Les Liaisons Dangereuses de Banques Françaises Avec La Colonisation Israélienne Mars 2017

Banques
ASSURANCES
LES LIAISONS
DANGEREUSES
DE BANQUES
FRANAISES
AVEC LA COLONISATION
ISRALIENNE
Rapport, mars 2017
SOMMAIRE
RSUM EXCUTIF_ __________________________________________________________ 3
MTHODOLOGIE______________________________________________________________ 7
1. Colonisation illgale acclre en Cisjordanie occupe_____________________________ 9
La population palestinienne, victime dune colonisation tous azimuts________________ 10
La colonisation: une violation rpte du droit international_______________________ 11
Le cadre juridique international_ _________________________________________ 11
La responsabilit des entreprises dans le cadre du droit international____________ 13
Les obligations de ltat franais__________________________________________ 15
2. Quelle implication des banques dans la colonisation isralienne ?___________________ 17
Les banques et entreprises israliennes, acteurs cls de la colonisation_____________ 18
Les liens financiers de banques et assurances franaises
avec les acteurs de la colonisation____________________________________________ 19
Les banques et assurances franaises, actionnaires ou gestionnaires dactifs
de banques et entreprises israliennes_ ___________________________________ 20
Des projets de dveloppement de la colonisation sous financements franais______ 21
3. Conclusion et recommandations______________________________________________ 23
Recommandations aux banques et assurances franaises_________________________ 24
Recommandations au gouvernement franais_ _________________________________ 25
Annexe : prsentation des organisations__________________________________________ 26
LES LIAISONS
DANGEREUSES
DE BANQUES
FRANAISES
ISRALIENNE
RSUM EXCUTIF
Alors que lanne 2017 marque les cinquante ans de loccupation isralienne dans le territoire palestinien occup, la poli-
tique de colonisation du gouvernement isralien sest acclre de faon drastique en Cisjordanie, dont Jrusalem-Est.
Lexistence mme des colonies israliennes est illgale au regard du droit international. Elle saccompagne de nom-
breuses restrictions imposes aux populations palestiniennes, restrictions qui violent leurs droits les plus fondamentaux
et les privent de conditions de vie dcente.
Les Nations unies1, lUnion europenne2 et le gouvernement franais3 lont raffirm de nombreuses reprises, et der-
nirement encore, les Nations unies dans la rsolution majeure du Conseil de scurit de lOnu le 23 dcembre 20164:
les colonies israliennes en territoire palestinien occup ne font pas partie dIsral comme dfini par les frontires de
1967 et sont illgales au regard du droit international. Ces colonies, qui ne cessent de fragiliser la solution des deux tats
et dimposer dans les faits la ralit dun seul tat5, demeurent donc un obstacle majeur toute rsolution du conflit. La
mme rsolution du Conseil demande aussi tous les tats de faire une distinction, dans leurs changes en la matire,
entre le territoire de ltat dIsral et les territoires occups depuis 1967.
Le systme bancaire isralien constitue un outil essentiel de la politique de colonisation et les entreprises israliennes
contribuent au maintien et au dveloppement des colonies.
Dans ce cadre, les principales institutions financires franaises, en persistant soutenir financirement des banques
et entreprises israliennes impliques dans les colonies, contribuent indirectement au maintien et au dveloppement de
cette situation illgale au regard du droit international.
Cinq grands groupes financiers franais BNP Paribas, Crdit agricole, Socit gnrale, BPCE, AXA grent des partici-
pations financires ou dtiennent des actions auprs de banques et entreprises israliennes qui contribuent au finance-
ment des colonies dans le territoire palestinien occup et fournissent des services vitaux au maintien et au dveloppement
des colonies, tels que la construction dhabitations ou dusines, la connexion aux rseaux tlphoniques et internet ou
encore lamnagement en quipements de surveillance.
Au-del de ces participations, les quatre premires banques franaises en loccurrence BNP Paribas, Socit gnrale,
LCL (filiale du groupe Crdit agricole) et Natixis (filiale du groupe Banques populaires - Caisse dpargne) ont accord des
prts dun montant total de 288 millions deuros sur la priode 2004-2020 lentreprise publique isralienne Israel Electric
Corporation (IEC), pour un projet dextension de deux centrales lectriques au gaz6, alors mme que lIEC approvisionne
en lectricit lensemble des colonies illgales en Cisjordanie occupe.
Le gouvernement franais est responsable trois niveaux:
1) Obligations de droit international (protger, respecter, mettre en uvre les droits humains, ne pas reconnatre comme
licite une situation cre par une violation grave du droit international, ni prter aide ou assistance au maintien de cette
situation, cooprer pour y mettre fin7);
2) Obligation de protger contre les violations des droits humains par des tiers, y compris des entreprises et des banques8;
3) Obligation particulire, en tant quactionnaire dAlstom 20%, entreprise qui assure lextension de lune des deux
centrales lectriques au gaz prcites, de prendre des mesures encore plus rigoureuses ds lors que la socit lui
appartient ou est en partie contrle par ltat, mme lorsquil est actionnaire minoritaire9.
1 - http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/68/82 (accd le 15/12/16)

2 - http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/01/18-fac-conclusions-mepp/ (accd le 16/12/16)
3 - http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/conseils-aux-voyageurs/conseils-par-pays/israel-territoires-palestiniens/ (accd le 16/12/12)
4 - Conseil de scurit, rsolution n 2334(2016) adopte le 23 dcembre 2016, disponible
https://www.un.org/webcast/pdfs/SRES2334-2016.pdf
5 - Voir rsolution n 2334(2016), prambule.
6 - http://www.gtreview.com/news/europe/germans-back-israel-electric/
7 - https://www.fidh.org/IMG/pdf/trading.pdf (accd le 24/11/2016)
8 - Selon les principes directeurs 11 24 des Nations unies. Par ailleurs, comme le risque de violations caractrises des droits de
lhomme est plus lev dans les zones touches par des conflits, les tats devraient faire en sorte de garantir que les entreprises
oprant dans ces contextes ne prennent pas part ces violations, notamment en fournissant un appui aux entreprises pour
identifier, prvenir, valuer et traiter les risques (principe n 7).
9 - Les principes directeurs des Nations unies, et notamment le principe n 4, abordent la question des liens particuliers entre les tats
et certaines entreprises qui leur appartiennent ou sont contrles par eux. Daprs ces principes, les tats devraient prendre des
mesures plus rigoureuses pour exercer une protection contre les violations des droits de lhomme commises par des entreprises qui
leur appartiennent ou sont contrles par eux, ou qui reoivent un soutien et des services consquents dorganismes publics[]
y compris le cas chant en prescrivant lexercice dune diligence raisonnable en matire de droits de lhomme, et plus une
entreprise est proche de ltat, ou plus elle dpend de lautorit statutaire ou du soutien des contribuables, plus la logique suivie par
ltat devient dterminante pour assurer que lentreprise respecte les droits de lhomme. Dans son avis de juin 2014, le groupe de
travail des Nations unies a galement rappel lobligation des tats de prendre des mesures additionnelles pour protger contre les
atteintes aux droits humains par les entreprises possdes ou contrles par ltat.
4 Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne

Les organisations signataires de ce rapport ont exhort ces banques et assurances franaises se conformer aux
principes internationaux en cessant tout financement de la colonisation isralienne. De nombreuses institutions
financires publiques et prives, europennes et amricaines, et des fonds de pension10 ont dj franchi le pas et se
sont dsengags des entits israliennes qui soutiennent la colonisation, contrairement aux institutions financires
franaises vises dans ce rapport . ce jour, aucune banque franaise ne sest engage ne plus financer dentits
qui contribuent au dveloppement des colonies dans le territoire palestinien, en dpit des atteintes videntes aux
droits de lhomme, et malgr les engagements relatifs au respect des droits humains des banques mentionnes
dans le rapport et leur adhsion lune ou plusieurs des directives volontaires.
Les risques de nouveaux financements lis notamment lextension du tramway de Jrusalem-Est par Alstom11,
dtenue 20% par ltat lui-mme, renforcent lurgence dengagements forts. Il nest pas trop tard pour agir: les
banques franaises doivent prendre des engagements en conformit avec le droit international et annoncer publi-
quement la fin de tout soutien financier des entits qui facilitent le maintien et le dveloppement des colonies
illgales dans le territoire palestinien occup.
Les organisations signataires demandent:
Aux banques franaisesde:
retirer tout financement, direct ou indirect, des banques et entreprises israliennes qui contribuent au dvelop-
pement des colonies;
sengager publiquement ne plus financer ces entits;
dvelopper une politique crdible visant exclure de leurs oprations toute entreprise participant la coloni-
sation.
ltat franais de:
respecter ses obligations internationales, notamment celles rsultant de violations de normes impratives du
droit international par Isral et celles de protger, respecter et mettre en uvre les droits humains;
prendre toutes les mesures pour prvenir toute participation ou investissement des entreprises franaises qui
contribuerait la colonisation isralienne12.
mettre en uvre les Principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de lhomme et
de sassurer que les socits sous sa juridiction, y compris les banques, ne nuisent pas la pleine ralisation
des droits fondamentaux en France et ltranger;
faire appliquer ou veiller au respect de la loi relative au devoir de vigilance des socits mres et entreprises
donneuses dordre;
soutenir, aux Nations unies, le processus pour llaboration dun trait international sur les droits humains et
les entreprises transnationales et autres entreprises.
10 - C est notamment le cas du fonds de pension du gouvernement norvgien (2010), du fond de pension nerlandais PGGM (2013),
du fonds de pension luxembourgeois FDC (2014) des banques danoise et allemande, Danske Bank (2014) et Deutsche Bank (2014)
et du fonds de pension de lglise mthodiste amricaine (2016).
11 - Des informations ont t publies en juin 2016, indiquant quun accord commercial avait t trouv entre le gouvernement
isralien et le consortium isralien Citypass et la socit Alstom pour raliser lextension du tramway de Jrusalem. La socit
Alstom et le gouvernement franais ont t saisis par une de nos organisations en juin et septembre 2016, et nont pas dmenti
la ralit de cet accord. On peut lgitimement penser que ce contrat valu 350 millions deuros ncessitera un financement
bancaire.
http://www.globes.co.il/en/article-jerusalem-light-rail-to-double-capacity-1001129270
http://www.ceec.uitp.org/jerusalem-light-rail-extension-sealed
12 - En complment de lavis du ministre de Affaires trangres dj publi accessible sur
http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/conseils-aux-voyageurs/conseils-par-pays/israel-territoires-palestiniens/
Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne 5

