Leg - Comparada 9-433 X 8-666 1 PDF

Publicaes Tcnicas SAEB
Estudo Comparativo da Lei

de Licitaes e Contratos
do Estado da Bahia
Lei n 9.433/05 - com a
Lei Federal n 8.666/93
2006 1 edio
Secretaria da Administrao - Saeb

ESTUDO COMPARATIVO DA LEI DE
LICITAES E CONTRATOS DO ESTADO
DA BAHIA - LEI N 9.433/05 - COM A
LEI FEDERAL N 8.666/93
Janeiro/2006
1 edio
- Governo do Estado da Bahia

- Secretaria da Administrao
Coordenao Central de Licitao
- Procuradoria Geral do Estado
Governador do Estado
Paulo Souto
Secretria da Administrao (em exerccio)

Ana Lcia Castelo Branco
Procurador Geral do Estado

Raimundo Viana
COMISSO DE ELABORAO DO ANTEPROJETO DA LEI DE

LICITAES E CONTRATOS DO ESTADO DA BAHIA
Maria Vitria Brando Tourinho Dantas - PGE
Orlando Gomes da Silva - SAEB
Leyla Bianca Correia Lima da Costa - PGE
Edite Mesquita Hupsel - PGE
Paulo Moreno Carvalho - PGE
Participao especial
Ana Lcia Berbert de Castro Fontes - PGE
Alzemeri Martins Ribeiro de Brito - PGE
ELABORAO DO COMPARATIVO
Leyla Bianca Correia Lima da Costa
Procuradora do Estado
REALIZAO
SECRETARIA DA ADMINISTRAO
COORDENAO CENTRAL DE LICITAO

Orlando Gomes da Silva
Coordenador Geral
COORDENAO DE NORMATIZAO E ORIENTAO

Leila Pond de Mello
Coordenadora
Colaborao Especial e Indexao

Eliana Mesquita Hupsel
Diagramao e Projeto Grfico

Silas Cabral
Marden Binderl
BAHIA. Secretaria da Administrao

Estudo comparativo das Leis de Licitaes e Contratos 1 e.
Salvador: SAEB/CCL, 2006
p. 212
1. Licitao - Orientao -
Governo do Estado da Bahia

Secretaria da Administrao
2 avenida, 200
Centro Administrativo da Bahia - CAB
CEP 41745-003
Salvador - Bahia
- Apresentao -
O presente estudo comparativo entre a nova Lei Estadual de Licitaes e

Contratos, de nmero 9.433/05, e a lei federal 8.666/93 vem luz como um im-
portante complemento ao trabalho de disseminao, no mbito do Governo
do Estado, do novo estatuto baiano de regulamentao das compras governa-
mentais.
A Lei 9.433/05 introduz mudanas importantes para a modernizao das

compras do setor pblico. Para edit-la, o governo baiano lanou mo das
prerrogativas de autonomia dos Estados no federalismo brasileiro, mas estri-
tamente dentro dos limites constitucionais.
Em vigor desde o dia 31 de maio de 2005, a lei estadual introduz importan-

tes inovaes, a exemplo da inverso das fases do processo licitatrio, um
bem recebido instrumento de desburocratizao das compras do setor pbli-
co, e da desconsiderao da personalidade jurdica do licitante, que, ao lado
de outras novidades, enfatiza o aspecto do controle das licitaes, tanto pelos
rgos contratantes quanto pela prpria sociedade.
O comparativo com a Lei 8.666/93, desenvolvido por equipe que reuniu

tcnicos da Secretaria da Administrao do Estado (Saeb) e procuradores de-
signados pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), servir a uma extensa ga-
ma de interessados: dirigentes e servidores pblicos, em especial os que atu-
am na rea de licitaes; profissionais e estudantes de Direito; empresrios e
profissionais contratados por empresas participantes de licitaes.
O trabalho consistiu em uma compilao dos principais aspectos das lici-

taes, com o objetivo de mostrar como so abordados por cada uma das leis.
Acreditamos que a publicao deste estudo constitui uma ferramenta destina-
da a facilitar, de um lado, o manuseio da Lei 9.433/05, na busca dos assuntos
com rapidez; do outro lado, a sua compreenso, na medida em que as expla-
naes foram elaboradas da forma mais didtica possvel.
Coordenao Central de Licitao

Secretaria da Administrao do Estado da Bahia
NDICE
Lei n 9.433, de 01 de maro de 2005 ................................................................... 17
Captulo I Das disposies gerais ................................................................... 17

Seo I - Disposies preliminares ................................................................. 17
Art 1 (art. 1 e art. 119 da Lei n. 8.666/93)...................... 17
Seo II - Dos princpios .............................................................................. 18

Art. 2 (art. 2 da Lei n. 8.666/93) .....................................18
Art. 3 (art. 3 da Lei n. 8.666/93) .....................................18
Art. 4 (art. 4 da Lei n. 8.666/93) .....................................20
Art. 5 (no ha correspondncia na lei n 8.666/93)...........20
Art. 6 (art. 5 da Lei n. 8.666/93)..................................... 21
Art. 7 (art. 5 da Lei n. 8.666/93)..................................... 22
Seo III - Das definies .............................................................................. 22

Art. 8 (art. 6 da Lei n. 8.666/93)..................................... 23
Art. 8, inciso XIV (art. 2, pargrafo nico da Lei n. 8.666/93)........... 27
Art. 8, inciso XXIX (art. 39, pargrafo nico da Lei n. 8.666/93).......... 30
Art. 8, inciso XXXI (art. 30, 9 da Lei n. 8.666/93)............................. 31
Art. 8, inciso XXXIV (art. 40, 3 da Lei n. 8.666/93)............................. 31
Seo IV - Da administrao de material e de servio........................................... 32

Art. 9 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93)..........32
Art. 10 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93)..........32
Captulo II - Das obras e servios ........................................................................... 33

Seo I Disposies Gerais .............................................................................. 33
Art. 11 (art. 7, 2 da Lei n. 8.666/93)............................. 33
Art. 12 (art. 7, 3, 4 e 5 da Lei n. 8.666/93)................ 35
Art. 13 (art. 6, inciso IX da Lei n. 8.666/93)...................... 36
Art. 14 (art. 12 da Lei n. 8.666/93).................................... 37
Art. 15 (art. 8 da Lei n. 8.666/93)..................................... 38
Art. 15, 2 (art. 23, 1 da Lei n. 8.666/93)............................. 39
Art. 15, 3 (art. 23, 2 da Lei n. 8.666/93)............................. 39
Art. 15, 4 (art. 8, pargrafo nico da Lei n. 8.666/93)........... 39
Art. 16 (art. 7, 1 da Lei n. 8.666/93).............................. 39
Art. 17 (art. 7, 6 da Lei n. 8.666/93) ............................. 40
Art. 18 (art. 9 da Lei n. 8.666/93)..................................... 40
Art. 19 (art. 11 da Lei n. 8.666/93).....................................41
Art. 20 (art. 10 da Lei n. 8.666/93)....................................... 42
Art. 21 (art. 7, 9 da Lei n. 8.666/93).................................42
5
Estudo Comparativo das Leis de Licitaes e Contratos
Art. 22 (no h correspondncia na Lei 8.666/93).................42
Seo II - Dos servios tcnicos profissionais especializados...............................43

Art. 23 (art. 13 da Lei n. 8.666/93)........................................43
Art. 23, 3 (art. 111 da Lei n. 8.666/93) ......................................45
Art. 23, 4 (art. 111, pargrafo nico da Lei n. 8.666/93)............ 45
Seo III - Das concesses e das permisses...................................................... 45

Art. 26 (no h correspondncia na Lei 8.666/93)................ 46
Art. 27 (no h correspondncia na Lei 8.666/93) ................47
Art. 28 (no h correspondncia na Lei 8.666/93) ................47
Captulo III - Das compras ....................................................................................... 48

Art. 30 (art. 14 da Lei n 8.666/93)........................................ 48
Art. 31 (art. 15 da Lei n 8.666/93)........................................ 48
Art. 31, inciso VI (art. 15, 7 da Lei n 8.666/93) ................................. 49
Art. 31, 1 (art.15, 8 da Lei n 8.666/93) ................................. 50
Art. 31, 5 (art. 7, 5 da Lei n 8.666/93) ................................. 50
Art. 32 (art. 16 da Lei n 8.666/93) ........................................ 51
Captulo IV - Do registro de preos .........................................................................52

Art. 33 (art 15,3 da Lei n 8.666/93)................................... 52
Art. 33, 1 (art 15, 1 da Lei n 8.666/93) .................................. 52
Art. 33, 2 (art 15, 3 da Lei n 8.666/93) .................................. 52
Art. 33, 4 (art. 15, 4 da Lei n 8.666/93)..................................53
Art. 33, 6 (art. 15, 6 da Lei n 8.666/93) ................................. 54
Captulo V - Dos bens pblicos estaduais ..............................................................54

Seo I - Da alienao..........................................................................................54
Art. 34 (art. 17 da Lei n 8.666/93).........................................54
Art. 35 (art. 17, 6 da Lei n 8.666/93) ................................. 57
Art. 36 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93)............ 57
Art. 37 (art. 18 da Lei n 8.666/93)........................................ 57
Capitulo VI - Da Licitaao.................................................................................. 63
Seo I - Das modalidades................................................................................... 63
Art. 49 (art. 20 da Lei n 8.666/93)........................................ 63
Art. 50 (art. 22 da Lei n 8.666/93)........................................ 63
Art. 50, 4 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93)............ 64
6
Art. 51 (art. 52, 1 da Lei n 8.666/93)..................................66

Art. 51, inciso V (art. 52, 2 da Lei n 8.666/93)..................................67
Art. 52 (art. 53 da Lei n 8.666/93).........................................67
Art. 53 (art. 23, 3 da Lei n 8.666/93)..................................68
Art. 53, 5 (art. 23, 1 da Lei n 8.666/93)..................................69
Art. 54 (art. 21 da Lei n 8.666/93)........................................ 70
Art. 55, 56 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93).............73
Seo II - Dos tipos............................................................................................. 73

Art. 57 (art. 45, 1 da Lei n 8.666/93)............................... 73
Art. 58 (art. 46 da Lei n 8.666/93)...................................... 75
Art. 58, 1 e 2 (art. 45, 4, e art. 46, 3).......................................75
Seo III - Da dispensa e inexigibilidade de licitao......................................... 76
Subseo I - Da dispensa.....................................................................................76
Art. 59 (art. 24 da Lei n 8.666/93)........................................ 76
Subseo II - Da inexigibilidade ......................................................................... 83

Art. 60 (art. 25 da Lei n 8.666/93) ..................................... 83
Art. 61 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93) ......... 84
Subseo III - Do credenciamento ..................................................................... 85

Art.62 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93).......... 85
Art. 63 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93) ......... 86
Subseo IV - Disposies gerais sobre dispensa e inexigibilidade ..................87

Art. 64 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93).......... 87
Art. 65, 2 (art. 26 da Lei n 8.666/93)...................................... 88
Captulo VII - Dos rgos de licitao e registro cadastral ............................... 90

Seo I - Dos rgos centrais de licitao e registro cadastral ......................... 90
Art. 69, caput (no h correspondncia na Lei n 8.666/93).......... 92
Art. 69, 1 (art. 34, 1 da Lei n 8.666/93) .............................. 92
Art. 69, 4 (art 36 da Lei n 8.666/93) .......................................93
Art. 69, 5 (art. 36, 2 da Lei n 8.666/93) .............................. 93
Art. 70 (art. 37 da Lei n 8.666/93)...................................... 93
Art. 71 (art. 34, 2 da Lei n 8.666/93)............................... 94
7
Seo II - Das comisses ...................................................................................94

Art. 72 (art. 51 da Lei n 8.666/93).......................................94
Art. 72, 3 (art. 51, caput da Lei n 8.666/93) ...........................95
Art. 72, 4 (art. 51, 2 da Lei n 8.666/93)............................... 95
Art. 72, 5 (art. 51, 4 da Lei n 8.666/93)............................... 95
Art. 72, 6 (art. 51, 3 da Lei n 8.666/93)............................... 95
Art. 72, 7 (art. 51, 5 da Lei n 8.666/93) .............................. 96
Captulo VIII - Do procedimento licitatrio .......................................................... 96

Seo I - Disposies gerais .............................................................................. 96
Art. 74 (art. 38 da Lei n 8.666/93)...................................... 97
Art. 75 (art. 38, pargrafo nico da Lei n 8.666/93) .......... 98
Art. 76 (art. 39 da Lei n 8.666/93) ......................................98
Art. 77 (art 63 da Lei n 8.666/93) .......................................99
Art. 78 (art. 43 da Lei n 8.666/93)...................................... 99
Art. 78, 3 (art. 43, 1 da Lei n 8.666/93)..............................101
Art. 78, 4 (art. 43, 2 da Lei n 8.666/93)..............................101
Art. 78, 5 (art. 43, 3 da Lei n 8.666/93)..............................101
Art. 78, 9 (art. 43, 4 da Lei n 8.666/93)..............................102
Art. 78, 10 (art. 43, 6 da Lei n 8.666/93)..............................102
Seo II - Do instrumento convocatrio ........................................................... 103

Art. 79 (art. 40 da Lei n 8.666/93)..................................... 103
Art. 80 (art. 40, 1 da Lei n 8.666/93)..............................106
Art. 81 (art. 40, 2 da Lei n 8.666/93)..............................106
Art. 82 (art. 40, 4 da Lei n 8.666/93)..............................107
Art. 83 (art.47 da Lei n 8.666/93)...................................... 108
Art. 84 (art. 32, 5 da Lei n 8.666/93).............................. 108
Art. 85 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93).........108
Art. 88 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93..........109
Art. 89 (art. 42 da Lei n 8.666/93)..................................... 109
Art. 90 (art 41 da Lei n 8.666/93)...................................... 111
Seo III - Do julgamento e da classificao das propostas..............................111

Art. 91 (art. 44 da Lei n 8.666/93)..................................... 111
Art. 92 (art. 45, 2 da Lei n 8.666/93)..............................112
Art. 93 (art. 45, 3 da Lei n 8.666/93)..............................112
Art. 94 (art. 45, 4 da Lei n 8.666/93)..............................112
Art. 95 (art. 46, 1 da Lei n 8.666/93)..............................113
Art. 96 (art. 46, 2 da Lei n 8.666/93) .............................114
8
Art. 97 (art. 48 da Lei n 8.666/93) .................................... 115
Seo IV - Da habilitao.................................................................................. 116

Art. 98 (art. 27 da Lei n 8.666/93)..................................... 116
Art. 99 (art. 28 da Lei n 8.666/93)......................................117
Art.100 (art. 29 da Lei n 8.666/93)......................................117
Art. 101 (art. 30 da Lei n 8.666/93)..................................... 118
Art. 101, 2 (art. 30, 1, inciso I da Lei n 8.666/93).................119
Art. 101, 3 (art. 30, 2 da Lei n 8.666/93)..............................119
Art. 101, 4 (art. 30, 3 da Lei n 8.666/93)..............................120
Art. 101, 5 (art 30, 4 da Lei n 8.666/93)...............................120
Art. 101, 7 (art. 30, 6 da Lei n 8.666/93)..............................120
Art. 101, 8 (art. 30, 5 da Lei n 8.666/93)..............................121
Art. 101, 9 (art. 30, 8 da Lei n 8.666/93)..............................121
Art. 101, 10 (art. 30, 10 da Lei n 8.666/93)............................. 121
Art. 102 (art. 31 da Lei n 8.666/93)..................................... 121
Art. 103 (art. 32 da Lei n 8.666/93).....................................123
Art. 104 (art. 32, 4 da Lei n 8.666/93)..............................124
Art. 104,pargrafo nico (art. 32, 6 da Lei n 8.666/93)...................... 125
Art. 105 (art. 33 da Lei n 8.666/93)..................................... 125
Seo V - Da homologao e da adjudicao ................................................. 127

Art. 106 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93)........ 127
Seo VI - Do prego ....................................................................................... 128
Subseo I - Disposies Gerais .......................................................... 128

Subseo II - Do prego presencial ...................................................... 135

9
Subseo III - Do prego eletrnico ......................................................141

Seo VII - Da revogao e da anulao.......................................................... 147

Art. 122 (art. 49 da Lei n 8.666/93)..................................... 147
Captulo IX - Dos contratos ..................................................................................148

Seo I - Disposies preliminares ...................................................................148
Art. 123 (art. 54, caput da Lei n 8.666/93).......................... 148
Art. 124 (art. 54, 1 e 2 da Lei n 8.666/93)....................148
Art. 124,3 e 4 (art. 64, caput e 1 da Lei 8.666/93)........................149
Art. 126 (art. 55 da Lei n 8.666/93)..................................... 150
Art. 126, pargrafo nico (art. 55, 2 e 3 da Lei n 8.666/93)...........151
Art. 127 (art. 58 da Lei n 8.666/93)..................................... 152
Art. 128 (art. 59 da Lei n 8.666/93) .................................... 153
Art. 129 (art. 62, 3 da Lei n 8.666/93)..............................153
Art. 130 (art. 50 da Lei n 8.666/93)..................................... 154
Seo II - Da formalizao ................................................................................154

Art. 131 (art. 61 da Lei n 8.666/93)..................................... 154
Art. 131, 1 (art. 61, pargrafo nico da Lei n 8.666/93).......... 154
Art. 131, 4 (art. 60, pargrafo nico da Lei n 8.666/93).......... 155
Art. 131, 5 (art. 60, caput da Lei n 8.666/93).......................... 155
Art. 132 (art. 62 da Lei n 8.666/93)..................................... 155
Art. 132, 3 (art. 62, 4 da Lei n 8.666/93)..............................156
Art. 133 (art. 38, pargrafo nico)........................................ 156
Art. 135 (art. 65, 8 da Lei n 8.666/93)..............................157
Seo III - Das garantias................................................................................... 157

Art. 136 (art. 56 da Lei n 8.666/93)..................................... 157
Art. 136, 6 (art.56, 4 da Lei n 8.666/93) ..............................158
Art. 138 (art. 56, 5 da Lei n 8.666/93)..............................159
Seo IV - Dos prazos de durao ................................................................... 159

Art. 139 (art. 57, 3 da Lei n 8.666/93)..............................159
Art. 140 (art. 57 da Lei n 8.666/93)..................................... 159
Art. 140, pargrafo nico (art. 57, 4 da Lei n 8.666/93)..................... 160
Art. 141 (art. 57, 1 da Lei n 8.666/93)..............................160
Art. 142 (art. 57, 2 da Lei n 8.666/93)..............................161
10
Seo V - Das alteraes contratuais................................................................162

Art. 143 (art. 65 da Lei n 8.666/93)..................................... 162
Art. 143, 1 (art. 65, 1 da Lei n 8.666/93)..............................163
Art. 143, 2 (art. 65, 3 da Lei n 8.666/93)..............................164
Art. 143, 3 (art. 65, 2 da Lei n 8.666/93)..............................164
Art. 143, 4 (art. 65, 4 da Lei n 8.666/93)..............................164
Art. 143, 5 (art. 65, 5 da Lei n 8.666/93)..............................164
Art. 143, 8 (art. 65, 8 da Lei n 8.666/93)..............................165
Seo VI - Do reajustamento ............................................................................ 166

Seo VII - Da execuo, da fiscalizao e do recebimento do objeto contratual.. 168

Art. 151 (art. 66 da Lei n 8.666/93).................................... 168
Art. 152 (art. 40, 3 da Lei n 8.666/93)..............................169
Art. 156 (art. 68 da Lei n 8.666/93)..................................... 171
Art. 157 (art. 69 da Lei n 8.666/93)..................................... 172
Art. 158 (art.70 da Lei n 8.666/93)...................................... 172
Art. 159 (art 71 da Lei n 8.666/93)...................................... 172
Art. 160 (art. 72 da Lei n 8.666/93)..................................... 173
Art. 161 (art. 73 da Lei n 8.666/93)..................................... 173
Art. 162 (art. 74 da Lei n 8.666/93)..................................... 175
Art. 163 (art. 75 da Lei n 8.666/93)..................................... 176
Art. 164 (art. 76 da Lei n 8.666/93)..................................... 176
Art. 165 (art. 73, 2 da Lei n 8.666/93).............................. 176
Seo VIII - Da inexecuo e da resciso dos contratos...................................176

Art. 166 (art. 77 da Lei n 8.666/93)..................................... 176
Art. 167 (art. 78 da Lei n 8.666/93)..................................... 176
Art. 167, inciso XVI (art. 78, inciso XIII da Lei n 8.666/93)....................178
Art. 167, inciso XVII (art. 78, inciso XIV da Lei n 8.666/93).................. 179
Art. 167, inciso XVIII(art. 78, inciso XV da Lei n 8.666/93)................... 179
Art. 167, inciso XIX (art. 78, inciso XVI da Lei n 8.666/93)................... 179
11
Art. 167, inciso XX (art. 78, XVII da Lei n 8.666/93)............................ 179

Art. 168 (art. 79 da Lei n 8.666/93)..................................... 180
Art. 168, 3 (art. 79, 5 da Lei n 8.666/93)..............................181
Art. 169 (art. 80 da Lei n 8.666/93)..................................... 181
Captulo X - Dos Convnios ................................................................................ 182

Art. 171 (art. 116, 1 da Lei n 8.666/93)............................ 183
Art. 176 (art. 116, 3 da Lei n 8.666/93)............................ 187
Art. 180 (art. 116, 4 da Lei n 8.666/93)............................ 189
Art. 181 (art. 116, 5 da Lei n 8.666/93)............................ 189
Art. 182 (art. 116, 6 da Lei n 8.666/93)............................ 189
Art. 183 (art. 116 da Lei n 8.666/93)................................... 190
Captulo XI - Das sanes administrativas ....................................................... 190

Art. 184, inciso I (art. 90 da Lei n 8.666/93)..................................... 190
Art. 184, inciso II (art.94 da Lei n 8.666/93)...................................... 190
Art. 184, inciso III (art. 95 da Lei n 8.666/93).................................... 191
Art. 184, inciso IV (art. 95, pargrafo nico da Lei n8.666/93)........... 191
Art. 184, inciso VI (art. 81 da Lei n 8.666/93)..................................... 191
Art. 185 inciso I (art. 92 da Lei n 8.666/93)..................................... 191
Art. 185, inciso II (art. 92, pargrafo nico da Lei n 8.666/93).......... 192
Art. 185, inciso VI (art 96 da Lei n 8.666/93)...................................... 193
Art. 185, inciso VII (art. 88, inciso I da Lei n 8.666/93)........................ 193
Art. 186 (art. 87 da Lei n 8.666/93)..................................... 193
Art. 188 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93)......... 194
Art. 192 (art. 86 da Lei n 8.666/93)..................................... 195
Art. 195 (art. 87, inciso I da Lei n 8.666/93)........................ 196
Art. 197 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93.......... 197
12

Art. 199 (art. 88 da Lei n 8.666/93)..................................... 197
Captulo XII - Das impugnaes, dos recursos e das representaes ............198

Art. 201 (art. 41, 1 da Lei n 8.666/93)..............................198
Art. 201, 1 (art. 41, 2da Lei n 8.666/93)...............................199
Art. 201, 2 (art. 41, 3 da Lei n 8.666/93).............................. 199
Art. 201, 3 (art. 41, 4 da Lei n 8.666/93).............................. 199
Art. 202 (art. 109 da Lei n 8.666/93)................................... 199
Art. 204 (art. 113, 1 da Lei n 8.666/93)............................ 202
Art. 204, pargrafo nico (art. 113, 2 da Lei n 8.666/93)................... 202
Captulo XIII - Das responsabilidades dos agentes pblicos............................203

Seo I - Disposies gerais ............................................................................ 203
Art. 205 (art. 82 da Lei n 8.666/93)..................................... 203
Art. 206 (art. 85 da Lei n 8.666/93)..................................... 203
Seo II - Das faltas disciplinares ..................................................................... 204

Art. 208................................................................................................... 204
Art. 208, inciso I (art. 89, pargrafo nico da Lei n 8.666/93).......... 204
Art. 208, inciso II (art. 91, da Lei n 8.666/93).................................... 204
Art. 208, inciso III (art. 92, da Lei n 8.666/93).................................... 204
Art. 208, inciso VI (art. 96, da Lei n 8.666/93).................................... 205
Art. 208, inciso XII (art. 97, da Lei n 8.666/93).................................... 206
Art. 208, inciso XIV (art. 99, 1 da Lei n 8.666/93)..............................206
Captulo XIV - Das disposies finais e transitrias .........................................208

Art. 210 (art. 110 da Lei n 8.666/93)................................... 208
Art. 211 (art. 112 da Lei n 8.666/93)................................... 208
Art. 212 (art. 114 da Lei n 8.666/93)................................... 209
Art. 213 (art.113 da Lei n 8.666/93).................................... 209
Art. 214 (art. 113, 2 da Lei n 8.666/93)............................ 210
Art. 215 (art. 124 da Lei n 8.666/93)............................... 210
13
TABELA DE CORRESPONDNCIA
Lei Federal n 8.666/93 e Lei Estadual n 9.433/05
Captulo I
Das Disposies Gerais (arts. 1 a 19)
Art. 1 .......................... Art. 1 Art. 11 Art. 19

Art. 2 ........ Arts. 2 e 8 Art. 12 Art. 14
Art. 3 . Art. 3 Art. 13 Art. 23
Art. 4 .... Art. 4 Art. 14 Art. 30
Art. 5 . Arts. 6 e 7 Art. 15 Arts. 31 e 33
Art. 6 . Arts. 8 e 13 Art. 16 Art. 32
Art. 7 . Arts. 11, 12, 16, 17, 21 e 31 Art. 17 Arts. 34, 35 e 39
Art. 8 . Art. 15 Art. 18 Art. 37
Art. 9 ..... Art. 18 Art. 19 sem correspondncia
Art.10 . Art. 20
Captulo II
Da Licitao (arts. 20 a 53)
Art. 20 .........................Art. 49 Art. 37 . Art. 70

Art. 21 .........................Art. 54 Art. 38 .....Arts. 74, 75 e 133
Art. 22 .........................Art. 50 Art. 39 .....Arts. 8, XX e XXIX, 76
Art. 23 ... Arts.15, 50 e 53 Art. 40..Arts.8, XXXIV, 79, 80, 81, 82 e 152
Art. 24 ... Arts. 54 e 59 Art. 41 .Arts. 90 e 201
Art. 25 ... Art. 60 Art. 42 .....Art.89
Art. 26 .......... Art. 65, 2 Art. 43 ........ Art. 78
Art. 27 ... Art. 98 Art. 44 ........ Art. 91
Art. 28 ... Art. 99 Art. 45 .... Arts. 57, 58, 92, 93 e 94
Art. 29 ... Art. 100 e 124 Art. 46 .... Arts. 58, 95 e 96
Art. 30 ... Art. 101 Art. 47 .... Art. 83
Art. 31 Art. 102 Art. 48 .... Art. 97
Art. 32 ... Arts. 84, 103 e 104 Art. 49 ....... Art. 122
Art. 33 ... Art. 105 Art. 50 .... Art. 130
Art. 34 ... Art. 69, 1 e art. 71 Art. 51..... Art. 72
Art. 35 ... sem correspondncia Art. 52........ Art. 51
Art. 36 Art. 69, 4 e 5 Art. 53.... Art. 52
14
Captulo III
Dos Contratos (arts. 54 a 80)
Art. 54............................ Arts. 123 e 124 Art. 68........ Art. 156

Art. 55............................ Art. 126 Art. 69........ Art. 157
Art. 56... Arts. 136 e 138 Art. 70.... Art. 158
Art. 57............................ Arts. 139, 140,141 e 142 Art. 71............Art. 159
Art. 58... Art. 127 Art. 72........ Art. 160
Art. 59............................ Art. 128 Art. 73. Arts. 161 e 165
Art. 60... Arts. 131, 4 e 5 Art. 74. Art. 162
Art. 61............................ Art. 131 Art. 75.....Art.163
Art. 62... Arts. 129 e 132 Art. 76.....Art. 164
Art. 63............................ Art. 77 Art. 77. Art. 166
Art. 64............................ Art. 124, 3 e 4 Art. 78.....Art. 167
Art. 65............................ Arts. 135 e 143 Art. 79.....Art. 168
Art. 66....... Art. 151 Art. 80............... Art. 169
Art. 67............................ sem correspondncia
Captulo IV
Das Sanes Administrativas e da Tutela Judicial (arts. 81 108)
Art. 81........................ Art. 184, VI Art. 95 Art. 184, III e IV

Art. 82...... Art. 205 Art. 96.......... Arts. 185, VI e 208, VI
Art. 83...... sem correspondncia Art. 97.......... Art. 208, XII
Art. 84... Art. 209, nico Art. 98... sem correspondncia
Art. 85... Art. 206 Art. 99...... Art. 208, XIV
Art. 86...... Art. 192 Art. 100..... sem correspondncia
Art. 87.......... Arts. 186 e 195 Art. 101............ sem correspondncia
Art. 88...... Arts. 185, VII, 186,199 Art. 102..... sem correspondncia
Art. 89...... Art. 208, I Art. 103..... sem correspondncia
Art. 90.......... Art. 184, I Art. 104. sem correspondncia
Art. 91...... Art. 208, II Art. 105........ sem correspondncia
Art. 92... Arts. 185, I e II e 208,III Art. 106........ sem correspondncia
Art. 93... sem correspondncia Art. 107..... sem correspondncia
Art. 94... Art. 184, II Art. 108..... sem correspondncia
Captulo V
Dos Recursos Administrativos (art. 109)
Art. 109 Art. 202
15
Captulo VI
Das Disposies Finais e Transitrias (arts. 110 a 126)
Art. 110.... Art. 210 Art. 119... Art. 1, 3

Art. 111. Art. 23 Art. 120...... sem correspondncia
Art. 112. Art. 211 Art. 121... sem correspondncia
Art. 113. Arts. 204 e 213 Art. 122...... sem correspondncia
Art. 114.... Art. 212 Art. 123... sem correspondncia
Art. 115.... sem correspondncia Art. 124...... Art.215
Art. 116.... Arts. 171, 176, 180, 181, 182 e 183 Art. 125...... sem correspondncia
Art. 117.... sem correspondncia Art. 126...... sem correspondncia
Art. 118.... sem correspondncia
16
ESTUDO COMPARATIVO COM AS LEIS DE LICITAES E CONTRATOS
LEI ESTADUAL N 9.433/05 LEI FEDERAL N 8.666/93

CAPTULO I CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS DAS DISPOSIES GERAIS
SEO I SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES DOS PRINCPIOS
Regime Jurdico das Licitaes e Contra-

tos
Art. 1. Esta Lei disciplina o regime jurdi- Art. 1. Esta Lei estabelece normas gera-
co das licitaes e contratos administrativos is sobre licitaes e contratos administrativos
pertinentes a obras, servios, compras, alie- pertinentes a obras, servios, inclusive de pu-
naes e locaes no mbito dos Poderes do blicidade, compras, alienaes e locaes no
Estado da Bahia, em consonncia com as mbito dos Poderes da Unio, dos Estados,
normas gerais estabelecidas pelas Leis Fede- do Distrito Federal e dos Municpios.
rais nos 8.666, de 21 de junho de 1993, e
10.520, de 17 de julho de 2002, e segundo o
mandamento do art. 26 da Constituio do
Estado da Bahia.
Pessoas Jurdicas subordinadas ao regi-

me desta Lei
1 Aos Poderes Legislativo e Judicirio, Pargrafo nico. Subordinam-se ao regi-

inclusive ao Tribunal de Contas do Estado e me desta Lei, alm dos rgos da administra-
ao dos Municpios, bem como ao Ministrio o direta, os fundos especiais, as autarqui-
Pblico, aplicam-se as disposies desta Lei. as, as fundaes pblicas, as empresas p-
blicas, as sociedades de economia mista e
2 Subordinam-se ao regime desta Lei demais entidades controladas direta ou indi-
os rgos da Administrao Direta do Esta- retamente pela Unio, Estados, Distrito Fede-
do, suas autarquias e fundaes pblicas. ral e Municpios.
3 As sociedades de economia mista, Art. 119. As socidades de economia mis-

empresas pblicas e demais entidades de di- ta, empresas e fundaes pblicas e demais
reito privado controladas, direta ou indireta- entidades controladas direta ou indiretamen-
mente, pelo Estado da Bahia, que sejam pres- te pela Unio e pelas entidades referidas no
tadoras de servio pblico, submeter-se-o artigo anterior editaro regulamentos prpri-
s disposies desta Lei at que elaborem se- os devidamente publicados, ficando sujeitas
17
us regulamentos prprios de licitao e con- s disposies desta Lei.

tratos administrativos, cuja eficcia depende-
r de aprovao pela autoridade a que esti- Pargrafo nico. Os regulamentos a
verem vinculadas e de publicao na impren- que se refere este artigo, no mbito da Admi-
sa oficial, observados os princpios da Admi- nistrao Pblica, aps aprovados pela auto-
nistrao Pblica. ridade de nvel superior a que estiverem vin-
culados os respectivos rgos, sociedades e
entidades, devero ser publicados na im-
prensa oficial.
4 As sociedades de economia mista,
empresas pblicas e demais entidades de di-
reito privado controladas, direta ou indireta-
mente, pelo Estado da Bahia, que sejam ex-
ploradoras de atividades econmicas, sub-
meter-se-o s disposies desta Lei ou de
seus regulamentos prprios at que seja edi-
tada a lei instituidora do estatuto jurdico pre-
vista na Constituio Federal.
4Vide art. 22, XXVII c/c art. 173, 1, III da

C.F.
SEO II
DOS PRINCPIOS
Obrigatoriedade da Licitao
Art. 2. As contrataes de obras e servi- Art. 2. As obras, servios, inclusive de

os, inclusive os de publicidade, compras, ali- publicidade, compras, alienaes, conces-
enaes, concesses e locaes, bem como ses, permisses e locaes da Administra-
a outorga de permisses pela Administrao o Pblica, quando contratadas com tercei-
Pblica Estadual, sero obrigatoriamente pre- ros, sero necessariamente precedidas de li-
cedidas de licitao, ressalvados unicamen- citao, ressalvadas as hipteses previstas
te os casos previstos em lei. nesta Lei.
4Vide art. 37, inciso XXI da C.F.
Princpios
Art. 3. A licitao destina-se a garantir a Art. 3. A licitao destina-se a garantir a

observncia do princpio constitucional da iso- observncia do princpio constitucional da iso-
nomia e a selecionar a proposta mais vanta- nomia e a selecionar a proposta mais vanta-
18
josa para a Administrao e ser processada josa para a Administrao e ser processada
e julgada em estrita conformidade com os e julgada em estrita conformidade com os
princpios bsicos da legalidade, da impes- princpios bsicos da legalidade, da impes-
soalidade, da moralidade, da igualdade, da soalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da eficincia, da probidade admi- publicidade, da probidade administrativa, da
nistrativa, da vinculao ao instrumento con- vinculao ao instrumento convocatrio, do
vocatrio, do julgamento objetivo e dos que julgamento objetivo e dos que lhes so corre-
lhes so correlatos. latos.
4Vide art. 37, caput daC.F
Vedao aos Agentes Pblicos
1 vedado aos agentes pblicos, sob 1 vedado aos agentes pblicos:

pena de responsabilidade:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos
atos de convocao, clusulas ou condies atos de convocao, clusulas ou condies
que comprometam, restrinjam ou frustrem o que comprometam, restrinjam ou frustem o
seu carter competitivo e estabeleam prefe- seu carter competitivo e estabeleam prefe-
rncias ou distines em razo da naturalida- rncias ou distines em razo da naturalida-
de, da sede ou domiclio dos licitantes, ou de de, da sede ou domiclio dos licitantes ou de
qualquer outra circunstncia impertinente ou qualquer outra circunstncia impertinente ou
irrelevante para o objeto especfico do con- irrelevante para o especfico objeto do con-
trato; trato;
4Vide art. 12
II - estabelecer tratamento diferenciado II - estabelecer tratamento diferenciado

de natureza comercial, legal, trabalhista, pre- de natureza comercial, legal, trabalhista, pre-
videnciria ou qualquer outra, entre empre- videnciria ou qualquer outra, entre empre-
sas brasileiras e estrangeiras, inclusive quan- sas brasileiras e estrangeiras, inclusive no
to moeda, modalidade e local de pagamen- que se refere a moeda, modalidade e local de
tos, mesmo quando envolvidos financiamen- pagamentos, financiamentos de agncias in-
tos de agncias internacionais, ressalvado o ternacionais, ressalvado o disposto no par-
disposto no pargrafo seguinte e no art. 3 da grafo seguinte e no art. 3. da Lei n. 8.248, de
Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991. 23 de outubro de 1991.
Critrio de Desempate
2 Em igualdade de condies e somen- 2 Em igualdade de condies, como cri-

te como critrio de desempate, ser assegu- trio de desempate, ser assegurada prefe-
19
rada preferncia, sucessivamente, aos bens rncia sucessivamente, aos bens e servios:
e servios:
I - produzidos no Pas; I - produzidos ou prestados por empresas

brasileiras de capital nacional;
II - produzidos ou prestados por empre- II - produzidos no Pas;

sas brasileiras.
III - produzidos ou prestados por empre-
4Vide EC n006/95 sas brasileiras.
Publicidade dos Atos
3 So pblicos e acessveis a todos os 3 A licitao no ser sigilosa, sendo p-

atos do procedimento licitatrio, mas o conte- blicos e acessveis ao pblico os atos de seu
do das propostas ser conservado em sigilo procedimento, salvo quanto ao contedo das
at a sua oportuna abertura em pblico, con- propostas, at a respectiva abertura.
forme previsto nesta Lei.
4Vide art. 5 e art. 77.
Regular Processo Legal
Art. 4. Todos quantos participem de lici- Art. 4. Todos quantos participem de lici-
tao promovida pelos rgos ou entidades a tao promovida pelos rgos ou entidades a
que se refere o art. 1 tm direito pblico sub- que se refere o artigo 1 tm direito pblico
jetivo fiel observncia do pertinente proce- subjetivo fiel observncia do pertinente pro-
dimento estabelecido nesta Lei, asseguran- cedimento estabelecido nesta Lei, podendo
do-se-lhes o contraditrio e a ampla defesa, qualquer cidado acompanhar o seu desen-
com os meios e recursos que lhes sejam ine- volvimento, desde que no interfira de modo
rentes. a perturbar ou impedir a realizao dos traba-
lhos.
Controle pelo Cidado da Publicidade Pargrafo nico. O procedimento licita-

trio previsto nesta Lei caracteriza ato admi-
Art. 5. assegurado a todo cidado, nos nistrativo formal, seja ele praticado em qual-
termos previstos nesta Lei, desde quando quer esfera da Administrao Pblica.
no interfira de modo a perturbar ou impedir a
realizao dos trabalhos, amplo direito ao
acompanhamento, vigilncia e participao
do procedimento licitatrio, bem como re-
presentao contra eventuais irregularida-
20
des que chegarem ao seu conhecimento.
4Vide art. 3 3, art. 77 e art. 204.
Pagamento das Obrigaes
Art. 6. No pagamento das obrigaes re- Art. 5. Todos os valores, preos e custos
lativas ao fornecimento de bens, locaes, re- utilizados nas licitaes tero como expres-
alizao de obras e prestao de servios, pa- so monetria a moeda corrente nacional,
ra cada fonte diferenciada de recursos a uni- ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, de-
dade da Administrao Pblica Estadual obe- vendo cada unidade da Administrao, no pa-
decer estrita ordem cronolgica das datas gamento das obrigaes relativas ao forneci-
de sua exigibilidade. mento de bens, locaes, realizao de
obras e prestao de servios, obedecer, pa-
4Vide art. 208, incisos XIV e XXV. ra cada fonte diferenciada de recursos, a es-
trita ordem cronolgica das datas de suas exi-
Publicao gibilidades, salvo quando presentes relevan-
tes razes de interesse pblico e mediante
1 A administrao de cada Poder far prvia justificativa da autoridade competen-
publicar nos respectivos sites oficiais, na te, devidamente publicada.
Internet, a relao de todas as faturas emiti-
das por seus contratados, indicando as datas
de entrada nos rgos e dos respectivos ven-
cimentos e pagamentos.
2 Qualquer pagamento fora da ordem

de que trata o caput deste artigo, somente po-
der ocorrer quando presentes relevantes ra-
zes de interesse pblico e mediante prvia
justificativa da autoridade competente, devi-
damente publicada.
Correo Monetria
3 Os crditos a que se refere este arti- 1 Os crditos a que se refere este artigo
go tero seus valores corrigidos pelos critri- tero seus valores corrigidos por critrios pre-
os previstos no ato convocatrio, e que lhes vistos no ato convocatrio e que lhes preser-
preservem o valor. vem o valor.
4 A correo de que trata o pargrafo 2 A correo de que trata o pargrafo

anterior, cujo pagamento ser feito junto com anterior, cujo pagamento ser feito junto com
o principal, correr conta das mesmas dota- o principal, correr conta das mesmas dota-
21
es oramentrias que atenderam aos cr- es oramentrias que atenderam aos cr-
ditos a que se referem. ditos a que se referem.
Prazo de Pagamento
5 Observado o disposto no caput deste 3 Observados o disposto no caput, os

artigo, os pagamentos devero ser efetuados pagamentos decorrentes de despesas cujos
no prazo de at 8 (oito) dias teis, contados valores no ultrapassem o limite de que trata
da apresentao da fatura. o inciso II do art. 24, sem prejuzo do que dis-
pe seu pargrafo nico, devero ser efetua-
4Vide art. 79, XI, ae art. 150. dos no prazo de at 5 (cinco) dias teis, con-
tados da apresentao da fatura.
Moeda Corrente Nacional
Art. 7. Todos os valores, preos e custos Art. 5. Todos os valores, preos e custos
utilizados nas licitaes e contratos da Admi- utilizados nas licitaes tero como expres-
nistrao tero como expresso monetria a so monetria a moeda corrente nacional,
moeda corrente nacional, ressalvadas as ex- ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, de-
cees previstas em lei. vendo cada unidade da Administrao, no pa-
gamento das obrigaes relativas ao forneci-
4Vide art. 89. mento de bens, locaes, realizao de
obras e prestao de servios, obedecer, pa-
ra cada fonte diferenciada de recursos, a es-
trita ordem cronolgica das datas de suas exi-
gibilidades, salvo quando presentes relevan-
tes razes de interesse pblico e mediante
prvia justificativa da autoridade competen-
te, devidamente publicada.
SEO III SEO II

DAS DEFINIES DAS DEFINIES
Definies
Art. 8. Para os fins desta Lei, considera- Art. 6. Para os fins desta lei, considera-
se: se:
Obra
I - Obra - toda construo, reforma, fabri- I - Obra - toda construo, reforma, fabri-
cao, recuperao ou ampliao, realizada cao, recuperao ou ampliao, realizada
22
por execuo direta ou indireta; por execuo direta ou indireta;
Servio
II - Servio - toda atividade destinada a ob- II - Servio - toda atividade destinada a ob-
ter determinada utilidade de interesse para a ter determinada utilidade de interesse para a
Administrao, tais como: demolio; con- Administrao, tais como: demolio, con-
serto; instalao; montagem; operao; lim- serto, instalao, montagem, operao, con-
peza e conservao; guarda; vigilncia; servao, reparao, adaptao, manuten-
transporte de pessoas, de bens ou de valo- o, transporte, locao de bens, publicida-
res; reparao; adaptao; manuteno; lo- de, seguro ou trabalhos tcnico - profissiona-
cao de bens; publicidade; seguro ou traba- is;
lhos tcnico-profissionais;
Compra
III - Compra - toda aquisio remunerada III - Compra - toda aquisio remunerada
de bens para fornecimento de uma s vez ou de bens para fornecimento de uma s vez ou
parceladamente; parceladamente;
Alienao
IV - Alienao - toda transferncia de do- IV - Alienao - toda transferncia de do-

mnio de bens a terceiros; mnio de bens a terceiros;
Obras, Servios e Compras de Grande Vulto
V - Obras, servios e compras de grande V - Obras, servios e compras de grande

vulto - aquelas contrataes cujo valor esti- vulto - aquelas cujo valor estimado seja supe-
mado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes rior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite estabe-
o valor mnimo estabelecido para a realiza- lecido na alnea "c" do inciso I do art. 23 desta
o de concorrncia de obras e servios de Lei;
engenharia;
Licitao por Item
VI - Licitao por item licitao destinada NO H CORRESPONDENTE NA LEI

aquisio de diversos bens ou contrata- FEDERAL N 8.666/93.
o de servios pela Administrao, quando
estes puderem ser adjudicados a licitantes
distintos;
23
Execuo Direta
VII - Execuo direta - a realizada pelos VII - Execuo direta - a que feita pelos
rgos e entidades da Administrao, pelos rgos e entidades da Administrao pelos
prprios meios; prprios meios;
Execuo Indireta
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou
entidade contrata com terceiros sob qualquer entidade contrata com terceiros, sob qual-
dos seguintes regimes: quer dos seguintes regimes:
Empreitada por Preo Global
a) empreitada por preo global - quando a) empreitada por preo global - quando
se contrata a execuo da obra ou do servio se contrata a execuo da obra ou do servio
por preo certo e total; por preo certo e total;
Empreitada por Preo Unitrio
b) empreitada por preo unitrio - quando b) empreitada por preo unitrio - quando
se contrata a execuo da obra ou do servio se contrata a execuo da obra ou do servio
por preo certo de unidades determinadas, por preo certo de unidades determinadas;
dentro de um perodo previamente especifi-
cado;
Tarefa
c) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra

para pequenos trabalhos por preo certo, para pequenos trabalhos por preo certo,
com ou sem fornecimento de materiais; com ou sem fornecimento de materiais;
Empreitada Integral
d) empreitada integral - quando se con- e) empreitada integral - quando se con-

trata um empreendimento em sua integrali- trata um empreendimento em sua integrali-
dade, compreendendo todas as etapas das dade compreendendo todas as etapas das
obras, servios e instalaes necessrias, obras, servios e instalaes necessrias
sob inteira responsabilidade da contratada sob inteira responsabilidade da contratada
at a sua entrega ao contratante em condi- at a sua entrega ao contratante, em condi-
es de entrada em operao, atendidos os es de entrada em operao, atendidos os
requisitos tcnicos e legais para sua utiliza- requisitos tcnicos e legais para sua utiliza-
24
o em condies de segurana estrutural e o em condies de segurana estrutural e

operacional e com as caractersticas ade- operacional e com as caractersticas ade-
quadas s finalidades para as quais foi con- quadas s finalidades para que foi contrata-
tratada; da.
Projeto Bsico
IX - Projeto Bsico - conjunto de elemen- IX - Projeto Bsico - conjunto de elemen-

tos necessrios e suficientes, com nvel de tos necessrios e suficientes, com nvel de
preciso adequado, para caracterizar a obra preciso adequado, para caracterizar a obra
ou servio, ou complexo de obras ou servios ou servio, ou complexo de obras ou servios
objeto da licitao, elaborado com base nas objeto da licitao, elaborado com base nas
indicaes dos estudos tcnicos prelimina- indicaes dos estudos tcnicos prelimina-
res, que assegurem a viabilidade tcnica e o res, que assegurem a viabilidade tcnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental adequado tratamento do impacto ambiental
do empreendimento, e que possibilite a avali- do empreendimento, e que possibilite a avali-
ao do custo da obra e a definio dos mto- ao do custo da obra e a definio dos mto-
dos e do prazo de execuo; dos e do prazo de execuo, devendo conter
os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da soluo escolhi-

da de fornecer viso global da obra e identifi-
car todos os seus elementos constitutivos
com clareza;
b) solues tcnicas globais e localiza-

das, suficientemente detalhadas, de forma a
minimizar a necessidade de reformulao ou
de variantes durante as fases de elaborao
do projeto executivo e de realizao das
obras e montagem;
c) identificao dos tipos de servios a

executar e de materiais e equipamentos a in-
corporar obra, bem como suas especifica-
es que assegurem os melhores resultados
para o empreendimento, sem frustar o car-
ter competitivo para a sua execuo;
d) informaes que possibilitem o estu-

do e a deduo de mtodos construtivos, ins-
talaes provisrias e condies organizaci-
25
onais para a obra, sem frustrar o carter com-

petitivo para a sua execuo;
e) subsdios para montagem do plano

de licitao e gesto da obra, compreenden-
do a sua programao, a estratgia de supri-
mentos, as normas de fiscalizao e outros
dados necessrios em cada caso;
f) oramento detalhado do custo global

da obra, fundamentado em quantitativos de
servios e fornecimentos propriamente avali-
ados.
Projeto Executivo
X - Projeto Executivo - conjunto dos ele- X - Projeto Executivo - o conjunto dos ele-
mentos necessrios e suficientes execuo mentos necessrios e suficientes execuo
completa da obra, de acordo com as normas completa da obra, de acordo com as normas
pertinentes da Associao Brasileira de Nor- pertinentes da Associao Brasileira de Nor-
mas Tcnicas - ABNT; mas Tcnicas - ABNT;
Administrao Pblica
XI - Administrao Pblica - a Administra- XI - Administrao Pblica - a administra-

o direta e indireta da Unio, dos Estados, o direta e indireta da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, abran- do Distrito Federal e dos Municpios, abran-
gendo inclusive as entidades com personali- gendo inclusive as entidades com personali-
dade jurdica de direito privado sob controle dade jurdica de direito privado sob controle
do poder pblico e as fundaes por ele insti- do poder pblico e das fundaes por ele ins-
tudas ou mantidas; titudas ou mantidas;
Administrao
XII - Administrao - rgo, entidade ou XII - Administrao - rgo, entidade, ou

unidade administrativa pela qual a Adminis- unidade administrativa pela qual a Adminis-
trao Pblica Estadual opera e atua concre- trao Pblica opera e atua concretamente;
tamente;
Imprensa Oficial
XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de XIII - Imprensa oficial - veculo oficial de di-
26
divulgao da Administrao Pblica, sendo vulgao da Administrao Pblica, sendo

para a Unio e para o Estado da Bahia os res- para a Unio o Dirio Oficial da Unio, e, para
pectivos Dirios Oficiais; os Estados, o Distrito Federal e os Municpi-
os, o que for definido nas respectivas leis;
Contrato
XIV - Contrato - todo e qualquer ajuste en- Art. 2, Pargrafo nico. Para os fins
tre entidades pblicas e pessoas fsicas ou ju- desta Lei, considera-se contrato todo e qual-
rdicas privadas, de qualquer natureza, e en- quer ajuste entre rgos ou entidades da
tre entidades pblicas entre si, em que haja Administrao Pblica e particulares, em que
um acordo de vontades para a formao de haja um acordo de vontades para a formao
vnculo e a estipulao de obrigaes rec- de vnculo e a estipulao de obrigaes rec-
procas, seja qual for a denominao utiliza- procas, seja qual for a denominao utiliza-
da; da.
4Vide arts. 123 a 169.
Contratante
XV - Contratante - entidade signatria do XIV - Contratante - o rgo ou entidade

instrumento contratual; signatria do instrumento contratual;
Contratado
XVI - Contratado - pessoa fsica ou jurdi- XV - Contratado - a pessoa fsica ou jur-

ca signatria de contrato com a Administra- dica signatria de contrato com a Administra-
o Pblica; o Pblica;
Convnio
XVII - Convnio - ajuste celebrado sem NO H CORRESPONDENTE NA LEI

objetivo de lucro, em regime de mtua coope- FEDERAL N 8.666/93.
rao, entre entidades pblicas ou entre es-
tas e entidades privadas de qualquer nature-
za, cuja verba repassada, se houver, perma-
nece com a natureza de dinheiro pblico,
com obrigatoriedade de prestao de contas,
pela entidade recebedora, ao Tribunal de
Contas correspondente;
4Vide arts 170 a 183.
27
Comisso
XVIII - Comisso - comisso, permanen- XVI - Comisso - comisso, permanente

te ou especial, criada pela Administrao ou especial, criada pela Administrao com a
com a funo de receber, examinar e julgar funo de receber, examinar e julgar todos os
os documentos e procedimentos relativos s documentos e procedimentos relativos s lici-
licitaes e ao cadastramento de licitantes; taes e ao cadastramento de licitantes.
4Vide art.72.
rgo Central de Compra e Servio
XIX - rgo Central de Compra e Servio NO H CORRESPONDENTE NA LEI

