ESTUDIO PREVIO

PARA PRESTACIN DE APOYO A LA GESTIN

(Ley 1150 de 2007 Artculo 2 Numeral 4)

FUNDAMENTO JURDICO INFORMACIN GENERAL DEL PROCESO DE

ESTUDIO PREVIO SELECCIN
MODALIDAD DE SELECCIN:

Ley 80 de 1993.
Ley 734/02. Artculo
48, numerales 30 y 31
Ley 1150/07
Ley 1474/11
Decreto 1082/15. Artculo
2.2.1.1.2.1.1.
Manuales expedidos por
Colombia Compra Eficiente
o G-EES-02- Estudio de
Sector.
o G-CBS-02- Codificacin de
Bienes y Servicios.
o M-ICR-01- Identificacin y
Cobertura de Riesgos.
o Manual para el manejo de
los incentivos en los
Procesos de Contratacin.
o Gua de garantas en
Procesos de Contratacin.
Contratacin Directa
FUNDAMENTO JURDICO MODALIDAD DE SELECCIN:
Ley 80 de 1993. Numeral 3, del Artculo 32
LEY 1150 de 2007. Numeral 4 del Artculo 2
Decreto 1082 de 2015. Artculo 2.2.1.2.1.4.9. y
Concordantes.
CLASE DE CONTRATO:
Prestacin de Servicios de Apoyo a la Gestin
DEPENDENCIA EJECUTORA Y/O SUPERVISORA:
OFICINA DESARROLLO SOCIAL
FECHA DE ELABORACIN:
11 de MAYO de 2016
OBJETO:
PRESTACIN DE SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO
PARA LA COORDINACION Y EJECUCION DE
ACTIVIDADES LDICAS, FORMATIVAS, RECREATIVAS
Y EDUCATIVAS DIRIGIDAS A LA POBLACIN ADULTO
MAYOR DEL PROGRAMA CENTRO DA SEMILLAS DE
AMOR DEL MUNICIPIO DE GUATAVITA

1. INFORMACIN GENERAL
El Municipio de GUATAVITA es una entidad de naturaleza pblica, del orden territorial, con
autonoma administrativa y presupuestal, creada conforme a la Constitucin Poltica y la Ley,
enmarcada dentro de la definicin contemplada en el Artculo 2 de la Ley 80 de 1993 y en
consecuencia regida en materia de contratacin por el Estatuto General de la Contratacin Pblica.
2. PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015
Eje (Objetivo Desarrollo Equitativo e Integral del Ser Humano
Estratgico)
Sector (Pilar) Nios, Jvenes, Adultos y Adultos Mayores
Programa Grupos vulnerables, nios, jvenes, adultos y adultos mayores
1. Subprograma CALIDAD DE VIDA AL ADULTO MAYOR
Proyecto Programa Semillas de Amor

3. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA

CONTRATACIN
El Municipio de Guatavita como entidad fundamental de la divisin poltico-administrativa del
Estado, le corresponde prestar los servicios pblicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las dems funciones que
le asignen la Constitucin y las leyes.
(Constitucin Poltica, Art. 311)

De otra parte, le compete servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la

efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin ().
(Constitucin Poltica, Art. 2)

La Ley 100 de 1993 establece en su artculo No. 261 que los municipios o distritos garantizaran la
elaboracin de un plan municipal de servicios complementarios para la tercera edad como parte
integral del plan de desarrollo municipal o distrital y en el artculo 262 a travs del Estado y con la
participacin de la comunidad y organizaciones no gubernamentales se deber prestar servicios
sociales para la tercera edad en materia de cultura, recreacin y turismo e implementar planes de
servicios y descuentos especiales para personas de la tercera edad, por lo tanto el Municipio de
Guatavita con el fin dar cumplimiento y fortalecer los espacios para el adulto mayor, requiere dar
continuidad al programa Centro Da Semillas de Amor, brindando oferta para 150 adultos
mayores vulnerables, quienes reciben atencin primaria en salud, educacin, deporte, cultura y
recreacin, aportando al desarrollo de las condiciones fsicas, emocionales y sociales de los
beneficiarios y de este modo contribuyendo al bienestar del adulto mayor resaltando su papel
como protagonista del desarrollo sociocultural de la comunidad y de esta manera buscando el
cumplimiento y funcionamiento del centro da en el municipio.

En relacin con el adulto mayor se cuenta en la actualidad con ms de 959 adultos mayores
residentes en el sector urbano y rural, de los cuales alrededor de 180 adultos mayores
participaran de actividades ldico recreativas a travs del programa centro da, buscando
garantizar la atencin integral a los adultos mayores en condiciones de vulnerabilidad.

