Folleto Oficial Consejo Consultivo Nacional 24-03-2017

ASOCIACIN NACIONAL DE EMPLEADOS PBLICOS Y PRIVADOS
ANEP
Fundada el 19 de agosto de 1958
San Jos, Costa Rica, Casa Sindical Lic. Mario Alberto Blanco Vado
Calle 20 (Norte), 300 N. Hospital Nacional de Nios Dr. Carlos Senz Herrera
Telfonos 2257 82 33 - 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59
Apartado Postal 5152-1000 San Jos
Correo electrnico oficial: info@anep.or.cr. Sitio web oficial: www.anep.cr
2017: AO DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LA

LEY DE LA REFORMA PROCESAL LABORAL
LA LIBERTAD SINDICAL ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL
CCN-ANEP
Perodo Directivo
2013-2017
SO
CI AL 4 Sesin
L
CENTR A
Consejo
J 20 05
UA
Consultivo Nacional
R
A
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Auditorio de la Conferencia Episcopal de Costa Rica (CECOR), Calle 20, San Jos.
Viernes 24 marzo de 2017
Documento perteneciente a:
Nombre: ___________________________
Seccional ANEP _____________________

Asociacin Nacional de Empleados Pblicos y Privados
ANEP
Consejo Consultivo Nacional
IV Sesin - Perodo directivo 2013-2017
Viernes 24 de marzo de 2017
NDICE
AGENDA 4
HOJA ESTRATGICA DE ANEP 5
JUNTA DIRECTIVA NACIONAL -

Integrantes perodo 2013-2017 6
EQUIPO DE TRABAJO POLTICO-

TCNICO 7
LISTADO DE SECCIONALES DE 8
ANEP
EMPLEO PBLICO: La amenaza se

mantiene El ataque contina. El llamado a
Huelga General est vigente.
Mantengmonos en alerta! 11
Principales proyectos en la corriente
legislativa tramitndose en el parlamento 12
El ataque neoliberal a las convenciones
colectivas 20
EMPLEO PRIVADO: Proyectos

apoyados por la ANEP para el aumento, la
defensa y la proteccin del Salario Mnimo
en la empresa privada mnimo 23
IVM-CCSS: Por qu no participaremos

en la mesa de dilogo impuesta por la
Caja? 27
EL SINDICALISMO
SOCIOPOLTICO Y CIUDADANO
SEGN LO CONCEBIMOS EN
ANEP: Planteamientos nuestros ms 31
recientes
El papa Francisco sigue dando de qu hablar 32
Sindicalismo hoy 34
Se da el terrorismo meditico en Costa Rica? 36
A diez aos del TLC: La convencin del PLN 38
Elecciones 2018: 330 mil multiplicado por 4 40
Lo fiscal-tributario de cara a las elecciones del
2018 42
PENSAMIENTO QUE COMPARTIMOS: Las

prximas elecciones: La democracia
econmica y social camina lentamente con
una pierna apuntada. Por Enrique Obregn
Valverde 44
PENSAMIENTO QUE COMPARTIMOS:
Escandalosa sper concentracin de
riqueza. Eco Catlico 46
EL PAPA Y EL AGUA 49
El Papa y el Agua 50
Discurso del Santo Padre a los participantes
en el seminario Derecho Humano al Agua 52
El Derecho Humano al Agua: Declaracin
final 54
LAS ELECCIONES DE LA ANEP 57
Solicitud de directriz presidencial 58
Informacin bsica 62
PROYECTO DE REFORMA DE
ESTATUTOS 63
PRIMERO DE MAYO - Convocatoria 67

La Reforma Procesal Laboral (RPL) 68
PLIZA COLECTIVA DE VIDA

ANEP-INS 81
Boleta de afiliacin Sector Pblico 83
Boleta de afiliacin Sector Privado 84
ASOCIACIN NACIONAL DE EMPLEADOS PBLICOS Y PRIVADOS
ANEP
Fundada el 19 de agosto de 1958
San Jos, Costa Rica, Casa Sindical Lic. Mario Alberto Blanco Vado
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LA LEY DE LA REFORMA PROCESAL LABORAL:

Nuestra herencia para toda la clase trabajadora presente y futura
LA LIBERTAD SINDICAL ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL
CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL

CCN-ANEP
Viernes 24 de marzo de 2017

IV Sesin Extraordinaria,
Perodo Directivo 2013 - 2017
AGENDA
07:00 Recepcin, registro, entrega de documentos y desayuno

09:00 Apertura oficial: entonacin del Himno Nacional
09:05 Mensaje de bienvenida
09.10 Oracin
09:15 Exposicin general de los contenidos centrales del documento - Debate
10:30 Mensajes de personalidades invitadas
11:30 Presentaciones especiales: a) Apoyo de ANEP a Fundacin de Cuidados Paliativos
Peditricos. b) Apoyo de ANEP para defensa de RECOPE. c) Manifestacin de la Fuerza
Pblica. d) Abrazo solidario. e) Homenaje
12:10 Saludo de nuevas seccionales
12:25 Presentacin cultural
12:50 Propuesta de reforma de Estatutos
01:10 Asamblea de fin de perodo - Elecciones de ANEP: informacin bsica
01:30 Fin de la actividad
4
5
6
EQUIPO DE TRABAJO POLTICO TCNICO
UNIDAD DE RELACIONES POLTICAS (URP) UNIDAD DE ASESORA JURDICA (UAJ)
Albino Vargas Barrantes Carolina Ziga Castro
Alonso Meza Chaves Catalina Vctor Castro
Roberto Zeledn Arias David Estrada Zeledn
Rafael Mora Solano Esteban Calvo Rodrguez (Consultor Externo)
Wlter Quesada Fernndez Harry Flores Castillo
Jos Pablo Quirs Picado

UNIDAD DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL (UDO)
Gustavo Hernndez Picado
lvaro Valverde Granados Karen Carvajal Loaiza
Antonio Ortiz Fioravanti Fidelina Corrales Mena (Consultora Externa)
Benjamn Sevilla Garca Leila Ross Porras
Claudio Snchez Gonzalez Priscilla Castro Jimnez
Deiby Porras Arias Roberto Zamora Bolaos (Consultor Externo)
Edwin Marn Bonilla Rodrigo Rosales Arce (Consultor Externo)
Esteban Quesada Chacn Rosa Rivera Bejarano
Gerardo Cascante Amador Vctor Mndez Garro (Consultor Externo)
Gerardo Cascante Vargas UNIDAD DE ECONOMA FINANZAS Y ADMINISTRACIN (UEFA)
Giovanny Ramrez Guerrero Cristina Ramrez Porras
Iris Cervantes Paniagua Daniel Torres Ortega
Ivannia Espinoza Sandoval Gerardo Umaa Mndez
Javier Valern Villegas Hellen Marn Snchez
Jonathan Flores Mata Hellen Mena Gutirrez
Jorge Campos Alfaro Lorena Villalobos Miranda
Keilyn Urtecho Obando Mara Lourdes Morazn Zamuria
Ligia Sols Sols Martha Eugenia Guido Serrano
Gerardina Morales Torres Pablo Freer Paniagua
Lorena Chavarra Martnez Rafael ngel Gamboa Sand
Minor Ancha Angulo Roy Mora Mora
Roy Chaverri Chacn Rafael Rojas Barrantes ( Asesor Externo)
UNIDAD DE INFORMACIN Y COMUNICACIN (UIC) Walter Ballestero Miranda
Eugenio Guerrero Cascante UNIDAD DE CAPACITACIN Y FORMACIN POLITICO-SINDICAL (UCFPS)
Yariela Novo Crdenas Mara Laura Snchez Rojas
7
N LISTA DE SECCIONALES DE ANEP
1. A y A NACIONAL
2. A y A TCNICOS DE PLANTAS
3. ACOSA
4. ANEP-JOVEN
5. ARCHIVO NACIONAL
6. AVIACIN CIVIL
7. BANCO CENTRAL DE COSTA RICA*
8. BANHVI
9. BCR
10. CAMIONEROS
11. CARCELES OIJ*
12. CASA PRESIDENCIAL
13. CEN-CINAI
14. CNE
15. COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARTAGO
16. COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMN
17. COMIT CANTONAL DE DEPORTES MUNICIPALIDAD DE LA UNIN
18. COMITE CANTONAL DE DEPORTES PUNTARENAS
19. COMITE CANTONAL DE DEPORTES SAN JOS
20. CONICIT
21. CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO *
22. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA
23. CORREOS DE CR
24. CRUZ ROJA COSTARRICENSE
25. FONABE
26. G4S
27. HOSPITAL CALDERN GUARDIA
28. HOSPITAL NACIONAL DE NIOS
29. IAFA
30. ICODER
31. ICT
32. IMAS
33. IMAS-TIENDAS LIBRES
34. IMPRENTA NACIONAL
35. INAMU
36. INCIENSA
37. INCOFER
38. INCOP
39. INCOPESCA
40. INDER
41. INEC
42. INS
43. INTA-MAG
44. INVU
45. JPS
*Nuevas Seccionales de ANEP 8
46. LICEO DE HEREDIA*

47. LICEO FRANCO COSTARRICENSE
48. MEIC
49. MEP
50. MIGRACIN AMINISTRATIVA
51. MINAE
52. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERA
53. MINISTERIO DE HACIENDA
54. MINISTERIO DE SALUD-AREA RECTORA HUETAR CARIBE
55. MINISTERIO DE SALUD-GESTORES AMBIENTALES
56. MINISTERIO DE SALUD-REGIONAL CARTAGO
57. MINISTERIO DE SEGURIDAD PBLICA-FUERZA PUBLICA
58. MINISTERIO DE SEGURIDAD PBLICA-PCD
59. MINISTERIO DE SEGURIDAD PBLICA-VIGILANCIA AREA
60. MINISTERIO SALUD-TRABAJADORAS SOCIALES
61. MUNICIPALIDAD DE ABANGARES
62. MUNICIPALIDAD DE AGUIRRE
63. MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
64. MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA
65. MUNICIPALIDAD DE ALVARADO
66. MUNICIPALIDAD DE ASERR
67. MUNICIPALIDAD DE ATENAS
68. MUNICIPALIDAD DE BAGACES
69. MUNICIPALIDAD DE BELN
70. MUNICIPALIDAD DE BUENOS AIRES
71. MUNICIPALIDAD DE CAAS
72. MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
73. MUNICIPALIDAD DE CORONADO
74. MUNICIPALIDAD DE CORREDORES
75. MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT
76. MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS
77. MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
78. MUNICIPALIDAD DE ESCAZ
79. MUNICIPALIDAD DE FLORES
80. MUNICIPALIDAD DE GARABITO
81. MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
82. MUNICIPALIDAD DE GUCIMO
83. MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
84. MUNICIPALIDAD DE JIMNEZ
85. MUNICIPALIDAD DE LA UNIN
86. MUNICIPALIDAD DE LIBERIA
87. MUNICIPALIDAD DE LOS CHILES
88. MUNICIPALIDAD DE MATINA
89. MUNICIPALIDAD DE MORA
90. MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
91. MUNICIPALIDAD DE NARANJO

92. MUNICIPALIDAD DE NICOYA
93. MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
94. MUNICIPALIDAD DE OROTINA
95. MUNICIPALIDAD DE OSA
96. MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
97. MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA
98. MUNICIPALIDAD DE SAN JOS
99. MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA
100. MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA
101. MUNICIPALIDAD DE SAN RAMN
102. MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA
103. MUNICIPALIDAD DE SANTA BRBARA
104. MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
105. MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA
106. MUNICIPALIDAD DE SARAPIQU
107. MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
108. MUNICIPALIDAD DE TIBAS
109. MUNICIPALIDAD DE TILARN
110. MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA
111. MUNICIPALIDAD DE VALVERDE VEGA
112. OBREROS BANANEROS Y AGRICOLAS DE SARAPIQU *
113. ORQUESTA SINFONICA NACIONAL
114. PANARE
115. PANI
116. PENSIONADOS
117. PIMA CENADA
118. POLICIA PENITENCIARIA
119. POLICA PROFESIONAL DE MIGRACIN Y EXTRANJERA
120. SALONEROS Y SALONERAS
121. SINART
122. SINEM
123. SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
124. TEATRO NACIONAL
125. TRAILEROS
126. UNA HEREDIA
127. USUARIOS MAYOREO SAN JOS
128. USUARIOS PIMA CENADA
129. UTN SEDE CENTRAL
130. VENDEDORES DE LOTERIA

