Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales
Ezequiel Zamora
Guanare - Edo. Portuguesa

Teora General de la Contabilidad Gubernamental

Bachilleres:
Marquez Daisy C.I.:20.669.222
Diaz Maykelyn C.I: 24.908.651
Flores Chrislay C.I:
Gonzalez Daimarly C.I: 25.938.203
Rodriguez Gricet C.I:
Viera Alexis C.I:
Camico Anilson C.I:

Guanare, Marzo de 2017

INTRODUCCIN
 La presente investigacin sobre la contabilidad gubernamental como
herramienta de direccin y control y la contralora general de la repblica,
como rgano controlador, vigente y fiscalizador de los ingresos, gastos,
bienes pblicos y bienes nacionales.

El principal objetivo de la contabilidad oficial es mantener

permanentemente informado al gobierno y al pblico general sobre la gestin
administrativa y las situaciones financieras del tesoro y del patrimonio
pblico, as como de la ejecucin del presupuesto.

La Contralora General de la Republica es el rgano rector,

constitucionalmente autnomo, al servicio del estado democrtico y de la
sociedad venezolana, cuyo fin primordial es velar por la correcta y
transparente administracin del patrimonio pblico y luchar contra la
corrupcin

Por la creciente necesidad de llevar un efectivo control de los bienes

nacionales y cualquier otro que forme parte del patrimonio de la nacin, la
Contralora General de la Repblica debe vigilar que las actualizaciones
administrativas relacionadas con el empleo de los recursos, se realicen
conforme a las disposiciones legales vigentes.

La contabilidad gubernamental en Venezuela esta sustenta por los

siguientes principios: sujecin a la ley, adaptacin a la estructura
administrativa, aplicacin de la partida doble, universalidad, unidad y
uniformidad, valoracin de los bienes del estado y obligaciones,
incorporacin de los institutos autnomos y empresas del estado, entre otros.

Teora General de la Contabilidad Gubernamental

 La Contabilidad Gubernamental, tambin llamada Contabilidad Oficial,
Contabilidad del Estado, Contabilidad Fiscal o Contabilidad de la Hacienda
Pblica, trata de las normas, convenciones y mtodos para registrar la
operaciones y estados financieros de las entidades de Derecho Pblico, que
administran el Fisco de la Nacin, los Estados, las Municipalidades y
comprende tambin los dems organismos oficiales inclusive los entes
autnomos y las empresas en que tiene participacin el Estado.
En sntesis, se trata de una tcnica especializada mediante la cual se
logra la adaptacin y aplicacin de los principios generales de la Contabilidad
para el registro de las operaciones financieras que realizan los organismos
pblicos con los bienes y recursos obtenidos por el Estado.
El objetivo de la contabilidad pblica es el de producir sistemtica y
estructuralmente informacin cuantitativa, expresada en unidades
monetarias, veraz, til y oportuna sobre las transacciones que realiza una
entidad econmica y de ciertos eventos econmicos identificables y
cuantificables que la afectan, todo ello con el objeto de facilitar el proceso de
toma de decisiones en relacin con dicha entidad econmica.

Caractersticas:
- Sistema comn, nico y uniforme aplicable a todos los rganos de la
Repblica y sus entes descentralizados funcionalmente.
- Integra informacin presupuestaria, financiera patrimonial y econmica.
- Expone, permanentemente, la ejecucin del presupuesto, la situacin y las
variaciones patrimoniales: del tesoro, de las cuentas a cobrar, de los bienes
nacionales, de las cuentas a pagar, de la deuda pblica.
- Opera en funcin de los principios y normas de contabilidad generalmente
aceptados.
Funciones
Capta, clasifica, registra, resume, comunica e interpreta la actividad
econmica, financiera, administrativa, patrimonial y presupuestaria del
Estado. Es la que lleva un registro sistematizado de operaciones derivadas
de recursos financieros asignados a instituciones de la administracin
pblica, la cual se orienta a la obtencin e interpretacin de los resultados y
sus respectivos estados financieros que permitan mostrar la situacin
patrimonial de la administracin pblica.

Importancia
La importancia del sistema de contabilidad pblica radica, de acuerdo con
el artculo 2 del Reglamento Parcial nmero 4 de la Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector Pblico, sobre el Sistema de
Contabilidad Pblica, en que estos principios, normas y procedimientos
regularn el registro sistemtico de todas las transacciones econmicas y
financieras; la produccin de los estados financieros bsicos que muestren
los activos, pasivos, patrimonio, ingresos y gastos; la produccin de la
informacin financiera necesaria para la toma de decisiones; la presentacin
de la informacin contable, los estados financieros y la respectiva
documentacin de apoyo; as como el suministro de la informacin necesaria
para la formacin de las cuentas nacionales, todas ellas ordenadas de tal
forma que faciliten el ejercicio del control y la auditoria interna o externa
sobre la gestin de la Repblica y de sus entes descentralizados
funcionalmente.