La oficina de desarrollo social de acuerdo a los datos histricos se evidencia que de aos
anteriores, los adultos mayores se vienen beneficiando con talleres en artes plsticas, cuidado,
belleza recreacin, deporte, msica, manualidades y componente turstico

Razn de lo anterior, y teniendo en cuenta la necesidad de incluir a los adultos mayores en

actividades de tipo cultural, formativo, recreativo, educativo y de buena utilizacin del tiempo libre;
as como lograr que esta poblacin que ms del 90% de su tiempo reside en su casa sin tener
opcin de vinculacin a algn programa de tipo social; de igual manera se pretende que se
suministren adems de los talleres ya mencionados, otras actividades en diferentes lugares
tursticos dentro y fuera del municipio incentivando al adulto mayor en temas eco tursticos,
ambientales y ante todo personales o familiares.

De igual manera es importante que la parte nutricional de estos abuelos se beneficie a travs de la
entrega de almuerzos y refrigerios en los das en que los adultos mayores asisten a actividades
dentro del programa.

Para darle mayor efectividad al programa centro da Semillas de Amor y reconociendo que en su
mayora esta poblacin reside en el sector rural, se hace muy necesario contemplar el
desplazamiento de ellos a travs del transporte, en especial en sectores de difcil acceso y mnima
fluidez de servicio pblico como es el caso de las veredas de Tomines de Indios y Blancos, Santa
Mara, Choche, Corales y Chaleche, entre otros, garantizando as que estos adultos mayores
participen masivamente en el proyecto evitando tener un desplazamiento como el principal
problema o la principal barrera de acceso a estos servicios ofertados por el Municipio.

El propsito del programa es contribuir al bienestar del adulto mayor a travs de la vinculacin en
actividades de recreacin, deporte, juego, msica, danza, ecolgica, manualidades y turismo que
mantendrn el potencial y mejoraran las condiciones fsicas, emocionales y sociales, al igual que
propiciar la integracin familiar y social de las personas Adultas Mayores, mediante su
participacin activa en diversas acciones que contribuyan al mejoramiento de su calidad de vida.

El desarrollo del programa Centro Da Semillas de Amor deber generar beneficios en los
adultos mayores a travs de la realizacin de actividades recreativas y culturales, los cuales se
deben evidenciar el cumplimiento de los siguientes objetivos:

Dinamizacin ocupacional: donde se propicie el desarrollo de habilidades como medio para

la integracin social, el desarrollo psicomotriz, y la integracin y trabajo en equipo
Desarrollo fsico y mental: Propiciar el desarrollo y mantenimiento fsico y psicolgico,
mediante la enseanza de rutinas tanto psicolgicas como fsicas que fomenten el
bienestar integral y el mantenimiento/fortalecimiento de estilos de vida saludables
Formativo-cultural: Contribuir a los procesos de democratizacin cultural de la localidad
mediante la insercin de los ancianos a la produccin local a travs de la generacin de
productos culturales como medio para la integracin social y desarrollo humano de las
personas adultos mayores
Desarrollo humano y social: Contribuir a los procesos de fortalecimiento del tejido social
rescatando el protagonismo de las personas adultos mayores y como un medio para la
defensa y proteccin de sus derechos

El programa pretende que la recreacin y la cultura aporte al desarrollo del conocimiento del adulto
mayor, se convierta en una estrategia de dinamizacin de procesos de rescate de saberes
culturales y recreativos y genere el rescate de la capacidad de participacin de los adultos
mayores y la posibilidad de generar procesos participativos desde lo local y fortalecer las
relaciones entre las instituciones que trabajan por y con ellos.
De otro lado el Plan de Desarrollo Derecho con el Cambio, Por mi Pueblo, por mi Campo,
establece en el Sector Poblacin Vulnerable el aumento de coberturas de servicios a grupos
vulnerables, a travs de estrategias que permiten optimizar los medios, acciones y recursos dentro
las posibilidades, limitaciones y condiciones sociales, institucionales, administrativas, polticas y
econmicas con que cuenta el municipio para obtener eficacia y eficiencia y producir los resultados
esperados por la comunidad. Estrategias que se materializan a travs de programas,
subprogramas y proyectos, sealando las metas de resultado y de producto como es el caso del
Proyecto Centro Da Semillas de Amor.

Finalmente, se logra considerar que en los municipios aledaos e incluso en el departamento de

Cundinamarca ejecutan proyectos orientados a mejorar las condiciones de vida del adulto mayor:
como clara descripcin de estos programa a nivel departamental se tiene que La Gobernacin de
Cundinamarca, a travs de la Ordenanza 216 de 2014 adopta la Estampilla para el Bienestar del
adulto Mayor, distribuyendo en los Municipios de su jurisdiccin en proporcin directa al nmero
de adultos mayores de los niveles del Sisben 1 y 2 que se atienden en los centros vida y en los
centros de bienestar al anciano en cada Municipio.

Por lo anterior y ha razn que el municipio no cuenta con personal de nmina para la realizacin
de estas actividades y con el perfil idneo, se requiere contratar el servicio de coordinacin,
organizacin y ejecucin del programa Semillas de Amor dirigido a personas mayores de 57 aos.

El Programa Semillas de Amor, debern ejecutarse a travs de talleristas, quienes tendrn el perfil
adecuado de acuerdo a la actividad que vayan a realizar durante el proyecto, adems contar con
personas idneas y responsables preparadas para aceptar y atender al adulto mayor y de esta
manera dar continuidad al programa.

