Resumen Primer Parcial Derecho Constitucional y Administrativo

Desde el punto de vista de las ciencias polticas existe una relacin de mando y obediencia entre
los gobernantes y los gobernados. Siendo los gobernantes un grupo minoritario que sancionan
las desobediencias. Y los gobernados un grupo mayoritario que tiene cierta participacin en las
normas que emiten los gobernantes.
Los anarquistas consideran que esta relacin se puede suprimir y que es viable una sociedad sin
gobierno, sin ejercicio de poder.
Caractersticas de la realidad poltica:
Realidad mltiple: esta puede darse en tres niveles:

1. Nivel amplio: grupo humano que se constituye para cumplir un objetivo y despus
se disuelve. Como por ejemplo una banda de ladrones
2. Nivel intermedio: el grupo sobrevive a sus miembros como por ejemplo un club,
un sindicato, o partidos polticos. Se habla de una institucionalizacin del grupo
cuando sobrevive.
3. Nivel estricto: grupo global > estado

Realidad polifactica:

1. Fase esttica: conjunto de normas e instituciones. La organizacin de mando

obediencia es democrtica, los gobernantes estn limitados por los derechos de los
gobernados.
2. Fase dinmica: nivel de cumplimiento de las normas y las instituciones. La CN no
se cumple siempre, la relacin de poder no es como se establece en la constitucin.

Realidad variable y permanente: variable es la forma que asume esa relacin de

mando y obediencia, vara en tiempo y espacio de acuerdo a la sociedad. Y la relacin de
mando y obediencia es permanente porque siempre existe.

Realidad simblica: no es diferente al ser humano. Forma parte de la realidad humana,

de lo social. Los humanos le dan una valoracin diferente de los eventos polticos.

Realidad multirelacionada: desde dos aspectos:

- Interno: conformada por:
Hechos: precedidos por ideas.
Ideas: pueden ser profticas, es decir anuncian, sirven de sustento ideolgico, o
pueden ser apologticas, cuando suceden al hecho, como lo fue el fascismo.
Instituciones: modelan las ideas y los hechos, por ejemplo el federalismo
norteamericano que modelo las ideas extendiendo el federalismo a otros pases, y el
parlamento britnico que modelo los hechos de la historia britnica.
- Externo: cultural econmico religiosa- social.
EL ESTADO
El trmino estado proviene del latn status. El momento histrico en que aparece la idea de
estado es en el S XVI. El prncipe Maquiavelo acua la idea de estado. Conjunto de instituciones
que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan la sociedad,
teniendo soberana interna y externa sobre un territorio determinado

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Elementos del estado:
o Territorio: espacio geogrfico donde se asienta la poblacin. Seala hasta donde se
ejerce el poder del estado. Forman parte del territorio el suelo, el subsuelo, el mar
(territorial, zona contigua o mar jurisdiccional y la plataforma submarina) y el espacio
areo.

o Poblacin: elemento humano del estado. Conformado por personas que viven en libertad,
que tienen principios como as tambin derechos y obligaciones. Los problemas que se
vinculan con la poblacin tienen relacin con la cantidad de zonas pobladas y
despobladas, es decir con la forma en que se disemina la poblacin. Tambin se generan
problemas a raz de que la poblacin crece en forma exponencial y los alimentos para
satisfacerla no. Adems segn el tipo de poblacin pueden presentarse problemas, ya que
no es lo mismo una poblacin homognea que una poblacin que tiene enfrentamientos

o Gobierno: representa al Estado. Acta por representacin. Es el poder puesto en actos es

decir llevado a la prctica.

o Poder: actitud, capacidad, fuerza o competencia, de que dispone el Estado para cumplir
su fin. Se legitima a la medida que los fines son legtimos. Si los fines son ilegtimos el
Estado no legitima su poder
El estado tiene poder para castigar a quienes cometen delitos.

Soberana:
Definicin positiva: es la cualidad del Estado para afirmar la supremaca de un ente poltico que
no depende de ningn otro. Es la cualidad que le permite auto determinarse y auto organizarse
libremente sin intervencin de otro poder.
Definicin negativa: es que el poder no depende ni se subordina a nada o a nadie. Sobre el
estado soberano no manda nadie.
Las provincias son autnomas y el Estado es soberano. Cuando el poder constituyente organiza
polticamente al estado con sus 4 elementos implanta un ordenamiento que no deriva su validez
del ordenamiento superior el poder constituido de ese estado va a tener cualidad de soberana.

Formas de estado y de gobierno

Forma de estado: la forma de estado responde a la pregunta Cmo se ejerce el poder?

Respecto del territorio y de la poblacin.
Respecto a la poblacin:
-Autoritaria: el poder se ejerce sin respetar los derechos de la poblacin.
-Democrtica: el poder se ejerce respetando los derechos de la poblacin.
Respecto al territorio:
-Centralizada: solo un centro de poder poltico. Por ejemplo el estado unitario, un solo poder
ejecutivo, un solo poder legislativo y un solo poder federa.
-Descentralizada: el poder se ejerce en distintos centros o unidades de poder. Por ejemplo el
estado federal que tiene un centro de poder nacional y centros de poder locales, como lo son los
provinciales y municipales.

Forma de gobierno: la forma de gobierno responde a la pregunta Quin ejerce el poder?

Segn la relacin existente entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo la forma de gobierno
puede ser:

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 - PARLAMENTARIA: la relacin entre ambos poderes es de subordinacin/integracin, el
poder legislativo subordina al poder ejecutivo. Por ejemplo esta forma de gobierno se
da en la mayora de los estados Europeos.
- PRESIDENCIALISTA: la relacin entre los poderes es de separacin/coordinacin, ambos
estn en el mismo nivel. Este sistema es el de la Repblica Argentina.

