GOBIERNO DEL ESTADO TACHIRA

INSTITUTO AUTONOMO POLICIA ESTADO

CENTRO DE FORMACIN POLICIAL TACHIRA
COM/GRAL (F) LICDO. JOSE ORLANDO DURAN MENDES
CEFOPOL-TACHIRA

PODER POPULAR

Discente:
Darlyn Esparza F-0064

Michelena, Febrero de 2015

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 NDICE

Portada.1

ndice2

Introduccin.3

Rol del polica comunal.4

Perfil del polica comunal................5

El poder comunal y la democracia dentro del capitalismo.6

El poder popular.................8

Democracia dentro del capitalismo...8

Conclusin12

Bibliografa...13

Anexos.14

..15

..16

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 INTRODUCCIN

El presente trabajo tiene como finalidad de tener el conocimiento

sobre el concepto del Poder Popular, el rol y perfil de los funcionarios y
funcionarias de la polica comunal en cuanto al desempeo que deben tener
en sus actividades.

Esto puede llevarse a cabo mediante la los conocimientos adquiridos

por parte de nosotros con respecto a la aplicacin de nuestras funciones en
el servicio policial y como aplicando las normativas a la comunidad

El Poder Popular es el ejercicio pleno de la soberana por parte del

pueblo en lo poltico, econmico, social, cultural, ambiental, internacional, y
en todo mbito del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a travs de
sus diversas y dismiles formas de organizacin, que edifican el estado
comunal. Es el ejercicio de la fuerza organizada y movilizada del pueblo con
capacidad de construccin, decisin, conduccin y transformacin sobre su
propia realidad y destino.

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 ROL DE POLICIA COMUNAL

1. Reaccionar inmediatamente y actuar de oficio en caso de flagrancia,

mediante la aprehensin y puesta a disposicin del Ministerio Pblico
de los presuntos infractores.

2. Diagnosticar, de manera participativa, la situacin de seguridad

ciudadana de la comunidad, especialmente en materia de delitos,
faltas e infracciones; sus causas y consecuencias.

3. Comunicar de manera efectiva, saber escuchar a la comunidad y

transmitir informacin til en materia de seguridad ciudadana.

4. Animar y facilitar procesos locales que favorezcan la autorregulacin

de la comunidad y su empoderamiento para resolver conflictos y
prevenir delitos.

5. Educar y tener capacidad para desarrollar actividades pedaggicas

preventivas y orientadoras con las comunidades en relacin con el
tema de la seguridad ciudadana.

6. Articular esfuerzos entre las diferentes instancias del gobierno local,

estadal y/o nacional, las organizaciones no gubernamentales y la
comunidad.

7. Contribuir al establecimiento del orden pblico y la sana convivencia.

8. Reducir la incidencia delictiva y el impacto negativo de la

victimizacin.

4
9. Cooperar en la investigacin del delito y de sus autores,
conjuntamente con otros rganos policiales. Adems, tramitar y
aportar informacin a ser utilizada por el resto del Cuerpo de Polica o
sus rganos especializados.

PERFIL DE POLICIA COMUNAL

1. Deben tener formacin, experiencia operativa y cumplir con los

requisitos establecidos para la seleccin: no tener antecedentes
penales, superar las pruebas psicolgicas, fsicas y mdicas.

2. Deben estar altamente comprometidos con su trabajo, espritu de

dedicacin y vocacin de servicio.

3. Deben interpretar, adecuarse y reflejar las condiciones culturales,

demogrficas y tnicas de la poblacin a atender (indgenas, zona
rural, etc.).

4. Deben tener habilidades para el dilogo, la comunicacin y los medios

no violentos de resolucin de conflictos.

5. Deben poseer capacidades pedaggicas y estar en capacidad de

realizar actividades de informacin, sensibilizacin, capacitacin y
formacin en temas de seguridad ciudadana.

6. Deben contar con destreza para diagnosticar, planificar, evaluar y

hacer seguimiento a planes, actividades y problemas planteados por
la comunidad.

7. Deben saber usar la fuerza fsica de manera progresiva y

diferenciada.

5
8. Deben tener conocimiento de los basamentos legales y de los
procesos judiciales que corresponden a las funciones que deben
desempear.

9. Deben tener conocimiento de la configuracin del Estado y sus

diferentes instituciones. Esto es particularmente importante para estar
en capacidad de realizar los enlaces entre las comunidades y los
distintos organismos pblicos.

EL PODER POPULAR Y LA DEMOCRACIA DENTRO DEL CAPITALISMO

El poder popular es una propuesta para la construccin del socialismo

democrtico mediante un modelo de democracia participativa y protagnica
en la que se sustentara la organizacin del Estado socialista.

