Ganan las corporaciones, pierden los pueblos:

TPP: El tratado amigo de las AFPs

El pasado 4 de noviembre, Mxico, Colombia, Per y Argentina marcharon en contra del
Tratado Transpacfico (TPP). Chile tambin escogi ese da para manifestarse, sin
embargo, toda la atencin meditica fue para la coordinadora NO+AFP en alianza con
Chile mejor sin TPP. Ambas organizaciones estn tan relacionadas, que la demanda de
pensiones dignas encabezada por Luis Mesina sera en vano si se aprueba primero el
Tratado.
Por: Dannae Arias

Durante los seis gobiernos desde la transicin a la democracia, Chile ha entablado

relaciones con 63 pases a travs de 24 Tratados de Libre Comercio (TLC) y aun
as ninguno de estos ha tenido el peso y la preponderancia que implica el TPP. El
acuerdo agrupa al 40 por ciento del PIB mundial y, por ende, es la mayor apuesta
econmica internacional realizada hasta ahora. El poderoso pacto promete
aumentar en 200 mil millones de dlares anuales la actividad econmica de los 12
pases que lo conforman.

En la misma vereda de abrir los mercados, pero en 1980 y con Jos Piera al
mando del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, el Instituto de Normalizacin
Previsional (INP) era reemplazado por las administradoras de fondos de
pensiones (AFP) por medio de la ley 3.500. El mayor cambio fue en la forma de
financiamiento; el INP funcionaba por medio de un fondo comn entre
trabajadores activos y el Estado, mientras que las AFP dependen de la
capitalizacin individual.

La relacin entre una demanda de pensiones dignas y la eliminacin de un tratado

multilateral de libre comercio no parece ser coherente. Es por esto que a muchos
sorprendi la participacin de la Plataforma Chile Mejor sin TPP en las
manifestaciones nacionales de la coordinadora NO+AFP, el pasado 4 de
noviembre. Sin embargo, a pesar de la poca atencin meditica, el captulo nueve
sobre Inversiones del TPP dicta que las empresas privadas pueden demandar al
Estado si ven truncadas sus ganancias estimadas.

La primera manifestacin en que la plataforma Chile Mejor sin TPP trabaj en

conjunto con la coordinadora NO+AFP fue el 16 de octubre. Aqu la plataforma
acompaante pas desapercibida. La segunda vez, el 4 de noviembre, tambin.

Expropiacin indirecta 9.8.1

Hacer un verdadero cambio en el actual sistema de pensiones es imposible si se

aprueba el TPP, ya que el 75 por ciento de las acciones de estas empresas
pertenecen a capital extranjero, y segn el artculo 9.8.1 del documento, las
transnacionales pueden demandar al Estado si las expectativas de sus ganancias
se ven afectadas.

Jorge Leiva, economista de Chile 21, explica que si el Estado implementara hoy
un sistema tripartito, las AFP pueden demandar a Chile, pero sin xito. Lo que
hace el TPP es sumar puntos para asegurar el triunfo de este tipo de demandas.
En la misma lnea, Esteban Silva, integrante de la Plataforma Chile Mejor sin TPP,
aade que si el Tratado es ratificado por los parlamentarios, la masiva demanda
por un nuevo sistema de pensiones se vera truncada.

Si bien hoy una empresa puede demandar al Estado por medio del CIADI, la gran
diferencia que pacta este Tratado radica en que si una empresa no cumple con
sus proyecciones econmicas sta puede demandar al Estado por incumplimiento,
bajo el cargo de expropiacin indirecta al representar un obstculo para el
comercio.

Luca Seplveda, vocera de la Plataforma Chile Mejor sin TPP, acota que en
Chile, las tres AFPS ms importantes (Cuprum, Habitat y Provida) tienen control
sobre los fondos de los chilenos y adems son capitales norteamericanos. Lo que
se pide es un cambio absoluto a este sistema, uno que garantice pensiones
dignas para la poblacin, por lo que se pide una legislacin ad hoc. El 75 por
ciento de estos fondos los manejan inversionistas extranjeros.
Es necesario recordar que el factor Miryam Olate fue el detonante del movimiento
social que ha llenado la agenda meditica estos ltimos meses. La ex-esposa del
Presidente de la Cmara de Diputados, Oscar Andrade (PS), recibi por aos
pensiones irregulares con un promedio de 5 millones, a raz de su cargo como
funcionaria de gendarmera.

Y as mismo, del total de chilenos afiliados a alguna AFP, un 91,5 por ciento
percibe una pensin menor o igual a 155 mil 958 pesos segn la Superintendencia
de Pensiones.

Resolucin de controversias

Luis Mesina afirm en el comunicado oficial de prensa de NO+AFP que este

tratado, de aprobarse, hipotecar nuestra soberana en diversos mbitos, pero
especialmente en el propsito de los chilenos de terminar con este sistema que
los ha condenado a pensiones miserables.

