5/2/2016 DOFDiarioOficialdelaFederacin

DOF:20/11/2013

CIRCULARObligatoriaCOSA09.2/13Lineamientosparalaaccesibilidaddelaspersonascondiscapacidady/omovilidadreducidaa
lasinfraestructurasaeroportuariasyalserviciodetransporteareo.

DireccinGeneraldeAeronuticaCivil.SCT.Mxico.
CIRCULAROBLIGATORIACOSA09.2/13
LINEAMIENTOS PARA LA ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y/O MOVILIDAD REDUCIDA A LAS
INFRAESTRUCTURASAEROPORTUARIASYALSERVICIODETRANSPORTEAEREO.
Objetivo.
ElobjetivodelapresenteCircularObligatoriaeshomologarcriteriosdeordenoperativo,administrativoydeinfraestructura
enlaprestacindeservicioalpblicodetransporteareoalaspersonascondiscapacidad y/o movilidad reducida, a fin de
garantizar su accesibilidad, conforme a lo establecido por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional en su Anexo 9
"Facilitacin", la Convencin sobre Derechos de las Personas con Discapacidad y la Ley General para la Inclusin de las
Personas con Discapacidad a dichos servicios en condiciones de igualdad en el ejercicio de sus derechos humanos y
libertades, as como promover el respeto de su dignidad inherente, bajo el entendido de que la discapacidad no es una
enfermedad.
Fundamentolegal.
LapresenteCircularObligatoriaseemiteconfundamentoenlosartculos1o.,90y133delaConstitucin Poltica de los
EstadosUnidosMexicanos1o.,2o.,fraccinI,14,prrafoprimero,18,26,36,fraccionesI,IV,VyXII,delaLeyOrgnicadela
AdministracinPblicaFederal6,fraccionesI,II,IIIyltimoprrafo,17,prrafosegundo,33,prrafoterceroy84delaLeyde
AviacinCivil,artculo84,fraccinVIy107desuReglamento6,fraccinV,36,46,53y78delaLeydeAeropuertos,artculo
34desuReglamento37delConveniosobreAviacinCivilInternacional,enrelacinconlosnumerales8.22,8.23,8.24,8.25,
8.26,8.27,8.28,8.29,8.34,8.35,8.36,8.37delAnexo9alConveniosobreAviacinCivilInternacional2o.,fraccin XVI, 10,
fraccinV,21,fraccionesIyII,XV,XXXI,delReglamentoInteriordelaSecretaradeComunicacionesyTransportesartculo9
incisoa)delaConvencinsobrelosDerechos de las Personas con Discapacidad, promulgada mediante publicacin en el
DiarioOficialdelaFederacindel2demayode200819,fraccionesIyIIdelaLeyGeneralparalaInclusindelasPersonas
conDiscapacidad.
Aplicabilidad.
Lapresente Circular Obligatoria aplica a todos los concesionarios y permisionarios de servicio al pblico de transporte
areo,alosconcesionarios,permisionariosyoperadoresaeroportuariosque conforman el Sistema Aeroportuario Mexicano,
as como a los permisionarios de aerdromos civiles de servicio general y a los prestadores de servicios aeroportuarios y
complementariosquenotengancarcterdeconcesionariosopermisionarios.
Descripcin.
1.Definiciones.ParaefectosdelapresenteCircularseentiendepor:
1.1. Accesibilidad. Las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad y/o movilidad
reducida, en igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, la informacin y las comunicaciones,
incluidoslossistemasylastecnologasdelainformacinylascomunicaciones,yaotrosservicioseinstalacionesabiertosal
pblicoodeusopblico,tantoenzonasurbanascomorurales.
1.2AyudasTcnicas.Sonlosdispositivostecnolgicosymaterialesquepermitenhabilitar,rehabilitarocompensarunao
mslimitacionesfuncionales,motrices,sensorialesointelectualesdelaspersonascondiscapacidady/omovilidadreducida.
1.2.1Sillasderuedasautorizadasparasutransporteareo:
a)Silladeruedasmanuales,sinrestriccinparatransporte.
b)Silladeruedasdebateraseca,sinrestriccinparatransporte.

