Braslia, 23 a 27 de junho de 2008 N 512

Data (pginas internas): 2 de julho de 2008

Este Informativo, elaborado a partir de notas tomadas nas sesses de julgamento
das Turmas e do Plenrio, contm resumos no-oficiais de decises proferidas pelo
Tribunal. A fidelidade de tais resumos ao contedo efetivo das decises, embora seja
uma das metas perseguidas neste trabalho, somente poder ser aferida aps a sua
publicao no Dirio da Justia.
SUMRIO
Plenrio
Mandado de Segurana: Guarda Provisria e Penso Temporria - 2
Incompetncia do STF e Indicao do rgo Competente
Compartilhamento de Dados Sigilosos e Procedimento Administrativo Disciplinar
Magistratura: Advocacia Privada e Critrio de Antigidade
Efeito Suspensivo a RE: Base de Clculo da CSLL e Repercusso Geral
1 Turma
Desaforamento: Fundamentao e Comarcas Prximas
Complementao de Precatrio: Citao da Fazenda e Erro Material - 5
Ministrio Pblico e Investigao Criminal
Regime de Cumprimento de Pena e Falta de Vagas
2 Turma
Art. 290 do CPM e Princpio da Insignificncia
Incompetncia do Juzo e Ne Bis in Idem
Trfico de Drogas e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritiva de Direitos - 1
Trfico de Drogas e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritiva de Direitos - 2
Repercusso Geral
Clipping do DJ
Inovaes Legislativas
Outras Informaes

PLENRIO
Mandado de Segurana: Guarda Provisria e Penso Temporria - 2
Em concluso, o Tribunal, por maioria, concedeu mandado de segurana impetrado por menor,
representada por sua me, contra ato da Presidncia do STF que revogara Portaria que deferira penso
temporria impetrante, em razo do trmino do prazo de 5 anos da guarda concedida em ao cautelar,
pelo Juzo da 2 Vara de Famlia da Circunscrio Especial Judiciria de Braslia, sua av, servidora
desta Corte, a qual falecera poucos meses aps a concesso da guarda v. Informativo 473. Salientando
que a penso a que alude a Lei 8.112/90 consubstancia benefcio mensal pago em razo da morte do
servidor (art. 215), entendeu-se que a menor a ela teria jus com base no disposto no art. 217, II, b, j que
preenchia, na data do bito da servidora, todos os requisitos objetivos nele previstos. Os Ministros
Seplveda Pertence e Cezar Peluso deferiram a ordem, por considerarem que, embora a Portaria revogada
tivesse concedido a penso temporria com fundamento no art. 217, II, b, da Lei 8.112/90, ter-se-ia, na
espcie, a hiptese de designao prevista na alnea d desse mesmo dispositivo legal, visto que o
benefcio fora concedido porque existia um documento formal, que valeria como designao tcita, qual
seja, a sentena que deferira a guarda, que reconhecia que a menor estava sob a dependncia da servidora,
razo pela qual ela teria direito penso at atingir a maioridade, nos termos do art. 215 da referida lei.
Vencidos os Ministros Crmen Lcia, relatora, e Ricardo Lewandowski, que denegavam a ordem ao
fundamento de que, extinto o prazo da guarda judicialmente concedida, no mais subsistiria a
determinao judicial que ensejara a manuteno, por parte do STF, de penso provisria menor
impetrante, haja vista no mais perdurar a situao prevista no art. 217, II, b, da Lei 8.112/90 (Lei
8.112/90: Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso mensal de valor
correspondente ao da respectiva remunerao ou provento, a partir da data do bito, observado o limite
estabelecido no art. 42. ... Art. 217. So beneficirios das penses:... II - temporria:... b) o menor sob
guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade;... d) a pessoa designada que viva na dependncia
econmica do servidor, at 21 (vinte e um) anos, ou, se invlida, enquanto durar a invalidez.).
MS 25823/DF, rel. orig. Min. Crmen Lcia, rel. p/ o acrdo Min. Carlos Britto, 25.6.2008. (MS-
2523)

Incompetncia do STF e Indicao do rgo Competente

O reconhecimento, pelo Supremo, da sua incompetncia para julgar e processar o feito torna
necessria a indicao do rgo que repute competente para tanto. Salientando a alterao da
jurisprudncia da Corte a respeito desse tema, e com base no art. 113, 2, do CPC (Declarada a
incompetncia absoluta, somente os atos decisrios sero nulos, remetendo-se os autos ao juiz
competente.) e no art. 21, 1, do RISTF, na redao dada pela Emenda Regimental 21/2007 (Poder
o(a) Relator(a) negar seguimento a pedido ou recurso manifestamente inadmissvel, improcedente ou
contrrio jurisprudncia dominante ou a Smula do Tribunal, deles no conhecer em caso de
incompetncia manifesta, encaminhando os autos ao rgo que repute competente, bem como cassar ou
reformar, liminarmente, acrdo contrrio orientao firmada nos termos do art. 543-B do Cdigo de
Processo Civil.), o Tribunal manteve deciso que negara seguimento a ao civil pblica, autuada como
petio ajuizada pela Associao de Moradores e Produtores da Regio do Romo - SOMAR, contra
deciso do Conselho Nacional de Justia - CNJ , em que se objetiva a desconstituio de acrdos
proferidos pelo Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Tocantins. Considerou-se no se estar diante de
uma das hipteses de competncia originria do Supremo previstas no rol exaustivo do art. 102, I, da CF,
e determinou-se a remessa dos autos s instncias ordinrias. Alguns precedentes citados: AO 1137
AgR/DF (DJU de 19.8.2005); AO 1139 AgR/DF (DJU de 19.8.2005); MS 25087/SP (DJU de 11.5.2007);
Pet 3674 QO/DF (DJU de 19.12.2006); MS 26006 AgR/DF (DJE de 15.2.2008).
Pet 3986 AgR/TO, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 25.6.2008. (Pet-3986)

