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VISTO:

Los crecientes hechos de violencia hacia las mujeres y la comunidad TLGBI en todo
el pas, visibilizados de manera masiva a nivel nacional por segundo ao consecutivo en
las marcha del 3 de Junio de 2015 y 2016, y que ya vienen siendo visibilizados por estos
sectores a partir de una lucha que ya es histrica contra la violencia heteropatriarcal.

Las recurrentes denuncias de acoso hacia el docente Fernando Madedo en el Depto. de


Audiovisuales, caso que se agrega a la gran cantidad de denuncias de casos similares
tanto en la UNA como en otras universidades del pas, ya sea hacia docentes - cito el
caso de Andrs Senderowicz denunciado en la UNLP, Dante Palma en la facultad de
FFyL de la UBA, etc. - como hacia estudiantes - cito el caso de Matas Caccavo en la
Facultad de Sociales de la UBA, Josu Romero en la Facultad de Artes de la UNT, etc.

CONSIDERANDO:

Que la violencia contra la mujer y la comunidad TLGBI ha provocado estupor entre


amplios sectores de la poblacin tras el conocimiento meditico de aberrantes casos de
violaciones, femicidios y travesticidios.

Que en la mayora de los casos las vctimas haban recurrido al Estado con
anticipacin en bsqueda de proteccin y amparo, y el mismo no tom las acciones
correspondientes para prevenir que la violencia continuara.

Que ya es popular la denuncia de que hay un asesinato de una mujer por violencia de
gnero cada veintiseis horas.

Que es sabido que todo tipo de violencia de gnero, ms all de ser repudiable en si
misma, contribuye a sustentar y a darle contexto a un sistema heteropatriarcal que
asesina y tortura a cientos de miles de mujeres e integrantes de la comunidad TLGBI en
todo el mundo, ao tras ao.

Que estas violencias, en la mayora de los casos, suelen ser prcticas que se repiten y
que forman parte de conductas ms generales, extendidas a nivel social, que van
escalando en sus grados de violencia, llegando en ltima instancia a la violacin, la
tortura y el asesinato.

Que la poltica que han llevado adelante los distintos gobiernos, nacionales,
provinciales y locales, en esta temtica, se ha centrado en responsabilizar a las propias
vctimas de garantizar su propia proteccin frente al agresor con campaas como
"sacale tarjeta roja al maltratador" o los botones antipnico, las cuales no han servido en
absoluto para prevenir lo que ya se manifiesta como un flagelo social.

Que las terribles secuelas de la violencia de gnero tropiezan sistemticamente con


instituciones que no solo no le dan respuestas sino que la fomentan y justifican,
llegando al punto de responsabilizar a las propias vctimas de lo ocurrido.

Que las trabas con las que se encuentran las personas vctimas de violencia de gnero
que deciden hacer la denuncia son la expresin ms aberrante de que la violencia de
gnero, lejos de ser un problema individual "en el mbito de sus relaciones
interpersonales", constituye un problema social y que dicha violencia, no tiene su origen
en "individuos violentos" que accionan sobre mujeres sino que forma parte de una
violencia sistemtica y de la cual el propio Estado es uno de los mayores responsables.

Que a partir de la sancin de la Ley de "Proteccin Integral para prevenir, sancionar y


erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en que se desarrollen sus
relaciones interpersonales" no han existido avances. Esta ley establece la obligacin del
Estado de disear y ejecutar polticas pblicas que tengan como objetivo la prevencin,
sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres. Sin embargo, el rgano creado
para garantizar que esto se cumpla, el Consejo Nacional de la Mujer, se ha transformado
en los ltimos aos en una usina de propaganda del gobierno de turno, poniendo de
manifiesto que, siendo que es el mismo Estado el que promueve la violencia contra las
mujeres, este es incapaz de darle una salida a la problemtica.

Que el presente proyecto de resolucin pretende ser un cuerpo que establezca


claramente las obligaciones de la Universidad Nacional de las Artes y el Depto. de Artes
Audiovisuales en relacin a garantizar los derechos para que las vctimas de violencia
de gnero no se vean obligadas a seguir sufriendo de violencia por parte de sus
agresores y se encuentren completamente protegidas.

Que en la UNA ya han surgido denuncias por acoso y violencia de gnero, sin una
respuesta de las autoridades.

Que no se dictan en todas las carreras contenidos especficos que aborden la


problemtica de la violencia de gnero.

Que ya son varias las Universidades Nacionales que cuentan al da de la fecha con la
sancin de un protocolo similar al que aqu se presenta -cito el caso de la Universidad
Nacional de Buenos Aires, la Universidad Nacional de La Plata y la Universidad
Nacional de Rosario- y que en ese sentido nuestra Universidad se encuentra retrasada en
lo que a polticas de gnero refiere.