c)Silladeruedasdebaterahmeda.Slopodrntransportarse,sielconcesionarioopermisionariodelserviciopblico
detransporteareocuentaconpermisoparatransportarmateriales peligrosos y dispone de los elementos para su
empaqueconformealoestablecidoenlaNormaOficialMexicanaquereguleeltransportedemercancaspeligrosas
porvaareaemitidaporlaSecretara.
d) Sillapasillera.Sillautilizadaparafacilitaralpasajeroquenopuedecaminar,subirobajarescaleras,yllegarhastael
asientoenelinteriordela(s)aeronave(s).
e) Algn equipo motorizado elctrico (tipo scooters o similar) que permita el desplazamiento de personas no
necesariamenteconunadiscapacidad,sinotambinapersonasdelastercera edad, con problemas de sobrepeso,
etc.yquetcnicamentenosonconsideradossillasderuedas.
1.3 Circular obligatoria. Publicacin de carcter obligatorio, utilizada para comunicar a los involucrados alguna
especificacin,requerimientooprocedimientosolicitadoporlaAutoridadAeronutica.
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1.4 Concesionario de transporte areo. Sociedad mercantil constituida conforme a las leyes mexicanas, a la que la
SecretaradeComunicaciones y Transportes otorga una concesin para la explotacin del servicio de transporte areo de
servicio al pblico nacional regular, y es de pasajeros, carga, correo o una combinacin de stos, est sujeto a rutas
nacionales,itinerariosyfrecuenciasfijos,ascomoalastarifasregistradasyaloshorariosautorizadosporlaSecretara.
1.5FormatosAlternativos.Mediosparapresentarinformacin,adicionalesalescrito,paraquestapuedaserentendida
porpersonasconcualquiertipodediscapacidad.
Los formatos alternativos utilizables por personas con discapacidad pueden incluir, el sistema de escritura Braille,
macrotipos,grabacionesdeaudio,interpretacinenlenguadeseasyformatoselectrnicosyde alto contraste, entre otros,
quecumplanconestndaresinternacionalesdeaccesibilidad.
1.6 Permisionario de transporte areo. Persona moral, o fsica en el caso del servicio de transporte areo privado
comercial,nacionaloextranjero,alaquelaSecretaradeComunicacionesyTransportesotorgaunpermisoparalaprestacin
delserviciodetransporteareointernacionalregular,nacionale internacional no regular y privado comercial, segn sea el
caso.
1.7Perroguaoanimaldeservicio.Sonaquellosquehansidocertificadosparaelacompaamiento,conduccinyauxilio
depersonascondiscapacidad.
1.8PersonaconDiscapacidad.Todapersonaqueporrazncongnitaoadquiridapresentaunaoms deficiencias de
carcterfsico,mental,intelectualosensorial,yaseapermanenteotemporalyquealinteractuarconlasbarrerasqueleimpone
elentornosocial,puedaimpedirsuinclusinplenayefectiva,enigualdaddecondicionesconlosdems.
1.9.Personaconmovilidadreducida.Todapersonacuyamovilidadsevereducidaporunaincapacidadfsica(sensorialo
de locomocin), deficiencia mental, edad, enfermedad o cualquier otra causa que sea un impedimento para el uso de los
transportesycuyasituacinrequiereatencinespecialadaptandoalasnecesidadesdedichapersonalosserviciospuestosa
disposicindetodoslospasajeros.
1.10Secretara.SecretaradeComunicacionesyTransportes
1.11 Sistema aeroportuario mexicano. Es el grupo de concesionarios, permisionario y operadores conformados por
GrupoCentroNorte,GrupoCiudaddeMxico,GrupoPacifico,GrupoSureste,AeropuertosyServiciosAuxiliares,Paraestatales
ypermisionariosdeaerdromoscivilesdeserviciogeneral.
2.Disposicionesgenerales.
2.1LapresenteCircularObligatoriadisponedeunprocedimientoparagarantizarelrespetoalderechodelaspersonascon
discapacidad y/o movilidad reducida el acceso y uso del transporte areo dentro del contexto de esta Circular, sin
discriminacindeningntipo,conbaseenlaspremisasquesemencionanacontinuacin,enelentendidoqueunaempresa
detransporteareonopuedenegarseatransportaraunpasajeroconbaseensudiscapacidad:
a) Los concesionarios y permisionarios de servicio al pblico de transporte areo, no pueden limitar el nmero de
personascondiscapacidady/omovilidadreducidaenunvueloenparticular.
b)Losconcesionariosypermisionariosdeservicioalpblicodetransporteareo,debernproveerel
transporte a una persona con discapacidad sin importar que su discapacidad sea evidente en su apariencia,
comportamientoinvoluntarioolenguajeinusual,bajolostrminosdelapresenteCircular.
c) Los concesionarios y permisionarios de servicio al pblico de transporte areo, harn saber a las personas con
discapacidady/oconmovilidadreducidadelosservicios,asistenciayapoyosaquetienen derecho para su viaje a
travs,demaneraenunciativamasnolimitativa,entrelassiguientesopciones:asistenciatelefnicapormediodesu(s)
Centro(s)deAtencinTelefnica(CallCenter),guasdeinformacinpara personas con discapacidad y/o movilidad
reducida (que ellos podrn construir), seccin en sus pginas web con tecnologa accesible (personas ciegas y
sordas), mostradores accesibles con personal capacitado incluyendo el Lenguaje de Seas Mexicana, envo de
confirmacindevueloseindicacionespormensajedetextoparapersonassordas.
d) Losconcesionariosypermisionariosdeservicioalpblicodetransporte areo, deben de contar con personal que
atienda a las personas, de acuerdo con las funciones que desempea, los que debern estar capacitados
peridicamenteparaatenderlas,incluyendoelmanejoadecuadodeunasilladeruedasysillaspasilleras.
e) Losconcesionariosypermisionariosdeservicioalpblicodetransporteareo,debenbrindaralaspersonasusuarias
condiscapacidady/omovilidadreducidalasfacilidadesnecesariasparasumovilizacin,permitindolesuntransporte
seguro,confiable,eficienteydigno.
f)Losconcesionariosypermisionariosdeservicioalpblicodetransporteareo,debenbrindarlosserviciosdeapoyoa
lospasajeroscondiscapacidady/omovilidadreducidasincargoalguno,incluidoeluso de sillas de ruedas y sillas
pasilleras.
g) Losconcesionariosy permisionarios de servicio al pblico de transporte areo, deben permitir el abordaje a una
personacondiscapacidady/omovilidadreducida,incluyendopersonascondiscapacidadintelectualopsicosocial,sin
asistente. Excepto lo previsto en el inciso h) del presente numeral, las personas usuarias con discapacidad y/o
movilidadreducidapuedenviajar sin necesidad de comprobantes mdicos, o de firmar cartas responsivas, u otros
formatosorequerimientosespeciales.
h) Las personas con discapacidad y/o movilidad reducida pueden viajar sin necesidad de presentar comprobantes