Principios y convenciones en que se fundamenta la contabilidad

gubernamental en Venezuela
a) Sujecin a la ley
 Tanto el sistema general como los procedimientos auxiliares y especiales
de la contabilidad oficial deben ceirse a las disposiciones constitucionales y
las leyes vigentes, as como a las respectivas estructuras administrativas,
buscando, en todo caso, las mejores y adelantos tcnicos que permiten
unificarlas, para los fines de centralizacin.
La normativa procedimental esta consignada en los Reglamentos
Publicaciones Oficiales de la Contralora General de la Republica.

b) Adaptacin a la estructura administrativa

Debe adaptarse a la estructura administrativa de la correspondiente
entidad, cuyas operaciones y situaciones trata de reflejar.
Es posible que muchos de los servicios administrativos y de las normas
legales que los rigen requerirn modificaciones y reformas, pero estas solo
pueden ser ordenadas por el legislativo o el ejecutivo; mientras tanto, los
programas de contabilidad deben someterse a las disposiciones en vigor, a la
estructura gubernamental y a las prcticas administrativas existentes.

c) Aplicacin de la partida doble

Es necesario destacar que, para los fines de la contabilidad
gubernamental, es no slo conveniente sino indispensable la aplicacin del
principio de la partida doble.
Es fundamental la necesidad de la aplicacin del principio digrfico para
cualquier sistema moderno de contabilidad, conviene formular algunas
aclaraciones y ciertas salvedades al respecto, en lo que tocante a las
cuentas oficiales.
Dentro de la organizacin administrativa de los gobiernos existen
numerosas dependencias que realizan operaciones elementales y
uniformes, que bien pueden registrarse mediante simples relaciones de
partida sencilla, pero dentro de la contabilidad general del respectivo ente
pblico, tosa operacin o transaccin, cambio o mutacin puede o debe tener
registro digrfico.

d) Universalidad, unidad y uniformidad

Estos principios en que se fundamenta la contabilidad integral del estado,
exigen que el sistema contable central sea uno solo y abarque, en ltimo
trmino, todas las cuentas de la administracin pblica, incluyendo institutos,
establecimientos autnomos, empresas, fondos, servicios pblicos,
haciendas estadales y municipales, en forma concordante con el conjunto de
procedimientos auxiliares que se prescriban para cada tipo de dependencia o
entidades.
La universidad de la contabilidad pblica, tiene restricciones que fijan el
lmite o marco convencional de su proyeccin o alcance.
En cuanto a las riquezas naturales (baldos, playas y bosque, minas y
yacimientos etc.) son por su ndole imponderables y por consiguiente no es
factible expresar su valor en cifras, ya que es imposible su evaluacin, lo cual
por otra parte, seria inoperante, pues no se trata en este caso de formar un
balance de los recursos econmicos de la nacin, sino de presentar las
situaciones financieras y patrimoniales del fisco.
La contralora General de la Republica ha sostenido la tesis de que la
contabilidad del estado ha de ser integral, las finanzas del estado deben
considerarse como un todo, sin perjuicio de la natural divisin de sus
actividades, la separacin legal de presupuestos y patrimonios de las
entidades de derecho pblico y sin menoscabo de la descentralizacin de
muchos de sus servicios.
Una presentacin contable parcial e inconexa de los diversos sectores de
la administracin pblica no solo impide la apreciacin de las situaciones
generales y de sus problemas especficos, sino que hace muy difcil la
solucin de estos ltimos.
 La unificacin contable requiere la normalizacin de los sistemas en
cuanto a la estructura de los balances y la nomenclatura de cuentas de las
entidades de derecho pblico y de sus dependencias, pero conservando, la
amplitud y elasticidad necesarias que demanden las modalidades especiales
de los distintos servicios del gobierno y sus entes descentralizados a los
niveles nacionales, regionales y locales.
El sistema contable debe ser de aplicacin uniforme, en el sentido de que
los procedimientos que han de utilizarse en las dependencias que realizan
las operaciones, sean los mismos que deben emplearse para la
centralizacin a nivel nacional, con las variaciones que exige la tcnica de
consolidacin.

e) Valoracin de los bienes y obligaciones

La contabilidad del estado debe reflejar el valor de los bienes pblicos con
cifras actualizadas y no histricas o convencionales, ya que tales activos se
valorizan o desvalorizan a travs del tiempo.

f) Incorporacin de los Institutos Autnomos y Empresas del Estado.

La Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional dispone que los bienes
pertenecientes a los institutos o Establecimientos Oficiales Autnomos no
estn sometidos al rgimen fiscal ordinario previstos para los bienes
nacionales, pero es necesario advertir que el patrimonio neto de aquellos
entes en todo caso pertenece a la Nacin. En efecto, la independencia que a
tales entidades concede la ley, debe entenderse en cuanto a la
administracin y disposicin de los recursos econmicos de que se les
dotado, a los fines de servicios pblicos que motivaron su creacin, pero ello
no desvincula el derecho de pertenencia por parte de la nacin.
g) Separacin de los grupos de cuentas y estructura sui gneris de los
balances
Es claro que debe existir una diferenciacin entre el grupo de cuentas que
indican los recursos inmediatos del tesoro, con los cuales se puede atender
el pago de gastos y otras obligaciones a corto plazo y el grupo de las que
representan activos fijos o inversiones permanentes de carcter patrimonial,
de las cuales no puede disponerse para erogaciones ordinarias sin previa
autorizacin legal. En cuanto a la deuda pblica y dems obligaciones a
largo plazo o diferidas, deben pesar contablemente sobre el patrimonio.
Tanto los activos patrimoniales como los dems pasivos a largo plazo deben
figurar en las cuentas de la Hacienda. Es de aclarar que en la anterior
convencin es de orden contable para la estructura de los balances, puesto
que, en realidad, el pago de la deuda pblica debe atenderse con el producto
de las rentas futuras y no con el patrimonio.
Siendo indispensable enfrentar las rentas ordinarias y los recursos
extraordinarios, con los gastos del gobierno, a lo largo de cada vigencia
fiscal, es preciso que los rubros correspondientes constituyan un grupo de
cuentas transitorias, denominadas Cuentas del Presupuesto se permitan la
demostracin del ejercicio.

h) Clasificacin de las Cuentas Oficiales

Este se clasifican de acuerdo a:
La naturaleza de los activos y los pasivos
El grado de liquidez o situacin financiera
A las necesidades de las cuentas de resultado
A la estructura administrativa
Los sistemas contables deben organizarse de manera que muestran que
las transacciones del gobierno se han realizado de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes.
 Las cuentas que demuestren gastos en efectivo y los compromisos
contrados, deben relacionarse con las cuentas presupuestadas, que
entraan solicitudes de autorizacin de nuevos gastos.
Las cuentas deben llevarse de modo que permitan determinar si son
adecuados los medios para asegurar, el buen manejo de los fondos y bienes
pblicos, cuya misin est confiada a funcionarios administrativos. A dems
deben llevarse en forma que permita su comprobacin por auditores
externos, incluyendo todos los libros, cajas y fondos, valores y bienes.

i) Otros Requerimientos de la Contabilidad Integral del Estado

A dems de los fundamentos ya expresados, que tienden a la demostracin
integral de las finanzas pblicas a travs de unidad y la universalidad de los
procedimientos contables, se considera hacer mencin de ciertas cuestiones
bsicas para el logro de los objetivos propuestos.
El buen xito de un sistema unificado de contabilidad consiste en su
sencillez y claridad, as como su versatilidad y posibilidad de adaptacin;
deben regirse por normas definidas, ser de fcil implantacin en las unidades
primarias que realizan las operaciones y estructurarse para facilitar los
procesos de la centralizacin contable.

j) La ubicacin de la Contabilidad General de la Nacin

El registro inicial de las operaciones es un acto que, naturalmente, compete a
las dependencias y organismos que las efectu; pero la direccin de la
contabilidad, la preinscripcin del sistema, el examen de las cuentas, y su
certificacin previa deben corresponder a organismos determinados, en cada
estamento de la administracin.
En Venezuela por mandato legal, la centralizacin de la contabilidad
nacional est a cargo de la Contralora General de La Republica.
 Marco legal vigente en materia de contabilidad gubernamental
Aun cuando las disposiciones legales y reglamentarias que rigen la
materia son extensas, las mismas guardan cierta homogeneidad y
coherencia en su conjunto.
La Contabilidad Gubernamental en Venezuela est reglamentada por
disposiciones de carcter general, contempladas en la Constitucin Nacional,
en la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional, en la Ley Orgnica de
la Contralora General de la Repblica (L.O.C.G.R.) y su Reglamento, en las
Normas Generales de Contabilidad del Sector Pblico proscritas por la
Contralora General de la Repblica y en el Reglamento sobre la
Organizacin del Control Interno en la Administracin Pblica Nacional,
dictado por Decreto del Ejecutivo Nacional y por normas especficas
previstas en los subsistemas prescritos al efecto por la Contralora General
de la Repblica.

