CAPITULO VI
ms pues los pases europeos no venden productos industriales.
La crisis de 1929 afecta de manera importante la situacin econmica, poltica y
social de Latinoamrica.
La divisin internacional del trabajo (los pases metrpolis exportan productos
industriales y los pases dominados materias primas) se rompe en 1930.
La crisis tiene consecuencias diferentes en el sector agropecuario que en el
industrial. La crisis produce el deterioro de los trminos del intercambio, esto significa
que el pas que produce materias primas exporta cada vez ms para importar lo
mismo. Adems, no es posible ya recurrir al crdito internacional por el derrumbe del
mercado financiero mundial, Todo esto genera graves consecuencias:
1. Las que afectan al comercio de importacin y exportacin:
Para contrarrestar la disminucin del precio de las materias primas, se trata de
reducir la produccin, pero no es posible coordinar esta accin por la gran cantidad
de productores. Este origina la intervencin del Estado, comprando la produccin
para almacenarla o destruirla. El sector agropecuario comienza a ser entonces
subvencionado. A los efectos de contar con los fondos necesarios para comprar la
produccin del sector agropecuario, el Estado coloca tasas e impuesto a la
importacin, y aparece entonces el proteccionismo Industrial no como una poltica
destinada a impulsar la industria sino como consecuencia de subvencionar al sector
agropecuario.
2. Las que afectan a la forma de produccin:
La crisis afecta gravemente a los pases que producan y exportaban un solo
producto (monocultivo), surge entonces la intervencin estatal para tomar las
medidas necesarias a los efectos de diversificar la produccin, Todas estas medidas
rompen con la teora liberal no solo en los pases latinoamericanos, sino tambin en
los dominantes.
Si bien se produce la intervencin estatal los sectores industriales, sobre todo la
industria liviana, se desarrolla en forma desordenada y catica. Esta industria, que
surge para sustituir los productos importados por la imposibilidad de comprarlos en el
extranjero, se ubicar dnde estn los consumidores, donde est la mano de obra
potencial, acentuando de esta manera la concentracin tradicional, alrededor de las
ciudades puerto. No solo el proceso de industrializacin es el que impulsa a la
concentracin, sino que al producirse la crisis, la baja de los precios en los productos
agropecuarios se trata da contrarrestar esta desvalorizacin reduciendo la
produccin, quedando mucha poblacin desocupada que emigra a los centros
urbanos.
Este sobrante de mano de obra no es absorbido por la industria ya que la misma no
ofrece el nmero de empleos necesarios.
Una de estas razones es que en Latinoamrica se sigue usando una infraestructura
heredada del pesado.
La segunda guerra mundial -1939/1945- impulso el proceso de sustitucin de
importaciones en forma ms efectiva que la propia crisis. Durante la misma los
pases latinoamericanos acumulan grandes reservas monetarias pues se
incrementan las exportaciones y los precios, Esto no significa que puedan importar
El sector industrial se beneficia, pero la infraestructura va quedando obsoleta. La
insuficiencia del sistema de transporte acenta an ms, las diferencias entre las
zonas industriales y las atrasadas.
En las zonas industriales se comienzan a producir el dficit energtico, el dficit en
viviendas o infraestructura urbana (agua corriente, cloacas, gas, etc.) surgen
alrededor de las grandes ciudades, los barrios llamados de "emergencia".
Al producirse un progreso sanitario, que hace disminuir la mortalidad, surge la
explosin demogrfica.
A pesar de todos estos graves problemas, se pens que los mismos se solucionaran
con las grandes reservas acumuladas durante la guerra se estimaba que el proceso
de recuperacin de los pases europeos sera ms lento y se seguiran acumulando
divisas mientras durara el mismo. No fue as y ya a mediados de la dcada del '50 se
produce el agotamiento de la experiencia comenzada 1930.
A pesar que la crisis frene las inversiones de capital extranjero en Latinoamrica,
Estados Unidos prosigue en su avance de dominacin pero en una forma distinta que
la utilizada por Inglaterra, en el siglo pasado. Esta se da en el plano poltico.
Los primeros pasos los da el presidente Hoover y es seguido por Roosevelt que
aplican la poltica llamada de "buena vecindad" que significa la renuncia a la
intervencin armada y al apoyo creciente a las organizaciones panamericanas.
La segunda guerra facilita a Estados Unidos una intervencin ms directa en
Latinoamrica. La oposicin ms seria, la encontraba en Argentina y Uruguay por su
ligazn a las metrpolis europeas y con Inglaterra en particular. Esta se opuso a que
Argentina entrara en rea del dominio Yanqui.
Resuelto el problema con Argentina en la conferencia Panamericana de Mjico, so
crea un organismo regional' para resistir cualquier tipo de intervencin en el rea
Americana.
Los objetivos reales que tena EE.UU. eran fundamentalmente usar el
panamericanismo para una cruzada anticomunista.
En 1948 en Bogot se crea la OEA. Estados Unidos institucionalizaba as este
movimiento panamericano.
A travs de esta organizacin, EE.UU. pretender intervenir en cualquier pas en el
cual se desarrollaran algn movimiento comunista o popular que fuera peligroso para
el sistema capitalista.
Pero la alternativa poltica real en caer momento en Amrica Latina, no era
capitalismo o socialismo, sino democracia poltica o dictadura. El avance de estas
ltimas a partir de 1948, mostraba efectivamente, cul era la poltica de EE.UU.,
impedir la ascensin de gobiernos populares.
Los modelos dictatoriales son en Santo Domingo (Trujillo) y en Nicaragua (Somoza).
Frente a estas nuevas dictaduras y las ya tradicionales, existen, en la oposicin
partidos conservadores o liberales que estn dominados por las oligarquas
tradicionales. Falta en cambio le oposicin popular organizada.
La evolucin de Latinoamrica entre 1930 y 1955 ha ido cambiando estas realidades,
porque se va incrementando la participacin popular en la vida poltica de estos
pases, pero en forma, diversa segn cada regin.