11
PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS RELACIONADOS
CON EL TEMA DE EMPLEO PBLICO 2017
19.506 LEY PARA EL PARTIDO La propuesta est dirigida a regular las retribuciones adicionales al salario base en el sector pblico, COMISION
ORDENAMIENTO DE LAS LIBERACIN ms comnmente llamados incentivos o pluses salariales 1 . Segn su proponente, basada en el SOCIALES
RETRIBUCIONES NACIONAL documento Estado de Situacin en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Pblico
Costarricense - elaborado durante la administracin Chinchilla Miranda-, seala que las
ADICIONALES AL SALARIO
PISZK retribuciones adicionales al salario base constituye el rengln donde se presentan las mayores
BASE DEL SECTOR PBLICO FEINZILBER disparidades entre los funcionarios pblicos que laboran en distintas instituciones que realizan o
ejecutan funciones similares. Con el fin de evitar dichas diferencias y reducir el gasto que representa
la partida de remuneraciones, y especficamente, la partida referida a los incentivos salariales
dentro de los gastos corrientes del Presupuesto Ordinario de la Repblica, la iniciativa establece
un sistema de retribucin unificado para los servidores de los tres Poderes de la Repblica, los
entes descentralizados y empresas del Estado, los rganos desconcentrados y las municipalidades.
Segn la exposicin de motivos, la iniciativa es necesaria y viable desde la perspectiva
constitucional, as como tambin lo es que las instituciones autnomas -que gozan de autonoma-
puedan ser sometidas a un nico rgimen de retribuciones adicionales, ello segn varias
resoluciones de la Sala Constitucional y pronunciamientos de la Procuradura General de la
Repblica, que en sntesis sealan que dichos incentivos son reserva de ley () Al ser la poltica
de salarios parte integrante de la poltica de gobierno, no escapa del mbito de competencia del
legislador establecer un rgimen uniforme y universal que alcance a las instituciones autnomas.2
El proyecto consta de 16 artculos referentes a las regulaciones que limitan el auxilio de cesanta,
el sometimiento de las convenciones colectivas a la nueva ley, el pago de la dedicacin exclusiva
y el rgimen de disponibilidad, estableciendo que en virtud de los derechos adquiridos o el
reconocimiento de situaciones jurdicas consolidadas de los servidores pblicos, la nueva ley no
podr aplicarse de forma retroactiva.
19.377 LEY PARA ACTUALIZAR LAS Esta iniciativa pretende armonizar las jornadas laborales y los derechos fundamentales de las COMISION
12
JORNADAS DE TRABAJO personas trabajadoras, aduciendo que una legislacin ms flexible beneficiara tanto al sector ECONOM.
EXCEPCIONALES Y MOVIMIENTO productivo nacional como a las personas trabajadoras. Para lograr este objetivo, se propone
reformar los artculos 135, 136, 142, 144 y 145 del Cdigo de Trabajo, introduciendo principalmente
RESGUARDAR LOS LIOBERTARIO
las siguientes modificaciones: 1. Se adiciona un prrafo final al artculo 135 que seala que la
DERECHOS DE LOS jornada de trabajo de las personas adolescentes menores de edad, se regir por el artculo 95 del
TRABAJADORES Cdigo de la Niez y la Adolescencia, lo mismo que por las disposiciones de este Cdigo. 2. En el
segundo prrafo del artculo 136 se establece la posibilidad de acumular la jornada semanal en
cinco das. Dicha jornada acumulativa podr ser diurna (hasta de 10 horas), mixta (hasta de 9 horas
GUEVARA 36 minutos) y nocturna (hasta de 7 horas 12 minutos); siempre y cuando el trabajo semanal no
GUTH exceda de 48 horas en las jornadas diurna y mixta, o de las 36 horas en la jornada nocturna. 3. El
ALFARO J. artculo 142 dispone que en el caso de las personas empleadoras que, por el giro de su actividad,
deban utilizar mano de obra continuamente por ms tiempo del previsto para un tipo de jornada,
DIAZ
debern ocupar los equipos de trabajo necesarios de manera que las jornadas no excedan los
QUINTANA lmites d e ley, siendo el descanso entre una jornada y la del da siguiente de 12 horas, como mnimo.
QUESADA Adems, las personas empleadoras debern llevar una planilla especial autorizada por la Inspeccin
SANTAMARIA General de Trabajo, donde se anotar la nmina de los equipos de operarios que trabajen a sus
rdenes, durante los distintos lapsos diurnos, nocturnos o mixtos. 4. En el artculo 144 se adiciona
una ltima oracin que seala que la informacin que se consigna en los libros de salarios o planillas
relativa al trabajo ordinario y el extraordinario, deber entregarse a la persona trabajadora en la
misma oportunidad en que se realicen los pagos o cada vez que esta se lo solicite. 5. En el artculo
145 se autoriza la implementacin de una jornada ordinaria ampliada de hasta 12 horas por da o
una jornada ordinaria diurna anualizada de 2400 horas y nocturna de 1800 horas, nicamente por
va de excepcin en los trabajos estacionales, temporales, de proceso continuo as como en las
actividades sujetas a variaciones calificadas en las condiciones de su mercado, o en su produccin
o abastecimiento de materias primas. Adems, se establece, de manera expresa, los lmites que
tendrn dichas jornadas ampliadas, a saber: Con base en estudios tcnicos, el Ministerio de Trabajo
definir, peridicamente, el tipo de actividad econmica en que se pueden aplicar, el nmero y
caractersticas de las personas trabajadoras quienes podrn laborar en estas jornadas, as como
otros aspectos que justifiquen, razonablemente y proporcionadamente, la conveniencia de su
utilizacin y garanticen los intereses de ambas partes de la relacin laboral. Ambas jornadas no
podrn sobrepasar el lmite de 48 horas semanales o de 36 horas semanales en jornada nocturna
y sern remuneradas como jornada ordinaria. Las personas trabajadoras que presten sus servicios
bajo la modalidad de jornada ampliada, no podrn laborar en jornada extraordinaria. Los trabajos
se debern ejecutar procurando que la persona trabajadora tenga como mnimo 3 das libres
consecutivos a la semana, de los cuales uno ser el de descanso semanal obligatorio. La jornada
ordinaria anualizada no podr ser mayor de 10 horas al da, ni inferior a 6 horas. Las personas
empleadoras que se acojan a esta jornada debern elaborar un calendario semestral y lo entregarn
a las personas trabajadoras con 15 das de anticipacin a su entrada en vigencia. En el calendario
deben constar los turnos a laborar en forma semanal y su modificacin deber ser negociada de
mutuo acuerdo. Las horas extra se contabilizarn sobre el exceso de las 48 semanales o del exceso
de la jornada diaria predeterminada en el calendario. Si se despide sin justa causa a una persona
trabajadora contratada bajo esta modalidad de jornada antes de completar el semestre comprendido
en el calendario, la persona empleadora deber reajustar y pagar, como jornada extraordinaria, las
horas que haya laborado por encima de la jornada diurna de ocho horas, mixta de siete horas o
nocturna de seis. El clculo de las indemnizaciones laborales a causa del despido injustificado se
har sobre el promedio de remuneraciones percibidas durante el ltimo ao, salvo que resulte ms
beneficioso para la persona trabajadora el de los ltimos seis meses. La variacin de una jornada
ordinaria de las indicadas en el artculo 136 a las autorizadas en este artculo siempre deber ser
consentida por la persona trabajadora y la variacin unilateral por parte de la persona empleadora
facultar a la persona trabajadora a dar por terminado el contrato laboral en los trminos del artculo
83 del Cdigo de Trabajo. Las personas empleadoras que se acojan a esta jornada no podrn
modificar los salarios promedio por hora en perjuicio de sus personas empleadas y su remuneracin
mensual nunca podr ser inferior al mnimo legal correspondiente a su ocupacin, con
independencia del nmero de horas laboradas en el mes y del salario por hora pactado por las
partes. Dichas jornadas podrn implementarse en el da o en la noche y ser trabajadas en uno o
ms turnos. Las personas trabajadoras tendrn no menos de 60 minutos para descansos y
comidas por da, tiempo que ser incluido dentro de la jornada, para efectos de remuneracin. Las
mujeres en estado de embarazo o lactancia tendrn derecho a cambiar de modalidad de jornada,
cuando as lo deseen y no podrn ser obligadas a laborar en jornadas mayores a 10 horas diarias,
adems, las personas empleadoras debern atender las recomendaciones que le haga del mdico
13
de la empresa o el de la CCSS Las personas empleadoras que se rijan por estas jornadas tendrn
la obligacin de otorgar facilidades de transporte y facilitar el servicio de cuido de menores de edad,
cuando por razn de la hora en que se inicie o concluya la jornada, las personas trabajadoras no
dispongan de estos servicios. Para este tipo de jornadas aplicar lo indicado en el artculo 142.
19.740 LEY PARA REFORMAR LOS VARIOS La iniciativa pretende que sea la misma Ley Fundamental la que ordene al Estado tener PLENARIO
ARTCULOS 188 Y 191 DE LA DIPUTADOS un rgimen de empleo pblico uniforme y racional para todas las instituciones pblicas
CONSTITUCIN POLTICA DE MARIO que lo componen, de tal manera que se garanticen los principios de idoneidad,
REDONDO
LA REPBLICA CON EL FIN razonabilidad y desempeo, como parmetros bsicos para definir la poltica salarial en
OTN SOLS
DE RACIONALIZAR EL PUSC el sector pblico, bajo la nocin de que a igual trabajo, igual remuneracin, amn del
RGIMEN DE EMPLEO ML numeral 57 de dicha Carta Magna.
PBLICO EN LAS OTROS ARTCULO NICO.- Se modifican los artculos 188 y 191 de la Constitucin Poltica de
INSTITUCIONES PBLICAS la Repblica.
El texto se leer as:
Artculo 188.- Las instituciones autnomas del Estado gozan de independencia
administrativa y estn sujetas a la ley en materia de gobierno. Sus directores responden
por su gestin. No obstante, el rgimen de empleo pblico de esas instituciones se
atendr a lo establecido en el artculo 191 de esta Constitucin Poltica. []
Artculo 191.- Un estatuto de Servicio Civil regular las relaciones entre el Estado y los
servidores pblicos, con el propsito de garantizar la eficiencia de la administracin. La
Asamblea Legislativa, mediante una ley especial, definir el rgimen de empleo
pblico que regir para todas las instituciones estatales, el cual se basar en el
resultado de la evaluacin del desempeo de los funcionarios pblicos y su
idoneidad, e incluir lo relativo a los parmetros generales para definir los
beneficios, rangos salariales y pluses que gocen.
19.822 CREACIN DE LA AGENCIA PODER TTULO III Derogatorias
COSTARRICENSE DE EJECUTIVO ARTCULO 29.- Derguense los artculos 4; 5; 6; 14, inciso e); y 28, y crrase la
FOMENTO PRODUCTIVO, numeracin respectiva de la Ley N. 8262, Ley de Fortalecimiento de las Pequeas y
Medianas Empresas, de 2 de mayo de 2002.
INNOVACIN Y VALOR ARTCULO 30.- Derguense los incisos e) y l) del artculo 3, as como el 3 bis, y crrase
AGREGADO(FOMPRODUCE) la numeracin respectiva de la Ley N. 6054, Ley Orgnica del Ministerio de Economa,
Industria y Comercio, de 14 de junio de 1977. ARTCULO 31.- Derguense los incisos )
del artculo 14 y a) del artculo 41, y crrase la numeracin respectiva de la Ley N. 9274,
Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo, de 12 de noviembre de 2014. ARTCULO
32.- Derguese el inciso k) del artculo 3 de la Ley N. 6868, Ley Orgnica del Instituto
Nacional de Aprendizaje, de 6 de mayo de 1983.
ARTCULO 33.- Derguense los artculos 22, 34, 24, 25 incisos a) y g); 40, inciso b); 74;
75; 81; 82; 83; 84; 85; y 86, y crrase la numeracin respectiva de la Ley N. 7169, Ley
de Promocin del Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, de 26 de junio de 1990.
19.834 LEY C.E.R.R.A.R. ( CERRAR OTTON SOLIS El proyecto es una propuesta de reorganizacin orgnica, a nivel legal, del sector
INSTITUCIONES, ELIMINAR FALLAS institucional social. Segn se indica en la exposicin de motivos, ante la evidencia de los
DUPLICIDADES, REUNIFICAR graves problemas de gestin de las instituciones llamadas a combatir y disminuir los
FUNCIONES, REDEFINIR niveles de pobreza en el pas, y ante la poca efectividad de los mltiples programas que
RECTORA, AHORRAR se repiten y duplican, y que en general no han tenido el impacto esperado en las ltimas
RECURSOS Y REDUCIR LA dcadas, se propone entonces una reorganizacin profunda del sector social. Esta
POBREZA) propuesta de reestructuracin institucional propone cerrar instituciones, concentrar los
recursos y programas sociales en un solo nuevo Ministerio, que asumira entonces en
forma unitaria y sistemtica los programas y ayudas sociales que brinda el Estado, dgase
becas, vivienda, tierras, pensiones del rgimen no contributivo, y ayudas directas a
sectores o poblaciones desfavorecidas socialmente. La creacin de este nuevo Ministerio
de Asistencia Social, ira asociada a la refundicin institucional en l, de los programas
del Instituto Mixto de Ayuda Social, que se cerrara, traspasando sus funcionarios al
nuevo Ministerio, y asumiendo adems las funciones del INDER -que cerrara-, las del
FONABE y las del Ministerio de Vivienda que tambin se cerraran.
Complementariamente, se elimina el INVU y se trasladaran sus funciones al MIDEPLAN
14
y al BANHVI. Se trata en definitiva de una profunda reorganizacin social, para hacer
ms simple la estructura institucional de la asistencia social que brinda el Estado a travs
de sus distintos programas, los cuales no se eliminaran, sino que se mantendran, eso
s, concentrados institucionalmente. El proyecto consta de 66 artculos y varios
transitorios, divididos o agrupados en seis Captulos de la siguiente forma: El Captulo I
crea la nueva institucionalidad que agrupara o concentrara los programas y ayudas
sociales del Estado. Sera un Ministerio de Asistencia Social, al que se le asignan como
destino especfico los impuestos que actualmente financian al Instituto Mixto de Ayuda
Social, y se le asignan las funciones de rectora en poltica social del sector, adems de
las funciones operativas propias de los programas que desarrollara. Su estructura
orgnica sera librada al reglamento, como corresponde con los rganos de la
Administracin central, salvo el caso de la Direccin de Puertos Libres, que por la
naturaleza eminentemente mercantil de su gira, requiere mayor flexibilidad, por lo que se
crea como rgano con desconcentracin mxima adscrito al propio Ministerio. En el
captulo II, se regula el Registro nico de Seleccin de Beneficiarios y Ayudas del Estado,
el cual se ubica en el nuevo Ministerio, se deroga el Sistema actualmente vigente, sobre
todo en lo que se refiere a su estructura institucional. El Captulo III regula las becas y
pensiones del rgimen contributivo, para lo cual se trasladan los programas del FONABE
al nuevo Ministerio, y sus recursos financieros y se elimina su estructura institucional
actual; asimismo, se traslada de la Caja Costarricense del Seguro Social al nuevo
ministerio, la gestin de las pensiones del rgimen no contributivo. El Captulo IV de
reforma a otras leyes es enteramente formal, y pretende la modificacin legal de la
normativa relacionada para instrumentar los cambios antes dichos. Este captulo que va
del artculo 16 al 43, viene a reformar los programas de muchas leyes especiales para
trasladarlos del IMAS al nuevo Ministerio de Asistencia Social. La gran mayora son
simples concordancias, y todos son cambios relacionados con la propuesta sustantiva de
los primeros captulos. Igualmente, dentro de esta misma categora se encuentra el
Captulo VI de Derogatorias, cuyos cambios son formales y relacionados o derivados de
la propuesta sustantiva de los primeros captulos. Finalmente, el Captulo V Otras
disposiciones, contiene las disposiciones sustanciales relativas al proceso de liquidacin
de las instituciones que se cierran, las disposiciones relativas al traspaso de bienes, y el
cese de funcionarios, a los que se liquidan y se les otorga una compensacin adicional
equivalente a ocho salarios. El proyecto cierra con una serie de disposiciones transitorias
para instrumentar los cambios formales en el tiempo, de las situaciones jurdicas que se
modifican.
19.156 LEY DE LIMITES A LAS PARTIDO La ley propuesta dispone que ninguna remuneracin total podr superar el COMISION
REMUNERACIONES TOTALES UNIDAD SOCIAL equivalente de dieciocho salarios mnimos mensuales para la categora laboral JURIDICOS
EN LA FUNCION PUBLICA CRISTINA de menor ingreso en el sector privado. Asimismo, las remuneraciones totales, LUGAR N.2
LEIVA B. incluyendo los beneficios y pluses, se ajustarn una vez al ao, de acuerdo con
VARGAS R.
VASQUEZ C.
el ndice de precios al consumidor (IPC).
ORTIZ F.
ALVARADO B.
RAMOS M.
19.888 APERTURA DEL MONOPOLIO MOVIMIENTO Pretende abrir a la competencia el monopolio estatal de la refinacin y COMISIN
ESTATAL DE RECOPE PARA LIBERTARIO HACEDAR.
distribucin al por mayor de hidrocarburos y sus derivados.
QUE HAYA COMPETENCIA Y GUEVARA G.
DIAZ Q. ARTCULO 1.- Bajo el principio de libre competencia, todos los sujetos de
TODOS NOS BENEFICIEMOS
ALFARO J. Derecho pblico o privado podrn realizar la actividad comercial de refinacin,
importacin, transporte y distribucin al por mayor y al detalle de hidrocarburos
y todos sus derivados, con el objetivo de satisfacer las necesidades de los
consumidores a nivel nacional.
19.895 REFORMA A LA LEY N 2035 MOVIMIENTO La iniciativa consiste en la modificacin del artculo 9 de la Ley Orgnica del COMISIN
LEY ORGNICA DEL LIBERTARIO AGROPEC
CNP, para eliminar la obligacin que pesa sobre los entes de pblicos de
15
CONSEJO NACIONAL DE LA DIAZ QUINTANA
proveerse del Consejo Nacional de Produccin de todo tipo de tipo de
PRODUCCIN (CNP) suministros genricos propios del trfico de esta Institucin. La intencin es que
ello quede a discrecin de los entes pblicos.
19.918 REFORMA ESTRUCTURAL MOVIMIENTO El Poder Ejecutivo est integrado actualmente por 22 ministerios (4 de ellos sin cartera), COMISIN
DEL PODER EJECUTIVO LIBERTARIO 84 entidades adscritas a los ministerios, 3 entidades adscritos a la Presidencia de la JURDICOS
PARA FORTALECER SU GUEVARA GUTH Repblica, 35 instituciones autnomas, 13 entidades adscritas a instituciones
GESTIN GUBERNAMENTAL autnomas, 8 instituciones semiautnomas, 21 empresas pblicas estatales, entre otros.
(GOBERNAR SIN EXCUSAS) En total el Estado costarricense tiene 333 entidades pblicas.
Se propone eliminar el carcter vinculante de los dictmenes emitidos por la Procuradura
General de la Repblica. En resumen, el alcance de la reestructuracin es la siguiente:
1. Mximo 12 ministerios. 2. Se prohbe la creacin de ministerios sin cartera. 3. Se
refuerza el carcter vinculante de las directrices del Poder Ejecutivo hacia rganos
desconcentrados, empresas pblicas y entes descentralizados. 49 rganos de
desconcentracin mxima se transforman a rganos de desconcentracin mnima. 5. Se
eliminan juntas directivas de rganos con desconcentracin mxima. 6. Se eliminan los
intendentes de las 4 superintendencias (Supen, Sugef, Sugese y Sugeval). 7. Se eliminan
las juntas directivas de los consejos del MOPT (Conavi, CTAC, CTP, Cosevi, CNC). 8.
Los directores ejecutivos de los rganos con desconcentracin mnima mencionados en
esta ley sern nombrados por el Poder Ejecutivo. 9. Los jefes de departamento y los
jerarcas de las direcciones sern puestos de confianza por lo que su nombramiento y
remocin ser potestad del Poder Ejecutivo. 10. Empezarn a funcionar evaluaciones de
desempeo de todos los funcionarios pblicos del Poder Ejecutivo, ser realizada por los
jerarcas en puestos de confianza. 11. Se elimina el carcter vinculante de los dictmenes
de la Procuradura General de la Repblica. 12. Se establece un salario nico para el
presidente, vicepresidentes de la Repblica, ministros, viceministros, directores, jefes
departamentales y oficial mayor. 13. Se prohbe la creacin de personeras jurdicas
instrumentales con la aprobacin de la presente ley. 14. Elimina duplicidades y adelgaza
planillas gubernamentales.
19.822 CREACIN DE LA AGENCIA PODER TTULO III Derogatorias
COSTARRICENSE DE EJECUTIVO ARTCULO 29.- Derguense los artculos 4; 5; 6; 14, inciso e); y 28, y crrase la
FOMENTO PRODUCTIVO, MEIC numeracin respectiva de la Ley N. 8262, Ley de Fortalecimiento de las Pequeas y
INNOVACIN Y VALOR Medianas Empresas, de 2 de mayo de 2002.
AGREGADO(FOMPRODUCE) ARTCULO 30.- Derguense los incisos e) y l) del artculo 3, as como el 3 bis, y crrase
la numeracin respectiva de la Ley N. 6054, Ley Orgnica del Ministerio de Economa,
Industria y Comercio, de 14 de junio de 1977. ARTCULO 31.- Derguense los incisos )
del artculo 14 y a) del artculo 41, y crrase la numeracin respectiva de la Ley N. 9274,
Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo, de 12 de noviembre de 2014. ARTCULO
32.- Derguese el inciso k) del artculo 3 de la Ley N. 6868, Ley Orgnica del Instituto
Nacional de Aprendizaje, de 6 de mayo de 1983.
ARTCULO 33.- Derguense los artculos 22, 34, 24, 25 incisos a) y g); 40, inciso b); 74;
75; 81; 82; 83; 84; 85; y 86, y crrase la numeracin respectiva de la Ley N. 7169, Ley
de Promocin del Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, de 26 de junio de 1990.
OTROS PROYECTOS DE EMPLEO PBLICO
19.787 LEY SOBRE LA PROMOCIN PODER La presente iniciativa de ley tiene como propsito incentivar el buen desempeo de los COMISION
DEL BUEN DESEMPEO DE EJECUTIVO funcionarios pblicos para lograr una gestin pblica de calidad que atienda las JURIDICOS
LOS SERVIDORES PBLICOS MIDEPLAN necesidades y las demandas de la ciudadana costarricense. En toda sociedad LUGAR N.4
PARA UNA GESTIN democrtica, es fundamental el papel del Estado no solo como garante de derechos
PBLICA DE CALIDAD sino tambin como prestador de servicios. En el caso costarricense, ha sido el Estado
16
a travs de la educacin pblica, la seguridad social, la provisin de agua, electricidad,
y otros servicios, el que ha potenciado el crecimiento econmico y el desarrollo humano.
El esfuerzo realizado durante ms de 50 aos ha permitido al pas alcanzar niveles
altos de cobertura en los servicios bsicos esenciales mencionados. Sin embargo, en
la actualidad la demanda ciudadana se orienta principalmente a la mejora en la calidad,
oportunidad y eficiencia de tales servicios. Lograr una gestin pblica eficiente y de
calidad, con una orientacin de resultados y que coloque al ciudadano en el centro de
su quehacer, es la tarea que tenemos al frente. Para lograrlo, se requieren servidores
pblicos profesionales, competentes, motivados enfocados en la solucin de los
problemas de las y los ciudadanos. A pesar de que Costa Rica ha logrado
institucionalizar un rgimen de empleo pblico que destaca en Amrica Latina por su
sistema de reclutamiento basado en el mrito, existen ciertamente deficiencias en la
gestin del talento humano que ya trabaja en la institucionalidad pblica para sacar el
mximo potencial y lograr servicios pblicos con calidad y oportunidad.
19.166 LEY DE IMPUESTO A LOS LUIS VASQUEZ Este proyecto de ley Pretende gravar los salarios y las pensiones de lujo para dedicar COMISION
SALARIOS Y PENSIONES DE CASTRO estos fondos a un sector de la poblacin que hoy est completamente excluido de la SOCIALES
LUJO Y CREACION DEL seguridad pblica y de la sociedad misma
FONDO DE AYUDA A LOS
INDIGENTES Y
FARMACODEPENDIENTES
19.883 LEY DE EFICIENCIA SALARIAL VARIOS La iniciativa pretende establecer un lmite a las remuneraciones totales de los COMISION
EN LAS REMUNERACIONES DIPUTADOS funcionarios pblicos y de los jerarcas de la funcin pblica, con el fin de convertir el JURIDICOS
TOTALES DE LOS FA sistema salarial del sector pblico en un sistema eficiente con menor desigualdad LUGAR N.5
FUNCIONARIOS PBLICOS Y salarial, fundamentado en un marco de incentivos responsable que priorice a los
DE LOS JERARCAS DE LA jerarcas de la funcin pblica. El lmite para las instituciones, rganos y entes que no
FUNCIN PBLICA operan en competencia, se establece a partir de una frmula que relaciona el salario
base de la mxima categora en la escala de sueldos de la Administracin Pblica y el
salario base de la categora Oficinista de Servicio Civil 1. En el caso de las
instituciones, rganos y entes que si operan en competencia, el lmite se fundamentar
en un estudio tcnico de mercado, que la institucin deber presentar al menos una
vez al ao a la Contralora General de la Repblica y a la Comisin de Control de
Ingreso y Gasto Pblico de la Asamblea Legislativa de la Repblica de Costa Rica.
Adicionalmente se establecen una serie de reformas a otras leyes especficas que rigen
la remuneracin de los funcionarios objeto del proyecto Finalmente, en su transitorio
nico se indica que se respetarn los derechos adquiridos, de conformidad con la
legislacin existente de los funcionarios pblicos y de los jerarcas que laboran en las
instituciones, rganos y entes sealados en la presente ley que hayan sido nombrados
previamente a la aprobacin de la ley aqu descrita
OTROS PROYECTOS DE EMPLEO PBLICO RELACIONADOS CON EL MSP

