Las Migraciones en Repblica Dominicana

INDICE

INTRODUCCION..................................................................................................2
QUE ES LA MIGRACION?.................................................................................3
Clasificacin de los movimientos migratorios.......................................................3
ORIGEN DE LA MIGRACIN EN REPUBLICA DOMINICANA...........................4
MIGRACIN EN LA ACTUALIDAD......................................................................6
INMIGRANTE EN EL PAS...................................................................................8
Inmigrantes haitianos..........................................................................................10
CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA MIGRACIN........................................11
Causas................................................................................................................11
Consecuencias...................................................................................................12
El fenmeno migratorio asunto de seguridad nacional en el siglo XXI..............14
RGANOS ENCARGADOS QUE VELAN POR LAS MIGRACIONES.............15
LEY GENERAL DE MIGRACION 285-04...........................................................16
Del Objeto de este Reglamento.........................................................................16
mbito de aplicacin...........................................................................................16
CONCLUSIN....................................................................................................18
BIBLIOGRAFA...................................................................................................19
ANEXOS.............................................................................................................20
 INTRODUCCIN

Nuestro mundo es muy desigual. Trasladarse lejos de sus lugares de

origen puede llegar a ser la mejor incluso la nica- opcin para mejorar la
oportunidad de vida. La migracin podra llegar a ser inmensamente efectiva
para mejorar los ingresos, la educacin y la participacin de los individuos y
familias, y mejorar las perspectivas de futuro de sus hijos. Pero su valor real es
mucho mayor: poder decidir donde vivir es un elemento esencial de las
libertades humanas. No hay un perfil tpico de inmigrante en el mundo. Quienes
cosechan frutas, enfermeras, refugiados polticos, trabajadores de la
construccin, acadmicos, programadores informticos, son todos parte del
casi mil millones de personas que se trasladan tanto dentro de sus pases
como al exterior.
Es por eso que les hablaremos sobre la MIGRACION EN REPUBLICA
DOMINICANA, la cual desde siempre, ha sido punto clave para la inmigracin
extranjera, de todo tipo de grupos sociales y culturales.

En el mismo trataremos el origen de la migracin, los diferentes

movimientos migratorios y los emigrantes e inmigrantes que han pasado por el
pas etc., haciendo nfasis en nuestros vecinos, los haitianos, a los cuales
tambin, por alguna u otra razn, les ha atrado nuestro pas.

Adems, saber cules instituciones u rganos, son los encargados de

velar por la migracin en el pas y cual es la ley que regula la misma.

El mismo tiene como objetivo dar a conocer las causas y consecuencias

de la migracin en este pas.
QUE ES LA MIGRACIN?

Son los desplazamientos de poblacin que conllevan cambios de

residencia ms o menos permanentes, por lo comn debidos a factores
econmicos, laborales, sociolgicos o polticos

En los movimientos o flujos migratorios debe distinguirse la emigracin

de la inmigracin;

La emigracin mira el fenmeno desde el lugar (pas, regin,

ciudad) que abandona la persona para establecerse en otro diferente, y la
inmigracin es el cambio de residencia de una persona o grupo de personas de
una regin o pas a otro, desde el punto de vista del lugar de destino de los
desplazados.
La inmigracin es interna si las personas cambian de territorio en un
mismo pas, y es externa si proviene del extranjero

Desde mitad del siglo XIX ha sido considerado el derecho a emigrar

como algo que deriva de la propia concepcin del ser humano como ser
racional y libre, y as aparece consagrado en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), abierto a la firma en 1966, o
en la Carta Social Europea de la Unin Europea, que entr en vigor en 1965.
Adems, gran parte de las constituciones y leyes nacionales reconocen el
derecho de los ciudadanos a salir voluntariamente del territorio en que han
nacido.
 Clasificacin de los movimientos migratorios

1. Segn el lugar de destino. Las migraciones son interiores o

nacionales (si de producen dentro de las fronteras de un pas o regin) o
exteriores o internacionales (si las personas se desplazan fuera del pas o
regin). Las migraciones transocenicas suponen un traslado en el que se
cruzan ocanos; las migraciones continentales se producen dentro del mismo
continente. El xodo rural es el desplazamiento de la poblacin campesina a
las ciudades, y normalmente se considera un tipo de migracin interior.

