LA REALIDAD EDUCATIVA PERUANA

La Realidad educativa peruana es dramtica porque est atravesada por varias

crisis simultneas, estructurales e irresueltas: econmica, social, cultural y moral.
A pesar de los avances reconocidos en el Informe 2010 sobre el progreso
educativo en el Per, elaborado por el Programa de Promocin de la Reforma
Educativa en Amrica Latina y el Caribe (PREAL), los adelantos educativos siguen
siendo muy modestos y son todava incapaces de transformar la sociedad
peruana.

Qu hacer ante tan monumental problema? No basta tener una visin de

conjunto del fenmeno educativo, hay que actuar urgentemente a profundidad y
sin cortapisas a nivel interno y externo del fenmeno educativo, y ello requiere un
compromiso poltico de largo plazo supervisado y bien liderado. La necesidad de
un esclarecido liderazgo educativo es un imperativo para superar las tradicionales
tres visiones de la educacin: econmica, administrativa y tecnificadora. No
obstante, el principal obstculo en la formacin de lites que lideren la imperiosa
revolucin educativa es el actual clima espiritual relativista, antico, nihilista y
hedonista de nuestros tiempos posmodernos.

Preludio

La emblemtica e histrica Universidad Nacional de Trujillo ha organizado el

presente Ciclo de Conferencias Magistrales dentro de la XIV CONEED y me ha
propuesto decir algunas palabras sobre la difcil y determinante cuestin La
Realidad Educativaen el Per. Ante tan delicado cometido, sealar
concisamente, algunos convencimientos que he adquirido en mis reflexiones.

Introduccin

La Realidad educativa peruana es dramtica porque est atravesada por varias

crisis simultneas, estructurales e irresueltas: econmica, social, cultural y moral.
A pesar de los avances reconocidos en el Informe 2010 sobre el progreso
educativo en el Per, elaborado por el Programa de Promocin de la Reforma
Educativa en Amrica Latina y el Caribe (PREAL), los adelantos educativos siguen
siendo muy modestos y son todava incapaces de transformar la sociedad
peruana.
Qu hacer ante tan monumental problema? No basta tener una visin de
conjunto del fenmeno educativo, hay que actuar urgentemente a profundidad y
sin cortapisas a nivel interno y externo del fenmeno educativo, y ello requiere un
compromiso poltico de largo plazo supervisado y bien liderado.
La necesidad de un esclarecido liderazgo educativo es un imperativo para superar
las tradicionales tres visiones de la educacin: econmica, administrativa y
tecnificadora.
No obstante, el principal obstculo en la formacin de lites que lideren la
imperiosa revolucin educativa es el actual clima espiritual relativista, antico,
nihilista y hedonista de nuestros tiempos posmodernos.

El contexto presente

El contexto de la actual realidad educativa peruana puede dividirse en dos

grandes partes: limitaciones y avances. Empezaremos por los avances para ir
despus a las limitaciones.
El informe de progreso educativo en el Per 2010, elaborado por el Programa de
Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe (PREAL), del
investigador Martn Benavides, seala tres cosas:

CAMBIOS:
en los ltimos cuatro aos es positivo el avance en el aprendizaje escolar,
cobertura, formacin, capacitacin docente y profesionalizacin de la carrera
magisterial y se han establecido, por primera vez, estndares de aprendizaje.
y se han dado los pasos iniciales, es un cambio mnimo, pero en comparacin
con la situacin de antes es una clara mejora..

DEFECTOS:
la situacin de la educacin en el Per sigue siendo dramtica:
subsisten las inmensas desigualdades entre los estudiantes de reas urbanas y
los de reas rurales, y entre los que hablan castellano y los de lenguas nativas. el
presupuesto del sector sigue siendo bajo con respecto al PBI (2,8% en 2008, igual
que en 2003) y sigue lejos de la meta de 6% propuesta en el Acuerdo Nacional. El
gasto por estudiante es uno de los ms bajos de la regin (es la tercera parte del
de Chile). El Gobierno no hizo nada para que los estudiantes de familias pobres
accedan a una educacin que les permita salir de la pobreza.

CLAVES. Se dieron tres elementos clave durante el gobierno aprista.

Inversin.- se ha tenido ms recursos y ha podido invertir ms, no solo en

sueldos de maestros, sino en proyectos de innovacin.