EXPED. NOMBRE PROPONENTE DESCRIPCION SITUACION
ACTUAL
18.751 LEY ORGANICA DEL PODER El Proyecto de ley tiene por objetivo y nfasis desarrollar la estructura policial. Algunas COMISION
MINISTERIO DE SEGURIDAD EJECUTIVO SEGURID Y
17
novedades que se introducen en el Proyecto de Ley son: Creacin del Consejo Superior
PBLICA MSP de Oficiales Creacin de agregaduras policiales en misiones diplomticas Creacin NARCOTRA
del Tribunal de Conducta Policial con desconcentracin mnima, previa pesquisa de la FICO
Inspectora de vigilancia y control de la actuacin policial que tambin se estara creando.
Redefinicin de la Academia Nacional de Polica Creacin del Patronato de
Construcciones y Fideicomiso Operativo Rgimen disciplinario propio Estatuto
Policial propio aunque semejante al que quedara vigente en la Ley 7410. Un rgimen
social, laboral y de pensiones propio, crendose incluso una Junta de Pensiones y
adecuando los requisitos para estas policas. Esto implica separacin del Rgimen de
Pensiones IVM de la CCSS. Fortalecimiento de la Direccin de Comunicaciones y
Tecnologas Facultad de recibir donaciones, transferencias o subvenciones de
organismos pblicos o privados, nacionales o extranjeros. Mayores incentivos salariales
a los cuerpos de polica distintos a los que quedaran sujetos a la Ley No. 7410.
Aplicacin supletoria de la Ley General de Polica y la Ley de Creacin del Servicio
Nacional de Guardacostas. No utilizacin de oficiales de polica para labores de
notificacin El Proyecto se enmarca en la atribucin derivada de la Constitucin Poltica
sobre el ejercicio del poder de polica para la defensa de la soberana nacional, de la
integridad territorial, la seguridad de las personas y de sus bienes, y la conservacin del
orden pblico.
19.445 LEY PARA AUTORIZAR A LA FABRICIO La iniciativa pretende que los cuerpos policiales del Ministerio de Obras Pblicas y PLENARIO
FUERZA PBLICA A ALVARADO Transportes, coordinen con las del Ministerio de Seguridad Pblica, con el fin de que estas DICTAMEN
COMPLEMENTAR EL MUOZ ltimas atiendan en forma complementaria, las funciones de los primeros. Estos oficiales AFIRMAT.
TRABAJO DE LA POLICA DE responden a aproximadamente 62.000 colisiones anuales. En el sentido anterior, el artculo UNANIME
TRNSITO EN EL CONTROL Y nico del proyecto de ley, pretende adicionar un artculo 213 bis y un transitorio XXIV a la 16-02-16
LA VIGILANCIA VEHICULAR Ley de Trnsito por Vas Pblicas Terrestres y Seguridad Vial, N. 9078 de 4 de octubre
de 2012 y sus reformas.
PROYECTOS DE EMPLEO PUBLICO RELACIONADOS CON EL DESENGANCHE MEDICO
EXPED. NOMBRE PROPONENTE DESCRIPCION SITUACIN
ACTUAL
19.168 LEY PARA FRENAR LOS MARIO Esta iniciativa se compone de dos artculos. Con el primero de ellos se pretende derogar PLENARIO
AUMENTOS ABUSIVOS A LOS REDONDO el artculo 12 de la Ley de Incentivos Profesionales en Ciencias Mdicas, Ley N 6836 de
PROFESIONALES EN POVEDA 22 de diciembre de 1982 y sus reformas. A travs del segundo se reforma el artculo 15
CIENCIAS MEDICAS Y HACER del mismo cuerpo normativo. En lo sustantivo, la pretensin del proponente es que se
JUSTICIA A LOS desvincule el aumento salarial de los profesionales de ciencias mdicas con los aumentos
TRABAJADORES DE MENOS del Gobierno Central, pues a travs de una frmula establecida en el Decreto Ejecutivo N
INGRESOS 26944-MTSS, del ao 1998, cada seis meses el personal mdico nacional recibe un
incremento salarial base, superior al de aquellos que laboran en el Gobierno Central. Es
as como la Ley de Incentivos a los Profesionales en Ciencias Mdicas, tiene un
componente en su artculo 12, el cual establece un nexo por medio del cual, cada vez que
el Gobierno central establece un aumento salarial, este automticamente, repercute en el
salario base del personal mdico. Lo anterior provoca que el salario base del personal
mdico crezca ms que los reajustes semestrales del Gobierno Central, pero adems si a
algunos de los gremios de este sector se le otorgan incrementos salariales extraordinarios
o especficos, tambin en la misma medida, los salarios de los mdicos se vern
aumentados con todo y sus pluses. En palabras del proponente: El proyecto de ley
busca generar justicia y equidad en los estratos de servidores pblicos menos calificados,
por medio de la desvinculacin de las modificaciones generales de salarios que se dan en
el Gobierno central, tanto las de orden general (cada semestre), como las que se otorgan
a grupos especficos como los policas, oficinistas, tcnicos, miscelneos, choferes y otros;
y cualquier incremento en sobresueldos de estos y otros grupos del Poder Ejecutivo con
18
las de los profesionales contemplados en la Ley de Incentivos Mdicos. De conformidad
con la exposicin de motivos, se evidencia una flagrante inequidad y concentracin de
riqueza en pocas manos, lo que aumenta la desigualdad social en nuestro pas.
19.391 REFORMA DE LOS MOVIMIENTO La presente iniciativa se compone de dos artculos. Con el primero de ellos se pretende COMISION
ARTCULOS 12 Y 23 DE LA LEY LIBERTARIO modificar el artculo 12 de la Ley de Incentivos Profesionales en Ciencias Mdicas, Ley CIENCIA,
N 6836 DE 22 DE DICIEMBRE OTTO N 6836 de 22 de diciembre de 1982 y sus reformas. A travs del segundo se reforma el TECNOL. Y
DE 1982 Y SUS REFORMAS, GUEVARA artculo 23 del mismo cuerpo normativo (Ley N 6836 de 22 de diciembre de 1982). En lo EDUCAC.
LEY DE INCENTIVOS A LOS GUTH sustantivo, con la modificacin del artculo 12, la pretensin del proponente es que el
PROFESIONALES EN aumento salarial de los profesionales de ciencias mdicas, que ostenten un grado de
CIENCIAS MDICAS licenciatura o superior a esta, no sea inferior al salario total promedio de otros
profesionales del gobierno central o de las instituciones autnomas, y que el aumento de
estos se realice conforme a la escala de categoras sealadas en la ley 6836, Ley de
Incentivos a los Profesionales en Ciencias Mdicas. Lo anterior por cuanto actualmente,
mediante una frmula establecida en el Decreto Ejecutivo N 26944-MTSS, del ao 1998,
cada seis meses el personal mdico nacional recibe un incremento salarial base, superior
al de aquellos que laboran en el gobierno central, ya que la Ley de Incentivos a los
Profesionales en Ciencias Mdicas, tiene un componente en su artculo 12, el cual
establece un nexo por medio del cual, cada vez que el gobierno central establece un
aumento salarial, este automticamente, repercute en el salario base del personal mdico,
el cual es superior al de aquellos que laboran en el gobierno central, sin que medie ningn
tipo de negociacin. Con la modificacin del artculo 23 de la ley de repetida cita, se
pretende que las condiciones de los profesionales en ciencias mdicas que se contraten
en el sector privado sea regida por acuerdo de partes.
EXPEDIE NOMBRE PROPONENTE DESCRIPCION ESTADO
NTE
19405 MARIO REDONDO Esta propuesta busca resolver interrogantes como qu tipo de Administracin Pblica queremos y ASUNTOS
LEY ORGNICA para quin, as como cul ser la mejor estructura de poder que se requiere para superar los desafos JURIDICOS
DE LAS presentes y futuros que enfrenta el Estado costarricense. Con el paso de los aos, el Estado
ADMINISTRACI costarricense se ha convertido en un aparato donde confluyen alrededor de 330 instituciones pblicas,
ONES donde las mismas tienen diferentes competencias, capacidades y marcos jurdicos regulatorios. A
PBLICAS pesar de que nuestro Estado es unitario, segn nuestra Constitucin Poltica, coexisten instituciones
con distintos grados de autonoma y clasificadas con distintas tipologas. Ello ha implicado, la prdida
de coherencia, de visin de conjunto y sectorial y sobre todo ha mermado o diluido en buena medida
la capacidad de coordinacin y direccin por parte de la cabeza del Poder Ejecutivo. La importancia
medular del presente proyecto de ley, es que aclara y moderniza los distintos roles, competencias y
responsabilidades de los rganos que integran el Poder Ejecutivo as como la totalidad de las
administraciones pblicas, procurando una visin de conjunto que permitir mejorar la capacidad de
gestin pblica orientada hacia el logro de los fines pblicos con eficiencia, eficacia, calidad y sobre
todo satisfaciendo en forma adecuada los intereses de los costarricense. El presente proyecto de ley
precisa la definicin y las tipologas de todas las administraciones pblicas existentes en el pas, sus
alcances y garantas. Es fundamental reforzar la estructuracin regional del pas, as como lograr el
direccionamiento de las competencias del Estado, en un mundo complejo como el actual. La presente
propuesta, aborda el complejo desafo de articular la operacin del estado en los niveles nacionales
y territoriales. Asimismo, se debe repensar la estructura sectorial del Poder Ejecutivo, para ligar la
misma a un verdadero plan nacional de desarrollo con visin de largo plazo, fortaleciendo nichos de
desarrollo estratgicos para el pas. Aunado a lo anterior, con esta propuesta se busca definir criterios
claros en los siguientes temas: estructura orgnica del Poder Ejecutivo, los principios y objetivos de
19
la Administracin Pblica, la organizacin y funcionamiento de los ministerios, la administracin local,
la tipologa administrativa para los entes REA DE PROCESOS LEGISLATIVOS - 2 - EXP. N. 19.405
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS pblicos, reguladores, instituciones
autnomas y empresas pblicas, sectorializacin, regionalizacin, la direccin del Poder Ejecutivo
sobre las municipalidades, y la dimensin territorial de tal manera que se logre una correcta
coordinacin a nivel territorial. La organizacin del Estado debe ser tal que permita llevar a cabo con
xito todos los procesos de planificacin, presupuestacin, y evaluacin de la funcin pblica, as
como la correcta gestin de los recursos pblicos. El presente proyecto de ley contribuye a ello, pues
procura modernizar y actualizar la organizacin y competencias de las administraciones pblicas
estatales. Finalmente, es importante indicar, que la presente propuesta fue elaborada conjuntamente
y con el apoyo de la Comisin de Eficiencia Administrativa y Reforma del Estado (2006-2014).
Obedece a largos periodos de debate, discusin y anlisis profundo de la realidad de la Administracin
Pblica nacional y su organizacin, llevados a cabo por un amplio grupo de expertos en la materia
tanto del sector pblico como privado
ATAQUE NEOLIBERAL A LAS CONVENCIONES COLECTIVAS
EN SALA CONSTITUCIONAL
1. CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO DEL INSTITUTO NACIONAL DE

SEGUROS (INS)
Accin de inconstitucionalidad por diputados de la Asamblea Legislativa contra los

artculos 16, incisos b) y c), 26, incisos a), b), c), g) e i), 30, 49, Transitorio I, inciso c),
175, 213, 214, 215 y 219 de la CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO DEL
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS.
OTTO GUEVARA
2. CONVENCION COLECTIVA DE RECOPE
Accin de inconstitucionalidad planteada por la ASOCIACIN DE CONSUMIDORES DE

COSTA RICA contra los artculos 18, 25, 26, 27, 32, 36, 37, 85, 86, 87, 100, 103, 104,
108, 110, 110 BIS, 137, 143 y 152 de la Convencin Colectiva de la Refinadora
Costarricense de Petrleo (RECOPE).
ASOCIACION DE CONSUMIDORES
3. CONVENCIN COLECTIVA DE LA MUNICIPALIDAD DE MORAVIA
Accin de inconstitucionalidad interpuesta por JOSE ALBERTO ALFARO JIMENEZ,

NATALIA DIAZ QUINTANA y OTTO CLAUDIO GUEVARA GUTH contra los artculos 28,
incisos b), c) y k); 42, incisos b) y c); 43; 45; 47; 48, 49, prrafo 1; 50, 52 y 53, inciso b),
de la Convencin Colectiva de Trabajo de la Municipalidad de Moravia.
MOVIMIENTO LIBERTARIO
4. CONVENCIN COLECTIVA DE LA MUNICIPALIDAD DE OROTINA
Accin de inconstitucionalidad planteada por la Alcaldesa y muncipe de Orotina, contra

el artculo 45 de la Primera Convencin Colectiva entre la Asociacin Nacional de
Empleados Pblicos (ANEP) y la Municipalidad de Orotina.
20
5. CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO DE LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Accin de inconstitucionalidad planteada por varios diputados, contra los artculos 5, 11, 39,
41, 45, 49 y 58 de la CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO DE LA UNIVERSIDAD DE
COSTA RICA.
6. RGIMEN SALARIAL ACADMICO DE LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Accin de inconstitucionalidad contra los artculos 3, 4, 5, 6, 7, 10 y 11 del Acuerdo

del Consejo Universitario de la Universidad de Costa Rica, aprobado en la sesin No.
3784-01 de 26 de junio de 1991, denominado "Regulaciones del Rgimen Salarial
Acadmico de la Universidad de Costa Rica", publicado en el Alcance a la Gaceta
Universitaria No. 5-91 de 19 de agosto de 1991, por estimarlos contrarios a lo dispuesto
en los artculos 11, 33, 46, 50, 57, 68, 176 y 191 de la Constitucin Poltica, as como de
los principios de razonabilidad, proporcionalidad, legalidad, igualdad, no discriminacin y
equilibrio presupuestario. Resolucin de las 13:28 horas del 20 de diciembre del 2016.
7. REGLAMENTO AUTONOMO DE TRABAJO ICT. RECONOCIMIENTOS DE

BENEFICIOS SALARIALES POR TITULOS
Accin de inconstitucionalidad contra el artculo 101 del Reglamento Autnomo de Trabajo

del Instituto Costarricense de Turismo (Reglamento No. 4846 del 11 de agosto de 1998).
La norma se impugna en cuanto establece un incentivo de beneficios por estudios, que
impone reconocer un aumento porcentual al salario base del servidor segn cuente con
ciertos ttulos o estudios profesionales.
OTTO GUEVARA
8. CONVENCIN COLECTIVA ENTRE RECOPE Y SITRAPEQUIA
Accin de inconstitucionalidad de la UNION COSTARRICENSE DE CAMARAS Y

ASOCIACIONES DEL SECTOR EMPRESARIAL PRIVADO (UCCAEP), contra los
artculos 42, 43, 44, 101, 110, 142 Y 159 DE LA CONVENCIN COLECTIVA SUSCRITA
ENTRE LA REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRLEO (RECOPE) Y EL
SINDICATO DE TRABAJADORES PETROLEROS, QUMICOS Y AFINES
(SITRAPEQUIA) 2016-2019, homologada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
el 8 de julio de 2016, por resolucin No. DRT-281-2016, por estimarlos contrarios a los
principios de razonabilidad, proporcionalidad y el buen uso de los fondos pblicos.
21
9. CONVENCIN COLECTIVA DE LA MUNICIPALIDAD DE MORA
Accin de inconstitucionalidad contra los artculos 7, 8, incisos a), b) y d), 10, 11, 12, inciso
a), 13, inciso a), 16, inciso c), 17, 18, 19, 20, incisos a), b), c) y prrafo final, 21, inciso a), 22,
23, 24, 27 y 28 de la CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO DE LA MUNICIPALIDAD
DE MORA, as como el artculo 42 del REGLAMENTO AUTONOMO DE SERVICIO y los
artculos 1o. y 8o. del REGLAMENTO PARA EL PAGO DE COMPENSACIN POR
DISPONIBILIDAD, DEDICACIN EXCLUSIVA Y PROHIBICIN, AMBOS DE LA
MUNICIPALIDAD DE MORA, por estimar que son contrarios a los principios de razonabilidad,
proporcionalidad, igualdad y equilibrio presupuestario derivados de los artculos 11, 33, 57,
68, 121, inciso 15), 122, 140, inciso 7), 177, 178 a 182, 185, 186, 191 y 192 de la Constitucin
Poltica. Resolucin de las 10:42 horas del 14 de diciembre del 2016.
10. CONVENCIN COLECTIVA DE RECOPE
Accin de inconstitucionalidad interpuesta por Otto Guevara Guth, contra los artculos 32,
36 (confrontado con el texto de la Convencin Colectiva la norma impugnada es esta y no
el artculo 38 citado), 48, 85, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 110, 110 bis y su transitorio,
137, 141 y 142 inciso d) de la Convencin Colectiva de Trabajo de la Refinadora
Costarricense de Petrleo (RECOPE). Las normas se impugnan en cuanto concede
privilegios injustificados que van en detrimento del uso eficiente de los recursos pblicos.
Resolucin de las 11:29 horas del 14 de junio del 2016.
11. CONVENCIN COLECTIVA DE RECOPE
Accin de inconstitucionalidad contra el artculo 107 de la Convencin Colectiva de la

Refinadora Costarricense de Petrleo (RECOPE).
12. SINART
Accin de Inconstitucionalidad interpuesto por Otto Guevara Guth, Natalia Daz Quintana y Jos
Alberto Martn Alfaro contra el artculo 20 inciso d) de la Convencin Colectiva de Sistema
Nacional y Radio y Televisin, fundamentando en principios de Igualdad, Razonabilidad,
Proporcionalidad y Legalidad, argumentando uso indebido de fondos pblicos. Resolucin de las
10 horas cuarenta y cuatro minutos de 2 de marzo de 2017.
13. INAMU
Accin de Inconstitucionalidad interpuesta por Otto Guevara Guth, Natalia Daz Quintana, Jos
Alberto Alfaro Jimnez, Oscar Lpez Arias y Mario Redondo Poveda contra los artculos 9, 11,
12, 13, 14, 28 inciso a) 32, 34 y 55 de la Convencin Colectiva de Trabajo del Instituto Nacional
de la Mujer, fundamentando en los principios de igualdad, razonabilidad, proporcionalidad,
legalidad, no discriminacin en el trabajo, y equilibrio presupuestario. Resolucin de las ocho
horas cincuenta y cuatro minutos de 2 de marzo de 2017.
22
23
PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS RELACIONADOS
CON EL TEMA DE EMPLEO PRIVADO
2017
19.052 FORTALECIMIENT VILLALTA Este proyecto pretende modernizar la normativa que COMISION
O DE LA FLOREZ- regula los procedimientos de fiscalizacin del ASUNTOS
INSPECCION ESTRADA cumplimiento de los derechos laborales, en aras de SOCIALES
GENERAL DE mejorar la capacidad del Ministerio de Trabajo y Seguridad
TRABAJO Social (MTSS) de garantizar la proteccin de estos
derechos. Para ello se propone dotar a la Inspeccin
General de Trabajo de ms y mejores herramientas para
investigar, corregir y sancionar de forma expedita y
oportuna eventuales violaciones a los derechos laborales.
En particular, se propone la creacin un procedimiento que
permita la aplicacin de medidas correctivas y sanciones
en sede administrativa, sin necesidad de acudir a largos y
engorrosos procesos judiciales para hacer cumplir la
legislacin laboral.
19.312 LEY DE SALARIO VARIOS La iniciativa tiene como objetivo reformar el artculo 177 del COMISION
MINIMO VITAL DIPUTAD Cdigo de Trabajo, Ley N 2 de 27 de agosto de 1943, ASUNTOS
REFORMA DE OS norma que establece actualmente que todo trabajador ECON-
LOS ARTCULOS MICOS
tiene derecho a devengar un salario mnimo que cubra las
177 DEL CODIGO necesidades normales de su hogar en el orden material,
DE TRABAJO, LEY moral y cultural, el cual se fijar peridicamente,
N.2 DE 27 DE atendiendo a las modalidades de cada trabajo, a las
AGOSTO DE 1943, particulares condiciones de cada regin y de cada
DEL ARTCULO 16 actividad intelectual, industrial, comercial, ganadera o
Y CREACION DEL agrcola. La propuesta pretende implementar en dicha
ARTICULO 16 BIS norma la modalidad del salario mnimo vital. Se pretende
DE LA LEY DE modificar el numeral 16 de la Ley de Salarios Mnimos y
SALARIOS Creacin del Consejo Nacional de Salarios2 , indicndose
MINIMOS Y que el Consejo Nacional de Salarios no podr establecer
CREACION DEL ningn salario mnimo con un monto mensual inferior al
CONSEJO equivalente al salario mnimo vital. Adicionalmente, se
NACIONAL DE conceptualiza el denominado salario mnimo minimorum,
SALARIOS, LEY el cual deber ser equivalente o mayor al salario mnimo
N.832, DE 4 DE vital. Adicionalmente se propone la adicin del artculo 16
NOVIEMBRE DE bis a la Ley de Salarios Mnimos y Creacin del Consejo
1949 Nacional de Salarios, en el cual se establece lo relativo a
la fijacin del salario mnimo vital, el cual se calcular como
la divisin del Ingreso Mnimo Vital entre la media de
ocupados por hogar calculada por el INEC con base en la
ltima encuesta nacional de hogares disponible.
24
19.772 LEY DE VARIOS La tercerizacin es un fenmeno laboral presente en nuestra COMISION
DIPUTADO sociedad, mediante el cual las empresas subcontratan con AUNTOS
SOLIDARIDAD
S FA terceros, la mano de obra necesaria para la ejecucin de SOCIALES
LABORAL EN
CASOS EN SUB determinadas tareas que se consideran accesorias del proceso
productivo. La contratacin de servicios de limpieza y seguridad
CONTRATACIN
a empresas dedicadas a tal fin son casos tpicos de esta prctica,
O con el propsito de evitar que las personas dedicadas a tal
TERCERIZACIN actividad formen parte de la planilla de la empresa respectiva.
DE SERVICIOS Esta prctica obedece a una serie de fenmenos empresariales
modernos, en los cuales, las empresas buscan minimizar sus
costos, por medio de la especializacin de sus recursos y el
traslado del riesgo laboral hacia terceros, llamados a asumirlo.
No obstante, es de advertir que este proceso de modernizacin
contribuye a generar nuevos desequilibrios laborales y provoca
riesgos no previstos en el mbito de los derechos de los
trabajadores. Por una parte, se crean regmenes diversos de
contratacin a lo interno de las empresas y por otra, ralentiza la
posibilidad de controlar el debido cumplimiento del ordenamiento
jurdico laboral en el caso de los trabajadores subcontratados. El
trabajador que presta servicios a una empresa en la cual esta no
es su patrono sino que depende de un vnculo laboral con la
empresa subcontratada, se encuentra en una situacin de
eventual desproteccin si esta ltima incumple sus obligaciones
laborales. En razn de lo anterior, esta iniciativa propone
establecer un vnculo de solidaridad legal entre la empresa
contratante y la empresa contratista hacia el trabajador, a fin de
que ambos respondan de manera solidaria, ante eventuales
incumplimientos de obligaciones de carcter laboral. Asimismo,
dado el vaco normativo en el Cdigo de Trabajo en tal sentido,
se propone incorporar la figura del subcontratista como parte de
los sujetos de la relacin laboral, en el caso de aquella persona
fsica o jurdica que en virtud de un vnculo contractual, se dedica
a poner a la orden de un tercero, persona fsica o jurdica,
trabajadores bajo su cuenta y riesgo, manteniendo su relacin
laboral con estos, con el fin de que los mismos presten servicios
principales o accesorios en la organizacin de la empresa
contratante.
19141 LEY DE RONNY La iniciativa contiene tres artculos que reforman la Ley 832, COMISIN DE
EXTENSIN DEL MONGE referidos al sector privado que en resumen establecen: a) Que el ASUNTOS
AUMENTO DEL Consejo de Salarios Mnimos del Ministerio de Trabajo y SOCIALES
SALARIO PARA Seguridad Social, fije los salarios mnimos y en adicin los
aumentos aplicables a todos los trabajadores. b) Determinar que
LOS
el porcentaje de aumento de salario utilizado para incrementar el
TRABAJADORES salario mnimo, se aplique por igual para reajustar los salarios
DEL SECTOR que superen el mnimo para los dems empleados del sector
PRIVADO CON privado. El proponente del proyecto manifiesta que, si bien en el
REMUNERACIN caso de los trabajadores del sector privado que ganan el salario
MAYOR AL mnimo, los ajustes al salario han sido aplicados
SALARIO MNIMO sistemticamente, estos no han sido suficientes en el caso de
aquellos trabajadores que ganan ms all del salario mnimo. En
estos ltimos, la legislacin no obliga a este incremento, con lo
cual el valor de su remuneracin puede quedar desactualizada
con el tiempo.
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20265 LEY DE SANDRA En materia de incumplimiento al salario mnimo, el plazo COMISIN DE
PROTECCIN PISZK que se confiere al patrono para adoptar las medidas para ASUNTOS
PARA EL ponerse a derecho es de veinte das hbiles, pero adems SOCIALES
CUMPLIMIENTO el patrono tiene el derecho de impugnar en sede
DEL SALARIO administrativa el acta levantada por la Inspeccin de
MNIMO Trabajo, conforme al artculo 139 de la Ley Orgnica del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con el fin de
evitar posibles abusos con las acciones conminatorias
adoptadas. El inspector no puede obligar al empleador a
pagar la deuda acumulada (diferencias salariales no
pagadas) y la gestin queda en manos del trabajador,
quien debe resolver si acude a los tribunales, pagando los
costos de la gestin y poniendo en peligro su empleo.
Tampoco existen visitas de seguimiento para verificar la
no reincidencia en el incumplimiento. Mediante este
proyecto se busca que no haya segunda visita, si no que
ante el hallazgo del incumplimiento del pago del salario
mnimo, el inspector imponga de oficio la sancin que
corresponda, de acuerdo con los criterios establecidos. Se
establece una excepcin, en el caso de la micro o
pequea empresa con certificacin PYME emitida por el
Ministerio de Economa, Industria y Comercio, la cual
podr solicitar una prrroga de hasta por treinta das, ante
el respectivo jefe regional de la Inspeccin, el cual
resolver la petitoria atendiendo la naturaleza del
establecimiento y el criterio del inspector responsable del
caso. Asimismo, la persona fsica o jurdica reincidente
ante la falta, se expondr al cierre temporal del centro de
trabajo hasta por diez das.
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27
En ANEP estamos por la sostenibilidad del
Rgimen de Pensiones de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM)
de la Caja Costarricense del Seguro Social
Estamos en contra de que