Art 1 CN gobierno representativo, republicano y federal. 1 FORMA REPRESENTATIVA: el pueblo

no se puede gobernar a si mismo (democracia directa) sino que debe delegar esa facultad (art
22) en un pequeo grupo, elegido por l, para que lo represente en su ejercicio. Generalmente
se utiliza la expresin democracia indirecta como sinnimo de la forma representativa. Hay que
hacer una distincin entre democracia directa y democracia indirecta. La primera se da cuando
el pueblo sin representantes dicta sus propias leyes y ejerce por si mismo las funciones del
Estado. Y la democracia indirecta se da cuando el pueblo no se gobierna por si mismo sino que
elige a determinadas personas para que lo represente. La forma representativa est avalada y
confirmada por el art.22 de la CN.
FORMA REPUBLICANA: la palabra repblica deriva del latn res pblica que significa: la cosa
pblica, la cosa del pueblo. Esto puede referirse a la republica contraria a la monarqua, que
sera una forma de gobierno. O a como se ejerce el poder, es decir la FORMA DE ESTADO
democrtica, al republicanismo, esto quiere decir que est presente la soberana del pueblo
manifestada a travs de una serie de pautas como:
- voto popular para elegir gobernantes.
-la igualdad de los hombres ante la ley.
-la responsabilidad de los gobernantes ante el pueblo que los eligi.
-la publicidad de los actos de gobierno.
-la renovacin de los gobernantes de forma peridica.
-la divisin e independencia de los 3 poderes.
FORMA FEDERAL: se dice que un pas adopta la forma federal cuando est compuesto por
entidades autnomas, denominadas provincias. Las provincias son unidades autnomas e
independientes una de otra, pero no son soberanas, ya que la soberana la delegan en el
gobierno central. El poder que delego el pueblo a sus representantes esta descentralizado a
travs de un estado soberano nacional y uno provincial

Art 5 Para que el Gobierno Nacional le reconozca a cada provincia su autonoma poltica, stas
deben dictarse su Constitucin con 3 condiciones:
1- Bajo el sistema representativo republicano.
2- Conteniendo una parte con declaraciones derechos y garantas (similares o no contrarias a las
Que hay en la Constitucin Nacional).
3- Que asegure la existencia de un poder judicial independiente, un rgimen municipal (art. 123)
y como minino la educacin primaria gratuita (indispensable para evitar el analfabetismo).
Cada provincia es autnoma pero 110 soberana: esto significa que se dictan sus propias
instituciones y se organizan, pero sin apartarse del Estado Federal ya que conservan todo el
poder no delegado a ste. Es as que las Constituciones provinciales deben subordinarse a la
Constitucin Nacional. Cada provincia se divide en departamentos o municipios y cada uno ti
ene sus autoridades: intendente (PE), Concejo Deliberante (PL).

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FUNCIONES QUE TIENEN LOS PODERES DEL ESTADO:
La constitucin de 1853 es tripartita: 3 poderes
rgano institucin: divisin de funciones rgano personas:
funcionarios pblicos
Poder ejecutivo presidente/a
Poder legislativo bicameral legisladores:
diputados y senadores
Poder judicial corte suprema/ jueces

Competencia del poder ejecutivo:

Poltica: representan al estado nacional ante los estados extranjeros
Administrativa: forma de gobernar, como va a llevar adelante la administracin pblica.
El presidente realiza procedimientos administrativos tributarios. Adems puede legislar, es decir
interviene en el procedimiento de creacin de las leyes (promulga y publica).
Tambin tiene derecho de veto, en caso de no estar de acuerdo con lo que se sanciona.
En caso de urgencia y necesidad puede dictar normas de carcter general > decretos. El
congreso los tiene que aprobar.

Cuestiones que tiene vedadas:

- Cuestiones del Partido Politico
- Cuestiones del derecho penal
- Cuestiones de tributos
- Cuestiones de derecho electoral

Competencia del poder legislativo: art 77. Atribucin elaborar y sancionar las leyes.
Representa al pueblo.es ejercido por el congreso de la nacin, que est compuesto por dos
cmaras, es decir es bicameral. La funcin primordial del congreso es la legislativa. Adems se
caracteriza por ser complejo: tiene calidad de rgano institucin, compuesto y estatal.
Competencia del poder judicial: interpreta y aplica la ley para resolver problemas.
Atribuciones de los jueces:
- Administracin justicia
- Dictar actos administrativos, como por ejemplo nombrar a un empleado, contratar con
proveedores.

Partidos Polticos: Son agrupaciones organizadas de ciudadanos que tienen un programa

poltico y social y su objetivos es aplicarlo desde la conduccin del Estado a travs del voto de la
gente (logrando el poder pblico), Estos partidos son personas jurdicas de derechos pblicos no
estatales y se dice que son los encargados de canalizar la opinin pblica y hacer intermediarios
entre el Estado y la sociedad. Sirven para unificar Ideas y solucionar problemas sociales ya sean
partidos polticos del oficialismo o la oposicin. Es el Congreso Nacional el encargado de dictar
las leyes que regulan la actividad de estos partidos.
Fuerzas polticas: son los operadores de la vida dinmica de la poltica. En la medida que est
regulado por las normas tambin tienen que responder a la fas esttica o estructural
Clasificacin de las fuerzas polticas
Orgnicas: tienen una organizacin, estructura, reguladas por normas
Las fuerzas polticas orgnicas a su vez se clasifican en:

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 O Polticos propiamente dichos: responden a la relacin de mando y obediencia. Ej.
Partidos polticos: buscan que sus miembros sean gobernantes. Buscan dirigir o influir en
toda la sociedad. Sus miembros buscan ocupar cargos polticos.
O Politizados: actan en poltica demandando o presionando soluciones al poder poltico (a
los gobernantes). Medios de comunicacin o grupos de presin (sindicatos, asociacin de
campos,etc)

Inorgnicas: no tienen organizacin, es una excepcin. Ejemplo: opinin pblica, no

podemos identificar donde esta o quien forma parte.

Caractersticas de la realidad poltica

- aspecto de conflicto: poltica agonal (lucha) pacifica > competencia
- aspecto de consenso: poltica arquitectnica (construye). Lo ideal es que haya un
consenso bsico. Si hay mucho consenso hay que desconfiar, hay una parte de la
poblacin que no puede expresarse. Los partidos polticos son protagonistas del conflicto y
del consenso. Si siempre hay conflictos sostenemos que siempre hubo partido polticos,
siempre hubo grupos de personas que se disputaron el poder.
Elementos de los partidos polticos:
Integrantes:
a) simpatizantes: sin ser afiliado, vota y se siente identificado por un Partido Poltico
b) afiliados: a veces el afiliado no es simpatizantes
c) militantes: usualmente es un afiliado. Participa activamente en la vida del PP
d) dirigentes: ocupan cargos de unidad partidaria
Los integrantes a su vez estn unidos por una ideologa: proyecto general de gobierno. Y adems
tienen una organizacin: estructura.
Medios: presentarse a elecciones (democracia). Guerra civil (no democracia)
Fines:
Principal: que sus miembros ocupen el cargo de gobernante
Secundario: ocupar cargos en la oposicin que controle al gobierno
Terciario: hacer poltica > marchas, ir a los medios

Clasificacin y funciones de los partidos polticos:

Gubernamentales estn relacionadas con los gobernantes. Tiene por funcin obtener los
cargos en el gobierno y de esa manera ejercer el poder poltico estatal. Para los que no lo logran
se le da ejercer el control del gobierno desde la oposicin.
Electorales estn relacionadas con los gobernados. Es encauzar la catica voluntad poltica
porque los partidos polticos sirven para ordenar las opiniones de los votantes. Permiten que en
vez de haber miles propuestas, se limiten a unas pocas segn sus opiniones. Otra funcin es
educar polticamente al soberano.
Funcin intermedia entre los gobernantes y gobernados: nexo entre la opinin pblica y el
gobierno. Por las fuerzas de opinin pblica aunque no sea mayoritaria el gobierno debe atender
esas demandas.

