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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON NFASIS EN EL PLAN DE 0

CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL DEL VEHCULO GLI-0197

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN


DE MANEJO AMBIENTAL CON NFASIS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL
TRANSPORTE DE FUEL OIL
COMPAA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO
GARCA CA. LTDA.

15/02/2013
SR. RAMIRO BURBANO GARCA, Representante Legal
Elaborado por: Miriam Orbea B.

OPTIME CA. LTDA. Daniel Comboni N61-118 y Santa Luca, Telef. 2805399, Quito
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON NFASIS EN EL 1
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL

CONTENIDO

1. Informacin General ................................................................................................................. 4


2. Ficha tcnica de la consultora ambiental .................................................................................. 5
3. Resumen Ejecutivo .................................................................................................................... 6
4. Objetivos ................................................................................................................................... 7
4.1. Objetivo general: ............................................................................................................... 7
4.2. Objetivos especficos: ........................................................................................................ 7
5. Alcance ...................................................................................................................................... 7
6. Legislacin aplicable .................................................................................................................. 7
6.1. Normativa nacional ........................................................................................................... 7
6.2. Ordenanzas municipales ................................................................................................. 11
7. Marco institucional.................................................................................................................. 11
7.1 Ministerio del Ambiente ....................................................................................................... 11
8. Metodologa ............................................................................................................................ 12
9. Descripcin de las actividades del proyecto ........................................................................... 13
9.1. Descripcin general del vehculo..................................................................................... 13
9.2. Materiales que se transportan ........................................................................................ 13
9.3. Rutas de transporte ......................................................................................................... 14
10. Propiedades del Fuel oil ...................................................................................................... 15
10.1. Composicin ................................................................................................................ 15
10.2. Propiedades fsicas ...................................................................................................... 15
10.3. Peligro de fuego y exposicin. ..................................................................................... 15
11. Mtodo de evaluacin de riesgos en el transporte de materiales peligrosos .................... 15
12. rea de influencia directa e indirecta ................................................................................. 16
13. Mtodo de Identificacin y evaluacin de Impactos .......................................................... 16
13.1. Fases del proyecto considerados para el anlisis de impactos ................................... 16
13.2. riesgos ambientales considerados .............................................................................. 17
13.3. Mtodo de identificacin de riesgos ambientales ...................................................... 17
13.4. Mtodo de evaluacin de impactos ............................................................................ 18
13.5. Mtodo de priorizacin de impactos ambientales..................................................... 19
13.6. Anlisis de Riesgos e impactos en las operaciones ..................................................... 20
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13.7. Evaluacin de los aspectos e impactos ambientales................................................... 22


14. Plan de Manejo Ambiental .................................................................................................. 28
14.1. Plan de control y prevencin de impactos .................................................................. 28
14.1.1. Objetivos: ................................................................................................................ 28
14.1.2. Medidas del plan de prevencin y control de impactos ......................................... 29
14.2. Plan de contingencias .................................................................................................. 31
14.2.1. Objetivos.................................................................................................................. 31
14.2.2. Estructura organizacional ........................................................................................ 31
14.2.3. Recursos necesarios: comunicacin, equipos, materiales ..................................... 32
14.2.4. Situaciones de contingencia: derrames y fugas; Incendios; accidentes: choques,
colisiones y fallas mecnicas de los vehculos. ........................................................................ 37
14.2.5. Acciones especficas de respuesta ante emergencias y situaciones de contingencia.
38
14.2.6. Implementacin, sociabilizacin y mantenimiento del plan de emergencias ...... 40
14.3. Plan de capacitacin en salud ocupacional y seguridad industrial ............................. 42
12.3.1. Objetivos: ................................................................................................................ 42
12.3.2. Medidas del plan de capacitacin ........................................................................... 42
12.3.3. Cronograma de capacitaciones ............................................................................... 42
14.4. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional ....................................................... 43
12.4.1. Objetivos.................................................................................................................. 43
12.4.2. Actividades del plan de seguridad industrial y salud ocupacional: ......................... 44
14.5. Plan de manejo de desechos slidos ........................................................................... 45
12.4.3. Objetivos: ................................................................................................................ 45
12.4.4. Procedimiento para la gestin de desechos slidos ............................................... 45
12.4.5. Actividades del plan de manejo de desechos: ........................................................ 46
14.6. Plan de relaciones comunitarias.................................................................................. 47
12.6.1. Objetivos.................................................................................................................. 47
12.6.2. Actividades .............................................................................................................. 47
14.7. Programa de cierre y abandono .................................................................................. 49
12.7.1. Objetivos: ................................................................................................................ 49
12.7.2. Actividades del plan de cierre y abandono ............................................................. 49
15. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental ..................................................................... 50
15.1. Objetivos...................................................................................................................... 50
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15.2. Actividades del plan de monitoreo y seguimiento ambiental..................................... 50


15.3. Cronograma Valorado del Plan de manejo ambiental. ............................................... 51
16. Anexos. ................................................................................................................................ 52

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1. INFORMACIN GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO Licencia Ambiental para el Transporte de Fuel Oil de la
COMPAA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO
GARCA CIA LTDA
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental con nfasis en el Plan de Contingencias para
el transporte de fuel oil

UBICACIN GEOGRFICA Ciudad de Ibarra, Provincia de Imbabura

FASE DE OPERACIN Transporte de Materiales Peligrosos.


- Va Shushufindi Troncal Amaznica Externa Trocal
RUTAS DE TRANSPORTE
Amaznica Transversal Norte Panamericana
Norte (Provincias de Napo, Sucumbos, Pichincha e
Imbabura)
- Ruta Spondylus Transversal fronteriza
Panamericana Norte Va Selva Alegre (Provincias de
Esmeraldas, Carchi, Imbabura)
-Va Guayaquil El Empalme Transversal Central
Troncal de la Costa Transversal Norte
Panamericana (Provincias de Guayas, Los Ros, Santo
Domingo de los Tschilas, Pichincha, Imbabura)
PROPONENTE DEL PROYECTO Ramiro Arnulfo Burbano Garca, Representante legal de
la COMPAA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS
BURBANO GARCA CIA LTDA

NMERO RUC 1791896459001

ACTIVIDAD ECONMICA PRINCIPAL Transporte de carga de combustible

FECHA INICIO OPERACIONES 24/ 06 /2003

DIRECCIN DE LA EMPRESA MARCO TULIO NIETO LT4 Y JOSEFINA SANDOVAL

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2. FICHA TCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL

EMPRESA CONSULTORA ING. MIRIAM ORBEA - OPTIME

DIRECCIN: Av. Los Helechos N62-125 y Santa Luca

TELFONO: 2805398 / 2800133

Ing. Miriam Orbea


COORDINADORA DEL PROYECTO

EMAIL: morbea@optime.ec

Ing. Paulina Vicua


TCNICA AMBIENTAL

EMAIL: paulina.vicuna@optime.ec

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3. RESUMEN EJECUTIVO
El Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo Ministerial del 12 de mayo de 2008, expide los
procedimientos para registro de generadores de desechos peligrosos, gestin de desechos
peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos.
La COMPAA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCA CIA LTDA tiene entre sus
actividades, el transporte de Fuel oil No. 4 en auto-tanques, desde las terminales Shushufindi,
Esmeraldas y Salitral hasta las instalaciones de la Planta de Cementos Lafarge, ubicada en Selva
Alegre, Provincia de Imbabura. Por lo tanto en su afn de cumplir la legislacin ambiental
aplicable inicia con el proceso para la Obtencin de la Licencia Ambiental para el transporte de
fuel oil a travs del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental con nfasis en el
Plan de Contingencias.
Para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental con nfasis en
el Plan de Contingencias se han utilizado una serie de metodologas que han permitido
identificar las zonas con mayor riesgo de que ocurra una situacin de contingencia. Para el
anlisis se ha considerado las fases de carga, descarga y el transporte de combustible.
En base a los resultados obtenidos del anlisis y las necesidades propias de la actividad del
transporte de materiales peligrosos se ha diseado el Plan de Manejo Ambiental que propone
una serie de medidas que permitirn mitigar, controlar y evitar los posibles impactos ambientales
que se podran producir por un evento fortuito durante las actividades del transporte de fuel oil.
El PMA est conformado por los siguientes planes:
1. Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos
2. Plan de Contingencia y Emergencia
3. Plan de Capacitacin, Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
4. Plan de Manejo de Desechos Slidos
5. Plan de Relaciones Comunitarias
6. Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas
7. Plan de Cierre y Abandono
8. Plan de Monitoreo y Seguimiento

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4. OBJETIVOS
4.1. OBJETIVO GENERAL:
Identificar los impactos y riesgos ambientales generados durante el transporte de fuel oil N4 y
definir una serie de medidas que permitan prevenir, mitigar y corregir situaciones que los
provoquen; y, de este modo cumplir con lo establecido en el Acuerdo Ministerial No 026 del 12
de mayo de 2008 y el Acuerdo Ministerial 161 del 30 de septiembre de 2011 para la obtencin de
la Licencia Ambiental para el Transporte de Materiales Peligrosos.

4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:

1. Cumplir con la normativa ambiental aplicable para el transporte de materiales peligrosos.


2. Identificar los riesgos ambientales de las rutas de transporte del vehculo.
3. Evaluar los impactos ambientales que se pueden producir durante las actividades de
transporte de materiales peligrosos
4. Elaborar un Plan de Contingencias que permita responder a riesgos y situaciones
emergentes durante el transporte de materiales peligrosos.
5. Establecer un programa de capacitacin para los conductores y personal vinculado con el
manejo de estos materiales peligrosos.

5. ALCANCE
El alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo Ambiental con nfasis en
el Plan de Contingencias para el Transporte de Materiales Peligrosos abarca las actividades de:
carga, transporte y descarga de fuel oil No 4, por las rutas establecidas.
Se realizar un anlisis de aspectos e impactos ambientales, durante las actividades de carga,
descarga y transporte de fuel oil No 4 por los vehculos de la Compaa Burbano Garca Ca. Ltda.,
anlisis que nos permitir implementar medidas en el manejo ambiental con nfasis en el plan de
contingencias.

6. LEGISLACIN APLICABLE
A continuacin se presenta un resumen de la legislacin y normativa nacionales vigentes, que
estn ms estrechamente relacionadas con el tema del transporte de materiales peligrosos.

6.1. NORMATIVA NACIONAL


Constitucin de la Repblica del Ecuador expedida el 20 de octubre de 2008
Reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de
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inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la


biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao
ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados.
En el Art. 396 establece que cada uno de los actores de los procesos de produccin,
distribucin, comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa
de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causad y de
mantener un sistema de control ambiental permanente.

Convenios Internacionales ratificados por la Repblica del Ecuador


Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminacin, vigente en Ecuador desde el 3 de mayo de 1994.
En su Art. 4 indica que Ecuador ha comunicado a la Secretara del Convenio su decisin de
prohibir la importacin de desechos peligrosos y otros.
El pas debe propiciar la reduccin al mnimo de la generacin de desechos peligrosos.
En lo posible la eliminacin se realizar en el pas, en instalaciones que aseguren el manejo
ambientalmente racional de los desechos peligrosos.
Reducir al mnimo el movimiento transfronterizo.
No exportar desechos peligrosos a pases que lo hayan prohibido.
El trfico ilcito de desechos peligrosos es un delito.
Se debe informar a los pases involucrados, la ruta de movimiento de desechos peligrosos.
El transporte y eliminacin de desechos peligrosos en cada pas debe realizarse por personas
autorizadas por cada gobierno.
Cada pas debe cumplir con las normas tcnicas para la exportacin de desechos.

