LEY DE DERECHOS Y CULTURA INDIGENA DEL ESTADO DE NAYARIT

Poder Legislativo del Estado de Nayarit

Secretara General

LEY DE DERECHOS Y CULTURA INDIGENA DEL ESTADO DE NAYARIT

ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: 21 DE OCTUBRE

DE 2015

Ley publicada en el Peridico Oficial del Estado de Nayarit, el sbado 18 de

diciembre de 2004.

C.P. ANTONIO ECHEVARRA DOMNGUEZ, Gobernador Constitucional del

Estado Libre y Soberano de Nayarit, a los habitantes del mismo, sabed:

Que el H. Congreso Local, se ha servido dirigirme para su promulgacin, el

siguiente:

DECRETO NUMERO 8615

El H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit representado por su XXVII

Legislatura

DECRETA:

LEY DE DERECHOS Y CULTURA INDGENA DEL ESTADO DE NAYARIT.

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de la fraccin II del artculo 7 de la

Constitucin Poltica del Estado de Nayarit. Es de orden pblico e inters social y
regir en todo el territorio del Estado en materia de derechos y cultura indgena;
as como en los Poderes del Estado en sus distintos mbitos de gobierno.

Artculo 2.- El Estado de Nayarit tiene una poblacin tnica plural sustentada en
sus pueblos indgenas.

Esta Ley reconoce y protege a los pueblos indgenas del Estado de Nayarit:
Coras, Huicholes, Tepehuanos y Mexicaneros.

Las comunidades indgenas asentadas por cualquier circunstancia, dentro del

territorio del Estado de Nayarit, perteneciente a cualquier otro pueblo indgena del
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Estado mexicano, podrn acogerse a esta Ley, sin detrimento de sus usos y
costumbres.

(REFORMADO, P.O. 8 DE MAYO DE 2013)

Artculo 3.- Para efectos de esta Ley se entiende por:

PUEBLO INDGENA: Son aqullos que descienden de poblaciones que habitan en

el territorio actual del pas al iniciar la colonizacin y que conservan sus propias
instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.

COMUNIDAD INDGENA: Son comunidades de un pueblo indgena, aqullas que

formen una unidad social, econmica y cultural asentadas en un territorio y que
reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres.

TERRITORIO: Al rea geogrfica o mbito espacial y natural en el que se

encuentra asentada la comunidad o pueblo indgena, bajo su influencia cultural y
social.

AUTONOMA: A la expresin de la libre determinacin de los pueblos y

comunidades indgenas como parte integral del Estado de Nayarit, en
concordancia con el orden jurdico vigente, para adoptar por s mismos decisiones
e instituir prcticas propias relacionadas con su organizacin sociopoltica,
lenguaje, usos y costumbres.

DERECHOS INDIVIDUALES: Las facultades y prerrogativas que el orden Jurdico

del estado, otorga a todo hombre o mujer, independientemente de que sea o no
integrante de un pueblo o comunidad indgena, por el solo hecho de ser persona.

DERECHOS SOCIALES: Las facultades y prerrogativas de naturaleza colectiva

que el orden jurdico del Estado de Nayarit, reconoce a los pueblos y comunidades
indgenas, en los mbitos poltico, econmico, social y cultural, para garantizar su
existencia, dignidad y bienestar.

LUGAR SAGRADO: Es un espacio determinado del territorio del Estado de

Nayarit, al que los pueblos indgenas le confieren una particularidad de
espiritualidad o sacralidad, derivado de sus usos y costumbres, el cual es
reconocido y distinguido de manera expresa por sus miembros en sus rituales y
prcticas ancestrales de veneracin.

CENTRO CEREMONIAL: Espacio pblico que las comunidades indgenas

destinan a la realizacin de celebraciones sociales, reuniones de gobierno, o actos
en los que concurren sus integrantes a realizar ceremonias de ndole religiosa,
econmica, social y poltica segn sus usos y costumbres.
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Artculo 4.- Para la plena identificacin de los integrantes de los pueblos y

comunidades indgenas, el Estado establecer los mecanismos e instrumentos
regstrales adecuados.

Artculo 5.- Se reconoce, en el mbito de la competencia estatal, el derecho a la

libre determinacin y a la autonoma de los pueblos y comunidades indgenas
asentadas en el territorio, respecto a sus usos y costumbres, con el objeto de
fortalecer la soberana y la vida democrtica de los tres rdenes de gobierno, en el
marco que dispone la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la
particular del Estado.

Artculo 6.- Esta Ley reconoce y protege a las autoridades tradicionales de las
comunidades indgenas, nombradas por sus integrantes conforme a sus propias
tradiciones y costumbres.

Las autoridades tradicionales reconocidas por los pueblos y comunidades

indgenas que apliquen dentro de su mbito territorial sus usos, costumbres y
tradiciones en la solucin de conflictos internos, sern auxiliares de la
administracin de justicia y sus opiniones sern tomadas en cuenta en la
resolucin de las controversias que se sometan a la consideracin de las
autoridades del Estado de Nayarit de conformidad a la legislacin procesal
respectiva.

Artculo 7.- El Estado deber asegurar que los integrantes de los pueblos y
comunidades indgenas, gocen de todos los derechos, beneficios y oportunidades
que la legislacin vigente otorga al respecto de la poblacin de la entidad y velar
por el estricto cumplimiento de la presente Ley.

