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Ana J. Arias.
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Lo social situado y el Trabajo Social en Argentina.
Este artculo busca poner sobre el papel un conjunto de aportes para la construccin de
una agenda comn de investigacin sobre ejes centrales del pensamiento nacional
relacionados con el trabajo social en Argentina.
Nos identificamos como parte de un proyecto que nos supera y que tiene que ver con los
despliegues de los proyectos populares en nuestro pas. Estos proyectos, siempre en
transformacin, no son creaciones desconectadas, sino que forman parte de una historia,
son parte de proyectos histricos que responden a colectivos mayores. En nuestra
historia, por lo menos en estos ltimos doscientos aos, pueden reconocerse en la idea
lo nacional, parte de las aspiraciones de desarrollo de este sujeto al que llamamos
pueblo. Una primera definicin de la que partimos es que para nosotros no es una
opcin polticamente deseable el que las y los trabajadores sociales tengamos
autnomamente un proyecto tico, poltico ya que, como todas las disciplinas y
profesiones, no pueden definir sus opciones por fuera de los proyectos societales
mayores en los que de manera manifiesta o explcita tributan.
En primer lugar analizaremos la pertinencia de pensar la relacin entre lo nacional y la
idea de la cuestin social, que ya tantas veces hemos remanido, pero que sigue teniendo
relevancia. La referencia a la idea de lo nacional y a lo Argentino y Latinoamericano se
realizar de manera conjunta ya que entendemos que el pensamiento nacional se define
en una matriz de pensamiento latinoamericana (Argumedo: 1992).
Luego, siguiendo a distintos autores enrolados con el pensamiento nacional,
identificaremos las caractersticas de los procesos sociales latinoamericanos que a
nuestro entender son centrales para revisar crticamente el trabajo social en nuestro pas.
Estas cuestiones son:
Los procesos de avance popular en Amrica Latina han apostado por Estados
fuertemente intervencionistas. El lugar del estado, entonces ha sido valorado en tanto
lugar de concrecin de poltica.
Coincidimos en que un estado mas intervencionista o un estado de mayores
dimensiones no necesariamente implica avances populares, como ejemplo clsico de
esto pueden citarse los estados durante los gobiernos dictatoriales, pero lo que no puede
negarse es que la necesidad de una apuesta a la institucionalidad pblica estatal (no
siempre tradicional) suele ser uno de los distintivos de los proyectos populares en tanto
mbito de resolucin de los problemas como el lograr mayor distribucin de la riqueza.
Boaventura de Souza Santos (2010) plantea que en los proceso de luchas defensivas el
Estado es parte del problema, mientras que en los procesos de luchas ofensivas el
Estado es parte de la solucin. La identificacin del estado como un lugar central en
tanto direccionador de procesos de ingeniera social requiere refundar este estado, no
slo en trminos de su institucionalidad sino de la alianza que lo sostiene.
La preocupacin por esta bsqueda de refundacin del Estado tambin se encuentra
presente en obra de Garca Linera (2010) a partir del anlisis de los procesos estatales
bolivianos del gobierno que el mismo integra como vicepresidente de Evo Morales. En
la mirada de Linera es necesario salir de las lecturas extincionistas (como la idea del
fin de la capacidad estatal) o petrificadas (que plantean la vuelta a una situacin
idlica asociada al Estado de Bienestar desarrollista). La descripcin de las tensiones
entre monopolio y desmonopolizacin, entre concentracin de decisiones y
desconcentracin son sealadas como elementos de un estado en transicin de un
modelo a otro. Este estado no es una mquina a tumbar, sino algo a refundar. Aqu
tambin se plantea como parte del problema pero fundamentalmente como parte de la
solucin.
En contraposicin a la situacin boliviana, Argentina tiene una tradicin de
intervenciones estatales mucho ms arraigada como parte de la identificacin de los
avances de los sectores populares. La matriz estadocntrica del primer peronismo ha
contribuido fuertemente a esto. Por esto, dentro de los sectores militantes de los
agrupamientos nacionales-populares es fuerte la imagen de la vuelta del estado como
una imagen positiva. Sin embargo, ms all de la riqueza de las imgenes para
transmitir las grandes ideas fuerza, tambin en Argentina es necesaria la idea de
refundacin de nuestro estado en tanto el proceso de los ltimos aos ha vaciado
desfondando (Fernandez: 1999).
