Revista de Estudos e Pesquisas sobre as Amricas, vol.
4, No 2/ 2010
Esquerdas latino-americanas: uma tipologia possvel?
Fabricio Pereira da Silva
Esse artigo compara a trajetria de
foras polticas de esquerda que chegaram
ao poder na Amrica Latina Contempornea.
Num perodo de crise de paradigmas para as
esquerdas e de hegemonia neoliberal, essas
foras conseguiram colocar-se como
alternativas de governo, aonde chegaram por
meios democrticos. Tal ascenso, por sua
relativa sincronia e delimitao regional,
constitui um processo que pode ser
compreendido em conjunto. O objetivo do
artigo, partindo da anlise de fatores como
estrutura organizativa, ideologia, relao
com a democracia e com o neoliberalismo,
discutir a viabilidade de tipologias que
comeam a ganhar espao na literatura
especializada. Sobretudo as que defendem a
existncia dicotmica de duas esquerdas,
uma democrtica e outra populista ou
autoritria.
Na primeira parte do artigo analiso
algumas das principais tipologias
classificatrias das esquerdas latino-
americanas contemporneas. Na segunda
parte, destaco caractersticas que as
distinguem entre elas, e discuto se elas so
profundas o suficiente para que se possa
falar de tipos distintos de esquerdas. Por
fim, com base nas distines apresentadas,
proponho uma tentativa de classificao
alternativa das esquerdas latino-americanas.
A questo que subjaz ao artigo se h
diferenas suficientes entre os casos para
sustentar a existncia de diversos tipos de
esquerdas governantes no continente. A
hiptese de que h, e que possvel propor
uma tipologia, antes de tudo um exerccio,
no qual o mais importante, mais alm da
tipologia em si, a defesa de uma anlise
sistemtica, complexa e dinmica o que
nem sempre caracteriza o debate sobre o
tema.
1) Classificando esquerdas: uma nova
temtica no debate regional
Uma das caractersticas mais comuns
na literatura acerca das esquerdas latino-
americanas parece ser um desejo por
estabelecer tipologias classificatrias das
distintas experincias esquerdistas na regio.
em grande medida com base na relao
dessas esquerdas (em especial de seus
governos) com a democracia que vem sendo
construda a dicotomia mais comum e que
tem muito de simplificao. Falo da
proposio de duas esquerdas, uma
socialdemocrata ou democrata e outra
populista ou autoritria, proposta por
alguns estudiosos do tema com inteno
quase sempre normativa respectivamente
uma esquerda boa e outra m.
Organizaes como o Partido Socialista do
Chile (PSCh), o Partido dos Trabalhadores
(PT) e a Frente Ampla (FA) em geral so
associadas primeira corrente, enquanto
outros como o Movimento ao Socialismo
(MAS), o Movimento V Repblica (MVR,
mais tarde Partido Socialista Unido da
Venezuela, PSUV), o movimento Ptria
Altiva e Soberana (PAS) e a Frente
Sandinista de Libertao Nacional (FSLN)
geralmente integram a segunda.
Castaeda (2006), seguido entre
outros por Reid (2007), prope a
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 Esquerdas latino-americanas: uma tipologia possvel?
nomenclatura de socialdemocratas e
populistas, ainda que aponte tambm para
o autoritarismo nos segundos (nesse caso,
populismo e autoritarismo esto muito
prximos). Esses autores parecem
aterrorizados pela ameaa autoritria dos
populistas, e sua meta demonstrar a todo
custo que so duas esquerdas separadas uma
da outra, que uma delas certa e outra
errada, e que essencial posicionar-se
nessa batalha pela alma da Amrica Latina.
Aqui o simplismo absoluto, e no h muito
que dizer acerca dessas posies combativas
e parciais.
No entanto, h outros autores que
utilizam os mesmo termos propostos por
Castaeda, mas baseiam suas concluses em
anlises mais elaboradas e menos
normativas. o caso de Panizza (2006), e
principalmente de Roberts (2008) e Lanzaro
(2009), que parecem estar mais interessados
em explorar as possibilidades do
desenvolvimento de uma socialdemocracia
criolla no continente, e apostar nela. Eles
geralmente destacam que os
socialdemocratas tm razes em sistemas
partidrios e instituies mais slidas,
enquanto os populistas so o resultado de
sistemas partidrios e instituies em
colapso, fruto das reformas de mercado no
continente. Segundo Lanzaro, as primeiras
se baseiam em partidos institucionalizados, e
as segundas em movimentos ou partidos no
institucionalizados. Todas aceitaram a via
eleitoral para a chegada ao poder, mas no
entronizaram os valores republicanos.
Assim, todas so democratas num primeiro
olhar, mais instrumental, mas umas so mais
democratas que outras. Numa perspectiva
mais estrutural, as esquerdas populistas
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ento so originadas nos pases onde os
processos de reforma estrutural neoliberal
deixaram as instituies e sistemas
partidrios em colapso, enquanto as
esquerdas socialdemocratas se
desenvolveram em ambientes que
suportaram as reformas sem desagregar-se.
As primeiras propem reformar as
instituies nas quais esto integradas,
enquanto as segundas so outsiders que
pretendem super-las.
J Alcntara (2008) parece estar mais
interessado em comprovar empiricamente a
existncia de uma esquerda