2. Segn la duracin del desplazamiento. Pueden ser temporales (si

se vuelve al lugar de origen) o definitivas (si se permanece en el lugar de
destino para siempre). Algunas migraciones temporales son estacinales, como
las que se realizan en determinadas pocas del ao para trabajar (recoleccin
de la fresa, durante la vendimia), y su duracin es corta (unas pocas
semanas).

3. Segn el nmero de personas que emigran. Las migraciones

pueden ser individuales o familiares.

4. Segn el carcter. Las migraciones pueden ser voluntarias o

forzadas. La emigracin espaola a las Indias fue de carcter voluntario. Los
refugiados y desplazados se ven obligados a abandonar su pas por causas
forzosas: persecucin, guerra, catstrofes naturales, diferencias ideolgicas o
religiosas... Un refugiado es una persona que se encuentra fuera de su pas de
origen, quiere retornar a l y no puede hacerlo porque all es perseguida por
motivos de religin, nacionalidad, opinin poltica o pertenencia a un
determinado grupo social. Un desplazado interno es vctima de situaciones
similares a las de los refugiados, pero que ha permanecido en su propio pas
en lugar de traspasar una frontera estatal.

Los nmadas se desplazan de un lugar a otro sin establecer residencia

fija. Tambin se realizan desplazamientos demogrficos de larga duracin
despus de la jubilacin, y normalmente tienen como destino las zonas
costeras de clima apacible.
 ORIGEN DE LA MIGRACIN EN REPUBLICA DOMINICANA

Las migraciones se han efectuado desde los principios de la humanidad

y han sido parte de procesos histricos de ms relevancia. En efecto, desde
las culturas antiguas, en donde las guerras de conquistas traan aparejadas la
informacin de colonias, pasando por la colonizacin de Amrica, hasta la
actual migracin hacia pases del primer mundo, siempre han existido estos
grandes flujos asociados a importantes procesos histricos

El movimiento migratorio se inicio en Santo Domingo con los primeros

viajeros de Indias y castellanos en calidad de conquistadores y colonizadores
de nuestro continente en 1492. Este detalle se explica en el hecho de que el
descubrimiento fue un patrimonio de la colonia castellana, patrimonio que
monopolizo hasta el 1511 cuando los extranjeros solo podan viajar hacia las
indias con licencias especiales.
Desde un principio la llegada a nuestra isla de otros nacionales fue
objeto de perjuicios raciales y religiosos por parte del pueblo espaol. Se
calcula que entre el 1492 y el 1570 cerca de veinticinco espaoles se
trasladaron a Amrica. La mayor parte de estos eran analfabetos, como
Pizarro, Hijosdalgos, Cortes, Alvarado y Lumpen. La mayora eran
desencarcelados. Casi la totalidad de esos extranjeros eran andaluces y
extrmenos. Se calcula que ya para la poca de ovando (1505) la isla tenia una
poblacin espaola cercana a los doce mil.

Desde el principio el factor principal de la emigracin dominicana es el

factor econmico, a pesar de las respectivas sanciones, paralelamente con el
auge de la economa nacional se desparramo rpidamente hacia Santo
Domingo y toda Amrica un importante contingente de extranjeros que se
establecieron en nuestras tierras valindose de todas artimaas. Los ms en
esa primera poca fueron portugueses y alemanes, en ambos casos dedicados
al comercio ultramarino, ya en calidad de empresarios o de factores.
Los primeros inmigrantes clandestinos fueron los portugueses
acompaados de algunos judos, la mayora eran conversos del judasmo,
cuyos padres se haban refugiado en Portugal por la Inquisicin. Atrados por el
comercio venan adems como otra motivacin: encontrar un pas mas libre,
alejados de la persecucin y la suspicacia inquisitorial.

