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INFORME MENSUAL
Situacin de la Gobernabilidad
2015 2016
28
27
26
25
23
21
21
19
18 18
17 17 17
16
16
15
14
13 13
MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB
FACTORES
Favorables Desfavorables
Manejo regular de la economa; Alza constante del dlar;
Recuperacin lenta del PBI; Crecimiento de la inflacin;
Relativa neutralidad campaa presidencial; Efectos del fenmeno El Nio;
Megaoperativos contra la delincuencia; Cada de las inversiones mineras;
Eficacia en la lucha contra el terrorismo; Inseguridad ciudadana;
Programas sociales en curso. Corrupcin en estamentos del Estado.
Febrero - 2016
Av. Roosevelt N 6268 - San Antonio - Miraflores Edicin 002 - AO XIV
446-7706 - 446-7698 - 446-3351 AC / 2016
Web: www.grupoandrick.com
www.grupoandrick.com
Situacin Social
Tendencia de la Protesta Social - Actividad de Grupos de Presin
550 532
2015 2016
500 485
458
450
400 390
341
350 334
307 311
291
300
250
MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB
En febrero, la conflictividad social tmantuvo bajo comportamiento, pero destacaron dos: el paro policial que
devino en simple amenaza y el paro de los mdicos del Ministerio de Salud (Minsa). Asimismo, otros intentos
se dieron como el de los trabajadores metalrgicos de La Oroya (Junn) que amenazaban con protestar; sin
embargo, desistieron de hacerlo. Hubo otras protestas; por ejemplo en la capital, en Manchay (distrito de
Pachacamac), por problemas del transporte urbano; por derrame de petrleo en la selva de Amazonas, etc.
140 132
127 129
122
117 120
120
100
DIC
80 ENE
FEB
60
40 36 35
28 25
24
20 14
0
PAROS MARCHAS T.LOCA/BL.CARRET. MANIFESTACIONES
65 63
60
59
57
55 53
50
47
46 46
45 43 43
42 42
40
40
2015 2016
35
MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB
Nivel de
Fecha Detalle de la Protesta
Convocatoria
La convocatoria a una paralizacin nacional policial no se sinti en
las calles de Lima ni en provincias. En la capital, solo un nutrido gru-
po de pensionistas de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional
realiz una movilizacin hacia la Defensora del Pueblo, el Ministerio
de Economa y el Congreso en demanda de mejores remuneraciones
y pensiones; aunque tambin haban programado hacia Palacio de
Gobierno, del que desistieron. A pesar de que en horas de la maana
algunos dirigentes anunciaron que policas en actividad se plegaran a
las protestas, lo cierto es que ello no ocurri. Aunque, tambin estuvo
05/02/16 Nacional programada la movilizacin que parta desde la plaza Dos de Mayo,
en el centro de la capital, lugar donde agentes de la Polica Nacional
detuvieron de forma violenta al suboficial Jorge Luis Siapo Moreno,
superior PNP, quien estuvo acompaado por cerca de 100 personas
entre policas en retiro y familiares en actividad. Este se present ves-
tido con su uniforme de la PNP y encabez la marcha organizada por
el Sindicato nico de la Polica Peruana (SUPP) y la huelga convo-
cada. En las provincias solamente se realizaron movilizaciones con
participacin de expolicas y familiares de los policas en actividad y
retiro; en general, las protestas fueron pacficas.
Mdicos del Ministerio de Salud (Minsa), acataron un paro de 24 horas
convocado a nivel nacional por la Federacin Mdica del Per (FMP)
para exigir al gobierno central un aumento salarial comprometido a
finales de 2015, adems de mejorar la implementacin de hospitales
y de su infraestructura. El paro tanto en Lima, como en diversas pro-
vincias del pas, fue acatado parcialmente. As, entre los pedidos del
gremio estn la implementacin de la escala salarial y un aumento de
S/300, la adquisicin de nuevos equipos e insumos mdicos para to-
dos los establecimientos de salud del pas, la aprobacin del proyecto
17/02/16 Nacional de ley que restituye artculos derogados por la Ley de Trabajo Mdico
y el avance en el proceso de nombramiento de mdicos contratados.
