FORMULAN DENUNCIA

Seor Juez:

Hctor Recalde, Luis Basterra, Mara Teresa Garca, Rodolfo Tailhade,

Axel Kicillof, Vernica Mercado, Carlos Castagneto y Diana Conti, Diputados
nacionales del bloque Frente para la Victoria / PJ, constituyendo domicilio en Av.
Rivadavia 1864, 3piso, Oficina 330, nos presentamos ante V.S. y respetuosamente
decimos:

I. OBJETO.

Que venimos a formular denuncia penal contra el Sr. Mauricio Macri,

Presidente de la Nacin, el Sr. Marcos Pea, Jefe de Gabinete de Ministros, el Sr Martn
Lousteau Embajador Argentino ante los Estados Unidos de Norte Amrica, el Sr. Julio
Martnez, Ministro de Defensa, los Sres. Eduardo Amadeo y Luciano Laspina,
Diputados Nacionales, y quienes resulten coautores, partcipes o instigadores, por su
responsabilidad en la comisin de los delitos previstos en los artculos 248, 265 y
173.inc. 7, del Cdigo Penal y los que surjan eventualmente de la investigacin, en
orden a los hechos que a continuacin exponemos.

II. HECHOS.

En la emisin de da 26/03/2017 del programa periodstico Economa

Poltica, conducido por el periodista Roberto Navarro y emitido por la seal de noticias
C5N, se present un informe sobre LA MAYOR COMPRA DE ARMAS DE LA
HISTORIA ARGENTINA.

A lo largo del informe se expres que lo que pareca la compra de armas

ms importante de los ltimos 40 aos, podra ser la ms grande de la historia
incluyendo el lamentable periodo de la ltima dictadura cvico militar.

Los periodistas que participaron del informe Roberto Navarro, Ivan

Shargrodosky y Juan Amorn- efectuaron distintos interrogantes a la vez que
describieron una sinttica muestra explicativa de tan solo algunos de los 100 tems que
conformaran la compra en curso, sobre la que se requiere una urgente investigacin.

As manifestaron: Por qu se est realizando la mayor compra de armas

de la historia?

En medio un pas sumido en mltiples conflictos maestros a los que no

se les reconocen los aumentos salariales, miles de despidos diarios a lo largo y ancho
del pas, inflacin, devaluacin, cada del Producto Bruto Interno, un brutal ajuste
econmico y un largo etctera- qu lleva al gobierno nacional a destinar
multimillonarias sumas de dinero en estos tems?

Por que las negociaciones con Estados Unidos son secretas?

No tienen dinero para los maestros Por qu se gastan miles de

millones en compra de equipamiento para la guerra?

Los periodistas mostraron una carta firmada por el Embajador Argentino

en Estados Unidos, Lic. Martn Lousteau, dirigida al congresista de los Estados Unidos,
Pete Visclosky, quien integra la Comisin de Defensa del Congreso de los Estados
Unidos, y es un miembro jerrquico de la misma y el encargado de las asignaciones
presupuestarias. Adems, sera quien maneja el Foreign Military Sales - FMS,
programa de venta de armas a Fuerzas Armadas extranjeras de los Estados Unidos.

En la misiva el embajador argentino acompaa los requerimientos de

equipamiento para las fuerzas armadas argentinas, conforme las conversaciones
iniciadas en la visita que el congresista estadounidense realiz a la Argentina en el mes
de marzo, y lo conversado en la reunin mantenida en su despacho en el Congreso de
los Estados Unidos junto a los diputados nacionales Eduardo Amadeo y Luciano
Laspina.

Conforme indica el embajador Lousteau, los requerimientos de material

seran para el fortalecimiento de las fuerzas armadas argentinas en la cooperacin frente
a las amenazas globales como el terrorismo internacional.

De la simple lectura del material requerido surge que eso es falso, ya que
el material blico que estara en proceso de compra por parte de nuestro pas, nada tiene
que ver y no resulta en nada idneo para ese fin.
 Por qu miembros del Poder Legislativo de la Nacin se renen a
negociar la adquisicin de material blico con congresistas norteamericanos? Contaban
con autorizacin del Poder Ejecutivo para tal negociacin?