En Colombia en los ltimos aos se han implementado polticas gerontolgicas y de salud, entre
las cuales se destacan, la Ley 29 de 1975, el artculo 12 de la Ley 10 de 1990 que le ordena a las
Direcciones Locales de Salud, hacer cumplir las normas tcnicas dictadas por el Ministerio de
Salud para la construccin de obras civiles, dotaciones bsicas y mantenimiento integral de
instituciones del primer nivel de atencin en salud, o para los centros de bienestar del anciano;
(actualmente denominados Centros de Proteccin Social para el Adulto Mayor, Centros Da Para
Adulto Mayor o Centro Vida e Instituciones de Atencin; segn la Ley 1315 del ao 2009 ), las
normas Higinicas Sanitarias previstas en la Ley 9 de 1979 (artculos 576, 577, 579, 580), La
Constitucin Poltica de Colombia de 1991. No excluye al adulto mayor en ninguno de sus
articulados, lo cual es lgico porque el adulto mayor es PERSONA hasta su muerte, pero en su
captulo 1, artculo 13. Dice: Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la
misma proteccin y trato de las autoridades y gozaran de los mismos derechos, libertades y
oportunidades el Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptara medidas a favor de grupos discriminados y marginados. El Estado proteger
especialmente aquellas personas que por su condicin econmica, fsica o mental se encuentren
en circunstancias de debilidad manifiesta y sancionara los abusos o maltratos que contra ellos se
cometan. El artculo 46, asigna responsabilidad directa al Estado, la Sociedad y la familia para la
proteccin y la asistencia de este grupo poblacional. Segn la resolucin 7020 de 1992 del
entonces Ministerio de Salud, la cual promulgo los Derechos de los Ancianos en la Repblica de
Colombia. La Ley 100 de 1993 o de Seguridad Social, en su captulo 1, articulo 1, dice: El Sistema
de Seguridad Social Integral tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables de la persona y
la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la
proteccin de las contingencias que le afecten. En su artculo 3 se lee: EL Estado garantiza a todos
los habitantes del territorio nacional, el derecho irrenunciable a la seguridad social. El Libro
Primero, Sistema General de Pensiones, Capitulo 1, articulo 10, dice que: El Sistema General de
pensiones tiene por objeto garantizar a la poblacin, el amparo contra las contingencias derivadas
de la vejez, la invalidez y la muerte propender por la ampliacin progresiva de cobertura a los
segmentos de la poblacin no cubierta por un sistema de pensiones 2 En el Libro Segundo, el
Sistema General de Seguridad Social en Salud, capitulo 2, artculo 157, al hacer referencia al tipo
da filiacin dicen en el numeral 2: Los afiliados al sistema mediante el rgimen subsidiado ser
la poblacin ms pobre y vulnerable del pas en las reas urbana y rural. Tendrn particular
importancia dentro de este grupo, personas tales como las personas mayores de 65 aos, los
discapacitados y adems personas sin capacidad de pago. El Libro Cuarto, Servicios Sociales
Complementarios, en su artculo 257, establece un programa de auxilios para los ancianos
indigentes, residentes o no en instituciones y en sus artculos 261 y 262 establece que, los
municipios o distritos, debern garantizar la infraestructura necesaria para la atencin de los
ancianos indigentes y la elaboracin de un Plan Municipal de Servicios complementarios para la
Tercera Edad, como parte integral del Plan de Desarrollo Municipal. El artculo 262, establece los
Servicios Sociales Complementarios como responsabilidad del Estado y con la participacin de la
comunidad y organizaciones no gubernamentales.

El documento CONPES 2793, establece la responsabilidad de cada uno de los sectores de

desarrollo en la atencin de los ancianos.

Documentos CONPES Social 70 de mayo 28 y Acuerdo Nro. 244 del 2003 Aborda la asistencia
econmica al Adulto Mayor desprotegido en el pas.

Adems se destacan la Ley 1251 de noviembre 27 de 2008; por la cual se dictan normas
tendientes a procurar la proteccin, promocin y defensa de los derechos de los adultos mayores
en Colombia.

La Ley 1276 de enero 5 de 2009, la cual autoriza a las Asambleas departamentales y a los
concejos distritales y municipales para emitir una estampilla, la cual se llamar Estampilla para el
bienestar del Adulto Mayor, como recurso de obligatorio recaudo para contribuir a la construccin,
instalacin, adecuacin, dotacin, funcionamiento y desarrollo de programas de prevencin y
promocin de los Centros de Bienestar del Anciano (actualmente denominados Centros de
Proteccin Social para el Adulto Mayor, e Instituciones de Atencin) y Centros Da para Adultos
mayores.

La Ley 1315 de julio 13 de 2009, establece las condiciones mnimas que dignifiquen la estada de
los adultos mayores en los Centros de Proteccin Social para el Adulto Mayor, Centros de Da
Para Adulto Mayor o Centro Vida, e Instituciones de Atencin, expedidas por el Ministerio de la
Proteccin Social.