LE TERRITOIRE
ACCAPAR PAR
LES COLONIES

LES LIAISONS
DANGEREUSES
DE BANQUES
FRANAISES
ISRALIENNE
MTHODOLOGIE
Les informations contenues dans ce rapport sont bases sur une analyse financire mene par le cabinet de conseil
nerlandais Profundo de mars juin 2016, en partenariat avec les organisations signataires. Cette analyse (consul-
table en lien de ce rapport13) repose sur les publications financires des entreprises et banques ainsi que sur des
bases de donnes spcialises (Orbis, Bloomberg, LexisNexis, ProQuest), recoupes avec des informations acces-
sibles en ligne.
Lensemble des entits financires et conomiques directement impliques dans la colonisation a t recens14. Les
informations contenues sur la base de donnes publiques de rfrence sur le sujet, considres dans la prsente
tude, proviennent de recherches sur le terrain et dinformations publiques contenues dans les rapports annuels et
financiers, sites internet et autres publications officielles des entreprises.
Les institutions financires franaises cites dans ce rapport ne sont quun exemple parmi dautres dentits qui
soutiennent de facto la colonisation isralienne. Notre enqute sest initialement focalise sur les liens des banques
franaises avec des banques et entreprises israliennes mentionnes dans ce rapport en raison de leur soutien
incontestable la colonisation isralienne dans le territoire palestinien occup.
Des informations supplmentaires ont t recueillies en France et sur le terrain par les organisations auteures de
ce rapport lors de rendez-vous avec les institutions financires franaises et le gouvernement franais, ainsi que par
la consultation de documents institutionnels, articles de presse, sites internet des institutions, rapports dexpertise,
publis par des mdias, organisations internationales, ou encore des organisations de la socit civile, notamment
israliennes et palestiniennes.
Lensemble des banques et assurances mentionnes ont t contactes plusieurs reprises dans le cadre de ce
rapport. Elles ont reu la recherche motivant ce dernier plusieurs mois en amont de sa publication et ont t invites
la commenter. Par ailleurs, toutes les banques ont fait lobjet de plusieurs demandes de rendez-vous. Nous avons
rencontr deux dentre elles Crdit agricole et Socit gnrale en avril et octobre 2016 ainsi quen mars 2017.
Dans le cadre de ces changes, le contenu de la recherche, le rapport ci-prsent et les recommandations voques
prcdemment ont t discuts. ce jour, aucune dentre elles na infirm les liens financiers avancs et certaines
lont confirm oralement ou par crit.
13 - http://www.fairfinancefrance.org/media/373618/links-between-french-banks-and-companies-profiting-from-the-occupation-
of-160628.pdf et http://www.fairfinancefrance.org/media/373619/links-between-french-fis-and-israeli-banks-160614.pdf
14 - Lorganisation non gouvernementale isralienne, Who Profits, recense lensemble des entits financires et conomiques
directement impliques dans la colonisation. Les informations contenues sur la base de donnes de Who Profits proviennent
de recherches sur le terrain et dinformations publiques contenues dans les rapports annuels et financiers, site internet et autre
publications officielles des entreprises. Voir http://whoprofits.org/

LES LIAISONS
DANGEREUSES
DE BANQUES
FRANAISES
ISRALIENNE
1.
COLONISATION
ILLGALE
ACCLRE EN
CISJORDANIE
OCCUPE
A POPULATION PALESTINIENNE,
L
VICTIME DUNE COLONISATION TOUS AZIMUTS
Cinquante ans aprs le dbut de loccupation isralienne en territoire palestinien occup, alors que la communaut
internationale dnonce le statu quo des ngociations de paix, force est de constater que la ralit sur le terrain na
fait que saggraver, que la colonisation isralienne se poursuit un rythme effrn et que le blocus de la Bande de
Gaza se poursuit depuis maintenant dix ans.
Durant les six premiers mois de lanne 2016, le gouvernement isralien a annonc la construction de 1823 habita-
tions supplmentaires dans les colonies israliennes Jrusalem-Est et dans la zone C, une zone qui stend sur
60% de la Cisjordanie et qui est entirement sous contrle civil et militaire isralien depuis les Accords dOslo.15
En 2014, le gouvernement isralien avait dj dvoil des plans de construction de 3860 maisons israliennes en
territoire palestinien occup, la plus importante annonce dextension de colonies en trente ans16. La politique de
colonisation isralienne repose la fois sur laccaparement sans cesse croissant de nouvelles terres par Isral
mais galement sur la cration dun environnement coercitif afin de forcer le dplacement des populations palesti-
niennes17. Un environnement dans lequel les droits humains les plus fondamentaux sont gravement atteints.
En 2016, lune des mesures coercitives les plus alarmantes a t laugmentation brutale des dmolitions dhabi-
tations et dautres structures palestiniennes et des confiscations de laide humanitaire livre par les organisations
internationales en Cisjordanie. Selon les Nations unies, 986 maisons et autres structures palestiniennes (coles,
citernes deau, enclos animaliers, installations sanitaires etc.) ont ainsi t dtruites ou confisques par les auto-
rits israliennes un chiffre record et en hausse de 80% par rapport lanne 2015. Ces dmolitions ont entran
le dplacement forc de nombreux civils palestiniens18. Si Isral justifie ces dmolitions par labsence de permis de
construction valables, les Nations unies dnoncent un systme de planification profondment discriminatoire tant
donn que 98,5% des demandes de permis pour des infrastructures palestiniennes en zone C ont t rejetes par
lAdministration civile isralienne entre 2010 et 201419.
Lenvironnement coercitif gnr par la colonisation isralienne impacte directement les conditions de vie et les droits
humains des 300000 Palestiniens qui vivent en zone C et des 298000 Palestiniens de Jrusalem-Est. En effet, les restric-
tions administratives (permis de construction, permis de rsidence, etc.) et physiques (checkpoints, barrages routiers,
mur de sparation, etc.), imposes par les autorits israliennes, limitent considrablement leur accs un hbergement
dcent, aux marchs conomiques extrieurs, aux ressources naturelles (pturages, terres agricoles, sources deau, etc.)
et aux services essentiels (nergie, ducation, sant, eau et assainissement, etc.).
En fragmentant la Cisjordanie occupe, ces restrictions impactent galement les populations civiles des villes palesti-
niennes situes en zones A et B (reprsentant respectivement 18% et 22% de la Cisjordanie), qui demeurent tributaires
de la zone C (qui reprsente 60% du territoire et contient la majorit des ressources naturelles palestiniennes) pour leur
dveloppement conomique et social. Avec seulement 1% de la zone C rserve au dveloppement palestinien, la Banque
mondiale estime que ces restrictions reprsentent un manque gagner dau moins 3,4 milliards de dollars par an pour
lconomie palestinienne, affectant ainsi plus largement lensemble des Palestiniens du territoire occup20.
15 - http://peacenow.org.il/en/2016-plans (accd le 23/11/2016)

16 - http://www.yesh-din.org/postview.asp?postid=299 (accd le 23/11/2016)
17 - Les motifs invoqus par les autorits israliennes pour justifier lannexion de nouvelles terres en zone C sont nombreuxet
comprennent notamment la cration de zones militaires, rserves naturelles, parcs archologiques ou encore les dclarations de
terres dtat ou la lgalisation rtroactive des avant-postes israliens.
18 - http://www.ochaopt.org/sites/default/files/ocha_opt_the_humanitarian_monitor_2016_11_09_english.pdf (accd le
23/11/2016)
19 - http://www.ochaopt.org/sites/default/files/annual-humanitarian-overview_10_06_2016_english.pdf (page 6, accde le
28/11/2016) Ladministration civile isralienne est le dpartement responsable de lapplication de la politique du gouvernement
isralien en Cisjordanie. Elle fait partie du Coordinator of Government Activities in the Territories(COGAT), qui est une unit du
ministre de la dfense.
20 - http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2013/10/07/palestinians-access-area-c-economic-recovery-sustainable-
growth.(accd le 28/11/2016)

Je mappelle Husseni Mahmoud Saleh Abu-Hanieh, jai 68 ans. Jhabite
dans la ville dAzzoun, lest de Qalqilya. Mes frres et moi possdons trois
parcelles agricoles qui couvrent 11 dunums1. Le 21 dcembre 2015, les
forces doccupation israliennes ont mis un ordre de confiscation de 93
dunums appartenant aux villages dAzzoun, Al Nabi Elias et Izbat Alteeb,
dans le but de construire une route pour les colons [] en dtruisant des
terres agricoles plantes doliviers. Le 16 janvier 2017 vers 10 heures
du matin, on ma dit que les forces doccupation et les bulldozers jaunes
Al-Haq
israliens [] taient en train de draciner les oliviers. Mes frres et moi
nous sommes prcipits sur place. Quand nous sommes arrivs, nous
avons vu [] les bulldozers qui dracinaient les vieux oliviers romains
[] sous la protection des soldats de loccupation. 25 de mes arbres ont t arrachs, dont 13 sont de trs vieux
arbres [] vieux de plusieurs centaines dannes, et les 12 autres ont 10 ans dge.[] Aprs larrachage des
arbres de la terre que nous possdons mes frres et moi, nous ne pourrons plus la replanter puisquon nous la
prise pour construire une route de colons [], une route dont le but est de faciliter la circulation entre les colonies
israliennes et de relier les colonies de Cisjordanie, en particulier celles de lest de la ville de Qalqilya, avec les
terres au-del de la Ligne Verte2 .
1 - Un dunum = 1/10 dhectare
2 - Al-Haq affidavit N 42/2017
Un autre fait marquant en 2016 a t lacclration de la colonisation dans la zone E1, trs sensible politiquement
car elle stend entre Jrusalem-Est et la colonie de Maale Adumin, au centre de la Cisjordanie. Toute poursuite de
la colonisation en zone E1 a t dfinie comme un obstacle majeur la poursuite du processus de paix par lUnion
europenne tant donn que cela isolerait Jrusalem-Est du reste de la Cisjordanie et anantirait les perspectives
dune solution politique deux tats.21 En dpit des mises en garde de lUnion europenne22, le gouvernement
isralien a dvoil en juillet 2016 ses plans de construction de 531 habitations dans la colonie de Maale Adumin
et de 169 habitations dans les colonies de Ramot, Pisgat Zeev et Har Homa Jrusalem-Est.23 Au mme moment,
des communauts palestiniennes, telles quAbu Nwar ou Jabal Al Baba, ont t dplaces de force par les autorits
israliennes au cur mme de la zone E1, dans le cadre dun plan de rinstallation de 7000 bdouins palestiniens
dans des cits de regroupement.24
Ces rcents dveloppements mettent ainsi gravement en pril la continuit du territoire palestinien occup et alimentent le
dsespoir et les frustrations des Palestiniens face linertie de la communaut internationale. Dans ce contexte, la Cisjordanie,
et en particulier Jrusalem-Est, a t ces 18 derniers mois le thtre des affrontements les plus violents depuis 2005.
En janvier 2017 enfin, le gouvernement isralien a annonc la construction de plus de 6000 nouveaux logements dans les colo-
nies en Cisjordanie. Il a galement adopt une loi lgalisant plus de 50 colonies sauvages construites sur des terres prives
palestiniennes, violant ainsi une nouvelle fois le droit international et entranant des consquences politiques majeures.
A COLONISATION: UNE VIOLATION RPTE DU DROIT