socialdemocrata e outra populista, e
simplesmente adere aos termos sem maiores
crticas. O mrito de seu trabalho trazer
dados interessantes que apontam
efetivamente para uma diferenciao entre
as esquerdas do continente. Considerando
que esses so pases presidencialistas e que
os presidentes tm relativa autonomia, os
lderes mais esquerda de seus partidos
coincidem como os considerados pela
literatura as esquerdas populistas, so os
mais personalistas e efetivamente polarizam
a vida poltica. Enquanto isso, os lderes que
se posicionam na mesma posio ideolgica
de seus partidos ou sua direita, coincidem
com os casos considerados da esquerda
socialdemocrata. No entanto, h alguns
problemas pontuais na anlise, mas
principalmente um problema mais geral:
creio que dados baseados na opinio de
parlamentares acerca da posio ideolgica
de seus partidos e de seus lderes deviam ser
considerados indicativos, e no conclusivos,
como o autor parece considerar.
Considero um equvoco utilizar o
termo (neo)populismo para compreender
Revista de Estudos e Pesquisas sobre as Amricas, vol.4, No 2/ 2010
experincias contemporneas. Essa uma
categoria histrica que perde todo o sentido
quando reduzida a um ou dois traos
sobressalentes e projetada a contextos
totalmente diferentes (Dirmoser, 2005, p.
32). E mais, uma categoria sem grande
sentido analtico, carregada, no entanto, de
grande normatividade negativa, utilizada
geralmente para desqualificar os que se
supe merecer tal classificao. So poucos
os que propem a utilizao do termo em
chave mais analtica e menos negativa (por
exemplo, Laclau, 2006). Assim, creio ser
melhor deix-lo de lado, considerando,
como Rouqui (2007), que a mera
utilizao desse termo, conceito de m
qualidade, polmico e vazio, tira toda
seriedade da anlise. J o termo
socialdemocracia no carregado da
mesma negatividade, mas difcil aceit-lo
em tempos, contextos e regies distintas da
Europa Ocidental do ps-guerra. Roberts
(2008) argumenta que utiliza o termo em seu
sentido mais abstrato e essencial, definindo
qualquer experincia de reforma
democrtica do capitalismo na direo de
mais justia social e igualdade. Mas
socialdemocracia em tais termos to geral
que perde em capacidade definidora, pois
serviria para uma gama enorme de processos
polticos, por exemplo, para regimes
nacional-populares latino-americanos do
sculo XX.
H tambm os autores que no
utilizam esses termos, preferindo a
dicotomia de democratas versus
autoritrios. Petkoff (2005) ao que parece
o inaugurador dessa proposio e
seguido entre outros por Mires (2008). Em
sua anlise h algum espao para matizes
dentro dos dois grupos, relaes entre eles,
disputas e tenses no interior de cada partido
e governo. Mas basicamente sua proposio
to combativa e parcial quanto a de
Castaeda. Para Petkoff, os democratas
(ou modernos) teriam aprendido com as
ditaduras que viveram, com o fracasso da
luta armada e do socialismo real, com o
exerccio de governos em distintos nveis e
com a atuao parlamentar. Tudo isso os
teria feito democratas, responsveis,
modernos, reformistas (termo esvaziado
agora de sua velha carga negativa). Por
outro lado, os autoritrios (ou
conservadores, arcaicos, etc.) estariam
mais prximos das velhas tradies
esquerdistas, no teriam vivido um processo
de modernizao em toda sua plenitude,
com isso estabelecendo governos com fortes
tendncias autoritrias que, se (ainda) no
podiam ser caracterizados como ditatoriais,
tampouco poderiam ser considerados
autnticas democracias.
H alguns autores que buscam
classificaes distintas, por vezes mais
complexas e matizadas. Garcia (2008)
percebe as mesmas diferenas de origem,
basicamente polticas e institucionais,
propostas por autores como Roberts e
Lanzaro entre, basicamente, Brasil e pases
do Cone Sul por um lado e pases andinos
por outro (o autor localiza sua anlise nos
pases sul-americanos). E conclui da mesma
maneira que, enquanto as esquerdas do
primeiro grupo simplesmente propem
novas polticas, as do segundo grupo
buscam mudanas de poca. Assim o
autor aceita uma diferenciao, mas evita
nome-la em termos de socialdemocratas
ou democratas versus populistas ou
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 Esquerdas latino-americanas: uma tipologia possvel?
autoritrios evita nome-los com
qualquer terminologia, para ser exato. J
para Rouqui (2007), h muito em comum
entre o que chama de governos de
alternncia de princpios do sculo, como
os objetivos da integrao social e a luta
contra a pobreza por um lado, a reabilitao
do Estado e da poltica por outro. No
entanto, o autor prope uma diviso entre
eles com razes semelhantes s notadas por
Roberts, Lanzaro e Garcia, e a nomeia da
seguinte forma: de um lado esquerdas
possibilistas, com maior trajetria e
insero institucional, que pretendem tornar
suas sociedades progressivamente mais
justas e inclusivas; de outro, esquerdas mais
outsiders, nacionalistas e estatizantes. Todas
elas, no entanto, estariam longe de qualquer
populismo ou autoritarismo, ainda que as
segundas se acerquem a uma concepo
plebiscitria da democracia.
Garretn (2006) o que apresenta a
