Plan Estratgico Nacional

de la JUVENTUD 2014 2021

Rumbo al Bicentenario

Documento de trabajo
 SECRETARA NACIONAL DE LA JUVENTUD (SENAJU)
Calle Compostela 142, Urb. La Calesa, Santiago de Surco
Telfono: (511) 271 4943
www.juventud.gob.pe

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente de la Repblica del Per

JAIME SAAVEDRA CHANDUV

Ministro de Educacin

REN ALEXANDER GALARRETA ACHAHUANCO

Secretario Nacional de la Juventud

Crditos tcnicos

Elaboracin de contenidos:
Jos Julio Montalvo Cifuentes
Vctor Vsquez Maza
Christian Flores Caldern

Responsables de la elaboracin del PENJ:

Giovanna Sofa Carrillo Zegarra
Miriam Margarita Loo Zuloaga

Apoyo tcnico del PENJ:

Carlos Erick Ramrez Gonzales
Juan Roberto Hurtado Ojeda

Asesores tcnicos:
Carmen Murgua Pardo. Fondo de Poblacin de Naciones Unidas - UNFPA
Walter Mendoza. Fondo de Poblacin de Naciones Unidas - UNFPA
Marco Francisco Torres. Centro de Planeamiento Estratgico - CEPLAN
Ernesto Rodrguez. Consultor internacional

Todos los derechos reservados. Prohibida la reproduccin de este libro por

cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.

Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2015-03756

Diseo grfico e impresin:

Mantaraya S.R.L
Jr. Caylloma 451, Of. 101-M, Lima Cercado, Lima
mantaraya.pe@gmail.com

Se imprimieron 1000 ejemplares

 ndice
7 Presentacin

8 Seccin A: Sobre las y los Jvenes Peruanos

8 Una mirada a las y los jvenes del Per
9 Bono demogrfico
9 Secretara Nacional de la Juventud SENAJU

10 Seccin B: Construyendo el Plan Estratgico Nacional de Juventudes 2014 - 2021

10 Qu es el Plan Estratgico Nacional de Juventudes 2014-2021?
11 Antecedentes del PENJ: 2014-2021
12 Metodologa del PENJ

14 SECCIN C: HORIZONTES DEL PENJ

14 Enfoques del PENJ
15 Ocho razones para apostar por el PENJ

16 Seccin D: Objetivos y Metas del PENJ 2014-2021

16 Visin
16 Ejes y objetivos estratgicos

20 Seccin E: Principales Acciones y Actividades del PENJ 2014-2021

20 Para el Eje 1. Institucionalidad de las Polticas Pblicas de Juventudes
21 Para el Eje 2 Participacin Juvenil y Gobernabilidad
22 Para el Eje 3. Educacin Inclusiva y de Calidad
23 Para el Eje 4. Salud Integral y Estilos de Vida Saludables
25 Para el Eje 5. Trabajo Decente, Emprendimiento y Empleabilidad
26 Para el Eje 6. Cultura de Paz y Prevencin de Violencia
28 Para el Eje 7. Ambiente y Desarrollo Sostenible
29 Para el Eje 8. Cultura, Identidad e Integracin Nacional

31 Seccin F: Cmo Implementar el PENJ?

31 1. Cumplimiento de polticas pblicas en materia de juventudes
32 2. Adecuadas estrategias para el cumplimiento
32 3. Sistema nacional de monitoreo y evaluacin del PENJ

6
Presentacin
El presente documento de trabajo sintetiza los aspectos centrales del Plan
Estratgico Nacional de la Juventud 2014-2021: Rumbo al Bicentenario,
poltica pblica nacional que servir de instrumento para disear planes,
programas y acciones en materia de juventudes, pues nace de una
propuesta articulada entre Estado y sociedad civil, la misma que pretende
brindar lineamientos de trabajo con y para la poblacin joven.

Sabemos que en el Per, cerca del 30% de la poblacin es joven y que se

encuentra entre 15 y 29 aos, lo que representa una situacin particular
para el pas; siendo una oportunidad de crecimiento y desarrollo
econmico y social. A este proceso, se le conoce como bono demogrfico,
que abre la posibilidad de una importante disminucin de la tasa de
dependencia en el pas.

Desde la Secretara Nacional de la Juventud - SENAJU, adscrita al Ministerio

de Educacin del Per, asumimos la responsabilidad de formular y
proponer polticas de Estado en materia de juventudes. En cumplimiento
con el mandato legal, la SENAJU impulsa desde el 2011 la elaboracin de
un nuevo Plan Estratgico Nacional de la Juventud 2014-2021: Rumbo al
Bicentenario. Este documento es el resultado del trabajo conjunto de
jvenes organizados/as y no organizados/as, especialistas en materia de
juventudes, funcionarios/as pblicos y dems actores; quienes han
participado en las distintas actividades, talleres y consultas pblicas y
especializadas, organizadas por la SENAJU.

El presente documento es una versin amigable del Plan Estratgico

Nacional de la Juventud 2014-2021: Rumbo al Bicentenario dirigido a
todas aquellas personas interesadas en conocer los avances que desde el
Gobierno se realizan en beneficio de las juventudes.

7 7
 A
Seccin

Sobre las y los jvenes peruanos

Una mirada a las y los jvenes del Per

La poblacin joven en el Per, entre 15 y 29 aos, representa el 27,5% del total de la
poblacin peruana1. Del mismo modo, la Encuesta Nacional de la Juventud (ENAJUV
2011) revela que a nivel nacional, la poblacin juvenil que reside en el rea urbana,
representa el 84,3%, mientras que el 15,7% residen en el rea rural. Del mismo modo,
segn regin geogrfica, residen en la regin Costa el 24,1%; en la regin Sierra, el
31,1%; en la regin Selva, el 13,5% y en Lima Metropolitana, el 31,3%.

Por otro lado, se observa que la poblacin joven de acuerdo a su edad se distribuye en
los siguientes grupos: el grupo de 15 a 19 aos de edad, con el 40,5%; el grupo de 20 a
24 aos, con 32,5% y, finalmente, el grupo de 25 a 29 aos, con 26,9%.

De acuerdo a la ENAJUV 2011, se observa que, del total de jvenes de 15 a 29 aos de

edad, el 66,0% corresponde a la Poblacin Econmicamente Activa y el 34,0%
corresponde a la Poblacin Econmicamente Inactiva. Segn el sexo, se observa que el
74,7% de hombres se encuentran realizando alguna actividad econmica o est
buscando empleo y el 25,3% no estn realizando alguna actividad econmica o no
desean realizar alguna actividad econmica.

En cuanto a las mujeres, se muestra que el 57,5% se encuentran realizando alguna

actividad econmica o se encuentran buscando activamente un empleo y el 42,5% no
estn realizando alguna actividad econmica o no desean realizar alguna actividad
econmica.