Para el cumplimiento de lo anterior, resulta necesario que el municipio contrate la PRESTACIN

DE SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA COORDINACION Y EJECUCION DE
ACTIVIDADES LDICAS, FORMATIVAS, RECREATIVAS Y EDUCATIVAS DIRIGIDAS A LA
POBLACIN ADULTO MAYOR DEL PROGRAM A CENTRO DA SEMILLAS DE AMOR DEL
MUNICIPIO DE GUATAVITA

4. JUSTIFICACIN DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIN

Conforme a lo sealado en el numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, y en el Decreto
1082 de 2015, la seleccin del contratista se realizar bajo la modalidad de contratacin directa
cuando se trate de contratos de prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin, o
para la ejecucin de trabajos artsticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas
naturales, segn lo previsto en el artculo 2.2.1.2.1.4.9 del decreto 1082 de 2015:

Contratos de prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin, o para la

ejecucin de trabajos artsticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas
naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratacin directa
la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin con la persona natural o
jurdica que est en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad
Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el rea de que se
trate. En este caso, no es necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias
ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.

Los servicios profesionales y de apoyo a la gestin corresponden a aquellos de naturaleza

intelectual diferentes a los de consultora que se derivan del cumplimiento de las funciones de
la Entidad Estatal, as como los relacionados con actividades operativas, logsticas, o
asistenciales.

La Entidad Estatal, para la contratacin de trabajos artsticos que solamente puedan

encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situacin en los
estudios y documentos previos..

5. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR

a. Objeto

PRESTACIN DE SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO PARA LA COORDINACION Y EJECUCION

DE ACTIVIDADES LDICAS, FORMATIVAS, RECREATIVAS Y EDUCATIVAS DIRIGIDAS A LA
POBLACIN ADULTO MAYOR DEL PROGRAMA CENTRO DA SEMILLAS DE AMOR DEL
MUNICIPIO DE GUATAVITA
b. Clase de Contrato
Prestacin de Servicios de Apoyo a la Gestin
6. ANLISIS DEL SECTOR
Aspectos Generales del Mercado
 Para el anlisis se tuvieron los siguientes elementos del mercado
El municipio, para adelantar el presente proceso, tuvo en cuenta la propuesta nica presentada por
ZULLY LORENA MUOZ SASTOQUE, quien indic cobrar un valor total de CINCUENTA
MILLONES DE PESOS ($50.000.000.00) M/CTE, el cual se encuentra ajustada de conformidad con
el comparativo de: 1.- precios histricos y 2.- procesos similares en otros municipios.
7. CDIGO UNSPSC
a. Clasificador de Bienes UNSPSC
La clasificacin de los bienes y servicios, objeto del proceso de contratacin, son los siguientes:

Clasificacin UNSPSC
Nombre
Segmento Familia Clase Producto
94000000 94130000 94131600 94131607 Organizaciones de asistencia a los adultos mayores

80000000 80100000 80101600 80101604 Planificacin o administracin de proyectos

8. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

a. Generales
1. Cumplir con el objeto del presente contrato, con plena autonoma tcnica y administrativa y
bajo su propia responsabilidad, lo cual conlleva que no existir ningn tipo de subordinacin,
ni vnculo laboral alguno del contratista con el municipio.
2. Mantener la reserva profesional sobre los documentos e informacin que le sea suministrada
para el desarrollo del objeto del contrato.
3. Cancelar oportunamente sus aportes a seguridad social en salud, pensin y riesgos
laborales correspondientes a los perodos de tiempo empleados en la ejecucin contractual
y entregar los respectivos comprobantes al supervisor del contrato.
4. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilaciones y en
trabamientos.
5. No acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la ley con el fin de
hacer u omitir algn hecho.
6. Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la celebracin del presente
contrato y de la ejecucin del mismo, de conformidad con lo establecido en las leyes 80 de
1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.
7. Mantener actualizado su domicilio durante toda la vigencia del contrato y presentarse a la
entidad contratante en el momento en que sea requerido.
8. De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, el contratista debe mantener indemne al
Contratante de cualquier reclamacin proveniente de terceros que tenga como causa sus
actuaciones en el desarrollo y ejecucin del contrato.
9. Constituir la garanta nica en el evento que sea solicitada en el presente estudio previo y
contrato celebrado.
10. Ampliar y modificar la vigencia de las garantas en los eventos en que conforme a la Ley
solicite la Entidad.
11. Con la suscripcin del contrato, el Contratista declara que no se encuentra incurso en
ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad contempladas en el Artculo 127
de la Constitucin Poltica de Colombia, en el Artculos 8 modificado por la ley 1474 de
2011, artculo 9 de la Ley 80 de 1993 y artculo 2 de la Ley 1474 de 2011 y que en caso de
sobrevenir alguna actuar conforme a la Ley.
12. Tomar las medidas necesarias para garantizar la debida y oportuna ejecucin del contrato.
13. Las dems obligaciones que contribuyan a garantizar el cabal cumplimiento y ejecucin del
servicio a prestar.

