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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 190 Jueves 9 de agosto de 2012 Sec. I. Pg. 56891
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DEL INTERIOR

10653 Real Decreto 1070/2012, de 13 de julio, por el que se aprueba el Plan estatal
de proteccin civil ante el riesgo qumico.
Numerosas sustancias y preparados qumicos pueden producir, por sus caractersticas

fisicoqumicas y/o toxicolgicas, daos sobre las personas, los bienes y el medio ambiente.
Los establecimientos en los que se producen, almacenan, manipulan y transforman
grandes cantidades de sustancias peligrosas, gestionadas bajo circunstancias muy
diversas, pueden comportar un riesgo para el personal de tales establecimientos y para la
poblacin circundante, en caso de producirse accidentes. Cabe tambin considerar los
riesgos que pueden derivarse del mal uso, ilcito e intencionado, de tales agentes qumicos.
La proteccin de personas y bienes ante este tipo de riesgos es uno de los objetivos
de la proteccin civil.
La Norma Bsica de Proteccin Civil, aprobada por Real Decreto 407/1992, de 24 de
abril, dispone en su apartado 6 que el riesgo qumico ser objeto de planes especiales en
los mbitos territoriales que lo requieran.
Por otra parte, la Directiva 96/82/CE, del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativa al
control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias
peligrosas, fue adaptada a nuestro derecho interno a travs del Real Decreto 1254/1999,
de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Esta normativa es de
aplicacin a los establecimientos en los que estn presentes sustancias peligrosas en
cantidades iguales o superiores a las especificadas en su anexo I y contempla, junto a otras
medidas de control, el desarrollo e implantacin de planes de emergencia. Posteriormente,
el Real Decreto 948/2005, de 29 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999,
de 16 de julio, incorpora a nuestro ordenamiento jurdico la Directiva 2003/105/CE, del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2003, por la que se modifica la
Directiva 96/82/CE.
La Directriz Bsica de Proteccin Civil para el control y planificacin ante el riesgo de
accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas fue aprobada por Real
Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre. Esta Directriz establece los requisitos mnimos
que deben cumplir los correspondientes planes en cuanto a fundamentos, estructura,
organizacin y criterios operativos y de respuesta, con la finalidad de prever un diseo o
modelo nacional mnimo que haga posible, en su caso, una coordinacin y actuacin
conjunta de los distintos servicios y Administraciones implicadas. As, la Directriz Bsica
prev una estructura general de la planificacin de proteccin civil integrada por el Plan
Estatal, los Planes de las Comunidades Autnomas y, dentro de estos ltimos, los Planes
de Actuacin de mbito Local.
De conformidad con todo ello, ha sido elaborado el Plan Estatal de Proteccin Civil
ante el Riesgo Qumico que fue informado favorablemente por el Pleno de la Comisin
Nacional de Proteccin Civil en su reunin del 17 de noviembre de 2011.
En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, con la aprobacin previa del
Ministerio de Poltica Territorial y Administracin Pblica, y previa deliberacin del Consejo
de Ministros, en su reunin del da 13 de julio de 2012,
cve: BOE-A-2012-10653
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin del Plan Estatal de Proteccin Civil ante el Riesgo Qumico.
Se aprueba el Plan Estatal de Proteccin Civil ante el Riesgo Qumico cuyo texto se
incluye a continuacin.
Disposicin adicional primera. No aumento del gasto pblico ni de las plantillas de

personal.
El Plan Estatal de Proteccin Civil ante el Riesgo Qumico que se aprueba no

supondr incremento del gasto pblico ni de las plantillas de personal de los rganos
administrativos afectados.
Disposicin adicional segunda. Exclusiones.
Quedan excluidos del mbito de aplicacin del Plan Estatal de Proteccin Civil ante el
Riesgo Qumico todos los supuestos de accidente producidos por cualquier causa, en los
que intervengan sustancias o mercancas peligrosas, que tengan lugar en el mar territorial,
zona contigua y zona econmico exclusiva, que se regirn por su normativa sectorial
especfica.
Disposicin adicional tercera. Normativa especfica de aplicacin.
El Plan estatal se aplicar sin perjuicio de lo dispuesto en:
El Real Decreto 862/2009, de 14 de mayo, por el que se aprueban las normas tcnicas
de diseo y operacin de aerdromos de uso pblico y se regula la certificacin de los
aeropuertos de competencia del Estado, y la Orden del Ministerio de Fomento 2086/2011,
de 8 de julio, por la que se actualizan las normas tcnicas contenidas en el anexo a dicho
Real Decreto 862/2009, de 14 de mayo.
El Real Decreto 145/1989, de 20 de enero, de admisin, manipulacin y almacenamiento
de mercancas peligrosas en puertos.
Disposicin final primera. Ttulo competencial.
El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.29. de

la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre seguridad pblica.
Disposicin final segunda. Habilitacin normativa y de desarrollo.
El Ministro del Interior podr dictar las disposiciones oportunas para la aplicacin y
desarrollo del Plan Estatal que se aprueba.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el

Boletn Oficial del Estado.
Dado en Madrid, el 13 de julio de 2012.
JUAN CARLOS R.
El Ministro del Interior,

JORGE FERNNDEZ DAZ
cve: BOE-A-2012-10653
NDICE
1. Objeto y mbito.
1.1Antecedentes.
1.2 Fundamento jurdico y marco legal.
1.3 Objetivo y funciones bsicas.
1.4mbito.
1.5 rganos administrativos concernidos por el plan.
2. Organizacin de los sistemas de informacin sobre riesgo qumico.
2.1 Objetivo.
2.2 Sistema de informacin para conocimiento del riesgo.
2.3 Sistemas de Apoyo Tcnico a la gestin de emergencias.
2.4 Catlogo Nacional de Medios y Recursos.
3. Fases y situaciones.
A) Fase de intensificacin del seguimiento e informacin.

B) Fase de emergencia.
C) Fase de normalizacin.
4.Organizacin.
4.1 Consejo de Direccin del Plan Estatal.

4.2 Direccin operativa del Plan Estatal.
4.3 Comit Estatal de Coordinacin (CECO).
4.4 Centro de Coordinacin Operativa Integrado de Comunidad Autnoma (CECOPI).
4.5 Mando Operativo Integrado.
4.6 rganos dependientes del Mando Operativo Integrado.
5.Operatividad.
5.1 Notificacin de accidentes susceptibles de originar una emergencia.

5.2 Actuaciones segn fases y situaciones.
5.3 Obtencin y difusin de informacin.
5.4 Convocatoria de los rganos de direccin y coordinacin.
5.5 Declaracin de emergencia de inters nacional.
5.6 Movilizacin de medios y recursos.
5.7 Planes de coordinacin y apoyo.
5.8 Fase de normalizacin.
5.9 Repliegue de medios y declaracin de fin de la emergencia de inters nacional.
6. Mantenimiento e implantacin del plan estatal.
Anexos:
Anexo I. Planes de coordinacin y apoyo.

Anexo II. Base nacional de datos sobre riesgo qumico.
Anexo III. Abreviaturas.
1. Objeto y mbito
cve: BOE-A-2012-10653
1.1 Antecedentes.Los conocimientos y la experiencia demuestran que numerosas

sustancias y mezclas de sustancias qumicas, presentes con frecuencia en nuestra
sociedad, pueden producir, por sus caractersticas fisicoqumicas y/o toxicolgicas, daos
sobre las personas, los bienes y el medio ambiente.
A medida que los avances tecnolgicos han dado origen a nuevos materiales y
procesos, hemos asistido a un incremento casi exponencial en el nmero y aplicaciones
de las sustancias qumicas disponibles. Consecuencia de este desarrollo es la existencia

de establecimientos en los que se producen, almacenan, manipulan y transforman
grandes cantidades de sustancias peligrosas; dichas sustancias se gestionan bajo
circunstancias muy diversas, lo que supone un riesgo caracterstico para la sociedad
conocido como riesgo qumico.
Los accidentes graves con sustancias peligrosas se manifiestan en forma de
incendios, explosiones, fugas y derrames, que conllevan fenmenos peligrosos de tipo
trmico, mecnico y qumico, cuyas consecuencias pueden ser devastadoras.
Las actuaciones preventivas adoptadas por los gestores de estas actividades y por el
conjunto de las Administraciones Pblicas constituyen un primer frente de medidas
dirigidas a la reduccin y control de este tipo de riesgo.
No obstante, sin perjuicio de las medidas preventivas que corresponde adoptar, es
preciso prever los mecanismos que permitan la movilizacin de los recursos humanos y
materiales necesarios para la asistencia y proteccin de la poblacin en aquellos casos
en que fallen los sistemas de prevencin.
1.2 Fundamento jurdico y marco legal.La Ley 2/1985, de 21 de enero, de
Proteccin Civil, seala que la proteccin civil debe plantearse como un conjunto de
actividades llevadas a cabo de acuerdo con una ordenada y previa planificacin. En sus
artculos 5 y 6, dicha Ley contempla los aspectos relativos a la autoproteccin corporativa
en los centros, establecimientos y dependencias que puedan dar lugar a una situacin de
emergencia, los cuales debern disponer de sistemas de autoproteccin dotados de sus
propios recursos y del correspondiente plan para la adopcin de medidas preventivas y
para la actuacin ante situaciones de emergencia.
En desarrollo de la Ley 2/1985, de 21 de enero, se aprueba, mediante Real
Decreto 407/1992, de 24 de abril, la Norma Bsica de Proteccin Civil, en cuyo apartado 6
se prev que el riesgo qumico ser objeto de planes especiales en los mbitos territoriales
que lo requieran. Estos planes especiales se elaborarn de conformidad con una Directriz
Bsica previamente aprobada por el Gobierno.
Por otra parte, la Directiva 96/82/CE, del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativa
al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas, fue adaptada a nuestro derecho interno a travs del Real Decreto
1254/1999, de 16 de julio. Esta normativa es de aplicacin a los establecimientos en los
que estn presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las
especificadas en su anexo I y contempla, junto a otras medidas de control, el desarrollo e
implantacin de planes de emergencia. Posteriormente, el Real Decreto 948/2005, de 29
de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, incorpora a
nuestro ordenamiento jurdico la Directiva 2003/105/CE, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 16 de diciembre de 2003, por la que se modifica la Directiva 96/82/CE.
La Directriz Bsica de Proteccin Civil para el control y planificacin ante el riesgo de
accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (en adelante Directriz de
Riesgo Qumico) fue aprobada por Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre. En ella
se consideran tres niveles de planificacin: estatal, autonmico y de mbito local. La
Directriz de Riesgo Qumico establece los requisitos mnimos que deben cumplir los
correspondientes planes en cuanto a fundamentos, estructura, organizacin y criterios
operativos y de respuesta, con la finalidad de prever un diseo o modelo nacional mnimo
que haga posible, en su caso, una coordinacin y actuacin conjunta de los distintos
servicios y administraciones implicadas.
La Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
estableci en su artculo 11, entre las funciones de las fuerzas y Cuerpos de Seguridad
cve: BOE-A-2012-10653
del Estado la de colaborar con los servicios de proteccin civil en los casos de grave
riesgo, catstrofe o calamidad pblica, en los trminos que se establezca en la legislacin
sobre proteccin civil.
La Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional, estableci
entre las misiones de las Fuerzas Armadas, junto con las Instituciones del Estado y las
Administraciones Pblicas, la de preservar la seguridad y el bienestar de los ciudadanos
en los supuestos de grave riesgo, catstrofe, calamidad u otras necesidades pblicas.

