REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIN SUPERIOR
ALDEA MARA LEONOR CHIRINO- MISION SUCRE
PNF ADMINISTRACION

Socio Critica

PROF. JUDITH LOPEZ BR. OLIDAY CAMPOS

C.I 12.177.221

SANTA ANA DE CORO, OCTUBRE DEL 2016

INTRODUCCIN
El proceso dialctico que se ha desarrollado desde 1.999 hasta ahora trae consigo
propuestas que han originado contradicciones tericas de amplio espectro respecto al
tema de la Democracia y al papel del Estado. Sin embargo, el estudio de los elementos
filosficos, polticos y sociales que fomentan el debate respecto a la Democracia y al
Estado nos lleva a entender que el anlisis terico debe estar unido al anlisis
histrico, pues fortalece el mtodo y aflora las contradicciones inherentes a la lgica
de los hechos, demostrando que la realidad objetiva est impregnada de conceptos que
conforman el problema cientfico-social a asumir, apuntando a la configuracin de un
anlisis preciso, conciso y coherente respecto al enunciado de esta investigacin:
Democracia Participativa y Protagnica como Rgimen Poltico en la Estructura del
Estado Venezolano: un Nuevo Modelo?

Actualmente la democracia es el rgimen poltico predominante en las sociedades

(mayoritariamente capitalistas), con variaciones que se adecuan a la interpretacin y
aplicacin poltica que direccione la clase dominante de cada pas. En consecuencia, la
aplicacin de la democracia en el siglo XX gener una concepcin polismica de s
misma, variante, amplia y flexible en cuanto a la diversidad de tendencias polticas,
tericas e ideolgicas que buscan conceptualizar, caracterizar y hasta idealizar al
trmino. Ese aspecto es analizado a detalle en el Captulo I de esta investigacin

En Venezuela, la propuesta democrtica de 1.999 como un nuevo modelo plantea, bajo

un proyecto poltico, econmico y de carcter social, la transformacin de las
relaciones humanas a nivel constitucional, partiendo de 3 un proceso popular
constituyente, lo que marc gran diferencia respecto a los modelos anteriores, una
decisin jurdica que histricamente representaba los intereses polticos de la clase
dominante pas a ser una eleccin popular, lo que se tradujo en la toma de decisin
poltica ejercida por el pueblo, estableciendo un nuevo rgimen poltico democrtico en
la ahora Repblica Bolivariana de Venezuela.

UNIDAD II
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ELEMENTOS CONSTITUCIONALES DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y
PROTAGONICA, ASI COMO SU ESTRUCTURA FUNCIONAL.

Mediante la evolucin de la democracia venezolana se han originado grandes avances

entre ellos la democracia participativa y protagnica, tomando en cuenta que la
democracia de la cuarta Repblica solo planteaba la democracia representativa donde,
el pueblo ejerca la democracia mediante el voto para elegir a quien los iban a
representar en los diferentes curules existentes en la poca.

Ahora bien es la llegada de Hugo Chvez Fras a la presidencia de la Repblica en el

ao 1998, lo que origina una nueva visin de democracia y se plantea la democracia
participativa protagnica revolucionaria, totalmente novedosa en la cual se visualiza al
pueblo como protagonista de su propio destino, y donde ejerce la democracia de forma
directa.

Cabe mencionar, que luego que el pueblo aprob la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela mediante una constituyente en el ao (1999) han sido
innumerables los avances y logros que se han dado en la sociedad venezolana, y en el
2001 es creada por el presidente Chvez las 7 lneas estratgicas para el desarrollo de
la Patria durante su primer periodo de gobierno 2001-2007.

Los cambios seguan aumentando y a pesar de los esfuerzos de la oposicin venezolana

que no han descansado en ningn momento en sus intensiones de sacar a Chvez del
gobierno, la popularidad y el liderazgo del Comandante presidente Hogo Chvez
segua en aumento. En el 2002 dan un golpe de Estado y toman el poder poltico por
espacio de 48 horas tiempo en el cual el pueblo sali a las calles de caracas a pedir el
regreso del presidente. Posterior a esto aunque la oposicin no logro quedarse en el
poder las intenciones de saboteo y derrocar a Chvez seguan latentes, han efectuado
todo tipo de intrigas y maniobras para volver al poder y no lo han podido lograr entre
ellos el paro petrolero, acaparamiento de artculos de la cesta bsica y otros.