- rgo destinado a promover a realizao, FEDERAL N 8.666/93.
normatizao, orientao e avaliao das
compras e servios;
4Vide art.9, art. 10, 3 e art. 31, 2.
rgo Central de Registro Cadastral
XX - rgo Central de Registro Cadastral NO H CORRESPONDENTE NA LEI

- rgo permanente destinado a proceder ao FEDERAL N 8.666/93.
exame dos documentos necessrios ao ca-
dastramento dos interessados, licitantes e
convenentes e acompanhar o seu desempe-
nho perante a Administrao Pblica Estadu-
al;
4Vide art. 68.
rgo Central de Licitao
XXI - rgo Central de Licitao - rgo NO H CORRESPONDENTE NA LEI

destinado a promover a realizao, normati- FEDERAL N 8.666/93.
zao, orientao e avaliao dos procedi-
mentos licitatrios da Administrao;
4Vide art. 67.
28
rgo Central de Controle, Acompanha-

mento e Avaliao Financeira de Contra-
tos e Convnios
XXII - rgo Central de Controle, Acom- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

panhamento e Avaliao Financeira de Con- FEDERAL N 8.666/93.
tratos e Convnios - rgo destinado a proce-
der ao controle, acompanhamento e avalia-
o financeira dos contratos e convnios, no
mbito da Administrao;
4Vide art.153 e art. 172.
Equilbrio Econmico-Financeiro do Con-

trato
XXIII - Equilbrio econmico-financeiro NO H CORRESPONDENTE NA LEI

do contrato - relao de equivalncia, origi- FEDERAL N 8.666/93.
nariamente pactuada, entre os encargos as-
sumidos pelo contratado e a sua remunera-
o, inicialmente ajustada;
Caso Fortuito ou Fora Maior
XXIV - Caso fortuito ou fora maior - acon- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

tecimento extraordinrio, superveniente, im- FEDERAL N8.666/93.
previsvel no momento da celebrao do con-
trato, exterior vontade das partes e inteira-
mente irresistvel;
Reajustamento de Preos
XXV - Reajustamento de preos - altera- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

o dos valores inicialmente ajustados, na pe- FEDERAL N 8.666/93.
riodicidade e ndice pactuados, para preser-
var o valor inicial do contrato corrodo pela va-
riao de custo dos insumos bsicos utiliza-
dos na sua execuo ou pela perda do poder
aquisitivo da moeda, decorrente da inflao;
29
Reviso de Preos
XXVI - Reviso de preos - alterao do NO H CORRESPONDENTE NA LEI

valor original do contrato, para recompor o FEDERAL N 8.666/93.
preo que se tornou insuficiente ou excessi-
vo, objetivando a manuteno do equilbrio
econmico-financeiro inicialmente ajustado,
em razo da supervenincia de fatos imprevi-
sveis ou previsveis, porm de conseqnci-
as incalculveis, que agravem o custo da exe-
cuo do contrato, bem assim para reduzir o
seu preo com vistas a compatibiliz-lo com
os valores de mercado;
Preo Referencial
XXVII - Preo referencial o resultado NO H CORRESPONDENTE NA LEI

da pesquisa de preos de mercado, obtido pe- FEDERAL N 8.666/93.
la mdia dos valores praticados poca da
abertura da licitao;
Empresa Brasileira
XXVIII - Empresa brasileira - a constitu- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

da sob as leis brasileiras e que tenha sua se- FEDERAL N 8.666/93.
de e administrao no Pas;
Licitaes Simultneas
XXIX - Licitaes simultneas - as de ob- Art. 39, Pargrafo nico. Para os fins
jeto semelhante e com realizao prevista pa- deste artigo, consideram-se licitaes simul-
ra intervalos no superiores a 30 (trinta) dias; tneas aquelas com objetos similares e com
realizao prevista para intervalos no supe-
4Vide art.76. riores a trinta dias e licitaes sucessivas
aquelas em que, tambm com objetos simila-
Licitaes Sucessivas res, o edital subseqente tenha uma data an-
terior a cento e vinte dias aps o trmino do
XXX - Licitaes sucessivas - aquelas contrato resultante da licitao antecedente.
com objetos similares, cujo instrumento con-
vocatrio subseqente seja publicado antes
de decorridos 120 (cento e vinte) dias do tr-
mino do contrato resultante da licitao ante-
30
cedente;
4 Vide art.76.
Licitao de Alta Complexidade Tcnica
XXXI - Licitao de alta complexidade tc- Art. 30, 9. Entende-se por licitao de
nica - aquela que envolva alta especializa- alta complexidade tcnica aquela que envol-
o, constituindo-se esta fator de extrema re- va alta especializao, como fator de extre-
levncia para garantir a execuo do objeto a ma relevncia para garantir a execuo do ob-
ser contratado ou continuidade da prestao jeto a ser contratado, ou que possa compro-
de servios pblicos essenciais; meter a continuidade da prestao de servi-
os pblicos essenciais.
4Vide art. 109, 9 e art. 153, pargrafo ni-
co.
Servios Contnuos
XXXII - Servios contnuos - so os servi- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

os de natureza e necessidade permanentes FEDERAL N 8.666/93.
para a Administrao Pblica, de execuo
protrada de forma contnua no tempo, cuja in-
terrupo pode causar riscos ou prejuzos, o
que torna obrigatria a sua prestao;
Bens e Servios Comuns
XXXIII - Bens e servios comuns - so NO H CORRESPONDENTE NA LEI

aqueles destitudos de complexidade tcnica FEDERAL N 8.666/93.
ou de especializao, segundo pronuncia-
mento tcnico, qualquer que seja o valor esti-
mado da contratao;
Adimplemento da Obrigao Contratual
XXXIV - Adimplemento da obrigao con- Art. 40, 3. Para efeito do disposto nes-
tratual - a prestao do servio, a realiza- ta Lei, considera-se como adimplemento da
o da obra, a entrega do bem ou de parcela obrigao contratual a prestao do servio,
destes, bem como qualquer outro evento con- a realizao da obra, a entrega do bem ou de
tratual a cuja ocorrncia esteja vinculada parcela destes, bem como qualquer outro
emisso de documento de cobrana; evento contratual a cuja ocorrncia esteja vin-
culada a emisso de documento de cobran-
31
a.
Seguro-Garantia
XXXV - Seguro-garantia - o seguro que Art. 6, inciso VI. Seguro-garantia - O se-

garante o fiel cumprimento das obrigaes as- guro que garante o fiel cumprimento das obri-
sumidas por empresas em licitaes e con- gaes assumidas por empresas em licita-
tratos. es e contratos;
SEO IV
DA ADMINISTRAO DE MATERIAL E
DE SERVIO
rgos de Compras
Art. 9. Os materiais e servios necess- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

rios aos rgos da administrao direta, au- FEDERAL N 8.666/93.
trquica e fundacional sero contratados atra-
vs dos rgos setoriais e seccionais ou pelo
rgo central de compras, de acordo com os
procedimentos previstos no sistema de mate-
rial, patrimnio e servios e o disposto em re-
gulamento especfico, no mbito de cada Po-
der.
4Vide art. 8, inciso XIX; art.10, art. 31, 2.
Pargrafo nico. O regulamento referi-

do no caput deste artigo definir os itens de
materiais e servios que devero ser contra-
tados atravs do rgo central.
Catlogo Unificado de Materiais e Servi-

os
Art. 10. O catlogo unificado de materiais NO H CORRESPONDENTE NA LEI

e servios do Estado, elaborado, mantido e FEDERAL N 8.666/93.
controlado pelo rgo central de compras de
cada Poder, estabelecer famlias, grupos e
classes, de forma genrica ou especfica, em
razo da natureza dos materiais e/ou servi-
os.
32
1 O catlogo disponibilizar as especi-

ficaes e cdigos para efeito de solicitao
de material e de servio e controle de esto-
que.
2 Os materiais e servios, ou grupos

de material e servio podero, independente-
mente de sua natureza, ser arrolados de for-
ma genrica.
3 O rgo central de compras de cada

Poder acompanhar, permanentemente, a
utilizao de itens de materiais e servios e
proceder atualizao no catlogo.
4Vide art. 8, inciso XIX; art. 9, art. 31, 2.
CAPTULO II SEO III

DAS OBRAS E SERVIOS DAS OBRAS E SERVIOS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Exigncias para Contratao e Licitao

de Obras e Servios
Art. 11. Nenhuma obra ou servio ser li- Art. 7, 2. As obras e os servios so-
citado ou contratado, sob pena de nulidade mente podero ser licitados quando:
dos atos e responsabilidade de quem lhe deu
causa, sem que se atenda aos seguintes re-
quisitos:
4Vide art. 21 e art.29, pargrafo nico.
I - existncia de projeto bsico, aprovado I - houver projeto bsico aprovado pela

pela autoridade competente e disponvel pa- autoridade competente e disponvel para exa-
ra exame dos interessados em participar do me dos interessados em participar do pro-
processo licitatrio; cesso licitatrio;
4Vide 1 deste artigo c/c pargrafo nico

do art.13.
33
II - projeto executivo, se for o caso; II - existir oramento detalhado em plani-

lhas que expressem a composio de todos
os seus custos unitrios;
III - disponibilidade de recursos oramen- III - houver previso de recursos ora-

trios; mentrios que assegurem o pagamento das
obrigaes decorrentes de obras ou servios
4Vide 2deste artigo a serem executados no exerccio financeiro
em curso, de acordo com o respectivo crono-
grama;
IV - adoo, quando for o caso, de provi- IV - o produto dela esperado estiver con-
dncias para oportuna liberao, ocupao, templado nas metas estabelecidas no Plano
utilizao, aquisio ou desapropriao dos Plurianual de que trata o art. 165 da Constitui-
bens pblicos ou particulares necessrios o Federal, quando for o caso.
execuo projetada;
V - estimativa do oramento do empreen-

dimento, detalhado em planilhas que expres-
sem a composio de seus custos unitrios,
disponveis para consulta de qualquer cida-
do;
VI - estimativa do impacto oramentrio-

financeiro no exerccio financeiro e nos dois
subseqentes;
4Vide 3 deste art. e art. 73.
VII - declarao do ordenador de despe-

sa de que a despesa tem adequao ora-
mentria e financeira com a lei oramentria
anual e compatibilidade com o plano pluria-
nual e com a lei de diretrizes oramentrias.
4 Vide art. 73.
Obras e Servios de Engenharia
1 As exigncias previstas nos incisos I

e II aplicam-se somente s obras e servios
de engenharia.
34
Disponibilidade de Recursos Orament-

rios
2 Entende-se como disponibilidade de

recursos oramentrios, para os fins do dis-
posto no inciso III do caput deste artigo:
I - a efetiva existncia de dotao que as-

segure o pagamento das obrigaes decor-
rentes de obras ou servios a serem executa-
dos no exerccio financeiro me curso, de acor-
do com o respectivo cronograma;
II - a previso da incluso de recursos or-

amentrios em exerccios futuros, inclusive
aqueles que advenham do repasse de ver-
bas assegurado por outros rgos ou entida-
des pblicas, mediante convnios, acordos
ou outros ajustes especficos.
3 A estimativa de que trata o inciso VI

do caput deste artigo ser acompanhada das
premissas e metodologia de clculo utiliza-
das.
Vedaes de Incluso no Objeto da Licitao
Art. 12. vedado incluir no objeto da lici- Art 7, 3. vedado incluir no objeto da
tao: licitao a obteno de recursos financeiros
para sua execuo, qualquer que seja a sua
4 Vide 1 do art. 3, desta lei. origem, exceto nos casos de empreendimen-
tos executados e explorados sob o regime de
I - a obteno de recursos financeiros pa- concesso, nos termos da legislao espec-
ra a sua execuo, seja qual for sua origem, fica.
exceto, nos termos da legislao especfica,
nos casos de empreendimentos executados
e explorados sob o regime de concesso ou
permisso;
II - o fornecimento de materiais e servios Art. 7, 4. vedada, ainda, a incluso,

sem previso de quantidades ou cujos quan- no objeto da licitao, de fornecimento de ma-
titativos no correspondam s previses do teriais e servios sem previso de quantida-
35
projeto bsico ou executivo; des ou cujos quantitativos no correspondam

s previses reais do projeto bsico ou exe-
cutivo.
III - bens e servios sem similaridade ou Art. 7, 5. vedada a realizao de lici-

de marcas, caractersticas e especificaes tao cujo objeto inclua bens e servios sem
exclusivas, salvo nos casos em que for tecni- similaridade ou de marcas, caractersticas e
camente imprescindvel, conforme justificati- especificaes exclusivas, salvo nos casos
va escrita e documentada pelos rgos tcni- em que for tecnicamente justificvel, ou ain-
cos, expressamente autorizada pela autorida quando o fornecimento de tais materiais e
dade superior competente, ou, ainda, quan- servios for feito sob o regime de administra-
do o fornecimento de tais materiais e servios o contratada, previsto e discriminado no
for feito sob o regime de administrao con- ato convocatrio.
tratada, previsto e discriminado no ato convo-
catrio.
Elementos do Projeto Bsico de Obras e

Servios de Engenharia
Art. 13. O projeto bsico de obras e servi- Art. 6, IX - Projeto Bsico - conjunto de
os de engenharia ser elaborado com base elementos necessrios e suficientes, com n-
nas indicaes dos estudos tcnicos prelimi- vel de preciso adequado, para caracterizar
nares que assegurem, sem prejuzo do car- a obra ou servio, ou complexo de obras ou
ter competitivo da execuo: servios objeto da licitao, elaborado com
base nas indicaes dos estudos tcnicos
I viso global da obra, permitindo a iden- preliminares, que assegurem a viabilidade
tificao de seus elementos constitutivos; tcnica e o adequado tratamento do impacto
ambiental do empreendimento, e que possi-
II - viabilidade tcnica do empreendimen- bilite a avaliao do custo da obra e a defini-
to, prevendo solues tcnicas globais e loca- o dos mtodos e do prazo de execuo, de-
lizadas, suficientemente detalhadas, de for- vendo conter os seguintes elementos:
ma a minimizar a necessidade de reformula-
o ou de variantes durante as fases de ela- a) desenvolvimento da soluo escolhida
borao do projeto executivo e de realizao de forma a fornecer viso global da obra e
das obras e montagem; identificar todos os seus elementos constitu-
tivos com clareza;
III - oramento detalhado do provvel cus-
to global da obra ou servio, com base em b) solues tcnicas globais e localiza-
quantitativos de servios e fornecimento pro- das, suficientemente detalhadas, de forma a
priamente avaliados; minimizar a necessidade de reformulao ou
de variantes durante as fases de elaborao
do projeto executivo e de realizao das
36
obras e montagem;
IV - identificao dos tipos de servios a c) identificao dos tipos de servios a

executar e de materiais e equipamentos a in- executar e de materiais e equipamentos a in-
corporar obra, bem como suas especifica- corporar obra, bem como suas especifica-
es que assegurem os melhores resultados es que assegurem os melhores resultados
para o empreendimento; para o empreendimento, sem frustrar o car-
ter competitivo para a sua execuo;
V - definio dos mtodos de avaliao
do custo da obra, e de sua compatibilidade
com os recursos disponveis;
VI - definio do prazo de execuo;
VII - informaes que possibilitem o estu- d) informaes que possibilitem o estudo

do e a deduo de mtodos construtivos, ins- e a deduo de mtodos construtivos, insta-
talaes provisrias e condies organizaci- laes provisrias e condies organizacio-
onais para a obra, sem frustrar o carter com- nais para a obra, sem frustrar o carter com-
petitivo para a sua execuo; petitivo para a sua execuo;
VIII - subsdios para montagem do plano e) subsdios para montagem do plano de

de licitao e gesto da obra, compreenden- licitao e gesto da obra, compreendendo a
do a sua programao, a estratgia de supri- sua programao, a estratgia de suprimen-
mentos, as normas de fiscalizao e outros tos, as normas de fiscalizao e outros dados
dados necessrios em cada caso; necessrios em cada caso;
IX - avaliao do impacto ambiental e seu f) oramento detalhado do custo global

adequado tratamento, se for o caso. da obra, fundamentado em quantitativos de
servios e fornecimentos propriamente avali-
Pargrafo nico. Aplicam-se as especi- ados;
ficaes do projeto bsico de obras e servi-
os de engenharia previstas neste artigo, no
que couber e for pertinente, aos demais tipos
de servios.
4Vide art. 11, 1.
Requisitos a serem Considerados nos Pro-

jetos Bsicos e Executivos
Art. 14. Nos projetos bsicos e projetos Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos
executivos sero considerados principal- executivos de obras e servios sero consi-
37
mente os seguintes requisitos: derados principalmente os seguintes requisi-

tos:
I - segurana; I - segurana;
II - funcionalidade e adequao ao inte- II - funcionalidade e adequao ao inte-

resse pblico; resse pblico;
III - economia na execuo, conservao III - economia na execuo, conservao

e operao; e operao;
IV - possibilidade do emprego de mo- IV - possibilidade de emprego de mo-

de-obra, materiais, tecnologia e matria- de-obra, materiais, tecnologia e matrias-
prima existentes no local de execuo, con- primas existentes no local para execuo,
servao e operao; conservao e operao;
V - facilidade na execuo, conservao V - facilidade na execuo, conservao

e operao, sem prejuzo da durabilidade da e operao, sem prejuzo da durabilidade da
obra ou servio; obra ou do servio;
VI - adoo das normas tcnicas de sa- VI - adoo das normas tcnicas de sa-
de e de segurana do trabalho adequadas; de e de segurana do trabalho adequadas;
VII - impacto ambiental. VII - impacto ambiental.
Programao da Execuo da Obra ou Servio
Art. 15. A execuo da obra ou servio se- Art. 8. A execuo das obras e dos servi-
r sempre programada em sua totalidade, os deve programar-se, sempre, em sua tota-
permitindo-se, porm, sua execuo em par- lidade, previstos seus custos atual e final, e
celas tcnica e economicamente viveis, de considerados os prazos de sua execuo.
acordo com os recursos financeiros dispon-
veis e a convenincia da Administrao.
4Vide art. 53, 3.
1 A programao da obra ou servio de-

ver prever custo atual e o final, levando-se
em considerao os prazos de execuo.
38
Preservao da Modalidade Licitatria pa-

ra Execuo Total do Empreendimento
2 Quando os recursos disponveis s Art. 23, 1. As obras, servios e com-

permitirem execuo parcelada, cada etapa pras efetuadas pela Administrao sero divi-
ou conjunto de etapas ser objeto de uma lici- didas em tantas parcelas quantas se compro-
tao distinta, preservada, sempre, a modali- varem tcnica e economicamente viveis,
dade licitatria pertinente para a execuo to- procedendo-se licitao com vistas ao me-
tal do empreendimento. lhor aproveitamento dos recursos disponve-
is no mercado e ampliao da competitivi-
4Vide art.53, 3 a 6 e art. 208, V. dade, sem perda da economia de escala.
3 Em qualquer caso, a autorizao da Art. 23, 2. Na execuo de obras e ser-

despesa ser efetuada para o custo total da vios e nas compras de bens, parceladas nos
obra ou servio projetado. termos do pargrafo anterior, a cada etapa ou
conjunto de etapas da obra, servio ou com-
pra, h de corresponder licitao distinta, pre-
servada a modalidade pertinente para a exe-
cuo do objeto em licitao.
Vedao de Retardamento Imotivado
4 vedado o retardamento imotivado Art. 8, pargrafo nico. proibido o re-

da execuo de obra ou servio ou de suas tardamento imotivado da execuo de obra
parcelas, se existente previso oramentria ou servio, ou de suas parcelas, se existente
para sua execuo total, salvo insuficincia previso oramentria para sua execuo to-
de recursos financeiros ou comprovado moti- tal, salvo insuficincia financeira ou compro-
vo de ordem tcnica, justificados em despa- vado motivo de ordem tcnica, justificados
cho circunstanciado da autoridade superior, em despacho circunstanciado da autoridade
devidamente publicado na imprensa oficial. a que se refere o art. 26 desta Lei.
4Vide art. 65, 2.
Execuo de Etapas Subsequntes
Art. 16. A execuo de cada etapa ser Art. 7, 1. A execuo de cada etapa
obrigatoriamente precedida da concluso e ser obrigatoriamente precedida da conclu-
aprovao, pela autoridade competente, dos so e aprovao, pela autoridade competen-
trabalhos relativos s etapas anteriores, ex- te, dos trabalhos relativos s etapas anterio-
ceo do projeto executivo, o qual poder ser res, exceo do projeto executivo, o qual po-
desenvolvido concomitantemente com a exe- der ser desenvolvido concomitantemente
cuo das obras e servios, desde que tam- com a execuo das obras e servios, desde
39
bm autorizado pela Administrao. que tambm autorizado pela Administrao.
Nulidade de Atos e Contratos
Art. 17. So nulos de pleno direito os atos Art. 7, 6. A infringncia do disposto

praticados e contratos celebrados com infrin- neste artigo implica a nulidade dos atos ou
gncia ao disposto nos arts. 11, 12, 13, 14 e contratos realizados e a responsabilidade de
16 desta Lei, devendo ser apurada a respon- quem lhes tenha dado causa.
sabilidade de quem lhes tenha dado causa.
Pessoas Fsicas ou Jurdicas Proibidas

de Participar da Licitao e Contratao
Art. 18. No poder participar, direta ou Art. 9. No poder participar, direta ou in-
indiretamente, da licitao, da execuo de diretamente, da licitao ou da execuo de
obras ou servios e do fornecimento de bens obra ou servio e do fornecimento de bens a
a eles necessrios: eles necessrios:
I - o autor do projeto, bsico ou executivo, I - o autor do projeto bsico ou executivo,

pessoa fsica ou jurdica; pessoa fsica ou jurdica;
4Vide 2deste artigo.
II - a empresa responsvel, isoladamente II - empresa, isoladamente ou em consr-

ou em consrcio, pela elaborao do projeto cio responsvel pela elaborao do projeto
bsico ou executivo ou da qual o autor do pro- bsico ou executivo ou da qual o autor do pro-
jeto seja dirigente, gerente, acionista ou de- jeto seja dirigente, gerente, acionista ou de-
tentor de mais de 5% (cinco por cento) do ca- tentor de mais de 5% (cinco por cento) do ca-
pital com direito a voto ou controlador, res- pital com direito a voto ou controlador, res-
ponsvel tcnico, subordinado ou subcontra- ponsvel tcnico ou subcontratado;
tado;
4Vide 1 deste artigo.
III - servidor ou dirigente do rgo ou enti- III - servidor ou dirigente de rgo ou enti-
dade contratante ou responsvel pela licita- dade contratante ou responsvel pela licita-
o; o.
IV - demais agentes pblicos, assim defi-

nidos no art. 207 desta Lei, impedidos de con-
tratar com a Administrao Pblica por veda-
o constitucional ou legal.
40
1 permitida a participao do autor 1 permitida a participao do autor do

do projeto ou da empresa, a que se refere o in- projeto ou da empresa a que se refere o inci-
ciso II deste artigo, na licitao ou na execu- so II deste artigo, na licitao de obra ou ser-
o da obra ou servio, como consultor ou tc- vio, ou na execuo, como consultor ou tc-
nico, nas funes de fiscalizao, superviso nico da Administrao interessada.
ou gerenciamento, exclusivamente a servio
da Administrao interessada.
2 O disposto neste artigo no impede a 2 O disposto neste artigo no impede a

licitao ou contratao de obra ou servio licitao ou contratao de obra ou servio
que inclua, como encargo do contratado ou que inclua a elaborao de projeto executivo
pelo preo previamente fixado pela Adminis- como encargo do contratado pelo preo pre-
trao, a elaborao do projeto executivo. viamente fixado pela Administrao.
Participao Indireta
3 Considera-se participao indireta, 3 Considera-se participao indireta,

para os fins do disposto neste artigo, a exis- para fins do disposto neste artigo, a existn-
tncia de qualquer vnculo de natureza tcni- cia de qualquer vnculo de natureza tcnica,
ca, comercial, econmica, financeira, traba- comercial, econmica, financeira ou traba-
lhista ou de parentesco at o 3 grau entre o lhista entre o autor do projeto, pessoa fsica
autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos
licitante ou responsvel pelos servios, for- servios, fonercimentos e obras, incluindo-se
necimentos e obras, incluindo-se o forneci- os fornecimentos de bens e servios a estes
mento de bens e servios a estes necessri- necessrios.
os.
Membros da Comisso de Licitao
4 Aplica-se o disposto no pargrafo an- 4 O disposto no pargrafo anterior apli-

terior aos membros da comisso de licitao. ca-se aos membros da comisso de licitao.
Padronizao de Projeto
Art. 19. As obras e servios destinados Art. 11. As obras e servios destinados
aos mesmos fins tero projetos padroniza- aos mesmos fins tero projetos padroniza-
dos por categorias, classes ou tipos, exceto dos por tipos, categorias ou classes, exceto
quando o projeto-padro no atender s con- quando o projeto-padro no atender s con-
dies peculiares do local ou s exigncias dies peculiares do local ou s exigncias
especficas do empreendimento. especficas do empreendimento.
41
Regimes de Execuo
Art. 20. As obras e servios podero ser Art. 10. As obras e servios podero ser
executados nos seguintes regimes: executados nas seguintes formas:
I - execuo direta; I - execuo direta;
4Vide art. 8 inciso VII.
II - execuo indireta, nas seguintes mo- II - execuo indireta, nos seguintes regi-
dalidades: mes:
4Vide art. 8, inciso VIII.
a) empreitada por preo global; a) empreitada por preo global;
4Vide art. 8, inciso VIII, alnea a.
b) empreitada por preo unitrio; b) empreitada por preo unitrio;
4 Vide art. 8, inciso VIII, alnea b. c) VETADO
c) tarefa; d) tarefa;
4Vide art. 8, inciso VIII, alnea c.
d) empreitada integral. e) empreitada integral.
4 Vide art. 8, inciso VIII, alnea d.
Dispensa e Inexigibilidade
Art. 21. O disposto no art. 11 aplica-se, Art. 7, 9. O disposto neste artigo apli-
no que couber, aos casos de dispensa e de ca-se tambm, no que couber, aos casos de
inexigibilidade da licitao. dispensa e de inexigibilidade de licitao.
Prestao de Servio de Fornecimento de

Alimentao Preparada
Art. 22. A prestao de servios de forne- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

cimento de alimentao preparada para cade- FEDERAL N 8.666/93.
ias, presdios, hospitais, escolas e similares,
42
fica sujeita a normas regulamentares especi-

ais expedidas pelos rgos competentes, ob-
servadas as peculiaridades locais e os se-
guintes requisitos:
I - preo por unidade de refeio;
II - determinao da periodicidade do for-

necimento;
III - cardpio padronizado, sempre que

possvel, e alimentao balanceada de acor-
do com os gneros usuais na localidade;
IV - adoo de refeies industrializadas,

onde houver condies para sua manipula-
o, desde que adequadas a seus fins e van-
tajosas para a Administrao;
V - peridica fiscalizao, pelas autorida-

des sanitrias competentes, sobre a qualida-
de e condies de higiene dos alimentos for-
necidos.
SEO II SEO IV
DOS SERVIOS TCNICOS DOS SERVIOS PROFISSIONAIS
PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS ESPECIALIZADOS
Servios Tcnicos Profissionais Especializa-

dos
Art. 23. Para os fins desta Lei, conside- Art. 13. Para os fins desta Lei, conside-
ram-se servios tcnicos profissionais espe- ram-se servios tcnicos profissionais espe-
cializados aqueles que, na forma da legisla- cializados os trabalhos relativos a:
o especfica de exerccio profissional, re-
querem o domnio de uma rea delimitada do
conhecimento humano e formao alm da
capacitao profissional comum, tais como:
I - estudos tcnicos, planejamentos e pro- I - estudos tcnicos, planejamentos e pro-

jetos bsicos ou executivos; jetos bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em II - pareceres, percias e avaliaes em
43
geral; geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas III - assessorias ou consultorias tcnicas

e auditorias financeiras ou tributrias; e auditorias financeiras ou tributrias;
IV - fiscalizao, superviso ou gerencia- IV - fiscalizao, superviso ou gerencia-

mento de obras ou servios; mento de obras ou servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judici- V - patrocnio ou defesa de causas judici-

ais ou administrativas especiais; ais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de VI - treinamento e aperfeioamento de
pessoal; pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens VII - restaurao de obras-de-arte e bens

de valor histrico; de valor histrico;
VIII - outros previstos na legislao espe-

cfica de exerccio e fiscalizao profissional
Preferncia para a Modalidade de Concurso
1 Ressalvados os casos de inexigibili- 1 Ressalvados os casos de inexigibili-

dade de licitao previstos nesta Lei, os con- dade de licitao, os contratos para a presta-
tratos para prestao de servios tcnicos o de servios tcnicos profissionais espe-
profissionais especializados devero, prefe- cializados devero, preferencialmente, ser
rencialmente, ser licitados mediante a moda- celebrados mediante a realizao de concur-
lidade de concurso, com prvia estipulao so, com estipulao prvia de prmio ou re-
de prmios ou remunerao, atendidas as de- munerao.
mais disposies desta Lei.
2 Aos servios tcnicos previstos nes-
4Vide art. 60, inciso II. te artigo aplica-se, no que couber, o disposto
no art. 111 desta Lei.
Realizao dos Servios pelos Profissio-
nais Indicados
2 A empresa de prestao de servios 3 A empresa de prestao de servios

tcnicos profissionais especializados que tcnicos especializados que apresente rela-
apresente a relao dos integrantes de seu o de integrantes de seu corpo tcnico em
corpo tcnico em procedimento licitatrio, ou procedimento licitatrio ou como elemento
como elemento de justificao de dispensa de justificao de dispensa ou inexigibilidade
ou inexigibilidade de licitao, fica obrigada a de licitao, ficar obrigada a garantir que os
garantir que os referidos profissionais reali- referidos integrantes realizem pessoal e dire-
44
zem pessoal e diretamente os servios obje- tamente os servios objeto do contrato.

to do contrato.
Cesso dos Direitos Patrimoniais
3 A Administrao somente poder Art. 111. A Administrao s poder con-

contratar, pagar, premiar ou receber projeto tratar, pagar, premiar ou receber projeto ou
ou servio tcnico especializado, inclusive da servio tcnico especializao desde que o
rea de informtica, se o autor ou contratado autor ceda os direitos patrimoniais a ele rela-
ceder os direitos patrimoniais a ele relativos e tivos e a Administrao possa utiliz-lo de
a Administrao puder utiliz-los de acordo acordo com o previsto no regulamento de con-
com o previsto no regulamento de concurso curso ou no ajuste para sua elaborao.
ou no ajuste para sua elaborao.
4 Quando o projeto referir-se a obra Pargrafo nico. Quando o projeto refe-

imaterial de carter tecnolgico, insuscetvel rir-se a obra imaterial de carter tecnolgico,
de privilgio, a cesso dos direitos incluir o insuscetvel de privilgio a cesso dos direi-
fornecimento de todos os dados, documentos incluir o fornecimento de todos os da-
tos e elementos de informao pertinentes dos, documentos e elementos de informao
tecnologia de concepo, desenvolvimento, pertinentes tecnologia de concepo, de-
fixao em suporte fsico de qualquer nature- senvolvimento, fixao em suporte fsico de
za e aplicao da obra. qualquer natureza e aplicao da obra.
SEO III
DAS CONCESSES E DAS
PERMISSES
Delegao de Execuo de Obras e Servi-

os Pblicos
Art. 24. As obras pblicas podem ter a NO H CORRESPONDENTE NA LEI

sua execuo delegada sob a forma de con- FEDERAL N 8.666/93.
cesso e os servios pblicos sob o regime
de concesso ou permisso.
Concesso de Servio Pblico
Art. 25. Entende-se por concesso de NO H CORRESPONDENTE NA LEI

servio pblico o contrato administrativo, pre- FEDERAL N 8.666/93.
cedido de Licitao na modalidade de con-
corrncia, pelo qual a Administrao delega,
por prazo determinado, a pessoa jurdica p-
45
blica ou privada, ou a consrcio de empresas

a organizao e o funcionamento de um ser-
vio pblico, reservando-se a tarefa de fisca-
lizao, controle e regulamentao, respeita-
do sempre o equilbrio econmico-financeiro
Pargrafo nico. A concessionria atua

em seu prprio nome, por sua conta e risco e
remunerada, em regra, atravs de tarifas
pagas pelos usurios, podendo o poder con-
cedente prever, em favor da concessionria,
no edital de licitao, a possibilidade de ou-
tras fontes provenientes de receitas alternati-
vas, complementares, acessrias ou de pro-
jetos associados, com ou sem exclusividade,
com vistas a favorecer a modicidade das tari-
fas.
Concesso de Obra Pblica

obra pblica o contrato administrativo, prece- FEDERAL N 8.666/93.
dido de licitao, na modalidade de concor-
rncia, pelo qual a Administrao ajusta, por
prazo determinado, com pessoa jurdica p-
blica ou privada, a edificao, total ou parcial,
conservao, reforma, ampliao ou melho-
ramento de uma obra pblica, ficando o con-
trole, a fiscalizao e a regulamentao da
sua utilizao a cargo do poder concedente,
a quem cabe preservar o equilbrio econmi-
co-financeiro do contrato.
Pargrafo nico. A concessionria atua

em seu prprio nome, por sua conta e risco,
sendo remunerada atravs da explorao da
obra e/ou de tarifas pagas pelos usurios, po-
dendo o poder concedente prever, em favor
da concessionria, no edital de licitao, a
possibilidade de outras fontes provenientes
de receitas alternativas, complementares,
acessrias ou de projetos associados, com
46
ou sem exclusividade, com vistas a favorecer

a modicidade das tarifas.
Concesso de Servio Pblico Precedido

da Execuo de Obra

servio pblico precedida da execuo de FEDERAL N 8.666/93.
obra pblica o contrato administrativo, decor-
rente de licitao, na modalidade de concor-
rncia, por prazo determinado, celebrado
com pessoa jurdica pblica ou privada, ten-
do como objeto a edificao, reforma, ampli-
ao ou melhoramento de uma obra ou de
um bem pblico, seguida da organizao ou
funcionamento de um servio pblico, fiscali-
zado, controlado e regulamentado pelo con-
cedente, respeitado o equilbrio econmico-
financeiro e a modicidade das tarifas.
Permisso de Servio Pblico
Art. 28. Entende-se por permisso de ser- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

vio pblico a delegao, pelo poder conce- FEDERAL N 8.666/93.
dente, a ttulo precrio, da prestao de ser-
vios pblicos pessoa fsica ou jurdica, em
seu prprio nome e por sua conta e risco.
Pargrafo nico. A permisso de servi-

o pblico ser formalizada mediante contra-
to de adeso, precedido de licitao, no qual
deve estar consignado o seu carter prec-
rio.
Legislao Especfica
Art. 29. Aplicam-se s licitaes e aos Art. 124. Aplicam-se s licitaes e aos
contratos para permisso ou concesso de contratos para permisso ou concesso de
servios pblicos os dispositivos desta Lei no servios pblicos os dispositivos desta Lei
que no conflitem com a legislao especfi- que no conflitem com a legislao especfi-
ca sobre o assunto. ca sobre o assunto.
47
Pargrafo nico. As exigncias conti-

das nos incisos III, VI e VII do art. 11 desta Lei
sero dispensadas nas licitaes para con-
cesso de servios com execuo prvia de
obras, quando no forem previstos desem-
bolsos por parte da Administrao conceden-
te.
CAPTULO III SEO V

DAS COMPRAS DAS COMPRAS
Requisitos para Compras
Art. 30. Nenhuma compra poder ser efe- Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem
tuada sem a adequada caracterizao de a adequada caracterizao de seu objeto e in-
seu objeto e a indicao dos recursos ora- dicao dos recursos oramentrios para
mentrios para seu pagamento, sob pena de seu pagamento, sob pena de nulidade do ato
nulidade do ato e responsabilidade de quem e responsabilidade de quem lhe tiver dado ca-
lhe tiver dado causa. usa.
4Vide art. 65 e art.73.
Art. 31. As compras devero, sempre Art. 15. As compras, sempre que poss-
que possvel: vel, devero:
Padronizao
I - atender ao princpio da padronizao e I - atender ao princpio da padronizao,

compatibilidade de especificaes tcnicas que imponha compatibilidade de especifica-
e de desempenho, observadas, quando for o es tcnicas e de desempenho, observa-
caso, as condies de manuteno, assis- das, quando for o caso, as condies de ma-
tncia tcnica e garantia oferecidas; nuteno, assistncia tcnica e garantia ofe-
recidas;
Sistema de Registro de Preos
II - ser processadas atravs do sistema II - ser processadas atravs de sistema

de registro de preos; de registro de preos;
48
Condies de Aquisio e Pagamento se-

melhantes s do Setor Privado
III - obedecer s condies de compra e III - submeter-se s condies de aquisi-

pagamento semelhantes s que prevalece- o e pagamento semelhantes s do setor pri-
rem no setor privado, para os negcios da vado;
mesma espcie, inclusive com pagamento
em prestaes parceladas, observando a le-
gislao oramentria;
Parcelamento
IV - ser subdivididas em tantas parcelas IV - ser subdivididas em tantas parcelas

quantas necessrias, para aproveitar as pe- quantas necessrias para aproveitar as pecu-
culiaridades do mercado, visando economi- liaridades do mercado, visando economici-
cidade; dade;
4Vide 1, deste artigo e art. 53, 5 a 7.
Preos de Mercado
V - balizar-se pelos preos de mercado e V - balizar-se pelos preos praticados no

os habitualmente praticados no mbito dos mbito dos rgos e entidades da Adminis-
demais rgos e entidades da Administrao trao Pblica.
Pblica, mediante troca de informaes;
Definio e Unidades e Quantidades em

funo da Estimativa de Consumo
VI - definir as unidades e quantidades a 7 Nas compras devero ser observa-

serem adquiridas, em funo da estimativa das, ainda:
do consumo e utilizao provveis;
II - a definio das unidades e das quanti-
dades a serem adquiridas em funo do con-
sumo e utilizao provveis, cuja estimativa
ser obtida, sempre que possvel, mediante
adequadas tcnicas quantitativas de estima-
o;
Guarda e Armazenamento
VII - prever condies de guarda e arma- III - as condies de guarda e armazena-

zenamento que evitem a deteriorizao do mento que no permitam a deteriorao do
49
material adquirido. material.
Parcelamento
1 Sempre que houver recursos dispo- 8 O recebimento de material de valor

nveis para a aquisio total programada, a superior ao limite estabelecido no art. 23 des-
autoridade responsvel dever justificar, pe- ta Lei, para a modalidade de convite, dever
rante seu superior hierrquico, eventual deci- ser confiado a uma comisso de, no mnimo,
so de parcelamento. 3 (trs) membros.
.4Vide art. 53, 5 a 7.
Padronizao
2 O rgo central de compras e servi- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

os disponibilizar, com as respectivas espe- FEDERAL N 8.666/93.
cificaes, a lista dos materiais, servios e g-
neros padronizados, atualizando-a periodi-
camente.
4Vide art. 8, inciso XIX ,9 e 10.
Padronizao
3 A padronizao realizar-se- medi- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

ante prvio processo administrativo, no qual FEDERAL N 8.666/93.
constem as justificativas tcnicas e econmi-
cas, e ser aprovada por decreto do Gover-
nador do Estado.
Parcelamento
4 Aplicam-se as regras do art. 15 s NO H CORRESPONDENTE NA LEI

aquisies parceladas de bens. FEDERAL N 8.666/93.
Vedaes
5 Aplicam-se aos fornecimentos em ge- Art. 7, 5. vedada a realizao de lici-

ral as vedaes previstas nos incisos III e IV tao cujo objeto inclua bens e servios sem
do art. 18 desta Lei. similaridade ou de marcas, caractersticas e
especificaes exclusivas, salvo nos casos
em que for tecnicamente justificvel, ou ain-
50
da quando o fornecimento de tais materiais e

servios for feito sob o regime de administra-
o contratada, previsto e discriminado no
ato convocatrio.
Especificao Completa do Bem sem Indi-

cao de Marca - Excees
6 Nas compras devero constar as es- Art. 15, 7. Nas compras devero ser
pecificaes completas dos bens a serem ad- observadas, ainda:
quiridos sem indicao de marcas, caracte-
rsticas e especificaes exclusivas, salvo I- a especificao completa do bem a ser
nos casos em que for tecnicamente impres- adquirido sem indicao de marca;
cindvel, conforme justificativa escrita e docu-
mentada pelos rgos tcnicos, expressa-
mente autorizada pela autoridade superior
competente.
Indicao de Marca
7 Mediante justificativa circunstancia- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

da, a autoridade superior competente poder FEDERAL N 8.666/93.
autorizar a licitao com expressa indicao
de marca ou modelo, quando necessria pa-
dronizao ou uniformidade dos materiais e
servios ou, ainda, nos casos em que for tec-
nicamente imprescindvel.
Publicidade
Art. 32. Ser dada publicidade, mensal- Art. 16. Ser dada publicidade, mensal-
mente, em rgo de divulgao oficial, em mente, em rgo de divulgao oficial ou em
quadro de avisos de amplo acesso pblico e, quadro de avisos de amplo acesso pblico,
sempre que possvel, por meios eletrnicos, relao de todas as compras feitas pela Admi-
relao de todas as compras realizadas pe- nistrao direta ou indireta, de maneira a clas-
la Administrao direta e indireta, de maneira sificar a identificao do bem comprado, seu
a permitir a identificao do bem comprado, preo unitrio, a quantidade adquirida, o no-
seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o me do vendedor e o valor total da operao,
procedimento de aquisio, o nome do forne- podendo ser aglutinadas por itens as com-
cedor e o valor total da operao, devendo pras feitas com dispensa e inexigibilidade de
ser aglutinadas por itens as compras decor- licitao.
rentes de licitaes, dispensas e inexigibili-
51
dade.
Denncia de Superfatura
Pargrafo nico. Qualquer cidado po-

der apresentar denncias, perante a autori-
dade mxima do rgo ou entidade adquiren-
te, relativas ao superfaturamento dos preos
constantes da relao de compras acima
mencionada.
4Vide art. 204.
CAPTULO IV
DO REGISTRO DE PREOS
Art. 33. As compras de aquisio fre- Art. 15, 3. O sistema de registro de pre-
qente pela Administrao e os servios de os ser regulamentado por decreto, atendi-
menor complexidade tcnica sero proces- das as peculiaridades regionais, observadas
sadas mediante o sistema do registro de pre- as seguintes condies:
os, a ser regulamentado por decreto.
I - seleo feita mediante concorrncia;
II - estipulao prvia do sistema de con-

trole e atualizao dos preos registrados;
III - validade do registro no superior a

Pesquisa de Mercado um ano.
1 O registro de preos dever ser pre- Art. 15, 1. O registro de preos ser pre-
cedido de ampla e permanente pesquisa do cedido de ampla pesquisa de mercado.
mercado local.
Modalidades de Licitao: Prego ou Con-

corrncia
2 Far-se- o registro dos preos de ser- Art. 15, 3. O sistema de registro de pre-
vios e fornecimentos mediante licitao nas os ser regulamentado por decreto, atendi-
modalidades de prego ou concorrncia, de- das as peculiaridades regionais, observadas
vendo constar dos editais: as seguintes condies:
52
4Vide art. 67, pargrafo nico, inciso V. I - seleo feita mediante concorrncia;
I - estipulao prvia do sistema de con- II - estipulao prvia do sistema de con-

trole, reajuste e atualizao dos preos regis- trole e atualizao dos preos registrados;
trados, segundo os critrios fixados em regu-
lamento;
II - prazo de validade do registro, no su- III - validade do registro no superior a

perior a um ano; um ano.
III - estimativa das quantidades a serem

provavelmente adquiridas ou utilizadas pela
Administrao, na medida de suas necessi-
dades e segundo a convenincia do servio,
durante o prazo de validade do registro;
IV - sanes para a recusa injustificada

do beneficirio ao fornecimento dos bens ou
prestao dos servios, dentro do limite mxi-
mo previsto;
V - previso de cancelamento do registro,

por inidoneidade superveniente ou compor-
tamento irregular do beneficirio, ou, ainda,
no caso de substancial alterao das condi-
es do mercado.
3 Durante seu prazo de validade, as

propostas selecionadas no registro de pre-
os ficaro disposio da Administrao,
para que efetue as contrataes nas oportu-
nidades e quantidades de que necessitar, at
o limite estabelecido.
4 A existncia de preos registrados Art. 15, 4. A existncia de preos regis-

no obriga a Administrao a firmar as con- trados no obriga a Administrao a firmar as
trataes que deles podero advir, ficando- contrataes que deles podero advir, fican-
lhe facultada a utilizao de outros meios, pre- do-lhe facultada a utilizao de outros meios,
vistas nesta Lei. respeitada a legislao relativa s licitaes,
sendo assegurado ao beneficirio do registro
preferncia em igualdade de condies.
53
Preferncia para o Beneficirio do Regis-

tro do Preo
5 O beneficirio do registro de preos,

em igualdade de condies, tem direito pre-
ferncia para a contratao, dentro dos limi-
tes previstos, do prazo de validade estabele-
cido e das condies da proposta, tantas ve-
zes quanto necessitar a Administrao.
Impugnao de Preos
6 Qualquer cidado parte legtima pa- Art. 15, 6. Qualquer cidado parte le-
ra impugnar preo constante do quadro ge- gtima para impugnar preo constante do qua-
ral, em razo da sua incompatibilidade com o dro geral em razo de incompatibilidade des-
preo vigente no mercado. se com o preo vigente no mercado.
CAPTULO V
DOS BENS PBLICOS ESTADUAIS
SEO I SEO VI
DA ALIENAO DAS ALIENAES
Alienao de Bens
Art. 34. A alienao, a qualquer ttulo, Art. 17. A alienao de bens da Adminis-
dos bens da Administrao Pblica Estadual, trao Pblica, subordinada existncia de
subordinada existncia de interesse pbli- interesse pblico devidamente justificado, se-
co devidamente justificado, ser sempre pre- r precedida de avaliao e obedecer s se-
cedida de avaliao a ser efetuada pelo r- guintes normas:
go ou entidade alienante e submetida apre-
ciao e aprovao de comisso designada
pela autoridade competente, obedecendo s
seguintes normas:
Alienao de Bens Imveis
I - quando de imveis, depender de auto- I - quando imveis, depender de autori-

rizao legislativa especfica, nos termos do zao legislativa para rgos da administra-
art. 18 da Constituio Estadual, para os r- o direta e entidades autrquicas e fundaci-
gos da Administrao direta, autarquias e onais e, para todos, inclusive as entidades pa-
fundaes pblicas e demais entidades que raestatais, depender de avaliao prvia e
54
no explorem atividades lucrativas, e, para to- de licitao na modalidade de concorrncia,

da a Administrao Pblica Estadual, de lici- dispensada esta nos seguintes casos:
tao, sob a modalidade de concorrncia ou
leilo pblico, dispensada esta nos seguintes
casos:
Hipteses de Dispensa
a) quando o adquirente for pessoa jurdi- a) dao em pagamentos;

ca de direito pblico interno, entidade de sua
administrao indireta, ou subsidiria;
b) da ao, permitida exclusivamente pa-

ra outro rgo ou entidade da Administrao
Pblica, de qualquer esfera de governo;
c) permuta, por outro imvel que atenda

aos requisitos constantes do inciso X do art.
24 desta Lei;
b) na investidura. d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da

