PPC Proceso 17-15-6347079 124002002 26740058

REPBLICA DE COLOMBIA
INSTITUTO NACIONAL DE VAS
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
CONCURSO DE MRITOS ABIERTO
CMA-PRE-DO-SRT-002-2017
OBJETO:
INVENTARIO Y LOCALIZACIN DEL CORREDOR FRREO ESPINAL - NEIVA (K248-K350) EN

LOS DEPARTAMENTOS DE TOLIMA Y HUILA DE LA RED FRREA NACIONAL
Bogot, D. C., 10 de marzo de 2017

Concurso de Mritos Abierto
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Pliego de Condiciones Consultora
INTRODUCCIN
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto
1082 de 2015, el Instituto Nacional de Vas se permite presentar a continuacin el Proyecto Pliego
de Condiciones y sus anexos para el Concurso de Mritos, el cual contiene la informacin particular
del proyecto y las condiciones y requisitos del proceso.
En concordancia con lo establecido en la Ley, el consultor ejerce una funcin pblica en virtud del
contrato, todas sus actuaciones deben estar enmarcadas con el sentido de pertenencia a la Entidad,
de manera que se constituya en un miembro ms de la familia Institucional, asumiendo como propio
el logro de los objetivos del proyecto objeto.
El interesado deber leer completamente este Proyecto Pliego de Condiciones y sus anexos, toda
vez que para participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del
mismo.
De conformidad con lo establecido en el artculo 8 de la ley 1150 de 2007 y el artculo 2.2.1.1.2.1.4 del
Decreto 1082 de 2015, cualquier interesado y las veeduras ciudadanas podrn formular
observaciones al proyecto de pliego de condiciones.
El INVIAS agradece todas las sugerencias u observaciones que se presenten dentro de los
plazos sealados en el cronograma y que sean enviadas al correo electrnico:
pliego@invias.gov.co, o radicadas de manera fsica en la direccin: Carrera 59 No 26 60
CAN Bogot-Cundinamarca que estn dirigidas a la DIRECCION DE CONTRATACION a fin de
lograr la claridad y precisin de las condiciones y exigencias propias del proceso.
El INVIAS adelantar la evaluacin de las propuestas que se presenten con base en las reglas
establecidas en el presente pliego de condiciones.
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NDICE
1. CAPITULO I INFORMACIN DEL PROCESO.............................................................. 10

1.1. INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ....................................................... 10
1.2. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIN .............................................. 10
1.2.1. PLAZO DEL CONTRATO .......................................................................................................... 11
1.2.2. PRESUPUESTO OFICIAL ......................................................................................................... 11
1.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL VIGENCIA 2016 ...................................................... 12

1.4. VIGENCIAS FUTURAS ................................................................................................ 12
1.5. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES ............................................................. 12
1.6. VEEDURAS CIUDADANAS ........................................................................................ 13
1.7. PROGRAMA CVICOS GUARDAVAS .................................. Error! Marcador no definido.
1.8. PROGRAMA RODANDO EN LA VA .................................... Error! Marcador no definido.
1.9. CRONOGRAMA DEL PROCESO .................................................................................. 14
ACTIVIDAD ........................................................................... Error! Marcador no definido.

FECHA Y HORA .................................................................... Error! Marcador no definido.
LUGAR ................................................................................ Error! Marcador no definido.
1.10. GLOSARIO................................................................................................................ 17
1.10.1. GLOSARIO GENERAL ......................................................................................................... 17
1.10.2. GLOSARIO ESPECIFICO ..................................................................................................... 24
2. CAPITULO II CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PROPUESTA ............................... 27

2.1. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS,
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES .............................................................................. 27
2.2. ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS ................................ 27
2.3. RGIMEN LEGAL DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO Y DEL CONTRATO DE
INTERVENTORA, FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN Y SU MODALIDAD. .............. 27
2.4. CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA .................... 28
2.5. ESTUDIOS PREVIOS Y REQUERIMIENTOS TCNICOS ................................................... 28
2.6. ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES ................. 29
2.7. COSTOS DE PARTICIPACIN...................................................................................... 29
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2.8. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES ............................................................... 30

2.9. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y SUS ANEXOS ..................................... 31
2.10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES......................................................... 31
2.11. REGLAS DE SUBSANABILIDAD ................................................................................... 32
2.12. CONFLICTO DE INTERES ............................................................................................ 34
2.13. SECRETARIA DE LA TRANSPARENCIA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA ............... 34
3. CAPITULO III ELABORACIN DE LA PROPUESTA ..................................................... 35

3.1. ELABORACIN DE LA PROPUESTA............................................................................. 35
3.1.1. SOBRE No. 1 ........................................................................................................................... 35
3.1.2. SOBRE No. 2 ........................................................................................................................... 35
3.2. IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ........................................................ 36

3.3. IDIOMA ................................................................................................................... 38
3.4. DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIN .................................................................... 38
3.5. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ........................................................... 39
3.5.1. CONSULARIZACIN ................................................................................................................ 39
3.5.2. APOSTILLE ............................................................................................................................. 39
3.6. TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR ....................................................................... 40

3.7. AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA ...... 40
3.8. INFORMACIN RESERVADA ..................................................................................... 40
3.9. INFORMACIN INEXACTA ........................................................................................ 41
3.10. INFORMACIN NO VERAZ ........................................................................................ 41
3.11. PROPUESTAS PARCIALES .......................................................................................... 41
3.12. POTESTAD VERIFICATORIA ....................................................................................... 41
3.13. REQUISITOS HABILITANTES ...................................................................................... 41
3.14. PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y APERTURA DEL SOBRE No. 1 ....... 42
3.15. EQUIPO DE PERSONAL OBLIGATORIO MNIMO PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE
CONSULTORA .................................................................................................................... 42
4. CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y VERIFICACIN ..................................... 44

4.1. REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS............................................................... 44
4.1.1 PARTICIPANTES........................................................................................................ 44
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4.2. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ........................................................... 45

4.3. ACREDITACION COMO MIPYME. (Este numeral aplica, en el evento que se haya
publicado acto administrativo por el cual se limita a Mipyme) ............................................. 46
4.4. DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES ......... 47
4.5. APODERADOS .......................................................................................................... 49
4.5.1. APODERADOS DE PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL ........................................... 49
4.5.2. APODERADO DE PERSONAS EXTRANJERAS ......................................................................... 50
4.6. EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL..................................................................... 50

4.6.1. PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL EN COLOMBIA
50
4.6.2. PERSONAS NATURALES Y JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA ........................................................................................................................................... 51
4.7. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES ................. 52

4.7.1. PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON DOMICILIO O SUCURSAL
EN COLOMBIA...................................................................................................................................... 52
4.8. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA ............................................................. 53

4.8.1. CARACTERSTICAS DE LAS GARANTAS ............................................................................... 53
4.8.2. VALOR ASEGURADO Y VIGENCIA .......................................................................................... 54
4.8.3. TOMADOR / AFIANZADO ......................................................................................................... 54
4.9. CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES ..................... 55

4.10. PACTO DE TRANSPARENCIA ..................................................................................... 57
4.11. DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA CONTRATAR
CON EL ESTADO. ................................................................................................................. 57
4.12. CDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE ............................................................. 57
4.13. CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL ......................................................................... 57
4.14. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA .................................................................. 57
4.14.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON O SIN
DOMICILIO Y CON Y SIN SUCURSAL EN COLOMBIA ............................................................... 58
4.14.1.1. Capital de Trabajo (CT) ................................................................................................. 58
4.14.1.2. Liquidez :....................................................................................................................... 58
4.14.1.3. Nivel de Endeudamiento: ............................................................................................. 59
4.14.1.4. Razn de Cobertura de Intereses ................................................................................. 59
4.14.1.5. Patrimonio: ................................................................................................................... 59
4.14.1.6. Consideraciones Particulares........................................................................................ 59
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4.14.2. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA PERSONAS NATURALES O JURDICAS

EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA .................................................. 60
4.15. REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA ................................... 61
4.16. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ................................................................................. 61
DOMICILIO Y CON Y SIN SUCURSAL EN COLOMBIA ................................................................ 61
4.16.1.1. Rentabilidad del Patrimonio (ROE) ............................................................................... 61
4.16.1.2. Rentabilidad del Activo (ROA) ...................................................................................... 62
Debe ser mayor o igual a cero (0) por ciento .................................................................................. 62
4.16.1.3. Consideraciones Particulares........................................................................................ 62
4.16.2. REQUISITOS DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL PERSONAS NATURALES O JURDICAS

EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA ................................................... 62
4.16.3. REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA .................................. 63
4.17. PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO.................... 63
5. CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARACION Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS

Error! Marcador no definido.
5.1. CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE .......................... 64
5.1.1. PONDERACIN DEL PROMEDIO DE LOS PLAZOS DE EXPERIENCIA ESPECIFICA EN LOS
CONTRATOS ACREDITADOS VLIDOS .......................................... Error! Marcador no definido.
5.1.2. PONDERACIN DEL PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL TOTAL DE LOS
CONTRATOS ACREDITADOS VALIDOS .......................................... Error! Marcador no definido.
5.2. PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL TOTAL ............... Error! Marcador no definido.
5.2.1.1. CLCULO PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL PERSONA NATURAL O JURDICA
Error! Marcador no definido.
5.2.1.2. CLCULO PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL INTEGRANTE PLURAL (CONSORCIO
O UNIN TEMPORAL) ......................................................................... Error! Marcador no definido.
5.3. ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA .......................................................................... 77

5.3.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS DOMICILIADAS
CON SUCURSAL EN COLOMBIA ............................................................................................ 79
5.3.2. PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA .......................................................................................................................... 82
5.3.3. OTRAS CONSIDERACIONES PARA LA ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA ................. 87
5.4. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR APOYO AL PERSONAL NACIONAL ........................ 92
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5.4.1. PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE BIENES Y SERVICIOS

NACIONALES: ...................................................................................................................... 92
5.4.2. PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE LA INCORPORACION DE
COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS: ....................................... 94
5.4.3. BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS CON TRATO NACIONAL: .................................... 95
5.5. ACREDITACIN COMO MIPYME................................................................................ 95
5.6. ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997) ........................ 96
6. CAPITULO VI PRESENTACIN DE LA OFERTA ECONMICA...................................... 97

6.1. OFERTA ECONMICA ............................................................................................... 97
6.2. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA PRESENTACIN DE LA OFERTA TCNICA .............. 99
6.2.1. INFORMACIN PREVIA .............................................................................................. 99
6.2.2. EXAMEN DE LOS SITIOS ............................................................................................ 99
6.2.3. FACTOR MULTIPLICADOR ......................................................................................... 99
6.2.4. ASPECTOS TCNICOS............................................................................................... 99
6.2.5. PERSONAL PARA LA CONSULTORA .......................................................................... 99
6.2.6. GASTOS REEMBOLSABLES INDICADOS EN EL PLIEGO DE CONDICIONES .................. 100
6.2.7. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ................................................................. 100
6.2.8. GARANTAS ............................................................................................................ 100
6.3. FORMA DE PAGO ................................................................................................... 100
6.4. PAGO DE ANTICIPO .......................................................... Error! Marcador no definido.
7. CAPTULO VII EVALUACIN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL

CONTRATO ................................................................................................................ 102
7.1. EVALUACIN OFERTA TCNICA............................................................................... 102
7.2. INFORME DE EVALUACIN ..................................................................................... 102
7.3. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIN ............................................................. 102
7.4. CRITERIOS DE DESEMPATE ..................................................................................... 102
7.5. AUDIENCIA PARA APERTURA DEL SOBRE No. 2 DEL PROPONENTE CALIFICADO EN EL
PRIMER LUGAR DE ELEGIBILIDAD ...................................................................................... 106
7.5.1. VERIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE CAPITAL DE TRABAJO DEMANDADO Y
PATRIMONIO DEMANDADO........................................................... Error! Marcador no definido.
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7.6. PROCEDIMIENTO PARA LA APERTURA DE LA PROPUESTA ECONMICA (SOBRE NO. 2)

106
7.7. ACUERDOS ALCANZADOS ....................................................................................... 108
7.8. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS TCNICAS ............................................................... 108
7.9. CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA ................................................... 109
7.10. DECLARATORIA DE DESIERTA ................................................................................. 109
7.11. RETIRO DE LA PROPUESTA...................................................................................... 110
7.12. DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS TCNICAS ......................................................... 110
7.13. ADJUDICACIN DEL CONTRATO.............................................................................. 110
8. CAPTULO VIII CONDICIONES DEL CONTRATO ...................................................... 112

8.1. FIRMA Y PERFECIONAMIENTO DEL CONTRATO ....................................................... 112
8.2. REQUERIMIENTOS ESPECIALES DE EJECUCION......................................................... 113
8.3. JORNADAS DE TRABAJO 24 HORAS DIARIAS 7 DAS A LA SEMANA ........................... 113
8.4. ORDEN DE INICIACIN ........................................................................................... 114
8.5. OBJETO DEL CONTRATO ......................................................................................... 114
8.6. PAGO ANTICIPO ............................................................... Error! Marcador no definido.
8.7. ASUNCION DE RIESGOS PREVISIBLES ...................................................................... 114
8.8. SUCURSAL EN COLOMBIA PARA PROPONENTES O INTEGRANTES SIN DOMICILIO EN
COLOMBIA........................................................................................................................ 114
8.9. GASTOS IMPUTABLES AL VALOR DEL CONTRATO .................................................... 115
8.10. INDEMNIDAD TRIBUTARIA ..................................................................................... 115
8.11. GESTIN DE CALIDAD ............................................................................................. 115
8.12. MULTAS Y PENAL PECUNIARIA ............................................................................... 115
8.13. CONTABILIDAD DE COSTOS Y ESTADSTICAS ........................................................... 116
8.14. DIVERGENCIAS ....................................................................................................... 116
8.15. CESION Y SUBCONTRATOS ..................................................................................... 116
8.16. INFORMACIN TRIBUTARIA ................................................................................... 117
8.17. DOCUMENTOS QUE FORMAN PARTE INTEGRAL DEL CONTRATO ............................. 117
8.18. GARANTA NICA .................................................................................................. 117
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8.18.1. Para la Garanta nica.............................................................................................. 118

8.19. AJUSTES................................................................................................................. 118
8.20. ALCANCE DE LOS TRABAJOS ................................................................................... 118
8.21. PERSONAL REQUERIDO, SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES................................ 121
8.22. APORTES A SEGURIDAD SOCIAL .............................................................................. 121
8.23. PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO DEL
INTERVENTOR ................................................................................................................... 121
8.23.1. Carta de Intencin ................................................................................................... 122
8.23.2. Acreditacin de los Profesionales ............................................................................. 122
8.23.2.1. Formacin Acadmica ................................................................................................. 123
8.23.2.2. Experiencia Especfica en Trabajo Similares ................................................................ 123
8.23.2.3. Otras Consideraciones ................................................................................................. 125
8.23.2.4. Ttulos Obtenidos en el Exterior .................................................................................. 125
8.24. ENTREGA DE DOCUMENTACIN AL INTERVENTOR .................................................. 126

8.24.1. Para informacin ..................................................................................................... 126
8.24.2. Para Revisin y Aprobacin:..................................................................................... 126
8.25. REUNIN TCNICA Y VISITA AL PROYECTO .............................................................. 127
8.26. COMPROMISO DE LA CONSULTORA....................................................................... 128
8.26.1. Aprobacin de Estudios y Diseos ...................................... Error! Marcador no definido.
8.27. DIARIO DE OBRA (BITCORA) ................................................................................. 128
8.28. OBLIGACIONES AMBIENTALES DE LA CONSULTORA ............................................... 128
8.29. RECIBO DEFINITIVO ................................................................................................ 128
8.30. LIQUIDACIN ......................................................................................................... 129
8.31. MINUTA DEL CONTRATO ........................................................................................ 130
8.32.ANEXO PACTO DE TRANSPARENCIA ........................................................................ 135
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1. CAPITULO I INFORMACIN DEL PROCESO
1.1. INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden
integrados a ste los Anexos que lo acompaan y Adendas que posteriormente se expidan.
Adems, se seguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento del Pliego:
a) El orden de los captulos y numerales de estos Pliegos no debe ser interpretado como
un grado de prelacin entre los mismos.
b) Los plazos establecidos en el presente Pliego, se entendern de conformidad con las

definiciones dadas a los trminos Da Calendario, Da No Hbil y Da Hbil, del
presente Pliego de Condiciones.
c) Cuando el Da de vencimiento de un plazo no fuese un Da Hbil dicho vencimiento se

entender trasladado hasta el primer Da Hbil siguiente.
d) Las palabras en singular, se entendern tambin en plural y viceversa, cuando lo exija el

contexto; y las palabras en gnero femenino, se entendern en gnero masculino y
viceversa, cuando el contexto lo requiera.
e) Las respuestas a las preguntas formuladas por los Proponentes o interesados y

publicadas en el SECOP, son de carcter orientador exclusivamente, ya que las mismas
no forman parte del presente documento.
En caso de discrepancia entre el Pliego de Condiciones (incluyendo sus Anexos) y las respuestas a
las preguntas formuladas por los Proponentes o interesados, primar el presente Pliego (incluyendo
sus Anexos).
1.2. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIN
El objeto, el presupuesto oficial, plazo y ubicacin para el presente concurso de mritos nmero
CMA-PRE-DO-SRT-002-2017, el cual corresponde INVENTARIO Y LOCALIZACIN DEL
CORREDOR FRREO ESPINAL - NEIVA (K248-K350) EN LOS DEPARTAMENTOS DE TOLIMA
Y HUILA DE LA RED FRREA NACIONAL, se establece en el siguiente cuadro:
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Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL
NUMERO PLAZO DEL VALOR

DE OBJETO DEL PROYECTO CONTRATO PRESUPUESTO UBICACIN
MDULO (MESES) OFICIAL (PESOS)
INVENTARIO Y LOCALIZACIN
DEL CORREDOR FRREO
Espinal y Nevia,
ESPINAL - NEIVA (K248-K350) $101.997.692,oo
NICO 5 Dptos de Tolima
EN LOS DEPARTAMENTOS DE
y Huila
TOLIMA Y HUILA DE LA RED
FRREA NACIONAL.
TOTAL $101.997.692,oo
Las personas interesadas podrn participar como proponentes individuales o plurales (Consorcios y
Uniones Temporales), con observancia de los requisitos indicados en el presente proceso de
seleccin y normas vigentes.
1.2.1. PLAZO DEL CONTRATO
El plazo estimado para la ejecucin del contrato que se derive del presente proceso de seleccin,
ser el previsto en el cuadro anterior. Dicho plazo ser contado a partir de la fecha de la orden de
iniciacin.
1.2.2. PRESUPUESTO OFICIAL
El valor del presupuesto oficial para el proceso, mdulo o mdulos a contratar en el presente
concurso de mritos, es el relacionado en el cuadro anterior.
Estos valores incluyen los costos bsicos de la consultora, los costos de personal afectados por un
factor multiplicador y otros costos directos y/o indirectos relacionados con las labores de consultora,
los ajustes, el valor del IVA, la estampilla pro universidades, tasas impositivas y dems impuestos.
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 12 de 137
1.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL VIGENCIA 2017
El Instituto para la atencin del compromiso derivado del presente proceso de seleccin, cuenta con
la siguiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal:
VALOR CERTIFICADO DE
CDP fecha
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
82417 07 Febrero 2017 $ 102.000.000,00
La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad.
1.4. VIGENCIAS FUTURAS
No aplica.
1.5. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
El Proceso de Contratacin est sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales:
El Gobierno Colombiano en aras de generar competitividad y oportunidad mantiene acuerdos comerciales con
CANADA, CHILE, ESTADOS UNIDOS, ESTADOS AELC, UNION EUROPEA, TRIANGULO NORTE (EL
SALVADOR, GUATEMALA Y HONDURAS) y ALIANZA PACFICO (MXICO, PER Y CHILE), COREA Y
COSTA RICA. En ejecucin a lo anterior el artculo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 del 2015, para este
proceso se verificaron los aspectos correspondientes a la observancia de obligaciones en materia de
acuerdos comerciales los cuales deben ser considerados en caso que sean aplicables a los procesos de
contratacin, para cada uno de los procesos se deben tener en cuenta los valores a partir de los cuales aplica
el acuerdo comercial para los servicios de Construccin adems de las excepciones aplicables, por lo tanto
de acuerdo al presupuesto estimado para la contratacin objeto del presente proceso seran aplicables los
acuerdos TRIANGULO NORTE (EL SALVADOR y GUATEMALA). Adicionalmente se deben tener en
cuenta la Decisin 439 de 1998 de la Secretaria de la Comunidad Andina de Naciones CAN-.
En consecuencia las ofertas presentadas por proponentes extranjeros de pases con los cuales Colombia
tiene Acuerdos Comerciales que cubren el presente proceso de contratacin sern tratadas como ofertas de
nacionales colombianos, para efectos del otorgamiento del puntaje por APOYO AL PERSONAL NACIONAL.
En cuanto a los plazos mnimos para presentar ofertas, de los tratados aplicables establece un plazos mnimo
de DIEZ (10) DAS entre la publicacin del aviso de convocatoria y el cierre del proceso, de conformidad con
lo establecido en la ley que rigen estos acuerdos, el Estatuto de Contratacin y a las sugerencias del Manual
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para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratacin M-MACPC-12 publicado por
Colombia Compra Eficiente. Para lo anterior se hizo el siguiente anlisis:
ACUERDO ENTIDAD PRESUPUESTO DEL EXCEPCIN PROCESO DE

ESTATAL PROCESO DE APLICABLE AL CONTRATACIN
INCLUIDA CONTRATACIN PROCESO DE CUBIERTO POR EL
SUPERIOR AL CONTRATACIN ACUERDO
ACUERDO COMERCIAL
COMERCIAL
ALIANZA CHILE SI NO NO NO
PACFICO
MXICO SI NO EXCEPCIN 33 NO
PER SI NO NO NO
CANAD SI NO EXCEPCIN 33 NO
CHILE SI NO EXCEPCIN 33 NO
COREA SI NO NO SI
COSTA RICA SI NO NO SI
ESTADOS UNIDOS SI NO EXCEPCIN 33 NO
ESTADOS AELC SI NO EXCEPCIN 33 NO
MXICO1 SI NO NO NO
TRIANGULO EL SALVADOR SI SI NO SI
NORTE
GUATEMALA SI SI NO SI
HONDURAS NO NO NO NO
UNIN EUROPEA SI NO NO NO
CAN SI SI NO SI
Sin embargo, en el evento que el presente proceso llegare a ser limitado a Mipyme este no estar obligado a
los acuerdos comerciales de conformidad con la excepcin 14.
1.6. VEEDURAS CIUDADANAS
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 el INVIAS invita a

todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al contrato objeto del
1
El valor del presupuesto de contratacin se calcula teniendo en cuenta la TRM del da de la publicacin del aviso de convocatoria.
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presente proceso, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que
consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del
Proceso en el SECOP. De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veeduras pueden conformar los
diferentes comits (tcnicos, financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su funcin.
1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO
La siguiente es la cronologa para el desarrollo del concurso:
Cuadro No. 4 CRONOLOGA
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
Publicacin del Aviso de Convocatoria

El 10 de Marzo de 2017 Portal de SECOP
Pblica.
Publicacin proyecto de pliego de

condiciones y estudios y documentos El 10 de Marzo de 2017 Portal de SECOP
previos
Plazo para presentar observaciones al Del 13 al 17 de Marzo de 2017

proyecto de pliego de condiciones
Plazo Mximo para presentar solicitud

El 17 de Marzo de 2017
de limitacin a Mipyme.
Respuesta a las observaciones de los

interesados presentadas al proyecto El 21 de Marzo de 2017 Portal de SECOP
de pliego de condiciones.
Acto que ordena la apertura del

presente proceso de seleccin El 21 de Marzo de 2017 Portal de SECOP
publicacin del pliego definitivo.
Iniciacin del plazo para la

El 22 de Marzo de 2017
presentacin de propuestas
Plazo mximo para presentar

observaciones al Pliego de El 29 de Marzo de 2017
Condiciones definitivo.
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Plazo mximo para publicar El 03 de Abril de 2017 a las

ADENDAS. 9:00 a.m.
Auditorio INVIAS planta central

Cierre del plazo del concurso de El 04 de Abril de 2017 a las primer piso ubicado Carrera 59
mritos 9:00 a.m. No. 26-60, CAN Auditorio Primer
Piso Bogot D.C.
Evaluacin de las ofertas Del 05 al 27 de Abril de 2017 INVIAS Carrera 59 No. 26-60.
Publicacin del Documento de

El 19 de Abril de 2017 Portal de SECOP
solicitud de subsanabilidad.
Desde el 20 de Abril hasta las

Plazo para presentar documentos y/o
4:30 p.m. del 26 de Abril de
aclaraciones solicitados por la Entidad.
2017.
Publicacin del informe de evaluacin

El 28 de Abril de 2017
de las propuestas
Traslado del informe de evaluacin de

Del 02 al 04 de Mayo de 2017 Portal de SECOP
las propuestas
Plazo para presentar observaciones al

Del 02 al 04 de Mayo de 2017
informe de evaluacin.
Publicacin del documento

Respuesta a las observaciones
formuladas a los informes de
El 08 de Mayo de 2017 Portal de SECOP
evaluacin de las ofertas y
establecimiento del orden de
elegibilidad.
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Reunin en la cual se efectuar la

Auditorio INVIAS planta central
apertura del Sobre No. 2. (oferta
El 09 de Mayo de 2017 a las primer piso ubicado Carrera 59
econmica) del proponente ubicado en
2:00 p.m. No. 26-60, CAN Auditorio Primer
el primer lugar del orden de
Piso Bogot D.C.
elegibilidad (1)
Dentro de los tres (3) das

hbiles siguientes a la Reunin
Acto administrativo de adjudicacin Portal de SECOP
de apertura del Sobre No. 2
(oferta econmica).
Plazo para allegar documentos Dentro de los tres (3) das

indicados en el Numeral 8.1 del Pliego hbiles siguientes a la fecha de
de Condiciones y Perfeccionamiento publicacin del acto de
del Contrato adjudicacin.

Plazo Registro Presupuestal hbiles siguientes a la fecha de
suscripcin del contrato.

Entrega de Garanta nica hbiles siguientes a la fecha de
suscripcin del contrato.

Plazo para aprobacin de garanta
hbiles siguientes a la fecha de
nica
entrega de la garanta nica
Ser el establecido en el
Plazo de ejecucin numeral 1.2.1 del presente
pliego de condiciones.
Ser el establecido en el
Plazo para el Pago del Contrato. numeral 6.3 del presente
(1) Si la Entidad estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un

acuerdo dejarn constancia de ello y la Entidad estatal abrir la propuesta econmica y revisar
con el oferente calificado en el segundo del orden de elegibilidad su propuesta.
Nota: Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las
condiciones previstas en el Pliego de Condiciones.
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1.8. GLOSARIO
Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra
manera, los trminos en mayscula inicial que aqu se usan tendrn el significado asignado a dichos
trminos en este numeral o en la Seccin correspondiente de la minuta del Contrato. Los ttulos de
los numerales y Captulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna
manera limitan, definen o describen el alcance y la intencin del Pliego de Condiciones.
Las palabras tcnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego de Condiciones
tendrn los significados que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems
palabras se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para
efectos de este Pliego, se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto
en singular como en plural: a continuacin de manera enunciativa, se relacionan algunas
definiciones tiles para el proceso de seleccin:
1.8.1. GLOSARIO GENERAL
1) Adenda(s): De conformidad con el artculo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Es

el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los pliegos de condiciones.
2) Adjudicacin: Decisin emanada de INVIAS por medio de un acto administrativo, que

determina el Adjudicatario del presente proceso.
3) Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado

una Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera
en relacin con las dems, la propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.
4) Alcance del contrato: Son todas las actividades y obras necesarias para ejecutar el
contrato, mantener el corredor vial en ptimas condiciones, el cual debe conservar y
garantizar las condiciones, parmetros y caractersticas mnimas, para la operacin de
acuerdo con los documentos contractuales del presente pliego. Las actividades
contenidas en el Alcance del contrato son obligaciones del adjudicatario.
5) Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente pliego y

que hacen parte integral del mismo.
6) Anlisis del Sector: Estudios por parte de la Entidad Estatal del mercado relativo al
objeto del Proceso de Contratacin, desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, tcnica y de anlisis de Riesgo.
7) Aportes Legales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con

carcter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y
econmico y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administracin y
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ejecucin de estos recursos se har exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que

los crea y se destinarn slo al objeto previsto en ella.
8) Aviso de Convocatoria: Es el documento publicado en el SECOP con el fin de realizar

la convocatoria pblica para que los interesados en participar en el proceso de
Concurso de Mritos Abierto se presenten.
9) Capacidad Jurdica: Para los efectos del presente Concurso de Mritos Abierto, se
entender que la Capacidad Jurdica es aquella condicin de las personas naturales o
jurdicas relativa a su aptitud conforme a la Ley Aplicable para participar en el presente
Concurso. En este orden de ideas, se entender que para las personas naturales la
Capacidad Jurdica ser la prevista en el artculo 1502 y siguientes del Cdigo Civil
Colombiano y para las personas jurdicas, la prevista en el artculo 99 y siguientes del
Cdigo de Comercio Colombiano y siempre que el representante legal cuente con las
autorizaciones que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en el
presente Concurso. Para los proponentes de origen extranjero se verificar que
cumplan con las mismas condiciones previstas en esta definicin. Para el caso de las
personas jurdicas extranjeras se tendr en cuenta la Ley aplicable en la respectiva
jurisdiccin de incorporacin.
10) Carta de Presentacin de presentacin. Es el modelo de comunicacin que figura

como Anexo de este Documento, que los proponentes debern diligenciar y estar
firmada por el representante legal o representante debidamente designado del
proponente.
11) Certificado de Disponibilidad Presupuestal: Documento que acredita la

disponibilidad de presupuesto para el presente proceso de seleccin.
12) Clasificador de Bienes y Servicios: Es el sistema de codificacin de las Naciones

Unidas para estandarizar productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC.
13) Colombia Compra Eficiente: Es la Agencia Nacional de Contratacin Pblica creada

por medio del Decreto-Ley nmero 4170 de 20112.
14) Concurso de Mritos. Corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de

consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar sistemas de Concurso de Mritos
Abierto o de precalificacin, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 3 del
artculo 2 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015.
2
Artculo 1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015.
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15) Conflicto de Inters: Son las circunstancias que el interesado o proponente dar a
conocer a la Entidad Estatal y que considera puede tener incidencia en la imparcialidad
con la que se debe adoptar las decisiones en el curso del proceso.
16) Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o
jurdicas, en forma conjunta, se presenten en el presente proceso de seleccin para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por
todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que
generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera
de los participantes en estos actos.
17) Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.
18) Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre INVIAS y el Adjudicatario, por medio
del cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los
derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer
a travs del presente proceso.
19) Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un
Da Hbil o No Hbil.
20) Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos
inclusive) de cada semana, excluyendo de stos los das feriados y los determinados
por ley en la Repblica de Colombia, trasladados a los das lunes. Se incluirn tambin
aquellos das que sin ser hbiles INVIAS mediante acto administrativo motivado
determine como tales para este proceso.
21) Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico

y Municipal.
22) Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$: Es la moneda de

curso legal en los Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar
por su valor equivalente respecto de la moneda de origen del proponente, segn la tasa
de cambio oficial o, en defecto de aquella, segn la tasa de cambio certificada por la
autoridad competente del pas de origen.
23) Equipo de Trabajo: Se compone del Personal calificable y del personal Obligatorio
Mnimo requerido para cada uno de los Mdulos y que se encuentra descrito en cada
una de las Especificaciones Tcnicas de los Contratos de Consultora.
24) Entidad Estatal: Cada una de las entidades: (a) a las que se refiere el artculo 2 de la Ley
80 de 1993; (b) a las que se refieren los artculos 10, 14 y 24 de la Ley 1150 de 2007 y (c)
aquellas entidades que por disposicin de la ley deban aplicar la Ley 80 de 1993 y la Ley
1150 de 2007, o las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan.
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25) Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn

el caso, a los que se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para
obtener los resultados objeto del contrato.
26) Estimacin del riesgo previsible: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o
porcentuales.
27) Estudios y documentos previos: Es la justificacin tcnica, econmica y financiera

del proyecto que realiza la entidad de acuerdo con el artculo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto
1082 de 2015. Contendrn los documentos definitivos que sirvan de soporte para la
elaboracin del proyecto de pliego de condiciones o del contrato, de manera que los
proponentes o el eventual contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente
el alcance de lo requerido por la entidad as como la distribucin de riesgos que la
misma propone.
28) Factor Multiplicador: Es el factor que el proponente deber calcular, considerando

principalmente entre otros aspectos, las cargas por concepto de seguridad social,
aportes parafiscales y prestacional, viticos que no estn establecidos como
reembolsables, gastos generados por la adquisicin de herramientas, equipos,
materiales o insumos necesarios para la realizacin de la labor, gastos de
administracin, costos de financiamiento, gastos contingentes, impuestos, tasas y
contribucin, seguros y dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin del
contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios del consultor. El factor
multiplicador incluye el exceso en la causacin de los costos rembolsables previstos en
la propuesta del Interventor. En la construccin del factor multiplicador se deber prever
el personal de nmina y el personal contratado por prestacin de servicios.
29) Fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato: Fecha cierta en la cual se inicia el
plazo de ejecucin del contrato.
30) Fecha de terminacin de la ejecucin del contrato: Fecha cierta en que finaliza el
plazo de ejecucin del contrato.
31) Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura de riesgos a favor de

entidades estatales con ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad
con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el pliego de condiciones. Podr
consistir en cualquiera de las modalidades de garanta a que se refiere el artculo
2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015.
32) Integrante Lder del Proponente o ILP: Es el integrante del Proponente Plural, que
tiene una participacin mnima del sesenta por ciento (60%).
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33) Interesado(s): Personas naturales o jurdicas o el grupo de personas jurdicas y/o

naturales asociadas entre s mediante las figuras de Consorcio, Unin Temporal o
cualquier otro tipo de asociacin que actuarn en el proceso previamente a la
presentacin de propuestas.
34) INVIAS: Sigla del Instituto Nacional de Vas, Establecimiento Pblico dotado de
personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera, adscrito al
Ministerio de Transporte. INVIAS es la Entidad encargada de iniciar, tramitar y llevar
hasta su culminacin el proceso de seleccin, por lo cual, se adelantar bajo su
responsabilidad la evaluacin de las Propuestas que se presenten y adjudicar el(os)
Contratos. En el presente documento se podr denominar como INVIAS, la Entidad o El
Instituto.
35) IPC: Es el ndice de precios al consumidor con base vigente, para el total nacional
publicado por el DANE, o la entidad que haga sus veces.
36) Ley Aplicable: Es el ordenamiento jurdico vigente en la Repblica de Colombia.
37) Manual de Interventora: Es el documento expedido por el Instituto Nacional de Vas