abordagem mais complexa das esquerdas
latino-americanas. Ele aponta um tipo de
esquerda que prope a reconstruo desde a
poltica da nao e sociedade e das relaes
entre Estado e sociedade, uns atravs de
partidos (como no Chile e no Uruguai) e
outros atravs de lideranas (como na
Venezuela). E outro tipo de esquerda que
prope as mesmas reconstrues desde a
prpria sociedade, seja atravs da chave
tnica (como na Bolvia), seja idealmente
em distintos pases atravs de movimentos
altermundialistas. O autor que apresentou
a explicao mais heterodoxa para o
surgimento de duas esquerdas, uma mais
radical e outra mais moderada, Weyland
(2009) e sua abordagem cognitivo-
psicolgica crtica ao que considera o
institucionalismo da maioria das
explicaes apresentadas at aqui. Para ele,
h uma relao interveniente entre a
desagregao institucional de algumas
democracias latino-americanas e o
surgimento de esquerdas radicais. Ou seja,
esses seriam fenmenos coincidentes, no
causais. Inclusive os pases que viveram a
desagregao institucional no foram os
mesmos aonde o neoliberalismo chegou
mais longe em sua implantao, no
devendo segundo o autor gerar diretamente
como resultado no esperado mais
insatisfao popular que em outros pases. A
varivel independente aqui seria ento a
existncia ou possibilidade de obterem-se
vultosas rendas derivadas de recursos
naturais. Sua existncia geraria uma
percepo psicolgica popular de
autonomizao da poltica e reduo dos
constrangimentos econmicos, de
alargamento das possibilidades o que em
ltima instncia ofereceria o espao para a
radicalizao dessas sociedades, aproveitado
por suas esquerdas.
Por fim, h um setor menor da
literatura que enfatiza as semelhanas entre
as esquerdas latino-americanas. Por
exemplo, Gallegos (2006) considera que elas
compartilham um conjunto de processos e
propostas que autorizam a falar de um ciclo
poltico comum (p. 32), tentando
incrementar o papel do Estado, mas ao
mesmo tempo so distintas caso a caso.
Natanson (2008) considera que h algumas
diferenas entre as esquerdas, diferenas que
so mutveis de acordo com o tema
analisado, por isso elas no podem ser
generalizadas sob nenhum esquema. O autor
ento se afasta da proposio de qualquer
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Revista de Estudos e Pesquisas sobre as Amricas, vol.4, No 2/ 2010
dicotomia, enfatizando as semelhanas em
lugar das diferenas, e destaca que a
esquerda latino-americana governante (no
singular) ps-revolucionria, pragmtica,
flexvel, democrtica, aberta s minorias,
desideologizada (p. 272). Stokes (2009)
prope que os governos de esquerda da
regio no significam um retrocesso no
processo de globalizao, mais bem uma
tentativa de equilibrar a exposio aos
mercados globais com um papel mais ativo
dos Estados, e essa a caracterstica que une
a todos.
H pontos comuns s esquerdas
latino-americanas contemporneas, mas
evidente que existem diferenas. Se elas so
significativas a tal ponto que permitam falar
em distintos tipos de esquerda, devem
evitar-se classificaes normativas e termos
carregados de negatividade. Na medida em
que isso seja possvel, qualquer classificao
deveria evitar se basear nos interesses e
gostos do analista, mas sim numa anlise
muito cuidadosa. As classificaes
propostas devem superar a lgica
dicotmica, em direo a uma concepo
multidimensional e mutvel que no deixe
de levar em conta nem o que as esquerdas
latino-americanas tm em comum, nem a
diversidade de experincias e especificidade
de cada caso.
2) No que elas se distinguem
O que as organizaes estudadas tm
em comum permite falar num ciclo poltico
comum, numa onda de esquerda a varrer a
regio. So foras polticas novas ou velhas
correntes de esquerda renovadas, que
integram de alguma maneira uma espcie
de terceira onda, uma terceira gerao de
esquerda que, em certa medida, contm
alguns elementos (...) ps-comunistas e ps-
socialdemocratas (Garcia, 2005, p. 65). a
nova esquerda latino-americana, como
comea a ser chamada (Garavito, Barret,
Chavez, 2005; Natanson, 2008). Nesse
sentido, a trajetria dessas organizaes foi
marcada nas ltimas dcadas por processos
importantes: a desintegrao do chamado
socialismo real e a crise mais geral do
marxismo; o fortalecimento global e
regional do modelo neoliberal, como
resposta crise global do Estado de Bem-
Estar Social e na regio do
desenvolvimentismo dominante na quadra
histrica anterior; e a transio e
consolidao democrtica regional. Tudo
isso esteve marcado e relacionado com a
ascenso global e regional do que pode ser
considerada uma nova fase da modernidade
(Wagner, 1994; Domingues, 2009). Nesse
perodo as organizaes estudadas se
colocaram mais claramente como
alternativas de poder dentro dos limites
democrticos, e saram vitoriosas quando o
referido modelo neoliberal se mostrou
insuficiente para resolver os problemas
histricos da regio chegando inclusive a
agrav-los. No entanto, para alm das
semelhanas, evidente que existem
diferenas entre elas. Veremos nessa seo
que elas so suficientes para, dentro do
referido ciclo comum, permitir falar de
modalidades distintas de esquerda1.
Graus de institucionalizao
1