Compartilhamento de Dados Sigilosos e Procedimento Administrativo Disciplinar

O Tribunal, resolvendo questo de ordem suscitada, pelo Min. Carlos Britto, em inqurito
instaurado contra Deputado Federal, do qual relator, deferiu, por maioria, o requerimento de remessa de
cpias dos autos, com a clusula de sigilo, ao Presidente do Conselho de tica e Decoro Parlamentar da
Cmara dos Deputados. Na espcie, o Presidente do referido Conselho solicitara o compartilhamento das
informaes constantes dos autos do inqurito para subsidiar procedimento administrativo disciplinar
movido contra o parlamentar naquela Casa Legislativa. Na linha de precedentes da Corte, entendeu-se
que os elementos informativos de uma investigao criminal, ou as provas colhidas no bojo de instruo
processual penal, desde que obtidos mediante interceptao telefnica devidamente autorizada por juiz
competente, como no caso, podem ser compartilhados para fins de instruir procedimento administrativo
disciplinar. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Joaquim Barbosa, que indeferiam o pedido, ao
fundamento de que os dados sigilosos obtidos s poderiam ser utilizados para fins de persecuo criminal,
nos termos do que disposto no art. 5, XII, da CF. Precedentes citados: Inq 2424 QO/RJ (DJU de
24.8.2007); Inq 2424 Seg. QO/RJ (DJU de 24.8.2007); AP 470 ED/MG (acrdo pendente de
publicao).
Inq 2725 QO/SP, rel. Min. Carlos Britto, 25.6.2008. (Inq-2725)

Magistratura: Advocacia Privada e Critrio de Antigidade

O Tribunal deferiu medida cautelar pleiteada em ao direta de inconstitucionalidade, ajuizada pelo
Governador do Estado de Mato Grosso, para suspender, com eficcia ex tunc, a vigncia do art. 92, III, e,
da Constituio es tadual, com a redao dada pela Emenda Constitucional 46/2006, o qual estabelece que
o tempo de exerccio da advocacia privada dever ser considerado, para fins de classificao pelo critrio
de antigidade na carreira da magistratura, da mesma forma que se considera o tempo de servio pblico.
Entendeu-se que a lei impugnada viola, em princpio, o art. 93 da CF, por tratar de matria reservada lei
complementar de iniciativa do STF. Vencido, parcialmente, o Min. Marco Aurlio, que dava eficcia ex
nunc deciso. Alguns precedentes citados: ADI 2370/CE (DJU de 9.3.2001); ADI 2753/CE (DJU de
11.4.2003); ADI 1503/RJ (DJU de 18.5.2001); AO 185/TO (DJU de 2.8.2002); ADI 2494/SC (DJU de
13.10.2006); ADI 3976/SP (DJE de 5.2.2008).
ADI 4042 MC/MT, rel. Min. Gilmar Mendes, 26.6.2008. (ADI-4042)

Efeito Suspensivo a RE: Base de Clculo da CSLL e Repercusso Geral

 O Tribunal referendou deciso proferida pelo Min. Celso de Mello em ao cautelar, da qual relator,
que deferira liminar para conceder efeito suspensivo a recurso extraordinrio em que se discute a
constitucionalidade ou no da incluso, na base de clculo das Contribuies Sociais sobre o Lucro
Lquido - CSLL, das receitas oriundas das operaes de exportao, tendo em conta o disposto no inciso I
do 2 do art. 149 da CF, includo pela EC 33/2001 (Art. 149. ... 2. As contribuies sociais e de
interveno no domnio econmico de que trata o caput deste artigo... I - no incidiro sobre as
receitas decorrentes de exportao;). Salientou-se o reconhecimento da existncia da repercusso geral
da matria, no mbito do RE 564413/SC (DJE de 14.12.2007), e consideraram-se precedentes da Corte no
mesmo sentido da deciso submetida a referendo. Alguns precedentes citados: AC 1738 MC/SP (DJE de
19.10.2007); AC 1890 MC/SC (DJE de 12.12.2007); AC 1891 MC/SC (DJE de 22.2.2008); AC 1951
MC/PR (DJE de 3.3.2008).
AC 2073 QO/ES, rel. Min. Celso de Mello, 26.6.2008. (AC-2073)

PRIMEIRA TURMA
Desaforamento: Fundamentao e Comarcas Prximas
Por vislumbrar ofensa ao art. 93, IX, da CF na deciso que deferira pedido de desaforamento do
julgamento do paciente para a comarca da capital do Estado do Rio de Janeiro, com excluso das
comarcas mais prximas, a Turma, em votao majoritria, proveu, em parte, recurso ordinrio em
habeas corpus para que aquela Corte justifique a viabilidade, ou no, do desaforamento para uma das
comarcas prximas Araruama. Considerou-se que o Tribunal fluminense, embora tivesse ressaltado que
a influncia poltica do paciente ultrapassaria os limites da municipalidade em que instaurado o processo,
no se desincumbira do nus de apontar os motivos da rejeio das comarcas circunvizinhas, conforme
determinado pelo art. 424, do CPP, em sua redao original (Art. 424. Se o interesse da ordem pblica o
reclamar, ou houver dvida sobre a imparcialidade do jri ou sobre a segurana pessoal do ru, o
Tribunal de Apelao, a requerimento de qualquer das partes ou mediante representao do juiz, e
ouvido sempre o procurador-geral, poder desaforar o julgamento para comarca ou termo prximo,
onde no subsistam aqueles motivos, aps informao do juiz, se a medida no tiver sido solicitada, de
ofcio, por ele prprio.). Vencido o Min. Marco Aurlio que dava provimento ao recurso em maior
extenso para fixar, no tocante Araruama, a comarca mais prxima que no estivesse compreendida pelo
que se entende como Regio dos Lagos.
RHC 94008/RJ, rel. Min. Carlos Britto, 24.6.2008. (RHC-94008)