Codificacin a la Ley de Gestin Ambiental expedida el 10 de septiembre del 2004.


Artculos 19 y 20 sobre la obligatoriedad de obtener licencia ambiental. El art. 19 indica que
las obras pblicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversin pblicos o privados que
puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental,
cuyo principio rector ser el precautelatorio.
El Art. 20 seala que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber
contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Codificacin a la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin ambiental, expedida el


10 de septiembre del 2004.
Artculos 11, 13, 14 y 15 relacionados a la disposicin de desechos industriales.

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Texto Unificado de Legislacin Ambiental publicado el 31 de marzo del 2003.


Libro VI: De la calidad ambiental.
Ttulo IV. Reglamento de la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental. Artculos 50.
Ttulo IX. Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que presta el Ministerio del
Ambiente y por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentren bajo
su cargo y proteccin.

Acuerdo Ministerial No 161 del 30 de septiembre de 2011. Reglamento para la Prevencin y


Control de la Contaminacin por Sustancias Qumicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y
Especiales.
Sustituye los ttulos V y VI del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente.
Regula las fases de la gestin y los mecanismos de prevencin y control dela contaminacin
por sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en el territorio nacional.

Acuerdo Ministerial No 026 del 12 de mayo de 2008 expedido por el Ministerio del
Ambiente.
Relacionado con los procedimientos para registro de generadores, de desechos peligrosos,
gestin de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de
materiales peligrosos.
ANEXO C: Procedimiento previo para el licenciamiento ambiental de transporte de materiales
peligrosos.

Decreto Ejecutivo 1040 Proceso de Consulta y Participacin Ciudadana. RO 332 8 de Mayo


de 2008 y Acuerdo Ministerial 112 del 18 de septiembre de 2008
Establecen la reglamentacin, los criterios y mecanismos de la participacin ciudadana, a ser
adoptados por las autoridades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin Ambiental, a fin de salvaguardar la seguridad jurdica, la gobernabilidad de la gestin
pblica y sobre todo, la participacin social en materia ambiental.

Acuerdo Ministerial 112 del 18 de septiembre de 2008


Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social
establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.

Acuerdo Ministerial 106 del 30 de Oct del 2009

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Reforma del Instructivo al Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin


Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburferas


RAHO 1215, expedido el 13 de febrero del 2001.
Relacionado con el transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos peligrosos,
artculo 24.

Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, expedida el 7 de agosto del
2008.
Artculo 49 relacionado al transporte terrestre de mercancas peligrosas.

Norma INEN NTE 2266: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos


Peligrosos.
Esta norma establece los requisitos y precauciones que deben aplicarse en el Transporte,
Almacenamiento y Manejo de productos Qumicos Peligrosos, durante todo el ciclo de vida
de los mismos: importacin, formulacin, Produccin, almacenamiento, transporte, uso y
disposicin final.
Las normativas hacen referencia a temas sobre la:
1. Clasificacin de productos qumicos.
2. Clasificacin de envases y embalajes.
3. Requisitos especficos: personal, transportistas, estacionamiento en carreteras y lugares
pblicos, seleccin de rutas, comercializacin, hoja de seguridad, gua de embarque,
tarjetas de emergencia.
4. Etiquetado para envases.
5. Rtulos y carteles para auto tanques, contenedores y transporte a granel.
6. Vehculos: carga y descarga, apilamiento.
7. Almacenamiento, servicios.
8. Emergencias.
9. Tratamiento y disposicin final.

Norma INEN NTE 2288: Productos Qumicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de


Precaucin.
Esta norma hace nfasis en el etiquetado de precaucin, mediante la utilizacin de diferentes
textos y frases de advertencia o peligro:
1. Seleccin de texto de etiquetas de precaucin:
Declaraciones de acciones de fuego, derrame o goteo.
Instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.

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Declaraciones de antdotos.
Notas para mdicos.
Otras declaraciones tiles de riesgo.
2. Etiquetas para productos qumicos con riesgos simples y mltiples.
3. Etiquetado de riesgos crnicos graves.

Ministerio de Obras Pblicas y Transporte / MTOP, Ley de caminos y su Reglamento


Aplicativo. Reglamento Tcnico Andino sobre lmites de pesos y dimensiones, de los
vehculos dedicados al transporte internacional de pasajeros y mercancas por carretera.
R.O. 310, 20 Abril 2001, Decisin 491.

6.2. ORDENANZAS MUNICIPALES


En las principales ciudades ubicadas a lo largo de las rutas an no existen Ordenanzas para la
regulacin y el control del transporte de materiales peligrosos, por lo que las disposiciones
aplicables son las de carcter nacional.

7. MARCO INSTITUCIONAL
7.1 MINISTERIO DEL AMBIENTE
El Ministerio del Ambiente es la Autoridad Ambiental Nacional rectora, coordinadora y
reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de otras
competencias de las dems instituciones del Estado.
La Ley de Gestin Ambiental establece en el Art. 9, literal k) las atribuciones del Ministerio, entre
ellas el definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parmetros establecidos y del
rgimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes y la
relacionada con el ordenamiento territorial.
Adems establece que toda actividad que pueda generar un impacto ambiental para su inicio o
continuacin de su actividad debe contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del
ramo; que en esta materia corresponde al Ministerio del Ambiente a travs de su Direccin
Provincial de Imbabura.

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8. METODOLOGA
De acuerdo a lo establecido al Acuerdo Ministerial 026, Anexo C: Procedimiento previo para el
licenciamiento ambiental de transporte de materiales peligrosos; la Direccin Provincial de
Imbabura ha aprobado los documentos previos presentados para el licenciamiento ambiental de
transporte de fuel oil N4 as como tambin ha aprobado los trminos de referencia para la
realizacin del presente estudio.
La metodologa utilizada para desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental con nfasis en el Plan
de Manejo Ambiental consta de las siguientes fases:
Revisin de la Normativa Vigente.- El estudio se realiz a partir del anlisis del marco legal,
normativas ambientales y de seguridad aplicables, como: leyes, reglamentos nacionales y
sectoriales y Normas Tcnicas INEN.
Recopilacin de informacin.- la documentacin revisada corresponde a los registros del
estado actual de las carreteras; registros de accidentes viales; informacin cartogrfica de la
hidrologa, divisin poltica, reservas naturales y zonas protegidas, e informacin histrica de
los riesgos naturales y zonas de mayor probabilidad de ocurrencia.
Identificacin y evaluacin de riesgos ambientales de acuerdo a la informacin recopilada,
por referencias de los seores transportistas y visita de campo de los tcnicos se realiz el
anlisis para la identificacin de aspectos ambientales, posteriormente se desarroll la
evaluacin de impactos ambientales en base a las propiedades intrnsecas del combustible
que se va a transportar y las reas de influencia.
Elaboracin del plan de manejo ambiental.- en funcin de los riesgos e impactos ambientales
significativos encontrados, se desarrollar el plan de manejo ambiental que contendr los
planes de: control y prevencin de impactos, plan de contingencias, plan de seguridad y salud
ocupacional, programa de manejo de desechos slidos, programa de relaciones comunitarias,
y programa de cierre y abandono. Estas medidas permitirn mitigar y controlar los posibles
impactos ambientales y evitar riesgos.

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9. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO


9.1. DESCRIPCIN GENERAL DEL VEHCULO
La COMPAA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCA CIA LTDA tiene 4 vehculos tipo
trailer con auto-tanque para el transporte de Fuel oil No. 4. En la siguiente tabla se presentan las
especificaciones:

Tabla 1: Caractersticas de los vehculos

Nmero de vehculo 1 2 3 4

Nmero de placa: POY0599 IAK 0667 IAH0650 IAK0427

Nmero de motor: D12501904D1E 51508793051878 D120256110E 79275178

Nmero de chasis: 9BVBN60D46E711237 TGA 33480 6X4 BBS 9BVA4DA0Q2E679985 3AKJA6BG180Z87122

Clase: TRAILER TRAILER TRAILER TRAILER

Tipo: CABEZAL T CABEZAL T CABEZAL T CABEZAL T

Ao de fabricacin: 2006 2009 2002 2008

Cilindraje: 8000 12419 20000 14000

Tonelaje: 35.00 T 35.00 T 20.00T 25.00T

Peso Bruto Vehicular 52.82 52.82 52.82 52.82


(PBV)

PBV= Capacidad de arrastre de la unidad de acuerdo al fabricante

9.2. MATERIALES QUE SE TRANSPORTAN


Los materiales peligrosos que actualmente transportan los vehculos es fuel oil No 4, sustancia
que es utilizada como combustible para el funcionamiento de los hornos de la planta de
produccin de Lafarge Cementos.
El fuel oil No 4 ha sido identificado en la Gua de Respuestas en Caso de Emergencias con el
siguiente nmero de la ONU y nmero de gua de respuesta ante emergencias.

Tabla 2: Identificacin de los materiales peligrosos

Nombre del Producto Nmero No Gua de Respuesta Tipo de Nmero de


Qumico Peligroso ONU ante Emergencias vehculo vehculo

Fuel oil No 4
1999 130 Cabezal -T 1
(Residuo cementero)

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9.3. RUTAS DE TRANSPORTE

Las rutas que han sido consideradas para el Estudio de Impacto Ambiental son aquellas que
abarcan desde las terminales de abastecimiento ubicadas en Shushufindi (Provincia de
Sucumbios), El Salitral (Provincia del Guayas) y Esmeraldas (Provincia de Esmeraldas) hasta la
planta de LAFARGE Cementos ubicada en la provincia de Imbabura en Otavalo.

RUTA 1:
Ruta Spondylus Transversal fronteriza Panamericana Norte Va Selva Alegre
Ruta Spondylus: desde Esmeraldas a San Lorenzo
Transversal Fronteriza: de San Lorenzo a Lita
Panamericana Norte: desde Lita a Otavalo
Va Selva Alegre hasta la Planta Lafarge Cementos

RUTA 2:
Va Shushufindi Troncal Amaznica Externa Trocal Amaznica Transversal Norte
Panamericana Norte
Va Shushufindi: desde Shushufindi a Jivino
Troncal Amaznica Externa: desde Jivino a Nueva Loja
Troncal Amaznica: desde Nueva Loja a Baeza
Transversal Norte: desde Baeza a Pifo
Panamericana: desde Pifo a Otavalo
Va Selva Alegre hasta Planta Lafarge Cementos

RUTA 3:
Va Guayaquil El Empalme Transversal Central Troncal de la Costa Transversal
Norte Panamericana.
Va Guayaquil - El Emplame
Transversal Central: desde Velasco Ibarra hasta Quevedo
Troncal de la Costa: desde Quevedo hasta Santo Domingo de los Colorados
Transversal Norte: desde Santo Domingo de los Colorados hasta Aloag
Panamericana: desde Aloag hasta Otavalo (Tambillo, Sangolqu, Pifo,
Cayambe)
Va Selva Alegre hasta Planta Lafarge Cementos

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10. PROPIEDADES DEL FUEL OIL


10.1. COMPOSICIN
El fuel oil es la fraccin que proviene de los fondos de la destilacin atmosfrica, contiene
mezclas complejas de hidrocarburos entre los que podemos encontrar hidrocarburos aromticos
policclicos hidrocarburos alifticos de alto peso molecular. Esta mezcla de hidrocarburos puede
representar hasta el 50% del crudo original.