Administrao Pblica, de qualquer esfera
de governo;
f) alienao, concesso de direito real de

uso, locao ou permisso de uso de bens
imveis construdos e destinados ou efetiva-
mente utilizados no mbito de programas ha-
bitacionais de interesse social, por rgos ou
entidades da Administrao Pblica especifi-
camente criados para esse fim.
Alienao de Bens Mveis
II - quando de bens mveis, na forma da II - quando mveis depender de avalia-

lei, depender de licitao, dispensada esta o prvia e de licitao, dispensada esta
nos seguintes casos: nos seguintes casos:
55
Hipteses de Dispensa
a) doao, permitida exclusivamente pa- a) doao, permitida exclusivamente pa-

ra fins e uso de interesse social, expressa- ra fins e uso de interesse social, aps avalia-
mente justificados pela autoridade compe- o de sua oportunidade e convenincia s-
tente, aps avaliao de sua oportunidade e cio-econmica, relativamente escolha de
convenincia scio-econmica; outra forma de alienao;
b) permuta, permitida nos casos de inte- b) permuta, permitida exclusivamente en-

resse social, precedida de dupla avaliao tre rgos ou entidades da Administrao P-
dos bens; blica;
c) negociao de ttulos, na forma da le- c) venda de aes, que podero ser nego-
gislao pertinente; ciadas em bolsa, observada a legislao es-
pecfica;
d) venda de aes, que podero ser ne- d) venda de ttulos, na forma da legisla-
gociadas em bolsa, obedecida a legislao o pertinente;
especfica, e subordinada prvia autoriza-
o legislativa quando importar em perda do
controle acionrio;
e) venda de bens produzidos ou comer- e) venda de bens produzidos ou comerci-

cializados por rgos ou entidades da Admi- alizados por rgos ou entidades da Adminis-
nistrao Pblica Estadual, na consecuo trao Pblica, em virtude de suas finalida-
de suas finalidades especficas; des;
f) venda de materiais e equipamentos

para outros rgos ou entidades da Adminis-
trao Pblica, sem utilizao previsvel por
quem deles dispe.
4Vide art. 59, inciso II.
Alienao de Navios e Aeronaves
III - quando de navios e aeronaves, de- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

pender de autorizao legislativa especfica FEDERAL N 8.666/93.
e ser procedida mediante licitao, prefe-
rencialmente atravs de leilo.
56
Vendas de Bens Mveis

Preferncia de Leilo
Art. 35. Para a venda de bens mveis, Art. 17, 6. Para a venda de bens mveis
avaliados, isolados ou globalmente, em quan- avaliados, isolada ou globalmente, em quan-
tia no superior ao limite de tomada de pre- tia no superior ao limite previsto no art. 23, in-
os para compras e servios, nos termos des- ciso II, alnea "b" desta Lei, a Administrao
ta Lei, a Administrao poder preferir o lei- poder permitir o leilo.
lo.
Doao de Bens Imveis
Art. 36. A doao de bens imveis a ter- 4 A doao com encargo ser licitada e
ceiros obedecer s disposies constitucio- de seu instrumento constaro, obrigatoria-
nais, devendo constar obrigatoriamente de mente os encargos, o prazo de seu cumpri-
sua escritura os encargos do donatrio, o pra- mento e clusula de reverso, sob pena de
zo de seu cumprimento e a clusula de rever- nulidade do ato, sendo dispensada a licitao
so, sob pena de nulidade. no caso de interesse pblico devidamente jus-
tificado;
Pargrafo nico. Na hiptese deste arti- 5 Na hiptese do pargrafo anterior, ca-

go, caso o donatrio necessite oferecer o im- so o donatrio necessite oferecer o imvel
vel em garantia de financiamento, a clusula em garantia de financiamento, a clusula de
de reverso e demais obrigaes sero ga- reverso e demais obrigaes sero garanti-
rantidas por hipoteca em segundo grau, em das por hipoteca em segundo grau em favor
favor do doador. do doador.
Habilitao na Concorrncia para Venda

de Bens Imveis
Art. 37. Na concorrncia para a venda de Art. 18. Na concorrncia para a venda de
bens imveis, a fase de habilitao limitar-se- bens imveis, a fase de habilitao limitar-se-
comprovao do recolhimento de quantia comprovao do recolhimento de quantia
correspondente a 5% (cinco por cento) do pre- correspondente a 5% (cinco por cento) da
o da avaliao. avaliao.
Venda de Bens Imveis
Art. 38. A venda de bens imveis, que de- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

ver ser feita mediante concorrncia ou leilo FEDERAL N8.666/93.
pblico, observar, alm de outras disposi-
es desta Lei, o seguinte:
57
I - na venda por leilo pblico, a publica-

o do edital observar as mesmas disposi-
es legais aplicveis concorrncia pbli-
ca;
II - os licitantes apresentaro propostas

ou lances distintos para cada imvel;
III - o preo mnimo de venda ser fixado

com base no valor de mercado do imvel, es-
tabelecido em avaliao feita pela Adminis-
trao, cuja validade ser no mximo de dois
anos;
IV - atendimento das condies previs-

tas no regulamento e no edital de licitao.
Investidura
Art. 39. Entende-se por investidura, para Art. 17, 3. Entende-se por investidura,
os fins desta lei, a alienao aos proprietrios para os fins desta lei:
de imveis lindeiros de rea remanescente
ou resultante de obra pblica, rea esta que I - a alienao aos proprietrios de im-
se tornar inaproveitvel isoladamente, por veis lindeiros de rea remanescente ou resul-
preo nunca inferior ao da avaliao e desde tante de obra pblica, rea esta que se tornar
que esse no ultrapasse a 50% (cinqenta inaproveitvel isoladamente, por preo nun-
por cento) do valor fixado para licitao desti- ca inferior ao da avaliao e desde que esse
nada a compras e servios na modalidade de no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento)
convite. do valor constante da alnea "a" do inciso II do
art. 23 desta lei;
II - a alienao, aos legtimos possuido-

res diretos ou, na falta destes, ao Poder P-
blico, de imveis para fins residenciais cons-
trudos em ncleos urbanos anexos a usinas
hidreltricas, desde que considerados dis-
pensveis na fase de operao dessas uni-
dades e no integrem a categoria de bens re-
Avaliao Administrativa versveis ao final da concesso.
Art. 40. Para efeito da alienao de bens NO H CORRESPONDENTE NA LEI

pblicos, a avaliao administrativa ser efe- FEDERAL N 8.666/93.
58
tuada por uma comisso especial, composta

de, no mnimo, trs membros, tomando-se
por base critrios tcnicos devidamente justi-
ficados e estipulando-se sempre um preo m-
nimo, cujo valor constar do edital da licita-
o ou do processo de sua dispensa.
1 No alcanado o preo mnimo da

avaliao do bem imvel, do navio ou da aero-
nave a serem alienados, proceder-se- a no-
va licitao e, caso no seja novamente al-
canado o preo mnimo, proceder-se- a no-
va avaliao.
2 No alcanado o preo mnimo da

avaliao do bem mvel a ser alienado, ficar
a critrio da comisso de alienao reduzir,
em at 25% (vinte e cinco por cento), o valor
inicial.
Preferncia da Outorga de Concesso de

Direito Real de Uso
Art. 41. A Administrao, sempre que NO H CORRESPONDENTE NA LEI

possvel, preferir a outorga de concesso FEDERAL N 8.666/93.
de direito real de uso, na forma da Lei, ven-
da ou doao de bens imveis.
Caixa nica do Estado
Art. 42. O produto da alienao dos bens NO H CORRESPONDENTE NA LEI

mveis e imveis do Estado, das multas apli- FEDERAL N 8.666/93.
cadas aos contratados e da receita relativa
ao ressarcimento dos custos referentes aos
editais de licitao da Administrao Direta
ser recolhido conta nica do tesouro esta-
dual, integrante do Sistema de Caixa nica
do Estado, constituindo-se em receita do Te-
souro, o qual poder ser revertido para fundo
especial definido em lei especfica.
Pargrafo nico. O valor oriundo das ali-
59
enaes dos bens de que trata o caput deste

artigo dever ser classificado como receita
de capital, sendo vedada a sua aplicao em
despesas correntes, exceto quando se desti-
nar ao Fundo de Custeio da Previdncia Soci-
al dos Servidores Pblicos do Estado da Ba-
hia.
SEO II
DA UTILIZAO DE BENS
PBLICOS POR TERCEIROS
Outorga de Uso de Bens Mveis e Imveis
Art. 43. O uso de bens mveis e imveis NO H CORRESPONDENTE NA LEI

estaduais por terceiros poder ser outorgado FEDERAL N 8.666/93.
mediante concesso, cesso, permisso ou
autorizao, segundo o caso, atendido o inte-
resse pblico.
Concesso de Direito Real de Uso
Art. 44. A concesso de direito real de NO H CORRESPONDENTE NA LEI

uso ser outorgada, na forma da legislao FEDERAL N 8.666/93.
pertinente, mediante prvia autorizao le-
gislativa e concorrncia, para transferir a ter-
ceiros, como direito real resolvel, inter vivos
ou mortis causa, por tempo certo e determi-
nado, o uso gratuito ou remunerado de bem
pblico imvel, com especfica destinao
aos fins de urbanizao, industrializao, edi-
ficao, cultivo da terra ou outra explorao
de interesse social, sob pena de reverso, no
caso de desvirtuamento da finalidade contra-
tual.
Independe de Licitao
Pargrafo nico. Independer de licita-

o a concesso de direito real de uso de
bens imveis estaduais:
60
a) quando outorgada a outro rgo ou en-

tidade da Administrao Pblica;
b) quando o uso se destinar a concessio-

nrio de servio pblico;
c) para os assentamentos urbanos da po-

pulao de baixa renda em terras pblicas es-
taduais no utilizadas ou subutilizadas, nos
termos da Constituio do Estado;
d) para a realizao da poltica agrcola e

fundiria estadual, nos termos e para os fins
previstos na Constituio do Estado;
e) para entidades filantrpicas, com a fina-

lidade da efetiva utilizao vinculada a seus
fins especficos.
Concesso de Uso de Bem Pblico
Art. 45. A concesso de uso de bem p- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

blico o contrato administrativo atravs do FEDERAL N8.666/93.
qual a Administrao acorda com o particular
a utilizao ou explorao exclusiva de um
bem pblico.
Concesso de Uso de Bens Pblicos Im-

veis
1 A concesso de uso de bens pblicos

imveis ser outorgada em carter gratuito
ou mediante remunerao, sempre com im-
posio de encargos, com prazo determina-
do, e precedida de licitao, na modalidade
de concorrncia, para explorao indicada
no edital.
2 Independer de licitao a conces-

so de uso de bens pblicos de qualquer natu-
reza s organizaes sociais vencedoras de
licitao para celebrao de contrato de ges-
61
to, exclusivamente quanto aos bens neces-

srios ao cumprimento do referido contrato.
Cesso de Uso de Bens Pblicos Estadu-

ais Mveis e Imveis
Art. 46. A cesso de uso de bens pbli- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

cos estaduais mveis ou imveis far-se- gra- FEDERAL N 8.666/93.
tuitamente, ou em condies especiais, a enti-
dade de sua administrao indireta ou a ou-
tras pessoas jurdicas integrantes da Admi-
nistrao Pblica, para que sejam por elas uti-
lizados, sempre com predeterminao de pra-
zo e, quando cabvel, atribuio de encargos.
Permisso de Uso de Bens Pblicos Esta-

duais
Art. 47. A permisso de uso de bens p- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

blicos estaduais ser efetuada a ttulo prec- FEDERAL N 8.666/93.
rio ou clausulada, por ato administrativo, em
carter gratuito ou mediante remunerao,
sempre com imposio de encargos e aps
chamamento pblico dos interessados para
seleo, dispensado este quando o permissi-
onrio for entidade filantrpica ou assistenci-
al.
Autorizao de Uso de Bens Pblicos

Estaduais
Art. 48. A autorizao de uso de bens p- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

blicos estaduais ser feita, mediante remu- FEDERAL N 8.666/93.
nerao ou com imposio de encargos, por
ato administrativo e para atividades ou usos
especficos e transitrios, a ttulo precrio.
62
CAPTULO VI CAPTULO II
DA LICITAO DA LICITAO
SEO I SEO I
DAS MODALIDADES DAS MODALIDADES, LIMITES E
DISPENSA
Local de Realizao da Licitao
Art. 49. As licitaes sero efetuadas no Art. 20. As licitaes sero efetuadas no
local onde se situar a repartio interessada, local onde se situar a repartio interessada,
salvo por motivo de interesse pblico, devi- salvo por motivo de interesse pblico, devi-
damente justificado. damente justificado.
Pargrafo nico. O disposto neste arti- Pargrafo nico. O disposto neste arti-
go no impedir a habilitao de interessa- go no impedir a habilitao de interessa-
dos residentes ou sediados em outros locais. dos residentes ou sediados em outros locais.
Modalidades de Licitao
Art. 50. So modalidades da licitao, uni- Art. 22. So modalidades de licitao:

camente, as seguintes, vedada a combina-
o entre si:
I - concorrncia; I - concorrncia;
II - tomada de preos; II - tomada de preos;
III convite; III - convite;
IV - prego; IV - concurso;
V - concurso; V - leilo.
VI - leilo.
Concorrncia
1 Concorrncia a modalidade de lici- 1 Concorrncia a modalidade de lici-

tao que se faz pelo chamamento universal tao entre quaisquer interessados que, na
de quaisquer interessados que comprovem fase inicial de habilitao preliminar, compro-
possuir os requisitos mnimos de qualificao vem possuir os requisitos mnimos de qualifi-
exigidos no edital para execuo do seu obje- cao exigidos no edital para execuo de
63
to. seu objeto.
4Vide art. 53.
Tomada de Preos
2 Tomada de Preos a modalidade 2 Tomada de preos a modalidade de

de licitao entre interessados devidamente licitao entre interessados devidamente ca-
cadastrados ou que provem perante a comis- dastrados ou que atenderem a todas as con-
so, na data da abertura da licitao, que dies exigidas para cadastramento at o ter-
atendem a todas as condies exigidas no ceiro dia anterior data do recebimento das
edital para habilitao, observada a necess- propostas, observada a necessria qualifica-
ria qualificao e permitida a exigncia de do- o.
cumentao comprobatria da capacidade
tcnica e operacional especfica do licitante.
4Vide 7 deste artigo.
Convite
3 Convite a modalidade de licitao 3 Convite a modalidade de licitao

entre interessados do ramo pertinente ao seu entre interessados do ramo pertinente ao seu
objeto, cadastrados ou no, escolhidos e con- objeto, cadastrados ou no, escolhidos e con-
vidados em nmero mnimo de 03 (trs) pela vidados em nmero mnimo e 3 (trs) pela uni-
unidade administrativa, a qual afixar, em lo- dade administrativa, a qual afixar, em local
cal apropriado, cpia do instrumento convo- apropriado, cpia do instrumento convocat-
catrio e o estender aos demais cadastra- rio e o estender aos demais cadastrados na
dos na correspondente especialidade. correspondente especialidade que manifes-
tarem seu interesse com antecedncia de at
4Vide 8 e 9 deste artigo. 24 (vinte e quatro) horas da apresentao
das propostas.
Prego
4 Prego a modalidade de licitao NO H CORRESPONDENTE NA LEI

destinada aquisio de bens e servios co- FEDERAL N 8.666/93.
muns, qualquer que seja o valor estimado da
contratao, em que a disputa feita por me-
io de propostas escritas e lances verbais, em
uma nica sesso pblica, ou por meio da uti-
lizao de recursos de tecnologia da informa-
o.
64
Concurso
5 Concurso a modalidade de licita- 4 Concurso a modalidade de licita-

o que se faz pela convocao de quaisquer o entre quaisquer interessados para esco-
interessados, para escolha de trabalho tcni- lha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico,
co, cientfico ou artstico, mediante a institui- mediante a instituio de prmios ou remu-
o de prmios ou remunerao aos vence- nerao aos vencedores, conforme critrios
dores, conforme critrios constantes de regu- constantes de edital publicado na imprensa
lamento prprio. oficial com antecedncia mnima de 45 (qua-
renta e cinco) dias.
Leilo
6 Leilo a modalidade de licitao uti- 5 Leilo a modalidade de licitao en-

lizada para a venda de bens mveis ou de pro- tre quaisquer interessados para a venda de
dutos legalmente apreendidos ou penhora- bens mveis inservveis para a Administra-
dos, ou para a alienao de bens imveis, o ou de produtos legalmente apreendidos
nos termos desta Lei, a quem oferecer o mai- ou penhorados, ou para a alienao de bens
or lance, igual ou superior ao valor da avalia- imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o
o, efetuado em sesso presencial ou ele- maior lance, igual ou superior ao valor da ava-
trnica. liao.
4Vide art. 52; art. 54, inciso III e art. 57 4.
Tomada de Preos
7 Na hiptese do 2 deste artigo, a 9 Na hiptese do pargrafo 2 deste ar-

Administrao somente poder exigir do lici- tigo, a administrao somente poder exigir
tante no cadastrado os documentos de habi- do licitante no cadastrado os documentos
litao compatveis com o objeto da licitao, previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem
nos termos do edital. habilitao compatvel com o objeto da licita-
o, nos termos do edital.
Convite
8 Na hiptese do 3 deste artigo, exis- 6 Na hiptese do 3 deste artigo, exis-

tindo na praa mais de 03 (trs) possveis inte- tindo na praa mais de trs possveis interes-
ressados, a cada novo convite realizado para sados, a cada novo convite, realizado para
objeto idntico ou assemelhado obrigatria objeto idntico ou assemelhado, obrigat-
a convocao de, no mnimo, um novo inte- rio o convite a, no mnimo, mais um interessa-
ressado, enquanto existirem cadastrados do, enquanto existirem cadastrados no con-
no-convidados nas ltimas licitaes. vidados nas ltimas licitaes.
65
Convite
9 Quando, por limitaes do mercado 7 Quando, por limitaes do mercado

ou manifesto desinteresse dos convidados, ou manifesto desinteresse dos convidados,
for impossvel a obteno do nmero mnimo for impossvel a obteno do nmero mnimo
de licitantes exigidos no 3 deste artigo, tais de licitantes exigidos no 3 deste artigo, es-
circunstncias devero ser devidamente jus- sas circunstncias devero ser devidamente
tificadas no processo, para que este prossi- justificadas no processo, sob pena de repeti-
ga, regularmente, sob pena de realizao de o do convite.
novo convite.
8 vedada a criao de outras modali-
dades de licitao ou a combinao das refe-
ridas neste artigo.
9 Na hiptese do 2 deste artigo, a

Administrao somente poder exigir do lici-
tante no cadastrado os documentos previs-
tos nos arts. 27 a 31, que comprovem habili-
tao compatvel com o objeto da licitao,
nos termos do edital.
Regulamento do Concurso
Art. 51. O regulamento do concurso, que Art. 52. O concurso a que se refere o 4
acompanhar obrigatoriamente o edital, de- do art. 22 desta Lei deve ser precedido de re-
ver indicar: gulamento prprio, a ser obtido pelos interes-
sados no local indicado no edital.
1 O regulamento dever indicar:
I - a qualificao exigida dos participan- I - a qualificao exigida dos participan-

tes; tes;
II - as diretrizes e a forma de apresenta- II - as diretrizes e a forma de apresenta-

o do trabalho; o do trabalho;
III - as condies de realizao do con- III - as condies de realizao do con-

curso e os prmios ou a remunerao a se- curso e os prmios a serem concedidos.
rem concedidos;
IV - a obrigatoriedade de cesso dos dire-
66
itos patrimoniais do licitante vencedor, ou,

quando for o caso, o fornecimento dos dados
tecnolgicos pertinentes em favor da Admi-
nistrao;
V - tratando-se de projeto, a autorizao Art. 52, 2. Em se tratando de projeto, o

Administrao, pelo vencedor, para execu- vencedor dever autorizar a Administrao a
t-lo quando julgar conveniente. execut-lo quando julgar conveniente.
Leilo
Art. 52. O leilo pode ser cometido a lei- Art. 53. O leilo pode ser cometido a lei-
loeiro oficial ou a servidor designado pela loeiro oficial ou a servidor designado pela
Administrao, procedendo-se na forma da Administrao, procedendo-se na forma da
legislao pertinente. legislao pertinente.
1 Todo bem a ser leiloado ser previa- 1 Todo bem a ser leiloado ser previa-
mente avaliado pela Administrao para fixa- mente avaliado pela Administrao para fixa-
o do preo mnimo de arrematao. o do preo mnimo de arrematao.
Bens Mveis
2 Os bens mveis arrematados sero 2 Os bens arrematados sero pagos

pagos vista ou no percentual estabelecido vista ou no percentual estabelecido no edital,
no edital, no inferior a 5% (cinco por cento), no inferior a 5% (cinco por cento) e, aps a
e, aps a assinatura da respectiva ata lavra- assinatura da respectiva ata lavrada no local
da no local do leilo, imediatamente entre- do leilo, imediatamente entregues ao arre-
gues ao arrematante, o qual se obrigar ao matante, o qual se obrigar ao pagamento do
pagamento do restante no prazo estipulado restante no prazo estipulado no edital de con-
no edital de convocao, sob pena de perder vocao, sob pena de perder em favor da
em favor da Administrao o valor j recolhi- Administrao o valor j recolhido.
do.
Bens Imveis
3 No caso de leilo pblico de bens im- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

veis, o arrematante pagar, no ato do prego, FEDERAL N 8.666/93.
sinal correspondente a, no mnimo, 5% (cin-
co por cento) do valor da arrematao, com-
plementando o preo no prazo e nas condi-
es previstas no edital, sob pena de perder,
em favor da Administrao Pblica, o valor
67
correspondente ao sinal e, em favor do leiloe-

iro, se for o caso, a respectiva comisso.
Leiles Internacionais
4 Nos leiles internacionais, o paga- 3 Nos leiles internacionais, o paga-

mento da parcela vista poder ser feito em mento da parcela vista poder ser feito em
at vinte e quatro horas. at vinte e quatro horas.
Publicidade
5 O edital de leilo deve ser ampla- 4 O edital de leilo deve ser ampla-
mente divulgado, principalmente no munic- mente divulgado principalmente no munic-
pio em que o mesmo se realizar. pio em que se realizar.
Leiloeiro Oficial
6 Quando o leilo pblico for realizado 2 Os bens arrematados sero pagos

por leiloeiro oficial, a respectiva comisso se- vista ou no percentual estabelecido no edital,
r, na forma do regulamento, de at 5% (cin- no inferior a 5% (cinco por cento) e, aps a
co por cento) do valor da arrematao e ser assinatura da respectiva ata lavrada no local
paga pelo arrematante, juntamente com o sido leilo, imediatamente entregues ao arre-
nal. matante, o qual se obrigar ao pagamento do
restante no prazo estipulado no edital de con-
vocao, sob pena de perder em favor da
Adoo da Concorrncia Administrao o valor j recolhido.
Art. 53. A concorrncia deve ser adotada Art. 23, 3. A concorrncia a modalida-
para a compra de bens imveis, para conces- de de licitao cabvel, qualquer que seja o
ses de direito real de uso e para os registros valor de seu objeto, tanto na compra ou alie-
de preos, devendo tambm ser utilizada pa- nao de bens imveis, ressalvado o dispos-
ra a alienao de bens mveis ou imveis, to no art. 19, como nas concesses de direito
quando a Administrao no optar pelo leilo real de uso e nas licitaes internacionais, ad-
pblico, sendo que para a alienao de bens mitindo-se neste ltimo caso, observados os
imveis depender de autorizao prvia da limites deste artigo, a tomada de preos,
Assemblia Legislativa, exceto quando a quando o rgo ou entidade dispuser de ca-
aquisio haja derivado de procedimentos ju- dastro internacional de fornecedores, ou o
diciais ou de dao em pagamento. convite, quando no houver fornecedor do
bem ou servio no Pas.
1 Nos casos em que couber convite, a 4 Nos casos em que couber convite, a
Administrao poder optar pela tomada de Administrao poder utilizar a tomada de
68
preos e, em qualquer hiptese, pela concor- preos e, em qualquer caso, a concorrncia.

rncia.
Licitaes Internacionais
2 As licitaes internacionais devem NO H CORRESPONDENTE NA LEI

ser realizadas na modalidade de concorrn- FEDERAL N 8.666/93.
cia, podendo ser utilizada a tomada de pre-
os caso o rgo central de registro cadastral
disponibilize o cadastro internacional de for-
necedores, ou convite, observados os limites
de valor fixados para cada modalidade.
Fracionamento e Parcelamento
3 vedada a utilizao da modalidade 5 vedada a utilizao da modalidade

convite ou tomada de preos, conforme o convite ou tomada de preos, conforme o ca-
caso, para parcelas de uma mesma obra ou so, para parcelas de uma mesma obra ou ser-
servio, sempre que o somatrio de seus va- vio, ou ainda para obras e servios da mes-
lores caracterizar o caso de tomada de pre- ma natureza e no mesmo local que possam
os ou concorrncia, respectivamente. ser realizados conjunta e concomitantemen-
te, sempre que o somatrio de seus valores
4 Vide art. 15. caracterizar o caso de tomada de preos ou
concorrncia, respectivamente, nos termos
4 O disposto no pargrafo anterior no deste artigo, exceto para as parcelas de natu-
se aplica quando se tratar de parcelas de na- reza especfica que possam ser executadas
tureza especfica, que possam ser executa- por pessoas ou empresas de especialidade
das por pessoas ou empresas de especiali- diversa daquele do executor da obra ou servi-
dade diversa daquela do executor da obra ou o.
servio.
Parcelamento
5 As obras, servios e compras efetua- Art. 23, 1. As obras, servios e com-

dos pela Administrao sero divididos em pras efetuadas pela administrao sero divi-
tantas parcelas quantas se comprovarem tc- didas em tantas parcelas quantas se compro-
nica e economicamente viveis, proceden- varem tcnica e economicamente viveis,
do-se licitao com vistas ao melhor apro- procedendo-se licitao com vistas ao me-
veitamento dos recursos disponveis no mer- lhor aproveitamento dos recursos disponve-
cado e ampliao da competitividade, sem is no mercado e amplicao da competitiiv-
perda da economia de escala. dade, sem perda da economia de escala
69
4Vide art. 31, inciso IV.
Parcelamento
6 Na execuo de obras e servios e 2 Na execuo de obras e servios e

nas compras parceladas de bens, nos termos nas compras de bens, parceladas nos termos
do pargrafo anterior, a cada etapa ou con- do pargrafo anterior, a cada etapa ou con-
junto de etapas da obra, servio ou compra, junto de etapas da obra, servio ou compra,
h de corresponder licitao distinta, preser- h de corresponder licitao distinta, preser-
vada a modalidade pertinente para a execu- vada a modalidade pertinente para a execu-
o do objeto em licitao. o do objeto em licitao.
4Vide art. 15, 2.
Compras de Bens de Natureza Divisvel
7 Na compra de bens de natureza divi- Art. 23, 7. Na compra de bens de natu-

svel e desde que no haja prejuzo para o reza divisvel e desde que no haja prejuzo
conjunto ou complexo, permitida a cotao para o conjunto ou complexo, permitida a
de quantidade inferior demandada na licita- cotao de quantidade inferior demandada
o, com vistas ampliao da competitivi- na licitao, com vistas ampliao da com-
dade, podendo o edital fixar quantitativo mni- petitividade, podendo o edital fixar quantitati-
mo para preservar a economia de escala. vo mnimo para preservar a economia de es-
cala.
Publicao dos Avisos e Prazos
Art. 54. Os avisos contendo os resumos Art. 21. Os avisos contendo os resumos
dos editais de licitao devero ser publicados editais das concorrncias e das tomadas
dos, no mnimo, por 01 (uma) vez no Dirio de preos, dos concursos e dos leiles, embo-
Oficial do Estado e uma ou mais vezes em jor- ra realizadas no local da repartio interessa-
nal dirio de grande circulao no Estado e, da, devero ser publicados com antecedn-
sempre que possvel, disponibilizados nos cia, no mnimo, por uma vez:
meios eletrnicos de comunicao, com os
seguintes prazos mnimos de antecedncia, I - no Dirio Oficial da Unio, quando se
at o recebimento das propostas ou realiza- tratar de licitao feita por rgo ou entidade
o do evento: da Administrao Pblica Federal, e, ainda,
quando se tratar de obras financiadas parcial
ou totalmente com recursos federais ou ga-
rantidas por instituies federais;
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Dis-

trito Federal, quando se tratar respectiva-
70
mente de licitao feita por rgo ou entidade

da Administrao Pblica Estadual ou Muni-
cipal, ou do Distrito Federal;
III - em jornal dirio de grande circulao

no Estado e tambm, se houver, em jornal de
circulao no Municpio ou na regio onde se-
r realizada a obra, prestado o servio, forne-
cido, alienado ou alugado o bem, podendo
ainda a Administrao, conforme o vulto da li-
citao, utilizar-se de outros meios de divul-
gao para ampliar a rea de competio.
1 O aviso publicado conter a indica-

o do local em que os interessados podero
ler e obter o texto integral do edital e todas as
informaes sobre a licitao.
2 O prazo mnimo at o recebimento

das propostas ou da realizao do evento se-
r:
I - 45 (quarenta e cinco) dias para: I - quarenta e cinco dias para:
a)concurso; a) concurso;
b)concorrncia, quando a licitao for do b) concorrncia, quando o contrato a ser

tipo melhor tcnica ou tcnica e preo, ou ain- celebrado contemplar o regime de empreita-
da quando o contrato a ser celebrado adotar da integral ou quando a licitao for do tipo
o regime de empreitada integral. "melhor tcnica" ou "tcnica e preo."
II - 30 (trinta) dias para: II - trinta dias para:
a) concorrncia, nos casos no especifi- a) concorrncia, nos casos no especifi-

cados na alnea b do inciso anterior; cados na alnea "b" do inciso anterior;
b) tomada de preos , quando a licitao b) tomada de preos, quando a licitao

for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo; for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e pre-
o";
III - 15 (quinze) dias para tomada de pre- III - quinze dias para tomada de preos,
os, nos casos no especificados na alnea nos casos no especificados na alnea "b" do
71
b do inciso anterior, ou para leilo; inciso anterior, ou leilo;
IV - 10 (dez) dia teis para convite, quan-

do a licitao for do tipo melhor tcnica ou tc-
nica e preo;
V - 08 (oito) dias teis para o prego;
VI- 05 (cinco) dias teis para convite, IV - 05 (cinco) dias teis para convite.
quando a licitao for do tipo menor preo.
1 Se necessrio para o interesse pbli-

co, poder a Administrao utilizar-se de ou-
tros meios de divulgao, para ampliar a rea
de competio.
2 Quando se tratar de obras, compras Art. 21. Os avisos contendo os resumos

e servios financiados, parcial ou totalmente, dos editais das concorrncias, das tomadas
com recursos federais ou garantidos por ins- de preos, dos concursos e dos leiles, embo-
tituies federais, o aviso dever tambm ser ra realizados no local da repartio interessa-
publicado no Dirio Oficial da Unio. da, devero ser publicados com antecedn-
cia, no mnimo, por uma vez:
3 O instrumento convocatrio do con- I - no Dirio Oficial da Unio, quando se

vite ser afixado, por cpia, em local apropri- tratar de licitao feita por rgo ou entidade
ado para conhecimento de todos e publicado da Administrao Pblica Federal e, ainda,
na imprensa oficial. quando se tratar de obras financiadas parcial
ou totalmente com recursos federais ou ga-
rantidas por instituies federais;
4 O aviso publicado conter a indica- Art. 21, 1. O aviso publicado conter a

o do local em que os interessados podero indicao do local em que os interessados po-
ler e obter o texto integral do edital e todas as dero ler e obter o texto integral do edital e to-
informaes sobre a licitao. das as informaes sobre a licitao.
Contagem de Prazos
5 Os prazos estabelecidos neste artigo 3 Os prazos estabelecidos no pargra-

sero contados a partir da primeira publica- fo anterior sero contados a partir da ltima
o do edital resumido, ou da expedio do publicao do edital resumido ou da expedi-
convite, ou, ainda, da efetiva disponibilidade o do convite, ou ainda da efetiva disponibi-
do edital ou do convite e respectivos anexos, lidade do edital ou do convite e respectivos
72
para consulta, prevalecendo a data que ocor- anexos, prevalecendo a data que ocorrer ma-
rer mais tarde. is tarde.
4Vide art. 202, 5 e art. 210.
Modificao no Edital
6 Qualquer modificao no edital exige 4 Qualquer modificao no edital exi-

divulgao pela mesma forma que se deu o ge divulgao pela mesma forma que se deu
texto original, reabrindo-se o prazo legal inici- o texto original, reabrindo-se o prazo inicial-
almente estabelecido, exceto quando a alte- mente estabelecido, exceto quando, inques-
rao no afetar a formulao das propostas. tionavelmente, a alterao no afetar a for-
mulao das propostas.
Limites para Definio das Modalidades
Licitatrias
Art. 55. Para definio das modalidades NO H CORRESPONDENTE NA LEI

licitatrias sero observados os limites fixa- FEDERAL N 8.666/93.
dos por ato expedido pela Administrao, os
quais no excedero a 70% (setenta por cen-
to) do valor fixado para situao idntica, e na
rea de sua competncia, pela Unio.
Compras Eletrnicas
Art. 56. A Administrao, na aquisio NO H CORRESPONDENTE NA LEI

de bens e servios comuns at o limite pre- FEDERAL N 8.666/93.
visto para dispensa de licitao, dever, sem-
pre que possvel, optar pelo sistema de com-
pras eletrnicas.
SEO II
DOS TIPOS
Tipos de Licitao
Art. 57. So os seguintes os tipos de lici- Art. 45, 1. Para os efeitos deste artigo,
tao: constituem tipos de licitao, exceto na moda-
lidade concurso:
I - menor preo; I - a de menor preo - quando o critrio de

seleo da proposta mais vantajosa para a
73
Administrao determinar que ser vencedor

o licitante que apresentar a proposta de acor-
do com as especificaes do edital ou convite
e ofertar o menor preo;
II - melhor tcnica; II - a de melhor tcnica;
III - tcnica e preo; III - a de tcnica e preo.
IV - maior lance ou oferta. IV - a de maior lance ou oferta - nos ca-

sos de alienao de bens ou concesso de di-
reito real de uso.
Menor Preo
1 Entende-se como licitao de menor NO H CORRESPONDENTE NA LEI

preo a que objetiva a seleo da proposta FEDERAL N 8.666/93.
mais vantajosa para a Administrao, sendo
vencedora aquela que atender s especifica-
es do edital ou convite e ofertar o menor
preo.
Melhor Tcnica
2 A licitao de melhor tcnica destina-

se a selecionar a proposta melhor qualificada
para execuo de uma tcnica adequada s
solues propostas, para atingir determinado
fim, e que alcance a maior valorizao das
propostas tcnicas e valorizao mnima pa-
ra as propostas de preo, permitindo a nego-
ciao das condies propostas.
Tcnica e Preo
3 A licitao de tcnica e preo desti-

na-se a selecionar o proponente melhor qua-
lificado para execuo de uma tcnica ade-
quada s solues propostas, para atingir de-
terminado fim e que alcance a maior mdia
ponderada das valorizaes das propostas
tcnicas e de preo, de acordo com os pesos
preestabelecidos no instrumento convocat-
74
rio.
Maior Lance ou Oferta
4 Entende-se como licitao de maior

lance ou oferta a que objetiva a alienao de
bens ou concesso de direito real de uso.
Melhor Tcnica e Tcnica e Preo
Art. 58. Os tipos de licitao melhor tcni- Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tc-
ca e tcnica e preo sero utilizados para ser- nica" ou "tcnica e preo" sero utilizados ex-
vios de natureza predominantemente inte- clusivamente para servios de natureza pre-
lectual que admitam confronto objetivo, em dominantemente intelectual, em especial na
especial: elaborao de projetos, clculos, fiscaliza-
o, superviso e gerenciamento e de enge-
I elaborao de projetos; nharia consultiva em geral, e, em particular,
para a elaborao de estudos tcnicos preli-
II clculos; minares e projetos bsicos e executivos, res-
salvado o disposto no 4 do artigo anterior.
III - fiscalizao;
IV - superviso e gerenciamento;
V - engenharia consultiva em geral;
VI - estudos tcnicos preliminares, proje-

to bsico e projeto executivo.
Bens e Servios de Informtica
1 A contratao de bens e servios de Art. 45, 4. Para contratao de bens e

informtica observar o disposto no art. 3 da servios de informtica, a Administrao ob-
Lei Federal n 8.248, de 23 de outubro de servar o disposto no art. 3 da Lei n 8.248,
1991, levando em conta os fatores especifi- de 23 de outubro de 1991, levando em conta
cados em seu 2, e adotar obrigatoriamen- os fatores especificados em seu 2 e ado-
te o tipo de licitao tcnica e preo, permiti- tando obrigatoriamente o tipo de licitao 'tc-
do o emprego de outro tipo de licitao. nica e preo", permitido o emprengo de outro
tipo de licitao nos casos indicados em De-
4Vide art. 94 creto do Poder Executivo.
2 Excepcionalmente, os tipos de licita- Art.46, 3. Excepcionalmente, os tipos
75
o previstos neste artigo podero ser adota- de licitao previstos neste artigo podero
dos mediante autorizao expressa e moti- ser adotados, por autorizao expressa e me-
vada da maior autoridade da Administrao diante justificativa circunstanciada da maior
promotora, para os seguintes fins: autoridade da Administrao promotora cons-
tante do ato convocatrio, para fornecimento
a) fornecimento de bens, execuo de de bens e execuo de obras ou prestao
obras ou prestao de servios de grande vul- de servios de grande vulto majoritariamente
to e alta complexidade tecnolgica de dom- dependentes de tecnologia nitidamente so-
nio restrito, atestado por autoridades tcni- fisticada e de domnio restrito, atestado por
cas de reconhecida qualificao; autoridades tcnicas de reconhecida qualifi-
cao, nos casos em que o objeto pretendido
b) adoo de solues alternativas e vari- admitir solues alternativas e variaes de
aes de execuo por livre escolha dos lici- execuo, com repercusses significativas
tantes, tendo em vista sua qualidade, produti- sobre sua qualidade, produtividade, rendi-
vidade, rendimento e durabilidade, conforme mento e durabilidade concretamente mensu-
os parmetros fixados no ato convocatrio. rveis, e estas puderem ser adotadas livre
escolha dos licitantes na conformidade dos
critrios objetivamente fixados no ato convo-
catrio.
SEO III
DA DISPENSA E DA INEXIGIBILIDADE
DE LICITAO
SUBSEO I
DA DISPENSA
Dispensa de Licitao em Razo do Valor
Art. 59. dispensvel a licitao: Art. 24. dispensvel a licitao:
I - para obras e servios de engenharia de I - para obras e servios de engenharia de

valor no excedente a 10% (dez por cento) valor at cinco por cento do limite previsto na
do limite previsto para modalidade de convi- alnea "a", do inciso I do artigo anterior, desde
te, desde que no se refiram a parcelas de que no se refiram a parcelas de uma mesma
uma mesma obra ou servio, ou ainda para obra ou servio ou ainda para obras e servi-
obras e servios da mesma natureza e no os da mesma natureza e no mesmo local
mesmo local que possam ser realizadas con- que possam ser realizadas conjunta e conco-
junta e concomitantemente; mitantemente;
4Vide art. 65, caput, 3, inciso XI e art. 66.
76
II - para outros servios e compras de va- II - para outros servios e compras de va-
lor at 10% (dez por cento) do limite previsto lor at 5% (cinco por cento) do limite previsto
para compras e servios que no sejam de na alnea "a", do inciso II do artigo anterior, e
engenharia, na modalidade de convite, e pa- para alienaes, nos casos previstos nesta
ra alienaes, nos casos previstos nesta Lei, Lei, desde que no se refiram a parcelas de
desde que no se refiram a parcelas de um um mesmo servio, compra ou alienao de
mesmo servio, compra ou alienao de mai- maior vulto que possa ser realizada de uma
or vulto que possa ser realizada de uma s s vez;
vez;
4Vide art. 65, caput, 3, inciso XI e art. 66.
Guerra
III - nos casos de guerra ou grave pertur- III - nos casos de guerra ou grave pertur-
bao da ordem; bao da ordem;
Emergncia e Calamidade Pblica
IV - nos casos de emergncia ou de cala- IV - nos casos de emergncia ou de cala-

midade pblica, quando caracterizada ur- midade pblica, quando caracterizada ur-
gncia de atendimento de situao que pos- gncia de atendimento de situao que pos-
sa ocasionar prejuzo ou comprometer a se- sa ocasionar prejuzo ou comprometer a se-
gurana de pessoas, obras, servios, equi- gurana de pessoas, obras, servios, equi-
pamentos e outros bens, pblicos ou particu- pamentos e outros bens, pblicos ou particu-
lares, e somente para os bens necessrios lares, e somente para os bens necessrios
ao atendimento da situao emergencial ou ao atendimento da situao emergencial ou
calamitosa e para as parcelas de obras e ser- calamitosa e para as parcelas de obras e ser-
vios que possam ser concludas no prazo vios que possam ser concludas no prazo
mximo de 180 (cento e oitenta) dias conse- mximo de 180 (cento e oitenta) dias conse-
cutivos e ininterruptos, contados da ocorrn- cutivos e ininterruptos, contados da ocorrn-
cia da emergncia ou calamidade, vedada a cia da emergncia ou calamidade, vedada a
prorrogao dos respectivos contratos; prorrogao dos respectivos ocorrncia da
emergncia ou calamidade, vedada a prorro-
4Vide pargrafo nico deste artigo. gao dos respectivos contratos;
Licitao Deserta
V- quando no acudirem interessados V - quando no acudirem interessados

licitao anterior e esta, justificadamente, licitao anterior e esta, justificadamente,
no puder ser repetida sem prejuzo para a no puder ser repetida sem prejuzo para a
Administrao, mantidas, neste caso, todas Administrao, mantidas, neste caso, todas
77
as condies preestabelecidas; as condies preestabelecidas;
Aquisio de Bens e Servios Prestados

por rgo ou Entidade que Integre a Admi-
nistrao
VI - para a aquisio, por pessoa jurdica VIII - para aquisio, por pessoa jurdica
de direito pblico interno, de bens produzidos de direito pblico interno, de bens produzidos
ou servios prestados por rgo ou entidade ou servios prestados por rgo ou entidade
que integre a Administrao Pblica e que te- que integre a Administrao Pblica e que te-
nha sido criado para esse fim especfico em nha sido criado para esse fim especfico em
data anterior vigncia desta Lei, desde que data anterior vigncia desta Lei, desde que
o preo contratado seja compatvel com o pra- o preo contratado seja compatvel com o pra-
ticado no mercado; ticado no mercado;
Compra ou Locao de Imveis
VII - para a compra ou locao de imvel X - para compra ou locao de imvel des-
destinado ao atendimento das finalidades tinado ao atendimento das finalidades prec-
precpuas da Administrao, cujas necessi- puas da Administrao, cujas necessidades
dades de instalao e localizao condicio- de instalao e localizao condicionem a
nem a sua escolha, desde que o preo seja sua escolha, desde que o preo seja compa-
compatvel com o valor de mercado, segundo tvel com o valor de mercado, segundo avali-
avaliao prvia; ao prvia;
Aquisio ou Restaurao de Obra de

Arte e Objeto Histrico
VIII - para aquisio ou restaurao de XV - para a aquisio ou restaurao de

obras de arte e objetos histricos, de autenti- obras-de-arte e objetos histricos, de autenti-
cidade certificada, desde que sejam compat- cidade certificada, desde que compatveis ou
veis ou inerentes s finalidades do rgo ou inerentes s finalidades do rgo ou entida-
entidade; de;
Preos Superiores aos Praticados no Mer-

cado
IX - quando as propostas apresentadas VII - quando as propostas apresentadas

em licitao anterior consignarem preos ma- consignarem preos manifestamente superi-
nifestamente superiores aos praticados no ores aos praticados no mercado nacional, ou
mercado nacional, ou forem incompatveis forem incompatveis com os fixados pelos r-
com os fixados pelos rgos oficiais compe- gos oficiais competentes, casos em que, ob-
78
tentes, casos em que, cumprindo o disposto servado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei
no 3 do art. 97 desta Lei e persistindo a situ- e, persistindo a situao, ser admitida a adju-
ao, sero adjudicados diretamente os dicao direta dos bens ou servios, por valor
bens ou servios, por valor no superior ao no superior ao constante do registro de pre-
constante do respectivo registro de preos; os, ou dos servios.
Remanescente de Obra, Servio ou For-

necimento
X - na contratao de remanescente de XI - na contratao de remanescente de

obra, servio ou fornecimento, em conse- obra, servio ou fornecimento, em conse-
qncia de resciso contratual, desde que qncia de resciso contratual, desde que
atendida a ordem de classificao da licita- atendida a ordem de classificao da licita-
o anterior e aceitas as mesmas condies o anterior e aceitas as mesmas condies
oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive
quanto ao preo, devidamente corrigido; quanto ao preo, devidamente corrigido;
Compra de Hortifrutigranjeiros, Po e ou-

tros Gneros Perecveis
XI - nas compras de hortifrutigranjeiros, XII - nas compras de hortifrutigranjeiros,

po e outros gneros perecveis, no tempo po e outros gneros perecveis, no tempo
necessrio para a realizao dos processos necessrio para a realizao dos processos
licitatrios correspondentes, realizadas dire- licitatrios correspondentes, realizadas dire-
tamente com base no preo do dia; tamente com base no preo do dia;
Instituio Sem Fins Lucrativos
XII - na contratao de instituio brasile- XIII - na contratao de instituio brasi-

ira, que detenha inquestionvel reputao ti- leira, incumbida regimental ou estatutaria-
co-profissional e no tenha fins lucrativos, in- mente da pesquisa, do ensino ou do desen-
cumbida regimental ou estatutariamente da volvimento institucional, ou de instituio de-
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento dicada recuperao social do preso, desde
institucional, desde que presente a relao que a contratada detenha inquestionvel re-
entre o objeto do contrato e a finalidade prec- putao tico-profissional e no tenha fins lu-
pua da instituio, inadmitindo o trespasse crativos;
da execuo do objeto contratual a terceiros;
Recuperao Social do Preso
XIII - na contratao de instituio dedi- XIII - na contratao de instituio brasi-

cada recuperao social do preso, que dete- leira incumbida regimental ou estatutaria-
79
nha inquestionvel reputao tico profissio- mente da pesquisa, do ensino ou do desen-

nal e no tenha fins lucrativos; volvimento institucional, ou de instituio de-
dicada recuperao social do preso, desde
que a contratada detenha inquestionvel re-
putao tico-profissional e no tenha fins lu-
crativos;
Acordo Internacional
XIV - para a aquisio de bens ou servi- XIV - para a aquisio de bens ou servi-
os nos termos de acordo internacional espe- os nos termos de acordo internacional espe-
cfico aprovado pelo Congresso Nacional, cfico aprovado pelo Congresso Nacional,
quando as condies ofertadas forem mani- quando as condies ofertadas forem mani-
festamente vantajosas para o Poder Pblico; festamente vantajosas para o Poder Pblico;
Impresso de Dirio Oficial e Prestao de

Servio de Informtica
XV - para a impresso dos dirios oficiais, XVI - para a impresso dos dirios oficia-
de formulrios padronizados de uso da Admi- is, de formulrios padronizados de uso da
nistrao e de edies tcnicas oficiais, bem Administrao e de edies tcnicas oficiais,
como para prestao de servios de inform- bem como para a prestao de servios de in-
tica a pessoa jurdica de direito pblico inter- formtica a pessoa jurdica de direito pblico
no, por rgos ou entidades que integrem a interno, por rgos ou entidades que inte-
Administrao Pblica, criados para esse fim grem a Administrao Pblica, criados para
especfico; esse fim especfico;
Manuteno de Equipamento Durante o

Perodo de Garantia
XVI - para a aquisio de componentes XVII - para a aquisio de componentes

ou peas de origem nacional ou estrangeira, ou peas de origem nacional ou estrangeira,
necessrios manuteno de equipamentos necessrios manuteno de equipamentos
durante o perodo de garantia tcnica, junto durante o perodo de garantia tcnica, junto
ao fornecedor original desses equipamentos, ao fornecedor original desses equipamentos,
quando tal condio de exclusividade for in- quando tal condio de exclusividade for in-
dispensvel para a vigncia da garantia; dispensvel para a vigncia da garantia;
Abastecimento de Navios, Embarcaes,