Tecnificacin.- se ha tecnificado la poltica educativa, ahora cada presupuesto

se define en base a resultados. Consenso social.- hay ms consenso en la
comunidad educativa sobre la importancia de la reforma de la carrera pblica
magisterial y la educacin como herramienta de la inclusin social.
Ahora veamos las principales limitaciones de la educacin peruana, las cuales son
de ndole externa e interna. Al verlas nos daremos cuenta que el Informe PREAL
se queda corto. Entre las restricciones externas encontramos cinco cruciales
factores:

1. Cada del nivel socio-econmico-cultural. Resulta realmente espantoso que

las tres cuartas partes de la poblacin peruana est desempleada o subempleada,
no goza de planillas, gratificaciones, horas extras, vacaciones pagadas, seguros
mdicos y de desempleo, ni esperanza de una jubilacin digna. Cabe anotar aqu,
como haba sido previsto por Vivian Forrester (1997), que el capitalismo
ciberntico est provocando la extincin del trabajo, haciendo que el desempleo
de coyuntural se vuelva estructural. Esto explica, en parte, que la educacin
universitaria se haya vuelto en un negocio que especula con las expectativas
laborales de la juventud, y que no proporciona soluciones reales a la ingente
cantidad de graduados, maestristas y doctorados que no encuentran colocacin
en el mercado. Y este descenso del nivel social va de la mano con la decadencia
cultural. El deterioro de la calidad humana en el Per no slo es terrorfico, sino
totalmente indignante, inmoral e intolerable. No es extrao entonces que vivamos
en medio de una barbarie civilizada, donde lo chabacano, vulgar y prfido
prospere y sea la nota dominante

.2. Desnutricin crnica y contaminacin ambiental. Ms del 50% de los nios

menores de 5 aos sufre desnutricin crnica y ms de la mitad de las madres
gestantes sufren anemia. Males concentrados en las en las zonas rurales de la
sierra y selva peruana. Adems, tenemos problemas medioambientales de
contaminacin de plomo en la sangre, gases txicos, ruido excesivo y
envenenamiento de los ros y mares por parte de las mineras.
Al respecto, hay que decir, junto con Moraima Montibeller (2008), que en un pas
con tan ricos recursos alimenticios andinos se debe recuperar las prcticas
ancestrales de autosuficiencia alimenticia, no encontrndose as justificacin para
la desnutricin crnica. Y esto no es incurrir en ninguna utopa arcaica, ni en
ficcin ideolgica alguna, tan penoso para Vargas Llosa, sino que es un
reconocimiento de que la modernidad no tiene salida si no recupera el acervo
cultural ancestral. De esta forma, antes que desterrar el analfabetismo se debe
desterrar la desnutricin crnica, una casa no se construye desde el techo sino
desde la base, y el ser humano que no se nutre no se puede educar. Todo lo
dems es demagogia insulsa de polticos irrealistas.
Hay que darnos cuenta que, en lo que a alimentos se refiere, la cultura moderna
est reida con los valores tradicionales y se convierte en el verdadero obstculo
para rescatar la cultura alimenticia andina. Resulta verdaderamente grotesco y
ridculo que hoy se ponga a la cocina peruana como lo ms representativo de la
cultura nacional cuando el 50% de madres y nios sufren desnutricin crnica y
anemia. Pero la salud tambin es resultado de la accin educativa, como muy bien
lo ha fundamentado Hctor Rodrguez Barboza (2010), haciendo que el paradigma
biomdico salud-medicamento sea insuficiente y en su lugar se tenga que
imponer el paradigma salud-prevencin.
Nios desnutridos y contaminados tienen ms del 70% el riesgo de tener retraso
mental, beodez e imbecilidad. Yo me pregunto, entonces, qu democracia y
educacin puede realmente funcionar con tan graves ndices de hambruna y
contaminacin ambiental. Esta realidad cruel, paradjica y dolorosa la
sobrellevamos, sin embargo, con una sonrisa en el rostro. Y espero que sea de
esperanza, cuando no de sed de justicia.

3. Deterioro Cultural. Llama la atencin cmo la visin administrativa, econmica

y tecnificadora de la educacin aproveche cada instante para hablar de valores,
mientras que se hacen de la vista gorda ante el modo de vida individualista,
egosta, consumista y pragmtica de la sociedad actual. Y el deterioro de nuestra
vida cultural, como diestramente lo indic Eric Fromm (1957), est presidida por
los Medios Masivos de Embrutecimiento Social (televisin, internet, cine,
publicidad, prensa, radio, revistas, etc.) que diariamente bombardean la mente de
nios, jvenes y adultos con estulticias, banalidades y mentiras que corrompen la
inteligencia y la voluntad humana. La sociedad peruana est empedrada con
medios de comunicacin que se escudan en la libertad de prensa para divulgar
los falsos valores. Quiero llamar la atencin, por lo dems, que esta decadencia
cultural no slo es patrimonio nuestro -si hay algo nuestro seran los factores
acelerantes antes sealados-, sino que afecta al clima espiritual del mundo actual.