10.2. PROPIEDADES FSICAS


Las propiedades fsicas del fuel oil se encuentran determinadas por su composicin qumica, la
misma que vara dependiendo del lugar de origen, a continuacin se mencionan un promedio del
fuel oil que se produce en el pas:

Estado fsico: lquido de alta densidad


Apariencia y color: negro opaco
Punto de ebullicin: > 180 C
Peso especfico del lquido (agua=1): 0,9 a 1,1
Solubilidad en agua: insoluble

10.3. PELIGRO DE FUEGO Y EXPOSICIN.


Las temperaturas de inflamacin y autoignicin del fuel oil son:

Punto de inflamacin: aproximadamente 65 C


Temperatura de autoignicin: aproximadamente 263 C

Para el fuel oil los medios de extincin recomendados son: dixido de carbono, polvo qumico
seco, agua pulverizada y otros mantos ignfugos.
En el ANEXO 16.7 se presenta las indicaciones de la Gua Naranja para el producto 130,
Alquitranes lquidos

11. MTODO DE EVALUACIN DE RIESGOS EN EL


TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS
La carga, transporte y descarga de materiales peligrosos sucede de forma cotidiana y en cada
momento del da en todo el mundo. Desde la provisin de combustible para la industria hasta el
transporte de combustible a nuestros hogares u otras sustancias tiles constituye un riesgo, pues
al ser derramadas presentan un peligro potencial para la salud y el medio ambiente.

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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL

Si bien la gran mayora de los transportes llegan a su destino sin problemas, la posibilidad de que
ocurra un accidente a lo largo de su ruta estar siempre presente, por lo que el desarrollo de la
presente evaluacin y posterior plan de manejo ambiental con nfasis en el plan de contingencias
para el transporte de fuel oil N 4 es una herramienta preventiva de mucha utilidad para el
transportista.
Previo a la identificacin y evaluacin de los riesgos por el transporte del fuel oil, se ha definido el
rea de influencia directa e indirecta sobre la cual se basar el anlisis.

12. REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA


Para establecer las reas de influencia directa e indirecta se han considerado los siguientes
criterios:
- El entorno fsico
- El entorno socioeconmico
- Las propiedades intrnsecas del combustible en referencia a la Gua de Respuesta a
Emergencias (GRE 130) que le corresponde al fuel oil (No ONU: 1999).
Se ha definido como rea de influencia directa un radio de 200 m y como rea de influencia
indirecta 500 m de radio. rea que podra resultar afectada durante el cumplimiento normal de
las actividades y en el caso de producirse un evento de contingencia.

13. MTODO DE IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE


IMPACTOS
El objetivo del proceso para identificar y evaluar riesgos es obtener un conocimiento detallado
acerca de las rutas de modo de poder identificar dnde pueden ocurrir accidentes de gravedad,
que amenazas pueden existir, que tipos de accidentes pueden ocurrir, quines pueden resultar
afectados, cules seran las consecuencias y cul sera la probabilidad.

La metodologa que se utiliz permiti conocer el grado de incidencia ambiental de cada una de
las actividades de carga, transporte y descarga; a travs del anlisis se caracteriz
ambientalmente la zona de influencia, se detectaron e identificaron los impactos ambientales. A
partir del anlisis mencionado se adoptaron medidas correctivas que permitan mitigar, controlar
y evitar los impactos ambientales identificados y a la vez cumplir con la legislacin ambiental
aplicable.

13.1. FASES DEL PROYECTO CONSIDERADOS PARA EL ANLISIS DE IMPACTOS


Para la identificacin y evaluacin de impactos y riesgos ambientales se consideraron las
siguientes etapas del proyecto:
Carga y descarga de combustible
Transporte
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13.2. RIESGOS AMBIENTALES CONSIDERADOS


Para el anlisis de riesgos se tomaron en cuenta las siguientes amenazas:
Natural: movimientos telricos, inundaciones, deslizamientos o derrumbes.
Tcnica: estado de la va, fallas mecnicas en el vehculo, incendio de productos
transportados, derrame de productos transportados, volcamiento del vehculo con los
productos.
Humana: exceso de velocidad, sueo por cansancio, afectado por otro vehculo.
Social: bloqueo de vas.

13.3. MTODO DE IDENTIFICACIN DE RIESGOS AMBIENTALES


El riesgo o amenaza es un peligro latente asociado a un fenmeno fsico de origen natural,
tecnolgico o provocado por el hombre, que puede manifestarse en el sitio especfico y en un
tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y al medio
ambiente.
Para la prediccin de impactos ambientales durante el transporte de materiales peligrosos en las
rutas establecidas se realiz el siguiente procedimiento:

Punto de partida: se utilizarn mapas de anlisis, en donde se puede observar el rea geogrfica
que se desea analizar junto con los registros de datos histricos y ubicacin de las zonas de
mayor incidencia de desastres naturales, ubicacin de poblaciones, principales ros, estado de las
vas, reservas naturales, entre otros.
Identificacin: una vez establecidas las reas de mayor riesgo se identificar el objeto y rea de
influencia, tipo de riesgo, objetos en riesgo, las posibles consecuencias para la vida, el ambiente,
la propiedad y la probabilidad de ocurrencia de estos eventos. Para sistematizar la informacin se
utilizar la matriz que se presenta en la siguiente tabla:

Tabla 3: Matriz para la identificacin

Tipo de Riego o Objeto


Operacin Peligro Consecuencias Probabilidad
amenaza amenazado

Estudio del Evaluacin de


Anlisis del
movimiento de vulnerabilidad.
patrn de Evaluacin de
materiales (Seres Datos
transporte posibles casos Evaluacin de
peligrosos. (Tipo y humanos, estadsticos -
. (vehculo los daos
cantidad de de accidente. medio Registros
y
materiales ambiente y
carreteras)
peligrosos) propiedad)

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13.4. MTODO DE EVALUACIN DE IMPACTOS


Para la evaluacin de impactos en funcin del riesgo qumico del fuel oil se utiliz una variacin
del mtodo del ndice Dow o Mond (Center for Chemical Process Safety, 2002), combinado con
un anlisis estadstico.
Los parmetros que se evaluaron son a partir del grado de riesgo de que ocurra un accidente a
partir del transporte de materiales peligrosos, identificando los lugares y situaciones proclives y
considerando situaciones generales que permitirn la preparacin ante una emergencia.

Probabilidad: es la potencialidad de ocurrencia de un evento con cierto grado de severidad. Se


tomaron en cuenta los siguientes criterios.
Probabilidad alta o inminente: Del 75% al 100% de los factores que constituyen la
amenaza estn en su punto mximo para que el peligro se materialice en accidente con
dao a la comunidad y el medio ambiente.
Amenaza media o probable: Del 50% al 74% de los valores que constituyen la amenaza
estn en su punto medio para que el peligro se materialice en accidente con dao a la
comunidad y el medio ambiente.
Amenaza baja o posible: Del 25% al 49% de los valores que constituyen la amenaza
representan valores intermedios, o que del 70% al 100% de la amenaza estn
controlados. En este caso se espera que el peligro no se materialice o que si sucede se
presente como un incidente con daos menores.

Vulnerabilidad: es el grado estimado de dao o prdida de un elemento o grupo de elementos


expuestos como resultado de la ocurrencia de un fenmeno, de una magnitud o una intensidad
dada.
A continuacin se describen los criterios para una posterior calificacin:
Vulnerabilidad para la vida:
Baja: incomodidad temporal y pocos lesionados
Media: lesionados y pocos heridos
Alta: decesos, heridos graves y evacuados.

Vulnerabilidad para el ambiente:


Baja: efectos localizados sin contaminacin
Media: efectos con contaminacin
Alta: contaminacin intensa y propagacin

Vulnerabilidad para la propiedad:


Baja: consecuencias con costos menores a $15000
Media: costos entre $15000 y $50000
Alta: costos mayores a $50000

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Las amenazas y vulnerabilidades definidas, se aplicaron sobre las rutas mencionadas y con riesgos
potenciales. Para determinar la calificacin de la vulnerabilidad se tom cada uno de los
indicadores y se hizo una suma ponderada con la siguiente escala:
Tabla 4: Escala de vulnerabilidad

Vulnerabilidad Escala

Baja 1

Media 2

Alta 3

13.5. MTODO DE PRIORIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES


Para la priorizacin de impactos ambientales, se utiliz la siguiente relacin:

La clasificacin de acuerdo al tipo de riesgo es la siguiente:

Tabla 5: Tipo de riesgo

Riesgo Tipo de riesgo

>= 20 Alto

>10 y <20 medio

<=10 bajo

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13.6. ANLISIS DE RIESGOS E IMPACTOS EN LAS OPERACIONES

En la siguiente tabla se presentan los riesgos e impactos identificados en las operaciones que
realizan los seores transportistas.

Tabla 6: Riesgos e impactos identificados en el transporte de fuel oil no. 4

Operacin Peligro Amenaza Objeto amenazado Consecuencias

Afectacin a la salud e integridad de las


personal
Personal, suelo, aguas
Derrame Afectacin a la calidad del suelo
superficiales
Afectacin a la calidad de aguas
Terminal de superficiales
Carga
combustible Afectacin a la salud e integridad de las
Personal, suelo, aire, personas
Incendio instalaciones del terminal Alteracin de la calidad del ambiente
de carga de combustible recursos: agua, aire, suelo.
Daos a la propiedad
Afectacin a la salud del personal
Combustible Personal, suelo, aguas Afectacin a la calidad del suelo
que se Derrame superficiales Afectacin a la calidad de aguas
encuentra en superficiales
el tanquero y
Descarga Afectacin a la salud e integridad de las
el Personal, suelo, aire, personas
combustible instalaciones del terminal
almacenado Incendio Alteracin de la calidad del ambiente
de descarga de
en la empresa recursos: agua, aire, suelo.
combustible
Daos a la propiedad

Riesgo Natural: Volcamientos del vehculo


movimientos Fugas y derrames del material peligroso.
Suelo, aire, fuentes de
telricos, Falta de medios de comunicacin
recursos hdricos, agua,
inundaciones, Daos al vehculo
poblaciones aledaas
deslizamientos o Afectacin a la salud e integracin de la
derrumbes. persona.
Accidentes: choques, accidentes,
volcamientos.
Combustible Riesgo Humano: Afectacin a la salud e integracin de la
Transporte en el exceso de velocidad,
Suelo, aire, aguas persona
tanquero sueo por cansancio,
superficiales, poblaciones, Afectacin a la propiedad
afectado por otro
vehculo. Afectacin a la calidad de suelo
vehculo
Afectacin a la calidad de recursos hdricos
Derrames
Explosiones
Suelo, propiedad, Accidentes: choques, accidentes,
Fallas mecnicas recursos hdricos, volcamientos.
personas. Afectacin a la salud e integridad de las

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Operacin Peligro Amenaza Objeto amenazado Consecuencias

personas.
Afectacin a la calidad del suelo
Afectacin a la calidad de recursos hdricos
Daos a la propiedad.
Accidentes
Afectacin a la integridad y salud de las
Estado de la va. Vehculo, personas. personas
Mayor tiempo de entrega del combustible.
Cambio de rutas establecidas
Afectacin a la salud e integracin de la
persona
Personas, suelo, recursos Afectacin a la propiedad
Incendio hdricos, propiedad,
Afectacin a la calidad de suelo
calidad de aire.
Afectacin a la calidad de recursos hdricos
Afectacin a la calidad del aire
Afectacin a la propiedad
Suelo, propiedad,
Derrame Afectacin a la calidad de suelo
recursos hdricos, aire.
Afectacin a la calidad de recursos hdricos
Afectacin a la salud e integracin de la
persona
Volcamiento del
Suelo, propiedad, Afectacin a la propiedad
vehculo con
recursos hdricos, Afectacin a la calidad de suelo
productos
personas. Afectacin a la calidad de recursos hdricos
transportados.
Incendio
Explosiones
Bloqueo de Mayor tiempo de entrega del combustible.
Vehculo
vas/asonada Cambio de rutas establecidas