Complementao de Precatrio: Citao da Fazenda e Erro Material - 5

Em concluso de julgamento, a Turma acolheu segundos embargos de declarao opostos, com
efeitos modificativos, contra acrdo que mantivera deciso monocrtica do Min. Carlos Britto que, em
recurso extraordinrio do qual relator, interposto pelo Estado de So Paulo, determinara a expedio de
novo precatrio e de nova citao da Fazenda estadual v. Informativo 461. Ante as premissas do
acrdo do STJ, considerou-se que o recurso extraordinrio no possua condies de ter seguimento, j
que aquela Corte assentara certa moldura ftica a revelar que teria havido a anterior citao da Fazenda
Pblica. Ademais, aduziu-se que, de qualquer modo, no houvera emisso de entendimento sequer luz
do 4 do art. 100 da CF e que, se violncia ocorresse Constituio, seria intermediada pelo
descumprimento do art. 730 do CPC, reputada inocorrente, no caso. O Min. Carlos Britto reajustou seu
voto.
RE 402636 ED-ED/SP, rel. Min. Carlos Britto, 24.6.2008. (RE-402636)

Ministrio Pblico e Investigao Criminal

A Turma, tendo em conta que a matria de fundo encontra-se submetida ao Plenrio, resolveu
questo de ordem suscitada pela Min. Crmen Lcia no sentido de afetar, tambm a ele, o julgamento de
habeas corpus em que se discute a admissibilidade, ou no, de investigao criminal realizada
diretamente pelo Ministrio Pblico. No caso, determinado o desarquivamento de inqurito policial, com
fundamento no art. 18 do CPP, a denncia fora posteriormente oferecida pelo membro do parquet que,
aps reinquirir testemunhas, conclura que as declaraes dessas, contidas no inqurito arquivado, teriam
sido alteradas por autoridade policial (CPP, Art. 18: Depois de ordenado o arquivamento do inqurito
pela autoridade judiciria, por falta de base para a denncia, a autoridade policial poder proceder a
novas pesquisas, se de outras provas tiver notcia.) v. Informativo 446. Determinou-se, ainda, a
devoluo dos autos ao Min. Ricardo Lewandowski, relator.
HC 87395/PR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 24.6.2008. (HC-87395)

Regime de Cumprimento de Pena e Falta de Vagas

 A Turma, por maioria, deferiu habeas corpus para determinar que se observe o cumprimento da
pena tal como previsto no ttulo judicial e, inexistente vaga em estabelecimento prprio, que os pacientes
aguardem em regime aberto. Tratava-se, na espcie, de writ em que condenados a pena em regime semi-
aberto, por infrao ao art. 157, 2, I, II e V, do CP, questionavam a imposio de seu recolhimento em
regime fechado at que surgissem vagas em local adequado na comarca. Tendo em conta a
impossibilidade do imediato cumprimento da sano em colnia penal agrcola e/ou colnia penal
industrial ou em estabelecimento similar por deficincia do Estado, entendeu-se que no se poderia
manter algum preso em regime mais rigoroso do que o imposto na sentena condenatria. Vencida a
Min. Crmen Lcia, relatora, que denegava a ordem por considerar que a instruo deficiente do pedido
inviabilizaria a comprovao da ilegalidade suscitada e, em conseqncia, o conhecimento da presente
ao.
HC 94526/SP, rel. orig. Min. Crmen Lcia, rel. p/ o acrdo Min. Ricardo Lewandowski,
24.6.2008. (HC-94526)

SEGUNDA TURMA
Art. 290 do CPM e Princpio da Insignificncia
Em face do empate na votao, a Turma deferiu habeas corpus para reconhecer a atipicidade
material da conduta por aplicao do princpio da insignificncia a militar condenado pela prtica do
crime de posse de substncia entorpecente em lugar sujeito administrao castrense (CPM, art. 290).
Inicialmente, salientou-se que a mnima ofensividade da conduta, a ausncia de periculosidade social da
ao, o reduzido grau de reprovabilidade do comportamento e a inexpressividade da leso jurdica
constituem os requisitos de ordem objetiva autorizadores da incidncia do aludido princpio. Enfatizou-se
que a Lei 11.343/2006 veda a priso do usurio, devendo a este ser oferecidas polticas sociais eficientes
para recuper-lo do vcio. Asseverou-se, ainda, que incumbiria ao STF confrontar o princpio da
especialidade da lei penal militar, bice aplicao da Nova Lei de Drogas, com o princpio da dignidade
humana, arrolado como princpio fundamental (CF, art. 1, III). Ademais, afirmou-se que outros ramos do
Direito seriam suficientes a sancionar o paciente. Vencidos os Ministros Ellen Gracie, relatora, e Joaquim
Barbosa que denegavam a ordem ao fundamento de que, diante dos valores e bens jurdicos tutelados pelo
aludido art. 290 do CPM, revelar-se-ia inadmissvel a considerao de alterao normativa pelo advento
da Lei 11.343/2006. Assentaram que a conduta prevista no referido dispositivo legal ofenderia as
instituies militares, a operacionalidade das Foras Armadas, alm de violar os princpios da hierarquia e
da disciplina na prpria interpretao do tipo penal.
HC 90125/RS, rel. orig. Min. Ellen Gracie, rel. p/ o acrdo Min. Eros Grau, 24.6.2008. (HC-
90125)