BRASIL Durante un cuarto de siglo 1930/1954 Vargas, un veterano poltico de la
oligarqua, dirigi una transformacin econmica-social y poltica pero sin solucionar
los problemas de fondo de Brasil. La primera dcada Varguita muestra la dificultosa
instalacin de un rgimen de economa dirigida sobre todo a travs del control del
Comercio Exterior, es as que protege a los barones del caf, y se desarrolla la
industria liviana que encuentra un cierto apoyo en los sectores obreros. A los efectos
de canalizar este apoyo crea una legislacin laboral y una organizacin sindical.
Este sindicalismo de estado, refleja fielmente las caractersticas reales de los
sectores sociales que agrupa.
Sintetizando, en la primera dcada, Vargas aplica una poltica que concilia interesen
de exportadores y del naciente sector industrial y una accin del Estado que favorece
a los sectores sociales de ms bajos ingresos.
Pero la poltica de Vargas deja de lado los dos problemas fundamentales en la vida
brasilea:
1) la existencia de un Brasil tradicional muy poco modificado.
2) que el desarrollar una industria liviana sin el previo desarrollo de la pesada hace
que se incrementen las importaciones y se vuelvan a agudizar los dficit en la
balanza comercial.
El equilibrio cuidadosamente mantenido hasta entonces, comienza a resquebrajarse
por las necesidades del Estado, la presin de los asalariados y la de los
exportadores, que llevan a un fuerte proceso inflacionario.
Brasil en 1960 ha agotado las posibilidades de la experiencia comenzada treinta
aos entes y comienza la dolorosa bsqueda de nuevas soluciones.
ARGENTINA La resolucin de 1930 plante en el terreno poltico restaurar el
rgimen constitucional con fraude electoral. Mediante este procedimiento una
coalicin de conservadores y radicales antiyrigoyenistas lleva a la presidencia al
Gral. A. P. Justo.
En lo econmico se intenta la rehabilitacin de la economa agropecuaria y tuvo
como consecuencia indirecto una expansin industrial. Esta es acompa con una
celosa proteccin de los intereses del Comercio Exportador y de las clases
terratenientes.
En 1937, tras una verdadera orga de violencia electoral sin procedentes asume el
Dr. Ortiz.
Este intenta y lo logra, incorporar a los radicales en la vida poltica tras convocar a
elecciones en la Provincia de Buenos Aires. Tras la muerte de Ortiz asume su
vicepresidente el ultra conservador Dr. Castillo. En lo internacional se orienta hacia
una neutralidad, bien visir en ese momento por giran Bretaa y por le existencia d
clidas simpatas hacia las potencias del eje que haba en sectores gobernantes.
Frente a un nuevo fraude electoral y la impotencia de los partidos polticos se da la
revolucin del 4 de junio de 1943, que si bien en la proclama pblica planteaba la
restauracin de la democracia, en otra secreta, propona la instauracin de un
rgimen autoritario.
La revolucin dirigida por Ramrez y por una logia de oficiales, inspirada por el Cnel.
Juan D. Pern suprime el laicismo escolar y disuelve los partidos polticos. En 1914
Ramrez, es sustituido por Farrel. A fines de ese ao cambia el curso de la segunda
guerra ya nadie cree en el triunfo de Alemania.
Durante 1945 se trata de dar una salida constitucional liberal. Los partidos se
mostraban reticentes por los halagos que reciban y las clases altas ponan
obstculos al gobierno, que por inspiracin de Pern, no solo haba creado un
sistema de normas laborales favorables a los obreros industriales, sino tambin, con
el estatuto del pen rural y las nuevas normas sobr arrendamiento, s opona a los
intereses de la oligarqua en la Argentina rural.
El Coronel Pern, tras buscar sin lograr l apoyo de los partidos tradicionales; lanza
su candidatura presidencial y triunfa ajustadamente frente a una coalicin de
sectores de centro izquierda.
La victoria peronista marcaba una nueva poca y la clase obrera cambia el equilibrio
poltico argentino. Esta clase junto con el ejrcito y la iglesia forman la base poltica
del peronismo.
Ente realiz transformaciones no solo en lo social sino, en el aspecto econmico,
utilizando los elementos de control heredados, para favorecer al sector industrial. Se
incrementaron las nacionalizaciones, pero disminuyeron las reservas que se
invirtieron en el equipamiento de la industria liviana.
Falt inversin pblica en transportes y servicios pblicos. Pero no resultaba sencillo
imprimir otro rumbo a la economa, porqu los cambios profundos que la economa
necesitaba, se hubiera tenido que transformar en una rgida dictadura.
La frmula econmica del peronismo solo serva para la poca de post-guerra,
despus de 1950 el rgimen debi aplicar una poltica neoconservadora; alentando la
produccin primaria para la exportacin y a la vez solicitando la colaboracin del
capital extranjero para la expansin industrial y la explotacin de combustible. Esto
se completaba con un acercamiento creciente a EE.UU.
La creacin del Partido Demcrata Cristiano y su planteamiento critico hacia el
gobierno, hace que el peronismo ataque al sector clerical y lo sume a sus opositores.
Todos los sectores coligados en su contra, provoca la revolucin militar de 1955 que
en 5 das barren con el rgimen peronista.

CHILE Desde 1930, la crisis se manifiesta en Chile por la baja brutal de las
exportaciones: salitre y cobre. Las soluciones son las habituales: Cupos en las
importaciones, control de cambios monetarios y en las exportaciones los productos
exportables se hallan en manos extranjeras.
Los sectores terratenientes nacionales, no permanecen ajenos a los cambios. La
produccin agrcola-ganadera se vende en el mercado nacional a precios superiores
que los internacionales. La Industrializacin y el crecimiento demogrfico que se d6 a
un ritmo expo nivel no es satisfecha por la produccin nacional, originndose un
constante aumento de precios de los productos primarios. El poder de los
terratenientes nova solo econmico sino tambin poltico, pues domina
electoralmente las zonas rurales y esto es el freno ms fuerte al proceso de
radicalizacin poltica de esta poca. En 1932 una revolucin militar, protagonizada
por la fuerza area proclamaba la repblica socialista. Pero la misma dura muy poco
tiempo, en octubre del mismo ao, Alessandri vence en las elecciones y asume la
presidencia, con el apoyo de grupos de derecha y centro.
En 1936 un Frente Popular venci por poco margen gracias al apoyo minero y el voto
de las ciudades; el voto rural segua en manos de los conservadores y del sector
derechista del radicalismo.