L
INTERNATIONAL
Le cadre juridique international

La colonisation est illgale au regard du droit international, comme la rappel une nouvelle fois le Conseil de scurit
le 23 dcembre 2016 par la rsolution 233425.
Cette situation est une occupation au sens du droit international. Le droit international humanitaire et le droit
international des droits de lhomme ont vocation sappliquer loccupation de ltat isralien sur le territoire
21 - http://www.haaretz.com/israel-news/1.622099 (accd le 15/12/2016). Voir aussi la rsolution du Parlement europen

n2015/2685, The EUs rle in the Middle East peace process, 10 Septembre 2015.
22 - https://eeas.europa.eu/delegations/palestine-occupied-palestinian-territory-west-bank-and-gaza-strip/7191/statement-
spokesperson-israels-announcement-new-settlement-units-east-jerusalem-and-west-bank_en (accd le 15/12/2016)
23 - http://peacenow.org.il/en/2016-plans (accd le 23/11/2016)
24 - http://www.ochaopt.org/sites/default/files/ocha_opt_the_humanitarian_monitor_2016_06_03_english_1.pd (accd le
28/11/2016)
25 - Voir Conseil de scurit, rsolution n 2334(2016), adopte le 23 dcembre 2016 op.cit.

palestinien, en dehors des frontires de 1967. Les rgles concernant loccupation sont contenues pour la plupart
dans la IVe Convention de Genve (la Convention) relative la protection des personnes civiles en temps de
guerre (1949)26 et la Convention (IV) concernant les lois et coutumes de la guerre sur terre et son annexe : le
rglement concernant les lois et coutumes de la guerre sur terre de la Haye de 1907. La Cour internationale
de justice a explicitement reconnu lapplicabilit de ces conventions loccupation isralienne sur le territoire
palestinien27.
Les colonies israliennes violent de nombreuses lois du droit international humanitaire (DIH). Le transfert
forc de la population du territoire occup et le transfert de civils dans le territoire occup par la puissance
occupante est galement interdit en vertu de larticle 4928. Le non-respect des articles 49 et 53 constitue donc
une infraction grave au sens de larticle 147 de la Convention29. Larticle 146 de la Convention affirme enfin que
les hautes parties contractantes et les parties en conflit doivent rprimer ces infractions graves et prendre les
mesures ncessaires pour faire cesser toutes les autres infractions la Convention30.
En outre, ces infractions graves au sens de larticle 147 de la Convention peuvent aussi tre qualifies de crimes de
guerre, tels que dfinis larticle 8 du Statut de la Cour pnale internationale (CPI). Les crimes de guerre relvent
de la comptence de la CPI qui intervient en complmentarit des juridictions nationales, cest--dire en labsence
de volont ou de capacit des juridictions nationales de mener de relles enqutes et poursuites, conformment
larticle 17 du Statut de Rome.31 Un examen prliminaire de la situation en Palestine par le bureau de Madame le pro-
cureur de la CPI est dailleurs en cours depuis le 16 janvier 2015, portant galement sur la politique de colonisation32.
Par ailleurs, les diffrentes restrictions physiques et administratives qui privent les populations palestiniennes
daccs aux services essentiels violent le droit international des droits de lhomme tel que codifi dansles Pactes
internationaux sur les droits civils et politiques, conomiques, sociaux et culturels33.
La politique de colonisation conduite par Isral sopre donc clairement en violation de lensemble de ces rgles de
droit. Ces violations graves du droit international emportent pour lensemble des tats tiers des obligations parti-
culires. La Cour internationale de justice a expressment reconnu le caractre erga omnes des obligations de droit
international humanitaire et du droit du peuple palestinien lautodtermination34. Cela implique, selon la Cour, que
les tats tiers ont pour obligation de ne pas reconnatre comme licite une situation cre par une violation grave du
droit international, ni prter aide ou assistance au maintien de cette situation, et doivent cooprer pour mettre fin
toute violation grave35. ce titre les tats devraient donc cesser toute relation conomique et financire avec les
entits qui perptuent une situation illgale au regard du droit international.36
Dans ce cadre, la Rsolution 2334 du 23 dcembre 2016 du Conseil de scurit de lOnu demande tous les tats[]
de faire une distinction, dans leurs changes en la matire, entre le territoire de ltat dIsral et les territoires occups
depuis 1967.
26 - ICJ, Avis consultatif, Consquences juridiques de ldification dun mur dans le territoire palestinien occup, 9 Juillet 2004,
http://www.icj-cij.org/docket/files/131/1671.pdf (acced le 31/01/2017)
27 - Cour internationale de justice, Avis consultatif du 9 juillet 2004
28 - https://www.ochaopt.org/documents/ocha_opt_area_c_factsheet_august_2014_english.pdf (accd le 28/11/2016)
29 - https://www.icrc.org/eng/resources/documents/misc/57jp2a.htm (accd le 16/12/16)
30 - Art. 146 Convention IV de Genve : Les Hautes Parties contractantes sengagent prendre toute mesure lgislative ncessaire
pour fixer les sanctions pnales adquates appliquer aux personnes ayant commis, ou donn lordre de commettre, lune ou
lautre des infractions graves la prsente Convention dfinies larticle suivant. Voir aussi lart. 86 du protocole additionnel aux
Conventions de Genve du 12 aot 1949 relatif la protection des victimes des conflits arms internationaux (Protocole I), 8 juin
1977.
https://www.icrc.org/eng/assets/files/other/icrc_002_0321.pdf
31 - En ratifiant le Statut de Rome de la Cour pnale internationale le 2 janvier 2015 et en laccompagnant dune dclaration ad hoc
de reconnaissance de comptence (en vertu de larticle 12.3 du Statut), la Palestine a reconnu la comptence de la CPI pour les
crimes internationaux, y compris les crimes de guerre, commis sur son territoire, y compris Jrusalem-Est, ou par ses ressortissants
depuis le 13 juin 2014. Voir Palestinian Accession to the ICC Statute: Hope for Justice and Peace, 2 janvier 2015, FIDH, disponible
https://www.fidh.org/International-Federation-for-Human-Rights/north-africa-middle-east/israel-occupied-palestinian-territories/
palestinian-authority/16724-palestinian-accession-to-the-icc-statute-hope-for-justice-and-peace
32 - Pour plus dinformations sur lexamen prliminaire par le bureau de la procureure de la CPI de la situation en Palestine, voir:
https://www.icc-cpi.int/palestine?ln=fr
33 - Droit laccs aux ressources naturelles (art.1), droit la protection de la vie priv (art. 17), droit la libre circulation (art. 12),
droit laccs aux ressources naturelles (art. 1), droit la protection et lassistance accordes la famille et aux enfants et
adolescents (art. 10), droit un niveau de vie suffisant, y compris la nourriture, le vtement et le logement, et le droit dtre
labri de la faim (art. 11), droit la sant (art. 12) et le droit lducation (art. 13 et 14).
36 - https://www.fidh.org/IMG/pdf/trading.pdf (accd le 24/11/2016)

