Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
I. INTRODUCCIN3
II. NMEROS TELEFNICOS DE EMERGENCIA EN EL ESTADO DE GUANAJUATO..4 1
X. ASPECTOS GENERALES......................................12
XI- ANEXOS...14
XII. BIBLIOGRAFA..19
El presente protocolo fue elaborado por el Grupo de Trabajo Interinstitucional y aprobado por el
rgano Estatal para la Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia en el Entorno Escolar en Junio del
2016.
COMPILACIN:
Coordinacin para la Promocin y Atencin de la Convivencia Escolar, Direccin de Formacin Integral,
Direccin General para la Pertinencia y la Corresponsabilidad de la Educacin.
I. Introduccin
Los entornos escolares representan espacios ideales de intervencin en materia de prevencin
social de la violencia y la delincuencia, ya que mantienen gran parte del tiempo a nios y adolescentes
en un espacio delimitado. Adicionalmente, es ah, donde se desarrollan interacciones significativas
fuera del crculo familiar, lo que define muchos de los comportamientos que sern adoptados por el
resto de sus vidas. 1
3
Este Protocolo2no pretende generar alarma en la poblacin escolar, en padres o madres de
familia o miembros de la comunidad magisterial. Tampoco prev la existencia de un supuesto ambiente
de inseguridad. Su propsito es anticipar y preparar a la comunidad escolar ante eventuales
contingencias que, aun siendo improbables, pueden llegar a ocurrir y afectar el inters superior de nias
nios y adolescentes. 3
No es posible prever las consecuencias de una accin armada o lo que har una persona que ha
consumido drogas, pero la seguridad de las personas que se encuentren en una escuela, as como el
respeto a sus derechos en la aplicacin de medidas preventivas y reactivas, constituyen principios que
de ninguna forma pueden quebrantarse. 4
Por lo tanto el presente documento est diseado como herramienta para personal directivo y docente
de los centros educativos ante la presencia de drogas o armas en el mbito estudiantil, promoviendo
acciones a favor del bienestar, la salud, la seguridad del alumnado y de las instituciones educativas
pblicas y privadas en su nivel de educacin bsica y de media superior.
1
Por disposicin de la Ley para una Convivencia Libre de Violencia en el Entorno Escolar para el Estado de Guanajuato y sus
Municipios (publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato el 2 de julio de 2013, segunda parte),
por entorno escolar deben entenderse Las instalaciones escolares, las inmediaciones de stas, as como los espacios en
donde el educando lleva a cabo actividades educativas o relacionadas a su condicin;.
2
La aplicacin del presente Protocolo es adicional a la observacin de otras disposiciones concernientes a la seguridad y a
la prevencin en las escuelas, tales como el Manual de Seguridad Escolar publicado por la Secretara de Educacin Pblica
y la Secretara de Seguridad Pblica Federal (Mxico, 2011), la Ley para una Convivencia Libre de Violencia en el Entorno
Escolar para el Estado de Guanajuato, el Reglamento Escolar para una Convivencia en la Paz del Estado de Guanajuato, los
protocolos que estas disposiciones establezcan, as como las disposiciones federales, estatales y municipales en materia de
educacin, polica y proteccin civil.
3
Convencin sobre los Derechos del Nio, artculo 3, p. 1 y 3.
4
U.S. DEPARTMENT OF EDUCATION, et al., Guide for Developing High-Quality Emergency Operations Plans for Institutions
of Higher Education, 2013, p. 81.