Asume la presidencia Pedro Aguirre Cerda pero el terremoto de 1939 y el pacto
germano-sovitico afectaron la solidez del frente.
En 1941 muere Aguirre Cerda dejando inflacin y escasez de productos esenciales
para el consumo. El frente dej, sin embargo, importantes avances en materia de
legislacin laboral.
La derecha radical, gana las elecciones con su candidato Jos Antonio Ros, que qu
apoyado por la izquierda frente al Gral. Ibez nuevo abanderado de la derecha.
Ros acentu la orientacin norteamericana, lo que le vali apoyo econmico que le
permiti fomentar la industrializacin, pero no frenar la inflacin.
Muerto Ros en 1946, triunfa en los comicios una coalicin radical, llevando a la
presidencia a Gabriel Gonzlez Videla apoyado tambin por los comunistas. Este
realiza una poltica incoherente, pero nada cambia en lo fundamental. Los sectores
terratenientes seguan en sus bastiones, defendiendo una poltica de altos precios y
produccin estancada, la clase media y la aristocracia obrera defendan su nivel de
vida.
En 1952 reingresa el Gral. Ibez con el solo apoyo de algunos sectores socialistas.
Las promesas fueron muchas, cero no realiz ninguna y se limit a sobrevivir.
Un nuevo frente de izquierda comenzaba a enfrentar a la derecha que en la figura do
Alessandri, encontr al abanderado, logrando captar importantes sectores, medios.
Triunfa Alessandri en forma muy apretada pero el equilibrio alcanzado haba llevado
a un estancamiento ya en 1958 insoportable.
MXICO Polticamente desde su fundacin en 1920, el partido oficial a travs de
nombres diversos (Partido Revolucionario Oficial, Partido de la Revolucin Mexicana
y Partido Revolucionario Institucional), y sus cambios organizativos mantiene
firmemente el predominio que solo se vil, amenazado durante la segunda guerra
mundial por el Movimiento Sinarquista (Catlico Profascista). Este predominio se
debe el control electoral ene tena el partido de la Revolucin Mexicana. Siempre
cont con un apoyo generalizado (excepto la iglesia y los terratenientes). As la
presidencia d vila Camacho (1940-46) y la d Alemn (1946-52) parecieron marcar
d. triunfo de la nueva burguesa industrial y en general le de una orientacin a la
derecha; la de Cortines (1952-18) marc una reorientacin agraria y social. Esta
continuidad tiene sus ventajas: permite que la actividad estatal llevo adelante planes
de ms aliento y lo que ha dejado Mxico en cuanto ala alfabetizacin, caminos,
viviendas populares que no tiene comparacin en Amrica Latina. Pero debemos
sealar el autoritarismo y la corrupcin que existi en el sistema mexicano a pesar de
lo cual fue en Mxico donde la reforma agraria transform profundamente uno de los
trminos del equilibrio demasiado perfecto de las fuerzas sociales que termin por
paralizar a ms de un pas latinoamericano.
PUERTO RICO Como en Mxico, Puerto Rico alcanz una frmula poltica capaz de
sobrevivir a los cambios coyunturales. Por el tratado de Pars (1901) fue
transformado en colonia de EE.UU. y sometido a una transformacin econmica
vertiginosa.
En 1933 Luis Muoz Marn, formado en EE.UU. con ideas socialistas, funda el
Partido Popular Democrtico, con un programa de reformas sociales y de progreso
econmico que encuentra apoyo en la base popular y campesina. En 1947 es
elegido gobernador. Si bien en 1952 Puerto Rico se transforma en estado libre
asociado, l vnculo colonial no es disuelto sino reemplazado por otro de distinta
caracterstica.
Se producen transformaciones reales: con progresos en el orden sanitario, edilicio y
legislativo; las inversiones industriales metropolitanas diversifican la economa antes
dominada por el monocultivo azucarero. A pesar de lo cual el crecimiento
demogrfico explosivo, hace caer el nivel d vida, producindose una migracin
masiva hacia los EE.UU.
El vnculo con EE.UU, impide la formacin de una verdadera nacionalidad tanto en el
plano econmico como en l poltico.
CUBA En 1933 una huelga general derroca a Machado y asume el gobierno un
triunvirato presidido por el Dr. Juan San Martn. Se suceden luego varias
presidencias hasta qu en 1940 llega al poder el Coronel J. F. Batista. Bajo su
gobierno avanza la sindicalizacin apoyada por el Partido Comunista. Su gestin no
es apoyada por el pueblo, que en las elecciones de 1944 da el triunfo al P.R.A. que
postula a Juan San Martn, quin debido a la prosperidad azucarera puede asegurar
su estabilidad. As en 1948 gana nuevamente el P.R.A. y asume Prio Socarres. Aqu
comienza a organizarse una fuerte oposicin surgiendo el Partido Ortodoxo como
futuro triunfador de las elecciones de 1952. Ante ello el Coronel Batista se anticipa y
asume el gobierno por un golpe de estado. Se desarrolla entonces una enconada
resistencia y el 26 de Julio de 1953 Fidel Castro dirige el asalto al cuartel Moncada
que fracasa ante la indiferencia de le Nacin.
En 1956, desde Mxico, Fidel Castro organiza una minscula guerrilla que se instala
en la Sierra Maestra y que logra la adhesin de los campesinos de esa zona
marginal, mientras en la ciudad un movimiento de resistencia se afirma tambin.
El conflicto se agudiza en el campo. En 1958 EE.UU, proclama un embargo de
armas al ejrcito cubano. A fin de ao la resistencia de Batista se desmorona y el 1
de Enero de 1959 los guerrilleros entran en la capital.
Fueron los campesinos de las zonas marginales, los arrendatarios y obreros de la
caa de azcar los que formaron el ejrcito revolucionario; las clases medias y
obrera urbana solo se sum a los vencedores luego de la victoria.
URUGUAY En este pas el Partido Colorado mantiene la hegemona poltica desde
1869 1958, transformndose a posar de los altibajos en un modelo para Amrica
Latina, donde reinaba tanta inestabilidad poltica.
A partir de 1933 la recuperacin econmica, posibilita una salida constitucional en
1934. La nueva constitucin, obliga a realizar alianzas, a pesan de ello, triunfa el
Partido Colorado.