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Funciones de los partidos polticos gubernamentales:
- seleccionar a la elite gobernante
- obtener los cargos en el gobierno y ejercer el poder poltico estatal
- implementar un plan general de gobierno
- ejercer el control del gobierno desde la oposicin
Funciones de los partidos polticos electorales:
- encausar la catica voluntad popular
- educar al soberano (pueblo) >polticamente, a travs de las escuelas para que la gente
conozca sus derechos y sus deberes.

Funcin intermedia entre gobernantes y gobernados: servir de nexo entre la opinin

pblica y el gobierno.
Leyes de partidos polticos: establecen un rgimen legal, es decir los requisitos para que los
partidos polticos tengan personera jurdica. Esos requisitos pueden ser:
- control cuantitativo: se establece un mnimo de afiliados
- control ideolgico: proscripcin > fuera de la ley. Con una determinada ideologa no se les
permite registrarse. Cuando un partido poltico esta proscripto esta fuera de la ley.
- funcional interno: se pide que en su organizacin el PP tenga una organizacin
democrtica
Grupos de presin: son fuerzas politizadas, cuya finalidad es defender un inters sectorial. Se
politizan porque la mayora de las veces necesitan ejercer presin a los gobernantes para
obtener la satisfaccin de su demanda. Puede ocurrir que sin buscar cargos en el gobierno los
ocupen. Se dice que son un grupo de intereses. El inters se satisface con medidas de gobierno,
si el gobierno no satisface entonces el grupo va a presionar como por ejemplo a travs de huelga
patronal o cortes de ruta y se convierten en grupos de presin.
Similitudes con los partidos polticos: ambos son fuerzas orgnicas.
Diferencias:
PARTIDOS POLITICOS GRUPOS DE PRESION
Estn unidos por una ideologa o plan de estn unidos por el inters sectorial
gobierno
Ocupan cargos en el gobierno Defienden su inters
Se presentan a elecciones Ejercen presin a travs de medios como
negociacin o a travs de medios
unilaterales: huelgas, etc.

Derechos electorales: participacin electoral

Constitucin nacional: Artculo 16.- La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni
de nacimiento: no hay en ella fueros personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son
iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad
es la base del impuesto y de las cargas pblicas.

Artculo 37.- Esta Constitucin garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, con arreglo
al principio de la soberana popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. El sufragio es
universal, igual, secreto y obligatorio.

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La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y
partidarios se garantizar por acciones positivas en la regulacin de los partidos polticos y en el
rgimen electoral.
Ley de cupos femeninos: obliga que al menos 1/3 de los candidatos sean mujeres
Artculo 39.- Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la
Cmara de Diputados. El Congreso deber darles expreso tratamiento dentro del trmino de
doce meses.
El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara,
sancionar una ley reglamentaria que no podr exigir ms del tres por ciento del padrn
electoral nacional, dentro del cual deber contemplar una adecuada distribucin territorial para
suscribir la iniciativa.
No sern objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados
internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.
Artculo 40.- El Congreso, a iniciativa de la Cmara de Diputados, podr someter a consulta
popular un proyecto de ley. La ley de convocatoria no podr ser vetada. El voto afirmativo del
proyecto por el pueblo de la Nacin lo convertir en ley y su promulgacin ser automtica.
El Congreso o el presidente de la Nacin, dentro de sus respectivas competencias, podrn
convocar a consulta popular no vinculante. En este caso el voto no ser obligatorio.
El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara,
reglamentar las materias, procedimientos y oportunidad de la consulta popular.

Constitucin provincial: 262-264

Unidad II
Opinin Pblica: se utiliza para hacer referencia a las diferentes formas de expresin que una
comunidad puede tener respecto de temas pblicos, no privados. Los medios de comunicacin
son los formadores de opiniones. Convicciones de la ciudadana en relacin a los hechos
producidos por los agentes pblicos y de gobierno en la administracin estatal. Esta se basa en
estadsticas, encuestas, prensa.
Derechos polticos:
Derecho poltico por excelencia: voto
Nuevos derechos polticos (reforma del 94): sistema representativo complementado con
formas semidirectas (democracia semidirecta) de participacin, Su objetivo es lograr
que los gobernadores puedan saber qu opina el pueblo, de los deberes que ellos le
imponen a ste. Las ms comunes son:
Iniciativa popular y legislativa: por el cual un grupo de ciudadanos propone un
proyecto de ley al congreso, el cual debe ser tratado en el plazo de 12 meses. Permitiendo
que la ciudadana participe en las leyes.
El proyecto de ley que se presente no puede ser sobre cualquier tema, ya que hay ciertos
temas que estn impedidos como: la reforma constitucional, tratados internacionales,
tributos, presupuesto y cuestiones penales
La cual rige algunos lmites:
a) No se puede exigir que el nmero de firmas que deba acompaar al proyecto sea mayor
al 3% del padrn electoral .Esto es para evitar que al exigir mucha gente se tome
imposible lograr ejercer el derecho.

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 b) No pueden someterse a iniciativa popular determinados temas: la reforma
constitucional; los tratados internacionales; tributos y presupuesto; todo lo relativo a pena
delitos, penas, etc.)
Constitucin Provincial art 263 Mediante iniciativa popular, todo grupo de ciudadanos
de la Provincia en un porcentaje no inferior al tres por ciento del padrn electoral, puede
presentar proyectos de ley para su tratamiento en la Legislatura. Esta debe considerarlo
en el trmino de seis meses contados a partir de su presentacin.
Consulta popular: consiste en 'preguntarle' al pueblo qu opina de determinado
proyecto de ley. Esta consulta puede ser de 2 clases:
Consulta popular vinculante (o decisoria): la Cmara de Diputados somete un proyecto de
ley a consulta popular y es obligatorio volar (por s o por uno) Si una consulta dio a favor
del proyecto, ste se convierte en ley y se promulga de forma automtica. Plebiscito es
similar a una consulta popular, pero sobre un determinado acto poltico y no sobre una
norma jurdica, cmo por ejemplo un plebiscito sobre si se debe ratificar o no un
determinado tratado.
Consulta popular No vinculante (o consultiva): el Congreso o el Presidente someten un
proyecto a consulta y en este caso el voto no es obligatorio. El resultado de la consulta
puede ser dejado de lado por el Estado (se usa para tener una nocin de lo que el pueblo
opina)
Constitucin Provincial: ARTICULO 262. La Legislatura puede someter a consulta
popular proyectos de ley. La ley de convocatoria no puede ser vetada.
El voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la Provincia lo convierte en ley y su
promulgacin es automtica.
El Poder Legislativo o el Poder Ejecutivo, dentro de sus respectivas competencias, pueden
convocar a consulta popular no vinculante, en cuyo caso el voto no es obligatorio.
La Legislatura con el voto de los dos tercios del total de sus miembros reglamenta las
materias, procedimientos y oportunidad de la consulta popular.
Revocatoria del mandato (solo en Chubut: ARTCULO 264. Con un mnimo del veinte
por ciento del total del padrn electoral, puede solicitarse la remocin de los funcionarios
electivos de la Provincia.
La ley establece los casos y las condiciones requeridas para tal solicitud, debiendo contar
para su aprobacin con el voto de los dos tercios del total de los miembros de la
Legislatura.
Corresponde la revocatoria cuando la mayora de los votos vlidos emitidos as lo
determine.