(ADICIONADO, P.O. 21 DE OCTUBRE DE 2015)

Toda contravencin a las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento,
sern sujetas a las sanciones correspondientes de acuerdo a la legislacin
aplicable.

Artculo 8.- Para asegurar el absoluto respeto de los derechos humanos de los
indgenas, se incorporar en el Consejo de la Comisin Estatal de Derechos
Humanos, a propuesta de las autoridades tradicionales, la representacin indgena
respectiva; observndose para ese efecto lo previsto en la Ley de la materia.

Artculo 9.- El Estado y los Municipios, en los trminos de la presente Ley,

debern promover el desarrollo equitativo y sustentable de los pueblos y
comunidades indgenas, impulsando el respeto a su cultura, usos, costumbres y
tradiciones, a efecto de que sus integrantes no sean vctimas de explotacin o
abuso alguno.
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(REFORMADO, P.O. 29 DE NOVIEMBRE DE 2013)

Artculo 10.- El Estado promover que las actuales instituciones indigenistas y de
desarrollo social, con intervencin de las autoridades de las comunidades
indgenas, operen de manera conjunta y concertada.

Para los efectos de coordinacin institucional en la implementacin de las polticas

pblicas de atencin a los pueblos indgenas asentados en la entidad, la
Secretara General de Gobierno del Estado contar con una dependencia
consultiva y operativa denominada Instituto para la Atencin de los Pueblos y
Comunidades Indgenas del Estado de Nayarit.

El Instituto referido en el prrafo anterior, tendr como objeto primordial orientar,

coordinar, promover, apoyar, fomentar, gestionar, dar seguimiento y evaluar los
programas, proyectos, estrategias y acciones pblicas transversales para el
desarrollo humano, social, integral y sustentable con respeto a la identidad de los
pueblos y comunidades indgenas, su integracin y funcionamiento ser regulado
a travs de un reglamento que emitir el Titular del Poder Ejecutivo para tal efecto.

CAPTULO II

DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS

Artculo 11.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a determinar

libremente su existencia como tales, y que en la Ley, en la administracin pblica
y en los hechos se les reconozca esa forma de identidad socio-cultural, por
consecuencia, se les otorga pleno derecho para determinar, conforme a la
tradicin de cada uno, su propia composicin y a ejercer con autonoma todos los
derechos que esta Ley les reconoce.

Artculo 12.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho social a vivir
en libertad, paz y seguridad, como pueblos de caractersticas peculiares, y a gozar
de plenas garantas y proteccin de parte del poder pblico, contra actos de
discriminacin, violencia, reacomodos o desplazamientos forzados, separacin de
nias y nios indgenas de sus familias y comunidades.

Artculo 13.- Los derechos que la presente Ley reconoce a los pueblos y
comunidades indgenas, sern ejercidos directamente por sus integrantes a travs
de sus autoridades o por quienes legalmente los represente.
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CAPTULO III

DE LA AUTONOMA

Artculo 14.- En el marco del orden jurdico vigente, el Estado respetar los lmites
de los territorios de los pueblos y las comunidades indgenas dentro de los cuales
ejercern la autonoma que esta Ley les reconoce, asegurando en todos los
casos, la unidad Nacional.

Artculo 15.- En materia de conflictos agrarios en tierras de pueblos y

comunidades indgenas, el estado promover dentro de su competencia la
conciliacin entre las partes.

Artculo 16.- Cada pueblo o comunidad indgena les asiste el derecho a la libre
determinacin para decidir sobre sus formas internas de convivencia y
organizacin social, econmica y cultural, en la creacin de sus sistemas
normativos, sean usos y costumbres, formas de gobierno tradicional, desarrollo,
formas de expresin religiosa y artstica; y en la facultad de proteger su identidad y
patrimonio cultural, en congruencia con lo que en esta materia dispongan la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y
las leyes de la materia.

Artculo 17.- La administracin de los Ayuntamientos promover la creacin de

puestos administrativos de asuntos indgenas. Las personas que ocupen dichos
cargos sern preferentemente miembros de los pueblos o comunidades indgenas
que habiten dentro del territorio del Municipio.

Artculo 18.- Las autoridades de los Ayuntamientos respetarn la autonoma de

las comunidades indgenas que formen parte de municipios no indgenas. En caso
de disenso, el Estado a travs de las instancias correspondientes, buscar la
concertacin y la convivencia plural para conciliar sus diferencias.

Artculo 19.- Los pueblos y comunidades indgenas podrn formar asociaciones

para los fines legales que consideren conveniente. As mismo, tendrn el derecho
de adoptar libremente los nombres propios de sus comunidades, cultura, lengua,
formas tradicionales de gobierno del pueblo y comunidad indgena a la que
pertenezcan.

Artculo 20.- Esta Ley prohbe los reacomodos y desplazamientos de los

habitantes de las comunidades indgenas de sus propiedades o posesiones, salvo
las excepciones contenidas en la presente ley.
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CAPTULO IV

DE LA PROCURACIN DE JUSTICIA INDGENA

Artculo 21.- Con las modalidades que se establecen en este captulo y en las
leyes respectivas, los usos, costumbres y tradiciones ancestrales de los pueblos y
comunidades indgenas, constituyen la base fundamental para la resolucin de
sus controversias internas. Dichos usos, costumbres y tradiciones se distinguen
por caractersticas particularmente propias de cada pueblo y comunidad indgena,
y tendrn aplicacin dentro de los lmites de su hbitat, siempre que no constituya
violacin a los derechos humanos ni al orden constitucional o delito alguno.