La responsabilit des entreprises dans le cadre du droit international
Si les tats sont les principaux sujets de droit international, les individus et les entreprises se sont galement
vu reconnatre certaines obligations.
En tant que branche du droit international public contenue dans des traits et de la coutume internationale, le
DIH simpose tout dabord aux tats, sujets de droit international public. Toutefois, IVe Convention de Genve
exige aussi des tats quils fassent respecter ces rgles par les tiers, en fixant des sanctions pnales adquates
pour les infractions graves leurs dispositions et en poursuivant leurs auteurs, et en prenant les mesures
ncessaires pour faire cesser tout autre acte contraire. En lespce, cela pourrait donc concerner les banques.
En effet, les institutions financires internationales telles que les banques prives, peuvent apporter une contri-
bution substantielle au conflit.
Ainsi le Comit international de la Croix rouge (CICR) a labor un guide interprtation non contraignante des
obligations des entreprises au regard du DIH qui rappelle quele droit international humanitaire noblige pas
seulement les tats mais tous les acteurs qui ont un lien avec la situation de conflit arm. Par consquent, mme
si les tats et les groupes arms organiss ont la responsabilit premire de lapplication du droit international
humanitaire, une entreprise qui poursuit des activits en relation troite avec un conflit arm doit aussi respecter
les normes du droit international humanitaire37.
Selon ce guide, lentreprise et/ou ses dirigeants pourraient donc tre appels rpondre devant les juridictions
nationales, pnales et civiles, lorsque la loi nationale le permet, pour la perptration ou la complicit de crimes
de guerre. En particulier, la notion de complicit des entreprises dans le cadre des droits humains a t dfinie
par lOnu comme limplication indirecte dune entreprise dans une atteinte aux droits de lhomme. Essentielle-
ment, il y a complicit quand une entreprise concourt sciemment la violation par autrui des droits de lhomme 38.
Certains pays comme la Belgique39, la France40, le Portugal41, le Luxembourg42 et lEspagne43, ont adopt une
lgislation nationale qui consacre des normes de droit international humanitaire et renforce leffectivit faci-
litant les poursuites lencontre des entreprises et de leurs dirigeants. Le fait quun dirigeant agisse pour le
compte dune entreprise ne fournit aucune forme dimmunit aux poursuites pour crimes de guerre devant les
juridictions nationales, et subsidiairement devant la Cour pnale internationale.
Devant les juridictions internationales, laide et lassistance circonstancie la perptration dun crime de
guerre peuvent galement emporter responsabilit de leurs acteurs44, de mme que lacte ou lomission ayant
une incidence substantielle, directe et apprciable sur les dites violations45.
37 - ICRC, Business and International Humanitarian Law, December 2006, (traduction libre)
https://www.icrc.org/eng/assets/files/other/icrc_002_0882.pdf (accd le 1/2/2017)
38 - Conseil des droits de lhomme de lOnu, Les notions de sphre dinfluence et de complicit, rapport du reprsentant spcial
du secrtaire gnral charg de la question des droits de lhomme et des socits transnationales et autres entreprises, John
Ruggie, huitime session 15 mai 2008, UNdoc A/HRC/8/16
39 -A . Misonne, La responsabilit pnale des personnes morales en Belgique Un rgime complexe, une mise en uvre peu aise,
dans La responsabilit pnale des personnes morales en Europe, (eds.) S. Adam, N. Colette-Basecqz and M. Nihoul, La Charte,
Bruxelles, 2008, p. 67
40 - Article 121-2 du Code pnal: Les personnes morales, lexclusion de ltat, sont responsables pnalement, selon les distinctions
des articles 121-4 121-7, des infractions commises, pour leur compte, par leurs organes ou reprsentants. Voir aussi Dcision
de la Cour de cassation, 28 Janvier 1954 (D., 1954, p. 217)
41 - Code pnal adopt en 1982 modifi par la loi 59/2007 qui a modifi et tendu le domaine de larticle 11
42 - Loi du 3 mars 2010: 1. introduisant la responsabilit pnale des personnes morales dans le Code pnal et dans le Code
dinstruction criminelle 2. modifiant le Code pnal, le Code dinstruction criminelle. Disponible en ligne:
http://legilux.public.lu/eli/etat/leg/loi/2010/03/03/n1/jo
43 - Article 31bis du Code pnal, 9 juin 2010. Cet article a t rcemment modifi par la Loi organique 1/2015 du 30 mars 2015
44 - Article 25 du statut de Rome, sachant que bien que la Cour pnale internationale voit sa comptence limite la responsabilit
des personnes physiques, le contenu de cet article nous permet didentifier les conditions matrielles pour ltablissement de la
responsabilit pnale qui sont gnralement reconnues par les Etats, ainsi que les modalits dtablissement de la responsabilit
pnale au niveau international
45 - Cette notion est dveloppe par la jurisprudence des tribunaux internationaux. I.e. voir: Simi (ICTY Appeals Chamber), 28
November 2006, para. 85; Blagojevic and Jokic (ICTY Appeals Chamber), 9 May 2007, para. 127; Blaskic (ICTY Appeals Chamber), 29
July 2005, paras. 45-46; Vasiljevic (ICTY Appeals Chamber), 25 February 2004, para. 102; and Ntagerura (ICTR Appeals Chamber), 7
July 2006, para. 370. voir aussi: Yearbook of the International Law Commission, 1996, vol. II, Part Two, document A/51/10, p. 22,
para. (11), Disponible en ligne: http://legal.un.org/ilc/documentation/english/reports/a_51_10.pdf

Les actes ou omissions poss dans le cadre des activits dune entreprise pour son compte emportent ainsi
responsabilit ds lors quils rendent possible des violations graves du droit international humanitaire, les
aggravent, ou les facilitent. Les juges nationaux considreront si une entreprise agissant en toute diligence
aurait pu savoir, en fonction de linformation disponible, les risques quelle encourait46.
En matire de droit mou, les Principes directeurs de lOnu relatifs aux entreprises et aux droits de lhomme
ainsi que les Principes directeurs de lOCDE lintention des entreprises multinationales apportent dimpor-
tants claircissements quant la porte des obligations et au moyen de les mettre en uvre. Ces principes47
sont destins la fois aux tats et aux socits multinationales. Ces principes raffirment la responsabilit
incombant aux entreprises de respecter les droits de lhomme et comportent des lignes directrices pour les
aider sacquitter de cette responsabilit. En outre, les Principes directeurs de lOCDE prvoient un mcanisme
de mise en uvre extra judiciaire, les points de contact nationaux, qui assurent une fonction de mdiation et de
conciliation entre les entreprises et les membres de la socit civile, qui peuvent saisir le point de contact dans
le cas de non-respect des Principes directeurs par une entreprise.48
La responsabilit spcifique des entreprises existe indpendamment des capacits ou de la dtermination des
tats de remplir leurs propres obligations en matire de droits humains.
Selon ces principes, les entreprises sont tenues de respecter les droits humains partout o elles oprent ainsi
que les normes du droit international humanitaire dans les situations de conflits ou doccupation49. Cette res-
ponsabilit fait rfrence lensemble des droits humains reconnus internationalement50.
Aux termes de ces principes, les entreprises doivent exercer une diligence raisonnable et user de leur influence
afin didentifier, de prvenir et attnuer les incidences ngatives sur les droits humains. Elles doivent galement
rendre compte de la manire dont elles y remdient51. Les incidences ngatives visent tant les incidences
relles que potentielles, que les entreprises peuvent avoir sur les droits humains, auxquelles elles peuvent
contribuer ou qui sont directement lies leurs activits, produits ou services en vertu dune relation daffaires
ou par leurs relations commerciales. La diligence raisonnable en matire de droits humains doit sexercer de
faon continue et doit tre fonde sur les risques52.
Lorsquune entreprise ne peut prvenir ou attnuer les incidences ngatives directement lies ses services
par sa relation commerciale avec une autre entit, elle doitmettre fin cette relation53. Les Principes direc-
teurs de lOnu considrent quil y a influence lorsque lentreprise a la capacit dapporter des changements aux
pratiques illicites dune entit qui commet un abus, et les Principes directeurs de lOCDE considrent quil y a
influence lorsquune entreprise a la capacit de faire modifier les pratiques nfastes de lentit responsable du
dommage54.
En juin 2014, le groupe de travail des Nations unies sur la question des droits de lhomme et des socits trans-
nationales et autres entreprises a publi un avis rappelant que les activits ou relations daffaires, dans les
colonies israliennes ou lies celles-ci, impliquent des risques dimpacts ngatifs sur les droits humains. Il
rappelle, par ailleurs, que les entreprises oprant dans des zones touches par des conflits doivent faire preuve
dune diligence raisonnable accrue en matire de droits humains et viter de contribuer des violations des
droits humains, y compris celles commises par leurs fournisseurs ou relations daffaires.55
46 -V oir FIDH, Guide for Victims and NGOs on Accountability and Redress mechanisms disponible sur https://www.fidh.org/en/issues/
globalisation-human-rights/business-and-human-rights/updated-version-corporate-accountability-for-human-rights-abuses-a
47 - Dits de droit mou car non contraignants et non assortis de sanctions contrairement au droit international ou au droit dit dur
assorti de sanctions en cas de non-respect
48 - Voir FIDH, Guide for Victims and NGOs on Accountability and Redress mechanisms, op. cit.
49 - Pour plus de dtails, voir le rapport Les liaisons dangereuses dOrange dans le territoire palestinien occup
http://ccfd-terresolidaire.org/IMG/pdf/rapport_orange-web_05052015.pdf
50 - A minima ceux inclus dans la Charte internationale des droits de lhomme (qui se compose de la Dclaration universelle des droits
de lHomme, du pacte international relatif aux droits civils et politiques et du pacte international relatif aux droits conomiques,
sociaux et culturels) et dans la Dclaration relative aux principes et droits fondamentaux au travail de lOrganisation Internationale
du travail. (PDNU 11 et 12; PDOCDE Chapitre II, paragraphe 2 et Chapitre IV, Commentaire)
51 - Les Principes directeurs des Nations unies considrent quil y a influence lorsque lentreprise a la capacit dapporter des
changements aux pratiques illicites dune entit qui commet un abus. Principe n 19
52 - PDNU 17; PDOCDE Chapitre II, paragraphe 11 et 12 et commentaire
53 - Par contribuer une incidence ngative, les principes directeurs de lOCDE entendent une activit qui provoque, facilite ou
incite une autre entit provoquer une incidence ngative. Afin dviter de contribuer des incidences ngatives sur les droits
humains, y compris des incidences lies leurs relations daffaires, les entreprises doivent user de leur influence et intervenir
auprs de lentit responsable afin de prvenir et attnuer ces incidences ngatives
54 - Voir le point 19 du commentaire des principes gnraux; Pour plus de dtails, voir le rapport Les liaisons dangereuses dOrange
dans le territoire palestinien occup. http://ccfd-terresolidaire.org/IMG/pdf/rapport_orange-web_05052015.pdf
55 - Id.