Principio Constitucional: Artculo 22.- El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus
representantes y autoridades creadas por esta Constitucin. Toda fuerza armada o reunin de
personas que se atribuya los derechos del pueblo y peticione a nombre de ste, comete delito
de sedicin.
Constitucin Nacional: norma o ley suprema
Tiene una parte dogmtica y una parte orgnica.
La idea de Constitucin surge a principios del s. IXI
Se crearon para limitar el poder del estado. Es decir sirvi para organizar el poder del Estado
Establece las autoridades y sus atribuciones, que puede hacer cada rgano y que no.
Constitucin de 1853: impero las ideas de los intelectuales europeos y se tomaron ideas del
liberalismo clsico. Fundamentalmente se tom en cuenta la Constitucin Norteamericana.

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Buscaban una unin nacional, es decir formar un estado central fuerte que tuviera su soberana
con un sistema presidencialista norteamericano. La unin nacional tena por objeto defender a
las provincias de ataques externos.

Antecedentes para llegar a la Constitucin de 1853

Reglamento provisoria del 12/10 de 1811
Asamblea de 1813
Estatuto de 1815
Congreso de Tucumn 1816 > independencia argentina
Primera Constitucin de 1819
Tratado del pilar de 1820
Tratado de cuadriltero 1822
Constitucin de 1826
Pacto federal de 1831
Acuerdo de San Nicols 1852
Congreso Federal Constituyente donde se sanciona la constitucin
Fuentes externas
La revolucin y la constitucin norteamericana. Donde existe una forma de gobierno
republicana y federal.
Ideas de la revolucin francesa y la constitucin (derechos de los ciudadanos)
Constitucin Chile, Bolivia y Brasil (Solo observacin)

Pasos para llevar a cabo la reforma:

1. Se debe declarar la necesidad de reforma
2. Se elige a los constituyentes por voto popular y se discute la reforma. La
convencin constituyente va a estar formada por personas que son elegidas por el
pueblo especialmente para llevar a cabo la reforma
3. Se vota y se ratifica
Efectos de la reforma: las leyes que quedaron en contra de la reforma pasan a ser
inconstitucionales.
Que no puede hacer una reforma:
- Modificar periodos de mandatos iniciados con la otra constitucin
- Privar derechos adquiridos bajo la vigencia de una constitucin anterior
Tipos de constituciones:
- Racional normativa: sin tener en cuenta la tradicin histrica pretende modificar la
realidad a travs de normas. Consideran que se debe modificar la realidad poltica a partir
de valores o principios que se consideran justos a travs de la razn.
- Tradicional histrica: recojo tradiciones de nuestra propia evolucin histrica,
bsicamente del federalismo. En vez de modificar la realidad, debe recoger las normas
que ya estn en la sociedad, deben ser receptadas por la Constitucin Nacional, No
pretende cambiar la realidad sino plasmarla en una norma escrita en la realidad.

- Escritas: constituciones codificadas que estn en un solo texto

- No codificadas o dispersas: estn dispersas en leyes constitucionales. Es el caso de las
constituciones del Reino Unido, Australia, Nueva Zelanda, Israel.

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 - Ptreas: no pueden reformarse nunca
- Rgidas: es difcil reformarla. Se requiere de un procedimiento ms difcil del necesario
para sancionar una ley
- Flexibles: la reforma se hace directamente por el congreso
Nuestra Constitucin es una mezcla, teniendo en cuenta la realidad de la poca, generosa en
reconocer derechos y dividida en poderes. El federalismo es un elemento tradicional historicista
dentro de una constitucin racional normativa.
Rigidez Constitucional: aquella constitucin escrita que exige un procedimiento especial para
su reforma: a travs de un cuerpo deliberativo especfico (art.30). En cambio las flexibles se
reforman por medio del procedimiento de sancin de leyes: es decir con una ley que emana del
legislador comn Artculo 30.- La Constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de
sus partes. La necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos
terceras partes, al menos, de sus miembros; pero no se efectuar sino por una Convencin
convocada al efecto.
Poder constituyente: es el poder que sanciona y da origen a la constitucin. Puede ser
originario es decir aquel que se cre para sancionar la constitucin por primera vez (1853) o
derivado, siendo este el que se ejerce cada vez que se reforma la constitucin.

Partes de la Constitucin Nacional:

1. Prembulo: donde se establecen los motivos que llevaron a su dictado, los antecedentes
legislativos de la misma y sus objetivos, pidiendo la proteccin divina. En el Prembulo se
concentra el espritu de la Constitucin Nacional.

2. Primera parte (parte dogmatica): Se divide en dos captulos. El primero se

titula Declaraciones, derechos y garantas, y comprende los artculos 1 al 35. Se
establece en ellos principalmente, la forma de gobierno, la religin sostenida por el
gobierno, la residencia de las autoridades nacionales, la conformacin del erario pblico,
las autonomas provinciales, las facultades del gobierno federal sobre las provincias, los
derechos civiles y sociales, los derechos de los extranjeros, el estado de sitio, la reforma y
la supremaca constitucional.
El captulo segundo, se denomina Nuevos derechos y garantas, que se extiende
entre los artculos 36 al 43. Su objetivo es garantizar el orden constitucional y
democrtico, el ejercicio de los derechos electorales y polticos activos, el derecho de
iniciativa y consulta popular, el derecho a un ambiente sano, los derechos del consumidor
y la regulacin de la accin de amparo, habeas corpus y habeas data.