La necesidad de dar apoyo a EE.UU., al comenzar la Segunda Guerra Mundial,
incide en la unificacin del Partido Colorado; debido a la posicin neutralista del
partido blanco.
La lnea del Partido Colorado que asume en 1946 plantea una poltica de desarrollo
industrial populista y vagamente nacionalista, que llega a su fin en 1954. Dejando
pautas de consumo muy exigentes en la poblacin urbana.
La poblacin rural fue permanentemente relegada, generndose un movimiento
ruralista liderado por Benito Nardone que apoya al Partido Blanco, que triunfa en las
elecciones de 1958.
COSTA RICA Tambin conserva una gran estabilidad poltica, solo agitada en 1948
por una breve guerra civil, cuando el presidente Picado se neg a reconocer la
victoria de su adversario, el conservador Ulate.
Ulate apoyado por los pequeos plantadores de la meseta central vence a les
pequeas fuerzas armadas del estado, apoyado por los peones de la United Fruit
Company, organizados por los comunistas.
El Jefe de !n revolucin, Jos Figueres, sucedi a Ulate en 1953, realizando una
poltica anticomunista y antidictatorial. Su social-cristianismo se plasm en una
modesta legislacin laboral. Pero esta poltica se vio frenada por el podero de la
United Fruit Company en la costa atlntica.
COLOMBIA Desde 1934 a 1958 existe una eran inestabilidad institucional. El Partido
Liberal gobern entre 1934 y 1938, realizando una poltica levemente anticlerical,
plasmando reformas educativas y algunas iniciativas en el derecho laboral. La clase
obrera era todava muy reducida.
La oligarqua no apoyaba las reformas sociales y logr imponer su candidato
(Eduardo Santos) en las elecciones de 1938.
El proceso de industrializacin y el crecimiento urbano posibilit la ampliacin de la
base del partido liberal que baj el mando de Gaitn iniciaba a los sectores
marginados.
En 1942 triunfa el liberalismo pero es derrotado en 1946.
Luego de estas elecciones el liberalismo se unifica nuevamente tras Gaitn, y se
transforma en un partido de masas crecientes lo que genera el pnico en las filas
conservadoras, que piensan entonces ser derrotadas en las elecciones de 1950.
En 1948 es Gaitn asesinado, y las masas responden violentamente. Los
campesinos forman guerrillas que se extienden por todo el pas.
En 1950 los conservadores en elecciones escandalosas imponen a su candidato
Laureano Gmez. La ineficiencia de Gmez, en su lucha contra la violencia, es
motiv para su derrocamiento por parte de las fuerzas armadas, asumiendo Rojas
Pinilla, instaurando una cada vez ms rgida dictadura sin conseguir el apoyo de los
sectores polticos tradicionales, quienes al ver la posibilidad de que en las elecciones
de 1918 fuera reelecto se unen en una alianza de liberalismo y conservadorismo, en
la cual la presidencia sera ocupada alternativamente por cada sector. Consiguen el
apoyo del ejrcito y de la iglesia.
Comenzaba as esta "Cruzada Democrtica " destinada a congelar durante 16 aos
la vida poltica colombiana bajo el dominio de las oligarquas conservadoras y
liberales.
VENEZUELA La gran riqueza generada por el auge azucarero y el petrleo
posibilitan en Venezuela un gran crecimiento urbano en el sector servicio, desarrollo
de la red caminera, pero decae la actividad industrial por la importacin masiva.
Todo esto se da bajo el desptico gobierno de Gmez. Muerto este se contina con
la construccin de escuelas, barrios obreros, carreteras y servicios sanitarios.
Sin embarg la oposicin que no gener contra el gobierno de Gmez, se
desarrollaba y ganaba a sectores militares que producen el golpe de estado do 1945
beneficiando al Partido Accin Democrtica y asume la presidencia Betancourt. Este
es apoyado Por sectores obreros y sobre todo, el sector rural. Betancourt saba de
las dificultades de su pas debido a la dependencia de EE.UU. y del Poder
econmico do los sectores petroleros, pero a pesar de estos desarrolla un importante
esfuerzo transformador y esta situacin irritaba a los terratenientes y oficiales del
ejrcito. En 1947 promulga una nueva constitucin y es elegido por abrumadora
mayora el candidato de Accin Democrtica, Rmulo Gallegos.
En 1948 es derribado por el ejrcito y en 1952 disuelve al Partido Accin
Democrtica y al Partido Comunista.
Convoca a elecciones, que debe arreglar para imponer en el poder al Gral. Prez
Gimnez. Este se ve beneficiado por la prosperidad petrolera, pero debe imponer
una dictadura cada vez ms rgida.
En 1958 a pesar de los esfuerzos por perpetuarse en el poder, y luego de tres
semanas de movilizaciones populares, el ejrcito derroca a Prez Gimnez y una
junta convoca a elecciones, ganando nuevamente Betancourt. El voto campesino fue
el que asegur el triunfo. La situacin no era la misma que en 1945. La decadencia
rural, el agolpamiento de la poblacin en las ciudades y una opinin pblica ms
impaciente que antes, eran problemas que se deban encarar en una situacin
econmica menos favorable que en 1945.
Por todo esto la democracia venezolana se fij como primera misin la de sobrevivir.
PER En ente pas la oligarqua limea, mercantil y financiera, domina junta a las
empresas extranjeras, la tierra contera de la sierra, mucho ms pobre, pero muy
importante polticamente.
Este predominio sufre me primeros golpes en el gobierno de Legua. El Aprismo era
mayoritario en Lima, en la costa y en la sierra mestiza del Norte comenzaba a
dominar el movimiento obrero y afirmaba su hegemona sobre las clases medias.
Frente a est situacin la oligarqua pacta con el ejrcito y derrocan a Legua y
asume el Gral. Snchez Cerra quien me dedica a perseguir al Aprismo.
La lucha es a muerte entre el ejrcito y el aprismo, Snchez Cerra es asesinado y
asume el Gral. Benavidez.
La crisis que genera la segunda guerra mundial posibilita un avance industrial y un
rpido crecimiento urbano.
Al mismo tiempo la agricultura de plantaciones do la costa recluta mano de obra
indgena y mestiza.