II. Nmeros telefnicos de emergencia en Guanajuato
Emergencias mdicas
Violencia domstica
Personas lesionadas
Nmero telefnico nico para Accidentes viales
atencin de emergencias, el Rias
despacho de servicios mdicos, Personas sospechosas 4
policiales y de proteccin civil, Alteracin del orden pblico
apoyados en un sistema integrado Robos
por personal capacitado, tecnologa Asaltos
de cmputo y radiocomunicaciones. Incendios
Enjambres de abejas
Fugas de gas
Derrames de qumicos
Contrabando
Prostitucin de menores
Homicidio
Pandillerismo
Piratera
Privacin de la libertad
Persona con armas de fuego
Se utiliza para realizar denuncias
Robo
annimas de delitos, personas
Secuestro
dainas a la sociedad, y/o eventos
Siembra de Droga
que por sus caractersticas, sean
Trfico de Animales
difciles de denunciar
Trfico de Armas
personalmente.
Venta Clandestina de Cohetes
Venta de Droga
Violacin
Violencia intrafamiliar
Amenazas
Extorsin
Fraude
En el entorno escolar debe procurarse disuadir el uso o la portacin de armas y/o drogas,
instalando sendas advertencias en todos los accesos de las escuelas indicando que QUEDA
ESTRICTAMENTE PROHIBIDO INGRESAR CUALQUIER TIPO DE ARMA O DROGA A LA ESCUELA. Debe
considerarse que ninguna persona ajena al plantel puede ingresar a una escuela si no cuenta con
autorizacin de un directivo.
5
El acceso al plantel para madres o padres de familia debe darse de conformidad con las
disposiciones que emita el director y nicamente para tratar asuntos relativos a la educacin de sus
hijas o hijos y para fines escolares, quedndoles prohibido ingresar armas o artefactos que puedan
causar lesiones. 5
Junto con la sealtica de seguridad, deben ser notoriamente visibles los nmeros telefnicos
de emergencia en Guanajuato, los cuales son:
911-EMERGENCIAS
089-DENUNCIA ANNIMA
075-ATENCIN A MUJERES
Todas las escuelas deben contar con un directorio que incluya nmeros telefnicos actualizados
de servicios de ambulancias, bomberos, proteccin civil, hospitales, atencin en crisis, instituciones de
asistencia pblicas y privadas, Sistema DIF, Procuradura de Justicia, Procuradura de los Derechos
Humanos del Estado de Guanajuato, Comisin Federal de Electricidad, etctera. El directorio debe ser
distribuido entre todo el personal en forma de tarjetas que siempre puedan tenerse a la mano.
5
Reglamento Escolar para una Convivencia en la Paz del Estado de Guanajuato, artculo 35, f. XIX, 38 VI; 40, f. XIV.
6
Reglamento Escolar para una Convivencia en la Paz del Estado de Guanajuato, artculo 35, f. II.
V. Pasos a seguir ante la portacin de armas en las escuelas
Los alumnos llevan armas al entorno escolar principalmente por las siguientes razones:
Por lo tanto, de acuerdo a su longitud del can las armas de fuego se dividen en:
Son las que comprenden los revlveres, pistolas automticas y pistolas ametralladoras.
Son entre las que se destacan las escopetas de caza, fusiles carabinas, fusiles ametralladoras y subfusil
o metralleta.
Armas de replica: Son los objetos que por sus caractersticas externas pueda inducir a confusin sobre
su autntica naturaleza, aunque no pueda ser transformada en un arma.
Por lo tanto al hablar de armas de fuego, es importante poder distinguir entre la posesin que
es cuando el arma se localiza en la mochila, lonchera, etc., la portacin, es cuando el arma se encuentra
sujeta al cuerpo de la persona y el uso, es cuando ya se ha empleado, ya sea en forma amenazante o
bien para su detonacin. Por lo que es menester sealar que en cualquiera de los casos enunciados
deber darse aviso de manera inmediata a Secretara de Seguridad Pblica y al Departamento de
Consejera Legal de la Delegacin Regional de la Secretara de Educacin de Guanajuato,
correspondiente (se adjunta directorio).
Para el caso de posesin, se debern aplicar los siguientes pasos:
1. Dirigir al poseedor a la direccin o algn sitio de mayor discrecin, con el propsito de disminuir
el riesgo y asegurar la integridad fsica de la comunidad educativa.