se eleve la edad de jubilacin a los 70 aos;
en contra de que se aumente la cotizacin obrera
en un 1 % porque nuestro salario ser rebajado en
un 1%; y, estamos en contra de que reduzca el
monto a recibir por pensin a un 40 %
POR QU NO PARTICIPAREMOS EN LA MESA DE DILOGO
IMPUESTA POR LA CAJA?:
Pronunciamiento del Colectivo Sindical PATRIA JUSTA
Martes 21 de marzo de 2017
Despus de analizar en detalle la propuesta realizada de participar en un dilogo social, para efectos
de buscar posibles soluciones al rgimen ms importante de pensiones del pas, el cual
cobija el inters del 84 % de la poblacin trabajadora activa para disponer de una pensin digna al
momento de la jubilacin, el Colectivo Sindical PATRIA JUSTA, de manera seria, responsable y
honesta, ha decido no ser parte de este proceso por las siguientes razones:
Primero: PATRIA JUSTA Considera que la estructura diseada para este proceso de concertacin
es rgida y hegemnica, ya que es un espejo de la estructura diseada en la Junta Directiva de la
CCSS: sectores Empresarial, Gubernamental y Laboral (representado ste por el Solidarismo, el
Cooperativismo y el Sindicalismo); pero que, evidentemente deja por fuera sectores importantes que
deben ser actores activos en este proceso, como por ejemplo: el sector campesino y la Iglesia
Catlica.
Segundo: PATRIA JUSTA es del criterio de que la diversidad de criterios, en el respeto y en la libertad
de pensamiento radica la Verdadera Democracia, por tal razn no se puede obligar a ningn miembro
de un mismo sector a pensar igual que los dems; y, por el contrario, siempre el bienestar colectivo
debe prevalecer sobre los intereses individuales y/gremiales; por lo que bajo esta estructura el
Sector Laboral que representa el inters de la masa trabajadora se encuentra en franca desventaja.
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Tercero: PATRIA JUSTA estima que para entrar al proceso de anlisis sobre el rgimen de pensiones
IVM-CCSS, lo primero que debe ser objeto de estudio, de manera expedita pero profunda, son los
alcances y falencias obtenidas con la entrada en vigencia de la Ley de Proteccin al Trabajador
(LPT). El estudio actuarial efectuado por la Universidad de Costa Rica (UCR), para efectos nuestros
no es razn de cuestionamientos; pero si indicamos que este estudio contiene el resultado de una
sumatoria de elementos a lo largo del tiempo, que s son cuestionables y que de manera imperiosa
deben ser subsanados.
Cuarto: PATRIA JUSTA resalta que otro punto relevante surge de los contenidos vertidos a travs
de los ltimos meses en los diferentes foros efectuados por distintos entes sobre la materia del
Rgimen de Pensiones IVM-CCSS, mismos que han contado con la
participacin personalidades forneas y nacionales expertas en la materia de regmenes de
jubilaciones. De manera sublime, discreta y tendenciosa han transmitido la idea de que la solucin
integral a este problema del IVM, es tomar medidas paramtricas, como elevar la edad de retiro,
equiparar la edad de retiro entre hombres y mujeres, disminuir beneficios entre otras y aumentar la
cotizacin obrera; propuestas que a nuestro entender dejan por fuera otros escenarios y no se
aborda el verdadero gnesis del problema con relacin a pensiones, como lo es una verdadera
poltica de estado, en materia de empleos y salarios dignos para todas y todos los costarricenses,
sin descuidar los graves problemas que presenta la preservacin de un sistema tributario regresivo.
En el tema de salarios, un enfoque parcial del problema IVM-CCSS significa aplicar en estos
momentos una reduccin del 1 % en el salario de las personas trabajadoras.
Quinto: PATRIA JUSTA contempla que bajo esa misma perspectiva explicada en el punto anterior,
a sabiendas de que existe un congelamiento salarial de aos en el sector privado y pblico en
nuestro pas y que el informalismo en el empleo sobrepasa las 800 mil personas que no cotizan para
el Rgimen IVM, ni cotizan para la pensin complementaria; el no priorizar esta situacin, el no
buscar de manera conjunta una solucin a este tema de empleo, de poltica salarial y de regresividad
tributaria, sera la mesa de dialogo social slo un dbil paliativo al problema del IVM-CCSS. Bajo
nuestra ptica y estando as las cosas, pasarn unos cuantos aos, de pronto una dcada, y van a
estar convocando, nuevamente a otra mesa de dilogo social porque las decisiones tomadas hoy
no sern la soluciones definitivas al problema de este rgimen de pensiones; y, por el contrario, las
medidas que se vislumbran son un deterioro de las grandes conquistas sociales de nuestro Estado
Social de Derecho.
Sexto: PATRIA JUSTA indica a nuestros gobernantes no olvidar que las polticas de Estado deben
responder a la naturaleza de la organizacin y valores sociales que tenemos; y, que el
pueblo costarricense ha luchado siempre por forjar una verdadera Democracia con real Paz Social,
teniendo en la Caja su ms slido baluarte.
Stimo: PATRIA JUSTA defender esta noble Institucin con propuestas claras y concretas, con la
legalidad como arma y, si es necesario, con la Democracia de la Calle para preservar lo que es
nuestro, del pueblo trabajador; en contra de los pocos que la quieren privatizar, o bien colocar en
una situacin de riesgo y en una agona irreversible al Rgimen de Pensiones IVM-CCSS.
San Jos, martes 21 de marzo de 2017.

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Pre-condiciones necesarias para la discusin del tema
en el marco de una eventual mesa de trabajo
de los actores sociales y productivos de nuestro pas.
PRIMERO: Consideramos que la Direccin Actuarial de la institucin debe ser objeto de una cuidadosa
transformacin profesional.
SEGUNDO: La Junta Directiva de la CCSS debe tomar acuerdo en la direccin de que los fondos del
rgimen de IVM y los del SEM (Seguridad y Maternidad) deben separar su administracin, tal y como
resulta concluyente del estudio realizado por la Universidad de Costa Rica (UCR).
TERCERO: La sociedad costarricense, y particularmente los depositarios del fondo de jubilacin de

IVM, deben ser informados de previo a la discusin de cualquier medida respecto a las decisiones
tomadas por parte de la alta cpula gerencial sobre inversiones realizadas entre los aos 2011-2012
pues, presuntamente, se utilizaron fondos del seguro de pensiones IVM para gastos y operaciones
ordinarios del seguro de salud SEM, situacin que incluso fue objeto de denuncia penal ante el
Ministerio Pblico .
CUARTO: Iniciar el debate conociendo cul ha sido el avance de lo acordado en el ao 2005 en lo relativo
a fortalecimiento del sistema de inspeccin de la institucin para el control de la evasin morosidad y
sub-declaracin.
QUINTO: Revisin del carcter filosfico de la creacin del Rgimen Obligatorio de Pensiones (ROP)
(segundo pilar), concretamente tomando en cuenta que ste fue creado para salir en defensa del IVM
(primer pilar) si se presentaban problemas financieros o de desfinanciamiento. En este particular, se
debe conocer el informe de auditora de la institucin.
SEXTO: Revisin de la Ley de Proteccin al Trabajador (LPT) del ao 2000, en su artculo 78, para
auscultar la naturaleza de su incumplimiento y las necesarias medidas a tomar para que el mismo se
siga dando.
STIMO: Conocer la poltica actual y futura de inversiones que aplica la institucin aseguradora con
fondos de IVM y propuestas para traer recurso frescos al IVM.
Nuestra posicin define claramente que antes de realizar cualquier variante paramtrica en edad,
cuotas o cotizacin obrera, la discusin debe pasar por un riguroso anlisis de los aspectos NO
PARAMTRICOS como los apuntados, que deben emprenderse para garantizar la sostenibilidad
futura del rgimen de Invalidez Vejez y Muerte (IVM) de la Caja Costarricense del Seguro Social
(CCSS).
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LA PRENSA LIBRE digital
www.laprensalibre.cr
Martes 21 de febrero de 2017
Artculo semanal de la ANEP, el nmero 185, para LA PRENSA LIBRE
(Nmero 945 para el Grupo EXTRA)
EL PAPA FRANCISCO
SIGUE DANDO DE QU HABLAR
Albino Vargas Barrantes
Secretario General
Asociacin Nacional de Empleados Pblicos y Privados (ANEP)
El papa Francisco sigue dando de qu hablar pero se nos oculta la esencia del profundo contenido de
Humanismo Cristiano que tiene su mensaje social.
La actual hegemona poltico-econmica planetariamente dominante, la del capital financiero-bancario de

ideologa neoliberal, est siendo desafiada como nunca antes a travs de los escritos sociales del actual
mximo lder de la Iglesia Catlica universal, dada la autoridad tico-moral que les es reconocida
mundialmente.
Los latifundios meditico-corporativos globales, especialmente sus cadenas de noticias, o de falsas noticias
como ha empezado a quedar al descubierto (fake news, en idioma ingls), adversan el pensamiento
papal de hoy al punto de tratar de que el mismo no exista desde la perspectiva de la comunicacin de
masas.
El pasado 18 de febrero de 2017 el papa Francisco nos acaba de conmover de nuevo. Cualquier persona
inmersa en la lucha social, cualquiera que sta sea, creyente o no creyente, tiene en este nuevo mensaje
papal una fuente de renovacin de energa espiritual y de aliciente para seguir luchando sin rendirse;
mensaje de obligada lectura, anlisis, estudio individual y grupal; as como para la traduccin sociopoltica
a nuestra realidad costarricense de hoy.
Hablamos del mensaje papal dirigido a los y a las participantes en la Reunin Mundial de Movimientos
Populares (WMPM, por sus siglas en ingls), a nivel regional de los Estados Unidos y que acaba de concluir
en la ciudad de Modesto, California, en el Central Catholic High School.
El evento fue promovido por el nuevo Dicasterio (algo as como un ministerio) para el Servicio del
Desarrollo Humano Integral del Vaticano, a cargo del cardenal Peter Turkson; por la Conferencia Episcopal
de los Obispos Catlicos de los Estados Unidos; por la Campaa Catlica para el Desarrollo Humano; as
como la red PICO (PICO son las siglas en ingls de la organizacin People Improving Communities through
Organizing -personas que mejoran sus comunidades a travs del activismo-). La lucha las tres T: tierra,
techo y trabajo, segn lo define el propio pontfice.
La reunin en Modesto es la primera convocatoria regional a nivel de Estados Unidos, enlazada con tres
reuniones internacionales sostenidos por el papa Francisco con los movimientos sociales y que han tomado
lugar en Roma (en octubre de 2014 y en noviembre de 2016), y Bolivia (en julio de 2015).
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El propsito de cada reunin es instar a los grupos comunitarios para presionar a favor de los derechos de
los trabajadores, la vivienda y la justicia ambiental, as como profundizar las relaciones entre estas
organizaciones y la comunidad de fe. As lo lemos en varios de los sitios de internet que publicitan estas
iniciativas.
El nuevo mensaje del papa Francisco a los movimientos sociales es impactante. En esta direccin web
puede usted encontrar el texto completo: www.anep.cr. Les compartimos algunos conceptos del mismo
de tanta contundencia que se explican por s solos. Los prrafos siguientes, en cursiva, son palabras y frases
papales del indicado mensaje arriba explicado.
Hace tiempo enfrentamos la crisis del paradigma imperante, un sistema que causa enormes
sufrimientos a la familia humana, atacando al mismo tiempo la dignidad de las personas y nuestra Casa
Comn para sostener la tirana invisible del Dinero que slo garantiza los privilegios de unos pocos La
humanidad vive un giro histrico.
A los cristianos y a todas las personas de buena voluntad nos toca vivir y actuar en este momento. Es una
responsabilidad grave, ya que algunas realidades del mundo presente, si no son bien resueltas, pueden
desencadenar procesos de deshumanizacin difciles de revertir ms adelante.
Son los signos de los tiempos que debemos reconocer para actuar. Hemos perdido tiempo valioso sin
prestarles suficiente atencin, sin resolver estas realidades destructoras. As los procesos de
deshumanizacin se aceleran. De la participacin protagnica de los pueblos y en gran medida de ustedes,
los movimientos populares, depende hacia dnde se dirige ese giro histrico, cmo se resuelve esta crisis
que se agudiza.
Se trata de una estafa moral que, tarde o temprano, queda al descubierto, como un espejismo que se
disipa. Los heridos estn ah, son una realidad. El desempleo es real, la violencia es real, la corrupcin es
real, la crisis de identidad es real, el vaciamiento de las democracias es real. La gangrena de un sistema no
se puede maquillar eternamente porque tarde o temprano el hedor se siente y, cuando ya no puede
negarse, surge del mismo poder que ha generado este estado de cosas la manipulacin del miedo, la
inseguridad, la bronca, incluso la justa indignacin de la gente.
ningn pueblo es criminal y ninguna religin es terrorista. No existe el terrorismo cristiano, no existe el
terrorismo judo y no existe el terrorismo islmico. No existe. Ningn pueblo es criminal o narcotraficante
o violento Se acusa de la violencia a los pobres y a los pueblos pobres, pero sin igualdad de oportunidades,
las diversas formas de agresin y de guerra encontrarn un caldo de cultivo que tarde o temprano
provocar su explosin Hay personas fundamentalistas y violentas en todos los Pueblos y religiones que,
adems, se fortalecen con las generalizaciones intolerantes, se alimentan del odio y la xenofobia.
Enfrentando el terror con amor trabajamos por la paz.
Las heridas que provoca el sistema econmico que tiene al centro al dios dinero, han sido criminalmente
desatendidas. En la sociedad globalizada, existe un estilo elegante de mirar para otro lado que se practica
recurrentemente: bajo el ropaje de lo polticamente correcto o las modas ideolgicas, se mira al que sufre
sin tocarlo, se lo televisa en directo, incluso se adopta un discurso en apariencia tolerante y repleto de
eufemismos, pero no se hace nada sistemtico para sanar las heridas sociales ni enfrentar las estructuras
que dejan a tantos hermanos tirados en el camino.
Este nuevo mensaje del Papa Francisco, en algunas de cuyas partes se puede leer entre lneas crticas al
nuevo presidente estadounidense, no da lugar a duda alguna: la lucha por la justicia social, la que hemos
estado dando tantos y tantos en nuestra Patria, es completamente correcta.
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LA PRENSA LIBRE digital
Martes 28 de febrero de 2017
SINDICALISMO HOY
Secretario General
El prestigioso acadmico costarricense don Carlos Sandoval Garca, investigador al servicio del Instituto de
Investigaciones Sociales (IIS) de la Universidad de Costa Rica (UCR), afirm este lapidario criterio: Lo ms
exitoso del neoliberalismo ha sido la privatizacin de la felicidad.
La derecha se ha convertido en el centro del espectro poltico; afirmando luego que la socialdemocracia y
la izquierda son los grandes perdedores. No se han dado cuenta de que hay un descontento que alcanza a un
sector muy amplio de la sociedad y que frente a eso hay que imaginar un discurso nuevo.
Y este otro criterio del destacado profesor universitario nos motiv para compartir con usted algunas reflexiones
sobre lo que puede ser y hacer el sindicalismo hoy en nuestra Patria:
El antiglobalismo se convirti en estandarte de la derecha porque el neoliberalismo y la apertura comercial

crearon mucho movimiento econmico pero profundizaron desigualdades: grandes masas se sintieron
abandonadas por los xitos que celebraban en el horizonte.
Adems, este notable intelectual costarricense agreg que , el espacio abandonado lo acapara la oleada
antiglobalista, antimulticultural y antimigrantes; para, de seguido, preguntarse: Qu efecto tendr en pases
como Costa Rica, que pas de destacar como uno de los menos desiguales a ser uno de los ms desiguales de
Amrica Latina?.
El sueo de un mundo sin muros es el ttulo de la entrevista de la cual hemos extrado los criterios anteriores,
que a don Carlos Sandoval Garca le hicieran para el Suplemento de Cultura ncora del diario La Nacin, de
este domingo 26 de febrero de 2017.
Considerando esa lectura sociopoltica del candente mundo de hoy que nos hace el distinguido pensador, misma
que se puede compartir en todo o en parte; en nuestro caso nos llev a preguntarnos lo siguiente: cul podra ser
el papel del movimiento sindical costarricense para las actuales circunstancias nacionales?
Bien se sabe que no somos dueos de la verdad en estos asuntos de los movimientos obrero-sociales, y que
solamente expresamos una opinin surgida de la prctica cotidiana de la corriente sindical en la cual nos
movemos todos los das.
La accin sindical debe ser concebida como un proceso sociopoltico que trascienda el clsico quehacer
corporativista-gremial, pero sin abandonar ste, el cual viene a ser como la esencia natural de la organizacin
sindical.
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Debemos ubicarnos en la circunstancia de que la poltica hace mucho dej de ser monopolio de los partidos
polticos y que los reales sindicatos hacen poltica en el amplio sentido del trmino, pero sin entrar en el espacio
electoral.
Esto de que la poltica dej de ser monopolio de los partidos polticos tambin lo comprenden muy bien en el
otro lado de la acera. Ah est como prueba irrefutable la accin poltica de los denominados latifundios
mediticos que informan subjetiva y editorializadamente conforme a su propia agenda-pas, abogando por los
intereses del alto corporativismo del capital.
Ese sindicalismo sociopoltico, a su vez, debe tener su propia agenda-pas en, al menos, esos grandes temas que
tienen que ver con el bienestar de la clase trabajadora, con la promocin del bien comn y la integracin social y
contra la creciente desigualdad; buscando generar la mayor incidencia en el sistema poltico para la adaptacin
de polticas pblicas en esas lneas.
El objetivo estratgico inmediato de la accin de este tipo de sindicalismo sociopoltico consiste en aportar para
bloquear la consolidacin de un modelo econmico concentrador de la riqueza, privatizador de los bienes
pblicos, depredador del ambiente y de la ecologa, excluyente socialmente hablando de los beneficios del
crecimiento econmico.
A casi una dcada de la imposicin que sufriramos del tratado de libre comercio con los Estados Unidos, el
TLC, mediando el fraudurndum del 7 de octubre del 2007, las tareas que han surgido a partir de la definicin
de ese objetivo estratgico inmediato para este sindicalismo sociopoltico estn muy bien definidas si nos
proponemos asumirlas, impulsando un proceso integral de incidencia poltica al ms alto nivel.
Para ello se necesita acudir a los ms diversos mecanismos para el desarrollo de tal incidencia que es
multifactica: el anlisis, el estudio, la reflexin, la propuesta, la interlocucin intersectorial, el cabildeo, el
debate y, por supuesto, la organizacin para la movilizacin bajo el concepto de Democracia de La Calle.
A la vez, tal accin del sindicalismo sociopoltico debe procurar establecer la mayor cantidad de alianzas
posibles, intra y extra sindicalmente; incluso con colectividades poltico-partidistas y/o personalidades polticas
con los cuales desarrollemos coincidencias en esos grandes temas.
Finalmente, como objetivo estratgico de mediano-largo plazo, este proceso sociopoltico de carcter sindical
busca aportar para la construccin del nuevo sujeto histrico que amerita una transformacin social impulsada
por los y las de abajo.
Como podrn haber notado, apuntamos elementos que se pueden identificar como estrategia a considerar como
esencial para la prctica del sindicalismo hoy en nuestra Patria. Recordemos que la estrategia se ocupa de cmo
ordenar y tener bajo control todo el proyecto.
Se puede enriquecer tal estrategia, por supuesto, para adquirir un real carcter global e integral y abarcar todo el
fin perseguido. Es en esta lnea que hemos planteado el tema del Sindicalismo del Bicentenario e insistiremos
mucho en ello.
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COSTA RICA
La Prensa Libre (digital)
Pgina de opinin
SE DA EL TERRORISMO MEDITICO
EN COSTA RICA?
Secretario General
Andrs Oliva es un ciudadano argentino especialista en periodismo digital y redes sociales, a quien
le lemos recientemente sobre el tema del terrorismo meditico.
Terrorismo meditico? S! Uno siempre ha pensado que terrorismo es, nicamente, la accin del
tipo pone-bombas y/o que se suicida cargado de explosivos generando una gran cantidad de
personas inocentes vilmente asesinadas de esta forma.
Terrorismo, segn el Diccionario de la Real Academia, es la dominacin por el terror o la sucesin

de actos de violencia ejecutados para infundir terror. En la edicin 23 del Diccionario se agrega otra
acepcin que es la actuacin criminal de bandas organizadas, que, reiteradamente y por lo comn
de modo indiscriminado, pretende crear alarma social con fines polticos.. (Tomado de
http://lahora.gt/terrorismo-mediatico-2/)
Parece que el terrorismo tiene otras expresiones malvolas dentro de las cuales, la de orden
meditico merece gran atencin en estos tiempos tan complejos; tiempos en los cuales se nota que
algunos grandes medios de comunicacin colectiva dejaron de serlo, en sentido estricto, para
convertirse en militantes ideolgicos de una visin-pas todo-mercado; propiciando la mxima
concentracin posible de capital, fomentando la mayor exclusin y desintegracin sociales y
contrariando de mltiples formas la instauracin plena del bien comn.
A estos grandes medios de comunicacin colectiva, dado su fuerte componente corporativo-

empresarial, se les conoce como latifundios mediticos y se han trasformado en verdaderos polos
de poder poltico-hegemnico, asumiendo el papel de reales partidos polticos como se ha
demostrado en los casos de Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Venezuela, Mxico, Chile y otros
y tambin en Costa Rica!
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Dice el mencionado periodista en su definicin de terrorismo meditico: Es el protocolo o accin
previamente diseada en la que se utilizan los medios de comunicacin nacionales e internacionales
(prensa, radio, televisin, cine, internet, redes sociales, celulares, vallas, etc.) para crear atmsferas
y/o sembrar miedo, odio y terror en la poblacin con el propsito de desestabilizar y/o derrocar
gobiernos, destruir su economa, destruir liderazgos, horadar apoyos populares, provocar
confrontaciones violentas entre la poblacin, guerras civiles, etc..
Pensemos por un momento. Esta definicin, en todo o en parte, podra calzar con algn gran
medio de prensa nacional?
El terrorismo meditico incluye a periodistas y opinadores de oficio que actan como mercenarios
y sicarios mediticos. Recurre a la mentira, manipulacin, intoxicando a la opinin pblica. Son
verdaderas operaciones de guerra psicolgica en las que se suprimen, esconden, desaparecen la
verdad y/o hechos objetivos.
As contina el mencionado comunicador argentino, ilustrndonos sobre el tema. Pensemos de

nuevo! Verdad que algo conocido tenemos por ac, en este pas?
Atendamos esta otra parte: El terrorismo meditico no da margen a la improvisacin, se caracteriza

por ser un ataque masivo en el que se combinan todos los medios posibles y como se ha dicho:
participan periodistas, expertos o especialistas tarifados, quienes mantienen latente la intoxicacin
meditica el mayor tiempo posible.
En nuestro propio caso y desde la corriente sindical en la cual nos movemos cotidianamente,
ajustando ya casi treinta y seis meses de enfrentar la ms intensa campaa en contra del empleo
pblico jams vista desde la fundacin de la Segunda Repblica, en 1949; esta ltima parte de la
definicin sobre terrorismo meditico nos conecta con nuestro propio criterio de que esa campaa
contra el empleo pblico ha sido de agresin psicolgica y de terrorismo ideolgico y, por ende,
mostrando enorme congruencia con la definicin conceptual de terrorismo meditico que nos
formula el periodista argentino Andrs Olivas.
Evidentemente, esto del terrorismo meditico es pieza fundamental del criterio de muchos expertos
acerca del concepto de democracias secuestradas: Las oligarquas no perdonan ni ceden un
centmetro de los feudos que conquistan. Una vez que se hacen del poder, acomodan las reglas de
juego para garantizarse que no sern desplazadas.
Esto lo escribi el columnista y periodista costarricense don lvaro Madrigal para La Repblica en
su artculo En las democracias secuestradas
(https://www.larepublica.net/noticia/en_las_democracias_secuestradas).
Adems, indic en su escrito lo siguiente: En Costa Rica la oligarqua contrala toda instancia de
poder y nada pone en peligro su coto de caza.
El tema da para muchsimo ms. Procuraremos volver sobre el mismo en fecha prxima.
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COSTA RICA
Diario Extra
www.diarioextra.com
Pgina de opinin
Mircoles 1 de marzo de 2017
Artculo semanal, el nmero 765 (el nmero 948 para el Grupo EXTRA)
del Secretario General de la Asociacin Nacional de Empleados Pblicos y Privados (ANEP)
A DIEZ AOS DEL TLC:

LA CONVENCIN DEL PLN
Secretario General
Cuando el entonces Presidente de la Repblica, don scar Arias Snchez, en su segundo mandato
(2006-2010), mediando un resultado electoral muy cuestionado y de dudosa transparencia; asumi la
bandera poltico-ideolgica del libre comercio neoliberal convirtindose en el militante nmero uno
en favor del TLC con Estados Unidos (el fraudurndum del 7 de octubre de 2007); eso represent el
acto final de un largo proceso de transformacin (ms bien de degeneracin poltica) del carcter
autnticamente socialdemcrata del histrico Partido Liberacin Nacional (PLN), para convertirse en
un partido neoliberal que acogi como suya la agenda del capital financiero-bancario, en lo esencial.
Diez aos despus del fraudurndum del TLC con Estados Unidos, lo ms exitoso del
neoliberalismo ha sido la privatizacin de la felicidad. As lo afirma el prestigio intelectual-profesor y
acadmico-investigador universitario, don Carlos Sandoval Garca. (Entrevista El sueo de un mundo
sin muros, Suplemento de Cultura ncora, peridico La Nacin, domingo 26 de febrero de 2017).
"Los que hoy vienen en bicicleta, con el TLC vendrn en motocicleta BMW, y los que vienen en un
Hyundai, vendrn en un Mercedes Benz, en esto consiste el desarrollo". As resuma el entonces
Presidente Arias Snchez la felicidad que nos dara el TLC con Estados Unidos; felicidad que est
privatizada como lo apunta el intelectual mencionado. (Cul fue el legado poltico que dej scar Arias
Snchez, artculo nuestro del 22 de setiembre de 2016 para La Prensa Libre -digital-).
Diez aos despus, el Partido Liberacin Nacional (PLN) va con cuatro precandidatos presidenciales a
una convencin electoral interna en el prximo mes de abril. Es un acontecimiento esencialmente
poltico que debe ser analizado ms all de las propias fronteras partidistas, considerando que este
partido fue fundamental para la construccin de un fuerte Estado Social de Derecho; pero, a la vez, ha
sido parte esencial del ataque al mismo conforme a la agenda neoliberal que asumi como suya,
abjurando de los valores de la socialdemocracia clsica.
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Si lo ms exitoso del neoliberalismo ha sido la privatizacin de la felicidad, quines son los infelices
producto de polticas tipo TLCs principalmente promovidas por el PLN? 1) Ese 40-45% de poblacin
trabajadora en la informalidad. 2) Ese 33% de poblacin trabajadora asalariada que labora para el sector
privado y a la cual ni el bajsimo salario mnimo se le respeta. 3) Quienes sufren el dolor del desempleo
que podra estar ya por encima del 20% -aunque las cifras oficiales lo situacin cerca del 10%-. 4) La
juventud desempleada que en un dramtico porcentaje del 48% de entre los 18 y 35 aos, no encuentran
trabajo.
Y podemos seguir citando ms circunstancias derivadas de la privatizacin de la felicidad producto

de los tiempos de los TLCs neoliberales que promovi el PLN:
La crisis fiscal ms grande de la historia econmica del pas, segn la perspectiva neoliberal: casi 6
puntos porcentuales de Producto Interno Bruto (PIB), como dficit; la tercera parte del presupuesto del
Estado central se va, prcticamente, en pago de intereses. La clase trabajadora asalariada del sector
pblico est pagando las consecuencias al tener su salario congelado.
Una evasin fiscal y un sistema de robo de impuestos del orden de 8.5 puntos PIB, superando el
promedio en la Amrica Latina en tal sentido, que segn la CEPAL es del orden del 6.7%. Nos heredaron
un sistema tributario profundamente regresivo, injustamente agravado con los 2.5 o 3.5 puntos
porcentuales de Producto Interno Bruto (PIB) que el fisco perdi por recaudacin aduanera que esos
TLCs impusieron no cobrar.
Cmo no abrase dado la privatizacin de la felicidad en los tiempos neoliberales de los TLCs que
promovi el PLN si a concentracin abusiva de la riqueza indica que el 20% ms rico de la poblacin
acapara ms del 50% de la riqueza nacional!
Evidentemente se requiera analizar con cuidado el trasfondo del pensamiento de cada una de las cuatro
precandidaturas presidenciales que se disputan el liderazgo electoral del PLN. Es demasiada la deuda
social derivada del engao de que los que hoy vienen en bicicleta, con el TLC vendrn en
motocicleta BMW, y los que vienen en un Hyundai, vendrn en un Mercedes Benz,.
En tal sentido y a propsito del debate presidencial liberacionista nos preguntamos: cmo es que se
pretende impulsar polticas pblicas para mayor desigualdad, para mayor infelicidad como eso de
insistir en que el dficit fiscal es culpa de los salarios que se pagan en el empleo pblico? Por qu
insistir en profundizar el abusivo sistema de generacin elctrica privada? Por qu renunciar a
recuperar el control aduanero en profundidad para tratar de aliviar el grave problema de las finanzas
pblicas?... Volveremos sobre el tema en fecha prxima.
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COSTA RICA
Diario Extra
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ELECCIONES 2018: 330 MIL MULTIPLICADO POR 4

Secretario General
Los empleados pblicos y las empleadas pblicas, sus familias y sus parientes deben aprovechar las
circunstancias sociopolticas del proceso electoral nacional ya en desarrollo para pasar facturas
polticas y cobrarlas. As de manera contundente lo afirmamos.
Tanta agresin, tanta infamia, tanta calumnia, tanta difamacin, tanta agresin verbal y escrita en
contra del empleo pblico, no deben quedar impunes.
La perversa campaa de agresin psicolgica y de terrorismo ideolgico desarrollada contra quienes

tienen una relacin asalariada con el Estado, la cual ajusta ya casi 36 meses continuos de sistemtica
continuidad, debe ser repudiada en las urnas electorales de febrero de 2018, tanto las de la votacin
presidencial como la diputadil.
El poder del voto del empleo pblico debe manifestarse en esos comicios como una accin cvica
resarcitoria de la prfida agresin a la dignidad, a la tica, a la moral decente de miles de personas
trabajadoras asalariadas empleadas pblicas (y sus familias); todas las cuales han sido criminalizadas
ante la sociedad y vilipendiadas ante la ciudadana, mediando crueles episodios de terrorismo meditico
ejercido por cierta prensa polticamente-matriz y sus repetidoras televisas y radiofnicas.
El terrorismo meditico contra el empleo pblico, ejercido por la ms insigne prensa del capital
oligrquico-neoliberal, ha sido vehiculizado a travs de notas de prensa subjetivizadas, editorializadas,
radicalmente parciales y sin equidad informativo-comunicacional; reproducidas con la prosternada
conducta de opinlogos, amanuenses y su peonada electrnica que pulula por las redes sociales.
El conglomerado laboral del sector pblico, considerado de manera integral, puede rondar las 330 mil
personas con relacin asalariada para con el Estado, su empleador. Si en cada uno de estos hogares
trabajadores la cantidad de ciudadanos con derecho a voto es de 4 electores, tendramos entonces un
universo sectorial-electoral de 1 milln 320 votantes; votantes que, como prioridad social y estratgica,
lo que les corresponde es elegir pensando en la seguridad de su empleo y de sus respectivas familias.
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Estamos hablando de, prcticamente, la tercera parte del padrn electoral nacional con un peso poltico
potencial en el resultado final de las elecciones del prximo febrero de 2018, ms que evidente. Y si lo
estructura organizadamente para una incidencia predeterminada, el resultado podra ser altamente
satisfactorio para quienes nada tienen que ver con el dficit fiscal ni con el robo de impuestos, como lo
son las personas trabajadoras estatales.
Si las distintas organizaciones sociolaborales, sindicales, cooperativas y acadmico-profesionales que

aglutinan el amplio tejido social del sector pblico, articulan una estrategia de incidencia electoral,
abierta y/o subliminalmente, para orientar el voto del empleo pblico de cara a los comisiones
nacionales de febrero venidero y, aunque no sea la totalidad de ese mundo organizado del Estado sino
una parte significativa de l; es muy probable que el resultado electoral final le cierre el paso a los
detractores abiertos y/o disimulados del empleo pblico.
En todo caso, no sera una experiencia nueva porque en las elecciones presidenciales del 2006, del
2010 y del 2014, hubo procesos de incidencia desde el afuera electoral formal-oficial con resultados
nada desalentadores.
El electorado trabajador asalariado del sector pblico (el que no forma parte del alto estamento
poltico-tecnocrtico y gerencial-corporativo de las magnas jerarquas estatales), debe auscultar a cada
una de las actuales personas precandidatas presenciales y, con ms razn, cuando las candidaturas
presidenciales estn suficientemente perfiladas y definidas; de forma tal que esa auscultacin, ese
examen poltico, permita determinar su real y verdadera posicin en materia de empleo pblico.
Ese examen poltico a cada precandidatura presidencial debe determinar las relaciones poltico-
mediticas que han tenido en su desempeo en la funcin pblica y el propio desempeo en la misma;
debe incluir sus acciones polticas y posturas pasadas, escritos, declaraciones y pensamientos, tanto
como los del crculo ms ntimo y ms fiel de quienes le colaboran, le asisten, le acompaan y le
adulan.
No hay duda de que en materia de empleo pblico y de reforma del Estado nada serio se ha hecho hasta
estos das, puesto que todas las propuestas son ideolgicamente de orden fiscalista y no se han
presentado opciones impulsadas por el bien comn y la inclusin sociales. Por el contrario, esas
propuestas de reforma del Estado son las concebidas para la apropiacin privada de la cosa pblica,
especialmente aquella parte de la misma de mayor rentabilidad corporativa. Lo que se ha dado hasta
ahora en materia de reforma del Estado es lo que la voracidad mercantilista ha devorado en el seno del
servicio pblico.
Por eso es que el resto de todos los dems intentos han fracasado (y fracasarn) porque estn
impregnados de un odio de clase proveniente del ejercicio de ese terrorismo meditico cuyo papel,
principalmente, ha sido de envenenamiento a la ciudadana y de sembrador de odio y de cizaa, como
esa aplicacin electrnica que exhorta a quien labora para el sector privado a comparar su salario con el
que devengara si tuviera empleo pblico; induciendo a error como si todo el mundo en el sector
pblico tuviera salarios exorbitantes, negando la realidad de que la abrumadora mayora del personal
estatal asalariado es de ingresos bajos y precarios, as como de ingresos medios de corte decente.
Cualquier precandidato presidencial ahora, o candidato presidencial despus, que est tutelado,
apadrinado, acompaado, guiado o puesto por la intencionalidad ideolgica del terrorismo meditico
desplegado contra el empleo pblico y contra quienes laboran asalariadamente para el Estado, no
merece un voto de este gran segmento electoral ciudadano. Votar por este tipo de poltico vendra a
significar una especie de harakiri poltico individual y familiar.
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COSTA RICA
Diario Extra
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LO FISCAL-TRIBUTARIO DE CARA
A LAS ELECCIONES DEL 2018
Secretario General
Asociacin Nacional de Empleados Pblicos y Privados (ANEP) Albino Vargas Barrantes
Muchas personas y entidades, as como ciudadana responsable de diverso signo poltico-ideolgico coinciden
en que, en trminos generales, en el perodo constitucional que viene 2018-2022, Costa Rica podra llegar a niveles
intolerables, peligrossimos y hasta catastrficos si no resuelve la crisis fiscal y el dficit que tienen las finanzas
pblicas que hoy ya presentan nmeros muy alarmantes.
Es ms, algunos estiman que la persona que llegue a la silla presidencial a partir del 8 de mayo de 2018 podra
enfrentar el escenario ms tormentoso jams pensado desde la fundacin de la denominada Segunda Repblica,
derivada sta de la guerra civil entre costarricenses que se dio en el ao 1948 del pasado siglo XX.
Desde una perspectiva sociopoltica de Sindicalismo Ciudadano que es la que motiva todo nuestro accionar de
lucha social en estos das, este tema fiscal-tributario ha sido prioritario en la agenda de trabajo que hemos estado
abordando en los ltimos aos.
Hemos transitado un largo caminar, con responsabilidad y seriedad, al respecto; inaugurndolo con el gran trabajo
propositivo y de carcter intersindical denominado Hacia una reforma fiscal para el desarrollo y la reactivacin
del empleo, dado a conocer a finales del ao 2012 y cuya concrecin fue posible con el auspicio de la Fundacin
Friedrich Ebert (FES), de la Repblica Federal de Alemania; con la valiosa orientacin del entonces acadmico-
economista, especialista en el tema y ahora diputado de la Repblica, don Henry Mora Jimnez.
Posteriormente nos abocamos a combatir la perversa tesis oligrquico-neoliberal de que el dficit fiscal es culpa
de los salarios que devengan las personas trabajadoras al servicio del Estado; faena sta que est prxima a
cumplir treinta meses continuos, en medio de la campaa ms infame de agresin psicolgica y de terrorismo
ideolgico contra el empleo pblico de los ltimos tiempos.
La aviesa intencin de esta campaa, a la luz de los conceptos poltico-ideolgicos, sociolgicos y psicosociales
del terrorismo meditico, no deja lugar a dudas del inters de clase que la misma ha tenido.
Esta tesis de que el dficit fiscal no es por culpa de los salarios que se devengan en el Estado, ahora triunfante y
ampliamente reconocida por tirios y troyanos, la hemos planteado muchas veces y por distintas vas.
Ahora bien, en el marco de la campaa electoral para los comicios generales del 2018, la cual ya est en pleno
desarrollo; y, con base en los datos duros del tema tributario fiscal, presentamos seguidamente diez
planteamientos-criterios que podran valorar las personas competidoras presidenciales y diputadiles, en este
mbito sensible del tema fiscal-tributario.
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Especialmente, podran tener algn grado de relevancia segn la visin de la hegemona econmico-financiero
dominante, para la cual el apocalipsis fiscal llegar cuando el dficit supere la barrera de los 6 puntos de
Producto Interno Bruto (PIB); cuando el pago de intereses de la deuda pblica llega a consumir la mitad (50%) del
presupuesto general de la Repblica (ahora anda por un tercio); y cuando el monto de esa deuda pblica alcance
el 60% del PIB para el ao 2020 (es decir, a mitad de la gestin del nuevo presidente que se elija en febrero
entrante). He aqu esos diez planteamientos-criterios que les compartimos:
UNO: Con cunto porcentaje de PIB podra vivir nuestra sociedad en materia de dficit fiscal y con cunto no?
DOS: Una auditora ciudadana de la deuda pblica que nos permita determinar cunto se debe, a quin se debe;
redefinicin del pago de intereses, condonaciones y/o restructuraciones de montos y de plazos, etc.
TRES: El sistemtico retraso en la ejecucin de emprstitos y el gran pago de intereses y de comisiones;

formulando una especie de ley de emergencia de plazo lmite para la construccin de la infraestructura urgente
pendiente en el marco de la generacin de empleo, la reactivacin econmica y la generacin de ingresos frescos
para el fisco.
CUATRO: La transformacin del impuesto sobre las ventas por el lado de la progresividad y de la capacidad
de ingreso.
CINCO: La naturaleza de las transformaciones del impuesto sobre la renta, pero para las partes de la gran
acumulacin y del desenfreno evasor.
SEIS: Nueva metodologa de clculo del dficit considerando el 60% de la estructura financiera del Estado que
no controla el parlamento; es decir, considerando la que pasa, nicamente, por la Contralora General de la
Repblica (CGR).
SIETE: Tributo especial y transitorio a las transacciones financiero-bancarias (tasa Tobin); especialmente para
gravar la cada vez ms creciente cantidad de dinero sucio en la economa cotidiana, lo cual ha llevado a algunos
especialistas a afirmar que de cada coln que tenemos en nuestras manos, 25 cntimos provienen del narco,
directa o indirectamente.
OCHO: Fortalecimiento estratgico de la gestin tributaria y de la Polica Fiscal para sacar el mejor provecho a
las leyes contra el fraude fiscal, el registro de accionistas, el impuesto a las sociedades annimas.
NUEVE: Las zonas del empleo pblico que conviene fortalecer hoy muy precarizadas pero que estn pensadas
para, precisamente, atenuar los impactos multidiversos de la desigualdad.
DIEZ: El tema del empleo pblico considerado integralmente para la promocin del bien comn y de la
integracin social. La conexin del mismo con los postulados, integralmente asumidos, de Trabajo Decente que
promueve la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), mismos que para el caso costarricense ya son Poltica
de Estado as adoptada, de manera tripartita, en el seno del Consejo Superior de Trabajo (CST), adscrito al
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS).
Reiteramos (en adicin a lo anterior) que el planteamiento sindical y social Hacia una reforma fiscal para el
desarrollo y la reactivacin del empleo, arriba mencionado, es la piedra fundamental de nuestra lucha por la real
justicia tributaria y como propuesta para prevenir una hecatombe fiscal; planteamiento que ahora est ms
vigente que nunca, seores y seoras con aspiraciones presidenciales y diputadiles.
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Las prximas elecciones
Comienza una nueva etapa poltica en Costa Rica de tipo electoral. El 4 de febrero del 2018 el pueblo
elegir al presidente de la Repblica, a sus vicepresidentes y diputados. Hay garanta plena de que la
democracia poltica funcionar. As ha venido sucediendo a partir de 1953, primera eleccin
verdaderamente libre en nuestro pas.
La revolucin de 1948 logr este avance en el campo de las libertades y derechos del pueblo. Sesenta
y cinco aos se cumplirn de respeto a la voluntad popular y de paz; larga paz que muy pocos pueblos
han logrado a travs de la historia. Debemos pensar en este significativo avance.
Pero la democracia no solo es poltica, tambin es econmica y social. Si nos alegramos porque
podemos elegir a nuestros representantes con libertad y confianza, no podemos, de igual manera, tirar
del cordel de las campanas cuando hablamos de la democracia total.
En lo econmico y lo social nos quedamos paralizados cincuenta aos atrs. Los partidos bajaron la
guardia y sus representantes se aburguesaron. Se perdi el sentido filosfico y moral de la democracia.
Decenas de aos hace que no se gobierna para el pueblo. Cuando un gobierno elegido popularmente
no gobierna para las mayoras, gobernar para una minora cada vez ms poderosa. Eso es lo que est
sucediendo.
Fbula. Se han dormido los encargados de mantener el espritu del 48. El pueblo no cuenta con
representantes de verdad. Todo es fabulesco y virtual. La democracia econmica y social camina
lentamente con una pierna amputada. Un milln de costarricenses en pobreza extrema ratifican esta
vergonzosa realidad.
En mi partido como es lgico piden apoyo a sus tendencias los que aspiran a gobernar. A m me han
llamado para saber si cuentan con mi simpata. He contestado: dgale al precandidato que publique su
posicin, su proyecto, indicando cul es el procedimiento que pondr en marcha para lograr su
propsito y, finalmente, cul es su fundamento ideolgico. Si hay uno solo que manifieste que es
socialista democrtico y su propuesta es coincidente con su manifestacin, comenzar a mirarlo con
simpata.
El tiempo del discurso sin voluntad ha pasado. La confrontacin social, cada vez ms dramtica,
comienza a no permitir que en la plaza pblica se levanten las banderas de la socialdemocracia y en el
gobierno esas banderas sean arriadas para apoyar el ms radical liberalismo econmico. O sea,
lenguaje de izquierda, pero accin hacia la derecha.
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Los filsofos griegos, a esto lo llamaron sofisma, argumento que pretende dar razn de verdad a una
mentira. Si un poltico afirma que combatir la pobreza, que de una vez diga a quines est
combatiendo. La pobreza no nace por generacin espontnea, es criminalmente provocada. Si se dice
que se va a combatir la pobreza se ha de estar diciendo que se va a combatir a quienes la provocan.
De lo contrario, se est mintiendo.
La democracia, o es social o no es democracia, por la sencilla y elemental razn que da la esencia

misma del sistema. Democracia es gobernar para los pobres, nunca nadie ha sostenido que es el
gobierno elegido por los pobres para el uso, goce y disfrute de los millonarios.
En la Atenas y en la Roma de la antigedad, sus dirigentes reconocan pblicamente que sin el trabajo
de los esclavos su democracia no funcionaba. Hoy, en nuestros atrasados pases latinoamericanos, la
democracia tampoco puede funcionar sin el trabajo de los pobres, pero esa es verdad que ningn
poltico se atreve a reconocer. Entre la moral de la antigedad y la moral de hoy me quedo con la de la
antigedad.
Principio tico. En democracia, toda realidad poltica y social es denunciable. Siempre es posible
alcanzar un grado superior en los infinitos campos de la libertad. El objetivo de la lucha poltica es
avanzar hacia una sociedad cada vez con menos pobreza. Este ha de ser el principio tico orientador
de todo gobernante democrtico. Pero en Costa Rica, ahora, los polticos y los economistas proponen
impuestos al consumo o adquieren deudas colosales que terminan pagndolas el pueblo, por lo que
tambin son impuestos al consumo como nica solucin a todo problema econmico o fiscal.
Es un paliatorio que mitiga, pero empobrece ms. Son los impuestos al pueblo, y todo impuesto al
pueblo, en trminos de justicia social, es un robo.
Por esto, por todo esto, si alguien me vuelve a preguntar a cul de los aspirantes a la presidencia de
la Repblica estoy apoyando, volver a contestar: apoyar al que manifieste que es socialista
democrtico, siempre y cuando su propuesta sea coincidente con su manifestacin.
Domingo 5 de marzo de 2017.

