A N AT O MA D E L A C O

R R U P C I N

POR QU?
Porque como a toda ENFERMEDAD para poder
comba/rla hace falta conocerla:
Localizarla
Medir su
extensin
Iden4car sus
causas
Encontrar las reas de oportunidad que permiten su
reproduccin Examinar sus mecanismos de
operacin
A N AT O MA D E L A C O
R R U P C I N

POR QU?
Exhibir sus efectos
Mirar experiencias exitosas
P R I N C I PA L E S HAL L AZ
GO S

ALTOS
ECONMICOS
Inversin hasta 5% menor en pases
INVERSIN con mayor corrupcin (FMI)
Incremento de un punto en la calicacin IPC (de 3.5 a
PRODUCTIVIDAD
4.5) = aumento de la produc4vidad en 2% (IMCO)
INGRESO DE LAS
Prdida de 5% de las ventas anuales (ERNST & YOUNG)
EMPRESAS

PIRATERA 480,000 millones de empleos al ao (CEESP)

PRODUCTO WEF = 2% del PIB; FORBES = 9%; Banco

INTERNO Mundial = 9%; CEESP = 10%; Banco de
BRUTO Mxico = 9%
 POLTICOS
INSATISFACCI Apoyo a la democracia 37%
N CON LA Sa4sfaccin con la democracia 27%
DEMOCRACIA (La/nobarmetro 2013)

91% no con]a en par4dos pol4cos

CRISIS DE 83% no con]a en legisladores
REPRESENTACIN80% no con]a en ins4tuciones del sistema judicial
(Barmetro Global de la Corrupcin, Transparencia Mexicana)
 SOCIALES
14% del ingreso promedio de los hogares
BIENES des4nado a pagos extraociales
TAR (Transparencia Mexicana)

33% del ingreso anual de los hogares que perciben un

BIENESTAR salario mnimo
(Transparencia Mexicana)

Correlacin posi4va entre corrupcin y niveles

VIOLEN de violencia
CIA (Ins/tute for Economics and Peace)
P R I N C I PA L E S HAL L

ANATOMA DE LA CORRUPCIN
AZ GO S

Compendio de los principales ndices, indicadores

y mediciones sobre:
La posicin de Mxico en el mundo
La percepcin que tenemos de nosotros
CORRUPCI mismos
N Los principales par`cipes de la corrupcin
La frecuencia con que se prac4ca

La permisividad frente a la corrupcin

La tolerancia social
IMPUNIDA Los costos por permi4rla
D Los esfuerzos por comba4rla
MXICO
EN SU ENTORNO
P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

MXICO EN SU
ENTORNO
Ranking de Mxico entre dis/ntos grupos de pases
en el ndice de Percepcin de la Corrupcin 2014

BLOQUE/REGIN POSICIN TOTAL DE PASES

AMRICA 22 32

BRICS + MXICO 5 6

G20 17 19

OCDE 34 34

MUNDO 103 175

Fuente: Elaboracin propia con datos de Transparencia

Internacional
De mal en peor: cambio en el Ranking Mundial
del ndice de Percepcin de la Corrupcin 2008--
2014

11 VEN
2 2 2 0 VENEZUE
LA
BR -3
CH URU ARG MEX
A CRC MXICO
BRASI L URUGUA
Y
ARGENTI
NA
COSTA
L CHIL RICA
E
-31
FRECUENC
IA Y
EXTENSI
N
P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

FRECUENCIA Y
EXTENSIN
Considera que la P NO ES UN
PROBLEMA EN LO
corrupcin ABSOLUTO
R

O
ES UN PROBLEMA
B
SERIO ES UN
L
PROBLEMA
E
ES UN PEQUEO
M

PROBLEMA NO ES UN
A
P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

FRECUENCIA Y
EXTENSIN 14%
5%
1%
79% 1%

Fuente: Barmetro Global de la Corrupcin 2013, Transparencia Internacional

Porcentaje de la poblacin que considera a la
corrupcin como un problema
40
MUY
%
FRECUENTE 88%
FRECUENTE

POCO

FRECUENTE

NUNCA
9%
1%
48%

Fuente: Encuesta Nacional de Impacto y Calidad Gubernamental 2013, INEGI

Qu tanto ha aumentado la corrupcin en los l/mos
dos aos?