2. En caso de ser posible, atendiendo a las circunstancias y sin poner en riesgo la integridad fsica
de persona alguna, proceder a asegurar el objeto donde se encuentra contenida el arma. 7
1. Evacuar a los educandos del sitio donde se ubica la amenaza, con el propsito de aislar al
portador y as disminuir el riesgo de dao a la integridad fsica de la comunidad educativa.
2. Notificar a la brevedad a las autoridades de Seguridad Pblica Municipal, Secretara de
Educacin de Guanajuato (Departamento de Conciliacin y Consejera Legal) y padres de familia,
tutores o representantes educativos.
3. Requisitar el acta de hechos adjunta.
Todas las escuelas debern contar con un plan de evacuacin y/o de resguardo del personal, de
alumnas y de alumnos, diseado, estudiado y ensayado debidamente a efecto de que sea posible
reaccionar con prontitud y acierto a cualquier situacin de riesgo. Las unidades de Proteccin Civil
municipales o del estado pueden brindar asesora en este rubro.
b) Armas blancas
Por lo que respecta a las denominadas armas blancas, estas son las que una vez sujetas actan por la
fuerza y destreza de quien la sostiene, las cuales pueden ser: (la daga, espada, cuchillo, pual, etc).
Por lo que respecta a este tipo de armas debemos de considerar los siguientes supuestos de posesin,
portacin y uso:
1. Dirigir al poseedor a la direccin o algn sitio de mayor discrecin, con el propsito de disminuir
el riesgo y asegurar la integridad fsica de la comunidad educativa.
2. En caso de ser posible, atendiendo a las circunstancias y sin poner en riesgo la integridad fsica
de persona alguna, proceder a asegurar el objeto donde se encuentra contenida el arma.
3. Notificar a la brevedad a las autoridades de Secretara de Educacin de Guanajuato y madres,
padres de familia, tutores o representantes educativos.
4. Requisitar el acta de hechos adjunta.
Para el caso de portacin se debern seguir los siguientes:
1. Evacuar a los educandos del sitio donde se ubica la amenaza, con el propsito de aislar al
portador y as disminuir el riesgo de dao a la integridad fsica de la comunidad educativa.
2. Notificar a la brevedad a las autoridades de Secretara de Educacin de Guanajuato y madres,
padres de familia, tutores o representantes educativos. 9
Este tipo de hechos no van dirigidos hacia la escuela. El personal y las y los alumnos deben ser
conscientes de ello, manteniendo un nivel alto de entendimiento y tranquilidad.
2) Hacer que el alumnado permanezca en el saln, recostados, boca abajo, con los brazos al
costado, alejados de puertas y ventanas y sin levantar la cabeza.
3) Quienes se encuentren fuera del aula (en baos, patio, reas administrativas), debern buscar
e ir al espacio seguro ms cercano o permanecer quietos y protegidos donde estn. Debe
evitarse correr durante un tiroteo.
5) Por ningn motivo debe evacuarse la escuela durante el tiroteo. Las y los alumnos estn ms
seguros dentro de la escuela que en la calle.
6) Si durante el tiroteo hay madres o padres de familia, tutores o representantes educativos fuera
de la escuela, hacrseles pasar y llevarlos a un lugar seguro. Quienes no logren entrar, debern
resguardarse en un sitio seguro externo.
9) Tranquilizar a quienes gritan, a los que hacen bromas o difunden rumores en el momento de la
crisis.
10
10) Mantener comunicacin con un contacto del exterior.
11) No asomarse por puertas o ventanas. No entrar en contacto con las o los agresores ni tomar
fotografas o videos del suceso.
13) Evitar que el alumnado, las madres, padres, tutores, representantes educativos o el personal se
acerquen a la escena y toquen las evidencias del hecho.
5. Qu es una droga7
Es toda sustancia que puede modificar el pensamiento, las sensaciones y las emociones de la
persona que la consume. Las drogas tienen la capacidad de cambiar el comportamiento y a la larga la
manera de ser.