Considerando lo sealado, se deben disear e implementar polticas pblicas que

identifiquen las necesidades de cada sub grupo, diferenciando las intervenciones de
las polticas pblicas de juventud que se encuentran atravesadas por un conjunto de
tensiones y paradojas que urge atender.

[1] Instituto Nacional de Estadstica - SENAJU. Primera Encuesta Nacional de la Juventud. 2011. Lima-Per.

8
Bono demogrfico
Se denomina bono demogrfico al periodo de transicin demogrfica en el que el
crecimiento de la poblacin en edad de trabajar (15 o 64 aos), sobrepasa al de la
poblacin que dependera de ella, la menor de 15 y la mayor de 65 aos. Ese periodo
genera una ventana de oportunidad para invertir en educacin y salud de calidad,
sobre todo de adolescentes y jvenes cuando todava el envejecimiento es incipiente
como en el caso del Per.

Por tanto, asumimos el bono demogrfico como la etapa de transicin demogrfica

en la cual la poblacin infantil se ha reducido sustancialmente en trminos relativos
(incluso en trminos absolutos), mientras que an no es muy acelerado el crecimiento
de la poblacin de mayor edad y, por tanto, la principal proporcin de poblacin se
concentra en las edades activas2.

Esta situacin evidencia que el Per se encuentra en una etapa demogrfica

trascendental, pues la estructura de edad est sufriendo una transformacin
profunda: el peso relativo del grupo ms joven (menores de 15 aos) viene
disminuyendo desde el periodo 1965-1970, como consecuencia directa de la
fecundidad. Correlativamente, y dado que la poblacin adulta mayor permanece en
niveles bajos, el peso del grupo de personas en edad de trabajar (15-64 aos) empieza
3
a aumentar notoriamente desde esas mismas fechas .

Secretara Nacional de la Juventud

SENAJU
La Secretaria Nacional de la Juventud - SENAJU, es la encargada de formular y articular
polticas de Estado en materia de Juventud, que contribuyan al desarrollo integral de
las y los jvenes, as como promover y supervisar programas y proyectos en beneficio
de ellas y ellos.

La legislacin que enmarca el trabajo de la SENAJU es:

a) Ley del Consejo Nacional de Juventud (Ley N 27802).

b) Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Educacin (D.S. N 001-2008-ED).
c) Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
del Ministerio de Educacin (D.S. N 001-2015-ED).

[2] UNFPA, Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, Per. El Bono Demogrfico Regional en el Per.
2012. pp. 21.
[3] INEI. Estado de la poblacin peruana. Estructura de Edad, Razn de Dependencia y Bono Demogrfico.
2009. pp. 13.

9
 B Construyendo el Plan Estratgico
Seccin

Nacional de Juventudes 2014-2021

Qu es el Plan Estratgico Nacional de

Juventudes 2014 - 2021?
El Plan Estratgico Nacional de Juventudes 2014 - 2014: Rumbo al bicentenario (PENJ
2014-2021) es un documento que expresa la poltica pblica en materia de
juventudes.

El primer paso en el proceso de construccin del PENJ 2014-2021, se comenz a

gestar a partir del I Congreso Nacional de Juventudes (Noviembre, 2011), iniciativa de
la Secretara Nacional de la Juventud que se produjo con la finalidad de legitimar la
necesidad de generar un nuevo plan de juventudes, que a su vez otorgue continuidad
al plan que concluy en el 2011; adems de fomentar y promover la participacin de
las y los jvenes, representantes de diversos espacios, redes, agrupaciones y
organizaciones juveniles, con el objeto de discutir distintas problemticas y plantear
soluciones en temticas de juventudes.

Posteriormente, la SENAJU conform un equipo tcnico multidisciplinario para la

formulacin del PENJ, para elaborar una recopilacin de diagnsticos previos,
construccin de enfoques y ejes estratgicos, diseo de metodologas para los talleres
de planificacin en los encuentros macro regionales, as como para realizar una
evaluacin del Plan Nacional de la Juventud 2006-2011 (PNJ), cuyo objetivo fue
determinar los avances en materia de juventud, en funcin a la implementacin del
PENJ y al cumplimiento de los lineamientos de poltica nacional en juventudes.

El equipo tcnico propone los siguientes criterios: El componente poltico, en el que se

prioriz la participacin juvenil y la apropiacin colectiva en el proceso de construccin
del PENJ, el componente tcnico realizando el alineamiento a las polticas nacionales y
sectoriales, as como las consultas a los 19 sectores del Estado y teniendo en cuenta las
recomendaciones de CEPLAN y del proceso permanente en la sociabilizacin de
indicadores y metas en el proceso de implementacin a travs del sistema de gestin
de monitoreo y evaluacin del PENJ.

10
 Componente poltico
Problemas y objetivos identificados
participativamente.
Participativo: construccin
colectiva.
Apropiacin colectiva:
construccin de compromisos.
Componente tcnico Descentralizadora: de abajo hacia
Formacin de equipos tcnicos arriba.
especializados. Cencertado entre el sector pblico,
Pensamiento estratgico y anlisis privado y sociedad civil.
sistmico. Construccin participativa de la
Articula intereses de actores. visin.
Concertado, ajustado y alineado
entre diferentes niveles de gobierno.
Sostenibilidad, viabilidad y
monitoreo: prev mecanismos
institucionales. Proceso permanente
Actores asumiendo roles: Sectores
sector pblico e incorporacin de
Polticas Pblicas de Juventudes.
Actualizacin y retroalimentacin.
Balance y rendicin de cuentas.

Fuente: SINAPLAN: Sistema Nacional de Planeamiento

Antecedentes del PENJ: 2014-2021

El equipo tcnico multidisciplinario, en base al componente poltico que busca
promover la construccin colectiva de las polticas pblicas en materia de juventudes,
llev a cabo una serie de eventos descentralizados englobando la diversidad de
intereses y necesidades de las juventudes. Estos espacios fueron cuatro:

1 Implementacin de espacios de consultas y recojo de informacin

representativa.
Participacin de los distintos estamentos, colectivos y agrupaciones de jvenes
de diversos temas para articular sus iniciativas, demandas, aspiraciones y
propuestas al documento.

2 Primera Encuesta Nacional de la Juventud Peruana - ENAJUV 2011

Institucionalizar los espacios de participacin juvenil.

3 Congresos Nacionales de Juventudes

Se llevaron a cabo el I Congreso Nacional de Juventudes (noviembre, 2011), II
Congreso (setiembre, 2012), III Congreso (setiembre, 2013).