Con este modelo de desarrollo de los ejes econmicos, culturales, polticos,

ambientales, sociales se dio inicio a la planificacin de una gestin ptima en beneficio
del pueblo, se incrementaron las misiones sociales-educativas, y a partir del 2007 nace
lo que hoy conocemos como el Proyecto Nacional Simn Bolvar Primer Plan
Socialista de la Nacin 2007-2013.
10
Ahora bien el enfoque planteado para la democracia protagnica revolucionaria de
este plan socialista es la expresin genuina y autentica de la verdadera democracia.
Donde los espacios pblicos y privados se consideran complementarios y no separados
y contrapuestos como el la ideologa liberal.

Es necesario que los individuos se organicen para lograr las ventajas que otorga la
asociacin cooperativa, es decir transformar su debilidad individual en fuerza
colectiva, teniendo en cuenta que el establecimiento de la organizacin no implicara
menoscabo de la independencia, autonoma, libertad poder originario del individuo.

Dado que la soberana reside en el pueblo, este puede por si mismo dirigir el Estado,
sin necesidad de delegar su soberana, tal como en la practica sucede con la
democracia representativa o indirecta, esta direccin del Estado est indisolublemente
unida a la bsqueda del bien comn, y no como en la democracia representativa en la
que, bajo la argucia de la libertad individual, con el camuflaje de la "igualdad de
oportunidades" y el acicate de la competitividad, se legitima el inters de grupos
minoritarios contrapuestos al inters general de la sociedad.

La democracia participativa, es la soberana popular la cual se hace tangible en el

ejercicio de la voluntad general, la cual no puede enajenarse nunca, y el soberano, que
no es sino un ser colectivo, no puede ser presentado mas que por si mismo: el poder
puede ser transmitido pero no la voluntad. La consecuencia es lgica: si la soberana
reside en el pueblo y este acepta obedecer a un poder distinto, por ese mismo acto se
disuelve como pueblo y renuncia a su soberana. La soberana popular, reunida en
asamblea pblica de ciudadanos, (Asamblea constituyente) nica depositaria legitima
del poder legislativo, la soberana no puede ser representada, la voluntad no admite
representacin.

La democracia protagnica revolucionaria se fundamenta en el republicanismo y el

Bolivarianismo. En esta la soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la
ejerce directamente en la forma prevista en la Constitucin y en la Ley, y
indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el poder publico.

La democracia protagnica revolucionaria se basa en la defensa, conservacin y

desarrollo de la vida humana y en la corresponsabilidad solidaria por la vida del otro
en comunidad. La sociedad es un tejido comunitario y solidario, guiado por el bien
10
comn que tiene en la solidaridad principal sentido de la vida humana. El bien comn
determina el sentido de lo justo y lo bueno, es decir, de lo tico, lo cual determina el
contenido de la legislacin general, es decir, de la Constitucin y las leyes.

En la democracia protagnica revolucionaria el Estado garantiza los contenidos

materiales que exige la realizacin del bien comn: la justicia est por encima del
derecho; y las condiciones materiales para garantizar el bienestar de todos, tales
como educacin, salud y trabajo estn por encima de la simple formalidad de la
igualdad ante la ley y el despotismo mercantil.

Participacin Protagnica

Es un principio entendido como derecho y deber socio poltico, que establece una
interrelacin entre seres humanos para favorecer su desarrollo integral, mediante una
actividad y capacidad para intervenir en los asuntos pblicos, los cuales estn
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Este derecho debe exigir que la ciudadana se involucre permanentemente de manera

profunda, amplia y organizada, alrededor de todo lo que por hecho y derecho les
pertenece en los rdenes: social, poltico, cultural, territorial, tico, econmico y
productivo.

La participacin protagnica esta orientada a ocupar y consolidar espacios legtimos y

formales de intercambio, comunicacin y expresin de la ciudadana con los rganos
del poder pblico, para gobernar y compartir responsabilidades, en la gestin pblica
local. De esta manera "se plantea una redistribucin del poder como propiedad
colectiva, que pertenece a todas y todos, y que ejerce a travs de las diferentes
instancias y mecanismos institucionales y comunitarios".

Medios de participacin protagnica sociopoltica

Eleccin de cargos pblicos

El referendo

La revocacin del mandato

La iniciativa legislativa Constitucional y Constituyente.