En las primeras cuatro dcadas del siglo diecinueve Santo Domingo se

convirti en escenario de mltiples contingentes de inmigrantes muchas
nacionalidades. Antes, en el curso de la dominacin haitiana el gobierno de
Boyer incentivo la venida de algunos grupos norteamericanos que por
cuestiones como adaptacin al clima, causaron que para el 1870 quedaran
pocos de los que haban venido. Estos residan en Santiago, Puerto Plata y
Saman principalmente y practicaban su religin. Eran protestantes de la secta
metodista, gran parte de ellos eran albailes y agricultores.

MIGRACIN EN LA ACTUALIDAD
Los actuales procesos migratorios guardan estrecho vnculo con
la Revolucin Industrial. En efecto, esta introdujo cambios tcnicos que
posibilitaron el hecho de trasladarse por grandes distancias en un perodo corto
de tiempo. Asimismo, provoc que la maquinaria sustituya considerable mano
de obra, haciendo que grandes masas humanas se desplazasen en busca de
un mbito en el que trabajar y vivir.
Desde entonces la migracin sea convertido un fenmeno muy
complejo, diverso e intenso, que esta influyendo en la poltica, la economa, la
sociedad y la cultura de nuestro pas y que a cada momento nos involucra mas
a todos ya sea como sociedades de origen, destino o receptoras de
emigrantes.
Los flujos migratorios del campo a la ciudad se estn produciendo a un
ritmo extraordinario. En 1950 menos del 30 por ciento de la poblacin mundial
viva en ciudades, en el ao 2000 el 47 por ciento viva en zonas urbanas y en
el 203 la cifra llego al 60 por ciento.
Los movimientos migratorios se estn produciendo en todos los
continentes, lo que ha venido a producir un gran desplazamiento humano, que
se ha convertido en un fenmeno clave de la agenda poltica de la comunidad
internacional.
La Migracin crea una estrecha relacin entre todos los pases a los que
toca y aunque tenga sus efectos negativos, es una importante fuente de divisas
para los mismos ya que el impacto del dinero que ahorran los inmigrantes para
mandar a sus familias es inmediato.
Solamente en el ao 2005 el volumen total de remesas alcanz la
astronmica suma de ms de 230 mil millones de dlares, de los cuales 53 mil
600 millones correspondieron a Amrica Latina, ya para el ao 2006 recibi 60
mil millones de dlares en remesas y en el ano 2007, segn estimaciones del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), recibir mas de 72 mil millones de
dlares lo que representa un 15 por ciento mas que en el 2006, de seguir esta
tendencia el volumen de remesas en la regin sobrepasara los 100 mil
millones de dlares en el 2010.

La Repblica Dominicana no es ajena a este gran movimiento de las

remesas en Amrica Latina, en el ao 2001 recibimos 1mil 870 millones de
dlares y ya en el 2006 recibamos 2 mil 700 millones, lo que significa un
incremento de mas de un 45 por ciento con relacin al 2001, de siguiendo
esta tendencia la Repblica Dominicana recibi mas de 3 mil millones de
dlares en el ao 2007.

Las remesas son importantes para todos los pases que la reciben, pero
en particular para los pases pequeos y pobres de Amrica Central y el Caribe
, entre los que se encuentra nuestro pas, por lo que su crecimiento explosivo,
debe ser aprovechado de modo que el 15 o 20 por ciento que es destinado a la
inversin , el ahorro y la educacin sea incrementado en base a mecanismos
que hagan que estos fondos sean mas productivos y puedan contribuir
efectivamente al crecimiento econmico del pas.
La emigracin dominicana se acentu durante el rgimen de Trujillo. En
orden de importancia, los siguientes fueron los pases donde se diriga el
dominicano emigrante: Estados Unidos, Puerto Rico, Venezuela, Cuba, Mxico.
En menos medida hubo ncleos reducidos que marcharon a Centro Amrica, a
Costa Rica y Guatemala, y fue en la ltima dcada, entre los aos 50 y 60,
cuando la emigracin dominicana entr en su fase de auge. Para fines de la
mencionada dcada, se calcula que aproximadamente 70 mil dominicanos
residan en territorio continental de los Estados Unidos.
 En esta emigracin hay que establecer dos categoras. El emigrante por
cuestiones polticas, y el emigrante por cuestiones econmicas. Entre ambas
categoras, el mayoritario era el ltimo grupo. Aunque en la mayora de los
casos ambos elementos se encontraban en la base del mvil del fenmeno
migratorio.
En los ltimos quince aos, Santo Domingo ha registrado, lo que puede
denominarse, una verdadera estampida emigratoria. El pas de destino es
Estados Unidos y en menos medida Puerto Rico.
La caracterstica fundamental del emigrante dominicano es su
procedencia social: a diferencias de otras emigraciones, la dominicana procede
de dos grupos sociales: el campesinado y la clase media. Y para el caso del
primero, tambin puede considerarse que el emigrante campesino, procede de
la clase media (rural) ya que generalmente resulta ser un pequeo propietario,
o hijos de familias de tales caractersticas.
Las estadsticas de emigracin en la Republica Dominicana son
bastante incompletas. Por ello resulta difcil medir la magnitud del fenmeno
con exactitud.

