A aposentadoria por tempo de contribuio surgiu por meio da Emenda

Constitucional n 20/1998, em substituio aposentadoria por tempo de servio. A

diferena entre os dois benefcios consiste no fato de que aquele exige a arrecadao de
contribuies previdencirias de maneira real ou presumida para a concesso do
benefcio, enquanto este, para alcanar esse fito, tomava por base o tempo de servio
prestado pelo filiado ao regime previdencirio.
Os arts. 3, caput e 4 da Emenda Constitucional 20/1998, em respeito
segurana jurdica e ao direito adquirido,disciplinaram os casos daqueles que possuam
certo tempo de servio antes do advento da referida emenda. Seus verbetes esto a
seguir transcritos:

Art. 3 - assegurada a concesso de aposentadoria e penso, a qualquer

tempo, aos servidores pblicos e aos segurados do regime geral de
previdncia social, bem como aos seus dependentes, que, at a data da
publicao desta Emenda, tenham cumprido os requisitos para a obteno
destes benefcios, com base nos critrios da legislao ento vigente.

Art. 4 - Observado o disposto no art. 40, 10, da Constituio Federal, o

tempo de servio considerado pela legislao vigente para efeito de
aposentadoria, cumprido at que a lei discipline a matria, ser contado como
tempo de contribuio.

Segundo o art. 4 acima, as contagens de tempo fictcias, atualmente

proibidas expressamente pelo art. 40, 10 da Constituio Federal, ocorridas antes do
advento da EC n 20/1998 no podem ser consideradas tempo de contribuio. O
Superior Tribunal de Justia, contudo, firmou jurisprudncia no sentido da admisso das
contagens de tempo de servio fictcias para fins de concesso do benefcio de
aposentadoria por tempo de contribuio, ocorridas at o advento da EC n 20/98.
O conceito de tempo de contribuio nos dado pelo art. 59, caput do
Decreto 3.048/99, in verbis:

Considera-se tempo de contribuio o tempo, contado de data a data, desde o

incio at a data do requerimento ou do desligamento de atividade abrangida
pela previdncia social, descontados os perodos legalmente estabelecidos
como de suspenso de contrato de trabalho, de interrupo de exerccio e de
desligamento da atividade.
 Alm das hipteses de suspenso e interrupo abrangidas pelo artigo
transcrito, tambm no ser computado como tempo de contribuio o j assim
considerado para concesso de qualquer aposentadoria coberta pelo RGPU ou por outro
regime de previdncia social.
Alm das hipteses de suspenso e interrupo abrangidas pelo artigo
transcrito, tambm no ser computado como tempo de contribuio o j assim
considerado para concesso de qualquer aposentadoria coberta pelo RGPU ou por outro
regime de previdncia social.
Nesse ponto, vale abrir um parntese para destacar que a data de incio desta
modalidade de aposentadoria segue a mesma regra da aposentadoria por idade: para o
segurado empregado, inclusive o domstico, incide a partir da data de desligamento do
emprego, quando a aposentadoria for requerida em at 90 dias aps tal fato; ou partir da
data de requerimento, quando no se concretizar a hiptese anterior. J para os demais
segurados, a data de incio ocorre a partir da data da entrada do requerimento.
O art. 55 da Lei 8213/91 e o art. 60 do RPS elencam os perodos que podem
ser compreendidos como tempo de contribuio.
Dentre os perodos abarcados nesses artigos, cumpre notar que o tempo em
que o segurado esteve em gozo de auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez, no
decorrentes de acidente de trabalho, somente ser considerado como tempo de
contribuio se intercalado com perodos contributivos. Isso o que dispe o art. 55, II
da Lei 8.213/91 da Lei 8.213/91 e a Smula 73 da TNU.
Especificamente quanto aposentadoria em estudo, poder ela ser
concedida a todos os segurados que tiverem contribudo durante 35 anos, se homem,ou
30 anos, se mulher, com exceo do especial que no contribua na qualidade de
contribuinte individual.
Portanto, o segurado especial que recolhe sua contribuio no momento da
comercializao da produo rural no tem direito a esta modalidade de aposentadoria,
uma vez que no contribui mensalmente para o custeio do RGPS. Igualmente excludos
esto os segurados que optem por contribuir pelo sistema especial de incluso
previdenciria.
Noutro passo, o tempo mnimo de contribuio ser reduzido em 05 anos
para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes
de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio, segundo dico do
art. 40, 5 da CF. necessrio que para a ocorrncia dessa reduo o tempo de
contribuio seja integralizado somente no magistrio bsico. O professor de ensino
superior no possui direito reduo em comento.
Ainda nessa trilha, o STF, na ADI 3.772, declarou que as funes de
direo, coordenao e assessoramento pedaggico somente integram a carreira de
magistrio desde que exercidos por professores de carreira, no se aplicando a estes o
teor do Enunciado da Smula 726 da Corte Suprema, que preconiza: para efeito de
aposentadoria especial de professores, no se computa o tempo de servio prestado
fora da sala de aula.
O professor sem habilitao especfica no deixa de ser gozar desse
benefcio. Isso porque no h na legislao previdenciria essa exigncia, motivo pelo
qual no caberia entidade concessiva do benefcio condicion-lo a esse requisito.
No h, pois, idade mnima para a concesso de aposentadoria por tempo de
contribuio, o que leva muitos doutrinadores a afirmar que esse benefcio no cobre
um risco social, vez que pessoas com idade de aproximadamente 50 podem goz-lo.
A aposentadoria por tempo de contribuio recair sobre todo o salrio do
benefcio, sendo que em seu clculo obrigatria a utilizao do fator previdencirio, o
que no incentiva a aposentadoria desse tipo por pessoas de pouca idade, porquanto a
utilizao do fator previdencirio poder diminuir a renda a ser arrecadada com o
benefcio.
Sabe-se que o clculo da aposentadoria envolve uma mdia dos 80%
maiores salrios, ajustados conforme o ndice de inflao. Na aposentadoria por de
contribuio, o valor obtido do clculo anterior multiplicado pelo fator previdencirio,
que na realidade uma frmula fator que leva em conta o tempo de contribuio at o
momento da aposentadoria, a idade do segurado na momento da aposentadoria e a
expectativa de anos de vida que lhe restam, alm da alquota, que fixa e atualmente
de 0,31. O resultado da multiplicao ser o valor do benefcio a ser recebido.
Desta feita, caso se aposente muito cedo, o fator previdencirio do
beneficirio do RGPS ser menor do que se tivesse requerido a aposentadoria com mais
idade.
Nesse vis, a lei 13.183/15 tornou opcional a utilizao do fator
previdencirio, desde que preenchidos certos requisitos. Vejamos, nessa trilha, o art. 29-
C dessa lei:
 O segurado que preencher o requisito para a aposentadoria por tempo de
contribuio poder optar pela no incidncia do fator previdencirio no
clculo de sua aposentadoria, quando o total resultante da soma de sua idade
e de seu tempo de contribuio, includas as fraes, na data de requerimento
da aposentadoria, for:

I - igual ou superior a noventa e cinco pontos, se homem, observando o

tempo mnimo de contribuio de trinta e cinco anos; ou

II - igual ou superior a oitenta e cinco pontos, se mulher, observado o tempo

mnimo de contribuio de trinta anos.

1 Para os fins do disposto no caput, sero somadas as fraes em meses

completos de tempo de contribuio e idade.

2 As somas de idade e de tempo de contribuio previstas no caput sero

majoradas em um ponto em:

I - 31 de dezembro de 2018;

II - 31 de dezembro de 2020;

III - 31 de dezembro de 2022;

IV - 31 de dezembro de 2024; e

V - 31 de dezembro de 2026.