3. La segunda parte (parte organiza) se titula: Autoridades de la Nacin, y se divide

en dos ttulos: Ttulo Primero: Gobierno Federal, y Ttulo Segundo: Gobiernos de
Provincia. En ella se establecen las normativas y explicita la divisin de poderes del
estado. Tambin hace referencia a la autonoma y a los gobiernos de las distintas
provincias y a sus regmenes municipales.

Declaraciones: son enunciados solemnes del constituyente que contienen principios

fundamentales (ej.: la forma de gobierno, principio de legalidad)

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 Deberes: son las denominadas obligaciones constitucionales. En trminos generales se indica
que cada derecho o cada libertad, genera una obligacin o deber correlativo.

Derechos: son las facultades que tienen los habitantes y las asociaciones. Estos son
universales, inalienables, imprescriptibles, ambivalentes. A partir de la reforma del 1994
tenemos que tener presentes los derechos que surgen de los Tratados Internacionales con
Jerarqua Constitucional. Los derechos no son absolutos sino relativos, deben ser reglamentados
a travs de las leyes para poder ser ejercidos sin alterar el orden y la moral pblicos, logrando
convivir respetndonos unos con otros.
Son prerrogativas especiales y jurdicas que limitan a las personas. Se caracterizan por ser
bifrontes, es decir que pueden ser reclamados al estado (nacional, provincial o municipal) o a
personas fsicas o jurdicas.
Al estar reconocidos en la constitucin implica que pueden ser reclamados judicialmente.

Pueden clasificarse en tres generaciones:

Derechos de primera generacin o tambin llamados derechos civiles o
individuales: son aquellos que se le reconocen a las personas por el mero hecho de ser
persona. Son los ms antiguos y son reconocidos en la constitucin liberal del S XIX- son
aquellos que hacen a la esencia de la persona. Ejemplo: derecho de vivir, de casarse,
nombre, al honor, integridad fsica, libertad de expresin, libertad de trnsito, libertad de
reunin. Su finalidad primordial es el desarrollo del a propia actividad fsica e intelectual
dentro del marco fijado por los derechos de las dems personas y por la ley
Derechos de segunda generacin o derechos sociales: son reconocidos mas tarde
en lo que se llama constitucionalismo social a principios del S. XX y en la Argentina en la
Constitucin de 1949 con el gobierno de pern
Derechos sociales: art 14 bis son derechos que contempla a una persona como integrante
de una sociedad determinada, sea por la actividad que en ella desempea o xq requiere
una proteccin especial Ejemplo: derecho del trabajador, menores, ancianos, seguridad
social
Derechos patrimoniales: son aquellos que consideran a los hombres en relacin con los
bienes, es decir con objetos materiales o que no sean susceptibles de apreciacin
pecuniaria o econmica. Ejemplo: a la propiedad, libertad de contrato, comercio, navegar,
ejercer industria licita.
Derechos polticos: art 37 permiten a los hombres intervenir en el proceso de gobierno
participando en la adopcin de decisiones polticas por s mismo o por medio de sus
representantes. Ejemplo: a elegir y ser elegido, afiliarse, constituir un partido poltico.
Derechos de tercera generacin: art 42 y 43 son derechos que contemplan a un
grupo determinado o indeterminado de personas.
- Derechos colectivos: ejemplo: a tener un medio ambiente sano, derecho a los
consumidores
- Derechos difusos: va a proteger un grupo indeterminado de personas.

Principios: (relacionados con todos los derechos)

Principio de legalidad: art 19 Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que
no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohbe. Por lo tanto lo que no est prohibido
por la ley est permitido. Dando seguridad jurdica y favoreciendo la libertad.
Principio de reserva: Artculo 19.- Las acciones privadas de los hombres que de ningn
modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo
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 reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. Consagra un
mbito/esfera de la persona en la cual el Estado no puede meterse. Da origen al llamado
derecho a la intimidad o a la privacidad. Tambin son reconocidos con el nombre de
conductas autorreferentes: afectan solamente al que las hace, sin perjudicar a terceros.
Es necesario tener en cuenta que intimidad no es lo mismo que privacidad. Ya que la
intimidad es algo ms personal, es aquello que las personas hacen sin que terceros tomen
conocimientos.
Principio de razonabilidad: Artculo 28.- Los principios, garantas y derechos reconocidos
en los anteriores artculos, no podrn ser alterados por las leyes que reglamenten su
ejercicio. Las leyes deben reglamentar los derechos de forma razonable. Los derechos no
son absolutos sino relativos, esto significa que son restringidos, reglamentados a travs de
leyes dietadas por el Congreso. Estas leyes deben ser razonables y no deben nunca alterar
el derecho que estn reglamentando, porque de ser as dejaran de tener validez.
Entonces, si la ley restringe al derecho es vlida; si lo altera es invlida. Obviamente que
para saber si hay alteracin o no del derecho, se debe analizar cada caso en concreto y
ver si la restriccin es necesaria para cumplir con el objeto que quiere la ley, o si por el
contrario, aqul podra lograrse con otra medida menos severa.

Garantas: son las seguridades, herramientas jurdicas, que la Constitucin le ofrece al pueblo
para que sepan que sus derechos van a ser defendidos por las autoridades y que si son violados
(por el Estado o particulares) tendrn las acciones necesarias para sanarlos: habeas corpus,
amparo, habeas data, etc.

Restricciones a los derechos constitucionales

Los derechos constitucionales se ejercen dentro de ciertos lmites. Como por ejemplo el derecho
a votar, donde los lmites son: edad mayor de 16 aos, tener el DNI adecuado, estar en el
padrn. El cdigo electoral estable como se ejerce el derecho al voto.
Modos de limitacin de los derechos:
Permanente normal: se realizan por medio de las leyes
Temporaria excepcional: estas situaciones requieren soluciones particulares:
-estado de sitio (art 23)
-intervencin federal (art 6)
-emergencias publicas

Tres tipos de crisis que la constitucin reconoce:

Guerra
Conmocin interior
Remedios excepcionales
Herramientas constitucionales: constitucin 1853/60 la idea es que todos los problemas se
resuelvan dentro de la constitucin
Estado de sitio art 23 : es un instituto de emergencia (transitorio y excepcional) cuyo fin
es defender a las autoridades y principios constitucionales ante situaciones de peligro
graves e imposibles de resolverse por los mecanismos ordinarios:

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 1) Conmocin interior: cuando haya una alteracin grave de orden en pblico como para
que peligre la estabilidad de los principios constitucionales o de las autoridades (ej.
cuando hay inestabilidad poltica o mucha pobreza que lleve a la gente a cometer
saqueos; cuando hay rebeliones o sublevaciones; etc.).
En este caso el estado de sitio lo declara el Congreso y si esta en receso lo declara el
Poder Ejecutivo, y luego aqul deber convalidarlo.
2) Ataque exterior: cuando recibimos de un pas extranjero, una invasin a nuestro suelo o
declaracin formal de guerra o peligro de que ello ocurra. En este caso el estado de sitio lo
declara el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado.
Requisitos del estado de sitio:
a) Debe limitarse a la provincia, territorio (o varios puntos del pas) en donde est el
problema social y
b) Debe ser por un tiempo limitado. . .
c) Debe exigir gravedad: peligro cierto y concreto que afecte la estabilidad institucional de
los poderes polticos.
Se suspenden las garantas constitucionales, pero slo las mnimas indispensables
(libertad fsica -es decir el hbeas corpus-, derechos de reunin y de prensa) y adems
cada caso concreto de suspensin debe tener relacin con el problema que origin d icho
estado (ej.: si el motivo es una rebelin militar no se puede prohibir imprimir una revista
de moda o una hacer una reunin religiosa). El estado de sitio no suspende ni la vigencia
de la Constitucin ni la divisin de poderes.
El Presidente puede aplicar 2 medidas de seguridad:
- arrestar a personas o
- trasladarlas de un lugar a otro del pas salvo que ellas prefieren irse del mismo.
Ni siquiera en esta situacin el Poder Ejecutivo est habilitado para aplicar penas o
condenas.

Intervencin federal art 6: Existen 2 clases de Intervencin:

1- Protectora: ac no se interfiere con las autoridades de la provincia, slo se auxilia
militarmente o se rechaza la invasin exterior.
2_ Represiva: en este caso s se sustituyen las autoridades, total o parcialmente.
En qu casos puede aplicarse este remedio federal?:
- Para garantizar la forma republicana de gobierno y para repeler invasiones exteriores: en
ambos casos el Gobierno Nacional acta sin que la provincia se lo pida, en forma
espontnea.
Para restablecer o sostener a las autoridades provinciales amenazadas o expulsadas por
sedicin interna (es cuando hay rebelin) o por la invasin de otra provincia: en estos
casos el Gobierno Nacional acta slo si la provincia involucrada se lo pide. Le
corresponde al Congreso declarar la intervencin (75 inc. 31) y el Poder Ejecutivo slo
puede declararla en perodo de receso de aqul y sujeto a posterior ratificacin. La
magnitud de la intervencin depende del acto que la declare: para garantizar la forma
republicana de gobierno se suelen intervenir los 3 poderes provinciales.
Emergencias pblicas o econmicas (no estn en la CN: cuando alguna situacin se
dispara de tal modo que no se puede controlar con los poderes pblicos. Como por
ejemplo lo que sucedi en el 2001 para impedir que quiebren los bancos. La ley 25.561 es
la base del sistema de emergencia. No estaba previsto en la Constitucin originaria, en la
constitucin de 1994 la constitucin refiere la emergencia pblica en el art. 76.

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La parte orgnica de la constitucin nacional
El poder:
Es uno solo, pero estn divididas las funciones de los rganos que ejercen el poder.
Se establecen cules son los rganos y las funciones
Es dinmico y lo hacen los rganos con sus funciones

PODER LEGISLATIVO

Art 77. Atribucin elaborar y sancionar las leyes. Representa al pueblo.es ejercido por el
congreso de la nacin, que est compuesto por dos cmaras, es decir es bicameral. La funcin
primordial del congreso es la legislativa. Adems se caracteriza por ser complejo: tiene calidad
de rgano institucin, compuesto y estatal.
Las cmaras que componen al congreso sesionan en forma separada cuando llevan a cabo sus
funciones.

CAMARA DE SENADORES representa a las provincias y a la ciudad autnoma de buenos aires,

est compuesta por 3 senadores por cada provincia y 3 senadores por la ciudad autnoma de
bs.as.
Composicin: Artculo 54.- El Senado se compondr de tres senadores por cada provincia y tres
por la ciudad de Buenos Aires, elegidos en forma directa y conjunta, correspondiendo dos
bancas al partido poltico que obtenga el mayor nmero de votos, y la restante al partido poltico
que le siga en nmero de votos. Cada senador tendr un voto.
Requisitos: Artculo 55.- Son requisitos para ser elegido senador: tener la edad de treinta
aos, haber sido seis aos ciudadano de la Nacin, disfrutar de una renta anual de dos mil pesos
fuertes o de una entrada equivalente, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos aos de
residencia inmediata en ella.
Duracin: Artculo 56.- Los senadores duran seis aos en el ejercicio de su mandato, y son
reelegibles indefinidamente; pero el Senado se renovar a razn de una tercera parte de los
distritos electorales cada dos aos.
Autoridades: Artculo 57.- El vicepresidente de la Nacin ser presidente del Senado; pero no
tendr voto sino en el caso que haya empate en la votacin.

CAMARA DE DIPUTADOS: los diputados representan al pueblo de toda la repblica, tiene que
ver con la cantidad de habitantes de cada provincia.
El sistema federal se ve en la cmara de senadores porque es la que representa a las provincias.
Eleccin de los diputados: Artculo 45.- La Cmara de Diputados se compondr de
representantes elegidos directamente por el pueblo de las provincias, de la ciudad de Buenos
Aires, y de la Capital en caso de traslado, que se consideran a este fin como distritos electorales
de un solo Estado y a simple pluralidad de sufragios. El nmero de representantes ser de uno
por cada treinta y tres mil habitantes o fraccin que no baje de diecisis mil quinientos. Despus
de la realizacin de cada censo, el Congreso fijar la representacin con arreglo al mismo,
pudiendo aumentar pero no disminuir la base expresada para cada diputado.
Requisitos al momento de jurar: Artculo 48.- Para ser diputado se requiere haber cumplido la
edad de veinticinco aos, tener cuatro aos de ciudadana en ejercicio, y ser natural de la
provincia que lo elija, o con dos aos de residencia inmediata en ella.
Artculo 50.- Los diputados durarn en su representacin por cuatro aos, y son reelegibles;
pero la Sala se renovar por mitad cada bienio; a cuyo efecto los nombrados para la primera
Legislatura, luego que se renan, sortearn los que deban salir en el primer perodo.