El cabildo abierto
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 La asamblea de ciudadanos (as).

Consejos de planificacin pblica.

Organizaciones populares de base.

Socioeconmico.

La autogestin y cogestin.

Las cooperativas.

Las cajas de ahorro mutuales.

Las empresas comunitarias.

Otras formas asociativas de solidaridad y cooperacin.

La Participacin Protagnica a la consolidacin del poder popular

Ms que una invitacin a la participacin, la consolidacin del poder popular es un

compromiso de construccin. Es un proceso que se nutre de dos vertientes, de dos
fuerzas polticas en pleno desarrollo. Por un lado, las luchas y las experiencias
organizativas del pueblo y por el otro, una nueva institucionalidad.

El mtodo Invedecor es una estrategia metodolgica que permite la articulacin y

la integracin de cuatro procesos: investigacin, educacin, comunicacin y
organizacin que se alinean para afectar y transformar formas de dominacin impuesta
por el capital.

La organizacin, uno de los procesos de invedecor, forma parte de los objetivos

estratgicos planteados por el presidente Hugo Chvez para el salto adelante. Las
expresiones del poder popular y la nueva institucionalidad, son espacios que deben
desarrollarse bajo los preceptos de una nueva cultura poltica que sea el marco para el
ejercicio de la democracia participativa y protagnica.

Estos preceptos son:

Delegacin funcional.
Rotacin de cargos.
Libre juego de tendencias.
Revocatoria del mandato.
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 Rendicin de cuentas.
Democratizacin del saber.
Eleccin directa de cargos.

Estos preceptos de la democracia participativa y protagnica deben ejercerse desde el

poder popular constituyente para cristalizar en una nueva institucionalidad, la cual
deber construirse en un proceso de desburocratizacin, democratizacin de sus
procesos y recursos, acatamiento de las estructuras y humanizacin de su propio
desarrollo.

El pueblo Venezolano debe asumir que solo se consolida el poder popular en la

apropiacin de los espacios legtimos y formales de intercambio, comunicacin y
expresin de la ciudadana con los rganos del poder pblico, para gobernar y
compartir responsabilidades en la gestin pblica local.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA PROTAGONICA Y SU FUNDAMENTOS

LEGALES:

En 1999, se inici en Venezuela un proceso de transicin poltica, jurdica, econmica y

social, con el propsito de poner en marcha un nuevo modelo de desarrollo dirigido a
redundar y fortalecer el sistema democrtico venezolano, con mira a alcanzar una
sociedad ms justa, con una economa Diversificada y eficiente en medio de la
globalizacin. La transicin poltica permiti la elaboracin de la nueva Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) y el inicio de la reestructuracin del
Estado.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), plantea un proceso

de ajuste legislativo, institucional y de nuevas estrategias para realizar los cambios
necesarios, estableciendo las bases para desarrollar la naturaleza jurdica y el modelo
organizativo de las comunidades para que estas mediante sus propios esfuerzos con la
colaboracin y orientacin de otros actores sociales, alcancen la calidad de vida que se
merecen y que sustentan los pilares fundamentales de la justicia social. En este sentido,
el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, reza:
10
"... con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica...".

En esta direccin, el texto constitucional en su Artculo 2, subordina el ordenamiento

jurdico a los valores superiores de la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la
solidaridad, la democracia, la responsabilidad individual y social, la preeminencia de
los derechos humanos, la tica pblica y el pluralismo poltico.

As mismo el Artculo 3, establece como fines esenciales del Estado:

"la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio

democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de
la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del
cumplimiento de los deberes y derechos, y establece la educacin y el trabajo como
procesos fundamentales para lograr dichos fines.

En este orden de ideas.

Artculo 62, Ejusdem, plantea el derecho de participacin ciudadana en los asuntos

pblicos, bien de manera individual o a travs de sus representantes elegidos. De igual
forma, indica que la participacin en los asuntos pblicos se constituye en un canal
para alcanzar el protagonismo popular y establece con carcter obligatorio que el
Estado genere los mecanismos y garantas necesarios ms propicios para su ejercicio.