Em que pese a redao do dispositivo afirmar que a soma da idade e do

tempo de contribuio ser considerada na data de requerimento, a interpretao em
conformidade com o direito adquirido no sentido de que ser aplicada a pontuao
exigida na data do cumprimento dos requisitos.
No caso dos professores que exercem sua funo exclusivamente no ensino
bsico, como possuem tempo de contribuio mnimo reduzido em 5 anos, a lei
13.183/15 prev que para alcanarem a pontuao do artigo supracitado ao tempo de
requerimento da aposentadoria, soma-se ficcionalmente 5 anos soma da idade com o
tempo de contribuio.
Nesse ponto, cumpre destacar que sobre a aposentadoria dos professores por
tempo de contribuio incide o fator previdencirio, conforme recente jurisprudncia do
STJ, a no ser que a atividade de magistrio tenha sido exercida em momento anterior
Lei 9.897/99, quando essa profisso era considerada especial para fins de aposentadoria.
Nesse sentido, o AgInt no AREsp 921087 / SP, Agravo Interno No Agravo Em Recurso
Especial, 2016/0139359-2.
 Noutra via, a qualidade de segurado no ser considerada para a concesso
da aposentadoria por tempo de contribuio, sendo somente necessrio o tempo de
contribuio exigido e a carncia de 180 contribuies pagas tempestivamente.
A prova do tempo de contribuio ser feita mediante apresentao de
documentos que comprovem o exerccio de atividade, nos perodos a serem contados,
devendo esses documentos serem contemporneos aos fatos que pretendem comprovar,
so utilizados para esse fim, portanto, o contrato individual de trabalho, a Carteira
Profissional ou a Carteira de Trabalho e Previdncia, a carteira de frias, a carteira
sanitria, a caderneta de matrcula e a caderneta de contribuies dos institutos de
aposentadoria e penses; certido de inscrio em rgo de fiscalizao profissional,
acompanhada do documento que prove o exerccio da atividade; contrato social e
respectivo distrato, quando for o caso, ata de assembleia geral e registro de firma
individual; contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural; certificado de
sindicato ou rgo gestor de mo-de-obra que agrupe trabalhadores avulsos;
comprovante de cadastro de Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, no
caso de produtores em regime de economia familiar; bloco de notas do produtor rural e
declarao de sindicato de trabalhadores rurais ou colnia de pescadores, desde que
homologada pelo Instituto Nacional do Seguro Social.
Em relao a prova testemunhal como prova do tempo de contribuio,
conforme o artigo 55, 3 da Lei 8.213, vedada a utilizao de prova exclusivamente
testemunhal, salvo na ocorrncia de motivo de fora maior ou caso fortuito.
Entendimento este, aplicado a comprovao de atividade rural, com o consequente
direito percepo do benefcio previdencirio, como conta na Smula 149 do STJ.
Desta feita, sero considerados como indcio razovel de prova material
documentos pblicos e particulares dotados de f pblica, desde que no contenham
rasuras ou retificaes recentes, dos quais conste expressamente a qualificao do
segurado, de seu cnjuge, enquanto casado, ou companheiro, enquanto durar a unio
estvel, ou de seu ascendente ou descendente, enquanto dependente, como rurcola,
lavrador ou agricultor, salvo a existncia de prova em contrrio. A aposentadoria por
tempo de contribuio somente cessa com a morte do segurado.
Deve-se observar que toda mudana requerer um perodo de transio e nas
mudanas ocorridas na aposentadoria por tempo de contribuio, no seria diferente.
Dessa forma, para as pessoas que eram seguradas do RGPS em 16.12.1998, data de
vigncia da Emenda 20, a aposentadoria por tempo de contribuio proporcional foi
mantida, sendo a aposentadoria integral revogada pela Emenda Constitucional 41/2003,
em regra de transio, razo de 70% do salrio do benefcio, somado a 5% por ano de
contribuio que supere a soma de 3 anos ou 25 anos de contribuio (mulher) com o
limite de 100% do salrio do benefcio. No entanto, a Emenda 20/1998 no seu art. 9
exige dois pressupostos para a concesso da aposentadoria por tempo de contribuio
proporcional para os antigos segurados: a) A contar no mnimo com 53 anos de idade, se
homem , e 48 anos de idade, se mulher. b) Um perodo adicional de contribuio
equivalente a 40% do tempo que, na data da publicao da Emenda, faltaria para atingir
o limite de tempo constante do pedgio.
importante ressaltar que esta regra de transio apenas beneficia os
segurados que, em 16.12.1998, faltavam menos de 12 anos de contribuio para se
aposentar proporcionalmente, pois 40% de 12 anos equivalem a 05 anos de
contribuio, j se aplicando a regra atual mais benfica (35 ou 30 anos de contribuio,
se homem ou mulher), sendo incua a regra de transio.
Segundo o entendimento administrativo do INSS, essa regra de transio
tambm ser aplicvel ao segurado filiado ao RGPS at 16 de dezembro de 1998, que
perder a qualidade de segurado e vier reingressar no respectivo regime a partir de 17 de
dezembro de 1998, inclusive na hiptese de haver filiao para outro regime de
revidncia Social, conquanto teoricamente a perda da qualidade de segurado exclua o
direito de gozar da regra de transio, pois rompida a relao previdenciria.
A regra de transio para professores diferenciada, eles tero o tempo de
servio exercido at a publicao da Emenda 20/98 contado com o acrscimo de 17%,
se homem, e de 20%, se mulher, desde que se aposentem, exclusivamente, com tempo
de efetivo exerccio de atividade de magistrio.