Incompetncia do Juzo e Ne Bis in Idem

A Turma, por maioria, deferiu habeas corpus impetrado contra acrdo do STM que, ao prover
recurso criminal interposto pelo Ministrio Pblico Militar da Unio, reformara deciso que rejeitara
denncia oferecida em desfavor de militar da ativa acusado pela suposta prtica de furto contra outro
militar na mesma situao. Ocorre que, anteriormente, fora instaurado, no mbito da justia estadual e
para apurao daquele mesmo delito, processo-crime contra o paciente, que, nos termos do art. 89 da Lei
9.099/95, encontra-se suspenso. No obstante o reconhecimento da incompetncia da justia estadual para
processar e julgar o caso, entendeu-se que o paciente se sujeitara ao que o Estado acusador lhe impusera.
No ponto, assentou-se que a justia estadual j aplicara expediente substitutivo da sentena que deve ter,
em termos de impossibilidade de novo processo pelos mesmos fatos, a mesma conseqncia jurdica.
Vencida a Min. Ellen Gracie, relatora, que, ao salientar cuidar-se de crime militar (CPM, art. 9, II, a),
indeferia o writ por reputar existente vcio insanvel que contaminaria de nulidade absoluta o processo
ajuizado perante justia absolutamente incompetente. Ordem concedida para determinar o trancamento do
processo instaurado no mbito da Justia Militar da Unio.
HC 91505/PR, rel. orig. Min. Ellen Gracie, rel. p/ o acrdo Min. Cezar Peluso, 24.6.2008. (HC-
91505)

Trfico de Drogas e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritiva de Direitos - 1

A Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que se questiona a possibilidade, ou no, de
incidncia do art. 44, do CP, s hipteses relacionadas aos crimes hediondos e a eles equiparados. No
caso, condenadas pena em regime integralmente fechado por infrao ao art. 12, c/c o art. 18, ambos da
Lei 6.368/76, pleiteiam a progresso de regime de cumprimento de pena, bem como a substituio da
pena privativa de liberdade por restritivas de direito. A Min. Ellen Gracie, relatora, deferiu, em parte, o
writ, estabelecendo que o regime de cumprimento da pena ser o inicialmente fechado, permitindo-se a
progresso do regime prisional, desde que atendidos os requisitos do art. 2, 1 e 2, da Lei 8.072/90,
na redao que lhe foi dada pela Lei 11.464/2007, no admitindo, no entanto, a substituio da pena
corporal por penas restritivas de direito. Em conseqncia, revogou a liminar anteriormente concedida,
devendo o magistrado verificar a presena dos requisitos subjetivos e objetivos para eventual progresso
do regime prisional luz da Lei 11.464/2007.
HC 89976/RJ, rel. Min. Ellen Gracie, 24.6.2008. (HC-89976)

Trfico de Drogas e Substituio de Pena Privativa de Liberdade por Restritiva de Direitos - 2

A relatora, no tocante aplicao do mencionado art. 44, do CP, asseverou que a Corte j apreciara
a questo, quando do julgamento do HC 85894/RJ (DJU de 28.9.2007), concluindo no sentido do
cabimento da substituio da pena privativa de liberdade pela restritiva de direitos, nos crimes hediondos,
tendo em conta o afastamento do bice progresso de regime. Entretanto, afirmou que, com o advento
da Lei 11.343/2006 (art. 44, caput), a mencionada converso fora expressamente vedada nas hipteses de
condenao pelos crimes de trfico ilcito de substncia entorpecente e outros delitos assemelhados, e que
tal lei apenas explicitara regra que era implcita no sistema jurdico brasileiro. No ponto, considerou no
haver incidncia retroativa da regra contida no art. 44, caput, da Lei 11.343/2006, espcie, eis que o
sistema jurdico anterior a sua vinda j no admitia a substituio da pena corporal por pena restritiva de
direito quanto aos crimes hediondos e a eles equiparados. Dessa forma, assentou a impossibilidade de
substituio da pena privativa de liberdade por penas restritivas de direito, ainda que no perodo anterior
ao advento da Lei 11.343/2006. Relativamente ao tema do regime de cumprimento da pena privativa de
liberdade em relao s pacientes, esclareceu que, com a nova redao, dada pela Lei 11.464/2007, ao
1, e a introduo do 2, ambos do art. 2, da Lei 8.072/90, devero ser cumpridos os requisitos e
condies impostas, mesmo quanto s pessoas que praticaram condutas criminosas em poca anterior
nova ordem jurdica instaurada sobre o assunto. Do contrrio, aduziu que haveria descumprimento do
comando constitucional contido no art.5, XLIII, no cumprindo o papel axiolgico e a prpria razo de
ser da Lei dos Crimes Hediondos, a saber, tratar de modo mais severo os casos referentes aos crimes
hediondos e a eles equiparados. Aps, a Turma determinou fosse a matria afetada ao Plenrio.
HC 89976/RJ, rel. Min. Ellen Gracie, 24.6.2008. (HC-89976)

