POLITCNICO DE COLOMBIA

EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

GUA DIDCTICA
CDIGO: M2-FR17 VERSIN: 1 Pgina 1 de 15

DIPLOMADO: GESTIN AMBIENTAL ISO 14001 DE 2015

MDULO DE FORMACIN: LIDERAZGO Y POLTICA AMBIENTAL

LIDERAZGO Y
POLTICA
www.politecnicodecolombia.edu.co

AMBIENTAL
Educacin Sin Lmites!

MDULO

"La tierra no es herencia de nuestros padres

sino prstamo de nuestros hijos"
Pensamiento Indoamericano
MDULO 2:
LIDERAZGO Y POLTICA AMBIENTAL

MDULO DE FORMACIN 2:

LIDERAZGO Y POLTICA AMBIENTAL

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE:

Comprende conceptos e importancia del desarrollo sostenible como estrategia

para la conservacin del medio ambiente.
Conoce la teora de la produccin limpia.

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Identifica los elementos claves de la poltica ambiental.
Comprende los requisitos definidos por la norma ISO 14001 sobre la poltica
ambiental.

DESCRIPCIN DEL MATERIAL

I. LIDERAZGO Y COMPROMISO .......... 3

CONTENIDO II. DESARROLLO SOSTENIBLE ........... 5

III. PRODUCCIN MS LIMPIA ............ 9
IV. POLTICA AMBIENTAL .................. 14
V. REQUISITOS SOBRE LA POLTICA
AMBIENTAL ........................................... 17
VI. BIBLIOGRAFIA ............................... 18

Bienvenidos al Diplomado de Gestin Ambiental - ISO 14001 de 2015!

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LIDERAZGO Y POLTICA AMBIENTAL

INTRODUCCIN

El tema ambiental en los ltimos aos se ha venido constituyendo en uno de los

ejes de preocupacin a nivel mundial. A pesar de que Colombia no ha sido ajena a
tal situacin, se ha evidenciado un deterioro de la gestin ambiental empresarial.
El presente mdulo de formacin inicia con la teora sobre el desarrollo sostenible,
luego se desarrollan algunos conceptos sobre la produccin ms limpia y
finalmente se concentra el aprendizaje sobre el liderazgo y la poltica ambiental de

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las organizaciones, como punto de partida para la planificacin del sistema de
gestin ambiental SGA, basado en la norma ISO 14001 en su versin 2015.

Dicha norma internacional especifica los requisitos que debe cumplir un sistema
de gestin ambiental, para permitir a una organizacin el desarrollo e
implementacin de una poltica y unos objetivos que tengan en cuenta los
requisitos legales y la informacin sobre los aspectos ambientales significativos.

El objetivo global de la norma ISO 14001 de 2015 es proporcionar un marco de

referencia para que desde la gestin empresarial, se implementen acciones que
conlleven a la proteccin ambiental y la prevencin de la contaminacin en
equilibrio con las necesidades socioeconmicas. Por esta razn es que la
fundamentacin del sistema de gestin ambiental en la definicin de la poltica
ambiental, por lo cual se considera fundamental su formulacin desde la
planificacin del sistema.

Les brindamos una cordial bienvenida y les deseamos xitos en su proceso de

aprendizaje.
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LIDERAZGO Y POLTICA AMBIENTAL

I. LIDERAZGO Y COMPROMISO

La norma ISO 14001 de 2015 utiliza las siguientes formas verbales:

- debe indica un requisito

- debera indica una recomendacin

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- puede indica un permiso, una posibilidad o capacidad.

El sistema econmico basado en la mxima produccin, el consumo, la

explotacin ilimitada de recursos y el beneficio como nico criterio de la buena
marcha econmica es insostenible. Un planeta limitado no puede suministrar
indefinidamente los recursos que esta explotacin exigira. Por esto se ha
impuesto la idea de que hay que ir a un desarrollo real, que permita la mejora de
las condiciones de vida, pero compatible con una explotacin racional.
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LIDERAZGO Y POLTICA AMBIENTAL

Para comprender lo que nos indica la norma en el apartado 5, Liderazgo

debemos partir de una definicin que nos aporta la propia norma: la alta direccin.