Asimismo, cabe resaltar que cuando en la carta el embajador se refiere a

la reunin mantenida en la argentina durante el mes de marzo, puede presumirse que se
trat de la visita del entonces Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, al
recientemente asumido presidente Macri.

En la aquella visita se habran iniciado las negociaciones para esta

escandalosa y presumiblemente delictiva compra de armamento de guerra, sin
precedentes en nuestra historia.

De los 100 tems de compra de material que integraran los anexos

requeridos al Congreso de los Estados Unidos, los periodistas ilustraron en el programa,
a modo de sntesis, los siguientes:

A) Para el Ejrcito Argentino:

- 12 helicpteros de ataque Cobra AH1, con ametralladoras, lanzagranadas y
misiles. Segn el informe las 12 unidades tienen un valor aproximado de 132
millones de dlares, equivalentes a cerca de 2 mil millones de pesos. Segn los
listados anexos este tem tiene prioridad 1.
- 10 helicpteros Chinook CH47 de traslado de tropas, con un valor aproximado
de 390 millones de dlares, equivalentes a cerca de 6 mil millones de pesos.
- 16 helicpteros Black Hawk UH60, con un valor aproximado de 304 millones de
dlares, equivalentes a 5 mil millones de pesos.
- 182 vehculos de infantera Stryker.
- 150 tanquetas Stryker 113, por un valor de 582 millones de dlares, equivalentes
a 10 mil millones de pesos.
- 80 lanzamisiles JAVELIN.

B) Para la Fuerza Area Argentina:

- 24 aviones TEXAN, por un valor aproximado de 280 millones de dlares,
equivalentes a cerca de 4.500 millones de pesos.
- 14 aviones cazabombarderos F16c, por un valor aproximado de 266 millones de
dlares, equivalentes a cerca de 4.200 millones de pesos.
 C) Para la Armada Argentina:
- 2 aviones Orion P-3c, para la guerra antisubmarina, por un valor de 72 millones
de dlares, equivalentes a 1.100 millones de pesos.
- 24 vehculos anfibios, por un valor 60 millones de dlares, equivalentes a cerca
de mil millones de pesos.

Insistimos, este es el breve detalle de tan solo 10 tems de los 100 que
integraran la compra en curso, y slo en estos 10 tems, se encuentran involucrados
2.000 millones de dlares equivalentes a ms de 32.000 millones de pesos.

Evidentemente la suma total de las compras que el gobierno argentino

est llevando a cabo involucran decenas de miles de millones de pesos, que no se
conoce como se estn administrando.

Conforme continuaron informando los periodistas conductores del

programa televisivo, la embajada argentina ante los Estados Unidos fue el nico
organismo del estado que contest formalmente a las consultas realizadas.

La Embajada argentina, confirm la informacin y reconoci los detalles

del material que figura en los anexos.

Adems, agreg que la Embajada Argentina ofici de nexo entre el

gobierno argentino y el de los Estados Unidos y particularmente entre los legisladores
argentinos y el congresista norteamericano

Asimismo, reconoci que el argumento de que el material requerido tiene

por funcin el fortalecimiento de la lucha contra el terrorismo, indicaron que, esos
fueron los trminos de una carta de intencin, evidencia la falta de rigurosidad y en
definitiva, la imposibilidad de que dicho equipamiento blico tenga ese fin.

Asimismo, los conductores del programa periodstico informaron que el

Ministerio de Defensa, se neg a informar sobre la cuestin pese a las consultas
realizadas antes de la emisin del programa. Incluso, algunos funcionarios de esa cartera
ministerial manifestaron informalmente no estar anoticiados de las compras en curso,
lo cual resulta sumamente llamativo cuando nos encontramos ante el equipamiento
militar de guerra ms importante de la historia argentina.