La transformacin econmica posibilit el avance del Aprsmo y en 1936 gana el
candidato del aprsmo, pero Benavidez anula las elecciones. En 1939 en elecciones
fraudulentas se impone el candidato oligrquico, Manuel Prado.
El apoyo de Haya de la Torre (Apra) a los EE.UU. bajo el signo de antifascista
posibilit la integracin al orden poltico impuesto por la coalicin oligrquica militar,
del aprismo y en 1945 a travs de un frente popular gana el Dr. Bustamante Romero.
Pero al poco tiempo se ve presionado por el aprismo y el ejrcito y decide perseguir
al. Aprismo.
En 1948 un golpe militar instala a Oira que en 1956 es electo presidente
continuando su !gobierno en forma dictatorial. Su poltica recomendada por EE.UU.
caus penurias en los sectores populares y especialmente en la clase media urbana.
En 1956 el aun amo apoya le candidatura de Prado y vence a Odra. La
consecuencia de tonta moderacin fueron dobles: Los Apristas a cambio del camino
a la legalidad, perdan popularidad.
El Arquitecto Belaunde Terry (ex-Aprista) forma un nuevo partido Accin Popular. En
las elecciones de 1962 si bien gana el Aprismo con Haya de la Torre el triunfo es por
muy poco margen sobre Belaunde Terry. El ejrcito da un nuevo golpe de estado,
convoca a elecciones y Belaunde Terry es el triunfador.
ECUADOR La inestabilidad poltica es una constante en Ecuador. Al comenzar la
dcada del 30, Jos Mara Velazco Ibarra, apoyado por la liberal ciudad de Guayaquil
asume la presidencia pero al no contar con el apoyo de los partidos tradicionales y
del ejrcito es derrocado.
Luego de un decenio de gestiones, por los partidos tradicionales que no solucionan
los graves problemas del Ecuador, adquiere nuevamente popularidad Velazco Ibarra
y una revolucin popular en 1944 lo encarama nuevamente en el poder, apoyado por
disidentes liberales socia listas y comunistas. Su poltica dictatorial es aprovechada
por el ejrcito para derrocarlo en 1948 asumiendo Galo Plaza, Liberal, eran
terrateniente, y a ratos funcionario de la United Fruit Corporation.
En 1952 triunfa nuevamente Velazco Ibarra y sigue aplicando su vieja receta.
En 1956 ganan los conservadores, pero vuelve a triunfar en 1960, siendo un ao
despus, expulsado nuevamente.
Esta inestabilidad poltica contrasta con la estabilidad de los problemas econmicos
que no se resuelven: la sierra sigue dominada por la oligarqua terrateniente, la
economa de las costas centrada en las plantaciones, los sectores polticos ms
activos estn en Quito y Guayaquil, la inquieta ciudad comercial donde nacen todas
las revoluciones.
PARAGUAY Y BOLIVIA En estos pases debido a la guerra del Chaco, se produce un
desarrollo muy particular, la guerra origina un acercamiento de los oficiales de ambos
ejrcitos a sus puebles de los cuales haban estado separados.
En Paraguay el Coronel Franco, derroca en 1936 al presidente Ayas y disuelve el
partido liberal.
Despus de sucesivos golpes de estado y elecciones pero donde el ejercito gravitaba
fundamentalmente en la vida poltica paraguaya, ste comienza una Accin directa
en 1954 con la presidencia del Gral. Strossner, que reprime cualquier tipo de
manifestacin poltica, impulsa el desarrollo econmico, ampliando la red de
comunicaciones pero ignora la problemtica social.
Los 400.000 emigrantes no son necesariamente refugiados polticos pero si en
cambio fugitivos de la miseria.
En Bolivia luego de las agitaciones mineras y obreras un golpe militar pone fin al
predominio de los partidos tradicionales y coloca en el gobierno al Gral. Busch con
un programa de reformas sociales. Las compaas mineras se opusieron
tenazmente. La guerra del. Chaco, la crisis mundial y las primeras etapas de
adaptacin a la economa de guerra en el mundo, provocaron un serio deterioro a la
economa Boliviana.
Las causas del descontento aumentaron y frente a las fuerzas tradicionales surgieron
los grupos de oposicin: el POR (Troskista) y el PIR (Comunista) se disputaban el
control de las zonas mineras pero el MNR era el partido mayoritario.
Luego de una dcada de sucesivos golpes elecciones en 1951 triunfa en las
elecciones el MNR. Un sector del ejrcito pretende impedir la asuncin de Paz
Estensoro y la reaccin popular conjuntamente con otros sectores del ejrcito
impiden esta maniobra y en 1952 comienza la revolucin nacional.
Nacionalizacin de minas, reforma agraria, fueron sus medidas principales para
mejorar el nivel de vida de la poblacin obrera y campesina. Estas medidas tuvieron
un resultado limitado, pues por las minas nacionalizadas se pag grandes sumas
indemnizatorias y el estao boliviano solo poda refinarse en las plantas que las
empresas extranjeras haban colocado intencionalmente fuera de Bolivia.
El deterioro de los trminos de intercambio afect duramente a Bolivia. Los aumentos
salariales y la liberacin campesina que signific la reforma agraria, provocaron una
inflacin vertiginosa, pues no haba produccin para satisfacer la demanda.
Frente a esto Paz Estensoro decide apoyarme en EE.UU. y obtiene crecientes
crditos para solucionar el dficit de la balanza comercial. Pero esto llev a un
deterioro cada vez mayor de la situacin econmica y poltica. En 1956 a pesar de
las dificultades cada vez mayores, triunfa el MNR y asume Hernn Siles Suazo.
La revolucin social, no puede avanzar porque no se toman las medidas
estructurales necesarias para romper la dependencia que ligaba a Bolivia con los
EE.UU.
A pesar de ello la revolucin signific un gran avance con relacin a otros gobiernos
y mantuvo un gran prestigio popular que perdur a travs del tiempo.
GUATEMALA En Guatemala, una revolucin fue interrumpida por la accin externa.
Este pas fue la primera vctima de la guerra fra.
En 1944 un golpe de estado permiti que asumiera el poder J.J. Arvalo. Este
desarroll las bases de un nuevo derecho laboral, realiz campaas de
alfabetizacin y se opuso a los grupos de hacendados del caf.