Posteriormente, por el Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de Octubre de 2005, se
cre la Unidad Militar de Emergencias, para colaborar con las diferentes Administraciones,
Organismos e Instituciones para afrontar las situaciones de emergencia en condiciones
adecuadas de alta cualificacin y disponibilidad permanente, e intervenir de forma
inmediata. Mediante el Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio, se aprob el Protocolo de
Intervencin de la Unidad Militar de Emergencias.
La Decisin del Consejo de la Unin Europea, de 23 de octubre del 2001, establece
un mecanismo comunitario para facilitar una cooperacin reforzada en las intervenciones
de ayuda en el mbito de proteccin civil, entre la Comunidad Europea y sus Estados
miembros en las intervenciones de ayuda en el mbito de la proteccin civil cuando se
presenten emergencias importantes, o cuando exista un riesgo inminente de stas, que
puedan requerir una respuesta urgente.
Finalmente, tambin se ha tenido en cuenta la Ley 8/2011, de 28 de abril; por la que
se establecen medidas para la proteccin de las infraestructuras crticas y su posterior
desarrollo mediante el Real Decreto 704/2011, de 20 de mayo, por el que se aprueba el
Reglamento de proteccin de infraestructuras crticas.
1.3 Objetivo y funciones bsicas.El presente Plan Estatal tiene como finalidad
establecer la organizacin y los procedimientos de actuacin de aquellos recursos y
servicios del Estado y, en su caso, de otras entidades pblicas y privadas, que sean
necesarios para asegurar una respuesta eficaz del conjunto de las Administraciones
Pblicas, ante las diferentes situaciones de emergencia por accidente con sustancias
peligrosas, en las que est presente el inters nacional, as como los mecanismos de
apoyo a los planes de Comunidades Autnomas en los supuestos que lo requieran.
En consecuencia, son funciones bsicas del Plan Estatal establecer:
a) La estructura organizativa que permita la direccin y coordinacin del conjunto de

las Administraciones Pblicas en situaciones de emergencia declaradas de inters
nacional, as como prever, en esos casos, los procedimientos de movilizacin y actuacin
de aquellos recursos y servicios que sean necesarios para resolver de manera eficaz las
necesidades creadas, teniendo en consideracin las especiales caractersticas del grupo
social de las personas con discapacidad para garantizar su asistencia.
b) Los mecanismos de apoyo a los planes de las Comunidades Autnomas en el
supuesto de que stas as lo requieran.
c) Los mecanismos y procedimientos de coordinacin con los planes de aquellas
Comunidades Autnomas no directamente afectadas por la catstrofe, para la aportacin
de medios y recursos de intervencin, cuando los previstos en los planes de las
Comunidades Autnomas afectadas se manifiesten insuficientes.
d) El sistema y los procedimientos de informacin sobre establecimientos con
sustancias peligrosas y sobre accidentes graves, a utilizar con fines de proteccin civil.
e) Un banco de datos de carcter nacional sobre medios y recursos estatales, o
asignados al Plan Estatal, disponibles en emergencias qumicas.
f) Los mecanismos de solicitud y recepcin, en su caso, de ayuda internacional para
su empleo en caso de accidente grave.
g) Los planes de coordinacin y apoyo y los sistemas de informacin necesarios en
emergencias producidas por accidentes graves.
En las emergencias ordinarias el Plan Estatal juega un papel complementario a los

planes de las Comunidades Autnomas, permaneciendo estos ltimos bajo la direccin
de los rganos competentes de dichas administraciones. En el caso de emergencias
cve: BOE-A-2012-10653
declaradas de inters nacional, la direccin pasa a ser ejercida por el titular del Ministerio
del Interior y el Plan Estatal organiza y coordina todos los medios y recursos intervinientes
en la emergencia.
El Plan Estatal de Proteccin Civil ante el Riesgo Qumico juega tambin un papel
complementario con relacin al Plan Nacional de Proteccin de Infraestructuras Crticas y
especficamente del Plan Estratgico del Sector Qumico.
El presente Plan Estatal tiene el carcter de Plan Director, en tanto establece los
aspectos generales, organizativos y funcionales de la planificacin que habrn de
concretarse en la planificacin operativa (planes de coordinacin y apoyo) y en
procedimientos especficos de actuacin.
1.4 mbito.El mbito de aplicacin del Plan Estatal lo constituyen aquellos
accidentes graves en los que intervienen sustancias qumicas en forma de incendios,
explosiones o prdidas de contencin, en los que est presente el inters nacional.
A los efectos del Plan Estatal, se entiende por accidente grave cualquier suceso, tal
como una emisin en forma de fuga o vertido, incendio o explosin importantes que
suponga una situacin de grave riesgo, inmediato o diferido, para las personas, los bienes
y el medio ambiente y en el que estn implicadas una o varias sustancias peligrosas.
El presente Plan Estatal ser de aplicacin a los accidentes ocurridos en el transporte
de mercancas peligrosas por carretera o ferrocarril en lo no previsto por el Plan Estatal
de Proteccin Civil correspondiente.
En los supuestos de atentados terroristas con empleo de agentes qumicos peligrosos,
este Plan Estatal podr ser activado en el marco del plan o protocolo operativo de
seguridad policial antiterrorista que sea de aplicacin.
Quedan excluidos del mbito de este Plan Estatal:
a) Los accidentes ocasionados por las radiaciones ionizantes.

b) Los accidentes que tengan lugar en el mar territorial, la zona contigua y la zona
econmica exclusiva, conforme a las previsiones objeto de los artculo 8.1 y 263.a) y b)
del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
1.5 rganos administrativos concernidos por el plan.Se hallan concernidos por el

presente Plan Estatal todos los organismos y servicios pertenecientes a la Administracin
General del Estado que tengan entre sus competencias o desarrollen funciones en el
mbito de la previsin, prevencin, control, seguimiento e informacin de accidentes con
sustancias peligrosas, as como la proteccin de los ciudadanos y del medioambiente
ante dichos fenmenos.
De igual modo, en caso de emergencia de inters nacional, podrn verse involucrados
por el presente Plan Estatal los servicios y entidades dependientes de otras
Administraciones Pblicas, cuando estn incluidas en los Planes Especiales sobre Riesgo
Qumico o Territoriales de las Comunidades Autnomas.
2. Organizacin de los sistemas de informacin sobre riesgo qumico
El ncleo ms importante de este tipo de riesgo est constituido por el conjunto de

establecimientos donde se fabriquen, almacenen o manipulen cantidades importantes de
las sustancias peligrosas especificadas en el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por
el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves
en los que intervengan sustancias peligrosas, as como en sus posteriores modificaciones.
En consecuencia, los sistemas de informacin sobre el riesgo qumico tendrn en cuenta
ese conjunto de establecimientos de forma prioritaria.
A los efectos del presente Plan Estatal, la identificacin del riesgo qumico se
efectuar de conformidad con lo establecido en la Directriz Bsica de Planificacin de
Proteccin Civil frente al Riesgo Qumico, aprobada por el Real Decreto 1196/2003, de 19
de septiembre.
2.1 Objetivo.Los sistemas de informacin de riesgo qumico tendrn como finalidad

cve: BOE-A-2012-10653
obtener y dar a conocer la informacin ms relevante con referencia a:
Los peligros de accidente grave de aquellos establecimientos incluidos en el mbito

del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, incluyendo las caractersticas de su actividad,
los tipos y cantidades de sustancias y los escenarios accidentales previstos en sus
estudios de anlisis de riesgo.
La aplicacin en dichos establecimientos de medidas de prevencin y control del

riesgo, tales como sistemas de gestin de seguridad, planes de autoproteccin e
inspecciones, tendentes a reducir la probabilidad de un accidente grave con sustancias
peligrosas y a garantizar un alto nivel de seguridad para las personas y el medio ambiente.
Los fenmenos peligrosos de origen trmico, mecnico y qumico que acompaan a
los accidentes graves con sustancias peligrosas que puedan, o hayan podido, tener
alguna incidencia sobre la poblacin, el medio ambiente o los bienes.
Los conocimientos tiles e imprescindibles para abordar las posibles consecuencias
sobre la salud humana, debidas a la exposicin a sustancias txicas en situaciones de
emergencia.
2.2 Sistema de informacin para conocimiento del riesgo.La Direccin General de

