Curso: Engenharia Eltrica Disciplina: ENG-V28, Gerenciamento de Energia

Modalidade: Superior Turma: T-06

Professor: Luciano Ferraz S. Silva Unidade: 3 Data: 28/03/17 Nota:

Alunos: Afonso Augusto Rios, Fbio Silveira, Marcus Sodr, Willian Lopes

PESQUISA SOBRE PROGRAMAS DE TARIFAO E USO EFICIENTE

DA ENERGIA ELTRICA

Vitria da Conquista - BA, Maro de 2017.

 AFONSO AUGUSTO RIOS
FBIO SILVEIRA
MARCUS SODR
WILLIAN LOPES

PESQUISA SOBRE PROGRAMAS DE TARIFAO E USO EFICIENTE DA

ENERGIA ELTRICA

Trabalho da disciplina GERENCIAMENTO

DE ENERGIA, sob a orientao do professor
Luciano Ferraz S. Silva, como critrio de
avaliao parcial da terceira unidade.

Vitria da Conquista - BA, Maro de 2017.

 SUMRIO

1 INTRODUO.................................................................................................................4
1.1 Objetivo.......................................................................................................................5
2 DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA........................................................................6
2.1 PROCEL.....................................................................................................................6
2.1.1 Definio...............................................................................................................6
2.1.2 Aplicao..............................................................................................................6
2.1.3 Implicao Financeira...........................................................................................6
2.1.4 Vantagens e Desvantagens....................................................................................6
2.1.5 Parecer da Equipe.................................................................................................6
2.2 Bandeira Tarifria......................................................................................................7
2.2.1 Definio...............................................................................................................7
2.2.2 Aplicao..............................................................................................................7
2.2.3 Implicao Financeira...........................................................................................9
2.2.4 Vantagens e Desvantagens..................................................................................10
2.2.5 Parecer da Equipe...............................................................................................10
2.3 Cogerao de Energia Eltrica................................................................................12
2.3.1 Definio.............................................................................................................12
2.3.2 Aplicao............................................................................................................12
2.3.3 Implicao Financeira.........................................................................................14
2.3.4 Vantagens e Desvantagens..................................................................................15
2.3.5 Parecer da Equipe...............................................................................................15
2.4 Sistema de Compensao de Energia Eltrica (GD/ Energia Excedente)...........16
2.4.1 Definio.............................................................................................................16
2.4.2 Aplicao............................................................................................................16
2.4.3 Implicao Financeira.........................................................................................16
2.4.4 Vantagens e Desvantagens..................................................................................16
2.4.5 Parecer da Equipe...............................................................................................16
2.5 Programa de Tarifas Sociais (TSEE)......................................................................17
2.5.1 Definio.............................................................................................................17
2.5.2 Aplicao............................................................................................................17
2.5.3 Implicao Financeira.........................................................................................17
2.5.4 Vantagens e Desvantagens..................................................................................17
2.5.5 Parecer da Equipe...............................................................................................17
CONCLUSO.........................................................................................................................18
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................................19
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1 INTRODUO

No Brasil, a energia eltrica tem como principal fonte de gerao as usinas

hidreltricas espalhadas pelo seu territrio, que representam mais de 60% da capacidade
instalada no pas, seguida das termeltricas (gs natural, carvo mineral, combustveis fsseis,
biomassa e nuclear), com mais de 20%. O restante da energia gerado pelas usinas elicas e
importao de energia de outros pases. O processo de distribuio de energia ao consumidor
passa por algumas etapas: as geradoras produzem a energia, em seguida as transmissoras a
transportam do ponto de gerao at as distribuidoras/concessionrias. E, por fim, as
distribuidoras levam esta energia at os consumidores. Existem tambm empresas autorizadas
a comprar e vender energia para os consumidores livres.
Para um estudo mais detalhado sobre os programas tarifaes de energia eltrica e o
uso eficiente da energia no Brasil precisa-se estar atento aos rgos primordiais para a
regulao da energia eltrica. O principal rgo brasileiro nesse quesito a Agncia Nacional
de Energia Eltrica (ANEEL) que responsvel por normatizar as polticas e diretrizes
estabelecidas pelo Governo Federal para o setor eltrico, fiscalizar a prestao do
fornecimento de energia eltrica aos cidados, garantir aos consumidores um valor justo para
o pagamento da energia fornecida, preservar o equilbrio econmico das concessionrias,
responsveis pelo fornecimento desta energia aos consumidores da regio, e mediar conflitos
entre todos os agentes do setor.
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Figura 1 - A ANEEL como rgo regulador em busca do equilbrio entre os setores.