Los impactos al entorno durante la carga y descarga son mnimos, por cuanto la carga se efecta
en los terminales de carga del material y la descarga se hace directamente en las reas y tanques
de almacenamiento de la Planta de LAFARGE Cementos S.A., y se contemplan las normativas de
seguridad respectivas para evitar los daos a las instalaciones, la exposicin del personal y la
contaminacin de los suelos. En el Anexo 16.8 se adjuntan los instructivos que se sigue para
estas actividades.
Para evitar cualquier posible ocurrencia de impactos al entorno, se deber tomar las respectivas
medidas de seguridad durante las operaciones de carga y descarga, en conjunto con
procedimientos de respuesta adecuados.
Durante el transporte de los materiales peligrosos las principales causas que pueden producir
impactos potenciales en el entorno son: derrames, incendios, fallas mecnicas o aspectos
humanos que finalmente terminan en accidentes como colisiones, estrellamientos o
volcamientos de los vehculos en las rutas, que al conjugarse con la cantidad de combustible que
se transporta y otras fuentes como fuego, chispas, calor, pueden dar lugar a incendios.
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Con respecto a los impactos causados por las emisiones de gases de los escapes y ruido de los
vehculos que circulan por estas las vas, no han sido evaluados por cuanto su afectacin es muy
marginal comparado con el volumen total de flujo vehicular.

13.7. EVALUACIN DE LOS ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES


En base a la metodologa utilizada, en la siguiente tabla se presentan los aspectos identificados,
as como los resultados de la evaluacin de impactos en las fases analizadas.

Tabla 7: Amenazas durante la carga y descarga del material

Operacin Amenaza Objeto amenazado Riesgo

Derrame Suelo, aire, agua, personal, propiedad 1.20


Suelo
Personal
Carga
Incendio Aire 2.60
Instalaciones del terminal de carga de
combustible
Suelo
Derrame Personal 1.20
Aire
Suelo
Descarga
Personal
Incendio Aire 2.60
Instalaciones del lugar de descarga de
combustible

Tabla 8: Riegos en la Ruta 1

Carretera Amenaza Objetos amenazados Riesgo

Las principales amenazas en esta carretera Poblaciones grandes: Esmeraldas


son los desastres naturales ya que esta
zona es catalogada como una de las ms Poblados: Tachina, Camarones,
riesgosas por derrumbes, movimientos Piedras Blancas, Montalvo, Lagarto,
Esmeraldas telricos e inundaciones. Vainilla, San Pedro, Borbn, La
- San Florida. 14,75
Lorenzo Esta va se encuentra en buen estado por
lo tanto no es una amenaza potencial. Hidrologa: Ro Esmeraldas, Ro
Colope, Ro Cabuyal, ro Verde, Ro
En los ltimos aos esta es una de las Mate, Ro Ostiones, Ro Cayapas.
carreteras en la que menos accidentes se
han presentado. Otros: reas verdes, propiedades.

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Carretera Amenaza Objetos amenazados Riesgo

Probabilidad muy alta de riesgos naturales Poblaciones grandes: San Javier


como derrumbes, movimientos telricos e Cachavi, El Progreso, San Jos, Alto
San inundaciones. Tambo, Lita
Lorenzo - 12,9
Vias en buen Estado Hidrologa: Ro Cachavi, Ro San
Lita
Pocas poblaciones y recursos hdricos Vicente.

Bajo ndice de accidentes Otros: reas verdes, propiedades.

Poblaciones: Palo Amarillo,


Rocafuerte, Amadores, Jijn y
Probabilidad relativamente alta de riegos
Camao, Carolina, Chorrera de Tablas,
naturales como deslizamientos y
Guadual, El Naranjito, Santa Luca ,
derrumbes.
Concepcin, El Rancho, Ibarra, San
Las vas se encuentran en buen estado. Roque, Otavalo
Lita -
Otavalo 14,55
Las poblaciones de esta zona son ms Hidrologa: Ro Pedro, Chinambi,
numerosas. Caliche, San Pedro, Guadalupe, Ro
Blanco, Ro San Jernimo, Ro El
Hay un bajo ndice de accidentes
Salado, Ro Mira, Ro Cariacu, Ro
Mayor trfico vehicular. Ambi.

Otros: reas verdes, propiedades.

Selva Probabilidad alta de deslizamientos y


alegre- derrumbes
Planta Poblaciones: Selva Alegre, Otavalo 16.5
Lafarge La va se encuentra en estado mal estado
Cementos Hay poblaciones pequeas

Tabla 9: Riegos en la Ruta 2

Carretera Amenazas Objetos amenazados Riesgo


Probabilidad relativamente baja o
mnima de riesgos naturales. Poblaciones: Shushufindi, Mirador,
Nueva Esmeralda, Siete de Junio,
Con respecto a las condiciones
Jivino, Coop. Eloy Alfaro, El Eno,
Shushufindi metereolgicas hay frecuentes lluvias.
Nueva Libertad, Nueva Loja.
Jivino Nueva Hay pequeos poblados. 19,3
Hidrologa: Ro Shushufindi, Ro
Loja Las vas se encuentran en buen estado
Eno, Ro Aguarico,
El ndice de accidentes es el menor
Otros: Lneas de crudo, reas
registrado en el pas.
verdes, propiedades.

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Carretera Amenazas Objetos amenazados Riesgo


Presencia de lluvias. Poblaciones: San Jos, Santa
Riesgo relativamente bajo de Cecilia, La Florida, San Miguel,
incidencia de desastres naturales como Jambel, Sevilla, San Jos de
inundaciones, erupciones volcnicas y Aguarico, Lumbaqu, Gonzalo
sismos. Pizarro, Cayagama, Atenas, San
Nueva Loja El Poblaciones con un nmero Francisco, El Reventador.
18,9
Reventador considerable de habitantes. Hidrologa: Ro Aguarico, Ro
Las vas se encuentran en buen estado. Ucshave, Ro Due, Ro Salado, Ro
Osayacu.
Baja probabilidad de accidentes.
Oleoducto Trans-Ecuatoriano
ndice relativamente alto de
manifestaciones y agrupaciones Reserva Ecolgica Cayambe - Coca,
sociales. reas verdes, propiedades.

Presencia de lluvias y niebla


Riesgo Alto de incidencia de desastres
naturales como derrumbes,
Poblaciones: Las Palmas, Tres
inundaciones, sismos, erupciones
Cruces, El Chaco, Baeza, Cuyuja,
volcnicas y terremotos.
Chaupi, Papallacta.
Pocas poblaciones.
Hidrologa: Ro Santa Rosa, Ro
Baeza Las vas se encuentran en buen estado,
Quijos, Ro Huagrayacu, Ro Quijos, 22,9
Papallacta pero son angostas.
Ro Victoria, Ro Papallacta,
Presencia de puentes.
Oleoducto Trans-Ecuatoriano
ndice bajo de accidentes
Reserva Ecolgica Cayambe - Coca,
ndice relativamente alto de
reas verdes, propiedades.
manifestaciones y agrupaciones
sociales.
Baja probabilidad de accidentes.
Alto riesgo de desastres naturales
Poblados: Papallacta, Pifo,
como terremotos y sismos.
Tababela, Yaruqu, Checa, El
Poblaciones con un alto nmero de
Quinche, Ascazubi, Otn, El Tingo,
Papallacta habitantes.
Juan Montalvo, Cayambe, 22,2
Cayambe Vas en buen Estado.
Hidrologa: Ro Guambi, Ro
Pichincha es la provincia que mayor
Urabia, Ro Monjas, Ro Blanco
registro de accidentes viales tiene.
Otros: reas verdes, propiedades.
Mayor incidencia de manifestaciones.
Riesgo alto de desastres naturales Poblaciones: Cayambe, Santa
como erupciones volcnicas y Clara, San Miguel del Prado, San
Cayambe -
terremotos. Isidro de Cajas, La Cruz, San Rafael, 20,5
Otavalo
Poblaciones con mayor nmero de Eugenio Espejo, Guasara, Otavalo.
habitantes. Hidrologa: Ro Pisque, Ro Blanco,

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Carretera Amenazas Objetos amenazados Riesgo


Va en buen estado Ro San Jos.
ndice de accidentes relativamente Otros: reas verdes, propiedades.
bajo
Mayor peligro por fuertes pendientes
en la zona

Probabilidad alta de deslizamientos y


derrumbes
Selva alegre-
Planta Lafarge La va se encuentra en estado mal Poblaciones: Selva Alegre, Otavalo 16.5
Cementos estado

Hay poblaciones pequeas

Tabla 10: Riegos en la Ruta 3

Carretera Amenazas Objetos amenazados Riesgo

El nivel de riesgos naturales es Poblaciones: Guayaquil, El Sauce,


relativamente alto. Petrillo, Piedrahita, Narcisa de
Salitral El Jess, Daule
Mayor nmero de habitantes. 22,7
Empalme
Las vas se encuentran en buen estado Hidrologa: Ro Daule.

Alto ndice de accidentes Otros: reas verdes, propiedades

El nivel de riesgos naturales es


Poblaciones: Las Animas, El
relativamente alto.
Mangle, Santa Luca, Barbasco,
Hay un mayor nmero de habitantes Coloradal, Palestina, Yumes,Don
en las poblaciones mencionadas. Bosco, Cerritos, Guarda Cayas,
Velasco Ibarra Balzar, La Linda, La Delicia, san
Las vas se encuentran en buen estado 16,6
Quevedo Jos, El Porvenir, El Guayabo,
El Salitral hasta Velasco Ibarra.
Velasco Ibarra, El Cruce, Quevedo
De Velasco Ibarra a Quevedo la va est
Hidrologa: Ro Daule
en estado regular.
Otros: reas verdes, propiedades
ndice de accidentes relativamente alto

Hay poblaciones numerosas.


Poblaciones: Cuatro Mangas,
De Quevedo a Patricia Pilar la va est Buena F, Limones, Las Piedras,
Quevedo Santo en estado regular. Guayacanes, El Descanso, Valdez,
Domingo 17,2
En Santo Domingo de los Colorados Los Angeles, Patricia Pilar, La
hay mayor trfico vehicular. Primavera, Las Mercedes, Luz de
Amrica, San Andrs, Santo
El riesgo de accidentes es
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Carretera Amenazas Objetos amenazados Riesgo

relativamente alto Domingo de los Colorados

Otros: reas verdes, propiedades

Hay poblaciones numerosas y cercanas


a la carretera.
Poblaciones: Alluriqun, La Unin
Los ros Toachi y Pilaton son ros del Toachi, San Antonio, Manuel
grandes y caudalosos. Cornejo, San Ignacio

Las vas de Santo Domingo a Tandapi


Santo Domingo
Aloag se encuentran en estado regular. 26,2
Hidrologa: Ro Toachi, Ro Pilatn
Hay trfico vehicular

La carretera tiene curvas pronunciadas

Hay un alto riesgo de derrumbes Otros: reas verdes, propiedades

Alto riesgo de accidentes vehiculares

Poblaciones: Aloag, Tambillo,


Alto riesgo de desastres naturales Uyumbicho, Cuendina, Amaguaa,
como terremotos y sismos. Sangolqu, Alangas, La Merced,
Tumbaco, Pifo, Tababela, Yaruqu,
Poblaciones con un alto nmero de Checa, El Quinche, Ascazubi, Otn,
habitantes. El Tingo, Juan Montalvo, Cayambe,
Aloag Cayambe 21,4
Vas en buen Estado.