Proteccin Civil y Emergencias, en colaboracin con los rganos de proteccin civil de las
Comunidades Autnomas, desarrollar y mantendr actualizada la Base Nacional de
Datos sobre Riesgo Qumico cuyas caractersticas se especifican en el anexo II.
Este sistema informativo aportar a los rganos implicados en este plan, el
conocimiento necesario sobre los parmetros que definen el peligro de un establecimiento
con presencia de sustancias peligrosas y servir de herramienta para el seguimiento de
las medidas adoptadas para la prevencin y control del riesgo de accidente grave.
La Base Nacional de Datos sobre Riesgo Qumico, cuyas caractersticas
fundamentales se especifican en el anexo II, contendr la informacin siguiente:
Caractersticas de peligro: Actividades desarrolladas. Tipos, Cantidades y caractersticas

intrnsecas de las sustancias peligrosas.
Hiptesis accidentales en conformidad con los estudios de anlisis de riesgo.
Seguimiento de las medidas adoptadas por los titulares para la prevencin de
accidentes graves y, en su caso, la reduccin de consecuencias:
Polticas de prevencin de accidentes graves.

Sistemas de Gestin de la Seguridad.
Planes de Autoproteccin.
Seguimiento de medidas implantadas por las administraciones competentes:
Ejecucin de inspecciones.
Planes de Emergencia Exterior.
Informacin para la poblacin del entorno.
Accidentes graves en los que se han visto implicadas sustancias peligrosas:
Caractersticas.
Causas.
Consecuencias.
Medidas adoptadas.
Lecciones aprendidas.
La Base Nacional de Datos sobre Riesgo Qumico podr ser accesible al Centro
Nacional de Proteccin de Infraestructuras Crticas, como complemento al Catlogo
Nacional de Infraestructuras Estratgicas que maneja y custodia dicho Centro.
2.3 Sistema de apoyo tcnico a la gestin de emergencias.El sistema de apoyo
tcnico a la gestin de emergencias por riesgo qumico establecer la organizacin y los
procedimientos que permitan facilitar y gestionar la informacin sobre las caractersticas
cve: BOE-A-2012-10653
toxicolgicas, los tratamientos de emergencia y otros parmetros indicativos de la

toxicidad de las sustancias involucradas en un accidente, a fin de orientar las actuaciones
y servir de asesoramiento a los servicios de intervencin.
Formarn parte de este sistema de informacin toxicolgica, el Instituto Nacional de
Toxicologa y Ciencias Forenses (Ministerio de Justicia), el Instituto de Toxicologa de la
Defensa y la Red Nacional de Vigilancia Inspeccin y Control de Productos Qumicos de
la Direccin General de Salud Pblica, Calidad e Innovacin (Ministerio de Sanidad,

Servicios Sociales e Igualdad), en coordinacin con la Direccin General de Proteccin
Civil y Emergencias.
A efectos de este Plan Estatal, la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias
mantendr un procedimiento de comunicacin gil y eficaz con el servicio de informacin
del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses y con el Instituto de Toxicologa
de la Defensa, en el mbito militar. Desde este servicio se prestar la asistencia necesaria
respecto a la prevencin de intoxicaciones en situaciones de accidente grave, ocupndose
de la propuesta en cuanto a clnica y tratamiento de las mismas.
La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias dispondr, asimismo, los
medios necesarios para aportar asesoramiento tcnico a los rganos competentes de las
Comunidades Autnomas y, a travs de ellos, a los titulares de establecimientos, acerca
de los aspectos tcnicos de la normativa sobre proteccin civil en el mbito del riesgo
qumico, sirviendo de cauce, a estos, efectos, con los organismos especializados de la
Comisin Europea.
2.4 Catlogo nacional de medios y recursos.El catlogo nacional de medios y
recursos recoger y mantendr actualizados los medios y recursos de titularidad de la
Administracin General del Estado que puedan ser movilizados para atender situaciones
de emergencia por accidente qumico, as como aquellos otros, cualquiera que sea su
titularidad, que integren los Planes de Coordinacin y Apoyo descritos en el anexo I del
presente Plan Estatal.
La elaboracin y mantenimiento del catlogo estar a cargo de la Direccin General
de Proteccin Civil y Emergencias, con la colaboracin de los rganos que en el citado
anexo I tienen atribuida la coordinacin de los Planes de Coordinacin y Apoyo, as como
las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.
El catlogo estar a disposicin del Comit Estatal de Coordinacin en caso de
emergencia e incluir en los medios y recursos siguientes:
Equipos de deteccin e identificacin, capaces de realizar las funciones siguientes:
Deteccin e identificacin de sustancias qumicas.

Toma de muestras ambientales.
Descontaminacin de su propio equipo y personal.
Equipos de descontaminacin, con capacidad para la descontaminacin de la

poblacin afectada y, en su caso, del personal de intervencin.
Equipos de bsqueda y rescate capaces de efectuar su funcin especfica en
condiciones de riesgo qumico.
Expertos en incidentes o accidentes con sustancias qumicas capaces de prestar
asesoramiento tcnico til para la gestin de emergencias.
Laboratorios, mviles o fijos, capaces de analizar muestras e identificar sustancias
qumicas.
La parte de este catlogo de medios y recursos correspondiente a las Fuerzas

Armadas estar bajo custodia del Ministerio de Defensa, siendo puesta a disposicin del
Comit Estatal de Coordinacin en las situaciones de emergencia que lo requieran.
3. Fases y situaciones
La activacin del Plan Estatal ante Riesgo Qumico se producir mediante la

declaracin por el Ministro del Interior de la Situacin de Emergencia que corresponda,
teniendo en cuenta la magnitud de las consecuencias producidas o previsibles, las
cve: BOE-A-2012-10653
medidas de proteccin aplicables y los medios de intervencin necesarios.

A los efectos de este Plan se establecen las siguientes Fases y Situaciones de
Emergencia:
A) Fase de intensificacin del seguimiento e informacin. En esta fase los

fenmenos peligrosos que acompaan a los accidentes con sustancias peligrosas pueden
producir, en el exterior del establecimiento, daos relevantes sobre la poblacin, el medio

ambiente o los bienes, de forma que requieren la puesta en prctica de medidas de
proteccin y pueden ser controlados con los medios y recursos correspondientes a los
planes de la Comunidad Autnoma afectada.
En esta fase podr considerarse una situacin especfica:
Situacin 1: Desde el punto de vista operativo, est caracterizada fundamentalmente

por el seguimiento de dichos fenmenos y por el consiguiente proceso de intercambio de
informacin con los rganos y autoridades competentes en materia de proteccin civil, as
como por la informacin a la poblacin en general.
B) Fase de emergencia. Esta fase tendr su inicio con la ocurrencia de accidentes

con sustancias peligrosas que hayan producido vctimas y/o graves daos materiales o
sobre el medio ambiente y en los que se prev el concurso de medios de apoyo diferentes
a los adscritos a los planes de la Comunidad Autnoma afectada. Se prolongar hasta
que hayan sido puestas en prctica todas las medidas necesarias para el socorro y la
proteccin de personas, medio ambiente y bienes y se hayan restablecido los servicios
bsicos en las zonas afectadas.
En esta fase se distinguirn las siguientes situaciones:
Situacin 2: La gravedad de los daos ocasionados, el nmero de vctimas o la

extensin de las reas afectadas, hacen necesaria la intervencin de medios, recursos o
servicios pertenecientes a otras Comunidades Autnomas, a los rganos Estatales o a
los mecanismos de ayuda internacional.
Situacin 3: Se han producido fenmenos cuya gravedad determina que se considere
en juego el inters nacional, habindose declarado as por el Ministro de Interior.
C) Fase de normalizacin. Fase consecutiva a la de emergencia, que se prolongar

hasta el restablecimiento de las condiciones mnimas imprescindibles para el retorno a la
normalidad en la poblacin, medio ambiente y bienes de las reas afectadas por el
accidente.
Durante esta fase se realizarn las primeras tareas de rehabilitacin en dichas zonas,
consistentes fundamentalmente la reparacin de los daos ms relevantes sufridos por
las infraestructuras de los transportes, de las telecomunicaciones y del suministro de
agua, electricidad y combustibles.
4. Organizacin
Al titular del Ministerio del Interior le corresponde el ejercicio de las funciones que le
son atribuidas por la Ley 2/1985, de 21 de enero, de Proteccin Civil, en su artculo 16 y,
en particular, la declaracin de inters nacional de una determinada emergencia por
accidente en el que intervienen sustancias peligrosas, as como la superior direccin de
las actuaciones de emergencia, utilizando para ello la organizacin dispuesta en el
presente Plan Estatal de Proteccin Civil ante el Riesgo Qumico, as como las previsiones
de los Planes de Comunidades Autnomas y de Entidades Locales, que sean de
aplicacin.
Son rganos del Plan Estatal ante el Riesgo Qumico los siguientes:
Consejo de Direccin del Plan Estatal.

Direccin Operativa del Plan Estatal.
Comit Estatal de Coordinacin.
Centros de Coordinacin Operativa Integrados de los Planes de Comunidades
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Autnomas directamente afectadas.