Trfico de Drogas e Progresso de Regime

A Turma decidiu remeter ao Plenrio julgamento de habeas corpus em que se questiona a
possibilidade, ou no, de progresso do regime de cumprimento de pena corporal imposta no perodo de
vigncia da redao originria do art. 2, 1, da Lei 8.072/90 (Art. 2 Os crimes hediondos, a prtica
da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e o terrorismo so insuscetveis de: ... 1 A
pena por crime previsto neste artigo ser cumprida integralmente em regime fechado.). Trata-se, na
espcie, de writ em que condenado pena em regime integralmente fechado pela prtica do crime de
trfico de substncia entorpecente requer a progresso do regime prisional. Sustenta a
inconstitucionalidade do mencionado dispositivo legal, ao argumento de que a Lei 8.072/90 no poderia
impedir a aplicao do princpio da individualizao da pena.
RHC 91300/DF, rel. Min. Ellen Gracie, 24.6.2008. (RHC-91300)

Sesses Ordinrias Extraordinrias Julgamentos

Pleno 25.6.2008
251
1 Turma 24.6.2008
2 Turma 24.6.2008 262

REPERCUSSO GERAL
DJE de 27 de junho de 2008

REPERCUSSO GERAL EM RE N. 576.967-PR

RELATOR: MIN. JOAQUIM BARBOSA
EMENTA: SALRIO-MATERNIDADE - INCLUSO NA BASE DE CCULO DA CONTRIBUIO SOCIAL
PREVIDENCIRIA - ART. 28, 2, I da LEI 8.212/1991 - NOVA FONTE DE CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL -
VIOLAO DOS ARTS. 195, CAPUT E 4 E 154, I DA CONSTITUIO FEDERAL.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 583.955-RJ
RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
EMENTA: CONSTITUCIONAL. CONFLITO DE COMPETNCIA. PLANO DE RECURPERAO JUDICIAL. CRDITOS
TRABALHISTAS. REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA. Oferece repercusso geral a questo sobre qual o rgo do Poder
Judicirio competente para decidir a respeito da forma de pagamento dos crditos, includos os de natureza trabalhista, previstos
no quadro geral de credores de empresa sujeita a plano de recuperao judicial.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 584.186-MS
RELATOR: MIN. MENEZES DIREITO
EMENTA: ADMINISTRATIVO. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. EVENTUAL DEMORA, EXCESSIVA E
INJUSTIFICADA, NA CONCESSO DE APOSENTADORIA DE SERVIDOR PBLICO. INDENIZAO PELO PERODO
TRABALHADO APS EXPIRADO O PRAZO CONSIDERADO RAZOVEL PELO TRIBUNAL DE ORIGEM PARA
APRECIAO DO PEDIDO DE APOSENTADORIA. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 587.365-SC
RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
CONSTITUCIONAL. AUXLIO-RECLUSO. ART. 201, IV E ART. 13 DA EC 20/98. SABER SE A RENDA A SER
CONSIDERADA PARA EFEITOS DE CONCESSO DO AUXLIO-RECLUSO DEVE SER A DO SEGURADO RECLUSO
OU A DE SEUS DEPENDENTES INTERPRETAO DOS DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS. REPERCUSSO GERAL
RECONHECIDA.
Decises Publicadas: 4