Mayor probabilidad de accidentes Hidrologa: Ro San Pedro, Ro Pita,


automovilsticos Ro Chiche, ro Guambi, Ro Urabia,
Presencia de trfico vehicular Ro Monjas, Ro Blanco

Otros: reas verdes, propiedades

Riesgo alto de desastres naturales


como erupciones volcnicas y
terremotos. Poblaciones: Cayambe, Santa
Clara, San Miguel del Prado, San
Poblaciones con mayor nmero de
Isidro de Cajas, La Cruz, San Rafael,
habitantes.
Cayambe - Eugenio Espejo, Guasara, Otavalo.
Otavalo 20,5
Va en buen estado
Hidrologa: Ro Pisque, Ro Blanco,
ndice de accidentes relativamente Ro San Jos.
bajo
Otros: reas verdes, propiedades.
Mayor peligro por fuertes pendientes
en la zona

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De acuerdo a la evaluacin de anlisis las carreteras ms riesgosas durante el transporte de fuel


oil son las siguientes:
Tabla 11: Zonas de mayor riesgo en las vas.

Carretera Riesgo

Esmeraldas - San Lorenzo 14,75

San Lorenzo - Lita 12,9

Lita Otavalo 14,55

Shushufindi Nueva Loja 19,3

Nueva Loja El Reventador 18,9

Baeza Papallacta 22,9

Papallacta Cayambe 22,2

Cayambe - Otavalo 20,5

Salitral Daule 22,7

Daule Quevedo 16,6

Quevedo Santo Domingo 17,2

Santo Domingo Aloag 26,2

Aloag Cayambe 21,4

Cayambe - Otavalo 20,5

Otavalo Selva Alegre 16.5

De acuerdo a la identificacin de aspectos e impactos ambientales se observa que las vas con un
mayor riesgo de que ocurra una situacin de contingencia son:
Baeza Papallacta
Papallacta Cayambe
Cayambe Otavalo
Salitral Daule
Santo Domingo Aloag
Aloag Cayambe
Cayambe Otavalo
Por lo tanto el seor conductor del vehculo debe tener mayor precaucin y conducir con mayor
atencin en estas zonas.
En base a los resultados obtenidos y las necesidades propias de las actividades del vehculo se ha
diseado el plan de manejo ambiental.

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14. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


A partir de los resultados obtenidos en la identificacin y evaluacin de aspectos e impactos
ambientales se ha propuesto el Plan de Manejo Ambiental para el transporte de fuel oil No. 4,
durante las actividades de carga, transporte y descarga de fuel oil.
El Plan de Manejo contiene las medidas necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactos
identificados, que se pueden producir ante una contingencia as como las actividades necesarias
para el cumplimiento con la normativa ambiental aplicable. Las actividades propuestas se
contemplan especficamente dentro de los siguientes planes de manejo:
9. Plan de Prevencin y Control de impactos

10. Plan de Contingencias

11. Plan de Capacitacin

12. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

13. Programa de Manejo de Desechos Slidos

14. Plan de Relaciones Comunitarias

15. Plan de Cierre y Abandono

Es importante aclarar que en este estudio no se ha considerado la gestin de desechos generados


durante el mantenimiento de la unidad de trasporte como: aceite usado, filtros, llantas,
repuestos, bateras y otros, por cuanto estos quedan en los talleres mecnicos donde se realiza el
mantenimiento del vehculo, lugares que deben tener la respectiva licencia ambiental.

14.1. PLAN DE CONTROL Y PREVENCIN DE IMPACTOS


El plan de control y prevencin presenta una serie de medidas tendientes a prevenir y/o mitigar
los daos que pudieren ser ocasionados de acuerdo a los resultados obtenidos durante el anlisis
de riesgo ambiental.

14.1.1. OBJETIVOS:
Implementar medidas preventivas y de control para minimizar los impactos ambientales
producidos durante las actividades el proyecto.
Implementar medidas de control operacional a los vehculos
Implementar medidas para el manejo de fuel oil
Implementar medidas para la prevencin de derrames de combustibles durante el
transporte carga y descarga
Implementar medidas para el mantenimiento en general

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14.1.2. MEDIDAS DEL PLAN DE PREVENCIN Y CONTROL DE IMPACTOS

Tabla 12: Plan de prevencin y control de impactos


No Medidas de control, preventivas y correctivas Medio de verificacin Encargado
Medidas de Control Operacional
Los vehculos deben contar con los rtulos de
identificacin de peligrosidad y nmero de Propietario del
Registro fotogrfico
identificacin de la ONU - en caso de ser necesario, vehculo
1 implementarla
El personal debe conocer los procedimientos Procedimientos Propietario del
3 operacionales del vehculo operacionales vehculo
Durante las operaciones de carga y descarga se Procedimientos Propietario del
4 debe apagar el motor del vehculo operacionales vehculo
Para el transporte, llevar la gua de remisin, sino se
Propietario del
dispone de la misma se suspender el transporte de Guas de remisin
5 vehculo
fuel oil
Revisar y observar peridicamente con la autoridad
competente la estructura de las rutas de trnsito, que
Propietario del
podran ser causas de problemas que afecten al Registro de rutas
vehculo
conductor, al vehculo, la carga y el ambiente.
6
El conductor del vehculo deber cumplir con todas Propietario del
7 NA
las normas de trnsito vigentes. vehculo
El estacionamiento del vehculo debe efectuarse lo
Procedimientos
ms alejado posible de reas pobladas, escuelas, Propietario del
operacionales / hojas de
hospitales, mercados, plazas y lugares de vehculo
8 seguridad
concentraciones masivas (al menos 500 m).
Propietario del
9 En lugares poblados evitar paradas innecesarias Procedimiento operacional
vehculo
Evitar realizar paradas injustificadas, cambios de ruta,
Propietario del
en caso de realizarlo se debe comunicar al Procedimiento operacional
10 vehculo
propietario del vehculo
Contar con una pliza de seguro que cubra los casos
Propietario del
de accidentes, daos a terceros y afectaciones al Pliza de seguro
11 vehculo
ambiente.
Disponer en el vehculo la hoja de rutas de
Propietario del
movilizacin, indicando los lugares de origen, trnsito Hoja de rutas
12 vehculo
y destino de la carga.
Disponer en el vehculo el registro de accidentes, en
Propietario del
el que se indicaran los accidentes acaecidos durante Registro de accidentes
13 vehculo
las actividades de transportacin.
Disponer en el vehculo un kit de herramientas: gato,
Propietario del
cruceta, tringulo de material reflectivo, tacos, llanta Kit implementado
14 vehculo
de repuesto, linterna y otras herramientas
Llevar en el vehculo un botiqun de primeros auxilios:
Propietario del
antispticos, gasas, vendas, algodn, tijeras, guantes Botiqun disponible
15 vehculo
termmetro y medicamentos bsicos
Propietario del
16 Contar con un equipo de telefona celular Telfono celular
vehculo
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON NFASIS EN EL 30
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL

Medidas para el manejo de fuel oil y prevencin de derrames


No consumir alimentos, ni fumar durante la Propietario del
17 manipulacin de Fuel oil Procedimiento operacional
vehculo
Contar con un kit de respuesta a emergencia: 2
extintores de ms de 10 kilogramos de carga neta,
equipo de primeros auxilios, 2 palas, 2 escobas, Kit antiderrames Propietario del
fundas plsticas resistentes, aserrn y material implementado vehculo
absorbente, equipo de comunicacin y equipo de
18 proteccin personal adecuado.
Durante las actividades y manipulacin de fuel oil
Propietario del
utilizar el equipo de seguridad requerido y EPP disponible
19 vehculo
mencionado en el Plan de Seguridad Industrial
Para prevenir los derrames de combustibles al
Propietario del
20 momento de cargar no se debe exceder de la Procedimiento operacional
vehculo
capacidad total de carga.
Cumplir con el procedimiento operacional durante las Propietario del
21 Procedimiento operacional
actividades de carga y descarga vehculo
Una vez terminado la carga verificar que la boca de Propietario del
22 Procedimiento operacional
carga y tapas de depsitos se encuentren cerradas vehculo
Antes de salir del terminal de carga se debe revisar
Propietario del
23 cuidadosamente que no exista filtracin en el tanque Procedimiento operacional
vehculo
o goteo del material transportado.
Medidas de mantenimiento del vehculo en general
Realizar peridicamente (trimestral) el Registros de Propietario del
24 mantenimiento mecnico del vehculo mantenimientos realizados vehculo
Antes de iniciar con el transporte de fuel oil revisar
Propietario del
que las llantas, sistema de luces y frenos se Procedimiento operacional
vehculo
25 encuentren funcionando correctamente
Realizar anualmente la calibracin del tanque Certificado de calibracin Propietario del
26 cisterna en centros debidamente autorizados del tanque cisterna vehculo

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CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL DEL VEHCULO GLI-0197

14.2. PLAN DE CONTINGENCIAS


El plan de contingencia presenta las medidas para enfrentar situaciones emergentes durante las
actividades de carga, descarga y transporte de fuel oil.

14.2.1. OBJETIVOS
Establecer una estructura de funciones y responsabilidades del personal encargado de responder
a las emergencias para asegurar una respuesta rpida y efectiva.
Seleccionar los equipos y materiales apropiados para combatir una emergencia.
Establecer un sistema de comunicacin con los entes de primera respuesta.
Establecer un sistema y procedimientos de respuesta gil ante emergencias

14.2.2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL


La estructura organizacional se limita al coordinador de emergencias y jefe de emergencias en vista
de que la actividad de transporte de materiales peligrosos no dispone de personal operativo
suficiente, para conformar brigadas de respuesta ya que se limita a 1 conductor y 1 auxiliar por
vehculo.

Coordinacin de emergencias
La coordinacin la realizar el representante legal de la COMPAA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS
BURBANO GARCA CIA LTDA, quien ser el encargado de garantizar el cumplimiento del Plan de
contingencias para prevencin y atencin de accidentes asegurando los medios tcnicos y logsticos
necesarios para su implementacin, mantenimiento y puesta en marcha.

Las funciones de la coordinacin son:


1. Avalar las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del Plan de
Emergencia y Contingencias en las fases de planeacin, implementacin y seguimiento.
2. Ejercer el control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del plan.
3. Adquirir y dar mantenimiento a los equipos bsicos que se utilizan en el control de
emergencias.
4. Garantizar la capacitacin de las personas que realizan el transporte de materiales
peligrosos.

Jefe de emergencias
El jefe de emergencias ser el conductor y su auxiliar sus responsabilidades son:
Conocer el plan de contingencias para prevencin y atencin de accidentes.
Identificar el tipo de emergencia
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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL

Aplicar los procedimientos de seguridad que le competen de acuerdo al plan.


Comunicar inmediatamente a las entidades de primera respuesta: Cuerpos de Bomberos,
Polica Nacional, Centros de Salud de la zona ms cercana al lugar del incidente.
Notificar al dueo del vehculo y las empresas del terminal de carga y descarga del
combustible, para que coordinen las respectivas acciones de apoyo.
En caso de daos o de fallas del vehculo en ruta, el transportista llamar a empresas
especializadas que garanticen la manipulacin de la carga dentro de normas tcnicas y de
seguridad segn instrucciones del fabricante y del comercializador, de igual manera debe
informar inmediatamente el dao y la presencia de desechos peligrosos a las autoridades
competentes.
Una vez que hayan llegado las unidades de apoyo informar sobre lo acontecido y dar la
informacin necesaria.