Sistema Vigente
El Sistema de Contabilidad Gubernamental en Venezuela est
estructurado por subsistemas de contabilidad, los cuales son aplicados en
forma independiente en cada una de las entidades gubernamentales, de
acuerdo a las transacciones realizadas por las mismas, estando a cargo de
la Contralora General de la Repblica la centralizacin o consolidacin
contable, hasta el 31-12-96, y a partir del 1-1-97 del Ministerio de Hacienda.
El sistema presenta las siguientes caractersticas:
- Contabilidad fiscal o gubernamental por ramos de la Hacienda Pblica
- (Ingresos, Egresos, Bienes).
- Subsistemas de contabilidad patrimonial y de contabilidad presupuestaria
desvinculados a nivel de los organismos y de la Contralora General de la
Repblica.
- Orientacin de los sistemas prescritos por la Contralora General de la
- Repblica, bsicamente para satisfacer exigencias del control fiscal externo.
- La informacin sobre ejecucin presupuestaria y patrimonial no es integral.
- Multiplicidad de registros. Las transacciones se registran ms de una vez en
los distintos subsistemas.

La Contabilidad Gubernamental en el marco de la modernizacin de la

administracin financiera del estado venezolano.
1. Plan General de Contabilidad Gubernamental
Por cuanto la Contabilidad Gubernamental en Venezuela est estructurada
por subsistemas por ramos de la Hacienda Pblica de acuerdo con las
operaciones que realiza cada sector del Servicio Oficial, no existe un plan
general de Contabilidad Gubernamental, no obstante, dentro del Programa
de Modernizacin de la Administracin Financiera del Estado, actualmente
en desarrollo, se prev la creacin e implantacin de un sistema integral de
contabilidad para el registro de la totalidad de las transacciones econmico
financieras de la Administracin Pblica Nacional. Dicho sistema permitir
disponer de la informacin necesaria para garantizar la ejecucin conforme
del presupuesto y la integridad del manejo de la Tesorera Nacional, en lo
que respecta a ingresos y pagos; asimismo, producir los estados financieros
requeridos para el suministro de la informacin a los usuarios internos y
externos, todo lo cual propiciar la transparencia en el manejo de los
recursos pblicos. La materializacin de este sistema se har efectiva a partir
de la implantacin del Sistema Integrado de Gestin y Control de las
Finanzas Pblicas (SIGECOF).
En una primera fase se ha avanzado en el diseo de un plan contable
para la Administracin Central y en la elaboracin de los modelos de asientos
requeridos, con base en el principio contable de la partida doble. En una
segunda fase se contempla incorporar al sistema a los organismos
funcionalmente descentralizados sin fines empresariales y en la ltima fase,
a los organismos territorialmente descentralizados (Estados y Municipios)
que libremente manifiesten su decisin de integrarse al sistema.
 Los objetivos y principios bsicos que orientan al sistema de contabilidad
en desarrollo, son los siguientes:
Objetivos
- Registrar sistemticamente todas las transacciones econmico financieras
que realicen los organismos de la Administracin Central y de la
Administracin Descentralizada sin fines empresariales.
- Producir informacin financiera requerida para la toma de decisiones.
- Ordenar el proceso de formacin y rendicin de cuentas ante los organismos
respectivos, de modo de facilitar el control interno y externo.
- Facilitar la elaboracin de las cuentas nacionales.
Principios Bsicos
- Concebido como un Sistema de Informacin que permita analizar, medir y
procesar todas las operaciones econmico financieras que realicen los
organismos de la Administracin Central y de la Administracin
Descentralizada sin fines empresariales, con aplicacin de principios de
contabilidad generalmente aceptados y del mtodo de registro por partida
doble, asegurando el tratamiento homogneo de las operaciones y la
necesaria coordinacin entre los distinto centros involucrados en el sistema.
- Desarrollado bajo la concepcin de un sistema de contabilidad que satisfaga
las exigencias de la gerencia, que requiere informacin para la toma de
decisiones y para coadyuvar a la eficiencia de su gestin.
- Integrado de modo que vincule todos los subsistemas involucrados y
alimente simultneamente las respectivas bases de datos facilitando el
ejercicio de control Interno, tal como el de la ejecucin conforme del
presupuesto y el control externo.
- Basado en la aplicacin de un plan nico de cuentas contables y
presupuestarias.
- Proyectado de modo que cada transaccin se registre una sola vez y en el
sitio en donde sta se realiza, o en el ms cercano posible, previendo el
procesamiento transmisin de la correspondiente informacin por medios
informticos.
-
2. Reformas legales derivadas de la nueva Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica.
La nueva Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica, vigente
desde el 1 de febrero de 1996, introduce importantes disposiciones que
tienden a garantizar la autonoma e independencia de la funcin contralora,
la cual deriva en forma directa de la propia Constitucin.
En lo que se refiere a los sistemas de contabilidad fiscal o gubernamental,
la precitada ley establece la transferencia al Ejecutivo Nacional, por rgano
del Ministerio de Hacienda, de la competencia para establecer los sistemas
de contabilidad, la centralizacin de las cuentas de todas las dependencias
que administren, custodien o manejen fondos o bienes nacionales y la
elaboracin del Balance General de la Hacienda Pblica, funciones
anteriormente ejercidas por la Contralora General de la Repblica.
Igualmente, contempla las actividades que en materia de Contabilidad
Gubernamental debe cumplir la Contralora, entre ellas, la aprobacin y
evaluacin de los sistemas de contabilidad fiscal y la elaboracin de las
normas generales a las cuales deben sujetarse los mismos, as como el
establecimiento de un rgano responsable de la orientacin del control
interno y de la direccin de la auditora interna en las dependencias y
organismos de la Administracin Pblica Nacional, el cual, ya creado, tiene
entre sus funciones en materia de contabilidad fiscal aquellas que en la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica estn atribuidas al
Ministerio de Hacienda.