La Nacin
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COSTA RICA
La Prensa Libre (digital)
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EL PAPA Y EL AGUA
Secretario General
El Papa Francisco nos acaba de alertar de que el mundo est encaminndose hacia una gran guerra mundial
por el agua.
Esta alarmante alerta lanzada por el mximo jefe de la Iglesia Catlica universal no es noticia para la matriz
meditica hegemnica que domina el universo comunicacional del orbe, en los difciles momentos que vive
la Humanidad.
Hace unos das tuvo lugar un extraordinario evento en el Vaticano, un seminario, sobre el derecho humano
al agua, promovido por la Pontificia Academia de las Ciencias.
Los reportes de prensa electrnicos de dicho acontecimiento registran la impactante denuncia del pontfice
catlico de que cada da, cada 24 horas, mil infantes mueren por culpa de enfermedades relacionadas con
el agua y/o con la falta de ella; adems que millones de personas estn consumiendo cada minuto agua
contaminada.
El Papa Francisco nos pide dejar de lado nuestra indiferencia ante tan dolorosa situacin; y nos llama, a la
vez, a la accin militante para frenar y para invertir esta situacin.
Una compaera sindicalista costarricense tuvo el privilegio y el honor de participar en esta actividad, gracias
a la solidaridad activa del movimiento sindical argentino que organiza al conglomerado laboral del agua y
del saneamiento en ese pas suramericano.
La compaera Directiva Nacional de la ANEP, Rebeca Cspedes Alvarado, quien estuvo en tal evento, nos
ha dado testimonio directo de la profundidad del pensamiento del Papa Francisco en este asunto del agua
y de cmo l cree que, efectivamente, la posibilidad de guerra, tanto en lo local como en lo regional-
internacional, por el control del recurso hdrico y de las fuentes de agua, es algo completamente real en la
actualidad.
El acceso al agua es para el Papa Francisco un derecho humano bsico y una de las cuestiones nodales en
el mundo actual.
A la vez, apunta lo siguiente: es ineludible anunciar este derecho humano esencial y defenderlo -como se
hace- pero tambin actuar de forma concreta, asegurando un compromiso poltico y jurdico con el agua.
Gigante tarea social y humanitaria que en nuestro pas est pendiente y que no se ha podido realizar por
perversos intereses corporativos con fuerte representacin parlamentaria en la actual Asamblea Legislativa.
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Adems, el Papa Francisco hace un llamado a la sociedad civil, a las organizaciones populares y, por ende, a
las sindicales, para que pongamos el tema del agua como punto prioritario de nuestras agendas de lucha:
Por otra parte, cada actor no estatal tiene que cumplir sus responsabilidades hacia este derecho.
En el caso de la corriente sindical en la cual militamos, la que reivindica el ejercicio de un sindicalismo

sociopoltico y ciudadano, tomamos debida nota del dramtico llamado de atencin que nos hace el Papa
Francisco al respecto.
El seminario fue organizado por la Ctedra del Dilogo y de la Cultura del Encuentro, espacio acadmico
plural de Argentina inspirado por el Papa -que dirigen los argentinos Luis Liberman y Gabriela Sacco-; as
como por la Pontificia Academia de Ciencias, cuyo titular es el arzobispo argentino Marcelo Snchez
Sorondo. Dirigi el encuentro, -que dur dos das y concluy con una declaracin firmada tambin por el
Papa-, el cardenal brasileo Claudio Hummes, arzobispo emrito de Sao Paulo (segn nota del blog de
noticias http://blog.pucp.edu.pe/blog/buena voz/2017/03/03).
Copiamos de seguido parte de la resea de este evento segn el indicado sitio blog de noticias Buena Voz.
Veamos:
El Papa record en su discurso que el respeto del agua es condicin para el ejercicio de los dems derechos
humanos y subray que si acatamos este derecho como fundamental, estaremos poniendo las bases para
proteger los dems derechos. Pero si nos saltamos este derecho bsico cmo vamos a ser capaces de
velar y luchar por los dems?, se pregunt.
Lea: Se da el terrorismo meditico en Costa Rica?
Alent a unirse en una causa comn a todas las fuerzas necesarias de cientficos y empresarios, gobernantes
y polticos. Aunque advirti que es imprescindible la accin de cada Estado como garante del acceso
universal al agua segura y de calidad.
Es preciso unir todas nuestras voces en una misma causa. Ya no sern voces individuales o aisladas, sino el
grito del hermano que clama a travs nuestro, es el grito de la tierra que pide el respecto y el compartir
responsablemente de un bien, que es de todos, dijo, al invitar, asimismo, a fomentar una cultura del
cuidado y del encuentro. Concluy su discurso, coronado por un aplauso, con un pedido: por favor, no se
olviden que cada da mil nios mueren a causa de enfermedades relacionadas con el agua.
En este sitio web, www.anep.cr puede usted encontrar estos dos importantes documentos: El Derecho
Humano al Agua que es la declaracin final del evento motivo de este artculo, conteniendo los nombres
de las personas participantes, destacando con honor de nuestra parte, como costarricenses, el nombre de
la compaera Rebeca Cspedes Alvarado.
El otro documento es el texto completo del discurso del Papa Francisco a los y a las participantes en el
seminario Derecho Humano al Agua que, como ya se ha indicado, fue organizado por la Pontificia
Academia de Ciencias del Vaticano.
Mucho ms queda en el tintero para hablar de este tema.
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DISCURSO DEL SANTO PADRE FRANCISCO
A LOS PARTICIPANTES EN EL SEMINARIO "DERECHO HUMANO
AL AGUA"
ORGANIZADO POR LA PONTIFICIA ACADEMIA DE LAS CIENCIAS

Viernes 24 de febrero de 2017
Queridos hermanos y hermanas, buenas tardes.
Saludo a todos los presentes y les agradezco su participacin en este Encuentro que aborda
la problemtica del derecho humano al agua y la exigencia de polticas pblicas que puedan
afrontar esta realidad. Es significativo que ustedes se unan para aportar su saber y sus
medios con el fin de dar una respuesta a esta necesidad y a esta problemtica que vive el
hombre de hoy.
Como leemos en el libro del Gnesis, el agua est en el comienzo de todas las cosas (cf. Gn
1,2); es criatura til, casta y humilde, fuente de la vida y de la fecundidad (cf. San
Francisco de Ass, Cntico de las Criaturas). Por eso, la cuestin que ustedes tratan no es
marginal, sino fundamental y muy urgente. Fundamental, porque donde hay agua hay vida,
y entonces puede surgir y avanzar la sociedad. Y es urgente porque nuestra casa comn
necesita proteccin y, adems, asumir que no toda agua es vida: slo el agua segura y de
calidad, siguiendo con la figura de san Francisco: el agua que sirve con humildad, el
agua casta, no contaminada.
Toda persona tiene derecho al acceso al agua potable y segura; este es un derecho humano
bsico, y una de las cuestiones nodales en el mundo actual (cf. Enc. Laudato si, 30; Enc.
Caritas in veritate, 27). Es doloroso cuando en la legislacin de un pas o de un grupo de
pases no se considera al agua como un derecho humano. Ms doloroso aun cuando se quita
lo que estaba escrito y se niega este derecho humano. Es un problema que afecta a todos
y hace que nuestra casa comn sufra tanta miseria y clame por soluciones efectivas,
realmente capaces de superar los egosmos que impiden la realizacin de este derecho vital
para todos los seres humanos. Es necesario otorgar al agua la centralidad que merece en
el marco de las polticas pblicas. Nuestro derecho al agua es tambin un deber con el agua.
Del derecho que tenemos a ella se desprende una obligacin que va unida y no puede
separarse. Es ineludible anunciar este derecho humano esencial y defenderlo como se
hace, pero tambin actuar de forma concreta, asegurando un compromiso poltico y
jurdico con el agua. En este sentido, cada Estado est llamado a concretar, tambin con
instrumentos jurdicos, cuanto indicado por las Resoluciones aprobadas por la Asamblea
General de las Naciones Unidas desde 2010 sobre el derecho humano al agua potable y al
saneamiento. Por otra parte, cada actor no estatal tiene que cumplir sus responsabilidades
hacia este derecho.
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El derecho al agua es determinante para la sobrevivencia de las personas (cf. ibd, 30) y
decide el futuro de la humanidad. Es prioritario tambin educar a las prximas generaciones
sobre la gravedad de esta realidad. La formacin de la conciencia es una tarea ardua; precisa
conviccin y entrega. Y yo me pregunto si en medio de esta tercera guerra mundial a
pedacitos que estamos viviendo, no estamos en camino hacia la gran guerra mundial por
el agua.
Las cifras que las Naciones Unidas revelan son desgarradoras y no nos pueden dejar
indiferentes: cada da mil nios mueren a causa de enfermedades relacionadas con el agua;
millones de personas consumen agua contaminada. Estos datos son muy graves; se debe
frenar e invertir esta situacin. No es tarde, pero es urgente tomar conciencia de la
necesidad del agua y de su valor esencial para el bien de la humanidad.
El respeto del agua es condicin para el ejercicio de los dems derechos humanos (cf. ibd.,
30). Si acatamos este derecho como fundamental, estaremos poniendo las bases para
proteger los dems derechos. Pero si nos saltamos este derecho bsico, cmo vamos a ser
capaces de velar y luchar por los dems? En este compromiso de dar al agua el puesto que
le corresponde, hace falta una cultura del cuidado (cf. ibd., 231) parece una cosa potica
y, bueno, la Creacin es una poiesis, esta cultura del cuidado que es creativa y adems
fomentar una cultura del encuentro, en la que se unan en una causa comn todas las fuerzas
necesarias de cientficos y empresarios, gobernantes y polticos. Es preciso unir todas
nuestras voces en una misma causa; ya no sern voces individuales o aisladas, sino el grito
del hermano que clama a travs nuestro, es el grito de la tierra que pide el respecto y el
compartir responsablemente de un bien, que es de todos. En esta cultura del encuentro, es
imprescindible la accin de cada Estado como garante del acceso universal al agua segura
y de calidad.
Dios Creador no nos abandona en este trabajo para dar a todos y a cada uno acceso al agua
potable y segura. Pero el trabajo es nuestro, la responsabilidad es nuestra. Deseo que este
Seminario sea una ocasin propicia para que sus convicciones se vean fortalecidas, y salgan
de aqu con la certeza de que su trabajo es necesario y prioritario para que otras personas
puedan vivir. Es un ideal por el que merece la pena luchar y trabajar. Con nuestro poco
estaremos contribuyendo a que nuestra casa comn sea ms habitable y ms solidaria, ms
cuidada, donde nadie sea descartado ni excluido, sino que todos gocemos de los bienes
necesarios para vivir y crecer en dignidad. Y no olvidemos los datos, las cifras, de las
Naciones Unidas. No olvidemos que cada da mil nios, cada da, mueren por enfermedades
en relacin con el agua.
Muchas gracias.
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El Derecho Humano al Agua - Declaracin final
El Papa Francisco en su encclica Laudato Si, expone las principales limitaciones al derecho humano
al agua, incluyendo la falta de acceso al agua potable y saneamiento, las inequidades persistentes
respecto de la disponibilidad y calidad del recurso. Asimismo, se refiere a las consecuencias negativas
de sequas e inundaciones en la produccin de alimentos, la prevalencia de enfermedades relacionadas
con la contaminacin y nos alerta frente a una economa verde que, con frecuencia, es verde no
porque sea ecolgica sino porque su mercanca es la naturaleza.
La crisis socio-ambiental que enfrentamos se deriva de una accin humana irresponsable con el
ambiente que ha tenido como consecuencia la multiplicacin de situaciones de injusticia socio-
ambiental, el aumento de la desigualdad y de la pobreza y la falta de una alimentacin adecuada. Cada
vez ms en todo el mundo la falta de acceso al agua segura y la contaminacin de las fuentes afectan,
gravemente, la calidad de vida de las personas y, en particular de las mujeres, de los ms pobres y de
las poblaciones ms vulnerables. Adems, miles de personas en todo el mundo ven amenazadas sus
vidas por exigir el derecho al agua o defender activamente los recursos naturales.
Los modelos productivos centrados en los combustibles fsiles tienen una responsabilidad directa en el
calentamiento global. El cambio climtico, al igual que la escasez del agua, es una consecuencia de la
accin humana. La degradacin del ambiente se ha incrementado exponencialmente y el mundo
enfrenta hoy las consecuencias de modelos econmicos de produccin que privatizan las ganancias y
socializan las prdidas. En regiones como el Amazonas la deforestacin y la contaminacin de las
fuentes de agua se han acelerado en las ltimas dcadas como consecuencia del desarrollo de
actividades mineras, productivas y de la realizacin de obras de infraestructura, originando conflictos
reales y potenciales de diversos tipos y escalas.
Muchas culturas, sociedades y religiones del mundo reconocen al agua como principio espiritual y
material de la vida y como lugar de encuentro. Reconocen tambin que, en el universo, todo est
conectado y que el cuidado de los bienes comunes requiere de soluciones basadas en la cooperacin,
la solidaridad y la cultura del dilogo. Sobre esta base se deben construir nuevos paradigmas en los
que la humanidad no pretenda un dominio ilimitado e irrespetuoso sobre la naturaleza sino ms bien
ejerza una responsabilidad colectiva.
Las personas y los grupos ms afectados por la escasez del agua y la falta de saneamiento bsico
deben estar involucrados en las transformaciones necesarias para garantizar su acceso universal. Cada
uno, desde sus experiencias, sus iniciativas y sus capacidades, est llamado a participar activamente
en el cuidado de la casa comn. En hogares, barrios, ciudades, regiones y pases, con respuestas y
acciones pequeas y grandes, estamos llamados a garantizar el acceso universal al agua segura y al
saneamiento, y a ejercer nuestra responsabilidad con nuestros semejantes y con las generaciones
venideras.
Asegurar el derecho al agua segura es fundamental para el ejercicio de otros derechos como el de la
alimentacin, la salud y el bienestar. Los derechos humanos proporcionan una base normativa y
constituyen una fuente de autoridad y legitimidad para hacer efectivo el acceso universal y equitativo a
este recurso. El derecho al agua potable y al saneamiento, presente en pactos, instrumentos y
54
declaraciones internacionales es indispensable para el desarrollo de la vida humana. Por esto, no
admiten discusin en su reconocimiento como derecho humano fundamental.
Aunque el desafo es enorme contamos con la solidaridad, y la sensibilidad colectiva, fruto del dilogo
de filosofas, saberes, espiritualidades y epistemologas. Existen hoy mltiples y valiosas experiencias
e iniciativas orientadas al cuidado de la casa comn. Hoy tenemos una mejor compresin del problema
que no es prioritariamente de escasez sino de una gestin inadecuada del recurso. Sabemos que el
uso de los combustibles fsiles en la generacin de energa contribuye al cambio climtico. Contamos
con un importante acervo cientfico, al igual que con tecnologas para la generacin de energa limpia
que pueden ayudar a mitigar el calentamiento global. Hoy sabemos lo que tenemos que hacer: pensar
en otro paradigma de desarrollo centrado en el cuidado de la casa comn y en la solidaridad, equidad
y justicia en el uso y gestin del agua.
Muchos de los actuales sistemas econmicos y productivos, y los modos de vida y de consumo
degradan el ambiente. Necesitamos una educacin que contribuya a un cambio cultural en torno al
reconocimiento del otro y la defensa del agua y de los ecosistemas; nos urge un cambio cultural en el
que la ciencia y la tecnologa pueden hacer aportes fundamentales en la preservacin del agua y su
uso universal. Para proteger los bienes comunes es necesario contar con herramientas jurdicas ms
eficaces. La perspectiva de derechos humanos puede hacer la diferencia: evitar que el suministro de
agua y saneamiento caiga en la discrecionalidad de grupos de poder y que ms bien constituya una
obligacin jurdicamente vinculante.
Necesitamos gobiernos que tengan voluntad y fuerza poltica y puedan generar los cambios necesarios
siguiendo el imperativo moral de los Objetivos de Desarrollo Sostenible aprobados despus del discurso
del Papa Francisco a la comunidad internacional, especialmente en los puntos 6 y 14. Esto requiere de
un compromiso colectivo con la construccin de polticas pblicas globales, estatales y locales que
incorporen mecanismos de participacin reales y efectivos para el ejercicio pleno de la ciudadana y el
cuidado de los bienes comunes. Hoy es urgente lograr consensos sobre modelos de gobernanza que
permitan la formacin de una autntica cultura del agua. Asimismo, los gobiernos deben garantizar la
seguridad y la vida de todos aquellos que trabajan por el derecho al agua y la preservacin de la
naturaleza.
El reconocimiento de los derechos debe complementarse con las responsabilidades de la accin por
parte de todos nosotros. Esto implica cambios en estilos de vida, produccin y consumo, as como el
desarrollo de energas renovables y limpias. La provisin de agua segura en cantidades necesarias, la
recoleccin de las aguas servidas y su disposicin ambientalmente adecuada, contribuyen al cuidado
de la casa comn y a la dignidad de las personas y aporta a la construccin de ciudadanas
responsables con las generaciones presentes y futuras.
Cada uno de nosotros, cientficos, empresarios, polticos, trabajadores como humanidad, debemos
tomar conciencia de que el cambio climtico exige medidas concretas y urgentes. En la encclica el
Papa Francisco propone la construccin de una ecologa integral en el cuidado de la casa comn,
invitando a una movilizacin colectiva y mancomunada en la defensa del acceso universal al agua
segura en la que deben participar los gobiernos, las instituciones, el sector privado, los trabajadores y
las sociedades de todo el mundo. Hacernos prjimo con el compromiso colaborativo y la accin colectiva
es necesario para evidenciar la urgencia del cambio de la racionalidad instrumental hacia una verdadera
solidaridad intergeneracional. Hacemos un llamado a implementar una Ecologa integral, que incorpore
la dimensin ambiental, econmica, social y cultural, y que contribuya a la construccin de una cultura
del encuentro en torno al agua y al saneamiento como derechos universales. La ciencia, la cultura, la
poltica y la tecnologa pueden contribuir al logro de sociedades ms justas, solidarias y equitativitas
comprometidas con el cuidado de la casa comn.
55
Firmantes
Papa Francisco Mara Feliciana Fernandez Rosa Pavanelli
Garca
Card. Claudio Hummes Ivo Poletto
Ana Ferreira
Mons. Marcelo Snchez Pedro Romero
Sorondo Alfredo Ferro
Gabriela Sacco
Jernimo Ainchil Hctor Floriani
Carlos Salamanca
Alejandra Alberdi Enrique Garca
Farhana Sultana Maxwell
H. Dogan Altinbilek Alberto Garrido
Danya Tavela
Cristian Asinelli Peter Gleick
Cecilia Tortajada
Juan Ayala Adrin Gonzlez
Jorge Triana Soto
Adrin Bernal Quentin Grafton
Jerry van den Berge
Asit Biswas Joyeeta Gupta
Gianni Vattimo
Emilia Bocanegra Pedro Hughes
Virgilio Viana
Rutger Boelens Giulia Lanzarini
Alessia Villanucci
Valeria Bubas Luis Liberman
Martin Von Hildebrand
Rebeca Cspedes Marcelo Lorelli
Aaron Wolf
Keshav Chandra Jos Luis Inglese
Ana Zagari
Michael Cohen Jos Luis Lingeri
Ismael Cortazzo Jos Paulino Martnez

Cabrera Observadores
Elena Cristofori Christian Ferrando
Ugo Mattei
Emilio Custodio Christiane Torloni
Hugo Maturana
Magalid Cutina Jos Romero
David Molden
Leandro Del Moral Laureano Quiroga
Alberto Monfrini
Gabriel Eckstein
Daniel Nolasco
Emanuele Fantini
Virginia Oliver
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PREGUNTAS BSICAS SOBRE LA ELECCIN DE LA
JUNTA DIRECTIVA NACIONAL (JDN) DE ANEP
El objetivo de este documento es aclarar algunas dudas que genera el proceso de eleccin de la Junta
Directiva Nacional (JDN) de ANEP. Las respuestas estn basadas en artculos del actual estatuto de la
organizacin.
1. Cmo est conformada?