Puesto de Mando Operativo Integrado de mbito de Comunidad Autnoma.
4.1 Consejo de Direccin del Plan Estatal.Constituye el rgano superior de apoyo

al Ministro del Interior en la gestin de emergencias por accidente con sustancias
peligrosas que hayan sido declaradas de inters nacional.
El Consejo de Direccin del Plan Estatal tiene carcter de Comisin de trabajo, de

acuerdo con lo establecido en el apartado tercero del artculo 40 de la Ley 6/1997, de 14 de
abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.
4.1.1Composicin:
Presidente: Ministro del Interior.
Vicepresidente: Subsecretario del Interior.
Vocales:
Director General de Proteccin Civil y Emergencias.
General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias (GEJUME).
Representantes de los rganos de gobierno de las Comunidades Autnomas
afectadas.
Actuar como Secretario del Consejo un funcionario designado por el titular del
Ministerio del Interior, con rango orgnico de Subdirector General o equivalente.
Cuando las circunstancias lo requieran y a instancias del Ministro del Interior,
participarn en las reuniones del Consejo, en calidad de asesores, representantes de
otros rganos de la Administracin General del Estado.
4.1.2 Funciones. El Consejo de Direccin del Plan Estatal desempea las funciones
siguientes:
Prever las necesidades de recursos y medios en las reas afectadas por la

emergencia.
Contribuir al establecimiento de la estrategia de actuacin para la mitigacin de los
daos ocasionados y la prevencin de riesgos inducidos.
Asesorar en la definicin de alternativas sobre prioridades de intervencin y de
aplicacin de los recursos disponibles, en los distintos mbitos territoriales.
Analizar la conveniencia de la posible adopcin de medidas extraordinarias previstas
por la legislacin vigente.
Proponer polticas informativas.
Facilitar la coordinacin entre la Administracin General del Estado y las Comunidades
Autnomas afectadas.
Mantener informado al Departamento de Infraestructura y Seguimiento de Situaciones
de Crisis, a travs del Centro Nacional de Gestin de Situaciones de Crisis.
Otras de anlogo carcter que le sea asignada por el o la Ministro del Interior.
4.2 Direccin Operativa del Plan Estatal.La Direccin Operativa de aquellas

emergencias declaradas de inters nacional por el Ministro del Interior es atribucin del
General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias de acuerdo con lo establecido en el en
Protocolo de Intervencin de la Unidad Militar de Emergencias (Real Decreto 1097/2011,
de 22 de julio).
Son funciones de la Direccin Operativa las siguientes:
Llevar a cabo el planeamiento, conduccin y seguimiento de las operaciones en

situaciones declaradas de inters nacional. Para ello, establecer las ordenes de
operaciones, asignando las misiones a realizar y los mbitos geogrficos de actuacin de la
fuerza militar bajo su mando, as como de todos los servicios de intervencin disponibles en
el mbito territorial de las Comunidades Autnomas afectadas y los que, procedentes de
fuera de la misma, puedan ser aportados, para la proteccin y socorro de los ciudadanos.
cve: BOE-A-2012-10653
Solicitar de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias el apoyo de

medios y recursos civiles ubicados en reas del territorio espaol no directamente
afectadas por la emergencia y que pudieran ser necesarios para la atencin de las
personas el medio ambiente y los bienes, as como de medios del exterior.
Recabar el apoyo de otros medios y recursos militares de las Fuerzas Armadas, no
adscritos inicialmente a la Unidad Militar de Emergencias.
4.3 Comit Estatal de Coordinacin (CECO).Es el rgano de participacin de la

Administracin General del Estado en las funciones de preparacin, implantacin,
actualizacin y aplicacin del Plan Estatal ante el Riesgo Qumico.
El Comit Estatal de Coordinacin del Plan Estatal tiene carcter de Comisin de trabajo,
de acuerdo con lo establecido en el apartado tercero del artculo 40 de la Ley 6/1997, de 14 de
abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.
4.3.1Composicin:
Presidente: Subsecretario del Ministro del Interior.

Vicepresidente: Director General de Proteccin Civil y Emergencias.
Secretario: Subdirector General de Planificacin, Operaciones y Emergencias.
Vocales:
Director General de la Polica.

Director General de la Guardia Civil.
Director General de Poltica de Defensa.
Director General de Industria.
Director General de Salud Pblica, Calidad e Innovacin.
Director General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural.
Director del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses.
Director General de Trfico.
Director del Departamento de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de
Crisis.
Presidente de la Comisin para la Coordinacin del Transporte de Mercancas
Peligrosas.
Cuando las circunstancias lo requieran y a instancias del presidente del CECO, se

incorporarn, como vocales del mismo, representantes de otros rganos de la
Administracin General del Estado.
Asimismo, podrn incorporarse en calidad de expertos asesores, representantes de
entidades, empresas o asociaciones que se estime conveniente por sus conocimientos
en la materia.
4.3.2 Funciones. El CECO tiene las siguientes funciones:
Estudiar las medidas a adoptar para la movilizacin y aportacin de medios y recursos

extraordinarios en aquellas situaciones que por su gravedad le pudieran ser requeridos
por los rganos de Direccin de los Planes Especiales de Comunidad Autnoma ante
riesgo qumico, en emergencias no declaradas de inters nacional.
Estudiar las medidas a adoptar para la movilizacin y aportacin de todos los medios
y recursos civiles ubicados fuera del mbito territorial de la Comunidad Autnoma
afectada, que le sean requeridos por la Direccin Operativa del Plan Estatal, en
emergencias declaradas de inters nacional.
Apoyar y dar asesoramiento tcnico cuando sea requerido por el Comit de Direccin
formado en cada caso, manteniendo un contacto directo con el Centro de Coordinacin
Operativa Integrado (CECOPI) activado.
Valorar el rigor tcnico-cientfico y la oportunidad de difundir informaciones sobre
accidentes con sustancias peligrosas.
Participar en la preparacin del Plan Estatal de Proteccin Civil ante el Riesgo
Qumico, en particular en la elaboracin de los Planes de Coordinacin y Apoyo y en sus
sucesivas revisiones y actualizaciones, as como en la realizacin de ejercicios y
cve: BOE-A-2012-10653
simulacros.
Analizar y valorar con periodicidad anual el Plan as como los sistemas de coordinacin
con las Comunidades Autnomas.
Prestar colaboracin, en caso necesario, en la coordinacin de los apoyos exteriores
de carcter internacional en caso de ser requeridos.
Para llevar a cabo su labor en situaciones de emergencia, el CECO contar con la

Sala Nacional de Emergencias de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias,
como centro instrumental y de comunicaciones permanente.
En situacin de inters nacional, el CECO podr tener la consideracin de Clula

Interministerial de Gestin de Crisis.
Asimismo, podrn crearse en los Ministerios concernidos por este Plan, Clulas
Ministeriales de Crisis a los fines del mejor cumplimiento de las misiones del CECO
4.4 Centro de Coordinacin Operativa Integrado de Comunidad Autnoma.El

Centro de Coordinacin Operativa Integrado (CECOPI) es un rgano que se constituir a
instancias del rgano de direccin del Plan de la Comunidad Autnoma afectada, en
casos de emergencia ordinaria que lo requieran, o a instancias del Delegado del Gobierno,
cuando una emergencia hubiera sido declarada de inters nacional. En este ltimo caso
se constituirn tantos CECOPI como Comunidades Autnomas resulten directamente
afectadas.
Tambin en caso de emergencia de inters nacional, podrn constituirse CECOPI, a
solicitud de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencia, en aquellas
Comunidades Autnomas no afectadas, en las que sea necesario movilizar medios y
recursos para la atencin de la emergencia. Dicha constitucin ser solicitada a los
rganos competentes de las Comunidades Autnomas respectivas.
Estos CECOPI constituidos en las Comunidades Autnomas no afectadas tendrn la
funcin de gestionar, en coordinacin con la Direccin General de Proteccin Civil y
Emergencias, la aportacin de medios y recursos de su territorio.
4.4.1 Comit de Direccin del Plan de Comunidad Autnoma. La direccin del Plan
de Comunidad Autnoma es ejercida, en caso de que el rgano competente de la misma
decida la constitucin de CECOPI, dentro de un Comit de Direccin, formado por el
rgano de la Comunidad Autnoma fijado en dicho Plan y un representante del Ministro
del Interior.
La direccin del Plan corresponder al rgano designado en el Plan de Comunidad
Autnoma siempre que la emergencia no sea declarada de inters nacional.
La funcin de direccin del Plan recaer sobre el Delegado del Gobierno en
coordinacin con el rgano competente de la Comunidad Autnoma, cuando la
emergencia sea declarada de inters nacional.
En el caso de emergencias de inters nacional desarrollar las funciones siguientes:
Dirigir el Plan de la Comunidad Autnoma correspondiente, siguiendo las directrices

del Ministro del Interior, y facilitar la coordinacin con la Direccin Operativa del Plan
Estatal.
Mantener informado al Consejo de Direccin del Plan Estatal, a travs de la Direccin
General de Proteccin Civil y Emergencias.
Informar a la poblacin afectada por la emergencia de conformidad con las directrices
establecidas en materia de poltica informativa.
Movilizar los recursos ubicados en el mbito territorial de la correspondiente
Comunidad Autnoma, a requerimiento de la Direccin Operativa.
Garantizar la adecuada coordinacin del Plan Estatal de Proteccin Civil ante el
Riesgo Qumico con otros Planes de mbito inferior.
4.4.2 Grupos de Accin. En caso de emergencia de inters nacional, el Comit de