Para el 1978 existan en Estados Unidos y Puerto Rico

aproximadamente ochocientos mil dominicanos, concentrados mayormente en
New York, Chicago y San Juan Puerto Rico. La mayor parte abandona el pas
con visa turstica y permanece all de manera ilegal, este detalle permite que
pequeos y grandes industriales norteamericanos empleen mano de obra con
salarios por debajo del promedio normal.

INMIGRANTE EN EL PAS
En el siglo xx, muchos rabes (principalmente del Lbano y Siria),
japoneses, y, en menor medida, coreanos se establecieron en el pas como
trabajadores agrcolas y comerciantes. Los chinos, que huan de la China
comunista y del Ejrcito Popular de Liberacin(EPL), encontraron trabajo en las
minas. La actual poblacin dominico-china asciende a 50.000.La comunidad
rabe est creciendo a un ritmo bastante acelerado, se estiman unos 3.400.
Los inmigrantes japoneses, que trabajan principalmente en los distritos de
negocios y mercados, se estiman que 1.900 viven en el pas. La presencia de
coreanos es menor, pero evidente, con una estimacin de 500.
Adems, hay descendientes de inmigrantes que llegaron de otras islas
del Caribe, incluyendo San Cristbal y Nieves, Dominica, antigua, San
Vicente, Montserrat, Trtola, Saint Croix, Saint Thomas, Martinico y Guadalupe.
Ellos trabajaron en las plantaciones de caa de azcar y muelles, y se
establecieron principalmente en las ciudades de San Pedro de
Macors y Puerto Plata. Hay un nmero creciente de inmigrantes de Puerto
Rico, especialmente en los alrededores de Santo Domingo, se cree que son
alrededor de 10,000.
Otras importantes oleadas inmigratorias estuvieron relacionadas con
conflictos blicos. La primera fue la espaola, consecuencia de la guerra civil
que sacudi aquel pas (1936), integrada por refugiados sobre todo, fue sin
duda la inmigracin ms positiva llegada al pas. Estaba compuesta por
profesores e intelectuales de todo gnero, y la segunda fue la juda
centroeuropea relacionada con la segunda guerra mundial, 800
refugiados judos se establecieron en la Repblica Dominicana.
Para la dcada del siglo xlx vinieron inmigrantes judos (sefardes) que
provenan de Curazao. Pero es principalmente despus de la independencia en
1844 que se hace claramente notable la presencia de judos en nuestra isla, el
cual estuvo compuesto por tcnicos medios.
La mayora de estos se dedicaron al comercio y nos dejaron como
aporte los siguientes apellidos: de Pardo, Maduro, Crasto, Senior, Rodrguez,
Mercado, Casilla, Curiel, Henrquez, entre otros.
Los judos se establecieron, en la provincia de Puerto Plata. A ellos
debemos la mejora en la industrializacin de los derivados de la leche.
Los judos intervinieron de especial forma en el ambiente poltico en
contra del sector haitiano apoyando al sector trinitario y luego financiando a
Bez en 1868.
Uno de los rasgos ms importantes de este movimiento migratorio es
que, a diferencia de otros inmigrantes, los judos se adaptaron rpidamente al
medio dominicano debido al carcter disperso y cuantitativamente reducido de
su ncleo poblacional y la practica del matrimonio con dominicanos.
 La poblacin dominicana, favoreci con delirio el matrimonio del nacional
con el extranjero blanco, como formula encaminada a mejorar la raza.
Los antillanos y espaoles continan siendo los inmigrantes ms
numerosos llegados a Santo domingo. Cada una de estas migraciones, tiene
razones diferentes
Otros inmigrantes que no podemos dejar de mencionar siendo estos los
ms destacados dentro de nuestra sociedad, son los:
Inmigrantes haitianos.