Segn el presidente de la FMP, Godofredo Talavera: La paralizacin
no se prolongar. Hemos dado al Minsa un perodo de gracia de cinco
semanas para que pueda cumplir con lo pactado. Por lo pronto, acor-
daron poner su mayor esfuerzo para que el proyecto de ley requerido
se ponga en agenda en marzo. Si no se cumple con lo acordado, las
bases ya estn planificando una huelga indefinida que tiene fecha ten-
tativa en el mes de abril, despus de las elecciones presidenciales.
Situacin de la Subversin
TENDENCIA DEL ACCIONAR DE SL
14
2015 12 2016
12
10
8
8
6 6
6
4 4 4 4
4 3 3 3
2
2
0
MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB
En febrero, el accionar subversivo estuvo dentro de niveles mnimos de los ltimos meses. Solo
hubo una accin en el VRAEM, donde un efectivo militar -tras emboscada- result herido. Adems,
hubo la amenaza a un congresista de la Repblica por DDTT del MRTA; que no tuvo repercusin.
2 2 2
2
DIC
ENE
1 1 1 1 1 1 FEB
1
0 0 0 0 0 0
0
PROPAGANDA ACC. ARMADAS TERRORISMO T. BLANCO DESPLAZAM
Situacin de la Delincuencia
TENDENCIA DE LA DELINCUENCIA A NIVEL NACIONAL
1670
1675
1650 1637
1629
1625
1572
1575 1567
1556 1557 1557
1550
1533
1523
1525
2015 2016
1500
MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB
En febrero, la actividad delictiva aumento en +/-6%. En la capital, hubo mayor repercusin que
en Callao, donde disminuy, y en las provincias se observ un aumento de las acciones de sica-
riato y extorsiones, ambas tuvieron su impacto. Otras modalidades como el asalto por marcas,
a las agencias bancarias, financieras y otros negocios, resaltaron. Los crmenes aumentaron.
Aspectos Importantes
Lugar Condicin
Los asaltos a negocios (restaurantes y farmacias) y a personas
(cambistas), por la modalidad de marcas; y de los llamados ra-
queteros (asaltantes al paso); repercutieron en febrero.
En la Capital, Lima Provincias y Callao, y La Libertad el sicariato y
extorsiones siguen; aunque baj, se mantuvo bajo en febrero.
El robo por la modalidad del forado continua; ya es habitual.
Los asaltos a centros de abasto de combustible (grifos), aunque
hubo casos, sigui disminuido en febrero.
Los asesinatos casi en todo el pas (21 dptos. = 84%) en un prome-
dio de 151 fallecidos; en este orden: Lima, Piura, Callao, La Liber-
tad, Arequipa, Puno, Lambayeque, Junn, ncash, entre otros, por
mayor incidencia. Intentos de asesinatos: 39, varios murieron.
Los asaltos a buses en carreteras es latente; entre Trujillo y Chim-
Norte - Norte Chico (Lima-Prov) y bote, as como Huarmey y Barranca se presentan la mayor canti-
Sierra central-sur (chico) dad de robos. En va Los Libertadores, en el tramo entre Pisco y
Ayacucho; y la ruta Arequipa-Caman son puntos crticos. Subi.
Los robos a financieras, casas de cambios, cajeros automticos,
Lima, Puno, Ica, Piura, Arequipa, agentes bancarios y bancos como fuentes de dinero en efectivo,
Lambayeque Tacna, y Tumbes, etc. fueron blanco en el periodo; aument en febrero (La Libertad+).
ncash, Arequipa, Cajamarca, Lam- Las extorsiones en febrero: ocurrencias en 8 regiones (32%); don-
bayeque, La Libertad, Lima, Piura, de Lambayeque y Lima, sobresalieron por mayor incidencia, otros
Tumbes. lugares variable. Muchos no denuncian. En febrero disminuyeron.