Em outros trabalhos, ao contrrio deste, enfatizei as
semelhanas entre elas. Cf. Silva (2008).
89
 Esquerdas latino-americanas: uma tipologia possvel?
Um fenmeno que pode ser notado
quanto ao aspecto organizativo a
progressiva institucionalizao dessas
esquerdas. Segundo Panebianco (1988),
institucionalizar-se implica ter valor em si
mesmo, assumir a prpria preservao da
organizao como uma meta. No entanto,
elas, apesar desse movimento apontando
para o mesmo caminho, apresentam graus de
institucionalizao distintos, seja pelo tempo
de existncia, seja por caractersticas de seus
modelos genticos, seja por suas relaes
com outros grupos organizados. Com base
no modelo de Panebianco, dados retirados
de Alcntara e Freidenberg (2003) e
pesquisa prpria, possvel reunir algumas
indicaes acerca desse tema. Se um partido
tira legitimidade de organizaes exteriores
a ele (sindicatos, movimentos, instituies
religiosas), menor sua tendncia a
desenvolver instituies fortes. em boa
medida o caso do MAS, formado a princpio
como uma coalizo de movimentos
sociais. Uma baixa integrao de seus
circuitos internos, coeso da coalizo
dominante e controle por parte dela das
fraes que integram o partido, denotam
baixa institucionalizao. em boa medida
o caso uma vez mais do MAS, do
MVR/PSUV e do PAS. Era em parte o caso
do PT no princpio que, no entanto, viveu
um longo processo de institucionalizao
desde ento.
Os processos de institucionalizao
seguem ritmos e formas distintas, chegando
a distintos resultados. Alm disso, h os
casos mais recentes de formao
organizativa, como as mesmas organizaes
citadas anteriormente. Finalmente, deve se
levar em conta que alguns deles no se
consideram partidos na acepo do termo,
como o MVR at a formao do PSUV, o
PAS, e at certo ponto o MAS na medida
em que essa era uma concepo muito forte
entre alguns de seus setores nos primeiros
anos , ou a Aliana Patritica para a
Mudana (APC na sigla em espanhol)
paraguaia que constitui at o momento uma
aliana de partidos e grupos, no um partido
propriamente.
Quanto ao tipo de liderana, todas
elas tm lideranas que no so comuns nas
tradies de esquerda, mas, entre elas,
algumas podem ser consideradas
propriamente carismticas como, por
exemplo, Evo Morales, Rafael Correa, Hugo
Chvez, Daniel Ortega e em parte Tabar
Vzquez e Luiz Incio Lula da Silva.
Panebianco considera essa modalidade de
liderana quase sempre
desinstitucionalizante, um fator de desvio
em sua anlise (se deve observar, no
entanto, que no uma caracterstica
desviante na realidade latino-americana).
Considero que tais lideranas colaboram
para a baixa institucionalizao de suas
organizaes. Ainda mais se elas se impem
desde o princpio, quando elas so
construdas em torno delas algo notvel
quanto ao MVR/PSUV, o que explica seu
carter de movimento mesmo agora que seu
lder impe a tarefa de transform-lo num
partido, e tambm quanto ao PAS.
Sistmicos e anti-sistmicos
As esquerdas latino-americanas de
maneira geral no tm mais uma ideologia
oficial nem modelos externos a seguir, e
tambm buscam amplas bases sociais. No
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Revista de Estudos e Pesquisas sobre as Amricas, vol.4, No 2/ 2010
entanto, esse processo foi diferente entre
elas, o que determina que algumas tenham
um afastamento muito forte em relao s
referncias socialistas ou anticapitalistas em
geral. Enquanto isso, outras seguem
reproduzindo (em geral com reais ou
pretensas novas abordagens) mais
fortemente elementos da ideologia
socialista, junto a elementos de outras fontes
(na medida em que todas as esquerdas aqui
estudadas so claramente plurais). Um
pressuposto aqui que, quanto mais
integrao ao sistema poltico e aceitao
das instituies, mais autonomia externa e
nacionalizao dessas foras, e maior
afastamento de referentes socialistas e
classistas. Assim, o PSCh e em menor
medida o PT, a FA e at mesmo a FSLN e a
Frente Farabundo Mart para a Libertao
Nacional (FMLN) parecem manter as
referncias socialistas em seus programas
como forma de homenagear suas tradies e
trajetrias, ou como metas to distantes que
se metamorfoseiam efetivamente em
utopias, integrando assim com maior deciso
o sistema poltico nacional. Por outro lado, o
PAS aponta timidamente e o MVR/PSUV
aparentemente com mais deciso (ao menos
verbal) para a construo de alguma forma
vaga de socialismo do sculo XXI, s at
certo ponto inspirado nas velhas
experincias do socialismo real (mais
alm das deferncias a Cuba). E o MAS, se
por vezes a alguns parece seguir to de perto
o caso venezuelano, no se pe claramente
metas socialistas ou anticapitalistas. Em seu
princpio, apontava para a possibilidade de
uma superao da modernidade e um
afastamento tanto de referentes capitalistas
quanto socialistas. Mais tarde, na eleio de
2005 e durante seu governo, aponta para
uma profunda e indefinida reforma do
capitalismo boliviano (transformado em um
tipo de capitalismo andino), que poderia
depois de muitas dcadas nas palavras do
vicepresidente lvaro Garca Linera
fornecer as condies para a consecuo de
algum projeto socialista na Bolvia.
O mais importante aqui, que o que,