A principios de siglo la inmigracin de los haitianos, fue nfima. Este tipo

de inmigracin aun ms durante el periodo de la ocupacin norteamericana. En
1919 llegaron al pas 6.120 inmigrantes, en su mayor parte la inmigracin
estaba vinculada a la industria azucarera.
Los haitianos han ido llegando a la Repblica Dominicana tratando de
escapar de los problemas sociales que se encuentran en su pas natal, la
Repblica de Hait.
En Hait el principal problema social que se presenta en todo el territorio
es la discriminacin racial y la mala distribucin de los ingresos. A pesar de que
la mayora de los haitianos son negros -un 95% de la poblacin total - estos
han sido discriminados por la poca cantidad de mulatos que hay en ese pas.
Los haitianos mulatos tienen ms en comn con las clases adineradas de los
dems pases.

La inmigracin haitiana hacia la Repblica Dominicana se relaciona

directamente con el desarrollo de la industria azucarera en el pas. Desde el
momento que los cubanos vinieron al pas a establecer ingenios azucareros
muchos haitianos se fueron a trabajar a esas empresas, atrados por los
salarios relativamente elevados que ofrecan en la industria azucarera de ese
entonces.

Desde agosto de 1941, el Gobierno Dominicano ha ido firmando tratados

comerciales temporales con el Gobierno Haitiano, para facilitar la importacin
de braceros haitianos
 El nmero total de trabajadores haitianos, insignificante al principio
porque presentaba slo una cuarta parte de la fuerza laboral de una industria
en expansin, nunca lleg a ms de 5,000. Sin embargo, para el primer censo
en 1920, los haitianos llegaron a representar el 59% del total de la poblacin
total de extranjeros, que eran unos 47,780; y el 3% de la poblacin total del
pas.
Los inmigrantes estaban concentrados en las provincias de Monte
Cristo, Azua, Barahona, San Pedro de Macors y el Seibo, porque estas eran
localidades importantes para la produccin de azcar. La mayora de estas
ciudades, a excepcin de San Pedro de Macors y El Seibo, estn cercanas a
la frontera.
Los trabajadores haitianos constituyen ms del 50% de los trabajadores
agrcolas en la produccin de caf y arroz, desplazando gradualmente a los
dominicanos, como fuente de mano de obra barata.
Como resultado, cientos de miles de haitianos han emigrado, con
algunas estimaciones de 800.000 haitianos en el pas, mientras que otros
estiman que son ms de un milln. Por lo general trabajan en empleos mal
remunerados y no calificados en la construccin de edificios, limpieza del
hogar, y en las plantaciones de azcar.
En 2005 el presidente dominicano, Leonel Fernndez critic que las
expulsiones colectivas de haitianos fueron "de forma abusiva e inhumana".
Despus de que una delegacin de la ONU emitiera un informe preliminar que
indica que se encontr un problema profundo de racismo y discriminacin
contra las personas de origen haitiano.
Es importante no confundir soberana nacional con indiferencia, y
tampoco confundir la seguridad con las xenofobias
Despus del terremoto que azot a Hait en el 2010, el nmero de
haitianos se duplic a 2 millones, la mayora de ellos cruzaron ilegalmente,
despus de que se abri la frontera para la ayuda internacional.