Artculo 22.- El Poder Judicial del Estado de Nayarit, implementar los

mecanismos administrativos necesarios dentro de los Juzgados de primera
instancia, con la finalidad de salvaguardar las garantas en los procesos en que
sea parte algn o algunos miembros de los pueblos y comunidades indgenas y
que est bajo su jurisdiccin.

Artculo 23.- En cualquier juicio de orden penal, en que se encuentre inmiscuido

cualquier miembro de los pueblos y comunidades indgenas, los jueces estn
obligados dentro de su jurisdiccin a tomar en cuenta para la aplicacin de
sanciones, los usos, costumbres y tradiciones de las comunidades y pueblos
indgenas.

Artculo 24.- El Estado, por conducto del Poder Judicial del Estado y de la
Procuradura General de Justicia, en el mbito de su (sic) respectivas
competencias, quedan facultados para aplicar la presente Ley y asegurar el
respeto de los derechos sociales de los pueblos y comunidades indgenas,
conforme al principio igualitario de que ninguno de ellos, o cualquier ncleo no
indgena, ser considerado superior a los dems ciudadanos.

Artculo 25.- En todos los juicios y procedimientos en el que una de las partes sea
indgena, las autoridades judiciales y administrativas, durante las etapas
procesales y al momento de dictar la resolucin correspondiente, debern tomar
en consideracin las caractersticas, econmicas, sociales y culturales, as como
los usos, costumbres de la comunidad indgena a la que pertenezca.

Artculo 26.- Tratndose de delitos que no sean considerados como graves por
las leyes vigentes, las autoridades judiciales podrn sustituir la pena privativa de
libertad que se imponga a un indgena, en los trminos previstos en la legislacin
penal, por trabajos en beneficio de su comunidad, siempre que haya cubierto el
pago de la reparacin del dao y la multa en su caso, y que el beneficio sea
solicitado por el sentenciado y las autoridades tradicionales de la comunidad a la
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que pertenece, sin sujecin al tiempo de la pena impuesta, ni al otorgamiento de

caucin.

En estos casos, las autoridades tradicionales del lugar tendrn la custodia del
indgena sentenciado por el tiempo que duren los trabajos comunitarios y debern
informar a la autoridad que corresponda sobre la determinacin de stos o, en su
caso, sobre el incumplimiento por parte del sentenciado, para los efectos
subsecuentes.

Artculo 27.- En todo proceso o juicio en el que algn indgena sea parte, ste
tendr derecho a que se le designe algn traductor y un defensor que conozca su
cultura, hable su lengua y el idioma castellano, y a que se le explique, en su
lengua, el alcance y consecuencias del proceso que se le instruye.

Desde el inicio de la averiguacin previa y durante todo el proceso, los indgenas

tendrn derecho a usar su dialecto para rendir declaraciones o testimonios, los
que debern obrar en autos literalmente traducidos al idioma castellano.

Los jueces, Agentes del Ministerio Pblico y traductores que tengan conocimiento
del asunto, bajo su responsabilidad se asegurarn del cumplimiento de esta
disposicin. Su inobservancia, ser sancionada administrativamente, sin
detrimento de las acciones legales que al caso correspondan.

Artculo 28.- El Tribunal Superior de Justicia del Estado, a travs del fondo
auxiliar para la administracin de justicia, podr contribuir en los gastos de
traslados de los testigos, que necesiten para su defensa los indgenas de escasos
recursos econmicos que se encuentren sujetos a un proceso penal y que residan
en comunidades alejadas al lugar del proceso, siempre y cuando no constituyan
una afectacin a su presupuesto.

Estos gastos sern los indispensables para el traslado de los referidos testigos
desde la comunidad en donde aqullos residan hasta el juzgado ms cercano, el
que estar facultado de conformidad a la legislacin procesal vigente en el Estado,
para recepcionar el desahogo de las declaraciones y enviarlas al juez que conozca
del asunto, en caso de necesitarse el desahogo de careos, los gastos debern
cubrir lo necesario para el traslado hasta el lugar donde se encuentre recluido el
indgena procesado.

Artculo 29.- En las apelaciones interpuestas en relacin con las sentencias

condenatorias que se dicten en contra de indgenas, los Magistrados de la sala
competente revisarn que los derechos que esta ley y dems ordenamientos
legales les otorgan a los indgenas, hayan sido respetados.
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Artculo 30.- En los recursos interpuestos por los indgenas o sus defensores, se
suplir la deficiencia de la queja.

Artculos 31.- El Ejecutivo del Estado deber considerar las condiciones

econmicas, sociales y culturales de los indgenas sentenciados, para hacer
accesible la aplicacin de los beneficios preliberatorios a que tenga derecho.

Artculo 32.- Los establecimientos en los que los indgenas compurguen sus
penas debern contar con programas especiales en atencin a su condicin
indgena, que ayuden a su rehabilitacin. Dichos programas debern respetar sus
lenguas y sus costumbres.