3. Normas Generales de Contabilidad del Sector Pblico

La Contralora General de la Repblica, de conformidad con el mandato
establecido en su Ley Orgnica de elaborar las normas generales a las
cuales deben sujetarse los sistemas de contabilidad fiscal, a los efectos de
dotar al Sector pblico de un marco normativo que regule su contabilidad,
constituido ste por reglas, preceptos, disposiciones y criterios bsicos, que
sustenten el diseo, prescripcin y establecimiento de los sistemas y
procedimientos de contabilidad, dentro de un proceso de reforma y
modernizacin, elabor las Normas Generales de Contabilidad del Sector
Pblico, las cuales se fundamentan en las normas bsicas y principios de
contabilidad de aceptacin general, adaptados a la naturaleza de las
actividades financieras y econmicas que realizan los organismos de la
Administracin Pblica Nacional.
Las Normas Generales de Contabilidad del Sector Pblico constituyen el
marco bsico de referencia en el proceso de planificacin, desarrollo,
implantacin y mantenimiento de la contabilidad del sector pblico. En tal
sentido, los sistemas de contabilidad que establezca el Ejecutivo Nacional,
por rgano del Ministerio de Hacienda, los establecidos por los Institutos
autnomos y los correspondientes a los Estados, Municipios y al Distrito
Federal, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica, debern sujetarse a dichas Normas.
Su mbito de aplicacin, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica
de la Contralora comprende los siguientes organismos y entidades:
1. Los organismos del Poder Nacional, Ministerios, Oficinas Centrales de la
Presidencia, organismos, dependencias y servicios que integran la
Administracin Central y Descentralizada; la Procuradura General de la
Repblica; la Corte Suprema de Justicia; el Consejo de la Judicatura y los
organismos que integran el Poder Judicial; el Ministerio Pblico y el Consejo
Supremo Electoral.
2. Los rganos de los Estados, las Asambleas Legislativas, de los Municipios
y del Distrito Federal.
3. Los institutos autnomos, las universidades nacionales, los
establecimientos pblicos, el Banco Central de Venezuela y las dems
personas jurdicas de derecho pblico.
4. Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales la Repblica y las
personas a que se refieren los numerales anteriores, tengan participacin en
su capital social.
5. Las sociedades en las cuales las personas a que se refiere el numeral
anterior tengan participacin.
6. Las fundaciones, asociaciones y dems instituciones creadas con fondos
pblicos, o que ejecuten obras y presten servicios por parte del Estado.
Esta reglamentacin, dictada el 4 de diciembre de 1996 contempla, entre
otras disposiciones, los principios a los cuales deben sujetarse los sistemas
de contabilidad del sector pblico (entidad, continuidad, registro, perodo
contable, revelacin suficiente, importancia relativa, prudencia, uniformidad,
precio de adquisicin, causado y devengado, unidad y universalidad,
dualidad econmica, registro e imputacin presupuestaria, correlacin de
ingresos y gastos) y los requisitos de la informacin contable (identificacin,
oportunidad, claridad, relevancia o pertinencia, economicidad, objetividad,
verificabilidad, imparcialidad, utilidad, confiabilidad).