11
 4 Encuentros y Foros Regionales de Juventudes
Se llevaron a cabo el III Encuentro Nacional de Autoridades Jvenes
(marzo, 2012), Encuentros Regionales: Reconociendo las metas para el
desarrollo de las Juventudes de la Regin del Plan Estratgico Nacional de
la Juventud (Octubre - Noviembre, 2012), Reunin con las Juventudes de
los Partidos Polticos (Abril, 2012), I Encuentro Nacional de Jvenes de
Partidos Polticos (Agosto 2012), Taller de Jvenes de los Partidos Polticos:
Aportes al Plan Estratgico Nacional de la Juventud (Enero, 2013), I
Encuentro Metropolitano de Jvenes Lderes Afrodescendientes (Abril,
2012), 1er Foro Metropolitano de Empleabilidad y Participacin Juvenil
(Abril, 2012), Reunin Mesa de Pueblos Originarios, Rurales y
Afrodescendientes (Mayo, 2012), I Encuentro Regional de Mujeres
Jvenes en Poltica (Junio, 2012), I y II Encuentro Nacional de Jvenes
trans, lesbianas, gays, bisexuales e intersexuales (TLGBI) (Junio, 2012/
agosto, 2013).

Metodologa del PENJ

La metodologa del PENJ se bas en el anlisis prospectivo (componente tcnico):

Fase del Anlisis Fase Fase

Prospectivo Estratgica Institucional

Diseo del modelo

Escenario apuesta Misin de SENAJU
conceptual

Identificacin de
Visin Objetivos de SENAJU
Variables Estratgicas

Diagnstico de Objetivos estratgicos, Conformacin del

Variables Estratgicas indicadores y metas equipo tcnico del PENJ

Construccin de Identificacin de la
Acciones estratgicas
escenarios ruta estratgica

Componente de Participacin Juvenil

Fase de Seguimiento

Coordinacin Recopilacin y Elaboracin del

con los sectores Anlisis de la informe de Anlisis
del Estado Informacin Estratgico
Fuente: CEPLAN

12
Fase del Anlisis Prospectivo
Luego de establecer el modelo conceptos, se procedi a definir las variables
estratgicas, las cuales se han desarrollado en base a reuniones y talleres con expertos:

Reunin con Expertos en Juventudes

Reunin con Especialistas de Planeamiento y Presupuesto de los Sectores

Proceso de Validacin de Metas e Indicadores de los Sectores

Acompaamiento tcnico del Centro Nacional de Planeamiento

Estratgico - CEPLAN

A partir de estas reuniones con expertos se defini nueve variables estratgicas, las
cuales en base al anlisis prospectivo configuraron los escenarios, siendo el escenario
apuesta del PENJ:

Escenario apuesta

Hiptesis: El Estado peruano reconoce la participacin y el protagonismo juvenil

en los procesos de toma de decisiones como mecanismo imprescindible para
fortalecer la an dbil institucionalidad y la articulacin de los sectores y los
gobiernos (nacional, regionales y locales), que impulsan y desarrollan polticas
pblicas en materia de juventudes con presupuesto pblico, lo que impacta en la
mejora de la calidad de vida de las y los jvenes; en un pas con inclusin social
que respeta la diversidad, promueve el acceso a la educacin, la salud, el trabajo y
previene todo tipo de violencia y discriminacin.

13
 C
Seccin

Horizontes del PENJ

Enfoques del PENJ

Enfoque de Derechos Humanos

Se reconoce a las y los jvenes como sujetos/as de derechos, por lo que desde el
Estado debe garantizarse que todas y todos los ejerzan.

Enfoque de Gnero
Propone identificar las desigualdades sociales, culturales, econmicas y de
cualquier ndole entre mujeres y hombres, en perjuicio de las primeras, en base a
las diferencias de sexo.

Enfoque Generacional
Consiste en incluir en las polticas pblicas del pas a nivel nacional y
subnacionales, las demandas y particularidades por ciclo de vida.

Enfoque de Interculturalidad
Valora y respeta la diversidad del pas con sus culturas y sus etnias, indgenas y
afroperuanas, para el diseo, implementacin y evaluacin de las polticas de
juventudes.

Enfoque Territorial
Propone un proceso de reflexin y gestin territorial ecosistmico, en donde se
ver plasmada la relacin sinrgica entre la persona humana y el ambiente.

14
Ocho razones para apostar por el PENJ

1 Para transversalizar el enfoque generacional

2 Para aprovechar la oportunidad del bono demogrfico

3 Para promover la cohesin de las juventudes

4 Para atender las demandas de las y los jvenes de poblaciones y grupos en

situacin de vulnerabilidad

5 Para contribuir al proceso de descentralizacin del pas y reconocer la

diversidad de las y los jvenes

6 Para mejorar la gestin pblica con la implementacin de un sistema de

monitoreo y evaluacin en materia de juventudes

7 Para promover la gobernabilidad y la participacin juvenil

8 Para fortalecer la transparencia y rendicin de cuentas del Estado

15
 D Objetivos y metas del PENJ
Seccin

2014-2021

Visin
Al 2021, las y los jvenes tienen igualdad de oportunidades, en el marco de una
poltica nacional que garantiza su inclusin social y el acceso a servicios de calidad. Las
juventudes participan de manera protagnica en los procesos de desarrollo nacional y
locales, en un pas libre de violencia y discriminacin.

Ejes y objetivos estratgicos

Eje 1 Impulsar la articulacin institucional a nivel

Institucionalidad intersectorial e intergubernamental de las polticas
de las Polticas pblicas de juventudes.
Pblicas de
Juventudes Metas al 2021
Institucionalizar los espacios de participacin juvenil.
Fortalecer la poltica pblica de juventudes.
Sistema de monitoreo y evaluacin en materia de
juventudes.
Identificar los programas presupuestales con enfoque
generacional.

Eje 2 Incrementar la participacin y el protagonismo de las

Participacin y los jvenes en los procesos de toma de decisin en
Juvenil y el gobierno nacional y gobiernos subnacionales
Gobernabilidad haciendo uso de los mecanismos institucionalizados
de participacin.

Metas al 2021
Incremento de la participacin poltica de la poblacin
juvenil.
Incremento de la participacin social de la poblacin
juvenil.

16
 Eje 3 Garantizar el acceso, permanencia y culminacin de
Educacin las y los jvenes a una Educacin Secundaria, Tcnica
Inclusiva y de y Superior de calidad, inclusiva y con respeto a la
Calidad diversidad.

Metas al 2021
Reducir el analfabetismo en la poblacin juvenil.
Ampliar la cobertura educativa de becas para poblacin
en situacin de vulnerabilidad.
Incrementar el volumen de estudios superiores.
Reduccin del abandono escolar prematuro en las y los
jvenes.
Incluir el enfoque de aprendizajes fundamentales en las
regiones.
Promover en el uso de TICs en los jvenes en los procesos
de aprendizaje.
El Marco Curricular incorporar e implementar la
Educacin Sexual Integral como parte de los aprendi-
zajes fundamentales.

Eje 4 Garantizar el acceso equitativo de las y los jvenes a

Salud Integral y la salud integral sin discriminacin de ninguna ndole,
Estilos de Vida incluyendo la atencin de calidad en Salud Sexual,
Saludables Salud Reproductiva, Salud Mental, Salud Fsica y
Nutricional, adems de otras reas orientadas a
asegurar estilos de vida saludables.