Unidades Areas e Deslocamento de Tro-
pas
XVII - nas compras ou contrataes de XVIII - nas compras ou contrataes de
80
servios para o abastecimento de navios, em- servios para o abastecimento de navios, em-
barcaes, unidades areas ou tropas e seus barcaes, unidades areas ou tropas e seus
meios de deslocamento quando em estada meios de deslocamento quando em estada
eventual de curta durao em portos, aero- eventual de curta durao em portos, aero-
portos ou localidades diferentes de suas se- portos ou localidades diferentes de suas se-
des, por motivo de movimentao operacio- des, por motivo de movimentao operacio-
nal ou de adestramento, quando a exiguida- nal ou de adestramento, quando a exigida-
de dos prazos legais puder comprometer a de dos prazos legais puder comprometer a
normalidade e os propsitos das operaes e normalidade e os propsitos das operaes e
desde que seu valor no exceda ao limite pre- desde que seu valor no exceda ao limite pre-
visto para compras e servios que no sejam visto na alnea "a" do inciso II do art. 23 desta
de engenharia, na modalidade de convite; Lei
Associaes de Portadores de Deficin-

cia Fsica
XVIII - na contratao de associao de XX - na contratao de associao de por-

portadores de deficincia fsica, sem fins lu- tadores de deficincia fsica, sem fins lucrati-
crativos e de comprovada idoneidade, por r- vos e de comprovada idoneidade, por rgos
gos ou entidades da Administrao Pblica, ou entidades da Administrao Pblica, para
para a prestao de servios ou fornecimen- a prestao de servios ou fornecimento de
to de mo-de-obra temporria, desde que o mo-de-obra, desde que o preo contratado
preo contratado seja compatvel com o pra- seja compatvel com o praticado no mercado.
ticado no mercado;
Bens Destinados Pesquisa Cientfica e

Tecnolgica
XIX - para a aquisio de bens destina- XXI - para a aquisio de bens destina-
dos exclusivamente pesquisa cientfica e dos exclusivamente pesquisa cientfica e
tecnolgica com recursos concedidos pela tecnolgica com recursos concedidos pela
CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituies CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituies
de fomento pesquisa, credenciadas pelo de fomento pesquisa credenciadas pelo
CNPq para esse fim especfico; CNPq para esse fim especfico.
Energia Eltrica e Gs Natural
XX - na contratao do fornecimento ou XXII - na contratao do fornecimento ou

suprimento de energia eltrica e gs natural suprimento de energia eltrica com concessi-
com concessionrio, permissionrio ou auto- onrio, permissionrio ou autorizado, segun-
rizado, segundo as normas da legislao es- do as normas da legislao especfica;
pecfica;
81
Contratao realizada por Empresa Pbli-

ca e Sociedade de Economia Mista com su-
as Subsidirias e Controladas
XXI - na contratao realizada por em- XXIII - na contratao realizada por em-
presa pblica ou sociedade de economia mis- presa pblica ou sociedade de economia mis-
ta com suas subsidirias e controladas, para ta com suas subsidirias e controladas, para
a aquisio ou alienao de bens, prestao a aquisio ou alienao de bens, prestao
ou obteno de servios, desde que o preo ou obteno de servios, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado contratado seja compatvel com o praticado
no mercado; no mercado;
Organizaes Sociais - Contrato de Gesto
XXII - para prestao de servios pelas or- XXIV - para a celebrao de contrato de
ganizaes sociais, que tenham firmado con- prestao de servios com as organizaes
trato de gesto com o Estado, e desde que li- sociais, qualificadas no mbito das respecti-
mitados os servios s atividades objetos de vas esferas de governo, para atividades con-
sua qualificao; templadas no contrato de gesto;
Instituio Cientfica e Tecnolgica
XXIII - na contratao realizada por Insti- XXV - na contratao realizada por Insti-
tuio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por tuio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por
agncia de fomento para a transferncia de agncia de fomento para a transferncia de
tecnologia e para o licenciamento de direito tecnologia e para o licenciamento de direito
de uso ou de explorao de criao protegi- de uso ou de explorao de criao protegida
da.
Estado de Calamidade Pblica, Grave Per-

turbao da Ordem Interna ou Guerra
Pargrafo nico. Considera-se estado NO H CORRESPONDENTE NA LEI

de calamidade pblica e grave perturbao FEDERAL N 8.666/93.
da ordem interna ou guerra, o que assim tiver
sido declarado, em ato formal, pela autorida-
de competente.
4Vide incisos III e IV deste artigo.
82
SUBSEO II
DA INEXIGIBILIDADE
Inexigibilidade de Licitao
Art. 60. inexigvel a licitao quando ca- Art. 25. inexigvel a licitao quando
racterizada a inviabilidade de competio, houver inviabilidade de competio em espe-
em especial: cial:
Produtor, Empresa e Representante Co-

mercial Exclusivo
I - para aquisio de materiais, equipa- I - para a aquisio de materiais, equipa-

mentos, ou gneros que s possam ser for- mentos, ou gneros que s possam ser for-
necidos por produtor, empresa ou represen- necidos por produtor, empresa ou represen-
tante comercial exclusivo, vedada a prefe- tante comercial exclusivo, vedada a prefe-
rncia de marca; rncia de marca, devendo a comprovao de
exclusividade ser feita atravs de atestado
4Vide 1. fornecido pelo rgo de registro do comrcio
do local em que se realizaria a licitao ou a
obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao
ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas
entidades equivalentes;
Servio Tcnico Singular com Profissio-
nal de Notria Especializao
II - para a contratao dos servios tcni- II - para a contratao de servios tcni-

cos enumerados no art. 23 desta Lei, de natu- cos enumerados no art. 13 desta Lei, de natu-
reza singular, com profissionais ou empresas reza singular, com profissionais ou empresas
de notria especializao, vedada a inexigi- de notria especializao, vedada a inexigi-
bilidade para servios de publicidade e divul- bilidade para servios de publicidade e divul-
gao; gao;
4Vide 2 deste art. e art. 23.
Profissional do Setor Artstico
III - para contratao de profissional de III - para contratao de profissional de

qualquer setor artstico, diretamente ou atra- qualquer setor artstico, diretamente ou atra-
vs de empresrio exclusivo, desde que con- vs de empresrio exclusivo, desde que con-
sagrado pela crtica especializada ou pela opi- sagrado pela crtica especializada ou pela opi-
nio pblica. nio pblica.
83
Conceito de Exclusivo
1 Considera-se produtor, empresa, re- Art. 25. inexigvel a licitao quando

presentante comercial ou revendedor exclu- houver inviabilidade de competio, em espe-
sivo aquele que seja o nico a explorar a ativi- cial:
dade no mbito nacional, para os limites de
concorrncia e tomada de preos, e no do II - para a contratao de servios tcni-
Estado, para o limite de convite, devendo a cos enumerados no art. 13 desta Lei, de natu-
comprovao de exclusividade ser feita atra- reza singular, com profissionais ou empresas
vs de atestado fornecido pelo rgo de rede notria especializao, vedada a inexigi-
gistro do comrcio do local em que se realiza- bilidade para servios de publicidade e divul-
ria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sin- gao;
dicato, Federao ou Confederao Patro-
nal, quando seja o caso, ou pelas entidades
de classe equivalente.
Conceito de Notria Especializao
2 Considera-se de notria especializa- 1 Considera-se de notria especializa-

o o profissional ou empresa cujo conceito o o profissional ou empresa cujo conceito
no campo de sua especialidade, decorrente no campo de sua especialidade, decorrente
de desempenho anterior, estudos, experin- de desempenho anterior, estudos, experin-
cias, publicaes, organizao, aparelha- cias, publicaes, organizao, aparelha-
mento, equipe tcnica, ou de outros requisi- mento, equipe tcnica, ou de outros requisi-
tos relacionados com suas atividades, permi- tos relacionados com suas atividades, permi-
ta inferir que o seu trabalho essencial e in- ta inferir que o seu trabalho essencial e in-
discutivelmente o mais adequado plena sa- discutivelmente o mais adequado plena sa-
tisfao do objeto do contrato. tisfao do objeto do contrato.
Superfaturamento
3 Na hiptese deste artigo e em qual- 2 Na hiptese deste artigo e em qual-

quer dos casos de dispensa, se comprovado quer dos casos de dispensa, se comprovado
superfaturamento, respondem solidariamen- superfaturamento, respondem solidariamen-
te pelo dano causado Fazenda Pblica o for- te pelo dano causado Fazenda Pblica o for-
necedor ou o prestador de servios e o agen- necedor ou o prestador de servios e o agen-
te pblico responsvel, sem prejuzo de ou- te pblico responsvel, sem prejuzo de ou-
tras sanes legais cabveis. tras sanes legais cabveis.
Credenciamento
Art. 61. inexigvel a licitao, por invia- NO H CORRESPONDENTE NA LEI
84
bilidade de competio, quando, em razo da FEDERAL N 8.666/93.

natureza do servio a ser prestado e da im-
possibilidade prtica de se estabelecer o con-
fronto entre os interessados, no mesmo nvel
de igualdade, certas necessidades da Admi-
nistrao possam ser melhor atendidas medi-
ante a contratao do maior nmero possvel
de prestadores de servio, hiptese em que a
Administrao proceder ao credenciamento
de todos os interessados que atendam s
condies estabelecidas em regulamento.
Pargrafo nico. A Administrao ela-

borar regulamento especfico para cada cre-
denciamento, o qual obedecer, rigorosa-
mente, aos princpios constitucionais da iso-
nomia, da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da publicidade, da economicida-
de e aos princpios do procedimento licitat-
rio.
SUBSEO III
DO CREDENCIAMENTO
Princpios a Serem Observados para Cre-

denciamento
Art. 62. Na implantao de um sistema NO H CORRESPONDENTE NA LEI

de credenciamento, a Administrao dever FEDERAL N 8.666/93.
preservar a lisura, transparncia e economi-
cidade do procedimento e garantir tratamen-
to isonmico aos interessados, com o acesso
permanente a qualquer um que preencha as
exigncias estabelecidas em regulamento,
devendo instruir o respectivo processo com
os seguintes elementos:
Instruo Processual
I - convocao dos interessados por meio

do Dirio Oficial do Estado, de jornal de gran-
de circulao e, sempre que possvel, por
85
meio eletrnico;
II - fixao criteriosa da tabela de preos

que remunerar os servios a serem presta-
dos;
III - regulamentao da sistemtica a ser

adotada.
Regulamento do Credenciamento Ele-

mentos
Art. 63. O regulamento para credencia- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

mento dever ser elaborado pelo rgo pbli- FEDERAL N 8.666/93.
co interessado e observar os seguintes requi-
sitos:
I - ampla divulgao, mediante aviso pu-

blicado no Dirio Oficial do Estado, em jornal
de grande circulao local e, sempre que pos-
svel, por meio eletrnico, podendo tambm
a Administrao utilizar-se de chamamento
a interessados do ramo, que gozem de boa
reputao profissional, para ampliar o univer-
so dos credenciados;
II - fixao de critrios e exigncias mni-

mas para que os interessados possam se
credenciar;
III - possibilidade de credenciamento, a

qualquer tempo, de interessado, pessoa fsi-
ca ou jurdica, que preencha as condies
mnimas fixadas;
IV - fixao de tabela de preos dos diver-

sos servios a serem prestados, dos critrios
de reajustamento e das condies e prazos
para o pagamento dos servios;
V - rotatividade entre todos os credencia-

dos, sempre excluda a vontade da Adminis-
86
trao na determinao da demanda por cre-

denciado;
VI - vedao expressa de pagamento de

qualquer sobretaxa em relao tabela ado-
tada;
VII - estabelecimento das hipteses de

descredenciamento, assegurados o contra-
ditrio e a ampla defesa;
VIII - possibilidade de resciso do ajuste,

a qualquer tempo, pelo credenciado, median-
te notificao Administrao, com a antece-
dncia fixada no termo;
IX - previso de os usurios denunciarem

irregularidade na prestao dos servios
e/ou no faturamento;
X - fixao das regras a serem observa-

das pelos credenciados na prestao do ser-
vio.
SUBSEO IV
DISPOSIES GERAIS SOBRE
DISPENSA E INEXIGIBILIDADE
Contrataes Necessrias para Realiza-

o do Objeto do Convnio
Art. 64. Quando para a realizao do ob- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

jeto do convnio for necessria a contratao FEDERAL N 8.666/93.
de obra, compra ou servio com terceiros, a
entidade pblica obrigatoriamente respons-
vel pela realizao direta do empreendimen-
to ser competente para dispensar a licita-
o, se for o caso, na forma desta Lei.
4Vide arts. 170 a 183.
87
Motivao e Publicidade
Art. 65. A dispensa ou a inexigibilidade NO H CORRESPONDENTE NA LEI

de licitao requer sempre ato formal funda- FEDERAL N 8.666/93.
mentado da autoridade competente, publica-
do na imprensa oficial, com exceo das hip-
teses previstas nos incisos I e II do art. 59 des-
ta Lei.
4Vide art 59, incisos I e II.
Competncia para Autorizar Dispensa e

Inexigibilidade
1 So competentes para autorizar a dis-

pensa de licitao os chefes dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio, os Presi-
dentes dos Tribunais de Contas, o Procura-
dor Geral de Justia e os titulares das entida-
des pblicas da Administrao indireta, admi-
tida a delegao.
Publicao
2 As dispensas previstas nos incisos III Art. 26. As dispensas previstas nos 2
a XXIII do art. 59, as situaes de inexigibili- e 4 do art. 17 e no inciso III e seguintes do
dade referidas no art. 60 e seus incisos, ne- art. 24, as situaes de inexigibilidade referi-
cessariamente justificadas, bem como o re- das no art. 25, necessariamente justificadas,
tardamento a que se refere a parte final do e o retardamento previsto no final do pargra-
4, do art. 15 desta Lei devero ser comuni- fo nico do art. 8o desta Lei devero ser co-
cados autoridade superior dentro de 03 municados, dentro de 3 (trs) dias, autori-
(trs) dias, para ratificao e publicao na dade superior, para ratificao e publicao
imprensa oficial, no prazo de 05 (cinco) dias, na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) di-
como condio para eficcia dos atos. as, como condio para a eficcia dos atos.
Instruo Processual
3 O processo de dispensa e de inexigi- Pargrafo nico. O processo de dispen-

bilidade ser instrudo, no que couber, com sa, de inexigibilidade ou de retardamento,
os seguintes elementos: previsto neste artigo, ser instrudo, no que
couber, com os seguintes elementos:
I - numerao seqencial da dispensa ou
88
inexigibilidade;
II - caracterizao da circunstncia de fa- I - caracterizao da situao emergen-

to que autorizou a providncia; cial ou calamitosa que justifique a dispensa,
quando for o caso;
III - autorizao do ordenador de despe-
sa;
IV - indicao do dispositivo legal aplic-

vel;
V - indicao dos recursos oramentrios

prprios para a despesa;
VI - razes da escolha do contratado; II - razo da escolha do fornecedor ou

executante;
VII - consulta prvia da relao das em-
presas suspensas ou impedidas de licitar ou
contratar com a Administrao Pblica do
Estado da Bahia;
VIII - justificativa do preo, inclusive com III - justificativa do preo.

apresentao de oramentos ou da consulta
aos preos de mercado;
IX - documento de aprovao dos proje- IV - documento de aprovao dos proje-

tos de pesquisa aos quais os bens sero alo- tos de pesquisa aos quais os bens sero alo-
cados; cados.
X - documento de aprovao dos proje-

tos de pesquisa aos quais os bens sero alo-
cados;
4Vide art. 57, incisos I e II.
XI - pareceres jurdicos e, conforme o ca-

so, tcnicos, emitidos sobre a dispensa ou
inexigibilidade;
XII - no caso de dispensa com fundamen-

to nos incisos I e II do art. 59 desta Lei, ex-
pressa indicao do valor estimado para a
89
contratao, podendo ser dispensada nestas

hipteses a audincia do rgo jurdico da en-
tidade;
XIII - prova de regularidade para com as

fazendas Federal, Estadual e Municipal do
domiclio ou sede da empresa, bem como de
regularidade para com a Fazenda do Estado
da Bahia;
XIV - prova de regularidade relativa Se-

guridade Social (INSS), mediante a apresen-
tao da Certido Negativa de Dbitos/CND
e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servi-
o (FGTS), mediante a apresentao do Cer-
tificado de Regularidade de Situao/CRS.
Vedaes de Dispensas Sucessivas
Art. 66. So vedadas as dispensas su- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

cessivas de licitao, com base nos incisos I FEDERAL N 8.666/93.
e II do art. 59 desta Lei, assim entendidas
aquelas com objeto contratual idntico ou si-
milar realizadas em prazo inferior a 60 (ses-
senta) dias, bem como as licitaes simult-
neas ou sucessivas que ensejem a mudana
da modalidade licitatria pertinente.
4Vide art. 53, 3 a 7.
CAPTULO VII
DOS RGOS DE LICITAO E DE
REGISTRO CADASTRAL
SEO I
DOS RGOS CENTRAIS DE
LICITAO E DE REGISTRO
CADASTRAL
rgo Central de Licitao
Art. 67. O rgo central de licitao tem NO H CORRESPONDENTE NA LEI
90
por finalidade normatizar, orientar, acompa- FEDERAL N 8.666/93.

nhar e avaliar os procedimentos licitatrios
no mbito de sua competncia.
4Vide art. 8, inciso XXI.
Competncia do rgo Central de Licita-

o
Pargrafo nico. Compete ao rgo cen-

tral de licitao:
I - expedir instrues quanto padroni-

zao dos procedimentos licitatrios em ge-
ral, bem como normas especficas para a rea-
lizao de leiles e concursos;
II - orientar as comisses de licitaes no

cumprimento da legislao pertinente;
III- fixar normas diretivas sobre avalia-

es prvias necessrias alienao de
bens pblicos;
IV- fixar normas para a contratao de en-

tidades prestadoras de servios considera-
dos necessrios ao funcionamento das ativi-
dades bsicas de carter geral de toda a
Administrao;
V - promover a licitao para registros de

preos de bens e servios de uso geral pela
Administrao;
VI - constituir comisso central de licita-

es;
VII - desenvolver aes de atualizao e

aperfeioamento das comisses de licitao
e pregoeiros.
91
rgo Central de Registro Cadastral
Art. 68. O rgo central de registro ca- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

dastral manter cadastro unificado das pes- FEDERAL N 8.666/93.
soas fsicas e jurdicas interessadas em parti-
cipar de licitao da Administrao.
4Vide art. 8, inciso XX e art. 69, 1 a 5.
Cadastro Unificado
Art. 69. O cadastro unificado tem por fina- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

lidade cadastrar os interessados, pessoas f- FEDERAL N 8.666/93.
sicas ou jurdicas, para participarem de licita-
es realizadas por rgos e entidades da
Administrao Pblica direta, autrquica e
fundacional, e entidades de direito privado in-
tegrantes da Administrao Pblica, bem co-
mo acompanhar o desempenho das pessoas
cadastradas e ampliar as opes de contra-
tao e de celebrao de convnios com a
Administrao.
1 O registro cadastral dever ser am- Art. 34, 1. O registro cadastral dever
plamente divulgado e dever estar perma- ser amplamente divulgado e dever estar per-
nentemente aberto aos interessados que re- manentemente aberto aos interessados, obri-
queiram sua inscrio com os documentos re- gando-se a unidade por ele responsvel a
lativos habilitao jurdica, qualificao tc- proceder, no mnimo anualmente, atravs da
nica, qualificao econmico-financeira e re- imprensa oficial e de jornal dirio, a chama-
gularidade fiscal, mencionados nesta Lei. mento pblico para a atualizao dos regis-
tros existentes e para o ingresso de novos in-
teressados.
Certificado de Registro Cadastral (CRC) e
Certificado de Registro Simplifica-
do(CRS)
2 Ser fornecido aos interessados, pe- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

lo rgo central de registro cadastral, o Certi- FEDERAL N 8.666/93.
ficado de Registro Cadastral (CRC), median-
te a apresentao da documentao relacio-
nada no pargrafo anterior, ou o Certificado
de Registro Simplificado (CRS), mediante a
92
apresentao de, no mnimo, a documenta-

o relativa habilitao jurdica, regularida-
de fiscal e qualificao tcnica.
Prazo de Validade do CRC ou CRS
3 Ser de, no mximo, 12 (doze) me- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

ses o prazo de validade do Certificado de Re- FEDERAL N 8.666/93.
gistro Cadastral ou Simplificado, devendo ser
renovado anualmente, mediante chamamen-
to pblico dos interessados.
Classificao dos Inscritos
4 Os inscritos sero classificados por Art. 36. Os inscritos sero classificados

categorias, tendo em vista sua especializa- por categorias, tendo-se em vista sua especi-
o, conforme a qualificao tcnica e eco- alizao, subdivididas em grupos, segundo a
nmico-financeira, avaliada pelos documen- qualificao tcnica e econmica avaliada pe-
tos relacionados nos arts. 101 e 102 desta los elementos constantes da documentao
Lei. relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei.
Atuao dos Licitantes
5 A atuao dos licitantes no cumpri- Art. 36, 2. A atuao do licitante no

mento das obrigaes assumidas ser acom- cumprimento de obrigaes assumidas ser
panhada e anotada no registro cadastral, anotada no respectivo registro cadastral.
vista de informaes que sero prestadas
obrigatoriamente pelos rgos e entidades
estaduais competentes, inclusive a relao
de compromissos que possam importar em di-
minuio da capacidade operacional ou fi-
nanceira do inscrito.
Alterao, Suspenso ou Cancelamento

do Registro Cadastral
Art. 70. A qualquer tempo poder ser alte- Art. 37. A qualquer tempo poder ser alte-
rado, suspenso ou cancelado o registro ca- rado, suspenso ou cancelado o registro do
dastral do inscrito que deixar de satisfazer as inscrito que deixar de satisfazer as exignci-
exigncias previstas nesta Seo, ou cujo de- as do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas
sempenho, apurado na forma do artigo pre- para classificao cadastral.
cedente, no seja considerado satisfatrio,
93
facultada ao interessado a ampla defesa.
Utilizao do Registros Cadastrais de Ou-

tros rgos
Art. 71. Os rgos e entidades da Admi- Art. 34, 2. facultado s unidades ad-
nistrao estadual podero, justificadamen- ministrativas utilizarem-se de registros ca-
te, utilizar-se de registros cadastrais de ou- dastrais de outros rgos ou entidades da
tros rgos ou entidades da Administrao Administrao Pblica.
Pblica.
SEO II
DAS COMISSES
4Vide art. 8, inciso XVIII.
Inscrio em Registro Cadastral
Art. 72. A inscrio em registro cadastral, Art. 51. A habilitao preliminar, a inscri-
sua alterao ou cancelamento, as propos- o em registro cadastral, a sua alterao ou
tas e a habilitao dos licitantes sero pro- cancelamento, e as propostas sero proces-
cessadas e julgadas por comisso, perma- sadas e julgadas por comisso permanente
nente ou especialmente designada. ou especial de, no mnimo, 3 (trs) membros,
sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores
qualificados pertencentes aos quadros per-
manentes dos rgos da Administrao res-
ponsveis pela licitao.
Substituio de Comisso de Licitao

por Servidor
1 No caso de convite, a comisso de li- 1 No caso de convite, a Comisso de Li-

citao poder, excepcionalmente, nas pe- citao, excepcionalmente, nas pequenas
quenas unidades administrativas e em caso unidades administrativas e em face da exi-
de exigidade do pessoal disponvel, ser gidade de pessoal disponvel, poder ser
substituda por servidor formalmente desig- substituda por servidor formalmente desig-
nado pela autoridade competente. nado pela autoridade competente.
Competncia para Prtica de Atos
2 So competentes para designar as NO H CORRESPONDENTE NA LEI

comisses de licitao, homologar o seu jul- FEDERAL N 8.666/93.
94
gamento e adjudicar o objeto ao licitante ven-

cedor, os titulares mximos dos Poderes, dos
rgos autnomos, das Secretarias de Esta-
do e das entidades integrantes da Adminis-
trao.
Composio das Comisses de Licitao
3 As comisses de licitao, perma- Art. 51. A habilitao preliminar, a inscri-

nentes ou especiais, sero compostas por, o em registro cadastral, a sua alterao ou
no mnimo, 03 (trs) membros, sendo pelo cancelamento, e as propostas sero proces-
menos dois deles servidores qualificados, sadas e julgadas por comisso permanente
pertencentes ao quadro permanente do r- ou especial de, no mnimo, 3 (trs) membros,
go da Administrao responsvel pela licita- sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores
o. qualificados pertencentes aos quadros per-
manentes dos rgos da Administrao res-
ponsveis pela licitao.
Composio da Comisso de Registro Ca-

dastral
4 A comisso designada para proceder Art. 51, 2. A Comisso para julgamen-

ao julgamento dos pedidos de inscrio em to dos pedidos de inscrio em registro ca-
registro cadastral, sua alterao ou cancela- dastral, sua alterao ou cancelamento, ser
mento, ser integrada por profissionais legal- integrada por profissionais legalmente habili-
mente habilitados, no caso de obras, servi- tados no caso de obras, servios ou aquisi-
os ou fornecimento de equipamentos. o de equipamentos.
Prazo de Investidura dos Membros da Co-

misso
5 A investidura dos membros das co- Art. 51, 4. A investidura dos membros
misses permanentes no exceder a 02 (do- das Comisses permanentes no exceder a
is) anos, vedada a reconduo da totalidade 1 (um) ano, vedada a reconduo da totalida-
de seus membros para a mesma comisso de de seus membros para a mesma comis-
no perodo subseqente. so no perodo subseqente.
Responsabilidade Solidria dos Membros

da Comisso de Licitao
6 Os membros da comisso de licita- Art. 51, 3. Os membros das Comis-

o respondero solidariamente por todos os ses de licitao respondero solidariamen-
95
atos praticados pela mesma, salvo se houver te por todos os atos praticados pela Comis-
posio individual divergente, que dever ser so, salvo se posio individual divergente
devidamente fundamentada e registrada na estiver devidamente fundamentada e regis-
ata da reunio na qual tiver sido tomada a de- trada em ata lavrada na reunio em que tiver
ciso. sido tomada a deciso.
Concurso Comisso Especial
7 No caso de concurso, o julgamento Art. 51, 5. No caso de concurso, o jul-

ser efetuado por uma comisso especial, in- gamento ser feito por uma comisso especi-
tegrada por pessoas de reputao ilibada e al integrada por pessoas de reputao ilibada
reconhecido conhecimento da matria em e reconhecido conhecimento da matria em
exame, servidores pblicos ou no. exame, servidores pblicos ou no.
Critrio de Escolha dos Membros das Co-

misses
8 Os critrios de escolha dos membros NO H CORRESPONDENTE NA LEI

da comisso e as regras do seu funciona- FEDERAL N 8.666/93.
mento sero disciplinadas por meio de ato es-
pecfico a ser expedido pelo Chefe do res-
pectivo Poder.
CAPTULO VIII
DO PROCEDIMENTO LICITATRIO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Condio Prvia para Empenho e Licita-

o de Servios, Fornecimento de Bens
ou Execuo de Obras
Art. 73. Constitui condio prvia para NO H CORRESPONDENTE NA LEI

empenho e licitao de servios, fornecimen- FEDERAL N 8.666/93.
to de bens ou execuo de obras que acarre-
te despesa que o processo respectivo esteja
instrudo com:
I - estimativa do impacto oramentrio-

financeiro no exerccio em que deva entrar
em vigor e nos dois subseqentes;
96
4Vide art. 11, inciso VI e 3.
II - declarao do ordenador da despesa

de que o aumento tem adequao oramen-
tria e financeira com a lei oramentria anu-
al e compatibilidade com o plano plurianual e
com a lei de diretrizes oramentrias.
4Vide art. 11, inciso VII.
Processo Licitatrio
Art. 74. O procedimento da licitao ser Art. 38. O procedimento da licitao ser
iniciado com a abertura do processo devida- iniciado com a abertura de processo adminis-
mente autuado, protocolado e numerado, trativo, devidamente autuado, protocolado e
contendo a autorizao respectiva do agente numerado, contendo a autorizao respecti-
pblico competente, sucinta indicao de va, a indicao sucinta de seu objeto e do re-
seu objeto e dos recursos para a despesa, ao curso prprio para a despesa, e ao qual sero
qual sero oportunamente juntados: juntados oportunamente:
I - edital ou convite e respectivos anexos, I - edital ou convite e respectivos anexos,

quando for o caso; quando for o caso;
II - comprovante da publicao do edital II - comprovante das publicaes do edi-

resumido, na forma do art. 54 desta Lei, ou da tal resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou
entrega e afixao do convite, ou da publicada entrega do convite;
o deste, se for o caso;
III - ato de designao da comisso de li- III - ato de designao da comisso de lici-
citao, do leiloeiro administrativo ou oficial tao, do leiloeiro administrativo ou oficial, ou
ou do servidor responsvel pelo convite; do responsvel pelo convite;
IV - original das propostas e dos docu- IV - original das propostas e dos docu-
mentos que as instrurem; mentos que as instrurem;
V - atas, relatrios, atos e deliberaes V - atas, relatrios e deliberaes da Co-

da comisso de licitao; misso Julgadora;
VI - pareceres jurdicos e, conforme o ca- VI - pareceres tcnicos ou jurdicos emiti-

so, outros pareceres tcnicos emitidos sobre dos sobre a licitao, dispensa ou inexigibili-
a licitao; dade;
97
VII - atos de homologao do procedi- VII - atos de adjudicao do objeto da lici-

mento licitatrio e de adjudicao do objeto litao e da sua homologao;
citado;
VIII - recursos apresentados pelos inte- VIII - recursos eventualmente apresenta-

ressados, intimao dos recursos aos dema- dos pelos licitantes e respectivas manifesta-
is licitantes e respectivas manifestaes e de- es e decises;
cises;
IX - ato de anulao ou de revogao da IX - despacho de anulao ou de revoga-

licitao, devidamente fundamentado; o da licitao, quando for o caso, funda-
mentado circunstanciadamente;
X - termo de contrato ou instrumento equi- X - termo de contrato ou instrumento equi-

valente, conforme o caso; valente, conforme o caso;
XI - comprovantes das publicaes; XI - outros comprovantes de publicaes;
XII - demais documentos relativos licita- XII - demais documentos relativos licita-
o. o.
Anlise pelo rgo Jurdico
Art. 75. As minutas de editais de licitao, Pargrafo nico. As minutas de editais

bem como as dos contratos, acordos, conv- de licitao, bem como as dos contratos, acor-
nios ou ajustes devem ser previamente exa- dos, convnios ou ajustes devem ser previa-
minadas e aprovadas por assessoria jurdica mente examinadas e aprovadas por asses-
da Administrao. soria jurdica da Administrao.
Audincia Pblica
Art. 76. Sempre que o valor estimado pa- Art. 39. Sempre que o valor estimado pa-
ra uma licitao, ou para um conjunto de lici- ra uma licitao ou para um conjunto de licita-
taes simultneas ou sucessivas, for supe- es simultneas ou sucessivas for superior
rior a 100 (cem) vezes o limite previsto para a a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23,
realizao de obras e servios de engenharia inciso I, alnea "c" desta Lei, o processo licita-
na modalidade de concorrncia, o processo trio ser iniciado, obrigatoriamente, com
licitatrio ser, obrigatoriamente, iniciado uma audincia pblica concedida pela autori-
com uma audincia pblica, concedida pela dade responsvel com antecedncia mnima
autoridade responsvel e realizada, pelo me- de 15 (quinze) dias teis da data prevista pa-
nos, 15 (quinze) dias teis antes da data pre- ra a publicao do edital, e divulgada, com a
vista para a publicao do edital e divulgada, antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis
98
com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias de sua realizao, pelos mesmos meios pre-
teis da sua realizao, pelos mesmos meios vistos para a publicidade da licitao, qual
previstos para a publicidade da licitao. tero acesso e direito a todas as informaes
pertinentes e a se manifestar todos os inte-
4Vide art. 8, incisos XXIX e XXX. ressados.
1 A audincia de que trata o presente Pargrafo nico. Para os fins deste arti-
artigo ser aberta participao de todos os go, consideram-se licitaes simultneas
interessados, que tero direito a receber in- aquelas com objetos similares e com realiza-
formaes e a manifestar sua opinio, bem o prevista para intervalos no superiores a
como a apresentar sugestes sobre o empre- trinta dias, e licitaes sucessivas aquelas
endimento. em que, tambm com objetos similares, o edi-
tal subseqente tenha uma data anterior a
2 As manifestaes e sugestes apre- cento e vinte dias aps o trmino do contrato
sentadas na forma do pargrafo anterior se- resultante da licitao antecedente.
ro apreciadas pela Administrao, em car-
ter no vinculante.
Publicidade
Art. 77. facultado a qualquer licitante o Art. 63. permitido a qualquer licitante o
amplo conhecimento dos termos do contrato conhecimento dos termos do contrato e do
e do respectivo processo licitatrio, e, a qual- respectivo processo licitatrio e, a qualquer
quer interessado, a obteno de cpia auten- interessado, a obteno de cpia autentica-
ticada, mediante o pagamento dos custos de- da, mediante o pagamento dos emolumentos
vidos. devidos.
4Vide art. 3, 3 e art. 5.
Procedimento Licitatrio
Art. 78. A licitao ser processada e jul- Art. 43. A licitao ser processada e jul-
gada com observncia dos seguintes proce- gada com observncia dos seguintes proce-
dimentos: dimentos:
I - abertura dos envelopes contendo as I - abertura dos envelopes contendo a do-

propostas de preo; cumentao relativa habilitao dos con-
correntes, e sua apreciao;
II - verificao da conformidade e compa- II - devoluo dos envelopes fechados

tibilidade de cada proposta com os requisitos aos concorrentes inabilitados, contendo as
e especificaes do edital ou convite e, con- respectivas propostas, desde que no tenha
99
forme o caso, com os preos correntes no havido recurso ou aps sua denegao;
mercado ou fixados pela Administrao ou
por rgo oficial competente ou, ainda, com
os constantes do sistema de registro de pre-
os, quando houver, promovendo-se a des-
classificao das propostas desconformes
ou incompatveis;
III - julgamento e classificao das pro- III - abertura dos envelopes contendo as
postas, de acordo com os critrios de avalia- propostas dos concorrentes habilitados, des-
o constantes do ato convocatrio; de que transcorrido o prazo sem interposio
de recurso, ou tenha havido desistncia ex-
pressa, ou aps o julgamento dos recursos in-
terpostos;
IV - devoluo dos envelopes fechados IV - verificao da conformidade de cada

aos concorrentes desclassificados, contendo proposta com os requisitos do edital e, con-
a respectiva documentao de habilitao, forme o caso, com os preos correntes no
desde que no tenha havido recurso ou aps mercado ou fixados por rgo oficial compe-
a sua denegao; tente, ou ainda com os constantes do sistema
de registro de preos, os quais devero ser
devidamente registrados na ata de julgamen-
to, promovendo-se a desclassificao das
propostas desconformes ou incompatveis;
V - abertura dos envelopes e apreciao V - julgamento e classificao das pro-

da documentao relativa habilitao dos postas de acordo com os critrios de avalia-
concorrentes classificados nos trs primeiros o constantes do edital;
lugares;
VI - deliberao da comisso licitante so- VI - deliberao da autoridade competen-

bre a habilitao dos trs primeiros classifica- te quanto homologao e adjudicao do
dos; objeto da licitao.
VII - convocao, se for o caso, de tantos

licitantes classificados quantos forem os ina-
bilitados no julgamento previsto no inciso an-
terior;
VIII - deliberao final da autoridade com-

petente quanto homologao do procedi-
mento licitatrio e adjudicao do objeto da li-
100
citao ao licitante vencedor, no prazo de at

10 (dez) dias aps o julgamento.
1 As licitaes do tipo melhor tcnica e

tcnica e preo tero incio com a abertura
das propostas tcnicas, as quais sero anali-
sadas e julgadas pela Comisso.
4Vide art. 57, 2 e 3 e art. 58.
2 Do julgamento previsto no pargrafo

anterior caber recurso.
Sesso de Abertura dos Envelopes
3 A abertura dos envelopes relativos 1 A abertura dos envelopes contendo a

aos documentos das propostas e de habilita- documentao para habilitao e as propos-
o ser realizada sempre em ato pblico, tas ser realizada sempre em ato pblico pre-
previamente designado, do qual se lavrar viamente designado, do qual se lavrar ata
ata circunstanciada assinada pelos licitantes circunstanciada, assinada pelos licitantes
e pela comisso ou servidor responsvel. presentes e pela Comisso.
Rubrica dos Envelopes
4 Todos os documentos contidos nos Art. 43, 2. Todos os documentos e pro-

envelopes sero rubricados pelos licitantes postas sero rubricados pelos licitantes pre-
presentes e pela comisso ou servidor desig- sentes e pela Comisso.
nado.
Saneamento
5 facultado comisso ou autorida- Art. 43, 3. facultada Comisso ou

de superior, em qualquer fase da licitao, autoridade superior, em qualquer fase da lici-
promover diligncia destinada a esclarecer tao, a promoo de diligncia destinada a
ou complementar a instruo do processo. esclarecer ou a complementar a instruo do
processo, vedada a incluso posterior de do-
cumento ou informao que deveria constar
originariamente da proposta.
Saneamento
6 A comisso poder conceder aos lici- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

tantes o prazo de 03 (trs) dias teis para a FEDERAL N 8.666/93.
101
juntada posterior de documentos cujo conte-

do retrate situao ftica ou jurdica j exis-
tente na data da apresentao da proposta.
Saneamento
7 Os erros materiais irrelevantes sero NO H CORRESPONDENTE NA LEI

objeto de saneamento, mediante ato motiva- FEDERAL N 8.666/93.
do da comisso de licitao.
Vedao de Mesma Pessoa Representar

mais de Um Licitante
8 vedada a participao de uma ni- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

ca pessoa como representante de mais de FEDERAL N 8.666/93.
um licitante.
9 O disposto neste artigo aplica-se Art. 43, 4. O disposto neste artigo apli-
concorrncia e tomada de preos e, no que ca-se concorrncia e, no que couber, ao
couber, ao convite. concurso, ao leilo, tomada de preos e ao
convite.
10 Iniciada a sesso de abertura das Art. 43, 6. Aps a fase de habilitao,

propostas, no mais cabe a desistncia do li- no cabe desistncia de proposta, salvo por
citante, salvo por motivo justo, decorrente de motivo justo decorrente de fato supervenien-
fato superveniente e aceito pela comisso. te e aceito pela Comisso.
Excluso do Licitante da Assinatura do

Contrato
11 Poder a autoridade competente, NO H CORRESPONDENTE NA LEI

at a assinatura do contrato, excluir licitante, FEDERAL N 8.666/93.
em despacho motivado, se tiver cincia de fa-
to ou circunstncia, anterior ou posterior ao
julgamento da licitao, que revele inidonei-
dade ou falta de capacidade tcnica ou finan-
ceira.
102
SEO II
DO INSTRUMENTO CONVOCATRIO
Edital
Art. 79. O edital conter, em seu prem- Art. 40. O edital conter no prembulo o
bulo, o nmero de ordem em srie anual, o no- nmero de ordem em srie anual, o nome da
me da repartio interessada e de seu setor, repartio interessada e de seu setor, a moda-
a finalidade da licitao, sua modalidade, regi- lidade, o regime de execuo e o tipo da lici-
me de execuo e tipo, a meno legisla- tao, a meno de que ser regida por esta
o aplicvel, o local, dia e hora para recebi- Lei, o local, dia e hora para recebimento da
mento das propostas e da documentao de documentao e proposta, bem como para
habilitao, bem como para o incio da aber- incio da abertura dos envelopes e indicar,
tura dos envelopes respectivos e indicar, obrigatoriamente, o seguinte:
obrigatoriamente, o seguinte:
I - descrio clara e precisa do objeto lici- I - objeto da licitao, em descrio sucin-

tado, que permita seu total e completo conhe- ta e clara;
cimento;
II - local onde podero ser examinados o II - prazo e condies para assinatura do

edital e seus anexos, o projeto bsico e, se j contrato ou retirada dos instrumentos, como
disponvel, o projeto executivo; previsto no art. 64 desta Lei, para execuo
do contrato e para entrega do objeto da licita-
o;
III - prazo e condies para assinatura do III - sanes para o caso de inadimple-
contrato ou retirada dos instrumentos, para a mento;
execuo do ajuste e para a entrega do obje-
to da licitao;
IV - exigncia de garantia, se for o caso, IV - local onde poder ser examinado e

nas modalidades previstas nesta Lei; adquirido o projeto bsico;
V - sanes para ilegalidades praticadas V - se h projeto executivo disponvel na

no procedimento licitatrio e para o inadim- data da publicao do edital de licitao e o lo-
plemento contratual; cal onde possa ser examinado e adquirido;
VI - condies para participao na licita- VI - condies para participao na licita-

o e apresentao das propostas; o, em conformidade com os arts. .27 a 31
desta Lei, e forma de apresentao das pro-
postas;
103
VII - critrios de julgamento, com disposi- VII - critrio para julgamento, com dispo-
es claras e parmetros objetivos; sies claras e parmetros objetivos;
VIII - locais, horrios e cdigos de acesso VIII - locais, horrios e cdigos de acesso
a meios de comunicao distncia em que dos meios de comunicao a distncia
sero fornecidos elementos, informaes e em que sero fornecidos elementos, informa-
esclarecimentos complementares relativos es e esclarecimentos relativos licitao e
licitao e s condies para atendimento s condies para atendimento das obriga-
das obrigaes necessrias ao cumprimento es necessrias ao cumprimento de seu ob-
de seu objeto; jeto;
IX - critrio de aceitabilidade dos preos IX - condies equivalentes de pagamen-

unitrio e global, conforme o caso, permitida to entre empresas brasileiras e estrangeiras,
a fixao de preos mximos e vedados a fi- no caso de licitaes internacionais;
xao de preos mnimos, critrios estatsti-
cos ou faixas de variao em relao a pre-
os de referncia, ressalvado o disposto nos
1 e 2, do art. 97 desta Lei;
4Vide art. 91, 3 e art. 97, inciso II.
X - equivalncia das condies de paga- X - critrio de aceitabilidade dos preos

mento entre empresas brasileiras e estran- unitrios e global, conforme o caso, vedada a
geiras, no caso de licitaes internacionais; fixao de preos mnimos, critrios estatsti-
cos ou faixas de variao em relao a pre-
os de referncia;
XI - condies de pagamento prevendo, XI - critrio de reajuste, que dever retra-

segundo o caso: tar a variao efetiva do custo de produo,
admitida a adoo de ndices especficos ou
a) prazo de pagamento no superior a 08 setoriais, desde a data prevista para apre-
(oito) dias, contados a partir da data final do sentao da proposta ou do oramento a que
perodo de adimplemento de cada parcela; essa proposta se referir, at a data do adim-
plemento de cada parcela;
4Vide art. 6, 5.
b) cronograma de desembolso mximo XII - (VETADO)

por perodo, em conformidade com a disponi-
bilidade de recursos financeiros; XIII - limites para pagamento de instala-
es e mobilizao para execuo de obras
c) critrio de atualizao financeira dos ou servios que sero obrigatoriamente pre-
valores a serem pagos, desde a data final do vistos em separado das demais parcelas, eta-
104
perodo de adimplemento de cada parcela pas ou tarefas;

at a data do efetivo pagamento;
d) compensaes financeiras e apena-

es, por eventuais atrasos, e descontos, por
eventuais antecipaes de pagamento;
e) exigncia de seguros, quando for o ca-

so;
Reajuste
XII - critrio de reajuste, que dever retra-

tar a variao efetiva do custo de produo,
com a indicao, sempre que possvel, de n-
dices especficos ou setoriais que retratem a
efetiva variao do custo de produo, para o
reajustamento de preos, desde a data pre-
vista para apresentao da proposta ou do or-
amento a que esta se referir at a data do
adimplemento de cada parcela;
4Vide art 82, inciso I; art. 126, inciso III; arts.