INVIAS, en el que se desarrollan metodologas, formatos y procedimientos dirigidos a
orientar las actividades de vigilancia, control, asesora y coordinacin en los contratos
que celebra el INVIAS, para el desarrollo del contrato de obra e Interventora. Adoptado
mediante Resolucin No. 09337 del 30 de diciembre de 2016.
38) MIPYME: Es aquella microempresa (incluidas las famiempresas), pequea y mediana

empresa, o unidad de explotacin econmica, realizada por persona natural o jurdica
colombiana o extranjera, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales,
comerciales o de servicios, rural o urbana que sea calificada como MIPYME por nivel
de empleados, nivel de activos y/o ventas anuales brutas, conforme a la reglamentacin
que para el efecto expida el Gobierno Nacional (Artculo 2 de la Ley 590 de 2000 y
normas que la sustituyan, modifiquen o reglamenten) o conforme a la normatividad
vigente que rija para el efecto en el pas de origen de la persona natural o jurdica
extranjera.
39) Mdulo o Mdulos: Corresponde a los Mdulos, que contienen la Interventora que
sern objeto de Adjudicacin
40) Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicacin del presente

proceso de seleccin.
41) Oferta Econmica: Es el componente econmico de la Propuesta presentada por el

Proponente bajo el Formato 1, para el proceso de seleccin, mdulo o mdulos y/o
cada vigencia, segn sea el caso. Lo anterior, de conformidad con las estipulaciones
consagradas en el presente pliego de condiciones relacionadas con el SOBRE No.2.
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42) Oferta Tcnica: Es el componente tcnico de la Propuesta presentada por el

Proponente que cumple con los requisitos sealados en estos Pliegos.
43) PAGA: Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental, elaborado por el contratista,

conforme a los lineamientos establecidos en la Gua Ambiental de Proyectos que
apliquen para el desarrollo de su contrato. Disponible en la Subdireccin de Medio
Ambiente y Gestin Social o en el sitio Web de INVIAS. Adems, las previsiones sobre
el mismo se establecen en el Apndice ambiental anexo al presente pliego.
44) Personal Calificable o Profesional Calificable: Son los profesionales que sern
puntuados en el presente Concurso de Mritos Abierto, en los trminos previstos en el
Pliego de Condiciones.
45) Personal Obligatorio Mnimo: Es el personal que debe presentar el Proponente

Adjudicatario, para cada Mdulo adjudicado, de conformidad con lo dispuesto en las
Especificaciones Tcnicas, que no obtiene puntaje, el cual debe ser presentado para
aprobacin al Gestor de Contrato de INVAS dentro de un plazo mximo de diez (10)
Das contados a partir de la suscripcin del Contrato de Interventora.
46) Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de

Colombia.
47) Pliego(s) de Condiciones: Conjunto de normas y documentos que rigen el proceso de

seleccin y el futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y
procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para
participar en el proceso de seleccin del contratista y tener la posibilidad de obtener la
calidad de Adjudicatario del proceso de seleccin.
48) Presupuesto Oficial: Es el valor mximo estimado por la Entidad para la Contratacin.
49) Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo
obtenido calificacin definitiva de HBIL en todos los criterios de habilidad, obtiene el
puntaje ms alto luego de efectuarse la calificacin de los criterios de ponderacin de
las propuestas presentadas, previstos en el pliego de condiciones.
50) Proponente Plural: Es la unin de personas naturales o jurdicas nacionales y/o

extranjeras bajo Consorcio, Unin Temporal, para presentar Propuesta de forma
conjunta como un solo grupo bajo el presente Concurso de Mritos Abierto. No se
podr modificar la composicin ni la participacin del Proponente Plural que haya
presentado Propuesta para el presente Concurso, durante el trmite del presente
Concurso ni durante la ejecucin del Contrato, sin previa autorizacin por parte del
INVIAS.
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51) Proponente: Es la persona jurdica o natural o Estructura Plural, que presenta una
Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente
Pliego.
52) Propuesta Hbil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de
cumplir con los requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en este pliego,
cumple con los criterios de evaluacin sealados en los mismos.
53) Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que

incurra en alguna de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones.
54) Propuesta: Se entiende por tal, aquella oferta con carcter irrevocable, debidamente
suscrita por quien goza de la representacin del proponente.
55) Proyecto de Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por

proyecto de pliego de condiciones, denominado tambin Prepliego, el conjunto de
normas iniciales, que rigen el proceso y el futuro contrato, en los que se sealan las
condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes
deben formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del contratista y
tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso. El contenido del
Prepliego podra llegar a ser diferente al Pliego Definitivo, teniendo en cuenta que
durante esta etapa de prepliego, se pueden presentar observaciones por parte de los
interesados y/o de las unidades ejecutoras de la entidad, que requieran tramitarse,
para modificar, incorporar, incluir, complementar, aclarar, el Pliego de Condiciones
Definitivo.
56) PUC: Portal nico de Contratacin
57) Requisitos Habilitantes: Son aquellos que miden la aptitud del proponente para
participar en el proceso de contraccin como oferente y estn referidos a su Capacidad
Jurdica, financiera, Organizacional y a su experiencia en los trminos establecidos en
el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Artculo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de
2015, que son los requisitos que deben cumplir los 8 proponentes, en los trminos de la
Ley Aplicable y del presente Documento.
58) RUP: Es el registro nico de proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el
cual los interesados en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos.
59) Razn de Cobertura de Intereses: Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual

refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A
mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla
sus obligaciones financieras.
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60) SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - www.contratos.gov.co, o el

sistema que haga sus veces
61) SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes.
62) Unin Temporal: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas
naturales o jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la
Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato de obra, respondiendo
solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato de
obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del
Contrato, por las cuales responde cada uno de los integrantes de la Unin Temporal de
acuerdo con su participacin en la ejecucin.
63) Valor del Contrato: Es la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya
pagado al contratista por la ejecucin de un contrato. Para los obligados a estar
inscritos en el RUP es el valor registrado.
1.8.2. GLOSARIO ESPECIFICO
64) Vas y/o corredores Frreos: Para el presente proceso se entiende por vas frreas,
aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de
vehculos frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones) que circulan en
carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el
tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad.
65) Vas Urbanas: Para efectos de este pliego de condiciones se entender como vas
urbanas aquellas vas pavimentadas que tienen un ancho de calzada mayor o igual a 7
metros o que sean de tres o ms carriles vehiculares.
66) Tnel Frreo: Para el presente proceso se entiende por tnel frreo, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin
de vehculos frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones), que circulan en
carrileras y/o rieles especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el
tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar con
facilidad grandes obstculos, como montaas, caones, etc.
67) Amueblamientos Urbanos, Amueblamientos en Carreteras: Para el presente
proceso se entiende por amoblamientos urbanos (o en Carreteras), las obras realizadas
en las vas urbanas (o en carreteras) relacionadas con embellecimientos, pintura de
andenes, colocacin de bancas, pintura de barandas, pintura de postes, arreglos de
cerramientos, mantenimiento de adoquines, obras en separadores, siembra de rboles
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y/o plantas ornamentales en separadores o en espacios laterales de las vas, etc, o la

denominacin de estas obras establecida segn el glosario de la poblacin
correspondiente, las cuales se encuentran localizadas dentro de su permetro urbano (o
en algn sector de la carretera).
68) Paso deprimido: Para el presente proceso se entiende por paso deprimido una
interseccin vial a desnivel con paso inferior, es decir la nueva calzada se encuentra
por debajo del nivel de la interseccin inicial. Pueden estar localizados en vas urbanas
y/o en carreteras.
69) Proyectos de construccin: Se trata de la construccin de una va completamente

nueva en un espacio fsico en el cual no exista una y representa un aumento en la
malla vial disponible, no se trata de intervenciones sobre vas existentes. Como
proyectos de construccin se consideran as mismo, las segundas calzadas, pares
viales o calzadas adosadas a calzadas existentes. En todo caso, adems de las
actividades propias de la intervencin inicial deber haberse efectuado la
pavimentacin de los kilmetros que se pretendan hacer valer como experiencia en el
presente proceso.
70) Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin: Para el

presente proceso se entiende por proyectos de mantenimiento peridico, el conjunto de
todas las obras a ejecutar en una va, que se realizan en vas pavimentadas y/o en vas
en afirmado, que comprende la realizacin de actividades de conservacin y/o
mantenimiento peridico, a intervalos variables, relativamente prolongados, destinados
primordialmente a recuperar los deterioros de la capa de rodadura ocasionados por el
trnsito y/o por fenmenos climticos, tambin podr contemplar la construccin de
algunas obras de drenaje menores y de proteccin, faltantes en la va. Las principales
actividades son: Reconformacin y recuperacin de la banca; Limpieza mecnica y
reconstruccin de cunetas; Escarificacin del material de afirmado existente; Extensin
y compactacin de material para recuperacin de los espesores de afirmado iniciales;
Reposicin de pavimento en algunos sectores; Bacheo y/o Parcheo. Reconstruccin de
obras de drenaje; Construccin de obras de proteccin y drenajes; Demarcacin lineal;
Sealizacin vertical.
71) Mantenimiento rutinario: Para el presente proceso se entiende por mantenimiento

rutinario, el conjunto de las actividades a ejecutar en vas pavimentadas y/o no
pavimentadas, con el fin de mantener las condiciones ptimas para la transitabilidad en
la va. Las principales actividades son: Remocin de derrumbes menores (sin
maquinaria y/o equipo) nicamente con herramienta menor; Rocera; Limpieza de obras
de drenaje; Reconstruccin de cunetas y Reconstruccin de zanjas de coronacin, que
no requieran maquinaria y/o equipo; Reparacin de baches en afirmado y/o parcheos
en pavimento, sin maquinaria y/o equipo.
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72) Proyectos de mejoramiento: Consiste bsicamente en el cambio de especificaciones

y dimensiones de la va o puentes; para lo cual, se hace necesaria la construccin de
obras en infraestructura ya existente, que permitan una adecuacin de la va a los
niveles de servicio requeridos por el trnsito actual y proyectado. Para este proceso
deben comprender como mnimo las actividades de rectificacin (alineamiento
horizontal y vertical), ampliacin de la seccin de la va, construccin de obras de
drenaje, construccin de capas granulares para estructura de pavimento y construccin
de superficie de rodadura en concreto asfltico o hidrulico.
73) Proyectos de rehabilitacin: Actividades que tienen por objeto reconstruir o recuperar
las condiciones estructurales y funcionales iniciales de la va de manera que se
cumplan las especificaciones tcnicas con que fue diseada. Para este proceso deben
comprender como mnimo las actividades de construccin de capas granulares para
estructura de pavimento y construccin de superficie de rodadura en concreto asfltico
o hidrulico. No sern tenidas en cuenta las actividades de mantenimiento peridico ni
de mantenimiento rutinario, tales como parcheos, bacheos, sello de fisuras, desmonte
y limpieza.
74) Paso a nivel es un cruce o interseccin al mismo nivel entre una va frrea y una calle,
carretera o camino. En ellos los trenes tienen siempre prioridad debido a que su inercia
les impide detenerse con facilidad. Suelen estar debidamente sealizados y en los
mismos se pueden emplear mecanismos como barreras o semforos para avisar a
quienes pretendan cruzarlos de la llegada de algn tren
75) Inventario de corredores frreos: Relacin detallada, ordenada y valorada de los

elementos que componen un corredor frreo, como por ejemplo: carril o riel y/o durmiente
o traviesas y/o sistemas de sujecin o fijacin (eclipsa o soldadura) y/o balasto y/o
aparatos de va (cambia vas) y/o sealizacin y/o obras de arte.
76) Localizacin de corredores frreos: Es la identificacin de la franja de terreno destinada a

la utilizacin del corredor frreo a travs del levantamiento topogrfico.
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2. CAPITULO II CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PROPUESTA
Para el presente proceso de seleccin se tendrn en cuenta las normas y dems disposiciones
vigentes que se relacionan en el pliego de condiciones.
Para adquirir copia de las resoluciones emanadas del Instituto y de los documentos del proceso
contractual, los interesados deben acercarse a la Secretara General y Direccin de Contratacin,
respectivamente, acreditando la consignacin por la suma de ciento cincuenta pesos ($150.oo)
moneda corriente para cada folio 6 a fotocopiar, en la cuenta de ahorros No. 080720022 del BANCO
POPULAR, a nombre del TESORO NACIONAL-INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, de conformidad
con lo establecido en la Resolucin No.00045 del da 18 de enero de 1999.
2.1. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS,

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
La consulta del pliego de condiciones deber hacerse durante el plazo del presente proceso en el
Instituto Nacional de Vas, Carrera 59 No. 26-60 CAN Oficina 504 Direccin de Contratacin,
en Bogot, D.C.; o a travs del SECOP (Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica) o
pgina o sistema electrnico que haga sus veces.
2.2. ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS
El Instituto ha previsto que la atencin administrativa para el presente proceso de seleccin se

efectuar a travs de la Direccin de Contratacin del INVIAS, ubicada en la Carrera 59 No. 26-
60 CAN oficina 504, en Bogot, D. C.
Toda la correspondencia relativa al proceso de contratacin podr:
1. Ser enviada por medio electrnico al correo pliego@invias.gov.co., las veinticuatro (24)
horas del da.
2. Ser radicada en las ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, sede Central
ubicada en la Carrera 59 No. 26-60 CAN, Bogot, D. C, los cuales deben ser dirigidos a la
Direccin de Contratacin. La atencin al pblico es en jornada continua de 8:00 a 16:30
horas de lunes a viernes.
Todos los documentos a radicar debern estar debidamente foliados, citar proceso de seleccin al
que se dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.
2.3. RGIMEN LEGAL DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO Y DEL CONTRATO DE

CONSULTORIA, FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN Y SU MODALIDAD.
El marco legal del presente Concurso de Mritos Abierto y del Contrato que se derive de su
Adjudicacin, est conformado por la Constitucin Poltica, las Leyes Aplicables, en especial por las
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Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios, la Ley 1474 de 2011, los Cdigos
Civil y de Comercio, en lo que sean aplicables, el Manual de Contratacin de la Entidad y dems
normas concordantes. Dichas normas, as como las dems que resulten pertinentes, de acuerdo con
la Ley Aplicable, se presumen conocidas por todos los Proponentes. En especial se aplicar la
reglamentacin del concurso de mritos prevista en el Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015 por
medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del sector Administrativo de planeacin
nacional, a travs del cual se compilan normas de carcter reglamentario que rigen el sector, entre
las que se encuentra el Decreto 1510 de 2013, derogado en virtud de la compilacin. 3
Respecto de los fundamentos del proceso de seleccin y su modalidad, el artculo 2 de la Ley 1150
de 2007 dispone La escogencia del contratista se efectuar con arreglo a las modalidades de
seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y contratacin directa, con
base en las siguientes reglas:
Segn lo sealado en el artculo trascrito, corresponde analizar si la escogencia del contratista que
ejecutar el presente proyecto deber adelantarse a travs de alguna de las modalidades all
referidas.
El numeral 3 del artculo de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 219 del Decreto 19 de
2012, seala que el concurso de mritos corresponde a la modalidad para la seleccin de
consultores, en la cual se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de preclasificacin.
El artculo 2.2.1.2.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, establece que Las entidades estatales deben se-
leccionar sus contratistas a travs del concurso de mritos para la prestacin de servicios de
consultora de que trata el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993.. .
Los servicios que se pretenden contratar corresponden a los propios de una consultoria, los cuales
se encuentran incluidos en las definiciones contenidas en el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80
de 1993, en consecuencia, por mandato normativo, la entidad debe seleccionar al consultor
mediante la modalidad de concurso de mritos.
2.4. CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
No aplica para este proceso.
2.5. ESTUDIOS PREVIOS Y REQUERIMIENTOS TCNICOS
Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos, as como los
Anexos tcnicos definitivos adelantados por la Entidad, los cuales se publican a travs de la pgina
del SECOP, con los ajustes que se llegaren a realizar bien sea en forma oficiosa por parte de la
Entidad o a solicitud de los interesados.
3
articulo 3.1.1 Derogatoria Integral. Este decreto regula ntegramente las materias contempladas en el. Por consiguiente, de
conformidad con el art. 3 de la Ley 153 de 1887, quedan derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al
Sector Administrativo de Planeacin Nacional que versan sobre las mismas materias, con excepcin, exclusivamente de los siguientes
asuntos.() Decreto No. 1082 de 2015.
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Igualmente, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimacin, tipificacin y asignacin
de los riesgos previsibles.
2.6. ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES
De conformidad con la normativa vigente, la matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles,
realizada por la Entidad se publicar con los estudios y documentos previos y el proyecto de pliego
de condiciones, para que sean revisados por los interesados, quienes podrn presentar sus
observaciones durante el trmino de publicacin de proyecto de pliegos y debern darlas a conocer
al Instituto por escrito enviadas al correo electrnico: pliego@invias.gov.co o radicadas en la
oficina de correspondencia de la Entidad
Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, la entidad, se pronunciar
sobre la pertinencia o no de las mismas y establecer la estimacin, tipificacin y asignacin
definitiva de los riesgos involucrados en la contratacin.
Vencido el plazo para discutir y revisar los riesgos previsibles identificados, si se presentare alguna
observacin adicional, la misma solo ser estudiada y tenida en cuenta por parte de la Entidad,
nicamente si diere lugar a modificar el pliego de condiciones mediante adenda.
LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA IMPLICA LA ACEPTACIN POR PARTE DEL

PROPONENTE DE LA DISTRIBUCIN DE RIESGOS PREVISIBLES EFECTUADA POR LA
ENTIDAD EN EL PLIEGO DE CONDICIONES Y ADENDAS.
2.7. COSTOS DE PARTICIPACIN
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasin del anlisis de los Documentos del
Proceso, la presentacin de observaciones, la preparacin y presentacin de las ofertas, la
presentacin de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencia o audiencias pblicas y
cualquier otro costo o gasto relacionado con la participacin en el Proceso de Contratacin, estar a
cargo exclusivo de los interesados y proponentes.
Cada Proponente sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la
preparacin y presentacin de su Propuesta. El INVIAS no ser responsable en ningn caso de
dichos costos, cualquiera que sea el resultado del Concurso de Mritos Abierto.
Igualmente, corresponder a los Proponentes la responsabilidad exclusiva y excluyente de

determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, as como los dems costos
tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebracin, ejecucin y liquidacin del
Contrato, considerando los costos y riesgos previstos en el presente Pliego para lo cual se
recomienda a los Proponentes obtener asesora calificada. Por lo anterior, el riesgo impositivo le
corresponde a los Proponentes por lo que es su responsabilidad valorarlo.
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Si algn Proponente considera que no ha podido obtener toda la informacin relevante de

conformidad con este Pliego, para evaluar la totalidad de obligaciones y riesgos que cada Contrato
prev, o si considera que sus propias estimaciones le hacen imposible la asuncin de esas
obligaciones y riesgos, deber abstenerse de presentar Propuesta. La presentacin de la Propuesta,
implica la aceptacin de que esas obligaciones y riesgos sern enteramente asumidos por cada
Proponente que resulte Adjudicatario de un Contrato de Consultora, como contraprestacin por el
pago previsto en el Contrato y con base en el componente monetario de su Propuesta Econmica.
2.8. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES
Ser responsabilidad de los Proponentes visitar e inspeccionar los sitios en los cuales se ejecutarn
los Contratos respecto de los cuales estn interesados en presentar Propuesta.
Los Proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su Propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo
los estudios, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la Propuesta
con base en su propia informacin. Ser responsabilidad de los Proponentes obtener toda la
informacin que requieran para realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias
para presentar su Propuesta.
El examen que debern hacer los Proponentes incluir tambin, entre otras cosas y sin limitarse
necesariamente a stas, la revisin de todos los asuntos e informaciones relacionados con el
Contrato y los lugares donde se ejecutar, incluyendo condiciones de transporte a los sitios de
trabajo. Adicionalmente, los Proponentes debern verificar las condiciones climticas, topogrficas y
geolgicas, las caractersticas de los equipos requeridos para la ejecucin de las obligaciones del
Contrato, y, en general, todos los dems aspectos que puedan afectar el cumplimiento del Contrato,
todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparacin de la Propuesta.
De este Pliego y sus Anexos no se debe deducir garanta alguna con respecto a los rendimientos
operativos o financieros que lleguen a soportar la Propuesta de los Proponentes. El Adjudicatario
asume los riesgos previsibles asignados en los Estudios y Documentos Previos y en el Contrato, y
soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos
constituyan un eventual desequilibrio econmico del Contrato, o den lugar a reclamacin alguna. Lo
anterior, puesto que la asuncin de riesgos debe ser tenida en cuenta por los Proponentes en la
valoracin de la Propuesta Econmica y ser remunerada de conformidad con dicha Propuesta
Econmica y con lo establecido en el Contrato.
Ni la recepcin de este Pliego de Condiciones por cualquier persona, ni cualquier informacin

contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada
posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, por parte del INVIAS, sus
funcionarios, asesores, o contratistas, debe considerarse como una asesora en materia de
inversiones, legal, tributaria, fiscal, financiera, tcnica o de otra naturaleza a cualesquiera de dichas
personas.
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El Proponente que resulte Adjudicatario de este Concurso de Mritos Abierto que no haya obtenido,
evaluado o considerado adecuadamente toda la informacin que pueda influir en la determinacin de
los costos, no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obligaciones a su
cargo, asumidas por este en virtud del Contrato, ni ello le dar derecho a reembolso de costos, ni
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
Por la sola presentacin de la Propuesta se considera que los Proponentes han considerado la
viabilidad financiera del Contrato, bajo las condiciones contenidas en su Propuesta en especial en su
Propuesta Econmica, y que han hecho un cuidadoso examen de los sitios y que han investigado
plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos y, en general, todos los factores determinantes de
los costos de ejecucin de los trabajos de consultora, los cuales se incluyen en los trminos de su
Propuesta en especial en la Propuesta Econmica.
2.9. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Y SUS ANEXOS
Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso
de seleccin o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al
Instituto a travs de los siguientes medios:
a. Ser enviada por medio electrnico al correo pliego@invias.gov.co., durante las

veinticuatro (24) horas y/o Ser radicada en las ventanillas externas de correspondencia
de la Entidad, Planta Central ubicada en la Carrera 59 No. 26-60 CAN, Bogot, D. C,
los cuales deben ser dirigidos a la Direccin de Contratacin. La atencin al pblico es
en jornada continua de 8:00 a 16:30 horas de lunes a viernes.
Dicha solicitud deber:
a. Dirigirse a la Direccin de Contratacin del INVIAS
b. Indicar el correo electrnico, la direccin y nmero telefnico del interesado.
Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces,
para consulta de los interesados.
Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Instituto la
obligacin de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.
2.10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
De manera oficiosa o como resultado de las observaciones realizadas al contenido y alcance del
pliego de condiciones, el Instituto expedir las adendas en las cuales se contemplen las
modificaciones pertinentes al pliego de condiciones definitivo.
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El Instituto har las modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta un
da anterior, inclusive, a la fecha establecida para el cierre del proceso, a fin de que se realicen los
ajustes a que haya lugar por parte de los interesados. Cualquier aclaracin o modificacin se har
mediante adendas numeradas consecutivamente; estos documentos formarn parte integral del
presente pliego de condiciones; las adendas sern suscritas por el ordenador del gasto.
Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los
interesados; por tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los
interesados en participar en el presente Concurso de Mritos tienen conocimiento de ellos.
Es entendido, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre s, cualquier

mencin, especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est contemplado en el otro, se
tendr como valedero para las condiciones del proceso.
Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su

respuesta no producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de propuestas y en
consecuencia, las condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrn de tomarse como se
expidieron originalmente.
2.11. REGLAS DE SUBSANABILIDAD
De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausencia de
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios
para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la
adjudicacin (). (La subraya no es del texto)
El numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: Las propuestas deben referirse y
sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones.()
Igualmente, el numeral 7 ibdem consagra: De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del
contrato, en los pliegos de condiciones se sealar el plazo razonable dentro del cual la entidad
deber elaborar los estudios tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de las
propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen
indispensables. (La subraya no es del texto).
Bajo las previsiones contenidas en el numeral 6 y 7 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 y el

artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo sealado en los pronunciamientos del Consejo de
Estado4, indicados en los documentos y estudios previos, el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS,
4
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin A, Consejero Ponente: Carlos Alberto
Zambrano Barrera, 12 de Noviembre de 2014, Radicacin 250002326000200201606-01
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durante el trmino de evaluacin de las propuestas, solicitar a los proponentes, en caso de

ser necesario, las aclaraciones, precisiones y/o allegar documentos que puedan ser objeto de
subsanabilidad.
Los proponentes debern allegar dentro del trmino preclusivo y perentorio5 que al efecto les
fije el INVIAS las clarificaciones y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta6
en el proceso de seleccin o para el mdulo o mdulos a los cuales est presentando oferta.
En el evento en que la Entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya

requerido en el Documento de Solicitud de Subsanabilidad le podr solicitar al proponente hasta
antes de la adjudicacin para que allegue los documentos en el trmino que al efecto les fije en el
requerimiento. En todo caso dicho trmino no podr ser inferior al otorgado en la subsanabilidad
inicial.
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignacin de puntaje no podrn ser
objeto de subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde
el momento mismo de la presentacin de la oferta.
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma ntegra, esto es, respondiendo todos
los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba
de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
NOTA: Los documentos exigidos en el presente pliego para acreditar los factores de
desempate tampoco podrn ser subsanados, por lo que debern ser presentados desde el
momento de la presentacin de la oferta.
CONSEJO DE ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin C,. Consejero Ponente: Enrique Gil
Botero, 26 de Febrero de 2014, Numero de Radicado: 13001-23-31-000-1999-00113-01 (25.804).
5
el artculo 25 de la Ley 80 ensea que los trminos para las diferentes etapas de seleccin son preclusivo y perentorios. Transcurrido el tiempo
indicado en los pliegos o en la ley para realizar determinada actividad sin que esta se hubiere cumplido, se habr perdido la oportunidad para
efectuarla, por cuanto el trmino una vez vencido no puede revivirse Cfr. CONSEJO DE ESTADO, Seccin Tercera, Sentencia de 20 de octubre de
2005, Exp. 14.579.
6 Numeral 6.4 CAUSALES DE RECHAZO (.) Cuando al proponente se le haya requerido con el propsito de subsanar o aclarar un documento de la
propuesta y no lo efecte dentro del plazo indicado o no lo realice correctamente o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanabilidad
requerida sea necesaria para cumplir un requisito habilitante (.).
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2.12. CONFLICTO DE INTERES
Para los efectos de este Pliego se entender por conflicto de inters aquella situacin que impida o
pudiere impedir al Proponente individual o plural o a cualquiera de sus miembros tomar una decisin
imparcial en relacin con la ejecucin del Contrato.
2.13. SECRETARIA DE LA TRANSPARENCIA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe
reportar el hecho a la Secretara de la Transparencia de la Presidencia de la Repblica a travs del
nmero telefnico: (1) 562 9300; la lnea transparente del programa, al numero: 01 8000 913 666; en
el correo electrnico: transparencia@presidencia.gov.co; al sitio de denuncias en el Portal de
Internet: http://www.secretariatransparencia.gov.co/; correspondencia o personalmente, en la
direccin Carrera 8 No 726, Bogot, D.C. Tambin puede reportar el hecho a la Oficina de Atencin
al Ciudadano del Instituto Nacional de Vas a travs del nmero telefnico (1) 428 74 57; la lnea
gratuita, al nmero telefnico: 01 8000 913 156 o en el Portal de Internet: www.invias.gov.co
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3. CAPITULO III ELABORACIN DE LA PROPUESTA
3.1. ELABORACIN DE LA PROPUESTA
La propuesta se conformar de la siguiente manera:
3.1.1. SOBRE No. 1
En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de
aspectos tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de ponderacin, teniendo en
cuenta que la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir
tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el
pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007.
Si el Proponente va a presentar Propuesta para dos o ms Mdulos, podr presentar un Sobre No.
1, que contendr los documentos para acreditar los Requisitos Habilitantes y aquellos relacionados
con el cumplimiento de los aspectos tcnicos del proceso. Slo se tendrn en cuenta para efectos
de la evaluacin de las Propuestas, los Mdulos relacionados en la Carta de Presentacin de las
Propuestas.
El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto
(CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin
contenida en el Formulario de Experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de

Experiencia, presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario de Experiencia, contenido
en el CD, prevalecer la informacin consignada en el Formulario Fsico.
Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Experiencia en medio fsico, se entender por

NO APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico.
3.1.2. SOBRE No. 2
En este sobre el proponente deber incluir la propuesta econmica debidamente diligenciada y

suscrita para el proceso, de conformidad con todos y cada uno de los tems exigidos y relacionados
(descripcin y/o actividad y unidad) en el Formulario No. 1.
En el evento en que el proponente presente Propuesta para dos o ms Mdulos, adicionalmente al

Sobre No.1, deber presentar la oferta econmica de manera separada para cada mdulo, en
Sobres No. 2 independientes para cada mdulo, identificando claramente en cada sobre el mdulo
para el cual se presenta.
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contenida en los Formularios No. 1, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario No. 1,

presentado en medio fsico en la propuesta y los Formularios No. 1, contenidos en el CD,
prevalecer la informacin consignada en los Formularios fsicos.
Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no reposen los Formularios No. 1, en medio fsico; ser
RECHAZADA, independientemente que los mismos se hayan aportado en medio magntico.
3.2. IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
El proponente deber presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados,

correspondientes a un (1) original del Sobre No. 1 en el cual deber anexarse el medio magntico
contentivo de los contratos relacionados en el Formulario de Experiencia, y dos (2) copias del
mismo indicando en cada sobre si es original o copia, y un Sobre No. 2 original.
Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las dos (2) copias del Sobre
No. 1, se presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Se
deben numerar todas las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas conformar un folio.
Solo se recibir una propuesta (sobres 1 y 2 con sus respectivas copias) por proceso de seleccin,
en caso de presentarse para varios, al momento del cierre se deber dejar constancia para que
proceso presenta su ofrecimiento
La presentacin de la Propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin colombiana

acerca de los temas objeto del presente Concurso de Mritos Abierto y de todas las condiciones y
obligaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones.
Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma de quien suscribi
o autoriz el documento al pie de la misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y
expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el documento por el Instituto, de
acuerdo con lo establecido en el Artculo 252 del Cdigo General del Proceso:
Documentos rotos o alterados: Los documentos rotos, raspados o parcialmente

destruidos, se apreciarn de acuerdo con las reglas de la sana crtica; las partes
enmendadas o interlineadas se desecharn, a menos que las hubiere salvado bajo su firma
quien suscribi o autoriz el documento.
Si el proponente presenta con su propuesta documentos que han perdido legibilidad o claridad, el
INVIAS podr solicitar las aclaraciones o explicaciones sobre dichos documentos, los cuales
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debern ser allegados por los proponentes dentro del trmino preclusivo y perentorio que para
efecto les fije el INVIAS, so pena del rechazo de la propuesta.
La Propuesta debe contener un ndice, en el que se identifique en forma clara la documentacin de

la Propuesta y el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al
original; si se presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecer siempre el
original.
Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de su
Propuesta, e INVAS en ningn caso, ser responsable de los mismos.
La Propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del
plazo y en la fecha y hora sealadas en la cronologa del presente Concurso de Mritos.
No se aceptarn Propuestas enviadas por correo, fax, correo electrnico ni radicadas en las
ventanillas de correspondencia de la Entidad.
Se entendern recibidas por el Instituto Nacional de Vas las propuestas que a la fecha y hora
indicada en la cronologa, se encuentren en el lugar destinado para la recepcin de las mismas,
auditorio del INVAS sede central primer piso ubicado en la carrera 59 No. 26-60, Can Bogot, D.C.
Colombia. en consecuencia se darn por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido
entregadas en el plazo y lugar previstos para ello en el presente pliego de condiciones, ni las
propuestas que hayan sido radicadas o entregadas en otras dependencias del Instituto.
En el momento en que exista una incongruencia en la Propuesta, es decir, que una parte de la
misma establezca algo que se contradiga en otra parte, el INSTITUTO podr solicitar las
aclaraciones pertinentes.
Ser responsabilidad exclusiva del Proponente la correcta identificacin de la Propuesta original as

como sus copias, por lo tanto, el Instituto no asume responsabilidad alguna cuando las Propuestas
estn identificadas incorrectamente, caso en el cual se tendr como NO presentada.
NOTA 1: El Instituto para la presentacin y entrega de las Propuestas, tendr en cuenta lo

estipulado en el artculo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015 el cual consagra: "Inhabilidades con
ocasin de la presentacin de otras ofertas. Para efectos de establecer el oferente que debe ser
inhabilitado cuando en un mismo Proceso de Contratacin se presentan oferentes en la situacin
descrita por los literales (g) y (h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993 y poder
establecer la primera oferta en el tiempo, la Entidad Estatal debe dejar constancia de la fecha y hora
de recibo de las ofertas, indicando el nombre o razn social de los oferentes y sus representantes
legales.
En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se diligenciar
en la siguiente forma:
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INSTITUTO NACIONAL DE VAS