Ainsi, un rapport de Human Rights Watch publi en 2016 souligne quaucun degr de diligence raisonnable ne
serait suffisant pour, dune part protger une entreprise qui oprerait en contractant avec les colonies isra-
liennes et, dautre part, empcher quelle contribue aux violations des droits humains56.
En mars 2014, les tats membres de lUE sigeant au Conseil des droits de lhomme des Nations unies (y com-
pris la France) ont appuy ladoption dune rsolution exhortant tous les tats appliquer les Principes direc-
teurs relatifs aux entreprises et aux droits de lhomme en ce qui concerne le territoire palestinien occup, y compris
Jrusalem-Est, et prendre des mesures propres encourager les entreprises domicilies sur leur territoire et/ou
relevant de leur juridiction, y compris celles en leur possession ou sous leur contrle, sabstenir de commettre des
atteintes graves aux droits de lhomme des Palestiniens ou dy contribuer, conformment la norme de conduite
prconise dans les Principes directeurs et aux dispositions juridiques et rgles internationales pertinentes 57. En
mars 2015, le Conseil des droits de lhomme des Nations unies a adopt une rsolution qui demande aux entre-
prises multinationales de prendre des mesures afin dviter de contribuer limplantation ou au maintien de
colonies israliennes ou lexploitation des ressources naturelles du territoire palestinien occup, y compris
Jrusalem-Est58. Plus rcemment, en mars 2016, le Conseil des droits de lhomme des Nations unies est all
plus loin en adoptant une rsolution qui prvoit dtablir une liste publique des entreprises impliques dans la
colonisation.59 Cette rsolution faisait suite au rapport issu de la mission denqute internationale qui avait sou-
lign comment les activits commerciales dont celles des banques et les oprations financires qui aident
au maintien et au dveloppement des colonies constituent des violations des droits humains60.
Les institutions financires franaises, objet de ce rapport, en poursuivant leur soutien la colonisation contre-
viennent ainsi lensemble des obligations et principes de droit international formuls par le cadre juridique
existant et contribuent la violation des droits humains.
Les obligations de ltat franais

Aux termes du droit international humanitaire, les tats ont pour obligation de ne pas reconnatre comme licite
une situation cre par une violation grave du droit international, ni prter aide ou assistance au maintien de
cette situation, et doivent cooprer pour mettre fin toute violation grave. En outre, selon les principes direc-
teurs de lOnu, ltat a aussi lobligation positive de prendre toute mesure visant assurer le respect des droits
humains par toute entit place sous sa juridiction. Cette obligation a des implications pour les violations com-
mises galement au-del de son territoire. Des mesures appropries doivent notamment tre adoptes pour
dune part, prvenir ces atteintes, et dautre part, enquter leur sujet lorsquelles se produisent, en punir les
auteurs, et ouvrir la rparation par le biais de mesures politiques et de procdures judiciaires.
Les Principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de lhomme, qui rappellent les
obligations de ltat, prcisent que les tats htes des entreprises multinationales jouent un rle important
spcialement quand ltat hte est une puissance occupante61. Cela a t confirm par le groupe de travail des
Nations unies sur les entreprises et les droits de lhomme. Celui-ci, dans son avis du 6 juin 2014, a rappel le
rle important des tats dorigine des entreprises multinationales qui oprent dans un contexte doccupation
o ltat occupant pourrait tre inapte ou rticent protger les droits humains de faon effective62.
La France est le premier pays se doter dun cadre lgislatif sur le devoir de vigilance des socits mres et
entreprises donneuses dordre. Une fois la loi promulgue, les banques soumises cette nouvelle obligation
de vigilance devront tablir et mettre en uvre des plans de vigilance visant identifier en amont les risques,
notamment en termes de violations des droits humains, auxquelles elles sont exposes. Cette obligation sap-
plique lensemble du groupe, y compris les filiales, mais galement aux sous-traitants et fournisseurs avec
lesquels est entretenue une relation commerciale tablie. dfaut du respect de lobligation, toute personne
ayant un intrt agir pourra mettre en demeure la socit de sy conformer et saisir le juge afin quil enjoigne
56 - Voir Human Rights Watch, https://www.hrw.org/report/2016/01/19/occupation-inc/how-settlement-businesses-contribute-

israels-violations-palestinian
57 - Conseil des droits de lhomme, vingt-cinquime session, point 7 de lordre du jour: La situation des droits de lhomme en
Palestine et dans les autres territoires arabes occups, 27 mars 2014
58 - http://ap.ohchr.org/documents/F/HRC/d_res_dec/A_HRC_28_L33.pdf (accd le 15/12/2016)
59 - http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/HRC/31/L.39 (accd le 15/12/2016)
60 - Conseil des droits de lhomme de lOnu, Report of the independent international fact-finding mission to investigate the
implications of the Israeli settlements on the civil, political, economic, social and cultural rights of the Palestinian people
throughout the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, UNHRC 22nd Session, Agenda Item 7 (7 February 2013)
rincipes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de lhomme, Principe n7, p. 10. Ils affirment que le
61 - P
risque de violations caractrises des droits de lhomme est plus lev dans les zones touches par des conflits, les tats devraient
faire en sorte de garantir que les entreprises oprant dans ces contextes ne prennent pas part ces violations, notamment en
fournissant un appui aux entreprises pour identifier, prvenir, valuer et traiter les risques
62 - Working Group on the issue of human rights and transnational corporations and other business enterprises, op. cit.

la socit respecter ladite injonction. Cette nouvelle lgislation affrente lobligation de vigilance permettra
aux victimes de violations des droits humains ou toute personne ayant un intrt agir, de pointer la res-
ponsabilit de la socit mre qui na pas adopt ou ne sest pas conform son plan de vigilance devant les
juridictions franaises.
LA POLITIQUE DE DIFFRENCIATION DE LUE
Pour se conformer au droit international et ne pas reconnatre comme licite une situation cre par une violation
grave du droit international, lUnion europenne et ses tats membres ont commenc mettre en uvre une
politique de diffrenciation territoriale consistant tablir une distinction claire entre Isral (frontires de 1967),
et les colonies israliennes en territoire palestinien occup, qui, illgales, ne font pas partie du territoire dIsral1.
Dans le but explicite de mettre en uvre son obligation de non-reconnaissance, lUnion europenne a, en juillet
2013, adopt des Lignes directrices2 qui rendent les entits israliennes tablies dans les territoires occups
par Isral depuis juin 1967 inligibles aux subventions, prix ou instruments financiers de lUnion europenne 3.
Les Lignes directrices tendent en outre lexclusion aux entits tablies lintrieur dIsral, lorsquelles
dploient des activits en territoires occups4.
La diffrenciation territoriale qui rsulte de lapplication du droit international sapplique galement aux entre-
prises, dont les banques et assurances. Ainsi vingt pays europens ont mis en garde les entreprises sur les
risques juridiques, conomiques et rputationnels dentretenir directement ou indirectement des liens finan-
ciers et conomiques avec la colonisation isralienne5. Cest notamment le cas de la France par lintermdiaire
de recommandations publies sur le site internet de son ministre des Affaires trangres et du Dveloppement
international6.
Dans la mme logique de diffrenciation territoriale, lUnion europenne a publi, en novembre 2015, une notice
interprtative de ses lgislations requrant que la mention colonie isralienne ou une mention quivalente
apparaisse sur ltiquetage affrent lorigine ds lors quil porterait sur des produits provenant des colonies7.
Ce texte dapplication a t repris par la France en novembre 2016, dans un Avis aux oprateurs conomiques
publi par le ministre de lconomie et des Finances8.
1 - http://www.ecfr.eu/page/-/ECFR_194_-_EU_DIFFERENTIATION_AND_THE_PUSH_FOR_PEACE_IN_ISRAEL-PALESTINE_(1).pdf
(accd le 25/11/2016)
2 - 2013/C 205/05
3-h ttp://eeas.europa.eu/archives/delegations/israel/documents/related-links/20130719_guidelines_on_eligibility_of_israeli_
entities_en.pdf (accd le 25/11/2016)
4-D ans tous les cas pour les financements, et pour les activits seulement qui se dploient en tout ou en partie en territoire
occup, sagissant des prix et subventions
5-P ar exemple, en 2016 lAllemagne a publi des lignes directrices qui soulignent le risque juridique et conomique pour les
transactions financires et en gnral toutes les activits conomiques lies aux colonies. Voir http://www.ecfr.eu/article/
eu_member_state_business_advisories_on_israel_settlements
6 - http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/conseils-aux-voyageurs/conseils-par-pays/israel-territoires-palestiniens/#complements
7 - http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A52015XC1112(01)
8-h ttps://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=AE9D6C55B501756D63EBDF11A39F4D43.
ila09v_2?cidTexte=JORFTEXT000033464109&dateTexte=&oldAction=rechJO&categorieLien=id&idJO=JORFCONT000033463474

LES LIAISONS
DANGEREUSES
DE BANQUES
FRANAISES
ISRALIENNE
2.
QUELLE IMPLICATION
DES BANQUES
DANS LA COLONISATION
ISRALIENNE ?
ES BANQUES ET ENTREPRISES ISRALIENNES, ACTEURS
L
CLS DE LA COLONISATION
Le gouvernement isralien est responsable de la colonisation dans le territoire palestinien puisquil dcide,
approuve et finance les plans dextension des colonies, offre un ensemble de subventions et dincitations la
colonisation (avantages conomiques et financiers, accs privilgis aux services essentiels, aux ressources
naturelles et des infrastructures routires de qualit) et accorde protection et impunit pour les colons, au
dtriment de la population occupe63.
Mais au-del de la responsabilit du gouvernement isralien, les banques et entreprises israliennes qui four-
nissent des services et des infrastructures et grent des activits dans les colonies israliennes, ont galement
une responsabilit dans le maintien et le dveloppement des colonies israliennes. La mission indpendante
des Nations unies denqute sur limpact des colonies israliennes a dnonc en 2013 le rle primordial des
banques israliennes dans la colonisation et les consquences en termes de violations des droits de lhomme64.
Ainsi les principales banques israliennes telles que Bank Hapoalim, Bank Leumi, First International Bank of
Israel, Israel Discount Bank, ou encore Mizrahi Tefahot Bank, fournissent linfrastructure financire ncessaire
aux activits des agences gouvernementales, entreprises et individus dans les colonies65.
En particulier, elles accordent des prts hypothcaires aux particuliers et des prts aux entreprises pour des
projets de constructions immobilires dans les colonies. Elles fournissent galement des services financiers
aux autorits locales des colonies ainsi quaux entreprises y ayant des activits. Certaines dentre elles sont
physiquement prsentes dans les colonies travers des agences locales66. Cest le cas, par exemple, de Bank
Hapoalim qui a des agences commerciales dans les colonies dAriel, Beitar Illit, Modiin Illit, Maale Adumin,
Pisgat Zeev, Gilo et Ramot67.
Par ailleurs, le maintien et le dveloppement des colonies ne peuvent se faire sans la mise en place dun
ensemble de services fournis par des entreprises israliennes. Lentreprise publique, Israel Electric Corpora-
tion (IEC), alimente les colonies israliennes en lectricit68. Les entreprises Bezeq, Partner et Cellcom leur
fournissent des services de tlcommunication tels que les communications mobiles, les connexions internet
ou les rseaux 4G. Des centres de services-aprs-vente de Cellcom sont notamment prsents dans les colonies
de Ariel, Modiin Illit et Beitar Illit69.
Lentreprise Elbit Systems, spcialise dans la production dquipements militaires, est le principal fournis-
seur dquipements de surveillance du mur de sparation, jug illgal par la Cour internationale de justice et
qui demeure un outil central du gouvernement isralien pour restreindre les mouvements des Palestiniens et
annexer de nouvelles terres au profit de lextension des colonies70. Le groupe immobilier isralien, Shikun &
Binui, est directement impliqu dans la construction dhabitations dans les colonies de Maale Adumim et Homat
Shmuel et dune usine dans la colonie de Kiryat Sefer71. Lentreprise Delek fournit des carburants travers son
rseau de stations-services, notamment dans les colonies israliennes de Alfei Menashe, Ariel, Givat Zeev et
Neve Yaakov72.
63 - h
ttps://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/file_attachments/bp160-jordan-valley-settlements-050712-en_1_4.pdf
(accd le 28/11/2016)
onseil des droits de lhomme de lOnu (22 mars 2013), Report of the independent international fact-finding mission to investigate
64 - C
the implications of the Israeli settlements on the civil, political, economic, social and cultural rights of the Palestinian people
throughout the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, Twenty-second session, Agenda item 7, p.20.
65 - Who
Profits (2010, October), Financing the Israeli Occupation, Tel Aviv, Israel : Coalition of Women for Peace ; Who Profits (2013,
November), Financing the Israeli Occupation - The Current Involvement of Israeli Banks in Israeli Settlement Activity, Tel Aviv,
Israel: Coalition of Women for Peace.
66 - http://www.whoprofits.org/content/financing-israeli-occupation (accd le 26/11/2016)
67 - http://www.whoprofits.org/company/hapoalim-bank (accd le 29/11/2016)
68 - http://energy.gov.il/Subjects/Electricity/Pages/GxmsMniElectricityJudeaandSamaria.aspx (accd le 28/11/2016)
69 - http://whoprofits.org/company/cellcom-israel (accd le 29/11/2016)
70 - http://whoprofits.org/company/elbit-systems (accd le 29/11/2016)
71 - Conseil dthique du fonds de pension global du gouvernement (21 dcembre 2011), Recommendation for exclusion of Shikun
& Binui Ltd. from the Government Pension Fund Global (GPFG), p.3 et http://en.shikunbinui.co.il/category/solel_boneh_logistics
(accd en mars 2016)
72 - http://www.whoprofits.org/company/delek-israel-fuel (accd le 15/12/2016)