144 a 150.
XIII - indicao dos prazos de validade

das propostas;
XIV - condies para o recebimento do ob- XIV - condies de pagamento, preven-

jeto da licitao, obedecidos os prazos pre- do:
vistos nesta Lei;
a) prazo de pagamento no superior a
trinta dias, contado a partir da data final do pe-
rodo de adimplemento de cada parcela;
XV - limites para pagamento de instala- b) cronograma de desembolso mximo

o e mobilizao para execuo de obras e por perodo, em conformidade com a disponi-
servios, que sero obrigatoriamente desta- bilidade de recursos financeiros;
cadas das demais parcelas, etapas e tarefas;
c) critrio de atualizao financeira dos
105
XVI - indicao objetiva e justificada das valores a serem pagos, desde a data final do
parcelas de maior relevncia tcnica e de va- perodo de adimplemento de cada parcela
lor significativo estritamente necessrias pa- at a data do efetivo pagamento;
ra o objeto da licitao, para efeito da capaci-
tao tcnica dos licitantes; d) compensaes financeiras e penali-
zaes, por eventuais atrasos, e descontos,
XVII - previso especfica no caso de pos- por eventuais antecipaes de pagamentos;
sibilidade de prorrogao dos prazos contra-
tuais; e) exigncia de seguros, quando for o ca-
so.
4Vide art. 140, art. 141 e art. 142.
XVIII - fixao do prazo para pagamento XV - instrues e normas para os recur-

do saldo devedor pelo arrematante de bem le- sos previstos nesta Lei;
iloado;
XIX - previso expressa admitindo a sub- XVI - condies de recebimento do obje-

contratao, quando for o caso; to da licitao;
XX - fixao do valor das multas de mora

por inadimplncia contratual;
XXI - instrues e normas para os recur- XVII - outras indicaes especficas ou

sos administrativos cabveis, nos termos des- peculiares da licitao.
ta Lei;
XXII - outras indicaes especficas ou

peculiares da licitao.
Original do Edital
Art. 80. O original do edital dever ser da- 1 O original do edital dever ser data-
tado, rubricado em todas as folhas e assinado, rubricado em todas as folhas e assinado
do pela autoridade que o expedir, permane- pela autoridade que o expedir, permanecen-
cendo no processo de licitao, e dele extra- do no processo de licitao, e dele extraindo-
indo-se cpias, resumidas ou integrais, para se cpias integrais ou resumidas, para sua di-
divulgao, inclusive por meios eletrnicos, e vulgao e fornecimento aos interessados.
fornecimento aos interessados.
Anexos do Edital
Art. 81. Constituem anexos do edital, de- 2 Constituem anexos do edital, dele fa-
106
le fazendo parte integrante: zendo parte integrante:
I - projeto bsico e/ou executivo, com to- I - o projeto bsico e/ou executivo, com to-
das as suas partes, desenhos, especificadas as suas partes, desenhos, especifica-
es e outros complementos; es e outros complementos;
II - oramento estimado e planilhas de II - oramento estimado em planilhas de

quantitativos e preos unitrios; quantitativos e preos unitrios;
III - minuta do contrato a ser firmado entre III - a minuta do contrato a ser firmado en-
a Administrao e o licitante vencedor, salvo tre a Administrao e o licitante vencedor;
nas hipteses de dispensa deste instrumen-
to, previstas nesta Lei;
IV - as especificaes complementares e IV - as especificaes complementares e

as normas de execuo pertinentes licita- as normas de execuo pertinentes licita-
o; o.
V - no caso de concurso, o respectivo re- 3 Para efeito do disposto nesta Lei, con-
gulamento. sidera-se como adimplemento da obrigao
contratual a prestao do servio, a realiza-
o da obra, a entrega do bem ou de parcela
destes, bem como qualquer outro evento con-
tratual a cuja ocorrncia esteja vinculada a
emisso de documento de cobrana.
Compras de Entrega Imediata
Art. 82. Nas compras para entrega imedi- 4 Nas compras para entrega imediata,
ata, assim entendidas aquelas com prazo de assim entendidas aquelas com prazo de en-
entrega at quinze dias contados da data da trega at trinta dias da data prevista para apre-
celebrao do ajuste, podero ser dispensa- sentao da proposta, podero ser dispensa-
dos: dos:
I - o critrio de reajuste; I - o disposto no inciso XI deste artigo;
4Vide art. 79, inciso XII.
II - a atualizao financeira a que se refe- II - a atualizao financeira a que se refe-

re a alnea c do inciso XI do art. 79 desta Lei, re a alnea "c" do inciso XIV deste artigo, cor-
correspondente ao perodo compreendido en- respondente ao perodo compreendido entre
tre as datas do adimplemento e a prevista pa- as datas do adimplemento e a prevista para o
107
ra o pagamento, desde que no superior a pagamento, desde que no superior a quinze

quinze dias. dias.
4Vide art. 79, inciso XI, c.
Licitaes para Execuo de Obras e Ser-

vios
Art. 83. Nas licitaes para a execuo Art. 47. Nas licitaes para a execuo
de obras e servios, quando for adotada a mo- de obras e servios, quando for adotada a mo-
dalidade de execuo de empreitada por pre- dalidade de execuo de empreitada por pre-
o global, a Administrao dever fornecer, o global, a Administrao dever fornecer
obrigatoriamente, junto com o edital, todas as obrigatoriamente, junto com o edital, todos os
informaes e os elementos necessrios pa- elementos e informaes necessrios para
ra que os licitantes possam elaborar suas pro- que os licitantes possam elaborar suas pro-
postas de preos com total e completo co- postas de preos com total e completo co-
nhecimento do objeto da licitao. nhecimento do objeto da licitao.
Conhecimento da ntegra do Edital Custo

de Reproduo
Art. 84. O conhecimento da ntegra do Art. 32, 5. No se exigir, para a habili-

edital ser amplamente assegurado a todos tao de que trata este artigo, prvio recolhi-
os interessados, nada mais se lhes exigindo, mento de taxas ou emolumentos, salvo os re-
para tanto, seno o pagamento do custo efe- ferentes a fornecimento do edital, quando soli-
tivo da reproduo grfica ou do meio mag- citado, com os seus elementos constitutivos,
ntico do instrumento, quando solicitados. limitados ao valor do custo efetivo de repro-
duo grfica da documentao fornecida.
Especificaes do Edital Licitaes Tipo

Menor Preo
Art. 85. Nas licitaes do tipo menor pre- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

o, as especificaes do edital podero FEDERAL N 8.666/93.
abranger, entre outras pertinentes ao objeto
da licitao, requisitos de qualidade, rendi-
mento e prazo, definidos atravs de parme-
tros objetivos, sempre que tais fatores pos-
sam repercutir no custo final.
108
Licitaes Tipo Melhor Tcnica
Art. 86. Nas licitaes do tipo melhor tc- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

nica, o edital definir critrios objetivos de FEDERAL N 8.666/93.
pontuao das propostas, bem como os pe-
sos e a valorao mnima estabelecida para
a proposta tcnica.
Licitaes Tipo Tcnica e Preo
Art. 87. Nas licitaes do tipo tcnica e NO H CORRESPONDENTE NA LEI

preo, o edital definir critrios objetivos de FEDERAL N 8.666/93.
pontuao das propostas, bem como os pe-
sos para a ponderao da mdia das propos-
tas tcnicas e de preos.
Licitaes do Tipo Maior Lance ou Oferta -

Casos de Alienao de Bens ou Conces-
so de Direito Real de Uso
Art. 88. Nas licitaes do tipo maior lance NO H CORRESPONDENTE NA LEI

ou oferta, nos casos de alienao de bens ou FEDERAL N 8.666/93.
concesso de direito real de uso, o edital indi-
car os fatores e critrios suficientes para
apurao do maior lance ou oferta.
Art. 89. Nas concorrncias de mbito in- Art. 42. Nas concorrncias de mbito in-
ternacional, o edital dever ajustar-se s dire- ternacional, o edital dever ajustar-se s dire-
trizes da poltica monetria e do comrcio ex- trizes da poltica monetria e do comrcio ex-
terior e atender s exigncias dos rgos terior e atender s exigncias dos rgos
competentes. competentes.
4Vide art.104.
1 Quando ao licitante estrangeiro for 1 Quando for permitido ao licitante es-

permitido cotar preo em moeda estrangeira, trangeiro cotar preo em moeda estrangeira,
igualmente poder faz-lo o licitante brasilei- igualmente o poder fazer o licitante brasilei-
ro. ro.
2 No caso em que seja contratado afi- 2 O pagamento feito ao licitante brasi-
109
nal o licitante brasileiro, na hiptese do par- leiro eventualmente contratado em virtude da

grafo anterior, o pagamento ser efetuado licitao de que trata o pargrafo anterior se-
em moeda brasileira, taxa do cmbio vigen- r efetuado em moeda brasileira, taxa de
te no dia til imediatamente anterior data do cmbio vigente no dia til imediatamente an-
efetivo pagamento. terior data do efetivo pagamento.
3 As garantias de pagamento ao lici- 3 As garantias de pagamento ao lici-

tante brasileiro sero equivalentes quelas tante brasileiro sero equivalentes quelas
oferecidas ao licitante estrangeiro. oferecidas ao licitante estrangeiro.
4 Para fins de julgamento da licitao, 4 Para fins de julgamento da licitao,

as propostas apresentadas por licitantes es- as propostas apresentadas por licitantes es-
trangeiros sero acrescidas dos gravames trangeiros sero acrescidas dos gravames
conseqentes dos mesmos tributos que one- conseqentes dos mesmos tributos que one-
ram exclusivamente os licitantes brasileiros ram exclusivamente os licitantes brasileiros
quanto operao final de venda. quanto operao final de venda.
5 Para a realizao de obras, presta- 5 Para a realizao de obras, presta-

o de servios ou aquisio de bens com re- o de servios ou aquisio de bens com re-
cursos provenientes de financiamento ou do- cursos provenientes de financiamento ou do-
ao oriundos de agncia oficial de coopera- ao oriundos de agncia oficial de coopera-
o estrangeira ou organismo financeiro mul- o estrangeira ou organismo financeiro mul-
tilateral de que o Brasil seja parte, na respec- tilateral de que o Brasil seja parte, podero
tiva licitao podero ser admitidas as condi- ser admitidas, na respectiva licitao, as con-
es decorrentes de acordos, protocolos, dies decorrentes de acordos, protocolos,
convenes ou tratados internacionais apro- convenes ou tratados internacionais apro-
vados pelo Congresso Nacional, bem como vados pelo Congresso Nacional, bem como
as normas e procedimentos daquelas entida- as normas e procedimentos daquelas entida-
des, inclusive quanto ao critrio de seleo des, inclusive quanto ao critrio de seleo
da proposta mais vantajosa para a Adminis- da proposta mais vantajosa para a adminis-
trao, o qual poder contemplar, alm do trao, o qual poder contemplar, alm do
preo, outros fatores de avaliao, desde preo, outros fatores de avaliao, desde
que por elas exigidos para a obteno do fi- que por elas exigidos para a obteno do fi-
nanciamento ou da doao, e que tambm nanciamento ou da doao, e que tambm
no conflitem com o princpio do julgamento no conflitem com o princpio do julgamento
objetivo e sejam objeto de despacho motiva- objetivo e sejam objeto de despacho motiva-
do do rgo executor do contrato, despacho do do rgo executor do contrato, despacho
esse ratificado pela autoridade imediatamen- esse ratificado pela autoridade imediatamen-
te superior. te superior.
6 As cotaes de todos os licitantes, no 6 As cotaes de todos os licitantes se-

caso deste artigo, sero efetuadas para en- ro para entrega no mesmo local de destino.
110
trega no mesmo local de destino.
Vinculao ao Edital
Art. 90. A Administrao no pode des- Art. 41. A Administrao no pode des-
cumprir as normas e condies do edital, ao cumprir as normas e condies do edital, ao
qual se acha estritamente vinculada. Art. 91 qual se acha estritamente vinculada.
SEO III
DO JULGAMENTO E DA
CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS
Julgamento das Propostas Critrio Obje-

tivo
Art. 91. O julgamento das propostas ser Art. 44. No julgamento das propostas, a
objetivo, em conformidade com os critrios Comisso levar em considerao os critri-
previamente estabelecidos no ato convoca- os objetivos definidos no edital ou convite, os
trio e com os princpios desta Lei. quais no devem contrariar as normas e prin-
cpios estabelecidos por esta Lei.
1 vedada a utilizao de qualquer ele- 1 vedada a utilizao de qualquer

mento, critrio ou fator sigiloso, secreto, sub- elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto,
jetivo ou reservado que possa, ainda quando subjetivo ou reservado que possa ainda que
indiretamente, burlar o princpio da igualdade indiretamente elidir o princpio da igualdade
entre os licitantes, sob pena de responsabili- entre os licitantes.
dade.
2 No poder ser considerada qual- 2 No se considerar qualquer oferta

quer oferta de vantagem ou condio no pre- de vantagem no prevista no edital ou no con-
vista no edital ou convite, inclusive financia- vite, inclusive financiamentos subsidiados ou
mentos subsidiados ou a fundo perdido, nem a fundo perdido, nem preo ou vantagem ba-
preo ou vantagem baseada nas ofertas dos seada nas ofertas dos demais licitantes.
demais licitantes, excetuada as hipteses de
licitaes nas modalidades de prego ou lei-
lo.
3 No se admitir proposta que apre- 3 No se admitir proposta que apre-

sente preos global ou unitrio simblicos, irri- sente preos global ou unitrios simblicos,
srios ou de valor zero, incompatveis com os irrisrios ou de valor zero, incompatveis com
preos dos insumos e salrios de mercado, os preos dos insumos e salrios de merca-
acrescidos dos respectivos encargos, ainda do, acrescidos dos respectivos encargos, ain-
111
que o ato convocatrio da licitao no tenha da que o ato convocatrio da licitao no te-
estabelecido limites mnimos, exceto quando nha estabelecido limites mnimos, exceto
se referirem a materiais e instalaes de pro- quando se referirem a materiais e instalaes
priedade do prprio licitante, para os quais de propriedade do prprio licitante, para os
ele renuncie parcela ou totalidade da re- quais ele renuncie parcela ou totalidade
munerao. da remunerao.
4Vide art. 97, inciso II e art. 79, inciso IX.
4 Aplica-se o disposto no 3 deste arti- 4 O disposto no pargrafo anterior se

go tambm s propostas que incluam mo- aplica tambm s propostas que incluam
de-obra estrangeira ou importaes de qual- mo-de-obra estrangeira ou importao de
quer natureza. qualquer natureza.
5 Em nenhum caso, sob pena de res-

ponsabilidade, sero objeto de reformulao
os critrios de julgamento previstos nesta Lei
e no ato convocatrio.
Empate - Sorteio
Art. 92. No caso de empate entre duas ou Art. 45, 2. No caso de empate entre du-
mais propostas e observado o disposto no as ou mais propostas, e aps obedecido o dis-
2 do art. 3 desta Lei, se for o caso, a classifi- posto no 2o do art. 3o desta Lei, a classifica-
cao das propostas ser decidida mediante o se far, obrigatoriamente, por sorteio, em
sorteio, em ato pblico, para o qual os licitan- ato pblico, para o qual todos os licitantes se-
tes sero convocados, vedado qualquer ou- ro convocados, vedado qualquer outro pro-
tro critrio. cesso.
Classificao Menor Preo
Art. 93. No caso da licitao de tipo me- Art. 45, 3. No caso da licitao do tipo
nor preo a classificao obedecer ordem "menor preo", entre os licitantes considera-
crescente dos preos propostos, proceden- dos qualificados a classificao se dar pela
do-se, em caso de empate, exclusivamente, ordem crescente dos preos propostos, pre-
na forma prevista no artigo anterior. valecendo, no caso de empate, exclusiva-
mente o critrio previsto no pargrafo anteri-
or.
Contratao de Bens e Servios de Infor-
mtica
Art. 94. Para contratao de bens e servi- Art.45, 4. Para contratao de bens e
112
os de informtica, a Administrao observa- servios de informtica, a Administrao ob-

r o disposto na legislao federal e adotar, servar o disposto no art. 3. da Lei n. 8.248,
obrigatoriamente, o tipo de licitao tcnica e de 23 de outubro de 1991, levando em conta
preo, ou menor preo na hiptese de Pre- os fatores especificados em seu 2. e adotan-
go, permitido o emprego de outro tipo de lici- do obrigatoriamente o tipo de licitao 'tcni-
tao nos casos indicados em decreto do Po- ca e preo", permitido o emprego de outro ti-
der Executivo. po de licitao nos casos indicados em de-
creto do Poder Executivo.
4Vide art. 3, 1, inciso II e art. 58, 1.
Procedimento Menor Tcnica
Art. 95. Nas licitaes do tipo melhor tc- Art. 46, 1. Nas licitaes do tipo "me-
nica ser adotado o seguinte procedimento lhor tcnica" ser adotado o seguinte proce-
claramente explicitado no instrumento con- dimento claramente explicitado no instru-
vocatrio, o qual fixar o preo mximo que a mento convocatrio, o qual fixar o preo m-
Administrao se prope a pagar: ximo que a Administrao se prope a pagar:
I - sero abertos os envelopes contendo I - sero abertos os envelopes contendo

as propostas tcnicas dos licitantes e feita a as propostas tcnicas exclusivamente dos li-
avaliao e classificao destas propostas citantes previamente qualificados e feita en-
de acordo com os critrios pertinentes e ade- to a avaliao e classificao destas pro-
quados ao objeto licitado, definidos com cla- postas de acordo com os critrios pertinentes
reza e objetividade no instrumento convoca- e adequados ao objeto licitado, definidos
trio e que considerem a capacitao e a ex- com clareza e objetividade no instrumento
perincia do proponente, a qualidade tcnica convocatrio e que considerem a capacita-
da proposta, compreendendo metodologia, o e a experincia do proponente, a qualida-
organizao, tecnologias e recursos materia- de tcnica da proposta, compreendendo me-
is a serem utilizados nos trabalhos, e a quali- todologia, organizao, tecnologias e recur-
ficao das equipes tcnicas a serem mobili- sos materiais a serem utilizados nos traba-
zadas para a sua execuo; lhos, e a qualificao das equipes tcnicas a
serem mobilizadas para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas II - uma vez classificadas as propostas

tcnicas, proceder-se- abertura das pro- tcnicas, proceder-se- abertura das pro-
postas de preo dos licitantes que tenham postas de preo dos licitantes que tenham
atingido a valorizao mnima estabelecida atingido a valorizao mnima estabelecida
no instrumento convocatrio e negociao no instrumento convocatrio e negociao
das condies propostas, com a proponente das condies propostas, com a proponente
melhor classificada, com base nos oramen- melhor classificada, com base nos oramen-
tos detalhados apresentados e respectivos tos detalhados apresentados e respectivos
preos unitrios e tendo como referncia o li- preos unitrios e tendo como referncia o li-
113
mite representado pela proposta de menor mite representado pela proposta de menor
preo entre os licitantes que obtiveram a valo- preo entre os licitantes que obtiveram a valo-
rizao mnima; rizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao an- III - no caso de impasse na negociao an-
terior, procedimento idntico ser adotado, terior, procedimento idntico ser adotado,
sucessivamente, com os demais proponen- sucessivamente, com os demais proponen-
tes, pela ordem de classificao, at a conse- tes, pela ordem de classificao, at a conse-
cuo de acordo para a contratao; cuo de acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devol- IV - as propostas de preos sero devol-

vidas intactas aos licitantes que no forem vidas intactas aos licitantes que no forem
preliminarmente habilitados ou que no obti- preliminarmente habilitados ou que no obti-
verem a valorizao mnima estabelecida pa- verem a valorizao mnima estabelecida pa-
ra a proposta tcnica. ra a proposta tcnica.
Procedimento Tcnica e Preo
Art. 96. Nas licitaes do tipo tcnica e Art. 46, 2. Nas licitaes do tipo "tcni-
preo, obedecer-se- o seguinte procedi- ca e preo" ser adotado, adicionalmente ao
mento: inciso I do pargrafo anterior, o seguinte pro-
cedimento claramente explicitado no instru-
mento convocatrio:
I - na primeira fase, sero abertos os en-

velopes das propostas tcnicas dos licitan-
tes, efetuando-se sua avaliao e classifica-
o, de acordo com os critrios pertinentes e
adequados ao objeto licitado, definidos com
clareza e objetividade no instrumento convo-
catrio e que considerem a capacitao e a
experincia do proponente, a qualidade tc-
nica da proposta, compreendendo metodolo-
gia, organizao, tecnologias e recursos ma-
teriais a serem utilizados nos trabalhos e a
qualificao das equipes tcnicas a serem
mobilizadas para a sua execuo;
II - ser feita a avaliao e a valorizao I - sero feitas a avaliao e a valorizao

das propostas de preos, de acordo com os das propostas de preos, de acordo com cri-
critrios objetivos preestabelecidos no instru- trios objetivos preestabelecidos no instru-
mento convocatrio, dos licitantes j classifi- mento convocatrio;
114
cados na proposta tcnica;
III - a classificao dos proponentes ser II - a classificao dos proponentes far-

efetuada pela ordem decrescente das mdi- se- de acordo com a mdia ponderada das
as ponderadas das pontuaes alcanadas valorizaes das propostas tcnicas e de pre-
nas propostas tcnicas e de preos, de acor- o, de acordo com os pesos preestabeleci-
do com os pesos expressamente estabelecidos no instrumento convocatrio.
dos no ato convocatrio.
Desclassificao das Propostas
Art. 97. Sero desclassificadas: Art. 48. Sero desclassificadas:
I - as propostas que no atendam s exi- I - as propostas que no atendam s exi-

gncias do ato convocatrio da licitao; gncias do ato convocatrio da licitao;
II - as propostas com valor global superi- II - propostas com valor global superior ao
or aos praticados no mercado ou com preos limite estabelecido ou com preos manifesta-
manifestamente inexeqveis, assim consi- mente inexeqveis, assim considerados
derados aqueles que no venham a ter de- aqueles que no venham a ter demonstrada
monstrada sua viabilidade atravs de docu- sua viabilidade atravs de documentao
mentao que comprove que os custos dos que comprove que os custos dos insumos
insumos so coerentes com os de mercado e so coerentes com os de mercado e que os
que os coeficientes de produtividade so coeficientes de produtividade so compat-
compatveis com a execuo do objeto do veis com a execuo do objeto do contrato,
contrato, condies estas necessariamente condies estas necessariamente especifi-
especificadas no ato convocatrio da licita- cadas no ato convocatrio da licitao.
o.
4Vide art. 91, 3 e art 79, inciso IX.
Propostas Manifestamente Inexequvel

Obras e Servios de Engenharia Menor
Preo
1 Para os efeitos do disposto no inciso Art. 48, 1. Para os efeitos do disposto

II deste artigo consideram-se manifestamen- no inciso II deste artigo consideram-se mani-
te inexeqveis, no caso de licitaes de me- festamente inexeqveis, no caso de licita-
nor preo para obras e servios de engenha- es de menor preo para obras e servios
ria, as propostas cujos valores sejam inferio- de engenharia, as propostas cujos valores se-
res a 70% (setenta por cento) do menor dos jam inferiores a 70% (setenta por cento) do
seguintes valores: menor dos seguintes valores:
115
I - mdia aritmtica dos valores das pro- a) mdia aritmtica dos valores das pro-
postas superiores a 50% (cinqenta por cen- postas superiores a 50% (cinqenta por cen-
to) do valor orado pela Administrao; ou to) do valor orado pela administrao, ou
II - valor orado pela Administrao. b) valor orado pela administrao.
2 Dos licitantes classificados na forma 2 Dos licitantes classificados na forma

do pargrafo anterior cujo valor global da pro- do pargrafo anterior cujo valor global da pro-
posta for inferior a 80% (oitenta por cento) do posta for inferior a 80% (oitenta por cento) do
menor valor a que se referem os incisos I e II, menor valor a que se referem as alneas "a" e
ser exigida, para a assinatura do contrato, "b", ser exigida, para a assinatura do contra-
prestao de garantia adicional, dentre as to, prestao de garantia adicional, dentre as
modalidades previstas no art. 136, 1 desta modalidades previstas no 1 do art. 56,
Lei, igual diferena entre o valor resultante igual a diferena entre o valor resultante do
do pargrafo anterior e o valor da correspon- pargrafo anterior e o valor da corresponden-
dente proposta. te proposta.
3 Se todas as propostas forem des- 3 Quando todos os licitantes forem ina-

classificadas ou todos os licitantes classifica- bilitados ou todas as propostas forem des-
dos forem inabilitados, poder a Administra- classificadas, a administrao poder fixar
o fixar um prazo de 08 (oito) dias teis aos aos licitantes o prazo de oito dias teis para a
licitantes para apresentao de nova propos- apresentao de nova documentao ou de
ta ou nova documentao, aps sanadas as outras propostas escoimadas das causas re-
causas que motivaram a desclassificao ou feridas neste artigo, facultada, no caso de
inabilitao, facultada, no caso de convite, a convite, a reduo deste prazo para trs dias
reduo deste prazo para trs dias teis. teis
SEO IV SEO II
DA HABILITAO DA HABILITAO
Exigncias para Habilitao
Art. 98. Para a habilitao dos interessa- Art. 27. Para a habilitao nas licitaes
dos na licitao exigir-se-, exclusivamente, exigir-se- dos interessados, exclusivamen-
documentos relativos a: te, documentao relativa a:
I - habilitao jurdica; I - habilitao jurdica;
II - regularidade fiscal; II - qualificao tcnica;
III - qualificao tcnica; III - qualificao econmico-financeira;
116
IV - qualificao econmico-financeira; IV - regularidade fiscal.
V - comprovao de no realizao no es-

tabelecimento de trabalho noturno, perigoso
ou insalubre a menores de 18 (dezoito) anos
e de qualquer trabalho a menores de 16 (de-
zesseis) anos, salvo, na condio de apren-
dizes, a partir de 14 (quatorze) anos.
Habilitao Jurdica
Art. 99. A documentao relativa habili- Art. 28. A documentao relativa habili-
tao jurdica consistir em: tao jurdica, conforme o caso, consistir
em:
I - cdula de identidade; I - cdula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empre- II - registro comercial, no caso de empre-

sa individual; sa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato III - ato constitutivo, estatuto ou contrato
social em vigor, devidamente registrado, no social em vigor, devidamente registrado, em
caso de sociedades comerciais, e, em se tra- se tratando de sociedades comerciais, e, no
tando de sociedades por aes, acompanha- caso de sociedades por aes, acompanha-
do dos documentos de eleio dos seus admi- do de documentos de eleio de seus admi-
nistradores; nistradores;
IV - inscrio do ato constitutivo, no caso IV - inscrio do ato constitutivo, no caso

de sociedades civis, acompanhada de prova de sociedades civis, acompanhada de prova
da diretoria em exerccio; de diretoria em exerccio;
V - decreto de autorizao, no caso de V - decreto de autorizao, em se tratan-

empresa ou sociedade estrangeira em funci- do de empresa ou sociedade estrangeira em
onamento no Pas, e ato de registro ou autori- funcionamento no Pas, e ato de registro ou
zao para funcionamento expedido pelo r- autorizao para funcionamento expedido pe-
go competente, quando a atividade assim o lo rgo competente, quando a atividade as-
exigir. sim o exigir.
Regularidade Fiscal
Art. 100. A documentao relativa regu- Art. 29. A documentao relativa regu-
laridade fiscal, conforme o caso, consistir laridade fiscal, conforme o caso, consistir
117
em: em:
I - prova de inscrio no Cadastro de I - prova de inscrio no Cadastro de Pes-

Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Naci- soas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Geral de
onal de Pessoas Jurdicas (CNPJ); Contribuintes (CGC);
II - prova de inscrio no cadastro de con- II - prova de inscrio no cadastro de con-

tribuintes estadual ou municipal, se houver, tribuintes estadual ou municipal, se houver,
relativo ao domiclio ou sede do licitante, per- relativo ao domiclio ou sede do licitante, per-
tinente ao seu ramo de atividade e compat- tinente ao seu ramo de atividade e compat-
vel com o objeto contratual; vel com o objeto contratual;
III - prova de regularidade para com a Fa- III - prova de regularidade para com a Fa-
zenda Federal, Estadual e Municipal do domi- zenda Federal, Estadual e Municipal do domi-
clio ou sede do licitante, ou outra equivalen- clio ou sede do licitante, ou outra equivalen-
te, na forma da lei; te, na forma da Lei;
IV - prova de regularidade relativa Segu- IV - prova de regularidade relativa Segu-

ridade Social e ao Fundo de Garantia por ridade Social e ao Fundo de Garantia por
Tempo de Servio (FGTS), demonstrando si- Tempo de Servio (FGTS), demonstrando si-
tuao regular no cumprimento dos encargos tuao regular no cumprimento dos encargos
sociais institudos por lei. sociais institudos por Lei.
Qualificao Tcnica
Art. 101. A documentao relativa qua- Art. 30. A documentao relativa quali-
lificao tcnica limitar-se- a: ficao tcnica limitar-se- a:
Aptido Tcnica Genrica
I - registro ou inscrio na entidade pro- I - registro ou inscrio na entidade pro-

fissional competente; fissional competente;
II - comprovao de aptido para o de- II - comprovao de aptido para desem-

sempenho de atividade pertinente e compat- penho de atividade pertinente e compatvel
vel, em caractersticas, quantidades e pra- em caractersticas, quantidades e prazos
zos, com o objeto da licitao; com o objeto da licitao, e indicao das ins-
talaes e do aparelhamento e do pessoal
III - indicao das instalaes, do apare- tcnico adequados e disponveis para a reali-
lhamento e do pessoal tcnico, adequados e zao do objeto da licitao, bem como da
disponveis para a realizao do objeto da lici- qualificao de cada um dos membros da
tao, bem como da qualificao de cada um equipe tcnica que se responsabilizar pelos
118
dos membros da equipe tcnica que se res- trabalhos;

ponsabilizar pelos trabalhos;
IV - comprovao, fornecida pelo rgo li- III - comprovao, fornecida pelo rgo li-
citante, de que recebeu os documentos e, citante, de que recebeu os documentos, e,
quando exigido, de que tomou conhecimento quando exigido, de que tomou conhecimento
de todas as informaes e das condies lo- de todas as informaes e das condies lo-
cais para o cumprimento das obrigaes obje- cais para o cumprimento das obrigaes obje-
to da licitao; to da licitao;
V - prova de atendimento de requisitos IV - prova de atendimento de requisitos

previstos em lei especial, quando for o caso. previstos em lei especial, quando for o caso.
Aptido Tcnica Especfica
1 No caso das licitaes pertinentes a 1 A comprovao de aptido referida

obras e servios, a comprovao da aptido no inciso II do "caput" deste artigo, no caso
referida no inciso II deste artigo ser efetuada das licitaes pertinentes a obras e servios,
mediante um ou mais atestados fornecidos ser feita por atestados fornecidos por pes-
por pessoas jurdicas de direito pblico ou pri- soas jurdicas de direito pblico ou privado,
vado, devidamente registrados nas entida- devidamente registrados nas entidades pro-
des profissionais competentes, suficientes fissionais competentes, limitadas as exign-
para comprovar a aptido do licitante. cias a:
Responsvel Tcnico
2 A exigncia relativa capacitao tc- I - capacitao tcnico-profissional: com-

nica limitar-se- comprovao do licitante provao do licitante de possuir em seu qua-
possuir, em nome da empresa, atestado de dro permanente, na data prevista para entre-
responsabilidade tcnica por execuo de ga da proposta, profissional de nvel superior
obra ou servio de caractersticas semelhan- ou outro devidamente reconhecido pela enti-
tes s do objeto da licitao, limitadas estas dade competente, detentor de atestado de
exclusivamente s parcelas de maior rele- responsabilidade tcnica por execuo de
vncia e valor significativo do objeto da licita- obra ou servio de caractersticas semelhan-
o ou de possuir, em seu quadro permanentes, limitadas estas exclusivamente s parce-
te e na data prevista para a entrega da pro- las de maior relevncia e valor significativo
posta, profissional de nvel superior ou outro do objeto da licitao, vedadas as exigncias
devidamente reconhecido pela entidade com- de quantidades mnimas ou prazos mximos;
petente, detentor de tal atestado;
3 As parcelas de maior relevncia tc- 2 As parcelas de maior relevncia tc-

nica e de valor significativo, mencionadas no nica e de valor significativo, mencionadas no
119
pargrafo anterior, sero definidas no instru- pargrafo anterior, sero definidas no instru-
mento convocatrio. mento convocatrio.
4 Ser sempre admitida a comprova- 3 Ser sempre admitida a comprova-

o de aptido atravs de certides ou ates- o de aptido atravs de certides ou ates-
tados de obras ou servios similares, de com- tados de obras ou servios similares de com-
plexidade tecnolgica e operacional equiva- plexidade tecnolgica e operacional equiva-
lente ou superior. lente ou superior.
Licitao para Fornecimento d e Bens
5 Nas licitaes para fornecimento de 4 Nas licitaes para fornecimento de

bens, a comprovao de aptido, quando for bens, a comprovao de atividade ou de apti-
o caso, ser feita atravs de um ou mais ates- do, quando for o caso, ser feita atravs de
tados fornecidos por pessoa jurdica de direi- atestados fornecidos por pessoa jurdica de
to pblico ou privado, suficientes para com- direito pblico ou privado.
provar a aptido do licitante.
Licitao para Contratao de Servios
6 Nas licitaes para contratao de NO H CORRESPONDENTE NA LEI

servios, o licitante poder tambm compro- FEDERAL N 8.666/93.
var a aptido operacional, por meio de rela-
o explcita de mquinas, equipamentos e
pessoal tcnico especializado, considerados
essenciais ao objeto da licitao, na forma
prevista no edital, e da declarao formal de
sua disponibilidade, sob as penas da lei, ve-
dadas, entretanto, as exigncias de proprie-
dade e de sua localizao prvia.
7 Quando consideradas essenciais pa- 6 As exigncias mnimas relativas a ins-

ra o cumprimento do objeto da licitao, nas talaes de canteiros, mquinas, equipa-
hipteses de obras, as exigncias mnimas mentos e pessoal tcnico especializado, con-
relativas a instalaes de canteiros, mqui- siderados essenciais para o cumprimento do
nas, equipamentos e pessoal tcnico especi- objeto da licitao, sero atendidas mediante
alizado sero atendidas mediante a apresen- a apresentao de relao explcita e da de-
tao de relao explcita e declarao for- clarao formal da sua disponibilidade, sob
mal de sua disponibilidade, sob as penas da as penas cabveis, vedadas as exigncias de
lei, vedadas, entretanto, as exigncias de pro- propriedade e de localizao prvia.
priedade e de localizao prvia.
120
8 vedada, em qualquer caso, sob pe- 5 vedada a exigncia de comprova-

na de responsabilidade, a exigncia de com- o de atividade ou de aptido com limita-
provao de atividade ou aptido com indicaes de tempo ou de poca ou ainda em loca-
o de quantidades mnimas, prazos mxi- is especficos, ou quaisquer outras no pre-
mos, limitao de tempo ou de poca ou, ain- vistas nesta Lei, que inibam a participao na
da, em locais especficos, ou quaisquer ou- licitao.
tras que possam direcionar o resultado da lici-
tao ou inibir a universalidade da participa-
o no certame.
Contratao de Grande Vulto ou de Alta

Complexidade Tcnica
9 No caso de obras, servios e com- 8 No caso de obras, servios e com-

pras de grande vulto, de alta complexidade pras de grande vulto, de alta complexidade
tcnica, poder a Administrao exigir dos lici- tcnica, poder a Administrao exigir dos lici-
tantes a metodologia de execuo, cuja ava- tantes a metodologia de execuo, cuja ava-
liao, para efeito de sua aceitao ou no, liao, para efeito de sua aceitao ou no,
ser efetuada exclusivamente por critrios atender sempre anlise dos preos e ser
objetivos. efetuada exclusivamente por critrios objeti-
vos.
4Vide art.8, inciso XXXI.
9 Entende-se por licitao de alta com-
plexidade tcnica aquela que envolva alta es-
pecializao, como fator de extrema relevn-
cia para garantir a execuo do objeto a ser
contratado, ou que possa comprometer a con-
tinuidade da prestao de servios pblicos
essenciais.
10 Os profissionais indicados pelo lici- 10 Os profissionais indicados pelo lici-

tante para fins de comprovao da capacita- tante para fins de comprovao da capacita-
o tcnica devero participar da obra ou ser- o tcnico-operacional de que trata o inciso
vio objeto da licitao, admitindo-se a sua I do 1. deste artigo devero participar da obra
substituio por profissionais de experincia ou servio objeto da licitao, admitindo-se a
equivalente ou superior, desde que aprovada substituio por profissionais de experincia
pela Administrao. equivalente ou superior, desde que aprovada
pela Administrao.
Qualificao Econmico-Financeira
Art. 102. A documentao relativa qua- Art. 31. A documentao relativa quali-
lificao econmico-financeira ser limitada ficao econmico-financeira limitar-se- a:
121
a:
I - balano patrimonial e demonstraes I - balano patrimonial e demonstraes
contbeis do ltimo exerccio social, j exig- contbeis do ltimo exerccio social, j exig-
veis e apresentados na forma da lei, que com- veis e apresentados na forma da Lei que com-
provem a boa situao financeira da empre- provem a boa situao financeira da empre-
sa, podendo ser atualizados por ndices ofici- sa, vedada a sua substituio por balancetes
ais quando encerrados h mais de 03 (trs) ou balanos provisrios, podendo ser atuali-
meses da data de apresentao da proposta, zados por ndices oficiais quando encerrados
vedada a sua substituio por balancetes ou h mais de 3 (trs) meses da data de apre-
balanos provisrios; sentao da proposta;
II - certido negativa de falncia ou con- II - certido negativa de falncia ou con-

cordata, emitida pelo distribuidor da sede da cordata expedida pelo distribuidor da sede da
pessoa jurdica, expedida nos 90 (noventa) di- pessoa jurdica, ou de execuo patrimonial,
as anteriores data prevista para o recebi- expedida no domiclio da pessoa fsica;
mento dos envelopes;
III - garantia de participao, quando exi- III - garantia, nas mesmas modalidades e
gida no edital, limitada a 1% (um por cento) critrios previstos no "caput" e 1. do art. 56
do valor estimado para o objeto da contrata- desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do va-
o, nas mesmas modalidades e critrios pre- lor estimado do objeto da contratao.
vistos no art. 136 desta Lei.
4Vide art. 136, 2.
1 A exigncia de ndices limitar-se- 1 A exigncia de ndices limitar-se-

demonstrao da capacidade financeira do li- demonstrao da capacidade financeira do li-
citante com vistas aos compromissos que te- citante com vistas aos compromissos que te-
r que assumir caso lhe seja adjudicado o r que assumir caso lhe seja adjudicado o
contrato, vedada a exigncia de valores mni- contrato, vedada a exigncia de valores mni-
mos de faturamento anterior, ndices de ren- mos de faturamento anterior, ndices de ren-
tabilidade ou lucratividade. tabilidade ou lucratividade.
2 Nas compras para entrega futura e 2 A Administrao, nas compras para

na execuo de obras e servios, a Adminis- entrega futura e na execuo de obras e ser-
trao poder estabelecer, no instrumento vios, poder estabelecer, no instrumento
convocatrio da licitao, quando indispen- convocatrio da licitao, a exigncia de capi-
svel para assegurar o adimplemento das tal mnimo ou de patrimnio lquido mnimo,
obrigaes a serem pactuadas, alternativa- ou ainda as garantias previstas no 1. do art.
mente, a garantia prevista no item III deste ar- 56 desta Lei, como dado objeto de comprova-
tigo ou a exigncia de capital mnimo ou de o da qualificao econmico-financeira
patrimnio lquido mnimo, que no poder dos licitantes e para efeito de garantia ao
122
exceder a 10% (dez por cento) do valor esti- adimplemento do contrato a ser ulteriormen-
mado da contratao, relativamente data te celebrado.
da apresentao da proposta, na forma da
lei, admitida sua atualizao por ndices ofici-
ais.
3 O capital mnimo ou o valor do patri-

mnio lquido a que se refere o pargrafo an-
terior no poder exceder a 10% (dez por cen-
to) do valor estimado da contratao, deven-
do a comprovao ser feita relativamente
data da apresentao da proposta, na forma
da Lei, admitida a atualizao para esta data
atravs de ndices oficiais.
3 Em cada licitao poder, ainda, ser 4 Poder ser exigida, ainda, a relao
exigida a relao dos compromissos assumidos compromissos assumidos pelo licitante
dos pelos licitantes, que repercutam sobre que importem diminuio da capacidade ope-
sua capacidade financeira ou operacional. rativa ou absoro de disponibilidade finan-
ceira, calculada esta em funo do patrim-
nio lquido atualizado e sua capacidade de ro-
tao.
ndice de Liquidez
4 A comprovao da boa situao fi- 5 A comprovao da boa situao fi-

nanceira da empresa ser feita de forma obje- nanceira da empresa ser feita de forma obje-
tiva, por meio do clculo de ndices contbeis tiva, atravs do clculo de ndices contbeis
previstos no edital e devidamente justificados previstos no edital e devidamente justificados
no processo administrativo que tenha dado no processo administrativo da licitao que te-
incio ao certame licitatrio, vedada a exign- nha dado incio ao certame licitatrio, vedada
cia de ndices e valores no usualmente ado- a exigncia de ndices e valores no usual-
tados para a correta avaliao de situao fi- mente adotados para a correta avaliao de
nanceira, suficiente ao cumprimento das obri- situao financeira suficiente ao cumprimen-
gaes decorrentes da licitao. to das obrigaes decorrentes da licitao.
Apresentao de Documentos - Habilitao
Art. 103. Os documentos necessrios Art. 32. Os documentos necessrios ha-

habilitao podero ser apresentados em ori- bilitao podero ser apresentados em origi-
ginal, cpia autenticada na forma da lei ou nal, por qualquer processo de cpia autenti-
por servidor da Administrao, ou por exem- cada por cartrio competente ou por servidor
123
plar de sua publicidade em rgo de impren- da Administrao, ou publicao em rgo

sa oficial. da imprensa oficial.
Dispensa de Documentao
1 A documentao de que tratam os 1 A documentao de que tratam os

arts. 98 a 102 desta Lei poder ser dispensa- arts. 28 a 31 desta Lei poder ser dispensa-
da, no todo ou em parte, nos casos de convi- da, no todo ou em parte, nos casos de convi-
te, concurso, fornecimento de bens para pron- te, concurso, fornecimento de bens para pron-
ta entrega e leilo. ta entrega e leilo
Substituio de Documentos pelo Certifi-

cado de Registro Cadastral
2 Os documentos enumerados nos 2 O certificado de registro cadastral a

arts. 98 a 102 desta Lei podero ser substitu- que se refere o 1. do art. 36 substitui os docu-
dos pelo Certificado de Registro Cadastral mentos enumerados nos arts. 28 a 31quanto
quanto s informaes disponibilizadas em s informaes disponibilizadas em sistema
sistema informatizado de consulta direta indi- informatizado de consulta direta indicado no
cado no edital. edital, obrigando-se a parte a declarar, sob as
penalidades legais, a supervenincia de fato
impeditivo da habilitao.
Substituio de Documentos pelo Certifi-

cado de Registro Cadastral
3 A documentao referida neste arti- 3 A documentao referida neste arti-

go poder ser substituda por Certificado de go poder ser substituda por registro cadas-
Registro Cadastral emitido por rgo ou enti- tral emitido por rgo ou entidade pblica,
dade pblica, desde que previsto no edital e o desde que previsto no edital e o registro te-
registro tenha sido feito em obedincia ao dis- nha sido feito em obedincia ao disposto nes-
posto nesta Lei. ta Lei.
Art. 104. As empresas estrangeiras que 4 As empresas estrangeiras que no

no funcionarem no Pas atendero, tanto funcionem no Pas, tanto quanto possvel,
quanto possvel, nas licitaes internaciona- atendero, nas licitaes internacionais, s
is, s exigncias dos artigos anteriores, medi- exigncias dos pargrafos anteriores medi-
ante documentos equivalentes, autenticados ante documentos equivalentes, autenticados
pelos respectivos consulados e traduzidos pelos respectivos consulados e traduzidos
por tradutor juramentado, devendo ter repre- por tradutor juramentado, devendo ter repre-
124
sentao legal no Brasil, com poderes ex- sentao legal no Brasil com poderes ex-
pressos para receber citao e responder ad- pressos para receber citao e responder ad-
ministrativa ou judicialmente. ministrativa ou judicialmente.
4Vide art. 89. 5 No se exigir, para a habilitao de

que trata este artigo, prvio recolhimento de
taxas ou emolumentos, salvo os referentes a
fornecimento do edital, quando solicitado,
com os seus elementos constitutivos, limita-
dos ao valor do custo efetivo de reproduo
grfica da documentao fornecida.
Pargrafo nico. O disposto no caput 6 O disposto no 4 deste artigo, no 1

deste artigo e nos arts. 105, 5, e 126, par- do art. 33 e no 2 do art. 55 no se aplica s
grafo nico, no se aplica s licitaes inter- licitaes internacionais para a aquisio de
nacionais, quando o objeto da licitao seja: bens e servios cujo pagamento seja feito
4Vide art. 105, 5, e art. 126, pargrafo ni- com o produto de financiamento concedido
co. por organismo financeiro internacional de
que o Brasil faa parte, ou por agncia es-
I - aquisio de bens ou servios cujo pa- trangeira de cooperao, nem nos casos de
gamento seja feito com o produto de financia- contratao com empresa estrangeira, para
mento concedido por organismo financeiro in- a compra de equipamentos fabricados e en-
ternacional de que o Brasil participe, ou por tregues no exterior, desde que para este caso
agncia estrangeira de cooperao; tenha havido prvia autorizao do Chefe do
Poder Executivo, nem nos casos de aquisi-
II - compra de equipamentos fabricados e o de bens e servios realizada por unida-
entregues no exterior, desde que haja prvia des administrativas com sede no exterior.
autorizao do Chefe do Poder Executivo;
III - aquisio de bens e servios realiza-

dos por unidades administrativas sediadas
no exterior.
Consrcio
Art. 105. Quando o edital permitir, pode- Art. 33. Quando permitida na licitao a
ro licitar pessoas jurdicas reunidas em con- participao de empresas em consrcio, ob-
srcio constitudo para a licitao, vedado, servar-se-o as seguintes normas:
porm, ao consorciado competir, na mesma
licitao, isoladamente, ou atravs de outro
consrcio, obedecidas as seguintes normas:
125
4Vide art. 115.
I - Comprovao do compromisso pbli- I - comprovao do compromisso pblico

co ou particular de constituio de consrcio, ou particular de constituio de consrcio,
subscrito pelos consorciados; subscrito pelos consorciados;
II - indicao da empresa responsvel pe- II - indicao da empresa responsvel pe-

lo consrcio, que dever atender s condi- lo consrcio que dever atender s condi-
es de liderana, obrigatoriamente fixadas es de liderana, obrigatoriamente fixadas
no edital; no edital;
III - apresentao dos documentos exigi- III - apresentao dos documentos exigi-
dos nos arts. 98 a 102 desta Lei por cada con- dos nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de ca-
sorciado, admitindo-se, para efeito de qualifi- da consorciado, admitindo-se, para efeito de
cao tcnica, o somatrio dos quantitativos qualificao tcnica, o somatrio dos quanti-
de cada consorciado, e, para efeito de qualifi- tativos de cada consorciado, na proporo de
cao econmico-financeira, o somatrio sua respectiva participao, podendo a Admi-
dos valores de cada consorciado, na propor- nistrao estabelecer, para o consrcio, um
o de sua respectiva participao, podendo acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos
a Administrao estabelecer, para o consr- valores exigidos para licitante individual, ine-
cio, um acrscimo de at 30% (trinta por cen- xigvel este acrscimo para os consrcios
to) dos valores exigidos para licitante indivi- compostos, em sua totalidade, por micro e pe-
dual, inexigvel este acrscimo para os con- quenas empresas assim definidas em Lei;
srcios compostos, em sua totalidade, por mi-
cro e pequenas empresas assim definidas
em lei;
4Vide 3 e 4
IV - impedimento de participao de em- IV - impedimento de participao de em-

presa consorciada, na mesma licitao, atra- presa consorciada, na mesma licitao, atra-
vs de mais de um consrcio ou isoladamen- vs de mais de um consrcio ou isoladamen-
te; te;
V - responsabilidade individual e solidria V - responsabilidade solidria dos inte-

dos integrantes pelas exigncias de ordem grantes pelos atos praticados em consrcio,
fiscal e administrativa, pertinentes licitao, tanto na fase de licitao quanto na de execu-
at o recebimento definitivo do seu objeto, o do contrato.
bem como por todos os atos de comrcio rela-
tivos licitao e ao contrato.
1 As empresas consorciadas, vence- 1 No consrcio de empresas brasilei-
126
doras da licitao, ficam obrigadas a promo- ras e estrangeiras a liderana caber, obriga-
ver, antes da celebrao do contrato, a cons- toriamente, empresa brasileira, observado
tituio definitiva do consrcio, mediante ar- o disposto no inciso II deste artigo.
quivamento do instrumento prprio na Junta
Comercial da sede da empresa lder.
2 A constituio de consrcio importa 2 O licitante vencedor fica obrigado a

em compromisso tcito dos consorciados de promover, antes da celebrao do contrato, a
que no tero sua constituio ou composi- constituio e o registro do consrcio, nos ter-
o alteradas ou modificadas sem a prvia e mos do compromisso referido no inciso I des-
expressa anuncia da Administrao, at o te artigo.
cumprimento do objeto da licitao, mediante
termo de recebimento.
3 A capacitao tcnica e financeira do NO H CORRESPONDENTE NA LEI

consrcio ser o somatrio das de seus com- FEDERAL N 8.666/93.
ponentes, na proporo de sua respectiva
participao.
4 Poder a Administrao estabelecer, NO H CORRESPONDENTE NA LEI

para os licitantes reunidos em consrcio, um FEDERAL N 8.666/93.
acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos
valores exigidos do licitante individual para
comprovar sua qualificao econmico-
financeira, inexigvel para os consrcios to-
talmente compostos de micro e pequenas em-
presas, assim definidas em lei.
5 No consrcio de empresas brasilei- Art. 33, 1. No consrcio de empresas

ras e estrangeiras, a liderana caber, obri- brasileiras e estrangeiras a liderana caber,
gatoriamente, empresa brasileira que aten- obrigatoriamente, empresa brasileira, ob-
da s condies para tal fim, que forem fixa- servado o disposto no inciso II deste artigo.
das no edital, ressalvadas as licitaes pre-
vistas no pargrafo nico do art. 104 desta
Lei.
SEO V
DA HOMOLOGAO
E DA ADJUDICAO
Art. 106. Aps classificadas as propostas NO H CORRESPONDENTE NA LEI

e concluda a fase de habilitao, a autorida- FEDERAL N 8.666/93.
127
de superior competente examinar as vanta-

gens da proposta vencedora, em relao aos
objetivos de interesse pblico colimados pela
licitao, homologar o procedimento licita-
trio e adjudicar o objeto contratual ao lici-
tante vencedor, em despacho circunstancia-
do.
Art. 107. Quando licitao acudir ape- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

nas um interessado, poder ser homologada FEDERAL N 8.666/93.
a licitao e com este celebrado o contrato,
desde que esteja comprovado nos autos que
o preo proposto compatvel com o de mer-
cado e sejam satisfeitas todas as exigncias
legais e regulamentares, bem como as espe-
cificaes do ato convocatrio.
SEO VI
DO PREGO
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Bens e Servios Comuns
Art. 108. Para fins de realizao da licita- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

o na modalidade prego, consideram-se FEDERAL N 8 .666/93.
bens e servios comuns aqueles cujos pa-
dres de desempenho e qualidade possam
ser objetivamente definidos no edital, com ba-
se nas especificaes usuais praticadas no
mercado.
Pargrafo nico. A licitao na modali-

dade prego no se aplica s contrataes
de obras e servios de engenharia, bem co-
mo s locaes imobilirias e alienaes em
geral.
Prego Presencial ou Eletrnico
Art. 109. O prego ser realizado em ses- NO H CORRESPONDENTE NA LEI
128
so pblica presencial ou por meio do siste- FEDERAL N 8.666/93.

ma de compras eletrnicas.
Preferncia pelo Prego
Art. 110. Os contratos celebrados pelos NO H CORRESPONDENTE NA LEI

rgos e entidades da Administrao, para FEDERAL N 8.666/93.
aquisio de bens e servios comuns, sero
precedidos, preferencialmente, de licitao
pblica na modalidade prego.
Competncia da Autoridade Superior
Art. 111. Compete autoridade superior NO H CORRESPONDENTE NA LEI

do rgo ou entidade promotora da licitao FEDERAL N 8.666/93.
a designao do pregoeiro e dos componen-
tes da equipe de apoio para a conduo do
certame.
1 Somente poder atuar como pregoe-

iro o servidor que tenha realizado capacita-
o especfica para exercer tal atribuio.
2 A equipe de apoio do pregoeiro deve-

r ser integrada, em sua maioria, por servido-
res ocupantes de cargo efetivo ou emprego
da Administrao, preferencialmente perten-
centes ao quadro permanente do rgo ou en-
tidade promotora do prego, para prestar a
necessria assistncia ao pregoeiro.
Atribuies do Pregoeiro
Art. 112. So atribuies do pregoeiro: NO H CORRESPONDENTE NA LEI