b. Obligaciones Especficas

EL CONTRATISTA se obliga a desarrollar las actividades de acuerdo con el plan o cronograma de

trabajo elaborado con el supervisor designado con el fin de garantizar que los procesos involucrados
se ejecuten dentro de tiempos razonables y se obtengan los resultados esperados, se deben realizar
las siguientes actividades especficas, que delimitan el alcance del mismo:

POBLACION A BENEFICIAR: 180 Adulto Mayores en cada sesin/da

a) Realizar mnimo 112 talleres dirigidos a los adultos mayores, durante 28 jornadas de
actividad, con base en las siguientes distribucin:

CANTIDAD
OBJETIVO DEL CANTIDAD POR 7
No TALLER PERFIL TALLERISTA
TALLER AL MES MESES
 Generar un espacio de
encuentro encaminado a
fortalecer el cuerpo
1 ACTIVIDAD FISICA mediante actividades de 2 14
EDUFISICO CON
gimnasia y actividad de
EXPERIENCIA EN
ejercicio y auto cuidado
MANEJO DE ADULTO
al adulto mayor.
MAYOR
Rescate de Juegos
tradicionales y
2 JUEGOS TRADICIONALES recuperacin de la 2 14
memoria sensorial
Generar los espacios
PERSONA CON
para dar a conocer sus
CONOCIMIENTO Y
3 MUSICA destrezas y habilidades y 2 14
EXPERIENCIA EN EL
potencializar sus
EN AREA DE MUSICA
capacidades artsticas
Generar los espacios
PERSONA CON
para dar a conocer sus
CONOCIMIENTO y
4 DANZA destrezas y habilidades y 2 14
EXPERIENCIA EN EL
potencializar sus
AREA DE DANZA
capacidades artsticas
Generar los espacios
para dar a conocer sus
5 PINTURA destrezas y habilidades y 2 14
PERSONA CON potencializar sus
CONOCIMIENTO y capacidades artsticas
EXPERIENCIA EN EL Generar la oportunidad
AREA DE PINTURA Y de realizar actividades
MANUALIDADES permitindoles el
6 MANUALIDADES 2 14
esparcimiento y
ocupacin del Tiempo
libre
Lograr que los adultos
PERSONA CON mayores aprenda a
CONOCIMIENTO y escribir su nombre e
EXPERIENCIA EN EL identificacin como un
7 ALFABETIZACION estmulo importante para 2 14
AREA
DE ALFABETIZACION el mejoramiento del
Y ENSEANZA aprendizaje de la
lectoescritura

14 98
TOTAL

Mnimo 60 minutos cada taller, garantizando el material queridos para cada uno.
Facilitar el espacio y la logstica necesaria y adecuada para la realizacin de los talleres.
Garantizar el personal suficiente, tcnico o preparado para ejecutar los talleres, de acuerdo
a perfiles solicitados.

b) Realizar una sesin cada mes con todos los beneficiarios del programa, en temas de hbitos
y estilos de vida saludable, hbitos alimenticios y dems temas relacionados con el
bienestar de los adultos a travs de su nutricin y buenas prcticas de higiene. Garantizar el
recurso humano preparado. Profesional del rea de la salud.

CANTIDAD CANTIDAD
No TALLER PERFIL AL MES POR 7
MESES

HABITOS SALUDABLES. AUXILIAR DE ENFERMERIA 1 7

1 HIGIENE

c) Realizar dos (02) jornadas de bienestar, incentivando el cuidado y la higiene de los

beneficiarios a travs de atencin en belleza (cabello y uas).

No. DE
ACTIVIDADES CANTIDAD
No TALLER PERFIL POR 7
MESES

JORNADA DE ESTILISTAS Y MANICURISTAS 2 2

1 CUIDADO Y BELLEZA PROFESIONALES

d) Realizar 7 Sesiones del Programa Centro Da Semillas de Amor en las Veredas de

Monquentiva, Porteritos y Amoladero, incorporando a travs 2 talleristas por sesin la
metodologa descrita
 e) Entregar en cada una de las sesiones de talleres, (01) refrigerio descrito a continuacin:

CANTIDAD DETALLE
POR SESION
OPCIONES DE REFRIGERIO
150 Sndwich que consta de pan tajado, jamn o mortadela y queso; bebida en
por sesin tetrapack o botella plstica de mnimo 200 ml, fruta: mandarina, manzana,
Y durazno, tamao mediano.
Croisant y bebida en tetrapack o botella plstica de mnimo 200 ml, fruta:
30 mandarina, manzana, durazno, tamao mediano.
Sesin Almojbana y bebida en tetrapack o botella plstica de mnimo 200 ml, fruta:
Monquentiva, mandarina, manzana, durazno, tamao mediano.
Amoladero y empanada o pastel de pollo o carne y bebida en tetrapack o botella plstica de
Proteritos mnimo 200 ml, fruta: mandarina, manzana, durazno, tamao mediano.