Fonte: (ANEEL, 2016).

Outros rgos que tambm so presentes no setor eltrico brasileiro, so: o Conselho
Nacional de Poltica Energtica (CNPE), o MME, o Comit de Monitoramento do Setor
Eltrico (CMSE), a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), o Operador Nacional do Sistema
Eltrico (ONS) e a Cmara de Comercializao de Energia Eltrica (CCEE).
No Brasil, as tributaes federais, estaduais e municipais esto tambm presentes nas
faturas de energia que so coletadas pelas distribuidoras de energia e, posteriormente,
repassadas aos cofres pblicos. A ANEEL passa as distribuidoras os valores da tarifa de
energia eltrica sem os tributos e, com base nesses valores, elas incluem os tributos (PIS,
COFINS, ICMS e outros) e emitem a fatura de energia dos consumidores.

1.1 Objetivo

Neste trabalho, possvel inteirar-se de alguns dos mtodos de tarifao aplicados pela
ANEEL, explorando descrever quais so, onde e como so aplicados e, ainda tambm, saber
como eles afetam nas contas dos consumidores, concessionrias e distribuidoras. Nesta
pesquisa busca-se informar as atribuies da ANEEL para cada tipo de tarifao aqui descrita
e, como deve atuar o rgo regulador para a garantia dos servios de energia eltrica com
tarifas justas e com qualidade.
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2 DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA

2.1 PROCEL

2.1.1 Definio

2.1.2 Aplicao

2.1.3 Implicao Financeira

2.1.4 Vantagens e Desvantagens

2.1.5 Parecer da Equipe

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2.2 Bandeira Tarifria

2.2.1 Definio

As bandeiras tarifrias apresentam uma forma diferenciada de apresentar um custo que

j fazia parte da energia, mas passava despercebido ao consumidor. Elas constituem do
repasse do custo para a compra de energia fora hidreltrica, mais comum no pas. Essa fonte
alternativa a hidreltrica advm das usinas termeltricas espalhadas pelo Brasil e, pelo fato da
energia gerada pelas termeltricas ser mais cara que a das UHEs (Usinas Hidreltricas) este
custo repassado para o consumidor quando o valor mdio da energia trmica excede R$
211,28 por megawatt-hora (MWh).
O sistema das bandeiras tarifrias tem como objetivo trazer transparncia aos
consumidores atendidos pelas concessionrias, com relao ao custo da energia. Sem perceber
a real situao do preo de energia de outras fontes alternativas s hidreltricas em condies
de alta demanda, os consumidores no se sentiriam dispostos a reduzir essa demanda,
exigindo um maior tempo de ligamento das termeltricas para atender a esse mercado a fim de
economizar gua das UHEs em condies de baixo nvel de reservatrio e perodos mais
secos do ano.
Esse sistema possui quatro bandeiras: verde, amarela, vermelha - Patamar 1 e
vermelha Patamar 2, tendo propositadamente uma semelhana com as cores do semforo para
o alerta do consumidor.
A existncia das bandeiras, em carter mensal, no custo da energia eltrica sinaliza ao
consumidor a necessidade de se adaptar ao consumo para reduzir a demanda de mais energia
das UTEs (Usinas Termeltricas) pelas distribuidoras e concessionrias.