2016
1425
1414
1405
1400
1387 1384 1386
1373 1373
1375
1363
1356
1348
1350
1338
2015
1325
MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB
140
120 DIC
ENE
100
FEB
80
60
42 41 42
40
20
3 0 3
0
HOMICIDIOS VIOLACIONES SECUESTROS
Comportamiento de la Delincuencia
TENDENCIA DE LOS DELITOS EN LIMA
775
764
749 747
750
728
725 719
715
704 706
701 699
700 695
681
675
2015 2016
650
MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB
700
648 634 648
600
500
DIC
400 ENE
FEB
300
200
100 83 79 83
18 15 18
0 0 0
0
ASALTOS HOMICIDIOS VIOLACIONES SECUESTROS
COMPORTAMIENTO DE LA DELINCUENCIA
DELITOS EN EL INTERIOR DEL PAS
920
906 2016
900
890
880
880 874
863 862
858
860 855 853 851
843
838
840
2015
820
MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB
700
600
500 DIC
ENE
400 FEB
300
200
87 84 87
100
24 26 24
3 0 3
0
ASALTOS HOMICIDIOS VIOLACIONES SECUESTROS
Trujillo Asaltan agencia Cuatro delincuentes que llegaron en dos motos lineales se llevaron S/.
03/02/16 18,500 de la agencia Mi Banco, ubicada en la cuadra 10 de la Av. Espaa,
(La Libertad) bancaria en pleno centro histrico.
Delincuentes asaltaron la financiera Caja Rural de Ahorro y Crdito Los
Cangallo Andes en el distrito de Los Morochucos. de donde se llevaron S/. 15.000;
05/02/16 Asaltan financiera
(Ayacucho) pero antes, atracaron en el arco de Pomabamba, al transportista Samuel
Prado Bjar.
Dos ocupantes de un camin que transportaba un cargamento de
Piura Asaltan camin y lo medicinas, fue asaltado en la Panamericana Norte y que luego prendi
06/02/16 (Piura) queman fuego al vehculo estando el copiloto an a bordo. El atraco en agravio de
la empresa de transportes Turismo Daz ocurri a la altura del Km. 902.
Delincuentes encapuchados y armados maniataron a esposa e hija de
Chiclayo Luis Collantes Santisteban, ex vicerrector acadmico de la Universidad
Asaltan y roban
09/02/16 (Lambaye- Nacional Pedro Ruiz Gallo (UNPRG) y se llevaron S/. 220.000 en efectivo.
casa de exrector Irrumpieron en el inmueble situado en la Av. Grau N 738, en la Urb.
que)
Campodnico.
Tres hampones ingresaron a un local de la empresa Claro, ubicada en la
Arequipa Asaltan local de em- Urb. El Solar del Bosque Mz. E, Lote 4, en Jos Luis Bustamante y Rivero
09/02/16 (Arequipa) presa de telefona donde funciona una oficina administrativa de dicha empresa. Se llevaron
hasta S/.10.000 en equipos y dinero en efectivo
Delincuentes sorprendieron a empresarios y se llevaron S/. 17.000. El
Ica Asaltan a empre- agraviado acudi a la Depincri para solicitar apoyo luego de haber sido
13/02/16 asaltado por los marcas cuando iba de regreso a casa. Retir S/. 19.000
(Ica) sarios (17 mil y dos mil en dos sobres) de un banco del centro comercial El
Quinde.
Una banda de delincuentes tortur al ciudadano boliviano, Vctor Prez
Arequipa Asaltan a ciudadano Suaa (61), para robarle 35.000 bolivianos, unos S/. 15.000. La vctima
14/02/16 (Arequipa) extranjero cont que cinco sujetos armados lo asaltaron en la Panamericana Sur,
cerca del distrito de Vitor.
Delincuentes vestidos con mamelucos de construccin civil se apodera-
Huamanga Asaltan a trabajador ron de ms de S/. 200.000, luego de arrebatarle el dinero a un trabajador
19/02/16 de la empresa Forgam que trasladaba en billetes de soles y dlares. El
(Ayacucho) de empresa robo se produjo en la sexta cuadra de la Av. El Ejrcito, distrito de Andrs
Avelino Cceres.