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mdicosodefirmarcartasresponsivasuotrosformatosorequerimientosespecialessalvoenlossiguientescasos:
I.Viajeencamillaoincubadora,
II.Necesiteoxgenomdicoduranteelviaje,
III. Presente alguna de las condiciones mdicas, consideradas como contraindicaciones para volar, segn la
OrganizacinMundialdelaSalud(OMS)(OMSInternationalTravel&Health,VerApndice"B"Informativo).
IV. No presente certificado mdico de aptitud para volar, cuando presente alguna de las condiciones mdicas,
consideradas contraindicaciones para volar a juicio del mdico tratante, segn la Organizacin Mundial de la
Salud(OMS)(OMSInternationalTravel&Health,VerApndice"B"Informativo.
V. Cuandolacapacidadintelectualopsicosocialdelapersonanolepermitadesenvolverseyseguirinstrucciones
sinasistencia.
i) Laspersonascondiscapacidady/omovilidadreducida,tienenderecho a viajar con un perro gua o un animal de
servicioencabinadepasajeros,sincargoextra,presentandoelcertificadocorrespondientequeasloavale.
j) Losconcesionariosypermisionariosdeservicioalpblicodetransporteareo,debenestablecermecanismos,sila
infraestructuraycondicionesoperativaslopermiten,enespecialatencinenvuelosconconexiones,darnprioridad
deatencinyservicio,alascensoydescensodepasajeroscondiscapacidady/omovilidadreducida.
k)Losconcesionariosypermisionariosdeservicioalpblicodetransporteareo,debensensibilizarentodoslosniveles
atodosupersonal,delasnecesidadesespecficasdelaspersonascon
discapacidady/omovilidadreducida.
3.Lineamientosparalaventadeboletosydocumentacin.
3.1Laspersonascondiscapacidadvisual,tienenderechoaviajar con perro gua o un animal de servicio en cabina de
pasajeros,sincargoextra,paralocualsernubicadasenunasientodemampara,sujetoadisponibilidad.
3.2Sedebepermitirquelaspersonasusuariascondiscapacidady/omovilidadreducidaabordenconayudastcnicasde
supropiedadqueseanindispensablesduranteelviaje,considerndoloequipajedemano.
3.3Losconcesionariosypermisionariosdetransporteareodebenproporcionar,sincargoextra,ysujetoadisponibilidad,
unasientoconmayorespacioparapiernasalaspersonascondiscapacidady/omovilidadreducidaqueaslorequieran,segn
laclasecorrespondienteasuboleto.
3.4Encasodequeaunapersonacondiscapacidadmotriz(quenopuedecaminar,subirobajarescalerasporssolo)le
seaasignadounasientoenlapartemediaotraseradelaaeronave,puedesolicitarlesea cambiado por uno, lo ms cerca
posibledelapuertadeabordaje,acordeconlasnormasdeseguridadysujetoadisponibilidad.
3.5Laspersonascondiscapacidady/oconmovilidadreducidadeben ser ubicadas, de acuerdo a disponibilidad, en los
asientosmsprximosalaspuertasdeabordaje,segnlaclasecorrespondienteasuboleto.
3.6Lassillasderuedassedocumentarncomoequipaje,sincostoadicionalalpasajero.Encasodequelapersonacon
discapacidady/omovilidadreducidaquieradocumentarunasillaadicional,lopodrhacerdentrodesufranquiciadeequipaje.
Cualquier dao o prdida total o parcial ocasionado a la silla de ruedas, ser responsabilidad del concesionario o
permisionariodetransporteareodeacuerdoconlalegislacinaplicable.
3.7Encasodequeelpersonalencargadodemanipularelequipajetengadudasacercadelarmado o desarmado de la
silladeruedasy/odelaspartesoaditamentosdefcildesprendimiento, debe preguntar a la persona con discapacidad y/o
movilidadreducidacmoalmacenardichoartculo,aefectodeevitardaosoextravosdepartesdelasilladeruedas.
3.8LadocumentacindelassillasderuedasconbaterahmedasesujetaralaNormaOficialMexicana que regule el
transportedemercancaspeligrosasporvaareaemitidaporlaSecretara.
4.AtencinenelAeropuertoporpartedelosPermisionariosy/oConcesionariosdelTransporteAreo.
4.1Losserviciosdeapoyoalaspersonascondiscapacidady/omovilidadreducidadebenestardisponiblesa solicitud o
gestinenelmomentoquelorequieralapersonacondiscapacidady/omovilidadreducida.
4.2 Los servicios enlistados en esta Circular se proporcionarn a solicitud de la persona usuaria con discapacidad y/o
movilidadreducida.
4.3Concesionariosypermisionariosdeservicioalpblicodetransporteareo, deben asegurarse que las personas con
discapacidad y/o movilidad reducida, obtengan la informacin actualizada sobre su vuelo, incluyendo, pero no limitado a:
horariosdesalidas,llegadasycambiosdestos,saladeltimaespera,entreotros.
4.4Asolicituddelusuariocondiscapacidady/omovilidadreducida,podrsertrasladadaalavinenunasilla de ruedas
manualdelaempresa,en cuyo caso se documentar su silla de ruedas como equipaje. En este caso, el Concesionario o
Permisionariodelserviciopblicodetransporteareo,asignaraunrepresentanteparatransportarladesdeyhaciaelavin.
4.5SilaPersonaconDiscapacidady/omovilidadreducidaoptaporsertrasladadaalapuertadelavinensupropiasilla,
staserdocumentadaybajada de la puerta del avin al compartimiento de carga como equipaje y ser entregada en la
puertadelavinalllegarasudestino,siempreycuandoestasillaestclasificadanicamenteenloscasosdelnumeral1.2.1
(a)delapresentecircularobligatoria.