Metas al 2021
Mayor cobertura del seguro de salud a adolescentes y
jvenes.
Reduccin del embarazo en adolescentes y jvenes de
15 a 19 aos.
Reducir la mortalidad materna juvenil.
Reducir la prevalencia e incidencia del VIH y SIDA.
Reduccin de la mortalidad y la morbimortalidad por
causas externas en la poblacin juvenil.
Reduccin del consumo de drogas (tabaco, alcohol,
marihuana y otras drogas).

17
 Eje 5 Garantizar que las y los jvenes ejerzan el derecho al
Trabajo decente, trabajo decente, favoreciendo su empleabilidad,
emprendimiento insercin laboral y el emprendimiento en sectores
y empleabilidad. estratgicos vinculados al desarrollo productivo del
pas.

Metas al 2021
Aumento de los niveles de insercin laboral juvenil con
remuneraciones justas y beneficios laborales.
Reducir a la mitad, en un plazo de 10 aos, el porcentaje
de jvenes mayores de 15 aos que no estudia ni trabaja.
Reducir la tasa de desempleo de la poblacin juvenil.
Fortalecer los niveles de empleabilidad.
Promover la formalidad en el empleo juvenil.
Aumento del emprendimiento juvenil.
Fomentar el desarrollo de capacidades para el trabajo
que favorezca la adaptacin de los jvenes a diferentes
situaciones laborales.

Eje 6 Fomentar que las y los jvenes reconozcan la

Cultura de Paz y importancia de una cultura de paz, seguridad
Prevencin de ciudadana, prevencin de la violencia y rechazo a
Violencia todas las formas de discriminacin y exclusin.

Metas al 2021
Incrementar el nmero de jvenes escolares orientados
para prevenir el consumo de drogas y acoso escolar.
Incrementar la insercin social positiva de jvenes.
Reducir el nmero de jvenes que son vctimas de
agresin y/o violencia.
Incrementar los servicios de atencin de la violencia y
prevencin de la violencia familiar y sexual dirigido a las y
los jvenes.
Reduccin del feminicidio en la poblacin juvenil.
Incrementar el nmero de planes que visibilizan la lucha
contra la discriminacin.

18
 Eje 7 Fomentar la ciudadana ambiental en las y los jvenes
Ambiente y que contribuya al desarrollo sostenible a nivel
Desarrollo nacional y subnacionales.
Sostenible
Metas al 2021
Promover la participacin y articulacin activa de las
organizaciones y grupos juveniles en redes de
promocin y recuperacin del ambiente.
Incrementar el desarrollo de buenas prcticas ambien-
tales en la poblacin juvenil.

Eje 8 Contribuir a que las y los jvenes reconozcan y

Cultura, valoren la diversidad cultural del pas, orientadas a
Identidad e visibilizar el aporte de las culturas y eliminar el
Integracin racismo.
Nacional
Metas al 2021
Incrementar los planes y programas culturales con
participacin juvenil.
Promover el reporte y la denuncia de discriminacin
racial y racismo en las instancias correspondientes.

19
 E Principales acciones y
Seccin

actividades del PENJ 2014-2021

Para el Eje 1. Institucionalidad de las polticas

pblicas de juventudes
Acciones
estratgicas Actividades

1.1. Articular con 1.1.1. Incorporar a las y los jvenes en el diseo,

los sectores, implementacin de las polticas pblicas en materia de
gobiernos juventudes.
regionales y locales 1.1.2. Incrementar la creacin y fortalecimiento de los
la formulacin, consejos regionales de la juventud (COREJUs), consejos
monitoreo y provinciales de la juventud (CPJs) y consejos distritales de la
evaluacin de las juventud (CDJs).
polticas pblicas 1.1.3. Impulsar planes, programas y proyectos intersectoriales
de juventudes. a favor de las y los jvenes.
1.1.4. Fortalecer las capacidades de las y los funcionarias/o
pblicos en el diseo e implementacin de polticas de
juventudes, de acuerdo a la normativa nacional.
1.1.5. Realizar el monitoreo y evaluacin semestral y anual de
las polticas en materia de Juventud a nivel sectorial y regional.
1.1.6. Elaborar y difundir un plan de capacitacin para una
gestin, monitoreo y evaluacin eficiente de las polticas
pblicas de juventudes.
1.1.7. Promover procesos de rendicin de cuentas
programtica y presupuestal del Estado (nivel
intergubernamental e intersectorial) sobre polticas en materia
de juventudes.
1.1.8. Creacin e instalacin del Observatorio Nacional de la
Juventud.
1.1.9. Seguimiento Presupuestal del gasto pblico a nivel
sectorial en programas y proyectos dirigidos a las y los jvenes.
1.1.10. Disear e implementar mecanismos de la vigilancia
ciudadana para incentivar la inversin social en juventudes a
nivel local, regional y nacional.
1.1.11. Desarrollar e implementar planes de incidencia poltica
y vigilancia para promover el presupuesto a nivel de Gobierno
Nacional, Regional, Provincial y Distrital, en servicios y recursos
(salud, educacin, trabajo, entre otros) para jvenes

20
Para el Eje 2. Participacin juvenil y gobernabilidad
Acciones
estratgicas Actividades

2.1. Incrementar la 2.1.1. Monitorear el cumplimiento de la cuota joven en los

participacin y procesos electorales.
protagonismo 2.1.2. Impulsar la participacin de las y los jvenes, incluyendo
poltico y social de mujeres jvenes, como parte de la comunidad educativa.
las y los jvenes en 2.1.3. Desarrollar reuniones peridicas con las y los
los procesos de congresistas de la Repblica, con la finalidad de monitorear las
toma de decisin. acciones impulsadas en el Gobierno Nacional y Gobiernos
Subnacionales.
2.1.4. Capacitar a jvenes en temas vinculados a derechos
humanos, participacin ciudadana, democracia, entre otros;
con la finalidad de mejorar su gestin al interior de los
partidos polticos y en el escenario pblico.
2.1.5. Actualizar anualmente del Registro Nacional de
Organizaciones Juveniles, a partir de los registros regionales y
locales que realicen los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Municipales.
2.1.6. Fortalecer capacidades de las organizaciones juveniles a
participar en espacios de concertacin, incidencia poltica y
vigilancia.
2.1.7. Fomentar que las organizaciones juveniles participen en
la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza - MCLCP,
incluyendo sus Grupos de Seguimiento a Programas
Presupuestales.
2.1.8. Promover la asociacin organizada en los COREJUs,
CPJs, y CDJS, para la participacin de las y los jvenes,
incluyendo a las mujeres jvenes y quienes se encuentran en
situacin de vulnerabilidad (rurales, campesinos/as, indgenas
u originarios, afroperuanos/as, TLGB, infractores de la Ley y
con discapacidad).