Carrera 59 No. 26-60, CAN
Auditorio Primer Piso
Bogot, D.C.
Concurso de Mritos No. _______. Mdulo No._______
Objeto: ___________________.
Sobre No. ____.
Nombre del Proponente
Identificacin del Proponente.
NOTA 2: La carta de presentacin y El documento de conformacin del consorcio deber estar

suscrito en original, bien sea a travs de firma manuscrita, electrnica o digital conforme a los
parmetros fijados por la Ley 527 de 1999, el Decreto 2364 de 2012 y dems normas que las
modifiquen, aclaren o complementen. No sern admisibles las firmas escaneadas o digitalizadas,
fotocopiadas y/o impresas, so pena de RECHAZO de la propuesta, en el evento que no sean
subsanadas en el trmino establecido en los pliegos de condiciones
3.3. IDIOMA
De conformidad con el artculo 10 de la Constitucin Poltica de Colombia, el idioma oficial de

nuestro pas es el castellano; de tal manera que todos los documentos relacionados con el presente
proceso de seleccin se elaboran en dicho idioma, en consecuencia, la propuesta y sus documentos
anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse por escrito.
Si se presentan en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentados en

traduccin oficial con la propuesta, en consideracin con los Artculos 251 del Cdigo General del
Proceso; 480 Cdigo de Comercio y la Resolucin 3269 de 2016 expedida por el Ministerio de
Relaciones Exteriores.
3.4. DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIN
De conformidad con lo establecido en el Artculo 13 de la Ley 1755 de 2015 toda persona tiene
derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades, en los trminos sealados en este
cdigo, por motivos de inters general o particular, y a obtener pronta resolucin completa y de
fondo sobre la misma.
Teniendo en cuenta que todos los documentos que se originen al interior del proceso de seleccin
tienen el carcter de pblicos, cualquier persona puede realizar peticin de copias, previa
consignacin de la erogacin correspondiente, de conformidad con lo establecido en el presente
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No obstante, se aclara que en etapa de evaluacin, hasta no se realice la publicacin del informe de
evaluacin, no se realizar entrega de las copias requeridas.
3.5. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Para efectos de legalizacin de documentos otorgados en el exterior se debe tener en cuenta lo

establecido en la Resolucin No. 3269 del 14 de junio de 2016, Por la cual se adopta el
procedimiento para apostillar y/o legalizar documentos y se deroga la Resolucin 7144 del 24 de
octubre de 2014, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Republica de Colombia.
3.5.1. CONSULARIZACIN
De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos
otorgados en el exterior, se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo
pas y la firma de tales funcionarios ser autenticada a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de
ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre
el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere
el mencionado artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto
conforme a las leyes del respectivo pas.
Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente
legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.
De conformidad con lo establecido en el artculo 251 del Cdigo General del Proceso, los
documentos pblicos, provenientes de un pas que no sea parte de un tratado internacional ratificado
por Colombia, los mencionados documentos debern presentarse debidamente autenticados por el
cnsul o agente diplomtico de la Republica de Colombia en dicho pas y en su defecto por el de una
nacin amiga. La firma del cnsul o agente diplomtico se abonar por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un pas amigos se autenticarn
previamente por el funcionario competente del mismo y los de este por el cnsul colombiano.
Los documentos privados se evaluarn de conformidad con los lineamientos establecidos por
Colombia Compra Eficiente, sobre el particular.
3.5.2. APOSTILLE
Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad

con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin sealado en el
numeral anterior, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de La Haya del 5 de
octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros,
aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso slo ser exigible la Apostilla, trmite mediante el
cual la autoridad competente del Estado de donde emana el documento, certifica la autenticidad de
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la firma, a qu ttulo ha actuado la persona que firma el documento y, cuando proceda, la indicacin
del sello o estampilla que llevare.
Si la Apostilla est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una
traduccin oficial.
Respecto al tratamiento en caso de apostille presentado con la intervencin de autoridades

intermedias, la Entidad dar aplicacin a lo establecido por la Cancillera (Ministerio de Relaciones
Exteriores) a travs del oficio S-GAOL-14-050442 radicado INVIAS 77197 del 30 de julio de 2014 (el
cual har parte de los anexos del presente proceso de seleccin)
3.6. TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
El Proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar en el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y
homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar
con suficiente anticipacin los trmites requeridos.
Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior

que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.
El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina
y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.
3.7. AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA
En el evento que el Adjudicatario del presente proceso de seleccin ofrezca personal titulado y
domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber
presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus
Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.
3.8. INFORMACIN RESERVADA
Si dentro sobre No. 1 de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana tiene
el carcter de reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y precisin,
identificando el documento o informacin que tiene tal condicin y la disposicin legal que la ampara
como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluacin de la propuesta, el Instituto
Nacional de Vas se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus
empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.
En todo caso, el INVIAS, sus empleados, contratistas, agentes y asesores estn obligados a
mantener la reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha calidad y que haya sido
debidamente identificada por el interesado. De no identificarse dicha informacin o no citarse las
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normas que amparan ese derecho, el INVIAS no tendr la obligacin de guardar reserva respecto de
la misma.
3.9. INFORMACIN INEXACTA
INVIAS se reserva el derecho de verificar integralmente la exactitud y coherencia de la totalidad de

la informacin aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o
entidades respectivas. Cuando exista inconsistencia definitiva entre la informacin suministrada por
el Proponente y la efectivamente obtenida o suministrada a la Entidad por la fuente de donde
proviene la informacin que se pretende acreditar en el presente proceso, el documento que la
contenga se entender como no presentado. Sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las
autoridades competentes cualquier situacin en el caso de haberse aportado informacin no veraz o
haberse alterado de cualquier forma el original.
3.10. INFORMACIN NO VERAZ
En caso que el proponente aporte informacin no veraz o altere de cualquier forma algn documento
original presentado, su propuesta ser RECHAZADA, sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las
autoridades competentes.
3.11. PROPUESTAS PARCIALES
No se admitir la presentacin de propuestas parciales, esto es, las presentadas por una parte del
objeto o del alcance del Contrato, salvo que se trate de un proceso por mdulos, en el cual se
permitir el ofrecimiento a uno o a varios mdulos, sin que sea posible presentar propuesta parcial
dentro de un mismo mdulo, es decir, aquella presentada por una parte del objeto del mdulo o del
alcance del mismo.
3.12. POTESTAD VERIFICATORIA
El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la totalidad de la informacin aportada

por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, entidades estatales
o aquellos medios que considere necesarios para el cumplimiento de dicha verificacin.
3.13. REQUISITOS HABILITANTES

Sern HBILES las Ofertas que cumplan con la totalidad de los requisitos descritos en el Pliego de
Condiciones y sus anexos.
EL INVIAS durante el trmino de evaluacin verificar los requisitos habilitantes que sean
presentados por los Proponentes dentro del plazo sealado en el Cronograma, trmino dentro del
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cual el Comit Evaluador, podr solicitar las aclaraciones, precisiones o los documentos que se
requieran, sin que por ello pueda el Proponente adicionar o modificar su propuesta.
3.14. PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y APERTURA DEL SOBRE No. 1
Las propuestas podrn presentarse desde la expedicin del acto administrativo que ordene la
apertura hasta la fecha y hora determinada para el cierre.
Los Sobres No. 1 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente
proceso, establecida en la cronologa de este Pliego de Condiciones, sern abiertos en el Auditorio
del Primer Piso del Instituto.
La apertura del Sobre No. 1 se efectuar en acto pblico, por parte de los empleados de la Direccin
de Contratacin. De lo anterior se levantar un acta suscrita por los asistentes, en la cual se
relacionar el nombre de los proponentes, si la carta de presentacin fue incluida y est firmada, los
mdulos a los cuales presenta propuesta, de ser el caso, y el nmero de la garanta de seriedad de
la propuesta que la acompaa, el nmero de folios y las observaciones correspondientes, as como
los dems aspectos relevantes que considere la Entidad.
Los funcionarios del Instituto verificarn que cada Sobre No. 2 est debidamente sellado y lo
depositaran en una tula a la cual se le colocar un sello de seguridad. Los nmeros de serie de la
tula y del sello de seguridad sern consignados en el acta de apertura del Sobre No. 1, y sern de
conocimiento pblico de los Proponentes, con el fin de ser verificados el da de la reunin de
apertura del Sobre No. 2, prevista en la cronologa de este pliego de condiciones.
El Instituto no ser responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente
dirigidos o sin la identificacin adecuada.
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrn retirar,
adicionar o corregir sus Propuestas.
El original y las copias de las Propuestas se distribuirn de la siguiente manera:
El original y una copia del Sobre No. 1 en la Direccin de Contratacin del INVIAS.
El original del Sobre No. 2 y la segunda copia del Sobre No. 1, se resguardarn en el sitio que la
Entidad disponga para tal fin.
3.15. EQUIPO DE PERSONAL OBLIGATORIO MNIMO PARA LA EJECUCIN DEL

CONTRATO DECONSULTORIA
El Personal Obligatorio Mnimo no obtiene puntaje en el Concurso de Mritos Abierto pero debe ser
presentado de manera obligatoria una vez Adjudicado el Contrato.
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El Personal Obligatorio Mnimo deber ser acreditado, por el adjudicatario del mdulo o proceso,
mediante la presentacin de las respectivas hojas de vida con sus soportes (Formacin acadmica,
experiencia general y especfica) a la unidad ejecutora correspondiente en los tiempos establecidos
en el numeral 8.22 Profesionales y Expertos Integrantes del Equipo de Trabajo del consultor del
presente pliego de condiciones.
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4. CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y VERIFICACIN
Para efectos de verificacin de cumplimiento de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de
verificacin por parte de las Cmaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de
seleccin, el Instituto tomar la informacin correspondiente del Certificado en el que conste la
inscripcin en el Registro nico de Proponentes, el cual deber estar vigente y en firme.
Si la informacin no hubiere sido verificada por la Cmara de Comercio correspondiente o si el

Instituto requiere documentacin o informacin adicional a la presentada por los interesados ante las
Cmaras de Comercio para inscribirse en el Registro nico de Proponentes, esta deber ser
aportada por los proponentes o requerida por el Instituto con el fin de efectuar la verificacin
necesaria para la evaluacin.
4.1. REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
4.1.1 PARTICIPANTES
Podrn participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando
cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones y no se encuentren inhabilitados para
contratar con el estado colombiano.
Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurdicas
nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de
cierre del proceso.
Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociacin previstas en el artculo 7 de la Ley 80 de

1993.
Todos los proponentes deben:
I. Tener capacidad jurdica para la presentacin de la propuesta.

II. Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato.
III. Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la oferta, la cual
deber ser por lo menos igual al plazo del contrato y dos (2) aos ms.
IV. No estar incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artculo 8 de la Ley 80 de
1993, en la Ley 1150 de 2007, en el numeral 4 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, en la
Ley 1474 de 2011 y dems disposiciones legales vigentes que consagren inhabilidades e
incompatibilidades para contratar.
V. No estar incurso en la situacin descrita del artculo 38 de la ley 1116 de 2006 dicha
afirmacin se entender prestada con la suscripcin de la Carta de presentacin de la
propuesta.
VI. No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado por la
Contralora General de la Repblica, de acuerdo con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000.
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VII. No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
Una persona no podr presentar ms de un ofrecimiento para el mismo proceso, en forma individual
o como integrante de un consorcio o unin temporal o cualquier otra forma asociativa. En caso que
se incurra en esta prohibicin, por s o por interpuesta persona, el Instituto no tendr en cuenta
ninguno de los ofrecimientos y las propuestas que incurran en esta situacin sern RECHAZADAS.
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal de la
Ingeniera, la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que
pretenda participar en el presente proceso, deber acreditar que posee ttulo como Ingeniero Civil o
Ingeniero de Transporte y Vas, para lo cual deber adjuntar copia del certificado de vigencia de
matrcula profesional expedida por el COPNIA o Consejo Profesional de Ingeniera de Transportes y
Vas de Colombia, respectivamente, vigente a la fecha de cierre de este proceso de seleccin.
En virtud de lo previsto en el artculo 20 de la ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado

del proponente individual persona jurdica o el representante legal o apoderado de la estructura
plural, no posee ttulo de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniera, la
oferta deber ser avalada por un ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas, para lo cual
deber adjuntar copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por el COPNIA o
Consejo Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia, respectivamente, vigente a la
fecha de cierre de este proceso de seleccin.
Conforme con lo indicado en este numeral, ser causal de RECHAZO, cuando la persona natural
(proponente individual o integrante de la estructura plural) no posea ttulo como Ingeniero Civil o
Ingeniero de Transporte y Vas.
Conforme con lo indicado en este numeral, sern causales para que la propuesta sea calificada
como NO HABIL:
Cuando la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) no allegue

copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por el COPNIA o Consejo
Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia, respectivamente, vigente a la
fecha de cierre de este proceso de seleccin.
Cuando el representante legal o apoderado de la persona jurdica o de la estructura plural o

apoderado no allegue copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por el
COPNIA o Consejo Profesional de Ingeniera de Transportes y Vas de Colombia y su
propuesta no haya sido abonada por un profesional en la materia.
4.2. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
La carta de presentacin se debe diligenciar conforme al modelo suministrado en el presente Pliego

de Condiciones, suscrita por el proponente o representante legal o apoderado debidamente
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facultado, debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona jurdica o
si la propuesta se presenta bajo la modalidad de Consorcio o Unin Temporal, por el representante
legal indicando su nombre y documento de identidad.
En el formato de carta de presentacin de la propuesta es indispensable incluir el nmero de Fax,

correo electrnico y dems datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta los
requerimientos a travs de dichos medios, cuando as se disponga.
Con la carta de presentacin de la propuesta se entiende presentada la declaracin juramentada por

parte del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades
previstas en la Ley, ni en las prohibiciones legales, en especial la consagrada en el artculo 5 de Ley
1474 de 2011, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, as
como el origen licito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecucin del contrato.
As mismo, el proponente o el representante legal del proponente plural, se compromete a que en

caso de salir favorecido(s) con la adjudicacin y en el evento en que las condiciones del proyecto lo
permitan, vincular laboralmente para el desarrollo del presente contrato, de la nmina de mano de
obra no calificada requerida para el proyecto, a personas vinculadas al proceso de reintegracin
liderado por la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas.
Lo anterior dando aplicacin a lo dispuesto en el Decreto 128 de 2003 por el cual se reglamenta la
Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de 2002 en materia
de reintegracin a la sociedad civil.
NOTA 1: En el evento en que un Proponente se presente a dos o ms Mdulos, solo se tendrn en

cuenta para efectos de la evaluacin de las Propuestas, los Mdulos relacionados en la Carta de
Presentacin de las Propuestas.
NOTA 2: La carta de presentacin deber estar suscrita en original, bien sea a travs de firma
manuscrita, electrnica o digital conforme a los parmetros fijados por la Ley 527 de 1999, el
Decreto 2364 de 2012 y dems normas que las modifiquen, aclaren o complementen. No sern
admisibles las firmas escaneadas o digitalizadas, fotocopiadas y/o impresas, so pena de RECHAZO
de la propuesta, en el evento que no sean subsanadas en el trmino establecido en los pliegos de
condiciones
4.3. ACREDITACION COMO MIPYME. (Este numeral aplica, en el evento que se haya
publicado acto administrativo por el cual se limita a Mipyme)
En virtud de lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y en el evento que el proceso sea limitado a
MIPYME NACIONALES, es necesario que estas aporten los siguientes documentos:
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1.- Certificacin expedida por el Representante legal y el revisor fiscal, si est obligado a
tenerlo, o contador, en la cual conste que la Mipyme tiene el tamao empresarial
establecido de conformidad con la Ley.
El contador y/o revisor fiscal debern aportar copia de su tarjeta profesional y certificado de
antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores vigente.
2.- Certificado de Existencia y Representacin Legal o Registro Mercantil, a efectos de

acreditar que su fecha de constitucin es superior a un (1) ao, contado a partir de la fecha
de convocatoria del presente proceso de seleccin.
3.- Las personas naturales debern aportar el Certificado de Registro nico de proponentes y
el Registro nico Tributario RUT.
De conformidad con el inciso segundo del Artculo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015 en
las convocatorias limitadas, la Entidad Estatal debe aceptar solamente las ofertas Mipyme,
consorcio o Uniones Temporales formados nicamente por Mipyme y promesas de sociedad
futura suscritas por Mipyme.
4.4. DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES
Se diligenciar de acuerdo con el modelo suministrado en el presente documento, teniendo en

cuenta lo siguiente:
Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unin Temporal, y especficamente la

circunstancia de tratarse de uno u otro, mediante el documento en el que conste que los
integrantes expresan claramente su intencin de conformar el Consorcio o la Unin Temporal.
En el caso en que no exista claridad al respecto, se asumir que se trata de un Consorcio.
Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentarn en forma conjunta la propuesta,

respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la oferta,
adjudicacin, celebracin y ejecucin del contrato; por consiguiente, afectarn por igual a
todos y cada uno de sus integrantes las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en
desarrollo del proceso de seleccin y del Contrato, por expresa disposicin del numeral
primero del artculo 7 de la Ley 80 de 1993. En la etapa contractual no podrn ser modificados
los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo del Instituto.
Si el proponente es una Unin Temporal indicar el porcentaje de participacin y los trminos

y la extensin de la participacin en la propuesta de cada uno de sus integrantes, para la
eventual ejecucin del Contrato, de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artculo 7
de la Ley 80 de 1993, toda vez, que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas de la oferta y del Contrato se impondrn de acuerdo con la participacin de cada
uno de los integrantes en la Unin Temporal. En la etapa contractual no podrn ser
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modificados los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo del Instituto. La

extensin de la participacin se indicar en funcin de las actividades a ejecutar en el
proyecto.
Acreditar el nombramiento de un representante nico de todas las personas naturales y/o

jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal, con facultades suficientes para la
representacin sin limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los aspectos
que se requieran para la presentacin de la Propuesta, suscripcin y ejecucin del Contrato.
Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representacin legal de cada

una de las personas jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal; la capacidad
jurdica de sus representantes para la constitucin del Consorcio o Unin Temporal y para la
eventual celebracin y ejecucin del Contrato a travs de la forma de asociacin escogida,
mediante la acreditacin del cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el presente
documento.
Acreditar que la vigencia del Consorcio y/o Unin Temporal es igual o superior al plazo
estimado del contrato, liquidacin del contrato y dos (2) aos ms. El plazo de ejecucin del
contrato ser el indicado en el presente pliego de condiciones.
La sumatoria del porcentaje de participacin de Consorcios o Uniones Temporales no podr

ser diferente al 100%.
Una persona no podr presentar ms de un ofrecimiento para el mismo mdulo, en forma

individual o como integrante de un consorcio o unin temporal o cualquier otra forma
asociativa. En caso que se incurra en esta prohibicin, por s o por interpuesta persona, el
Instituto no tendr en cuenta ninguno de los ofrecimientos y las propuestas que incurran en
esta situacin sern RECHAZADAS.
INTEGRANTE LIDER: Aquel miembro que de conformidad con el documento de conformacin

de Consorcio o Unin Temporal tenga una participacin igual o mayor al 60%.
En casos de Consorcios o Uniones temporales, la experiencia ser la sumatoria de las

experiencias especficas de los integrantes que lo integran. El integrante que acredite la
mayor experiencia requerida, para efectos del promedio de facturacin mensual total (PFMTc),
calculada y expresada como el PFMTi de los contratos acreditados de cada integrante en
trminos de SMMLV, comparada con cada uno de los dems integrantes, debe tener una
participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o mayor al 60%.
De conformidad con los requerimientos establecidos en el presente pliego mnimo (1) uno de
los contratos validos aportados para acreditar experiencia debe haber sido ejecutado en el
territorio nacional de Colombia, y el integrante que lo aporta deber tener una participacin en
el proponente (consorcio o unin temporal) de por lo menos el veinte (20%) por ciento.
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En caso que el Consorcio o Unin Temporal cuente con Integrante Lder, esta situacin deber
reflejarse en el documento de conformacin de Consorcios o Uniones Temporales con su
correspondiente porcentaje, el cual deber ser mnimo del sesenta por ciento (60%).
Ser causal de RECHAZO, modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de

participacin de los integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.
NOTA 1 : El particular que presente propuesta bajo la modalidad de Consorcio o Unin Temporal
con un ente pblico, debe haberse sometido previamente a las disposiciones legales vigentes que
regulan la materia.
NOTA 2: El documento de conformacin del consorcio deber estar suscrito en original, bien sea a
travs de firma manuscrita, electrnica o digital conforme a los parmetros fijados por la Ley 527 de
1999, el Decreto 2364 de 2012 y dems normas que las modifiquen, aclaren o complementen. No
sern admisibles las firmas escaneadas o digitalizadas, fotocopiadas y/o impresas, so pena de
RECHAZO de la propuesta, en el evento que no sean subsanadas en el trmino establecido en los
pliegos de condiciones.
4.5. APODERADOS
4.5.1. APODERADOS DE PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL
La propuesta podr ser presentada directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual
se deber anexar el poder otorgado en legal forma, en el cual se confiera al apoderado, de manera
clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada
uno de los integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato.
El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio
permanente, para efectos de ste proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado
para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente plural, a
efectos de adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades:
I. Formular Propuesta para el proceso de seleccin de qu trata el Pliego de

condiciones.
II. Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite el INVIAS en el curso
del presente proceso.
III. Recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto
administrativo de Adjudicacin.
IV. Suscribir en nombre y representacin del Adjudicatario el Contrato
En caso de que el poder no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello segn los
documentos de existencia y representacin de la persona jurdica, la Oferta ser RECHAZADA.
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Los poderes otorgados debern cumplir con los requisitos exigidos en el cdigo General del Proceso
para la constitucin de apoderados (artculos 74 y 82), as como con los aspectos referidos a la
autenticacin, Consularizacin o apostille y traduccin, establecidos por la legislacin colombiana
4.5.2. APODERADO DE PERSONAS EXTRANJERAS
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurdicas extranjeras
sin domicilio en Colombia, debern constituir un apoderado colombiano domiciliado en nuestro pas,
debidamente facultado para presentar la Oferta, participar y comprometer a su representado en las
diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as
como el Contrato, suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de
acuerdo con la ley y ste Pliego, as como para representarla judicial o extrajudicialmente . La matriz
debe ser solidariamente responsable con la sucursal en Colombia, situacin que debe quedar
expresa en documento adjunto a la propuesta.
Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal podrn constituir un solo
apoderado comn y, en tal caso, bastar para todos los efectos la presentacin del poder comn
otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticacin, Consularizacin y/o apostille
y traduccin exigidos en el Cdigo de Comercio de Colombia, adems de los sealados en ste
pliego. El poder a que se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin del
Consorcio o Unin Temporal
4.6. EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL
4.6.1. PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON SUCURSAL EN

COLOMBIA
Si el proponente es una persona natural nacional debern acreditar su existencia mediante la

presentacin de copia de su cdula de ciudadana valida y si es persona natural extranjera
residenciado en Colombia, mediante la copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad
competente.
Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber
acreditar su existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de
Comercio en el cual se verificar:
Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a treinta (30)
das anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.
Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
La duracin de la sociedad deber ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y dos (2)
aos ms.
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Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecucin del contrato ser el indicado en el
CAPITULO I, Cuadro No 1 INFORMACION GENERAL.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre
de la misma, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo
para contraer obligaciones en nombre de la sociedad.
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento una vez
solicitado por la entidad, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por
tanto su RECHAZO.
El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
Que las personas jurdicas extranjeras con actividades permanentes en la Repblica de Colombia
(Contratos de obra o servicios) debern estar legalmente establecidas en el territorio nacional de
acuerdo con los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio.
Si la Oferta es suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que tenga abierta
en Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o
mandatario, mediante la presentacin del Certificado del Registro nico de Proponentes y
Certificado de existencia y representacin legal con fecha de expedicin mximo de 30 das antes de
la fecha de cierre del presente proceso de seleccin por la Cmara de Comercio. Cuando el
representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deber acreditar
autorizacin suficiente del rgano competente social respectivo para contraer obligaciones en
nombre de la sociedad.
La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento una vez

solicitado por la entidad, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por
tanto su rechazo.
En relacin con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una
persona jurdica diferente a la Casa Matriz, se tendr en cuenta la fecha de constitucin de esta
ltima.
As mismo, se deber aportar fotocopia de la cedula de ciudadana del representante de la

estructura plural.
4.6.2. PERSONAS NATURALES Y JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN

COLOMBIA
La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditar su existencia mediante la

presentacin de copia de su pasaporte.
Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto y duracin
establecidos en este pliego de condiciones para las personas jurdicas domiciliadas en el territorio
nacional, para lo cual debern aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin
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legal de la sociedad extranjera, legalizados de conformidad con lo establecido en el presente pliego

de condiciones, en los que conste la siguiente informacin:
Nombre o razn social completa.

Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la
persona jurdica
Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la
persona jurdica, en la que se seale expresamente que el representante no tiene
limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la
autorizacin o documento correspondiente del rgano directivo que le faculte
expresamente. La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho
documento, determinar la falta de capacidad jurdica para presentar la oferta, y por
tanto su rechazo.
Tipo, nmero y fecha del documento de constitucin o creacin.
Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica.
Duracin de la persona jurdica.
Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representacin legal de la

persona jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida, podrn adjuntar una
certificacin del representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la cual se
entiende formulada bajo la gravedad de juramento.
Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en

las normas vigentes sobre la materia.
Tratndose de documentos pblicos, debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales
relacionados con la legalizacin, Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados
en el extranjero, exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el
exterior y que puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artculo 251 del Cdigo
General del Proceso y lo previsto en este pliego.
En el evento de la legalizacin de documentos emanados de autoridades de pases integrantes del

Convenio de la Haya de 1961, se requerir nicamente la Apostilla como mecanismo de
legalizacin, de conformidad con lo sealado en la Ley 455 de 1998.
4.7. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES
4.7.1. PERSONA NATURAL O JURDICA NACIONAL O EXTRANJERA CON DOMICILIO O

SUCURSAL EN COLOMBIA
Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia y cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes, que
aspiren a celebrar el o los contratos que se deriven del presente proceso contractual, debern
acreditar su inscripcin vigente y en firme en el Registro nico de Proponentes, de conformidad
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con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 y dems
normas que regulan la materia.
Para efectos de la evaluacin se tendr en cuenta lo siguiente:
La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en

firme a ms tardar el da anterior a la realizacin de la Reunin en la cual se
efectuar la apertura del sobre No. 2 (oferta econmica) del proponente ubicado
en el primer lugar del orden de elegibilidad; En caso que la Inscripcin en el
Registro nico de Proponentes no se encuentre vigente y en firme el da anterior a
la realizacin de la citada reunin, la propuesta ser RECHAZADA.
NOTA 1: De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por
el artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y lo consagrado en el artculo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto
1082 de 2015, es un deber del inscrito, mantener actualizada la informacin que obra en el
Registro nico de Proponentes del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio.
NOTA 2: De conformidad con el artculo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, los proponentes
deben presentar la informacin para renovar su registro a ms tardar el quinto da hbil del mes de
abril de cada ao. De lo contrario cesan los efectos del mismo. De conformidad con la potestad
verificatoria, la entidad se reserva la posibilidad de consultar en el RUES, la veracidad de la
informacin aportada.
4.8. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
El Proponente debe presentar con la propuesta una Garanta de Seriedad de la Oferta que cumpla
con los parmetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
Cualquier error o imprecisin en el texto de la garanta, ser susceptible de aclaracin por el

proponente o de conformidad con lo solicitado por el Instituto.
La Oferta deber incluir la Garanta de Seriedad de la misma, que deber amparar los perjuicios que
se deriven del incumplimiento del ofrecimiento, en los eventos descritos en el Decreto 1082 de 2015.
4.8.1. CARACTERSTICAS DE LAS GARANTAS
El proponente deber constituir a favor del Instituto Nacional de Vas una garanta de seriedad bajo
cualquiera de las clases permitidas por el artculo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber: (i)
Contrato de seguro contenido en una pliza, (ii) Patrimonio autnomo, (iii) Garanta Bancaria.
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Las garantas debern ser expedidas con estricta sujecin a los requerimientos previstos en el
mismo Decreto 1082 de 2015 y lo dispuesto en el Pliego y deben indicar:
a) Asegurado/ Beneficiario: La garanta de seriedad de la Propuesta deber ser otorgada a

favor del INVIAS.
b) Fecha de Expedicin: La fecha de expedicin de la pliza o garanta ser igual o anterior a

la fecha y hora sealada para el cierre del Concurso de Mritos.
c) Amparos de la Garanta de Seriedad: La Garanta de Seriedad cubrir los perjuicios

derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos sealados en el artculo
2.2.1.2.3.1.6. del Decreto 1082 de 2015.
4.8.2. VALOR ASEGURADO Y VIGENCIA
De acuerdo con el artculo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015 el valor asegurado de la garanta
de seriedad ser el DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL DEL PROCESO DE
SELECCIN, al cual presenta propuesta, adems indicando el nmero de identificacin y objeto
del proceso.
En el evento que el proceso este constituido por mdulos el valor asegurado de la garanta de
seriedad ser el DIEZ POR CIENTO (10%) del PRESUPUESTO OFICIAL DEL MDULO O
MDULOS al cual presenta propuesta, adems indicando el nmero de identificacin, objeto del
proceso y el nmero del mdulo o mdulos al cual presenta propuesta.
La Vigencia de la Garanta ser de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin pero en todo caso deber prorrogarse su vigencia cuando el INVIAS
resuelva ampliar los plazos previstos para la presentacin de Propuestas y/o para la evaluacin y
Adjudicacin del Contrato y/o para la suscripcin del Contrato. La prrroga deber ser por un plazo
igual al de la ampliacin o ampliaciones determinadas por el INVIAS, siempre que la prrroga no
exceda de tres (3) meses. En todo caso, de conformidad con lo previsto en el artculo 2.2.1.2.3.1.9
del Decreto 1082 de 2015, la misma se extender desde el momento de presentacin de la oferta
hasta la aprobacin de la garanta nica de cumplimiento que ampara los riesgos propios de la etapa
contractual.
4.8.3. TOMADOR / AFIANZADO
Si el Proponente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social
que figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de
Comercio respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la
sociedad podr denominarse de esa manera.
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Cuando la Propuesta sea presentada por Consorcio o Unin Temporal, la garanta deber ser
otorgada por todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deber relacionar
claramente los integrantes, su identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los
efectos sern los otorgantes de la misma, de conformidad con lo establecido en el artculo
2.2.1.2.3.1.4. del Decreto 1082 de 2015 .
La garanta de seriedad de las Propuestas no aceptadas sern devueltas de conformidad con lo

establecido en el presente Pliego.
4.9. CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES
a) El proponente persona jurdica, deber presentar una certificacin, expedida por el

Revisor Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal,
bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste el
pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y CREE, cuando a ello haya lugar
(Articulo 25 Ley 1607de 2012). Dicho documento deber certificar que, a la fecha de cierre
del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la
nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir del mes anterior a la fecha de cierre,
en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar
copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes
anterior al cierre del proceso de seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o sucursal
en Colombia las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en
Colombia.
b) El proponente persona natural con personal a cargo deber presentar una declaracin,
bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la presentacin de la misma,
en la que conste el pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud,
riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje y CREE, cuando a ello
haya lugar (Articulo 25 Ley 1607de 2012). Dicho documento deber expresar que, a la fecha
de cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir del mes
anterior a la fecha de cierre, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos
pagos.
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En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar
copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes
anterior al cierre del proceso de seleccin.
c) El proponente persona natural, deber acreditar que se encuentran al da en el pago de sus

aportes al sistema de seguridad social, de los ltimos seis (6) meses contados a partir del
mes anterior a la fecha de cierre
Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las
cuales, debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber aportar
por separado la certificacin aqu exigida.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del respectivo

contrato ante la Direccin de Contratacin, la declaracin donde se acredite el pago correspondiente
a Seguridad Social y Aportes Legales y CREE, cuando a ello haya lugar (Articulo 25 Ley 1607 de
2012).
En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga o haya tenido dentro de los 6 meses
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso personal a cargo y por ende no est obligado a
efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de juramento,
indicar esta circunstancia en la mencionada certificacin.
NOTA: El Instituto Nacional de Vas dar prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el

artculo 83 de la Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones
respecto del incumplimiento por parte de otros proponentes en el pago de los aportes al Sistema de
Seguridad Social y Aportes Legales, debern aportar los documentos que demuestren dicha
circunstancia respecto del proponente observado.
En caso de no allegar con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la misma. En el

evento en que la observacin est debidamente sustentada y soportada, la Entidad podr dar
traslado al proponente observado e INVIAS verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago
desde la fecha y hora del cierre del presente proceso de seleccin, sin perjuicio de los efectos
generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las
normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido
de la observacin y compulsando copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la
Proteccin Social y de ser el caso a la Fiscala General de la Nacin.
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4.10. PACTO DE TRANSPARENCIA
Con la suscripcin de la Carta de Presentacin de la oferta, el proponente manifiesta conocer lo contenido en

el ANEXO PACTO DE TRANSPARENCIA y su compromiso de darle estricto cumplimiento.
4.11. DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN
INHABILIDAD PARA CONTRATAR CON EL ESTADO.
De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000, en el pargrafo primero del
artculo 38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningn proponente, ni los integrantes de
Consorcios o Uniones Temporales, nacionales o extranjeros, con domicilio en Colombia, podrn
estar registrados en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica
vigente a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ni presentar sanciones, que impliquen
inhabilidad para contratar con el Estado.
Con la presentacin de la propuesta tcnica se entender que ni el proponente ni los integrantes de

la estructura plural estn incursos en las situaciones antes sealadas, sin perjuicio de que la entidad
efecte la respectiva verificacin tanto en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora
General de la Repblica como en la pgina web de la Procuradura General de la Nacin.
Tratndose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, debern manifestar
que no han sido declarados responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia, de
conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artculo 38 de la ley 734 de 2002, en concordancia
con el artculo 60 de la ley 610 de 2000 y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que
implique inhabilidad para contratar con el Estado.
4.12. CDULA DE CIUDADANA DEL PROPONENTE
El proponente individual persona natural, el representante legal del proponente individual persona
jurdica, el representante legal de la estructura plural y las personas naturales integrantes de la
estructura plural debern aportar fotocopia de la cdula de ciudadana, o cdula de extranjera, o
pasaporte
4.13. CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL
Certificacin del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad annima colombiana, en la que conste si es
abierta o cerrada.
4.14. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos
de: ndice de capital de trabajo demandado, liquidez, nivel de endeudamiento y razn de cobertura
de intereses y patrimonio.
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DOMICILIO Y CON Y SIN SUCURSAL EN COLOMBIA
de capacidad financiera:
4.14.1.1. Capital de Trabajo (CT)
FORMULA GENERAL: CT = (AC - PC) CTdi
Donde,
CT = Capital de Trabajo
AC = Activo Corriente
PC = Pasivo Corriente
CTdi = Capital de Trabajo demandado para el proceso para el que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deber ser mayor o igual al capital de trabajo
demandado (CTdi):
CT CTdi
El Capital de Trabajo demandado para el proceso para el que presenta propuesta

(CTdi) se calcula as:
FORMULA: CTdi = 1x (PO/ ni)
Donde,
CTdi = Capital de Trabajo demandado para el presente proceso al cual presenta

propuesta
POi = Presupuesto oficial del proceso para el cual presenta propuesta
ni= Plazo del mdulo del proceso para el cual presenta propuesta.
4.14.1.2. Liquidez :
Deber ser mayor o igual a uno punto dos (1.2) veces.