Al ser asesinado Arvalo que me perfilaba como sucesor, asume su rival en el
ejrcito el Coronel Arbenz en 1950.
El gobierno de EE.UU. frente a la amenaza de que la reforma agraria expropie las
tierras bananeras de la United Fruit Comp., prepar desde Honduras una invasin la
que no fue prcticamente resistida por el ejrcito Guatemalteco, y Arbenz tuvo que
marchar al destierro y asume el jefe de los invasores Castillo Arenas,
DETERIORO ECONMICO SOCIAL Y ACENTUACIN DE LOS DESEQUILIBRIOS
Hacia 1960 se agotan las posibilidades de dar solucin a los problemas que haban
surgido por la crisis, con las medidas que se aplicaron para superarles. Amrica
Latina entra en un nuevo perodo de enfrentamiento entre diversos sectores sociales
y econmicos.
La revolucin cubana hace ver a EE.UU. que el problema econmico y social en
Amrica Latina se poda transformar en un problema poltico y por primera vez tema
que el agravamiento de la crisis generase en Amrica soluciones a la cubana y se
rompiera el orden econmico y social dirigido por EE.UU. en ese momento.
Pasada la guerra, los pases latinoamericanos vuelven a ser deudores de los pases
dominantes. La balanza comercial permanentemente te deficitaria, hace que estos
recurran al crdito para el funcionamiento del aparato productivo.
El Fondo Monetario Internacional adquiere una gran preponderancia y es utilizado
por los monopolios extranjeros para trasladar la crisis de los pases dominantes a los
dominados.
Cmo salir de este crculo vicioso? El liberalismo no ha podido hacerlo. La CEPAL
realiza un diagnstico ms completo de la situacin y plantea que la periferia esta
condenada a servir a los pases dominantes que controlan mejor el ritmo de
produccin, los mecanismos comercializadores y financieros internacionales.
El mismo mecanismo de dependencia, se desarrolla internamente en los pases
latinoamericanos, en relacin con las ciudades industriales y las zonas rurales.
Cual es la solucin?
Surgen las teoras de desarrollo que plantean salidas simplistas, que si bien no
solucionaron los problemas de fondo, descubrieron que existe un tercer mundo y que
Amrica Latina forma parte de l.
Pero habra que vencer la oposicin de EE.UU. para incorporarse a esta situacin. El
presidente Kennedy planteaba la Alianza para el progreso realizar una revolucin
social pacfica, realizando reformas agrarias o incrementando la tecnificacin de la
explotacin rural reformas impositivas fue recayeran en los sectores ms ricos.
Estas propuestas no encontraron apoyo en los sectores dominantes
latinoamericanos y tampoco en los EE.UU.
Adems la poltica de invasin a Cuba y bloqueo econmico, pona en dudas la
seriedad de sus intenciones.
Muerto Kennedy, EE.UU. retorna a su poltica de apoyo a los cuerpos del orden
tradicional.
Las crisis con cada vez ms frecuentes y las causas son claras: insuficiencia de una
industrializacin que permanece incompleta y se ahoga por imposibilidad de ampliar
aun mercados. El sector industrial debe pagar ms caro las importaciones por las
devaluaciones y un mercado cada vez ms chico; el sector asalariado afectado por la
prdida de poder adquisitivo de salario y por la desocupacin, y un fisco que prohbe
recurrir a la emisin. Todo esto empuja a una nueva etapa inflacionaria, Si bien
sectores cada vez ma amplios reconocen la necesidad de cambios estructurales, las
resistencias de los sectores tradicionales son todava muy grandes.
Cual es la salida? La revolucin cubana generaba una alternativa pero debi
apoyarse en la URSS.
CUBA
En 1959 la revolucin guerrillera triunfaba en Cuba.
La expulsin de Urrutia (presidente puesto y sacado por Fidel Castro) mostraba una
estructura caudillesca en el gobierno. Lanz en forma inmediata no solo la reforma
urbana, sino la reforma agraria en una amplitud sin precedentes en Amrica Latina
que afect los intereses azucareros norteamericanos.
En 1960 las refineras inglesas y norteamericanas se niegan a refinar el petrleo
sovitico importado por Cuba. El gobierno cubano frente a esto se incauta de las
refineras y EE.UU. suprime entonces la cuota de importacin de azcar. La URSS se
apresura a ofrecer su propio mercado para la produccin azucarera cubana, de ente
modo la isla comenzaba a reorientar la economa hacia el bloque oriental.
EE.UU. intenta en 1961 la invasin pero la poblacin cubana, no estaba tan ansiosa
de voltear al rgimen de Fidel Castro, como haban informado los exiliados y los
servicios de inteligencias estadounidenses.
Cuba se transforma en un pas socialista,
Pero esta no poda subsistir sin los subsidios de la URSS. A pesar de esto, Cuba
mantiene cierta independencia, para denunciar la sumisin de los gobiernos
latinoamericanos a EE.UU.
Cuba se resiste a admitir esta situacin de dependencia, o impulsa la necesaria
realizacin de la revolucin en otros pases latinoamericanos, para fortalecer su
posicin. Pero ya en 1965 le gran cantidad de fracasos la induce a una revisin
profunda.
As limitado el influjo de Cuba socialista sobre Amrica Latina, pierde relevancia
inmediata.
El descubrimiento de que la implantacin del socialismo no eliminaba de golpe los
problemas de una economa dependiente, sirvi para atenuar el entusiasmo.
Para poder sobrevivir debi volver a la tierra, la industrializacin solo poda llegar
cuando la isla cubriese aun propias necesidades de alimentos y adems duplicase el
volumen de la exportacin de azcar. De all extraera los fondos necesarios para la
industrializacin. Cuba sigue entonces ofreciendo una alternativa, sobre la cual las
dudas son posibles pero cuya viabilidad no podran discutirse.
La poltica internacional de EE.UU. utiliza el panamericanismo, y expulsa en 1962 en
Punta del Este, a Cuba de la OEA. Pero no puede conseguir en Ro de Janeiro; en
1965 que so apruebe el Pacto de Asistencia recproca, apoyada en pina fuerza militar
panamericana que era el objetivo final. Pero realiza pactos bilaterales con pases
latinoamericanos creando lazos directos entre sus ejrcitos.