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4.6Sedeberdarapoyoalapersonacondiscapacidady/omovilidadreducidaparalatransferencia,delasilladeruedas
pasillera,alasientoodestealasilladeruedaspasillera.
4.7Lassillaspasillerasdebencontarconcinturonesdeseguridadyestarenbuenascondicionesdeuso.
4.8Alaspersonascondiscapacidady/oconmovilidadreducidaselesdeberinformardelaposibilidaddelpreabordajeal
documentarseenelaeropuerto.
4.9Sedebeasegurarladisponibilidaddeunasillapasillera,tantoenelabordajecomoenel descenso de las personas
usuariascondiscapacidady/omovilidadreducida,aefectodeagilizarestasmaniobras.
4.10Elconcesionarioopermisionariodeservicioalpblicodetransporteareo, deber tener disponibles los siguientes
serviciosencasodequeseansolicitadosporlaspersonasusuariascondiscapacidady/omovilidadreducida.
a) Enelaeropuertodesalida:Acompaamientoalazonadeembarque,inclusoatravsdeloscontrolesdeseguridad,
embarqueydesplazamientoalasientodesignado.
b) Durante la llegada al aeropuerto de destino: Ayuda en el desplazamiento del asiento a puerta de la aeronave,
desembarque y desplazamiento a zona de entrega de equipaje, si aplica chequeo de autoridades para vuelos
internacionales(migracin,aduana,etc.),de ser el caso y desplazamiento hasta el punto de llegada de transporte
local. En el caso de conexiones y trnsito, se prestar la asistencia requerida en el caso de que se requiera
desembarque,embarqueytrasladodelapersonausuariacondiscapacidady/omovilidadreducida.
5.Asistenciaduranteelviaje.
5.1Alaspersonasusuariascondiscapacidady/omovilidadreducidaysusacompaantes,selespermitirpermanecera
bordo del avin en las estaciones en trnsito, sujetndose a las reglas de seguridad aplicables y en su caso, a las
disposicionesdelasautoridadescorrespondientes.
5.2Encasodesersolicitado,latripulacindesobrecargosproveerasistenciaalaspersonasusuariascondiscapacidad
y/omovilidadreducidaduranteelviajeparalosiguiente:
a)Asistenciaparamoversedesdeyhaciasuasiento,comopartedelosprocedimientosdeabordajeydescenso.
b)Asistenciaenlapreparacinparalacomida,porejemplo,laaperturadepaquetesyenidentificarlacomida.
c) Siexisteunasilladeruedasabordo,asistencia en su uso para que la persona pueda moverse hacia y desde el
sanitario.
d)Asistenciaaunapersonaconmovilidadreducidaparamoversehaciaydesdelossanitarios,sincargarla.
e)Asistenciaparaalmacenarequipajedemano,incluyendoelementosdeapoyoalmacenadosenlacabina.
f)Comunicacineficazconpersonasusuariascondiscapacidadvisualoauditiva,deformaquetenganaccesooportuno
alainformacinqueseproporcionaaotrospasajeros.
g)Elpersonaldelatripulacinnoestobligadoaprestarasistenciaparacomeroparalahigienepersonal.
5.3Desernecesario,sedeberproveerorientacineinformacinparalocalizarservicios,resolverdudasyasegurarseque
hancomprendidolosprocedimientosdeemergencia.
5.4Sielvuelo de la persona con discapacidad y/o movilidad reducida tiene alguna conexin, previa solicitud de dicha
persona, se dar aviso a todas las estaciones, concesionarios y/o permisionarios de transporte areo involucrados en la
transportacindelpasajero.
6.Informacinduranteelviaje.
6.1CadaaeronavedebecontarconinformacinbsicadeseguridadensistemadeescrituraBrailleyenMacrotipos.

6.2Losprocedimientosdeemergenciadebenutilizarlenguajetantogrficocomoescrito,considerandoelusodeconceptos
simples,quenoseprestenaconfusionesniainterpretacionesvariadasbajoperspectivasculturalesdiferentes.
6.3 Dependiendo del tipo de aeronave de que se trate, la informacin audible en los videos de procedimientos de
emergenciapodrcomplementarseconcintillasparalaspersonasusuariascondiscapacidadauditiva.
6.4Cuandoseinvolucreunaconexininterlineal(cambiodeaerolnea),deconexinnacionalainternacionaloviceversa,
sedeberauxiliarala(s)persona(s)usuaria(s)condiscapacidady/omovilidadreducidapara transferirla o hasta donde ella
indiquequepuedeodeseacontinuarsola.
7.AnimalesdeServicio.
7.1Comoevidenciadequeunanimalesanimaldeservicio,sedebepresentareldocumentocorrespondientequeas lo
avale.Demaneraenunciativamasnolimitativa,talesdocumentospuedenser:Identificacindelanimaldeservicioemitidapor
alguna autoridad en sanidad animal y/u organismo reconocido, documento del mdico y/o de alguna institucin de salud
tratante de la(s) persona(s) usuaria(s) con discapacidad, algn otro documento que evidencie que la persona usuaria con
discapacidadnecesitedetalayudaparasumovilidady/oacompaamiento.
7.2Losanimalesdeapoyoemocionalopsiquitricosernaceptadosenlacabinadepasajerosjuntoconlapersonacon
discapacidadsincargoextra,siempreycuandostapresentedocumentacindefechareciente(mximounaodelafechade
iniciodelvuelo),deunprofesionalmdicoespecializadoensaludmental(por ejemplo un psiquiatra, psiclogo o el mdico
tratante del pasajero con discapacidad emocional, intelectual o psicosocial), indicando que la persona est bajo cuidado

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profesionalyrequieredelanimalparaviajarenelavin.Encasodenocumplirconelrequisitoanterior,elanimal de apoyo
podrsertransportadocomomascotaenelcompartimientodecargapresurizado,siendosusceptiblealcargocorrespondiente
porpartedelconcesionarioopermisionariodetransporteareo.
7.3Elperroguadebeportararnseidentificacinalcuello.
8.FacilidadesenlaAeronave.
8.1 Dependiendo del tipo de aeronave y sujeto a disponibilidad, los asientos prioritarios para personas usuarias con
discapacidady/omovilidadreducida,ubicadocercadelosaccesos,debencontarcondescansabrazosabatibles.
8.2Dependiendodeltipodeaeronave,cadaunadestasdebecontarconunasillapasilleraporttil,plegableydisponible
parasuuso.
9.Facilidadesenlainfraestructuraaeroportuaria.
9.1TodoslosConcesionarios,PermisionariosyOperadoresaeroportuariosqueadministran,operan,explotanyconstruyen
losaeropuertosqueconformanelSistemaAeroportuarioMexicano,debernrealizarlas acciones necesarias, para asegurar
queenlasinfraestructurasaeroportuarias:
a) Existan los elementos arquitectnicos de accesibilidad, de circulacin vertical y horizontal, como mnimo, en los
estacionamientos pblicos y privados, paraderos de autobs, cruce peatonal, rampas, ambulatorios nacionales e
internacionales, salas de ltima espera nacional e internacional, salas de reclamo de equipaje nacional e
internacional, sanitarios en ambulatorios y salas de ltima espera, para satisfacer la ruta de accesibilidad de las
personasusuariascondiscapacidady/omovilidadreducida,enlasinfraestructurasaeroportuarias,deacuerdoconlos
lineamientossealadosenlanormatividadaplicableenlamateria.
b)Todaslasreasyserviciosabiertosalpblico,debernseraccesibles,cuandoelespaciolopermitaparalaspersonas
usuariascondiscapacidady/omovilidadreducida(tiendas,restaurantes,salasdeexhibicin,salas"VIP",instalaciones
yserviciosdeocioyentretenimiento,entreotras).
c) Existanindicacionesclaraspormediosescritosdefcillectura,grficos,luminososoaudiblesy/otctiles,enlaruta
accesible para personas usuarias con discapacidad y/o movilidad reducida, la cual estar comprendida por los
espaciosfsicossiguientes:

i.Paraderodevehculos(autobuses,taxis,entreotros)
ii.Estacionamientos
iii.Areademostradores
iv.Serviciossanitarios
v.Saladeltimaesperay
vi.Areadereclamodeequipaje.
vii. Areasysealamientosdeascensoydescensoencalleparapersonascondiscapacidady/omovilidadreducida
quesontransportadas en vehculos particulares, en la medida de lo posible, prximas a las salas de arribo y
destino
d)Sedebercontarporlomenos,conunarutaaccesibleparasalidasyllegadasdevuelosnacionaleseinternacionales.
e)Losealadoenlosincisosanteriores,debercomplementarseconlosiguiente:
i.Casetay/ocabinacontelfonodeteclas,parapersonasusuariascondiscapacidadauditiva,enambulatorioysala
de ltima espera (por lo menos 1% o 2% del total de los aparatos telefnicos pblicos instalados en la
infraestructuraaeroportuaria).Lainstalacindeestascasetaslecorrespondealoperadortelefnicoconcesionado
enelaeropuertoencoordinacinconelconcesionarioaeroportuarioo permisionario de aerdromo de servicio
general,
ii. Facilidaddeaccesibilidadalosserviciosdeelevadoresy/odispositivosdedesplazamientoverticalparapersonas
condiscapacidady/omovilidadreducida,
iii.Mdulodeinformacinyatencinalpblicogeneraldelaadministracindelaeropuerto,
iv.Zonascomercialesyoficinaspblicas(ComandanciadeAeropuerto,MigracinyAduana,entreotras.),
v. Indicaciones por medios escritos, grficos, luminosos o audibles y tctiles, en la ruta de emergencia de la
infraestructuraaeroportuaria(rutadeevacuacin,salidasdeemergenciay zonas de seguridad) para atender a
personascondiscapacidady/omovilidadreducidadeacuerdoalcontenidodelapresenteCircularObligatoria.
f) Enlosaeropuertosdebenexistirlosequiposmecnicosquepermitanalospasajeroscondiscapacidady/omovilidad
reducidaabordarlaaeronaveencondicionesdignasyseguras.
g) Losabordadoresmecnicosdeberncontarconlaaccesibilidad necesaria para la transportacin de las personas
usuariascondiscapacidady/omovilidadreducidaencondicionesdignasyseguras.
9.2 Todos los Concesionarios, Permisionarios y Operadores Aeroportuarios que conforman el Sistema Aeroportuario
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Mexicano,deberndeasegurarsedequeexista,enlainfraestructuraaeroportuaria, informacin suficiente y/o el nmero de
personal para los mismos efectos, dependiente de la administracin, para apoyar, orientar y atender a personas con
discapacidady/omovilidadreducidadeacuerdoalosiguiente:
a) Deberexistiralolargodelarutaaccesible,lainformacindeorientacin(atravsdetrpticos,directorios,planoso
algnotromedioescrito)y/ounapersona,duranteelhorariodeoperacionesdelaeropuerto,paraelapoyo,atenciny
orientacinalaspersonascondiscapacidady/omovilidadreducida.
b) Especificarenlosprocedimientosdeemergenciaparaelrescateasistido,lautilizacindepersonalcapacitadoparala
salvaguardayatencindepersonascondiscapacidady/omovilidadreducidaenlasrutasdeemergencia(evacuacin,
salidasdeemergenciayzonasdeseguridad)deacuerdoalProgramaNacionaldeSeguridadAeroportuaria.
c) Deben establecer en sus programas de capacitacin los conceptos bsicos de cmo apoyar a las personas con
discapacidady/omovilidadreducida.