2.2.2 Aplicao

O sistema de Bandeiras Tarifrias foi institudo pela Agncia Nacional de Energia

Eltrica (Aneel), na resoluo n. 547, de maio de 2013, e desde ento, sua metodologia
foi apresentada nas contas de energia em regime de teste, at o final de 2014. Sendo esta,
posta em prtica a partir de 2015.
Ele aplicado por todas as concessionrias conectadas ao Sistema Interligado
Nacional (SIN), como pode ser vista na Figura 1, sendo que a partir de 1 de julho de 2015, o
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sistema de bandeiras passou a ser aplicado tambm pelas permissionrias de distribuio de

energia.

Figura 2 - Sistema Interligado Nacional (SIN).

Fonte: (ANEEL, 2015).

Para ficar clara a aplicao das bandeiras tarifrias, importante entender que a
gerao hidreltrica a fonte predominante no setor eltrico brasileiro. Situaes como
perodos longos sem precipitao ou uso exacerbado da energia gerada nas UHEs podem
ocasionar uma reduo no nvel de gua deixando preocupante a questo energtica nacional.
So nesses momentos que as UTEs so acionadas visando a economia de gua e garantindo
assim a segurana do sistema.
Pelo fato da energia das termeltricas se configurarem como uma das mais caras, j
que a mesma usa combustveis fsseis, o custo da gerao sobe. Ao sinal de regulao no
nvel dos reservatrios de gua a um ponto suficientemente seguro essas UTEs podem ser
desligadas, reduzindo o custo da gerao. So nessas situaes que entram as bandeiras
tarifrias, demonstrando e alertando ao consumidor a necessidade de um uso mais eficiente da
energia visando a reduo da presso de demanda sobre o sistema eltrico.
A diviso do Sistema de Bandeiras de maneira mais detalhada seria:
Bandeira verde: condies favorveis de gerao de energia. A tarifa no sofre
nenhum acrscimo;
Bandeira amarela: condies de gerao menos favorveis. A tarifa sofre acrscimo
de R$ 2,00 para cada megawatt-hora (MWh) consumido;
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Bandeira vermelha - Patamar 1: condies mais custosas de gerao. A tarifa sofre

acrscimo de R$ 3,00 para cada MWh consumido.
Bandeira vermelha - Patamar 2: condies ainda mais custosas de gerao. A tarifa
sofre acrscimo de R$ 3,50 para cada MWh consumido.
Mensalmente, a Aneel divulga ao mercado a bandeira tarifria em vigor para cada
regio do Pas, com base em informaes do ONS (Operador Nacional do Sistema Eltrico).
As distribuidoras, por sua vez, informam aos consumidores a bandeira tarifria na conta de
energia.

2.2.3 Implicao Financeira

Um tpico que interessa a muitos consumidores justamente o quanto esse regime de

bandeira tarifria vai influenciar em suas contas de energia.
Para determinar a taxa de cobrana na faixa de bandeira vigente consideram-se dois
parmetros de custo do sistema, aplicados pela Aneel: o Custo Marginal de Operao
(CMO) e o Encargo de Servio de Sistema por Segurana Energtica (ESS_SE). O CMO
responsvel pelo custo do sistema em atender 1 MWh adicional de consumo com a
capacidade de gerao existente. J o ESS_SE o encargo setorial que cobre as despesas com
as usinas acionadas fora da ordem de mrito (das mais baratas para as mais caras). Juntos, o
CMO e o ESS_SE determinam a bandeira a ser adotada em cada ms. Mensalmente,
o Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS) calcula o CMO e decide se as trmicas sero
acionadas ou no e o custo associado a essa gerao. A partir disso, a Aneel define a bandeira
tarifria vigente.
A Figura 2, deixa explicita a relao de custo de energia demandada por megawatt-
hora (R$/MWh) para cada bandeira vigente.
 10

Figura 3 - Quadro de Bandeiras Tarifrias e seus respectivos custos por MWh nas usinas trmicas e
por 100kWh para os consumidores.

Fonte: (CPFL, 2016).