FEDERAL N 8.666/93.
I - coordenar e conduzir os trabalhos da

equipe de apoio;
II - receber, examinar e decidir as impug-

naes ao edital;
129
III - iniciar a sesso pblica do prego;
IV - receber e examinar as credenciais e

proceder ao credenciamento dos interessa-
dos;
V - receber e examinar a declarao dos

licitantes dando cincia da regularidade quan-
to s condies de habilitao;
VI - receber os envelopes das propostas

de preo e dos documentos de habilitao;
VII - proceder abertura dos envelopes

das propostas de preo, ao seu exame e
classificao dos proponentes;
VIII - conduzir a etapa competitiva dos lan-

ces;
IX - proceder classificao dos propo-

nentes depois de encerrados os lances;
X - indicar a proposta ou o lance de me-

nor preo e a sua aceitabilidade;
XI - proceder abertura do envelope de

habilitao do licitante que apresentou a me-
lhor proposta e verificar a regularidade da do-
cumentao apresentada, a fim de declar-lo
vencedor;
XII - negociar diretamente com o propo-

nente para que seja obtido preo melhor;
XIII - adjudicar o objeto da licitao ao lici-

tante da proposta de menor preo aceitvel,
desde que no tenha havido recurso;
XIV - receber, examinar, instruir e decidir

sobre os recursos e, quando mantida a sua
deciso, encaminhar os autos autoridade
130
superior para deliberao;
XV - elaborar, juntamente com a equipe

de apoio, a ata da sesso do prego;
XVI - encaminhar o processo licitatrio,

devidamente instrudo, aps a sua conclu-
so, autoridade superior para a homologa-
o e contratao.
Fase Interna ou Preparatria: Providncias
Art. 113. Na fase interna ou preparatria NO H CORRESPONDENTE NA LEI

do prego, o servidor responsvel pela for- FEDERAL N 8.666/93.
malizao do processo licitatrio dever ado-
tar, sem prejuzo de outras, as seguintes pro-
vidncias:
I - justificar a necessidade da contrata-

o;
II - definir o objeto a ser contratado, de for-

ma precisa, suficiente e clara, vedadas espe-
cificaes que, por excessivas, irrelevantes
ou desnecessrias, limitem ou frustrem a
competio ou a realizao do contrato;
III - informar o valor estimado do objeto

da licitao, de modo a propiciar a avaliao
da composio dos custos, atravs de ora-
mento detalhado, considerando os preos
praticados no mercado;
IV - definir os mtodos, a estratgia de su-

primento e o prazo de execuo do contrato;
V - estabelecer os critrios de aceitao

das propostas, as exigncias de habilitao,
as sanes administrativas aplicveis por ina-
dimplemento s clusulas do contrato, inclu-
sive com fixao dos prazos e das demais
condies essenciais para a contratao;
131
VI - indicar a dotao oramentria e o

cronograma fsico-financeiro de desembol-
so, quando for o caso;
VII - definir os critrios de julgamento de

menor preo, observando os prazos mxi-
mos para fornecimento do bem ou prestao
do servio; as especificaes tcnicas e os
parmetros mnimos de desempenho e de
qualidade e as demais condies que devam
constar obrigatoriamente no edital;
VIII - instruir o processo com a motivao

dos atos especificados nos incisos anteriores
e os indispensveis elementos tcnicos so-
bre os quais estiverem apoiados.
Vedao
Art. 114. Para a participao no prego NO H CORRESPONDENTE NA LEI

vedada a exigncia de: FEDERAL N 8.666/93.
I - garantia de proposta;
II - aquisio do edital pelos licitantes, co-

mo condio para participao no certame;
III - pagamento de taxas e emolumentos,

salvo os referentes ao fornecimento do edital,
que no sero superiores ao custo estimado
de sua reproduo grfica, e aos custos de
utilizao de recursos de tecnologia da infor-
mao, quando for o caso.
Consrcio
Art. 115. A participao de empresas reu- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

nidas em consrcio, quando permitida no ins- FEDERAL N 8.666/93.
trumento convocatrio, est condicionada s
exigncias estabelecidas nesta Lei.
132
Participao de Empresas Estrangeiras
Art. 116. Quando permitida a participa- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

o de empresas estrangeiras na licitao, FEDERAL N 8.666/93.
as exigncias de habilitao sero atendidas
mediante documentos equivalentes, autenti-
cados pelos respectivos consulados e tradu-
zidos por tradutor juramentado.
Pargrafo nico. O licitante dever ter

procurador residente e domiciliado no Pas,
com poderes para receber citao, intimao
e responder administrativa e judicialmente
por seus atos, juntando os instrumentos de
mandato com os demais documentos de habi-
litao.
Art. 117. As compras e contrataes de NO H CORRESPONDENTE NA LEI

bens e servios comuns de uso na Adminis- FEDERAL N 8.666/93.
trao, quando efetuadas pelo Sistema de
Registro de Preos, podero adotar a modali-
dade prego, conforme regulamento espec-
fico, observando-se o seguinte:
I - so considerados bens e servios co-

muns da rea de sade, aqueles necessrios
ao atendimento da rede de sade pblica es-
tadual, cujos padres de desempenho e qua-
lidade possam ser objetivamente definidos
no edital, por meio de especificaes usuais
do mercado;
II - quando o quantitativo total estimado

para a contratao ou o fornecimento no pu-
der ser atendido pelo licitante vencedor, admi-
tir-se- a convocao de tantos quantos lici-
tantes forem necessrios para o atingimento
da totalidade do quantitativo demandado, res-
peitada a ordem de classificao, desde que
os referidos licitantes aceitem praticar o mes-
133
mo preo da proposta vencedora;
III - na impossibilidade do atendimento ao

disposto no inciso anterior, excepcionalmen-
te, podero ser registrados outros preos dife-
rentes da proposta vencedora, desde que se
trate de objetos de qualidade ou desempe-
nho superior, devidamente justificada e com-
provada a vantagem, e que as ofertas sejam
em valor inferior ao limite mximo admitido.
Procedimento Precedente Abertura da

Sesso Pblica
Art. 118. Preceder abertura da sesso NO H CORRESPONDENTE NA LEI

pblica de prego, presencial ou eletrnico o FEDERAL N 8.666/93.
seguinte procedimento:
I - a convocao dos interessados ser

efetuada por meio de publicao de aviso no
Dirio Oficial do Estado e no Sistema de Com-
pras Eletrnicas e, quando o valor estimado
da contratao atingir ao limite fixado para to-
mada de preos, tambm em jornal dirio de
grande circulao do Estado;
II- no aviso da licitao devero constar

a definio do objeto, bem como a indicao
dos locais, dias e horrios em que poder ser
lida ou obtida a ntegra do edital, e o local, dia
e hora da realizao da sesso pblica;
Prazo para Solicitao de Esclarecimen-

tos, Providncias ou Impugnao do Ato
Convocatrio
III - at 02 (dois) dias teis antes da data

fixada para a realizao da sesso pblica do
prego, qualquer cidado ou licitante poder
solicitar esclarecimentos, providncias ou im-
pugnar o ato convocatrio do prego, caben-
do ao pregoeiro decidir sobre a petio no pra-
134
zo de at 01 (um) dia til;
Prazo para Apresentao das Propostas
IV - o prazo fixado no edital para a apre-

sentao das propostas, contados a partir da
publicao do aviso, no ser inferior a 08 (oi-
to) dias teis;
V - os editais devero ser disponibiliza-

dos, na ntegra, na internet.
Condio para Celebrao do Contrato
Art. 119. Como condio para celebra- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

o do contrato, o licitante vencedor dever FEDERAL N 8.666/93.
apresentar nova planilha de preos, com os
valores readequados ao que foi ofertado na
fase de lance e manter as condies de habi-
litao.
Pargrafo nico. Se o licitante vence-

dor, convocado dentro do prazo de validade
de sua proposta, no celebrar o contrato, fa-
cultado Administrao, examinando e veri-
ficando a aceitabilidade das propostas sub-
seqentes, na ordem de classificao, proce-
der contratao, sem prejuzo da aplicao
das sanes previstas na legislao perti-
nente.
SUBSEO II
DO PREGO PRESENCIAL
Prego Presencial: Procedimento Espec-

fico
Art. 120. O prego presencial atender NO H CORRESPONDENTE NA LEI

s disposies constantes dos artigos anteri- FEDERAL N 8.666/93.
ores, devendo ser observado, ainda os se-
guintes procedimentos especficos:
135
I - a sesso pblica do prego ter incio

no horrio fixado no edital, devendo o licitan-
te ou seu representante legal realizar seu cre-
denciamento, comprovando, se for o caso,
que possui os necessrios poderes para for-
mulao de propostas, lances e negociao,
e para a prtica dos demais atos inerentes ao
certame;
II - concluda a fase de credenciamento,

os licitantes devero entregar ao pregoeiro a
declarao de pleno conhecimento e atendi-
mento s exigncias de habilitao previstas
no edital e os envelopes da proposta de pre-
o e dos documentos de habilitao;
III - iniciada a sesso pblica do prego,

no cabe desistncia da proposta;
IV - o pregoeiro proceder abertura dos

envelopes contendo as propostas de preos
e classificar o autor da proposta de menor
preo e aqueles que tenham apresentado pro-
postas em valores sucessivos e superiores
em at 10% (dez por cento), relativamente
de menor preo;
V - quando no forem verificadas, no m-

nimo, 03 (trs) propostas escritas de preos
nas condies definidas no inciso anterior, o
pregoeiro classificar as propostas subse-
qentes de menor preo, at o mximo de 03
(trs), para que seus autores participem dos
lances verbais, quaisquer que sejam os pre-
os oferecidos nas propostas escritas;
VI - em seguida, ser dado incio a etapa

de apresentao de lances verbais pelos pro-
ponentes selecionados, que devero, de for-
ma sucessiva e distinta, apresentar seus lan-
ces, a comear com o autor da proposta sele-
cionada de maior preo e seguido dos dema-
136
is, em ordem decrescente, at que no haja

mais cobertura da oferta de menor valor;
VII - somente sero admitidos lances ver-

bais em valores inferiores aos anteriormente
propostos pelo mesmo licitante.
4Alterado pela lei n 9658/05;
VIII - a desistncia em apresentar lance

verbal, quando convocado pelo pregoeiro, im-
plicar a excluso do licitante da etapa de lan-
ces e na manuteno do ltimo preo apre-
sentado pelo licitante, para efeito de ordena-
o das propostas;
IX - caso no se realizem lances verbais,

ser verificada a conformidade entre a pro-
posta escrita de menor preo e o valor esti-
mado para a contratao;
X - caso no se realizem lances verbais

pelos licitantes selecionados e a proposta de
menor preo vier a ser desclassificada ou, ain-
da, inabilitada, o pregoeiro dever restabele-
cer a etapa competitiva de lances entre os lici-
tantes, obedecendo aos critrios dos incisos
IV e V deste artigo;
XI - havendo apenas uma proposta e des-

de que atenda a todas as condies do edital
e estando o seu preo compatvel com os pra-
ticado no mercado, esta poder ser aceita, de-
vendo o pregoeiro negociar, visando obter
preo melhor;
XII - declarada encerrada a etapa compe-

titiva e ordenadas as propostas, o pregoeiro
examinar a aceitabilidade da primeira oferta
classificada quanto ao objeto e valor, decidin-
do motivadamente a respeito;
137
XIII - concluda a etapa classificatria das

propostas e lances verbais, e sendo aceitvel
a proposta de menor preo, o pregoeiro dar
incio fase de habilitao com a abertura do
envelope contendo a documentao do pro-
ponente da melhor oferta, confirmando as su-
as condies de habilitao;
XIV - a habilitao far-se- com a verifica-

o de que o licitante est em situao regu-
lar perante a Fazenda Nacional, a Segurida-
de Social e ao Fundo de Garantia por Tempo
de Servio FGTS, e as Fazendas Estaduais
e Municipais, quando for o caso, e com a com-
provao de que atende s exigncias do edi-
tal quanto habilitao jurdica e qualifica-
es tcnicas e econmico-financeiro;
XV - os licitantes cadastrados no Cadas-

tro Unificado de Fornecedores do Estado da
Bahia podero deixar de apresentar os do-
cumentos de habilitao que constem no refe-
rido Cadastro, desde que previsto no edital,
para a confirmao das suas condies habi-
litatrias, com base no Sistema Informatiza-
do de Cadastro de Fornecedores do rgo
competente, sendo assegurado ao licitante o
direito de complementar, no envelope de habi-
litao, a documentao, quando for o caso,
para atualiz-la;
XVI - constatado o atendimento s exi-

gncias fixadas no edital, o licitante ser de-
clarado vencedor;
XVII - se a oferta no for aceita ou se o lici-

tante desatender s exigncias habilitatrias,
o pregoeiro examinar a oferta subseqente,
na ordem de classificao, verificando a sua
aceitabilidade e procedendo habilitao do
proponente e assim sucessivamente at a
apurao de uma proposta que atenda s
138
condies estabelecidas no edital, sendo o

respectivo licitante declarado vencedor;
XVIII - quando todas as propostas escri-

tas forem desclassificadas, o pregoeiro pode-
r suspender o prego e estabelecer uma no-
va data, com prazo no superior a 03 (trs) di-
as teis, para o recebimento de novas pro-
postas;
XIX - nas situaes previstas nos incisos

VIII, X, XII, XVI e XXVIII o pregoeiro poder
negociar diretamente com o proponente para
que seja obtido preo melhor;
XX - declarado o vencedor, ao final da

sesso, qualquer licitante poder manifestar,
motivadamente, a inteno de recorrer da de-
ciso do pregoeiro, atravs do registro da sn-
tese das suas razes em ata, sendo que a fal-
ta de manifestao imediata e motivada im-
plicar a decadncia do direito de recurso e,
conseqentemente, a adjudicao do objeto
da licitao ao licitante vencedor pelo prego-
eiro;
XXI - manifestada a inteno de recorrer,

ser concedido o prazo de 03 (trs) dias teis
para a apresentao das razes do recurso,
ficando os demais licitantes desde logo inti-
mados para apresentarem contra-razes, se
quiserem, em igual prazo, cuja contagem te-
r incio no primeiro dia til subseqente ao
do trmino do prazo do recorrente;
XXII - o exame, a instruo e o encami-

nhamento dos recursos autoridade superi-
or do rgo ou entidade promotora da licita-
o, ser realizado pelo pregoeiro no prazo
de at 03 (trs) dias teis;
XXIII - a autoridade superior do rgo ou
139
entidade promotora da licitao ter o prazo

de at 03 (trs) dias teis para decidir o recur-
so;
XXIV - o acolhimento de recurso importa-

r a invalidao apenas dos atos insuscetve-
is de aproveitamento;
XXV - decididos os recursos e constatada

a regularidade dos atos procedimentais, a au-
toridade superior far a adjudicao do obje-
to ao licitante vencedor e homologar a licita-
o, sendo o adjudicatrio convocado para
assinar o contrato no prazo estabelecido no
edital;
XXVI - como condio para celebrao

do contrato, o licitante vencedor dever man-
ter as condies de habilitao;
XXVII - para a contratao, o licitante ven-

cedor dever encaminhar, no prazo de at 01
(um) dia til aps o encerramento da sesso,
nova planilha de preos, com os valores rea-
dequados ao que foi ofertado no lance verbal;
XXVIII - o prazo de validade das propos-

tas ser de 60 (sessenta) dias, se outro no
estiver fixado no edital;
XXIX - se o licitante vencedor, convocado

dentro do prazo de validade de sua proposta,
no celebrar o contrato, facultado Admi-
nistrao examinar e verificar a aceitabilida-
de das propostas subseqentes, na ordem
de classificao, procedendo contratao,
sem prejuzo da aplicao das sanes pre-
vistas nesta Lei.
140
SUBSEO III
DO PREGO ELETRNICO
Prego Eletrnico: Procedimento Especfico
Art. 121. O prego eletrnico atender NO H CORRESPONDENTE NA LEI

s disposies constantes dos arts. 108 e FEDERAL N 8.666/93.
119, devendo ser observados, ainda, os pro-
cedimentos especficos constantes deste arti-
go:
I - como condio para participao do

prego por meio eletrnico necessrio, pre-
viamente, o credenciamento pelos usurios e
os licitantes;
II - o credenciamento se dar atravs da

atribuio de chave de identificao e ou se-
nha individual;
III - o credenciamento do usurio ser

pessoal e intransfervel para acesso ao siste-
ma, sendo o mesmo responsvel por todos
os atos praticados nos limites de suas atribui-
es e competncias;
IV -o credenciamento do usurio implica

em sua responsabilidade legal e na presun-
o de capacidade tcnica para realizao
das transaes inerentes ao prego;
V - o licitante responsvel pelos nus

decorrentes da perda de negcios, resultante
da inobservncia de quaisquer mensagens
emitidas pelo pregoeiro ou pelo sistema, ain-
da que ocorra sua desconexo;
VI - a sesso pblica do prego ter incio

no horrio fixado no edital;
VII - a participao no prego dar-se-

por meio da digitao da senha de identifica-
141
o do licitante e subseqente encaminha-

mento de proposta de preo at a data e hor-
rio previstos no edital, exclusivamente por
meio do sistema eletrnico;
VIII - como requisito para participao no

prego, o licitante dever manifestar, em cam-
po prprio do sistema, o pleno conhecimento
e atendimento s exigncias de habilitao
previstas no edital;
IX - no caso de contratao de servios

comuns, as planilhas de custos previstas no
edital devero ser encaminhadas em formu-
lrio eletrnico especfico, juntamente com a
proposta de preos;
X - iniciada a sesso pblica do prego

eletrnico, no cabe desistncia da proposta;
XI - a partir do horrio previsto no edital,

ter incio a sesso pblica do prego eletr-
nico, com a divulgao das propostas de pre-
os recebidas e em perfeita consonncia
com as especificaes e condies estabele-
cidas no edital;
XII - aberta a etapa competitiva, os licitan-

tes podero encaminhar lances exclusiva-
mente por meio do sistema eletrnico, sendo
imediatamente informado do seu recebimen-
to e respectivo horrio de registro e valor;
XIII - os licitantes podero oferecer lan-

ces sucessivos, observado o horrio fixado e
as regras de aceitao dos mesmos estabe-
lecidas no edital convocatrio;
XIV - o sistema eletrnico rejeitar auto-

maticamente os lances em valores superio-
res aos anteriormente apresentados pelo
mesmo licitante.
142
4Alterado pela lei n 9658/05;
XV - no sero registrados, para o mes-

mo item, 02 (dois) ou mais lances de mesmo
valor, prevalecendo aquele que for recebido
e registrado primeiro;
XVI - durante o transcurso da sesso p-

blica, os licitantes sero informados, em tem-
po real, do valor do menor lance registrado
que tenha sido apresentado pelos demais lici-
tantes, vedada a identificao do detentor do
lance;
XVII - a etapa de lances da sesso pbli-

ca, prevista em edital, ser encerrada medi-
ante aviso de fechamento iminente dos lan-
ces, emitido pelo sistema aos licitantes, aps
o que transcorrer perodo de tempo de at
30 (trinta) minutos, aleatoriamente, determi-
nado tambm pelo sistema eletrnico, findo o
qual ser automaticamente encerrada a re-
cepo de lances;
XVIII - alternativamente ao disposto no in-

ciso anterior, desde que previsto no edital e
com justificativa do pregoeiro registrada em
ata, o encerramento antecipado da sesso
pblica poder ocorrer por sua deciso, quan-
do transcorrido o tempo mnimo de 50% (cin-
qenta por cento) do previsto inicialmente no
edital para a sesso de lances, mediante o en-
caminhamento de aviso de fechamento imi-
nente dos lances e subseqente transcurso
do prazo de at 30 (trinta) minutos, findo o
qual ser encerrada a recepo de lances;
XIX - no caso da adoo do rito previsto

no inciso anterior, encerrada a etapa compe-
titiva, o pregoeiro poder encaminhar, pelo
sistema eletrnico, contraproposta direta-
mente ao licitante que tenha apresentado o
143
lance de menor valor, bem assim decidir sua

aceitao;
XX - o pregoeiro anunciar, imediata-

mente aps o encerramento da etapa de lan-
ces da sesso pblica ou, quando for o caso,
aps a negociao e deciso acerca da acei-
tao do lance de menor valor, a proposta
que, em consonncia com as especificaes
contidas no edital, apresentou o menor pre-
o;
XXI - ao final da sesso, o licitante vence-

dor dever encaminhar nova planilha de cus-
tos, com os respectivos valores readequados
ao valor ofertado e registrado de menor lan-
ce;
XXII - na hiptese do inciso anterior, co-

mo requisito para a celebrao do contrato, o
licitante vencedor dever apresentar o docu-
mento original ou cpia autenticada da pro-
posta e da planilha de custos;
XXIII - encerrada a etapa de lances da

sesso pblica, o licitante detentor da melhor
oferta dever comprovar a situao de regu-
laridade na forma prevista no edital, devendo
a comprovao se dar, de imediato, mediante
a remessa da documentao via fax, com o
encaminhamento do original ou cpia auten-
ticada no prazo mximo de 02 (dois) dias te-
is do encerramento do prego, sendo, inclu-
sive, condio indispensvel para a contrata-
o;
XXIV - a indicao do lance vencedor, a

classificao dos lances apresentados e das
informaes relativas sesso pblica do
prego devero constar da ata divulgada no
sistema, sem prejuzo das demais formas de
publicidade previstas nesta Lei;
144
XXV - se a oferta de menor valor no for

aceitvel, ou se o licitante desatender s exi-
gncias habilitatrias, o pregoeiro examinar
a oferta subseqente, na ordem de classifica-
o, verificando a sua aceitabilidade e proce-
dendo habilitao do proponente, e assim
sucessivamente, at a apurao de uma pro-
posta que atenda s condies estabeleci-
das no edital, sendo o respectivo licitante de-
clarado vencedor;
XXVI - na situao prevista no inciso ante-

rior, o pregoeiro poder negociar diretamente
com o proponente para que seja obtido preo
melhor;
XXVII - quando todas as propostas forem

desclassificadas, o pregoeiro poder sus-
pender o prego e estabelecer, imediata-
mente, um novo prazo de at 30 (trinta) minu-
tos para o recebimento de novas propostas;
XXVIII - constatado que o proponente da

melhor oferta aceitvel atende s exigncias
fixadas no edital, o licitante ser declarado
vencedor;
XXIX - declarado o vencedor, ao final da

sesso, qualquer licitante poder manifestar,
motivadamente, no prazo de at 10 (dez) mi-
nutos, a inteno de recorrer da deciso do
pregoeiro, com o registro da sntese das suas
razes em ata, sendo que a falta de manifes-
tao imediata e motivada importar na deca-
dncia do direito de recurso e, conseqente-
mente, na adjudicao do objeto da licitao
ao licitante vencedor;
XXX - manifestada a inteno de recor-

rer, por qualquer dos licitantes, ser concedi-
do o prazo de 03 (trs) dias teis para a apre-
sentao das razes do recurso, que dever
145
ser formulado em documento prprio no sis-

tema eletrnico, ficando os demais licitantes
desde logo intimados para apresentarem con-
tra-razes, se quiserem, em igual prazo, cuja
contagem ter incio no primeiro dia til sub-
seqente ao do trmino do prazo do recor-
rente;
XXXI - o exame, a instruo e o encami-

nhamento dos recursos autoridade superi-
or, ser realizado pelo pregoeiro no prazo de
at 03 (trs) dias teis;
XXXII - a autoridade superior do rgo

promotor do prego eletrnico ter o prazo
de at 03 (trs) dias teis para decidir o recur-
so;
XXXIII - o acolhimento de recurso impor-

tar na invalidao apenas dos atos insusce-
tveis de aproveitamento;
XXXIV - decididos os recursos e consta-

tada a regularidade dos atos procedimentais,
a autoridade superior far a adjudicao do
objeto ao licitante vencedor e homologar a li-
citao, sendo o adjudicatrio convocado pa-
ra assinar o contrato no prazo estabelecido
no edital;
XXXV - se o licitante vencedor, convoca-

do dentro do prazo de validade de sua pro-
posta, no celebrar o contrato, facultado
Administrao examinar e verificar a aceita-
bilidade das propostas subseqentes, na or-
dem de classificao, procedendo contra-
tao, sem prejuzo da aplicao das san-
es previstas na legislao especfica.
Pargrafo nico. Os atos essenciais do

prego eletrnico sero documentados no
processo respectivo, com vistas aferio de
146
sua regularidade pelos agentes de controle,

nos termos da legislao pertinente.
SEO VII
DA REVOGAO E DA ANULAO
Art. 122. A autoridade superior compe- Art. 49. A autoridade competente para a
tente somente poder revogar a licitao por aprovao do procedimento somente poder
motivo de interesse pblico decorrente de fa- revogar a licitao por razes de interesse p-
to superveniente, devidamente comprovado, blico decorrente de fato superveniente devi-
pertinente e suficiente para justificar tal con- damente comprovado, pertinente e suficiente
duta, devendo anul-la por ilegalidade, de of- para justificar tal conduta, devendo anul-la
cio ou por provocao de terceiros, mediante por ilegalidade de ofcio ou por provocao
parecer escrito e devidamente fundamenta- de terceiros, mediante parecer escrito e devi-
do. damente fundamentado.
1 A anulao do procedimento licitat- 1 A anulao do procedimento licitat-

rio por motivo de ilegalidade no gera a obri- rio por motivo de ilegalidade no gera obriga-
gao de indenizar, ressalvado o disposto no o de indenizar, ressalvado o disposto no pa-
pargrafo nico do art. 128 desta Lei. rgrafo nico do art. 59 desta Lei.
4Vide pargrafo nico do art. 128.
2 A nulidade do procedimento licitat- 2 A nulidade do procedimento licitat-

rio induz a nulidade do contrato, com as con- rio induz do contrato, ressalvado o disposto
seqncias previstas no pargrafo nico do no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
art. 128 desta Lei.
4Vide pargrafo nico do art. 128.
3 Em qualquer caso de desfazimento 3 No caso de desfazimento do proces-

do processo licitatrio, ficam assegurados o so licitatrio, fica assegurado o contraditrio
contraditrio e a ampla defesa. e a ampla defesa.
4 O disposto neste artigo e em seus pa- 4 O disposto neste artigo e seus par-
rgrafos aplica-se, no que couber, aos proce- grafos aplicam-se aos atos do procedimento
dimentos de dispensa e de inexigibilidade de de dispensa e de inexigibilidade de licitao.
licitao.
147
CAPTULO IX CAPTULO III

DOS CONTRATOS DOS CONTRATOS
SEO I SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES DISPOSIES PRELIMINARES
4Vide art. 8, XIV.
Preceitos de Direito Pblico Suplementa-

dos pelos de Direito Privado
Art. 123. Os contratos administrativos de Art. 54. Os contratos administrativos de

que trata esta Lei regem-se pelas suas clu- que trata esta Lei regulam-se pelas suas clu-
sulas e pelos preceitos de direito pblico, apli- sulas e pelos preceitos de direito pblico, apli-
cando-se-lhes, supletivamente, os princpios cando-se-lhes, supletivamente, os princpios
da teoria geral dos contratos e as disposies da teoria geral dos contratos e as disposies
de direito privado. de direito privado.
Clusulas e Condies Contratuais
Art. 124. Os contratos definiro, com cla- 1 Os contratos devem estabelecer

reza e preciso, os direitos, obrigaes e res- com clareza e preciso as condies para
ponsabilidades das partes e as condies de sua execuo, expressas em clusulas que
seu cumprimento e execuo, de acordo com definam os direitos, obrigaes e responsa-
os termos da licitao e da proposta a que se bilidades das partes, em conformidade com
vinculam. os termos da licitao e da proposta a que se
vinculam.
1 Os contratos decorrentes de dispen- 2 Os contratos decorrentes de dispen-

sa ou inexigibilidade de licitao devem aten- sa ou de inexigibilidade de licitao devem
der aos termos do ato que os autorizou e aos atender aos termos do ato que os autorizou e
da respectiva proposta. da respectiva proposta
Competncia para Celebrao dos Con-

tratos
2 So competentes para celebrar con- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

tratos os Chefes de Poder, os Presidentes FEDERAL N 8.666/93.
dos Tribunais de Contas, o Procurador Geral
de Justia e os titulares das entidades pbli-
cas da Administrao indireta ou quem deles
receber delegao.
148
Prazo para Assinatura dos Contratos
3 O prazo para assinatura dos contra- Art. 64, 1. O prazo de convocao po-
tos, a ser fixado no instrumento convocatrio, der ser prorrogado uma vez, por igual pero-
no poder exceder 30 (trinta) dias, a contar do, quando solicitado pela parte durante seu
da data da homologao e adjudicao da transcurso e desde que ocorra motivo justifi-
respectiva licitao ou do despacho autoriza- cado aceito pela Administrao.
dor de sua dispensa ou inexigibilidade, pror-
rogvel pela metade, em despacho motivado
da autoridade competente.
Convocao do Adjudicrio
4 O adjudicatrio ser convocado pa- Art. 64. A Administrao convocar regu-

ra, no prazo e condies estabelecidos no ins- larmente o interessado para assinar o termo
trumento convocatrio, firmar o termo de con- de contrato, aceitar ou retirar o instrumento
trato, aceitar ou retirar o instrumento equiva- equivalente, dentro do prazo e condies es-
lente, sob pena de decair seu direito contra- tabelecidos, sob pena de decair o direito
tao, podendo solicitar sua prorrogao por contratao, sem prejuzo das sanes pre-
igual perodo, por motivo justo e aceito pela vistas no artigo 81 desta Lei.
Administrao.
Vedao de Agente Poltico ou Servidor

Pblico para Celebrar Contratos com a
Administrao
Art. 125. vedado ao agente poltico e NO H CORRESPONDENTE NA LEI

ao servidor pblico de qualquer categoria, na- FEDERAL N 8.666/93.
tureza ou condio, celebrar contratos com a
Administrao direta ou indireta, por si ou co-
mo representante de terceiro, sob pena de nu-
lidade, ressalvadas as excees legais.
Excees
Pargrafo nico. No se inclui na veda-

o deste artigo a prestao de servios em
carter eventual, de consultoria tcnica, trei-
namento e aperfeioamento, bem como a par-
ticipao em comisses examinadoras de
concursos, no mbito da Administrao P-
blica.
149
Clusulas Necessrias
Art. 126. So clusulas necessrias, em Art. 55. So clusulas necessrias em to-

todo contrato, as que estabeleam: do contrato as que estabeleam:
I - o objeto e seus elementos caracters- I - o objeto e seus elementos caractersti-

ticos; cos;
II - o regime de execuo ou a forma de II - o regime de execuo ou a forma de

fornecimento; fornecimento;
III - o preo e as condies de pagamen- III - o preo e as condies de pagamen-

to; os critrios, data-base e periodicidade do to, os critrios, data base e periodicidade do
reajustamento de preos; os critrios de atua- reajustamento de preos, os critrios de atua-
lizao monetria entre a data de adimple- lizao monetria entre a data do adimple-
mento das obrigaes e a do seu efetivo pa- mento das obrigaes e a do efetivo paga-
gamento; mento;
IV - os prazos de incio de etapas de exe- IV - os prazos de incio de etapas de exe-

cuo, de concluso, de entrega, de obser- cuo, de concluso, de entrega, de obser-
vao e de recebimento provisrio ou definiti- vao e de recebimento definitivo, conforme
vo, conforme o caso; o caso;
V - o crdito pelo qual correr a despesa, V - o crdito pelo qual correr a despesa,
com indicao da classificao funcional pro- com a indicao da classificao funcional
gramtica e da categoria econmica; programtica e da categoria econmica;
VI - as garantias oferecidas para assegu- VI - as garantias oferecidas para assegu-

rar sua plena execuo, quando exigidas; rar sua plena execuo, quando exigidas;
VII - o sistema de fiscalizao;
VIII - os direitos e responsabilidades das VII - os direitos e as responsabilidades

partes, as sanes contratuais e o valor das das partes, as penalidades cabveis e os valo-
multas; res das multas;
IX - os casos de resciso; VIII - os casos de resciso;
X - o reconhecimento dos direitos da IX - o reconhecimento dos direitos da

Administrao, em caso de resciso adminis- Administrao, em caso de resciso adminis-
trativa por inexecuo total ou parcial do con- trativa prevista no art. 77 desta Lei;
trato;
150
XI - a responsabilidade pelos prejuzos X - as condies de importao, a data e

decorrentes de paralisao da obra, servio a taxa de cmbio para converso, quando for
ou fornecimento; o caso;
XII - quando for o caso, as condies de

importao e exportao, a data e a taxa de
cmbio para converso ou o critrio para a
sua determinao;
XIII - o foro judicial;
XIV - a vinculao ao edital ou convite, ou XI - a vinculao ao edital de licitao ou

ao termo que a dispensou ou a inexigiu e ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao
proposta do licitante vencedor; convite e proposta do licitante vencedor;
XV - a legislao aplicvel execuo do XII - a legislao aplicvel execuo do

contrato e especialmente aos casos omis- contrato e especialmente aos casos omis-
sos; sos;
XVI - a obrigao do contratado de man- XIII - a obrigao do contratado de man-

ter, durante toda a execuo do contrato, em ter, durante toda a execuo do contrato, em
compatibilidade com as obrigaes assumi- compatibilidade com as obrigaes por ele
das, todas as condies de habilitao e qua- assumidas, todas as condies de habilita-
lificao exigidas na licitao, inclusive de o e qualificao exigidas na licitao.
apresentar, ao setor de liberao de faturas e
como condio de pagamento, os documen-
tos necessrios.
Pargrafo nico. Nos contratos celebra- 2 Nos contratos celebrados pela Admi-
dos pela Administrao com pessoa fsica ou nistrao Pblica com pessoas fsicas ou jur-
jurdica, inclusive as domiciliadas no exterior, dicas, inclusive aquelas domiciliadas no es-
devero constar necessariamente clusula trangeiro, dever constar necessariamente
que declare competente o foro da capital do clusula que declare competente o foro da se-
Estado da Bahia para dirimir qualquer ques- de da Administrao para dirimir qualquer
to contratual, salvo o disposto no pargrafo questo contratual, salvo o disposto no 6. do
nico do art. 104 desta Lei. art. 32 desta Lei.
4Vide art. 104, pargrafo nico. 3 No ato da liquidao da despesa, os

servios de contabilidade comunicaro, aos
rgos incumbidos da arrecadao e fiscali-
zao de tributos da Unio, Estado ou Muni-
cpio, as caractersticas e os valores pagos,
151
segundo o disposto no art. 63 da Lei 4.320,

de 17 de maro de 1964.
Prerrogativas da Administrao - Clusu-

las Exorbitantes
Art. 127. O regime jurdico dos contratos Art. 58. O regime jurdico dos contratos
administrativos institudo por esta Lei confere administrativos institudo por esta Lei confere
Administrao as prerrogativas de: Administrao, em relao a eles, a prerro-
gativa de:
I - modific-los, unilateralmente, para me- I - modific-los, unilateralmente, para me-

lhor adequao s finalidades de interesse lhor adequao s finalidades de interesse
pblico, desde que mantido o equilbrio eco- pblico, respeitados os direitos do contrata-
nmico-financeiro original do contrato e res- do;
peitados os demais direitos do contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos ca- II - rescindi-los, unilateralmente, nos ca-

sos especificados nos incisos I a XV, XX e sos especificados no inciso I do art. 79 desta
XXI do art. 167 desta Lei; lei;
III - fiscalizar-lhes a execuo; III - fiscalizar-lhes a execuo;
IV - aplicar sanes motivadas pela ine- IV - aplicar sanes motivadas pela ine-
xecuo total ou parcial do ajuste; xecuo total ou parcial do ajuste;
4Vide art. 185, inciso IV e art. 186
V - no caso de servios essenciais, ocu- V - nos casos de servios essenciais, ocu-

par e utilizar provisoriamente bens mveis, par provisoriamente bens mveis, imveis,
imveis, pessoal e servios vinculados exe- pessoal e servios vinculados ao objeto do
cuo do contrato, havendo necessidade de contrato, na hiptese da necessidade de aca-
acautelar apurao administrativa de faltas utelar apurao administrativa de faltas con-
contratuais, ou na hiptese de resciso do tratuais pelo contratado, bem como na hip-
contrato administrativo. tese de resciso do contrato administrativo.
1 As clusulas econmico-financeiras 1 As clusulas econmico-financeiras

e monetrias dos contratos administrativos e monetrias dos contratos administrativos
no podero ser alteradas sem prvia con- no podero ser alteradas sem prvia con-
cordncia do contratado. cordncia do contratado.
152
2 Na hiptese de alterao unilateral 2 Na hiptese do inciso I deste artigo,

do contrato, sero revistas as suas clusulas as clusulas econmico-financeiras do con-
econmico-financeiras para que se mante- trato devero ser revistas para que se mante-
nha o equilbrio contratual. nha o equilbrio contratual.
Declarao de Nulidade do Contrato
Art. 128. A declarao de nulidade do Art. 59. A declarao de nulidade do con-

contrato administrativo opera retroativamen- trato administrativo opera retroativamente im-
te, desconstituindo os efeitos jurdicos j pro- pedindo os efeitos jurdicos que ele, ordinari-
duzidos e impedindo os que seriam ordinaria- amente, deveria produzir, alm de desconsti-
mente produzidos. tuir os j produzidos.
4Vide art. 129.
Pargrafo nico. A nulidade no exone- Pargrafo nico. A nulidade no exone-

ra a Administrao do dever de indenizar o ra a Administrao do dever de indenizar o
contratado pelo que este houver executado contratado pelo que este houver executado
at a data de sua declarao e por outros pre- at a data em que ela for declarada e por ou-
juzos regularmente comprovados, contanto tros prejuzos regularmente comprovados,
que no lhe seja imputvel, promovendo-se a contanto que no lhe seja imputvel, promo-
responsabilidade de quem lhe deu causa. vendo-se a responsabilidade de quem lhe
deu causa.
4Vide art. 122, 1 e 2.
Art. 129. Aplica-se o disposto nos arts. Art. 62, 3. Aplica-se o disposto nos
126 e 128 desta Lei e demais normas gerais, arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas
no que couber: gerais, no que couber:
Contratos Regidos por Normas de Direito

Privado
I - aos contratos de seguro, de financia- I - aos contratos de seguro, de financia-

mento e de locao em que a Administrao mento, de locao em que o Poder Pblico se-
seja locatria, e aos demais cujo contedo seja locatrio, e aos demais cujo contedo seja
ja regido, predominantemente, por normas regido, predominantemente, por norma de di-
de direito privado; reito privado;
Administrao como Usuria de Servio

Pblico
II - aos contratos em que Administrao II - aos contratos em que a Administrao
153
for parte, como usuria de servio pblico. for parte como usuria de servio pblico.
Observncia da Ordem de Classificao

das Propostas
Art. 130. A Administrao no poder ce- Art. 50. A Administrao no poder ce-
lebrar o contrato com preterio da ordem de lebrar o contrato com preterio da ordem de
classificao das propostas ou com terceiros classificao das propostas ou com terceiros
estranhos ao procedimento licitatrio, sob pe- estranhos ao procedimento licitatrio, sob pe-
na de nulidade. na de nulidade.
SEO II
DA FORMALIZAO
Formalizao dos Contratos Administrati-

vos e Aditamentos
Art. 131. So formalidades essenciais Art. 61. Todo contrato deve mencionar os
dos contratos administrativos e seus adita- nomes das partes e os de seus representan-
mentos: tes, a finalidade, o ato que autorizou a sua la-
vratura, o nmero do processo da licitao,
I - celebrao por autoridade competen- da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio
te; dos contratantes s normas desta Lei e s
clusulas contratuais.
II - forma escrita, ressalvado o disposto
no 3 deste artigo;
III - redao na lngua verncula ou tradu-

o para esta, se celebrados em idioma es-
trangeiro;
IV - estipulao do preo em moeda naci-

onal, convertendo-se para esta, ao cmbio
do dia, o valor pactuado em moeda estrange-
ira.
1 A publicao resumida do instrumen- Pargrafo nico. A publicao resumida

to de contrato e de seus aditamentos na im- do instrumento de contrato ou de seus adita-
prensa oficial, condio indispensvel para mentos na imprensa oficial, que condio in-
sua validade e eficcia, dever ocorrer no dispensvel para sua eficcia, ser providen-
prazo de 10 (dez) dias corridos da sua assi- ciada pela Administrao at o quinto dia til
natura, qualquer que seja o seu valor, ainda do ms seguinte ao de sua assinatura, para
154
que sem nus, ressalvados os contratos de- ocorrer no prazo de vinte dias daquela data,
correntes de dispensa de licitao com base qualquer que seja o seu valor, ainda que sem
nos incisos I e II, do art. 59 desta Lei. nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta
Lei.
2 A publicao referida no pargrafo an-
terior dever conter, obrigatoriamente, a indi-
cao da modalidade de licitao e de seu n-
mero de referncia ou do ato de fundamenta-
o legal da dispensa ou inexigibilidade, no-
me das partes, objeto, valor, fonte oramen-
tria da despesa, prazo de durao, regime
de execuo e forma de pagamento.
3 Os aditivos contratuais sero publi-

cados nas mesmas condies do contrato
aditado, mencionando-se, obrigatoriamente,
em caso de alterao do seu valor, o que
consta do instrumento originrio, sob pena
de responsabilidade da autoridade signat-
ria.
4 nulo de pleno direito o contrato ver- Art. 60, Pargrafo nico. nulo e de ne-
bal com a Administrao, salvo o de peque- nhum efeito o contrato verbal com a Adminis-
nas compras de pronto pagamento, em regi- trao, salvo o de pequenas compras de pron-
me de adiantamento, de valor no superior a to pagamento, assim entendidas aquelas de
5% (cinco por cento) do limite estabelecido valor no superior a 5% (cinco por cento) do
para compras e servios que no sejam de limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea
engenharia, na modalidade de convite. "a" desta Lei, feitas em regime de adianta-
mento.
5 Os contratos e seus aditamentos se- Art. 60. Os contratados e seus aditamen-

ro lavrados nas reparties interessadas, tos sero lavrados nas reparties interessa-
as quais mantero arquivo cronolgico dos das, as quais mantero arquivo cronolgico
seus autgrafos e registro sistemtico do seu dos seus autgrafos e registro sistemtico do
extrato, salvo os relativos a direitos reais so- seu extrato, salvo os relativos a direitos reais
bre imveis, que se formalizam por instru- sobre imveis, que se formalizam por instru-
mento lavrado em cartrio competente, jun- mento lavrado em cartrio de notas, de tudo
tando-se cpias da documentao no pro- juntando-se cpia no processo que lhe deu
cesso que lhe deu origem. origem.
Art. 132. O instrumento de contrato obri- Art. 62. O instrumento de contrato obri-
gatrio nos casos de concorrncia e de toma- gatrio nos casos de concorrncia e de toma-
155
da de preos, bem como nas dispensas, ine- da de preos, bem como nas dispensas e ine-
xigibilidades e prego cujos preos estejam xigibilidades cujos preos estejam compre-
compreendidos nos limites daquelas modali- endidos nos limites dessas duas modalida-
dades de licitao, e facultativo nos demais des de licitao, e facultativo nos demais em
em que a Administrao puder substitu-lo que a Administrao puder substitu-lo por ou-
por outros instrumentos hbeis, tais como car- tros instrumentos hbeis tais como carta-
ta-contrato, nota de empenho de despesa, au- contrato, nota de empenho de despesa, auto-
torizao de compra ou ordem de execuo rizao de compra ou ordem de execuo de
de servio. servio.
4Vide art. 58 a 61 da Lei n 4.320/64.
1 A minuta do futuro contrato integrar 1 A minuta do futuro contrato integrar

sempre o edital ou ato convocatrio da licita- sempre o edital ou ato convocatrio da licita-
o. o.
2 Na carta-contrato, nota de empe- 2 Em carta-contrato, nota de empenho

nho de despesa, autorizao de compra, de despesa, autorizao de compra, ordem
ordem de execuo de servio ou outros ins- de execuo de servio ou outros instrumen-
trumentos hbeis aplica-se, no que couber, o tos hbeis aplica-se, no que couber, o dispos-
disposto no art. 126 desta Lei. to no art. 55 desta Lei.
4 Vide art. 123.
3 dispensvel o termo de contrato e 4 dispensvel o "termo de contrato" e

facultada a substituio prevista neste artigo, facultada a substituio prevista neste artigo,
a critrio da Administrao e independente- a critrio da Administrao e independente-
mente de seu valor, nos casos de compras mente de seu valor, nos casos de compra
com entrega imediata e integral dos bens ad- com entrega imediata e integral dos bens ad-
quiridos, das quais no resultem obrigaes quiridos, dos quais no resultem obrigaes
futuras, inclusive assistncia tcnica. futuras, inclusive assistncia tcnica.
Minuta Padro dos Instrumentos Contra-

tuais
Art. 133. Os instrumentos contratuais Art. 38, Pargrafo nico. As minutas de edi-
obedecero minuta-padro aprovada pela tais de licitao, bem como as dos contratos,
Procuradoria Geral do Estado ou pelo rgo acordos, convnios ou ajustes devem ser pre-
de assessoria jurdica da unidade respons- viamente examinadas e aprovadas por as-
vel pela licitao. sessoria jurdica da Administrao.
Pargrafo nico. Os setores tcnicos
156
dos rgos ou entidades contratantes forne-

cero aos setores jurdicos minuta do instru-
mento contratual contendo as clusulas tc-
nicas, retratando fielmente o estipulado no
edital.
Formalidades da Prorrogao, Suspen-

so ou Resciso
Art. 134. Os atos de prorrogao, sus- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

penso ou resciso dos contratos adminis- FEDERAL N 8.666/93.
trativos sujeitar-se-o s formalidades exigi-
das para a validade do contrato originrio.
Art. 135. Independem de termo contratu- Art. 65, 8. A variao do valor contratu-
al aditivo, podendo ser registrado por simples al para fazer face ao reajuste de preos pre-
apostila: visto no prprio contrato, as atualizaes,
compensaes ou penalizaes decorrentes
I - a simples alterao na indicao dos das condies de pagamento nele previstas,
recursos oramentrios ou adicionais custe- bem como o empenho de dotaes oramen-
adores da despesa, sem modificao dos res- trias suplementares at o limite do seu valor
pectivos valores; corrigido, no caracterizam alterao do mes-
mo, podendo ser registrados por simples
II - reajustamento de preos previsto no apostila, dispensando a celebrao de adita-
edital e no contrato, bem como as atualiza- mento.
es, compensaes ou apenaes financei-
ras decorrentes das condies de pagamen-
to dos mesmos constantes.
4Vide art.143, 8.
SEO III
DAS GARANTIAS
Garantia nas Contrataes
Art. 136. A critrio da autoridade compe- Art. 56. A critrio da autoridade compe-
tente, e desde que previsto no instrumento tente, em cada caso, e desde que prevista no
convocatrio, poder ser exigida prestao instrumento convocatrio, poder ser exigida
de garantia nas contrataes de obras, servi- prestao de garantia nas contrataes de
os e compras. obras, servios e compras.
157
1 So modalidades de garantia: 1 Caber ao contratado optar por uma

das seguintes modalidades de garantia:
I - cauo em dinheiro ou ttulos da dvi- I - cauo em dinheiro ou ttulos da dvida

da pblica; pblica;
II - seguro-garantia; II - seguro-garantia;
III - fiana bancria. III - fiana bancria.
2 As garantias a que se refere o par- 2 A garantia a que se refere o "caput"

grafo anterior, quando exigidas, no excede- deste artigo no exceder a cinco por cento
ro a 1% (um por cento) do valor estimado pa- do valor do contrato e ter seu valor atualiza-
ra as licitaes, nem a 5% (cinco por cento) do nas mesmas condies daquele, ressal-
do valor efetivo dos contratos, devendo ser fi- vado o previsto no 3 deste artigo.
xadas de acordo com o vulto e a natureza da
obra, compra ou servio.
4Vide art. 102, II.
3 Para obras, servios e fornecimentos 3 Para obras, servios e fornecimentos

de grande vulto, envolvendo alta complexidade grande vulto envolvendo alta complexida-
de tcnica e riscos financeiros considerveis, de tcnica e riscos financeiros considerveis,
demonstrados atravs de parecer tecnica- demonstrados atravs de parecer tecnica-
mente aprovado pela autoridade competen- mente aprovado pela autoridade competen-
te, o limite de garantia previsto no pargrafo te, o limite de garantia previsto no pargrafo
anterior poder ser elevado para at 10% anterior poder ser elevado para at dez por
(dez por cento) do valor do contrato. cento do valor do contrato.
4 A garantia prestada pelo licitante ven- 4A garantia prestada pelo contratado

cedor poder converter-se em garantia do ser liberada ou restituda aps a execuo
contrato, devendo ser complementada, quando contrato, e, quando em dinheiro, atualiza-
do necessrio. da monetariamente.
5 O complemento da garantia poder

ser exigido de uma vez, como condio para
a assinatura do contrato.
6 A garantia prestada, quando em di-

nheiro, ser atualizada monetariamente na
oportunidade de sua devoluo pela Admi-
nistrao.
158
7 A devoluo da garantia ocorrer: NO H CORRESPONDENTE NA LEI