9.3 Todos los Concesionarios, Permisionarios y Operadores Aeroportuarios que conforman el Sistema Aeroportuario
Mexicano, debern asegurarse de que exista, dentro de los programas de adiestramiento a su personal as como los
prestadores de servicios aeroportuarios y complementarios que actan en nombre y representacin del Concesionario,
PermisionariouOperadorAeroportuario,lacapacitacin para atender a personas con discapacidad y/o movilidad reducida.
Dichosprogramasdecapacitacindeberncontenercomomnimolostemassiguientes:
a) Informacinsobrelasdiferentesdiscapacidades,incluyendoaquellasque no sean visibles o evidentes en primera
instancia.
b) Sensibililizarentodoslosnivelesdelas necesidades especficas de las personas con discapacidad y/o movilidad
reducida.
c) Deben establecer en sus programas de capacitacin los conceptos bsicos de cmo apoyar a las personas con
discapacidady/omovilidadreducida.
d) Deberproveerselacapacitacinespecficaparaelapoyodelaspersonascondiscapacidady/omovilidadreducida
en sillas de ruedas, el apoyo para la gua de las personas con discapacidad visual, la gua de personas con
discapacidady/omovilidadreducidaensillaelctrica,laorientacinenlenguadeseas,entreotras,paratodoaquel
personalqueprestardichosserviciosalaspersonascondiscapacidady/omovilidadreducida.
9.4Adicionalmentealainfraestructura,losConcesionarios,PermisionariosyOperadoresAeroportuariosqueconformanel
Sistema Aeroportuario Mexicano, debern revisar sus polticas, prcticas y procedimientos para asegurarse de que son
tomadasencuentalasnecesidadesdelaspersonascondiscapacidady/omovilidadreducida.Loanteriorincluyerevisaryen
su caso adecuar todos aquellos documentos y manuales tales como las Reglas de Operacin y el Programa Local de
Seguridadrelacionadosconlaoperacindelaeropuerto,entreotros.
9.5EnlarevisinquinquenaldelosProgramasMaestrosdeDesarrollo, se debe considerar el designar un lugar en los
aeropuertos, donde el pasajero alivie las necesidades de su animal de servicio y/o perro gua. En este caso, el pasajero
propietariodelanimal,deberdehacersecargodelalimpiezadelosresiduos.
9.6 Todos los Concesionarios, Permisionarios y Operadores Aeroportuarios que conforman el Sistema Aeroportuario
Mexicano,debernconsiderardentrodesusProgramasMaestrosdeDesarrollo(PMD)quinquenales, la inversin necesaria
para hacer las adecuaciones para cumplir como mnimo con las condiciones de accesibilidad establecidos en la presente
Circular,detalformaquesebrindealpasajerocon discapacidad y/o movilidad reducida las facilidades necesarias para su
desplazamientodentrodelainfraestructuraaeroportuariaconlafinalidaddeaccederaunvuelodeterminado.
9.7 La Autoridad vigilar la implementacin de las adecuaciones para cumplir con las condiciones de accesibilidad
establecidosenlapresenteCircular,porpartedelos concesionarios y operadores aeroportuarios, a travs de su programa
anualdeverificacioneshacialosaeropuertos.
9.8 Todas las disposiciones que deriven de esta Circular, relativas a la prestacin de servicios aeroportuarios y
complementarios,formarnpartede los procedimientos establecidos en las Reglas de Operacin y del Programa Local de
SeguridaddelAeropuertoconformealoestablecidoenelReglamentodelaLeydeAeropuertos.
10.Serviciosoacomodosespecialesabordodelaaeronave.
Noesobligatorioquetodaslaspersonascondiscapacidady/omovilidadreducidaproporcionenavisoporadelantadodesu
intencindevolaroacercadelascaractersticasdesudiscapacidad,paraquepuedansertransportadas,enrazndequelos
serviciosgeneralesparalaatencindelas mismas debern encontrarse previstos por el concesionario o permisionario del
serviciopblicodetransporteareoconlaadopcindelapresenteCircular.Sinembargo,encasodequeuna persona con
discapacidady/omovilidadreducidarequieradeserviciosoacomodosespecialesabordodelaaeronaveyduranteelvuelo,
noprevistosenlapresenteCircular,stadeberinformaralconcesionarioopermisionariodelserviciopblico de transporte
areoculessonlascaractersticasdelserviciooacomodoespecialquenecesitacon48horasdeadelanto,conelpropsito
dequeelconcesionarioopermisionariodelserviciopblicodetransporteareopuedaatenderdebidamenteelrequerimiento
especialoverificarladisponibilidaddedichoservicioeidentificarposibleslimitacionesenlarealizacindelvuelo.Encasode
observarfaltadedisponibilidadoalgunalimitacin,elconcesionarioopermisionariodelserviciopblicodetransporteareo
informar con 24 horas de antelacin, a la persona con discapacidad y/o movilidad reducida sobre los motivos de esta
situacin,paraqueambaspartestenganlaoportunidaddeagotarlaposibilidaddeencontrarunasolucinalrespecto.