Direccin utilizar los grupos de accin previamente establecidos en el Plan de la
cve: BOE-A-2012-10653
Comunidad Autnoma. En su defecto o segn su criterio, establecer aquellos que sean

necesarios para el eficaz desarrollo de las operaciones de emergencia.
4.5 Mando Operativo Integrado.En caso de emergencia de inters nacional se

constituir un Mando Operativo Integrado en cada Comunidad Autnoma directamente
afectada, el cual integrar a mandos de los distintos grupos de accin previstos en el
correspondiente Plan de Comunidad Autnoma.
4.5.1 Funciones. Son funciones principales del Mando Operativo Integrado, dentro
de su correspondiente mbito territorial, las siguientes:
Llevar a cabo las directrices emanadas de la Direccin Operativa del Plan Estatal, as
como prestar asesoramiento a la misma en la toma de decisiones relativas a las medidas
a adoptar para la proteccin y socorro de la poblacin, as como las actuaciones que han
de llevarse a cabo en el rea afectada para paliar sus consecuencias.
Mantener actualizada la informacin sobre la situacin de la emergencia: daos
ocurridos, necesidades creadas, medios y recursos movilizados y actuaciones que se
llevan a cabo.
Proponer al Comit de Direccin del CECOPI los contenidos de la informacin a dirigir
a la poblacin afectada por la emergencia.
Garantizar la coordinacin en la ejecucin de las actuaciones llevadas a cabo por los
diferentes grupos de accin y los efectivos de la Unidad Militar de Emergencias y, en su
caso, otros efectivos militares.
Proponer a la Direccin Operativa, la solicitud de movilizacin de medios y recursos
extraordinarios cualquiera que sea su ubicacin para la atencin de la emergencia.
Mantener informados continuamente a la Direccin Operativa y al Comit de Direccin
del CECOPI, de la evolucin de la emergencia y de la actuacin de los grupos operativos.
4.5.2 Composicin. Formarn parte del Mando Operativo Integrado los responsables
operativos de los grupos de actuacin previstos en el correspondiente Plan Especial de
Riesgo Qumico, o Territorial, en su defecto, de la correspondiente Comunidad Autnoma,
as como mandos de la Unidad Militar de Emergencias, y se integrarn responsables de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes en el territorio de la Comunidad
Autnoma de que se trate.
Corresponder a la Direccin Operativa del Plan Estatal la designacin del Jefe del
Mando Operativo Integrado.
4.6 rganos dependientes del Mando Operativo Integrado.
4.6.1 Centros de Recepcin de Ayudas (CRA). Constituyen los centros logsticos de

recepcin, control y distribucin de ayuda externa, tanto nacional como, en su caso,
internacional.
Dependen directamente del Jefe del Mando Operativo Integrado.
Dan servicio a las necesidades de los diferentes Puestos de Mando Avanzado que se
establezcan.
Se constituir en reas exteriores a las zonas afectadas o previsiblemente afectadas
Son funciones principales de los CRA: la recepcin, control, almacenamiento y
distribucin de la ayuda externa, as como la recuperacin de los elementos no
consumidos o del material que haya dejado de ser necesario.
4.6.2 Puestos de Mando Avanzados (PMA). La Direccin de Operaciones del Plan
Estatal sectorizar las zonas afectadas segn barrios, municipios o grupos de municipios,
con el objetivo de conseguir una mejor eficacia en el desarrollo de las operaciones de
emergencia. En cada sector quedar establecido un Puesto de Mando Avanzado.
La persona responsable de la jefatura del Mando Operativo Integrado llevar a cabo
la direccin y coordinacin de todos los PMA de su mbito territorial, garantizando la
cve: BOE-A-2012-10653
unidad de mando, la cooperacin, la coordinacin y el apoyo entre todos los PMA,

integrando en cada uno de ellos los grupos que estn interviniendo en la emergencia, sea
cual sea su origen y titularidad.
4.6.3 Centros de Atencin a los Ciudadanos (CAC). Se instalarn centros de

atencin a los Ciudadanos con las misiones de:
Confeccionar listados de vctimas y otros afectados.

Distribuir alimentos y enseres.
Facilitar lugares de albergue y abastecimiento
Prestar apoyo psicosocial.
Cada responsable de Puesto de Mando Avanzado decidir cuntos Centros de

Atencin al Ciudadano crea en cada sector y designar el mando de cada uno de ellos.
Decidir asimismo su ubicacin, funcionamiento y medios.
5. Operatividad
Un requisito relevante de la operatividad del Plan Estatal es el de obtener una eficaz

movilizacin de medios y recursos ubicados fuera de la Comunidad Autnoma afectada,
en auxilio de las personas, los recursos medioambientales y los bienes daados por un
accidente con sustancias peligrosas.
Por otra parte, en caso de accidente, la rapidez de actuacin para el auxilio a la
poblacin es esencial desde los primeros momentos, sin esperar para obtener datos de
ms detalle que permitan determinar la fase o la situacin creada. Por consiguiente, es
fundamental el desarrollo de un sistema que permita evaluar con rapidez y con la mayor
fiabilidad posible el peligro existente y los daos ocasionados.
Por ltimo, la propia extensin y gravedad de los daos que fundamentan la declaracin
de inters nacional de la emergencia, hacen ms complejos los requerimientos de mando y
control, necesarios para una eficaz y eficiente aplicacin de los recursos disponibles.
5.1 Notificacin de accidentes susceptibles de originar una emergencia.En caso de

accidente grave, o de un suceso susceptible de ocasionar un accidente grave, en que se
vean involucradas sustancias peligrosas, el rgano competente de la Comunidad
Autnoma lo notificar lo mas inmediatamente posible, a la Delegacin/Subdelegacin
del Gobierno correspondiente y a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias
del Ministerio del Interior, a travs de la Sala Nacional de Emergencias.
El contenido de esta notificacin proporcionar los datos siguientes:
Nombre y localizacin del establecimiento en que ha ocurrido el accidente.

Tipo de accidente: derrame, fuga, incendio, explosin
Categora del accidente de acuerdo a la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin
Civil frente al Riesgo Qumico.
Circunstancias concurrentes que pueden haber dado lugar al accidente.
Instalacin o dependencia donde se ha producido y equipos afectados, o que pudieran
verse afectados por un efecto domin.
Tipo y cantidad de sustancias involucradas.
Consecuencias ocasionadas y aquellas que previsiblemente pudieran manifestarse.
Medidas adoptadas por el establecimiento.
Medidas de apoyo externo necesarias para el control del accidente y atencin de los
afectados.
En caso de que en un primer momento el rgano competente de la Comunidad

Autnoma no posea la totalidad de dicha informacin, en una primera notificacin podrn
omitirse los datos que sean desconocidos, sin perjuicio de que la informacin sea
cve: BOE-A-2012-10653
completada posteriormente.
Adems de la notificacin del accidente, la comunicacin entre el rgano competente
de la Comunidad Autnoma y la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias
garantizar la mxima fluidez informativa, particularmente en lo que se refiere a la
evolucin de los accidentes y sus consecuencias sobre la salud y la seguridad de las
personas y la integridad de los bienes y del medioambiente.
La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias mantendr permanentemente

informados a los miembros del Comit Estatal de Coordinacin (CECO) y a la Unidad
Militar de Emergencias (UME).
5.2 Actuaciones segn fases y situaciones.
5.2.1 Actuaciones previas. Seguimiento y tratamiento de la informacin sobre el

suceso accidental, su tratamiento en el interior del establecimiento afectado y actuaciones
por parte de los rganos de la Comunidad Autnoma
5.2.2 Fase de intensificacin del seguimiento y de la informacin.
Situacin 1.
Intensificacin de la vigilancia y del tratamiento de la informacin.

Evaluacin de daos: obtencin e intercambio de datos con el CECOP de la
Comunidad Autnoma afectada y la correspondiente Delegacin o Subdelegacin del
Gobierno.
Seguimiento del suceso en su evolucin, consecuencias y operaciones de proteccin
a la poblacin, los bienes y el medio ambiente.
Informacin a la poblacin en general y a los medios de comunicacin social, en
coordinacin con los rganos competentes de la Comunidad Autnoma afectada.
Alerta e informacin permanente a los miembros del CECO.
5.2.3 Fase de emergencia.
Situacin 2.
Intensificacin de la vigilancia y tratamiento de la informacin, con informacin de

causas y posibles procesos inducidos en el accidente.
Evaluacin de daos.
Seguimiento.
Informacin a la poblacin, en coordinacin con los rganos competentes de la
Comunidad Autnoma afectada.
Posible integracin en el CECOP de la Comunidad Autnoma afectada de
representantes de la Administracin General del Estado.
Posible constitucin de CECOPI.
Posible convocatoria del CECO e informacin permanente a los miembros del mismo.
Movilizacin de medios y recursos.
Situacin 3.
Intensificacin de la vigilancia y de la necesaria informacin sobre las causas y

posibles procesos inducidos en el accidente.
Evaluacin de daos.
Seguimiento.
Informacin a la poblacin.
Declaracin de emergencia de inters nacional.
Convocatoria del CECO. Constitucin del Consejo de Direccin y activacin de la
Direccin Operativa.
Convocatoria del Comit de Direccin de Plan de Comunidad Autnoma (constitucin
del CECOPI).
Convocatoria de Comits de Direccin de apoyo en Comunidades Autnomas no
afectadas.
cve: BOE-A-2012-10653
Movilizacin de medios y recursos.