ES LIENS FINANCIERS DE BANQUES ET ASSURANCES
L
FRANAISES AVEC LES ACTEURS DE LA COLONISATION
Malgr limplication vidente de ces banques et entreprises israliennes dans le maintien et le dveloppement des
colonies en territoire palestinien occup, des institutions financires franaises persistent les soutenir financi-
rement, alimentant ainsi des violations du droit international. Notre enqute rvle des liens financiers entre ces
entits israliennes et les groupes bancaires franais suivants: BNP Paribas, Socit gnrale, Crdit agricole et sa
filiale LCL, BPCE et sa filiale Natixis et AXA.
Pourtant, toutes ces institutions financires ont une politique de responsabilit sociale dentreprises et plusieurs
parmi elles ont dclar soutenir et se conformer aux Principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises
et droits de lhomme73.
LES ENGAGEMENTS PRIS PAR LES 5 BANQUES ET ASSURANCES FRANAISES EN MATIRE

DE DROITS HUMAINS
Lensemble des institutions financires vises ont pris des engagements relatifs au respect des droits humains
et ont adhr lune ou plusieurs des directives volontaires et non contraignantes suivantes: le pacte mondial
des Nations unies, les lignes directrices de lOCDE et les principes directeurs des Nations unies.
BNP Paribas sengage protger les droits de lhomme et respecter les normes affrentes internationalement
reconnues. La banque veillera au respect de ces droits dans toutes ses activits, dans tous les pays o elle exerce
et toutes les relations quelle entretient avec ses collaborateurs, sa chane dapprovisionnement, ses clients et les
populations des pays dans lesquels elle est prsente.1
Crdit agricole veut faire preuve de la diligence voulue auprs de ses clients [...] afin de ne pas tre, directement
ou indirectement, le complice involontaire de violations des droits de lhomme.2
Natixis est signataire du pacte mondial des Nations unies et indique que cet engagement pour le respect des
droits de lhomme [...] a t confirm par le directeur gnral de Natixis en juillet 2014.3
Socit gnrale sest dot de principes gnraux environnementaux et sociaux et de politiques sectorielles et
transversales qui prcisent ladhsion du groupe aux standards et initiatives en matires de droits de lhomme:
la Dclaration universelle des droits de lhomme, le pacte international relatif aux droits civils et politiques et le pacte
international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels; [...] les principes directeurs pour les entreprises
multinationales de lOCDE et les principes de Ruggie; le pacte mondial des Nations unies.4
Le groupe AXA sengage respecter les principes des droits de lhomme internationalement reconnus tels que
dfinis par la Dclaration universelle des droits de lhomme des Nations unies, les normes fondamentales de lOrga-
nisation internationale du travail et les principes directeurs pour la mise en uvre des valeurs de lOrganisation des
Nations unies: Protger, respecter et rparer (principes de Ruggie).5
1-B NP Paribas, responsabilit sociale et environnementale BNP Paribas et les droits de lhomme, disponible sur:
https://group.bnpparibas/uploads/file/fr_declaration_bnp_sur_droit_de_l_homme.pdf
2-C rdit agricole, Charte des droits humains dans lentreprise Groupe Crdit agricole S.A, disponible sur:
http://www.uncepourtous.fr/fs/Accords/8xopa-Charte_des_droits_humains_dans_l_entreprise_groupe_CASA.pdf
3 - Natixis, Engagements, disponible sur: https://www.natixis.com/natixis/jcms/ala_5403/fr/engagements
4 - S ocit gnrale, responsabilit sociale et environnementale, 2015, disponible sur:
https://www.societegenerale.com/sites/default/files/documents/Document RSE/Rapport_RSE_2015_FR.pdf
5-A XA, Notre engagement pour les droits de lHomme, disponible sur :
https://www.axa.com/fr/a-propos-d-axa/notre-engagement-pour-les-droits-de-homme
72 - CCFD et autres, rponses au questionnaire aux entreprises du Cac40 sur les principes directeurs, disponible sur
http://ccfd-terresolidaire.org/IMG/pdf/questionnaire-entreprisescac40.pdf

DES INSTITUTIONS FINANCIRES SE SONT DJ DSENGAGES DES COLONIES
Afin de se conformer au droit international, un certain nombre dinstitutions financires trangres publiques et pri-
ves ont pris publiquement la dcision de cesser tout investissement en cours et futur dans les banques et entreprises
israliennes impliques dans la colonisation.
En 2010, le conseil dthique du fonds de pension global du gouvernement norvgien a ajout les entreprises Shikun
& Binui et Elbit Systems sur sa liste noire dexclusion.
En dcembre 2013, le fond de pension nerlandais PGGM, appartenant PFZW, le plus important groupe de fonds
de pension aux Pays-Bas, a ajout cinq banques israliennes (Bank Hapoalim, Bank Leumi, First International Bank
of Israel, Israel Discount Bank et Mizrahi Tefahot Bank) sur sa liste dexclusion en raison de leur implication dans
les colonies israliennes. Cette dcision a fait suite au refus de ces banques de cesser de financer des activits dans
ces colonies, malgr les inquitudes ritres par le fonds de pension nerlandais en matire de violations du droit
international.
En 2014, le fonds de pension luxembourgeois FDC sest dsinvesti son tour de ces cinq banques israliennes pour
les mmes raisons. La mme anne, la banque danoise Danske Bank et la banque allemande Deutsche Bank Ethical
Fund ont mis Hapoalim Bank sur une liste noire. Plus rcemment, en janvier 2016, le fonds de pension de lglise
mthodiste aux tats-Unis, estim 20 milliards de dollars, sest dsengag des banques Hapoalim et Leumi et a
ajout les cinq banques sur sa liste dexclusion en raison de leur contribution directe la colonisation isralienne.
1 - Stichting Pensioenfonds Zorg en Welzijn (2014, April), Annual Report 2013, p.59, 60 ;
Stichting Pensioenfonds Zorg en Welzijn (2015, April), Annual Report 2014, p.46.
es banques et assurances franaises, actionnaires ou gestionnaires

L
dactifs de banques et entreprises israliennes
Le soutien des groupes financiers franais se traduit par des prises de participations minoritaires, directes ou indi-
rectes, dans le capital des banques et entreprises israliennes. Le tableau suivant rsume les liens financiers entre
les banques et assurances franaises et les entits israliennes sous forme dactionnariat ou de gestion dactifs.
Banques et assurances franaises Groupe BNP Groupe Crdit Groupe BCPE Groupe Socit Groupe
actionnaires Paribas agricole gnrale AXA
des entits israliennes
Entits Bank Hapoalim X X X X X
israliennes
Bank Leumi X X X X
directement
impliques First International Bank of X
dans les Israel
colonies
israliennes Israeli Discount Bank X X
Mizrahi Tefahot Bank X X X X
Bezeq X X X
Cellcom X X
Elbit Systems X X X
Shikun & Binui X
La croix dsigne une relation financire sous forme dactifs dtenus ou grs par les banques franaises, ceci
pour compte propre ou pour compte de tiers. Les montants dtaills sont disponibles dans le document complet
denqute de Profundo, accessible en annexe de ce rapport74.
Tout investissement des banques franaises auprs des entits israliennes, quel que soit son montant, consti-
tue une relation conomique au sens des Principes directeurs des Nations unies. En effet, selon la clarification
74 - http://www.fairfinancefrance.org/media/373618/links-between-french-banks-and-companies-profiting-from-the-occupation-
of-160628.pdf
http://www.fairfinancefrance.org/media/373619/links-between-french-fis-and-israeli-banks-160614.pdf