Sistema integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas

(SIGECOF).
Dentro de las polticas y estrategias que ha adoptado el pas en el
contexto de la modernizacin del Estado est, como parte del programa de
Modernizacin de la Administracin Financiera del Estado, el diseo,
desarrollo e implantacin del Sistema Integrado de Gestin y Control de las
finanzas Pblicas (SIGECOF), con la misin de integrar los sistemas que
conforman a la administracin financiera gubernamental en todo el mbito
nacional: Presupuesto, Contabilidad, Crdito Pblico, Tesorera, Auditora y
Control Interno, as como fortalecer la capacidad gerencial del Estado y el
logro, por tanto, de una administracin pblica eficiente, eficaz y econmica.
En efecto, el Ejecutivo Nacional cre el proyecto SIGECOF cuyo objetivo
bsico es adelantar acciones para desarrollar un sistema de informacin que
garantice un mayor control sobre la gestin de las finanzas pblicas,
mediante la disposicin de informacin confiable y oportuna para la toma de
decisiones y el control a todos los niveles de los poderes pblicos, proyecto
al cual la Contralora General de la Repblica ha prestado colaboracin y
apoyo tcnico.
Normativa especfica
En materia de contabilidad el proyecto SIGECOF actualmente desarrolla
tres manuales bsicos:
1. Manual de Contabilidad General: Documento enmarcado en los aspectos
conceptuales y metodolgicos que conforman el Sistema Integrado de
Gestin y Control de las Finanzas Pblicas (SIGECOF), y en los principios de
contabilidad generalmente aceptados para el Sector Pblico Nacional.
2. Manual de Ejecucin financiera del Presupuesto de Gastos: Documento
que contiene las normas, formularias, instructivos y procedimientos que
deben ser aplicados por los organismos ordenadores de pago, para registrar
en el SIGECOF la ejecucin financiera del presupuesto de gastos de la
Administracin Central.
3. Manual de Ejecucin Financiera del Presupuesto de Ingresos: Documento
que contiene las normas, formularios, instructivos y procedimientos que
deben ser aplicados por los rganos responsables de la liquidacin y
recaudacin de los ingresos de la Repblica.

El Control Fiscal
El Control Fiscal es el conjunto de actividades realizadas por Instituciones
competentes para lograr, mediante sistemas y procedimientos diversos, la
regularidad y correccin de la administracin del Patrimonio Publico
El Control Fiscal, como funcin del Estado, est distribuido entre diversas
Entidades de Derecho Pblico, que realizan actividades de la ms variada
ndole, de acuerdo con la estructura y naturaleza que les es propia. No
puede pensarse que solo las llamadas Instituciones de Control o "Entidades
Fiscalizadoras", realizan actos de Control Fiscal.
Los fines del Control Fiscal son variables en cuanto a la intensidad con
que lo aplican unas y otras instituciones, y en atencin a la diversidad de
legislaciones, pero puede afirmarse que aun dentro de estas reconocidas
diferencias, y variados matices que analizaremos al hablar del "Alcance del
Control Fiscal"; sus objetivos bsicos son la regularidad y la correccin de la
administracin del Patrimonio Pblico,

Estados Financieros
Los Estados Financieros son documentos que contienen informacin
gerencial financiera econmica, analtica, complementada con las
explicaciones de hechos, eventos y situaciones a travs de notas y anexos a
los Estados Financieros, elaborados por los Agentes Econmicos de la
Actividad Gubernamental Del Estado, dentro de los plazos establecidos
dentro los plazos establecidos en la Constitucin Poltica, leyes y
disposiciones emitidos por los Organismos Rectores del Sistema De
Administracin Financiera Gubernamental.
1. Balance General
Es el primer Estado Financiero bsico, que muestra a una fecha determinada
la estructura patrimonial de los agentes econmicos de la actividad
gubernamental del estado, constituido por el activo, pasivo y el patrimonio
neto, y es obtenido despus del Estado De Gestin.
Estructura del balance general:
Activo: Es un recurso bajo control de los Agentes Econmicos provenientes
de hechos ocurridos en el pasado, y de los cuales se espera generar
beneficios econmicos futuros para los agentes econmicos. El beneficio
econmico futuro incorporado en un activo, es el potencial que contribuye al
flujo de efectivo de los Agentes Econmicos.
Pasivos: Es una obligacin presente de los Agentes Econmicos
provenientes de hechos producidos en el pasado y de cuya liquidacin se
espera la salida de recursos generadores de beneficios econmicos. La
caracterstica especial de un pasivo es que los Agentes Econmicos tienen
una obligacin presente.
Patrimonio: es la participacin de los Agentes Econmicos resultante de la
diferencia de los activos menos los pasivos.
El importe que figura en el Balance General por concepto de patrimonio
depende de la cuantificacin de activos y pasivos.
2. Estado de Gestin
Es el estado financiero que muestra en un periodo determinado la estructura
del resultado de gestin constituido por los ingresos. Costos y gastos,
adems incluye excepcionalmente las transacciones que representan cargas
e ingresos de periodos anteriores o de actividades distintas q sin formar parte
de la gestin propia afecta al resultado.
Elementos del Estado De Gestin:
a) Ingresos
Incluyen tantos los ingresos resultantes de los derechos como las utilidades
q son obtenidas en el transcurso de las actividades desarrolladas.
Los ingresos reciben una variedad de conceptos como ventas, comisiones,
regalas, intereses, tributos, donaciones, trasferencias, utilidades y los otros
ingresos
b) Gastos
Incluyen tanto egresos como prdidas que se efectan en el transcurso de
las actividades. Entre los egresos figuran costo de ventas, salarios,
depreciaciones, etc.
3. Estado de Cambio en el Patrimonio Neto
Muestra en un periodo determinado la estructura del patrimonio neto
constituido por los saldos iniciales, las variaciones y los saldos finales de la
hacienda nacional, la hacienda nacional adicional, las reservas y los
resultados acumulados de los agentes econmicos de la actividad
gubernamental del estado.
4. Estado de Flujo de Efectivo
Muestra entre dos fechas la estructura de las entradas y salidas de efectivo
constituido por las actividades operativas, de inversin y de financiamiento,
los saldos iniciales y finales concordados con los montos que figuran en el
balance general de los agentes econmicos de la actividad gubernamental
del estado.
5. Notas a los Estados Financieros
Son las explicaciones o descripciones de hechos cuantificables o no, cuyas
explosiones no son posibles describirlos en los estados financieros, por
consiguiente forman parte de dichos estados y deben leerse en forma
conjunta a efecto de ser adecuadamente interpretados.
Anexos a los Estados Financieros
Son las explicaciones y descripciones de hechos puramente cuantificables,
dichos montos no son posibles describirlos en los estados contables y
financieros, por consiguiente forman parte de dichos estados y deben leerse
forma conjunta a efecto de ser adecuadamente interpretados.