14.2.3. RECURSOS NECESARIOS: COMUNICACIN , EQUIPOS, MATERIALES


Medios de comunicacin
Todos los vehculos deben contar con los medios apropiados como: radio, telefona mvil, en caso de
no disponer de estos, el conductor utilizar la telefona fija convencional ubicada a lo largo de la ruta
de transporte.
Los conductores, adems de contar con los nmeros telefnicos del personal de su empresa,
tambin deben disponer de los nmeros telefnicos del personal de seguridad de las empresas a las
cuales presta el servicio y de los Cuerpos de Bomberos, destacamentos policiales, centros
hospitalarios, ubicados en los puntos ms cercanos de la ruta de transporte, de tal manera que la
respuesta a las emergencias sea en el menor tiempo posible.
Adicionalmente los conductores contarn con los nmeros telefnicos de personal de apoyo, como
camiones gra, talleres mecnicos, vulcanizadoras, otros transportistas, que pueden ser tiles en las
actividades de respuesta. En la siguiente tabla se resume los contactos y nmeros telefnicos ms
importantes en la lnea de comunicacin, para atender la respuesta, que deben ser actualizados
constantemente:
Tabla 13: Nmeros telefnicos de entidades de repuestas a emergencias

No CONTACTO TELFONO
1 COMPAA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS Ibarra
BURBANO GARCA CIA LTDA Telfonos: 062603271 / 062605155
2 CIATOX: Centro de Informacin y Nivel Nacional: 02- 2905162
Asesoramiento Toxicolgico

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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL

CUERPO DE BOMBEROS:
Provincia de Sucumbos:
Shushufindi Teniente Coronel JHON MORENO JARAMILLO Calle Napo S/N y Av Unidad Nacional 06-2839551 062840230
Nueva Loja Coronel DIONICIO ENCARNACIN Calle Jorge Aazco y Francisco de Orellana 06-2830102 062830119
Cascales Teniente Coronel JUNIOR SALAZAR Cascales Calle Pichincha y 10 de agosto 06-2800155 0994244069
Provncia de Napo:
El Chaco Bombero ALEJANDRO MALDONADO Pedro Coro s/n y Quito 06-2329041
Baeza Teniente PAL GUTIERREZ Calle La Madrugada s/n y 7 de enero 06-2320103
Provncia de Pichincha:
Quito 02-3953843
Tumbaco 02-2892984
Capitan Mauricio Herrera Puente de San Patricio Cumbaya 0998663970
Pifo Bombero Wiliam Fernandez Ignacio Fernandez Salvador s/n y Ro Coca 02-2382856 0983318934
Checa 02-2300592
Cabo Jorge Sevilla Av. Quito y Pedro Elavio Sanchez 0987717366
Cayambe Mayor Carlos Tipan Calle Ascazubi N-608 y Calderon 02-2360042
Provncia de Imbabura:
Otavalo Comandante LUISA VILLALVA Calle Quito 758 entre Bolivar y Sucre 06-2920102
POLICIA NACIONAL
Nivel Nacional: 101
Provincia de Sucumbos

COMANDO PROVINCIAL SUCUMBIOS No. 21 Direccin: Av. Colombia y Circunvalacin 06-2833347


Nueva Loja Coronel Pedro Jijon Av del Cementerio 2 Y Av Colombia 06-2358345
Shushufindi 06-2818353
Cascales Sargento Jesus Pozo Via a Quito y Azuay 06-2800109
Provincia de Napo:
COMANDO PROVINCIAL NAPO No.
20 Calles Agusto Rueda Y Federico Monteros 06-2886425
El Chaco Teniente Victor Urea Av Francisco de Orellana y Quito 06-2329047 0991290439
Provincia de Pichincha:
FRANCISCO DE ORELLANA 0 Y GONZALO
2041418
UPC CUMBAYA Capitan Jackson Pozo PIZARRO

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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL

VIA A CUNUYACU Y 3RA TRANSVERSAL


2375128
UPC TUMBACO NACIONAL SECTOR EL VIEDO
ALFONSO TOBAR JUNTO AL PARQUE
2393910
UPC TABABELA Capitan Edmundo Moreno CENTRAL
UPC PIFO Capitan Cristian Trujillo ANTIGUA VIA AL ORIENTE Y LA Y DE PIFO 2382193
FLORENCIO ESPINOSA 0 Y PASAJE A
2140319
UPC PUEMBO SECTOR PUEMBO
COMANDO CANTONAL DE
CAYAMBE Bolvar y Bolivar y Jun Montalvo 02-2360201
Provncia de Imbabura:
Otavalo Mayor Jaime Jaramillo Av. Juan Paz Ponce Len y Estados Unidos 06-2920101 06-2923219
CRUZ ROJA
Nivel Nacional: 131
Presidente de la Junta Provincial
Provincia de Sucumbos: de Sucumbos Dr. Ramiro Zumrraga Vicente Narvaez y Av. Quito s/n 06-2830131 06-2832137
Presidente de la Junta Provincial
Provncia de Napo: de Napo Sra. Luca Martnez Ciudad Tena 06-2886443
Presidente de la Junta Provincial Antonio Elizalde E4-31 y Gran Colombia, 5to
Provncia de Pichincha: de Pichinca Lcda. Ins Portilla Castro piso 02-2582479 ext 350
Presidente de la Junta Provincial
Provncia de Imbabura: de Imbabura Dr. Bayardo Bolaos Plazoleta Psquel Monge 06-2600187 06-2950888
Presidente de la Junta Provincial
Provincia de Esmeraldas de Santo Domingo Sr. Jorge Mujica Simn Plata Torres y Venezuela 06-2455751 06-2713696
Presidente de la Junta Provincial
Provincia de Santo Domingo de Santo Domingo Ing. Luis Paez Calle Junn entre Pallanta y Ro Chimbo 101 02-2743707 02-2769085
Presidente de la Junta Provincial
Provincia de Santa Elena de Santa Elena Ab. Jaqueline Herrera Calle 18 de Agosto y Sucre, junto al Municipio 04-2941200
Presidente de la Junta Provincial
Provincia de Manab de Manab Dr. Jorge Vera Intriago 18 de octubre y Sucre 315 05-2652555 05-2630504
Provincia de Carchi Presidente de la Junta Provincial
Olmedo y Junin esq. 06-2980100 06-2980777
de Carchi Prof. Oswaldo Acosta
SECRETARA NACIONAL DE RIESGOS

Pichincha Servidor Pblico Miguel Angel Abad Mena Av. 6 De Diciembre 6550 y Rio Coca 02-2469009
Pichincha Servidor Pblico Oswaldo Acosta Naranjo Av. 6 De Diciembre 6550 y Rio Coca 02-2469009
Silvia Margarita Alcivar LOS TAYOS Y MANUELA CAIZARES
Orellana Servidor Pblico narvaez ESQUINA-N. 60-74 06-2860917
Santa Elena Servidor Pblico Andrea Belen Alcivar Lituma C. ESPINOZA LARREA LOCAL 19 , 20, 21 04-2779622
Ana Mercedes Arevalo
Esmeraldas Servidor Pblico Villamarin AV LIBERTAD 420 Y RAMON TELLO 06-2720764
Sucumbios Director Provincial German Francisco Armas Ruiz PROGRESO 706 Y CALLE COFANES EX 06-2831374

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OFICINAS PJ

Imbabura Servidor Pblico Miguel Eduardo Bedon Reina BOLIVAR 1037 Y COLON 06-2958449
Orfa Yolanda Cabezas AMERICA Y 1 ERA. TRANSVERSAL
Manab Director Provincial Rodriguez EDIFICO MAGAP 05-2631105
Mario Trajano Guerrero SIMON BOLIVAR Y JOSE MARIA URBINA
Napo Servidor Pblico Izurieta AERPUERTO 1 06-2887136

MINISTERIO DEL AMBIENTE


Direcciones Provinciales
AV EL CHOFER Y CALLE COFANES CDLA.
Provincia de Sucumbos: Servidor Pblico Pablo Carpio DEL CHOFER 06-2830139 06-2283052
Provncia de Napo: Servidor Pblico Samuel Rodriguez AV SUMACO Y VIA A CEMENTERIO 06-2887154 06-2870077
AV. MARIANO ACOSTA 1257 Y AV FRAY
Provncia de Imbabura: Servidor Pblico Segundo Fuentes VACAS GALINDO 06-2950551
AV. VIA ATACAMES Y AV PRINCIPAL AL
Provincia de Esmeraldas Servidor Pblico Narcisa Cardenas LADO DE TRANS ESMDAS. 06-2464605 ext112
RIO BABA 143 Y RIO MULAUTE TERCER
Provincia de Santo Domingo Servidor Pblico Jos Cedeo PISO 02-2767009 02-2746523
Provincia de Santa Elena Servidor Pblico Daniel Alfredo Castillo CALLE 16 DE JULIO Y CALLE S/N 04-2942122 04-2942124
Provincia de Manab Servidor Pblico Roddy Macias EDIFICIO CONDOMINIO LA PREVISORA 05-2651848 05-2638857
HOSPITALES
HOSPITAL GENERAL PROVINCIAL
LUIS G. DAVI TULCAN 10 DE AGOSTO 917 (06)2980315
HOSPITAL DE SAN GABRIEL SAN GABRIEL MONTUFAR 1822 (06)2290161
HOSPITAL DIVINA PROVIDENICA SAN LORENZO BARRIO KENNEDY AV
AREA 6 SAN LORENZO SAN LORENZO CARCHI SN (06)2780521
VIA AL AUCA 0 INTERSECCION VIA LOS
HOSPITAL DE DIVISION IV EL COCA ZORROS KM 1 1/2 (06)2881672
HOSPITAL FRANCISCO DE
ORELLANA EL COCA COCA VIA LAGO AGRIO KM 1 12 (06)2880139
Hospital Cantonal Dr. Napolen
Dvila C. CHONE Av. Amazonas (05)2695474 (05)2696222
HOSPITAL MARCO VINICIO IZA NUEVA LOJA AV QUITO Y CALLE VICENTE NARVAEZ (06)2830221
HOSPITAL ONCOLOGICO SOLCA /
SOCIEDAD DE NUEVA LOJA CALLE B CASA-2425 (06)2835525
HOSPITAL DE ATUNTAQU ATUNTAQUI ATUNTAQUI OLMEDO 02 (06)2906006
OTAVALO SUCRE SN Y PANAMERICANA
HOSPITAL SAN LUIS OTAVALO NORTE (06)2920444

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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL

HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL IBARRA LUIS VARGAS TORRES (06)2608662