4. Desigualdad social. En los ltimos 10 aos el Per ha tenido un crecimiento

econmico sostenido y admirado por todo el concierto mundial, pero el empleo no
crece al mismo ritmo, los sueldos y salarios no guardan un proporcionado
crecimiento, la canasta bsica familiar sufre un grave deterioro, las bonificaciones
son de carcter temporal, o sea no son pensionables.
Siendo ya grave que slo un tercio de la PEA tenga empleo, tenemos que los
administrativos, cesantes y jubilados solo han tenido mendrugos. En la ley de la
carrera Pblica magisterial los profesores tienen el incremento de acuerdo a los
niveles de carrera, previa aprobacin de los exmenes respectivos.
En otros trminos, en el Per se ha incrementado la riqueza y aun cuando no
somos en Amrica Latina el pas con mayor desigualdad social, sin embargo, los
ricos se han hechos ms ricos y los pobres ms pobres. En el medio est la clase
media profesionalizada o emprendedora que lucha con uas y dientes para no
descender en la escala social y presiona por una mejor distribucin de la riqueza.
En este contexto, es sintomtico que slo se nos hablen del PBI, PEA, ndice de
exportaciones e importaciones, balanza comercial, supervit, divisas, etc., y se
mantenga un silencio cmplice sobre ndices de distribucin de la riqueza, los
cuales deben ser establecidos como metas bien definidas del Acuerdo Nacional.

5. Desintegracin Familiar. Si la desnutricin crnica, la contaminacin

ambiental, el desempleo, la desigualdad social y la incultura afecta a la poblacin
en general, la desintegracin familiar se ceba especialmente en la poblacin
urbana, que en el Per llega al 70% de la poblacin total. Crecen el libertinaje
sexual, las madres solteras, padres irresponsables, aumenta el divorcio, se
multiplica el aborto, la pornografa asedia, la falta de afecto de los hijos es
gigantesca, los jvenes se refugian en pandillas, se consagra el matrimonio
homosexual, la sociedad se gansteriza y la familia se desarticula. Ahora no slo
los hijos carecen del ejemplo de los padres, sino que los propios padres quieren
desembarazarse de su responsabilidad de ser ejemplo de sus hijos. Bien deca
Confucio: Se ensea con el ejemplo.
Es difcil no llamar a todo esto la cultura de la muerte, porque de nada sirve el
desarrollo econmico y social, redistribuir la riqueza, el rol social de la empresa,
sin afrontar el problema decisivo de la capacidad moral global de la sociedad
respetando la ecologa humana y natural. Y una de las principales vctimas de este
desorden moral es la familia. No podemos guardar silencio a que la tcnica alienta
la visin prometeica, inmanentista y autosuficiente del hombre, sin someterlo a un
riguroso uso tico. La familia junto al hombre de nuestro tiempo se deshacen,
porque como bien lo ha dicho Benedicto XVI (2009)- sin amor y verdad no hay
desarrollo integral del hombre.

Entre las limitaciones internas vamos a mencionar 4 crticos elementos:

6. Insuficiente infraestructura. Todava existen escuelas sin luz elctrica,

desages e instalaciones de agua potable adecuadas en zonas rurales y
amaznicas. Cuando por all se debera empezar, ms bien, la revolucin
educativa. Lo que sucede es que esas zonas no rinden votos polticos. Hay que
decir tambin que es un maltrato a la salud de nuestros escolares que stos
tampoco cuenten con comedores decentes en las escuelas. Se debera implantar
el almuerzo obligatorio en las escuelas pblicas y privadas, en vez de esperar que
stos regresen tarde a sus casas para almorzar.Algo ms sobre la infraestructura.
Vemos actualmente grandes edificaciones en las universidades del pas, pero
como son hechas con criterio mercantilista, en vez de espritu cientfico y
humanstico, no cuentan con laboratorios equipados, presupuestos de
investigacin, revista institucional, gimnasio, comedores, ni bibliotecas
actualizadas. En cambio se desperdicia energas en la lucha por llegar al
rectorado, lo cual se convierte en una verdadera guerra por hacerse del botn.