FEDERAL N 8.666/93.
I - para os licitantes desclassificados e
inabilitados, aps o resultado da classifica-
o e da habilitao, respectivamente;
II - para os demais licitantes, logo aps a

homologao ou o fim de validade da propos-
ta, o que ocorrer primeiro;
III - para o contratado, aps o recebimen-

to definitivo do objeto do contrato.
Art. 137. A garantia responder pelo ina- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

dimplemento das obrigaes contratuais e FEDERAL N 8.666/93.
pelas multas impostas, independentemente
de outras cominaes legais.
Art. 138. No caso de contratos que im- 5 Nos casos de contratos que impor-
portem na entrega de bens pela Administra- tem na entrega de bens pela Administrao,
o, nos quais a posse for transferida para o dos quais o contratado ficar depositrio, ao
contratado, o valor da garantia ser acresci- valor da garantia dever ser acrescido o valor
do at 20% (vinte por cento) do valor desses desses bens
bens.
SEO IV
DOS PRAZOS DE DURAO
Art. 139. vedado o contrato com prazo Art. 57, 3. vedado o contrato com pra-
de vigncia indeterminado. zo de vigncia indeterminado.
Durao dos Contratos
Art. 140. A durao dos contratos regidos Art. 57. A durao dos contratos regidos
por esta Lei ficar adstrita vigncia dos res- por esta Lei ficar adstrita vigncia dos res-
pectivos crditos oramentrios, exceto pectivos crditos oramentrios, exceto
quanto aos relativos: quanto aos relativos:
4Vide art. 34 da Lei 4.320/64
159
Metas do Plano Plurianual
I - aos projetos cujos produtos estejam I - aos projetos cujos produtos estejam
includos entre as metas do Plano Plurianual, contemplados nas metas estabelecidas no
os quais podero ser prorrogados se houver Plano Plurianual, os quais podero ser pror-
interesse da Administrao e desde que haja rogados se houver interesse da Administra-
previso no ato convocatrio; o e desde que isso tenha sido previsto no
ato convocatrio;
Prestao de Servios Contnuos
II - prestao de servios a serem exe- II - prestao de servios a serem exe-

cutados de forma contnua, que podero ter a cutados de forma contnua, que devero ter a
sua durao prorrogada por sucessivos pe- sua durao dimensionada com vistas ob-
rodos com vistas obteno de preos e con- teno de preos e condies mais vantajo-
dies mais vantajosas para a Administra- sas para a Administrao, limitada a durao
o, limitada a 60 (sessenta) meses; a sessenta meses;
Aluguel de Equipamento
III - ao aluguel de equipamento e utiliza- IV - ao aluguel de equipamentos e utili-

o de programas de informtica, cuja dura- zao de programas de informtica, podendo
o poder estender-se pelo prazo de at 48 a durao estender-se pelo prazo de at 48
(quarenta e oito) meses aps o incio da vi- (quarenta e oito) meses aps o incio da vi-
gncia do contrato. gncia do contrato.
Pargrafo nico. Em carter excepcio- Art. 57, 4. Em carter excepcional, de-

nal, devidamente justificado e mediante auto- vidamente justificado e mediante autorizao
rizao da autoridade superior, o prazo de da autoridade superior, o prazo de que trata o
que trata o inciso II deste artigo poder ser inciso II do caput deste artigo poder ser pror-
prorrogado por at 12 (doze) meses. rogado por at doze meses.
Causas de Prorrogao
Art. 141. Os prazos de incio de etapas 1 Os prazos de incio de etapas de exe-

de execuo, de concluso e de entrega ad- cuo, de concluso e de entrega admitem
mitem prorrogao, mantidos todos os direi- prorrogao, mantidas as demais clusulas
tos, obrigaes e responsabilidades e asse- do contrato e assegurada a manuteno de
gurada a manuteno do equilbrio econmi- seu equilbrio econmico-financeiro, desde
co-financeiro do contrato, desde que ocorra que ocorra algum dos seguintes motivos, de-
alguma das seguintes causas: vidamente autuados em processo:
I - alterao qualitativa do projeto ou de I - alterao do projeto ou especificaes,
160
suas especificaes pela Administrao; pela Administrao;
II - supervenincia de fato excepcional II - supervenincia de fato excepcional ou

ou imprevisvel, ou previsvel de conseqn- imprevisvel, estranho vontade das partes,
cias incalculveis, alheio vontade das par- que altere fundamentalmente as condies
tes, que altere fundamentalmente as condi- de execuo do contrato;
es da execuo do contrato;
III - retardamento na expedio da ordem III - interrupo da execuo do contrato

de execuo do servio ou autorizao de for- ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem
necimento, interrupo da execuo do con- e no interesse da Administrao;
trato ou diminuio do ritmo do trabalho, por
ordem e no interesse da Administrao;
IV - aumento das quantidades inicialmen- IV - aumento das quantidades inicialmen-

te previstas no contrato, nos limites permiti- te previstas no contrato, nos limites permiti-
dos por esta Lei; dos por esta Lei;
V - impedimento, total ou parcial, da exe- V - impedimento de execuo do contrato

cuo do contrato por fato ou ato de terceiro, por fato ou ato de terceiro reconhecido pela
reconhecido pela Administrao em docu- Administrao em documento contempor-
mento contemporneo sua ocorrncia; neo sua ocorrncia;
VI - omisso ou atraso de providncias a VI - omisso ou atraso de providncias a

cargo da Administrao, inclusive quanto aos cargo da Administrao, inclusive quanto aos
pagamentos previstos, de que resulte impe- pagamentos previstos de que resulte, direta-
dimento ou retardamento na execuo do mente, impedimento ou retardamento na exe-
contrato, sem prejuzo das sanes legais cuo do contrato sem prejuzo das sanes
aplicveis aos responsveis. legais aplicveis aos responsveis.
Solicitao de Prorrogao
Art. 142. Qualquer prorrogao dever 2 Toda prorrogao de prazo dever

ser solicitada ainda no prazo de vigncia do ser justificada por escrito e previamente auto-
contrato, com justificao escrita e previa- rizada pela autoridade competente para cele-
mente autorizada pela autoridade competen- brar o contrato.
te para celebrar o ajuste.
Pargrafo nico. A prorrogao dos con-

tratos de prestao de servios a serem exe-
cutados de forma contnua dever ser solici-
tada pelo servidor responsvel pelo seu
161
acompanhamento no prazo mximo de at

60 (sessenta) dias antes do seu termo final.
SEO V SEO III

DAS ALTERAES CONTRATUAIS E DA ALTERAO DOS CONTRATOS
DAS REVISES DOS PREOS
Casos de Alterao Contratual
Art. 143. Os contratos regidos por esta Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei
Lei podero ser alterados, mediante justifica- podero ser alterados, com as devidas justifi-
o expressa, nos seguintes casos: cativas, nos seguintes casos:
Alterao Unilateral
I - unilateralmente pela Administrao: I - unilateralmente pela Administrao:
Qualitativa
a) quando necessria, por motivo tcni- a) quando houver modificao do projeto

co devidamente justificado, a modificao do ou das especificaes, para melhor adequa-
projeto ou de suas especificaes, para me- o tcnica aos seus objetivos;
lhor adaptao aos objetivos do contrato;
Quantitativa
b) quando necessria a modificao do b) quando necessria a modificao do

valor contratual em decorrncia de majora- valor contratual em decorrncia de acrsci-
o ou reduo quantitativa de seu objeto, mo ou diminuio quantitativa de seu objeto,
nos limites permitidos por esta Lei; nos limites permitidos por esta Lei;
4 Vide 1 a 3.
Alterao Consensual
II - por acordo das partes: II - por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituio ou a) quando conveniente a substituio da

reforo da garantia de execuo; garantia de execuo;
b) quando necessria a modificao do b) quando necessria a modificao do

regime de execuo da obra ou servio, bem regime de execuo da obra ou servio, bem
162
como do modo de fornecimento, por verifica- como do modo de fornecimento, em face de

o tcnica da inadequao das condies verificao tcnica da inaplicabilidade dos ter-
contratuais originrias; mos contratuais originrios;
c) quando necessria a modificao da c) quando necessria modificao da

forma de pagamento, por motivos relevantes forma de pagamento, por imposio de cir-
e supervenientes, mantido o valor original atu- cunstncias supervenientes, mantido o valor
alizado, vedada a antecipao do pagamen- inicial atualizado, vedada a antecipao do
to, com relao ao cronograma financeiro fi- pagamento, com relao ao cronograma fi-
xado, sem a correspondente contrapresta- nanceiro fixado, sem a correspondente con-
o de fornecimento de bens ou execuo de traprestao de fornecimento de bens ou exe-
obra ou servio; cuo de obra ou servio;
d) quando necessrio o restabelecimen- d) para restabelecer a relao que as

to da relao que as partes pactuaram inicial- partes pactuaram inicialmente entre os en-
mente entre os encargos do contratado e a re- cargos do contratado e a retribuio da Admi-
tribuio da Administrao para a justa remu- nistrao para a justa remunerao da obra,
nerao da obra, servio ou fornecimento, ob- servio ou fornecimento, objetivando a manu-
jetivando a manuteno do equilbrio econ- teno do equilbrio econmico-financeiro ini-
mico-financeiro inicial do contrato, na hipte- cial do contrato, na hiptese de sobrevirem fa-
se de sobrevirem fatos imprevisveis, ou pre- tos imprevisveis, ou previsveis porm de
visveis, porm de conseqncias incalcul- conseqncias incalculveis, retardadores
veis, retardadores ou impeditivos da execu- ou impeditivos da execuo do ajustado, ou
o do ajustado, ou seja, em caso de fora ainda, em caso de fora maior, caso fortuito
maior, caso fortuito, fato do prncipe ou fato ou fato do prncipe, configurando lea econ-
da Administrao, configurando rea econmica extraordinria e extracontratual.
mica extraordinria e extracontratual;
4Vide 5.
e) quando possvel a reduo do preo NO H CORRESPONDENTE NA LEI

ajustado para compatibiliz-lo ao valor de FEDERAL N 8.666/93.
mercado ou quando houver diminuio, devi-
damente comprovada, dos preos dos insu-
mos bsicos utilizados no contrato.
Alterao Quantitativa - Limites
1 O contratado fica obrigado a aceitar, 1 O contratado fica obrigado a aceitar,

nas mesmas condies contratuais, os nas mesmas condies contratuais, os
acrscimos ou supresses que se fizerem acrscimos ou supresses que se fizerem
nas obras, servios ou compras, at 25% (vin- nas obras, servios ou compras, at 25% (vin-
163
te e cinco por cento) do valor inicial atualiza- te e cinco pro cento) do valor inicial atualiza-
do do contrato, e, no caso particular de refor- do do contrato, e no caso particular de refor-
ma de edifcio ou de equipamento, at o limite ma de edifcio ou de equipamento at o limite
de 50% (cinqenta por cento) para os seus de 50% ( cinqenta por cento) para os seus
acrscimos. acrscimos.
2 Respeitados os limites e para os fins 3 Se no contrato no houverem sido

do pargrafo anterior, se o contrato no tiver contemplados preos unitrios para obras ou
estipulado preos unitrios para obras e ser- servios, esses sero fixados mediante acor-
vios, esses sero fixados com base em tabe- do entre as partes, respeitados os limites es-
las oficiais e, na sua falta, mediante acordo tabelecidos no 1. deste artigo.
entre as partes.
3 Nenhum acrscimo ou supresso po- Art. 65, 2. Nenhum acrscimo ou su-

der ser realizado sem a devida motivao presso poder exceder os limites estabele-
ou exceder os limites estabelecidos no 1 cidos no pargrafo anterior.
deste artigo, salvo as supresses resultantes
de acordo celebrado pelos contratantes
4Vide 1.
Caso de Supresso com Reembolso e

Indenizao
4 Em caso de supresso de obras, 4 No caso de supresso de obras,

bens e servios, se o contratado, antes de no- bens ou servios, se o contratado j houver
tificado, j houver adquirido os materiais ne- adquirido os materiais e posto no local dos tra-
cessrios e posto no local dos trabalhos, de- balhos, estes devero ser pagos pela Admi-
ver ser reembolsado pelos custos de aquisi- nistrao pelos custos de aquisio regular-
o regularmente comprovados e monetariamente comprovados e monetariamente corri-
mente corrigidos, podendo caber a indeniza- gidos, podendo caber indenizao por outros
o por outros danos eventualmente decor- danos eventualmente decorrentes da su-
rentes da supresso, desde que regularmen- presso, desde que regularmente comprova-
te comprovados. dos.
5 Quaisquer tributos ou encargos lega- 5 Quaisquer tributos ou encargos lega-

is criados, alterados ou extintos, bem como a is criados, alterados ou extintos, bem como a
supervenincia de disposies legais, quan- supervenincia de disposies legais, quan-
do ocorridas aps a data da apresentao da do ocorridas aps a data da apresentao da
proposta, de comprovada repercusso nos proposta, de comprovada repercusso nos
preos contratados, implicaro reviso des- preos contratados, implicaro a reviso des-
tes para mais ou para menos, conforme o ca- tes para mais ou para menos, conforme o ca-
164
so. so.
Equilbrio Econmico-Financeiro nas Alte-

raes Unilaterais
6 Havendo alterao unilateral do con- 6 Em havendo alterao unilateral do

trato que aumente os encargos do contrata- contrato que aumente os encargos do contra-
do, a Administrao dever restabelecer, por tado, a Administrao dever restabelecer,
aditamento, o equilbrio econmico- financei- por aditamento, o equilbrio econmico-
ro inicial. financeiro inicial.
Formalidades para Reviso
7 A reviso do preo original do contra- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

to, quando imposta em decorrncia das dis- FEDERAL N 8.666/93.
posies deste artigo, depender da efetiva
comprovao do desequilbrio, das necess-
rias justificativas, dos pronunciamentos dos
setores tcnico e jurdico e da aprovao da
autoridade competente.
Registro por Apostila
8 A variao do valor contratual para fa- 8 A variao do valor contratual para fa-
zer face ao reajuste de preos previsto no pr- zer face ao reajuste de preos previsto no pr-
prio contrato, as atualizaes, compensa- prio contrato, as atualizaes, compensa-
es ou apenaes financeiras decorrentes es ou penalizaes decorrentes das condi-
das condies de pagamento nele previstas, es de pagamento nele previstas, bem co-
bem como o empenho de dotaes oramen- mo o empenho de dotaes oramentrias
trias suplementares at o limite do seu valor suplementares at o limite do seu valor corri-
corrigido, no caracterizam alterao do mes- gido, no caracterizam alterao do mesmo,
mo, podendo ser registrados por simples podendo ser registrados por simples aposti-
apostila, dispensando a celebrao de adita- la, dispensando a celebrao de aditamento.
mento.
4 Vide art. 135, inciso II.
165
SEO VI
DO REAJUSTAMENTO
Reajustamento
Art. 144. O reajustamento dos preos NO H CORRESPONDENTE NA LEI

contratuais, previsto nesta Lei, dever retra- FEDERAL N 8.666/93.
tar a variao efetiva do custo de produo,
optando a Administrao pela adoo dos n-
dices especficos ou setoriais mais adequa-
dos natureza da obra, compra ou servio,
sempre que existentes.
4Vide art. 79, inciso XII, e art. 126, inciso III.
ndice Geral Mais Vantajoso para a Admi-

nistrao
Art. 145. Na ausncia dos ndices espe- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

cficos ou setoriais, previstos no artigo anteri- FEDERAL N 8.666/93.
or, adotar-se- o ndice geral de preos mais
vantajoso para a Administrao, calculado
por instituio oficial, que retrate a variao
do poder aquisitivo da moeda.
Pargrafo nico. Quando o bem ou ser-

vio estiver submetido a controle governa-
mental, o reajustamento de preos no pode-
r exceder aos limites fixados.
Periodicidade do Reajustamento
Art. 146. O reajustamento de preos ser NO H CORRESPONDENTE NA LEI

efetuado na periodicidade prevista em lei fe- FEDERAL N 8.666/93.
deral, considerando-se a variao ocorrida
desde a data da apresentao da proposta
ou do oramento a que esta se referir at a da-
ta do efetivo adimplemento da obrigao.
Pargrafo nico. Quando, antes da data

do reajustamento, tiver ocorrido reviso do
contrato para manuteno do seu equilbrio
166
econmico financeiro, exceto nas hipteses

de fora maior, caso fortuito, agravao im-
prevista, fato da administrao ou fato do prn-
cipe, ser a reviso considerada ocasio do
reajuste, para evitar acumulao injustifica-
da.
Atraso ou Antecipao da Execuo do

Objeto Contratual
Art. 147. Havendo atraso ou antecipao NO H CORRESPONDENTE NA LEI

na execuo das obras, servios ou forneci- FEDERAL N 8.666/93.
mentos, relativamente previso do respec-
tivo cronograma, que decorra da responsabi-
lidade ou iniciativa do contratado, o reajusta-
mento obedecer s condies seguintes:
I - quando houver atraso, sem prejuzo

da aplicao das sanes contratuais devi-
das pela mora, se os preos aumentarem,
prevalecero os ndices vigentes na data em
que deveria ter sido cumprida a obrigao; se
os preos diminurem, prevalecero os ndi-
ces vigentes na data do efetivo cumprimento
da obrigao;
II - quando houver antecipao, prevale-

cer o ndice da data do efetivo cumprimento
da obrigao.
Atraso na Execuo por Culpa da Admi-

nistrao
Art. 148. Na hiptese de atraso na exe- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

cuo do contrato por culpa da Administra- FEDERAL N 8.666/93.
o, prevalecero os ndices vigentes nesse
perodo, se os preos aumentarem, ou sero
aplicados os ndices correspondentes ao in-
cio do respectivo perodo, se os preos dimi-
nurem.
167
Atualizao Monetria em Caso de Mora
Art. 149. A atualizao monetria dos pa- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

gamentos devidos pela Administrao, em ca- FEDERAL N 8.666/93.
so de mora, ser calculada considerando a
data do vencimento da fatura ou outro docu-
mento de cobrana e a do seu efetivo paga-
mento, de acordo com os critrios previstos
no ato convocatrio e que lhes preserve o va-
lor.
Atualizao Monetria dos Dbitos da

Administrao
Art. 150. Para fins de atualizao mone- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

tria dos dbitos da Administrao, sero ob- FEDERAL N 8.666/93.
servados os seguintes prazos de vencimento
da obrigao contratual, contados da data de
apresentao da Nota Fiscal/Fatura, ou outro
documento de cobrana:
I - para obras e servios, at 08 (oito) dias

teis;
II - para compras e fornecimentos, at 08

(oito) dias teis.
SEO VII SEO IV

DA EXECUO, DA FISCALIZAO E DA EXECUO DOS CONTRATOS
DO RECEBIMENTO DO OBJETO
CONTRATUAL
Execuo de Contrato
Art. 151. O contrato dever ser executa- Art. 66. O contrato dever ser executado
do fielmente pelas partes, de acordo com as fielmente pelas partes, de acordo com as
clusulas avenadas e as normas desta Lei, clusulas avenadas e as normas desta Lei,
respondendo cada uma pelas conseqnci- respondendo cada uma pelas conseqnci-
as de sua inexecuo, total ou parcial. as de sua inexecuo total ou parcial.
Pargrafo nico. A Administrao deve-

r fornecer ao contratado os elementos indis-
168
pensveis ao incio da obra, servio ou forne-

cimento, dentro de, no mximo, 10 (dez) dias
da assinatura do contrato.
Adimplemento da Obrigao Contratual
Art. 152. Para efeito do disposto nesta Art. 40, 3. Para efeito do disposto nes-
Lei, considera-se como adimplemento da ta Lei, considera-se como adimplemento da
obrigao contratual a prestao do servio, obrigao contratual a prestao do servio,
a realizao da obra, a entrega do bem ou de a realizao da obra, a entrega do bem ou de
parcela destes, bem como qualquer outro parcela destes, bem como qualquer outro
evento contratual cuja ocorrncia esteja vin- evento contratual a cuja ocorrncia esteja vin-
culada emisso de documento de cobran- culada a emisso de documento de cobran-
a. a.
Recebimento, Fiscalizao e Acompanha-

mento da Execuo do Contrato
Art. 153. O recebimento de material, a fis- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

calizao e o acompanhamento da execuo FEDERAL N 8.666/93.
do contrato ficaro a cargo de comisso de
servidores permanentes do quadro da Admi-
nistrao, sob a superviso geral do rgo
central de controle, acompanhamento e ava-
liao financeira de contratos e convnios, r-
go este com quadro de pessoal obrigatoria-
mente recrutado por concurso pblico.
4Vide art 8, inciso XXII.
Contrataes de Grande Vulto ou Alta

Complexidade Tcnica
Pargrafo nico. Nas contrataes de NO H CORRESPONDENTE NA LEI

grande vulto ou de alta complexidade tcnica FEDERAL N 8.666/93.
e mediante despacho fundamentado da auto-
ridade competente, a fiscalizao e o acom-
panhamento da execuo do contrato pode-
ro ser realizados por pessoa fsica ou jurdi-
ca especializada, contratada para esse fim,
sem reduzir nem excluir a responsabilidade
do contratado no cumprimento de seus en-
169
cargos.
Competncias da Fiscalizao
Art. 154. Cabe fiscalizao acompa- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

nhar e verificar a perfeita execuo do con- FEDERAL N8.666/93.
trato, em todas as suas fases, at o recebi-
mento do objeto, competindo-lhe, primordial-
mente, sob pena de responsabilidade:
I - anotar, em registro prprio, as ocorrn-

cias relativas execuo do contrato, deter-
minando as providncias necessrias cor-
reo das falhas ou defeitos observados;
II - transmitir ao contratado instrues e

comunicar alteraes de prazos, cronogra-
mas de execuo e especificaes do proje-
to, quando for o caso;
III - dar imediata cincia a seus superio-

res e ao rgo Central de Controle, Acompa-
nhamento e Avaliao Financeira de contra-
tos e convnios, dos incidentes e ocorrncias
da execuo que possam acarretar a imposi-
o de sanes ou a resciso contratual;
IV - adotar, junto a terceiros, as providn-

cias necessrias para a regularidade da exe-
cuo do contrato;
V - promover, com a presena do contra-

tado, as medies das obras e a verificao
dos servios e fornecimentos j efetuados,
emitindo a competente habilitao para o re-
cebimento de pagamentos;
VI - esclarecer prontamente as dvidas

do contratado, solicitando ao setor compe-
tente da Administrao, se necessrio, pare-
cer de especialistas.
170
VII - cumprir as diretrizes traadas pelo r-

go central de controle, acompanhamento e
avaliao financeira de contratos e convni-
os;
VIII - fiscalizar a obrigao do contratado

de manter, durante toda a execuo do con-
trato, em compatibilidade com as obrigaes
assumidas, as condies de habilitao e
qualificao exigidas na licitao, bem como
o regular cumprimento das obrigaes traba-
lhistas e previdencirias.
Art. 155. Responder a fiscalizao, em NO H CORRESPONDENTE NA LEI

caso de omisso ou inexatido, nos casos FEDERAL N 8.666/93.
de:
I - falta de constatao da ocorrncia de

mora na execuo;
II - falta de caracterizao da inexecuo

ou do cumprimento irregular de clusulas con-
tratuais, especificaes, projetos e prazos;
III - falta de comunicao s autoridades

superiores, em tempo hbil, de fatos cuja so-
luo ultrapasse a sua competncia, para
adoo das medidas cabveis;
IV - recebimento provisrio ou emisso

de parecer circunstanciado pelo recebimento
definitivo do objeto contratual pela Adminis-
trao, sem a comunicao de falhas ou in-
correes;
V - emisso indevida da competente au-

torizao para o recebimento, pela contrata-
da, do pagamento.
Preposto do Contratado
Art. 156. O contratado dever manter pre- Art. 68. O contratado dever manter pre-
171
posto, aceito pela Administrao, no local da posto, aceito pela Administrao, no local da
obra ou servio, para represent-lo na execu- obra ou servio, para represent-lo na execu-
o do contrato, devendo substitu-lo sempre o do contrato.
que lhe for exigido.
Obrigao do Contratado
Art. 157. O contratado obrigado a repa- Art. 69. O contratado obrigado a repa-
rar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, rar, corrigir, remover, reconstituir ou substitu-
s suas expensas, no total ou em parte, o ob- ir, s suas expensas, no total ou em parte, o
jeto do contrato quando se verificarem vcios, objeto do contrato em que se verificarem vci-
defeitos ou incorrees resultantes da exe- os, defeitos ou incorrees resultantes da
cuo ou de materiais empregados. execuo ou de materiais empregados.
Pargrafo nico. Em caso de descum-

primento de obrigao prevista neste artigo,
poder a Administrao executar, direta ou in-
diretamente, o objeto do contrato, cobrando
as despesas correspondentes, devidamente
corrigidas, permitida a reteno de crditos
do contratado.
Responsabilidade do Contratado
Art. 158. O contratado responsvel pe- Art. 70. O contratado responsvel pe-
las imperfeies do objeto contratado e pelos los danos causados diretamente Adminis-
danos causados diretamente Administra- trao ou a terceiros, decorrentes de sua cul-
o ou a terceiros, decorrentes de sua culpa pa ou dolo na execuo do contrato, no ex-
ou dolo, na execuo do contrato, no exclu- cluindo ou reduzindo essa responsabilidade
indo ou reduzindo tal responsabilidade a fis- a fiscalizao ou o acompanhamento pelo r-
calizao ou o acompanhamento pelo rgo go interessado.
interessado.
Encargos Decorrentes dos Contratos
Art. 159. O contratado responsvel pe- Art. 71. O contratado responsvel pe-
lo cumprimento das exigncias previstas na los encargos trabalhistas, previdencirios, fis-
legislao profissional especfica e pelos en- cais e comerciais resultantes da execuo do
cargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e contrato.
comerciais resultantes da execuo do con-
trato.
172
1 A inadimplncia do contratado, com 1 A inadimplncia do contratado, com

relao s exigncias e encargos previstos referncia aos encargos estabelecidos neste
neste artigo, no transfere Administrao a artigo, no transfere Administrao Pblica
responsabilidade pelo seu pagamento, nem a responsabilidade por seu pagamento, nem
poder onerar o objeto do contrato ou restrin- poder onerar o objeto do contrato ou restrin-
gir a regularizao e o uso das obras e edifi- gir a regularizao e o uso das obras e edifi-
caes, inclusive perante o registro de im- caes, inclusive perante o Registro de Im-
veis. veis.
Reteno dos Tributos
2 A Administrao, quando do paga- 2 A Administrao poder exigir, tam-

mento das faturas aos contratados, procede- bm, seguro para garantia de pessoas e
r reteno dos tributos, na forma prevista bens, devendo essa exigncia constar do edi-
na legislao especfica. tal da licitao ou do convite.
3 A Administrao poder, tambm, NO H CORRESPONDENTE NA LEI

exigir seguro para garantia de pessoas e FEDERAL N 8.666/93.
bens, devendo essa exigncia constar do ato
convocatrio da licitao, limitada a 10%
(dez por cento) do valor do contrato.
Subcontratao
Art. 160. Na execuo do contrato, o con- Art. 72. O contratado, na execuo do

tratado poder, nos limites admitidos no edi- contrato, sem prejuzo das responsabilida-
tal e no contrato, subcontratar partes da obra, des contratuais e legais, poder subcontratar
servio ou fornecimento, sem prejuzo das partes da obra, servio ou fornecimento, at
responsabilidades contratuais e legais. o limite admitido, em cada caso, pela Admi-
nistrao.
4 Vide art. 167, inciso VII.
Recebimento do Objeto
Art. 161. Executado o contrato, o seu ob- Art. 73. Executado o contrato, o seu obje-
jeto ser recebido: to ser recebido:
Obras e Servios
I - em se tratando de obras e servios: I - em se tratando de obras e servios:
a) provisoriamente, pelo responsvel por a) provisoriamente, pelo responsvel por
173
seu acompanhamento e fiscalizao, medi- seu acompanhamento e fiscalizao, medi-

ante termo circunstanciado, firmado pelas ante termo circunstanciado, assinado pelas
partes, em at 15 (quinze) dias da comunica- partes em at 15 (quinze) dias da comunica-
o escrita do contratado, com a durao m- o escrita do contratado;
xima de 90 (noventa) dias;
b) definitivamente, em razo de parecer b) definitivamente, por servidor ou comis-

circunstanciado de servidor ou comisso de- so designada pela autoridade competente,
signada pela autoridade competente, medi- mediante termo circustanciado, assinado pe-
ante termo assinado pelas partes, aps o de- las partes, aps o decurso do prazo de obser-
curso de prazo de observao ou de vistoria, vao, ou vistoria que comprove a adequa-
comprovando a adequao do objeto aos ter- o do objeto aos termos contratuais, obser-
mos contratuais, obedecido o disposto no art. vado o disposto no art. 69. desta Lei.
157 desta Lei.
Compras ou Locao de Equipamentos
II - em se tratando de compras ou loca- II - em se tratando de compras ou de loca-

o de equipamentos: o de equipamentos:
a)provisoriamente, para efeito de posteri- a) provisoriamente, para efeito de pos-

or verificao da conformidade do material terior verificao da conformidade do materi-
com a especificao, pelo prazo de 15 (quin- al com a especificao;
ze) dias;
b)definitivamente, aps a verificao da b) definitivamente, aps a verificao da

qualidade e quantidade do material e conse- qualidade e quantidade do material e conse-
qente aceitao. qente aceitao.
1 Nos casos de aquisio de equipa- 1 Nos casos de aquisio de equipa-

mentos de grande vulto, o recebimento far- mentos de grande vulto, o recebimento far-
se- mediante termo circunstanciado e, nos se- mediante termo circunstanciado e, nos
demais, mediante recibo. demais, mediante recibo.
2 O prazo a que se refere a alnea b 3 O prazo a que se refere a alnea "b"

do inciso I deste artigo no poder ser superi- do inciso I deste artigo no poder ser superi-
or a 90 (noventa) dias, salvo em casos excep- or a 90 (noventa) dias, salvo em casos excep-
cionais, devidamente justificados e previstos cionais, devidamente justificados e previstos
no edital. no edital.
3 Na hiptese de no ser lavrado o ter- 4 Na hiptese de o termo circunstanci-

mo circunstanciado ou de no ser procedida ado ou a verificao a que se refere este arti-
174
a verificao dentro dos prazos fixados, repu- go no serem, respectivamente, lavrado ou

tar-se-o como realizados, desde que comu- procedida dentro dos prazos fixados, repu-
nicados Administrao nos 15 (quinze) dias tar-se-o como realizados, desde que comu-
anteriores exausto dos mesmos. nicados Administrao nos 15 (quinze) dias
anteriores exausto dos mesmos.
4 O recebimento definitivo de obras, NO H CORRESPONDENTE NA LEI

compras ou servios, cujo valor do objeto se- FEDERAL N 8.666/93.
ja superior ao limite estabelecido para a mo-
dalidade de convite, dever ser confiado a
uma comisso de, no mnimo, 03 (trs) mem-
bros.
5 Esgotado o prazo de vencimento do NO H CORRESPONDENTE NA LEI

recebimento provisrio sem qualquer mani- FEDERAL N 8.666/93.
festao do rgo ou entidade contratante,
no dispondo o edital de forma diversa, con-
siderar-se- definitivamente aceito pela Admi-
nistrao o objeto contratual, para todos os
efeitos.
Dispensa de Recebimento Provisrio
Art. 162. Poder ser dispensado o rece- Art. 74. Poder ser dispensado o recebi-
bimento provisrio nos seguintes casos: mento provisrio nos seguintes casos:
I - gneros perecveis e alimentao pre- I - gneros perecveis e alimentao pre-

parada; parada;
II - servios profissionais; II - servios profissionais;
III - obras e servios de valor at o limite III - obras e servios de valor at o previs-
previsto para compras e servios, que no se- to no art. 23, inciso II, alnea "a" desta Lei, des-
jam de engenharia, na modalidade de convi- de que no se componham de aparelhos,
te, desde que no se componham de apare- equipamentos e instalaes sujeitos verifi-
lhos, equipamentos e instalaes sujeitos cao de funcionamento e produtividade.
verificao de funcionamento e produtivida-
de. Pargrafo nico. Nos casos deste artigo
o recebimento ser feito mediante recibo.
175
Ensaios, Testes e Provas Exigidas por

Normas Tcnicas
Art. 163. Salvo disposies em contrrio Art. 75. Salvo disposies em contrrio
constantes do edital, do convite, ou de ato nor- constantes do edital, do convite ou de ato nor-
mativo, os ensaios, testes e demais provas mativo, os ensaios, testes e demais provas
exigidas por normas tcnicas oficiais para a exigidos por normas tcnicas oficiais para a
boa execuo do objeto do contrato correm boa execuo do objeto do contrato correm
por conta do contratado. por conta do contratado.
Rejeio do Objeto
Art. 164. A Administrao rejeitar, no to- Art. 76. A Administrao rejeitar, no to-
do ou em parte, obra, servio ou fornecimen- do ou em parte, obra, servio ou fornecimen-
to em desacordo com as condies pactua- to executado em desacordo com o contrato.
das, podendo, entretanto, se lhe convier, deci-
dir pelo recebimento, neste caso com as de-
dues cabveis.
Responsabilidade Civil e tico-Profissional
Art. 165. O recebimento provisrio ou de- Art. 73, 2. O recebimento provisrio ou

finitivo no exclui a responsabilidade civil pe- definitivo no exclui a responsabilidade civil
la solidez e segurana da obra ou do servio, pela solidez e segurana da obra ou do servi-
nem a tico-profissional pela perfeita execu- o, nem tico-profissional pela perfeita exe-
o do contrato, dentro dos limites estabele- cuo do contrato, dentro dos limites estabe-
cidos pela lei ou pelo contrato. lecidos pela Lei ou pelo contrato.
SEO VIII SEO V

DA INEXECUO E DA RESCISO DA INEXECUO E DA RESCISO
DOS CONTRATOS DOS CONTRATOS
Conseqncias da Inexecuo Contratual
Art. 166. A inexecuo total ou parcial do Art. 77. A inexecuo total ou parcial do
contrato enseja a sua resciso, com as con- contrato enseja a sua resciso, com as con-
seqncias contratuais e as previstas em lei seqncias contratuais e as previstas em lei
ou regulamento. ou regulamento.
Resciso dos Contratos
Art. 167. Constituem motivos para resci- Art. 78. Constituem motivo para resciso
176
so dos contratos, sem prejuzo, quando for o do contrato:

caso, da responsabilidade civil ou criminal e
de outras sanes:
I - razes de interesse pblico, de alta re- I - o no cumprimento de clusulas con-

levncia e amplo conhecimento, justificadas tratuais, especificaes, projetos ou prazos;
e determinadas pela mxima autoridade da
esfera administrativa a que est subordinado II - o cumprimento irregular de clusulas
o contratante, exaradas no processo admi- contratuais, especificaes, projetos e pra-
nistrativo a que se refere o contrato; zos;
II - alterao social ou modificao da fi- III - a lentido do seu cumprimento, le-

nalidade ou da estrutura da empresa, se, a ju- vando a Administrao a comprovar a impos-
zo da Administrao, prejudicar a execuo sibilidade da concluso da obra, do servio
do contrato; ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV - o atraso injustificado no incio da

obra, servio ou fornecimento;
Culpa do Contratado
III - falta de cumprimento ou cumprimento V - a paralisao da obra, do servio ou

irregular de clusulas contratuais, especifica- do fornecimento, sem justa causa e prvia co-
es, projetos ou prazos; municao Administrao;
IV - retardamento injustificado do incio VI - a subcontratao total ou parcial do

da execuo do contrato; seu objeto, a associao do contratado com
outrem, a cesso ou transferncia, total ou
V - mora na execuo contratual, levan- parcial, bem como a fuso, ciso ou incorpo-
do a Administrao a comprovar a impossibi- rao, no admitidas no edital e no contrato;
lidade da concluso da obra, servio ou for-
necimento, nos prazos estipulados; VII - o desatendimento das determina-
es regulares da autoridade designa-da pa-
VI - paralisao, total ou parcial, da exe- ra acompanhar e fiscalizar a sua execuo,
cuo da obra, servio ou fornecimento sem assim como as de seus superiores;
justa causa previamente comunicada Admi-
nistrao; VIII - o cometimento reiterado de faltas na
sua execuo, anotadas na forma do 1. do
VII - subcontratao parcial do seu obje- art. 67 desta Lei;
to, a associao do contratado com outrem, a
cesso ou transferncia, total ou parcial, do IX - a decretao de falncia ou a instau-
177
contrato, bem como a fuso, ciso ou incor- rao de insolvncia civil;

porao da contratada, no admitidas no edi-
tal e no contrato; X - a dissoluo da sociedade ou o faleci-
mento do contratado;
VIII - desatendimento reiterado s deter-
minaes regulares da fiscalizao ou da au- XI - a alterao social ou a modificao
toridade superior; da finalidade ou da estrutura da empresa,
que prejudique a execuo do contrato;
IX - cometimento reiterado de faltas na
execuo contratual, anotadas na forma do XII - razes de interesse pblico, de alta
inciso I do art. 154 desta Lei; relevncia e amplo conhecimento, justifica-
das e determinadas pela mxima autoridade
X - falta de integralizao da garantia nos da esfera administrativa a que est subordi-
prazos estipulados; nado o contratante e exaradas no processo
administrativo a que se refere o contrato;
XI - descumprimento da proibio de tra-
balho noturno, perigoso ou insalubre a meno-
res de 18 (dezoito) anos e de qualquer traba-
lho a menores de 16 (dezesseis) anos, salvo
na condio de aprendiz, a partir de 14 (qua-
torze) anos.
XII - supervenincia da declarao de ini-

doneidade para licitar e contratar com a Admi-
nistrao;
XIII - perecimento do objeto contratual,

tornando impossvel o prosseguimento da
execuo da avena;
XIV - declarao de falncia ou instaura-

o da insolvncia civil;
XV - dissoluo da sociedade ou faleci-

mento do contratado;
Culpa da Administrao
XVI - supresso, por parte da Administra- XIII - a supresso, por parte da Adminis-
o, de obras, servios ou compras, acarre- trao, de obras, servios ou compras, acar-
tando a modificao do valor inicial do contra- retando modificao do valor inicial do con-
to alm do limite permitido no art. 143, 1, trato alm do limite permitido no 1. do art. 65
178
desta Lei; desta lei;
XVII - suspenso da execuo contratu- XIV - a suspenso de sua execuo, por

al, por ordem escrita da Administrao, por ordem escrita da Administrao, por prazo su-
prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, sal- perior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em ca-
vo em caso de calamidade pblica, grave per- so de calamidade pblica, grave perturbao
turbao da ordem interna ou guerra, ou ainda ordem interna ou guerra, ou ainda por re-
da por repetidas suspenses que totalizem o petidas suspenses que totalizem o mesmo
mesmo prazo, independentemente do paga- prazo, independentemente do pagamento
mento obrigatrio de indenizaes pelas su- obrigatrio de indenizaes pelas sucessi-
cessivas e contratualmente imprevistas mobi- vas e contratualmente imprevistas desmobili-
lizaes e desmobilizaes e outras previs- zaes e mobilizaes e outras previstas, as-
tas, assegurado ao contratado, nesses ca- segurado ao contratado, nesses casos, o dire-
sos, o direito de optar pela suspenso do cum- ito de optar pela suspenso do cumprimento
primento das obrigaes assumidas at que das obrigaes assumidas at que seja nor-
seja normalizada a situao; malizada a situao;
XVIII - atraso superior a 90 (noventa) dias XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias

dos pagamentos devidos pela Administrao dos pagamentos devidos pela Administrao
decorrentes de obras, servios ou forneci- decorrentes de obras, servios ou forneci-
mentos, ou parcelas destes, j recebidos ou mento, ou parcelas destes, j recebidos ou
executados, salvo em caso de calamidade p- executados, salvo em caso de calamidade p-
blica, grave perturbao da ordem interna ou blica, grave perturbao da ordem interna ou
guerra, assegurado ao contratado, nesses ca- guerra, assegurado ao contratado o direito
sos, o direito de optar pela suspenso do cum- de optar pela suspenso do cumprimento de
primento das obrigaes assumidas at que suas obrigaes at que seja normalizada a
seja normalizada a situao; situao;
XIX - no liberao, por parte da Adminis- XVI - a no liberao, por parte da Admi-
trao, de rea, local ou objeto para execu- nistrao, de rea, local ou objeto para exe-
o da obra, servio ou fornecimento, nos pra- cuo de obra, servio ou fornecimento, nos
zos contratuais, bem como das fontes de ma- prazos contratuais, bem como das fontes de
trias naturais especificadas no projeto; materiais naturais especificadas no projeto;
Caso Fortuito e Fora Maior
XX - ocorrncia de caso fortuito ou de for- XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de

a maior, regularmente comprovada, impedi- fora maior, regularmente comprovada, impe-
tiva da execuo do contrato; ditiva da execuo do contrato.
XXI - impossibilidade de alterao do va-

lor do ajuste por recusa da contratada, nas hi-
179
pteses previstas no art. 143 , II, alnea e,

desta Lei.
Pargrafo nico. Os casos de resciso Pargrafo nico. Os casos de resciso

contratual sero formalmente motivados nos contratual sero formalmente motivados nos
autos do processo, assegurados o contradi- autos do processo, assegurado o contradit-
trio e a ampla defesa. rio e a ampla defesa.
Resciso do Contrato
Art. 168. A resciso do contrato poder Art. 79. A resciso do contrato poder
ser: ser:
Ato Unilateral
I - determinada por ato unilateral e escrito I - determinada por ato unilateral e escrito
da Administrao, nos casos enumerados da Administrao, nos casos enumerados
nos incisos I a XV, XX e XXI do artigo anterior; nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior;
Amigvel
II - amigvel, por acordo entre as partes, II - amigvel, por acordo entre as partes,
reduzida a termo no processo de licitao, reduzida a termo no processo da licitao,
desde que haja convenincia para a Adminis- desde que haja convenincia para a Adminis-
trao; trao;
Judicial
III - judicial, nos termos da legislao. III - judicial, nos termos da legislao.
1 A resciso administrativa ou amig- 1 A resciso administrativa ou amig-

vel dever ser precedida de autorizao moti- vel dever ser precedida de autorizao es-
vada da autoridade competente. crita e fundamentada da autoridade compe-
tente.
Indenizao
2 Quando a resciso ocorrer com base 2 Quando a resciso ocorrer com base
nos incisos I e XVI a XX do artigo anterior, nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem
sem que haja culpa do contratado, ser este que haja culpa do contratado, ser este res-
ressarcido dos prejuzos regularmente com- sarcido dos prejuzos regulamentares com-
provados que houver sofrido, tendo ainda di- provados que houver sofrido, tendo ainda di-
180
reito a: reito a:
I - devoluo da garantia; I - devoluo de garantia;
II - pagamentos devidos pela execuo II - pagamentos devidos pela execuo

do contrato at a data da resciso; do contrato at a data da resciso;
III - pagamento do custo da desmobiliza- III - pagamento do custo da desmobiliza-

o; o.
Prorrogao Automtica
3 Ocorrendo impedimento, paralisa- 5 Ocorrendo impedimento, paralisa-

o ou sustao do contrato, o cronograma o ou sustao do contrato, o cronograma
de execuo ser prorrogado automatica- de execuo ser prorrogado automatica-
mente por igual perodo. mente por igual tempo.
Conseqncias da Resciso Contratual
Art. 169. A resciso de que tratam os inci- Art. 80. A resciso de que trata o inciso I
sos II a XII do art. 167 desta Lei acarreta as se- do artigo anterior acarreta as seguintes con-
guintes conseqncias, sem prejuzo das seqncias, sem prejuzo das sanes pre-
sanes previstas nesta Lei: vistas nesta Lei:
I - assuno imediata do objeto do contra- I - assuno imediata do objeto do contra-

to, no estado e local em que se encontrar, por to, no estado e local em que se encontrar, por
ato prprio da Administrao; ato prprio da Administrao;
II - ocupao e utilizao do local, instala- II - ocupao e utilizao do local, instala-

es, equipamentos, material e pessoal em- es, equipamentos, material e pessoal em-
pregados na execuo do contrato, necess- pregados na execuo do contrato, necess-
rios sua continuidade, na forma do inciso V rios sua continuidade, na forma do inciso V
do art. 127 desta Lei; do art. 58 desta Lei;
4Vide art. 127, inciso V.
III - execuo da garantia contratual e co- III - execuo da garantia contratual, para
brana dos valores das multas e das indeni- ressarcimento da Administrao, e dos valo-
zaes, para ressarcimento da Administra- res das multas e indenizaes a ela devidos;
o;
IV - reteno de crditos decorrentes do IV - reteno dos crditos decorrentes do
181
contrato at o limite dos prejuzos causados contrato at o limite dos prejuzos causados
Administrao. Administrao.
1 A aplicao das medidas previstas 1 A aplicao das medidas previstas

nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da
Administrao, que poder dar continuidade Administrao, que poder dar continuidade
obra ou ao servio por execuo direta ou in- obra ou ao servio por execuo direta ou in-
direta, observado neste ltimo caso o dispos- direta.
to no art. 59, inciso X desta Lei.
2 A Administrao poder, no caso de 2 permitido Administrao, no caso

concordata do contratado, manter o contrato, de concordata do contratado, manter o con-
podendo assumir o controle direto de deter- trato, podendo assumir o controle de determi-
minadas atividades e servios essenciais. nadas atividades de servios essenciais.
3 Na hiptese do inciso II deste artigo, 3 Na hiptese do inciso II deste artigo,

o ato dever ser precedido de autorizao ex- o ato dever ser precedido de autorizao ex-
pressa da autoridade mxima do rgo ou en- pressa do Ministro de Estado competente, ou
tidade, conforme o caso. Secretrio Estadual ou Municipal, conforme
o caso.
4 A resciso de que trata o inciso IV do

artigo anterior permite Administrao, a seu
critrio, aplicar a medida prevista no inciso I
deste artigo.
CAPTULO X
DOS CONVNIOS
4Vide art. 64 e art. 69.
Convnio - Conceito e Caractersticas
Art. 170. Constitui o convnio uma forma NO H CORRESPONDENTE NA LEI

de ajuste entre o Poder Pblico e entidades FEDERAL N 8.666/93.
pblicas ou privadas, buscando a consecu-
o de objetivos de interesse comum, por co-
laborao recproca, distinguindo-se dos con-
tratos pelos principais traos caractersticos:
I - igualdade jurdica dos partcipes;
II - no persecuo da lucratividade;
182
III - possibilidade de denncia unilateral

por qualquer dos partcipes, na forma previs-
ta no ajuste;
IV - diversificao da cooperao ofereci-

da por cada partcipe;
V - responsabilidade dos partcipes limi-

tada, exclusivamente, s obrigaes contra-
das durante o ajuste.
Plano de Trabalho
Art. 171. A celebrao de convnio, acor- Art. 116, 1. A celebrao de convnio,

do ou ajuste pelo Estado da Bahia e demais acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades
entidades da Administrao depende de pr- da Administrao Pblica depende de prvia
via aprovao do competente plano de traba- aprovao de competente plano de trabalho
lho proposto pela organizao interessada, o proposto pela organizao interessada, o
qual dever conter, no mnimo, as seguintes qual dever conter, no mnimo, as seguintes
informaes: informaes:
I - identificao do objeto a ser executa- I - identificao do objeto a ser executa-

do; do;
II - metas a serem atingidas; II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execuo; III - etapas ou fases de execuo;
IV - plano de aplicao dos recursos fi- IV - plano de aplicao dos recursos fi-
nanceiros; nanceiros;
V - cronograma de desembolso; V - cronograma de desembolso;
VI - previso de incio e fim da execuo VI - previso de incio e fim da execuo

do objeto, bem assim da concluso das eta- do objeto, bem assim da concluso das eta-
pas ou fases programadas; pas ou fases programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou ser- VII - se o ajuste compreender obra ou ser-
vio de engenharia, comprovao de que os vio de engenharia, comprovao de que os
recursos prprios para complementar a exe- recursos prprios para complementar a exe-
cuo do objeto esto devidamente assegu- cuo do objeto esto devidamente assegu-
rados, salvo se o custo total do empreendi- rados, salvo se o custo total do empreendi-
183
mento recair sobre a entidade ou rgo des- mento recair sobre a entidade ou rgo des-
centralizador. centralizador.
1 Os convnios, acordos, ou ajustes NO H CORRESPONDENTE NA LEI

que no impliquem repasse de verba pela en- FEDERAL N 8.666/93.
tidade convenente, podero prescindir das
condies previstas nos incisos IV e V deste
artigo.
2 O plano de trabalho dever ser ela- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

borado com a observncia dos princpios da FEDERAL N 8.666/93.
Administrao Pblica, especialmente os da
eficincia, economicidade, isonomia, propor-
cionalidade, vantajosidade e razoabilidade.
3 O plano de trabalho deve detalhar as NO H CORRESPONDENTE NA LEI

aes a serem implementadas e, envolvendo FEDERAL N 8.666/93.
construes e/ou reformas, ser acrescido do
projeto prprio, aprovado pelos rgos com-
petentes, acompanhado de cronograma fsi-
co-financeiro da obra.
Acompanhamento e Superviso da Exe-

cuo dos Convnios
Art. 172. Sem prejuzo do acompanha- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

mento direto pelos rgos setoriais, o rgo FEDERAL N 8.666/93.
central de controle, acompanhamento e ava-
liao financeira de contratos e convnios su-
pervisionar a fiel execuo dos convnios.
Documentos Necessrios Instruo Pro-

cessual
Art. 173. Os processos destinados cele- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

brao de convnio devero ser instrudos FEDERAL N 8.666/93.
com os seguintes documentos:
I - ato constitutivo da entidade convenen-

te;
II - comprovao de que a pessoa que as-
184
sinar o convnio detm competncia para

este fim especfico;
III - prova de regularidade do convenente

para com as Fazendas Pblicas;
IV - prova de regularidade do convenente

para com a Seguridade Social (INSS), medi-
ante a apresentao da Certido Negativa de
Dbitos/CND, e o Fundo de Garantia por Tem-
po de Servio (FGTS), mediante a apresen-
tao do Certificado de Regularidade de Situ-
ao/CRS;
V - plano de trabalho detalhado, com a

clara identificao das aes a serem imple-
mentadas e da quantificao de todos os ele-
mentos;
VI - prvia aprovao do plano de traba-

lho pela autoridade competente;
VII - informao das metas a serem atin-

gidas com o convnio;
VIII - justificativa da relao entre custos

e resultados, inclusive para aquilatao da
equao custo/benefcio do desembolso a
ser realizado pela Administrao em decor-
rncia do convnio;
IX - especificao das etapas ou fases de

execuo, estabelecendo os prazos de incio
e concluso de cada etapa ou fase progra-
mada.
X - oramento devidamente detalhado

em planilha;
XI - plano de aplicao dos recursos fi-

nanceiros;
185
XII - correspondente cronograma de de-

sembolso;
XIII - indicao das fontes de recurso - do-

tao oramentria - que asseguraro a inte-
gral execuo do convnio;
XIV - a estimativa do impacto orament-

rio-financeiro no exerccio em que deva en-
trar em vigor e nos dois subseqentes;
XV - a declarao do ordenador da des-

pesa de que a despesa tem adequao ora-
mentria e financeira com a lei oramentria
anual e compatibilidade com o plano pluria-
nual e com a lei de diretrizes oramentrias;
XVI - sendo o convnio celebrado nos do-

is ltimos quadrimestres do mandato im-
prescindvel que haja declarao do ordena-
dor de despesa de que existe disponibilidade
de caixa para pagamento das despesas de-
correntes do convnio a ser celebrado.
Elementos do Instrumento do Convnio
Art. 174. A minuta do convnio deve ser NO H CORRESPONDENTE NA LEI

adequada ao disposto no artigo anterior, de- FEDERAL N 8.666/93.
vendo, ainda, contemplar:
I - detalhamento do objeto do convnio,

descrito de forma precisa e definida;
II - especificao das aes, item por

item, do plano de trabalho, principalmente as
que competirem entidade privada desen-
volver;
III - previso de prestaes de contas par-

ciais dos recursos repassados de forma par-
celada, correspondentes e consentneos
com o respectivo plano e cronograma de de-
186
sembolso, sob pena de obstar o repasse das

prestaes financeiras subseqentes;
IV - indicao do agente pblico que, por

parte da Administrao, far o acompanha-
mento e a fiscalizao do convnio e dos re-
cursos repassados, bem como a forma do
acompanhamento, por meio de relatrios, ins-
pees, visitas e atestao da satisfatria rea-
lizao do objeto do convnio;
V - previso de que o valor do convnio

no poder ser aumentado, salvo se ocorrer
ampliao do objeto capaz de justific-lo, de-
pendendo de apresentao e aprovao pr-
via pela Administrao de projeto adicional
detalhado e de comprovao da fiel execu-
o das etapas anteriores e com a devida
prestao de contas, sendo sempre formali-
zado por aditivo;
VI - previso da necessidade de abertura

de conta especfica para aplicao dos recur-
sos repassados.
Recursos Financeiros
Art. 175. Os recursos financeiros repas- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

sados em razo do convnio no perdem a FEDERAL N 8.666/93.
natureza de dinheiro pblico, ficando a sua
utilizao vinculada aos termos previstos no
ajuste e devendo a entidade, obrigatoriamen-
te, prestar contas ao ente repassador e ao Tri-
bunal de Contas.
Art. 176. As parcelas do convnio sero Art. 116, 3. As parcelas do convnio se-
liberadas em estrita conformidade com o pla- ro liberadas em estrita conformidade com o
no de aplicao aprovado, exceto nos casos plano de aplicao aprovado, exceto nos ca-
abaixo enumerados, hipteses em que as sos a seguir, em que as mesmas ficaro reti-
mesmas ficaro retidas at o saneamento das at o saneamento das impropriedades
das impropriedades ocorrentes: ocorrentes:
187
I - quando no tiver havido comprova- I - quando no tiver havido comprovao

o da boa e regular aplicao da parcela an- da boa e regular aplicao da parcela anteri-
teriormente recebida, na forma da legislao ormente recebida, na forma da legislao apli-
aplicvel, inclusive mediante procedimentos cvel, inclusive mediante procedimentos de
de fiscalizao local, realizados periodica- fiscalizao local, realizados periodicamente
mente pela entidade ou rgo descentraliza- pela entidade ou rgo descentralizador dos
dor dos recursos ou pelos rgos competen- recursos ou pelo rgo competente do siste-
tes do controle interno da Administrao; ma de controle interno da Administrao P-
blica;
II - quando verificado desvio de finalida- II - quando verificado desvio de finalidade

de na aplicao dos recursos, atrasos no jus- na aplicao dos recursos, atrasos no justi-
tificados no cumprimento das etapas ou fa- ficados no cumprimento das etapas ou fases
ses programadas, prticas atentatrias aos programadas, prticas atentatrias aos prin-
princpios fundamentais de Administrao P- cpios fundamentais de Administrao Pbli-
blica nas contrataes e demais atos pratica- ca nas contrataes e demais atos pratica-
dos na execuo do convnio, ou o inadim- dos na execuo do convnio, ou o inadim-
plemento do executor com relao a outras plemento do executor com relao a outras
clusulas conveniais bsicas; clusulas conveniais bsicas;
III- quando o executor deixar de adotar as III - quando o executor deixar de adotar
medidas saneadoras apontadas pelo partci- as medidas saneadoras apontadas pelo par-
pe repassador dos recursos ou por integran- tcipe repassador dos recursos ou por inte-
tes do respectivo sistema de controle interno. grantes do respectivo sistema de controle in-
terno.
Convnio - Vedaes
Art. 177. No convnio vedado: NO H CORRESPONDENTE NA LEI