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FORMULA:
Activo Corriente
Liquidez 1.2
Pasivo Corriente
4.14.1.3. Nivel de Endeudamiento:
Deber ser menor o igual al cero punto setenta 0.70
FORMULA:
Pasivo Total
Nivel de Endeudamie nto *100% 0.70
Activo Total
4.14.1.4. Razn de Cobertura de Intereses
4.14.1.5. Patrimonio:
Deber ser mayor o igual al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del proceso al cual presenta
propuesta, acorde con el valor a contratar:
PATRIMONIO = ACTIVO TOTAL PASIVO TOTAL 10 %x (POi)
Donde,
POi = Presupuesto oficial del proceso para al cual presenta propuesta.
4.14.1.6. Consideraciones Particulares
La evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin contenida en

el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con informacin financiera de
fecha a corte 31 de diciembre de 2015 o 31 de diciembre de 2016, salvo que tratndose de
personas jurdicas extranjeras con sucursal en Colombia, acrediten en debida forma que la
legislacin propia del pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este
Pliego.
Para Sociedades constituidas en el ao 2017, la evaluacin financiera de las propuestas, se

efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP),
vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.1.1.1.5.2 numeral 1.3 del
Decreto 1082 de 2015.
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 60 de 137
Tratndose de estructuras plurales los indicadores se calcularn con base en las partidas
financieras de cada uno de los integrantes, de manera proporcional a su porcentaje de
participacin, salvo para el capital de trabajo y patrimonio, donde el clculo se har de acuerdo
con la sumatoria de los indicadores correspondientes.
Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben aportar el
Registro nico de Proponente, como se requiere en el presente pliego de condiciones.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la
propuesta ser NO HABIL, para el proceso.
4.14.2. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA PERSONAS NATURALES O JURDICAS

EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se

relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, y conforme a
los lineamientos de Colombia Compra Eficiente, con los valores convertidos a la moneda legal
colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien
se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen.
El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma

castellano, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de
1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la
fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador
Pblico Colombiano que los hubiere convertido.
Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de

antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.
Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Activo

Corriente, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, utilidad operacional, y
gastos de intereses en correspondencia a la codificacin del PUC. En caso de presentarse
discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario Financiero y el Balance
General Convertido, prevalecer la informacin consignada en el Balance General
Convertido aportado en la propuesta.
Los estados financieros debern venir de conformidad con lo establecido en los lineamientos
Colombia Compra Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2015 o 31 de diciembre de
2016, salvo que se acredite en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece
una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.
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Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con
sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.
Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
4.15. REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los estados
financieros estn expresados en monedas extranjeras debern convertirse a Pesos Colombianos,
siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica

los valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la
tasa representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance,
certificadas por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar
la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.
ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a

Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta
moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes
entre el dlar y dicha moneda a la fecha de cierre del balance (utilizando para tal
efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter,
Conversor de Divisas. Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral
anterior.
4.16. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos:
Capacidad Organizacional, Rentabilidad del Patrimonio y Rentabilidad del Activo.

DOMICILIO Y CON Y SIN SUCURSAL EN COLOMBIA
de Capacidad Organizacional:
4.16.1.1. Rentabilidad del Patrimonio (ROE)
Debe ser mayor o igual a cero (0) por ciento

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4.16.1.2. Rentabilidad del Activo (ROA)
Debe ser mayor o igual a cero (0) por ciento
4.16.1.3. Consideraciones Particulares

Las consideraciones sern las mismas a las indicadas en el numeral de la capacidad financiera del
4.16.2. REQUISITOS DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL PERSONAS NATURALES O

JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que se

relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, y conforme a
los lineamientos de Colombia Compra Eficiente, con los valores convertidos a la moneda legal
colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de quien
se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen.
El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma

castellano, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de
1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la
fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador
Pblico Colombiano que los hubiere convertido.
Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de

antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.
Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Utilidad

operacional total activo y patrimonio, en correspondencia a la codificacin del PUC. En caso
de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario Financiero y
el Balance General Convertido, prevalecer la informacin consignada en el Balance
General Convertido aportado en la propuesta.
Los estados financieros debern venir de conformidad con lo establecido en los lineamientos
Colombia Compra Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de 2015 o 31 de diciembre de
2016, salvo que se acredite en debida forma que la legislacin propia del pas de origen establece
una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.
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Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin
perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con
sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.
Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.
4.16.3. REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA
Para la conversin de moneda extranjera, se utilizara el procedimiento enunciado en el numeral de

la capacidad financiera del presente pliego de condiciones.
4.17. PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO
Con la presentacin de la oferta el proponente acepta las condiciones del pliego, en especial, se
entender su compromiso de presentar en el plazo establecido en el presente pliego de condiciones
y mantener durante la ejecucin del contrato, en las condiciones exigidas en el mismo, el personal
relacionado en el Anexo Tcnico (Requerimientos Tcnicos).
LA DEDICACIN TOTAL DE LOS PROFESIONALES O EXPERTOS DE LA ICONSULTORIA

PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO SE ENCUENTRAN DISCRIMINADOS EN EL ANEXO
FORMULARIO No.1.
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5. CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARACION Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
El Instituto realizar la calificacin de las propuestas, con el fin de determinar, de acuerdo con las
exigencias de este pliego de condiciones, los puntajes para cada uno de los proponentes.
Las propuestas sern calificadas teniendo en cuenta los aspectos que se enuncian a continuacin y
dentro de los rangos de ponderacin establecidos, as:
Cuadro No. 6 Criterios de Calificacin y su Ponderacin
CRITERIO PUNTAJE MXIMO
Experiencia del Proponente: Acreditacin del

300
promedio de tiempo de experiencia
Experiencia del Proponente: Promedio de
600
facturacin mensual Total
Apoyo a la Industria Nacional 100
Puntaje Total 1000
La evaluacin se realizar de conformidad con las siguientes reglas:
5.1. CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Para el presente proceso de seleccin los proponentes acreditarn EXPERIENCIA a travs de la

informacin consignada en el certificado del Registro nico de Proponentes (Para persona naturales
y jurdicas nacionales y extranjeras con domicilio en Colombia), relacionando, en el formulario
respectivo, la experiencia que pretendan hacer valer en el presente proceso, la cual debe
corresponder mnimo a cuatro (4) contratos y mximo a seis (6) contratos de consultora
terminados antes de la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, que cumplan los
siguientes requisitos:
CONTRATOS DE ESTUDIOS Y/O DISEOS Y/O INTERVENTORA Y/O CONSTRUCCIN Y/O

OPERACIN Y/O MANTENIMIENTO DE CORREDORES FRREOS.
NOTA 1: Mnimo DOS (2) de los contratos vlidos aportados, debe acreditar la ejecucin de
ESTUDIOS Y/O DISEOS Y/O INTERVENTORA Y/O CONSTRUCCIN Y/O OPERACIN Y/O
MANTENIMIENTO DE CORREDORES FRREOS siempre y cuando en el marco de los mismos se
hayan ejecutado actividades de INVENTARIO Y/O LOCALIZACIN DE CORREDORES FRREOS.
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 65 de 137
NOTA 1: Para efectos de la acreditacin de ejecucin de CONTRATOS DE ESTUDIOS Y/O

DISEOS Y/O INTERVENTORA Y/O CONSTRUCCIN Y/O OPERACIN Y/O MANTENIMIENTO
DE CORREDORES FRREOS a que se refiere el presente numeral, la experiencia podr ser
validada, mediante los documentos establecidos en el presente pliego de condiciones, por regla
general a partir de las actividades ejecutadas; de igual manera podr acreditar la ejecucin a partir
del objeto contractual, siempre y cuando este se enmarque dentro del requerimiento de experiencia
indicado.
NOTA 2: Para efectos de la acreditacin de la experiencia a que se refiere el presente proceso,

esta debe ser validada mediante los documentos establecidos en el presente pliego de
condiciones, a partir de las actividades ejecutadas y en concordancia con las definiciones
establecidas en el Glosario del presente proceso de seleccin
EXCLUSIONES
Para efectos de la acreditacin de experiencia NO SE ACEPTARN SUBCONTRATOS EN

INTERVENTORA Y/O CONSULTORIA.
Para el presente proceso, NO SE ACEPTARN CONTRATOS DE INTERVENTORA A

CONTRATOS DE CONCESIN.
Para el presente proceso, se excluyen los CONTRATOS CELEBRADOS ENTRE

PARTICULARES Y CONTRATOS DE ADMINISTRACIN VIAL.
Solo sern vlidos para acreditar experiencia del proponente, los contratos suscritos y
ejecutados con ENTIDADES ESTATALES.
Para la acreditacin de la EXPERIENCIA REQUERIDA, adems de consignarse en el formulario de

experiencia toda la informacin solicitada, segn corresponda, el proponente deber cumplir los
siguientes requisitos:
Aportar mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos terminados que cumplan lo
requerido en el presente pliego, los cuales deben encontrarse inscritos en el Registro nico de
Proponentes RUP, en la clasificacin solicitada en el presente proceso, para las personas
que estn obligadas a efectuar dicha inscripcin.
Los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia deben encontrarse

clasificados en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas en alguna
de las siguientes clasificaciones, as:
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SEGMENTOS FAMILIA CLASE NOMBRE

95 11 16 VIAS DE TRAFICO ABIERTO
81 10 15 INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA
SERVICIOS DE ADMISNITRACION
80 13 18
INMOVILIARIA
Que los contratos aportados para efectos de acreditacin de experiencia, se encuentren

terminados.
Que MNIMO (1) UNO DE LOS CONTRATOS VALIDOS APORTADOS PARA ACREDITAR
EXPERIENCIA DEBE HABER SIDO EJECUTADO EN EL TERRITORIO NACIONAL DE
COLOMBIA, Y EL INTEGRANTE QUE LO APORTA DEBER TENER UNA PARTICICIN EN
EL PROPONENTE (CONSORCIO O UNIN TEMPORAL) DE POR LO MENOS EL VEINTE (20%)
POR CIENTO
Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERA tenido en cuenta para la
evaluacin.
La experiencia del proponente ser calificada en dos sentidos, tal y como se describe a
continuacin:
Cuadro No. 6A Criterios de Calificacin de Experiencia del Proponente
CRITERIO PUNTAJE MXIMO
Acreditacin del promedio de tiempo de experiencia 300

Promedio de facturacin mensual Total 600
TOTAL 900
Para la asignacin de este puntaje se aplicar el redondeo a la milsima, es decir, mximo tres (3)
decimales, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear (mediante la
frmula =Redondear (nmero;3) de Excel), por exceso a la milsima siguiente y cuando la
diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de
Excel) por defecto al nmero entero de la milsima.
SE ENTENDER COMO HABILIDAD TCNICA DEL PROPONENTE DEL MDULO O MDULOS

A LOS QUE SE PRESENTE, CUANDO STE ACREDITE MNIMO CUATRO (4) CONTRATOS Y
MXIMO SEIS (6) CONTRATOS CONTRATOS VLIDOS QUE CUMPLAN CON LOS CRITERIOS
ESTABLECIDOS EN LOS NUMERALES 5.1 CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 67 de 137
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, 5.2 PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL TOTAL Y

5.3 ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA.
AS MISMO, EN EL CASO DEL PROPONENTE PLURAL EN EL QUE EL INTEGRANTE QUE

ACREDITA LA MAYOR EXPERIENCIA REQUERIDA PARA EFECTOS DEL PROMEDIO DE
FACTURACIN MENSUAL TOTAL (PFMTc), CALCULADA Y EXPRESADA COMO EL PFMTi DE
LOS CONTRATOS ACREDITADOS DE CADA INTEGRANTE EN TRMINOS DE SMMLV,
COMPARADA CON CADA UNO DE LOS DEMS INTEGRANTES, Y CUYA PARTICIPACIN EN
LA COMPOSICIN DEL CONSORCIO O UNIN TEMPORAL SEA MENOR QUE SESENTA (60%)
POR CIENTO, OBTENDR UNA CALIFICACIN DE CERO (0,0) PUNTOS Y LA PROPUESTA
SER CONSIDERADA COMO NO HABIL TECNICAMENTE.
NOTA 1: Para obtener el puntaje previsto para Acreditacin del promedio de tiempo de
experiencia y Promedio de facturacin mensual Total, la propuesta debe acreditar mnimo
cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos vlidos; de lo contrario se asignar cero (0)
puntos, para cada uno de estos criterios y obtendr calificacin de NO HABIL; por lo tanto, la
propuesta no ser tenida en cuenta para la asignacin del puntaje por el criterios de experiencia.
NOTA 2: Para la determinacin del porcentaje por el cual se afectar el PROMEDIO MENSUAL DE
FACTURACIN OFICIAL (PMFO), se tomarn hasta las centsimas de la (TRM) Tasa de cambio
Representativa del Mercado (certificada por el Banco de la Repblica) que rija a los DOS (2) DAS
HBILES SIGUIENTES a la fecha de cierre del proceso indicada en la cronologa vigente al
momento del cierre del proceso de seleccin, tal y como lo establece el numeral 5.1.2.
5.1.1. PONDERACIN DEL PROMEDIO DE LOS PLAZOS DE EXPERIENCIA ESPECIFICA EN

LOS CONTRATOS ACREDITADOS VLIDOS
Al promedio de los plazos de los mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos
acreditados vlidos para la experiencia especfica se le asignar el puntaje de acuerdo con las
siguientes formulas:
a) Para promedio de plazos menores al Pph (Promedio de Plazo Proponentes con Habilidad
General):
Dnde:
X1 = Puntaje a asignar a cada proponente
Pmax. = Puntaje mximo a otorgar
Ppp = Plazo promedio de los contratos acreditados vlidos por proponente
en meses (redondeado a la milsima)
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N
Ppp ( Pj) /N
j 1
Dnde:
Pj = Plazo del Contrato J (en meses)

J = Numero de contrato (mnimo 4, mximo 6)
N = Nmero total de contratos acreditados vlidos
Pph = Promedio Plazos Acreditados proponentes Habilidad General

(redondeado a la milsima)
Dnde:
M = Nmero total de Propuestas con Habilidad General

n = Nmero de Propuesta con Habilidad General.
Ppp = Plazo promedio de los contratos acreditados vlidos por
Proponente en meses (redondeado a la milsima)
Propmod = Nmero de Propuestas presentadas por mdulo
Po = Plazo oficial del mdulo en meses
b) Para promedio de plazos iguales o mayores al Pph (Promedio de Plazo Proponentes con
Habilidad General):
Dnde:

Pmax. = Puntaje mximo a otorgar
Ppp = Plazo promedio de los contratos acreditados vlidos por proponente
en meses (La frmula fue definida en el literal a) del presente
numeral)
Pph = Promedio Plazos Acreditados proponentes Hbiles con Habilidad
General en meses (La frmula fue definida en el literal a) del
presente numeral)
Cuando el promedio de los plazos de los contratos acreditados por un proponente sea menor o
igual a 0,5 veces el Plazo Oficial del mdulo (Po) en meses, y cuando sea mayor o igual a 3
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veces el Plazo Oficial del mdulo (Po) en meses, se asignar un puntaje de cero (0) puntos y
una calificacin tcnica de NO HBIL a dicho proponente.
NOTA 1: Para obtener el puntaje por promedio de los plazos de experiencia especifica en los
contratos acreditados vlidos, el proponente deber haber obtenido calificacin de HABIL en todos
los criterios de evaluacin (Jurdicos, Financieros y Tcnicos), de lo contrario se asignara cero
(0) puntos.
5.1.2. PONDERACIN DEL PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL TOTAL DE LOS

CONTRATOS ACREDITADOS VALIDOS
Para la determinacin del porcentaje por el cual se afectar el promedio mensual de facturacin
oficial (PMFO), se tomarn hasta las centsimas de la (TRM) Tasa de cambio Representativa del
Mercado (certificada por el Banco de la Repblica) que rija a los dos (2) das hbiles siguientes a
la fecha de cierre del proceso indicada en la cronologa vigente al momento del cierre del proceso
de seleccin.
Se determinar el porcentaje de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a

continuacin. Esta TRM se tomar del sitio web del Banco de la Repblica de Colombia,
http://www.banrep.gov.co/seriesestadisticas/see_ts_cam.htm#trm.
PORCENTAJE DEL
NMERO RANGO PROMEDIO MENSUAL DE %
FACTURACIN OFICIAL
Considerar el 35% del valor del

1 DE 0,00 0,24 35%
Promedio Mensual de
Facturacin Oficial.

2 DE 0,25 0,49 40%
Promedio Mensual de
Facturacin Oficial.

3 DE 0,50 0,74 45%
Promedio Mensual de
Facturacin Oficial.
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4 DE 075 0,99 50%
Promedio Mensual de
Facturacin Oficial.
Cuadro 6B Tabla de Rangos TRM
Con base en los mnimo cuatro (4) contratos y mximo seis (6) contratos contratos acreditados
vlidos por el proponente, que debern corresponder a los mismos que se acrediten para el criterio
Ponderacin del promedio de los plazos de experiencia especifica en los contratos acreditados
vlidos, se tomar el promedio de facturacin mensual total y se proceder a asignar el puntaje de
acuerdo con las siguientes formulas:
a) Si el PFMT % PMFO se aplicara la siguiente frmula:
Dnde:

Pmax = Puntaje mximo a otorgar
PFMT = Promedio de Facturacin Mensual Total del proponente
PMFO = Promedio Mensual de Facturacin Oficial
% = Para la determinacin del porcentaje, se tomarn hasta las
centsimas de la (TRM) Tasa de cambio Representativa del
Mercado (certificada por el Banco de la Repblica) que rija a
los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha de cierre del
proceso indicada en la cronologa vigente al momento del
cierre del proceso de seleccin (Segn Cuadro 6B).
b) Si el PFMT > % PMFO se aplicara la siguiente frmula:
Dnde:

Pmax = Puntaje mximo a otorgar
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PMFO = Promedio Mensual de Facturacin Oficial
% = Para la determinacin del porcentaje, se tomarn hasta las centsimas
de la (TRM) Tasa de cambio Representativa del Mercado (certificada por
el Banco de la Repblica) que rija a los dos (2) das hbiles siguientes a
la fecha de cierre del proceso indicada en la cronologa vigente al
momento del cierre del proceso de seleccin (Segn Cuadro 6B).
V Propmod = Valor por Numero de Propuestas Presentadas por mdulo (segn tabla)
No. de Propuestas Valor a tomar por

Presentadas por Mdulo (VProp
Mdulo mod)
1 - 10 2
11 - 20 3
21 - 30 4
31 - 40 5
41 - 50 6
51 - 60 7
61 - 70 8
71 - 80 9
81 10
El PFMT se calcular dividiendo la suma del valor facturado actualizado (VFA) de los
contratos acreditados entre la sumatoria de los plazos de los mismos, Ver numeral 5.2.1 y
5.2.2.
El PMFO se calcular dividiendo el valor del presupuesto oficial del respectivo mdulo entre
el plazo establecido en el presente pliego para el mismo.
NOTA 1: A los proponentes que acrediten una relacin mayor o igual a la Relacin
PO, se les asignara cero (0) puntos y una calificacin Tcnica de NO HABIL. La Relacin PO, se
calcular de la siguiente forma:
Dnde:
Relacin PO = Mximo nmero de veces del PFMT permitido
PMFO = Promedio Mensual de Facturacin Oficial del mdulo
PO = Presupuesto Oficial del mdulo
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% = Para la determinacin del porcentaje, se tomarn hasta las centsimas

de la (TRM) Tasa de cambio Representativa del Mercado (certificada por
el Banco de la Repblica) que rija a los dos (2) das hbiles siguientes a
la fecha de cierre del proceso indicada en la cronologa vigente al
momento del cierre del proceso de seleccin (Segn Cuadro 6B).
V Propmod = Valor por Numero de Propuestas Presentadas por mdulo (segn tabla)
No. de Propuestas Valor a tomar por

Presentadas por Mdulo (VProp
Mdulo mod)
1 - 10 2
11 - 20 3
21 - 30 4
31 - 40 5
41 - 50 6
51 - 60 7
61 - 70 8
71 - 80 9
81 10
NOTA2: Para obtener el puntaje por promedio de facturacin mensual total de experiencia especifica
en los contratos acreditados vlidos, el proponente deber haber obtenido calificacin de HABIL en
todos los criterios de evaluacin (Jurdicos, Financieros y Tcnicos), de lo contrario se
asignara cero (0) puntos.
NOTA3: Para la obtencin del valor y del porcentaje de PMFO requerido, establecido, este ser
redondeado a la milsima, es decir, mximo tres (3) decimales, as: cuando la diezmilsima sea
igual o superior cinco (5) se redondear (mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de Excel), por
exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear
(mediante la frmula =Redondear (nmero;3) de Excel) por defecto al nmero entero de la milsima.
5.2. PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL TOTAL
Se evaluar a partir de los contratos presentados en el formulario de EXPERIENCIA ESPECIFICA;

el procedimiento para obtener el valor correspondiente al promedio de facturacin mensual total por
concepto de contratos ejecutados (PFMT) es el siguiente:
Nota: Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de consorcio
o unin temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que tuvo el
integrante o los integrantes que la pretendan hacer valer (esto es el valor finalmente facturado o
pagado o ejecutado a considerar ser igual a, el valor total valor finalmente facturado o pagado o
ejecutado multiplicado por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante o los integrantes).
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5.2.1.1. CLCULO PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL PERSONA NATURAL O

JURDICA
Para obtener el valor correspondiente al promedio de facturacin mensual total (PFMT), se

determinar de la siguiente manera:
A partir del valor facturado por concepto de cada contrato terminado, (relacionado en el formulario de
Experiencia Especfica), se determina el valor facturado actualizado (VFA) de cada contrato
expresando el valor facturado en salarios mnimos mensuales legales vigentes, as:
Se tomar el valor en SMMLV correspondiente al ao de terminacin del contrato; para tal fin se
tendr en cuenta la siguiente tabla:
Cuadro No. 7 EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL
PERODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 1980 a Dic. 31 de 1980 4.500,00
Enero 1 de 1981 a Dic. 31 de 1981 5.700,00
Enero 1 de 1982 a Dic. 31 de 1982 7.410,00
Enero 1 de 1983 a Dic. 31 de 1983 9.261,00
Enero 1 de 1984 a Dic. 31 de 1984 11.298,00
Enero 1 de 1985 a Dic. 31 de 1985 13.558,00
Enero 1 de 1986 a Dic. 31 de 1986 16.811,00
Enero 1 de 1987 a Dic. 31 de 1987 20.510,00
Enero 1 de 1988 a Dic. 31 de 1988 25.637,00
Enero 1 de 1989 a Dic. 31 de 1989 32.560,00
Enero 1 de 1990 a Dic. 31 de 1990 41.025,00
Enero 1 de 1991 a Dic. 31 de 1991 51.716,00
Enero 1 de 1992a Dic. 31 de 1992 65.190,00
Enero 1 de 1993 a Dic. 31 de 1993 81.510,00
Enero 1 de 1994 a Dic. 31 de 1994 98.700,00
Enero 1 de 1995 a Dic. 31 de 1995 118.934,00
Enero 1 de 1996 a Dic. 31 de 1996 142.125,00
Enero 1 de 1997 a Dic. 31 de 1997 172.005,00
Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998 203.826,00
Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999 236.460,00
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 74 de 137
PERODO MONTO MENSUAL
Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000 260.100,00

Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001 286.000,00
Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002 309.000,00
Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003 332.000,00
Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004 358.000,00
Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005 381.500,00
Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 408.000,00
Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 433.700,00
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 461.500,00
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000,00
Enero 1 de 2015 a Dic.31 de 2015 644.350,00
Enero 1 de 2016 a Dic.31 de 2016 689.455,00
Enero 1 de 2017 a Dic. 31 de 2017 737.717,00
Determinacin del valor facturado actualizado:
VFAj = VFj / (SMML (ao de terminacin del contrato))

Donde:
VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato presentado, expresado en SMML.

VFj = Valor facturado total de cada contrato presentado, expresado en pesos.
j = Nmero de contrato acreditado de experiencia mnimo cuatro (4) , mximo seis
(6) contratos
El promedio de facturacin mensual total PFMT se determinar de la siguiente forma:
U U
PFMT ( P VFAj) / n j
j 1 j 1
Donde,
PFMT = Promedio de facturacin mensual total correspondiente a los contratos acreditados,

expresado en SMMLV.
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VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato presentado, expresado en SMMLV

P = Porcentaje de participacin en el contrato que acredita
nj = Plazo de cada uno de los contratos (j).
J = Nmero de contrato acreditado.
U = Nmero de contratos acreditados de experiencia mnimo cuatro (4) , mximo seis
(6)
5.2.1.2. CLCULO PROMEDIO DE FACTURACIN MENSUAL INTEGRANTE PLURAL

(CONSORCIO O UNIN TEMPORAL)
Para el clculo del PFMTc del Consorcio o Unin Temporal se tomarn mnimo cuatro (4)
contratos y mximo seis (6) contratos vlidos, los cuales debern estar debidamente
relacionados en el Formulario de experiencia especfica y acreditados con los documentos exigidos
en el presente pliego, indicando de manera clara cual o cuales de los integrantes del Consorcio o la
Unin Temporal aporta dicha experiencia. Este formulario deber ser presentado por el Consorcio o
Unin Temporal y no por cada integrante.
Los contratos para la acreditacin de la experiencia, podrn ser aportados por cualquiera de los
integrantes del Consorcio o Unin Temporal y se calcular as:
U U
PFMTc ( Pi VFAj) / n j
j 1 j 1
PFMTc = Promedio de facturacin mensual total del Consorcio o Unin temporal

correspondiente a los contratos acreditados, expresado en SMMLV.
VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMMLV
Pi = Porcentaje de participacin en dicho contrato aportado por el integrante
J = Nmero de contrato acreditado
U = Nmero de contratos acreditados de experiencia - mnimo cuatro (4), mximo seis

(6) contratos
NOTA: Para efectos de dar aplicacin al requisito que establece que:

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El integrante que acredite la mayor experiencia requerida para efectos del promedio de
facturacin mensual total (PFMTc), calculada y expresada como el PFMTi de los contratos
acreditados de cada integrante en trminos de SMMLV, El integrante que acredite la mayor
experiencia requerida para efectos del promedio de facturacin mensual total (PFMTc),
calculada y expresada como el PFMTi de los contratos acreditados de cada integrante en
trminos de SMMLV, comparada con cada uno de los dems integrantes, debe tener una
participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o mayor al 60%.
Se aplicar la siguiente frmula:
U U
PFMTi ( P VFAj) / n j
j 1 j 1
PFMTi = El promedio de facturacin mensual individual del integrante (i).