Para esclarecer a Figura 2, pode-se dizer que quando o custo da trmica mais cara do
sistema for menor que R$ 211,28 por megawatt-hora (MWh) a bandeira continuar verde, o
que significa que no haver cobrana extra. Se a trmica mais cara estiver entre R$
211,28/MWh e R$ 422,56/MWh, a bandeira acionada a amarela, que implicar em uma
cobrana de R$ 2 a cada 100 kWh consumido.
A bandeira tarifria vermelha 1 acionada quando o custo da trmica mais cara estiver
entre R$ 422,56/MWh e R$ 610/MWh, o que levar a uma cobrana de R$ 3 por 100 kWh e a
vermelha 2 acionada sempre que a trmica ultrapassar o custo de R$ 610/MWh.

2.2.4 Vantagens e Desvantagens

Como qualquer programa de tarifao as bandeiras tarifrias possuem algumas

vantagens e desvantagens quanto a sua aplicao:
Vantagens:
Transparncia para o consumidor das situaes de demanda de energia nas regies
onde esto sendo aplicadas;
Regulao mensal do custo das bandeiras para evitar onerao ao consumidor a
qualquer mudana nos panoramas energticos;
Cobranas diferenciadas levando em conta o nvel de energia demandada das UTEs;
Desvantagens:
Apenas considerada a demanda diferenciada das UTEs, sem levar em conta as outras
fontes de energia como a solar, elica e nuclear, tambm presentes no Brasil;
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No existncia de uma bandeira que bonifique o consumidor pela economia de

consumo energtico a nveis satisfatrios;
A variao das taxas igual para todos os consumidores dentro do subsistema.
Fazendo com que as concessionrias possam receber mais do que precisam para
honrar seus contratos e outras menos.

2.2.5 Parecer da Equipe

Importante fonte para captao de recursos para honrar com os custos de demanda de
energia acima do normal, as bandeiras tarifrias consistem em um bom mecanismo para uma
maior responsabilidade da populao e das empresas brasileiras com a questo energtica
nacional. Entretanto, como qualquer tipo de tarifao, as bandeiras tarifrias deixam passar
algumas questes que devem ser levadas em conta.
Ainda no muito claro o que pode acontecer com as contas dos consumidores
levando em conta que em algumas regies do pas o uso de fontes renovveis e alternativas as
hidreltricas e termeltricas esto em crescimento. Os custos, por exemplo, da gerao elica
so mais vantajosos do que as termeltricas em regies como o Sul e Nordeste brasileiro.
Como sugesto, seria ideal tambm existir uma bandeira azul que pudesse ser uma
espcie de premiao ao uso consciente de energia pelo consumidor. Como um fator positivo
a essa sugesto encontra-se a mxima de influenciar positivamente e reconhecer o esforo do
consumidor em manter o trabalho das distribuidoras/concessionrias de uma maneira mais
fluida.
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2.3 Cogerao de Energia Eltrica

2.3.1 Definio

Segundo a ANEEL, a Cogerao de Energia Eltrica um processo que pode ser

operado em uma instalao especfica para fins de produo combinada das utilidades de
calor e energia mecnica, esta geralmente convertida total ou parcialmente em energia
eltrica, a partir da energia disponibilizada por uma fonte primria, observando 2 aspectos:
a A instalao especfica denomina-se central termeltrica cogeradora, cujo
ambiente no se confunde com o processo industrial ao qual est conectada;
b A obteno da utilidade eletromecnica ocorre entre a fonte e a transformao
para obteno de calor.
Com isso define-se que a gerao termeltrica nesses empreendimentos implica
necessariamente a produo de calor residual que pode ser aproveitado por meio da
cogerao. Esse tipo de tecnologia consiste basicamente da produo simultnea de calor e
potncia mecnica e/ou eltrica.
A cogerao de energia pode ser aproveitada, tambm, como fonte de gerao
distribuda de energia e como fator para racionalizar o uso de recursos naturais e reduzir os
impactos socioambientais, devido a emisso de gases poluentes na atmosfera.

