidos en la
convocatoria.

Artculo 23.- La eleccin y la renovacin de las autoridades se efectuar

por voto secreto, ya sea en forma personal o por correo, salvo el caso de
lista nica que se proclamar directamente en el acto eleccionario. Las listas
de candidatos sern ocializadas por el rgano directivo con quince das de
anticipacin al acto eleccionario, teniendo en cuenta:

a) Que los candidatos renan las condiciones requeridas por el estatuto;

b) Que hayan prestado su conformidad por escrito y estn apoyadas con la

rma de no menos del 1% de los socios con derecho a voto.

Las impugnaciones sern tratadas por la asamblea antes del acto elecciona-
rio, quien decidir sobre el particular.

Artculo 24.- Las asambleas ordinarias se realizarn una vez por ao, dentro
de los cuatro meses posteriores a la clausura de cada ejercicio y en ellas se
deber:

a) Considerar el inventario, balance general, cuenta de gastos y recursos, as

como la memoria presentada por el rgano directivo y el informe del rgano
de scalizacin;

b) Elegir a los integrantes de los rganos sociales electivos que reemplacen a

los que nalizan su mandato;

c) Aprobar o raticar toda retribucin jada a los miembros de los rganos,

directivo y de scalizacin;

d) Tratar cualquier otro asunto incluido en la convocatoria.

Artculo 25.- Las asambleas extraordinarias sern convocadas siem-

pre que el rgano directivo lo juzgue conveniente o cuando lo soli-
cite el rgano de scalizacin o el 10% de los asociados con dere-
cho a voto. En ste ltimo caso los rganos directivos no podrn
demorar su resolucin ms de treinta das desde la fecha de presentacin.
Si no se tomase en consideracin la solicitud o se la negase infundadamen-
te, el Instituto Nacional de Accin Mutual podr intimar a las autoridades

pgina 6
LEY 20.321
Asociaciones mutuales

sociales para que efecten la convocatoria dentro del plazo de cinco das
hbiles de noticados, y si as no se cumpliera, intervendr la asociacin a los
efectos exclusivos de la convocatoria respectiva.

Artculo 26.- Las asambleas de las asociaciones mutualistas que tengan lia-
les, seccionales o delegaciones, podrn cuando el estatuto social lo establez-
ca, realizarlas del modo siguiente:

La central y cada una de las liales, seccionales o delegaciones nombrarn sus

delegados. Constituidos los delegados en asamblea, considerarn los puntos
de la convocatoria, contando con un nmero de votos igual al 1% de los aso-
ciados que representen con derecho a voto, computndose por ciento toda
fraccin mayor de cincuenta. En estos casos los estatutos podrn establecer
que las asambleas se realicen cada dos aos, debiendo, anualmente, darse a
conocer a los socios el balance y la memoria del ejercicio.

Artculo 27.- El patrimonio de las asociaciones mutuales estar constitui-

do:

a) Por las cuotas y dems aportes sociales;

b) Por los bienes adquiridos y sus frutos;

c) Por las contribuciones, legados y subsidios;

d) Por todo otro recurso lcito.

Artculo 28.- Los fondos sociales de depositarn en entidades bancarias a

la orden de la asociacin y en cuenta conjunta de dos o ms miembros del
rgano directivo.

Artculo 29.- Las asociaciones mutualistas constituidas de acuerdo a las exi-

gencias de la presente ley quedan exentas en el orden Nacional, en el de
la Municipalidad de la Capital Federal y en el Territorio Nacional de Tie-
rra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, de todo impuesto, tasa
o contribucin de mejoras, en relacin a sus bienes y por sus actos. Queda
entendido que este benecio alcanza a todos los inmuebles que tengan las
asociaciones, y cuando de stos se obtengan rentas, condicionado a que las
mismas ingresen al fondo social para ser invertidas en la atencin de los
nes sociales determinados en los respectivos estatutos de cada asociacin.
Asimismo quedan exentos del impuesto a los rditos los intereses originados
por los depsitos efectuados en instituciones mutualistas por sus asociados.
Quedan tambin liberadas de derechos aduaneros por importacin de apara-
tos, instrumental, drogas y especcos cuando los mismos sean pedidos por las
asociaciones mutualistas y destinados a la prestacin de sus servicios sociales.
El Gobierno Nacional gestionar de los gobiernos provinciales la adhesin
a las exenciones determinadas en el presente artculo.

pgina 7
LEY 20.321
Asociaciones mutuales

Artculo 30.- Las asociaciones mutuales podrn fusionarse entre s. Para ello
se requerir:

a) Haber sido aprobada previamente la fusin en asamblea de socios;

b) Aprobacin del Instituto Nacional de Accin Mutual.