P = Porcentaje de participacin en dicho contrato aportado por el integrante
VFAj = Valor Facturado Actualizado de cada contrato, expresado en SMMLV
U = Nmero de contratos acreditados por el integrante mnimo cuatro (4), mximo seis
(6) contratos acreditados por el Consorcio o Unin Temporal.
En cada caso se debe tener en cuenta que si el contrato presenta perodos de suspensin se
descontar dicho plazo.
La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor
de los contratos este expresado en monedas extranjeras (Y el contrato haya sido ejecutado por
una persona que no tenga la obligacin de estar inscrita en el RUP) ste deber convertirse en
Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al
promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la
Repblica, a las fechas de inicio y de terminacin del contrato, para lo cual el proponente
deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.
Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de

los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para ello
el valor correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha
moneda (utilizando para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa
Currency Converter, (Conversor de Divisas), a las fechas de inicio y de terminacin del
contrato. Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.
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Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos, en un
Cuadro de Conversin de valores que presente los Valores de los contratos en su moneda
original, la tasa de cambio utilizada, los Valores convertidos de los Contratos en Moneda
Colombiana. As mismo, los valores facturados tanto en moneda original como en Moneda
Colombiana.
NOTA: En el caso de contratos ejecutados antes de la entrada en vigencia del EURO, el

valor ejecutado se debe acreditar en la moneda que se encontraba vigente a la fecha de
iniciacin del contrato.
5.3. ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA
El proponente deber acreditar que los contratos relacionados en el FORMULARIO DE

EXPERIENCIA se encuentran inscritos en el RUP. La Entidad verificar del RUP aquella informacin
de los contratos requerida en el presente pliego de condiciones, que deba estar inscrita en dicho
documento.
La informacin sobre la experiencia que no repose en el RUP, deber aportarse dentro de la

propuesta.
El proponente deber indicar de manera clara en el Formato de Experiencia, el nmero consecutivo

del reporte del contrato ejecutado en el RUP.
contenida en el Formulario de experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico.
En caso de presentarse discrepancias entre la informacin consignada en el Formulario de

Experiencia, presentado en medio fsico en la propuesta y el Formulario de Experiencia, contenido
en el CD, prevalecer la informacin consignada en el Formulario fsico.
Cuando en la propuesta no repose el Formulario de Experiencia en medio fsico, se entender por

NO APORTADO, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magntico. Por lo
anterior, el citado documento no es subsanable por tratarse de un criterio de puntuacin.
Para efectos de la valoracin de la experiencia, el proponente deber acreditar los siguientes datos
de la misma; de los cuales aquellos que se indiquen en el RUP se acreditarn, por regla general,
mediante la informacin all inscrita (para las personas que estn obligadas a efectuar dicha
inscripcin):
Entidad Contratante
Objeto del contrato
Clasificacin del contrato, en los cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas
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Principales actividades ejecutadas

Las longitudes, volmenes, dimensiones, tipologas y dems condiciones de experiencia
establecidas en el numeral CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
Para efectos de evaluacin de la Fecha de Iniciacin de la ejecucin de los contratos, la entidad

no validara la Fecha de Suscripcin del Contrato como Fecha de Iniciacin, salvo en los casos
que en la documentacin vlida para acreditar experiencia se evidencie que Fecha de Iniciacin
del contrato corresponde a la misma de Suscripcin del Contrato.
Para efectos de evaluacin de la Fecha de Terminacin de la ejecucin de los contratos, la

entidad no validara la Fecha de Entrega y/o Recibo Final como Fecha de Terminacin, salvo en
los casos que en la documentacin vlida para acreditar experiencia se evidencie que el
contrato fue entregado y/o recibido antes de la Fecha de Terminacin del contrato; caso en el
cual se tomara como Fecha de Terminacin la Fecha de Entrega y/o Recibo Final.
Tiempo total de suspensin (EN CASO QUE APLIQUE).
o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de
terminacin del perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para tal fin
en el presente pliego de condiciones)

o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso, se
sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en
meses)

o Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.
NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y aos
de inicio y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas
de iniciacin y terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.
NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminacin de la suspensin, pero se indique la

fecha de reanudacin, de reiniciacin, o de levantamiento de la misma, se tomar como
fecha de terminacin de la suspensin, el da anterior a la reanudacin o de reiniciacin, o
de levantamiento de la suspensin y se aplicar la frmula descrita para tal fin en el
presente pliego de condiciones, para el clculo correspondiente.
El valor del contrato correspondiente a la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA (o impuestos que haga sus veces), que se le haya pagado al
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contratista por la ejecucin de un contrato. Para los obligados a estar inscritos en el RUP es
el valor registrado en el mismo.
Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin.
NOTA 3: La experiencia que se pretenda acreditar en contratos suscritos con el INVIAS

deber acreditarse por parte del proponente, en las condiciones exigidas en el presente
pliego.
NOTA 4: El proponente deber indicar de manera clara en el Formato de Experiencia, el
nmero consecutivo del reporte del contrato ejecutado en el RUP.
5.3.1. PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS

DOMICILIADAS CON SUCURSAL EN COLOMBIA
Los proponentes sean personas naturales o jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas con
sucursal en Colombia, acreditaran su experiencia con la informacin inscrita en el Registro nico de
Proponentes RUP, Vigente y en Firme, con excepcin de los contratos ejecutados en marco de
los contratos de concesin, que an no se encuentren terminados
Para efectos de la evaluacin de la experiencia, la entidad verificar que los contratos relacionados
en el formulario de experiencia, se encuentren registrados en el RUP y tomar de este ltimo la
informacin necesaria para la evaluacin.
La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la fecha de
cierre del presente proceso.
En el caso en que de la informacin inscrita en el RUP, no sea posible extractar la totalidad

de la informacin requerida para efectos de valoracin de la experiencia, el proponente podr
aportar uno o algunos de los documentos que se establecen a continuacin con el fin de
complementar la informacin solicitada:
5.3.1.1 Contratos suscritos con Entidades Estatales
Se podrn aportar uno o algunos de los documentos que se describen a continuacin:
I. Acta de Liquidacin
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en la cual conste la
informacin requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
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II. Acta de Entrega o de Recibo Definitivo
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la
III. Certificacin de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y
encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos
requeridos en el presente pliego de condiciones, en relacin con la valoracin de experiencia.
IV. Acta de Terminacin
V. Acta de Inicio o la Orden de inicio
En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y
suscrita por todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser
vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
VI. Actas de suspensin, terminacin de suspensin y/o reinicio, o reanudacin

levantamiento de la suspensin
Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern
tenidas en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el
contrato. Para que dichas actas sean vlidas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones,
las mismas debern indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin
de la suspensin y/o de la fecha de reinicio, o reanudacin o levantamiento de la suspensin.
VII. Certificacin de experiencia del Contrato de Obra
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la informacin
concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz la
Interventora.
VIII. Acta de Liquidacin de Obra

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Debidamente diligenciada y suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la
informacin concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz
la Interventora.
IX. Acta de Entrega y recibo Definitivo de Obra
la Interventora.
X. Acta de Terminacin de Obra
la Interventora.
XI. Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de
constituidas
Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con ms de
tres (3) aos de constituidas, en caso de ser necesario se deber aportar adicional a los documentos
vlidos para la Acreditacin de Experiencia, un documento debidamente suscrito por el
Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique
la conformacin de la empresa.
Nota: De conformidad con el numeral 2.5 del artculo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015: Si la
constitucin del interesado es menor a tres (3) aos, puede acreditar la experiencia de sus
accionistas, socios o constituyentes por lo anterior la entidad tendr en cuenta solo la experiencia
de los accionistas, socios o constituyentes de la sociedad hasta los tres (3) aos de Constituida;
luego de estos tres (3) aos esta experiencia no ser validada.
XII. Contratos de Sociedades Escindidas
Para el caso de contratos de sociedades que hayan sido objeto de escisin, en caso de ser
necesario se deber aportar adicionalmente a los documentos para la Acreditacin de Experiencia,
la Escritura Pblica donde se evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya
sido trasladado a la sociedad beneficiaria.
XIII. Contratos Cedidos
Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes
de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no
se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se
contabilizara ser la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de que la cesin se haya
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producido despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor del contrato no se admitir
como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta situacin en caso de ser necesario
deber ser certificada adicionalmente en uno o alguno de los documentos considerados como
vlidos para efectos de acreditacin de experiencia en el presente pliego de condiciones.
Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia no se aceptaran documentos diferentes a los

sealados en el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o ms de los
documentos aportados por el proponente para acreditacin de experiencia, se tendr en
cuenta el orden de prevalencia establecido anteriormente, para efectos de la evaluacin.
Nota 2: Cuando en la documentacin vlida para efectos de acreditacin de experiencia, no se

indique el da, mes y ao de iniciacin y el da, mes y ao de la terminacin, dicho contrato no ser
tenido en cuenta para efectos de evaluacin.
Nota 3: En caso de existir discrepancias entre la informacin registrada en el formulario de

experiencia y los documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos
soporte. As mismo, aplica para las discrepancias que se presenten entre la informacin
registrada en el RUP y los documentos que sobre la misma experiencia aporte el proponente
en su oferta, toda vez que en este caso prevalecer la consignada en el RUP.
Nota 4: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los
documentos que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones
temerarias respecto de los documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios
de prueba que acrediten tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por
garantizar el principio constitucional de la buena fe.
Nota 5: En caso que en los documentos aportados para acreditar la experiencia se evidencien
periodos no certificados generados por discontinuidad del contrato, dicho tiempo no ser tomado en
cuenta y se restara del tiempo total del contrato, el cual ser calculado con la fecha de iniciacin de
la etapa inicial y la fecha de terminacin de la etapa final.
5.3.2. PERSONAS NATURALES O JURDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL

EN COLOMBIA
Para efectos de acreditacin de experiencia, el proponente Personas Natural o Jurdica Extranjera

Sin Domicilio o Sucursal En Colombia, mediante los documentos estipulados como vlidos para
cada tipo de contrato, deber acreditar los siguientes datos de la misma:
Entidad Contratante
Objeto del contrato
Clasificacin del contrato, en los cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas
Principales actividades ejecutadas
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Las longitudes, volmenes, dimensiones, tipologas y dems condiciones de experiencia

establecidas en el numeral CRITERIOS DE CALIFICACION DE LA EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE
El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en cualquier forma asociativa.
La fecha de iniciacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
La fecha de terminacin de la ejecucin del contrato. (Debe indicar da, mes y ao).
Para efectos de evaluacin de la Fecha de Iniciacin de la ejecucin de los contratos, la

entidad no validara la Fecha de Suscripcin del Contrato como Fecha de Iniciacin, salvo
en los casos que en la documentacin vlida para acreditar experiencia se evidencie que Fecha
de Iniciacin del contrato corresponde a la misma de Suscripcin del Contrato.
Para efectos de evaluacin de la Fecha de Terminacin de la ejecucin de los contratos, la
entidad no validara la Fecha de Entrega y/o Recibo Final como Fecha de Terminacin,
salvo en los casos que en la documentacin vlida para acreditar experiencia se evidencie que
el contrato fue entregado y/o recibido antes de la Fecha de Terminacin del contrato; caso en
el cual se tomar como Fecha de Terminacin la Fecha de Entrega y/o Recibo Final.
Tiempo total de suspensin (EN CASO QUE APLIQUE).
o Debe Indicar da, mes y ao, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de terminacin del
perodo de la suspensin. (Se aplicar la formula prevista para tal fin en el presente pliego de
condiciones)
o Debe indicar el tiempo total (En das) del perodo de suspensin. (En este caso, se
sumarn los das de la suspensin y se dividir entre 30, para obtener el dato en meses)
o Debe indicar el tiempo total (En meses) del perodo de suspensin.
NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en das, meses y aos de
inicio y terminacin; y adicionalmente en meses y/o en das, tendrn prioridad las fechas de
iniciacin y terminacin de las mismas, para el clculo de las suspensiones.
NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminacin de la suspensin, pero se indique la

fecha de reanudacin, de reiniciacin, o de levantamiento de la misma, se tomar como fecha de
terminacin de la suspensin, el da anterior a la reanudacin o de reiniciacin, o de levantamiento
de la suspensin y se aplicar la frmula descrita para tal fin en el presente pliego de condiciones,
para el clculo correspondiente.
El valor del contrato correspondiente a la sumatoria del valor econmico total incluyendo sus
adiciones, mayores valores e IVA o impuestos que haga sus veces, que se le haya pagado al
contratista por la ejecucin de un contrato.
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Cdigos del Clasificador de los Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas, en el que se
indique que el contrato se encuentra clasificado en el Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de
las Naciones Unidas en alguna de las siguientes clasificaciones, as:
SEGMENTOS FAMILIA CLASE NOMBRE

95 11 16 VIAS DE TRAFICO ABIERTO
81 10 15 INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA
SERVICIOS DE ADMISNITRACION
80 13 18
INMOVILIARIA
NOTA: En el evento que en la certificacin no se indique los cdigos de clasificacin relacionados

con los bienes, obras o servicios ejecutados, el representante legal o el proponente persona natural
segn el caso, deber aportar certificacin (Anexo 6A), en la que indique dichas clasificaciones, la
cual se entender hecha bajo la gravedad de juramento.
Nombre y cargo de la persona que expide la certificacin.
Para efectos de acreditar la experiencia, se podrn aportar uno o algunos de los documentos que se
describen a continuacin:
I. Acta de Liquidacin
Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida.
II. Acta de Entrega y Recibo Definitivo
Debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en las cuales conste la informacin
requerida.
III. Certificacin de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminacin del contrato y
encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante; as mismo, debe contener los datos
requeridos en el presente pliego de condiciones, en relacin con la valoracin de experiencia.
IV. Acta de Terminacin
informacin requerida.
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V. Acta de Inicio o la Orden de Inicio
En caso de que se aporte acta de inicio, sta deber presentarse debidamente diligenciada y
suscrita por todas las partes involucradas y en la cual conste la fecha de inicio. La misma slo ser
vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
En caso de que se aporte la orden de inicio, sta deber estar debidamente suscrita por la entidad
contratante. La misma slo ser vlida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
VI. Actas de suspensin terminacin de suspensin y/o reinicio , o reanudacin

levantamiento de la suspensin
Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes involucradas; estas actas nicamente sern
tenidas en cuenta para efectos de clculo de las suspensiones de las que haya sido objeto el
contrato. Para que dichas actas sean vlidas para efectos de clculo del plazo de las suspensiones,
las mismas debern indicar da, mes y ao de la fecha de suspensin y/o de la fecha de terminacin
de la suspensin y/o de la fecha de reinicio o reanudacin levantamiento de la suspensin.
VII. Certificacin de experiencia del Contrato de Obra
La certificacin debe ser expedida con posterioridad a la terminacin del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante. Solo ser vlida para verificar la informacin
concerniente a las actividades ejecutadas en desarrollo de la obra, a la cual se le realiz la
Interventora.
VIII. Acta de Liquidacin de Obra
la Interventora.
IX. Acta de Entrega y Recibo Definitivo de Obra
la Interventora.
X. Acta de Terminacin de Obra
la Interventora.
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XI. Certificacin para empresas que no cuentan con ms de tres (03) aos de constituidas
Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con ms de
tres (3) aos de constituidas, en caso de ser necesario se deber aportar adicional a los documentos
vlidos para la Acreditacin de Experiencia, un documento debidamente suscrito por el
Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Pblico (Segn corresponda), donde se indique
la conformacin de la empresa.
Nota: De conformidad con el numeral 2.5 del artculo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015: Si la
constitucin del interesado es menor a tres (3) aos, puede acreditar la experiencia de sus
accionistas, socios o constituyentes por lo anterior la entidad tendr en cuenta solo la experiencia
de los accionistas, socios o constituyentes de la sociedad hasta los tres (3) aos de Constituida;
luego de estos tres (3) aos esta experiencia no ser validada.
XII. Contratos de Sociedades Escindidas
Para el caso de contratos de sociedades que hayan sido objeto de escisin, en caso de ser
necesario se deber aportar adicionalmente a los documentos para la Acreditacin de Experiencia,
la Escritura Pblica donde se evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya
sido trasladado a la sociedad beneficiaria.
XIII. Contratos Cedidos
Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin antes
de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el cesionario y no
se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la experiencia que se
contabilizara ser la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de que la cesin se haya
producido despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor del contrato no se admitir
como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta situacin en caso de ser necesario
deber ser certificada adicionalmente
Nota 1: Para efectos de acreditacin de experiencia no se aceptaran documentos diferentes a los

sealados en el presente numeral. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o ms de los
documentos aportados por el proponente para acreditacin de experiencia, se tendr en
cuenta el orden de prevalencia establecido anteriormente, para efectos de la evaluacin.
Nota 2: Cuando en la documentacin vlida para efectos de acreditacin de experiencia, no se

indique el da, mes y ao de iniciacin y el da, mes y ao de la terminacin, dicho contrato no ser
tenido en cuenta para efectos de evaluacin.
Nota 3: En caso de existir discrepancias entre la informacin registrada en el formulario de

experiencia y los documentos soportes de la misma, prevalecer lo consignado en los documentos
soporte.
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Nota 4: Las personas que objeten la experiencia de algn otro oferente, debern aportar los
documentos que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones
temerarias respecto de los documentos aportados por los dems oferentes, sin contar con medios
de prueba que acrediten tales manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por
garantizar el principio constitucional de la buena fe.
Nota 5: En caso que en los documentos aportados para acreditar la experiencia se evidencien
periodos no certificados generados por discontinuidad del contrato, dicho tiempo no ser tomado en
cuenta y se restara del tiempo total del contrato, el cual ser calculado con la fecha de iniciacin de
la etapa inicial y la fecha de terminacin de la etapa final.
5.3.3. OTRAS CONSIDERACIONES PARA LA ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA
Con el fin que la experiencia acreditada sea validada como experiencia requerida se deben cumplir
los siguientes requisitos:
1. Para efectos de la acreditacin de experiencia no se aceptarn subcontratos en

Interventora y/o consultoria. Los contratos vlidos para acreditar la experiencia sern
nicamente aquellos de primer orden, entendindose por estos: aquellos celebrados entre EL
PRIMER CONTRATANTE (Entidad pblica) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural,
persona jurdica, consorcio o unin temporal).
Por lo tanto, mediante un contrato se podr acreditar experiencia por una sola vez, es decir la
generada por el contrato principal o de primer orden. En ningn caso se podr acreditar
experiencia por ms de una vez con relacin al mismo contrato.
2. En caso de la acreditacin de experiencia a travs de contratos ejecutados en el extranjero, la

misma solo ser vlida para efectos del proceso cuando se haya ejecutado para entidades
estatales del pas donde se ejecut el contrato.
3. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
Consorcio o Unin Temporal, deber relacionar en el Formulario de EXPERIENCIA el grado de
participacin del integrante en la ejecucin del contrato que se quiera hacer valer dentro del
proceso y adems, dicho porcentaje de participacin deber venir especificado claramente en
uno o algunos de los documentos que se establecen como vlidos para efectos de acreditacin
de experiencia, en el presente pliego de condiciones.
4. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de Consorcio

o Unin Temporal, el plazo a considerar ser el plazo total ejecutado, sin afectarse por el
porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer.
5. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de Consorcio

o Unin Temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de participacin que
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tuvo el integrante o los integrantes que la pretendan hacer valer (esto es el valor finalmente
facturado o pagado o ejecutado a considerar ser igual a, el valor total valor finalmente
facturado o pagado o ejecutado multiplicado por el porcentaje de participacin que tuvo el
integrante o los integrantes.
6. Para efectos de la acreditacin de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesin
antes de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia para el
cesionario y no se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente, en cuyo caso la
experiencia que se contabilizara ser la ejecutada por el cedente y el cesionario. En caso de
que la cesin se haya producido despus del cincuenta (50%) por ciento de ejecucin del valor
del contrato no se admitir como experiencia ni para el cedente, ni para el cesionario. Esta
situacin en caso de ser necesario deber ser certificada adicionalmente en uno o alguno de los
documentos considerados como vlidos para efectos de acreditacin de experiencia en el
7. En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un
Consorcio o Unin Temporal, y dos (2) o ms de sus integrantes conformen un proponente
plural para participar en el presente proceso, dicho contrato se entender aportado como un (1)
solo contrato y se tendr en cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los
porcentajes de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal que ejecutaron el contrato, y
que estn participando en el presente proceso. Cuando se presente este caso se tendr en
cuenta el contrato en la totalidad de la participacin de los integrantes que conformaron el
proponente plural que adquiri la experiencia y que se encuentren participando en el presente
8. En el evento que un proponente plural este conformado por persona jurdica de menos de tres
(3) aos de constituida y/o por uno o ms de su(s) accionista(s),socio(s) o constituyente(s), los
cuales pretendan acreditar el mismo contrato ms de una (1) vez, ya sea como: 1) Persona
jurdica de menos de tres (3) aos de constituida 2) por su(s) accionista(s), socio(s) o
constituyente(s) que conforme(n) el proponente plural, el contrato solo ser validado por una (1)
sola vez, tomando para efectos de evaluacin el primero de ellos registrado en el Formulario de
Experiencia.
Nota: En caso de que la opcin sea la 2) la experiencia se evaluar de conformidad con la sub-
numeral 7 del presente numeral.
9. El integrante que acredite la mayor experiencia requerida para efectos del promedio de
facturacin mensual total (PFMTc), calculada y expresada como el PFMTi de los contratos
acreditados de cada integrante en trminos de SMMLV, comparada con cada uno de los dems
integrantes, debe tener una participacin en el Consorcio o Unin temporal igual o mayor al
60%. En el caso que no cumpla con esta condicin, el proponente obtendr cero (0,0) puntos y
ser calificado como NO HABIL TECNICAMENTE.
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10. En caso que el proponente se presente a uno (1) ms mdulos y relacione en el formulario
de EXPERIENCIA un nmero superior a seis (6) contratos, para efectos de otorgar puntaje por
experiencia; nicamente se tendrn en cuenta los seis (6) primeros contratos relacionados en
orden consecutivo en el formulario de EXPERIENCIA.
11. En caso que el proponente se presente solo a un (1) mdulo y no aporte el FORMULARIO DE
EXPERIENCIA y anexe un nmero superior a seis (6) contratos, para efectos de otorgar
puntaje; se tendrn en cuenta para la evaluacin los seis (6) contratos de mayor valor.
12. En caso que el proponente se presente a uno (1) o varios mdulos y uno (1) varios de los
contratos relacionados en el formulario de EXPERIENCIA, no correspondan con los soportes
allegados, nicamente se tendrn en cuenta los contratos relacionados en el formulario de
EXPERIENCIA, que estn debidamente soportados.
13. En caso que el proponente se presente a dos o ms mdulos deber aportar los formularios de
EXPERIENCIA, indicando a que modulo(s) se presenta. En el caso de no allegar formulario de
EXPERIENCIA para algn modulo(s) que se encuentren relacionados en la carta de
presentacin de la oferta, la ENTIDAD entender que el proponente no realiz el ofrecimiento
para el mdulo(s) y obtendr una calificacin TCNICA DE NO HBIL en dicho(s) mdulo(s).
14. En caso de presentar la misma experiencia para dos (2) o ms mdulos, podr aportar un solo
formulario de EXPERIENCIA con su correspondiente acreditacin, especificando claramente
para cuales mdulos aplica la experiencia relacionada.
15. En caso que el proponente se presente a dos ms mdulos y aporte un nico formulario de
EXPERIENCIA y no seale en ste, el(los) modulo(s) a los que se presenta, la ENTIDAD
entender que el ofrecimiento se realiza para todos los mdulos que se encuentren
relacionados en la carta de presentacin de la oferta.
16. En caso que el proponente aporte formularios de EXPERIENCIA para uno ms mdulos que
no se encuentren relacionados en la carta de presentacin de la oferta, dichos mdulos no
sern objeto de evaluacin TCNICA.
17. Para efectos del clculo del periodo de ejecucin de los contratos acreditados y de los perodos
de suspensin, se tomarn das calendario. Para efectos del clculo del plazo (Plazoi) de los
contratos acreditados, as como el tiempo de suspensin del contrato (t suspi) se tomarn los
meses de 30 das y los aos de 360 das.
18. Es decir, que el clculo del plazo para los contratos acreditados se realizar de la siguiente
manera:
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En donde:
Plazoi = Plazo del contrato i (en meses)
Fini i = Fecha de Inicio del Contrato i

Fter i = Fecha de Terminacin del Contrato i
360 = Ao de 360 das
12 = Meses de 30 das para obtener el clculo del plazo en

meses.
Tsusp i = Tiempo de suspensin del contrato i, calculado en meses,

definido de la siguiente manera:
i.
En donde:
Fini susp i = Fecha de Inicio de la Suspensin del Contrato i
Fter susp i = Fecha de Terminacin de la Suspensin del Contrato i
30 = Mes de 30 das
19. Para efectos de la calificacin de los Plazos de cada uno de los contratos aportados vlidos,
estos sern redondeados (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel)por exceso o
por defecto a la milsima de mes, as: cuando la diezmilsima de mes sea igual o superior cinco
(5) se redondear por exceso al nmero entero siguiente a la milsima de mes y cuando la
diezmilsima de mes sea inferior a cinco (5) se redondear por defecto al nmero entero de la
milsima de mes.
20. Para efectos de la calificacin de la Suspensin y/o Suspensiones, se tomara la sumatoria de

ests para cada uno de los contratos aportados vlidos, y esta sumatoria ser redondear
(mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel) por exceso o por defecto a la milsima
de mes, as: cuando la diezmilsima de mes sea igual o superior cinco (5) se redondear por
exceso al nmero entero siguiente a la milsima de mes y cuando la diezmilsima de mes sea
inferior a cinco (5) se redondear por defecto al nmero entero de la milsima de mes.
21. Para efectos de la calificacin de la experiencia en el clculo del Promedio de Facturacin

Mensual (PFM) de cada uno de los contratos aportados vlidos, estos sern redondeados
(mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel por exceso o por defecto a la milsima,
as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear por exceso a la
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 91 de 137
milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear por defecto
al nmero entero de la milsima.
22. Para efectos de la PONDERACIN del Promedio de los Plazos de Experiencia Especifica
(Ppp) y del Promedio de Facturacin Mensual Total (PFMT), los puntajes asignados sern
redondeados (mediante la frmula =Redondear(nmero;3) de Excel) por exceso o por defecto
a la milsima, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior cinco (5) se redondear por
exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a cinco (5) se redondear
por defecto al nmero entero de la milsima.
23. EL PROPONENTE DEBER DILIGENCIAR Y ADJUNTAR EN MEDIO FSICO Y EN MEDIO

MAGNTICO DISCO COMPACTO (CD), TRASCRITOS EN MICROSOFT EXCEL, MXIMO
OFFICE 2003, BAJO PLATAFORMA WINDOWS, LA INFORMACIN CONTENIDA EN LOS
FORMULARIOS DE EXPERIENCIA, LAS CUALES DEBERN SER IDNTICAS A LAS
APORTADAS EN EL MEDIO FSICO EL CUAL PREVALECER FRENTE AL MEDIO
MAGNTICO APORTADO.
24. Cuando el proponente sea una persona natural o jurdica extranjera que no tenga sucursal en
Colombia, presentar la informacin que acredite su experiencia, en iguales condiciones que
los proponentes nacionales. En caso de que alguna informacin referente a esta experiencia no
est acreditada de la manera que exige el presente pliego de condiciones, deber aportar el
documento o documentos equivalentes, de los cuales se pueda obtener la informacin
requerida. Esta acreditacin con documentos equivalentes, solo aplica en relacin con los
expedidos en un pas extranjero.
25. Cuando en la revisin del formulario se encuentren errores de trascripcin en cifras, en fechas,
en nmeros o en letras, prevalecer la informacin contenida en la certificacin que acompaa
dicho formulario.
26. En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la informacin aportada para acreditar
la experiencia, podr solicitarla y el oferente est en la obligacin de allegarla, de lo contrario el
contrato no ser tenido en cuenta para dicha evaluacin.
27. La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en firme a ms tardar
el da anterior a la realizacin de la Reunin en la cual se efectuar la apertura del sobre No. 2
(oferta econmica) del proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad.
28. Cuando para acreditar la EXPERIENCIA, se evidencien adems de las actividades requeridas
para el presente proceso de seleccin, otras actividades, se tomar el valor total facturado y el
plazo TOTAL al contrato celebrado y ejecutado; siempre y cuando los mismos se ajusten a los
requerimientos establecidos en el presente pliego de condiciones.
29. El INVAS se reserva el derecho de verificar la informacin aportada por los Proponentes.
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30. El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y

coherencia de la informacin aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia,
pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades contratantes.
NOTA: Los documentos contentivos del ofrecimiento de la EXPERIENCIA debern ser anexados por
el oferente dentro del sobre No.1 y no sern admitidos con posterioridad a la fecha y hora del cierre,
por ser factor de ponderacin de las ofertas.
LA INFORMACIN RELATIVA A LA EXPERIENCIA SE CALIFICARA A PARTIR DE LA

INFORMACION APORTADA EN LA PROPUESTA TCNICA, POR ENDE NO SER
SUSCEPTIBLE DE SUBSANABILIDAD, DE MODIFICACIN O DE COMPLEMENTACIN, POR
PARTE DEL OFERENTE CON POSTERIORIDAD A LA FECHA DE CIERRE DEL PRESENTE
PROCESO, POR TRATARSE DE UN FACTOR DE PONDERACION DE LAS OFERTAS
5.4. OTORGAMIENTO DE PUNTAJE POR APOYO AL PERSONAL NACIONAL
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a
los BIENES Y SERVICIOS NACIONALES, en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de
2003 y el Manual Para el Manejo de Incentivos en los Procesos de Contratacin de Colombia
Compra Eficiente, se otorgaran los siguientes puntajes:
PUNTAJE
CONCEPTO
MAXIMO
1. promocion en procesos cuyo objeto
incluye BIENES Y SERVICIOS 100
NACIONALES
si solo ofrece bienes nacionales 50
si solo ofrece servicios nacionales 50
2. promocion en procesos cuyo objeto 100
100
SOLO incluye BIENES NACIONALES
3. promocion en procesos cuyo objeto 100
100
SOLO incluye SERVICIOS NACIONALES
4. PROMOCION DE LA INCORPORACION DE
COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y 50 50
SERVICIOS EXTRANJEROS
5.4.1. PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE BIENES Y SERVICIOS

NACIONALES:
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Son BIENES NACIONALES los bienes inscritos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales
RPBN.
Para el RPBN son bienes nacionales:

Aquellos totalmente obtenidos en el territorio colombiano;
Los bienes elaborados en el pas con materiales nacionales; y,
Bienes que hayan sufrido una transformacin sustancial en funcin de un porcentaje
mnimo de Valor Agregado Nacional o un proceso productivo sustancial.
De conformidad con lo anterior, el Invias asignar hasta 100 puntos al proponente que presente con
su oferta, el o los certificados de RPBN de los bienes que fueron identificados en el Documento de
Estudios Previos y Anlisis del Sector que se encuentran en la Ficha Tcnica.
La verificacin del RPBN se har con las partidas arancelarias que se encuentra en la ficha tcnica.
El Puntaje asignado a la oferta del proponente (i) para estimular a la industria nacional es el que
resulte de la siguiente formula:
Puntaje para estimular = 100 * Partidas arancelarias presentadas

a la industria nacional i Mximo de partidas arancelarias presentadas
El RPBN debe pertenecer al proponente individual o a alguno de los integrantes del proponente
plural.
NOTA: Para el presente proceso no se identificaron bienes nacionales, por lo cual solo
incluye servicios nacionales y se otorgar puntaje por este ltimo.
Son SERVICIOS NACIONALES aquellos prestados por:
Personas persona natural colombiana o residente en Colombia.
Personas Jurdicas constituidas en el pas.
De conformidad con el Documento de Estudios Previos y Anlisis del Sector, la ejecucin del
contrato de Consultora se entiende como un servicio, por lo cual, se acreditar el origen nacional de
la oferta de la siguiente manera:
Persona Natural Colombiana, con la presentacin de la cdula de ciudadana del

proponente en copia simple, la cual deber ser aportada con su oferta.
Persona Natural Extranjera Residente en Colombia, con la presentacin de la visa

correspondiente (http://www.cancilleria.gov.co/tramites_servicios/visas/categorias/negocios)
que le permita la ejecucin ejecutar el objeto contractual de conformidad con la Ley. La
cual deber ser aportada con la oferta en copia simple.
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Persona Jurdica constituida en el pas, se verificar con el Certificado de Cmara y

Comercio que el domicilio de la personas jurdica este dentro del territorio nacional.
Persona Jurdica Extranjera: De acuerdo al artculo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de

2015, las personas jurdicas extranjeras recibirn trato nacional cuando se cumpla
alguna de las siguientes tres condiciones, para lo cual se verificar por la Entidad en el
orden que se relaciona y de manera excluyente:
Se dar trato nacional a:
a. Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial
aplicable al Proceso de Contratacin;
b. A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad
(situacin que se verificar de conformidad con lo establecido por el artculo
2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015) y,
c. A los servicios de la Comunidad Andina de Naciones CAN.
Proponente Plural, en caso de que todos los integrantes del proponente plural cumplan
con las anteriores condiciones se asignara el puntaje de 100 puntos; en caso de que los
integrantes del proponente plural sean nacionales y extranjeros sin derecho a trato
nacional, el puntaje se asignara en proporcin al porcentaje de participacin del
integrante nacional.
5.4.2. PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE LA INCORPORACION

DE COMPONENTE NACIONAL EN BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS:
Incorporacin de componente colombiano en servicios extranjeros:
En el evento en que se presenten ofertas de origen extranjero sin derecho a trato nacional, que
ofrezcan servicios profesionales tcnicos u operativos de origen colombiano se le otorgar puntaje
de conformidad con la tabla de componente nacional que se establece a continuacin:
COMPONENTE NACIONAL OFRECIDO DEL MAXIMO PUNTAJE

PERSONAL
Director de Consultora, Ingeniero Catastral y

0 PUNTOS
Geodesta- e Ingeniero Topogrfico Extranjeros
Director de Consultora Colombiano

20 PUNTOS
50 PUNTOS
Ingeniero Catastral y Geodesta e Ingeniero
30 PUNTOS
Topogrfico Colombiano
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TOTAL
Para puntuar dicha situacin se verificar mediante certificacin expedida por el representante legal
o apoderado del proponente, en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento el personal
ofrecido y su compromiso de vinculacin de dichas personas naturales o jurdicas en caso de
resultar adjudicatario del proceso.
En caso de no efectuar ningn ofrecimiento, el puntaje por este factor ser de cero (0) puntos.
nicamente se otorgar el puntaje por promocin de la incorporacin de componente Nacional

cuando el proponente singular no haya recibido puntaje alguno por promocin de bienes y servicios
Nacionales, o cuando el proponente en consorcio o unin temporal este conformado por nacionales
y extranjeros sin derecho a trato nacional. Para el segundo caso, los puntos por la promocin de la
incorporacin de componente Nacional se otorgarn en proporcin al porcentaje de participacin del
integrante extranjero sin derecho a trato nacional.
5.4.3. BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS CON TRATO NACIONAL:
Se dar trato nacional ha:
Los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial
aplicable al Proceso de Contratacin;
A los bienes y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad
(situacin que se verificar de conformidad con lo establecido por el artculo
2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015) y,
A los servicios de la Comunidad Andina de Naciones CAN.
Por lo anterior, el Invas asignar el mismo puntaje para bienes y servicios nacionales en los casos
en que se cumplan con los supuestos expuestos.
5.5. ACREDITACIN COMO MIPYME
El revisor fiscal o contador, segn corresponda, de Micro-pequeas y Medianas Empresas deber

aportar certificacin bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la presentacin
del documento, en la que acredite, que la empresa cumple con los requisitos establecidos en el
artculo 2 de la Ley 905 del 2 de agosto de 2004 y el Decreto 1082 del 2015 y dems normas
vigentes y aplicables sobre la materia.
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestacin deber hacerse por el Revisor
Fiscal o Contador Pblico, segn el caso, de cada uno de los integrantes.
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En caso de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el pas que presenten propuesta, podrn acreditar la calidad de Mipyme, siempre y
cuando hayan acreditado RECIPROCIDAD, de conformidad con el numeral 5.5 del presente pliego
de condiciones. En el evento de no acreditar RECIPROCIDAD no se tendr en cuenta la certificacin
que acredite la calidad Mipyme.
En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien deber acreditar la calidad de
Mipyme ser la sociedad matriz, a travs del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces en el
pas de origen. Esta certificacin deber incluir la informacin relativa a la sociedad matriz y la de su
sucursal, a efectos de acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2004.
NOTA: La omisin de la informacin requerida en este numeral, no restringe la participacin del

proponente, ni es causal de rechazo de propuesta.
5.6. ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)
De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la Ley 361 de 1997 los particulares empleadores
que vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en
los procesos de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si
estos tienen en sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones
de discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal deber haber sido contratado por lo menos
con anterioridad a un ao al cierre del presente proceso de seleccin.
Para lo cual debern acreditar esta situacin presentando los siguientes documentos:
Certificacin vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona.