Que, sin embargo, en la mayora de estos lugares en los que dichos protocolos fueron
sancionados, an no se han puesto en prctica polticas reales de aplicacin de dichos
protocolos, por lo que tanto la aprobacin como la aplicacin del protocolo aqu
presentado constituira un avance en la lucha contra la violencia de gnero en las
instituciones educativas pblicas a nivel nacional.

EL CONSEJO DEPARTAMENTAL DE AUDIOVISUALES RESUELVE:

Art. 1: Aprobar el Protocolo de actuacin contra la violencia de gnero en la UNA


que se adjunta como ANEXO I.

Art. 2: Elevar este protocolo al Consejo Superior para que sea aprobado en todos los
departamentos y reas transdepartamentales de la UNA.

Art. 3: Garantizar la destinacin de fondos de manera extraordinaria para la aplicacin


de forma inmediata del protocolo.
Art. 4: Elaborar el anteproyecto de presupuesto anual de la UNA que parta de un
balance del ao previo y establezca metas y asignacin de nuevo presupuesto para el
ao siguiente en funcin de garantizar la implementacin del conjunto de los artculos
del protocolo que se adjunto como ANEXO I.

Art. 5: De forma, difunda.


ANEXO I

Protocolo de actuacin contra la violencia de gnero en la UNA

Art 1- Ambito de aplicacin.

Relaciones laborales y/o educativas propiciadas por la institucin, relaciones de otro


tipo realizadas dentro del contexto de la Universidad o relaciones que hayan surgido a
partir de situaciones generadas dentro del contexto de la Universidad.

Art 2- Sujetos.

Este procedimiento involucra a los comportamientos y acciones realizadas por


funcionarios/as de esta Unidad Acadmica, docentes y no docentes cualquiera sea su
condicin laboral, estudiantes cualquiera sea su situacin acadmica, personal
acadmico temporario o visitante, terceros que presten servicios acadmicos o no
acadmicos permanentes o temporales en las instalaciones edilicias de la Unidad
Acadmica.

Art 3- Autoridad de aplicacin.

Para la aplicacin de este protocolo, la facultad deber:

a) Crear un Centro de Asistencia Ante Casos de Violencia de Gnero, con atencin de


8 a 22hs, personal de planta permanente y equipamiento adecuado, para todxs lxs
estudiantes y la comunidad, que contar con profesionales de la salud, salud mental,
trabajadores sociales y asistencia legal gratuita. Este Centro de Asistencia ser el
encargado de hacerse cargo de proceder a partir de lo que tipifica el presente protocolo y
de asistir a las vctimas.
b) Lxs referentes responsables de la intervencin que conformen este Centro de
Asistencia sern personas que acrediten experiencia y formacin relativas a los derechos
humanos con perspectiva de gnero y diversidad sexual. La designacin de las mismas
se realizar mediante concurso de oposicin y antecedentes y la evaluacin estar a
cargo de una Comisin Interclaustros del Consejo Departamental creada para tal fin.
c) Esta Comisin Interclaustros del Consejo Departamental encargada de evaluar y
designar a quienes conformen el Centro de Asistencia, ser de participacin abierta y
convocada de manera pblica. Asimismo, la comisin constituida tendr funciones de
observacin y seguimiento de las intervenciones, como de gestin de herramientas
necesarias para la consecucin de los fines de este protocolo.
d) Para garantizar un espacio de seguridad dentro cada claustro, en lo que refiere al
claustro estudiantil se considerar el espacio de la Comisin de Gnero del Centro de
Estudiantes como el rgano gremial del claustro estudiantil idneo para recibir y
canalizar denuncias hacia el Centro de Asistencia Ante Casos de Violencia de Gnero, lo
que servir para garantizar la contencin y proteccin de lxs denunciantes, ya que no
existira una situacin de disparidad jerrquica entre quienes denuncian y quienes
reciben la denuncia. En lo que refiere al claustro docente y no-docente, se insta a
ampliar este protocolo con la designacin del rgano idneo correspondiente para esta
materia. La existencia de estas instancias no implica que pasar por ellas para realizar
denuncias tenga carcter obligatorio.
Art 4- Situaciones y conductas alcanzadas.

a) Hechos de violencia sexual descritos bajo la rbrica Delitos contra la Integridad