2.3.2 Aplicao

A ANEEL atravs da Resoluo Normativa No 235, de 14 de novembro de 2006

estabelece alguns requisitos para a qualificao de centrais termeltricas cogeradoras de
energia. Atendendo-se as normas os cogeradores recebem o status de Cogerao qualificada:
que seria um atributo concedido a estes que atendem os requisitos definidos nesta Resoluo,
segundo aspectos de racionalidade energtica, para fins de participao nas polticas de
incentivo cogerao.
Um dos requisitos para a qualificao exige que a central termeltrica cogeradora deve
atender nveis mnimos de racionalidade energtica, como podem ser vistos na Tabela 1.
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Tabela 1 - Requisitos mnimos de racionalidade energtica por potncia instalada

Fonte: (ANEEL, 2006).

Onde, o Fator de cogerao (Fc%) o parmetro definido em funo da potncia
instalada e da fonte da central termeltrica cogeradora, o qual aproxima-se do conceito de
Eficincia Exergtica e Fator de ponderao (X) um parmetro adimensional definido em
funo da potncia instalada e da fonte da central termeltrica cogeradora, obtido da relao
entre a eficincia de referncia da utilidade calor e da eletromecnica, em processos de
converso para obteno em separado destas utilidades.
Um exemplo de um sistema padro de cogerao consiste em uma turbina a vapor ou
de combusto (turbina a gs), que aciona um gerador de corrente eltrica e um trocador de
calor, que recupera o calor residual e/ou gs de exausto, para produzir gua quente ou vapor.
Desse modo, gasta-se at 30% menos de combustvel que seria necessrio para produzir
separadamente calor de gerao e de processo e amplia-se a eficincia trmica do sistema, que
pode atingir um ndice de 90%.

Figura 4 - Exemplo de cogerao gs natural.

Fonte: (COMGAS, 2017).

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No Brasil, tm-se grandes empresas implantando os sistemas de cogerao com a

utilizao do gs natural (Figura 4), ou do prprio lixo industrial. O material que antes era
descartado pela indstria de celulose passou a ser utilizado como combustvel para aquecer as
caldeiras. Em solo brasileiro pode-se destacar tambm o setor sucroalcooleiro como grande
cogerador. A Figura 5 demonstra os sistemas de cogerao espalhados no Brasil em 2003.

Figura 5 - Sistemas de Cogerao instalados no Brasil, em 2003

Fonte: (ANEEL, 2003)

2.3.3 Implicao Financeira

Para explicar a explicar a implicao financeira que a cogerao pode trazer ao

mercado brasileiro, podemos tomar o exemplo de um sistema de gerao de energia
convencional que tem como fonte combustvel fssil (Derivados do petrleo, gs natural e
carvo) usado para gerar energia eltrica. Nesse caso, cerca de 65% da energia presente no
combustvel perdida na forma de calor, e com isso, apenas 35% de toda a energia de fato
transformada em energia eltrica mesmo com as melhores tecnologias de gerao de energia.
Ao aplicar um sistema de cogerao consegue-se melhorar a eficincia energtica,
aproveitando o calor liberado e com isso a eficincia pode chegar nveis acima de 80% de
toda a energia contida no combustvel. Mesmo com o uso da cogerao ainda possvel
perder prximo a 15% da energia, pois tem-se um limite de quanta energia eltrica pode ser
convertida de um combustvel.
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Outra implicao financeira a reduo de custo com controle de emisso de

poluentes, visto que reduz a emisso destes. E, possvel ter menores custos de kWh dada a
maior eficincia energtica e econmica do processo de cogerao e reduo de perdas de
transporte em virtude da proximidade das centrais de cogerao as unidades consumidoras de
energia.

2.3.4 Vantagens e Desvantagens

A cogerao representa uma alternativa de elevada eficincia energtica, que permite

reduzir a demanda energtica dos consumidores das distribuidoras aproveitando-se dos seus
recursos ou na compra de combustveis. Outras vantagens da cogerao podem ser descritas
como:
Baixo custo de energia (eltrica e trmica);
Grande confiabilidade de fornecimento de energia;
Pequenos custos de transmisso e de distribuio de energia eltrica;
Grande eficincia energtica;
Diminuio do consumo de combustveis fsseis.
Como qualquer fonte de energia esta tambm apresenta algumas desvantagens como
podem ser vistas abaixo:
Necessidade de planejamento de operao e expanso do sistema eltrico;
Necessidade de mo de obra extremamente especializada;
Necessidade de espao fsico suficiente para a instalao da Central
Alta varincia no preo dos insumos energticos;
Alto custo de implementao;