acredito, diferencia as esquerdas latino-
americanas no aspecto ideolgico, a auto-
percepo revolucionria ou rupturista que
algumas delas tm de si mesmas e dos
processos que encabeam. As esquerdas
mais anti-sistmicas antes da chegada ao
poder ou menos integradas ao sistema
poltico no qual entraram para concorrer a
eleies so as que desenvolvem ou mantm
uma percepo revolucionria de si mesma.
Tal percepo, mais alm do fato dessas
foras se considerarem ou ser efetivamente
anticapitalistas ou socialistas (isso at aqui
no claro), as leva a uma atuao nem
sempre adequada s noes liberais de
representao e atuao poltica. Assim,
como se sabe, a auto-percepo
revolucionria se baseia numa viso da
poltica como luta e no como competio
leal, o que leva por vezes a comportamentos
e compreenses majoritrias e inadequadas
aos limites e tempos das modalidades de
representao, e a discursos (mas muito
poucas vezes aes) violentos contra os
inimigos. assim que muitas vezes h
uma forte tendncia por parte da literatura
especializada a classificar essas foras
polticas como autoritrias. O que, no
entanto, muito complicado, j que elas,
mais alm da retrica, seguem atuando
91
 Esquerdas latino-americanas: uma tipologia possvel?
dentro dos limites bsicos da democracia,
em sua forma majoritariamente concebida.
Integraes distintas democracia
inegvel que as esquerdas latino-
americanas chegaram ao poder de forma
limpa, por caminhos democrticos e legais
reconhecidos pela comunidade
internacional. E at o momento, nos pases
nos quais elas foram reconfirmadas no
governo, isso ocorreu mediante processos
eletivos, com amplas liberdades de opinio e
oposio, sempre reconhecidas por
organismos especializados internacionais.
Houve ento um reconhecimento por parte
dessas foras polticas dos mecanismos da
democracia representativa em sua definio
mnima, como procedimentos de um tipo de
regime poltico2. No entanto, algumas delas
apresentam at certo ponto uma aceitao
mais crtica dos procedimentos da
democracia representativa. Comumente so
as que surgiram em meio a contextos
nacionais de profunda crise e colapso dos
sistemas partidrios. O que as leva a
adequar-se institucionalidade democrtica
realmente existente em seus pases
questionando a realidade que a mesma
institucionalidade permitiu sustentar no
perodo anterior (o poder das oligarquias,
2
Por exemplo, a definio de Bobbio, segunda a qual
a democracia um conjunto de regras de
procedimento para a formao de decises coletivas,
no qual est prevista e facilitada a participao mais
ampla possvel dos interessados (2004, p. 22).
92
a ingerncia externa, os partidos
tradicionais, a corrupo...). Em geral,
buscam inserir-se nesses mecanismos para
mud-los assim que possvel. Isso culmina
nas assemblias e novas constituies da
Venezuela, Bolvia e (com polarizao, mas
com menor enfrentamento aberto) Equador.
No possvel defini-las como
autoritrias simplesmente por buscar
superar as instituies existentes.
Em geral, so as organizaes que
experimentam as maiores tentativas de
combinao dos aspectos representativos
com concepes e mecanismos de
democracia direta, como os referendos,
plebiscitos, espaos e representaes para
organizaes da sociedade civil, poderes
locais e comunais. Em certa medida, tal
questo est no cerne de algumas
proposies alternativas que essas foras
polticas pretendem desenvolver. Aqui
tambm a relao mais intensa com
movimentos da sociedade civil (como no
caso do MAS) devem favorecer a
valorizao de tais concepes e
mecanismos. Por outro lado, a valorizao
dos aspectos procedimentais e das
instituies existentes se incrementou nos
casos de esquerdas mais institucionalizadas
e de mais longa trajetria. Aqui certamente a
participao em governos locais e
parlamentos colaborou com essa mudana,
como no caso do PT, da FA, do PSCh e da
FMLN. A participao nas instituies e a
possibilidade clara de chegar ao poder
moderou inclusive ao MAS (que era mais
radical e tnico em seus primeiros anos) e a
Chvez, que em sua chegada ao governo
tinha um discurso mais negociador ou
transicional, e nem de longe falava em
Revista de Estudos e Pesquisas sobre as Amricas, vol.4, No 2/ 2010
transformaes mais profundas no regime
scio-econmico. Simplificando, um
exemplo extremo de valorizao da
democracia representativa e da
institucionalidade, com relativa
desconsiderao pelos aspectos da
democracia direta oferecido pelo PSCh. J
um exemplo tambm extremo de relao
relativamente crtica com a democracia
representativa associada valorizao de
aspectos da democracia direta seria dada
pelo MVR/PSUV.
Crtica ao neoliberalismo. At que ponto?
As foras de esquerda que chegaram
ao poder na Amrica Latina mantiveram sua
crtica ao neoliberalismo, e isso foi um
grande diferencial para que elas tenham
mantido seu carter alternativo e sua
identidade de esquerda num perodo de
profunda crise global dos paradigmas das
esquerdas. Mas, para alm dessa
semelhana, h dois fatores que podem
diferenci-las. Por um lado, o grau (difcil
de medir empiricamente, mas avalivel) de
oposio ao neoliberalismo demonstrado por
elas. Por outro, se seus programas