donne par lOnu sagissant de lapplicabilit des Principes directeurs, il faut comprendre du principe 13(b) que
les Principes directeurs sappliquent aux investisseurs institutionnels dtenant une part minoritaire des entre-
prises vises et que ces parts minoritaires [] constituaient une relation conomique75.
Or, cela signifie que les investisseurs doivent prvenir ou rduire les risques relatifs aux droits humains en lien
avec leur dtention dactifs et si ces efforts ne sont pas concluants, les investisseurs institutionnels doivent
mettre fin ce lien conomique76 au sens de ce principe.
Considrant les atteintes videntes aux droits fondamentaux des Palestiniens perptres par la politique de
colonisation soutenue par ces nombreuses entits israliennes et considrant que les banques et assurances
franaises, en tant quactionnaires minoritaires, ne sont pas en position de prvenir ou dattnuer les inci-
dences ngatives et ne sont pas en mesure daccrotre leur influence, elles doivent mettre fin leur relation
conomique.
En refusant de se conformer ces principes et en continuant financer les entits israliennes impliques
dans la colonisation, les banques franaises ne respectent pas les Principes directeurs des Nations unies et
contribuent indirectement au maintien et dveloppement dune situation reconnue comme illgale en droit
international.
Des projets de dveloppement de la colonisation sous financements

franais
Le soutien des groupes financiers franais la colonisation se manifeste galement sous la forme de prts
accords une entreprise afin de financer un projet particulier. Ainsi, en 2004, quatre banques franaises
BNP Paribas, Socit gnrale, LCL (filiale du groupe Crdit agricole) et Natixis (filiale du groupe Banques
populaires - Caisse dpargne) rassembles au sein dun consortium de banques internationales dirig par
Deutsche Bank, ont sign quatre accords de prts dune valeur de 288millions deuros au profit dIsrael Electric
Corporation (IEC).
Ces prts, dont lchance est fixe 2020, financent un projet dextension de deux centrales lectriques au
gaz de lIEC. La dcision des banques franaises daccorder ces financements ddis lIEC est fortement lie
au fait que les travaux en sont effectus par lentreprise franaise Alstom, en partenariat avec lentreprise
allemande, Siemens AG.
Le lien entre les banques franaises et lIEC est problmatique compte tenu que lIEC:
approvisionne les colonies israliennes en lectricit et favorise ainsi le maintien et lextension des colo-
nies77;
t accuse plusieurs reprises dimposer des coupures totales dlectricit dans des villes palesti-
a
niennes en Cisjordanie telles que Naplouse ou Jnine mais galement Gaza. Ces coupures peuvent sappa-
renter des mesures de punitions collectives et sont ainsi interdites par le droit international humanitaire 78.
Les prts accords par les banques franaises lIEC dans le cadre de lextension de ses usines par Alstom
et Siemens AG contribuent alors assurer la continuation des activits de lIEC dans le territoire palestinien
occup, et donc au maintien et dveloppement des colonies.
En finanant ce projet, BNP Paribas, Socit gnrale, LCL et Natixis ont manifestement manqu aux respon-
sabilits qui leur incombent daprs les principes directeurs de lOCDE et des Nations unies savoir faire
preuve dun devoir de diligence accrue pour les activits dans des zones de conflit et, le cas chant, envisager
rellement de mettre un terme aux relations financires avec les entits impliques dans des atteintes aux
droits de lhomme (principe n 19 des Principes directeurs des Nations unies). Au regard des obligations de
droit international de protger, respecter et mettre en uvre les droits de lhomme, ltat franais est tenu
dexiger le respect des droits humains par les entreprises et les banques dont les siges sociaux sont situs en
France. Il est aussi oblig de sassurer que les acteurs non tatiques quil est en mesure de rglementer, tels
75 - United Nations Office of the High Commissioner of Human Rights (2013, April 26), The issue of the applicability of the Guiding
Principles on Business and Human Rights to minority shareholdings letter to SOMO, p. 3, 4, and 6.
76 - Ibid.
77 - http://energy.gov.il/Subjects/Electricity/Pages/GxmsMniElectricityJudeaandSamaria.aspx (accd le 28/11/2016)
78 - http://www.alhaq.org/publications/publications-index/item/the-unlawful-seizure-of-palestinian-taxes-israel-s-collective-
punishment-of-a-people (accd le 29/11/2016).
que des individus et organisations prives, ainsi que les socits transnationales et autres entreprises sous sa
juridiction, ne nuisent pas la pleine ralisation des droits conomiques, sociaux et culturels, y compris dans
leurs oprations qui ont leurs effets ou impacts hors du territoire. Cela dautant plus quil sest engag faire
appliquer les Principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et droits de lhomme.
Daprs ces principes, les tats se doivent dassurer la cohrence de leurs politiques. Ils doivent notam-
ment fournir l'information, la formation et le soutien ncessaires aux organismes dtat et autres institutions
publiques (comme par exemple les banques publiques dinvestissement, de dveloppement, agence de crdit
lexportation ou agence de participation de ltat). Ces derniers ont en effet la capacit dinfluer sur le com-
portement des entreprises et ce titre doivent agir en conformit avec les obligations de ltat en matire de
droits humains79.
79 - Principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de lhomme des Nations unies, principe n 8, p. 12

LES LIAISONS
DANGEREUSES
DE BANQUES
FRANAISES
ISRALIENNE
3.
CONCLUSION
ET RECOMMANDATIONS

Les groupes bancaires franais persistent soutenir financirement les entreprises et banques israliennes ayant
des activits dans les colonies israliennes, en dpit du droit international, du caractre illgal de la colonisation,
des lignes directrices de la Commission europenne, des mises en garde du gouvernement franais sur les investis-
sements financiers bnficiant aux colonies, et des rsolutions du Conseil des droits de lhomme des Nations unies
appelant la mise en uvre des principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et droits de lhomme.
En participant ainsi au maintien et au dveloppement de la colonisation illgale en territoire palestinien occup,

BNP Paribas, Socit gnrale, Crdit agricole (et sa filiale LCL), BPCE (et sa filiale Natixis) et AXA contribuent
perptuer une situation qui porte atteinte au droit lautodtermination et aux droits fondamentaux de la population
civile palestinienne, notamment par lexploitation des ressources naturelles, la destruction des biens privs et de
laide humanitaire, le dplacement forc de civils, et les restrictions de mouvement et daccs aux besoins et services
essentiels.
En continuant financer des entits jouant un rle moteur dans la politique illgale de colonisation, les institutions ban-
caires franaises violent les principes directeurs de lOCDE ainsi que les principes directeurs des Nations unies relatifs aux
entreprises et aux droits de lhomme et elles participent faire obstacle la solution de deux tats, politique unanimement
reconnue par les instances internationales et porte par le gouvernement franais dans les ngociations de paix.
Ltat franais porte galement une responsabilit dans le maintien de cette situation illgale compte tenu de son
silence vis--vis des activits menes par les banques et assurances franaises, dont il est actionnaire et dont les
siges sociaux sont situs en France. Cette dfaillance est dautant plus inacceptable que ces activits bancaires sont
en totale contradiction avec les engagements internationaux et les efforts diplomatiques du gouvernement franais
pour la ralisation de la solution des deux tats et linstauration dune paix globale, juste et durable.
ECOMMANDATIONS AUX BANQUES ET ASSURANCES

R
FRANAISES
1) Mettre fin immdiatement tout lien en cours entre les banques et assurances franaises et les colonies isra-
liennes en territoire occup
Nous demandons instamment aux banques et assurances franaises quelles mettent fin, sans tarder, tout soutien
financier qui facilite lexistence et lextension des colonies israliennes illgales en territoire palestinien occup. En par-
ticulier, nous demandons:
leur renonciation immdiate et publique toute participation financire cest--dire la dtention dactifs ou
leur gestion dans les banques et entreprises israliennes impliques dans les colonies;
l engagement ne pas renouveler le prt accord Isral Electric Corporation pour le projet dextension des
usines lectriques gaz ralis par Alstom et Siemens AG.
2) Dvelopper lavenir une politique dexclusion des entits impliques dans les colonies israliennes
Nous exhortons lensemble des groupes bancaires franais appliquer dans le futur un devoir de vigilance accru en
matire de droits humains et dvelopper une politique vis--vis des entreprises, financires et autres, soutenant
la colonisation isralienne dans le territoire palestinien occup. Cette politique devra veiller mettre en uvre les
Principes directeurs des Nations unies et de lOCDE et a minima indiquer:
labsence de tout soutien, quels que soient les outils financiers, aux entreprises et banques israliennes impli-
ques dans les colonies dans le territoire palestinien occup;
larrt de tout financement direct (toute transaction ddie, prt comme financement de projet) li au maintien
et au dveloppement des colonies, quelle que soit la nationalit de lentreprise concerne;
l laboration et la mise en uvre effective du plan de vigilance comme prvu dans la loi sur le devoir de vigilance
des socits mres et entreprises donneuses dordre80.
80 - Article 1er de la loi relative audevoirdevigilancedessocits mreset desentreprises donneuses dordre, point n 2

RECOMMANDATIONS AU GOUVERNEMENT FRANAIS
En cohrence avec son vote de la rsolution 2334 (2016) du Conseil de scurit de lOnu contre la colonisation, nous
demandons instamment ltat franais de respecter ses engagements internationaux, notamment son obligation
de protger les droits humains et de sassurer que les acteurs non tatiques quil est en mesure de rglementer,
tels que des individus et organisations prives, ainsi que les socits transnationales et autres entreprises sous sa
juridiction, ne nuisent pas la pleine ralisation des droits conomiques, sociaux et culturels, y compris dans leurs
oprations qui ont leurs effets ou impacts hors du territoire. En particulier, nous demandons ltat franais:
dintervenir auprs des banques et entreprises franaises, notamment celles cites dans ce rapport, pour
quelles se dsengagent sans dlai de tout lien financier avec le systme bancaire isralien et plus largement
de tout lien avec la colonisation isralienne;
de renforcer cet effet, par le biais du ministre des Affaires trangres et du Dveloppement international, son
avis aux entreprises de tous les secteurs, leur dconseillant explicitement dinvestir dans les colonies. Ce ren-
forcement pourra se traduire en proposition lgislative prohibant aux entreprises de tous les secteurs dinvestir
dans les colonies;
de mettre en uvre de faon effective les principes directeurs de lOnu relatifs aux entreprises et aux droits de
lhomme voire soutenir et participer activement au processus dlaboration dun trait international juridique-
ment contraignant pour rglementer, dans le cadre du droit international des droits de lhomme, les activits
des socits transnationales et autres entreprises;
de faire appliquer ou veiller au respect de la loi relative au devoir de vigilance des socits mres et entreprises
donneuses dordre;
dlaborer un plan daction national pour mettre en uvre les principes directeurs de lOnu, cohrent et ambi-
tieux, se basant notamment sur lavis de la plateforme RSE, adopt en septembre 201681. Une attention parti-
culire devra tre porte la question de laccs la justice et lapplication des Principes directeurs dans les
zones risques.
81 - http://www.strategie.gouv.fr/plateforme-rse