2.2. Generar 2.2.1. Promover la investigacin sobre temas de inters

mecanismos nacional, la realizacin de concursos de investigacin entre
institucionalizados jvenes, se realizar en alianza con otras entidades del Estado,
de participacin de universidades y la empresa privada sobre temas de inters
las y los jvenes en nacional, que permita la generacin de acciones y polticas.
situacin de 2.2.2. Documento publicado y difundido del ndice Nacional
vulnerabilidad. de Participacin Juvenil, que consolida la informacin de los
indicadores de participacin poltica, social y protagonismo
juvenil.
2.2.3. Elaborar documentos amigables para promover la
participacin de jvenes en situacin de vulnerabilidad,
reconociendo sus derechos y generando igualdad de gnero y
de oportunidades, promoviendo su emancipacin y
empoderamiento.

21
 2.2.4. Fortalecer las capacidades de las y los jvenes en
participacin ciudadana, derechos humanos y voluntariado,
incorporando el uso de las nuevas tecnologas de la
informacin.
2.2.5. Instituir la participacin de las y los jvenes en los
diversos estamentos de gobierno de las universidades pblicas
y privadas.
2.2.6. Capacitar durante la educacin bsica regular,
educacin alternativa, educacin tcnica, educacin superior y
espacios de participacin juvenil, impulsadas desde el Estado
en alianza con organizaciones de la sociedad civil para
promover el pensamiento crtico de las y los jvenes, en torno
a los derechos humanos, ciudadana y voluntariado.
2.2.7. Incorporar peridicamente informacin vinculada a
ciudadana, derechos humanos, voluntariado en la pgina
Web de la SENAJU.

Para el Eje 3. Educacin inclusiva y de calidad

Acciones
estratgicas Actividades

3.1. Promover el 3.1.1. Universalizar el acceso a la Educacin Bsica Regular

acceso, nivel secundario.
permanencia y 3.1.2. Desarrollar acciones descentralizadas para incrementar
culminacin a el acceso, permanencia y conclusin a la educacin secundaria
educacin de adolescentes y jvenes, con nfasis en mujeres, pobres y
secundaria de las y rurales.
los jvenes. 3.1.3. Fomentar entre las y los jvenes la investigacin para la
innovacin y el desarrollo tecnolgico en actividades
competitivas.
3.1.4. Vincular a instituciones de educacin tecnolgica y
superior al desarrollo regional y local.
3.1.5. Articular la educacin bsica con la educacin superior
tcnica o universitaria.
3.1.6. Promover que las Universidades e Instituciones
Superiores Pedaggicas cuenten con procedimientos de
admisin adecuados para las personas jvenes con
discapacidad.
3.1.7. Fomentar el acceso de las y los jvenes a la Educacin
Bsica Alternativa en horarios no convencionales.
3.1.8. Desarrollar campaas para que las y los jvenes en
situacin de pobreza accedan a la Educacin Bsica
Alternativa.
3.1.9. Desarrollar aprendizajes fundamentales a jvenes en
situacin de pobreza y vulnerabilidad.
3.1.10. Implementar los programas de becas para jvenes en
situacin de pobreza.

22
 3.1.11. Implementar los programas de becas en la modalidad
de Educacin Intercultural Bilinge, en los espacios andinos y
amaznicos.
3.1.12. Implementar programas de becas a jvenes rurales,
jvenes en reparaciones en educacin vctimas de violencia,
indgenas, afroperuanos/as y otros/as en situacin de
vulnerabilidad.

3.2 Promover la 3.2.1. Prevenir la desercin de la educacin bsica regular de

formacin tcnico las y los adolescentes y jvenes madres adolescentes y jvenes
y profesional de las con discapacidad.
y los jvenes que 3.2.2. Promover la creacin de escuelas y universidades
contribuyan al abiertas, con la finalidad de motivar y puedan expresar sus
desarrollo del pas. talentos a las y los jvenes en ambientes educativos abiertos.
3.2.3. Promover la creacin de academias pre universitario
pblico en zonas rurales para poblacin juvenil que se
encuentren en pobreza y pobreza extrema.
3.2.4. Fomentar campaas de sensibilizacin para incentivar la
culminacin de la Educacin Secundaria Obligatoria.
3.2.5. Desarrollar los Programas de Apoyo y
Acompaamiento Pedaggico a las personas jvenes con
discapacidad.
3.2.6. Fomentar campaas que incentiven a continuar
estudios superiores en la poblacin juvenil que ha culminado
sus estudios universitarios.

Para el Eje 4. Salud integral y estilos de vida saludables

Acciones
estratgicas Actividades

4.1. Asegurar el 4.1.1. Promover la incorporacin de las y los jvenes a algn

acceso de las y los Seguro de Salud.
jvenes a la 4.1.2. Incrementar el acceso de las y los jvenes al seguro de salud.
atencin integral 4.1.3. Incrementar el acceso de las personas jvenes con
de la salud. discapacidad a los servicios de salud.
4.1.4. Aumentar el nmero de servicios diferenciados
implementados, que comprenden los intramurales (horarios
diferenciados, ambientes exclusivos, especializados),
extramurales (mviles, coordinados con instituciones
educativas, coordinados con otras instituciones) y los centros
de desarrollo juvenil.
4.1.5. Capacitar a las y los operadoras/es de salud para aplicar
la ficha HIS, que registra la identidad tnica de las y los jvenes
usuarios.
4.1.6. Desarrollar campaas de sensibilizacin para promover
la autoadscripcin a las distintas etnias (indgenas,
afroperuana, entre otras) y tener un mejor registro de la
morbilidad en este grupo etario (ficha HIS).

23
 4.2. Generar 4.2.1. Brindar mtodos anticonceptivos modernos a las
condiciones mujeres jvenes sexualmente activas, con nfasis en mujeres
favorables para pobres, rurales, indgenas y afroperuanas.
garantizar la salud 4.2.2. Desarrollar debates pblicos en torno a la legislacin
sexual y salud vinculada a salud sexual y salud reproductiva.
reproductiva de las 4.2.3. Promover el uso del condn entre los varones jvenes,
y los jvenes sin con nfasis a varones pobres, rurales, indgenas y
discriminacin afroperuanos.
alguna. 4.2.4. Desarrollar campaas comunitarias en Salud Sexual y
Salud Reproductiva, orientadas a adolescentes y jvenes.
4.2.5. Promover proyectos de Ley orientados a eliminar
barreras legales para el acceso a los servicios de salud sexual y
salud reproductiva.
4.2.6. Desarrollar consejera y tamizaje para jvenes para
identificar infecciones de transmisin sexual (ITS), VIH y SIDA.
4.2.7. Aplicacin del protocolo para detectar casos de
violencia familiar y sexual en adolescentes y jvenes durante
atencin en los servicios de salud.