IBARRA PEDRO MONCAYO 729 Y
IESS HOSPITAL IBARRA IBARRA OLMEDO (06)2955300
HOSPITAL ASDRUBAL DE LA CALLE PRINCIPAL Y LAS PEAS
TORRE IBARRA CUELLAJE (06)2648073
RAFAEL SANCHEZ 1067 Y TOBIAS MENA
HOSPITAL ONCOLOGICO SOLCA IBARRA YACUCALLE (06)2959760
HOSPITAL CLINICA
METROPOLITANA IBARRA CHICA NARVAEZ 415 (06)2642247
HOSPITAL NAVAL DE
ESMERALDAS ESMERALDAS AV KENEDY (06)2711821
HOSPITAL DELFINA TORRE DE
CONCHA ESMERALDAS AV LIBERTAD S/N FRENTE CATEDRAL (06)2727497
IESS HOSPITAL DE ESMERALDAS ESMERALDAS CALLE A Y COLON (06)2453674
Baca Ortiz PICHINCHA Av. Coln y 6 de Diciembre 2220979 2220977
Carlos Andrade Marn PICHINCHA Av. 10 de Agosto y Bogot 2564939 2560904
Del Sur Enrique Garcs PICHINCHA Av. Enrique Garcs 2654039 2660252
Dermatolgico Gonzalo Gonzles PICHINCHA Pablo Guevara E17-41 2544640 2552549
Eugenio Espejo PICHINCHA Av. Colombia 2230212 2507919
General de las Fuerzas Armadas PICHINCHA Av. Queseras del Medio y Colombia 2565616 2521334
Gineco Obsttrico Isidro Ayora PICHINCHA Av. Colombia N14-66 2527938 2224503
Hospital de Clnicas Pichincha PICHINCHA Pez N22-160 2998700 2562410
Hospital de los Valles PICHINCHA Va Interocenica Km. 12 1/2 6000900 2379050
Hospital Metropolitano PICHINCHA Av. Mariana de Jess y Occidental 2261520 2269030
Hospital Vozandes PICHINCHA Villalengua Oe2-37 2262142 1800487487
Pablo Arturo Surez PICHINCHA Angel Ludea y Guerrero 2598101 2596371
Psiquitrico Julio Endara PICHINCHA Cdla. Hospitalaria, Conocoto 2342651 2348804
Psiquitrico San Lzaro PICHINCHA Ambato 711 2281336 2283422
Quito No.1 Polica Nacional PICHINCHA Av. Mariana de Jess y Occidental 2247478 2247483

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CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL DEL VEHCULO GLI-0197

Equipos y materiales
De acuerdo con las acciones descritas, el Transportista requerir de los siguientes recursos:
Equipo de proteccin personal para manipular fuel oil No. 4 y aceite mineral usado
(mascarilla, gafas, guantes, botas)
Extintores
Botiqun de primeros auxilios.
Sealizacin, cintas de seguridad
Fundas plsticas, tambores vacos, de tamao adecuado
Material autoadhesivo para etiquetar los tambores
Material absorbente para hidrocarburos.
Masillas epoxy para reparar fisuras.
Herramientas antichispas (pala, pico)

14.2.4. SITUACIONES DE CONTINGENCIA: DERRAMES Y FUGAS ; INCENDIOS;


ACCIDENTES : CHOQUES , COLISIONES Y FALLAS MECNICAS DE LOS VEHCULOS.

Para establecer las medidas de respuesta ante emergencias se han considerado las siguientes
situaciones:
Derrames: Salida de un lquido o una sustancia del recipiente que lo contiene hacia el
ambiente.

Fugas: Cualquier derrame, bombeado, vaciado, flujo, emisin, descarga, inyeccin, escape,
lixiviacin, depsito o eliminacin de un producto hacia el ambiente.

Incendio: Fuego no controlado que causa daos a personas, edificios, mercancas, bosques,
etc.
Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede ser extremadamente
peligrosa para los seres vivos y las estructuras. La exposicin a un incendio puede
producir la muerte, generalmente por inhalacin de humo o por desvanecimiento
producido por ella y posteriormente quemaduras graves.

Colisin/ choque: Impacto de dos o ms vehculos.

Fallas mecnicas: Se presentan cuando una parte del vehculo no funciona adecuadamente

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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL

14.2.5. ACCIONES
ESPECFICAS DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y
SITUACIONES DE CONTINGENCIA .

El presente plan ha sido desarrollado tomando en cuenta las situaciones de riesgo que pueden
presentarse durante el transporte de estos materiales. Es importante resaltar que cualquier accin
que se tome en un inicio, para responder y controlar las emergencias, no debe poner en riesgo la
vida del conductor y su ayudante, siempre se debe dejar en manos de los grupos especializados
como el Cuerpo de Bomberos.

Derrames
Si el derrame ocurre en zonas pobladas y la cantidad del derrame lo permite; el conductor
intentar alejar el vehculo del trfico o reas pobladas, sin arriesgar su vida y la de su
ayudante, luego debe apagar el motor.
Eliminar toda fuente de ignicin (no fumar, chispas).
Poner seales visibles de peligro como son los tringulos de seguridad, conos, ramas que
adviertan la existencia de la situacin de emergencia.
Evitar que el derrame llegue al alcantarillado y recursos hdricos colocando barreras con
material absorbente. Ej. Salchicha absorbente.
El conductor y el ayudante tratarn de contener el derrame abriendo en el suelo zanjas y
cubetos de contencin para direccionar el flujo y almacenar el combustible derramado.
Dependiendo de la gravedad del derrame podr ser necesario construir ms de un cubeto de
contencin. Para este efecto se har uso de las palas y picos, formando cubculos de grava o
arena retirados de los sitios ms cercanos al lugar del siniestro y que no estn afectados por
el derrame. Evitar la contaminacin de fuentes de agua, drenajes o canales de agua lluvia.
No tocar ni caminar sobre el material derramado.
El conductor har contacto inmediatamente por radio o telfono mvil con representante
legal de la COMPAA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCA CIA LTDA, para
comunicarle lo sucedido y coordinar el apoyo de los bomberos y polica.
Luego el conductor aplicar lo indicado en la Hoja de Seguridad del material que est
transportando
En caso de un incendio pequeo, el conductor y su ayudante intentarn si es posible apagar
el incendio, pero sin comprometer sus vidas.
El conductor y su ayudante deben alejar a vehculos y personas que se encuentren cerca del
rea del evento.
Una vez detenido el derrame, proceder con la remediacin del dao ocasionado. Para esto
limpiar el suelo contaminado colocando sobre este el aserrn o musgo absorbentes
hidrfobos.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON NFASIS EN EL 39
PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL

Los desechos slidos resultantes de las actividades de limpieza y/o remediacin del derrame
sern depositados en recipientes hermticos debidamente codificados con el tipo de
desecho recolectado, para luego ser evacuados.
En caso de derrames mayores se deber notificar a la empresa comercializadora y a la
Subsecretara de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.

Incendios
Alejar el vehculo de reas pobladas, rboles, edificios y otros bienes, evitando arriesgar su
vida y la del auxiliar, posteriormente apagar el motor.
Contactar inmediatamente por radio o telfono mvil con el Sr. Ramiro Burbano, para
comunicarle lo sucedido y coordinar el apoyo de los bomberos y polica.
Alertar y alejar a los vehculos y personas extraas.
Si el incendio se produce por fuga o derrame cortar la fuente de combustible.
Atacar el fuego con el extintor, (NO CON AGUA), en la misma direccin que sopla el viento,
dando la espalda a este.
Sofocar el fuego, atacando con el extintor a la base de las llamas o a la base de la fuga
incendiada.
Aislar el rea afectada.
Una vez que lleguen los bomberos y polica proveer la informacin necesaria y dejar el
control a responsabilidad de ellos.

Colisin, estrellamiento, volcamiento


En caso de que ocurran estos eventos accidentales, se deben ejecutar las siguientes acciones:
El conductor o su ayudante deber registrar los datos de vehculo colisionado o de quien lo
colision
Inmediatamente despus de ocurrido el accidente, el conductor y/o ayudante deben llamar
por radio o telfono mvil a la COMPAA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCA
CIA LTDA, para informar de lo sucedido y soliciten el apoyo de la polica, bomberos y cruz
roja.
Desplegar la sealtica de seguridad respectiva, como conos reflectantes, tanto en la parte
trasera como delantera del vehculo a una distancia de 50 metros.
El conductor y su ayudante deben alejar a vehculos y personas que se encuentren cerca del
rea del evento.
En caso de heridos dar los primeros auxilios y enviarlos a la entidad de salud ms cercana.
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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL

En caso de derrame o presencia de incendio seguir las instrucciones de los tems anteriores.
Una vez que lleguen las brigadas, polica y los bomberos se debe dejar el control a
responsabilidad de ellos. El rea debe ser acordonada y aislada.

Acciones de evacuacin
El conductor acatar las disposiciones del lder del cuerpo de bomberos, las cuales pueden estar
enmarcadas en las siguientes acciones:
Anunciar la evacuacin del rea al cual est asignado una vez se ha dado la orden general de
salida.
Indicar el punto de reunin.
Comprobar que no hay personas atrapadas en el rea afectada.

Acciones de primeros auxilios


Estas acciones sern ejecutadas por el personal en un inicio y por el Cuerpo de Bomberos y personal
mdico de los Centros de Salud:
Aplicar los procedimientos especficos para la prestacin de primeros auxilios.
Aplicar las indicaciones sealadas en la Hoja de Seguridad de Materiales

Rehabilitacin de reas afectadas


Despus de una situacin de contingencias el conductor debe presentar un reporte del accidente, en
base al cual se realizar un informe de investigacin, evaluacin de daos a la propiedad, personas y
ambiente, para establecer un programa de mitigacin y remediacin, de acuerdo a lo exigido por la
autoridad ambiental.

14.2.6. IMPLEMENTACIN , SOCIABILIZACIN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE


EMERGENCIAS

El xito de una operacin de atencin de eventos mayores, depende de las acciones de respuesta
previstas y desarrolladas, por lo tanto es necesario divulgarlo debidamente a las personas
directamente relacionadas y responsables del vehculo durante las actividades de transporte de fuel
oil.
La implementacin del plan est relacionada con la disponibilidad de los recursos, adems de los
materiales necesarios, as como la disponibilidad del personal.
Despus de la etapa de implementacin, el plan de emergencia se debe actualizar y revisar
peridicamente, con base en la experiencia adquirida a lo largo del tiempo, tanto durante las
ocurrencias reales como durante la capacitacin y los simulacros.
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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL

El mantenimiento del plan debe contemplar las siguientes actividades:


Sistema de actualizacin de la informacin.
Registro de los casos atendidos.
Reevaluacin peridica de las respuestas ante emergencias
Tener el registro e informacin acerca de las personas que se trasladen a hospitales o que a
causa de la emergencia hayan fallecido.
Capacitacin y difusin

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14.3. PLAN DE CAPACITACIN EN SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD


INDUSTRIAL

12.3.1. OBJETIVOS:

Disponer de un personal capacitado, capaz de actuar de forma rpida y eficiente frente a las
situaciones que se pueden presentar durante las actividades de transporte de fuel oil.