PRSENTATION DES ORGANISATIONS
AL-HAQ
Al-Haq est une ONG de droits humains palestinienne indpendante, base Ramallah, en
Cisjordanie. Fonde en 1979, pour protger et promouvoir les droits humains et ltat de droit
dans le Territoire palestinien occup, lorganisation jouit du statut consultatif auprs du Conseil
conomique et social des Nations unies. Al-Haq documente les violations des droits individuels et collec-
tifs des Palestiniens dans le Territoire palestinien occup quelle que soit lidentit de lauteur, et cherche
mettre fin ces violations grce des actions de plaidoyer auprs des instances locales, nationales et
internationales ainsi quen mettant en cause la responsabilit des auteurs. Al-Haq coopre aussi avec des
organisations de la socit civile et des institutions publiques palestiniennes pour que les lois et politiques
palestiniennes soient conformes aux normes internationales en matire de droits humains. Cette orga-
nisation dispose dune librairie ddie au droit international quelle met disposition des communauts
locales. Al-Haq est membre de la Commission internationale des juristes (CIJ), de lOrganisation mondiale
contre la torture (OMCT), du rseau Euro-mditerranen des droits humains (EMHRN), de la Fdration
internationale des ligues des droits de lhomme (FIDH), de la coalition Habitat international coalition
et du rseau palestinien des ONGs (PNGO).
ASSOCIATION FRANCE PALESTINE SOLIDARIT (AFPS)

LAFPS a t fonde en mai 2001, partir de lAssociation mdicale franco palestinienne et de
lAssociation France-Palestine. Elle regroupe 4900 adhrents. LAFPS a pour vocation le soutien
au peuple palestinien notamment dans sa lutte pour la ralisation de ses droits nationaux. Elle rassemble
des personnes physiques attaches au droit des peuples disposer deux-mmes et la dfense des
droits humains. Elle agit pour une paix relle et durable fonde sur lapplication du droit international en
lien avec le peuple palestinien et ses reprsentants lgitimes.
COMIT CATHOLIQUE CONTRE LA FAIM ET POUR LE DVELOPPEMENT

(CCFD-Terre Solidaire)
Cr en 1961, le Comit catholique contre la faim et pour le dveloppement Terre solidaire
est la premire ONG franaise de dveloppement. Dans prs de 60 pays, le CCFD-Terre solidaire est aux
cts de celles et ceux qui luttent contre les causes structurelles de la faim, qui refusent de subir, qui se
forment, qui inventent des solutions pour matriser leur destin. Le CCFD finance tous les ans prs de 450
projets penss et mis en uvre par ses partenaires locaux. En France, le rseau de 15 000 bnvoles du
CCFD sinvestit dans lducation au dveloppement pour encourager les citoyennes et citoyens tre plus
solidaires. Enfin, le CCFD-Terre Solidaire mne une action dinfluence auprs des dcideurs pour des
politiques publiques plus justes et plus respectueuses des droits humains.
CONFDRATION GNRALE DU TRAVAIL (CGT)

La Confdration gnrale du travail CGT, forte de 690000 adhrents, affilie la Confdra-
tion europenne des syndicats et la Confdration syndicale internationale, est lune des orga-
nisations syndicales confdres reprsentatives en France. Par son analyse, ses propositions et
son action, elle agit pour que prvalent dans la socit les idaux de libert, dgalit, de justice,
de lacit, de fraternit et de solidarit. Elle se bat pour que ces idaux se traduisent dans des garanties
individuelles et collectives: le droit la formation, lemploi, la protection sociale, les moyens de vivre
dignement au travail, dans la famille et dans la collectivit, la libert dopinion et dexpression, daction
syndicale, de grve et dintervention dans la vie sociale et conomique, dans lentreprise comme dans la
socit. Au plan international, elle sengage dans dimportants projets de solidarit et porte une attention
particulire aux logiques de dveloppement humain durable.
FAIR FINANCE FRANCE

Fair Finance France confronte les engagements des banques franaises leurs pratiques
et financements dentreprises et projets controverss. Arms de ces informations, les
citoyens peuvent directement les interpeller sur le site www.fairfinancefrance.org afin dexiger delles
quelles se mettent au service de lconomie relle et dun monde plus juste. Fair Finance France est
membre du rseau Fair Finance Guide International, compos de coalitions dassociations uvrant dans
huit pays.

FDRATION INTERNATIONALE DES LIGUES DES DROITS DE LHOMME (FIDH)
La FIDH est une ONG internationale de dfense des droits humains. Elle fdre 184 organi-
sations nationales de dfense des droits humains dans 112 pays. Depuis 1922, partout dans le monde, la
FIDH enqute, documente, et pousse les tats adopter des politiques respectueuses des droits humains.
Elle poursuit galement les auteurs de violations des droits humains et accompagne les victimes devant
les tribunaux. La FIDH a son sige Paris et des bureaux Abidjan, Bamako, Bruxelles, Conakry, Genve,
La Haye, New-York, Pretoria et Tunis.
LIGUE DES DROITS DE LHOMME (LDH)

Fonde en 1898, la Ligue des droits de lhomme et du citoyen est un acteur civique libre et ind-
pendant. Elle combat les injustices, le racisme, le sexisme, lantismitisme et les discrimina-
tions de tous ordres et dfend les liberts. La LDH est une association gnraliste. Elle agit aux
cts des acteurs de lconomie sociale et solidaire et promeut la responsabilit sociale des
entreprises et lamlioration des services publics. Pour se construire, lhumanit a besoin de la ralisation
effective des droits civils et politiques, des droits conomiques, sociaux, culturels et cologiques. La LDH
considre que les droits se confortent les uns les autres. Avec la FIDH et lAssociation europenne pour
la dfense des droits de lhomme (AEDH) elle tente dimposer linscription de la lutte pour les droits de
lHomme et le respect du droit international dans les actes de lUnion europenne.
Union syndicale SOLIDAIRES

LUnion syndicale Solidaires regroupe 100 000 adhrent-es, elle est active dans de nom-
breux secteurs professionnels dont le secteur bancaire. Elle agit en France pour la dfense des intrts
matriels et moraux des salari-es et la transformation sociale: pour les salaires, lemploi, la protection
sociale, lamlioration des conditions de travail, des droits et des liberts lentreprise, pour la transition
cologique, lgalit, la justice sociale et la rpartition des richesses. Elle agit avec les travailleurs-euses
et les peuples au plan international conformment ses traditions de solidarit, danti-racisme, et ses
combats en faveur des liberts et de la paix. Elle est membre de plusieurs associations de soutien au
peuple palestinien.
Une partie de ce rapport a bnfici du soutien financier de lAgence sudoise de coopration internationale au d-
veloppement. Son contenu relve de la seule responsabilit des organisations signataires et ne rete pas nces-
sairement les positions de lAgence sudoise de coopration internationale au dveloppement et de ses services.
Ont particip llaboration de ce rapport : AL-HAQ, AFPS, CCFD -Terre Solidaire, CGT, FIDH, FAIR FINANCE FRANCE, LDH, Union Syndicale SOLIDAIRES.
Ralisation : Espace information et communication de la CGT

Dpt lgal : Mars 2017

LES LIAISONS
DANGEREUSES
DE BANQUES
FRANAISES
ISRALIENNE

Les Liaisons Dangereuses de Banques Françaises Avec La Colonisation Israélienne Mars 2017

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Les Liaisons Dangereuses de Banques Françaises Avec La Colonisation Israélienne Mars 2017

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Banques

Le gouvernement franais est responsable trois niveaux:

1 - http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/68/82 (accd le 15/12/16)

4 Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne

Les organisations signataires demandent:

Aux banques franaisesde:

sengager publiquement ne plus financer ces entits;

ltat franais de:

Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne 5

6 Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne

8 Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne

15 - http://peacenow.org.il/en/2016-plans (accd le 23/11/2016)

10 Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne

 A COLONISATION: UNE VIOLATION RPTE DU DROIT

Le cadre juridique international

21 - http://www.haaretz.com/israel-news/1.622099 (accd le 15/12/2016). Voir aussi la rsolution du Parlement europen

Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne 11

12 Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne

Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne 13

14 Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne

Les obligations de ltat franais

56 - Voir Human Rights Watch, https://www.hrw.org/report/2016/01/19/occupation-inc/how-settlement-businesses-contribute-

Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne 15

LA POLITIQUE DE DIFFRENCIATION DE LUE

16 Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne

18 Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne

LES ENGAGEMENTS PRIS PAR LES 5 BANQUES ET ASSURANCES FRANAISES EN MATIRE

Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne 19

 es banques et assurances franaises, actionnaires ou gestionnaires

20 Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne

Des projets de dveloppement de la colonisation sous financements

22 Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne

Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne 23

En participant ainsi au maintien et au dveloppement de la colonisation illgale en territoire palestinien occup,

 ECOMMANDATIONS AUX BANQUES ET ASSURANCES

24 Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne

Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne 25

ASSOCIATION FRANCE PALESTINE SOLIDARIT (AFPS)

COMIT CATHOLIQUE CONTRE LA FAIM ET POUR LE DVELOPPEMENT

CONFDRATION GNRALE DU TRAVAIL (CGT)

FAIR FINANCE FRANCE

26 Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne

LIGUE DES DROITS DE LHOMME (LDH)

Union syndicale SOLIDAIRES

Ralisation : Espace information et communication de la CGT

Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne 27

28 Les liaisons dangereuses de banques franaises avec la colonisation isralienne

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A COLONISATION: UNE VIOLATION RPTE DU DROIT

21 - http://www.haaretz.com/israel-news/1.622099 (accd le 15/12/2016). Voir aussi la rsolution du Parlement europen

56 - Voir Human Rights Watch, https://www.hrw.org/report/2016/01/19/occupation-inc/how-settlement-businesses-contribute-

es banques et assurances franaises, actionnaires ou gestionnaires

Des projets de dveloppement de la colonisation sous financements

ECOMMANDATIONS AUX BANQUES ET ASSURANCES

COMIT CATHOLIQUE CONTRE LA FAIM ET POUR LE DVELOPPEMENT