2.3.5 Parecer da Equipe

A cogerao apresenta-se como uma fonte de reaproveitamento dos recursos prprios

ou compra de combustveis que possam configurar em menores gastos do que a compra de
energia eltrica pelas distribuidoras. Pode ser possvel a economia de energia e uma maior
confiabilidade no fornecimento de energia eltrica. Entretanto, pode ser at reduzida uma
parte da emisso de poluentes, mas essa no seria mitigada.
Seria necessrio avaliar se valeria a pena construir uma central de aproveitamento de
energia desta ou, no caso, comprar energia de outras fornecedoras de energia. Outro fator o
alto custo, o empreendedor tem que levantar diversos custos e utilizar-se de uma mo de obra
muito especializada para a anlise do investimento e economia da aplicao de cogeradores.
 16

2.4 Sistema de Compensao de Energia Eltrica (GD/ Energia Excedente)

2.4.1 Definio

2.4.2 Aplicao

2.4.3 Implicao Financeira

2.4.4 Vantagens e Desvantagens

2.4.5 Parecer da Equipe

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2.5 Programa de Tarifas Sociais (TSEE)

2.5.1 Definio

2.5.2 Aplicao

2.5.3 Implicao Financeira

2.5.4 Vantagens e Desvantagens

2.5.5 Parecer da Equipe

 18

CONCLUSO
 19

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL. Bandeiras Tarifrias.

Disponvel em: <http://www.aneel.gov.br/tarifas-
consumidores/-/asset_publisher/e2INtBH4EC4e/content/bandeira-tarifaria/654800?
inheritRedirect=false>. Acesso em: 20 de maro de 2017.

AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL. Por dentro da conta de

luz. 7 ed. Braslia DF, 2016. Disponvel em:
<http://www.aneel.gov.br/documents/656877/14913578/Por+dentro+da+conta+de+luz/9b8bd
858-809d-478d-b4c4-42ae2e10b514?version=1.0>. Acesso em: 22 de maro de 2017.

BRASIL. Ministrio de Minas e Energia. Manual de Tarifao da Energia Eltrica.

Rio de Janeiro RJ, 2011. Disponvel em:
<http://www.mme.gov.br/documents/10584/1985241/Manual%20de%20Tarif%20En%20El
%20-%20Procel_EPP%20-%20Agosto-2011.pdf>. Acesso em: 22 de maro de 2017.

CMU. Vantagens e desvantagens das bandeiras tarifrias. Disponvel em:

<http://www.cmuenergia.com.br/site/Noticia/Vantagens_e_desvantagens_das_bandeiras_tarif
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CPFL. Bandeiras Tarifrias. Disponvel em: <https://www.cpfl.com.br/atendimento-a-

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G1 GLOBO. Aneel aprova mudanas na bandeira tarifria; amarela ter alta de 33%.
Disponvel em: <http://g1.globo.com/economia/seu-dinheiro/noticia/aneel-aprova-mudancas-
na-bandeira-tarifaria-amarela-tera-alta-de-33.ghtml>. Acesso em: 20 de maro de 2017.

YOUTUBE. Bandeira Tarifaria VERMELHA/AMARELA: Saiba calcular. Disponvel

em: <https://www.youtube.com/watch?v=dk-UvakgQi0>. Acesso em: 21 de maro de 2017.

AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL. Resoluo Normativa No

235, de 14 de novembro de 2006. Disponvel em:
<http://www2.aneel.gov.br/aplicacoes/audiencia/arquivo/2006/003/documento/minuta_resolu
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AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL. Co-gerao.

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http://www2.aneel.gov.br/aplicacoes/atlas/aspectos_institucionais/2_2_1.htm>. Acesso em: 23
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COMGAS. Cogerao. Disponvel em:

<http://www.comgas.com.br/pt/comgasParaVoce/Comercial/Paginas/Cogeracao.aspx>.
Acesso em: 23 de maro de 2017.