12.3.2. MEDIDAS DEL PLAN DE CAPACITACIN

Tabla 14: Plan de Capacitacin, salud ocupacional y seguridad industrial

No Medidas de control, preventivas y correctivas Medio de verificacin Encargado

Se realizar una capacitacin anual referente a


Propietario del
1 temas de Normas bsicas de seguridad y Certificados de asistencia vehculo
comportamiento ambiental

Se realizar una capacitacin anual referente a Propietario del


2 Conduccin responsable Certificados de asistencia
vehculo

Se realizar una capacitacin anual referente a


Propietario del
3 Planes de respuesta a emergencias y manejo de Certificados de asistencia vehculo
equipos de emergencia

Se realizar una capacitacin anual referente a Propietario del


4 Transporte de materiales peligrosos Certificados de asistencia
vehculo

Se realizar una capacitacin anual referente a Propietario del


5 Primeros auxilios Certificados de asistencia
vehculo

12.3.3. CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES

Tabla 15: Cronograma de Capacitaciones

Capacitacin Temas a tratar Perodo


Planes de respuesta a
Difusin del plan de contingencias, Primer bimestre
emergencias y manejo de
Simulacro, manejo de equipos de
equipos de emergencia
contingencias, equipos de

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Capacitacin Temas a tratar Perodo


proteccin personal
Primeros auxilios
Normas Bsicas de actuacin ante Segundo bimestre
una emergencia: quemaduras,
signos vitales, hemorragias, RCP
Normas bsicas de seguridad y
Gestin ambiental y prevencin de Tercer bimestre
comportamiento ambiental
la contaminacin, gestin integral
de desechos
Conduccin responsable
Responsabilidad en el volante, Cuarto bimestre
leyes de trnsito, contravenciones,
multas, manejo defensivo, curso de
prevencin de riesgos de trnsito
Transporte de materiales
Normas y regulaciones sobre el Quinto bimestre
peligrosos
transporte de materiales
peligrosos; principales riesgos para
la salud, seguridad y ambiente;
procedimientos para carga y
descarga; mantenimiento de la
unidad; aplicacin de sealizacin
preventiva

14.4. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL


El presente plan dispone de las medidas y normas de seguridad que deben seguir el personal
encargado de la carga, descarga y transporte de fuel oil. Las actividades a considerar estn
relacionadas a la disposicin de equipos de proteccin personal y normas de seguridad.

12.4.1. OBJETIVOS
Disponer de las medidas necesarias para minimizar los riesgos laborales mediante el uso de
Equipo de Proteccin Personal (EPP).
Evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo

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12.4.2. ACTIVIDADES DEL PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD


OCUPACIONAL :

Tabla 16: Plan de Seguridad Industrial y salud ocupacional

No Medidas de control, preventivas y correctivas Medio de verificacin Encargado

Asegurar que los trabajadores conduzcan en


Registro de rutas / control de horas Propietario del
1 perodos que no afecten sus capacidades para
de conduccin vehculo
conducir (fatiga, insomnio)

Implementar un registro para la entrega de Equipo


Propietario del
2 de Proteccin personal al conductor y auxiliar del Registro de entrega de EPP
vehculo
vehculo.

El Equipo de proteccin personal necesario para el EPP disponible para el conductor y Propietario del
3
personal es: mascarilla, gafas, guantes, botas auxiliar en el vehculo vehculo

Realizar el control para asegurar el uso de EPP Registro fotogrfico, registro de Propietario del
4
durante las actividades de manipulacin de fuel oil. control vehculo

Cumplir con lo indicado en los instructivos de carga


Propietario del
5 y descarga de combustible, establecido por las Instructivos de carga y descarga
vehculo
respectivas compaas que entregan y reciben.

Check list para vehculos de


Asegurar que el vehculo se encuentra en buenas
combustible y documentos de Propietario del
6 condiciones para el transporte de combustible y se
conductor y producto que vehculo
cuenta con la documentacin necesaria
transporta.

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14.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS


El presente plan establece un procedimiento para la gestin de desechos slidos que se generan
durante las actividades de carga, descarga y transporte de fuel oil No 4.

12.4.3. OBJETIVOS:
Establecer lineamientos para la manipulacin, almacenamiento temporal y disposicin final
de los desechos generados en las actividades de transporte.
Eviten y/o mitiguen los impactos generados por dicha actividad
Minimizar la contaminacin del entorno por la generacin y disposicin de los desechos
slidos generados

12.4.4. PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIN DE DESECHOS SLIDOS


Objetivo:
Establecer las actividades durante la manipulacin, disposicin y eliminacin de los desechos
generados durante la carga, descarga y transporte de fuel oil y aceite mineral usado.

Alcance:
Este procedimiento se aplica durante las actividades de carga, descarga y transporte de
combustibles.

Responsable:
Encargado del vehculo y acompaante.- cumplir y hacer cumplir el procedimiento.

Tipos de desechos:

Desechos comunes: orgnicos e inorgnicos

Los desechos orgnicos, son desechos biodegradables, se componen naturalmente y tiene la


propiedad de poder desintegrarse o degradarse rpidamente, transformndose en otra
materia orgnica. Por Ejemplo: Papel, cartn, madera, residuos vegetales

Los desechos inorgnicos, tienen caractersticas qumicas que permite que tengan una
descomposicin lenta. Ejm: vidrio, metales.

Desechos peligrosos: Son desechos slidos, pastosos, liquidos o gaseosos resultantes de


un proceso de produccin, transformacin, reciclaje, utilizacin o consumo y que en su
composicin tengan algn compuesto que tenga caractersticas reactivas, inflamables,

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corrosivas, infecciosas, txicas que representen un riesgo para la salud humana, los
recursos naturales y el ambiente; de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
Ejemplo: material absorbente contaminado con fuel oil.

Procedimiento desechos slidos peligrosos:


Si la cantidad de desechos generada es inferior a 20 kg se debe recolectar en fundas de
polietileno gruesas.
Disponer de guantes, escoba y pala para la manipulacin por parte del personal durante la
recoleccin de los desechos slidos.
Etiquetar la funda, indicando el tipo de desecho que contiene
Almacenar temporalmente los desechos slidos recolectados en el vehculo dentro de un
recipiente contenedor
Entregar los desechos en uno de los terminales de carga y descarga del fuel oil o
dependiendo del caso a un gestor ambiental calificado.
Si la cantidad generada es superior a 20 kg, contactar a un gestor calificado para su gestin
Implementar un registro para desechos peligrosos.

Procedimiento desechos slidos comunes:

Los desechos slidos comunes se almacenarn independientemente de los desechos


peligrosos.
Al interior del vehculo deben contar con un recipiente para recoleccin de desechos
comunes, los cuales a su vez se depositarn en contenedores para este tipo de desechos
como el caso de los disponibles en estaciones de servcios.

Registros:
Registro de generacin de desechos slidos.

12.4.5. ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO DE DESECHOS:

Tabla 17: Plan de manejo de desechos

No Medidas de control, preventivas y correctivas Medio de verificacin Encargado

Disponer de fundas para la recoleccin de Registro fotogrfico Propietario del


1
desechos slidos peligrosos (cantidad menor a 20 vehculo

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PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL TRANSPORTE DE FUEL OIL

kg)

Disponer de material para etiquetar las fundas que Propietario del


2 Registro fotogrfico
contienen los desechos slidos peligrosos vehculo

Disponer de escoba, pala antichispa para la Propietario del


3 Registro fotogrfico
recoleccin de desechos vehculo

Disponer de un contenedor capaz de almacenar Propietario del


4 Registro fotogrfico
hasta 20kg vehculo

Entregar los desechos slidos peligrosos a las


Propietario del
terminales de carga y descarga en caso de ser <20 Registro de entrega de desechos
5 vehculo
kg.

Si la cantidad de desechos slidos peligrosos es


superior a 20 kg, contratar una empresa tecnificada Propietario del
Registro de entrega de desechos
para el tema o gestionarlos a travs de Lafarge vehculo
6 Cementos.

Llevar registros de la entrega de desechos slidos Propietario del


7 Registro de entrega de desechos
peligrosos vehculo

14.6. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS


El plan de relaciones comunitarias comprender el procedimiento de participacin social, que
cumplir con el Decreto Ejecutivo 1040 - Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de
Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, los Acuerdos Ministeriales 112:
Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social y el Acuerdo
Ministerial 106 que Reforma al Instructivo del Reglamento de Aplicacin de los mecanismos de
Participacin Social.
A travs de este procedimiento se podr informar sobre las actividades de transporte que se realizan
y las medidas de gestin ambiental que han considerado.

12.6.1. OBJETIVOS
Dar a conocer a la comunidad el estudio de impacto que est llevando a cabo la empresa
transportista.
Establecer acciones que permitan a la poblacion del sector asi como a los seores
conductores participar en diferentes actividades de capacitacion y difucin del plan de
contingencias asi como seguir todos los procesos de particpacion que establece la Ley

12.6.2. ACTIVIDADES
Realizar los procedimientos de participacion ciudana segn lo etablecido en la Ley.

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Informar a la ciudadania sobre el proceso de licenciamiento ambiental que se esta llevando a


cabo
Receptar preguntas e inquietudes por parte de la ciudadana.
Dar a conocer de la forma mas explicita las actividades que realizan los vehiculos de
transporte de materiales peligrosos.
Dar a conocer sobre los diferentes planes de contingencia y prevencin que esta establecido
en el Plan de Manejo Ambiental

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14.7. PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO


El Programa de cierre y abandono establece los lineamientos que se deben seguir cuando la
COMPAA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS BURBANO GARCA CIA LTDA decida abandonar la actividad
de transporte de materiales peligrosos

12.7.1. OBJETIVOS:
Establecer las medidas a seguir cuando se decida abandonar dicha actividad y finalmente reportar a
la autoridad competente responsable.

12.7.2. ACTIVIDADES DEL PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

Informar a la autoridad ambiental competente, con un mes de anticipacin si se deseas


abandonar las actividades de transporte de materiales peligrosos.
Realizar el contrato de compra y venta del vehculo para entregarlo como respaldo junto con
la comunicacin mencionada anteriormente.
El nuevo dueo deber realizar el respectivo alcance en la Direccin Provincial de Ambiente
para actualizar los datos referentes al: vehculo, seores conductores y dueo del vehculo.

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15. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

El plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permite asegurar que el plan de manejo ambiental se
efecte de acuerdo a lo establecido, por lo tanto define las actividades que se realizarn para
evaluar el cumplimiento del PMA.

15.1. OBJETIVOS

Establecer las medidas necesarias para mantener un control y seguimiento efectivo en el


desempeo ambiental de las actividades desarrolladas
Realizar un seguimiento a la ejecucin de las actividades del Plan de Manejo Ambiental.

15.2. ACTIVIDADES DEL PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL


Verificar el cumplimiento de las actividades propuesta en el plan de manejo ambiental
El propietario del vehculo, supervisar y asegurar el cumplimiento del PMA. Adems, se
deber verificar la aplicacin del marco legal del presente proyecto.

Tabla 18: Plan de manejo de desechos

No Medidas de control, preventivas y correctivas Medio de verificacin Encargado

Realizar semestralmente el cumplimiento del Plan Propietario del


1 Indicadores calculados
de Manejo Ambiental. vehculo

Calcular semestralmente el indicador de Propietario del


2 Indicadores calculados
cumplimiento. vehculo

Los documentos habilitantes para la Licencia Propietario del


3 Documentos actualizados
Ambiental deben mantenerse actualizados. vehculo

Se dispondrn los registros, medios de verificacin,


Propietario del
4 archivos fotogrficos y dems como documentos de Documentos de respaldos
vehculo
respaldo del cumplimiento del PMA

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15.3. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

Se presentar un cronograma de ejecucin del Plan de Manejo Ambiental para un ao, en el que se detalla el plan, el tiempo de ejecucin y
el monto de la inversin.
Tabla 19: Cronograma del Plan de Manejo Ambiental

MESES Monto

Planes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ($)

Plan de Prevencin y Control de Impactos X X X X X X X X X X X X 400

Plan de Contingencias X X X X X X X X X X X X 500

Plan de capacitacin en salud ocupacional y seguridad 200


industrial X X X X

Plan de seguridad industrial y salud ocupacional X X X X X X X X X X X X 250

Plan de Manejo de desechos slidos X X X X X X X X X X X X 200

Plan de relaciones comunitarias X 100

Programa de cierre y abandono -

Total 1650

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16. ANEXOS.

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