7. Proliferacin de las facultades de Educacin. Las facultades de educacin

de las Universidades junto a Institutos Superiores Pedaggicos Privados proliferan
de manera irrealista, desproporcionada y mercantilista. La sobreoferta laboral de
maestros provoca un promedio de cien mil maestros titulados y desempleados. La
sobreoferta promueve la corrupcin de directores de las Instituciones educativas.
Algo ms sobre la universidad mercantilizada y deshumanizada. El aumento de las
facultades de educacin es inversamente proporcional al descenso estrepitoso de
las horas de investigacin. Prcticamente la universidad peruana ha conculcado al
catedrtico las horas de investigacin, convirtindolo en un asalariado
proletarizado ms. La universidad no promueve ni financia la investigacin, y
cuando puede publica oportunistamente lo que con su propio esfuerzo el
investigador solitario e independiente ha logrado.

8. Deficiente administracin. Los concursos para profesores y directores de

Instituciones Educativas, UGELes y DREs estn atravesados por la corrupcin. El
mal ejemplo viene del propio Ministerio de Educacin, el cual tuvo que afrontar
una denuncia televisiva de mafias en la venta de textos escolares para recin
actuar. Su inoperancia es flagrante. Y el Colegio de Profesores del Per debera
ser consultado permanentemente y no ser un convidado de piedra. El Ministerio de
Educacin es un elefante blanco, que lejos promover el liderazgo y la innovacin
slo se concentra en la rutina burocrtica de hacer cumplir normas. Lo dirigen
polticos que relegan el criterio pedaggico.

9. Falta de motivacin docente. En estas circunstancias no es raro que el

docente de colegio y universitario est desmotivado, sea grafo, no publique ni
investigue, slo se preocupa por repetir lo aprendido y sobrevivir para su propio
sustento. En estas condiciones primitivas realmente resultan admirables que
todava se den entre nosotros verdaderos investigadores que aman con pasin el
saber y el conocimiento. Pero por otro lado, el maestro desmotivado se convierte
en un elemento doblemente pernicioso, porque dando fe de haber renunciado a su
misin apostolar, denigra a la vez la sed de sabidura y de crecimiento espiritual.
En una palabra, el contexto actual de la educacin peruana tiene mejoras mnimas
frente a grandes problemas que la cercan y la agobian, y en cuya solucin se
requiere de un enfoque edu-poltico, como expresaba el insigne maestro Emilio
Barrantes (1993). Ante esta realidad educativa es importante plantearnos la
pregunta de base: Qu significa educar?

Qu es educar?

Se suele repetir con cierto facilismo y carencia de sentido crtico que la educacin
es:
La base del desarrollo en cualquier pas del mundo
Generadora de conocimientos y destrezas intelectuales el verdadero motor de
cualquier poltica econmica y social capaz de crear desarrollo moderno y
bienestar de la poblacin
Muy bien, pero a estas alturas de las lecciones que nos ha dado la modernidad
podemos decir que todo esto es un Mito. Y lo es no slo porque sigue siendo un
problema cmo y sobre qu educar, sino que la educacin ha seguido siendo
solamente transmisora de conocimientos adquiridos en vez de creadora.

En este sentido, la primera pregunta que debemos hacernos es: cul es la

responsabilidad que le cabe a la educacin mundial moderna en la debacle
ecolgica que se cierne sobre el horizonte? En qu medida la tendencia de las
visiones educativas disciplinar, psicolgica, cientfica, sociolgica e industrial han
sido cmplices en el proceso de destruccin de la naturaleza?
Tambin es necesario reparar que justamente son las naciones del Primer Mundo,
que aparentemente ostentan una apreciable calidad educativa, los directos
responsables de un Cambio Climtico que parece irreversible.

Entonces, es necesario que nos preguntemos si verdaderamente la educacin es

la base del desarrollo en cualquier pas del mundo. Indudablemente que lo ha sido
dentro de un esquema que ha contaminado el planeta y ha convertido al ser
humano en un medio para un fin externo.
Hemos llamado desarrollo moderno el convertir al Planeta en un gigantesco
basurero. Y hablamos de bienestar de la poblacin al sumir al ser humano en
una ola incontenible de consumismo y hedonismo. Al desarrollo se le ha cado la
careta, se ha descubierto como un mito, bien descrito por Oswaldo de Rivero
(2001), y que surgi de la ideologa del progreso.
En otras palabras, la educacin mientras siga siendo transmisora pasiva de
conocimientos se ver irremediablemente arrastrada por las corrientes ideolgicas
y el clima espiritual de la poca que la desborda.