Sexual ubicados en el Captulo II, Ttulo III del Cdigo Penal argentino, denominados
abuso sexual simple, abuso sexual calificado, abuso sexual con acceso carnal o
los que en el futuro pudieren tipificarse.
b) Hechos de violencia sexual no descritas en los trminos del artculo 119 y sus
agravantes del Cdigo Penal argentino y que configuren formas de acoso sexual. Se
entiende por acoso sexual, todo comentario reiterado o conducta con connotacin sexual
que implique hostigamiento, asedio, que tenga por fin inducir a otra persona a acceder a
requerimientos sexuales no deseados o no consentidos.
c) Hechos con connotacin sexista: toda conducta, accin, todo comentario, cuyo
contenido discrimine, excluya, subordine, subvalore o estereotipe a las personas en
razn de su gnero, identidad de gnero, orientacin sexual que provoque dao,
sufrimiento, miedo, afecte la vida, la libertad, la dignidad, integridad psicolgica o la
seguridad personal.
d) Cualquier otro hecho que aparezca tipificado dentro de la ley 26.485.

Art 5- Contexto de realizacin.

Las situaciones comprendidas en el artculo anterior podrn llevarse a cabo en


cualquiera de los espacios o medios descriptos a continuacin:

a) En el emplazamiento fsico central de la Unidad Acadmica y sus dependencias o


anexos.
b) Fuera del espacio fsico de la Unidad Acadmica o sus dependencias o anexos o a
travs de medios telefnicos, virtuales o de otro tipo y que estn contextualizados en el
marco de las relaciones laborales o educativas de acuerdo a lo sealado en los artculos
anteriores.

Art 6- Concientizacin y prevencin.

Para luchar contra la violencia de gnero es necesario al mismo tiempo aplicar


polticas de concientizacin y prevencin:

a) Declarar asueto los das de movilizacin por los derechos de la mujer y de la


comunidad TLGBI, entendiendo estas como instancias claves de aprendizaje y
concientizacin sobre las problemticas de gnero.
b) Financiar el viaje de todas las estudiantes que aplicaran para viajar al Encuentro
Nacional de Mujeres que se realiza cada ao en distintos puntos del pas hace ya ms de
treinta aos. Esto se realizar de la siguiente forma: la Comisin de Gnero presentar
por mesa de entrada una carta en la que detallar con nombre, apellido y nmero de
documento las estudiantes que desean formar parte de la comitiva que viaje al
Encuentro. Para esto, tendr tiempo hasta siete das antes de realizarse la actividad. La
institucin deber hacerse cargo de financiar y garantizar un vehculo que las transporte
tanto a la ida como a la vuelta, como tambin del hospedaje y la comida.
c) Promover la transversalidad del pensamiento de gnero en la totalidad del plan de
estudios de la carrera.
d) Promover la apertura de ctedras optativas que se focalicen en las temticas de
gnero relacionadas a la disciplina artstica correspondiente al departamento en el que
este protocolo sea aplicado.
e) Divulgacin y promocin del presente protocolo para que toda la comunidad
acadmica conozca estas polticas.

Art 7. Procedimiento

a) Ser considerada vctima de violencia de gnero la persona que realice la denuncia