Son 24 puestos, de los cuales 19 son titulares plenos y 5 son suplencias. Se debe cumplir con paridad,
50% mujeres y 50% hombres.
Los cargos de la Junta Directiva Nacional (JDN) se denominan de la siguiente forma: Secretara
General, Secretara General Adjunta, Secretara de Administracin y Finanzas, Secretara de Gnero,
Secretara de Juventud y catorce cargos denominados Directivo/Directiva Nacional y, finalmente,
cinco suplencias, con el nombre de Directivo/Directiva Nacional Suplente, indicadas de la primera a
la quinta. (Artculo 30)
2. Cules son las tareas?

Le corresponde la direccin y poltica y administrativa de la organizacin. (Artculo 30)
3. Cundo se elige?
Se elige el prximo viernes 28 de julio de 2017, en la celebracin de la Asamblea General Nacional
Ordinaria de Fin de Perodo. (Artculo 13)
4. De cunto es el perodo?
El perodo es de 4 aos. Para estas elecciones el perodo inicia el 1 de agosto de 2017 y finaliza el 31 de
julio de 2021.
5. Cmo es la eleccin?
Es mediante papeleta, la cual requiere de 1.200 firmas de personas afiliadas como apoyo a la misma.
Las firmas deben recogerse en hojas oficiales confeccionadas por la Comisin Electoral.
La papeleta que obtenga mayor cantidad de votos, ganar todos los puestos en disputa, conformantes
de la Junta Directiva Nacional (JDN). Si se diese un empate, se realizar una nueva votacin durante
la Asamblea, donde participarn nicamente en esta segunda ronda, las papeletas empatadas.
(Artculos 49 y 53)
6. Cules son los requisitos para ser parte de una papeleta?

Las personas candidatas que se postulen en las papeletas deben tener un perodo mnimo de afiliacin
de tres aos consecutivos, al momento de la eleccin, ser mayores de quince aos, costarricenses por
nacimiento o naturalizacin. No podr aparecer como candidato o candidata en dos o ms papeletas,
simultneamente. (Artculo 50)
7. Cundo se vence la inscripcin de papeletas?

El prximo 28 de mayo de 2017.
62
63
Propuesta de reforma de algunos artculos del Estatuto de la Asociacin Nacional de Empleados
Pblicos y Privados (ANEP).
LO QUE SE ESTABLECE EN LA ACTUALIDAD LO QUE PROPONE LA REFORMA

ARTCULO 19. ARTCULO 19.
De la eleccin de la Junta Directiva De la eleccin de la Junta Directiva
Nacional: Nacional:
La eleccin de la Junta Directiva Nacional La eleccin de la Junta Directiva Nacional

(JDN) se realizar en la Asamblea General (JDN) se realizar en la Asamblea General
Nacional Ordinaria de Fin de Perodo, en Nacional Ordinaria de Fin de Perodo, en
forma descentralizada y nacional en caso
forma centralizada en reciento
que participen dos o ms tendencias,
mediante votacin secreta y universal. La cerrado, en caso que participen dos
Comisin Electoral deber establecer a o ms tendencias, mediante
partir de la primera convocatoria a dicha
votacin secreta de las personas
Asamblea, los lugares en que se abrirn los
centros de votacin, para facilitar al mayor afiliadas asistentes en esa
nmero de personas afiliadas su Asamblea. En caso de participacin
participacin. de una nica tendencia, la eleccin
ser por aclamacin.
El resultado de cada mesa ser transmitido El resultado de cada mesa ser transmitido
a la Comisin Electoral, mediante telex o a la Comisin Electoral, mediante el
telegrama, con la firma de todos los fiscales
formulario diseado para el efecto,
presentes en la respectiva mesa. Una vez
concluido el recuento de votos, la Comisin con la firma de todas las personas
Electoral har la declaracin final sobre el fiscales presentes en la respectiva mesa.
resultado de las elecciones, el mismo da de Una vez concluido el recuento de votos, la
su celebracin. Comisin Electoral har la declaracin final
sobre el resultado de las elecciones, el
mismo da de su celebracin.
El sindicato tendr los siguientes El sindicato tendr los siguientes
organismos de base: Regionales, Cantonales, organismos de base: Regionales, Cantonales,
Sectoriales, Seccionales, Comits de Enlace Sectoriales, Seccionales, Comits de Enlace
y Personas Delegadas. Su labor ser de y Personas Delegadas. Su labor ser de
coordinacin y direccin del trabajo sindical coordinacin y direccin del trabajo sindical
en los centros determinados por su en los centros determinados por su
ubicacin geogrfica o por un sector ubicacin geogrfica o por un sector
especfico de trabajo. especfico de trabajo.
La Junta Directiva Nacional otorgar el La Junta Directiva Nacional (JDN) otorgar

personal y los recursos necesarios para el el personal y los recursos necesarios para el
desarrollo de estos organismos. desarrollo de estos organismos.
La Junta Directiva Nacional tendr la

La Junta Directiva Nacional (JDN) tendr
potestad de disolver un organismo de base,
64
cuando su funcionamiento pueda poner en la potestad de disolver un organismo de
peligro la unidad y la estabilidad del base, cuando su funcionamiento pueda
sindicato. A estos efectos, entre otros poner en peligro la unidad y la estabilidad
motivos para una eventual disolucin, se del sindicato. A estos efectos, entre otros
tomarn en cuenta los casos de manifiesta motivos para una eventual disolucin, se
deslealtad con la lnea unitaria del sindicato, tomarn en cuenta los casos de manifiesta
o la lesin injustificada del honor, la deslealtad con la lnea unitaria del sindicato,
dignidad y el buen nombre del sindicato y de o la lesin injustificada del honor, la
sus dirigentes. A contrario sensu, la Junta dignidad y el buen nombre del sindicato y de
Directiva Nacional tendr la potestad de sus dirigentes. A contrario sensu, la
extender el mandato de un organismo de
Junta Directiva Nacional (JDN)
base en funcin de las condiciones polticas
que as lo determinen. tendr la potestad de extender el
mandato, hasta por dieciocho
La Junta Directiva Nacional reglamentar el
meses, de un organismo de base en
funcionamiento de los organismos de base
que establece este artculo, para lo cual funcin de las condiciones polticas
deber atender las normas que al respecto que as lo determinen.
sealan estos Estatutos.
La Junta Directiva Nacional (JDN)
reglamentar el funcionamiento de los
organismos de base que establece este
artculo, para lo cual deber atender las
normas que al respecto sealan estos
Estatutos.

De la constitucin de los Organismos de De la constitucin de los Organismos de
Base: Base:
Para constituir un Organismo de Base Para constituir un Organismo de Base

Regional, Cantonal, Sectorial, y/o Seccional Regional, Cantonal, Sectorial, y/o Seccional
se requiere un mnimo de doce personas se requiere un mnimo de doce personas
afiliadas pertenecientes a un mismo centro, afiliadas pertenecientes a un mismo centro,
regin o cantn de trabajo. Se constituirn regin o cantn de trabajo. Se constituirn
Regionales y/o Cantonales, segn zona Regionales y/o Cantonales, segn zona
geogrfica; y Sectoriales de acuerdo con una geogrfica; y Sectoriales de acuerdo con una
actividad u oficio especfico. actividad u oficio especfico.
El Organismo de Base de Enlace podr ser El Organismo de Base de Enlace podr ser
constituido nicamente en aquellos casos constituido nicamente en aquellos casos
donde no existan dentro de una misma donde no existan dentro de una misma
institucin y/o empresa, doce personas institucin y/o empresa, doce personas
trabajadoras, en razn de las caractersticas trabajadoras, en razn de las caractersticas
propias de la misma. propias de la misma.
La Junta Directiva de un Organismo de Base La Junta Directiva de un Organismo de Base

estar integrada por siete personas como
65
mnimo y hasta un mximo de trece. estar integrada por ONCE personas como
Durarn en sus funciones dos aos, mnimo y hasta un mximo de trece.
pudiendo ser reelectas por perodos Durarn en sus funciones dos aos,
consecutivos o alternos. Los puestos por pudiendo ser reelectas por perodos
nombrar sern: Presidencia, consecutivos o alternos. Los puestos por
Vicepresidencia, Secretara de Finanzas, nombrar sern: Presidencia,
Secretara de Organizacin y Conflictos, Vicepresidencia, Secretara de Finanzas,
Secretara de Divulgacin, Actas y Secretara de Organizacin y Conflictos,
Correspondencia, Secretara de Gnero y Secretara de Divulgacin, Actas y
Secretara de Formacin Sindical.
Correspondencia, Secretara de
La Asamblea del Organismo de Base elegir Formacin Sindical, Secretara de
el mtodo de eleccin ms conveniente de Gnero, Secretara de Juventud,
acuerdo a su realidad, as como la ubicacin
Secretara de Salud Ocupacional,
de cada puesto.
Secretara de Ecologa y Ambiente y
En caso de haber ms de siete puestos, Vocal.
estos sern denominados Vocales y
numerados de forma consecutiva. Quienes La Asamblea del Organismo de Base elegir
ocupen esos puestos sustituirn algn el mtodo de eleccin ms conveniente de
cargo, en caso de renuncia, desafiliacin o acuerdo a su realidad, as como la ubicacin
fallecimiento. de cada puesto.
Si por imposibilidad material los siete cargos En caso de haber ms de ONCE puestos,
principales no pueden ser cubiertos,
mnimamente la Junta Directiva del estos sern denominados Vocal Segundo y
Organismo de Base que se elige debe subsiguientes, numerados de forma
contemplar al menos cinco de ellos. consecutiva. Quienes ocupen esos puestos
sustituirn algn cargo, en caso de
renuncia, desafiliacin o fallecimiento.
Si por imposibilidad material los ONCE

cargos principales no pueden ser cubiertos,
mnimamente la Junta Directiva del
Organismo de Base que se elige debe
contemplar los cinco primeros que se
indican en el tercer prrafo de este
artculo.
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La Reforma Procesal
Laboral ya es ley
Y se hizo ley! Aunque
solamente falta el ejectese
por parte del Poder Ejecutivo,
la Reforma Procesal Laboral
(RPL), ya es ley de la Repblica!
Por Albino Vargas Barrantes. Secretario General ANEP
27 de diciembre de 2015
Habamos decidido no escribir nada, no pronunciarnos al respecto, cero

comentarios hasta que se ocurriera la votacin en segundo debate de la ley de la
REFORMA PROCESAL LABORAL (RPL), considerando que en el parlamento
costarricense, en todos sus perodos cuatrienales, nada pasa hasta que pase.
Luego del primer debate, sorpresivo para muchos, ocurrido el mircoles 9 de

diciembre de 2015; el segundo, tambin sorpresivo, del lunes 14 de diciembre de
2015, expresaron la contundencia de un proceso sociopoltico de alta y sofisticada
incidencia desarrollado contra viento y marea durante mucho, pero mucho tiempo.
Son tantas, pero tantas y tantas las cosas que tenemos que contar desde la
Asociacin Nacional de Empleados Pblicos y Privados (ANEP), sobre la RPL que no
sabemos cmo comenzar.
Son tantas, pero tantas y tantas las personas ciudadanas bienintencionadas que han
tenido en este largo proceso de lucha, de 17 aos continuos (a partir de 1998),
intervencin constructiva que, por ahora, es mejor no mencionar ningn nombre
porque podemos cometer injusticias al citar unas y no hacerlo con otras. Ya
tendremos tiempo para ello! Otras y otros, desde sus propias perspectivas
intervinientes en el proceso de la RPL, tambin lo harn.
En el caso de la ANEP, que se convirti en la organizacin sindical emblemtica de
69
toda esta lucha, hay dos seres humanos de extraordinaria excepcionalidad, de
incuestionable calidad tica, de reconocido y prestigioso profesionalismo y de una
sensibilidad humanista de corte obrero que nadie se atrever, nunca!, a
desconocer su papel histrico y trascendental para que la RPL se hiciera realidad: el
hoy desaparecido y entraable amigo y compaero, MARIO ALBERTO BLANCO
VADO y quien le sucedi en la quijotesca cruzada de mantener en alto la bandera
de esta lucha: MAURICIO CASTRO MNDEZ, tambin entraable amigo y compaero
de causa.
Ambos, Mario, al inicio mismo del proceso y Mauricio, la prctica totalidad de

tiempo que ha durado el mismo, tuvieron el soporte poltico-sindical de la ANEP la
cual se jug el todo por el todo en la lucha por la concrecin poltico-material de la
RPL, enfrentndose a las irracionalidades panfletarias y a las ignorancias
irresponsables de los extremismos de uno y otro signo.
Luego de estos 17 aos de lucha hay una conclusin que por tcita no deja de ser
reconocida en los ms diversos crculos y mbitos sociopolticos. Y es que desde la
perspectiva de este proceso en su dimensin sindical, la Reforma Procesal Laboral
(RPL), tiene marca ANEP, tiene sello ANEP.
Los y las miles de personas trabajadoras asalariadas que son socias de ANEP
merecen que destaquemos tal palmars dado que en todos estos 17 aos de lucha
de la RPL, la organizacin ha realizado una cuantiossima y cualificada inversin de
recursos de la ms amplia especie, tales como los intelectuales y profesionales, de
investigacin y propuesta y, por supuesto, econmico-financieros, dando sostn a
un proceso que como ya es notorio precisaba de una conviccin obrera firme como
para sistematizar su promocin pese a las ms dismiles adversidades.
Efectivamente, es imposible cuantificar cunto ser preciso escribir para que la

integralidad del proceso de la RPL se plasme en la historia nacional, tanto como hoy
es lo concerniente al proceso que gener el Cdigo de Trabajo.
En nuestro propio caso personal, como Secretario General de la ANEP durante todos
estos 17 aos de lucha por la RPL, vamos a tener que escribir y contar muchas cosas.
Abusando de su generosidad y amabilidad de habernos ledo hasta aqu, le

compartimos los mejores artculos que en la parte final (sin saber que as sera), de
estos 17 aos de lucha, escribimos en los ltimos tres; especficamente entre el 26
70
de setiembre de 2012 y el 12 de agosto de 2015, publicados en los diarios Extra y La
Prensa Libre
Tal vez por estos das encuentre usted un tiempito para leer alguno (o varioso
todos). Sin pretender ser la verdad, ni mucho menos la verdad absoluta, en nuestra
palabra, la palabra de la ANEP, como actora sindical protagnica de primera lnea
en la Reforma Procesal Laboral (RPL).
Para bien de esta ley, hoy con tanto padrino y con tanta madrina, lo cual emociona
enormemente porque queda como construccin positiva de lo diverso
conjuntndose en pro del bien comun; lo que estaba pasando en estos tres ltimos
aos antes del 14 de diciembre de 2015, fecha del segundo debate parlamentario a
la RPL, fueron analizados desde la ANEP como plantea cada uno de los 17 artculos
adjuntos.
Nuestra compaera de labores, Mara Laura Snchez Rojas, Coordinadora de la

Unidad de Capacitacin y Formacin Poltico-Sindical (UCFPS) de la ANEP, con
instrucciones nuestras, nos ayud en la compilacin. Se lo agradecemos muchos.
Seguidamente, los ttulos de estos 17 artculos:
LA REFORMA PROCESAL LABORAL

Publicado en Diario Extra, el 26 de setiembre de 2012
LA REFORMA PROCESAL LABORAL: LA SEORA PRESIDENTA MINTI

(PARTE 1)
Publicado en Diario Extra, el 17 de octubre de 2012
LA REFORMA PROCESAL LABORAL: LA SEORA PRESIDENTA, MINTI?
(PARTE 2)
Publicado en Diario Extra, el 24 de octubre de 2012
OIT: COSTA RICA DEBE HONRAR LA PALABRA EMPEADA

EL CASO DE LA RPL (PARTE 1)
Publicado en Diario Extra, el 12 de junio de 2013
OIT: COSTA RICA DEBE HONRAR LA PALABRA EMPEADA.

EL CASO DE LA RPL (PARTE 2)
RPL: LOS EXTREMISMOS SE UNEN
71
70 AOS DEL CDIGO DE TRABAJO Y LA RPL
Publicado en La Prensa Libre, el 17 de setiembre de 2013
TRABAJO ESCLAVO: EMPLAZAMIENTO AL PLN SOBRE LA RPL

Publicado en La Prensa Libre, el 19 de noviembre de 2013
LA UCCAEP Y LA RPL
Publicado en La Prensa Libre, el 20 de mayo de 2014
RPL: HORA CERO PARA EL PRESIDENTE SOLS

Publicado en Diario Extra, el 3 de diciembre de 2014
LA RPL YA ES LEY!!!
RPL: DESDE EUROPA EMPLAZAN AL PRESIDENTE
Publicado en La Prensa Libre, el 2 de diciembre de 2014
DOA LAURA, USTED MINTI!

Publicado en La Prensa Libre, el 16 de diciembre de 2014
RPL: EL SEGUNDO CDIGO DE TRABAJO (PARTE 1)

RPL: EL SEGUNDO CDIGO DE TRABAJO (PARTE 2)

LA RPL Y LA MORA JUDICIAL
Publicado en La Prensa Libre, 24 de marzo de 2015
A PROPSITO DE LA RPL:
ANLISIS DESDE LA PERSPECTIVA POLTICO-SOCIAL
Publicado en Diario Extra, el 12 de agosto de 2015
72
Discurso de Mauricio Castro Mndez
en la firma de la Reforma Procesal Laboral
El abogado laboralista, Mauricio Castro Mndez, uno de los precursores de la