mantiveram alguma perspectiva mais radical
e aprofundada, defendendo algo mais que a
reforma ou superao do neoliberalismo nos
moldes implantados no continente.
Considerando o esprito da poca,
at que ponto essas mesmas organizaes
que fizeram oposio ao neoliberalismo
foram permeadas pelo que queriam
combater? Em distintas formas e gradaes,
mas certamente. Aqui provvel que a
maior profissionalizao e alm do anti-neoliberalismo, seja o elemento
institucionalizao dessas organizaes
93
tenham seu papel. Partidos como o PT, a FA
e a FMLN, que tiveram um processo de
atuao parlamentar e governos regionais e
locais num contexto adverso parecem ter
assumido valores mais prximos, seno do
programa neoliberal das ltimas dcadas, ao
menos do iderio liberal clssico, e da
concepo liberal de poltica e
representao. Isso evidente quando
analisamos as mudanas nos discursos de
seus principais lderes, assim como em seus
programas, ao longo dos anos 1990 e at os
anos 2000. A mudana do PSCh ocorreu
ainda mais cedo e mais evidente, de
partido oficialmente marxista-leninista a
partido que declara em seu programa ter
influncias ideolgicas (entre outras) do
marxismo, do cristianismo e do pensamento
liberal. O PSCh evidentemente se coloca
quase como um caso parte, pela fora da
direita nos estertores da ditadura e desde
ento; pela aliana que mantm at agora na
Concertao ( preciso com isso manter-se
dentro de certos limites programticos);
pelos enclaves autoritrios que foram
mantidos por um longo tempo; e pelo
principal dos que ainda se mantm, o
sistema binominal. provvel que nesses
casos a tolerncia com as reformas
implantadas na regio tenha crescido com o
tempo, em especial nos casos do PT e da
FA.
Por fim, temos os partidos que, mais
que reformar ou superar o neoliberalismo,
tm uma perspectiva mais herica de sua
atuao relacionada com a j comentada
auto-percepo revolucionria. Esses em
geral trabalham com outros elementos para
tnico do MAS, seja o carter anti-sistmico
 Esquerdas latino-americanas: uma tipologia possvel?
do mesmo MAS, do PAS e do MVR. Em
geral pelo menos no princpio no se trata de
um projeto de superao do capitalismo,
mas de fato de uma tentativa de
refundao do pas em novos moldes,
atravs da recomposio do sistema poltico
e da institucionalidade. S no caso
venezuelano, depois de anos de governo a
superao do sistema global de relaes
scio-econmicas comeou a ser apontado
como meta, mas ainda sem grande clareza.
3) Para uma tipologia das esquerdas
latino-americanas
O que as esquerdas latino-
americanas contemporneas tm em comum
pelo menos to significativo quanto o que
tm de distinto. Por isso, qualquer tipologia
proposta deve destacar esse aspecto antes de
tudo. As diferenas e classificaes
propostas no podem estabelecer divises
profundas e definitivas entre os casos,
devem mais bem coloc-los num contnuo
ou num nico esquema grfico, que deve
permitir inclusive mudanas de
posicionamento ao longo do tempo. H
tambm a dificuldade dos casos que no
podem ser classificados como partidos to
facilmente. o caso do MVR/PSUV pelo
menos at muito recentemente, ou do PAS.
Mais ainda da APC, que ser deixada de
lado na classificao a seguir por ser muito
recente e no configurar uma organizao
nica e sim uma aliana recm-formada,
muito fluida e ampla, entre partidos e
movimentos. A proeminncia de uma
liderana forte sobre uma organizao
flexvel e com pouca institucionalidade,
fundada com o objetivo de sustentar o lder
num projeto eleitoral, configura
organizaes pelo menos em seus primeiros
anos no limite entre partido e movimento,
permitindo movimentaes imprevistas e
mudanas de rota por parte de seus lderes.
Isso dificulta a anlise com ferramentas da
cincia poltica convencional. Mas, para fins
analticos, evito aprofundar essa discusso
aqui, e mantenho no debate todas as
organizaes de esquerda governantes no
continente com a j referida exceo da
APC.
Deixando claro que as semelhanas
so muitas e que as diferenas no so
definitivas, elas, entretanto, existem. Para
compreend-las, importante levar em conta
as distintas situaes ambientais vividas em
cada caso. Pode-se argumentar que alguns
partidos chegaram ao poder numa chave
menos contestadora, para isso tendo que
aprofundar seu processo adaptativo.
Outros, ainda que no completassem tal
processo, encontraram um quadro mais
favorvel quando o neoliberalismo ou seus
sistemas partidrios comearam a dar sinais
de esgotamento, e puderam chegar ao poder
numa chave mais contestatria em
comparao com seus pares. Tambm se
devem considerar as mudanas ocorridas no
tempo. A mudana principal notada na
maioria dos partidos (PSCh, PT, FA, FSLN
e FMLN) , simplificando, o trnsito de um
papel mais ideolgico e radical a uma
atuao mais pragmtica e integrada ao
sistema partidrio. Tal processo foi notvel
at a chegada ao poder, e se manteve depois.
Se percebe uma mais leve moderao do
MAS at sua chegada ao poder, e sua
indefinio desde ento indefinio
comum tambm ao MVR e ao PAS, sendo
que o primeiro apresenta uma tendncia
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Revista de Estudos e Pesquisas sobre as Amricas, vol.4, No 2/ 2010