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11.Pasajeroscondiscapacidadmotriz.
Encasodeutilizarunasilla de ruedas elctrica, podr llegar hasta la puerta del avin, a medida que la infraestructura
aeroportuariaolascondicionesnecesariaslopermitan,yenestepunto,trasladaralpasajeroasuasiento.Encasodequeel
pasajerodecidadocumentarlasilladeruedaselctrica,tambinpodrdarseesteservicio,sinserconsideradacomoequipaje
ylabaterahmeda/secasesujetaralaNormaOficialMexicanaquereguleeltransportede mercancas peligrosas por va
areaemitidaporlaSecretara,yseproporcionarunasillamanualtemporalparasutrasladohastalasaladeltimaespera.
Sedebeinformaralpasajeroqueencasodeutilizarsalasmvilesparaposicionesremotas,olaescalerilladelavin,lasillade
ruedaselctricaserentregadajuntoconelequipaje.Enelcasodeconexiones,independientementedesilasilladeruedas
elctricasedocumentenmostradoresoenlapuertadelavin,sedeberinformaralpasajeroqueseprefiereutilizarunasilla
deruedasmanualparasutraslado.
12.Pasajerosconinsuficienciarespiratoria.
12.1BotellasdeOxgenopersonales.
Lasnormasaeronuticasexigenqueeloxgenogaseosoodeaire,deusomdicoqueseusaenlosavionesprovengade
envasesotanquesaprobadosconcapacidadnomayora5kgbrutosatransportarporelpasajero,deacuerdoconelDoc.9284
delaOACI,odisponiblesnicamenteatravsdelconcesionarioopermisionariodetransporteareo,yesnecesarioinformarle
alpilotoalmando,lacantidaddecilindrosdeoxgenoodeairecargadosabordoysuemplazamientoenlaaeronave.
Elpasajerodebetomarencuentaqueesteserviciopuedeserdepagayquenoestdisponibleentodoslosaviones.
12.2Utilizacindeaparatosdeasistenciarespiratoria.
Los nicos aparatos de asistencia respiratoria personales permitidos a bordo son los del tipo "concentrador porttil de
oxgeno", que es un equipo mdico elctrico usado para proveer oxigenoterapia a pacientes en concentraciones altas de
oxgeno, tambin conocidos como "POCs" por sus siglas en ingls (Passenger Oxygen Concentrator), y que son equipos
certificados para usarse en aviacin de acuerdo a los estndares de la Comisin Tcnica de Radio para Aviacin (Radio
TechnicalCommissionforAeronautics,RTCAporsussiglaseningls),cuyosmodelosenelmercadoquesepuedenencontrar
enlasiguientedireccinelectrnicaparaprontareferencia:http://www.faa.gov/about/initiatives/cabin_safety/portable_oxygen/.
12.3Conexindeaparatosrespiratoriosalastomasdeabordo.Entodosloscasos,lapersonacondiscapacidaddeber
llevarconsigosuficientesbaterasparahacerfuncionarsuaparatorespiratorio,deacuerdoaladuracindelviaje,conformeal
Doc. 9284 Instrucciones Tcnicas para el transporte de mercancas peligrosas de la OACI, para casos de desviaciones o
demoras.
13.Cumplimiento.
13.1 La vigilancia del cumplimiento de la presente Circular Obligatoria, ser a travs de la Direccin General de
AeronuticaCivilpormediodelasverificacionesprogramadasanualmenteporlamismayatravsdelaatencindelasquejas
quesobreelparticularsepresentenantelascomandanciasdeaeropuerto.
13.2 La persona usuaria con discapacidad y/o movilidad reducida podr canalizar cualquier queja relacionada con los
servicios prestados por los concesionario o permisionario del servicio pblico de transporte areo, as como por los
Concesionarios, Permisionarios y Operadores Aeroportuarios, a travs de las Comandancias de Aeropuertos. Para ello, el
aeropuertodeberbrindarlasfacilidadesalapersonausuaria,paraquepresentesuquejamediantelosmediosdisponibles
(verbal, telfono, escrito o va electrnica) a la comandancia del aeropuerto. Recibida la queja, la Autoridad Aeronutica
actuarde inmediato para que no se violen las disposiciones contenidas en la presente Circular Obligatoria. La Autoridad
Aeronuticatendr un plazo mximo de 90 das naturales para emitir una respuesta a la persona usuaria en trminos del
artculo17delaLeyFederaldeProcedimientoAdministrativo.
13.3Lapersonausuariacondiscapacidady/omovilidadreducidadebellenarunformatodondeseestablezcanclaramente
lascausasporlasquenosepermitiel acceso al servicio de transportacin, ya sea del concesionario o permisionario del
serviciopblicode transporte areo, o del concesionario, o permisionarios y/u operador aeroportuario, segn corresponda.
Asimismo,debedarseunacopiadelformatodebidamentellenadoalconcesionarioopermisionariodetransporteareo,odel
concesionario,opermisionariosy/uoperadoraeroportuario.Enelapndice"A" informativo de esta Circular, se encuentra el
formatomencionado.
13.4. Los concesionarios y permisionarios de servicio al pblico de transporte areo, cuentan con 180 das naturales
posterioresasupublicacinenelDiarioOficialdelaFederacin,paraelcumplimientodelasaccionessolicitadas,ascomode
lasadecuacionesalosmanualesque resulten aplicables de acuerdo con el numeral 2 de la presente Circular Obligatoria.
Entrelosmanualesaplicablesseencuentran:elManualGeneraldeOperaciones,el Manual General de Mantenimiento y el
Manual de Prevencin contra Actos de Interferencia Ilcita conforme a lo establecido en la Ley de Aviacin Civil y su
Reglamento.Asimismo,lamodificacindeestosmanualesydocumentosformapartedelaverificacindelcumplimientodela
presentecircular.
13.5. Los concesionarios, permisionarios y operadores aeroportuarios deben presentar a la Autoridad Aeronutica, las
modificacionesalainfraestructuraaeroportuariaensusProgramasMaestrosde Desarrollo quinquenales de acuerdo con el
numeral9.6delapresenteCircular,ascomo los procedimientos establecidos en las Reglas de Operacin y del Programa
LocaldeSeguridaddelAeropuertoconformealoestablecidoenlaLeydeAeropuertosysuReglamento,detalformaquese
brindealpasajerocondiscapacidady/omovilidadreducida las facilidades necesarias para su desplazamiento dentro de la
infraestructuraaeroportuaria.Asimismo, la modificacin de estos manuales y documentos forma parte de la verificacin del
cumplimientodelapresentecircular.
14.Sanciones.
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LaDireccinGeneraldeAeronuticaCivilsancionarelincumplimientodelapresenteCircularObligatoria,enlostrminos
delosartculos87fraccinVII,89y91delaLeydeAviacinCivil81y85delaLeydeAeropuertos.
15.Efectividad.
15.1. La presente Circular Obligatoria entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacinyestarvigenteentantonoseacancelada.
Atentamente
31deoctubrede2013.ElDirectorGeneraldeAeronuticaCivil,AlexandroArgudnLeRoy.Rbrica.
APENDICE"A"INFORMATIVO

PROCEDIMIENTOPARALAPRESENTACIONDEUNAQUEJA
ParaquelaAutoridadAeronutica,CNDHoCONAPRED,puedatramitarunaquejadeber:
SerpresentadaporescritoenlacomandanciadelaAutoridadAeronuticadecadaaeropuerto,oficinasdela CNDH,
CONAPREDy/oProcuraduraFederaldelConsumidor(PROFECO),oensucaso,enviarsepor correo o por fax. En
casosurgentes,seadmitirnlasquejasnoescritasqueseformulenporotromediodecomunicacincomoeltelfono
enestecaso,nicamentesedebernmencionarlosdatosmnimosdeidentificacin.Cuandosetratedemenoresde
edadodepersonasquenopuedanescribir,puedenpresentarsuquejaoralmente.
EstarfirmadaopresentarlahuelladigitaldelinteresadolaAutoridadAeronuticadecada aeropuerto, oficinas de la
CNDH, CONAPRED y la PROFECO, no admite comunicaciones annimas. Por ello, si en un primer momento, el
quejoso no se identifica o firma su escrito de queja, deber ratificarlo dentro de los tres das siguientes a su
presentacin.