Reforma Procesal Laboral, brind un emotivo discurso sobre los alcances de la
misma, en la apertura del acto que dio paso a la histrica firma de la RPL.
Mauricio Castro Mndez
Buenos Das
Seores y Seora Presidentes de los Supremos Poderes
Seores y Seoras Diputados de la Asamblea Legislativa
Autoridades de Gobierno y de gobiernos extranjeros
Trabajadores y trabajadoras
El proceso de elaboracin y aprobacin de la Reforma Procesal Laboral inici en
1998 y concluye en el 2016. Muchas personas hemos dado alma, vida y corazn en
este proceso. Algunas incluso ya no estn con nosotros. Pero adems de las
personas las organizaciones sindicales han sido centrales en este episodio y en una
historia ms grande normalmente olvidada.
El derecho del trabajo se expresa en normas, jurisprudencia, doctrina y prcticas
que reflejan el conflicto social, econmico y poltico en un tiempo y momento
determinados.
La conquista de los derechos laborales parte del reconocimiento del conflicto
como inherente a toda sociedad democrtica, en la que el trabajador debe ser
protegido frente al empleador.
Esto se logra por medio del derecho individual del trabajo y del derecho colectivo
del trabajo que parte de la idea de que los trabajadores organizados pueden
negociar sus condiciones de trabajo, si es necesario presionando a los empleadores
por medio del derecho humano a la huelga.
Este es el corazn del derecho del trabajo que durante el siglo XX y el siglo XXI se
consolid en el derecho occidental.
Este y otros derechos humanos relacionados con el trabajo nunca fueron un regalo
ni una concesin graciosa de los empleadores ni de los partidos polticos en el
gobierno.
Siempre ha sido parte del esfuerzo de los trabajadores organizados en sindicatos.
73
As ha sido en toda Amrica y en Europa. Costa Rica no ha sido la excepcin.
Desde la dcada de los 20, el movimiento sindical logr incidir en las condiciones
de trabajo de la clase trabajadora, mediante el impulso de 101 leyes laborales antes
de la dcada de los 40, y otras 99 durante la dcada de los 40.
La articulacin con partidos polticos progresistas fue fundamental en ese proceso:
el Partido Reformista, el Partido Vanguardia Popular, la alianza con el Partido
Republicano Nacional y luego con el Bloque de la Victoria, permitieron enormes
avances para los trabajadores.
De este proceso normalmente se recuerda el Cdigo de Trabajo y las garantas
sociales de 1943. Pero derechos como la jornada de 8 horas, el salario mnimo, el
descanso semanal, la proteccin contra accidentes de trabajo, entre muchos otros,
fueron producto de la lucha sindical desde la dcada de los 20. Todas esas
regulaciones fueron luego incorporadas en el Cdigo de Trabajo en 1943.
As como se olvida este proceso de expansin de derechos que culmin en la
dcada de los 40, tambin se simplifica el proceso hacindolo ver como una idea de
tres o cuatro lderes polticos. Ciertamente esta es una parte importante de la
historia, como hoy lo es la participacin de liderazgos polticos en el proceso de
aprobacin de la Reforma Procesal Laboral. Pero esta es solo parte de la historia.
En todo caso, el Cdigo de Trabajo fue un paso fundamental, pero en tanto
expres el conflicto social, econmico y poltico existente en los 40, tuvo enormes
limitaciones y fue, desde el inicio claramente restrictivo en el derecho laboral
colectivo.
Adems siempre existi una brecha enorme entre la norma declarada y la realidad
de los trabajadores.
El proceso autoritario desencadenado por la ruptura del orden constitucional en
1948 tuvo como uno de sus legados una fuerte intolerancia en contra de uno de los
pilares de la democracia: la organizacin sindical.
Solo en 5 aos, entre 1948 y 1953, el 90% de los sindicatos existentes fueron
disueltos, se encarcelaron dirigentes sindicales e incluso varios de ellos fueron
asesinados por autoridades policiales en el triste episodio del Codo del Diablo.
A partir de ese momento, en Costa Rica se instal una deslegitimacin poltica de
la organizacin sindical, una sostenida intolerancia a su existencia y como sociedad
asumimos como normal la persecucin sindical.
A esta intolerancia sindical en el sector privado, se sum la cooptacin de
dirigencias sindicales como prctica poltica partidaria en el sector pblico.
Las limitaciones normativas y la deslegitimacin del derecho colectivo en Costa
Rica, produjo que la ilegalidad de la huelga fuera lo normal, que la negociacin
74
colectiva en el sector privado pasara de excesivamente reducida a virtualmente
inexistente, y que la afiliacin sindical se haya convertido en sinnimo de
persecucin, discriminacin y estigmatizacin.
Tristemente como pas hemos aceptado la violencia social en contra de los
trabajadores que se organizan, y hemos aceptado como normal lo que un gran
jurista seal en su momento: la democracia se acaba en la puerta de la empresa.
Esta cultura poltica perme a toda la sociedad, incluyendo a los operadores
jurdicos, de forma tal que adems, el texto del Cdigo de Trabajo fue ledo e
interpretado de forma restrictiva y con temor hacia el ejercicio de la libertad
sindical.
A pesar de ello miles de trabajadores han continuado organizndose en el sector
privado y en el sector pblico. Sin los sindicatos la reforma que se firma hoy jams
se habra convertido en realidad como tampoco habra sido realidad el Cdigo de
Trabajo en su momento.
Como trabajador quiero agradecer profundamente al Sindicato de Trabajadores
de Plantaciones SITRAP, la Coordinadora de Sindicatos Bananeros, la ANEP, la CTCR,
la CMTC, la Central Social Juanito Mora Porras, el Colectivo Patria Justa, el SEC, entre
muchos otros sindicatos que han participado en todo o parte de este largo proceso.
Hoy nos encontramos ante una enorme modificacin jurdica que tiene como
objetivo ayudar a cerrar esa brecha, tanto en el cumplimiento de los derechos
individuales de los trabajadores, como en el ejercicio de los derechos colectivos del
trabajo.
Hoy debe iniciar una nueva etapa en la cultura poltica y jurdica de este pas. Esta
revolucin laboral debe permear los tres poderes del estado. Los jueces y el Estado
no pueden seguir haciendo lo mismo que han hecho en los ltimos 60 aos en esta
materia.
Los trabajadores quieren y deben poder ser protagonistas en la construccin de
sus condiciones de vida y de su trabajo.
Los sindicatos y los empleadores estn frente a una enorme posibilidad: la
generacin de una nueva cultura de relaciones laborales. Una que ayude a la
democratizacin de la sociedad.
La Reforma Procesal Laboral no es perfecta, como tampoco lo fue el Cdigo de
Trabajo en 1943. Ambos cuerpos normativos son el resultado, siempre perfectible,
del conflicto social y de la bsqueda por reconocer y darle un lugar a ese conflicto
mediante vas deliberativas y democrticas.
Su lectura y su aplicacin tambin tendr lugar en el marco de tensiones y
realidades dadas, pero, sin duda alguna, el texto permite traer sangre nueva en lo
75
que debera ser un esfuerzo nacional para tutelar efectivamente los derechos
individuales y los derechos colectivos de los trabajadores.
Debemos cambiar nuestra prctica social y nuestra prctica jurdica que muchas
veces ha decidido ver hacia otro lado frente al abuso y la violacin de los derechos
de las personas trabajadoras.
Por eso concluyo con las palabras del poeta Jorge Debravo:
Trajes
Hace mucho tiempo que usamos este mismo vestido en la casa, en la iglesia y en el
gobierno.
Nos hemos habituado tanto a usarlo que ahora nos da miedo y no nos atrevemos a
cambiarlo, como si con el cambio nos quedramos muertos.
Ajustamos los pasos, las costumbres, los credos, el amor, los pensamientos, a la
estreches reseca de este traje apolillado y viejo, que empez siendo objeto de
servicio y se nos ha trocado en carcelero.
Yo digo, sin embargo, que en la vida hay mucho fresco.
Que debemos quemar este gangoche donde ya no nos cabe el pensamiento.

Lo importante es decir un da de todos:
-Al diablo este vestido polvoriento! y agarrarlo con clera y rasgarlo y quedarse
desnudo en medio viento.
(Estando uno desnudo busca traje aunque tenga que hacerlo deshilndose el
cuerpo).
Lo importante es estirar este vestido, encontrar uno nuevo y no dejar jams que se
nos hunda en la piel y en los huesos, porque entonces, amigos, deja de ser vestido
y se nos hace amo y carcelero.
Muchas gracias
ltima modificacin: 26 de enero de 2016 a las 11:52
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Resea histrica de la
Reforma Procesal Laboral
Por Mauricio Castro Mndez
Esta ley reforma ms de 300 de los 600 artculos del Cdigo de Trabajo costarricense. Cmo
se logr una reforma de esta dimensin? El proceso inici con sistemticas denuncias
sindicales sobre la ausencia de instrumentos adecuados para tutelar los derechos laborales en
la dcada de los 90 del siglo pasado.
La Reforma Procesal Laboral (RPL) se cocin a fuego lento: 17 aos de negociaciones
culminaron con la aprobacin definitiva de la Ley No. 9343, aprobada en diciembre del 2015
por la casi unanimidad de legisladores y legisladoras.
Esta ley reforma ms de 300 de los 600 artculos del Cdigo de Trabajo costarricense. Cmo
se logr una reforma de esta dimensin? El proceso inici con sistemticas denuncias
sindicales sobre la ausencia de instrumentos adecuados para tutelar los derechos laborales en
la dcada de los 90 del siglo pasado.
Para el ao 1998, un nuevo gobierno entraba luego de haber triunfado en las elecciones
nacionales, por un estrecho 3 %. Ante este panorama, el entonces Presidente de la Repblica,
Miguel ngel Rodrguez Echeverra, le plante al pas la necesidad de desarrollar un proceso
de Concertacin Nacional, en el cual muy diversos sectores participaran en una negociacin
sobre temas complejos, que iban desde las telecomunicaciones y los seguros hasta la libertad
sindical.
De forma tal que en el marco de esa Concertacin el tema fue incluido (1998) en el mbito de
la discusin sobre libertades sindicales. Luego de un proceso de negociacin,
fundamentalmente tripartito en este tema, se logr un acuerdo unnime para mejorar los
procedimientos laborales, sancionar infracciones y tutelar el fuero sindical.
Costa Rica tiene un Cdigo de Trabajo desde 1943, pero no fue sino hasta 1993 (50 aos
despus), que se logr el fuero sindical. Con anterioridad el libre despido de dirigentes
sindicales era la norma; y, despus de esa reforma, la ausencia de procedimientos de tutela
someta al dirigente sindical a proceso judiciales con duraciones de 6 a 10 aos, con la evidente
destruccin de cualquier intento de organizacin sindical, sobre todo en el sector privado.
Terminada la Concertacin, se constituy una comisin tcnica (1999), con representacin del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), Poder Judicial, sindicatos y empresarios que
elabor un primer texto que se pretenda insertar en un Cdigo Procesal General. El resultado
se entreg al Poder Judicial (2002), donde se elabor un anteproyecto con esos insumos y que
fue dado a conocer al Consejo Superior de Trabajo (CST) 2004).
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En ese anteproyecto se incluyeron, adems, temas como la huelga (desde 1943 tan slo cerca
de 10 huelgas han sido legales), la resolucin de conflictos colectivos (una sentencia de 1992
elimin la posibilidad de la solucin de conflictos colectivos en el sector pblico), as como la
negociacin colectiva en el sector pblico (sistemticamente cuestionada desde un enfoque
duro de teora estatutaria).
En el CST se conform una subcomisin (con participacin de la Unin de Costarricense de
Cmaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP), la Corte, el MTSS y sindicatos) que
trabaj durante el 2005 y present un documento al CST el 28 de julio del 2008, corrigiendo
problemas graves del proyecto y dejando pendientes temas sobre los cuales no hubo acuerdo.
La Corte realiz actividades con la Asociacin de Derecho del Trabajo, litigantes, funcionarios
del MTSS y jueces que retroalimentaron el proyecto. El 22 de agosto del 2005 la Corte Plena
aprob, unnimemente el proyecto, que luego envi el Ejecutivo a la Asamblea.
Desde el 2005 a la fecha se realizaron intensos procesos de negociacin que involucraron a la
UCCAEP, sindicatos, sucesivos gobiernos y fracciones legislativas. El proceso se interrumpi
por la polarizacin relacionada con el Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica-
Repblica Dominicana y los EEUU, pero siempre fue apoyado por el CST y cont con la mirada
cercana de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) que, incluso, envi una misin de
asistencia tcnica (2006).
Diversas sub-comisiones legislativas, del CST y externas articularon sistemticamente a estos
actores sociales y polticos, lo que permiti que se dictaminara en la comisin de asuntos
jurdicos de la Asamblea Legislativa, el 17 de agosto del 2010 y el 1 de julio del 2011. Sin
embargo, un desacuerdo fundamental entre sindicatos y empleadores (comits permanentes
y arreglos directos), impeda que el proyecto fuera votado en plenario.
Sobre estos comits y arreglos podemos sealar que, desde la dcada de los 80, la
combinacin de ajuste econmico y repercusiones de la Guerra Fra en Amrica Central,
aument la conflictividad sociolaboral y produjo cambios en las relaciones entre gobierno,
empresarios y sindicatos.
En ese contexto se promulg la Ley de Asociaciones Solidaristas (Ley nmero 6970, del 7 de
noviembre de 1984), con el apoyo del gobierno, cmaras empresariales y la Escuela Social Juan
XXIII, de la Iglesia Catlica. Se trata, segn la ley, de organizaciones mutualistas de ahorro y
crdito integradas por trabajadores/as y con participacin de empleadores/as. Aunque en
principio se trata de organizaciones complementarias a los sindicatos, en la prctica se les
trat de atribuir funciones de representacin de intereses laborales de las personas
trabajadores, por lo que se convirtieron en un instrumento de poltica antisindical.
Para 1992 la OIT haba sealado que estas organizaciones, por su falta de autonoma, no
pueden representar el inters colectivo de los trabajadores. Sin embargo, se continu
utilizando el mecanismo de solucin de conflictos colectivos denominado arreglo directo, que
otorga la titularidad del conflicto a un colectivo no sindicalizado (comit permanente de
trabajadores), para continuar la prctica iniciada por las asociaciones solidaristas. Castro
Mndez, M. (2014). Arreglos directos y comits permanentes de trabajadores desde la
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perspectiva de la libertad sindical en Costa Rica. Revista de la Sala Segunda de la Corte
Suprema de Justicia de Costa Rica (No. 11), p. 90-91.
Se requiri un nuevo acuerdo poltico entre sindicatos y empleadores, en mayo del 2012, que
sac el tema de arreglos directos y comits permanentes del proyecto, sin eliminarlos (como
buscaban los sindicatos) ni fortalecerlos (como buscaban empleadores y solidaristas), para que
el proyecto se dictaminara nuevamente y se aprobara el 31 de julio de 2012, con 45 votos a
favor y el 13 de setiembre en segundo debate con 40 votos a favor.
A pesar de que tanto el Ejecutivo como la fraccin oficialista haban participado en las
negociaciones, incluyendo lo relacionado con la huelga en los servicios esenciales, el 9 de
octubre del 2012 el Ejecutivo vet cinco artculos relacionados con ese tema por presiones del
sector empresarial vinculado con el cultivo de la pia y el banano.
Una intensa negociacin logr un nuevo dictamen que excluy los artculos vetados el 31 de
julio del ao 2013. A pesar de solicitudes directas del Poder Judicial y del MTSS para que el
proyecto se convocara en extraordinarias, el Ejecutivo se neg a hacerlo lo que demostr que
el veto solo disimulaba su rechazo a la aprobacin del proyecto. No obstante, la entonces
presidente Laura Chinchilla estuvo de acuerdo en levantar el veto por razones de
constitucionalidad y mantener el veto por razones de oportunidad en contra del proyecto, de
manera tal que la diferencia entre poderes legislativo y ejecutivo no podra ser resuelta por el
tribunal constitucional, sino nicamente por medio de una negociacin poltica.
En campaa presidencial, el candidato del partido en el gobierno, Ing. Johnny Araya, y su jefe
de campaa condicionaron la aprobacin de la RPL a la aprobacin de reformas al reglamento
legislativo y a la Ley de Jurisdiccin Constitucional, ambas reformas extremadamente
delicadas.
Pese a una intensa negociacin no fue posible que el Ejecutivo convocara el proyecto durante
el perodo de sesiones extraordinarias del Congreso, perodo en el que la agenda legislativa es
definida por el Poder Ejecutivo. Tampoco fue posible que los diputados aceptaran colocarlo
en los primero lugares de la agenda durante las sesiones ordinarias. Por ello un sector sindical
denunci a la campaa del PLN por secuestrar la RPL (Diario Extra, 4/11/2013). Los sindicatos
entonces plantearon el levantamiento del veto a los candidatos del Frente Amplio-FA
(izquierda), Jos Ma. Villalta y del Partido Accin Ciudadana-PAC (centro), Luis Guillermo Sols.
Electo el presidente Sols (2014), iniciaron conversaciones que concluyeron en una
negociacin entre las fracciones del PAC, FA y PUSC (centro derecha), con un compromiso de
aprobar la RPL, con algunas modificaciones que se haran por medio de un proyecto que
reformara la reforma (el nuevo exp. 19.306). Esto form parte de los acuerdos que
permitieron a esas fracciones controlar el directorio legislativo en el perodo 2014-2015. Pero
el acuerdo no previ que el plazo cuatrienal de la RPL vencera el 13 de diciembre del 2014.
Todo proyecto de ley tiene 4 aos para su aprobacin. Si excede ese plazo es archivado
definitivamente. Sin embargo, los diputados pueden prorrogar ese plazo por cuatro aos ms.
A pesar de los esfuerzos para a ampliar el plazo, las fracciones opositoras se opusieron, de
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manera que el Presidente Sols levant el veto el 12 de diciembre de 2014 y firm la RPL como,
Ley 9076.
El tema se llev a la Sala Constitucional (tribunal constitucional concentrado y vinculante) que
por sentencia 2015-012251 estableci que el levantamiento del veto que hizo el Presidente
Sols fue constitucional, pero el que haba hecho la Presidente Chinchilla (2013) fue
inconstitucional. Se anul la ley 9076 y se retom el procedimiento legislativo. Ya no era
posible hacer ninguna modificacin a la RPL, sino solamente decidir si se aceptaba el veto o
no, eliminando los artculos vetados o no.
Diversos sindicatos iniciaron una intensa labor de negociacin con los diferentes partidos.
UCCAEP, las fracciones y el Poder Judicial propusieron algunos ajustes. Una subcomisin
legislativa logr consensuar los ltimos ajustes, acord eliminar los artculos vetados y
presentar un proyecto nuevo que sera el texto original eliminando los artculos vetados y
modificando las normas consensuadas.
Esta negociacin posibilit que el nuevo proyecto se presentara a la Asamblea el 13 de
diciembre del 2015, se votara en primer debate el da 9 (45 votos a favor); y se votara en
segundo debate el 14 de diciembre (41 votos a favor), convirtindose en la Ley 9343. La ley
entrar en vigencia 18 meses despus de que sea publicada en el Diario Oficial La Gaceta.
El 25 de enero del ao 2016, finalmente esta gran reforma laboral ser firmada
definitivamente por el presidente Sols, en lo que representa la mayor reforma laboral en Costa
Rica desde la promulgacin del Cdigo de Trabajo en 1943, incluyendo la huelga, la
negociacin colectiva y la solucin de conflictos colectivos de trabajo, la proteccin de fueros
especiales (mujer embarazada, representantes sindicales, denunciantes de hostigamiento
sexual entro otros); el juzgamiento de infracciones a las leyes de trabajo, los procesos
ordinarios laborales, las medidas cautelares, la defensa laboral gratuita para trabajadores de
bajos ingresos, entre otros importantes aspectos.
ltima modificacin: 25 de enero de 2016 a las 15:48
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SOMOS ANEP!
SOMOS USTED!
81
Pliza Colectiva de Vida VIC-989
Las personas afiliadas a la ANEP adquieren su pliza de vida por el pago de 1000 mensuales, con los
que se obtienen los siguientes beneficios:
2.500.000,00 1.250.000,00 625.000,00

Por fallecimiento del titular de la Por fallecimiento del cnyuge o Por fallecimiento de hijas/os:
pliza: conviviente del titular de la pliza:
Mientras la hija/o sea mayor de 14
Adelanto del 50% en caso de Siempre y cuando la/el cnyuge o das de nacida/o y hasta los 17
enfermedad terminal. conviviente al momento de ingresar a aos, o estudiantes hasta los 22
la pliza sea menor de 65 aos y aos solteras/os y
Adelanto del 20% para gastos estar cubierto hasta los 69 aos. econmicamente dependientes)
funerarios, de requerirse.
El beneficio aplica slo por una vez. Monto mximo a indemizar por
muerte de hijas/os, indistintamente
de la cantidad de miembros es del
50% del monto.
Quines tienen el beneficio?
Los beneficios de este seguro aplicarn para las afiliadas y los afiliados que se encuentren al da con sus cuotas. Es
obligacin de la persona afiliada estar vigilante que se le est rebajando la cuota de afiliacin al sindicato (1%), as
como la cuota de la pliza de 1000 mensuales.
Cmo hago para declarar beneficiarios?
Todas las afiliadas y los afiliados a la pliza debern llenar el formulario de Declaracin de Beneficiarios. Dicho
formulario lo pueden solicitar en las oficinas de ANEP, con el personal de promocin y con los integrantes de las
seccionales, tambin pueden descargarlo en nuestro sitio web.
Informacin sobre trmites, indemnizatorios, deducciones, beneficiarios y otros asuntos: Puede

comunicarse al 2257-9959 extensin: 202 con Rusbell Masis Salazar o a la direccin electrnica:
rusbellmasis@anep.or.cr
Toda la informacin sobre el contrato y condiciones las puede encontrar en la el sitio web de ANEP: www.anep.cr
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para que no quede en desamparo ante una difcil situacin.
Agentes a cargo de los seguros de ANEP:

Dr. Hugo Quesada Monge Agente No.764, Lic. SUGESE No.08-1519
Ing. Ana Erika Oses Castillo Agente No.001, Lic SUGESE No.08-1487
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Sr. Ivan Quesada Mora Agente No.916, Lic. SUGESE No.10-2163
Tel/fax : 2234-6202 y 2225-7324
info@queosseguros.com
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Folleto Oficial Consejo Consultivo Nacional 24-03-2017

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2017: AO DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LA

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EMPLEO PBLICO: La amenaza se

EMPLEO PRIVADO: Proyectos

IVM-CCSS: Por qu no participaremos

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PRIMERO DE MAYO - Convocatoria 67

PLIZA COLECTIVA DE VIDA

LA LEY DE LA REFORMA PROCESAL LABORAL:

CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL

Viernes 24 de marzo de 2017

07:00 Recepcin, registro, entrega de documentos y desayuno

UNIDAD DE RELACIONES POLTICAS (URP) UNIDAD DE ASESORA JURDICA (UAJ)

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Alonso Meza Chaves Catalina Vctor Castro

Roberto Zeledn Arias David Estrada Zeledn

Rafael Mora Solano Esteban Calvo Rodrguez (Consultor Externo)

Wlter Quesada Fernndez Harry Flores Castillo

Jos Pablo Quirs Picado

lvaro Valverde Granados Karen Carvajal Loaiza

Antonio Ortiz Fioravanti Fidelina Corrales Mena (Consultora Externa)

Benjamn Sevilla Garca Leila Ross Porras

Claudio Snchez Gonzalez Priscilla Castro Jimnez

Deiby Porras Arias Roberto Zamora Bolaos (Consultor Externo)

Edwin Marn Bonilla Rodrigo Rosales Arce (Consultor Externo)

Esteban Quesada Chacn Rosa Rivera Bejarano

Gerardo Cascante Amador Vctor Mndez Garro (Consultor Externo)

Gerardo Cascante Vargas UNIDAD DE ECONOMA FINANZAS Y ADMINISTRACIN (UEFA)

Giovanny Ramrez Guerrero Cristina Ramrez Porras

Iris Cervantes Paniagua Daniel Torres Ortega

Ivannia Espinoza Sandoval Gerardo Umaa Mndez

Javier Valern Villegas Hellen Marn Snchez

Jonathan Flores Mata Hellen Mena Gutirrez

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46. LICEO DE HEREDIA*

91. MUNICIPALIDAD DE NARANJO

*Nuevas Seccionales de ANEP 10

OTROS PROYECTOS DE EMPLEO PBLICO

OTROS PROYECTOS DE EMPLEO PBLICO RELACIONADOS CON EL MSP

1. CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO DEL INSTITUTO NACIONAL DE

Accin de inconstitucionalidad por diputados de la Asamblea Legislativa contra los

2. CONVENCION COLECTIVA DE RECOPE

Accin de inconstitucionalidad planteada por la ASOCIACIN DE CONSUMIDORES DE

3. CONVENCIN COLECTIVA DE LA MUNICIPALIDAD DE MORAVIA

Accin de inconstitucionalidad interpuesta por JOSE ALBERTO ALFARO JIMENEZ,

4. CONVENCIN COLECTIVA DE LA MUNICIPALIDAD DE OROTINA

Accin de inconstitucionalidad planteada por la Alcaldesa y muncipe de Orotina, contra

6. RGIMEN SALARIAL ACADMICO DE LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

Accin de inconstitucionalidad contra los artculos 3, 4, 5, 6, 7, 10 y 11 del Acuerdo

7. REGLAMENTO AUTONOMO DE TRABAJO ICT. RECONOCIMIENTOS DE

Accin de inconstitucionalidad contra el artculo 101 del Reglamento Autnomo de Trabajo