mais perceptvel radicalizao nos ltimos do primeiro haveria uma possvel

anos.
Antes de se chegar a uma tipologia
mais aprofundada das esquerdas latino-
americanas, pode-se realizar o exerccio
(sem qualquer pretenso conclusiva) de
analisar que tipos de organizaes so essas
de que estamos falando. Trago como
referncia a tipologia proposta por Gunther e
Diamond (2003). A partir dela, pode-se
considerar que PT, PSCh e diversos setores
da FA teriam originalmente caractersticas
de partidos de massas, do tipo classista de
massas e secundariamente do leninista.
Hoje em dia, sem perder caractersticas
desses modelos originais, se aproximariam
do tipo eleitoralista pragmtico, partidos
que enfatizam o mbito eleitoral sem perder
seu contedo programtico, distinto por isso
do modelo catch-all. A FSLN e a FMLN,
originalmente organizaes leninistas com
alguns elementos movimentistas, hoje em
dia se aproximariam do mesmo modelo
eleitoralista pragmtico, enquanto no caso
proximidade com elementos do catch-all.
J o MVR e o PAS apontariam para o
modelo personalista (organizao
concebida para sustentar pretenses
eleitorais e governamentais de seu lder)
com certa influncia movimentista. O
primeiro foi dissolvido recentemente, e seu
sucessor PSUV busca referncias do modelo
de massas em sua vertente leninista, at
agora sem muita clareza nem sucesso. Por
fim, o MAS reuniria majoritariamente
elementos movimentistas do tipo de
esquerda libertria aspectos ps-
materialistas de seu discurso, organizao
fluida e horizontal com elementos
provenientes do modelo tnico-
congressual aliana de grupos tnicos
defendendo a unidade nacional. Uma
tipificao desses partidos atualmente
(recordando que no devem ter se diludo de
todo os elementos de seus modelos
originais) resumida no quadro abaixo.

Tipologia organizativa das esquerdas governantes latino-americanas

Tipos de partidos Partidos

Eleitoral programtico PT, FA, PSCh, FSLN, FMLN

Movimentista / tnico-congressual MAS

Personalista PAS, MVR/PSUV

Fonte: Gunther, Diamond, 2003; elaborao prpria.

Considerando o que foi dito at aqui,
apresento a seguir quatro contnuos do
posicionamento dos partidos em relao aos
quatro temas trabalhados: organizao e os
trs relativos a ideologia (referentes
ideolgicos, relao com a democracia e
relao com o neoliberalismo). So linhas
espaciais de elaborao prpria, com base
nos resultados qualitativos da minha
pesquisa. Por isso, no pretendem ter
nenhuma preciso matemtica, e sim
expressar as diferenas entre os casos, para

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 Esquerdas latino-americanas: uma tipologia possvel?
facilitar o entendimento da classificao
proposta adiante.
No campo organizativo a diferena
principal o grau de institucionalizao.
Ento a linha abaixo expressa as distncias
entre os casos. Vemos que FA e PT so os
mais institucionalizados, e PAS e
MVR/PSUV os menos se bem que o
Grfico 1: Grau de institucionalizao
FA FMLN FSLN
PT PSCh
Mais
Quanto ao tema dos referentes
ideolgicos, os mais independentes em
relao aos referentes clssicos das
esquerdas so os mais integrados ao sistema
poltico de que fazem parte, os que se
aceitam como parte integrante da
institucionalidade vigente e com isso
aceitam, sem radicais releituras, as prticas e
tradies da poltica nacional. Vemos que o
PSCh o partido mais integrado, mais
Grfico 2: Integrao ao sistema (renovao ou ruptura)
FSLN
PSCh FA
PT FMLN
Mais
Quanto relao com a democracia,
vimos que algumas foras polticas aceitam
a institucionalidade democrtica
progressivamente sem maiores reservas,
enquanto outras se integram a ela numa
chave crtica, com espordicas aes no
limite da antiga institucionalidade que eles
ltimo faz esforos atualmente para
institucionaliza-se. Mas o faz enquanto
partido governante e dentro da nova
institucionalidade que ele constri, o que
provavelmente no tem o mesmo significado
que a institucionalizao vivida pelas
organizaes antes de chegar ao governo.
MAS MVR/PSUV
PAS
Menos
independente de referentes rupturistas e
classistas, proponente de uma renovao
da poltica, e de temas e programas j
existentes e em execuo anteriormente. Por
outro lado, o MVR/PSUV o menos
integrado ao antigo sistema poltico, aos
seus integrantes e institucionalidade, o mais
relacionado a simbologias clssicas
rupturistas e classistas.
MAS PAS MVR/PSUV
Menos
vm transformando, e com a defesa mais
contundente de elementos de democracia
direta. O PSCh o maior defensor da
institucionalidade democrtica, e nenhum
analista tem dvidas acerca disso. Por outro
lado, o MVR/PSUV o que tem mais
dificuldades e crticas ao mover-se pelos
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Revista de Estudos e Pesquisas sobre as Amricas, vol.4, No 2/ 2010

caminhos da democracia representativa no especializada e pela opinio pblica e suas

sentido aceito amplamente pela literatura dificuldades parecem crescentes.

Grfico 3: Integrao total democracia representativa

FA FMLN PAS MVR/PSUV
PSCh PT FSLN MAS

Mais
Por fim, quanto crtica que elas
fazem do neoliberalismo, algumas propem
reform-lo, outras super-lo radicalmente, e
recentemente algumas delas (muito mais o
MV/PSUV que o MAS ou o PAS)
propem, mais que superar
neoliberalismo, uma vez mais atuar com o
horizonte de superao do capitalismo,
como era a tradio da maioria das
esquerdas desde que a distino surgiu.
Menos
Vemos uma vez mais que as foras polticas
tm posies semelhantes, com o PSCh
defendendo um programa de reformas ao
modelo chileno (basicamente propondo uma
transio a um regime de bem estar), e o
o MVR/PSUV defendendo sem grande clareza
um socialismo do sculo XXI, que guarda
alguns pontos de contato com o socialismo
do sculo XX.