Artculo 33.- El Tribunal Superior de Justicia del Estado, a travs del fondo
auxiliar para la administracin de justicia, podr beneficiar con cauciones de
inters social a los indgenas que se encuentran privados de su libertad, a fin de
contribuir, en todo o en parte, al pago del monto de la caucin que les permita
obtener su libertad siempre que se trate de indgenas de escasos recursos
econmicos y no sean reincidentes.

Artculo 34.- En materia de procuracin de justicia, especficamente tratndose de

Agentes del Ministerio Pblico que ejerzan jurisdiccin en las comunidades
indgenas, se preferir para el desempeo de esos cargos a quienes acrediten el
dominio de la lengua indgena de la regin de que se trate y conozcan sus usos y
costumbres.

Artculo 35.- La Direccin del Registro Civil, en coordinacin con las autoridades
municipales efectuar, cuando menos dos veces al ao, campaas regstrales en
las comunidades indgenas.

Las oficialas del Registro Civil que estn ubicadas en poblaciones indgenas
debern auxiliarse, para efectuar los registros, con un traductor que hable el
idioma castellano, y la lengua indgena del lugar.

(ADICIONADO, P.O. 21 DE OCTUBRE DE 2015)

Los indgenas tendrn derecho al uso y respeto de sus nombres propios en los
tipos de su escritura y pronunciacin segn su etnia.

Artculo 36.- Cuando exista duda sobre la pertenencia de una persona a algn
pueblo o comunidad indgena, se solicitar por la persona interesada a la
autoridad municipal, la constancia correspondiente para ese efecto.

En caso, que se requiera tener el conocimiento por alguna autoridad respecto de

los usos, costumbres y tradiciones de algn pueblo o comunidad indgena, podr
acudir a las autoridades comunitarias, quienes expedirn la constancia respectiva
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y proporcionar los informes correspondientes. Para ese efecto previamente

debern orse a las autoridades tradicionales del lugar.

Artculo 37.- El Estado implementar programas de formacin y capacitacin en

materia de derechos y cultura indgena, dirigidos a traductores, mdicos forenses,
abogados, defensores, agentes del Ministerio Pblico y en general, a todos los
servidores pblicos que intervengan en los asuntos en los que exista inters
jurdico de miembros de los pueblos y comunidades indgenas, a fin de mejorar el
desempeo de sus tareas en dicha comunidad.

Artculo 38.- El Estado implementar programas de difusin, dirigidos a las

poblaciones indgenas para dar a conocer las leyes vigentes, en (sic)
funcionamiento del sistema judicial y el de las instituciones que integran el Estado.

Artculo 39.- El Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado, a solicitud de
las autoridades tradicionales de las comunidades indgenas, del rgano
jurisdiccional del conocimiento o de las partes, y tomando en consideracin la
importancia y trascendencia del asunto pondr (sic) determinar que el
conocimiento de ste pase al rgano jurisdiccional competente ms cercano, que
garantice el normal desarrollo del proceso.

Artculo 40.- Para garantizar el efectivo acceso de los pueblos y comunidades

indgenas al ejercicio del derecho de peticin, toda promocin que se presente
ante autoridad estatal, por cualquier pueblo o comunidad indgena o por cualquier
indgena que no hable el idioma castellano, podr ser redactada en su propio
idioma. Las autoridades tienen el deber de recibirla, previniendo en trminos de
ley la intervencin de un traductor y darle respuesta, en los trminos previstos por
el artculo 8 de la Constitucin General de la Repblica.

Artculo 41.- La defensora de oficio del Estado instrumentar programas para la

capacitacin a defensores de oficio bilinges, a fin de mejorar el servicio de la
defensa jurdica que stos proporcionarn, e implementar, las medidas
necesarias para formar un cuerpo suficiente de traductores preferentemente
indgenas, que intervengan en todas las instancias de procuracin y
administracin de justicia, en las que exista inters jurdico de miembros de los
pueblos y comunidades indgenas, para tal efecto podr celebrar convenios de
apoyo institucional con dependencias Federales o Estatales.

CAPTULO V

DE LAS MUJERES Y NIOS INDGENAS

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Artculo 42.- El Estado reconoce las diversas formas de organizacin de las

familias indgenas como base de produccin y sustentacin de los pueblos y
comunidades indgenas de Nayarit.

Artculo 43.- El Estado deber propiciar la informacin, la capacitacin, la difusin

y el dilogo, para que las comunidades indgenas acepten la participacin plena
de las mujeres en la vida poltica, econmica, social y cultural.

Artculo 44.- El Estado fomentar de manera especfica, la plena vigencia de los

derechos de la mujer indgena a los servicios de salud, educacin, cultura,
vivienda digna y decorosa, a adquirir bienes por transmisin hereditaria o por
cualquier otro medio legal, as como a tener cargos al interior de la comunidad y a
participar en los programas productivos para el desarrollo comunitario, en igual
condiciones que el varn.

(ADICIONADO, P.O. 21 DE OCTUBRE DE 2015)

El Estado con la finalidad de garantizar la seguridad e integridad y el cese de la
violencia de las mujeres indgenas, se apoyar en los programas del Sistema
Estatal previsto en la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
para el Estado de Nayarit.

Artculo 45.- La mujer indgena tiene derecho a ser tratada con dignidad y a elegir
libremente su pareja.