Artculo 31.- Las asociaciones mutualistas podrn constituir Federaciones y

Confederaciones.

Artculo 32.- Las Federaciones y Confederaciones previstas en el artculo

anterior, para funcionar como tales, debern inscribirse en el Registro Na-
cional de Mutualidades, gozando de todos los derechos y debiendo cumplir
con todas las obligaciones emergentes de esta ley y que sean compatibles con
su condicin.

Artculo 33.- Son derechos y obligaciones de las entidades previstas en el

artculo 31 los siguientes:

a) Defender y representar ante las autoridades pblicas y personas privadas

los intereses mutuales de las entidades que se hallan en su jurisdiccin;

b) Intervenir por derecho propio, o como tercero interesado, cuando la na-

turaleza de la cuestin debatida pueda afectar directa o indirectamente los
intereses mutuales;

c) Intervenir en la celebracin de acuerdos, pactos o convenios generales;

d) Contribuir a la promocin, ampliacin y perfeccionamiento de la legisla-

cin colaborando con el Estado como organismo tcnico.

Artculo 34.- Queda terminantemente prohibido el uso de las expresiones

Socorros Mutuos, Mutualidad, Proteccin Recproca, Previsin Social o
cualquier otro aditamento similar en el nombre de las sociedades o empresas
que no estn constituidas de acuerdo con las disposiciones de la presente.
La violacin de esta prohibicin ser penada con las multas previstas en el
artculo siguiente y la clausura de sus instalaciones.

Artculo 35.- Las infracciones a cualquiera de las disposiciones de la presen-

te ley o a las normas y resoluciones complementarias, son pasibles en forma
aislada o conjunta de:

a) Multas de mil australes (australes 1.000) a diez mil australes (australes

10.000). Los montos establecidos en este inciso se actualizarn semestral-
mente, de acuerdo al Indice de Precios Mayoristas No Agropecuarios, Nivel
General, que publique el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o el
organismo que lo sustituya. La primera actualizacin ser efectuada a los seis
meses de la publicacin de la presente ley en el Boletn Ocial.

pgina 8
LEY 20.321
Asociaciones mutuales

b) Inhabilitacin, temporal o permanente, para desempearse en los rga-

nos establecidos por los estatutos, a las personas responsables de las infrac-
ciones;

c) Intervencin a la entidad;

d) Retiro de la autorizacin para funcionar como mutual y liquidacin de la

asociacin infractora.

El procedimiento para el cobro compulsivo de las multas ser el establecido

para las ejecuciones scales en el Libro III, Ttulo III, Captulo II, Seccin
4a del Cdigo Procesal, Civil y Comercial de la Nacin y el que establece la
ley 18695, en cuanto sean de aplicacin.

Artculo 36.- Las sanciones a que se reere el artculo anterior y li-

quidacin judicial o extrajudicial de las asociaciones mutualistas, es-
tar a cargo del Instituto Nacional de Accin Mutual, en todo el te-
rritorio de la Repblica. El retiro de la autorizacin para funcionar
como mutual lleva implcita la liquidacin de la entidad de que se trate.
De tales decisiones podr recurrirse por ante la Cmara Nacional de Apela-
ciones en lo Civil de la Capital Federal.

Artculo 37.- Las asociaciones mutualistas no podrn ser concursadas ci-

vilmente En caso de solicitarse su concurso civil, los jueces debern dar
intervencin al Instituto Nacional de Accin Mutual para que resuelva, si
as correspondiere, la intervencin y/o liquidacin social. En consecuencia
no ser de aplicacin a las entidades mutuales las disposiciones de la ley de
concursos 19.551.-

Artculo 38.- Las asociaciones mutuales, federaciones y confederaciones

que actualmente funcionan en el orden nacional o provincial estn obligadas
dentro de los seis meses de promulgada esta ley a someterse al rgimen de la
presente; en caso contrario, se proceder sin ms trmite a lo determinado
en el artculo 36.

Artculo 39.- Sustityese el inciso d) del artculo 7 de la ley 19.331 por el siguiente:
Inc. d): Las contribuciones recaudadas por el fondo de promocin mutual
de conformidad con la ley 17.376 y las que se recauden por el artculo 9 de
la ley.

Artculo 40.- Dergase el decreto ley 24.499/45 raticado por la ley 12.921
y toda otra disposicin que se oponga a la misma.

Artculo 41.- Las disposiciones de la presente no afectarn la plena vigencia

de la ley 18.610 en los casos a que esta ltima se reere.

pgina 9