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA MIGRACIN

 Desde su origen el ser humano ha realizado movimientos migratorios en
busca de alimento. Actualmente, las personas migran por motivos muy
diferentes:
Causas
Entre las causas naturales para las migraciones se encuentran las
sequas prolongadas, los cambios climticos y las inundaciones que convierten
amplias zonas en extensiones inhabitables, terremotos o malas cosechas, pero
la mayor parte de las veces sus traslados de residencia se deben a causas
sociales, entre las que se pueden apuntar las razones polticas (persecuciones,
guerras, falta de seguridad personal), religiosas y econmicas (bsqueda de
un mejor salario y calidad de vida, de sistemas educativos y sanitarios.
Los motivos socioeconmicos han provocado muchas ms migraciones
que los fenmenos naturales. Como ejemplos pueden citarse la escasez de
alimentos por el crecimiento de la poblacin o la prdida de suelos; una derrota
en un conflicto blico; las polticas de expansin de pueblos dominantes, como
la invasin, cabe destacar como causas que intervienen en los movimientos
espaciales de poblacin: la miseria en algunas zonas agrarias motivada por la
desequilibrada distribucin de la tierra, la destruccin del equilibrio econmico
anterior, motivado por la ruptura de un sistema econmico artesano y rural
antiguo, afectado por la revolucin industrial y de los transportes; la
prosperidad de algunas zonas, como factor de atraccin de posibles migrantes
superiores...). Las mejoras y avances en los medios de comunicacin y de
transporte, ms rpidos, accesibles y baratos en la actualidad, permiten los
desplazamientos masivos.

Consecuencias
Los movimientos migratorios generan una serie de consecuencias
demogrficas, econmicas y sociolgicas, tanto en los lugares de origen o
emisores como en los de destino o receptores. En los lugares (pases,
regiones, ciudades) de origen.

Primero hablaremos de las consecuencias positivas y negativas

 Las consecuencias positivas: Ms importantes son: el aumento de la
poblacin joven y de la natalidad; la aportacin de mano de obra, necesaria
para mantener el desarrollo econmico y aumentar la poblacin activa y los
ingresos en seguridad social; y el enriquecimiento cultural, otros efectos
beneficiosos ms evidentes son la aportacin econmica que reciben las
familias de los emigrantes, el descenso del paro al reducirse la poblacin en
edad de trabajar (que es la que suele emigrar) y la reduccin de las tensiones
sociales.
Las consecuencias negativas: Pueden ser, entre otras, los
desequilibrios que se producen en la estructura demogrfica al disminuir la
poblacin joven, tanto masculina como femenina, e incrementarse la tasa de
envejecimiento demogrfico; la prdida de mano de obra cualificada y del
inters por invertir en tecnologa, educacin, sanidad e infraestructuras bsicas;
y el desmembramiento del ncleo familiar en caso de ser migraciones
individuales, cabe mencionar la difcil integracin social y absorcin laboral ante
excesivos flujos migratorios; los conflictos y tensiones sociales provocadas por
actitudes xenfobas y racistas; y el aumento de la inmigracin ilegal o irregular.
La expresin fuga de cerebros que se refiere a la emigracin de
personas con un elevado nivel educativo o profesional hacia otro pas,
generalmente para conseguir mejores condiciones de trabajo, vida o salario.
Este hecho tiene consecuencias diversas: negativas en los pases de salida si
la persona que emigra no regresa nunca, puesto que el pas ha gastado una
elevada cantidad de dinero en su formacin inicial, y positivas siempre para los
pases de acogida, que pueden contar con personas altamente cualificadas sin
haber
Estos efectos son de amplio alcance debido a las propias caractersticas
de estos movimientos:

En primer lugar provocan una redistribucin de la poblacin; es la

consecuencia ms estrictamente geogrfica: las zonas de afluencia se llenan
de habitantes en tanto que las de partida ven vaciarse sus pueblos, campos y
ciudades.
 Las consecuencias biolgicas tambin son importantes: En general
la unin de poblaciones de origen distinto genera mejoras genticas al evitar
los peligros de la consanguinidad. Sin embargo, la posibilidad de
enfrentamientos y los problemas de la adaptacin biolgica a un nuevo medio
pueden eliminar poblaciones nativos por la guerra con los invasores y la
vulnerabilidad ante nuevas enfermedades; por su parte los recin llegados
experimentarn problemas derivados de la modificacin del rgimen de
alimentacin, falta de resistencia a agentes patgenos endmicos, climas
radicalmente diferentes, etc.