Tngase presente en este punto que conforme la estructura legal vigente,

en lo relativo a la compra de armamentos, la misma es competencia del Servicio
Logstico de la Defensa, del Ministerio de Defensa, Servicio de Logstica que es
competente en todo lo relativo al abastecimiento, normalizacin, catalogacin y
clasificacin de efectos y las emergentes del planeamiento militar conjunto (Ley N
22.520). Para ello deber elaborar y ejecutar un planeamiento logstico contribuyente al
diseo de fuerza establecido, garantizando tambin la compatibilidad e interoperabilidad
entre los sistemas de armas, as como el respeto de los principios de eficacia, eficiencia,
transparencia y economa de escala.

Durante el transcurso del informe periodstico, se conocieron ms

detalles de cmo se est desarrollando esta adquisicin de material de guerra, que
profundizan las dudas y sospechas sobre la misma.

En ese sentido, los periodistas, informaron sobre las gestiones realizadas

por los diputados nacionales Eduardo Amadeo y Luciano Laspina.

As, manifestaron que el diputado Laspina habra viajado por las

cuestiones econmicas involucradas y el Diputado Amadeo, por las negociaciones
estrictamente vinculadas al material blico y los requerimientos materiales de las
fuerzas armadas.

Especialmente debe researse que ninguno de los dos legisladores

mencionados informo pblicamente la realizacin de gestiones vinculadas a la
adquisicin de armamento o dela realizacin de la /las reuniones en tal sentido.

Ms aun, la gestin de al menos uno de los legisladores, respecto a la

adquisicin de armamento no se limit a acordar el mismo con el congresista
norteamericano, sino que el Sr. Amadeo continuo interviniendo en la tramitacin de la
misma y realizando un seguimiento de dicha operatoria de compra y promoviendo que
otras jurisdicciones efectuasen tambin adquisiciones.
 As lo demuestra un intercambio de correos electrnicos expuesto en el
programa, entre el diputado Amadeo y la Ministra de Seguridad de la Nacin, que se
habra producido el 22 de junio de 2016, en el cual Amadeo le informa a Bullrich que
el pedido del Ministerio de Defensa est avanzando rpido no veo nada para
vos, no se si ir por otro lado (no me menciones), a lo que la Ministra de
Seguridad le contesta en la misma fecha a las 21.36 hs. le estn por dar al ministerio
de defensa y a nosotros nada!!!.

Debe destacarse que del texto de mail, queda en evidencia que las
gestiones de los legisladores, en particular Amadeo, son efectuadas a espaldas del
Ministerio de Defensa y ocultando deliberadamente dicha participacin a la jurisdiccin
competente.

Mas all de la informalidad y el vergonzoso tratamiento de una cuestin

tan sensible, lo descripto evidencia un manejo irresponsable y posiblemente delictivo
que merece una profunda investigacin, ya que no se comprende cual es el rol de los
diputados nacionales, especialmente el nombrado Amadeo, que negociaciones se estn
llevando a cabo, y quien es el responsable de la compra ms grande de material blico
de la historia argentina y en definitiva de las decenas de miles de millones de pesos que
se estaran aplicando a esta negociacin.

Cul es el rol de Amadeo, cuando funcionarios del Ministerio de Defensa

informan que no saben de estas negociaciones en curso.

De recordarse que las compras de armamentos son definidas por el

Ministerio de Defensa, a requerimiento de las fuerzas armadas, debiendo elaborarse a
tales efecto un plan anual de adquisiciones, debidamente fundadas, con requerimientos
tcnicos especficas y buscando articular y complementar la interoperabilidad
combinada y conjunta, con el objeto de mejorar la eficiencia de los procesos logsticos
en el rea de Defensa, propendiendo a la consolidacin de un sistema logstico
integrado.

En este sentido resulta trascendente sealar que segn la normativa

vigente, el Servicio Logstico de la Defensa asume bajo su rbita la coordinacin de las
actividades logsticas de las Fuerzas Armadas y el Estado Mayor Conjunto, en todo lo
relativo al abastecimiento, normalizacin, catalogacin y clasificacin de efectos y las
emergentes del planeamiento militar conjunto (Ley N 22.520).