La Constitucin hace referencia al Artculo 132, el cual reza que toda persona tiene el
deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida
poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos
como principio de la convivencia democrtica y de la paz social. En acatamiento de la
norma, los Espacios e instancias en los que se plantea la participacin comunitaria se
encuentran previstos en el Artculo 70. Constituye con rango constitucional el derecho
a la participacin protagnica, las asambleas ciudadanas vinculantes, las cooperativas
y otras formas de cogestin civil de lo pblico.

Bajo esta perspectiva, la Investigacin Accin Participativa (IAP), persigue el fin

irrenunciable de los derechos constitucionales para lograr una sociedad ms justa,
donde se erradique el sufrimiento y el pesar de las personas por no tener el modo de
satisfacer las necesidades esenciales de la vida. Una sociedad en la que todos gocen de
10
las libertades bsicas y de la dignidad humana, a travs del mejoramiento de la calidad
de vida, por intermedio de la participacin ciudadana.

En este sentido la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece

un cmulo de normas que enarbolan los derechos constitucionales dirigidos al
mejoramiento de la calidad de vida, como los referidos a: los derechos civiles, sociales,
culturales, educativos, de la familia y polticos entre otros, a la vez mediante su
reconocimiento en la legislacin, garantiza el ejercicio de la participacin ciudadana
en pro de la autogestin comunitaria.

En esta plataforma estructural de gestin, la participacin del pueblo en los asuntos

pblicos es un mandato constitucional que obliga al Estado a promover y generar
condiciones para su prctica. En funcin de ello, existe una serie de instrumentos
legales que establecen mecanismos de participacin para que los ciudadanos ejerzan
sus derechos en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, dando
cumplimiento as al Artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Una de estas leyes es la Ley de los Consejos Comunales, publicada en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinario N 5.806 del
10 de abril de 2006, la cual en su Artculo 2 define a los consejos comunales como
instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales, los ciudadanos y ciudadanas, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas
y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. El texto
legal seala como principios de los consejos comunales la corresponsabilidad, la
cooperacin, la solidaridad, la transparencia, la rendicin de cuentas, la honestidad, la
eficacia, la eficiencia, la responsabilidad social, el control social, la equidad, la justicia
y la igualdad social y de gnero.
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 CONCLUSIN

La democracia participativa y los mecanismos que se han desarrollado para

promoverlo. As mismo se conocieron que no solo son la libertad de asociacin y
organizacin poltica, la libertad de expresin y el derecho al voto los
mecanismos para garantizar la democracia, sino que se deben promover, tal y como
ha sucedido en Venezuela, instancias de real participacin como los Consejos
Comunales y la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

A travs de la participacin ciudadana se le da gran impulso a la nueva visin

democrtica de participacin, que no es ms que la participacin protagnica, es
decir se le da poder al pueblo la potestad de decidir en torno a las soluciones
ms adecuadas a la realidad que viven, lo cual conduce a la construccin del
socialismo del siglo XXI en consonancia a lo establecido en Primer Plan Socialista de
la Nacin. En este sentido, la puesta en prctica de la participacin Ciudadana,
implica la profundizacin de las condiciones democrticas del Estado, mediante
una mayor redistribucin y descentralizacin del poder y de la toma de decisiones, en
un marco de libertad, pluralidad, inclusin, corresponsabilidad y respeto mutuo que
conduce a la justicia social. Impulsando de esta manera, la sociedad que se aspira
alcanzar, donde la soberana reside en el pueblo, apoyando los procesos de
organizacin autnoma de las comunidades y la construccin de un nuevo mundo y
modo de vida. Para llevarlo a cabo, se propone que los sujetos de participacin
ejerzan los mecanismos de poder poltico, conservando siempre su soberana
teniendo como norte el bienestar colectivo. Aqu se pone de manifiesto, los elementos
comunes que permiten construir una nueva sociedad basada en la consecucin
del bienestar colectivo en igualdad de condiciones para el logro de la justicia social.
En este sentido, el proyecto plantea la soberana del poder popular, mediante su
participacin activa poniendo en ejercicio la voluntad del colectivo.

Por ello, las Comunas y los Consejos Comunales son el escenario y la tribuna
por excelencia en la que todos los ciudadanos y ciudadanas estn llamados a construir
el espacio de convivialidad de la nueva Nacin venezolana. Es en ella que se dirimirn
las diferencias a fin de consolidar el Poder Popular que permita la construccin
de los diferentes espacios y propsitos que las comunidades requieren y que a travs
de la organizacin de los ciudadanos ser posible.
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