4.3. Garantizar el 4.3.1. Desarrollar campaas de prevencin de accidentes de

acceso a la salud trnsito ocasionada por jvenes.
mental, salud fsica 4.3.2. Elaborar material de sensibilizacin para la prevencin
y nutricional de las de accidentes de trnsito.
y los jvenes 4.3.3. Capacitar a las y los operadores/as de salud a nivel
promoviendo nacional, regional y local en atencin diferenciada a
estilos de vida adolescentes y jvenes.
saludables. 4.3.4. Elaborar materiales contra la homofobia, estigma y
discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero.
4.3.5. Ejecutar y difundir campaas de prevencin de
depresin, suicidio, accidentes de trnsito y consumo de
alcohol y otras drogas.
4.3.6. Ejecutar y difundir campaas orientadas a prevenir la
anemia, obesidad, bulimia y anorexia, incluyendo el fomento
de las prcticas deportivas entre las y los jvenes.
4.3.7. Promover actividades deportivas entre las y los jvenes
en coordinacin con el Instituto Peruano del Deporte y
Gobiernos Municipales.
4.3.8. Desarrollar campaas en colegios, institutos,
universidades, y extramurales.

24
Para el Eje 5. Trabajo decente, emprendimiento y
empleabilidad
Acciones
estratgicas Actividades

5.1. Promover un 5.1.1. Fomentar la participacin de las juventudes en la

marco normativo elaboracin de polticas laborales.
para la promocin 5.1.2. Difundir informacin sobre los derechos laborales a los
del Trabajo y las jvenes.
Decente en 5.1.3. Elevar el nivel de cobertura de seguridad social a los
igualdad de jvenes de la PEA ocupada.
oportunidades 5.1.4. Promover y articular acciones conjuntas con los
entre mujeres y diferentes actores sociales sobre la promocin de los derechos
hombres jvenes. laborales del Trabajo Decente para las y los jvenes.
5.1.5. Incrementar el nivel de afiliados/as y aportantes al
sistema de previsin social o al sistema privado de pensiones.

5.2. Contribuir al 5.2.1. Desarrollar capacitaciones tcnicas bsicas para la

establecimiento de insercin laboral de los jvenes en situacin de pobreza y/o
mecanismos vulnerabilidad.
especficos para la 5.2.2. Promover polticas de incentivos a las empresas que
proteccin de implementen proyectos de responsabilidad social que generen
derechos laborales empleo a los y las jvenes.
de las y los 5.2.3. Desarrollar acciones de reinsercin social-laboral de
jvenes, as como jvenes infractores de la Ley (MINJUS).
coadyuvar 5.2.4. Impulsar la implementacin y actualizacin de polticas
acciones y planes de promocin de empleo juvenil.
orientadas a la 5.2.5. Incentivar propuestas y proyectos de desarrollo socio-
reduccin de la econmicos a favor de las y los jvenes provenientes de
informalidad pueblos indgenas u originarios, rurales y afroperuanos.
laboral.

5.3. Promover la 5.3.1. Promover programas socio-laborales para la orientacin

empleabilidad, y capacitacin laboral y tcnica.
insercin laboral, 5.3.2. Promover polticas de insercin laboral para jvenes,
el emprendimiento incluyendo a las madres jvenes.
y el autoempleo de 5.3.3. Incentivar propuestas y proyectos de desarrollo socio-
las y los jvenes. econmicos a favor de las y los jvenes provenientes de
pueblos indgenas u originarios, rurales y afroperuanos.
5.3.4. Capacitacin tcnica bsica para la insercin laboral de
los jvenes en situacin de pobreza y/o vulnerabilidad (Jvenes
a la obra - MTPE)
5.3.5. Generar y articular con los y las jvenes capacidades
productivas de acuerdo a la demanda del mercado y a la
vocacin productiva de sus regiones y localidades.
5.3.6. Fomentar la responsabilidad social empresarial hacia las
y los jvenes.

25
 5.3.7. Desarrollar estrategias que generen y garanticen
condiciones que permitan el acceso al financiamiento para la
implementacin de emprendimientos de las y los jvenes a
nivel local, regional y nacional.
5.3.8. Establecer redes econmicas de las juventudes en todo
el pas para promover el cooperativismo.
5.3.9. Promover la generacin de informacin estadstica de
empleo juvenil a travs de los Observatorios Socio Econmicos
Laborales.
5.3.10. Brindar asesora, capacitacin y asistencia tcnica para
el desarrollo de emprendimientos sostenibles.
5.3.11. Desarrollar capacitaciones de orientacin vocacional e
informacin ocupacional para jvenes
5.3.12. Promover condiciones para una adecuada
empleabilidad y emprendimiento de manera articulada y
complementaria, con un enfoque multisectorial e
intergubernamental y respeto estricto al ambiente, con nfasis
en las mujeres y poblaciones en situacin de vulnerabilidad
(jvenes indgenas u originarios, afroperuanos/as, con
discapacidad y TLGB).
5.1.13. Monitorear el cumplimiento de las leyes laborales con
impacto en las y los jvenes.
5.2.14. Efectuar las visitas de inspeccin laboral de
cumplimiento de los derechos laborales en las y los jvenes.
5.2.15. Monitorear y supervisar las denuncias por
discriminacin, edad, gnero, raza, religin, orientacin
sexual, identidad de gnero, discapacidad y cualquier otra
ndole, en los centros de labores.
5.2.16. Promover espacios y campaas de defensa de los
derechos laborales de las y los jvenes.

Para el Eje 6. Cultura de paz y prevencin de violencia

Acciones
estratgicas Actividades

6.1. Promover un 6.1.1. Incluir en el marco curricular de las Instituciones

entorno social libre Educativas y las Fuerzas Armadas y Policiales contenidos sobre
de violencia y con una vida libre de violencia.
igualdad de 6.1.2. Capacitar a docentes en cultura de paz, incluyendo la
oportunidades prevencin de violencia.
para las y los 6.1.3. Capacitar a operadores/as de justicia en la prevencin
jvenes, de violencia juvenil.
incluyendo a 6.1.4. Capacitar a los promotores Policiales para prevenir la
infractores a la ley violencia en la juventud.
penal y los que 6.1.5. Implementar los programas estructurados e integrales
han incurrido en orientados a la reinsercin social positiva de las y los jvenes
delito. con un enfoque restaurativo.

26
 6.1.6. Implantar programas de prevencin contra el consumo
de drogas en el mbito educativo escolar; realizacin de
talleres de salud mental (prevencin de la conducta violenta y
adicciones).
6.1.7. Desarrollar charlas de orientacin en prevencin de
consumo de drogas y bullying, dirigidos a estudiantes de nivel
secundario de 15 a 18 aos.
6.1.8. Fomentar espacios culturales, recreativos, sociales y de
entretenimiento en desarrollo personal de fcil acceso para la
poblacin juvenil, desde las entidades del Estado.
6.1.9. Promover carteras laborales para jvenes que han sido
objetivo de una sentencia.
6.1.10. Desarrollar programas que mejoren el nivel de la
empleabilidad de la poblacin penitenciaria extramuros en
rango de edad 18 a 29 aos.
6.1.11. Monitorear el nmero de poblacin penitenciaria,
registrando el nmero de hombres y mujeres jvenes y el tipo
de infraccin y/o delito cometido por ellos/as.
6.1.12. Desarrollar un plan curricular educativo de crecimiento
personal para jvenes con conducta de riesgo de fcil acceso
como una propuesta de educacin alternativa.
6.1.13. Impulsar programas de prevencin del delito.
6.1.14. Elaborar y difundir informes defensoriales sobre
proteccin de derechos de las y los jvenes, con nfasis en las
poblaciones en situacin de vulnerabilidad (jvenes originarios,
rurales, indgenas, afroperuanos/as y TLGB).
6.1.15. Registrar los crmenes, diferenciando y tipificando los
cometidos por odio a personas por su orientacin sexual e
identidad de gnero.
6.1.16. Implementar programas de asistencia psicolgica,
social y legal.