Y es que la alta direccin se encuentra definida como la persona o grupo de

personas que controla y dirige una organizacin al ms alto nivel. Es decir, se
trata de una posicin desde la que tiene autoridad para delegar en otras personas
de la organizacin y a la vez proporciona los recursos necesarios para que esta
pueda alcanzar sus objetivos y funcionar de la manera adecuada.

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Teniendo esta definicin en mente podemos sumergirnos en el papel que ocupa el
liderazgo en la Norma ISO 14001:2015.

Aunque este captulo es novedoso en la revisin de la norma ISO 14001, no es del

todo desconocido ya que en la versin del 2004 ya podamos ver su influencia por
todo el documento.

Ahora se pretende dar mayor protagonismo a la labor realizada por la alta

direccin en el sistema de gestin ambiental. De esta forma, se busca una mayor
implicacin a travs de los siguientes campos:

Asegurndose que la
Asumiendo la poltica y los objetivos Integrando los requisitos
responsabilidad en la estn alineados con el del sistema en los
eficacia del sistema. contexto y con la procesos de negocio.
direccin estratgica.
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Realizando una eficaz Estableciendo una labor

de liderazgo y direccin Apoyando otros roles.
labor de comunicacin.
a las personas.

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Asegurando que el Asegurndose de que
Promoviendo la mejora sistema de gestin se dispone de los
continua. ambiental logra los recursos
resultados

II. DESARROLLO SOSTENIBLE

El sistema econmico basado en la mxima produccin, el consumo, la

explotacin ilimitada de recursos y el beneficio como nico criterio de la buena
marcha econmica es insostenible. Un planeta limitado no puede suministrar
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indefinidamente los recursos que esta explotacin exigira. Por esto se ha

impuesto la idea de que hay que ir a un desarrollo real, que permita la mejora de
las condiciones de vida, pero compatible con una explotacin racional del planeta
que cuide el ambiente. Es el llamado desarrollo sostenible.

La ms conocida definicin de Desarrollo sostenible es la de la Comisin Mundial

sobre Ambiente y Desarrollo (Comisin Brundtland) que en 1987 defini Desarrollo
Sostenible como:

"El desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer
la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias
necesidades".

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Segn este planteamiento el desarrollo sostenible tiene que conseguir a la vez:

Satisfacer a las necesidades del presente, fomentando una actividad

econmica que suministre los bienes necesarios a toda la poblacin
mundial.

La Comisin resalt "las necesidades bsicas de los pobres del mundo, a los que
se debe dar una atencin prioritaria".

Satisfacer a las necesidades del futuro, reduciendo al mnimo los efectos

negativos de la actividad econmica, tanto en el consumo de recursos
como en la generacin de residuos, de tal forma que sean soportables por
las prximas generaciones.

Cuando nuestra actuacin supone costos futuros inevitables (por ejemplo, la

explotacin de minerales no renovables), se deben buscar formas de compensar
totalmente el efecto negativo que se est produciendo (por ejemplo: desarrollando
nuevas tecnologas que sustituyan el recurso gastado)
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Caractersticas de un desarrollo sostenible.

Las caractersticas que debe reunir un desarrollo para que lo podamos considerar
sostenible son:

Busca la manera de que Asegura que la actividad

la actividad econmica econmica mejore la Usa los recursos
mantenga o mejore el calidad de vida de eficientemente.
sistema ambiental. todos, no slo de unos
pocos selectos.

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Pone su confianza en el
Promueve el mximo de desarrollo e Restaura los
reciclaje y reutilizacin. implantacin de ecosistemas daados.
tecnologas limpias.

Reconoce la importancia de la
Promueve la autosuficiencia regional. naturaleza para el bienestar humano.
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Para conseguir un desarrollo sostenible: Un cambio de mentalidad

En la mentalidad humana est firmemente asentada una visin de las relaciones
entre el hombre y la naturaleza que lleva a pensar que:

Los hombres civilizados estamos fuera de la naturaleza y que no nos afectan sus
leyes.
El xito de la humanidad se basa en el control y el dominio de la naturaleza.
La Tierra tiene una ilimitada cantidad de recursos a disposicin de los humanos.