CONCLUSIONES
La contabilidad gubernamental constituye un sistema de informacin sobre
el proceso financiero de las organizaciones pblicas, que operan en funcin
de la teora contable, para su estudio, diseo y operacin con la finalidad de
ejercer el control real y efectivo sobre el patrimonio publico.
 La contabilidad gubernamental en Venezuela se rige por las normas
siguientes: La Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, Ley
Orgnica de la Hacienda Publica Nacional, Ley Orgnica de la Contralora
General y los Reglamentos: Norma General de la Republica y el
Organizacin del Control Interno en la Administracin Publica Nacional.

El control fiscal tiene un alto valor por el desarrollo econmico del pas, y
por ello debe estar adaptado tanto a las necesidades, como la realidad dela
nacin; y por ello debe analizarse y ser aplicado con absoluta seriedad,
disciplina y responsabilidad; para poder cumplir con los objetivos de
desarrollo y crecimiento econmico nacional.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Carreo E. Isidro A. LA CONTABILIDAD EN LA ADMINISTRACIN
FINANCIERA DEL ESTADO. Documento Adobe Reader.
Cordero Heydi. Contabilidad de Entes pblicos. Universidad Yacambu Estado
Lara.
Flores Rosa Amelia. Contabilidad gubernamental. Disponible en
www.monografias.com
ANEXOS
APORTE INDIVIDUAL:
Daisy Marquez C.I.: 20.669.222
La contabilidad gubernamental nace por la necesidad de realizar los
registros de las operaciones financieras que realizan los organismos pblicos
con los bienes y recursos obtenidos por el Estado. En otras palabras, es
una tcnica utilizada para el registro de los diferentes montos de sus rentas y
recursos, gastos e inversiones y dems transacciones financieras que
maneja en el sector pblico.
Es importante sealar, que si el gobierno no utilizara la contabilidad como
un instrumento indispensable de informacin financiera oportuna y confiable,
no podra administrarse adecuadamente el pas, si se desconoce el valor del
patrimonio pblico, no pudiera existir un control de tal patrimonio.
En Venezuela, la contabilidad gubernamental se lleva a cabo mediante un
sistema que est estructurado por subsistemas de contabilidad, los cuales
son aplicados en forma independiente en cada una de las entidades
gubernamentales, de acuerdo a las transacciones realizadas por las mismas,
estando a cargo de la Contralora General de la Repblica.
Sistema integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas
(SIGECOF) tiene la misin de integrar los sistemas que conforman a la
administracin financiera gubernamental con objetivo de adelantar acciones
para desarrollar un sistema de informacin que garantice un mayor control
sobre la gestin de las finanzas pblicas.
El Control fiscal se lleva a cabo gracias a la informacin suministrada por
la contabilidad, su objetivo bsico es la regularidad y la correccin de la
administracin del Patrimonio Pblico.
Los estados financieros que maneja la contabilidad gubernamental son
documentos que muestran la situacin econmica y financiera actual del
pas, lo cual son elaborados por los agentes econmicos de la actividad
gubernamental del estado dentro de los plazos establecidos en las
disposiciones legales emitidos por los Organismos Rectores del Sistema De
Administracin Financiera Gubernamental.
En conclusin, me parece muy importante este tema, puesto es de
carcter primordial manejar estos conceptos, ya que al pertenecer a este
pas, Venezuela y como futuros profesionales en Contadura Pblica,
debemos conocer como es manejada la contabilidad en el rea
gubernamental y cules son sus objetivos, principios e importancia.
En relacin a lo anterior y de acuerdo a los temas estudiados en esta
presente investigacin, quiero sealar que nuestro gobierno no ha utilizado la
contabilidad gubernamental como se debe, o la utiliza de acuerdo a sus
intereses polticos y financieros, puesto podemos ver como los gobernantes
de diferentes estados manejan los recursos de forma de favorecerse ellos
mismos y favorecer sus ingresos y no los del pas.