CLIPPING DO DJ
27 de junho de 2008

MS N. 26.682-DF
RELATOR: MIN. CEZAR PELUSO
EMENTA: SERVIDOR PBLICO. Concurso pblico. Cargo pblico. Ministrio Pblico federal. Requisito de tempo de
atividade jurdica na condio de bacharel em direito. Contagem da data de concluso do curso, no da colao de grau.
Cmputo do tempo de curso de ps-graduao na rea jurdica. Aplicao do art. 1, nico, da Resoluo n 4/2006, do
Conselho Nacional do Ministrio Pblico. Escola da Magistratura do RJ. Direito lquido e certo reconhecido. Liminar
confirmada. Concesso de mandado de segurana. Precedente. Inteligncia do art. 129, 3, da CF . Os trs anos de atividade
jurdica exigidos ao candidato para inscrio definitiva em concurso de ingresso na carreira do Ministrio Pblico contam-se da data
de concluso do curso de Direito, no da colao de grau, e incluem tempo de curso de ps-graduao na rea jurdica.
MS N. 26.700-RO
RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
EMENTA: MANDADO DE SEGURANA. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA. ANULAO DO XVIII CONCURSO
PARA INGRESSO NA MAGISTRATURA DO ESTADO DE RONDNIA. OFENSA AOS PRINCPIOS DA MORALIDADE E
IMPESSOALIDADE. INOCORRNCIA. CONCESSO DA SEGURANA.
I - O exame dos documentos que instruem os PCAs 371, 382 e 397 no autoriza a concluso de que teria ocorrido afronta aos
princpios da moralidade e da impessoalidade na realizao do XVIII concurso para ingresso na carreira inicial da magistratura do
Estado de Rondnia.
II - No possvel presumir a existncia de m-f ou a ocorrncia de irregularidades pelo simples fato de que duas das candidatas
aprovadas terem sido assessoras de desembargadores integrantes da banca examinadora.
III - Segurana concedida.
* noticiado no Informativo 507
QUEST. ORD. EM Pet N. 3.211-DF
REL. P/ O ACRDO: MIN. MENEZES DIREITO
EMENTA: Questo de ordem. Ao civil pblica. Ato de improbidade administrativa. Ministro do Supremo Tribunal Federal.
Impossibilidade. Competncia da Corte para processar e julgar seus membros apenas nas infraes penais comuns.
1. Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar ao de improbidade contra seus membros.
2. Arquivamento da ao quanto ao Ministro da Suprema Corte e remessa dos autos ao Juzo de 1 grau de jurisdio no tocante aos
demais.
* noticiado no Informativo 498
RE N. 570.177-MG
RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
EMENTA: CONSTITUCIONAL. SERVIO MILITAR OBRIGATRIO. SOLDO. VALOR INFERIOR AO SALRIO MNIMO.
VIOLAO AOS ARTS. 1, III, 5, CAPUT, E 7, IV, DA CF. INOCORRNCIA. RE DESPROVIDO.
I - A Constituio Federal no estendeu aos militares a garantia de remunerao no inferior ao salrio mnimo, como o fez para
outras categorias de trabalhadores.
II - O regime a que submetem os militares no se confunde com aquele aplicvel aos servidores civis, visto que tm direitos,
garantias, prerrogativas e impedimentos prprios.
III - Os cidados que prestam servio militar obrigatrio exercem um mnus pblico relacionado com a defesa da soberania da
ptria.
IV - A obrigao do Estado quanto aos conscritos limita-se a fornecer-lhes as condies materiais para a adequada prestao do
servio militar obrigatrio nas Foras Armadas.
V - Recurso extraordinrio desprovido.
* noticiado no Informativo 505
HC N. 88.877-PR
REL. P/ O ACRDO: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
EMENTA: PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. SMULA 691 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. PRISO
PREVENTIVA. ORDEM PBLICA. FUNDAMENTAO DEFICIENTE. CONTINUIDADE DELITIVA. INOCORRNCIA.
CONHECIMENTO PARCIAL DA IMPETRAO. CONCESSO NA PARTE CONHECIDA.
I - No se supera o teor da Smula 691 do Supremo Tribunal Federal quando os elementos existentes nos autos no indiquem a
flagrante ilegalidade ou teratologia da deciso atacada, em especial quando a matria posta sob a apreciao do Superior Tribunal de
Justia - ofensa ao princpio do promotor natural e arquivamento indireto de inqurito policial - meream pronunciamento prudente
e pormenorizado.
II - A higidez da priso preventiva lastreada na garantia da ordem pblica prescinde de fundamentao concreta a justificar a
segregao.
III - Ordem concedida na parte conhecida.
* noticiado no Informativo 497
HC N. 93.443-RJ
RELATORA: MIN. CRMEN LCIA
EMENTA: HABEAS CORPUS. EXCESSO DE PRAZO DA PRISO: QUESTO PREJUDICADA. ALEGAO DE
AUSNCIA DE FUNDAMENTAO DA SENTENA CONDENATRIA: IMPROCEDNCIA. ACERTO DAS INSTNCIAS
ANTECEDENTES AO DEIXAREM DE ANALISAR O PEDIDO DE PROGRESSO. ORDEM DENEGADA.
1. A supervenincia da sentena condenatria, novo ttulo da priso, prejudica a questo relativa ao excesso de prazo da priso:
Precedentes.
2. Com o julgamento da apelao, alm de prejudicada a questo concernente excessiva demora no julgamento daquele recurso,
tambm no h mais que se discutir eventual ausncia de fundamentao da sentena condenatria, substituda pelo acrdo da
apelao e devidamente fundamentada.
3. As instncias antecedentes decidiram corretamente ao deixar de analisar o pedido de progresso, enfatizando que, j tendo sido
extrada guia de recolhimento para a execuo da pena, cabia ao Paciente requerer aquele benefcio, originariamente, ao Juzo das
Execues Criminais, sob pena de supresso de instncia.
A anlise dos requisitos - notadamente os de ordem subjetiva - para concesso dos benefcios da progresso de regime de
cumprimento da pena, ou mesmo de livramento condicional, ultrapassa os limites estreitos do procedimento sumrio e documental
do habeas corpus.
4. Ordem denegada.
* noticiado no Informativo 504
HC N. 94.062-RJ
RELATORA: MIN. CRMEN LCIA
EMENTA: HABEAS CORPUS. CONSTITUCIONAL. PROCESSO PENAL. PRISO PREVENTIVA. ALEGAO DE
EXCESSO DE PRAZO NO SUBMETIDA S INSTNCIAS ANTECEDENTES. IMPOSSIBILIDADE DE ANLISE, SOB
PENA DE SUPRESSO DE INSTNCIA. RECLAMAO. ALEGAO DE DESCUMPRIMENTO DE DECISO DO
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA: NO-OCORRNCIA. NOVO TTULO DE PRISO PREVENTIVA FUNDAMENTADO
NA GARANTIA DA ORDEM PBLICA E NA APLICAO DA LEI PENAL. HABEAS INDEFERIDO.
1. Havendo alegao de excesso de prazo no submetida instncia antecedente, impe-se o no-conhecimento da impetrao,
nesse ponto, sob pena de indevida supresso de instncia.
2. Sem procedncia a afirmativa dos Impetrantes de que a nova custdia cautelar teria afrontado deciso do Superior Tribunal de
Justia, porque apresentados novos fundamentos a justificar a priso preventiva da Paciente.
3. Habeas corpus indeferido.
* noticiado no Informativo 504
HC N. 88.788-SP
RELATOR: MIN. JOAQUIM BARBOSA
EMENTA: HABEAS CORPUS. ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. DESCUMPRIMENTO DE MEDIDA
SCIO-EDUCATIVA. INTERNAO-SANO. LEGITIMIDADE. INSTITUTO DA PRESCRIO. APLICABILIDADE.
PARMETRO. PENA MXIMA COMINADA AO TIPO LEGAL. REDUO DO PRAZO PRESCRICIONAL METADE
COM BASE NO ART. 115 DO CDIGO PENAL. HIPTESE DE CRIME DE ROUBO. PRESCRIO NO CONSUMADA,
NA ESPCIE. AUSNCIA DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL. ORDEM DENEGADA. 1. No incide a irregularidade apontada
pela impetrante, no sentido de que a medida de internao-sano teria sido decretada antes do envio de precatria para a comarca
onde o paciente estaria residindo. Constam informaes nos autos de que a execuo da medida de liberdade assistida foi deprecada
e, diante da devoluo da carta precatria, a medida extrema veio a ser decretada.
2. O instituto da prescrio no incompatvel com a natureza no-penal das medidas scio-educativas. Jurisprudncia pacfica no
sentido da prescritibilidade das medidas de segurana, que tambm no tm natureza de pena, na estrita acepo do termo. 3. Os
casos de imprescritibilidade devem ser, apenas, aqueles expressamente previstos em lei. Se o Estatuto da Criana e do Adolescente
no estabelece a imprescritibilidade das medidas scio-educativas, devem elas se submeter regra geral, como determina o art. 12
do Cdigo Penal. 4. O transcurso do tempo, para um adolescente que est formando sua personalidade, produz efeitos muito mais
profundos do que para pessoa j biologicamente madura, o que milita em favor da aplicabilidade do instituto da prescrio. 5. O
parmetro adotado pelo Superior Tribunal de Justia para o clculo da prescrio foi o da pena mxima cominada em abstrato ao
tipo penal correspondente ao ato infracional praticado pelo adolescente, combinado com a regra do art. 115 do Cdigo Penal, que
reduz metade o prazo prescricional quando o agente menor de vinte e um anos poca dos fatos. 6. Referida soluo a que se
mostra mais adequada, por respeitar os princpios da separao de poderes e da reserva legal. 7. A adoo de outros critrios, como a
idade limite de dezoito ou vinte e um anos e/ou os prazos no cabais previstos no Estatuto da Criana e do Adolescente para
durao inicial das medidas, alm de criar um tertium genus, conduz a diferenas de tratamento entre pessoas em situaes
idnticas (no caso da idade mxima) e a distores incompatveis com nosso ordenamento jurdico (no caso dos prazos iniciais das
medidas), deixando de considerar a gravidade em si do fato praticado, tal como considerada pelo legislador. 8. No caso concreto, o
acrdo do Superior Tribunal de Justia no merece qualquer reparo, no tendo se aperfeioado a prescrio at o presente
momento. 9. Ordem denegada.
* noticiado no Informativo 503
HC N. 92.012-SP
RELATORA: MIN. ELLEN GRACIE
DIREITO PROCESSUAL PENAL. EXECUO PENAL. CONVERSO DA PENA RESTRITIVA DE DIREITO EM
PRIVATIVA DE LIBERDADE. CRITRIOS E MTODOS DE INTERPRETAO. DEVIDO PROCESSO LEGAL E AMPLA
DEFESA. ART. 181, 1, a, LEP. HABEAS CORPUS. CONCESSO. 1. O art. 181, 1, a, da LEP, no exige que haja intimao
por edital do condenado que participou de todo o processo, tratando-se de hiptese diversa do ru revel. 2. H tratamento
diferenciado com base em elemento de dicrmen razovel no que tange s duas hipteses previstas de converso da pena restritiva
de direito em pena privativa de liberdade. 3. Habeas corpus denegado.
* noticiado no Informativo 510