Sin embargo, la educacin puede ser activa y por esencia debe serlo. Pues el fin
fundamental de la educacin no es aprender conocimientos y destrezas
intelectuales, los animales tambin aprenden y en muchos casos lo hacen mejor
que nosotros.
La Educacin es evitar ser receptores pasivos de informacin, es generar nuestros
propios esquemas conceptuales, nuestros singulares caminos de reflexin para
descubrir el Bien, lo Bello, la Verdad y lo Justo. Conceptos que estn totalmente
fuera del alcance de los animales, que tambin aprenden y adquieren destrezas,
pero que son incapaces de elevarse para tener sentimientos de solidaridad y
nociones de universalidad.

En suma, la encrucijada del mundo de hoy nos exige una educacin que encaje
con una epistemologa activa y solidaria, a partir de la cual se comprenda que
nuestra interaccin con el mundo es una incitacin tanto a la Accin como a la
Contemplacin.
He aqu dos ejes claves para la transformacin de la Educacin: Accin y
Contemplacin. La primera recoge lo mejor del legado de la modernidad y la
segunda lo ms sobresaliente de la antigedad clsica. Ambos ejes se fundan en
la constatacin de que el hombre es una criatura interpretante, hermenutica, pero
no siempre est interpretando, incluso tiene estadios de contemplacin sin
comprensin: lo exttico, indecible, sublime e inefable.

Por ello, el hombre es una criatura finita pero plantada frente a lo Absoluto, es la
inmanencia y trascendencia a la vez. De manera que por el lado Activo
rescatamos al humanismo Renacentista y a Rousseau, como precursor de los
llamados mtodos activos, y por el lado contemplativo hacemos lo mismo con
Scrates y Platn y la escolstica, eximios precursores de la tendencia moral y
trascendente de la educacin.

En este marco, hay que insistir en la necesidad de asumir al hombre terico,

prctico, emocional y volitivo como lo ha subrayado Vctor Baltodano Azabache
(2010)-. Es decir hay que ver la realidad humana en todas sus dimensiones. Slo
as se iluminar un logos humano que tiene el poder de conceptualizar, pero a su
vez de simbolizar, es decir, de aprehender lo inaprensible con imgenes
metafricas. Sin ambages, afirmo que mientras el concepto es til para organizar y
dominar el mundo, el smbolo y la metfora lo son para establecer contacto con lo
espiritual y suprarracional de lo real.

La realidad educativa por crear.

Si lo que se requiere es una educacin que encaje con una epistemologa activa y
solidaria, a partir de la cual se comprenda que nuestra interaccin con el mundo
es una incitacin tanto a la Accin como a la Contemplacin, entonces la realidad
educativa por crear incidir en que en vez de colocar al Estado o a la propiedad
privada en el centro, hay que colocar al Hombre en comunin con la
Trascendencia, como ncleo de su accin transformadora, y slo as da lugar al
mundo nuevo.

En los actuales tiempos de nihilismo postmoderno, la educacin peruana atraviesa

por una grave crisis que tambin afecta a la educacin mundial, en medio de la
cual se impone un modelo formativo mercantil y cortoplacista a travs de una
formacin al servicio del consumismo.
Ahora bien, la verdadera educacin liberadora nos har ver que de poco sirve
vencer la pobreza, desarrollar las competencias y el espritu emprendedor si no
desarrollamos una racionalidad humanista integral adaptada a las condiciones de
nuestro tiempo y cuya categora clave es el reconocimiento de la necesidad de
trascendencia en la inmanencia.

Todo este malestar educacional que afecta las races de la civilizacin occidental,
se traduce en que estamos frente a una sociedad que coloca al dinero y a la
riqueza como el objetivo supremo de la vida. Lo cual la incapacita para llevar
adelante un verdadero proyecto educativo.
Como mxima expresin de la cosificacin humana la modernidad incumplida ha
hecho del hombre materialmente ms satisfecho pero no necesariamente ms
humano. Por eso, la revolucin educativa que se requiere necesita de lites, para
contrarrestar al mismo tiempo la rebelin de las masas y la desercin de las lites.

Conclusin

Educar es un maravilloso acto de creacin instantnea de VALOR. Y el valor

requiere accin para realizarlo y contemplacin para captarlo. Pues, el verdadero
educador es primero maestro de s mismo y a partir de ah se convierte en un
mentor para recuperar la formacin humana hacia los valores sempiternos del
Bien, la Verdad, la Belleza y la Justicia.Muchas gracias