Algunas drogas se consideran legales y otras ilegales. La consideracin de un tipo de droga como
legal (como sucede con el alcohol o el tabaco) implica tan slo una regulacin diferente de su
produccin y comercializacin, pero esto no implica que no sea nociva.
Todas las drogas implican un riesgo y no existe consumo alguno que pueda considerarse
totalmente seguro. El riesgo resulta de la combinacin de tres factores: los efectos que provoca la
sustancia, la manera de utilizarla (dosis, forma de administrarla, efectos que quieren obtenerse con
ella) y la vulnerabilidad del consumidor.
Los medicamentos con potencial de abuso por ser auto-administrados, se consideran drogas.
Por regla general, todo medicamento en poder de un estudiante debe estar acompaado de
indicaciones para su consumo prescritas por un mdico por lo que la receta debe ser exhibida por la
madre, el padre o tutor al personal escolar, as como conservarse copia de esta en la escuela.
7
La Comisin Nacional Contra las Adicciones (CONADIC), proporciona informacin detallada sobre las caractersticas y
efectos de las drogas que principalmente se consumen en Mxico, a saber: alcohol, tabaco, mariguana, estimulantes tipo
anfetamnico, cocana, drogas de diseo, inhalables, opiceos, salvia (ska Mara) y drogas de prescripcin mdica.
http://www.conadic.salud.gob.mx/interior/nuevo_caracteristicas.html 29 de enero de 2015.
La prohibicin expresa a que los alumnos introduzcan drogas, se encuentra contenida en la
fraccin XXVI del artculo 34 del Reglamento Escolar para una Convivencia en la Paz del Estado de
Guanajuato.
Ante la eventual presencia de drogas en el centro educativo, el personal del mismo deber
atender a los pasos que a continuacin preceden, distinguiendo entre aquellas licitas o ilcitas:
11
Drogas lcitas (alcohol, tabaco) en el centro educativo.
1. Asegurar
2. Dar aviso a los padres de familia
3. Levantar acta de los hechos ocurridos.
Ante todo debe de garantizare el bienestar de la nia, nio o adolescente. Recordar que se le
debe proteger y alejar de las drogas.
Alteraciones en los ojos. Ojos rojos, pupilas muy grandes o extremadamente pequeas;
movimiento ocular muy rpido.
Prdida del apetito. Algunas drogas como las anfetaminas, la metanfetamina o la cocana
provocan una disminucin del apetito.
Aumento del apetito. Otras sustancias como la marihuana tienen el efecto contrario. Con ellas
aumenta el apetito.
Somnolencia. Drogas como los opiceos (herona o codena) provocan una permanente apata.
Ese sntoma tambin puede aparecer cuando se pasa el efecto de las drogas estimulantes.
Hiperactividad. Las drogas estimulantes como la cocana o la metanfetamina provocan una
actividad constante y desordenada.
Disminucin del rendimiento escolar o inasistencia a la escuela.
Abandono de actividades extraescolares.
Olor o aliento diferente. El consumo de drogas inhaladas provoca olores inusuales, sobre todo
en el aliento.
Cambios drsticos de comportamiento. Cuando aparezca un comportamiento conflictivo se
debe buscar la causa.
Si el personal docente, compaeros o familiares, detectan uno o varios de los signos anteriores,
se debe indagar para saber si son provocados por el consumo de drogas, en cuyo caso se sugiere lo
siguiente:
2) Debe manejarse la situacin con discrecin para no poner en evidencia a nadie ni ponerse en 12
riesgo ante un eventual problema de venta de droga en las inmediaciones de la escuela.
5) Llevar a la nia o nio a la oficina de la direccin o a un lugar privado donde pueda estar bajo la
observacin de un adulto mientras o llega su madre, padre, tutor o representante educativo
tutor, as como los servicios mdicos.