Grfico 4: Moderao da crtica ao neoliberalismo

FMLN
FA PAS
PSCh PT FSLN MAS MVR/PSUV

Mais
chamativo como nos quatro temas
analisados, as oito organizaes se
posicionam em escalas semelhantes, com
muito poucas variaes. interessante
observar tambm nesse momento que as
organizaes classificadas anteriormente
como eleitoralistas pragmticas se
posicionam sempre agrupadas num extremo
dos grficos, enquanto as classificadas como
personalistas assumem posies opostas,
no outro extremo dos grficos. E a
organizao mista, mais complexa,
classificada como mescla de movimentista
e tnico-congressual, assume um
posicionamento mais prximo s ltimas,
Menos
mas at certo ponto mediano entre os dois
grupos. Toda essa semelhana de
posicionamentos permite classificar com
facilidades as esquerdas governantes latino-
americanas.
As esquerdas latino-americanas
contemporneas possuem muitos pontos de
contato, como foi dito, no somente pelo
evidente (so esquerdas, latino-americanas,
governantes, contemporneas), mas tambm
porque esto basicamente afastadas de
modelos organizativos e referentes
clssicos, aceitam participar e governar
em democracia e so antineoliberais. Assim,
so integrantes de um mesmo grupo, e

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 Esquerdas latino-americanas: uma tipologia possvel?

dentro dele integram dois subgrupos. Essa assertiva traduzida na ilustrao seguinte.

Grfico 5: Subgrupos das esquerdas latino-americanas

Novas esquerdas latino-americanas

radicalmente o status quo no qual chegaram

Assim, v-se que as esquerdas
governantes latino-americanas se dividem
em dois subconjuntos: as renovadoras e as
refundadoras. As primeiras so as
caracterizadas por maior institucionalizao,
maior integrao ao sistema poltico,
aceitao das instituies da democracia
representativa na forma realmente
existente em seus pases e crtica moderada
ao neoliberalismo. As segundas so
caracterizadas por menor
institucionalizao, menor integrao ao
sistema poltico, integrao crtica s
instituies da democracia representativa e
crtica radical ao neoliberalismo (no limite
plasmada com um anti-capitalismo). As
primeiras pretendem renovar a poltica e o
governo de seus pases com uma abordagem
mais igualitria, estatizante e tica. As
segundas propem refundar suas
institucionalidades, sistemas partidrios e o
Estado como um todo, superando mais
ao poder geralmente em meio a um
colapso dos sistemas partidrios e
instituies configurados at ento.
Essa classificao no se trata da
velha dicotomia entre esquerda reformista
e esquerda revolucionria. Porque no
sentido clssico do termo todas as esquerdas
analisadas so reformistas, na medida em
que todas chegaram ao poder pela via legal e
de uma forma ou outra governam dentro dos
limites democrticos, e tambm porque no
caminham com clareza at aqui na direo
da superao do sistema econmico-social.
A classificao tambm se afasta das
dicotomias propostas por boa parte da
literatura especializada, pois considera que
num sentido mnimo todas elas so
democratas, e recusa por outro lado o
conceito de populismo. Creio que a
dicotomia proposta distinta da grande
maioria das desenvolvidas pela literatura
especializada, entre outras razes porque

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Revista de Estudos e Pesquisas sobre as Amricas, vol.4, No 2/ 2010
mais descritiva que normativa, mais
dinmica, reconhece as semelhanas entre os
casos e parte de bases distintas. Assume
somente em parte os argumentos
institucionais de autores como Roberts
(2008) e Lanzaro (2009), e no oferece
argumentos para refutar a priori a
explicao cognitivo-psicolgica de
Weyland (2009) ou a mais sociolgica de
Garretn (2006). A dicotomia proposta aqui
sem concordar com anlises que destacam
exclusivamente as semelhanas entre os
casos ou defendem a incapacidade de
compar-los tenta, no entanto, destacar
que as esquerdas governantes latino-
americanas integram subconjuntos
potencialmente mutveis, e no conjuntos
isolados e estancados.
No primeiro subgrupo, o PSCh a
organizao que mais se afasta do segundo
subgrupo, o que coincide com o fato deste
partido ser, entre os casos comparados, o
que mais se aproxima da socialdemocracia,
o que por conveno se considera a centro-
esquerda do espectro poltico. No limite,
esse partido o que com mais facilidade
poderia se afastar de seus pares esquerdistas
da regio, mas isso no parece estar no
momento em seu horizonte. No segundo
subgrupo, o MAS o que mais se aproxima
do primeiro subgrupo, por ser o que
experimentou com maior profundidade um
processo de institucionalizao antes de
chegar ao poder, e por afastar-se com mais
deciso de referentes externos devido a seus
elementos tnicos ainda presentes. J o
MVR/PSUV o que se afasta com mais
fora do primeiro subgrupo. No limite, ele
poderia afastar-se de seu subgrupo,
configurando um novo subgrupo ou at
mesmo afastando-se de todos os seus pares
na medida em que reproduziria mais as
caractersticas tradicionais das velhas
esquerdas e menos as das novas esquerdas
latino-americanas. Isso sim ao que parece
estaria em seu horizonte de possibilidades.
Se isso ocorre, ento talvez tivssemos dois
grupos de esquerda no continente, com o
chavismo constituindo uma nova
modalidade mais prxima de experincias
de esquerda do sculo passado, com
autoritarismo e exagerado estatismo
caminho que no necessariamente seria
reproduzido pelas duas organizaes que
hoje esto mais prximas dele. Mas
deixando de lado as conjecturas, creio que o
quadro apresentado traduz bem a realidade
atual das esquerdas governantes do
continente.
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