Estos planteamientos se encuentran firmemente asentados en el hombre,

especialmente en la cultura occidental que, desde hace unos cuatro siglos, ha

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visto El xito de una forma de pensar tcnica y centrada en el dominio de la
naturaleza por el hombre.

El punto de vista del desarrollo sostenible pone el nfasis en que debemos

plantear nuestras actividades "dentro" de un sistema natural que tiene sus leyes.
Debemos usar los recursos sin trastocar los mecanismos bsicos del
funcionamiento de la naturaleza.

Un cambio de mentalidad es lento y difcil. Requiere afianzar unos nuevos valores.

Para hacerlo son de especial importancia los programas educativos y divulgativos.

Tiene mucho inters dar a conocer ejemplos de actuaciones sostenibles, promover

declaraciones pblicas y compromisos polticos, desarrollar programas que se
propongan fomentar este tipo de desarrollo.
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III. PRODUCCIN MS LIMPIA

La PML (Produccin Ms Limpia) es una estrategia para

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mejorar la ecoeficiencia de los procesos en las empresas
mediante la optimizacin de los usos de los materiales y
de energa. Al realizar proyectos de PML, la empresa
puede mejorar la eficiencia de la planta, ahorrar materias
primas e insumos utilizados en el proceso, reducir el
impacto ambiental de las actividades que se desarrollan
en la misma, todo esto traducindose en una reduccin de
costos y un mejoramiento en la imagen ambiental de la
empresa.

Un proyecto de Produccin Ms Limpia (PML) sigue cierta metodologa y consta

de los elementos siguientes:

Colecta Flujo de Flujo de

Costos Seguridad
de datos masa energa

ste es uno de los pasos bsicos y ms importantes y tambin a menudo

realmente consume mucho tiempo: la descripcin apropiada de la situacin
actual.
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Mientras mejor se conozcan los procedimientos y datos reales, mejor ser la

aplicacin de las opciones adecuadas de PML.

Reflexin: Dnde y porqu generamos desechos

Despus de la colecta de datos, stos se analizan y reflejan segn los principios
de PML.

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Generacin de opciones
A partir del anlisis se generan las opciones de PML. Surgirn algunas nuevas,
creativas y/o ya muy conocidas, teniendo como objetivo una reduccin en la fuente
por medio de buenas prcticas, modificacin del producto o proceso, cambios
orgnicos, reciclaje interno o externo.

Anlisis de viabilidad
Para las opciones seleccionadas, un estudio de viabilidad analizar la viabilidad
econmica, tcnica y ecolgica.
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Implementacin
En este paso se implementan las opciones de PML. Ya sea despus de proceder
con los pasos 1 a 4, pero muy a menudo se llevan a cabo las opciones
directamente sin el anlisis de viabilidad detallado - cuando las ventajas y la
viabilidad son obvias - o incluso sin la generacin de opciones - toda vez que la
colecta y la reflexin de los datos ya hace visibles las opciones obvias de PML.

Control y continuacin
Probablemente el aspecto ms significativo y desafiante es el establecimiento de
una forma sistemtica de mejoramiento exitoso y continuo. Aqu se necesita el
control ambiental, el establecimiento de nuevas metas y objetivos y la

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implementacin continua.

COMO HACEMOS LA PRODUCCIN MAS LIMPIA?

COLECCIN DE GENERACIN
REFLEXIN
DATOS DE OPCIONES

FLUJO DE MASA DONDE Y POR

MODIFICACIN
FLUJO DE QU?
DEL PROCESO O
ENERGA GENERAMOS
PRODUCTO
COSTOS DESECHOS

ANALISIS DE ANALISIS DE
IMPLEMENTACIN
VARIABILIDAD VARIABILIDAD

CONTROL
ECONOMA AMBIENTAL
PUESTA EN
TCNICA MARCHA DE METAS Y
ECOLOGA LA IDEA
OBJETIVOS
MEJORA
CONTINUA
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La Produccin ms Limpia puede aplicarse a cualquier proceso, producto o

servicios, contempla desde simples cambios en los procedimientos operacionales
de fcil e inmediata ejecucin, hasta cambios mayores, que impliquen la
sustitucin de materias primas, insumos o lneas de produccin por otras ms
eficientes.