Problemas de contacto: el inmigrante enriquece a menudo el pas de

acogida porque introduce nuevos hbitos culturales, pero al mismo tiempo, y
como consecuencia de esas diferencias, se producen tensiones y oposiciones
por razn de raza, lengua, gnero de vida, religin, opinin poltica, etc.
Consecuencias econmicas: las regiones de partida estn penalizadas
por la prdida selectiva de los individuos ms activos, la inversin realizada en
su formacin y el coste de los viajes y gastos administrativos de la emigracin;
no obstante tambin tienen ventajas como la posibilidad de sanear la economa
y reorganizarla si la emigracin deja suficientes elementos activos, adems de
la llegada de los ahorros de los emigrantes. Para las regiones de llegada las
ventajas se concretan en un ahorro en gastos de formacin, nuevas
posibilidades econmicas y laborales para la poblacin autctona, pues la
llegada de inmigrantes permite a ciertos sectores industriales funcionar con
costes ms bajos, y la difusin de formas de vida que constituyen la antesala
para la exportacin de mercancas. Entre las desventajas o costes estaran los
gastos de reclutamiento y viaje, la salida de divisas, los gastos en ayuda social
y cultural, importaciones suplementarias y los problemas de desempleo en el
caso de regiones que no pueden ofrecer trabajo a las masas de inmigrantes
que llegan en oleadas, como es el caso de las ciudades de pases en vas de
desarrollo y los desplazamientos masivos de refugiados polticos en el contexto
de graves conflictos blicos.
 El fenmeno migratorio asunto de seguridad nacional en el siglo
XXI
El fenmeno migratorio se ha convertido en un asunto de seguridad
nacional, por lo que la Repblica Dominicana, al igual que otras naciones del
mundo, se ha visto en la necesidad de adecuar las leyes para convertirlas en
ms funcionales.Este problema es un reto para la identidad nacional, con
ingredientes propicios para el crimen organizado que no se le puede dejar de
lado, ya que la migracin en otros tiempos era causa de mejores condiciones
de vida, ahora solo es en un puente ideal para los traficantes de personas y de
drogas, convirtindose en un motivo de migracin.

El Director General de Migracin, licenciado Jos Ricardo Taveras

planteo que luego que se puso en funcionamiento el Reglamento de la ley 285-
04, se est trabajando en el registro nacional de extranjeros, para tener datos
concretos de la cantidad de extranjeros que residen en la Repblica
Dominicana.
En la actualidad se trabaja apostando a la tecnologa, para tener un
centro tecnolgico moderno que permitir disponer de mejores controles a
todos los niveles, porque el fenmeno migratorio no se va a detener hasta que
no desaparezcan las desigualdades que motivan que millones de personas
vayan a otras naciones en busca de las oportunidades que no encuentran en
sus pases de origen.
Asimismo declar que se tomaran las medidas necesarias para
enfrentar esa situacin, afirmando que el uso del pas para el trfico de drogas
y de personas, evidencia que el tema migratorio es un asunto de seguridad
nacional, lo que obliga a aplicar con rigurosidad las leyes que rigen en la
materia, declarando que los dominicanos deben luchar para evitar que el pas
siga siendo un puente ideal para los traficantes de personas y de drogas.

RGANOS ENCARGADOS QUE VELAN POR LAS MIGRACIONES

Direccin General de Migracin: Organismo de control, cuyo propsito

principal es, velar por el cumplimiento de las leyes y normas que regulan la
entrada y salida de nacionales y extranjeros a territorio dominicano, as como,
regularizar la permanencia en el pas de aquellos inmigrantes, que de acuerdo
a sus casos particulares, cumpla los requisitos necesarios.