Desde 1964 EE.UU. anuncia su cambio de poltica que significaba, no imponer la
democracia, sino contar con aliados seguros y los golpea de estado dejaban de ser
vistos con hostilidad, de esta manera los ejrcitos latinoamericanos, son utilizados
como instrumentos polticos de la potencia hegemnica.
Pero EE.UU. va ms all, y aparece la accin militar directa en el horizonte
latinoamericano.
Primero fue en Panam (1964) y luego en Santo Domingo (1965).
El xito de la aventura dominicana se debi ms bien a la situacin general
latinoamericana que a la habilidad de quienes la dirigieron. La situacin en Amrica
Latina haba lanzado en brazos de EE.UU. a sectores que antes haban mantenido
cierta reserva: el ejrcito y las clases medias. La iglesia que antes era el bastin de
un tradicionalismo extremo, planteaba que las restauraciones constitucionalistas eran
la mejor manera de conservar el orden establecido.
Esto sucede en Amrica Latina porque en los aos '60 el espacio para la conciliacin
de clases se ha reducido mucho. La situacin econmica no permite solucionar las
penurias econmicas, de la mayora de la poblacin sin afectar a quienes dominan la
economa.
La clase media hasta 1930 creci a la sombra de las grandes terratenientes
nacionales. Grandes comerciantes y mineros (muchas veces extranjeros). Este
sector nunca busco soluciones do fondo.
Estos sectores medios surgieron y prosperaron bajo control de la oligarqua.
Luego de 1929, la industrializacin parece crear una jefatura para las clases medias
en el grupo empresario que surga. Pero la relacin no era simple, pues los sectores
medios se reclutaban en el comercio y la burocracia.
Si bien surgan muchos pequeos industriales, eran stos, muchos menos que la
clase meda dependiente y tenan intereses diferentes.
Pero adems, cuando las penurias suceden a la prosperidad de la posguerra, los
sectores industriales, se convierten cada vez ms a un liberalismo econmico que los
asla de los sectores de la clase media.
De este modo los-sectores medios estn lejos de constituir un factor de estabilidad.
Pretender un orden bajo semejante contradicciones, es una ilusin: las races del
desorden se encuentran sin duda, en el deterioro de la economa latinoamericana, y
en el rgido equilibrio social.
El remedio al desorden se busca cada vez ola, en soluciones de fuerza y a las
elecciones democrticas, le siguen los golpes do estado. Unas y otras, surgen pera
enfrentar problemas distintos: la revolucin en Venezuela, la violencia en Colombia,
el agitamiento de soluciones reformistas en Argentina y Brasil, la reforma y la
revolucin en Per, Solo Mxico parece alejarse del contagio restaurador. Chile por
su parte se lanzaba a una ambiciosa tentativa de escapar al crculo de revolucin y
reaccin.
VENEZUELA Betancourt impulsa una lenta y parcial reforma agraria. Trata de crear
un frente unido de pases productores de petrleo, y no logra su objetivo. El precio
desciende en el mercado internacional. El apoyo de su partido no era suficiente, y
busca en lo social cristiano COPEI. Accin Democrtica sufre varias escisiones y de
sus filas salieron los organizadores de la revolucin venezolana inspirados en el
modelo cubano. Al principio tuvieron el apoyo del Partido Comunista y los sectores
medios universitarios y de la poblacin subocupada que habitaba en el entorno de
las ciudades.
En 1969 triunfa el candidato de Accin Democrtica y la violencia disminuye. El
partido comunista le retira paulatinamente su apoyo. La revolucin haba fracasado.
COLOMBIA La violencia esta arraigada en la vida nacional. Pero no es un peligro
inmediato para el orden establecido manejado alternativamente por conservadores y
liberales. S bien la situacin econmica sufra altibajos por la exportacin cafetera y
la dbil situacin interna generaba una baja en la participacin electoral, no exista a
corto plazo, el peligro de que la guerrilla se generalice, ni que se diera un golpe
militar que terminara por romper el pacto entre conservadores y liberales.
En 1966 el liberal Lleras Restrepo sucedi por el pacto nacional al conservador
Valencia.
PER Si bien la oposicin a Belaunde Terry lo presionaba para disolver el
parlamento y convocar a nuevas elecciones, late no se anim a pasar esa prueba.
En la sierra la polica reprime a los beneficiarios de la reforma agraria. Esto motiva a
sectores disidentes del aprismo a valorar que ha llegado el momento de la revolucin
armada. Esta es reprimida por el ejrcito y se consolidan los grupos conservadores,
debilitante inclusivos las posiciones reformistas.
BRASIL La situacin de debilitamiento adquiri proporciones alarmantes en Brasil. El
presidente Quadros intent llevar adelante, una poltica econmica liberal,
antiinflacionaria y neutralista en el campo internacional.
La inflacin descendi, pero la economa qued estancada.
EE.UU. no le brinda ningn apoyo y luego de la conferencia de Punta del Este,
Quadros renuncia.
Asume la presidencia Goulart, que estaba apoyado por algunos sectores del ejrcito
y sectores sindicales,
El nuevo presidente se fij como objetivo, ganar a las FF.AA. volver el rgimen
presidencialista y hacerse elegir presidente.
Mientras tanto, las ligan campesinas, lideradas por P. Juliao, comenzaron a apoyar a
Goulart porque en el programa planteaba la reforma agraria. Coloc al frente del ente
de planificacin econmica a Celso Furtado, concedi el voto a los analfabetos y
autoriz a los suboficiales, a participar en la vida poltica.
La inflacin y la falta de productos esenciales aumentaron el descontento popular.
Esto es aprovechado por el ejrcito y Goulart es derrocado, acusado de demagogia y
agente de comunismo. Este golpe es apoyado por EE.UU., preocupado por el
neutralismo y el avance del nacionalismo brasileo. Asume la presidencia Castello
Branco corrige todo la lnea del anterior gobierno. Destruye el aparato sindical,
impone la austeridad econmica, recurre al capital extranjero que se apodera de la
estructura industrial brasilea.
Las elecciones de 1965 demuestran la impopularidad del rgimen ganando los
candidatos opositores.
Esto genera la reaccin, disolviendo los partidos tradicionales, creando otros nuevos
y eligiendo al presidente en el parlamento. Se impone as, una dictadura con fachada
democrtica.