APORTE INDIVIDUAL:
Maykelyn Daz V- 24.908.651
La Contabilidad Gubernamental o del Estado, es la que se aplica en las
organizaciones pblicas donde estn presente regulaciones jurdicas,
normas, tcnicas y/o prcticas administrativas que la singularizan; tales como
el proceso jurdico de aprobacin, programacin y administracin
presupuestaria, el sistema legal de control fiscal, su tratamiento en las
cuentas nacionales y otros.

La contabilidad gubernamental dentro de nuestro pas esta regida por

leyes, reglamentos y normas que dictan y establecen los pasos para el
manejo de esta contabilidad, la cual persigue la transparencia en la
informacin requerida por algunos entes.

Los rganos encargados del control fiscal; en nuestro caso, la Contralora

General de la Repblica, debe entender la necesidad que tiene el pas de
que sus acciones coincidan con lo establecido en sus objetivos, siendo un
fuerte pilar de control con una capacidad enorme de prevencin y deteccin
del delito. Asegurndose, primero, de su funcionamiento interno, sus
alcances, competencias y limitaciones; para a partir de all ejercer sus
funciones con los parmetros que exigen la ley y con el mayor sentido de
responsabilidad posible; respetando siempre la justicia social y los principios
que poseen nuestras leyes; para lograr que todos los organismos sobre los
cuales ejerce control; acaten tambin los principios legales, normas y se
enfoquen en el mismo sentido; logrando as encaminar al pas a su desarrollo
y crecimiento econmico.
El Control Fiscal tiene como objeto fundamental fortalecer la capacidad del
Estado para ejecutar eficazmente su funcin de gobierno, lograr la
transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos del sector pblico y
establecer la responsabilidad por la comisin de irregularidades relacionadas
con la gestin de las Entidades Pblicas sometidas a su control.
En cuanto, a los estados financieros son documentos que contiene
informacin analtica, financiera y econmica de nuestro pas los estados
financieros ms bsicos son: Balance general que muestra los activos,
pasivos y patrimonio de la nacin; estado de gestin este esta constituidos
por los ingresos, costos y gastos; estado de cambio en el patrimonio; estado
de flujo de efectivo y nota a los estados financieros.

APORTE INDIVIDUAL:
Daimarly Gonzlez C.I.: 25.938.203

La Contabilidad Gubernamental es una especialidad de la ciencia contable

que garantiza el registro de las operaciones vinculadas con el actuar del
gobierno en la obtencin de determinados niveles de bienestar, proteccin
del medio ambiente, educacin de la poblacin, entre otros, y que evidencia
cambios tecnolgicos como resultado del proceso perfeccionamiento del
ejercicio de la profesin contable, y obliga a la capacitacin de los
contadores para reevaluar sus enfoques.

Por otra parte dentro de nuestro pas la contabilidad gubernamental est

regida por leyes, reglamentos y normas que dictan y establecen los pasos
para el manejo de esta contabilidad, la cual persigue la transparencia en la
informacin requerida por algunos entes. Es de gran importancia porque
todas las empresas tienen la necesidad de llevar un control de sus
negociaciones mercantiles y financieras. As obtendr mayor productividad y
aprovechamiento de su patrimonio.

Los estados financieros o estados contables son el registro formal de las

actividades financieras de una empresa, persona o entidad. Los accionistas
dueos y gerentes de negocios necesitan tener informacin financiera
actualizada de la empresa que representan para la toma de decisiones.

Los estados financieros, presupuestales y patrimoniales, deben revelar todas

las partidas que son de suficiente importancia para efectuar las evaluaciones
o tomar decisiones.