Toda situacin debe manejarse con la mayor discrecionalidad posible, evitando publicar o
difundir cualquier tipo de informacin, principalmente nombres de alumnas, alumnos o
progenitores.
13
XI. Anexos
Acta de hechos
En la ciudad de __________, Guanajuato, siendo _____________ horas con ______minutos del da lunes 14
______(nmero de da y letra) ____de (mes)_________diciembre de ________(ao con nmero y letra),
reunidos en la escuela ____ ubicada en _______-, Gto., la suscrita ______, en mi calidad de directora (or) del
centro educativo en comento, actuando como jefe de oficina y con los testigos de asistencia __________, (puesto
del testigo) y ___________, (puesto del segundo testigo), ambos del mismo centro educativo, quienes darn
constancia de mi actuar.-----------------------------------
En este momento se hace constar que a una persona con el carcter de educando en este centro educativo se
encuentra presente en la oficina que ocupa la direccin (o sitio de mayor discrecin) en virtud de que se le
encontr ______________(distinguir cul de estas tres palabras es aplicable a la situacin: poseyendo, portando
o usando) _______(especificar si se trata de droga, arma blanca o arma de fuego), ello de acuerdo a los siguientes
hechos:
(narracin de hechos de manera breve y concisa, en la que se debe contener el da, fecha y hora aproximada,
adems de sealar quien se percat del hecho si fue un personal del centro educativo o bien se recibi la queja
por parte del alumnado, concluyendo hasta el momento en que la persona involucrada se encuentra en la
direccin o en el sitio de mayor discrecin)
En virtud de lo anterior, se procede a __________(se sugiere efectuar los pasos contenidos en el presente
documento y de ser as, plasmarlos en esta acta).
La presente acta se da por concluida el da __________ a las ____________ firmando para ello los que aqu
intervinieron:
(Sealar los nombres completos de quien intervino en la presente acta, as como los involucrados, motivo por el
cual se adjunta copia simple de identificacin oficial de cada uno de ellos (padre y madre de familia, director,
personal del plantel que se percat del hecho y obra en la narracin de los hechos) y testigos de asistencia.
Secretara de Educacin de Guanajuato
Departamentos de Consejera Legal de las Delegaciones Regionales de Educacin
Domicilio: Boulevard Sierra Gorda s/n, Colonia Ladrilleras, San Luis de la Paz
Telfonos: (468) 688 8201 extensiones 8208
Municipios que atiende: San Luis de La Paz, Atarjea, Dr. Mora, Santa Catarina, San Jose
Iturbide, Tierra Blanca, Victoria y Xich
Domicilio: Avenida Parasos 424 Col. Los Parasos Esquina Av. Len
Telfonos: (477) 514 30 00, 514 30 04 y 514 30 05
Municipio que atiende: Len
La siguiente es una descripcin general desarrollada por el Gobierno de La Rioja, Espaa, sobre algunos
tipos de drogas: 8
8
http://infodrogas.org/inf-drogas 18 de septiembre de 2015.
aumentan en presencia de alcohol o con el uso
simultneo de antidepresivos.
Un aspecto fundamental en la gnesis del cuadro de
sobredosificacin, es la composicin o naturaleza
impredecible de la droga. Para reducir los costos de
produccin es frecuente que est "adulterada" con
cafena, analgsicos, antidepresivos, efedrina,
antibiticos que pueden multiplicar los daos causados
al organismo.
Poco despus de inyectrsela (o inhalarla), la herona
18
cruza la barrera de la sangre al cerebro. En el cerebro, la
Es un derivado opiceo sinttico que tiene el nombre herona se convierte en morfina y rpidamente se
qumico de diacetilmorfina o diamorfina. Es el opiceo adhiere a los receptores de opioides.
ilegal ms utilizado como droga de abuso. Despus de los efectos inciales, los abusadores
Herona generalmente se sienten somnolientos por varias horas.