Normas a dictar en situacin 3.
5.2.4 Fase de normalizacin.
Medidas de rehabilitacin.
Desconvocatoria del CECO.
Desconvocatoria del Comit de Direccin.
Desactivacin de medios y recursos de movilizacin estatal.
5.3 Obtencin y difusin de informacin.
5.3.1 Vigilancia y tratamiento de la informacin. El proceso de informacin sobre la

evolucin del suceso y de los parmetros que caracterizan la peligrosidad de los
accidentes con sustancias peligrosas se mantendr de forma permanente entre el rgano
competente de la Comunidad Autnoma y el Comit de Coordinacin del Plan Estatal, a
travs de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.
5.3.2 Evaluacin de daos. Sin perjuicio de la evaluacin de los daos a las
personas, los bienes y el medio ambiente, realizada por los servicios dispuestos a ese
efecto en el mbito del Plan de Comunidad Autnoma, el Plan Estatal de Coordinacin y
Apoyo de Seguridad Qumica deber proporcionar el apoyo tcnico adecuado con ese
mismo objetivo.
5.3.3 Seguimiento. Una vez obtenidos datos preliminares sobre la gravedad del
suceso, las Subdelegaciones del Gobierno afectadas colaborarn con los rganos
competentes de las correspondientes Comunidades Autnomas en el seguimiento de
situacin existente en sus respectivos mbitos. Para ello recopilarn informacin sobre el
tratamiento y evolucin del suceso accidental en el interior del establecimiento, las
consecuencias y previsiones del suceso, las necesidades creadas y las actuaciones que
se llevan acabo, haciendo especial mencin a los medios y recursos movilizados.
Mientras dure la situacin de emergencia, el rgano competente de la Comunidad
Autnoma y la correspondiente Delegacin del Gobierno informarn de la situacin a la
Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, a travs de la Sala Nacional de
Emergencias, la cual, a su vez, informar a los organismos integrantes del CECO y a la
Unidad Militar de Emergencias.
5.4 Convocatoria de los rganos de direccin y coordinacin.El CECO podr ser

convocado por su presidente siempre que resulte necesaria la intervencin de medios,
recursos o servicios de titularidad estatal o de otras Comunidades Autnomas distintas a
las directamente afectadas, as como cuando sea preciso poner en prctica los
mecanismos de ayuda internacional.
El Ministro del Interior podr convocar al Consejo de Direccin del Plan Estatal si
existen informaciones que pudieran aconsejar la declaracin de la emergencia de inters
nacional. Por su parte, en tales casos, el Delegado del Gobierno en la Comunidad
Autnoma afectada podr solicitar del rgano competente de la Comunidad Autnoma la
constitucin del correspondiente CECOPI.
La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias solicitar de los Delegados
del Gobierno y de los rganos competentes en materia de proteccin civil de las
Comunidades Autnomas no afectadas, la convocatoria de los CECOPI, con funciones de
apoyo en la movilizacin de recursos, cuando estos resultaran necesarios.
5.5 Declaracin de emergencia de inters nacional.Cuando la emergencia rena
las caractersticas establecidas en la Norma Bsica de Proteccin Civil, aprobada por el
Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, el Ministro del Interior podr declarar la Emergencia
cve: BOE-A-2012-10653
Qumica de inters nacional por iniciativa propia o a instancias de:
Los rganos competentes de las Comunidades Autnomas afectadas.

Los Delegados del Gobierno en las mismas.
La declaracin de la emergencia de inters nacional ser inmediatamente comunicada

a los rganos competentes de las Comunidades Autnomas afectadas, a los Delegados
del Gobierno en las mismas, al General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias y al
Centro Nacional de Gestin de Situaciones de Crisis del Departamento de Infraestructura
y Seguimiento de Situaciones de Crisis.
5.6 Movilizacin de medios y recursos.
5.6.1 Movilizacin de medios y recursos estatales.
5.6.1.1 Movilizacin de medios y recursos de la Administracin del Estado. Los

medios de titularidad estatal, no militares, sern aportados a los Planes de Comunidad
Autnoma, a requerimiento del rgano de direccin del mismo segn las siguientes
normas:
Los medios ubicados en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma afectada y,

entre ellos, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, sern movilizados por el
Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma o, en su caso, por el Subdelegado del
Gobierno de la provincia donde se encuentren ubicados.
Los medios no ubicados en el mbito territorial afectado se solicitarn a la Direccin
General de Proteccin Civil y Emergencias para su movilizacin por medio del CECO.
En caso de emergencia de inters nacional los medios y recursos ubicados en una

Comunidad Autnoma afectada sern movilizados por el Comit de Direccin del
correspondiente CECOPI a solicitud de la Direccin Operativa del Plan Estatal.
5.6.1.2 Cooperacin de las Fuerzas Armadas.
a) Ser competencia del Ministerio del Interior la formulacin de la solicitud de

intervencin de la Unidad Militar de Emergencias al Ministerio de Defensa de acuerdo con
lo dispuesto en el Protocolo de Intervencin de la Unidad Militar de Emergencias aprobado
por Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio. El Ministro de Interior, a travs de la Direccin
General de Proteccin Civil y Emergencias, solicitar dicha intervencin al Ministro de
Defensa, a travs de la Direccin General de Poltica de Defensa.
La UME podr utilizar efectivos y medios de otras unidades de las Fuerzas Armadas
para llevar a cabo el desempeo de su funcin en los casos en que la emergencia lo
requiera, de conformidad con su normativa propia.
Los efectivos de las Fuerzas Armadas actuarn siempre encuadrados y dirigidos por
sus mandos naturales.
b) Asimismo, el Ministerio del Interior, a travs de la Direccin General de Proteccin
Civil y Emergencias, podr solicitar, cuando se considere oportuno, al Ministerio de
Defensa, a travs de la Subsecretara del mismo, la colaboracin del Centro Militar de
Farmacia de la Defensa.
5.6.2 Movilizacin de medios pertenecientes a otras Administraciones. La solicitud

de medios pertenecientes a otras Administraciones ser efectuada por la Direccin
General de Proteccin Civil y Emergencias, a requerimiento del rgano que en cada
momento ejerza la Direccin del Plan en la Comunidad Autnoma afectada o de la
Direccin Operativa del Plan Estatal, en caso de emergencia de inters nacional.
Las condiciones generales en relacin con la movilizacin de medios de otras
Administraciones a travs del Plan Estatal son las siguientes:
No ser exigible ningn pago de la Administracin que solicita la ayuda a la

Administracin que la presta como reembolso por los gastos de asistencia o por los
cve: BOE-A-2012-10653
vehculos u otro material perdido, daado o destruido.

En el transcurso de las operaciones, los gastos ocasionados por el aprovisionamiento
de los equipos de socorro, as como por el suministro de los artculos necesarios para el
funcionamiento de los vehculos u otro material, corrern a cargo de la Administracin a la
que corresponda la direccin de la emergencia.
La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias asegurar el traslado al rea

afectada, en las adecuadas condiciones de seguridad y rapidez, de los medios y recursos
aportados, cuando stos sean proporcionados a su solicitud.
Los gastos de emergencia que sean llevados a cabo a instancias de los Delegados
del Gobierno, corrern a cargo de los presupuestos de la Direccin General de Proteccin
Civil y Emergencias, previa autorizacin de sta, de acuerdo con lo establecido en el Real
Decreto 307/2005, de 18 de marzo, por el que se regulan las subvenciones en atencin a
determinadas necesidades derivadas de situaciones de emergencia o de naturaleza
catastrfica y se establece el procedimiento para su concesin.
5.6.3 Movilizacin de medios y recursos internacionales. Cuando resulten

claramente insuficientes las posibilidades de incorporacin de medios nacionales, la
Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias efectuar la solicitud de ayuda
internacional, de acuerdo con los procedimientos para la aplicacin de la Decisin del
Consejo de la UE del 23 de octubre del 2001, por la que se establece un mecanismo
comunitario para facilitar una cooperacin reforzada en las intervenciones de ayuda en el
mbito de proteccin civil, y de los convenios bilaterales y multilaterales, de anloga
naturaleza, suscritos por Espaa.
La peticin de ayuda internacional se efectuar por la Direccin General de Proteccin
Civil y Emergencias, a requerimiento del rgano de direccin del Plan en la Comunidad
Autnoma afectada, o, en caso de emergencia de inters nacional, de la Direccin
Operativa del Plan Estatal.
La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias efectuar el seguimiento de
las actuaciones llevadas a cabo por los equipos de intervencin internacionales y, en
caso necesario, asegurar la coordinacin de stos y su efectiva puesta a disposicin del
rgano al que corresponda la direccin operativa de la emergencia, de conformidad con
las obligaciones asumidas dentro del mecanismo de proteccin civil de la Unin Europea,
anteriormente mencionado, y los Convenios internacionales que sean de aplicacin.
5.7 Planes de coordinacin y apoyo.La Directriz Bsica de Planificacin de

Proteccin Civil ante Riesgo Qumico indica en su apartado 8.3.4 que en el Plan Estatal
quedarn estructurados una serie de planes de coordinacin y apoyo para su aplicacin
en emergencias por accidentes con sustancias peligrosas de inters nacional o en apoyo
a los planes de Comunidades Autnomas.
Los Planes de Coordinacin y Apoyo constituyen, en consecuencia, la organizacin y
los procedimientos de actuacin de recursos de titularidad estatal y los que, en su caso,
puedan adscribirse por entidades pblicas y privadas, para la realizacin de determinadas
actividades que, complementando a las previstas en los Planes de Comunidades
Autnomas, pueden ser necesarias para la atencin de una emergencia qumica.
Los Planes de Coordinacin y Apoyo que forman parte del Plan Estatal, de acuerdo
con lo especificado en el anexo I, son los siguientes:
Plan de seguridad qumica.