Se basa en la voluntad general (soberana popular) y consiste en dos

ejercicios, el directo y el indirecto:

1. El primero es la transferencia de competencias desde el gobierno a

la comunidad organizada en consejos locales electos en asambleas
populares.

2. El segundo es a travs del sufragio, tanto para la eleccin de

representantes a las distintas instancias del poder popular, como para
la toma de decisiones trascendentales en los diversos tipos
de referndum disponibles en cada legislacin nacional.

El Poder Popular es el poder del pueblo organizado, en las ms

diversas y dismiles formas de participacin, para la toma de decisiones en

6
todos sus mbitos (poltico, econmico, social, ambiental, organizativo,
internacional y otros) para el ejercicio pleno de su soberana.

El Poder Popular es una propuesta dialctica, en la que se deben

transferir las funciones de planificacin, presupuesto, toma de decisiones,
ejecucin y control en las que slo vienen participando los poderes del
estado burgus, transfirindole a toda la sociedad el conocimiento de cada
una de estas funciones. Cambiando as el rgimen de democracia
representativa, en un rgimen de democracia participativa y protagnica, en
procura de la sociedad socialista, donde las instituciones del nuevo Estado
Socialista se transformen otorgando todo el poder para el pueblo.

El concepto de Poder Popular surge de la visin del modelo de poder

para la construccin del sistema socialista, basado en la concepcin
democrtica constitucionalista que afirma que: "la soberana reside
intransferiblemente en el pueblo, del cual dimana todo el Poder Popular". De
lo cual se desprende que en el Poder Popular se sustentan todas las formas
de organizacin democrtica del Estado, del Poder Pblico y de la Sociedad,
siendo todas stas en la democracia socialista fieles depositarias de la
soberana popular y estando por lo tanto obligadas a la rendicin de cuentas
al pueblo soberano.

En este sentido el Poder Popular se ejerce y expresa legtimamente a

travs de todos los medios organizados de participacin ciudadana y
protagonismo poltico; su ejercicio es directo en las Asambleas y rganos
(Consejos) del Poder Popular, e indirecto a travs del sufragio, tanto para la
eleccin de representantes a las distintas instancias del poder popular
(poderes pblicos), como para la toma de decisiones trascendentales en los
diversos tipos de referndum disponibles en cada legislacin nacional.

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 EL PODER POPULAR

El poder popular es el poder que emana del pueblo, pero no esa

delegacin simblica, aguada y desabrida, de la democracia representativa,
donde cada cierto perodo se cumple con el rito de elegir a supuestos
representantes de la voluntad popular. No, en absoluto. El poder popular es
el ejercicio efectivo, a travs de la organizacin y la participacin real, de la
amplia mayora de un pueblo en la decisin de los asuntos bsicos que le
conciernen. El poder popular es ms, infinitamente ms que la atencin de
los problemas puntuales de una comunidad acotada, el alumbrado pblico o
el adoquinado de un barrio, la resolucin de un problema especfico del
transporte colectivo de un sector urbano, o la instalacin del agua potable o
la edificacin de una escuela en una comunidad rural. El poder popular es la
democracia real, directa, efectiva, participativa del pueblo soberano, no slo
para atender problemas prcticos puntuales sino para definir y controlar la
implementacin de polticas macro a nivel nacional, e incluso internacional.

DEMOCRACIA DENTRO DEL CAPITALISMO

La libertad del individuo es el objetivo que debera perseguir todo

sistema poltico y econmico. La libertad individual en este sentido no
significa individualismo al estilo Robinson Crusoe, es decir un aislamiento del
individuo en su propia isla, sino la libertad a la hora de interrelacionarnos, ya
sea tanto una relacin poltica como una relacin econmica. Al ser la

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coercin la mayor amenaza a la libertad, es la sustitucin de la violencia por
el dilogo, la coordinacin y la interaccin voluntaria la que permite al
hombre ser libre.

Tanto la democracia como la economa de mercado suprimen la

necesidad del uso de la violencia entre los individuos para conseguir sus
fines. La democracia permite adaptar de forma pacfica las acciones del
gobierno a los deseos de los ciudadanos, sin necesidad de revoluciones ni
derramamientos de sangre. A largo plazo no puede existir un gobierno
enemistado con la ciudadana, ya que mediante la reeleccin peridica los
representantes se someten al juicio de los ciudadanos. El mercado tambin
elimina la necesidad de la violencia, y lo hace a travs de la divisin del
trabajo. Bajo dicho sistema, que alguien quiera lo mismo que yo no le hace
mi enemigo, sino todo lo contrario, permite que yo tambin lo consiga de
manera ms fcil. La mayor productividad que deriva de la divisin del
trabajo y la competencia permiten la existencia de una mayor cantidad de
bienes y que estos sean ms baratos, eliminando la lucha por bienes que
antes eran escasos ya que ahora son abundantes y accesibles.