AUMENT

MUCHO
19%
AUMENT POCO

EST IGUAL

DISMINUY
POCO
 21% 71%
7%
52%

Fuente: Barmetro Global de la Corrupcin 2013, Transparencia Internacional

 Notas y /tulares con la palabra CORRUPCIN en la
prensa
NOTAS TITULARES

29,505 3,000
35,0 2014

00

30,000
2,500

25,000 2,000

20,0 2,58 1,500

00 7
2014
15,000
10,000 0
502
5,000 1996
 27 1 0 500
1996 , 0
0 0
'96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14

Fuente: Elaboracin Propia con datos de Infola4na 1996-2014

F 9 P R I N C I PA L E S
u Distrito Federal HAL L AZ GO S
5.
e
n
Jalisc
o FRECU
t
e
Michoac
n
ENCIA
:
E
Morelos
Tabasco
Y
n
c
u
Puebla
Sinaloa
EXTEN
eEstado de Mxico
st Guerre
SIN
a ro
N Durango Porcentaj
a Guanaju
ci
ato
e de
o
n Oaxa ciudadan
ca
al
d Chihuahua os que
e
I
Zacatecas perciben
Sonora
m Nuevo
PROMEDI 8 corrupci
p
a
Len 5. n en el
ct
PROMED
o IO sector
Baja California Sur
Veracr
pblico
uz Chiapas en los
Quintana
Roo Baja estados
California
Tamaulipas
San Luis
Potos
Coahui
la
Tlaxcala
Hidalgo
 Nayarit
Colima
Campec
he
Aguascalientes
Yucat
n 6
Querta 5.
ro
P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

FRECUENCIA Y
EXTENSIN
Porcentaje de encuestados que perciben como
corruptas/muy corruptas a:

91% 90% 87%

PARTID POLIC FUNCIONAR

OS A IOS
POLTIC PBLICO
OS
83% 80% S

PODER PODER
LEGISLAT JUDICI
IVO AL
P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

FRECUENCIA Y
EXTENSIN
Fuente: Barmetro Global de la Corrupcin 2013, Transparencia Internacional
Porcentaje de la poblacin que iden/ca como
corruptas a las
ins,tuciones de procuracin y administracin
de jus,cia

77% 68% 65%

POLICA POLIC MINISTE

DE A RIO
TRNSITO MUNICIP PBLIC
AL O
 65% 64%
POLIC JUEC
A ES
JUDICI
AL

Fuente: Encuesta Nacional de Vic4mizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014, INEGI
LAS EMPRESAS
Y LA CORRUPCIN
P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

LAS EMPRESAS: OFERTA Y

DEMANDA
Los llamados Pagos extraociales
SOBORNOS A POLTICOS DE ALTO NIVEL O PARTIDOS POLTICOS

SOBORNOS A FUNCIONARIOS PBLICOS DE NIVEL INFERIOR PARA

ACELERAR LAS COSAS USO DE RELACIONES PERSONALES O FAMILIARES

PARA OBTENER CONTRATOS PBLICOS

60
50
40
30
20
10

Australia
0
o
c
ix
M

ncia Alemania Hong

P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

LAS EMPRESAS: OFERTA Y

DEMANDA
Fuente: ndice de Fuentes de Soborno 2008, Transparencia Internacional y Encuesta de Fraude y Corrupcin en
Mxico 2008, KPMG
44
%
de las Empresas en
Mxico
reconoci haber
pagado
un
soborno
P R I N C I PA L E S HAL L AZ
GO S

LAS
Causas por las cuales las empresas mexicanas
hacen pagos extraociales
16 11%
AGILIZAR TRMITES 21 %
%
OBTENER LICENCIAS Y

PERMISOS IMPEDIR ABUSO

32%
DE AUTORIDAD

GANAR CONTRATOS

Fuente: Encuesta de Fraude y Corrupcin en

Mxico 2008, KPMG
P R I N C I PA L E S HAL L AZ
GO S

LAS
PARTICIPAR EN LICITACIONES
43%

Fuente: Encuesta de Fraude y Corrupcin en

Mxico 2008, KPMG
Instancias de gobierno hacia las que son dirigidos
los sobornos de las empresas