Direccin General de Pasaporte: El 10 de marzo de 1970 mediante la

Ley No. 549, se crea en la Republica Dominicana la Direccin General de
Pasaportes, bajo la dependencia de la secretaria de Estado de Relaciones
Exteriores. Este organismo tiene la autonoma de expedir los pasaportes
ordinarios, administrar, disear, confeccionar, asegurar y vender las libretas
para esta clase de documentos.

Organizacin Internacional para las Migraciones (La OIM,) una

Organizacin intergubernamental creada en 1951, est consagrada al principio
de que la migracin en condiciones humanas y de forma ordenada beneficia a
los migrantes y a la sociedad.
LEY GENERAL DE MIGRACION 285-04.

A continuacin estableceremos el objetivo de esta ley, transcribiendo

textualmente los artculos ms relevantes de la misma.

REGLAMENTO DE APLICACIN DE LA LEY GENERAL DE

MIGRACIN
No. 285-04, DEL 15 DE AGOSTO DE 2004
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO DEL REGLAMENTO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
SECCIN I

DEL OBJETO DE ESTE REGLAMENTO

ARTCULO 1.- El presente Reglamento tiene como objetivo
fundamental, garantizar la operatividad y adecuada implementacin, por parte
de las instituciones involucradas, de Ley General de Migracin de la Repblica
Dominicana, No. 285-04, y no se podr interpretar en ningn sentido contrario a
las disposiciones de la referida Ley.
SECCIN II
MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 2.- El presente Reglamento ha sido dictado para la
aplicacin efectiva de la Ley General de Migracin de la Repblica Dominicana,
No. 285-04, del 15 de agosto de 2004. El mismo se denominar Reglamento de
Aplicacin de la Ley General de Migracin y sus disposiciones regirn en toda
la Repblica Dominicana, las cuales se declaran de orden pblico y de alto
inters social.

PRRAFO I.- Las resoluciones sobre polticas de migracin que sean

dictadas por el Consejo Nacional de Migracin, en virtud del artculo 10 de la
Ley, sern vinculantes a los organismos gubernamentales responsables de
aplicarlas y ejecutarlas.

PRRAFO II.- Las condiciones de entrada, permanencia y salida de los

Extranjeros en el territorio nacional, as como las de salida y retorno de
nacionales desde o hacia el territorio nacional se encuentran establecidas en la
Ley General de Migracin y en el presente Reglamento de Aplicacin.
 CONCLUSIN

No hay dudas de que la migracin es un fenmeno muy complejo,

diverso e intenso, que esta influyendo en la sociedad y la cultura de nuestro
pas y que a cada momento nos involucra mas a todos, ya sea como
sociedades de origen, destino o receptoras de emigrantes.

Debemos tener presente, que aunque las migraciones tengan sus

beneficios, en cuanto a lo econmico y cultural, tambin tienen sus perjuicios
que nos afecta tanto en lo emocional como lo fsico, Por ende hay que tomar
medidas para regular tal situacin y mantenerla bajo control.

Las autoridades nacionales deben promover programas con

participacin del sector privado, los organismos internacionales y las
organizaciones representativas de las disporas, que contribuyan a que la
migracin interna y externa, pueda ser utilizada como un mecanismo que
contribuya al desarrollo y a la lucha contra la pobreza, entendiendo que
aunque esta no acabar con la exclusin social, si es un importante vehiculo,
para paliar y disminuir estos graves males que aquejan a los pases pobres que
necesitan polticas que los ayuden a encaminarse por los senderos del
desarrollo y la prosperidad, como lo es nuestro pas, el cual es y ha sido
siempre un lugar muy llamativo para todos aquellos extranjeros que desean
salir de su pas.

Esperamos que este trabajo haya sido de gran inters y que haya
aportado a sus conocimientos gran e importante informacin sobre esta
situacin en la Rep.Dom.

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 BIBLIOGRAFA

ES. WIKIPEDIA.ORG
ELNUEVODIARIO.COM
WWW.DEFINICIONABC.COM
MIGRACION E IDENTIDAD: EXPERIENCIA DEL EXILIO. EDUARDO
SANDOBAL (libro)
MICROSOFT ENCARTA 2009. 1993-2008 MICROSOFT
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 ANEXOS

EMIGRANTES EN REP. DOM.

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