Artculo 46.- El Estado y los municipios, a travs de las instancias

correspondientes, realizarn campaas en los pueblos y comunidades indgenas,
encaminadas a informar y dar orientacin sobre salud reproductiva y control de
natalidad, a fin de que hombres y mujeres indgenas puedan decidir
informadamente sobre el nmero y espaciamiento de sus hijos.

Artculo 47.- El Estado y los Municipios, a travs de las instancias

correspondientes prestarn en los pueblos y comunidades indgenas servicios de
orientacin social y asesora jurdica encaminados al establecimiento de una
cultura tendiente a reorientar aquellas prcticas o costumbres que atenten contra
los derechos de los nios y de la dignidad e igualdad de las mujeres con los
varones.

Artculo 48.- En los asuntos en que se afecte a la familia indgena y

especialmente cuando se atente en contra de la integridad fsica, salud o sano
desarrollo de las mujeres, nios indgenas, discapacitados y ancianos, as como
para evitar la violencia domstica, el maltrato fsico y emocional, la
irresponsabilidad de los padres ante los hijos y del varn ante la mujer, el
abandono y el hostigamiento sexual, el Ministerio Pblico, podr intervenir de
oficio, decretando las medidas de proteccin respectivas y proponiendo
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alternativas de avenimiento, siempre y cuando el acto no constituya un hecho

delictivo.

Artculo 49.- El Estado y los Municipios impulsarn programas prioritarios para

atender a discapacitados y ancianos, y que la poblacin infantil de los pueblos y
comunidades indgenas mejoren sus niveles de salud, alimentacin y educacin,
as como de informacin a la niez indgena acerca de lo nocivo del consumo de
bebidas y substancias que afectan a la salud humana.

Dichos programas implementarn mecanismos de denuncia de aquellos que

fomenten los vicios y la drogadiccin en los pueblos indgenas.

CAPTULO VI

CULTURA Y EDUCACIN

Artculo 50.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho social a vivir
en libertad, paz y seguridad como culturas distintas y a gozar de plenas garantas
contra toda forma de discriminacin.

Artculo 51.- Las comunidades indgenas, con las reservas que establecen las
leyes de la materia, tiene derecho a conservar, proteger y desarrollar todas sus
manifestaciones culturales, incluidos los sitios arqueolgicos y sagrados, centros
ceremoniales y monumentos histricos, adems de sus artesanas, vestidos
regionales y expresiones musicales.

(ADICIONADO, P.O. 8 DE MAYO DE 2013)

Se considerarn como centros ceremoniales y lugares sagrados aquellos que
segn las costumbres de cada pueblo indgena con presencia en el estado,
representen las diversas etapas de expresin y formacin de sus integrantes.

Deben considerarse como centros ceremoniales y lugares sagrados los sitios que
a continuacin se enuncian:

I. El lugar tradicional donde se bautiza o se inicia la pertenencia a un

determinado pueblo indgena;
II. El centro o lugar donde se renen para orar o rendir culto a sus dioses;
III. La edificacin o lugar donde confluyen para tratar asuntos de gobierno o de
organizacin interna;
IV . El cementerio donde se sepultan a los miembros de sus comunidades, y
V. Todo aquel lugar o zona al que por sus caractersticas o ubicacin se le
guarde culto en razn de su significado espiritual o sagrado.
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Secretara General

El Poder Ejecutivo, por conducto de la dependencia competente y con apoyo de

instituciones acadmicas y organismos no gubernamentales, llevar un registro
estatal de los centros ceremoniales y lugares sagrados reconocidos por los
pueblos indgenas asentados en el territorio del estado.

Artculo 52.- El Estado y los Municipios, dentro de sus atribuciones, promovern

la preservacin, fortalecimiento, difusin e investigacin de la cultura indgena, a
travs de la creacin de espacios de desarrollo y museos comunitarios. Asimismo,
apoyarn la creatividad artesanal y artstica de los indgenas y la comercializacin
de sus productos, previniendo en todo momento que no sean sujetos de
explotacin o abuso.

Artculo 53.- A fin de fortalecer y consolidar la identidad de las comunidades

indgenas, el Estado y los Municipios protegern y fomentarn la preservacin,
prctica y desarrollo de sus lenguas, as como sus costumbres y tradiciones.

Artculo 54.- El Estado y los Municipios impulsarn la difusin e informacin de la

cultura indgena, a travs de los medios de comunicacin oficiales.

Artculo 55.- El Estado con el auxilio de los Municipios, a travs de sus

instituciones competentes, vigilar y en su caso ejercer las acciones tendientes a
la restitucin de los bienes culturales intelectuales de que hayan sido privados los
pueblos y comunidades indgenas por medios fraudulentos.

Artculo 56.- El Estado y los Municipios establecern programas en las

comunidades indgenas que tiendan a fomentar el deporte, la creacin y el
esparcimiento familiar.