Este escenario es profundamente provocador para el Trabajo Social en dnde las
tradiciones crticas de la profesin parecen ms entrenadas para realizar acciones
alternativas a los procesos institucionales pblicos que para leer procesos en dnde el
Estado debe recuperar capacidad de de institucionalizar su intervencin.
LA RELEVANCIA DE LO CULTURAL
A modo de cierre nos interesa avanzar en algunas hiptesis sobre la relacin entre los
elementos sealados como caractersticos del pensamiento nacional y su relacin con el
trabajo social.
Si como hemos planteado, lo social en Amrica Latina y en la Argentina se construye
atado a las formas en cmo se expresan proyectos emancipadores, la identificacin de
los hitos histricos de construccin de lo social en Argentina ya es en s misma una
agenda de investigacin relevante, justamente en este ao que se celebran los 200 aos
de la asamblea del ao XIII.
Centrndonos ya en los cuatro elementos que identificamos como propios de los
procesos nacionales y populares podemos decir que stos son altamente habilitantes
para analizar y desplegar desde all intervenciones sociales, son elementos altamente
habilitantes del trabajo social.
El trabajo social en su dimensin de articulacin, de construccin de puentes, de
organizacin de demandas y respuestas es una herramienta muy til. Esto exige
profundizar una perspectiva poltica de las intervenciones sociales.
El lugar del Estado y los planteos descriptos sobre la relevancia de la refundacin del
Estado replantean nuestras tradiciones en dnde la identificacin de lo crtico resulta
generalmente asociada a la bsqueda de procesos desinstitucionalizadores, sin que
muchas veces se avance lo suficiente para pensar cuales son las nuevas
institucionalidades que operarn como facilitadoras o garantes de los derechos
esgrimidos. Refundar la escuela, el hospital, el servicio social no puede ser slo
realizado a partir de la identificacin de las deficiencias de las instituciones sino
principalmente a partir de las expectativas y demandas de los sectores populares. Para
poder realizar esto hace falta una escucha ms fina, exige identificar la prevalencia de
distintas tradiciones, etc. Y esto se asocia fuertemente a la importancia de lo cultural en
la refundacin de nuestras instituciones.
Necesitamos reconciliarnos con lo mejor de nuestras tradiciones no para reproducirlas
pero si para recrearlas. La experiencia de solidaridad desplegada en las tradiciones
populares tiene que poder enriquecer nuestra propuesta de intervencin social, sino el
avance en slo interpretado como abolicin de lo indeseado, sino como despliegue del
deseo, como despliegue del proyecto. Desde aqu el estado no es slo un actor que
intervendr cuando vea mellada su hegemona o cuando el conflicto ponga en riesgo el
mantenimiento del orden, sino que tambin puede ser una instancia de construccin
poltica, social y cultural que habilite la recuperacin y la invencin de nuevas formas
de proteccin y de despliegue de un proyecto.
Como comentamos al inicio de este ensayo, nos interesa participar en la
generacin de una agenda de trabajo que nos permita un punto de encuentro e
intercambio para nutrir las expectativas y bsquedas de quienes nos encontramos dando
una disputa en la disciplina desde el pensamiento y fundamentalmente desde la accin
poltica.
Bibliografa:
- Argumedo, A (1992) Los silencios y las voces en Amrica Latina. Notas sobre el
pensamiento nacional y Popular. Ediciones del Pensamiento Nacional
- Arias, A. (2012) Pobreza y modos de intervencin. Aportes para la superacin del
modelo de asistencia y promocin, Buenos Aires, Ed. Espacio.
- De Souza Santos, B (2010) La refundacin del Estado y las epistemologas del Sur.
Buenos Aires: Editorial Antropofagia. -
- Carballeda, A. (2010) La cuestin social como cuestin nacional, una mirada
genealgica, en Dossier Ser o no Ser Nacional, Revista Ciencias Sociales
N76/UBA, Dic. 2010.
- Fernandez, A. (1999) Las instituciones estalladas. Buenos Aires. Eudeba.
- Garca Linera, A. (2010) La construccin del Estado. Tres pensamientos polticos:
conferencias organizadas por las Facultades de Ciencias Sociales y de Filosofa y
Letras de la UBA. Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires, Facultad de Ciencias
Sociales.
- Hernndez Arregui, J. (1973) Qu es el ser nacional? (la conciencia histrica
Iberoamericana). Buenos Aires: Plus Ultra.
-Laclau, E (2005) La razn populista. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica de la
Argentina
- Vilas, C (2011) Despus del Neoliberalismo. Estado y procesos polticos en Amrica
Latina. Buenos Aires: Ediciones de la UNLA.