Al ratificar el TPP, nuestro Estado se comprometera a garantizar y proveer nuevas

medicinas y mercados. Esto ltimo, por medio de la adhesin a seis tratados de
los cuales Chile ya ha suscrito cuatro. Los que restan son en materia de derecho
digitales (Tratado de Singapur) y respecto a la privatizacin de la semilla nativa
(UPOV 91).

En la actualidad, los casos llevados al CIADI en Chile son menos de una decena,
ya que no hay una base sobre la cual demandar, que es lo que entrega el Tratado
en el captulo 9. Para ahondar en esta nueva poltica, la periodista Luca
Seplveda establece que la resolucin de controversias entre inversores y
estados, significa que, si un inversor quiere presentar un reclamo porque sus
expectativas de ganancia se estn viendo afectadas, en vez de dirigirse a los
tribunales nacionales, tiene la posibilidad de demandar al pas en tribunales
internacionales que estn compuestos por personas o abogados que no son
jueces.
La resistencia

A pesar de la importancia del acuerdo en distintas reas, el tema no ha sabido

instalarse en la agenda pblica del pas, a diferencia del movimiento NO+AFP.

En cambio, en el resto de Latinoamrica la resistencia s ha tenido un rol

activo. En Per, por ejemplo, el gobierno despidi pblicamente a una alta
funcionaria del Ministerio de Salud por decir en una instancia formal los efectos
negativos del TPP sobre la poblacin.

En Estados Unidos, el senador demcrata Bernie Sanders calific el acuerdo

como "desastroso", en medio del debate en el congreso estadounidense sobre
ratificacin del TPP. "Wall Street y las grandes empresas ganaron otra vez. Es
hora de impedir que las grandes multinacionales manipulen el sistema para
incrementar sus beneficios a costa nuestra", sentenciaba el ex candidato a la
presidencia estadounidense.

En Chile ha existido polarizacin dentro de la Cmara alta y baja desde que lleg
el Tratado. A modo de ejemplo, en el caso del Partido Socialista, El Senador Juan
Pablo Letelier se ha mostrado a favor del TPP en distintas instancias pblicas,
mientras que la diputada Clemira Pacheco, de la misma bancada, mostr su
postura negativa ante el acuerdo en un foro sobre TPP y AFP en Concepcin. Al
preguntarle al respecto, postul que existen clusulas en ciertos captulos que
son preocupantes para nuestro pas. Estos tribunales externos provocan un riesgo
en cuanto a los medicamentos y las semillas, lo que significa un desacierto y que
nuestro pas queda supeditado a ser un mero consumidor.

Incertidumbre por el futuro

Al preguntarle por sus proyecciones, Luca Seplveda afirma con mpetu que sin
duda estamos pensando en maneras de reaccionar en conjunto. Nosotros
tenemos varios sindicatos que integran la plataforma, algunos de ellos como la
ANEF tambin son parte de NO+AFP. Hace poco la IPS hizo un seminario, ah fue
donde nos dimos cuenta de todos los afectados que habra en el sector pblico,
NO+AFP, la organizacin que lidera Mesina y Manuel Riesco desde el 2013, pas
tres aos en la itinerancia, pidiendo dinero en la Plaza de Armas de la capital en
pos de juntar recursos para las pequeas intervenciones. El panorama cambi y la
organizacin hoy llena las calles con manifestaciones comunales y nacionales,
ahora tambin ligadas a la ofensiva al TPP.

Como contraparte, Rodrigo Marn, integrante de la plataforma Chile Mejor Sin TPP,
asegura que No hay ms medios que nuestros canales de difusin para gritar lo
que est pasando; generalmente somos los mismos que organizamos las
marchas los que publican en Facebook, Twitter o Blog, asegura.

Es por esta razn que Luca Seplveda participa activamente para derogar el
Tratado, segn ella el Gobierno contina con el secretismo en cuanto a estos
temas. Nadie en los medios habla sobre el TPP. A ellos no les conviene poner el
tema en la palestra, han sido demasiados aos y es difcil dar vuelta el tablero
ahora.

La gran lucha en contra de la ratificacin del Tratado Transpacfico podra cesar

ante el triunfo de Donald Trump en Estados Unidos. Esto porque, aunque Barack
Obama se ha pronunciado a favor de terminar las negociaciones y zanjar el
tratado antes de entregar el mando en enero, el ex Presidente demcrata baj los
brazos ante su proyecto, y declar que lo dejar en manos del Presidente Trump.
Sin embargo, y a pesar de lo ventajoso del panorama, sigue siendo una
incertidumbre el futuro de este tratado y sus repercusiones en el pas. Por otro
lado, el negocio de las AFP podr ser o no ser avalado por un documento con tal
importancia, pero continuar su camino que tambin es incierto.