Formato No. 7 suministrado por el INVIAS, el cual debe estar suscrito por la persona
natural o por Representante Legal de la persona jurdica que acredita el personal con
discapacidad y el revisor fiscal o contador pblico o quien haga sus veces en la
respectiva jurisdiccin, segn sea el caso, en el cual adems de la informacin all
contenida, se manifestar el compromiso de mantener vinculado a dicho personal por un
lapso igual al de la contratacin.
NOTA: La omisin de la informacin requerida en este numeral, no restringe la participacin del

proponente, ni es causal de rechazo de propuesta.
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6. CAPITULO VI PRESENTACIN DE LA OFERTA ECONMICA
6.1. OFERTA ECONMICA
Los Proponentes debern presentar, como parte de su propuesta, una Propuesta Econmica en los
trminos y condiciones descritos en el presente pliego de Condiciones. La Propuesta Econmica se
debe expresar como un valor nico, mediante el diligenciamiento del Formulario 1. y adjuntarlo
dentro del Sobre No. 2.
Los precios debern ser desglosados para todas y cada una de las actividades y productos descritos
en el Formulario No 1. En el evento que tales actividades y productos, no aparezcan costeados en la
propuesta econmica se consideran incluidos en los precios de las actividades y productos
costeados
Cualquier inconsistencia o discrepancia respecto a las actividades y productos requeridos por la

Entidad y descritos en el Formulario No 1 (cantidad, cargo/oficio, sueldo/jornada mensual, prima
regional, participacin total hombre-mes, valor parcial, identificacin del proceso) y la propuesta
econmica presentada por el proponente, ser objeto de clarificacin y ajuste durante la audiencia
de adjudicacin. Como resultado de estos ajustes no podrn modificarse, los requerimientos
tcnicos mnimos.
El valor de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos para la
completa y adecuada ejecucin de la consultora del presente Concurso de Mritos Abierto.
Por ser relevantes, a continuacin se relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe
tener en cuenta para determinar el precio de la oferta:
Gastos reembolsables indicados en el pliego de condiciones, que son los costos directos de
personal afectados por un factor multiplicador y los otros costos directos requeridos para la
ejecucin del proyecto.
Los costos de personal estarn afectados por un factor multiplicador que contempla entre
otros aspectos, las cargas por concepto de seguridad social, aportes parafiscales y
prestacional, viticos que no estn establecidos como reembolsables, gastos generados por la
adquisicin de herramientas, equipos, materiales o insumos necesarios para la realizacin de la
labor, gastos de administracin, costos de financiamiento, gastos contingentes, impuestos,
tasas y contribucin, seguros y dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin del
contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios del consultor. El factor multiplicador
incluye el exceso en la causacin de los costos rembolsables previstos en la propuesta. En la
construccin del factor multiplicador se deber prever el personal de nmina y el personal
contratado por prestacin de servicios.
El contratista deber presentar el Formulario No. 1 suministrado, bajo las siguientes

consideraciones:
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El costo total de la propuesta econmica, debe ser igual al costo total obtenido al realizar
revisin aritmtica.
No se debe suprimir ni modificar la informacin relacionada con el cargo/oficio, el concepto,
la unidad, ni los tem denominados globales.
No debe modificarse la participacin total (h-mes) ni el tiempo de utilizacin total de los
cargos y conceptos relacionados en el Formato No. 1.
El personal al que se seale el pago de prima regional, le deber ser pagada, obligacin que
adquiere el proponente adjudicatario de cada uno de los Procesos u mdulos,
constituyndose como obligacin contractual, susceptible de sancin en caso de
incumplimiento.
Cuando se omita consignar el costo de la prima regional, el Instituto considerar que no hay
lugar al pago de la misma.
En el anexo tcnico se presentan rangos de los costos, que se debern tener en cuenta para
la elaboracin de su propuesta.
Mnimo el personal de dedicacin 100% al proyecto deber sr vinculado por nmina.
Los costos de personal y los otros costos directos, se deben ajustar bien sea por exceso o
por defecto al peso, as: Cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se
aproxima por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del
peso sea inferior a cinco se aproxima por defecto al nmero entero del peso; en caso
contrario, el Instituto efectuar dicho ajuste.
El INVIAS verificar que la propuesta econmica correspondiente cumpla con las anteriores
consideraciones, si as no fuere, el proponente tendr la oportunidad de efectuar los ajustes
correspondientes, de aquella informacin que sea susceptible de ajuste en los trminos del presente
pliego de condiciones, en la audiencia de apertura de la propuesta econmica.
El Instituto pagar los costos de personal de la propuesta del consultor que efectivamente se utilicen
en la ejecucin, afectados por el factor multiplicador, independientemente de la modalidad de
vinculacin del personal al proyecto.
El Formulario No. 1 establece la participacin de los recursos de personal y otros costos directos
durante la vigencia del proyecto; la utilizacin de esta participacin ser regulada de acuerdo con la
disponibilidades anuales presupuestales del proyecto y de acuerdo con las necesidades.
Las propuestas econmicas, en ninguna circunstancia, podrn superar el presupuesto oficial

establecido para el Mdulo o Mdulos, al cual presenta oferta, so pena de ser rechazadas.
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6.2. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA PRESENTACIN DE LA OFERTA TCNICA
6.2.1. INFORMACIN PREVIA
Estudiar la informacin relacionada en este Pliego de Condiciones, a efectos de familiarizarse con

las especificaciones necesarias para ejecutar el proyecto, as como la normatividad que regir el
futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del presente proceso.
6.2.2. EXAMEN DE LOS SITIOS
Antes de la presentacin de la propuesta tcnica el proponente deber verificar y examinar el sitio y

los alrededores del proyecto a fin de informarse por su cuenta sobre todas las circunstancias que
puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta econmica.
6.2.3. FACTOR MULTIPLICADOR
Es el factor que el proponente deber calcular, contemplando entre otros aspectos, las cargas por
concepto de seguridad social, aportes parafiscales y prestacional, viticos que no estn establecidos
como reembolsables, gastos generados por la adquisicin de herramientas, equipos, materiales o
insumos necesarios para la realizacin de la labor, gastos de administracin, costos de
financiamiento, gastos contingentes, impuestos, tasas y contribucin, seguros y dems costos
indirectos en que l incurra por la ejecucin del contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios
del consultor. El factor multiplicador incluye el exceso en la causacin de los costos rembolsables
previstos en la propuesta del Interventor. En la construccin del factor multiplicador se deber prever
el personal de nmina y el personal contratado por prestacin de servicios.
En ningn caso el valor del factor multiplicador ser superior al indicado en el presente
pliego, Formulario No. 1 o en el anexo tcnico.
6.2.4. ASPECTOS TCNICOS
Los trabajos objeto del presente Concurso de Mritos Abierto debern ejecutarse de conformidad
con la Resolucin No. 09337 del 30 de diciembre de 2016, emanada del Instituto Nacional de Vas,
por la cual se adopta el Manual de Interventora vigente, o el que lo modifique o lo sustituya, incluidas
sus adiciones y/o modificaciones. Los aspectos que sta no regule se ejecutaran de acuerdo con lo
contemplado en las especificaciones incluidas en el presente pliego de condiciones.
6.2.5. PERSONAL PARA LA CONSULTORIA
El valor de la oferta deber incluir los costos inherentes a la obligacin de disponer durante la
ejecucin de la consultora y hasta la entrega total de la misma a satisfaccin del Instituto, todo el
personal idneo y calificado de directivos, profesionales, tcnicos y administrativos ofrecidos por l,
en concordancia con el presente Pliego de Condiciones.
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La incorporacin de recursos de la consultora estar acorde con las necesidades que vaya
demandando la ejecucin del contrato. Durante la ejecucin del contrato, la utilizacin de los
recursos de consultora ser coherente con el desarrollo de las actividades. La utilizacin de los
profesionales depender de las necesidades propias de cada actividad segn sus caractersticas
particulares.
El personal de consultora ir siendo vinculado a medida que se requiera su utilizacin en el

proyecto, as como los dems recursos (Vehculos, equipos de topografa, laboratorios, etc.), lo cual
debe ser aprobado por el Supervisor de Contrato de INVAS.
6.2.6. GASTOS REEMBOLSABLES INDICADOS EN EL PLIEGO DE CONDICIONES
Los gastos reembolsables son los otros costos Directos que se encuentran descritos y discriminados
en las Especificaciones Tcnicas del proceso en el Formulario No.1
6.2.7. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
Al formular la Propuesta, el Proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales y
municipales. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o
validadas por las autoridades competentes.
6.2.8. GARANTAS
El Proponente favorecido con la Adjudicacin del proceso tendr a su cargo los costos de las
garantas y seguros que se mencionan en la minuta del contrato.
6.3. FORMA DE PAGO
El INSTITUTO pagar al CONTRATISTA el valor del contrato, mensualmente mediante el

reconocimiento y reembolso de los costos directos de personal y otros costos directos aprobado por
el Instituto y efectivamente empleado en la ejecucin de los trabajos, afectados por un factor
multiplicador, ms el reembolso, contra factura, de otros costos directos ocasionados y aprobados
por el Supervisor de Contrato, previa presentacin y aprobacin del informe mensual de avance del
trabajo, por parte del Supervisor designado para el efecto, acompaadas de los recibos de pago de
los aportes a seguridad social y parafiscales del respectivo periodo a facturar
Las actas de costos deben ser refrendadas por el Supervisor de contrato. En todo caso tales pagos
debern corresponder a los recursos realmente invertidos por el consultor en el proyecto durante el
periodo a facturar, de acuerdo con la programacin establecida y aprobada por el INSTITUTO a
travs del Supervisor, y las modificaciones propias del desarrollo del contrato avaladas por el
INSTITUTO.
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El pago de la ltima acta de costos est supeditado a la entrega a conformidad de los productos del
presente proceso de contratacin; como son los planos de localizacin y el inventario del corredor
frreo.
Las actas de costo debern presentarse dentro de los cinco (5) das calendario siguientes al mes de
ejecucin de los trabajos, EL Consultor deber radicar en la dependencia competente del
INSTITUTO las correspondientes actas de pago, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al
recibo de las actas debidamente aprobadas por EL INSTITUTO y se pagarn dentro de los cuarenta
y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha de presentacin de las mismas o, si a ello hubiera
lugar, dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la fecha en que el Consultor
subsane las glosas que formule el INSTITUTO
En caso de mora en el pago, el INSTITUTO reconocer al Consultor un inters moratorio

equivalente al inters legal civil vigente, siguiendo el procedimiento establecido en el artculo
2.2.1.1.2.4.2. del Decreto 1082 de 2015. La fecha en que se hagan efectivos los pagos se
determinar segn lo previsto en la normatividad vigente del INSTITUTO. En todo caso el anterior
pago estar sujeto a la disponibilidad de PAC. As mismo el Instituto se reserva el derecho de exigir,
por escrito, al consultor el reemplazo de cualquier persona vinculada al proyecto. Estas exigencias
no darn derecho al consultor para elevar ningn reclamo contra el Instituto.
El Consultor presentar al rea de Tesorera la certificacin bancaria con la informacin necesaria

para el pago de las actas mensuales de costos, como es el nmero de cuenta corriente o de ahorros
en la cual el rea de Tesorera de la Subdireccin Financiera abonar los pagos en desarrollo de la
ejecucin del presente contrato, en tal evento, se entender como fecha de pago la del abono
efectivo en la respectiva cuenta. Si el Consultor no cumple con la anterior obligacin, se establece
como fecha de pago la fecha de disponibilidad del cheque en la caja de la Divisin de Tesorera.
De conformidad con lo establecido en la Resolucin No. 3662 de 2007, si el Consultor no presenta la

factura del acta dentro de los trminos establecidos en el contrato, se aplicar una sancin
equivalente al 2.5% del valor del acta.
El Instituto verificar a travs del Supervisor de Contrato que los costos de personal pagados por
INVAS, correspondan a los efectivamente pagados al personal vinculado al proyecto.
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7. CAPTULO VII EVALUACIN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL

CONTRATO
7.1. EVALUACIN OFERTA TCNICA
La evaluacin de las ofertas se llevar a cabo por parte del Comit Asesor y Evaluador que designe
el INVIAS, que podr estar conformado por funcionarios o contratistas del INVIAS y/o por personas
externas a la entidad.
La propuesta tcnica, compuesta por los criterios de Experiencia Especfica del Proponente y Apoyo
a la Industria Nacional, ser calificada con mximo mil (1000) puntos y de esta manera se
determinara el orden de elegibilidad de los proponentes que hayan obtenido calificacin de HABIL
en todos los criterios establecidos en el presente pliego de condiciones.
7.2. INFORME DE EVALUACIN
El plazo de evaluacin ser el sealado en el cronograma del proceso, contenido en el presente

pliego de condiciones. El vencimiento del plazo sealado en este numeral ser el ltimo Da Hbil
establecido para el efecto en el citado cronograma.
7.3. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIN
Vencido el plazo sealado en el numeral anterior, el INVIAS dar traslado del Informe de Evaluacin
para que los Proponentes, dentro del plazo previsto en la cronologa del proceso, presenten las
observaciones al mismo. El INVIAS revisar las observaciones presentadas por los proponentes y
publicar el Documento en el que d respuesta a las mismas, segn los trminos en la citada
cronologa del proceso.
7.4. CRITERIOS DE DESEMPATE
De conformidad con el artculo 21 de la Ley 80 de 1993, el artculo 24 de la ley 361 de 1997, el

artculo 12 de la Ley 590 de 2000 modificado por el artculo 9 de la Ley 905 de 2004, los artculos 1 y
2 de la Ley 816 de 2003, el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el artculo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto
1082 de 2015, en el evento en que dos o ms propuestas obtengan el mismo puntaje,
sucesivamente y de manera excluyente se dar prioridad a los siguientes criterios de desempate:
Se preferir al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el primer factor de

escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones
(Acreditacin del promedio de tiempo de experiencia).
Si persiste el empate, se preferir al proponente que tenga el mayor puntaje en el

segundo factor de escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de
condiciones (Promedio de facturacin mensual Total).
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Si persiste el empate, se preferir al proponente que tenga el mayor puntaje en el tercer

factor de escogencia y calificacin establecido en el presente pliego de condiciones
(Apoyo a la Industria Nacional).
Si persiste el empate, el INVIAS aplicar las siguientes reglas en su orden, de manera

exclusiva y excluyente:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o

servicios extranjeros.
NOTA: En caso de propuestas presentadas en Unin Temporal o Consorcio, en los

que existe participacin de extranjeros, se preferir aquella propuesta con mayor
participacin nacional.
Para que un Consorcio o Unin Temporal se considere nacional, todos sus

integrantes deben tener la calidad de nacionales, o los extranjeros que participen en
estas figuras asociativas, acrediten reciprocidad, de acuerdo con lo previsto en este
Pliego Condiciones.
2. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, o Consorcio, Unin Temporal o

promesa de sociedad futura constituida por exclusivamente por Mipyme.
3. En caso en que dentro del Proceso de Contratacin no existan ofertas presentadas

por Mipyme o proponentes plurales constituidos exclusivamente por Mipyme, preferir
la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad
futura siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme que tenga una
participacin de por lo menos el veinticinco por ciento; (b) la Mipyme aporte mnimo
el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta; y, (c) ni la Mipyme,
ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o
accionistas de los miembros del Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad
futura.
NOTA 1: De conformidad con lo dispuesto por Colombia Compra Eficiente en el

Manual para el manejo de los incentivos en los Procesos de Contratacin y en el
Manual para el manejo de los Acuerdos Comercial en los Procesos de Contratacin,
Versin M-MACPC-11, esto es:
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 104 de 137
() las Entidades Estatales que no deben aplicar los numerales 2 y 3 del artculo
2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015 cuando en la evaluacin de las ofertas sea aplicable
un Acuerdo Comercial7(). ().
La Entidad Estatal debe dar a los bienes y servicios de los Estados con quienes Colombia ha
suscrito un Acuerdo Comercial, el mismo trato que da a los bienes y servicios colombianos
cuando un Acuerdo Comercial es aplicable a un Proceso de Contratacin.
Adicionalmente, la Entidad Estatal debe dar a los servicios prestados por proponentes de la
CAN el mismo trato que da a los servicios colombianos.
La nica excepcin a los servicios de proponentes de la CAN es el servicio de transporte areo

para el cual no hay trato nacional.
En aquellos casos en los que se deba otorgar a los bienes y servicios extranjeros el mismo
trato que se les da a los bienes y servicios nacionales, la Entidad Estatal debe conceder a
dichos bienes y servicios el puntaje adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y la preferencia a
los bienes y servicios nacionales en caso de empates prevista en el numeral 1 del artculo
2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015148
Se determina procedente aplicar en el presente proceso de seleccin los siguientes

criterios:
- Si en la etapa de evaluacin de las propuestas se establece la participacin de
un proponente extranjero, cuyo pas de origen tenga Acuerdo Comercial con
Colombia o trato de Reciprocidad, no se dar aplicacin a los criterios de desempate
de los numeral 2 y 3, respecto de ningn proponente.
- Si en la etapa de evaluacin de las propuestas se establece la participacin
nicamente de proponentes colombianos y/o proponentes extranjeros cuyo pas de
origen no tenga Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato de reciprocidad, se dar
aplicacin a los criterios de desempate previstos en el presente acpite, incluidos los
sealados en los numerales 2 y 3.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones

establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est
7
Tomado de Colombia Compra Eficiente recuerda a las Entidades Estatales la imposibilidad de aplicar los numerales
2 y 3 del artculo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015 cuando en la evaluacin de las ofertas sea aplicable
un Acuerdo Comercial. Ver Manual para el manejo de los incentivos en Procesos de Contratacin, disponible en
la pgina web de Colombia Compra Eficiente (http://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_
documents/20141215_manualincentivos_publicacion.pdf)
8
http://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/cce_manual_acuerdos_comer
ciales_web_0.pdf, pg 19 y 20
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en condicin de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es

presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est
en condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una
participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin
Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Si subsiste an el empate, se proceder a elegir el ganador mediante el sorteo por

balotas as:
Primera Serie.
- En esta primera serie, se proceder a incorporar en una balotera un nmero de balotas,
identificadas con un nmero igual al nmero de proponentes que se encuentren en condicin de
empatados.
- Se sacar una balota por cada proponente, asignndole un nmero de mayor a menor, con el
cual participar en la segunda serie.
Segunda Serie.
- Se proceder a incorporar en la balotera igual nmero de balotas al nmero de proponentes
empatados.
- El proponente que haya obtenido el nmero mayor en la primera serie, ser el primero en
sacar la balota con el nmero que lo identificar en esta segunda serie, y en forma sucesiva (de
mayor a menor) procedern los dems proponentes.
- El proponente que en esta segunda serie, saque la balota con el nmero mayor, ser quien
ocupe el primer puesto en el orden de elegibilidad y de manera sucesiva (de mayor a menor) hasta
obtener el segundo puesto en el orden de elegibilidad. Una vez se cuente con los proponentes
ubicados en el primer y segundo orden de elegibilidad se dar por terminado el sorteo.
NOTA 1. : Para efectos del presente numeral, la acreditacin de la condicin de vinculacin laboral
de personal con limitaciones para la acreditacin de condicin de Mipyme, se deber acreditar al
momento de la presentacin de la oferta, no ser subsanable por ser criterio de desempate. En todo
caso, la no presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del oferente, ni es
causal de rechazo de la oferta.
NOTA 2: Cuando se presenten proponentes extranjeros individuales o integrantes del proponente

plural, cobijados por un Acuerdo Comercial, en la evaluacin de las ofertas no ser aplicable los
factores de desempate previstos en los numerales 2 y 3.
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7.5. AUDIENCIA PARA APERTURA DEL SOBRE No. 2 DEL PROPONENTE CALIFICADO EN
EL PRIMER LUGAR DE ELEGIBILIDAD
En virtud del principio de economa, INVIAS da por entendido que los proponentes conocen el
documento Respuesta a las observaciones formuladas al informe de evaluacin de las ofertas y
establecimiento del orden de elegibilidad publicado en el SECOP por lo tanto, no dar lectura al
mismo y proceder a dar oportunidad a los asistentes a la reunin para que dejen sus
constancias.
En el evento que dos o ms Propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden de elegibilidad se

definir con base en los criterios de desempate reglados en el presente pliego de condiciones
(Artculo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015).
De conformidad con lo previsto en el artculo 58 de la Carta Poltica de Colombia: (...) Cuando de

la aplicacin de una ley expedida por motivo de utilidad pblica o inters social, resultaren en
conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ellos reconocida, el inters privado
deber ceder al inters pblico o social (...), y en cumplimiento del principio de equidad conforme
al cual se propender por la mxima participacin posible en la ejecucin de los proyectos que
adelanten las entidades del Estado, la mayor eficiencia a la gestin pblica y apoyo a la
ingeniera, un Proponente slo podr resultar Adjudicatario de mximo un (1) mdulo en el
presente proceso de seleccin, de conformidad con las siguientes reglas:
De manera previa a la lectura de la calificacin definitiva, la entidad verificar que los

proponentes no hayan sido adjudicatarios de los contratos de que trata el artculo 5 de la Ley
1474 de 2011.
En el evento en que se evidencie la mencionada situacin se proceder al rechazo de la

propuesta, con independencia de la habilidad tcnica del proponente, la cual se mantiene para
efectos de la ponderacin.
7.6. PROCEDIMIENTO PARA LA APERTURA DE LA PROPUESTA ECONMICA (SOBRE

NO. 2)
De conformidad con el numeral 4 del Artculo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015, en presencia
del proponente calificado en primer lugar en el orden de elegibilidad, la Entidad efectuar la apertura
del Sobre No. 2, que contiene la Oferta Econmica de dicho Proponente, para lo cual, se efectuar
la apertura de la tula extrayendo de la misma el sobre No. 2 y las dems ofertas sern depositadas
nuevamente en la tula.
En el evento que el Proponente no se encuentre presente en el recinto donde se desarrolla la

audiencia de apertura del sobre No 2 Propuesta Econmica, el proponente calificado en el primer
lugar de elegibilidad o su apoderado quien deber presentar poder debidamente otorgado de
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conformidad con la normativa vigente y con facultades expresas para participar en la audiencia y en
los acuerdos, la Entidad proceder al RECHAZO de la misma y continuar con la apertura del sobre
No. 2 del proponente calificado en el segundo lugar de elegibilidad que se est adjudicando al cual
presenta oferta, y as sucesivamente, hasta lograr la adjudicacin del proceso.
Se verificar que la Oferta Econmica cumpla lo siguiente:
Que el valor total corregido de la propuesta econmica no exceda el valor del presupuesto
oficial y/o vigencia, si lo supera la propuesta ser RECHAZADA.
Que no haya modificado ninguno de los tems que han sido establecidos como NO
MODIFICABLES. En caso que modifique alguno de los citados tems, la propuesta ser
RECHAZADA.
El Instituto slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:
I. Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta tcnica en la

Oferta Econmica.
II. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos
en la Oferta Econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor
del IVA, as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se
aproximar por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin
decimal del peso sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero del
peso.
Que el valor del factor multiplicador no sea superior al indicado en este Pliego o en los
requerimientos tcnicos, en el evento de superarlo, la Propuesta ser RECHAZADA.
La entidad revisar la oferta econmica y verificar que est en el rango del valor estimado
consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto asignado para el
contrato.
La Entidad revisar con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la coherencia
y consistencia entre: i) la necesidad identificada por la Entidad y el alcance de la oferta; ii) la
consultora ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la disponibilidad
presupuestal del presente proceso de contratacin.
En el evento que el Proponente no ofrezca el valor de una actividad o producto descritos en el

Formulario No. 1, o establezca como su valor cero (0), se considerar que el valor de tal actividad o
producto est incluida en los precios de las actividades o productos costeados.
En caso que la propuesta econmica calificada en el primer lugar de elegibilidad no cumpla con las
reglas previstas en el presente numeral, se abrir la oferta econmica del proponente calificado en el
segundo lugar de elegibilidad y se realizar el mismo procedimiento sealado, y as sucesivamente
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hasta que el Mdulo pueda ser adjudicado a un proponente, o hasta que el Mdulo deba ser
declarado desierto, segn corresponda.
7.7. ACUERDOS ALCANZADOS
De conformidad con el numeral 4 del Artculo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015, si la Entidad y
el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarn constancia del
mismo y firmarn el contrato.
Si la Entidad y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo dejarn

constancia de ello y la entidad revisar con el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad
los aspectos a los que se refiere el numeral anterior. Si la entidad y el oferente llegan a un acuerdo
dejarn constancia del mismo y firmarn el contrato.
Si la entidad y el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo, la

entidad declarar desierto el presente proceso de contratacin.
7.8. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS TCNICAS
Son causales de rechazo las siguientes:
1. Cuando al proponente se le haya requerido con el propsito de subsanar o aclarar un

documento de la propuesta y no lo efecte dentro del plazo indicado o no lo realice
correctamente o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la subsanabilidad requerida sea
necesaria para cumplir un requisito habilitante.
2. En el evento que el proceso ste constituido por mdulos, ser rechazado el mdulo o
mdulos que no se encuentren constituidos en la Garanta de Seriedad de la Oferta.
3. Cuando el proponente aporte informacin no veraz o altere de cualquier forma algn
documento original presentado.
4. Si se establece que la persona natural, o jurdica, o miembro de proponente plural presentaron
ms de una propuesta para el mismo mdulo, cuando se presente esta situacin todas las
ofertas que incurran en esta situacin sern rechazadas.
5. No encontrarse presente en el recinto donde se desarrolla la audiencia de apertura del sobre
No 2 Propuesta Econmica, el oferente calificado en el primer lugar del orden de elegibilidad
o su apoderado
6. Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los integrantes
del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.
7. Tener el representante legal de la persona jurdica limitaciones para comprometer a la
sociedad y no contar con la autorizacin suficiente del rgano social.
8. No corresponder el objeto social de las personas jurdicas con las actividades objeto del
presente proceso.
9. No cumplir las personas jurdicas con la duracin exigida en el presente proceso de seleccin.
10. Estar incursa la persona jurdica proponente individual o integrante en la situacin descrita en
el artculo 38 de la ley 1116 de 2006.
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11. Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en causal de
inhabilidad, incompatibilidad o prohibicin previstas en la legislacin colombiana para
contratar.
12. Estar reportado el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en el Boletn
de Responsables Fiscales emitido por la Contralora General de la Repblica.
13. Presentar el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural, antecedentes
vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
14. No incluir la propuesta econmica o entregarla no firmada por el representante legal del
Proponente.
15. Exceder el valor total corregido de la Oferta el presupuesto oficial y/o vigencia para el proceso,
mdulo o mdulos a los cuales se presenta
16. Cuando el Factor Multiplicador sea superior al indicado en el Anexo Tcnico del mdulo del
presente concurso.
17. No afectar la propuesta econmica por el Factor Multiplicador.
18. Cuando se modifique uno o alguno de los tems establecidos como NO MODIFICABLES en el
Formulario 1 (Propuesta Econmica)
19. Presentar la oferta econmica con tachaduras o enmendaduras que no est convalidada en la
forma indicada en el numeral 3.2., del presente pliego de condiciones.
20. No corresponder la propuesta econmica al presente proceso de seleccin, salvo si se trata
de un error en la identificacin del proceso.
21. Cuando en virtud de la potestad verificatoria de la entidad, se evidencien inconsistencias en la
informacin contenida en los documentos aportados en la propuesta.
22. Cuando la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) no
posea ttulo como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas.
23. Cuando la inscripcin en el Registro nico de Proponentes no se encuentre vigente y en firme
el da anterior a la realizacin la Reunin en la cual se efectuar la apertura del sobre No. 2
(oferta econmica) del proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad.
24. Las dems establecidas en la normatividad vigente y previstas en este Pliego de Condiciones.
7.9. CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA
Cuando no se presenten ofertas.