(REFORMADO, P.O. 21 DE OCTUBRE DE 2015) NOTA DE EDITOR: DE

CONFORMIDAD CON EL ARTCULO SEGUNDO TRANSITORIO, LA
IMPLEMENTACIN PLENA DE LA EDUCACIN BSICA DE FORMA BILINGE
E INTERCULTURAL, SER DE FORMA GRADUAL EN UN PLAZO DE TRES
AOS, CONTADOS A PARTIR DEL 22 DE OCTUBRE DE 2015.
Artculo 57.- La educacin en los niveles preescolar, primaria y secundaria que se
impartan en las comunidades indgenas ser obligatoriamente bilinge e
intercultural en lengua cora, huichol, tepehuano o mexicanero segn corresponda.
La presente disposicin se atender preferentemente en el caso de educacin
media superior y superior.

Artculo 58.- La educacin bilinge e intercultural deber fomentar la enseanza-

aprendizaje tanto en la lengua de la comunidad indgena en que se imparta, como
en el idioma castellano para que, como consecuencia, al trmino de la educacin
bsica egresen alumnos que hablen con fluidez las dos lenguas.
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(REFORMADO, P.O. 21 DE OCTUBRE DE 2015)

En atencin a lo anterior la Secretara de Educacin en el Estado y el
Departamento de Educacin Indgena de los Servicios de Educacin Pblica del
Estado de Nayarit; se coordinarn con la Direccin General de Educacin
Indgena de la Secretara de Educacin Pblica y el Instituto Nacional de Lenguas
Indgenas, para impulsar la implementacin de planes y programas en el sistema
de educacin en todos los niveles para lograr la enseanza-aprendizaje de los
estudiantes de los pueblos indgenas, de acuerdo a lo establecido en el prrafo
anterior.

Artculo 59.- La educacin que se imparta a los integrantes de las comunidades

indgenas incluir, adems, el conocimiento de la historia y tradiciones de los
pueblos indgenas.

Artculo 60.- El Estado promover entre las universidades, institutos tecnolgicos

y dems instituciones educativas nacionales y estatales, la prestacin del servicio
social en las comunidades indgenas que por su caracterstica lo requieran.

Artculo 61.- El Gobierno del Estado, a travs de sus instancias educativas, de

consulta con los pueblos y comunidades indgenas adoptar medidas eficaces
para eliminar, dentro del sistema educativo y en la legislacin, los perjuicios (sic),
la discriminacin y los adjetivos que denigren a los indgenas.

Las autoridades educativas promovern la tolerancia la comprensin y la

construccin de una nueva relacin de equidad entre los pueblos y comunidades
indgenas y todos los sectores de la sociedad nayarita.

Artculo 62.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a establecer,

de acuerdo a la normatividad vigente, sus propios medios de comunicacin;
peridicos, revistas, estaciones de radio y dems anlogas, en sus propias
lenguas.

CAPTULO VII

DE LOS SERVICIOS DE SALUD

Artculo 63.- El acceso efectivo de los indgenas a los servicios de salud,

constituye un derecho para los integrantes de los pueblos y comunidades
indgenas y una obligacin prioritaria para el Estado, que no dejar de
proporcionarlos bajo ninguna circunstancia.
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Artculo 64.- El Estado instrumentar programas especficos para la construccin

y mejoramiento de clnicas de salud regional, as como para el funcionamiento de
unidades mviles de salud en los pueblos y comunidades indgenas ms
apartadas, para satisfacer las necesidades de servicio de salud de los indgenas.

Artculo 65.- Los servicios de salud incluirn programas de vacunacin para

animales domsticos, prevencin de pestes y epidemias que puedan afectar de
manera directa o indirecta a los pueblos y comunidades indgenas.

Artculo 66.- Los mdicos tradicionales indgenas, podrn practicar sus

conocimientos ancestrales sobre la medicina tradicional y herbolaria para fines
curativos y rituales, con las modalidades que al respecto establezca la ley de salud
de la entidad, sin que stos suplan la obligacin del Estado de ofrecer los servicios
institucionales de salud.

Artculo 67.- Las clnicas y unidades de salud a que se refiere el artculo 64 de

esta ley, podrn proporcionar espacios y apoyos a los mdicos tradicionales
indgenas para la prctica de sus conocimientos.

Artculo 68.- Los programas estatales y municipales que se diseen para la

conservacin y desarrollo de la medicina tradicional indgena contendrn, por lo
menos, la asesora necesaria para la debida recoleccin y clasificacin de plantas
y productos medicinales, as como mtodos y sistemas de investigacin y
capacitacin para la superacin de quienes practican la medicina tradicional, para
ese efecto, las autoridades estatales y municipales de conformidad a sus
atribuciones podrn realizar convenios de apoyo institucional, para lograr los
objetivos y fines de estos programas.

CAPTULO VIII

DE LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS LABORALES

Artculo 69.- Las autoridades estatales y municipales tendrn la obligacin de

denunciar ante las autoridades competentes, los casos que lleguen a su
conocimiento en que los trabajadores indgenas laboren en condiciones
discriminatorias, desiguales o peligrosas para su salud e integridad fsica o que
sean sometidos a jornadas laborales excesivas; adems, de los casos en que
exista coaccin en su contratacin laboral, pago en especie, particularmente
cuando se les pretenda pagar con alcohol u otras substancias txicas.

Artculo 70.- El Estado y los Municipios, a fin de proteger el sano desarrollo de los
menores de edad, llevarn a cabo servicios de orientacin social encaminados a
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concientizar a los integrantes de los pueblos y comunidades indgenas, para que

el trabajo que desempeen los menores, en el seno familiar, no sea excesivo,
perjudique su salud o les impida continuar con su educacin.