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Sesiones: Artculo 65.- Ambas Cmaras empiezan y concluyen sus sesiones simultneamente.
Ninguna de ellas, mientras se hallen reunidas, podr suspender sus sesiones ms de tres das,
sin el consentimiento de la otra.
Clases:
- De inicio o preparatoria: se llevan a cabo antes del inicio de la sesin ordinaria. Se
reciben a los diputados y se le toma juramento
- Ordinarias: se auto conocen las cmaras. El primer de marzo de cada ao hasta el 30 de
noviembre. Trabajan de forma normal. Sus funciones legislativas las van a desarrollar a
agenda abierta
- Extraordinarias: las convoca el titular del poder ejecutivo cuando el congreso est en
receso. La agenda es cerrada, se limita a tratar los temas para que fue convocada.
- De prorroga: el congreso se limita a terminar lo que qued inconcluso en las sesiones
ordinarias. Puede convocarla el presidente de la nacin o el congreso

Publicidad de las sesiones: son actos de gobierno, por lo tanto son pblicos

Qurum: Artculo 64.- Cada Cmara es juez de las elecciones, derechos y ttulos de sus
miembros en cuanto a su validez. Ninguna de ellas entrar en sesin sin la mayora absoluta de
sus miembros; pero un nmero menor podr compeler a los miembros ausentes a que concurran
a las sesiones, en los trminos y bajo las penas que cada Cmara establecer.

Comisiones del congreso:

Artculo 72.- Ningn miembro del Congreso podr recibir empleo o comisin del Poder Ejecutivo,
sin previo consentimiento de la Cmara respectiva, excepto los empleos de escala.
Artculo 73.- Los eclesisticos regulares no pueden ser miembros del Congreso, ni los
gobernadores de provincia por la de su mando.

Remuneracin: Artculo 74.- Los servicios de los senadores y diputados son remunerados por
el Tesoro de la Nacin, con una dotacin que sealar la ley.
Cmara de diputados Artculo 53.- Slo ella ejerce el derecho de acusar ante el Senado al
presidente, vicepresidente, al jefe de gabinete de ministros, a los ministros y a los miembros de
la Corte Suprema, en las causas de responsabilidad que se intenten contra ellos, por mal
desempeo o por delito en el ejercicio de sus funciones; o por crmenes comunes, despus de
haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la formacin de causa por la mayora de dos
terceras partes de sus miembros presentes.

Atribuciones del congreso art 75

Inc.1: Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importacin y exportacin, los
cuales, as como las avaluaciones sobre las que recaigan, sern uniformes en toda la Nacin.
Esto es importante desde el punto de vista histrico, es consecuencia de una reforma
constitucional. La primera reforma de 1866 estableci que los derechos aduaneros pasaban a
ser nacionales.
Inc2 las contribuciones indirectas las pueden percibir la nacin o la provincia. Las contribuciones
directas son competencia de las provincias.
Cmara de origen: el senado > porque representa a las provincias
4. Contraer emprstitos sobre el crdito de la Nacin. X ley del congreso
Inc6. La moneda de curso legal es solo Nacional. Los bonos pueden emitir bonos pero no son
monedas de curso legal.
Inc7. El congreso debe autorizar los pagos de la deuda

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Inc8. Ley de presupuesto: donde se contemplan los ingresos y los egresos
Inc9. Llamados aportes del tesoro nacional, pueden dar lugar a mucha arbitrariedad. Ej. Se le da
mucho a una provincia y poco a otra
Inc11. Valor de la moneda
Inc12. Derecho de fondo> dan solucin a determinadas situaciones
Inc.15 no hay ms territorios nacionales. Fijar los lmites de las provincias, cuando las provincias
no se ponen de acuerdo. Crear provincias nuevas> se sanciona una ley
Inc17. Fue reformado en 1994, la vieja constitucin hablaba de las comunidades indgenas pero
no en un nivel de igualdad.
Art19. Principio de equidad y gratitud
Inc.20 se crean los tribunales x ley
Inc22. Tratados internacionales reforma del 94 leer con el art 31
Inc. 25 autorizar al poder ejecutivo para hacer la paz
Inc29 estado de sitio
Inc. 31 conmocin federal
No todas las facultades del Congreso estn en el artculo 75. Tambin en el artculo 30, articulo
13, articulo 17, articulo 4.

Formacin y sancin de las leyes

Artculo 77.- Las leyes pueden tener principio en cualquiera de las Cmaras del Congreso, por
proyectos presentados por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, salvo las excepciones que
establece esta Constitucin.
Los proyectos de ley que modifiquen el rgimen electoral y de partidos polticos debern ser
aprobados por mayora absoluta del total de los miembros de las Cmaras.
Cmara de origen: donde pasa primero
Cmara revisora
Artculo 52.- A la Cmara de Diputados corresponde exclusivamente la iniciativa de las leyes
sobre contribuciones y reclutamiento de tropas.
Artculo 78.- Aprobado un proyecto de ley por la Cmara de su origen, pasa para su discusin a
la otra Cmara. Aprobado por ambas, pasa al Poder Ejecutivo de la Nacin para su examen; y si
tambin obtiene su aprobacin, lo promulga como ley.
Que la ley sea sancionada no quiere decir que sea aprobada
Artculo 80.- Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el trmino
de diez das tiles. Los proyectos desechados parcialmente no podrn ser aprobados en la parte
restante. Sin embargo, las partes no observadas solamente podrn ser promulgadas si tienen
autonoma normativa y su aprobacin parcial no altera el espritu ni la unidad del proyecto
sancionado por el Congreso. En este caso ser de aplicacin el procedimiento previsto para los
decretos de necesidad y urgencia.
El poder ejecutivo se le da un plazo para que se expida, si en 10 das no dijo nada se considera
aprobado, si no lo rechaza. En caso de que la rechace se dice que el poder ejecutivo veta la ley,
tiene que ser total, no est permitido el veto parcial. Puede aprobarlo parcialmente si no altero
el espritu y si no est muy relacionado con el resto del artculo
Artculo 81.- Ningn proyecto de ley desechado totalmente por una de las Cmaras podr
repetirse en las sesiones de aquel ao. Ninguna de las Cmaras puede desechar totalmente un
proyecto que hubiera tenido origen en ella y luego hubiese sido adicionado o enmendado por la
Cmara revisora. Si el proyecto fuere objeto de adiciones o correcciones por la Cmara revisora,
deber indicarse el resultado de la votacin a fin de establecer si tales adiciones o correcciones
fueron realizadas por mayora absoluta de los presentes o por las dos terceras partes de los
presentes. La Cmara de origen podr por mayora absoluta de los presentes aprobar el
proyecto con las adiciones o correcciones introducidas o insistir en la redaccin originaria, a
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menos que las adiciones o correcciones las haya realizado la revisora por dos terceras partes de
los presentes. En este ltimo caso, el proyecto pasar al Poder Ejecutivo con las adiciones o
correcciones de la Cmara revisora, salvo que la Cmara de origen insista en su redaccin
originaria con el voto de las dos terceras partes de los presentes. La Cmara de origen no podr
introducir nuevas adiciones o correcciones a las realizadas por la Cmara revisora.
La cmara de origen puede:
-rechazar
-aprobar > pasa a la revisora > si la cmara revisora lo rechaza totalmente entonces el proyecto
no se puede tratar en el otro ao legislativo.
-aprobar>pasa a la revisora> no aprueba ni desecha totalmente, lo modifica con aprobacin de
la mayora absoluta de los integrantes de la cmara > vuelve con la modificacin a la cmara de
origen y la cmara de origen puede: 1) insistir con su proyecto originario (le alcanza con insistir
con la mayora absoluta) 2) o puede aprobar/ aceptar la modificacin de la cmara revisora > a
partir de la aprobacin pasa al poder ejecutivo para su promulgacin
En esta situacin la cmara de origen no puede: -rechazarlo totalmente. agregar nuevas
modificaciones a las que ya hizo la revisora.