24%
MUNICIPAL

ESTATAL
26%
FEDERAL

AGENCIAS
PBLICAS
17%

33%
LA CIUDADANA
EN LA
CORRUPCIN
P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

CIUDADANA Y
LEGALIDAD
Percepcin de corrupcin en crculos cercanos
76%
4%13% 33%
Familiares 43%

70%
5%14% 32% 38%
Vecinos

54%
6%
Compaeros del trabajo 20% 34% 20%

MUY FRECUENTE FRECUENTE POCO FRECUENTE NUNCA

Fuente: Encuesta Nacional de Impacto y Calidad Gubernamental 2013, INEGI

Nos sen4mos muy
honestos

Pero se registran
 4
ms de

millones
de actos de pequea
corrupcin
Culpamos a otros De quin es la culpa?
62%
26% 36% 20%
Medios de comunicacin 8%

64%
27% 37% 19%
Empresarios 4%

88%
Gobierno 40% 9% 1%
48%

MUY FRECUENTE FRECUENTE POCO FRECUENTE NUNCA

Fuente: Encuesta Nacional de Impacto y Calidad Gubernamental 2013, INEGI

ESFUERZ
OS
FALLIDO
S
P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

ESFUERZOS
FALLIDOS
Inversin en ins/tuciones de combate contra la
corrupcin vs. cambio en el Ranking de
Transparencia Internacional
GASTO (MILLONES DE PESOS) IPC
5,000 4,443 60
64

4,000 80

3,000
2,255 103 100

2,000
'04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14 '15
P R I N C I PA L E S HAL L AZ GO S

ESFUERZOS
FALLIDOS
Fuente: Elaboracin propia con datos del Presupuesto de Egresos de la Federacin y Transparencia
internacional (2004-2015) ASF / SFP / IFAI
Ni denuncia, ni cas/go

33,090,263

99%
95% IMPUNIDAD

CIFRA NEGRA

1,681,077
163,446 108,216
DELITOS DELITOS PRESUNTO DELINCUENT
COMETID DENUNCIAD S ES
OS OS DELINCUEN SENTENCIAD
TES OS

Fuente: ENVIPE (2013), Mxico Unido Contra la Delincuencia (2013)

Porcentaje de averiguaciones previas que
acaban en ingresos a la crcel
Delitos Delitos
ComeadosComeados
por por 2%
Servidores Pblicos
Delincuencia Organizada 10%
Privacin de la Libertad 11%
Migracin 12%
Armas de Fuego 24%
Seguridad Pblica 33
Contra la Salud 38%
Propiedad Intelectual 40

Fuente: Ins4tuto Mexicano para la Compe44vidad A.C. con datos del Censo de Impar4cin de
Jus4cia 2014
Comparacin de corrupcin de
gobernadores Mxico vs. Estados
Unidos (2000-2013)

GOBERNADORES ACUSADOS CASOS INVESTIGADOS DETENIDOS

MXICO 41 MXICO MXICO 4/41

16/41
 E.U.A. 9 E.U.A. E.U.A. 9/9
9/9

Fuente: Pablo Montes, Proteger o cas4gar? Las reacciones de los par4dos pol4cos ante un escndalo
pol4co, CIDE (2015)
Denuncias presentadas por la Auditora Superior de
la Federacin (1998-2012)
DENUNCIAS PRESENTADAS C
= 1.5% de N
EN TRMITE consignaciones 7
EN RESERVA

8
NO EJERCICIO DE LA ACCIN
PENAL

8
 444 421

Fuente: Auditora Superior de la Federacin 2014

PROPUESTAS
A N AT O MA D E L A C O R R U P C I N

PROPUESTAS
Nivel Federal: Acompaamiento de la
Sociedad Civil en la redaccin de leyes
secundarias.

Nivel Estatal: Homologacin de cdigos penales

para delitos de corrupcin.

Nivel Municipal: Uso de herramientas digitales

para reducir discrecionalidad y trmites en
ventanilla.

Persecucin de ocio para delitos de corrupcin.

Prohibir uso de dinero en efec4vo en ac4vidades
gubernamentales.