Plan de actuacin sanitaria.
Plan de abastecimiento, albergue y asistencia social.
Plan de rehabilitacin de emergencia de los recursos medioambientales.
Plan de Seguridad, Orden Pblico y Polica Cientfica.
5.8 Fase de normalizacin.Cuando ya no se prevea el desencadenamiento de

otros riesgos secundarios, o se controle los que estn actuando, se continuarn
desarrollando acciones principalmente dirigidas a la atencin de la poblacin afectada, y
a la rehabilitacin de los servicios pblicos esenciales.
cve: BOE-A-2012-10653
En esta fase podrn realizarse las siguientes funciones:
Instalacin de campamentos provisionales o, en su caso, asignacin de albergues a

las personas desplazadas.
Habilitacin de los servicios pblicos necesarios para el restablecimiento de la

normalidad.
Finalizacin de las inspecciones a edificios e infraestructuras afectados por posibles
incendios o explosiones de sustancias peligrosas y realizacin de las tareas necesarias
para el funcionamiento de los mismos.
5.9 Repliegue de medios y declaracin de fin de emergencia de inters nacional.El

repliegue de medios se efectuar por el rgano que hubiera ordenado su movilizacin y
siguiendo procedimientos anlogos.
La declaracin de fin de emergencia de inters nacional, le corresponder al Ministro
del Interior, cuando hubieran desaparecido las razones que aconsejaron la declaracin de
inters nacional.
6. Mantenimiento e implantacin del Plan
El mantenimiento del Plan Estatal tiene los siguientes objetivos:
Comprobar y mejorar la eficacia del Plan.

Incorporar los cambios pertinentes aconsejados por la adquisicin de nuevos
conocimientos tcnicos sobre el riesgo de las sustancias qumicas.
Las acciones de mantenimiento sern las siguientes:
Revisin de los datos referentes al riesgo qumico y sus sistemas de informacin.

Difusin del Plan entre las instituciones y el personal involucrado en su aplicacin.
Formacin del personal en cargado de la puesta en prctica de las actividades
previstas.
Realizacin de ejercicios y simulacros.
Para la realizacin de estas actuaciones se recabar la colaboracin de los rganos

competentes en materia de proteccin civil de las Comunidades Autnomas.
La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias velar por el adecuado
mantenimiento del Plan Estatal, a travs del Comit Estatal de Coordinacin, mediante la
previsin y puesta en prctica de las actividades adecuadas. En particular habr de
asegurarse la realizacin de un ejercicio o simulacro anual en el que pueda verificarse la
idoneidad y el grado de preparacin de la organizacin, de los medios y del personal,
puestos a disposicin del Plan, a fin de disponer las medidas que resulten necesarias
para su mejora.
ANEXO I
Planes de Coordinacin y Apoyo
1. Objetivos y funciones de los Planes de Coordinacin y Apoyo.Los planes de

coordinacin y apoyo tienen como objetivo asegurar la mxima efectividad en la
realizacin de aquellas funciones especficas consideradas prioritarias, lo cual precisa la
consecucin de los siguientes objetivos parciales de carcter general:
Asegurar la aportacin de medios y recursos de cualquier parte del territorio espaol,

independientemente de su titularidad, e incluso del extranjero, a la zona afectada por un
accidente con sustancias peligrosas que puedan afectar al territorio espaol.
Asegurar la utilizacin ptima de los medios y recursos.
Con carcter general, para alcanzar los objetivos anteriores, cada plan habr de
cve: BOE-A-2012-10653
contemplar:
La estimacin de las necesidades que est destinado a atender.

La identificacin de los medios y recursos necesarios para la realizacin de las
funciones a desarrollar.
El establecimiento de los procedimientos para la solicitud, adquisicin, movilizacin y,

en su caso, transporte, distribucin o cesin de medios y recursos.
La definicin de los procedimientos de actuacin y utilizacin de los medios y recursos
Los criterios para que los procedimientos de actuacin de los diferentes servicios de
intervencin garanticen la asistencia necesaria a las personas con discapacidad.
2. Elaboracin y actualizacin.Los planes de coordinacin y apoyo sern

elaborados y actualizados por el Comit Estatal de Coordinacin mediante grupos de
trabajo constituidos en el mismo. La coordinacin de cada grupo se atribuye a un
organismo con representacin en el CECO, en razn de sus competencias. En todo caso,
la secretara tcnica de los grupos recaer en la Direccin General de Proteccin Civil y
Emergencias.
Fichas descriptivas de los Planes de Coordinacin y Apoyo:
1. Plan de seguridad qumica.

2. Plan de actuacin sanitaria.
3. Plan de abastecimiento, albergue y asistencia social.
4. Plan de rehabilitacin de emergencia de los recursos medioambientales.
5. Plan de Seguridad, Orden Pblico y Polica Cientfica.
1. Plan de Seguridad Qumica
1.1 Objetivos.El objetivo de este plan es cubrir una de las necesidades ms

prioritarias y especficas de las emergencias qumicas: la deteccin e identificacin de los
agentes contaminantes, el control de la dispersin y la valoracin de riesgos para la
poblacin y el medioambiente, para lo cual habr que coordinar a numerosas personas y
grupos de actuacin, tanto locales, como autonmicos, estatales e internacionales.
Este plan contemplar los procedimientos para asegurar el cumplimiento de, al
menos, las siguientes funciones:
Deteccin, identificacin y clasificacin del agente contaminante.

Medida y control de los niveles de contaminacin ambiental en las zonas afectadas.
Establecimiento sobre el terreno de las zonas de intervencin y alerta.
Valoracin de los daos producidos.
1.2 Organismos participantes:
Ministerio del Interior (Coordinador).

Ministerio de Defensa.
Departamento de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis.
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Ministerio de Economa y Competitividad.
Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses del Ministerio de Justicia.
2. Plan de Actuacin Sanitaria
2.1 Objetivos.El objetivo de este plan es garantizar la asistencia mdica y sanitaria

a la poblacin afectada por un accidente qumico, para lo cual habr de asegurarse, al
menos, el cumplimiento de las siguientes funciones:
la clasificacin, evacuacin y tratamiento de heridos,

cve: BOE-A-2012-10653
la descontaminacin de personas,
el establecimiento de restricciones al consumo de alimentos y agua procedentes del
rea afectada.
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Coordinador).

Ministerio del Interior.
3. Plan de Abastecimiento, Albergue y Asistencia Social
3.1 Objetivos.El objetivo de este plan es la coordinacin de esfuerzos para

proporcionar a la poblacin alimentos, albergue y aquellas necesidades bsicas de
asistencia social, incluidas las labores de informacin sobre familiares residentes en la
zona afectada, as como las de apoyo psicolgico.
Ministerio del Interior (Coordinador).

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Ministerio de Economa y Competitividad.
Ministerio de Fomento.
4. Plan de Rehabilitacin de Emergencia de los Recursos Medioambientales
4.1 Objetivos.Durante una emergencia qumica es probable que se vean afectados

recursos medioambientales (ros, embalses, recursos agrcolas, etc.), por lo que resulta
necesario valorar los daos medioambientales y a la vez tratar de mitigar las consecuencias.
Para ello, este plan contemplar los procedimientos para asegurar la proteccin y
rehabilitacin del ecosistema y los recursos naturales.
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente (Coordinador).
Ministerio del Interior.
5. Plan de Seguridad, Orden Pblico y Polica Cientfica
5.1 Objetivos.El Plan tendr por finalidad el mantenimiento de la seguridad pblica

en las reas directamente afectadas, mediante la previsin de, entre otras, las actividades
siguientes:
Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservacin y custodia de los bienes.
Vigilar y proteger los edificios e instalaciones pblicas que lo requieran.
Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana.
Controlar los accesos a las zonas afectadas y facilitar la circulacin de los vehculos
de emergencia.
Participar en los procesos de identificacin de vctimas.
Colaborar en las actividades de socorro a la poblacin afectada.
cve: BOE-A-2012-10653

Ministerio del Interior. Coordinador.
Departamento de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis
ANEXO II
Base Nacional de Datos sobre Riesgo Qumico
1. Definicin y objetivos
Esta Base ha de contener informacin acerca de los establecimientos industriales a

los que les es de aplicacin el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, y aportar a los
rganos implicados en este plan el necesario conocimiento sobre los parmetros que
definen el peligro de un establecimiento con presencia de sustancias peligrosas, as como
servir de herramienta para el seguimiento de las medidas adoptadas para la prevencin y
control del riesgo de accidente grave.
Sus objetivos finales son:
Conocer los establecimientos con sustancias peligrosas.

Conocer el estado del cumplimiento de la normativa de los establecimientos que se
encuentren afectados por el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio.
Conocer los accidentes graves que se han producido y las medias puestas en juego
como consecuencia.
En la realizacin y mantenimiento de la Base Nacional de Datos sobre Riesgo

Qumico colaborarn la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, como
rgano responsable con carcter general, y todas y cada una de las Comunidades
Autnomas, a travs de sus rganos competentes, los cuales proporcionarn los datos e
informaciones necesarios correspondientes a sus respectivos territorios.
La confeccin de la Base Nacional de Datos sobre Riesgo Qumico ha de apoyarse,
en lo posible, en sistemas informticos y telemticos que permitan una gestin
descentralizada de la informacin, sin perjuicio de la que deba ser integrada a nivel
nacional y aquella que deba ser facilitada a los rganos especializados de la Comisin
Europea, de conformidad con la normativa vigente.
2. Datos que comprende
Para que cumpla con los objetivos marcados, la base de datos presentar dos partes
claramente identificadas: una relativa a los establecimientos (datos y cumplimiento de la
normativa) y una segunda parte relativa a accidentes para poder conocer y evaluar el
riesgo de estos establecimientos.
2.1 Establecimientos.Incluir los siguientes datos de inters del establecimiento:
Identificacin:
Datos del Establecimiento.