En relacin a los medios materiales est previsto que el Servicio

Logstico de la Defensa es el rgano competente para establecer las pautas respecto a la
consolidacin de un sistema logstico integrado que adems debe promover la
participacin de la industria nacional.

En particular, el Servicio Logstico de la Defensa resulta el organismo

con competencias para coordinar la identificacin y consolidacin de requerimientos de
los bienes y servicios de las Fuerzas Armadas; y para promover, coordinar y dirigir la
elaboracin de convenios de cooperacin cuyo objeto implique la adquisicin o
modernizacin de los sistemas de armas.

En este sentido debe investigarse si la adquisicin de armamento se

encontraba dentro de la planificacin anual de adquisiciones para Defensa y en tal caso,
cules fueron los fundamentos de dicha planificacin.

Teniendo en cuenta la envergadura de la compra de armamento hecha

pblica por medios periodsticos, debe sealarse que adems la operatoria realizada
importa el desconocimiento por parte de los intervinientes de normas de competencia
especficas y que regulan los modos de realizacin de dichas adquisiciones

En particular, debe sealarse que la Subsecretara del Servicio Logstico

de la Defensa del Ministerio de Defensa es la unidad ejecutora del Programa 23
LOGSTICA DE LA DEFENSA. La responsabilidad primaria de este Servicio es el
de promover la integracin logstica del Instrumento Militar, articulando acciones
conjuntas conducentes a un mejor aprovechamiento de los recursos de las Fuerzas
Armadas. Para el cumplimiento de este objetivo, el programa tiene asignada entre otras
las siguientes acciones sustantivas:

- Coordinar la identificacin y consolidacin de requerimientos de los

bienes y servicios de las Fuerzas Armadas y el Estado Mayor Conjunto.

- Efectuar la gestin operativa de las contrataciones de los bienes y

servicios de la Fuerzas.
 - Construir y mantener actualizado un registro estadstico de consumo de
la totalidad del universo de bienes y servicios de las Fuerzas, abarcando entre otros
parmetros unidades contratantes, modalidades de contratacin, volmenes, precios de
adjudicacin y periodicidad.

- Establecer normas y procedimientos internos que regirn la elaboracin

de los planes anuales de contrataciones.

- Supervisar la ejecucin de los planes anuales de contrataciones de las

Fuerzas.

- Efectuar la gestin operativa de las contrataciones de los sistemas de

armas que se adquieran, as como de los programas de modernizacin que se apliquen a
los sistemas de armas existentes.

- Promover, coordinar y dirigir la elaboracin de convenios de

cooperacin cuyo objeto implique la adquisicin o modernizacin de los sistemas de
armas.

- Promover la Industria Nacional con relacin a la Defensa.

Como puede observarse, de las conducta descriptas resulta evidente que en lo

denunciado existira un apartamiento especifico de las normas especificas que regulan la
materia de adquisiciones de armamentos.

Ms all de los motivos que el gobierno pueda esgrimir para justificar

este exorbitante gasto en esa rea de gobierno, los cuales quedan claramente en el
mbito de las decisiones polticas y de las cuales tendrn que rendir cuentas en ese
mbito, queda claro que secretamente se estn administrando una infinidad de recursos
econmicos del presupuesto nacional, con una informalidad y desprolijidad pocas veces
vista, y que por entender pueden involucrar graves delitos, aqu se denuncian.

Y para ello se est omitiendo el cumplimiento de normas especificas que

regulan la modalidad de planificacin y posterior adquisicin de armamentos destinados
a la Fuerzas Armadas.

Principalmente, se requiere que se investigue como se estn

administrando los recursos del presupuesto nacional, por que a travs del programa
periodstico se pudo conocer esta multimillonaria negociacin para la compra de
material blico a los Estados Unidos, y aparentemente la misma se encuentra en un
grado de avance tal que algunos tems ya se habran concretado (particularmente 12
aviones TEXAN de persecucin de aeronaves).