f) Entregar en una sesin mensual, (01) almuerzo descrito a continuacin:

CANTIDAD DETALLE
POR SESION
OPCIONES DE ALMUERZO
150 por sesin. Taza de sopa.
Bandeja x 300 gr con: Principio (granos, leguminosas, verduras, tortillas, etc), -
Arroz, Ensalada, Una harina, Pollo o carne de res o cerdo x 130 gr
Bebida: Jugo natural en vaso de 12 onzas.

g) Realizar una (01) salida ldico, recreativa, formativa y de reconocimiento turstico a lugares
dentro o fuera del Municipio, programadas en grupos de 36 adultos mayores por sesin
hasta completar la asistencia de 150 adultos mayores, por lo tanto se debe garantizar la
logstica adecuada, y coordinacin del desplazamientos (transporte), ingresos a lugares
visitados, refrigerios, entre otros

h) Prestacin de servicios de TRANSPORTE as:

item recorrido
01 Vereda Corales rea Urbana (Frente Saln Cultural) y viceversa
02 Vereda Chaleche - rea Urbana (Frente Saln Cultural) y viceversa
03 Vereda Tomine de Indios - rea Urbana (Frente Saln Cultural) y
viceversa
04 Vereda Tomine de Blancos - rea Urbana (Frente Saln Cultural) y
viceversa
05 Vereda Santa Mara - rea Urbana (Frente Saln Cultural) y
viceversa
06 Vereda Montecillo - rea Urbana (Frente Saln Cultural) y viceversa

i) Realizar registro fotogrfico de todas las actividades realizadas.

j) Emplear el mayor cuidado en la manipulacin y preparacin de los alimentos.
k) Entregar los alimentos debidamente empacados y listos para consumir en el lugar indicado.
l) Presentar la certificacin en la conste el cumplimiento de las obligaciones frente al sistema
de seguridad social integral, y parafiscales.
m) El contratista deber garantizar la presencia constante de una persona con amplia
experiencia en temas de atencin a poblacin vulnerable, durante la ejecucin del contrato,
en cada uno de los lugares y actividades a realizarse, con el fin de verificar, garantizar y
controlar la efectiva realizacin del proyecto.

c. Obligaciones del Municipio

1. Asignar un supervisor, a travs del cual el Municipio mantendr la interlocucin permanente
y directa con el contratista.
2. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del objeto del contrato y expedir el recibo de
cumplimiento a satisfaccin.
3. Pagar el valor del contrato de acuerdo con los trminos establecidos.
4. Suministrar al Contratista todos aquellos documentos, informacin e insumos que requiera
para el desarrollo de la actividad encomendada.
5. Prestar su colaboracin para el cumplimiento de las obligaciones del Contratista el
Contratista
9. REQUISITOS HABILITANTES
El contratista deber acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos mnimos.
a. Experiencia
Formacin Acadmica y Conocimiento Bsicos
Se requiere persona natural o jurdica con conocimiento en temas relacionados en actividades
ldicas, CULTURALES y recreativas dirigidas a la poblacin adulto mayor.

Experiencia

a. Se requiere por lo mnimo (4) contratos con entidades pblicas de caractersticas

similares (ejecucin de proyectos dirigidos a la poblacin Vulnerable y organizacin y
ejecucin de actividades logsticas entorno al desarrollo de eventos masivos para la
poblacin)
b. Documentos Jurdicos
1. Carta de Presentacin y Oferta Formal.
2. Fotocopia de la cdula de ciudadana de la persona quien suscriba la carta de presentacin.
3. Formato diligenciado de Hoja de Vida de la Funcin Pblica Persona Natural.
4. Formato diligenciado de Declaracin Juramentada de bienes y Rentas.
5. Certificacin sobre Aportes al Sistema Integral de Seguridad Social (Persona Natural).

NOTA: Cuando la contratacin se realice con personas jurdicas, se deber acreditar el

pago de los aportes de sus empleados, a los sistemas de seguridad social integral y
parafiscales mediante certificacin expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de
acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, el cual en todo caso no
ser inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebracin del contrato. (Ley 789, Art. 50)