Artculo 71.- El Estado promover, a travs de convenios con las Universidades,

Institutos Tecnolgicos y dems Instituciones educativas nacionales y estatales, la
implementacin de programas de capacitacin laboral tcnica y profesional en las
comunidades indgenas y de sus integrantes.

CAPTULO IX

DE LAS TIERRAS

Artculo 72.- Quedan prohibidos los reacomodos y desplazamientos de los

pueblos y comunidades indgenas, en el Estado de Nayarit, excepcin hecha de
aquellos casos que provengan de las propias necesidades de dichos pueblos y
comunidades o se motiven, por casos de desastres naturales o medidas de
proteccin adoptadas por las dependencias de proteccin civil consideradas de
orden pblico.

Para el caso de la primera excepcin a que se refiere el prrafo anterior de este

artculo, se requerir que los representantes de los pueblos y comunidades
indgenas justifiquen plenamente ante los rganos competentes del Estado, la
existencia de las necesidades que originan la medida.

Cuando el desplazamiento o reacomodo encuentra su origen en el orden pblico,

stos se realizarn previo avalu que practique el instituto Catastral del Estado de
Nayarit, e indemnizacin de los afectados con dicha accin que realiza el Poder
Pblico. Para efectos de reubicacin definitiva o temporal, el Estado, por conducto
de sus rganos competentes y oyendo a los involucrados, procurar que la misma
se realice en sitios similares al territorio de ste ltimo con calidad material y
jurdica por lo menos igual al que posean, y que les permita satisfacer sus
necesidades y garantizar su desarrollo futuro.

Cuando desaparezca la causa de inters pblico, los pueblos y comunidades

indgenas tendrn prioridad para retornar a sus territorios, asentamientos y tierras.

Artculo 73.- Queda prohibido cualquier expulsin de indgenas de su comunidad,

sea cual fuere la causa con que pretenda justificarse, especialmente las que se
motiven por diferencias religiosas, polticas o ideolgicas. La ley sancionar toda
conducta tendiente a expulsar o impedir el retorno de los indgenas a sus
comunidades.
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Artculo 74.- Para asegurar el derecho de los integrantes de las comunidades

indgenas de regresar a su propiedad o posesin, cuando hayan sido expulsados,
el Estado encausar y fomentar el dilogo entre las partes y promover la
celebracin de convenios que aseguren la conciliacin y el retorno pacfico, as
como la integracin comunitaria de quienes hayan sufrido las expulsiones.

Artculo 75.- El Estado procurar y promover, a travs del dilogo y la

concertacin, que los conflictos agrarios internos que se presenten en tierras
ocupadas por miembros de comunidades indgenas, sea resuelto por la va de la
conciliacin, para su posterior sancin por las autoridades competentes.

CAPTULO X

DE LOS RECURSOS NATURALES

Artculo 76.- Los Pueblos y comunidades indgenas tendrn acceso a los recursos
naturales de sus tierras indgenas en los trminos del artculo 27 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la normatividad vigente.

Artculo 77.- El Estado en coordinacin con las autoridades federales

competentes y con el auxilio de los municipios, en los trminos de los convenios
que se celebren, establecer mecanismos y programas para el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales de las comunidades indgenas. Para ese
efecto, impulsar la constitucin de fondos o fideicomisos regionales cuyo objeto
sea otorgar financiamiento y asesora tcnica a las comunidades indgenas.

Artculo 78.- Cuando se susciten controversias entre dos o ms comunidades

indgenas o entre los integrantes de stas, por la explotacin de recursos
naturales, el Estado procurar y promover, a travs del dilogo y la concertacin,
que dichos conflictos se resuelvan por la va de la conciliacin, con la participacin
de las autoridades competentes.

Artculo 79.- Previa a la realizacin de obras y proyectos del Estado o los

Municipios que pudieran afectar a los recursos naturales de las comunidades
indgenas, debern ser escuchadas las autoridades ejidales, comunales o
tradicionales respectivas en todo el aprovechamiento mediar la previa
indemnizacin a travs de obras y programas productivos que generen un
beneficio directo a los integrantes de las comunidades indgenas.

Artculo 80.- El Gobierno del Estado, en coordinacin con las dependencias de la

Administracin Pblica Federal y el apoyo de los Municipios, en los trminos de
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Ley y de los convenios que se celebren, con la participacin de las comunidades

indgenas, implementarn programas tcnicos apropiados que tiendan a renovar y
conservar el medio ambiente, a fin de preservar los recursos naturales, flora y
fauna silvestre de esas comunidades.

Estos programas incluirn acciones de inspeccin y vigilancia, con el propsito de

evitar la caza inmoderada y el saqueo de la fauna silvestre, as como la
explotacin irracional de los recursos naturales.

Artculo 81.- El Estado y los Municipios procurarn evitar el establecimiento, en

las tierras ocupadas por comunidades indgenas, de cualquier tipo de industria que
emita desechos txicos o desarrolle actividades que puedan contaminar (sic)
deteriorar el medio ambiente.

CAPTULO XI

DEL DESARROLLO ECONMICO

Artculo 82.- El Estado y los Municipios promovern el desarrollo de las relaciones

econmicas entre las comunidades indgenas, y entre stas y las dems
poblaciones de la entidad; velando siempre por el inters de los grupos tnicos.