Adems, las interacciones en el mercado son necesariamente

voluntarias, es decir, libres y ausentes de coaccin. Pero los intercambios
tambin deben ser informados. Si una de las partes en un contrato no est
informada correctamente de las condiciones de la operacin o de sus
consecuencias entonces se produce una estafa o un fraude. Lo mismo
ocurre en una democracia. Para que un sistema democrtico sea sano es
imprescindible que sus ciudadanos tengan acceso a la informacin. En una
democracia representativa, pese a que los ciudadanos no estn debatiendo
directamente entre ellos las leyes o las medidas gubernamentales, es
imprescindible que el proceso de decisin sea abierto e informado. Nada

9
diferencia a los afectados por un fraude comercial de los ciudadanos que
tienen que ir a la guerra por razones ocultas o inters particulares de los
gobernantes, ambos estn sido engaados, ya que no actan ni
voluntariamente ni de manera informada.

Como ya se ha dicho, libertad significa actuar en ausencia de

coercin. Por lo tanto el segundo pilar para preservar dicha libertad es la
descentralizacin y distribucin del poder. Esta es la principal razn por la
que el poder poltico debe estar lo ms separado posible del poder
econmico. Si el Estado concentra adems del poder poltico el poder
econmico tal concentracin de poderes sera a expensas de la libertad de
los ciudadanos. En cambio, dejando el poder econmico en manos del
mercado hace que este sirva como contrapeso al poder del Estado. Los
crticos del capitalismo argumentan que el mercado tiende a concentrar el
poder econmico, favoreciendo a los ricos frente a los pobres. Cuando es al
contrario, un sistema de libre competencia obliga a la constante renovacin y
superacin. Es la intervencin excesiva del Estado o la limitacin de la
competencia la que contribuye a la formacin de esa llamada oligarqua
liberal que concentra el poder poltico y el econmico. Lo vemos da a da en
nuestro pas cuando concesiones, subvenciones o fondos pblicos son
recibidos por gente cercana al poder poltico. Que el gobierno no tenga un rol
excesivamente intervencionista en la economa convierte al poder econmico
en una limitacin al poder poltico, no un refuerzo del mismo.

Es preocupante la enorme concentracin de poder que existe en las

democracias contemporneas como la espaola en la que un partido poltico
rene el poder ejecutivo al formar Gobierno, el legislativo, tiene gran
influencia sobre el poder judicial, nombra a miles altos cargos en la
Administracin, y en la economa el gasto pblico se sita por encima del

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40% del PIB. Esto le da al partido una cantidad de poder que no es deseable
en un sistema democrtico, ni en una economa de mercado. El parlamento
al estar bajo el control de un partido poltico especialmente si este goza de
una mayora absoluta- deja de ser un foro de debate e inclusin de las
fuerzas minoritarias, para convertirse en un mero trmite de aprobacin de
las medidas que ha tomado la cpula del partido.

Mediante un rgimen democrtico, el ciudadano tiene la misma

supremaca que en el mercado tiene el consumidor. En la economa de
mercado el empresario o quien posea los medios de produccin estn tan
subordinado a los deseos del consumidor como en una democracia lo est el
representante respecto a los ciudadanos. De su favor dependen, y si lo
pierden comprometen su patrimonio o su posicin poltica. Esto no significa
la reduccin del ciudadano a mero consumidor, pero la comparacin sirve
para advertir que la economa de mercado y la democracia comparten
mucho.

La libertad poltica est garantizada por la democracia. La libertad

econmica por la economa de mercado. Imaginar una sociedad libre sin una
de las dos es imposible. De qu nos servira una economa de mercado bajo
un rgimen dictatorial si por nuestra opinin poltica podemos ser
encarcelados o asesinados. De qu servira la libertad poltica si no
tuvisemos la libertad de elegir los medios que consideremos oportunos para
conseguir nuestras metas, siendo dirigidos por algn planificador. La
combinacin de ambas libertades es necesaria, y por tanto tambin lo es la
combinacin de democracia y capitalismo.

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 CONCLUSIN

Es necesario saber que el Poder Popular tiene un contenido poltico,

pero, el Poder Popular es una idea que no debe generar pugna, se trata de
ponernos al servicio del otro, es un proceso educativo.

12
 BIBLIOGRAFA

La ventana internacional.com

www.gruposocialcesap.org

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ANEXOS

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