En ese sentido es necesario investigar como se ha llevado a cabo el

trmite. Resulta sospechoso que un equipamiento militar de esa magnitud se haya
realizado con absoluto secreto, con la intermediacin de dos diputados nacionales de los
cuales se desconoce su rol y sus competencias funcionales para llevar a cabo la misma,
y lo que es ms grave, como se decidi la compra del equipamiento a los Estados
Unidos, y como fue adoptada esa decisin.

Resulta evidente, que la compra no ha sido realizada en cumplimiento del

plan anual de contrataciones del Servicio Logstico para la Defensa.

Se realizaron las compulsas de precios entre otros oferentes de ese

mercado a nivel internacional? Cmo se fijaron los precios y se adoptaron las
decisiones respecto de los distintos oferentes del mercado?

Por la forma en que el Poder Ejecutivo manejo el asunto, todo hace

pensar que aqu no se administraron fielmente los recursos pblicos y que se decidi su
destino orientado a un solo proveedor desde el inicio del trmite, sin anlisis de las
propuestas ms beneficiosas para nuestro pas, tanto tcnicas como econmicas.

Es preciso investigar en profundidad el trmite administrativo para

semejante adquisicin, ya que resulta cuanto menos sospechoso que en tan escaso
tiempo, secretismo, e informalidad, todo ello se haya hecho conforme la legislacin
vigente.

No se cuestiona aqu la decisin poltica, aunque no se comparta.

Tampoco se requiere conocer qu hiptesis de conflicto blico maneja el Presidente de
la Nacin para semejante compra de material de guerra. Tampoco se discute la
demencial decisin poltica de destinar esas sumas de dinero a la compra de armas,
cuando el pueblo argentino sufre los efectos de la poltica econmica de ajuste que
implementa el presidente Macri. Ni siquiera la presumible falta de adecuacin de las
compras al plan anual de contrataciones de las fuerzas armadas.
 Lo que aqu se cuestiona y de lo que se requiere una seria investigacin
es sobre la disposicin de semejante cantidad de recursos econmicos, y la posible
malversacin de dichos caudales. Asimismo, cmo fueron las negociaciones que
entablaron los funcionarios pblicos competentes, y cules entablaron los que a todas
luces no fueron competentes para ello.

Como se decidi la compra a un determinado proveedor?, en este caso a

los Estados Unidos; Se cumplieron las normas de administracin de los recursos
pblicos?

No puede dejar de levantar sospechas que estas negociaciones se hayan

mantenido entre la visita del ex presidente Obama a nuestro pas, y la posterior visita de
dos diputados nacionales a un congresista de los Estados Unidos que ostenta un puesto
jerrquico en la Comisin de Defensa y tiene un importante rol en la gestin del
Programa de venta de armas a extranjeros de dicho pas.

Asimismo, debe investigarse la relacin que puede existir entre estas

compras de material y la administracin de las empresas del Estado que esta gestin de
gobierno lleva adelante.

Y esto porque dentro de las polticas de ajuste que este gobierno lleva
adelante desde el 10 de diciembre de 2015, las empresas nacionales involucradas en la
fabricacin y desarrollo del material que hoy se estara comprando a los Estados
Unidos, no fueron ajenas y tambin sufrieron el recorte de personal y recursos. Siendo
que gran parte del material que se estra adquiriendo en el exterior puede fabricarse en
nuestro pas.

Entonces, en qu se basaron las decisiones que la administracin nacional

est tomando. Se encuentra debidamente fundamentada la decisin de comprar el
material afuera, mientras se deterioran empresas estatales especializadas que estn bajo
la rbita del mismo funcionario que decide estas compras?

Se ha buscado compatibilizar la adquisicin de armamentos y equipos

de comunicaciones con el mandato de Promover la Industria Nacional con relacin a la
Defensa?
 Dems esta indicar que, conforme figura en el sitio web
www.eldestapeweb.com, el resto de los tems que integra las compras que estara
realizando el Estado Nacional, se componen a modo de ms ejemplos- de: equipos de
soporte de operaciones de emergencia, comunicaciones satelitales y radiales de ltima
generacin, radares militares, pistolas, ametralladoras, ambulancias militares, camiones
de transporte de tropas, vehculos militares de todo tipo, tanques de guerra y vehculos
de ataque blindados, aviones y helicpteros de diferentes usos y aplicaciones, botes para
operaciones militares, y todo tipo de armas y municiones.