6.2. Promover la 6.2.1. Desarrollar programas y campaas dirigidos a las y los

prevencin y jvenes sobre la construccin de nuevas masculinidades y
atencin de la feminidades que rechacen la violencia, favorezcan la equidad
violencia basada de gnero y la corresponsabilidad en los roles productivos y
en gnero, reproductivos.
violencia familiar y 6.2.2. Desarrollar actividades de difusin que promuevan el
sexual entre las y reconocimiento y defensa de los derechos sexuales y derechos
los jvenes. reproductivos de las y los jvenes.
6.2.3. Desarrollar actividades de capacitacin a operadores/as
de salud y de justicia para prevenir y atender la violencia
familiar y sexual.
6.2.4. Promover la incorporacin del enfoque de gnero
vinculado al enfoque generacional en las actividades
impulsadas por el Ministerio Pblico y Ministerio de Justicia.
6.2.5. Impulsar el trabajo descentralizado en prevencin de
violencia y transversalidad del enfoque de gnero y el enfoque
generacional.

27
 6.2.6. Implementar y fortalecer programas orientados a
prevenir y atender la violencia a mujeres jvenes.
6.2.7. Desarrollar iniciativas legales orientadas a prevenir y
sancionar los casos de hostigamiento sexual.
6.2.8. Desarrollar campaas de prevencin del feminicidio,
con nfasis en la poblacin juvenil.
6.2.9. Incorporar la variable etaria y tnica en el registro de los
casos de violencia sexual y familiar a las mujeres.

6.3. Garantizar el 6.3.1. Elaborar iniciativas legales orientadas a la sancin de la

acceso a la justicia discriminacin.
de las y los jvenes 6.3.2. Desarrollar capacitaciones y actividades de orientacin
sin ningn tipo de dirigidas a jvenes, para prevenir la discriminacin.
discriminacin. 6.3.3. Promover un sistema de monitoreo para identificar,
atender y/o derivar casos de discriminacin hacia jvenes.
6.3.4. Capacitar a jvenes y adultos/as que participan en
espacios de toma de decisin y comits de vigilancia, en la
prevencin y sancin de la discriminacin.
6.3.5. Realizar convenios de colaboracin con instancias
nacionales e internacionales para fortalecer las acciones en
materia de reconocimiento, proteccin y defensa de los
derechos de las y los jvenes.

Para el Eje 7. Ambiente y desarrollo sostenible

Acciones
estratgicas Actividades

7.1. Promover la 7.1.1. Promover el desarrollo de buenas prcticas ambientales

participacin con participacin de las y los jvenes impulsadas desde el
activa de las y los estado, sociedad civil y las empresas.
jvenes en los 7.1.2. Desarrollar Programas de capacitacin virtual y
procesos de presencial (foros, charlas, conferencias), sobre la temtica de
recuperacin y/o ambiente y Desarrollo Sostenible.
preservacin 7.1.3. Asignar dentro del presupuesto participativo un
ambiental a nivel porcentaje para capacitacin a organizaciones juveniles sobre
del gobierno la elaboracin de proyectos e iniciativas ambientales.
nacional y 7.1.4. Promover acciones de informacin ambiental dirigida a
subnacionales. los y las jvenes segn mbito de desarrollo.
7.1.5. Implementar el Sistema Nacional de Registro de
Organizaciones Juveniles Ambientalistas.
7.1.6. Orientar la participacin de los y las jvenes en los
espacios de participacin ciudadana en la Gestin Ambiental a
todo nivel de gobierno.
7.1.7. Promover la generacin de programas de voluntariado
ambiental juvenil a nivel local, regional y nacional.
7.1.8. Fortalecer y promover el reconocimiento de la Red
Ambiental Juvenil a nivel del gobierno nacional y subnacionales.

28
 7.1.9. Crear de protocolos con participacin juvenil que
contribuyan a garantizar ambientes saludables.
7.1.10. Desarrollar capacitaciones en gestin y buenas
prcticas ambientales a nivel nacional y regional.
7.1.11. Elaborar e implementar la agenda nacional ambiental
juvenil 2014 - 2021.
7.1.12. Implementar la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental (PNEA) en los gobiernos Regionales,
Municipalidades, instituciones educativas y universidades a
travs de Planes y a favor de los y las jvenes.

7.2. Promover las 7.2.2. Incorporar la categora de voluntariado ambiental

buenas prcticas juvenil dentro del Premio Nacional Ambiental.
ambientales de las 7.2.3. Desarrollar el registro nacional de buenas prcticas
y los jvenes en su juveniles en materia ambiental.
vida cotidiana y 7.2.4. Incorporar el enfoque ambiental como parte de la
profesional. formacin profesional universitaria de manera
multidisciplinaria.
7.2.5. Fomentar en los y las jvenes el desarrollo de
investigaciones en materia ambiental.
7.2.6. Facilitar la participacin de representantes juveniles
dentro de las Comisiones Ambientales Universitarias.
7.2.7. Promover y garantizar Becas Nacionales e
internacionales a jvenes para especialidades en materia
ambiental.

Para el Eje 8. Cultura, identidad e intregracin nacional

Acciones
estratgicas Actividades

8.1. Contribuir a 8.1.1 Desarrollar capacidades en las y los funcionarios/as y

que las y los servidores/as pblicas a cargo de la temtica de juventudes, en
jvenes temas vinculados a interculturalidad y diversidad cultural.
reconozcan y 8.1.2. Desarrollar capacitaciones a las organizaciones juveniles
valoren la sobre interculturalidad y diversidad cultural, con nfasis en el
diversidad cultural conocimiento del aporte de los Pueblos Indgenas y
del pas, Afroperuanos.
incluyendo el 8.1.3. Desarrollar acciones para fomentar la investigacin
aporte de la cultural, en alianza con las universidades del pas; en temas
cultura enfocados a interculturalidad, pueblos indgenas y
afroperuana. afroperuanos y la diversidad cultural.
8.1.4. Promover ciudadanos/as respetuosos/as a la diversidad
cultural haciendo interactuar a jvenes de distintos
departamentos, como el recorrido de los Caminos del Inca, en
el marco del programa "En la diversidad, un Camino nos une",
en el escenario del Qhapaqan.
8.1.5. Desarrollar campaas dirigidas a jvenes, orientadas a
promover la revalorizacin de la diversidad cultural.