El nombre de herona proviene del trmino alemn La funcin mental se ofusca por el efecto de la herona
hroisch, debido a los supuestos efectos energticos en el sistema nervioso central. La funcin cardiaca
que se le atribuan. disminuye. La respiracin tambin se deprime
enormemente, a veces hasta el punto de causar la
muerte.
En un primer momento los efectos son parecidos al
alcohol. Tambin produce vasodilatacin y taquicardia.
Produce un enrojecimiento de la piel y de las mucosas,
Son una gama de productos, que pueden ser de uso
dolores de cabeza, ojos esmaltados, nauseas, vmitos y
industrial (colas o pegamentos) o domstico
en ocasiones diarreas. Cuando el producto se ha
(productos generalmente de limpieza o ferreteros). Se
inhalado se produce una especie de quemazn en las
Inhalantes est produciendo consumo de acetona y esmalte de
fosas nasales, ojos llorosos y visin borrosa. A menudo,
uas en adolescentes y jvenes. Se conocen
se presentan sntomas respiratorios, como tos y
coloquialmente como pegamento, cemento, mono,
estornudos.
chango, etctera.
Si se da un abuso, puede ocurrir que se tengan
deficiencias en la coordinacin y desorientacin; as
como distorsiones visuales.
Este es un grupo destacado de hongos que han sido
Pueden provocar alucinaciones visuales, auditivas,
Hongos estudiados sobre todo en Mxico, ya que juegan un
olfativas, de sabor, etc., debido a las sustancias activas
alucingenos papel muy importante en la religin y la medicina de
que contienen.
sus culturas autctonas.
XII. Bibliografa
Ley para una Convivencia Libre de Violencia en el Entorno Escolar para el Estado de Guanajuato,
publicada en Peridico Oficial del Estado de Guanajuato el 2 de julio de 2013, segunda parte.
http://www.congresogto.gob.mx/uploads/ley/publicacion/109/PO_105_2da_Parte_2_JUL_20
13.pdf 30 de enero de 2015. 19
MINISTERIO DE EDUCACIN PBLICA, et al., Protocolo especfico sobre Portacin y uso de armas en los
centros educativos de primaria; San Jos, Costa Rica, 2012.
http://www.mep.go.cr/sites/default/files/page/adjuntos/armas_0.pdf 30 de enero de 2015.
MINISTERIO DE EDUCACIN PBLICA, etal., Protocolo especfico sobre Portacin y uso de armas en los
centros educativos de secundaria; San Jos, Costa Rica, 2012.
http://www.mep.go.cr/sites/default/files/page/adjuntos/armas.pdf 30 de enero de 2015.
MINISTERIO DE EDUCACIN PBLICA, et al., Protocolo especfico sobre Uso y trfico de drogas en los
centros educativos de primaria; San Jos, Costa Rica, 2012.
http://www.mep.go.cr/sites/default/files/page/adjuntos/drogas_0.pdf 30 de enero de 2015.
MINISTERIO DE EDUCACIN PBLICA, et al., Protocolo especfico sobre Uso y trfico de drogas en los
centros educativos de secundaria; San Jos, Costa Rica, 2012.
http://www.mep.go.cr/sites/default/files/page/adjuntos/drogas.pdf 30 de enero de 2015.
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS, Resumen Ejecutivo Informe Mundial sobre las Drogas 2014.
https://www.unodc.org/documents/wdr2014/V1403603_spanish.pdf 30 de enero de 2015.
Reglamento Escolar para una Convivencia en la Paz del Estado de Guanajuato, publicado en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato el 3 de junio de 2014, dcima parte.
http://periodico.guanajuato.gob.mx/periodico/archivos/PO_88_10ma_Parte_20140603_1722
_1.pdf 30 de enero de 2015.
KVARACEUS, William C., La delincuencia de menores, un problema del mundo moderno, UNESCO, Place 20
de Fontenoy, Pars 7e, 1964. http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001334/133434So.pdf
30 de enero de 2015.