El orden brasileo se mantiene y sigue arrastrando y agravando todo su
desequilibrio: miseria rural, hambre de tierras, explosin demogrfica no
compensada por la expansin industrial que ha cesado.
ARGENTINA En 1955 Argentina haba llegado a la ocupacin plena y ha alcanzar
una industrializacin que colocaba al sector manufacturero por encima, dentro de la
composicin del PBN. Pero la concentracin en la industria liviana, el estancamiento
agrcola, acompaado de un incremento en el consumo interno de carne; crean un
dficit permanente, en la balanza comercial. Cuando el peronismo se aprestaba a
romper el crculo vicioso, es derribado por un golpe militar, apoyado por una alianza
entre liberales, o conservadores y sectores catlicos-fascistas que piensan que el
peronismo ha muerto.
El nuevo gobierno se lanza a una poltica econmica liberal: se disuelve el IAPI y se
liberaliza el comercio exterior, se devala la moneda, se disminuye los gastos
pblicos y se toman medidas todos pare favorecer al sector primario.
Esta poltica fracasa, se desata un proceso inflacionario y se da la puja en los
sectores por la distribucin de la renta. Diversos sectores disputan la herencia del
peronismo.
En 1958, asume el Dr. Frondizi con el apoyo del peronismo que haba sido proscrito
por las FF.AA.
Su poltica fracasa luego de cambiar su nacionalismo petrolero. La inflacin se hace
incontenible, y desarrolla una poltica de neto corte liberal.
La ruptura con los sindicatos y el retiro del apoyo peronista y el triunfo de estos en
las elecciones de 1962 en la provincia de Bs. As, hacen presagiar el triunfo del
peronismo en el orden nacional, por lo que las FF.AA. derrocan a Frondizi, proscriben
el peronismo y se convocan las elecciones de 1963, triunfando el radicalismo,
asumiendo el Dr. Arturo Illia.
El radicalismo no dej de ver los problemas, pero solo fue un alivio en la tormenta.
La expansin de la produccin rural, posibilit que durante tres aos el salda de la
balanza comercial fuera favorable. Restaur el control de cambio pero la deuda
heredada del gobierno anterior era enorme.
Mientras tanto, el peronismo recibi un apoyo creciente en los sectores medios y en
los elecciones de Mendoza, a principios de 1966, el triunfo del candidato peronista,
hacia presagiar, como en 1962, que en las elecciones de 1967, el triunfo del
peronismo era irreversible. Esto no lo podan aceptar los EE.UU. y derrocan en Junio
de 19616 al Dr. Illia.
URUGUAY Una decadencia econmica sin altibajos ensombreca afn ms, el clima
en Uruguay. El triunfo blanco en 1958 aplic una poltica econmica liberal. Frente a
la presin popular, la imposibilidad de beneficiar al sector rural, gener una inflacin
incontenible.
La 1968 el peso uruguayo se desvaloriza permanentemente. Se apela al crdito
internacional y se suprimieron las importaciones.
El salario real disminuy su poder adquisitivo. Frente a esta situacin, acude a la
represin.
Hasta que en 1966 es derrotado por el partido colorado.
Este intenta reorientar la economa, hacia les sectores agrarios, inversores y
acreedores extranjeros.
Esta poltica no da resultados y se incrementa la represin hacia la izquierda. El
partido Comunista que domina la estructura sindical, slo la moviliza por recuperar el
salario real cuando la situacin es insostenible. Mientras tanto, con apoyo de
intelectuales y el movimiento universitario se desarrolla la guerrilla urbana.
El clima es muy tenso, y si bien las FF.AA. tienen una estructura militar ms dbil que
en otros pases y deja en mayor libertad a los polticos, son stos, los que empiezan
a reclamar un golpe de estado, que no ha encontrado respuesta favorable hasta
ahora, entre los jefes militares.
ANEXO
AUDIENCIA: Tribunal de justicia colegiado que entenda en los pleitos o causas de
determinado territorio. La Audiencia de Bs. As., se cre en 1661 con el fin de
subsanar los males administrativos y contener el contrabando.
CABILDOS: Organizacin municipal constituida al modo de las comunas castellanas.
Su funcin especifica era atender a la seguridad publica, embellecimiento de la
ciudad, contralor de penas y medidas, sostenimiento de les escuelas, cobro de
tributos, etc.
MIRANDA FRANCISCO: Poltico y militar venezolano de tendencia liberal, despus
de luchar por la independencia de los Estados Unidos y en las filas de la Revolucin
Francesa trabaj en Europa por la independencia de las colonias hispanoamericana.
Vuelto a Venezuela, luch contra los espaoles y choc muy pronto con Bolvar. Fue
tomando prisionero por los espaoles y muri en la crcel de Cdiz (1752-1816).
GUERRA CON EL BRASIL: Con motivo de la ocupacin de la Banda Oriental por el
Imperio de Brasil, se declara la independencia del Uruguay, favorable a los intereses
brasileros e ingleses. Esto provoca la invasin de los 13 orientales, hecho que
provoca la declaracin de guerra del Imperio, y procede a ocupar el Ro de la Plata,
en contra do las Provincias Unidas del Ro de la Plata. La batalla de Ituzaing pone
fin a la guerra con la victoria Argentina. Sin embargo, en las negociaciones
posteriores se declara la independencia de Uruguay y el pago de indemnizaciones de
guerra a Brasil.
REVOLUCIN FRANCESA: Se conoce con ese nombre a la que se produjo en
Francia en 1789, cuando los Estados Generales convocados por el Rey se
levantaron y se convirtieron en Asamblea Nacional (junio) y Asamblea constituyente
(julio). Con la toma de la Bastilla se inici la agitacin revolucionaria. Lo que perdur
fueron los principios votados por la constituyente de 1789 con el nombre de
Derechos del Hombre y del ciudadano.
POLTICAS LIBRECAMBISTAS: libre cambio. Poltica econmica que se desarroll a
fines del siglo XIII, en oposicin al mercantilismo. Su principal exponente es Adam
Smith. Afirma que el Estado debe abstener se de intervenir en la actividad
econmica. Esta poltica fue aplicada en un principio por Inglaterra para combatir los
sistemas aduaneros de loa pases con quienes comercia