6. Registro nico Tributario (RUT).

7. Certificado de Antecedentes Fiscales de la Contralora. (CGR).
8. Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuradura. (PGN).
9. Certificado de Antecedentes Judiciales de la Polica Nacional (PN).
10. Certificado Mdico de Aptitud laboral
11. Manifestacin de no encontrarse incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad.
12. Libreta Militar Hombres Menores de 50 aos.
10. JUSTIFICACIN DEL VALOR ESTIMADO
Para estimar calcular el presupuesto oficial del presente proceso, fueron considerados los siguientes
aspectos:
Propuesta del oferente
a. Procesos con similar objeto adelantados por el Municipio (Precios Histricos)
El municipio ha adelantado los siguientes procesos de similar objeto:
Ao Objeto No. contrato Plazo Valor
PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A LA
GESTION PARA LA COORDINACION,
ORGANIZACIN Y EJECUCION DEL PROGRAMA 10m y
030-2015 $25.300.000.00
SEMILLAS DE AMOR EN EL MUNICIPIO DE 15d
GUATAVITA
2015 PRESTACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE
PARA LOS BENEFICIARIOS DEL CENTRO VIDA
SEMILLAS DE AMOR DE LAS VEREDAS DE TOMINE
DE INDIOS, TOMINE DE BLANCOS, SANTA MARIA, 072-2015 8m $7.500.000.00
MONTECILLO, CHALECHE Y CORALES DEL
MUNICIPIO DE GUATAVITA
PRESTACIN DE SERVICIO DE APOYO A LA
GESTIN PARA LA COORDINACIN,
ORGANIZACIN Y EJECUCIN DEL PROGRAMA
2014 SEMILLAS DE AMOR EN EL MUNICIPIO DE 042-2014 11m $20.000.000.00
GUATAVITA

b. Procesos con similar objeto adelantados por otras Entidades

Fueron referentes del presente proceso, los adelantados por las siguientes entidades:
Ao Entidad Objeto No. Proceso Plazo Valor
PRESTACIN DE
SERVICIOS DE APOYO
PARA LA ORGANIZACIN
LOGSTICA Y EJECUCIN
Municipio Suesca
2014
Cundinamarca
DE LAS ACTIVIDADES 088-2014 6 meses $28.343.000.00
DIRIGIDAS A LA POBLACIN
ADULTO MAYOR EN EL
CENTRO DA DEL
MUNICIPIO DE SUESCA
PRESTACIN DE
SERVICIOS DE APOYO
LOGSTICO PARA SA-MC No.
Municipio Cogua DESARROLLAR
2015
Cundinamarca 021 DE 5 das $33.009.000.000
ACTIVIDADES 2015
LUDICORECREATIVAS DE
INTEGRACIN DE 250
 ADULTOS MAYORES
ASISTENTES AL
PROGRAMA SATLITE DEL
ADULTO MAYOR, HOGAR
DA Y HOGAR SAN
JOAQUN, DEL MUNICIPIO
DE COGUA
PRESTACIN DE
SERVICIOS DE APOYO
PARA LA ORGANIZACIN,
EJECUCIN Y
DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES LDICAS,
Municipio Sesquile FORMATIVAS,
CM 006-
2016 60 das $19.275.000.00
Cundinamarca RECREATIVAS Y 2016
EDUCATIVAS DIRIGIDAS A
LA POBLACIN ADULTO
MAYOR DEL PROGRAMA
CENTRO DA DEL
MUNICIPIO DE SESQUILE

As las cosas, la propuesta presentada por el nico oferente se encuentra ajustada tanto a los
precios histricos, como a los valores de contratos celebrados por otras entidades y con objetos
similares, por tanto, se sugiere su contratacin previa verificacin del cumplimiento de los requisitos
legales y en especial los establecidos en el presente estudio.

11. VALOR ESTIMADO

La Administracin ha estimado como presupuesto oficial del presente proceso, la suma de
CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($50.000.000.00) M/CTE.
a. Certificado de Disponibilidad Presupuestal
No. CDP Fecha de Expedicin Valor
12/05/2016 $50.000.000.00
2016000198
b. Rubro
Cuenta Nombre
23140331 Construccin, Infraestructura, dotacin, funcionamiento y
desarrollo de programas de prevencin y promocin del
Adulto Mayor
12. FORMA Y REQUISITOS DE PAGO
Con sujecin a las apropiaciones presupuestales de acuerdo al Plan Anual Mensualizado de Caja
PAC, de la presente vigencia, el Municipio pagar el valor del contrato as:

1. SEIS (6) PAGOS PARCIALES MES VENCIDOS por valor de SIETE MILLONES
QUINIENTOS MIL PESOS ($7.500.000.000.oo) M/CTE, y UN (01) PAGO FINAL DEL
VALOR DE CINCO MILLONES DE PESOS ($5.000.000.00) M/CTE, sujetos a previa
presentacin de informe escrito de actividades con evidencias que sean adecuadas y
acordes al objeto del contrato; cuenta de cobro o documento equivalente; la certificacin del
cumplimiento de las obligaciones al sistema de seguridad social integral y la certificacin de
cumplimiento y recibo a satisfaccin, por parte del supervisor del contrato.

Para la presente contratacin no habr lugar a pagos de anticipos ni pagos anticipados.

13. LUGAR DE EJECUCIN
El objeto a contratar y las obligaciones que de l se derivan, sern ejecutadas en el Municipio de
Guatavita y sus diferentes escenarios, ello sin perjuicio de que el cumplimiento de las obligaciones
deba prestarse en lugar diferente o mediante los medios tecnolgicos.
14. SUPERVISIN
La supervisin del contrato, ser ejercida por parte del Jefe de la Oficina de Desarrollo Social o
quien hagas sus veces.
15. PLAZO
Ser de SIETE (07) MESES, contados a partir de la suscripcin del Acta de Inicio o reunir los
requisitos de ejecucin del contrato

16. ANLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLO

De acuerdo con las disposiciones del artculo 4 de la ley 1150 de 2007 y de los artculos
2.2.1.1.1.3.1., 2.2.1.1.1.6.1., 2.2.1.1.1.6.3 y el numeral 2 del artculo 2.2.1.2.5.2., del Decreto 1082
de 2015 y con base en la metodologa para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia
Compra Eficiente se procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratacin.

Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, segn el tipo y la etapa del proceso de
contratacin en la que ocurre. Luego, se evalan los riesgos teniendo en cuenta su impacto y su
probabilidad de ocurrencia
Tipificacin, Estimacin y Asignacin de Riesgos

RIESGOS

CLAS FUENT ETAP TIP Descripcin Consecuencia Asignacin Forma de

Categora
Impacto

Valoracin del
Probabilidad
E E A O mitigarlo

1 E EX EJ RO Falta de experiencia Mala ejecucin 2 2 2 RB Contratista Amparo de

o formacin del del Contrato calidad del
contratista, en los que genere un servicio y/o
campos perjuicio para Supervisin
mencionados en el la entidad. eficiente
objeto del presente
proceso.

2 E Ex EJ RO Accidentes de Parlisis de la 2 2 2 RB Contratante Afiliacin a la

trabajo y ejecucin del ARL
enfermedades objeto
profesionales

3 E Ex EJ RO Incumplimiento del Dao 2 2 2 RB Contratista Amparo de

alcance del objeto o antijurdico o cumplimiento
las obligaciones del un detrimento y/o una
contrato. patrimonial o efectiva
de imagen a la supervisin
entidad

4 E Ex EJ RO Riesgo por uso de la No se 2 2 2 RB Contratista Supervisin

informacin errada: reconocer Eficiente
Se materializa costo alguno al
cuando el contratista contratista por
en cumplimiento de la entrega de
sus obligaciones productos con
debe recopilar la fundamento en
informacin o usar la informacin
que se encuentra en errada
su poder y esta no
corresponde para el
desarrollo del
contrato

Convenciones
COLUMNA CONVENCION SIGNIFICADO

CLASE E Especifico

G General

FUENTE EX Externo

I Interno

ETAPA PL Planeacin

S Seleccin

C Contratacin

EJ Ejecucin

TIPO RE Riesgos Econmicos

RSP Riesgos Sociales o Polticos

RO Riesgos Operacionales

RF Riesgos Financieros

RR Riesgos Regulatorios

RN Riesgos de la Naturaleza

RA Riesgos ambientales

RT Riesgos Tecnolgicos
 CATEGORIA VALORACION

RARO: Puede ocurrir excepcionalmente 1

PROBABILIDAD

IMPROBABLE: Puede ocurrir ocasionalmente 2

POSIBLE: Puede ocurrir en cualquier momento 3

PROBABLE: probablemente va a ocurrir 4

CASI CIERTO: Ocurre en la mayora de las circunstancias 5

IMPACTO

Calificacin Cualitativa

Calificacin Monetaria

Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrfico

1 2 3 4 5

Las convenciones son tomadas del Manual para la Identificacin y Cobertura de Riesgos en los procesos de Contratacin MI -
ICR -01 expedida por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE.

17. GARANTAS QUE AMPAREN UN POSIBLE RIESGO CONTRACTUAL O

EXTRACONTRACTUAL
De acuerdo a la normatividad vigente, se establecen los amparos que deben constituir los
contratistas para cubrir los eventos que se pueden generar en las diferentes actividades de la
ejecucin de un contrato, que se constituye en requisito para legalizacin de los mismos. La
garanta debe ser suficiente de acuerdo con las distintas clases de obligaciones amparadas. Se
incluirn nicamente como riesgos amparados aqullos que correspondan a las obligaciones del
respectivo contrato.

Para el presente objeto contractual El contratista deber constituir la Garanta nica que
ampare:
1- Cumplimiento: Equivalente al 10% del valor total del contrato y su vigencia ser por el trmino
de vigencia del mismo y dos (2) meses ms.

2- Calidad: Equivalente al 10% del valor total del contrato y su vigencia es por el trmino de
vigencia del mismo y dos (02) meses ms.

18. DOCUMENTOS PREVIOS

Verificacin
Documento Responsable
Si No N.A.
Certificado inclusin en el
Secretaria General y de Gobierno
plan de compras
Certificacin de Inclusin
Secretara de Planeacin e
en Banco de Programas
Infraestructura
de Proyectos
Certificacin planta de
Secretara General y de Gobierno
personal
Estudio de Mercado Oficina Desarrollo Social

SANDRA LILIANA MUOZ PRIETO

Jefe Oficina Desarrollo Social

Proyect Revis Aprob

SANDRA LILIANA MUOZ PRIETO JORGE HERNAN SUAREZ YENNY MARCELA ZABALA
Jefe oficina Desarrollo Social Asesor Jurdico Externo Secretaria General y de Gobierno