Si la cmara revisora modifica con 2/3 de sus integrantes, la de origen para insistir y ganarle
tiene que hacerlo con 2/3 de sus integrantes

Artculo 83.- Desechado en el todo o en parte un proyecto por el Poder Ejecutivo, vuelve con
sus objeciones a la Cmara de su origen: sta lo discute de nuevo, y si lo confirma por mayora
de dos tercios de votos, pasa otra vez a la Cmara de revisin. Si ambas Cmaras lo sancionan
por igual mayora, el proyecto es ley y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgacin. Las
votaciones de ambas Cmaras sern en este caso nominales, por si o por no; y tanto los
nombres y fundamentos de los sufragantes, como las objeciones del Poder Ejecutivo, se
publicarn inmediatamente por la prensa. Si las Cmaras difieren sobre las objeciones, el
proyecto no podr repetirse en las sesiones de aquel ao.
Si el poder ejecutivo veta la ley en forma total o parcial, la ley vuelve a la cmara de origen, la
misma tiene que insistir con 2/3 de sus integrantes, de ah pasa al a cmara revisora, la cual
debe volverlo a aprobar con 2/3 de sus integrantes

Otras atribuciones del poder legislativo:

- Juicio poltico: Artculo 59.- Al Senado corresponde juzgar en juicio pblico a los acusados
por la Cmara de Diputados, debiendo sus miembros prestar juramento para este acto.
Cuando el acusado sea el presidente de la Nacin, el Senado ser presidido por el
presidente de la Corte Suprema. Ninguno ser declarado culpable sino a mayora de los
dos tercios de los miembros presentes.
Artculo 60.- Su fallo no tendr ms efecto que destituir al acusado, y aun declararle
incapaz de ocupar ningn empleo de honor; de confianza o a sueldo en la Nacin. Pero la
parte condenada quedar, no obstante, sujeta a acusacin, juicio y castigo conforme a las
leyes ante los tribunales ordinarios.

- Dictar actos administrativos > parecido al poder ejecutivo

En Chubut el poder legislativo es unicameral, compuesto solo por diputados.

GARANTIAS CONSTITUCIONALES: son herramientas, mecanismos, instrumentos que sirven

para hacer respetar los derechos de los habitantes. Ante la afectacin de un derecho aparecen
garantas para que el Estado o particular que lo afecto respete nuestro derecho.
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CLASES:
- GENERICAS: protegen, garantizan, defienden todo tipo de derechos. Por ejemplo
el amparo y el debido proceso.
- ESPECIFICAS: defienden un derecho determinado. Por ejemplo el habeas data
que protege el derecho a la informacin de una persona y el habeas corpus que
protege el derecho a la libertad fsica.
AMPARO
1) ACCIN DE AMPARO: es una accin judicial breve (y subsidiaria para algunos) cuyo fin es
proteger derechos y libertades reconocidos en la Constitucin, tratados o leyes (menos los
derechos de libertad fsica y de informacin de una persona) que estn siendo (o exista el peligro
de serlo) lesionados ilegal o arbitrariamente por actos u omisiones de particulares o del Estado.
* Recurso de Amparo: instrumento procesal con el que se ejerce la accin de amparo. Los jueces
deben restablecer de inmediato a travs de este recurso, aqul derecho que es restringido
ilegtimamente de forma clara y manifiesta.
Tambin se usa el recurso de amparo (en donde se restauran los derechos de forma inmediata)
para casos en donde si se aplicaran procesos ordinarios en lugar del amparo, se causara un
dao grave e irreparable. El juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se
funde el acto u omisin lesiva.
Esta accin surge por la jurisprudencia dc la Corte Suprema de Justicia: Con el caso Siri, del ao
J957,surge el amparo contra actos estatales (una clausura) y Con el caso Kot, del ao 1958, se
extiende esta proteccin contra actos particulares (una huelga).
Luego de estos precedentes se dicta la ley 16.986 sobre accin de amparo frente a actos
estatales y la ley 17.454 frente a actos de particulares. A partir de la reforma del ao 1994 esta
accin tiene rango constitucional a travs del art. 43, el cual menciona al amparo en 2 clases:
individual y colectivo.
A- Amparo Individual. Toda persona puede interponer:
1) " .. . accin expedita (sin obstculos) y rpida ... " : esto es fundamental porque se aplica a
casos que exigen rapidez y eficacia.
2) " ... siempre que no exista otro medio judicial ms idneo ... " : es excepcional y para
situaciones extremas en donde no puedan aplicarse otras vas o puedan pero no sean tan
efectivas (idneas) como el amparo, para cumplir con el objetivo deseado. De todos modos
algunos autores consideran que se debe aplicar aunque haya otro medio judicial.
B Amparo Colectivo (ampliacin del amparo individual). Es el derecho del individuo a exigir que
intervenga un juez, contra violaciones a intereses compartidos con otros individuos (como el
medio ambiente o derechos del consumidor) y contra discriminacin.
Se defienden intereses difusos, que no pertenecen a un sujeto determinado, sino que estn
diseminados entre los integrantes de una o varias comunidades.
La reforma reconoce legitimacin propiamente dicha a favor de 3 sujetos:
1) El "afectado": segn la postura que se tome puede ser el titular de un derecho subjetivo
(postura restringida) cualquier afectado en reclamo de derechos colectivos (postura amplia). El

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perjuicio que debe invocar el afectado es contra una cuota parte de un derecho colectivo y no un
derecho personal o subjetivo actual.
2) El Defensor del Pueblo: defiende los derechos humanos y dems derechos, garantas e
intereses tutelados en la Constitucin y las leyes, ante hechos, actos y omisiones de la
Administracin; controla el ejercicio de las funciones administrativas pblicas.
3) Asociaciones registradas que defiendan al ambiente, la competencia, al usuario y al
consumidor, y a los derechos de incidencia colectiva en general.

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