FEDERAL N 8.666/93.
I - previso de pagamento de taxa de ad-
ministrao ou outras formas de remunera-
o ao convenente;
II - trespasse, cesso ou transferncia a

terceiros da execuo do objeto do convnio.
Ampliao do Objeto do Convnio
Art. 178. A ampliao do objeto do con- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

vnio depender de prvia aprovao de pro- FEDERAL N 8.666/93.
jeto de trabalho adicional e da comprovao
da execuo das etapas anteriores com a de-
188
vida prestao de contas.
Termo Aditivo
Art. 179. A ampliao do objeto do con- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

vnio e a prorrogao de seu prazo de vign- FEDERAL N 8.666/93.
cia sero formalizadas mediante termo aditi-
vo.
Saldos de Convnio
Art. 180. Os saldos de convnio, en- Art. 116, 4. Os saldos de convnio, en-
quanto no utilizados, sero, obrigatoria- quanto no utilizados, sero obrigatoriamen-
mente, aplicados em cadernetas de poupan- te aplicados em cadernetas de poupana de
a de instituio financeira oficial se a previ- instituio financeira oficial se a previso de
so de seu uso for igual ou superior a um seu uso for igual ou superior e um ms, ou em
ms, ou em fundo de aplicao financeira de fundo de aplicao financeira de curto prazo
curto prazo ou operao de mercado aberto ou operao de mercado aberto lastreada
lastreada em ttulos da dvida pblica, quan- em ttulos da dvida pblica, quando a utiliza-
do a utilizao dos mesmos verificar-se em o dos mesmos verificar-se em prazos me-
prazos menores que um ms. nores que um ms.
Receitas Decorrentes de Aplicao Finan-

ceira
Art. 181. As receitas financeiras auferi- Art. 116, 5. As receitas financeiras au-
das na forma do artigo anterior sero obriga- feridas na forma do pargrafo anterior sero
toriamente computadas a crdito do conv- obrigatoriamente computadas e crdito do
nio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de convnio e aplicadas, exclusivamente, no ob-
sua finalidade, devendo constar de demons- jeto de sua finalidade, devendo constar de de-
trativo especfico que integrar as presta- monstrativo especfico que integrar as pres-
es de contas do ajuste. taes de contas do ajuste.
Saldos Remanescentes
Art. 182. Quando da concluso, denn- Art. 116, 6. Quando da concluso, de-
cia, resciso ou extino do convnio, acordo nncia, resciso ou extino do convnio,
ou ajuste, os saldos financeiros remanescen- acordo ou ajuste, os saldos financeiros rema-
tes, inclusive os provenientes das receitas ob- nescentes, inclusive os provenientes das re-
tidas das aplicaes financeiras realizadas, ceitas obtidas das aplicaes financeiras rea-
sero devolvidos entidade ou rgo repas- lizadas, sero devolvidos entidade ou r-
sador dos recursos, no prazo improrrogvel go repassador dos recursos, no prazo im-
189
de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da ime- prorrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob
diata instaurao de tomada de contas espe- pena da imediata instaurao de tomada de
cial do responsvel, providenciada pela auto- contas especial do responsvel, providencia-
ridade competente do rgo ou entidade titu- da pela autoridade competente do rgo ou
lar dos recursos. entidade titular dos recursos.
Aplicao das Demais Disposies desta

Lei
Art. 183. Aplicam-se as disposies des- Art. 116. Aplicam-se as disposies des-
ta Lei, no que couber, aos convnios, acor- ta Lei, no que couber, aos convnios, acor-
dos, ajustes e outros instrumentos congne- dos, ajustes e outros instrumentos congne-
res celebrados por qualquer dos Poderes do res celebrados por rgos e entidades da
Estado, rgos e entidades de sua Adminis- Administrao.
trao direta ou indireta, entre si ou com ou-
tras pessoas de direito pblico ou privado.
CAPTULO XI
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
Ilcito Praticado por Licitante
Art. 184. Constitui ilcito administrativo a

prtica dos seguintes atos pelo licitante:
I - impedir, frustrar ou fraudar o procedi- Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante

mento licitatrio, mediante ajuste, combina- ajuste, combinao ou qualquer outro expe-
o ou qualquer outro expediente, com o intu- diente, o carter competitivo do procedimen-
ito de obter, para si ou para outrem, vanta- to licitatrio, com o intuito de obter, para si ou
gem; para outrem, vantagem decorrente da adjudi-
cao do objeto da licitao:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro)

anos, e multa.
II - devassar o sigilo de proposta apre- Art. 94. Devassar o sigilo de proposta

sentada em procedimento licitatrio, ou pro- apresentada em procedimento licitatrio, ou
porcionar a terceiro o ensejo de devass-lo; proporcionar a terceiro o ensejo de devass-
lo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs)

anos, e multa.
190
III - afastar licitante, por meio de violn- Art. 95. Afastar ou procurar afastar lici-
cia, grave ameaa, fraude ou oferecimento tante, por meio de violncia, grave ameaa,
de vantagem de qualquer tipo; fraude ou oferecimento de vantagem de qual-
quer tipo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro)

anos, e multa, alm da pena correspondente
violncia.
IV - desistir de licitar, em razo de vanta- Pargrafo nico. Incorre na mesma pe-

gem oferecida; na quem se abstm ou desiste de licitar, em
razo da vantagem oferecida.
V - apresentar declarao ou qualquer
outro documento falso, visando ao cadastra-
mento, atualizao cadastral ou participa-
o no procedimento licitatrio;
VI - recusar-se, injustificadamente, aps Art. 81. A recusa injustificada do adjudi-

ser considerado adjudicatrio, em assinar o catrio em assinar o contrato, aceitar ou reti-
contrato, aceitar ou retirar o instrumento equi- rar o instrumento equivalente, dentro do pra-
valente, dentro do prazo estabelecido pela zo estabelecido pela Administrao, caracte-
Administrao, exceto quanto aos licitantes riza o descumprimento total da obrigao as-
convocados nos termos do art. 59, inciso XII, sumida, sujeitando-o s penalidades legal-
desta Lei, que no aceitarem a contratao mente estabelecidas.
nas mesmas condies propostas pelo pri-
meiro adjudicatrio, inclusive quanto ao pra- Art. 88. As sanes previstas nos incisos
zo e preo; III e IV do artigo anterior podero tambm ser
aplicadas s empresas ou aos profissionais
que, em razo dos contratos regidos por esta
Lei:
VII - cometer fraude fiscal. I - tenham sofrido condenao definitiva

por praticarem, por meios dolosos, fraude fis-
cal no recolhimento de quaisquer tributos;
Ilcito Praticado por Contratado
Art. 185. Constitui ilcito administrativo a

prtica dos seguintes atos, pelo contratado:
I - admitir, possibilitar ou dar causa a qual- Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa
quer modificao ou vantagem, inclusive pror- a qualquer modificao ou vantagem, inclusi-
191
rogao contratual, durante a execuo do ve prorrogao contratual, em favor do adju-

contrato celebrado com o Poder Pblico, sem dicatrio, durante a execuo dos contratos
autorizao em lei, no ato convocatrio da lici- celebrados com o Poder Pblico, sem autori-
tao ou nos respectivos instrumentos con- zao em lei, no ato convocatrio da licitao
tratuais; ou nos respectivos instrumentos contratuais,
ou, ainda, pagar fatura com preterio da or-
dem cronolgica de sua exigibilidade, obser-
vado o disposto no art. 121 desta Lei:
Pena - deteno, de dois a quatro anos, e
multa.
II - haver concorrido, comprovadamente, Pargrafo nico. Incide na mesma pena

para a consumao de ilegalidade, obtendo o contratado que, tendo comprovadamente
vantagem indevida ou se beneficiando, injus- concorrido para a consumao da ilegalida-
tamente, das modificaes ou prorrogaes de, obtm vantagem indevida ou se benefi-
contratuais; cia, injustamente, das modificaes ou pror-
rogaes contratuais.
III - ensejar a sua contratao pela Admi-
nistrao, no prazo de vigncia da suspen-
so do direito de licitar ou contratar com a
Administrao ou da declarao de inidonei-
dade;
IV - incorrer em inexecuo de contrato;
V - fraudar, em prejuzo da Administra- Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda

o, os contratos celebrados: Pblica, licitao instaurada para aquisio
ou venda de bens ou mercadorias, ou contra-
to dela decorrente:
a) elevando arbitrariamente os preos; I - elevando arbitrariamente os preos;
b) vendendo, como verdadeiro ou perfe- II - vendendo, como verdadeira ou perfei-

ito, bem falsificado ou deteriorado; ta, mercadoria falsificada ou deteriorada;
c) entregando bem diverso do contrata- III - entregando uma mercadoria por ou-
do; tra;
d) alterando substncia, qualidade ou IV - alterando substncia, qualidade ou

quantidade da mercadoria fornecida; quantidade da mercadoria fornecida;
192
e) tornando, injustificadamente, mais V - tornando, por qualquer modo, injusta-

oneroso o contrato. mente, mais onerosa a proposta ou a execu-
o do contrato:
VI - frustrar, injustificadamente, licitao
instaurada pela Administrao; Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis)
anos, e multa.
VII - cometer fraude fiscal. Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda

Pblica, licitao instaurada para aquisio
ou venda de bens ou mercadorias, ou contra-
to dela decorrente.
Sanes
Art. 186. Ao candidato a cadastramento, Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial
ao licitante e ao contratado, que incorram nas do contrato a Administrao poder, garanti-
faltas previstas nesta Lei, aplicam-se, segun- da a prvia defesa, aplicar ao contratado as
do a natureza e a gravidade da falta, assegu- seguintes sanes:
rada a defesa prvia, as seguintes sanes:
I- advertncia;
I - multa, na forma prevista nesta Lei; II- multa, na forma prevista no instru-
mento convocatrio ou no contrato;
II - suspenso temporria de participao III- suspenso temporria de participa-

em licitao e impedimento de contratar com o em licitao e impedimento de contratar
a Administrao, por prazo no excedente a com a Administrao, por prazo no superior
05 (cinco) anos; a 2 (dois) anos;
III - declarao de inidoneidade para lici- IV- declarao de inidoneidade para lici-
tar ou contratar com a Administrao Pblica, tar ou contratar com a Administrao Pblica
enquanto perdurarem os motivos determi- enquanto perdurarem os motivos determi-
nantes desta punio e at que seja promovi- nantes da punio ou at que seja promovida
da sua reabilitao perante a Administrao a reabilitao perante a prpria autoridade
Pblica Estadual; que aplicou a penalidade, que ser concedi-
da sempre que o contratado ressarcir a Admi-
IV - descredenciamento do sistema de re- nistrao pelos prejuzos resultantes e aps
gistro cadastral. decorrido o prazo da sano aplicada com ba-
se no inciso anterior.
Pargrafo nico. As sanes previstas Art. 88. As sanes previstas nos incisos
nos incisos II, III e IV deste artigo devero ser III e IV do artigo anterior podero tambm ser
aplicadas ao adjudicatrio e ao contratado, aplicadas s empresas ou aos profissionais
193
cumulativamente com a multa. que, em razo dos contratos regidos por esta
Lei:
I - tenham sofrido condenao definiti-

va por praticarem, por meios dolosos, fraude
fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
Comisso Processante
Art. 187. A Administrao dever consti- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

tuir comisso processante para apurar as fal- FEDERAL N 8.666/93.
tas administrativas previstas nesta Lei.
Direito de Defesa
Art. 188. Ao candidato a cadastramento, NO H CORRESPONDENTE NA LEI

ao licitante e ao contratado assegurado o di- FEDERAL N 8.666/93.
reito de defesa no processo instaurado para
a aplicao de penalidades.
Prazo para Apresentao de Defesa
Art. 189. Na hiptese prevista no artigo NO H CORRESPONDENTE NA LEI

anterior, o interessado dever apresentar FEDERAL N 8.666/93.
sua defesa no prazo de 05 (cinco) dias teis,
contado da notificao do ato, sendo faculta-
da a produo de provas admitidas em direi-
to.
Pargrafo nico. Quando se fizer ne-

cessrio, as provas sero produzidas em au-
dincia, previamente designada para este
fim.
Prazo para Razes Finais
Art. 190. Concluda a instruo proces- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

sual, a parte ser intimada para apresentar ra- FEDERAL N 8.666/93.
zes finais, no prazo de 05 (cinco) dias teis.
194
Relatrio Final e Deliberao da Autorida-

de Competente
Art. 191. Transcorrido o prazo previstono NO H CORRESPONDENTE NA LEI

artigo anterior, a comisso, dentro de 15 FEDERAL N 8.666/93.
(quinze) dias corridos, elaborar o relatrio fi-
nal e remeter os autos para deliberao da
autoridade competente, aps o pronuncia-
mento da Procuradoria Geral do Estado ou r-
go de assessoria jurdica da entidade.
Multa de Mora
Art. 192. A inexecuo contratual, inclu- Art. 86. O atraso injustificado na execuo
sive por atraso injustificado na execuo do do contrato sujeitar o contratado multa de
contrato, sujeitar o contratado multa de mora, na forma prevista no instrumento con-
mora, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato.
vocatrio ou no contrato, que ser graduada
de acordo com a gravidade da infrao, obe-
decidos os seguintes limites mximos:
I - 10% (dez por cento) sobre o valor da

nota de empenho ou do contrato, em caso de
descumprimento total da obrigao, inclusive
no de recusa do adjudicatrio em firmar o con-
trato, ou ainda na hiptese de negar-se a efe-
tuar o reforo da cauo, dentro de 10 (dez)
dias contados da data de sua convocao;
II - 0,3% (trs dcimos por cento) ao dia,

at o trigsimo dia de atraso, sobre o valor da
parte do fornecimento ou servio no realiza-
do ou sobre a parte da etapa do cronograma
fsico de obras no cumprido;
III - 0,7% (sete dcimos por cento) sobre

o valor da parte do fornecimento ou servio
no realizado ou sobre a parte da etapa do
cronograma fsico de obras no cumprido,
por cada dia subseqente ao trigsimo.
1 A multa a que se refere este artigo 1 A multa a que alude este artigo no
195
no impede que a Administrao rescinda uni- impede que a Administrao rescinda unila-
lateralmente o contrato e aplique as demais teralmente o contrato e aplique as outras san-
sanes previstas nesta Lei. es previstas nesta Lei.
2 A multa, aplicada aps regular pro- 2 A multa, aplicada aps regular pro-
cesso administrativo, ser descontada da ga- cessoadministrativo, ser descontada da ga-
rantia do contratado faltoso. rantia do respectivo contratado.
3 Se o valor da multa exceder ao da ga- 3 Se a multa for de valor superior ao va-

rantia prestada, alm da perda desta, o con- lor da garantia prestada, alm da perda des-
tratado responder pela sua diferena, que ta, responder o contratado pela sua diferen-
ser descontada dos pagamentos eventual- a, a qual ser descontada dos pagamentos
mente devidos pela Administrao ou, ainda, eventualmente devidos pela Administrao
se for o caso, cobrada judicialmente. ou ainda, quando for o caso, cobrada judicial-
mente.
Advertncia Verbal
Art. 193. Ser advertido verbalmente, pe- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

lo presidente da comisso, o licitante cuja FEDERAL N 8.666/93.
conduta vise a perturbar o bom andamento
da sesso, podendo essa autoridade deter-
minar a sua retirada do recinto, caso persista
na conduta faltosa.
Suspenso do Direito de Cadastrar e Lici-

tar e Impedimento de Contratar
Art. 194. Sero punidos com a pena de NO H CORRESPONDENTE NA LEI

suspenso temporria do direito de cadastrar FEDERAL N 8.666/93.
e licitar e impedimento de contratar com a
Administrao os que incorram nos ilcitos
previstos nos incisos VI e VII do art. 184 e I,
IV, VI e VII do art. 185 desta Lei.
Declarao de Idoneidade para Licitar e

Contratar com a Administrao
Art. 195. Sero punidos com a pena de Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial
declarao de inidoneidade para licitar do contrato a Administrao poder, garanti-
e contratar com a Administrao, enquanto da a prvia defesa, aplicar ao contratado as
perdurarem os motivos determinantes da pu- seguintes sanes:
nio ou at que seja promovida a reabilita-
196
o perante a autoridade competente para IV -declarao de inidoneidade para lici-

aplicar a punio, os que incorram nos ilcitos tar ou contratar com a Administrao Pblica
previstos nos incisos I a V do art. 184 e II, III e enquanto perdurarem os motivos determi-
V do art. 185 desta Lei. nantes da punio ou at que seja promovida
a reabilitao perante a prpria autoridade
que aplicou a penalidade, que ser concedi-
da sempre que o contratado ressarcir a Admi-
nistrao pelos prejuzos resultantes e aps
decorrido o prazo da sano aplicada com ba-
se no inciso anterior.
Aplicao das Penalidades
Art. 196. Para a aplicao das penalida- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

des previstas nesta Lei devem ser levados FEDERAL N 8.666/93.
em conta a natureza e a gravidade da falta,
os prejuzos dela advindos para a Administra-
o Pblica e a reincidncia na prtica do ato.
Declarao de Idoneidade - Competncia
Art. 197. A declarao de inidoneidade NO H CORRESPONDENTE NA LEI

para licitar e contratar com a Administrao FEDERAL N 8.666/93.
Pblica da competncia do Chefe do res-
pectivo Poder ou de quem dele receber dele-
gao.
Reabilitao
Art. 198. Decorrido o prazo da sano NO H CORRESPONDENTE NA LEI

prevista no inciso II do art. 186 desta Lei, a re- FEDERAL N 8.666/93.
abilitao poder ser requerida perante a au-
toridade competente para aplicar a penalida-
de, sendo concedida sempre que o licitante
ou contratado ressarcir a Administrao pe-
los prejuzos causados, se for o caso, e com-
provar que no mais subsistem os motivos
que ensejaram a penalidade.
Declarao de Idoneidade
Art. 199. A declarao de inidoneidade ser Art. 88. As sanes previstas nos incisos
197
aplicada, aps processo administrativo regu- III e IV do artigo anterior podero tambm ser
lar, s empresas e aos profissionais que: aplicadas s empresas ou aos profissionais
que, em razo dos contratos regidos por esta
Lei:
I - tenham sofrido condenao definitiva I - tenham sofrido condenao definitiva

por praticarem, por meios dolosos, fraude fis- por praticarem, por meios dolosos, fraude fis-
cal no recolhimento de quaisquer tributos; cal no recolhimento de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilcitos, visando II - tenham praticado atos ilcitos visando
a frustrar os princpios e objetivos da licita- a frustrar os objetivos da licitao;
o;
III - demonstrarem no possuir idoneida- III - demonstrem no possuir idoneidade

de para contratar com a Administrao, em para contratar com a Administrao em virtu-
virtude de atos ilcitos praticados; de de atos ilcitos praticados.
IV - tenham sofrido condenao definitiva

por atos de improbidade administrativa, na
forma da lei.
Desconsiderao da Personalidade Jurdica
Art. 200. Fica impedida de participar de li- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

citao e de contratar com a Administrao FEDERAL N 8.666/93.
Pblica a pessoa jurdica constituda por
membros de sociedade que, em data anterior
sua criao, haja sofrido penalidade de sus-
penso do direito de licitar e contratar com a
Administrao ou tenha sido declarada inid-
nea para licitar e contratar e que tenha objeto
similar ao da empresa punida.
CAPTULO XII
DAS IMPUGNAES, DOS RECURSOS E
DAS REPRESENTAES
Impugnao ao Edital de Licitao
Art. 201. Qualquer cidado parte legti- Art. 41, 1. Qualquer cidado parte le-
ma para impugnar, perante a autoridade mxi- gtima para impugnar edital de licitao por ir-
ma do rgo ou entidade licitante, o edital de regularidade na aplicao desta Lei, deven-
198
licitao por irregularidade na aplicao des- do protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis
ta Lei, devendo protocolar o pedido at 05 antes da data fixada para a abertura dos enve-
(cinco) dias teis antes da data fixada para a lopes de habilitao, devendo a Administra-
abertura dos envelopes das propostas, ca- o julgar e responder impugnao em at
bendo Administrao julgar a impugnao 3 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade
em at 03 (trs) dias teis, sem prejuzo da fa- prevista no 1. do art. 113.
culdade de representao ao Tribunal de
Contas.
1 Decair do direito de impugnar, pe- 2 Decair do direito de impugnar os ter-

rante a Administrao, as falhas ou irregulari- mos do edital de licitao perante a Adminis-
dades do edital de licitao, o licitante que trao o licitante que no o fizer at o segun-
no o fizer at o segundo dia til que antece- do dia til que anteceder a abertura dos enve-
der data prevista no edital para recebimento lopes de habilitao em concorrncia, a aber-
dos envelopes e incio da abertura dos enve- tura dos envelopes com as propostas em con-
lopes das propostas, hiptese em que tal im- vite, tomada de preos ou concurso, ou a rea-
pugnao no ter efeito de recurso. lizao de leilo, as falhas ou irregularidades
que viciariam esse edital, hiptese em que tal
comunicao no ter efeito de recurso.
2 A impugnao feita tempestivamente 3 A impugnao feita tempestivamente

pelo licitante no o impedir de participar do pelo licitante no o impedir de participar do
processo licitatrio at que seja proferida de- processo licitatrio at o trnsito em julgado
ciso final na via administrativa. da deciso a ela pertinente.
3 A desclassificao do licitante impor- 4 A inabilitao do licitante importa pre-

ta a precluso do seu direito de participar das cluso do seu direito de participar das fases
fases subseqentes. subseqentes.
4 Se reconhecida a procedncia das

impugnaes ao instrumento convocatrio, a
Administrao proceder a sua retificao e
republicao, com devoluo dos prazos,
nos termos do art. 54 desta Lei.
CAPTULO V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Recursos
Art. 202. Dos atos da Administrao de- Art. 109. Dos atos da Administrao de-
correntes da aplicao desta Lei cabe: correntes da aplicao desta Lei cabem:
199
Recurso
I - recurso, no prazo de 05 (cinco) dias te- I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias te-
is a contar da intimao do ato ou da lavratura is a contar da intimao do ato ou da lavratura
da ata, nos casos de: da ata, nos casos de:
a) julgamento das propostas; a) habilitao ou inabilitao do licitante;
b) habilitao ou inabilitao do licitante; b) julgamento das propostas;
c) anulao ou revogao da licitao; c) anulao ou revogao da licitao;
d) indeferimento do pedido de inscrio d) indeferimento do pedido de inscrio

em registro cadastral, sua alterao ou can- em registro cadastral, sua alterao ou can-
celamento; celamento;
e) resciso do contrato, a que se referem e) resciso do contrato, a que se refere o

os incisos de I a XV, XX e XXI do art. 167 des- inciso I do art. 79 desta Lei;
ta Lei;
f) aplicao da pena de suspenso tem- f) aplicao das penas de advertncia,

porria; suspenso temporria ou de multa.
g) aplicao da pena de multa.
Recurso de Representao
II - recurso de representao, no prazo II - representao, no prazo de 5 (cinco)

de 05 (cinco) dias teis da intimao da deci- dias teis da intimao da deciso relaciona-
so relacionada com o objeto da licitao ou da com o objeto da licitao ou do contrato,
do contrato, de que no caiba recurso hierr- de que no caiba recurso hierrquico;
quico;
Pedido de Reconsiderao
III - pedido de reconsiderao da declara- III - pedido de reconsiderao de deciso

o de inidoneidade, feita pela autoridade de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadu-
competente no prazo de 10 (dez) dias teis al ou Municipal, conforme o caso, na hiptese
da intimao do ato. do 4 do art. 87 desta Lei, no prazo de 10
(dez) dias teis da intimao do ato.
200
Intimao dos Atos
1 A intimao dos atos referidos no inci- 1 A intimao dos atos referidos no inci-
so I, alneas a, b, c, e e f, deste artigo, so I, alneas "a", "b", "c" e "e" deste artigo, ex-
e no inciso III, ser feita mediante publicao cludos os relativos advertncia e multa de
na imprensa oficial, salvo para os casos pre- mora, e no inciso III, ser feita mediante pu-
vistos nas alneas a e b, se presentes os blicao na imprensa oficial, salvo, para os
prepostos dos licitantes no ato em que foi ado- casos previstos nas alneas "a" e "b", se pre-
tada a deciso, quando poder ser feita por sentes os prepostos dos licitantes no ato em
comunicao direta aos interessados e lavra- que foi adotada a deciso, quando poder
da em ata, e o previsto na alnea g, quando ser feita por comunicao direta aos interes-
se dar a intimao pessoal do interessado. sados e lavrada em ata.
Efeito Suspensivo do Recurso Hipteses
2 O recurso previsto nas alneas a e 2 O recurso previsto nas alneas "a" e

b do inciso I deste artigo ter efeito suspen- "b" do inciso I deste artigo ter efeito suspen-
sivo, podendo a autoridade competente, moti- sivo, podendo a autoridade competente, moti-
vadamente e presentes razes de interesse vadamente e presentes razes de interesse
pblico, atribuir eficcia suspensiva aos de- pblico, atribuir ao recurso interposto eficcia
mais recursos. suspensiva aos demais recursos.
Contra-Razes
3 Interposto o recurso, ser comunica- 3 Interposto, o recurso ser comunica-

do aos demais licitantes, que podero impug- do aos demais licitantes que podero impug-
n-lo no prazo de 05 (cinco) dias teis. n-lo no prazo de 5 (cinco) dias teis.
4 O recurso ser dirigido autoridade 4 O recurso ser dirigido autoridade

superior, por intermdio da que praticou o ato superior, por intermdio da que praticou o ato
recorrido, a qual poder reconsiderar sua de- recorrido, a qual poder reconsiderar sua de-
ciso, no prazo de 05 (cinco) dias teis, ou, ciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou,
nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devida- nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devida-
mente informado. mente informado, devendo, neste caso, a de-
ciso ser proferida dentro do prazo de 5 (cin-
co) dias teis, contado do recebimento do re-
curso, sob pena de responsabilidade.
5 Nenhum prazo de recurso, represen- 5 Nenhum prazo de recurso, represen-

tao ou pedido de reconsiderao se inicia tao ou pedido de reconsiderao se inicia
ou corre sem que os autos do processo este- ou corre sem que os autos do processo este-
jam com vista franqueada ao interessado. jam com vista franqueada ao interessado.
201
6 Em se tratando de licitaes efetua- 6 Em se tratando de licitaes efetua-

das na modalidade de convite, os prazos esta- das na modalidade de carta convite os pra-
belecidos nos incisos I e II e no 3 deste arti- zos estabelecidos nos incisos I e II e no 3. des-
go sero de 02 (dois) dias teis. te artigo sero de dois dias teis.
Prazo para Deciso dos Recursos
Art. 203. No prazo de 05 (cinco) dias te- NO H CORRESPONDENTE NA LEI

is, a autoridade competente, sob pena de res- FEDERAL N 8.666/93.
ponsabilidade, decidir sobre os recursos, ou-
vida a Procuradoria Geral do Estado ou o r-
go de assessoria jurdica da unidade.
Representao
Art. 204. Independente das impugna- Art. 113, 1. Qualquer licitante, contra-
es e dos recursos previstos neste Captulo, tado ou pessoa fsica ou jurdica poder re-
qualquer licitante, contratado ou pessoa fsi- presentar ao Tribunal de Contas ou aos r-
ca ou jurdica poder representar Procura- gos integrantes do sistema de controle in-
doria Geral do Estado da Bahia, ao Tribunal terno contra irregularidades na aplicao des-
de Contas ou aos rgos integrantes do sis- ta Lei, para os fins do disposto neste artigo.
tema de controle interno, inclusive ao rgo
de Controle e Acompanhamento e Avaliao
Financeira de Contratos e Convnios, e, ain-
da, ao Ministrio Pblico Estadual, contra irre-
gularidade na aplicao desta Lei.
4Vide art. 32, pargrafo nico.
Pargrafo nico. O Tribunal de Contas e 2 Os Tribunais de Contas e os rgos

os rgos integrantes do controle interno es- integrantes do sistema de controle interno po-
tadual podero solicitar para exame, at an- dero solicitar para exame, at o dia til ime-
tes da abertura das propostas, cpia do edi- diatamente anterior data de recebimento
tal ou convite da licitao j publicado, obri- das propostas, cpia de edital de licitao j
gando-se os rgos ou entidades da Admi- publicado, obrigando-se os rgos ou entida-
nistrao interessada a acatar as medidas des da Administrao interessada adoo
corretivas que, em funo desse exame, de medidas corretivas pertinentes que, em
lhes forem recomendadas. funo desse exame, lhes forem determina-
das.
202
CAPTULO XIII
DAS RESPONSABILIDADES DOS
AGENTES PBLICOS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Responsabilidade dos Agentes Pblicos
Art. 205. Os agentes pblicos que prati- Art. 82. Os agentes administrativos que
carem atos em desacordo com os preceitos praticarem atos em desacordo com os prece-
desta Lei, visando frustrar os objetivos da lici- itos desta Lei ou visando a frustrar os objeti-
tao, sujeitam-se s sanes nela previs- vos da licitao sujeitam-se s sanes pre-
tas, sem prejuzo de outras responsabilida- vistas nesta Lei e nos regulamentos prprios,
des administrativas e de natureza civil e cri- sem prejuzo das responsabilidades civil e cri-
minal, apurveis nos termos da legislao minal que seu ato ensejar.
em vigor, bem como do seu possvel enqua-
dramento nas sanes previstas na legisla-
o federal pertinente, por atos de improbida-
de administrativa e responsabilidade fiscal.
Apurao das Infraes Penais
Art. 206. As infraes penais relativas s Art. 85. As infraes penais previstas nes-
licitaes e contratos administrativos sero ta Lei perinem s licitaes e aos contratos
apuradas e processadas nos termos da lei fe- celebrados pela Unio, Estados, Distrito Fe-
deral que regulamenta o art. 37, XXI, da Cons- deral, Municpios, e respectivas autarquias,
tituio Federal. empresas pblicas, sociedades de economia
mista, fundaes pblicas, e quaisquer ou-
tras entidades sob seu controle direto ou indi-
reto.
Agente Pblico
Art. 207. Considera-se agente pblico, NO H CORRESPONDENTE NA LEI

para os efeitos desta Lei, aquele que exerce, FEDERAL N 8.666/93.
ainda que transitoriamente, mandato, cargo,
emprego ou funo na Administrao direta,
indireta e outras entidades sujeitas ao contro-
le do Estado, por eleio, nomeao, desig-
nao, contratao ou qualquer forma de in-
vestidura.
203
SEO II
DAS FALTAS DISCIPLINARES
Falta Disciplinar
Art. 208. Constitui falta disciplinar a prti-

ca das seguintes condutas:
I - dispensar ou declarar inexigvel licita- Art. 89, Pargrafo nico. Na mesma pe-
o, fora das hipteses previstas em lei, vi- na incorre aquele que, tendo comprovada-
sando ao benefcio prprio com a celebrao mente concorrido para a consumao da ile-
do contrato com o Poder Pblico; galidade, beneficiou-se da dispensa ou inexi-
gibilidade ilegal, para celebrar contrato com o
Poder Pblico.
II - exercer o patrocnio, direta ou indireta- Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamen-

mente, de interesse privado perante a Admi- te, interesse privado perante a Administra-
nistrao, dando causa celebrao de con- o, dando causa instaurao de licitao
trato, cuja invalidao vier a ser decretada pe- ou celebrao de contrato, cuja invalidao
lo Poder Pblico; vier a ser decretada pelo Poder Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2

(dois) anos, e multa.
III - direcionar a elaborao do instru- Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa
mento convocatrio com incluso de clusu- a qualquer modificao ou vantagem, inclusi-
las que frustrem o carter competitivo da lici- ve prorrogao contratual, em favor do adju-
tao ou estabeleam preferncia ou discri- dicatrio, durante a execuo dos contratos
minao entre licitantes, em violao ao 1, celebrados com o Poder Pblico, sem autori-
inciso I, do art. 3 desta Lei; zao em lei, no ato convocatrio da licitao
ou nos respectivos instrumentos contratuais,
ou, ainda, pagar fatura com preterio da or-
dem cronolgica de sua exigibilidade, obser-
vado o disposto no art. 121 desta Lei
Pena - deteno, de dois a quatro anos, e

multa.
IV - dificultar aos cidados interessados o

exerccio do direito previsto no art. 5 desta
204
Lei;
V - parcelar desnecessariamente a exe-

cuo de obras, compras ou servios, burlan-
do as modalidades licitatrias pertinentes;
VI - ocasionar a nulidade das licitaes Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda

ou contratos, por violao do disposto no art. Pblica, licitao instaurada para aquisio
11 e demais disposies desta Lei; ou venda de bens ou mercadorias, ou contra-
to dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os preos;
II - vendendo, como verdadeira ou perfei-

ta, mercadoria falsificada ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV -alterando substncia, qualidade ou

quantidade da mercadoria fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injusta-

mente, mais onerosa a proposta ou a execu-
o do contrato:
Pena - detenao, de 3 (trs) a 6 (seis)
anos, e multa.
VII - avaliar, por valor inferior ao do mer-

cado, bens destinados alienao;
VIII - incluir no objeto da licitao forneci-

mento de materiais sem previso de quanti-
dades ou em desacordo com o projeto bsi-
co ou executivo;
IX - infringir os princpios pertinentes

elaborao e publicao dos editais e convi-
tes;
X - infringir os princpios relativos ao jul-

gamento das licitaes, especialmente quan-
to objetividade dos critrios e ao resguardo
205
do sigilo das propostas;
XI - ocasionar, por ao ou omisso, o su-

perfaturamento de preos nas obras, servi-
os e compras;
XII - proceder de modo contrrio s dis- Art. 97. Admitir licitao ou celebrar con-
posies do edital ou convite nas licitaes e trato com empresa ou profissional declarado
contrataes; inidneo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2

(dois) anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena

aquele que, declarado inidneo, venha a lici-
tar ou a contratar com a Administrao.
XIII - celebrar contratos ou seus adita-

mentos com violao das disposies legais
e regulamentares;
XIV - dar causa ao pagamento das obri- Art. 99, 1. Os ndices a que se refere
gaes contratuais da Administrao com este artigo no podero ser inferiores a 2%
atraso, ensejando, injustificadamente, a one- (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco
rao dos cofres pblicos; por cento) do valor do contrato licitado ou ce-
lebrado com dispensa ou inexigibilidade de li-
XV - efetuar reajustamento de preos ou citao.
ensejar prorrogao de prazos contratuais,
em desobedincia aos critrios estabeleci-
dos nesta Lei e no prprio contrato;
XVI - ordenar a execuo de obra ou ser-

vio sem aprovao dos respectivos projetos
e oramentos;
XVII - autorizar a devoluo da garantia

sem a verificao do efetivo adimplemento
das obrigaes do contratado;
XVIII - relevar a imposio de multas ou

sanes, sem base legal;
206
XIX - deixar de exigir reforo de garanti-

as, nos casos previstos nesta Lei e no instru-
mento convocatrio;
XX - ocasionar, pelo retardamento de pro-

vidncias de sua competncia, prorrogao
de prazo ou suspenso da execuo contra-
tual, lesivas aos interesses da Administra-
o;
XXI - causar, por negligncia ou impercia

no fornecimento de dados tcnicos, retarda-
mento do incio da execuo de obra ou ser-
vio;
XXII - omitir-se na adoo ou superviso

das providncias previstas no art. 154, ou inci-
dir nas faltas previstas no art. 155 desta Lei,
ocasionando o recebimento indevido de obje-
to contratual incorreto ou defeituoso;
XXIII - dar causa, por ao ou omisso,

resciso contratual lesiva aos interesses da
Administrao, nas hipteses previstas nos
incisos XVII, XVIII e XIX do art. 167 desta Lei;
XXIV - prejudicar, por ao ou omisso, o

andamento e a deciso dos recursos admi-
nistrativos;
XXV - desobedecer estrita ordem cro-

nolgica das datas de exigibilidade do paga-
mento das obrigaes relativas ao forneci-
mento de bens, locaes, realizao de
obras e prestao de servios.
Sanes
Art. 209. As infraes especificadas no NO H CORRESPONDENTE NA LEI

artigo anterior sujeitaro seus responsveis, FEDERAL N 8.666/93.
mediante processo, no qual seja assegurada
a garantia do contraditrio e da ampla defe-
207
sa, s sanes previstas na legislao apli-

cvel ao regime jurdico do servidor, de acor-
do com a gravidade da falta e sem prejuzo do
ressarcimento dos danos causados ao er-
rio.
Pargrafo nico. As sanes adminis- Art. 84, 2. A pena imposta ser acres-
trativas, previstas no artigo anterior, sero cida da tera parte, quando os autores dos cri-
agravadas quando o autor da infrao for titu- mes previstos nesta Lei forem ocupantes de
lar de cargo de provimento em comisso ou cargo em comisso ou de funo de confian-
funo de confiana, direo, chefia ou as- a em rgo da Administrao direta, autar-
sessoramento em rgo ou entidade da Admi- quia, empresa pblica, sociedade de econo-
nistrao Pblica Estadual. mia mista, fundao pblica, ou outra entida-
de controlada direta ou indiretamente pelo Po-
der Pblico.
CAPTULO XIV
DAS DISPOSIES FINAIS
E TRANSITRIAS
Contagem dos Prazos
Art. 210. Na contagem dos prazos pre- Art. 110. Na contagem dos prazos esta-
vistos nesta Lei, excluir-se- o dia do incio e belecidos nesta Lei, excluir-se- o dia do in-
incluir-se- o do vencimento, considerando- cio e incluir-se- o do vencimento, e conside-
se os dias consecutivos, exceto quando for rar-se-o os dias consecutivos, exceto quan-
explicitamente disposto em contrrio. do for explicitamente disposto em contrrio.
Pargrafo nico. Somente se iniciam e Pargrafo nico. S se iniciam e ven-

vencem os prazos previstos neste artigo em cem os prazos referidos neste artigo em dia
dia de expediente no rgo ou na entidade. de expediente no rgo ou na entidade.
4 Vide art.. 202, 5 e art. 54, 5.
Objeto do Contrato Interessar a Mais de

uma Entidade
Art. 211. Quando o objeto do contrato in- Art. 112. Quando o objeto do contrato in-
teressar a mais de uma entidade pblica, ca- teressar a mais de uma entidade pblica, ca-
ber ao rgo indicado no edital ou no contra- ber ao rgo contratante, perante a entida-
to responder pela sua boa execuo, fiscali- de interessada, responder pela sua boa exe-
zao e pagamento, perante a entidade inte- cuo, fiscalizao e pagamento.
208
ressada.
Pargrafo nico. No caso deste artigo, fi-

ca facultado entidade interessada o acom-
panhamento da execuo do contrato.
Pr-Qualificao
Art. 212. O sistema institudo nesta Lei Art. 114. O sistema institudo nesta Lei
no impede a pr-qualificao nas concor- no impede a pr-qualificao de licitantes
rncias, a ser procedida sempre que o objeto nas concorrncias, a ser procedida sempre
da licitao recomendar anlise mais detida que o objeto da licitao recomende anlise
da qualificao tcnica dos interessados. mais detida da qualificao tcnica dos inte-
ressados.
Pargrafo nico. A adoo do procedi- 1 A adoo do procedimento de pr-

mento de pr-qualificao ser feita median- qualificao ser feita mediante proposta da
te proposta da autoridade competente, apro- autoridade competente, aprovada pela ime-
vada pela imediatamente superior e obede- diatamente superior.
cer s exigncias desta Lei quanto con-
corrncia, convocao dos interessados, 2 Na pr-qualificao sero observa-
ao procedimento e anlise da documenta- das as exigncias desta Lei relativas con-
o. corrncia, convocao dos interessados,
ao procedimento e analise da documenta-
o.
Controle das Despesas
Art. 213. O controle das despesas decor- Art. 113. O controle das despesas decor-
rentes dos contratos e outros instrumentos re- rentes dos contratos e demais instrumentos
gidos por esta Lei ser efetuado pelo Tribunal regidos por esta Lei ser feito pelo Tribunal
de Contas do Estado, na forma da legislao de Contas competente, na forma da legisla-
pertinente, ficando os rgos interessados o pertinente, ficando os rgos interessa-
da Administrao responsveis pela de- dos da Administrao responsveis pela de-
monstrao de sua legalidade e regularida- monstrao da legalidade e regularidade da
de, nos termos da Constituio Estadual, despesa e execuo, nos termos da Consti-
sem prejuzo do controle interno por parte tuio e sem prejuzo do sistema de controle
dos rgos competentes. interno nela previsto
1 Qualquer licitante, contratado ou pes-

soa fsica ou jurdica poder representar ao
Tribunal de Contas ou aos rgos integrantes
do sistema de controle interno contra irregu-
209
laridades na aplicao desta Lei, para os fins

do disposto neste artigo.
2 Os Tribunais de Contas e os rgos

integrantes do sistema de controle interno po-
dero solicitar para exame, at o dia til ime-
Licitaes Instauradas e Contratos j Assi- diatamente anterior data de recebimento
nados das propostas, cpia de edital de licitao j
publicado, obrigando-se os rgos ou entida-
Art. 214. O disposto nesta Lei no se apli- des da Administrao interessada adoo
ca s licitaes instauradas e aos contratos de medidas corretivas pertinentes que, em
assinados anteriormente sua vigncia. funo desse exame, lhes forem determina-
das.
Permisso e Concesso de Servios P-
blicos
Art. 215. Aplicam-se s licitaes e aos Art. 124. Aplicam-se s licitaes e aos
contratos para a permisso ou concesso de contratos para permisso ou concesso de
servios pblicos os dispositivos desta Lei, servios pblicos os dispositivos desta Lei
que no conflitem com a legislao especfi- que no conflitem com a legislao especfi-
ca sobre o assunto. ca sobre o assunto.
4Vide Lei n 8.987/95.
Pargrafo nico. As exigncias contidas Pargrafo nico. As exigncias conti-

nos incisos III e V a VII do art. 11 desta Lei se- das nos incisos II a IV do 2o do art. 7o sero
ro dispensadas nas licitaes para conces- dispensadas nas licitaes para concesso
so de obra ou de servio com execuo pr- de servios com execuo prvia de obras
via de obras em que no foram previstos de- em que no foram previstos desembolso por
sembolsos por parte da Administrao Pbli- parte da Administrao Pblica concedente.
ca concedente.
Art. 216. Para efeito de comprovao do NO H CORRESPONDENTE NA LEI

requisito de habilitao, previsto no inciso V FEDERAL N 8.666/93.
do art. 98 desta Lei, e at que seja disciplina-
da a expedio do documento por rgo ofici-
al federal, os editais de licitao exigiro de-
clarao da observncia da proibio pela
empresa licitante.
210
Entrada em Vigor
Art. 217. Esta Lei entrar em vigor aps NO H CORRESPONDENTE NA LEI

90 (noventa) dias da data de sua publicao, FEDERAL N 8.666/93.
revogadas as disposies em contrrio, espe-
cialmente a Lei n 4.660, de 08 de abril de
1986, e alteraes posteriores.
211

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Publicaes Tcnicas SAEB

Estudo Comparativo da Lei

Secretaria da Administrao - Saeb

- Governo do Estado da Bahia

Secretria da Administrao (em exerccio)

Procurador Geral do Estado

COMISSO DE ELABORAO DO ANTEPROJETO DA LEI DE

COORDENAO CENTRAL DE LICITAO

COORDENAO DE NORMATIZAO E ORIENTAO

Colaborao Especial e Indexao

Diagramao e Projeto Grfico

BAHIA. Secretaria da Administrao

Governo do Estado da Bahia

O presente estudo comparativo entre a nova Lei Estadual de Licitaes e

A Lei 9.433/05 introduz mudanas importantes para a modernizao das

Em vigor desde o dia 31 de maio de 2005, a lei estadual introduz importan-

O comparativo com a Lei 8.666/93, desenvolvido por equipe que reuniu

O trabalho consistiu em uma compilao dos principais aspectos das lici-

Coordenao Central de Licitao

Lei n 9.433, de 01 de maro de 2005 ................................................................... 17

Captulo I Das disposies gerais ................................................................... 17

Seo II - Dos princpios .............................................................................. 18

Seo III - Das definies .............................................................................. 22

Seo IV - Da administrao de material e de servio........................................... 32

Captulo II - Das obras e servios ........................................................................... 33

Art. 22 (no h correspondncia na Lei 8.666/93).................42

Seo II - Dos servios tcnicos profissionais especializados...............................43

Seo III - Das concesses e das permisses...................................................... 45

Captulo III - Das compras ....................................................................................... 48

Captulo IV - Do registro de preos .........................................................................52

Captulo V - Dos bens pblicos estaduais ..............................................................54

Art. 51 (art. 52, 1 da Lei n 8.666/93)..................................66

Seo II - Dos tipos............................................................................................. 73

Seo III - Da dispensa e inexigibilidade de licitao......................................... 76

Subseo II - Da inexigibilidade ......................................................................... 83

Subseo III - Do credenciamento ..................................................................... 85

Subseo IV - Disposies gerais sobre dispensa e inexigibilidade ..................87

Captulo VII - Dos rgos de licitao e registro cadastral ............................... 90

Seo II - Das comisses ...................................................................................94

Captulo VIII - Do procedimento licitatrio .......................................................... 96

Seo II - Do instrumento convocatrio ........................................................... 103

Seo III - Do julgamento e da classificao das propostas..............................111

Art. 97 (art. 48 da Lei n 8.666/93) .................................... 115

Seo IV - Da habilitao.................................................................................. 116

Seo V - Da homologao e da adjudicao ................................................. 127

Seo VI - Do prego ....................................................................................... 128

Subseo I - Disposies Gerais .......................................................... 128

Subseo II - Do prego presencial ...................................................... 135

Subseo III - Do prego eletrnico ......................................................141

Seo VII - Da revogao e da anulao.......................................................... 147

Captulo IX - Dos contratos ..................................................................................148

Seo II - Da formalizao ................................................................................154

Seo III - Das garantias................................................................................... 157

Seo IV - Dos prazos de durao ................................................................... 159

Seo V - Das alteraes contratuais................................................................162

Seo VI - Do reajustamento ............................................................................ 166

Seo VII - Da execuo, da fiscalizao e do recebimento do objeto contratual.. 168

Seo VIII - Da inexecuo e da resciso dos contratos...................................176

Art. 167, inciso XX (art. 78, XVII da Lei n 8.666/93)............................ 179

Captulo X - Dos Convnios ................................................................................ 182

Captulo XI - Das sanes administrativas ....................................................... 190

Art. 198 (no h correspondncia na Lei n 8.666/93).........197