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Contener los datos mnimos de identificacin, como son: nombre, apellidos, domicilio y, de ser posible, un nmero
telefnico en el que se pueda localizar a la persona a la cual le han sido o le estn violando sus derechos
fundamentaleso,ensucaso,sedebernproporcionarlosdatosdelapersonaquepresentalaqueja.
Contar con una narracin de los hechos que se consideran violatorios a los derechos humanos, estableciendo el
nombredelaAutoridadpresuntamenteresponsable.
Entregarse, de ser posible, acompaada de todos los documentos con que la persona cuente para comprobar la
violacinalosderechoshumanos.
Esimportantemencionar,quetodoslosserviciosdelaCNDH,CONAPREDylaPROFECOproporcionansongratuitospara
solicitarlosnoesnecesarialaayudadeunabogado,yaqueestosOrganismosNacionalescuentanconelpersonalcapacitado
paraauxiliar,orientaryasesorarjurdicamenteaquienlorequiera.
LaDireccinGeneraldeQuejasyOrientacindelaCNDH,cuentaconpersonaldeguardia,queseencarga de recibir y
atenderlasreclamacionesoquejasurgentes,ascomodeproporcionarcualquiertipodeasesoraoinformacindurantelas24
horasdeldalos365dasdelao.
DepartamentodeInformacinTelefnica:56818125extensiones1127y1129
CoordinacindeGuardias(atencinlas24horas)
Telfonos:56815112o56818125extensiones1123y1242.Fax56818490.
Telfonodelargadistanciagratuita018007152000.
ComisinNacionaldelosDerechosHumanos
PerifricoSur3469ColoniaSanJernimoLdice
DelegacinMagdalenaContreras
Mxico,DistritoFederal,C.P.10200
DireccinGeneraldeAeronuticaCivil
DireccindeSeguridaddelaAviacinCivil
Blvd.AdolfoLpezMateosNo.1990,Col.LosAlpes,Mxico,D.F.

Horariodeatencin:De9:00a14:00horas,delunesaviernes
Telfonos:57239300Ext.18002
Correoelectrnico:quejasdiscapacidad@sct.gob.mx
APENDICE"B"INFORMATIVO
En el presente apndice se listan algunas condiciones mdicas que puede ser contraindicaciones para volar o que
requierendelaexistenciadeuncertificadomdicoparahacerlo,demaneraenunciativamasynolimitativa,elconcesionarioo
permisionariodelservicio pblico de transporte areo, de conformidad con sus procedimientos podr solicitar en cualquier
momentounaevaluacindeunmdicosiconsideraquelascondicionesdelpasajeropodranponerenriesgosuvida,susalud
oladeotros,duranteelvuelo.
1.CONTRAINDICACIONESABSOLUTASPARAVUELOENAEROLINEASCOMERCIALES:
a.AnginaInestable
b. InfartoalMiocardiocomplicadodemenosde6semanasdeocurridoeleventooInfartoalMiocardio estable de
menosde3semanasdeocurridoelevento.LaSociedadAmericanadel Corazn (American Heart Association)
recomiendaquesecuenteconelresultadodeunapruebadeesfuerzodiagnsticaque corrobore la capacidad
funcionaldeestepaciente.
c.Fallacardiacacongestivaseveradescompensada.
d. Cirugatorxicaopleurostoma de menos de 14 das de efectuada (a menos que cuente con autorizacin de
mdicotratante)
e.HipertensinArterialdescompensada
f.ArrestoCardiacodemenosde2semanasdeocurridoelevento
g.Taquicardiaventricularosupraventriculardescontrolada
h.SndromedeEisenmenger.
i.EnfermedadCardiacaValvularSevera
j.Pneumotrax,pneumomediastino,enfisemasubcutneo
k.OtitismediaAgudaActiva
l.Cirugaticarecientequenocuenteconautorizacinmdicaparavolar
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m.SinusitisAguda.PliposNasales,Ciruganasalreciente,Epistaxisrecurrente
n. Engeneralcualquierprocedimientoquirrgicoconmenosde15dasdeocurridosino cuenta con autorizacin
mdicaporsumdicotratante.
o.Pneumoencfalo
p.Derramedelquidocefalorraqudeo
q. Cualquierpacientequepresenteuncuadropsiquitricoenlasinstalacionesaeroportuariashastaquecuentecon
autorizacinyresponsivadeunPsiquiatracolegiado.
r.Cirugasoftlmicasrecientesquenocuentenconautorizacinmdica.
s. Estadoetlicodecualquiergrado(Quedaajuiciodelpersonaldel concesionario o permisionario del transporte
areoodelaeropuertodeacuerdoconsusprocedimientos,elpermitiralapersonavolar)

2.PADECIMIENTOSQUEDEBENCONTARCONEVALUACIONMEDICAPREVIAPORELMEDICOTRATANTE:
a.Cardiovasculares:Angina,Fallacardiacacongestiva,Infartodelmiocardio
b.Trombosisvenosaprofunda
c.Respiratorias:Asma,enfisema,EPOC.
d.Condicionesquirrgicas.
e.Enfermedadconvulsiva
f.Choque
g.Enfermedadesmentales
h.Diabetes
i.Enfermedadesinfectocontagiosas(pormotivospuramenteepidemiolgicos)
3.PADECIMIENTOSQUEQUEDANACONSIDERACIONDELMEDICOTRATANTE
a.EnfermedadCardiacaValvularSintomtica
b.Enfermedadescardiacascongnitas
c.Embarazonormoevolutivodemsde36semanasdegestacin(8meses)
d.Embarazocomplicadoencualquiertrimestre.
e.Otitismediacrnica
f.Sinusitiscrnicaentratamiento
g.Cualquierpacientepostquirrgico.
h.Padecimientosneuropsiquiatricos
Fuente: RecomendacionesdelserviciomdicodelaeropuertoyelHospitalGaleniadeCancn,complementadoconel
documento"InternationalTravelandHealth,publicadoporlaOrganizacinMundialdelaSaludel1deenerode
2008.)
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