Tres sujetos tomaron por asalto la Notara Ramos Morn, ubicado en Pue-
Chincha blo Nuevo y se llevaron dinero, celulares, documentos y dems objetos
20/02/16 Asaltan notara
(Ica) de los usuarios que se encontraban en la oficina del local. Los sujetos
ingresaron como clientes.
15 delincuentes interceptaron las unidades mviles y despojaron de
todas sus pertenencias a las personas que se dirigan y retornaban de
Huaraz Asaltan a turistas y Conchucos. El saldo fue un muerto y un herido tras el robo masivo a
25/02/16 (ncash) los balean turistas nacionales y extranjeros que se desplazaban a la altura del tnel
de Cahuish y laguna de Querococha, en la quebrada denominada El
Conde.
Chiclayo Un muerto y dos detenidos, es el saldo del asalto a una agencia Multired
Asaltan agente del Banco de la Nacin, a escasos metros de la comisaria sectorial del
27/02/16 (Lambaye- bancario distrito de Cayalt. La vctima mortal es Alfredo Mires Yafac (27) a quien le
que) arrebataron S/. 1.000 de los S/. 3.000 que haba en la caja, y fugaron.
Tres sujetos ingresaron a un local para robar S/. 280.000 y tres laptops.
Huancayo Los hampones rondaron la cuadra dos de Prolongacin Cajamarca en el
28/02/16 Asaltan empresa
(Junn) centro y en tres tiempos, usando una sierra, cortaron la varilla metlica
que protega el acceso al negocio.
vez baj, ahora 1%, quedando ahora en 17 puntos por centuales. Adems, de las mismas razones, en esta oportunidad
la baja ahora tambin est en concordancia con el excepticismo de la poblacin ante denuncias policiales provenientes
de Brasil contra OHT. Pese a ello, el presidente est realizando visitas a diferentes lugares con ocasin de los desastres
de El Nio en diferentes partes del pas; adems, de inaugurar obras e invocando sigan con los programas sociales.
(2) Por otro lado, la coyuntura poltica durante el periodo se mantuvo en actividades de proselitismo entre los
diferentes candidatos a la presidencia de la republica, as como para el parlamento nacional y andino. En esta
situacin el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) est abocada a absolver mltiples situaciones propias de este
evento electoral. Debido a demoras, an estn por finiquitar las listas para formalizar a los participantes.
(3) Respecto de la seguridad ciudadana, el ministro del Interior, Jos Lus Prez Guadalupe, asegur que el
nmero de actos delincuenciales en el Callao se han reducido en un 30 % durante el estado de emergencia
establecido desde el ao pasado, pese a las noticias de balaceras y asaltos en el primer puerto; dijo que el estado
de emergencia en el primer puerto est dando resultados. Al respecto, an le exigen que la Marina patrulle...
(1) En el perido de anlisis, la conflictividad social se mantuvo como en los ltimos meses; sin acciones de protesta
SOCIALES
importantes; s algunos, como la amenaza de un paro policial que al final no se produjo. Hubo un paro de caracter
nacional que se acat en el sector Salud, el que mismo que fue parcial y solamente por 24 horas. Sin violencia.
(2) Hubo algunas amenazas de protesta que tampoco prosperaron como el producido por el derrame de petrleo en
rios de la selva, Imaza (Amazonas); las amenazas en Junn, en Apurmac, y otros, que no prosperaron.
(3) Finalmente, tambin se realizaron otras protestas; aunque, aisladas, de mineras, ambientalistas; y fueron
reinvindicativas. Lo interesante de esto es que por la coyuntura electoral, habr pocas protestas; entre ellos el Sutep...
(1) En febrero, el accionar subversivo en el VRAEM, casi pasa desapercibido; sino fuese por un caso aislado de una
TERRORISMO
amboscada a efectivos militares, del cual uno de ellos fue herido. El clima es un factor limitante para el accionar; por
tanto, se reduce el efecto sorpresa para atacar a las FF.OO. que mantienen bajo estricto control a los DDTT.