Cuando ninguna de las ofertas alcance en la evaluacin el puntaje mnimo requerido.
Cuando ninguna de las ofertas econmicas cumpla los requisitos estipulados en este
Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente.
Las dems contempladas en la Ley.
En el evento de proceder alguna de las causales de declaratoria de desierta previstas anteriormente,

el Instituto proceder a revisar el contenido de los pliegos de condiciones y los requerimientos
tcnicos para identificar las causas que dieron motivo a tal circunstancia y har los ajustes
necesarios para realizar una nueva convocatoria.
7.10. DECLARATORIA DE DESIERTA

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Durante el trmino del Concurso de Mritos Abierto o del trmino previsto para la adjudicacin del
contrato, el Instituto podr declarar desierto el presente concurso de conformidad con lo dispuesto
en el presente Pliego de Condiciones.
7.11. RETIRO DE LA PROPUESTA
Los Proponentes que opten por entregar su Propuesta antes de la Fecha de Cierre del proceso de
seleccin y apertura de las Propuesta, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada
mediante escrito, sea recibida por el INVAS antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Propuesta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedicin de un recibo firmado por el solicitante.
7.12. DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS TCNICAS
Una vez finalizado el proceso de seleccin los Proponentes no favorecidos con la Adjudicacin del
Contrato podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No.
1, en la Direccin de Contratacin del INVIAS, previa la solicitud del proponente por escrito
debidamente radicada, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acta
de adjudicacin, prevista en la cronologa del proceso; de lo contrario, el Instituto proceder al
archivo de la Propuesta original y a la destruccin de su copia.
7.13. ADJUDICACIN DEL CONTRATO
Una vez culminada la audiencia de apertura del Sobre No. 2, el comit evaluador, recomendar la
adjudicacin del proceso.
En el evento que el Ordenador del gasto o su delegado acojan la recomendacin del comit
evaluador, la adjudicacin se efectuar mediante resolucin motivada suscrita por el Ordenador del
gasto o su delegado, acto administrativo que se notificar conforme a los dispuesto en el numeral 1
del artculo 67 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, a
travs del Sistema Electrnico de Contratacin Pblica Secop, de acuerdo con la aceptacin y
aprobacin presentada por el adjudicatario en la Carta de Presentacin.
En el evento de no acceder a la notificacin a travs del SECOP, sino personalmente conforme a las
reglas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, deber as indicarlo a la Entidad modificando el numeral 12 de la Carta de
Presentacin.
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En el evento que el Ordenador del gasto o su delegado no acoja la recomendacin del comit
evaluador, deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta del
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8. CAPTULO VIII CONDICIONES DEL CONTRATO
8.1. FIRMA Y PERFECIONAMIENTO DEL CONTRATO
Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, a partir de la notificacin de la resolucin por medio de
la cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido o su representante legal o apoderado, con el
fin de la elaboracin, revisin y registro presupuestal del contrato debern presentar, la siguiente
documentacin:
REQUISITOS PARA ELABORAR LOS CONTRATOS

CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES O PERSONAS JURIDICAS O NATURALES
1. Rut del Consorcio o Unin Temporal.
2. Rut de las firmas y del representante legal de las mismas. Para personas jurdicas o
natural igual lo deben aportar (copias legibles).
3. Fotocopia legible Certificado de Existencia y Representacin expedido por la Cmara de

Comercio con vigencia no mayor a 30 das.
4. Certificacin bancaria (original) para el pago de las Actas Mensuales, cuenta de ahorros o
corriente.
5. Formatos ICA E IVA: El formato No. 3 para diligenciar por el Consorcio o Unin Temporal.
6. Certificacin del revisor fiscal, en caso de ser sociedad annima, en la que conste si es abierta
o cerrada.
7. Certificacin de encontrarse a paz y salvo en el pago de las obligaciones de Seguridad Social y

Parafiscales en los ltimos seis (6) meses, expedida por el Revisor Fiscal inscrito en el Cmara
de Comercio. Si la sociedad no est obligada a tener Revisor Fiscal la certificacin debe ser
suscrita por el Representante Legal de la Sociedad.
NOTA: Favor radicar los documentos dirigidos a la Direccin de Contratacin GRUPO

ASUNTOS CONTRACTUALES Oficina 502.
Si dentro del plazo aqu estipulado, el adjudicatario no allega la documentacin sealada, podr la
entidad hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta
En el caso de presentar poder para la firma, ste deber enviarse dentro del plazo antes establecido
y deber cumplir con las exigencias de ley, es decir ser especial, amplio, suficiente y expedido por el
competente, con presentacin personal.
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El contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes y para su ejecucin se requiere de la
aprobacin, por parte del Instituto, de la garanta nica de cumplimiento, la existencia de las
disponibilidades presupuestales, as como la aprobacin de los documentos que la entidad. La
constitucin de la garanta, deber efectuarla el adjudicatario dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la firma del contrato, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato
sancionable con multa, o de que el Instituto pueda hacer efectiva la garanta de seriedad de la oferta.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, el Instituto podr declarar el
siniestro y hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones
legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la
garanta, dicho plazo podr ser ampliado a criterio del INVIAS de acuerdo con lo establecido en el
numeral 9 del artculo 30 de la Ley 80 de 1.993.
Si el Proponente favorecido no firmare el Contrato dentro del trmino establecido, el Instituto,

mediante acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar el contrato, dentro de los
quince (15) das siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando cumpla
con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones y su propuesta sea igualmente
favorable para la entidad.
Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado, quedar

inhabilitado para contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos, de conformidad con el
literal e) del numeral 1) del artculo 8 de la Ley 80 de 1993.
8.2. REQUERIMIENTOS ESPECIALES DE EJECUCION.
El personal de Consultora ir siendo vinculado a medida que se requiera su utilizacin en el

proyecto, as como los dems recursos de consultora (Vehculos, equipos de topografa,
laboratorios, etc.), lo cual debe ser aprobado por el Supervisor de Contrato de INVAS, a travs de
la respectiva unidad ejecutora. El INVAS se reserva el derecho, previa motivacin de solicitar el
cambio del personal de Consultora
La utilizacin de los recursos de Consultora deber programarse de acuerdo con las

disponibilidades presupuestales anuales del Contrato.
Los siguientes requerimientos son igualmente exigibles a la Consultora:
El Consultor acepta el Manual de Interventora vigente o aquel que lo sustituya, modifique o adicione
durante la vigencia del Contrato.
8.3. JORNADAS DE TRABAJO 24 HORAS DIARIAS 7 DAS A LA SEMANA
No aplica
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8.4. ORDEN DE INICIACIN
La orden de iniciacin del contrato se impartir por el INSTITUTO una vez cumplidos los requisitos
de perfeccionamiento y ejecucin del mismo y se obtenga la aprobacin de las hojas de vida del
personal exigido en los Pliegos de Condiciones del Concurso de Mritos.
En todo caso, mediante comunicacin escrita, el funcionario competente del Instituto, informar al
contratista la fecha a partir de la cual debe iniciar la ejecucin del contrato.
8.5. OBJETO DEL CONTRATO
El Consultor se obliga para con el INSTITUTO a ejecutar, a los precios cotizados en la propuesta
econmica o ajustados de conformidad con los acuerdos logrados sobre el valor del contrato en el
proceso de seleccin y con sus propios medios, equipos y personal, en forma independiente y con
plena autonoma tcnica y administrativa, hasta su total terminacin y aceptacin final, las
actividades de Consultora que se detallan en su propuesta tcnica y econmica. Estas actividades
son aproximadas y estn determinadas segn las necesidades del presente concurso de mritos,
por lo tanto, se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin del contrato y sus
variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato producto de este concurso de mritos. El consultor
est obligado a ejecutar las mayores actividades de consultora que resulten a los mismos precios
de la propuesta econmica.
Durante la ejecucin del contrato la Consultora est obligada a organizar los trabajos de tal forma
que los procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientos tcnicos necesarios para
adelantar en forma sostenible el contrato.
8.6. ASUNCION DE RIESGOS PREVISIBLES
El Consultor asume de forma obligatoria, los riesgos previsibles identificados y plasmados en el

Pliego de Condiciones, y aceptados en su propuesta.
8.7. SUCURSAL EN COLOMBIA PARA PROPONENTES O INTEGRANTES SIN DOMICILIO

EN COLOMBIA
En los trminos de los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio, las sociedades extranjeras que
hagan parte del contratista, que no tenga(n) domicilio en Colombia, debern constituir dentro de los
treinta (30) das siguientes a la suscripcin del Contrato, una sucursal en Colombia, cuyo objeto
social contemple la suscripcin y ejecucin del Contrato adjudicado, y que se mantenga vigente por
el plazo de ejecucin del mismo y un (1) ao ms, segn se establece en su Seccin 1.01. La
sucursal se deber establecer de acuerdo con los parmetros establecidos en la ley comercial.
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El incumplimiento de estos compromisos ser considerado como incumplimiento contractual y dar

lugar a la imposicin de multas en los trminos del Contrato.
8.8. GASTOS IMPUTABLES AL VALOR DEL CONTRATO
El INSTITUTO pagar al consultor los costos directos por costos de personal vinculado al proyecto,
afectados por un factor multiplicador, as como los costos directos distintos a los anteriores, de
acuerdo con lo estipulado en su propuesta, a saber: 1. COSTOS POR PERSONAL: a) Costos de
personal corresponden a los efectivamente pagados al personal utilizado en desarrollo del contrato
de conformidad con el personal aprobado por el INSTITUTO. b) Un factor Multiplicador que
considere principalmente entre otros aspectos, las cargas por concepto de seguridad social, aportes
parafiscales y prestacional, viticos que no estn establecidos como reembolsables, gastos
generados por la adquisicin de herramientas, equipos, materiales o insumos necesarios para la
realizacin de la labor, gastos de administracin, costos de financiamiento, gastos contingentes,
impuestos, tasas y contribucin, seguros y dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin
del contrato. El factor multiplicador incluye los honorarios del consultor. El factor multiplicador incluye
el exceso en la causacin de los costos rembolsables previstos en la propuesta del consultor. El
Proponente deber prever en la construccin del factor multiplicador el personal de nmina y el
personal contratado por prestacin de servicios. 2. COSTOS DISTINTOS A LOS COSTOS POR
PERSONAL: Aprobados de acuerdo con la propuesta del consultor.
8.9. INDEMNIDAD TRIBUTARIA
De conformidad con los Pliegos de Condiciones, el consultor mantendr en desarrollo de sus

obligaciones indemne al INSTITUTO en todo lo relacionado con las obligaciones tributarias
derivadas del mismo.
De conformidad con el Pliego de Condiciones, EL consultor debe pagar todos los impuestos, tasas,
gravmenes y contribuciones establecidas por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, las contribuciones,
tasas, derechos y tarifas establecidos por las diferentes autoridades que afecten el contrato y las
actividades que de l se deriven. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones
correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades competentes.
8.10. GESTIN DE CALIDAD
El Consultor deber proporcionar al INSTITUTO un trabajo acorde con la calidad definida en los
documentos del Contrato. Para lograr este objetivo, ejecutar y controlar los trabajos bajo el
enfoque de un modelo de aseguramiento de la calidad, conforme a la Norma NTC-ISO 9001 de 2000
y NTC-ISO 9001 versin 2008.
8.11. MULTAS Y PENAL PECUNIARIA

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En caso de incumplimiento parcial de las obligaciones que le corresponden al consultor, EL

INSTITUTO aplicar multas por las causales y en las cuantas previstas en la Resolucin No. 3662
del 13 de agosto de 2007 expedida por el INSTITUTO. Para el caso de incumplimiento definitivo de
cualquiera de las obligaciones a cargo del consultor, se estipula una clusula penal pecuniaria
equivalente al 10% del valor total del contrato y de forma proporcional al avance de la consultora. El
pago del valor aqu estipulado a ttulo de clusula penal pecuniaria se considerar como
indemnizacin parcial y no definitiva de los perjuicios causados con el incumplimiento; en
consecuencia, EL INSTITUTO podr reclamar el pago de los perjuicios que no alcancen a ser
indemnizados con el valor de la clusula penal. El procedimiento para declarar el incumplimiento
parcial o total y la consecuente imposicin de las multas y la clusula penal, respectivamente, ser
el vigente al momento en el que se inicie el proceso administrativo a travs del cual se pretenda
hacer uso de esa facultad. Para obtener el pago de las multas y de la clusula penal que se
impongan al consultor, EL INSTITUTO podr descontar su valor de cualquier suma de dinero que le
adeude o hacer efectiva la garanta de cumplimiento.
8.12. CONTABILIDAD DE COSTOS Y ESTADSTICAS
El INSTITUTO tendr acceso a la Contabilidad de Costos y a la informacin estadstica que lleve el

consultor en relacin con la consultora contratada.
8.13. DIVERGENCIAS
Las divergencias que ocurran entre el Supervisor y el consultor, relacionadas con la supervisin,
control y direccin del contrato, sern dirimidas por el Subdirector del rea correspondiente del
INSTITUTO. En caso de no llegarse a ningn acuerdo se acudir al Director del rea
correspondiente de la entidad, cuya decisin ser definitiva.
8.14. CESION Y SUBCONTRATOS
El consultor no podr ceder los derechos y obligaciones emanados del presente contrato, sin el
consentimiento previo y expreso del INSTITUTO, pudiendo este reservarse las razones que tenga
para negar la cesin. La cesin se efectuar de conformidad con lo establecido en el artculo 893 del
Cdigo de Comercio en concordancia con las dems disposiciones vigentes sobre la materia. Para
la ejecucin de ciertos trabajos que deban ser realizados con mayor eficacia, rapidez o economa
por personal especializado, el consultor puede subcontratarlos con la autorizacin previa del
INSTITUTO. El empleo de tales subcontratistas no relevar al consultor de las responsabilidades
que asume por las labores de la consultora y por las dems obligaciones emanadas del presente
contrato. El INSTITUTO no adquirir relacin alguna con los subcontratistas y la responsabilidad de
las actividades que stos ejecuten seguir a cargo del consultor. El INSTITUTO podr exigir al
consultor la terminacin del subcontrato en cualquier tiempo y el cumplimiento inmediato y directo de
sus obligaciones.
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8.15. INFORMACIN TRIBUTARIA
El consultor se obliga a diligenciar debidamente el formulario establecido por la Subdireccin

Financiera del INSTITUTO, para aplicacin de Retencin en la Fuente, Impuesto de Industria y
Comercio (ICA), e Impuesto al Valor Agregado (IVA), el cual hace parte integral del Contrato.
8.16. DOCUMENTOS QUE FORMAN PARTE INTEGRAL DEL CONTRATO
Regulan, complementan y adicionan las condiciones del Contrato los siguientes documentos: 1) Los
Pliegos de Condiciones de la contratacin. 2) Informe de Evaluacin de las propuestas y los dems
documentos que forman parte de la evaluacin. 3) Resolucin de Adjudicacin 4) Propuesta del
consultor, revisada y aprobada por el INSTITUTO. 5) Los contratos que se suscriban para la
obtencin de las garantas. 6) Registro presupuestal expedido por el rea de Presupuesto del
INSTITUTO; 7) Certificado de Disponibilidad Presupuestal 8) Formulario para aplicacin de retencin
en la fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA) e Impuesto al Valor Agregado (IVA).
8.17. GARANTA NICA
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, EL Consultor se compromete a constituir

a favor del INSTITUTO, una garanta que ampare lo siguiente:
a) El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la clusula penal pecuniaria que se
le impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su
vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato. Si el valor del contrato es superior a un milln
(1.000.000) de SMMLV el valor de esta garanta debe guardar correspondencia con los valores
estipulados en el artculo 2.2.1.2.3.1.12 del Decreto 1082 de 2015.
b) El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del personal que
EL consultor haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecucin del contrato, por el equivalente
al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y tres
(3) aos ms.
c) Calidad del servicio, con una cuanta equivalente al 30% del valor total del contrato y con una
vigencia de cinco (5) aos contados a partir de la suscripcin del acta de entrega y recibo definitivo
de la consultora.
Esta garanta deber presentarse al INSTITUTO dentro de los tres (3) das hbiles siguientes
contados a partir de la firma del contrato y requerir la aprobacin del INSTITUTO.
Teniendo en cuenta la diferencia que existe entre la fecha de perfeccionamiento del Contrato y la
fecha de la Orden de iniciacin, EL consultor deber ajustar la Garanta nica, modificando las
vigencias en cuanto a su vencimiento, sin modificar la fecha de inicio de los amparos.
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 118 de 137
INDEMNIDAD.- EL consultor se obliga a mantener indemne al INSTITUTO frente a cualquier

reclamacin proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del consultor, sus
subcontratistas o dependientes.
MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DE LA GARANTA.- EL consultor est obligado a

restablecer el valor de la garanta cuando esta se vea reducida por razn de las reclamaciones que
efecte EL INSTITUTO, as como, a ampliar las garantas en los eventos de adicin y/o prrroga y/o
suspensin del contrato. El no restablecimiento de la garanta por parte del consultor o su no adicin
o prrroga o suspensin, segn el caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se dar
inicio a los procesos sancionatorios a que haya lugar.
8.17.1. Para la Garanta nica
Con respecto a la Garanta nica de Cumplimiento, se debe tener en cuenta las siguientes
instrucciones para evitar la devolucin de las garantas:
1) El tomador debe ser el consultor. Cuando se trate de consultor plural (Consorcio o Unin
Temporal), la garanta debe ser otorgada por todos sus integrantes.
2) Se debe establecer clara y completamente el NIT del Instituto Nacional de Vas 800.215.807-
2 y el NIT del consultor, Incluir dgito de verificacin (nmero despus del guion). No se
aceptan garantas a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del
Consorcio. Cuando el Interventor sea una Unin Temporal o Consorcio, se debe incluir razn
social, NIT y porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes.
3) Debe incluir claramente el nmero y ao del contrato.
4) Debe incluir el objeto del contrato.
5) Las garantas deben ser firmadas por el representante legal del consultor.
6) La fecha de inicio de la vigencia de los amparos debe ser dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la firma del contrato.
7) En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el
valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
8) Las garantas deben venir en original.
9) Anexar el comprobante de pago de las garantas. Sin controvertir lo dispuesto por el artculo
2.2.1.2.3.2.5 del decreto 1082 de 2015, se solicita este documento para control.
8.18. AJUSTES
El contrato no est sujeto a ajustes.
8.19. ALCANCE DE LOS TRABAJOS
Incluye todas aquellas actividades necesarias para llevar a cabo el INVENTARIO Y

LOCALIZACIN DEL CORREDOR FRREO ESPINAL - NEIVA (K248-K350) EN LOS
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 119 de 137
DEPARTAMENTOS DE TOLIMA Y HUILA DE LA RED FRREA NACIONAL, mediante

la identificacin del sector denominado Campamento Ilarco hasta estacin frrea de Neiva en
los Departamentos de Tolima y Huila, franja de terreno destinada a la utilizacin del corredor
frreo en una extensin de 102 Km aproximadamente, de acuerdo a la informacin
suministrada por INVIAS correspondiente a los ttulos de propiedad como Escritura Pblica,
Resoluciones, Matriculas Inmobiliarias y otros. El Contratista desarrollar un anlisis
multitemporal con los insumos necesarios, los cuales los obtendr por su cuenta y riesgo,
incluido escrituras pblicas referidas dentro de la Escritura suministrada por INVIAS, las
cuales debern adquirirse conjuntamente con los planos protocolizados en la Notara, como
antecedente de la titularidad que posee la Nacin sobre dichos predios, en caso de
considerarse por el contratista necesario. De igual forma consultar la cartogrfica catastral
y bsica existente (cartografa catastral anloga y digital, registros uno y dos, fotografas
areas anlogas, fotografas areas digitales, ortofotomapas, cartografa vectorial,
cartografa bsica anloga y digital, imgenes satelitales, planos de loteo y urbansticos,
etc.) en el periodo de tiempo que el ferrocarril estuvo funcionando. Tambin, identificar el
cambio de los anchos del corredor frreo a travs del anlisis espacial, estadstica bsica y
trabajo de campo, utilizando los insumos que se consideren necesarios de acuerdo a su
disponibilidad.
El contratista tendr en cuanta lo establecido en la Ley 76 de 1920, lo establecido en el

Artculo 3 En los terrenos contiguos a la zona de un ferrocarril no podrn ejecutarse, a una
distancia de 20 metros a partir del eje de la va, obras que perjudiquen la solidez de sta.
Artculo 7 No podrn hacerse entradas de los predios a la va frrea sin permiso y dems
disposiciones contenida en esta ley que garanticen al INVIAS la preservacin y
conservacin del corredor frreo con las caractersticas tcnicas, que permiten su operacin
en un futuro.
Con estas consideraciones y las establecidas en los ttulos de propiedad de INVIAS, se

elaborar un levantamiento topogrfico identificando el ancho del corredor frreo y la franja
de terreno actual, identificando en seccin plana (reas) las invasiones existentes
representadas en viviendas, construcciones, vas, y cualquier otro tipo de elemento que
interrumpa o este ocupando predios del ferrocarril.
Elaborar un inventario de la estructura frrea existente, codificado en una base de datos

que le permita a INVIAS establecer el tipo de estructuras, su estado y la cantidad de obras
de arte y/o estructuras de drenaje en la zona.
Adicionalmente, el contratista deber realizar todas las gestiones para la obtencin de los
permisos que sean requeridos por las entidades competentes y que rijan esta clase de
intervenciones si a ello hay lugar.
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 120 de 137
Todo lo anterior cumpliendo con las normas de Gestin Ambiental y Especificaciones

Tcnicas para construccin del Instituto Nacional de Vas vigentes y las dems
especificaciones especiales del proyecto, cumpliendo a cabalidad con el Manual de
Interventora de INVIAS vigente, en lo que corresponda al proyecto a contratar.
Las obligaciones bsicas del consultor que se indican a continuacin, se deben detallar y
desarrollar en la metodologa y plan de cargas:
I. Gestin Administrativa: El consultor deber realizar los procesos y actividades

para la coordinacin de la gestin administrativa en desarrollo de la ejecucin del
Contrato, de tal forma que se d la interaccin con el contratista y/o con el INVIAS.
Lo anterior implica el establecimiento de un sistema de coordinacin y comunicacin
eficiente con estas contrapartes incluyendo la entrega y archivo de informacin de
forma oportuna y organizada, la digitalizacin de correspondencia y documentacin
del proyecto, la recepcin y verificacin de informes, entre otros.
II. Gestin Tcnica: El consultor realizar los procesos y actividades relacionadas con
la medicin, pruebas, evaluacin, consecucin, anlisis y verificacin de
procedimientos, en el rea tcnica de tal forma que se garantice el cumplimiento de
las especificaciones tcnicas y la ejecucin del contrato.
III. Gestin Financiera: Deber realizar los procesos y actividades relacionadas con el
control y seguimiento del estado presupuestal del Contrato de consultora.
IV. Gestin Jurdica: Realizar los procesos y actividades enfocadas a verificar la

aplicacin y cumplimiento de los aspectos regulatorios y contractuales relacionados
con el Contrato, as como apoyar al INVIAS en todos los aspectos jurdicos que se
susciten en el desarrollo del contrato.
V. Gestin Ambiental: Cumplir con los procedimiento ambientales si a ello hay lugar
en esta clase de contrato.
VI. Gestin de Seguros: Realizar los procesos y actividades enfocadas a asegurar el

cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la consecucin y mantenimiento
de los seguros, plizas y garantas exigidos para el contrato, entregndolas
oportunamente al INVIAS, de acuerdo a lo definido en el Contrato y en las
modificaciones del mismo que se puedan presentar.
VII. Gestin de Riesgos: Debe tomar las medidas necesarias para prevenir cualquier
riesgo que se pueda presentar en la ejecucin de la consultora.
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 121 de 137
8.20. PERSONAL REQUERIDO, SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES
El personal mnimo propuesto por el consultor y aprobado por el INSTITUTO, no podr ser cambiado
durante la ejecucin del proyecto, a menos que exista una justa causa, para lo cual deber presentarse
comunicacin suscrita por el profesional en la que conste la justificacin de su retiro. En caso de
aprobarse el cambio por parte del INSTITUTO, el personal deber reemplazarse por uno de igual o
mejores calidades que el exigido en los Pliegos de Condiciones. Los otros empleados asignados al
proyecto sern nombrados y removidos por el consultor.
El consultor se obliga, en relacin con los trabajadores y empleados, al cumplimiento de todas las
normas legales vigentes y al pago de todos los salarios y prestaciones sociales de manera oportuna,
toda vez que el personal que vincula el consultor no tiene carcter oficial y en consecuencia sus
relaciones trabajador-empleador se rigen por lo dispuesto en el Cdigo Sustantivo del Trabajo y
dems disposiciones concordantes y complementarias. Ninguna obligacin de tal naturaleza
corresponde al INSTITUTO y ste no asume responsabilidad ni solidaridad alguna.
8.21. APORTES A SEGURIDAD SOCIAL
El consultor se obliga a efectuar los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, so pena de
hacerse acreedor a las sanciones correspondientes impuestas por la autoridad competente.
Corresponder al Supervisor del contrato durante la ejecucin del mismo y en el momento de su
liquidacin, efectuar el control de las obligaciones contradas por el consultor en la forma establecida
en el Artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y artculo 25 de la Ley 1607 de 2012. La acreditacin de
estos aportes se requerir para la realizacin de cada pago derivado del presente contrato, al tenor
de lo dispuesto por el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007.
8.22. PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO DEL

CONSULTOR
El consultor deber contar con todo el personal necesario para el desarrollo del objeto del contrato
de consultora. El consultor dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la suscripcin de
contrato y previo a la suscripcin de la orden de iniciacin del contrato deber presentar las hojas de
vida del Ingeniero Director y personal establecido establecido en el Anexo Tcnico y los soportes
para acreditar las calidades acadmicas, profesionales y de experiencia de dichos profesionales,
dando cumplimiento a las caractersticas exigidas para estos profesionales, en el anexo tcnico del
presente pliego de condiciones. As mismo, el consultor dentro de los tres (03) das hbiles
siguientes a la suscripcin de la orden de iniciacin del contrato deber presentar las hojas de vida
del personal profesional restante del equipo de trabajo, y los soportes para acreditar las calidades
acadmicas, profesionales y de experiencia de dichos profesionales que conforman su Equipo de
Trabajo dando cumplimiento a las caractersticas exigidas en el anexo tcnico del presente pliego de
condiciones.
El INSTITUTO, aprobar la vinculacin de las personas que conforman el Equipo de Trabajo o, en

su defecto, deber hacer las observaciones que sean del caso mximo dentro de los cinco (5) Das
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 122 de 137
Hbiles siguientes a su presentacin. En caso que el INVIAS presente observaciones respecto de

los profesionales presentados, el consultor deber efectuar las correcciones o modificaciones
necesarias dentro de los tres (3) Das Hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la
comunicacin. Por su parte, el INVIAS dispondr de tres (3) Das Hbiles, a partir de la entrega de
los documentos correspondientes para efectuar la aprobacin respectiva. El incumplimiento de esta
obligacin dar lugar a hacer efectiva la pliza de cumplimiento.
El consultor deber cumplir con todas las disposiciones legales sobre la contratacin de personal
Colombiano y extranjero. As mismo debern observarse las disposiciones que reglamentan las
diferentes profesiones. Al respecto, se aplicarn igualmente las siguientes reglas:
El consultor se compromete a que sus empleados y agentes posean la experiencia, conocimientos y

capacidad para ejecutar los deberes especficos a ellos asignados para la debida y cabal ejecucin
del Contrato.
El personal de consultora ir siendo vinculado a medida que se requiera su utilizacin en el

proyecto, as como los dems recursos de consultora (Vehculos, equipos de topografa,
laboratorios, etc.), lo cual debe ser aprobado por el Supervisor de Contrato de INVAS.
La utilizacin de los recursos de consultora deber programarse de acuerdo con las disponibilidades
presupuestales anuales del Contrato.
En el caso de requerirse durante la ejecucin del contrato un especialista diferente a los previstos en
este pliego de condiciones podr ser aprobado previa justificacin de acuerdo con los
procedimientos contractuales correspondientes.
Los profesionales exigidos son los mencionados en el anexo tcnico del presente pliego de
condiciones, y se deber dar cumplimiento a lo exigido en el Manual de Interventora vigente, o el
que lo modifique o lo sustituya acompaado de los siguientes documentos:
8.22.1. Carta de Intencin
Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal profesional
ofrecido, el contratista deber presentar el formato suministrado por la Entidad, uno que contenga la
misma informacin all requerida o el formulario de experiencia especfica, debidamente suscrito por
el profesional correspondiente donde manifieste su intencin de conformar el equipo de trabajo para
la ejecucin del proyecto, dedicacin al mismo en porcentaje y el cargo a desempear.
LA PARTICIPACION TOTAL DE CADA UNO DE LOS PROFESIONALES O EXPERTOS EN LA

EJECUCION DEL PROYECTO SE ENCUENTRAN DISCRIMINADOS EN EL FORMULARIO No.1.
8.22.2. Acreditacin de los Profesionales
Los criterios a tener en cuenta para la aceptacin de los profesionales para la ejecucin del proyecto
son los siguientes:
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1) Formacin acadmica.
2) Experiencia especfica en trabajos similares.
8.22.2.1. Formacin Acadmica
La formacin acadmica del personal profesional se acreditar as:
Diploma de pregrado o acta de grado, matricula profesional o su equivalente y certificado de vigencia

de la matricula profesional en original y/o copia cuando aplique.
Para los profesionales especialistas, postgrado maestra o doctorado, adems de los anteriores
documentos, deber adjuntar, el ttulo de especializacin, postgrado, maestra o doctorado que se
pretenda acreditar segn el caso.
Tratndose de ttulos obtenidos en el exterior, estos debern estar debidamente homologados ante
el Ministerio de Educacin Nacional, de acuerdo con la reglamentacin vigente. El proponente debe
anexar copia de la respectiva resolucin de convalidacin de estudios expedida por el Ministerio de
Educacin Nacional.
Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales para el ejercicio
de la profesin tales como tarjeta profesional o su equivalente en el pas de origen.
Solo se tendrn en cuenta los estudios formales de postgrado, especializaciones, maestras, PhD o
superiores relacionados en la formacin acadmica. No se tendrn en cuenta seminarios, cursos,
educacin no formal, tecnologas, diplomados.
Para efecto de homologacin de ttulos a tiempo de experiencia especfica se tendr en cuenta la

siguiente equivalencia:
TITULO EXPERIENCIA PROFESIONAL EXPERIENCIA ESPECIFICA
ESPECIALIZACION DOS AOS UN AO
MAESTRIA TRES AOS UN AO Y MEDIO
DOCTORADO CUATRO AOS DOS AOS
La anterior equivalencia solo es vlida de formacin acadmica a experiencia especfica y no en

sentido contrario.
8.22.2.2. Experiencia Especfica en Trabajo Similares
La experiencia en trabajos similares del personal requerido, deber cumplir como mnimo con los
perfiles establecidos en Anexo tcnico que hace parte del presente pliego de condiciones.
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Adicionalmente a lo requerido en el Anexo tcnico, se debe cumplir con lo siguiente:
Los profesionales exigidos diferentes a especialistas, debern acreditar la profesin

establecida en Anexo tcnico de este pliego, mediante matrcula profesional y/o
documento reglamentado para ello. Adems, haber participado en el mismo cargo a
desempear, en las condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones.
La experiencia especfica de todo el personal profesional se acreditar mediante

certificaciones expedidas por la Entidad pblica o el contratante, las cuales contendrn
como mnimo: Nombre y descripcin del proyecto, cargo ejercido por el profesional y
periodo durante el cual se desempe y su dedicacin.
La certificacin deber contener como informacin adicional el nmero del telfono fijo,
celular o correo electrnico de la entidad contratante, oficial o privada.
La experiencia especfica se valorar teniendo en cuenta lo establecido en el Anexo

tcnico que hace parte integral del presente pliego de condiciones.
La experiencia general en el ejercicio de la profesin se contar de conformidad como se

indica en el Anexo Tcnico que hace parte integral del presente pliego.
Para el Director su experiencia se calculara sin tener en cuenta el porcentaje de

dedicacin que haya tenido en cada proyecto.
No se aceptara auto certificaciones, ni certificaciones de la empresa intermediaria entre la

entidad oficial o privada duea del proyecto u ordenadora del gasto.
Los documentos contentivos para acreditar la experiencia requerida debern cumplir con
la informacin solicitada:
- (Valor del contrato de consultora en salarios mnimos del ao de liquidacin del

contrato.
- Tiempo de duracin del profesional dentro del proyecto.
- La dedicacin que tuvo el profesional dentro del proyecto
De lo contrario el profesional propuesto no se tendr en cuenta.
La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de investigacin, de tesis

o asesor de proyectos de tesis; no se tendr en cuenta como experiencia especfica de
los profesionales.
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Si durante un mismo perodo el profesional particip en ms de un proyecto, se valorar

el tiempo de experiencia de acuerdo a la dedicacin que aplic en la ejecucin del
contrato.
Para efectos de la EXPERIENCIA ESPECIFICA del personal, los tiempos sern

aproximados por exceso o por defecto a la dcima de mes, as: cuando la centsima de
mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente de
la dcima de mes y cuando la centsima de mes sea inferior a cinco se aproximar por
defecto al nmero entero de la dcima de mes.
1
NOTA: La veracidad acerca de la informacin suministrada en relacin con el personal
ofrecido podr ser verificada por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.
8.22.2.3. Otras Consideraciones
En ningn perodo el porcentaje de ocupacin podr superar el 100% de dedicacin,

caso en el cual no se tendr en cuenta el periodo de tiempo en que ocurra esta situacin
(traslapos de tiempo), para cada uno de las experiencias acreditadas.
En caso de haber laborado en distintos perodos dentro de una misma entidad o empresa
que se encuentren en la misma certificacin, en el formato debern relacionarse
independientemente cada uno de estos periodos laborados.
En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesin en el exterior con
anterioridad a la obtencin de la matrcula en el pas, esa experiencia se tomara a partir
de la fecha de la matrcula o su equivalente en el pas de origen o donde hubiere
trabajado.
Los ttulos de postgrado debern acreditarse mediante copia de los diplomas; de lo
contrario, no se tendrn en cuenta.
Los profesionales debern presentar en todos los casos el certificado vigente de la
matricula profesional, expedido por el ente encargado.
En caso de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado, se podr sustituir a
algn miembro del equipo de trabajo si as lo autoriza la Entidad, siempre que el nuevo
miembro propuesto cuente con calidades iguales o superiores a las de los profesionales
respecto del miembro del equipo a quien reemplaza.
8.22.2.4. Ttulos Obtenidos en el Exterior
El adjudicatario que presente personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar en el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y
homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar
con suficiente anticipacin los trmites requeridos.
Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior

que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.
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El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina
y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.
Autorizacin para el ejercicio Temporal de la Profesin en Colombia

En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido personal
titulado y domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones,
deber presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus
Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.
8.23. ENTREGA DE DOCUMENTACIN AL CONSULTOR
8.23.1. Para informacin
Antes del inicio del contrato de CONSULTORIA el Gestor Tcnico de Proyecto realizar la entrega al
Director de consultora copia de los siguientes documentos, dejando constancia de ello en el formato
MSE-FR-01:
Resolucin de adjudicacin del contrato.