Esta monumental y desproporcionada compra de material blico y

particularmente los listados con el detalle de la misma, insistimos ms all de su real
necesidad o justificacin, la cual no ha sido informada por el Ministerio de Defensa ni
por otro rgano del Poder Ejecutivo Nacional , ha sido definida luego de dos reuniones
mantenidas por dos diputados de la alianza de gobierno con un congresista
norteamericano, aparentemente fuera del conocimiento de algunos funcionarios del
Ministerio de Defensa, sin conocimiento del Congreso Nacional, y sin que se conozcan
los procesos administrativos y legales por los cuales se est afectando gran parte del
presupuesto nacional, como nunca antes en la historia de nuestro pas.

A lo dicho, debe sumarse que por los montos involucrados, las

adquisiciones deben ser autorizadas por el Jefe de Gabinete de Ministros, conforme las
disposiciones del Decreto 690/2016 y sus normas complementarias, debiendo entonces
dicho organismo, tomar conocimiento e intervenir en las mismas.

III. CALIFICACIN LEGAL.

Sin perjuicio de la calificacin legal que en definitiva el Sr. Juez y fiscal

actuante consideren pertinente y aplicable a los hechos denunciados, entendemos
primariamente que los aqu denunciados y quienes puedan resultar instigadores,
coautores o partcipes, se encuentras involucrados prima facie- en los delitos de
defraudacin por administracin fraudulenta, incumplimiento de los deberes de
funcionario pblico, abuso de autoridad y negociaciones incompatibles con la funcin
pblica.
 IV. PRUEBA:

a) Documental que se acompaa:

- Impresin de la nota Exclusivo: la escalofriante lista de armamento que
Argentina le pidi a Estados Unidos, del sitio web www.eldestapeweb.com .

b) Asimismo, solicitamos se libren los siguientes oficios:

- Al canal de noticias C5N solicitando copia de la emisin del programa
Economa Poltica del 26 de marzo de 2017 a las 21 horas.
- Al Ministerio de Relaciones Exteriores de la Nacin y a la Secretara General de
la Presidencia de la Nacin, para que informen los listados de integrantes de la
delegacin oficial que acompa al Presidente de los Estados Unidos, Barack
Obama, en su visita de Estado a nuestro pas en marzo de 2016.
- Al Ministerio de Relaciones Exteriores de la Nacin a fin de que informe la
agenda de reuniones del congresista estadounidense Peter John Visclosky en
nuestro pas.
- A la Direccin Nacional de Migraciones para que informe los ingresos y egresos
del Sr. Peter John Visclosky, Eduardo Amadeo y Luciano Laspina, durante
2015, 2016 y 2017, informando fechas, origen, destino y toda informacin
obrante en dicha direccin sobre los movimientos que se detecten.

c) Otras medidas:
- Se ordene el inmediato secuestro de todas las actuaciones administrativas
referidos a las negociaciones y compras de material aqu denunciadas del
Ministerio de Defensa de la Nacin, del Estado Mayor Conjunto del Ejercito, del
Ejercito Argentino, de la Fuerza Area Argentina y de la Armada Argentina,
como asi tambin de la Jefatura de Gabinete de Ministros.

V. PETITORIO:

Por todo lo expuesto, solicitamos que:

a) Se tenga por formulada la presente denuncia penal.

b) Se corra, de manera urgente, vista al seor Fiscal a los fines

previstos por el art. 180 del Cdigo de rito.
 c) Se realicen las medidas de prueba sugeridas y todas aquellas
otras que resulten conducentes para el xito de esta investigacin.

d) Se reciba declaracin indagatoria a las personas imputadas,

disponindose oportunamente su procesamiento y su correspondiente elevacin a juicio.

Tener presente lo expuesto y proveer de conformidad, que

SER JUSTICIA