Actividad, descripcin y estado de la misma.
Si se encuentra afectado por el RD 1254/1999.
Cumplimiento de la normativa:
En general los datos que se requerirn sern las Fechas de Aprobacin/homologacin/

entrega de la diferente normativa, si se encuentra pendiente de elaborar, y los plazos
legales para el cumplimiento de la misma.
Los diferentes documentos a elaborar y acciones a ejecutar por los Establecimientos
cve: BOE-A-2012-10653
concernidos sern:
Poltica de Prevencin de Accidentes Graves.

Plan de Emergencia Interior.
Inspecciones.
Informacin a la Poblacin.
Informe de Seguridad.
Plan de Emergencia Exterior.
Informacin Permanente a la Poblacin.
Sustancias y mezclas de sustancias del establecimiento:
Denominacin de Sustancia.
Cantidad y Unidad de Medida.
Supuestos incidentales:
La base de datos contendr informacin sobre supuestos incidentales que se hubieran

predefinido, las sustancias involucradas, las causas y las zonas de intervencin y alerta
que se daran.
2.2 Accidentes.La base de datos recoger todo accidente grave que tenga al
menos una de las consecuencias descritas en los siguientes puntos:
Incendio o explosin o liberacin accidental de una sustancia peligrosa en que

intervenga una cantidad no inferior al 1% de la cantidad contemplada como umbral en la
columna 3 del anexo I del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio.
Perjuicios a las personas o a los bienes:
Accidente en el que est directamente implicada una sustancia peligrosa y que d

origen a alguno de los hechos siguientes:
a) Una muerte.
b) Seis personas heridas dentro del establecimiento que requieran hospitalizacin
durante 24 horas o ms.
c) Una persona situada fuera del establecimiento que requiera hospitalizacin
durante 24 horas o ms.
d) Vivienda(s) situada(s) fuera del establecimiento daada(s) e inutilizable(s) a
causa del accidente.
e) Evacuacin o confinamiento de personas durante ms de 2 horas (personas
horas): el producto es igual o superior a 500.
f) Interrupcin de los servicios de agua potable, electricidad, gas o telfono durante
ms de 2 horas (personas horas): el producto es igual o superior a 1.000.
Daos directos al medio ambiente:
a) Daos permanentes o a largo plazo causados a hbitats terrestres:
i. 0,5 ha o ms de un hbitat importante desde el punto de vista del medio ambiente

o de la conservacin y protegido por la ley;
ii. 10 ha o ms de un hbitat ms extendido, incluidas tierras de labor.
b) Daos significativos o a largo plazo causados a hbitats de agua dulce o marinos:
i. 10 km o ms de un ro o canal;
ii. 1 ha o ms de un lago o estanque;
iii. 2 ha o ms de un delta;
iv. 2 ha o ms de una zona costera o martima.
cve: BOE-A-2012-10653
c) Daos significativos causados a un acufero o a aguas subterrneas:
i. 1 ha o ms.
Daos materiales:
Si la emergencia ha ocurrido en un establecimiento:
a) Daos materiales en el establecimiento: a partir de 2 millones de euros.
b) Daos materiales fuera del establecimiento: a partir de 0,5 millones de euros.
Daos transfronterizos:
Cualquier accidente en el que intervenga directamente una sustancia peligrosa y que
d origen a efectos fuera del territorio del Estado miembro de que se trate.
Adems la base de datos contendr informacin acerca de los accidentes y los conatos
de accidente que, a juicio de las Comunidades Autnomas, presenten un inters especial
desde el punto de vista tcnico para la prevencin de accidentes graves y para limitar sus
consecuencias, aunque no cumplan los criterios cuantitativos citados anteriormente.
El contenido de esta informacin abarcar, en la medida de lo posible, los siguientes
datos:
Localizacin de accidente.
Fecha inicio y fin del accidente.
Tipo de accidente vertido/emisin, incendio, explosin.
Categora de accidente si este ha sido en un establecimiento.
Descripcin del accidente.
Sustancias involucradas y cantidad involucrada.
Causas supuestas del accidente (fallo de la instalacin del equipo, error humano, fallo
organizativo, factores o fallos externos).
Consecuencias (daos personales, daos medioambientales, prdidas materiales o
daos en el establecimiento, trastornos a la comunidad).
Respuesta en emergencias medidas adoptadas, activacin del Plan Especial o
territorial, medidas de proteccin adoptadas, servicios actuantes).
Enseanzas extradas.
ANEXO III
Abreviaturas
AGE: Administracin General del Estado.

BOE: Boletn Oficial del Estado.
CAC: Centro de atencin al ciudadano.
CCAA: Comunidades Autnomas.
CDGSC: Comisin Delegada del Gobierno para Situaciones de Crisis.
CECO: Comit Estatal de Coordinacin.
CECOP: Centro de Coordinacin Operativa.
CECOPI: Centro de Coordinacin Operativa Integrado.
CECOPAL: Centro de Coordinacin Operativa Local.
CIC: Clula Interministerial de Crisis.
CRA: Centro de Recepcin de Ayudas.
DIGENPOL: Direccin General de Poltica de Defensa.
DISSC: Departamento de Infraestructuras y Seguimiento para Situaciones de Crisis.
DGP: Direccin General de la Polica.
DGGC: Direccin General de la Guardia Civil.
DGPCE: Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias.
cve: BOE-A-2012-10653
DGT: Direccin General de Trfico.

FAS: Fuerzas Armadas.
GEJUME: General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias.
INTCF: Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses.
PMA: Puesto de Mando Avanzado.
UME: Unidad Militar de Emergencias.
http://www.boe.es BOLETNOFICIALDELESTADO D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X

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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 190 Jueves 9 de agosto de 2012 Sec. I. Pg. 56891

MINISTERIO DEL INTERIOR

Numerosas sustancias y preparados qumicos pueden producir, por sus caractersticas

Disposicin adicional primera. No aumento del gasto pblico ni de las plantillas de

El Plan Estatal de Proteccin Civil ante el Riesgo Qumico que se aprueba no

Disposicin adicional segunda. Exclusiones.

Disposicin adicional tercera. Normativa especfica de aplicacin.

El Plan estatal se aplicar sin perjuicio de lo dispuesto en:

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.29. de

Disposicin final segunda. Habilitacin normativa y de desarrollo.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el

Dado en Madrid, el 13 de julio de 2012.

El Ministro del Interior,

2. Organizacin de los sistemas de informacin sobre riesgo qumico.

A) Fase de intensificacin del seguimiento e informacin.

4.1 Consejo de Direccin del Plan Estatal.

5.1 Notificacin de accidentes susceptibles de originar una emergencia.

6. Mantenimiento e implantacin del plan estatal.

Anexo I. Planes de coordinacin y apoyo.

1.1 Antecedentes.Los conocimientos y la experiencia demuestran que numerosas

de las sustancias qumicas disponibles. Consecuencia de este desarrollo es la existencia

en los supuestos de grave riesgo, catstrofe, calamidad u otras necesidades pblicas.

a) La estructura organizativa que permita la direccin y coordinacin del conjunto de

En las emergencias ordinarias el Plan Estatal juega un papel complementario a los

a) Los accidentes ocasionados por las radiaciones ionizantes.

1.5 rganos administrativos concernidos por el plan.Se hallan concernidos por el

2. Organizacin de los sistemas de informacin sobre riesgo qumico

El ncleo ms importante de este tipo de riesgo est constituido por el conjunto de

2.1 Objetivo.Los sistemas de informacin de riesgo qumico tendrn como finalidad

obtener y dar a conocer la informacin ms relevante con referencia a:

Los peligros de accidente grave de aquellos establecimientos incluidos en el mbito

La aplicacin en dichos establecimientos de medidas de prevencin y control del

2.2 Sistema de informacin para conocimiento del riesgo.La Direccin General de

Caractersticas de peligro: Actividades desarrolladas. Tipos, Cantidades y caractersticas

Polticas de prevencin de accidentes graves.

Seguimiento de medidas implantadas por las administraciones competentes:

Accidentes graves en los que se han visto implicadas sustancias peligrosas:

toxicolgicas, los tratamientos de emergencia y otros parmetros indicativos de la

la Direccin General de Salud Pblica, Calidad e Innovacin (Ministerio de Sanidad,

Equipos de deteccin e identificacin, capaces de realizar las funciones siguientes:

Deteccin e identificacin de sustancias qumicas.

Equipos de descontaminacin, con capacidad para la descontaminacin de la

La parte de este catlogo de medios y recursos correspondiente a las Fuerzas

La activacin del Plan Estatal ante Riesgo Qumico se producir mediante la

medidas de proteccin aplicables y los medios de intervencin necesarios.

A) Fase de intensificacin del seguimiento e informacin. En esta fase los

producir, en el exterior del establecimiento, daos relevantes sobre la poblacin, el medio

Situacin 1: Desde el punto de vista operativo, est caracterizada fundamentalmente

B) Fase de emergencia. Esta fase tendr su inicio con la ocurrencia de accidentes

Situacin 2: La gravedad de los daos ocasionados, el nmero de vctimas o la

C) Fase de normalizacin. Fase consecutiva a la de emergencia, que se prolongar

Consejo de Direccin del Plan Estatal.

Autnomas directamente afectadas.

4.1 Consejo de Direccin del Plan Estatal.Constituye el rgano superior de apoyo

El Consejo de Direccin del Plan Estatal tiene carcter de Comisin de trabajo, de

Prever las necesidades de recursos y medios en las reas afectadas por la

4.2 Direccin Operativa del Plan Estatal.La Direccin Operativa de aquellas

Llevar a cabo el planeamiento, conduccin y seguimiento de las operaciones en

Solicitar de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias el apoyo de

4.3 Comit Estatal de Coordinacin (CECO).Es el rgano de participacin de la