Copia del contrato
Como documentos de consulta estarn en la pg. Web de INVAS el Manual de Interventora
vigente, o el que lo modifique o lo sustituya y resolucin de gestores tcnicos y dems
documentos que le permitan al Interventor cumplir sus especificaciones generales de
construccin, obligaciones en los trminos exigidos por INVIAS, as como la normatividad
vigente.
Igualmente se le entregar copia de las escrituras de los corredores o corredor frreo objeto
del trabajo contrtado.
8.23.2. Para Revisin y Aprobacin:
El Contratista realizar la entrega a la supervisin en un trmino no mayor a tres (3) das hbiles
siguientes a la orden de iniciacin del contrato para su revisin y aprobacin los siguientes
documentos adjuntos constancia Formato MSE-FR-01-1:
1) Hojas de vida del personal

2) Programa de Reincorporacin
3) Relacin de equipo ofrecido
4) Programa de ejecucin
5) Programa de Inversiones (en medio fsico y magntico)
6) Flujo de caja
7) Programa de generacin de empleo
8) Plan de calidad (en medio fsico y magntico)
9) Otros exigidos en el pliego de condiciones
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La supervisin tendr un plazo mximo de diez (10) das calendario despus de radicada la
documentacin por parte del Contratista para la revisin y aprobacin de todos los documentos
exigidos. En caso de existir algn requerimiento por escrito por parte del supervisor, el Contratista
deber atenderlo en un trmino no mayor de dos (02) das hbiles, so pena de incurrir en causal de
incumplimiento del contrato.
El supervisor para la revisin de los documentos deber ceirse al Manual de Interventora vigente,
o el que lo modifique o lo sustituya.
El incumplimiento por el consultor del plazo establecido acarrear las sanciones dispuestas en las
resoluciones vigentes de aplicacin de multas
El Acta de entrega de los citados documentos deber ser diligenciada por el consultor; de
conformidad con el formato MSE-FR-01-1, de tal forma que para su trmite no se presenten
ambigedades, y ser requisito obligatorio para la autorizacin del pago del primer mes de la
consultora.
Por su parte, el Supervisor del contrato deber contar para el respectivo control, entre otros, con los
siguientes documentos tcnicos incluidos en la propuesta:
1. Personal profesional propuesto

2 Programa de distribucin del personal
3 Equipo completo de laboratorio en el caso de requerirse.
4 Plan de control de calidad
5 Discriminacin de los costos de la propuesta y
6 Otros recursos ofrecidos
Le corresponde al consultor estar actualizado y documentado sobre las normas, especificaciones

tcnicas, manuales, leyes, decretos, resoluciones y dems disposiciones legales vigentes sobre la
materia y cualquier cambio que se realice al interior de la Entidad para efecto de trmites aplicables
a la contratacin que se celebre con el Instituto Nacional de Vas.
El consultor deber contar con la participacin del personal profesional aprobado por el Instituto,
cualquier cambio en el mismo, deber ser justificado y previamente aprobado por la Unidad
Ejecutora. Las hojas de vida debidamente soportadas de los nuevos profesionales, deben acreditar
una experiencia igual o superior a la exigida en el requerimiento tcnico del presente pliego de
condiciones.
8.24. REUNIN TCNICA Y VISITA AL PROYECTO
Una vez impartida la orden de iniciacin del contrato y mximo dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes se deber realizar una reunin tcnica en la Direccin Territorial respectiva, con el director
del contrato, el Director de la Territorial y el Supervisor del contrato de consultora.
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8.25. COMPROMISO DE LA CONSULTORIA
Adems de las obligaciones contenidas en los documentos contractuales, debern quedar

registrados en el acta para efectos del control y seguimiento de la ejecucin del contrato de
consultora, los siguientes compromisos:
Programa de distribucin del personal: Se establecer entre consultora y el Supervisor del Contrato,
el compromiso de ajustar el programa de distribucin de recursos de la consultora acorde con el
programa de desarrollo de las actividades y el flujo de caja y la fecha de entrega para sometimiento
a la aprobacin por parte de la unidad ejecutora. La incorporacin de recursos de la consultora
estar acorde con las necesidades que vaya demandando el inicio de la ejecucin del contrato.
Otros. Se determinarn los compromisos que se requieran y que no estn contemplados en los
numerales anteriores, contemplando los relacionados con los archivos que debe entregar el
supervisor del INVIAS.
8.26. DIARIO DE OBRA (BITCORA)
Este registro deber iniciarse el mismo da en que se lleve a cabo la reunin tcnica inicial, el cual
permanecer en la oficina de la consultora, dejando constancia de ello en el primer folio con la
suscripcin por las partes intervinientes. La bitcora deber ser suscrita a diario por la consultora y
el original deber ser entregado por la consultora al momento del recibo definitivo de la misma. En
la bitcora el consultor ira plasmando el avance de su contrato y los problemas que se le van
presentando.
8.27. OBLIGACIONES AMBIENTALES DE LA CONSULTORA
No aplica.
8.28. RECIBO DEFINITIVO
Previo al recibo definitivo, la supervisin debe programar 30 das antes del vencimiento del plazo del
contrato de consultora una visita previa con el fin de inspeccionar el estado del avance del contrato
a recibir. Esta visita se realizar en las condiciones establecidas en el Manual de Interventora
vigente, o el que lo modifique o lo sustituya.
Una vez terminado el plazo de ejecucin del contrato se proceder a realizar el recibo definitivo dl
objeto contratado.
Mximo dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al vencimiento del contrato, previa citacin
realizada por la supervisin; se llevar a cabo la entrega y recibo definitivo del contrato mediante
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Acta de Entrega y Recibo Definitivo de contrato. Si las observaciones y compromisos descritos en

el acta de visita previa no son atendidos por parte del contratista, se proceder a efectuar el recibo
definitivo del contrato en el estado en que se encuentre, circunstancia que dar lugar a la aplicacin
de los procedimientos administrativos correspondientes y a la cuantificacin de las fallas no
corregidas, las cuales sern descontadas o no recibidas por el supervisor, entendindose que por
tratarse de entrega de un producto se proceder a recibirlo o no recibirlo, pues no pueden haber
entregas parciales definitivas.
8.29. LIQUIDACIN
El presente contrato ser objeto de liquidacin de conformidad con el artculo 11 de la Ley 1150 de
2007 y el artculo 217 del Decreto Ley 019 de 2012, procedimiento que deber efectuarse dentro de
los seis (6) meses siguientes a su vencimiento o a la expedicin del acto administrativo que ordene
su terminacin o a la fecha del acuerdo que as lo disponga. Dentro de este plazo se entiende
incluido un trmino de cuatro (4) meses para la liquidacin de comn acuerdo y dos (2) meses
adicionales para la liquidacin unilateral si es del caso.
Para la liquidacin se exigir al consultor la ampliacin de las garantas, si es del caso, con el fin de
avalar las obligaciones que este deba cumplir con posterioridad a la extincin del presente contrato.
Si el consultor no se presentare para efectos de la liquidacin del Contrato o las partes no llegaren a
ningn acuerdo, el INSTITUTO proceder a su liquidacin, por medio de resolucin motivada
susceptible del recurso de reposicin. As mismo y de conformidad con lo previsto por el artculo 11
de la Ley 1150 de 2007, si EL consultor deja salvedades en la liquidacin por mutuo acuerdo, EL
INSTITUTO podr liquidar unilateralmente, caso en el cual, sta solo proceder en relacin con los
aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo, siempre que la liquidacin unilateral pueda contener
decisiones nuevas frente a la liquidacin acordada o que no hayan sido respondidas por la
Consultora o por la Entidad con anterioridad a la liquidacin. En todo caso, para la liquidacin
unilateral se tendr en cuenta lo previsto en el Manual de Contratacin vigente y en el presente
manual y en especial en lo relacionado con la liquidacin con saldo a favor del Contratista.
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8.30. MINUTA DEL CONTRATO
OBJETO: INVENTARIO Y LOCALIZACIN DEL CORREDOR FRREO ESPINAL - NEIVA

(K248-K350) EN LOS DEPARTAMENTOS DE TOLIMA Y HUILA DE LA RED FRREA
NACIONAL ____
PLAZO: __Cinco___ (_5_) MESES
VALOR: $_______ INCLUIDO IVA
CONSULTOR: CONSORCIO _________ NIT. _______ (Integrado por ______ NIT. ______ -
__________ NIT. _______ y ______ C.C. _______).
CONTRATO NMERO DE 2017. Entre los suscritos

_______________________, identificado con cdula de ciudadana nmero
_______ expedida en ________, obrando en nombre y representacin del
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS - INVIAS, en su calidad de
________________, Establecimiento Pblico del Orden Nacional, adscrito al
Ministerio de Transporte, creado por el Decreto 2171 del 30 de diciembre de
1992, y modificada su estructura mediante el Decreto 2618 de 2013 y facultado
al respecto por la Resolucin ________ del ___ de _____ de xxxx expedida por
el INVIAS, quien para los efectos de este documento se denominar EL
INSTITUTO por una parte y por la otra _______________________,
identificado con cdula de ciudadana nmero _______ expedida en _______,
obrando en nombre y representacin del CONSORCIO ____________, en su
calidad de representante segn carta de informacin del Consorcio (anexa),
quien manifiesta bajo la gravedad del juramento que ni l, ni los integrantes del
Consorcio que representa, se encuentran incursos en causal alguna de
inhabilidad o incompatibilidad para contratar y quien para efectos del presente
documento se llamar EL CONSULTOR, hemos convenido celebrar el presente
contrato que se especifica a continuacin, el cual fue adjudicado por Resolucin
Nmero ________ del __ de ________ de 2015, previo Concurso de Mritos
No. ________, contrato que se regir por las estipulaciones de la Ley 80 de
1993, ley 1150 de 2007 sus normas reglamentarias y las siguientes clusulas.
CLAUSULA PRIMERA: OBJETO.- EL CONSULTOR se obliga para con EL
INSTITUTO a realizar el contrato , de conformidad con el respectivo Pliego de
Condiciones, el Manual de Interventora vigente, o el que lo modifique o lo
sustituya y la propuesta tcnica y econmica presentada por EL I CONSULTOR
revisada y aprobada por EL INSTITUTO. CLAUSULA SEGUNDA: VALOR DEL
CONTRATO.- Para los efectos fiscales y legales el valor del presente contrato
se estima en la suma de _____________________ PESOS ($________.00)
MONEDA CORRIENTE, incluido IVA, equivalentes a _________ salarios
mnimos legales mensuales vigentes. PARAGRAFO: AJUSTES.- El contrato de
consultora no se encuentra sujeto a ajustes de conformidad con lo establecido
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 131 de 137
en el Pliego de Condiciones del Concurso de Mritos. CLAUSULA TERCERA:

APROPIACION PRESUPUESTAL.- El INSTITUTO se obliga a reservar para el
presente contrato la suma de _____________________ PESOS
($________.00) MONEDA CORRIENTE, discriminados de la siguiente manera:
a) _______________ PESOS ($_________.00) MONEDA CORRIENTE, para el
pago del valor bsico, suma que incluye los costos directos y de personal
derivados de la ejecucin de la consultora. b) _____________________
PESOS ($_________.00) MONEDA CORRIENTE, para el pago del impuesto al
Valor Agregado - IVA. PARAGRAFO PRIMERO: Para respaldar las
obligaciones contradas, EL INSTITUTO cuenta con el Certificado de
Disponibilidad Presupuestal nmero ______ del __ de _____ de 2017 expedido
por el Grupo de Presupuesto de la Subdireccin Financiera del INSITITUTO, del
cual se reservar a suma de $_______.oo, as: a) Del recurso _______ la suma
de $__________. b) Del recurso ________ la suma de $_______ CLAUSULA
CUARTA: PLAZO.- El plazo para la ejecucin del presente contrato ser de
_siete______ (_7) meses, a partir de la fecha de la Orden de Iniciacin que
impartir el Jefe de la Unidad Ejecutora del INSTITUTO, previo el cumplimiento
de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del mismo y la aprobacin de
las hojas de vida del personal que conformar su equipo de trabajo, en los
trminos previstos en el Pliego de Condiciones. CLAUSULA QUINTA:
GASTOS IMPUTABLES AL VALOR DEL CONTRATO.- El INSTITUTO pagar
al consultor los costos directos por costos del personal vinculado al proyecto,
afectados por un factor multiplicador, as como los costos directos distintos a los
anteriores, de acuerdo con lo estipulado en su propuesta, a saber: 1. COSTOS
DE PERSONAL: a) Costos efectivamente pagados al personal utilizado en
desarrollo del contrato de conformidad con el personal aprobado por el
INSTITUTO. b) Un Factor Multiplicador de 2.2 aplicable a los costos de personal
que involucra el valor de las prestaciones sociales que deben ser reconocidas al
personal empleado en los trabajos, los gastos generales y de administracin,
los costos indirectos y los honorarios del Interventor. 2. COSTOS DISTINTOS A
COSTOS DE PERSONAL: Aprobados de acuerdo con la propuesta presentada
por el CONSULTOR. CLUSULA SEXTA: FORMA DE PAGO: El INSTITUTO
NACIONAL DE VAS pagar al CONTRATISTA el valor de este contrato,
mensualmente mediante el reconocimiento y reembolso de los costos directos
de personal y otros costos directos aprobado por el Instituto y efectivamente
empleado en la ejecucin de los trabajos, afectados por un factor multiplicador,
ms el reembolso, contra factura, de otros costos directos ocasionados y
aprobados por el Supervisor de Contrato, previa presentacin y aprobacin del
informe mensual de avance del trabajo, por parte del Supervisor designado para
el efecto, acompaadas de los recibos de pago de los aportes a seguridad
social y parafiscales del respectivo periodo a facturar, las actas de costos deben
ser refrendadas por el Supervisor de contrato. En todo caso tales pagos
debern corresponder a los recursos realmente invertidos por el consultor en el
proyecto durante el periodo a facturar, de acuerdo con la programacin
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 132 de 137
establecida y aprobada por el INSTITUTO a travs del Supervisor, y las

modificaciones propias del desarrollo del contrato avaladas por el INSTITUTO.
El pago de la ltima acta de costos est supeditado a la entrega a conformidad
de los productos del presente proceso de contratacin; como son los planos
de localizacin y el inventario del corredor frreo, las actas de costo debern
presentarse dentro de los cinco (5) das calendario siguientes al mes de
ejecucin de los trabajos, EL Consultor deber radicar en la dependencia
competente del INSTITUTO las correspondientes actas de pago, dentro de los
tres (3) das hbiles siguientes al recibo de las actas debidamente aprobadas
por EL INSTITUTO y se pagarn dentro de los cuarenta y cinco (45) das
calendario siguientes a la fecha de presentacin de las mismas o, si a ello
hubiera lugar, dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes a la
fecha en que el Consultor subsane las glosas que formule el INSTITUTO, en
caso de mora en el pago, el INSTITUTO reconocer al Consultor un inters
moratorio equivalente al inters legal civil vigente, siguiendo el procedimiento
establecido en el artculo 2.2.1.1.2.4.2. del Decreto 1082 de 2015. La fecha en
que se hagan efectivos los pagos se determinar segn lo previsto en la
normatividad vigente del INSTITUTO. En todo caso el anterior pago estar
sujeto a la disponibilidad de PAC. As mismo el Instituto se reserva el derecho
de exigir, por escrito, al consultor el reemplazo de cualquier persona vinculada
al proyecto. Estas exigencias no darn derecho al consultor para elevar ningn
reclamo contra el Instituto, el Consultor presentar al rea de Tesorera la
certificacin bancaria con la informacin necesaria para el pago de las actas
mensuales de costos, como es el nmero de cuenta corriente o de ahorros en la
cual el rea de Tesorera de la Subdireccin Financiera abonar los pagos en
desarrollo de la ejecucin del presente contrato, en tal evento, se entender
como fecha de pago la del abono efectivo en la respectiva cuenta. Si el
Consultor no cumple con la anterior obligacin, se establece como fecha de
pago la fecha de disponibilidad del cheque en la caja de la Divisin de
Tesorera, de conformidad con lo establecido en la Resolucin No. 3662 de
2007, si el Consultor no presenta la factura del acta dentro de los trminos
establecidos en el contrato, se aplicar una sancin equivalente al 2.5% del
valor del acta, la fecha en que se hagan efectivos los pagos se determinar
segn lo previsto en la normatividad vigente del INSTITUTO. En todo caso el
anterior pago estar sujeto a la disponibilidad de PAC. As mismo el Instituto se
reserva el derecho de exigir, por escrito, al CONSULTOR el reemplazo de
cualquier persona vinculada al proyecto. Estas exigencias no darn derecho al
CONSULTOR para elevar ningn reclamo contra el Instituto. PARAGRAFO
PRIMERO: De conformidad con lo establecido en la Resolucin No. 3662 de
2007, si el CONSULTOR no presenta la factura del acta dentro de los trminos
establecidos en el contrato, se aplicar una sancin equivalente al 2.5% del
valor del acta. PARAGRAFO SEGUNDO: CUENTA BANCARIA: Para el pago
de las Actas mensuales de costos, el CONSULTOR present certificacin del
___ de ________ de 2015 expedida por el ________, con la siguiente
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 133 de 137
informacin bancaria: Cuenta Corriente (o de ahorros) No. ______, en la cual el

Grupo de Tesorera de la Subdireccin Financiera abonar los pagos en
desarrollo de la ejecucin del contrato.. CLAUSULA SPTIMA: En el
presente contrato no se otorgar anticipo. CLAUSULA OCTAVA. GARANTA
NICA DE CUMPLIMIENTO.- Para cubrir cualquier hecho constitutivo de
incumplimiento, EL CONSULTOR se compromete a constituir a favor del
INSTITUTO, una garanta que ampare lo siguiente: a) El cumplimiento general
del contrato y el pago de las multas y la clusula penal pecuniaria que se le
impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total
del contrato y su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato. b) El
pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del
personal que EL CONSULTOR haya de utilizar en el territorio nacional para la
ejecucin del contrato, por el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor
total del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) aos ms.
c) Calidad del servicio, con una cuanta equivalente al 30% del valor total del contrato y
con una vigencia de cinco (5) aos contados a partir de la suscripcin del acta de
entrega y recibo definitivo de la consultora. PARAGRAFO PRIMERO: Esta
garanta deber presentarse al INSTITUTO dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes contados a partir de la firma del contrato y requerir la aprobacin del
INSTITUTO. PARAGRAFO SEGUNDO: Teniendo en cuenta la diferencia que
existe entre la fecha de perfeccionamiento del Contrato y la fecha de la Orden
de iniciacin, EL CONSULTOR deber ajustar la Garanta nica, modificando
las vigencias en cuanto a su vencimiento, sin modificar la fecha de inicio de los
amparos. PARAGRAFO TERCERO: INDEMNIDAD.- EL CONSULTOR se
obliga a mantener indemne al INSTITUTO frente a cualquier reclamacin
proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del
INTERVENTOR, sus subcontratistas o dependientes. PARAGRAFO CUARTO:
MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DE LA GARANTA.- EL
CONSULTOR est obligado a restablecer el valor de la garanta cuando esta se
vea reducida por razn de las reclamaciones que efecte EL INSTITUTO, as
como, a ampliar las garantas en los eventos de adicin y/o prrroga y/o
suspensin del contrato. El no restablecimiento de la garanta por parte del
CONSULTOR o su no adicin o prrroga o suspensin, segn el caso,
constituye causal de incumplimiento del contrato y se dar inicio a los procesos
sancionatorios a que haya lugar. CLAUSULA NOVENA: VIGILANCIA.- La
vigilancia del presente contrato ser realizada por el Director _______ (segn la
resolucin de delegacin de funciones ser el Director Tcnico o el Operativo),
del INSTITUTO o por el funcionario designado por ste, quien ejercer las
funciones de supervisor del contrato de consultora. PARGRAFO: El Jefe de
la Unidad Ejecutora en sede central del INSTITUTO designar un Gestor
Tcnico del Proyecto. CLAUSULA DECIMA: LIQUIDACIN.- El presente
contrato ser objeto de liquidacin de conformidad con el artculo 11 de la Ley
1150 de 2007 y el artculo 217 del Decreto Ley 019 de 2012, procedimiento que
deber efectuarse dentro de los seis (6) meses siguientes a su vencimiento o a
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 134 de 137
la expedicin del acto administrativo que ordene su terminacin o a la fecha del

acuerdo que as lo disponga. Dentro de este plazo se entiende incluido un
trmino de cuatro (4) meses para la liquidacin de comn acuerdo y dos (2)
meses adicionales para la liquidacin unilateral si es del caso. PARAGRAFO
PRIMERO: Para la liquidacin se exigir al CONSULTOR la ampliacin de las
garantas, si es del caso, con el fin de avalar las obligaciones que este deba
cumplir con posterioridad a la extincin del presente contrato. PARAGRAFO
SEGUNDO: Si el CONSULTOR no se presentare para efectos de la liquidacin
del Contrato o las partes no llegaren a ningn acuerdo, el INSTITUTO
proceder a su liquidacin, por medio de resolucin motivada susceptible del
recurso de reposicin. As mismo y de conformidad con lo previsto por el
artculo 11 de la Ley 1150 de 2007, si EL CONSULTOR deja salvedades en la
liquidacin por mutuo acuerdo, EL INSTITUTO podr liquidar unilateralmente,
caso en el cual, sta solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan
sido objeto de acuerdo. CLAUSULA DECIMA PRIMERA: CONSTANCIA DEL
CIERRE DEL EXPEDIENTE.- Una vez vencidas las garantas de calidad del
servicio de consultora, estabilidad de las obras y calidad de estudios y diseos
segn el caso, el Jefe de la Unidad Ejecutora expedir la constancia de cierre
del expediente del proceso de contratacin y la remitir a la dependencia
encargada del archivo de contratos para su correspondiente archivo.
CLAUSULA DCIMA SEGUNDA: INFORMACIN TRIBUTARIA.- El
CONSULTOR se obliga a diligenciar debidamente el formulario establecido por
la Subdireccin Financiera del INSTITUTO, para aplicacin de Retencin en la
Fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA), e Impuesto al Valor Agregado
(IVA), el cual hace parte integral del presente Contrato. CLAUSULA DECIMA
TERCERA: CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO.- Las
disposiciones contenidas en el captulo denominado CONDICIONES
GENERALES DEL CONTRATO del Pliego de condiciones del concurso de
mritos, hacen parte integrante del presente documento. CLAUSULA DECIMA
CUARTA: PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACION Y EJECUCIN.- El
presente contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes. Para su
legalizacin y ejecucin se requiere de la expedicin del Registro Presupuestal
expedido por el Grupo de Presupuesto de la Subdireccin Financiera del
INSTITUTO y la aprobacin de las garantas presentadas por el
INTERVENTOR. Para constancia se firma en Bogot, D. C., a los
POR EL INSTITUTO:
______________________
__________
POR EL CONSULTOR:
______________________
Representante
CONSORCIO _________
Elabor: ________________.
Vo.Bo. Minuta: _______ Abogado DC
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Vo. Bo.Minuta:________ Coordinadora DC
8.31. ANEXO PACTO DE TRANSPARENCIA

Con la suscripcin de la carta de presentacin en calidad de representante legal del proponente,
manifiesto conocer y dar estricto cumplimiento del presente PACTO DE TRANSPARENCIA, con el
fin de eliminar la ocurrencia de hechos contrarios a la tica de lo pblico, provenientes tanto de la
iniciativa privada como la pblica y promover un entorno de competencia justa y amplia visibilidad
ante la opinin pblica en nuestra participacin en cualquier proceso de seleccin adelantado por el
Instituto Nacional de Vas (INVIAS).
Para una adecuada interpretacin del presente Pacto de Transparencia las palabras siempre
tendrn el significado que se le asigna en este documento o, de no estar definido, tendr el
significado que se estableci en la precalificacin del proceso para el cual se suscribe.
Como consecuencia de lo anterior, por la presente declaro [amos] y por lo mismo me [nos]
comprometo [emos] con las siguientes declaraciones:
i. Cumplir estrictamente, en su letra y su espritu la Ley Aplicable.
ii. Interpretar de buena fe las normas aplicables a los procesos de seleccin de manera que
siempre produzcan los efectos buscados por las mismas.
iii. No incurrir en faltas a la verdad en los documentos o requisitos exigidos en el proceso de
seleccin.
iv. Igualmente se acepta que durante la evaluacin de las propuestas del proceso de seleccin,
prime el criterio de respetar el espritu de la Ley Aplicable y los aspectos de fondo por encima
de la forma, buscando siempre favorecer la libre competencia.
v. Hacer un estudio completo del proyecto y de los documentos del proceso de seleccin, as
como realizar estudios y anlisis propios, bajo nuestra responsabilidad y con la debida
diligencia, a fin de contar con los elementos de juicio e informacin econmica, comercial,
jurdica y tcnica relevante y necesaria para tomar una decisin sustentada para presentar la
propuesta. Lo anterior, con el propsito de que la misma sea seria y honesta, de tal manera
que nos permita participar en el proceso de seleccin y en caso de resultar adjudicatario nos
permita ejecutar todas las obligaciones contenidas en el contrato, as como asumir los riesgos
a nuestro cargo asociados a la ejecucin del mismo.
vi. Declarar pblicamente que conozco y acepto las condiciones establecidas en los documentos
que soportan el proceso de seleccin, lo cual se hace a travs de la presentacin de la
propuesta.
vii. No hacer arreglos previos, concomitantes o posteriores al proceso de seleccin, con los
estructuradores del proceso para tratar de conocer, influenciar o manipular la informacin del
proyecto y presentar la respectiva propuesta.
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 136 de 137
viii. No hacer arreglos previos, concomitantes o posteriores al proceso de seleccin, con otros
precalificados para tratar de influenciar o manipular los resultados de la adjudicacin.
ix. Enviar por escrito al Instituto Nacional de Vas (INVIAS) todas las preguntas o inquietudes que
surjan durante el proceso de seleccin y no hacerlo de manera oral por ningn medio, salvo
que se realicen dentro de las audiencias pblicas.
x. Actuar con lealtad hacia los dems precalificados as como frente al Instituto Nacional de Vas
(INVIAS), y abstenernos de utilizar herramientas para dilatar o sabotear el proceso de
seleccin. Igualmente, las observaciones al proceso de seleccin o a las propuestas de los
otros interesados, sern presentadas oportunamente, en los plazos y trminos fijados
estrictamente en las reglas de la seleccin.
xi. Abstenernos de hacer manifestaciones orales o escritas en contra de los dems precalificados
y sus propuestas sin contar con evidencia, material probatorio o indicios slidos, que
razonablemente permitan considerar que existe un acto irregular, de competencia desleal o de
corrupcin por parte de ellos. En caso de tener las pruebas, material probatorio o indicios,
estos se dejarn a inmediata disposicin del Instituto Nacional de Vas (INVIAS) para
corroborar tales afirmaciones.
xii. No utilizar en la etapa de verificacin y evaluacin de las Propuestas, argumentos carentes de
sustento probatorio para efectos de buscar la descalificacin de competidores o la dilacin del
xiii. En las audiencias guardar compostura, no levantar la voz y hacer uso de la palabra
nicamente cuando sea concedida y por el tiempo que sea concedida; y acatar las decisiones
del Instituto Nacional de Vas (INVIAS). En caso de desacuerdo, en los trminos de la Ley
Aplicable, interponer los recursos o acciones que se consideren pertinentes.
xiv. En las audiencias, abstenernos de proferir juicios de valor contra personas naturales o
jurdicas, ni referirnos a asuntos personales de otros precalificados. Por lo tanto, en las
audiencias solamente se debatirn asuntos relacionados con el proceso de seleccin.
xv. Solicitar o remitir a la Instituto Nacional de Vas (INVIAS), o a sus funcionarios y contratistas,
cualquier informacin utilizando solamente los procedimientos y canales previstos en el
xvi. No ofrecer trabajo, contratos o algn tipo de beneficio econmico o de cualquier otra
naturaleza a ningn funcionario pblico o contratista o estructurador, vinculado al Instituto
Nacional de Vas (INVIAS) ni a sus familiares en primer grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil, a partir de la adjudicacin o con ocasin de la misma, y hasta dos (2)
aos siguientes a la suscripcin del contrato, sin perjuicio del rgimen de conflictos de
intereses y de inhabilidades e incompatibilidades previsto en la Constitucin y en la Ley.
xvii. Exigir a mis (nuestros) empleados, proveedores y subcontratistas relacionados con el proyecto,
suscribir un pacto tico de conducta que garantice la probidad y transparencia de las
actuaciones de todos los involucrados en la preparacin de la propuesta y en la ejecucin del
contrato el cual allegaremos con la presentacin de la propuesta.
CMA-PRE-DO-SRT -002-2017 137 de 137
xviii. No ofrecer gratificaciones o atenciones en dinero o en especie, ni financiar, patrocinar,

auspiciar o promover directa o indirectamente fiestas, recepciones, homenajes o cualquier tipo
de atenciones sociales a funcionarios pblicos o contratistas del Estado, durante el proceso de
seleccin ni durante la ejecucin o liquidacin del contrato.
xix. No contratar, ni ofrecer dadivas o gratificaciones a personas con alta capacidad de influencia
poltica o meditica, con el objeto de obtener citas o influir o presionar las decisiones que el
Instituto Nacional de Vas (INVIAS) tome respecto de procesos de contratacin estatal, bien
sea en su adjudicacin, supervisin o terminacin.
xx. El Instituto Nacional de Vas (INVIAS) siempre se manifestar sobre las inquietudes
relacionadas con el proceso de seleccin por los canales definidos en los documentos del
proceso.
xxi. No contratar ni ofrecer dadivas, gratificaciones, contratos o cualquier tipo de beneficio
econmico o de cualquier naturaleza, a servidores del Instituto Nacional de Vas (INVIAS) o
sus asesores, o del equipo estructurador, con el fin de tener asesoramiento o acceso a
informacin privilegiada, relacionada con el proceso de seleccin.
xxii. En caso de presentarse alguna queja o denuncia sobre la ocurrencia de un acto de corrupcin
durante el proceso de seleccin o con cargo al contrato, dar conocimiento del Instituto Nacional
de Vas (INVIAS), a la Secretara de Transparencia del Departamento Administrativo de la
Presidencia de la Repblica y a las autoridades competentes de tal situacin y del
conocimiento que tenga sobre posibles pagos o beneficios ofrecidos u otorgados.
xxiii. Denunciar de manera inmediata ante las autoridades competentes, con copia a la Secretara
de Transparencia del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica cualquier
solicitud, ofrecimiento, favor, ddiva, prerrogativa, recompensa, gratificacin o cualquier
atencin social, efectuada por precalificados o cualquiera de sus empleados, administradores,
consultores o contratistas, a funcionarios pblicos o a sus asesores que estn directa o
indirectamente involucrados en la estructuracin, manejo y decisiones del proceso de
seleccin, de manera previa, concomitante o posterior al mismo, que tengan la intencin de
inducir alguna decisin relacionada con la adjudicacin.

PPC Proceso 17-15-6347079 124002002 26740058

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REPBLICA DE COLOMBIA

INSTITUTO NACIONAL DE VAS

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

CONCURSO DE MRITOS ABIERTO

INVENTARIO Y LOCALIZACIN DEL CORREDOR FRREO ESPINAL - NEIVA (K248-K350) EN

Bogot, D. C., 10 de marzo de 2017

1. CAPITULO I INFORMACIN DEL PROCESO.............................................................. 10

1.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL VIGENCIA 2016 ...................................................... 12

ACTIVIDAD ........................................................................... Error! Marcador no definido.

2. CAPITULO II CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PROPUESTA ............................... 27

2.8. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES ............................................................... 30

3. CAPITULO III ELABORACIN DE LA PROPUESTA ..................................................... 35

3.2. IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ........................................................ 36

3.6. TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR ....................................................................... 40

4. CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y VERIFICACIN ..................................... 44

4.2. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ........................................................... 45

4.6. EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL..................................................................... 50

4.7. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES ................. 52

4.8. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA ............................................................. 53

4.9. CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES ..................... 55

4.14.2. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA PERSONAS NATURALES O JURDICAS

4.16.2. REQUISITOS DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL PERSONAS NATURALES O JURDICAS

5. CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARACION Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS

5.3. ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA .......................................................................... 77

5.4.1. PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL PROMOCION DE BIENES Y SERVICIOS

6. CAPITULO VI PRESENTACIN DE LA OFERTA ECONMICA...................................... 97

7. CAPTULO VII EVALUACIN, ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL

7.6. PROCEDIMIENTO PARA LA APERTURA DE LA PROPUESTA ECONMICA (SOBRE NO. 2)

8. CAPTULO VIII CONDICIONES DEL CONTRATO ...................................................... 112

8.18.1. Para la Garanta nica.............................................................................................. 118

8.24. ENTREGA DE DOCUMENTACIN AL INTERVENTOR .................................................. 126

1. CAPITULO I INFORMACIN DEL PROCESO

1.1. INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

b) Los plazos establecidos en el presente Pliego, se entendern de conformidad con las

c) Cuando el Da de vencimiento de un plazo no fuese un Da Hbil dicho vencimiento se

d) Las palabras en singular, se entendern tambin en plural y viceversa, cuando lo exija el

e) Las respuestas a las preguntas formuladas por los Proponentes o interesados y

1.2. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIN

Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL

NUMERO PLAZO DEL VALOR

1.2.1. PLAZO DEL CONTRATO

1.2.2. PRESUPUESTO OFICIAL

1.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL VIGENCIA 2017

82417 07 Febrero 2017 $ 102.000.000,00

La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad.

1.4. VIGENCIAS FUTURAS

1.5. ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

El Proceso de Contratacin est sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales:

ACUERDO ENTIDAD PRESUPUESTO DEL EXCEPCIN PROCESO DE

ESTADOS UNIDOS SI NO EXCEPCIN 33 NO

ESTADOS AELC SI NO EXCEPCIN 33 NO

1.6. VEEDURAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 el INVIAS invita a

1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO

La siguiente es la cronologa para el desarrollo del concurso:

Cuadro No. 4 CRONOLOGA

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Publicacin del Aviso de Convocatoria

Publicacin proyecto de pliego de

Plazo para presentar observaciones al Del 13 al 17 de Marzo de 2017

Plazo Mximo para presentar solicitud

Respuesta a las observaciones de los

Acto que ordena la apertura del