(2) Durante el mes, tambin hubo un hecho aislado. Se trat de amenaza a un congresista de la Repblica a quien
se dirigieron para amenazarlo. Al respecto el MRTA es una agrupacin desactivada, opera en forma incipiente.
(3) En cuanto al FUDEPP (Movadef), no participar en las elecciones generales por tardo trmite; sin embargo, se da
cuenta que en algunas manifestaciones estaran participando, incitando a desrdenes contra algunos candidatos.
(1) En febrero, las acciones delictivas muestran una recuperacin en niveles cualitativos y cuantitativos, logrando
mantenerse la percepcin de inseguridad en la poblacin; en particular en el Callao y dos provincias de ncash que
han sido declaradas en emergencia y cuyos plazos han merecido anlisis de las diferentes autoridades policiales,
polticas y la misma poblacin. Ahora, en Lima, se incrementaron los asaltos, tanto en balnearios del sur, y distritos
como Lurn; tambien en provincias (en el centro y sur del pas), hubo aumento de hechos delictivos.
(2) En cuanto a resultados, el ministro del Interior Jos Luis Prez Guadalupe, declar que en el Callao, la actividad
baj desde el inicio del estado de excepcin. Sobre esto se observa que efectivamente, pese a los continuos hechos
DELINCUENCIA AGRAVADA
delictivos, hubo relativa disminucin; pero, los estados de emergencia se ampliaron por 45 das, en ambos sitios.
(3) Uno de los hechos que ha merecido la atencin y que los medios difundieron al detalle, fue el violento asalto
que sucedi el viernes 19/02/16 al medioda, en el Paseo de la Repblica, por la bajada hacia la Av Canad, frente
al colegio Melitn Carvajal (Lima); donde delincuentes balearon el vehculo donde viajaban tres personas. Los
maleantes tenian informacin precisa, balearon a un empresario que sera dueo de varias casas de cambio, e
hirieron a su acompaante; el chofer, un exmarino result ileso; pese a hechos previos, la polica no estuvo ah.
(4) Por otro lado, en nuestro informe de enero, se expusieron varias hiptesis sobre la extraa disminucin del
accionar delictivo, desde ltimos das de diciembre y parte de enero. Se precisa que se refera al cambio de situacin
laboral de la polica, el cual eliminaba el turno de 24x24; acaso: los delincuentes especulaban con ese cambio?
Es probable que ello haya sido una de las razones, debido a que extraamente se relajaba la actividad delictiva.
Ahora, en este mes, el accionar vuelve a mostrarse activo, casi con la misma intensidad y, lo que es extrao, en el
violento hecho (3) en el lugar del asalto, la polica reconoci su inaccin en el rea. Extraas coincidencias.
(5) Aparte, en la primera quincena del periodo, el jefe policial de La Libertad, general Julio Csar Otoya Miranda,
seal que en lo que va del ao se han perpetrado dos asaltos a bancos de Trujillo bajo la modalidad del salonazo.
Esta modalidad, explic, consiste en que los delincuentes realizan el asalto en un promedio de un minuto, amenazan
a todos y se apoderan de todo lo que est a su alcance como el dinero de las cajas y las pertenencias de los clientes.
Finalmente huyen, tal como sucedi el jueves 18/02/16, en la agencia de Interbank. El factor tiempo se valora.
(6) En acciones contra la delincuencia, los municipios, entre ellos el de Magdalena del Mar (Lima) estn preparando
personal del serenago en defensa contra el accionar criminal con el uso de armas no letales. Sin embargo, el asesor
del Ministerio del Interior (Mininter) Javier Llaque Mora declar el viernes 26/02/16 que las municipalidades no
tienen facultades para reglamentar el uso de armas no letales para los agentes de serenazgo. Qu hacer...?
(7) Finalmente, los candidatos de los diferentes partidos polticos exponen diversidad de propuestas que se
implementarn para reducir el accionar delictivo; la situacin -por ahora todo- sigue sin solucin. Es complejo...