HC N. 93.120-SC
RELATOR: MIN. JOAQUIM BARBOSA
EMENTA: HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. AUSNCIA DE INTERPOSIO DE APELAO. CERCEAMENTO
DE DEFESA. INOCORRNCIA. RUS E DEFENSOR CONSTITUDO REGULARMENTE INTIMADOS DA SENTENA
PENAL CONDENATRIA. NECESSIDADE DO MANDADO DE INTIMAO DE SENTENA SER ACOMPANHADO DE
TERMO DE APELAO. INEXISTNCIA DE PREVISO LEGAL. ORDEM DENEGADA. 1. Os rus e o defensor constitudo
foram regularmente intimados da sentena penal condenatria. 2. A no interposio de apelao no equivale ausncia de defesa,
porquanto o defensor constitudo ofereceu embargos de declarao sentena penal condenatria em tempo hbil. Ausncia de
recurso que se situa no mbito da estratgia de defesa delineada pelo defensor constitudo, dada a voluntariedade recursal. 3. No h
qualquer dispositivo legal que determine a necessidade de o mandado de intimao de sentena condenatria ser acompanhado de
um termo de apelao. Ausncia de constrangimento ilegal. 4. Negado provimento ao writ.
* noticiado no Informativo 510

RE N. 358.956-RJ
REL. P/ O ACRDO: MIN. GILMAR MENDES
EMENTA: Recurso Extraordinrio. 2. Deciso do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro que reconheceu a imunidade
prevista no art. 155, 2, X, b, da Constituio Federal. 3. Incidncia do ICMS sobre a operao de bombeamento e tancagem de
combustvel. 4. No comprovao de venda do produto em outros Estados. 5. No caracterizao da operao tancagem como
operao de destinao. 6. Afronta ao art. 155, 2, X, b, CF/88 por m aplicao. 7. Recurso extraordinrio provido para denegar a
segurana.
* noticiado no Informativo 402
RE N. 464.935-RJ
RELATOR: MIN. CEZAR PELUSO
EMENTA: COMPETNCIA CRIMINAL. Originria. Ao penal. Crime comum. Ru ento vereador. Feito da competncia
do Tribunal de Justia. Art. 161, IV, d, n 3, da Constituio do Estado do Rio de Janeiro. Foro especial por prerrogativa
de funo. Constitucionalidade reconhecida. Precedentes do Supremo. Processo anulado. Recurso extraordinrio improvido.
Ru que perdeu o cargo de vereador. Retorno dos autos ao juzo de primeiro grau. Prejuzo do recurso neste ponto.
Inteligncia dos arts. 22, I, e 125, 1, do art. 22, I, da CF. No afronta a Constituio da Repblica, a norma de Constituio
estadual que, disciplinando competncia originria do Tribunal de Justia, lha atribui para processar e julgar vereador.
RHC N. 82.365-SP
RELATOR: MIN. CEZAR PELUSO
EMENTA: HABEAS CORPUS. Condio da ao. Interesse processual ou de agir. Caracterizao. Alegao de falta de justa
causa para ao penal. Admissibilidade. Processo. Suspenso condicional. Aceitao da proposta do representante do
Ministrio Pblico. Irrelevncia. Renncia no ocorrente. HC concedido de ofcio para que o tribunal local julgue o mrito
do pedido de habeas corpus. Precedentes. A aceitao de proposta de suspenso condicional do processo no subtrai ao ru o
interesse jurdico para ajuizar pedido de habeas corpus para trancamento da ao penal por falta de justa causa.
* noticiado no Informativo 508