de manera verbal o escrita, en forma personal o por terceros, con o sin asistencia de
letrados, ante cualquier dependencia estatal, o ante el Centro de Asistencia u rgano
gremial mencionados en el artculo 3 del presente anexo.
b) Respeto y privacidad. La persona que efecte una consulta o presente una denuncia,
ser tratada con el mayor respeto y confidencialidad posible, debiendo ser escuchada en
su exposicin sin menoscabo de su dignidad y sin intromisin en aspectos que resulten
irrelevantes para el conocimiento de los hechos. En todo momento se deber resguardar
la voluntad de la persona en cuanto a las acciones que decida realizar as como en la
confidencialidad de los datos que expresamente manifieste querer mantener en reserva.
Se evitar la reiteracin innecesaria del relato de los hechos, como as tambin, la
exposicin pblica de la persona que denuncia o datos que permitan identificarla.
c) Las consultas y/o denuncias podrn ser realizadas por cualquier persona a la que
asisten los derechos vulnerados por las situaciones que este Protocolo aborda, ya sea
directamente o por haber conocido o presenciado alguna de las situaciones descrita en
este Protocolo. Para recepcionar consultas y denuncias se crear una direccin de correo
electrnico que ser oportunamente difundida y estar publicada de forma visible en el
sitio web de la Facultad. La misma estar incluida en un link, pestaa o banner donde
tambin se incluir el texto del presente Protocolo, el nombre de la personas referentes y
su horario de atencin presencial en la Unidad Acadmica. Sobre este ltimo punto, la
Facultad proporcionar un espacio fsico para la atencin presencial de consultas y
denuncias que garantice las condiciones de privacidad que las mismas ameritan.
d) La persona consultante y/o denunciante podr solicitar una entrevista presencial
para lo cual las personas referentes del Centro de Asistencia debern coordinar con la
persona conslutante/denunciante da y hora de entrevista dentro de los 5 das hbiles
posteriores de recepcionada la solicitud, salvo que, por razones relativas a la persona
consultante/denunciante se fije la entrevista en un plazo posterior. La entrevista se
realizar en las instalaciones destinadas a dicho fin, respetando los principios rectores
para que la misma pueda llevarse a cabo en un clima de privacidad e intimidad, a menos
que la persona consultante/denunciante pida expresamente que la consulta se realice en
otro espacio.
e) Si con posterioridad al asesoramiento, la persona decide realizar una denuncia
en el mbito administrativo, las personas referentes/responsables realizarn un
informe de Evaluacin de Riesgo, detallando las normativas que protegen los derechos
de las personas que podran haber sido vulnerados en el caso y una evaluacin de la
situacin con sugerencias de recomendaciones. Este informe ser remitido a las
autoridades de las Unidades Acadmicas que tomen a su cargo el trmite de la
denuncia.Si la situacin expuesta habilita la va judicial la persona consultante podr
hacer uso o no de esa instancia, pero en ningn caso las acciones que deban tramitarse
en el marco del procedimiento administrativo universitario podrn hacerse depender del
inicio o del resultado de las acciones civiles y/o penales.
f) En el caso de que la persona consultante y/o denunciante y la/s persona/s
implicada/s en dichas acciones o comportamientos estuvieran o debieran estar en
contacto directo por razones de trabajo o acadmicas, o si ese contacto expusiese a la
persona consultante/denunciante a una situacin de vulnerabilidad por la permanencia o
continuidad de la relacin laboral o acadmica, las autoridades de la Facultad debern
resolver a partir de lo que la autoridad competente - el Centro de Asistencia - decida
conveniente a partir de lo trabajado junto con la persona consultante/denunciante, en
relacin a tomar la mejor va para proteger a la persona consultante/denunciante, de
forma tal que no resulte obstruido su normal desarrollo laboral o acadmico. En el caso
de que la persona denunciante fuera personal docente o no docente, ellxs podrn elegir
si desean convocar tambin a lxs delegadxs gremiales correspondientes.
g) Tanto lo anteriormente sealado como cualquier otra recomendacin realizada por
el Centro de Asistencia, deber ser implementada por las autoridades de la facultad con
carcter de urgencia para garantizar la veloz proteccin de la persona denunciante. En
caso de corresponder, las autoridades darn inicio del proceso disciplinario, conforme
las ordenanzas especficas o normas disciplinares especiales que rigen en el mbito
universitario.

Art. 8 - Otras Garantas

La facultad deber asimismo:

a) Garantizar el otorgamiento de una beca mensual extraordinaria a la persona vctima


de violencia de gnero equivalente al costo de viticos y materiales de estudio durante el
ciclo lectivo en transcurso.
b) Garantizar el cumplimiento de la Licencia por violencia de gnero en el marco de
la Ley de Contrato de Trabajo para el conjunto de las trabajadoras docentes y no
docentes de la UNA.
c) Otorgar un rgimen especial de faltas a las estudiantes que denuncien ser vctimas
de violencia de gnero segn los criterios antes mencionados.

Art. 9 - Registro

Las personas referentes/responsables elaborarn un registro de todas las actuaciones


donde consten los siguientes elementos: a) datos personales relevantes de la persona
consultante o denunciante con sus iniciales para asegurar su privacidad y evitar su
revictimizacin; b) descripcin de la situacin por la cual se consulta o denuncia; c)
evaluacin de la situacin; d) observaciones, sugerencias, mencin de estrategias de
intervencin; e) tramitacin que se le dar a la situacin en funcin de las sugerencias
realizadas. Tal registro, adems de las funciones de registracin de datos e informacin
de las intervenciones realizadas, permitir promover diagnsticos permanentes sobre la
magnitud y caractersticas de las situaciones a fin de elaborar estrategias de
visibilizacin y concientizacin de las problemticas en el marco de la Unidad
Acadmica donde haya surgido.

Artculo 10.- Campaa de difusin

A los efectos de difundir los objetivos de este procedimiento esta unidad acadmica se
compromete a promover acciones de sensibilizacin, difusin y formacin sobre la
problemtica abordada, as como fomentar y favorecer acciones que eliminen la
violencia de gnero, el acoso sexual y la discriminacin por razones de gnero,
identidad de gnero u orientacin de gnero en la Universidad Nacional de las Artes.

Protocolo redactado en el marco de la Comisin de Gnero del Centro de Estudiantes


de Artes Audiovisuales, utilizando como referencia los protocolos sancionados en la
UNLP, UBA y UNR.

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