Artculo 83.- El Estado en coordinacin con los Municipios crear y en su caso

mejorar las vas de comunicacin entre comunidades indgenas y la poblacin
urbana.

Artculo 84.- El Ejecutivo del Estado, a travs de las instancias correspondientes,

celebrar convenios con las comunidades indgenas de la entidad, para la
implementacin de los programas y proyectos productivos conjuntos, que tengan
como objetivo primordial el desarrollo econmico y el mejoramiento de la calidad
de vida de esas comunidades.

En los programas y proyectos productivos conjuntos, se evitar el intermediarismo

y se fomentar el aprovechamiento directo que genere la comercializacin de sus
recursos y productos.

Artculo 85.- Las autoridades estatales y municipales competentes, a peticin de

las comunidades indgenas, otorgarn a stas, asistencia tcnica y financiera para
el ptimo aprovechamiento de sus recursos.

Artculo 86.- El Ejecutivo del Estado, en coordinacin con las autoridades

Federales, coadyuvar con las autoridades tradicionales de los pueblos y
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Secretara General

comunidades indgenas, a fin de ofrecer capacitacin para identificar formalmente

las necesidades prioritarias de los programas comunitarios, en la planeacin e
informacin presupuestal.

Artculo 87.- A fin de optimizar la utilizacin de las materias primas y de fomentar

la creacin de fuentes de trabajo en las comunidades indgenas, el Estado
impulsar el establecimiento de industrias.

Artculo 88.- El Estado y los Municipios implementarn programas de turismo,

promoviendo la diversidad cultural indgena del Estado de Nayarit.

TRANSITORIOS

Artculo Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su

publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

Artculo Segundo.- El Titular del Poder Ejecutivo dispondr, que la presente Ley
se edite en las lenguas que hablan los pueblos y comunidades indgenas
asentadas en el territorio del Estado de Nayarit, y ordenar su difusin en todas
las comunidades indgenas e instituciones educativas de la entidad, promoviendo
similar actividad de difusin entre dependencias y entidades de la administracin
pblica Federal, debiendo proveer lo necesario a efecto de que entre las
instancias estatales y las de los gobiernos municipales se le d la difusin en los
trminos de este artculo.

Artculo Tercero.- Se derogan las disposiciones que se opongan a la presente

Ley; asimismo se concede el plazo de 180 das a partir de la fecha de vigencia
para que se adecuen los diversos ordenamientos jurdicos que se correlacionen
con las disposiciones de la presente Ley.

D a d o en la Sala de Sesiones "Lic. Benito Jurez", del Honorable Congreso del

Estado, en Tepic, su Capital, a los nueve das del mes de diciembre del ao dos
mil cuatro.

Dip. Presidente, Manuel Narvez Robles.- Rbrica.- Dip. Secretario, Enrique

Meja Prez.- Rbrica.- Dip. Secretario, Juan Manuel Mier Pecina.- Rbrica.

Y en cumplimiento a lo dispuesto de la Fraccin II del Artculo 69 de la

Constitucin Poltica del Estado y para su debida observancia, promulgo el
presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo de Nayarit, en Tepic su
capital, a los diecisis das del mes de diciembre del ao dos mil cuatro.- C.P.
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Poder Legislativo del Estado de Nayarit

Secretara General

ANTONIO ECHEVARRA DOMNGUEZ.- Rbrica.- El Secretario General de

Gobierno, Lic. Adn Meza Barajas.- Rbrica.

N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS

TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.

P.O. 8 DE MAYO DE 2013

Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado.

Artculo Segundo.- Para iniciar con el registro estatal de centros ceremoniales y

lugares sagrados referido en el ltimo prrafo del artculo 51, se contar con un
plazo de dos aos a partir de la publicacin del presente decreto.

P.O. 29 DE NOVIEMBRE DE 2013

Primero.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Nayarit.

Segundo.- Se derogan las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan

al presente Decreto.

P.O. 2 DE ABRIL DE 2014

Artculo nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Nayarit.

P.O. 21 DE OCTUBRE DE 2015

Primero.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Nayarit.

Segundo.- En lo concerniente al artculo 57, la implementacin plena de la

educacin bsica de forma bilinge e intercultural, ser de forma gradual en un
plazo de tres aos, contados a partir del inicio de la vigencia de este decreto.
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Secretara General

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Contenido

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................. 1

CAPTULO II
DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS ............................................. 4

CAPTULO III
DE LA AUTONOMA ............................................................................................... 5

CAPTULO IV
DE LA PROCURACIN DE JUSTICIA INDGENA ................................................. 6

CAPTULO V
DE LAS MUJERES Y NIOS INDGENAS ............................................................. 9

CAPTULO VI
CULTURA Y EDUCACIN.................................................................................... 11

CAPTULO VII
DE LOS SERVICIOS DE SALUD .......................................................................... 13

CAPTULO VIII
DE LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS LABORALES.................................. 14

CAPTULO IX
DE LAS TIERRAS ................................................................................................. 15

CAPTULO X
DE LOS RECURSOS NATURALES ..................................................................... 16

CAPTULO XI
DEL DESARROLLO ECONMICO ...................................................................... 17

TRANSITORIOS ................................................................................................... 18