Acrdos Publicados: 437

INOVAES LEGISLATIVAS
23 a 27 de junho de 2008

Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) - Contribuio para o Financiamento da Seguridade

Social (COFINS) - Tabela de Incidncia do Imposto sobre Produtos Industrializados (TIPI) - PIS/PASEP
Medida Provisria n 436, de 27 de junho de 2008 Altera as Leis nos 10.833, de 29 de dezembro
de 2003, e 11.727, de 23 de junho de 2008, relativamente incidncia do Imposto sobre Produtos
Industrializados - IPI, da Contribuio para o PIS/PASEP e da Contribuio para o Financiamento da
Seguridade Social - COFINS, incidentes no mercado interno e na importao, sobre produtos dos
Captulos 21 e 22 da Tabela de Incidncia do Imposto sobre Produtos Industrializados - TIPI, aprovada
pelo Decreto no 6.006, de 28 de dezembro de 2006. Publicada no DOU de 27/6/2008, Seo 1, p. 2.
CNJ - Estrutura Administrativa
Portaria n 282/CNJ, de 24 de junho de 2008 Dispe sobre a estrutura orgnica da Presidncia e
da Secretaria Geral do Conselho Nacional de Justia. Publicada no DJ de 26/6/2008, Seo 1, p. 1.
STF - Smula vinculante - Reserva de plenrio
Smula vinculante n 10 - Viola a clusula de reserva de plenrio (CF, artigo 97) a deciso de
rgo fracionrio de Tribunal que, embora no declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo do poder pblico, afasta sua incidncia, no todo ou em parte. Publicada no DJE, n. 117, de
27/6/2008, p.1. Publicada tambm no DOU, n. 122, de 27/06/2008, p.1.
 STF - Smula vinculante - Lei de Execuo Penal - Remio
Smula vinculante n 9 - O disposto no artigo 127 da Lei n 7.210/1984 (Lei de Execuo Penal)
foi recebido pela ordem constitucional vigente, e no se lhe aplica o limite temporal previsto no caput do
artigo 58. Publicada no DOU de 20/6/2008, Seo 1, p.1. Republicada no DJE, n. 117, de 27/6/2008, p.1.
CDIGO DE PROCESSO PENAL (CPP) - Alterao - Suspenso do Processo
Lei n 11.719, de 20.6.2008 - Altera dispositivos do Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 -
Cdigo de Processo Penal, relativos suspenso do processo, emendatio libelli, mutatio libelli e aos
procedimentos. Publicada no DOU de 23/6/2008, Seo 1, p.4.

OUTRAS INFORMAES
23 a 27 de junho de 2008

AUDINCIA PBLICA - ADPF 101/DF - IMPORTAO DE PNEUS USADOS - ART. 225 DA CF - O Tribunal realizou, em
27.6.2008, audincia pblica, determinada, com base no 1 do art. 6 da Lei 9.882/99, pela Min. Crmen Lcia, nos autos da
ADPF 101/DF, da qual relatora, em que se sustenta que decises judiciais que autorizam a importao de pneus usados ofendem o
preceito inscrito no art. 225 da CF. Participaram da referida audincia onze especialistas. Cinco deles se manifestaram de forma
favorvel importao de pneus: Vitor Hugo Burko (engenheiro e Presidente do IAP - Instituto Ambiental do Paran); Francisco
Simeo Rodrigues Neto (Presidente da Associao Brasileira da Indstria de Pneus Remoldados - ABIP, ex-Secretrio de Estado da
Indstria e Comrcio do Paran, e ex-Vice-Presidente da Federao das Indstrias do Estado do Paran); Emanuel Roberto de Nora
Serra (advogado ambientalista); Ricardo Alpio Costa (mestre em gesto ambiental e especialista em Direito e Negcios
Internacionais); Paulo Janissek (doutor em gesto de resduos). Seis se manifestaram contra a importao: Zilda Maria Faria Veloso
(Coordenadora-geral de gesto da qualidade ambiental do IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis); Zuleica Nycs (ambientalista, Conselheira do CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente e membro da
APROMAC - Associao de Proteo ao Meio Ambiente de Cianorte); Evandro de Sampaio Didonet (Ministro, Diretor do
Departamento de Negociaes Internacionais do Ministrio das Relaes Exteriores, e mestre em Administrao de Empresas);
Carlos Minc Baumfeld (Ministro do Meio Ambiente); Welber de Oliveira Barral (Secretrio de Comrcio Exterior do Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, mestre em Relaes Internacionais, e doutor em Direito Internacional); Haroldo
Srgio da Silva Bezerra (Assessor Tcnico da Coordenao de Controle da Dengue da Secretaria de Vigilncia em Sade do
Ministrio da Sade e mestre em patologia).

Assessora responsvel pelo Informativo

Anna Daniela de A. M. dos Santos
informativo@stf.gov.br