29
 8.1.6. Proponer la incorporar dentro del diseo curricular
informacin sobre el aporte de las distintas culturas,
incluyendo la indgena y afroperuana.
8.1.7. Impulsar la conformacin de un grupo de trabajo
multisectorial para, con la participacin de la sociedad civil,
incluyendo organizaciones juveniles, para apoyar la realizacin
Encuesta Especializada de la poblacin afroperuana,
desagregada por sexo y edad.
8.1.8. Apoyar el diseo e implementar programas a favor del
Pueblo Afroperuano con segmentacin etaria.
8.1.9. Realizar campaas y fomentar la denuncia de la
discriminacin tnica y racial en instituciones educativas, a
travs de la Plataforma Virtual Alerta contra el Racismo.
8.1.10. Disear e implementar leyes en contra de todo tipo
de discriminacin, incluyendo la discriminacin por etnia y
raza.
8.1.11. Desarrollar capacitaciones en institutos y universidades
sobre acciones y estrategias para eliminar la discriminacin
etnoracial.
8.1.12. Fortalecer una plataforma virtual que permita que las
juventudes sin exclusin se informen sobre sus derechos y
accedan a los distintos servicios.

8.2. Contribuir que 8.2.1. Fomentar las distintas expresiones artsticas a travs de
las y los jvenes Encuentros Nacionales, talleres y cursos de enseanza para
puedan desarrollar jvenes, coordinando con el Ministerio de Cultura y las
su vocacin Direcciones Desconcentradas de Cultura.
artstica. 8.2.2. Promover entre los y las jvenes el empleo de las artes
como mecanismo de transformacin social.
8.2.3. Promocin de la construccin y equipamiento de reas
de recreacin e infraestructura deportiva.

30
 F

Seccin
Cmo implementar el PENJ?

Para lograr los objetivos estratgicos del Plan Nacional de Juventudes 2014 - 2021:
Rumbo al bicentenario, y desarrollar adecuadamente las acciones se propone la
interrelacin de tres aspectos bsicos:

1. Cumplimiento
de polticas pblicas
en materia de 2. Adecuadas
juventudes estrategias para
el cumplimiento

3. Sistemas
de monitoreo y
evaluacin del
PENJ

1. Cumplimiento de polticas pblicas en materia de juventudes

Estas polticas son propuestas para enmarcar la ruta hacia el cumplimiento de las
metas estipuladas a partir de los objetivos estratgicos del PENJ. Se propone el
cumplimiento de siete polticas en materia de juventudes, las cuales deben ser
implementadas de manera intersectorial e intergubernamental. Asimismo, en cada
poltica se plantean estrategias y responsables.

31
 Poltica 1: Impulsar la Ley General de Juventudes.

Poltica 2: Promocin de la creacin e implementacin del Consejo de

Participacin de la Juventud - CPJ.

Poltica 3: Mejorar la oferta educativa de las y los jvenes segn segmentos

EXPOEDUCA.

Poltica 4: Mejorar la oferta de los servicios del Estado a las y los jvenes
segn segmento etario - Sistema Nacional de Informacin - INFOJOVEN.

Poltica 5: Visibilizar la diversidad de las juventudes y la exigencia del trato

diferenciado en el marco del bono demogrfico.

Poltica 6: Mejorar la oferta laboral a las y los jvenes segn segmentos

etarios - Campaa de Promocin del Trabajo Decente de las y los jvenes.

Poltica 7: Mejorar la oferta de salud a las y los jvenes segn segmentos

etarios - Salud para las y los jvenes: con calidad y calidez No hay de otra.

2. Adecuadas estrategias para el cumplimiento

La implementacin adecuada del PENJ requiere bsicamente:

Presupuesto Transversalizacin
Voluntad poltica pblico en materia del enfoque
de juventudes generacional

Fortalecimiento
Estrategias
de espacios
de comunicacin
concertados

3. Sistema Nacional de monitoreo y evaluacin del PENJ

El Sistema de Monitoreo y Evaluacin del PENJ es un instrumento que permitir a las y
los tomadoras/es de decisiones en los tres niveles de gobierno (local, regional y
nacional), identificar los factores determinantes y problemas para el cumplimiento del
PENJ.

Este Sistema tiene como gestores claves a las y los integrantes del Comit
Multisectorial de Monitoreo y Evaluacin del PENJ, creado a partir del presente
documento mediante Decreto Supremo, el cual debe ser creado en un plazo de 15 das
posterior a la aprobacin y publicacin del PENJ, con vigencia permanente.

32
 El Comit Multisectorial de Monitoreo y Evaluacin del PENJ estar compuesto de la
siguiente manera:

1 representante del Ministerio de Educacin, quien lo presidir;

1 representante de la Secretara Nacional de la Juventud - SENAJU, quien actuar como
Coordinador Tcnico de dicho Comit
1 representante de la Presidencia del Consejo de Ministros
1 representante del Ministerio de Economa y Finanzas
1 representante del Ministerio de Salud
1 representante del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
1 representante del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
1 representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
1 representante del Ministerio de Transporte y Comunicaciones
1 representante del Ministerio de la Produccin
1 representante del Ministerio de Defensa
1 representante del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
1 representante del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
1 representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
1 representante del Ministerio del Interior
1 representante del Ministerio del Ambiente
1 representante del Ministerio de Cultura
1 representante del Ministerio de Agricultura

Invitados:
1 representante de CEPLAN
1 representante del Ministerio Pblico
1 representante del Jurado Nacional de Elecciones
1 representante del Fondo de Poblacin de Naciones Unidas - UNFPA
1 representante de la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza
1 representante de Defensora del Pueblo
1 representante del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
Discapacidad - CONADIS
1 representante de la Asociacin Nacional de Gobiernos Regionales - ANGR
1 representante de la Asociacin de Municipalidades del Per - AMPE
1 representante de la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per - REMURPE
1 representante Instituto Nacional Penitenciario - INPE
Representantes de organizaciones no gubernamentales que trabajen con jvenes
Representantes de organizaciones juveniles

El Comit Multisectorial de Monitoreo y Evaluacin del PENJ se encargar de

desarrollar los siguientes componentes:

Componente monitoreo: Se trata de un seguimiento continuo, que provee

informacin sobre el progreso de las polticas, programas o entidades. Est orientado
al desempeo y proporciona elementos para la accin correctiva.
Componente evaluacin: La evaluacin permite determinar el efecto (positivos,
negativos, esperados o no) de una poltica pblica del Estado con el fin de conocer sus
relevancia, eficiencia, efectividad, impacto y sostenibilidad.
Componente sistematizacin: Se trata del registro, almacenamiento y procesa-
miento de la informacin resultante de los informes del proceso del diseo e
implementacin de las polticas pblicas nacionales en materia de juventud.

33