En cuanto a los procesos, la Produccin ms Limpia incluye la conservacin de

las materias primas, el agua y la energa, la reduccin de las materias primas
txicas (toxicidad y cantidad), emisiones y de residuos, que van al agua, a la
atmsfera y al entorno.

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En cuanto a los productos, la estrategia tiene por objeto reducir todos los
impactos durante el ciclo de vida del producto desde la extraccin de las materias
primas hasta el residuo final; promoviendo diseos amigables acordes a las
necesidades de los futuros mercados.

La Produccin ms Limpia requiere modificar actitudes, desarrollar una gestin

ambiental responsable, crear las polticas nacionales convenientes y evaluar las
opciones tecnolgicas.

Las tcnicas de Produccin ms Limpia son:

Buenas Prcticas
Mejoras en el proceso Operativas Mantenimiento de equipos
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Reutilizacin y reciclaje Cambios en la materia prima Cambios de tecnologa.

Modelo de produccin ms limpia PML

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IV. POLTICA AMBIENTAL

La poltica ambiental es el conjunto de los esfuerzos polticos para conservar las

bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sustentable. Desde
los aos 70, con la conciencia ambiental creciente, se ha convertido en un sector
poltico autnomo cada vez ms importante tanto a nivel regional, nacional o
internacional. Esta Poltica Ambiental debe articularse con los compromisos
ambientales al interior de la empresa en una poltica propia de cada organizacin.

La definicin de una poltica ambiental a nivel de empresa es un requisito de los

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sistemas de gestin ambiental certificados bajo la norma ISO 14001.

Ejemplos de Poltica Ambiental:

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V. REQUISITOS SOBRE LA POLTICA AMBIENTAL

5.2 POLTICA AMBIENTAL

La alta gerencia debe establecer, implementar y mantener una poltica ambiental
que, dentro del alcance definido de su sistema de gestin ambiental:

a) Sea apropiada al propsito y contexto de la organizacin, incluida la

naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades, productos y

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servicios.

b) Proporcione un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos

ambientales.

c) Incluya un compromiso para la proteccin del medio ambiente, incluida la

prevencin de la contaminacin, y otros compromisos especficos pertinentes al
contexto de la organizacin.

d) Incluya un compromiso de cumplir con los requisitos legales y otros

requisitos.

e) Incluya un compromiso de mejora continua del sistema de gestin ambiental

para la mejora del desempeo ambiental.

La poltica ambiental debe:

- Mantenerse como informacin documentada
- Comunicarse dentro de la organizacin
- Estar disponible para las partes interesadas
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Los esperamos en mdulo siguiente del Diplomado de Gestin Ambiental!

VI. BIBLIOGRAFIA

ICONTEC. Sistemas de gestin ambiental, norma tcnica colombiana NTC-ISO

14001 de 2015. 41p. I.C.S. 13.020.10

Purata Velarde, Silvia. ECOLOGIA .2 Ed. Edit. Santillana. Bogot. 2004

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Valverde Zenn Cano-Santana. ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE. Edit. Pearson.
2005.

CIBERGRAFA:

http://biocab.org/Ecologia.html

https://www.siac.gov.co

http://huespedes.cica.es/gimadus/20/07_john_alexander_salinas_mejia.html

http://gestionamem.blogspot.com/2009/09/conceptos-de-la-gestion-ambiental.html

http://www.tecnun.es

http://www.sbqconsultores.es/papel-del-liderazgo-la-iso-140012015/

ACTUALIZADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Comit de Diseo Curricular Consejo Acadmico Rectora
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Enero 13 de 2017 Enero 20 de 2017 Enero 28 de 2017