Вы находитесь на странице: 1из 153

PABLO MORALES MALES

Cultura y territorialidad:
Aportes etnolgicos para la gestin ambiental comunitaria

Estudio de caso:
Comunidad Kumiai de San Jos de la Zorra (Mxico)
Cultura y territorialidad:
Aportes etnolgicos para la gestin ambiental comunitaria
Pablo Morales Males

1ra Edicin: Ediciones ABYA-YALA


12 de Octubre 14-30 y Wilson
Casilla 17-12-719
Telfonos: 2562-633/2506-267
Fax: (593-2) 506-255
Quito - Ecuador
editorial@abyayala.org
http://www.abyayala.org

Fotografas: Alfonso Caraveo


Karina Rosas
Pablo Morales

Diseo Grfico: Luis Eduardo Daz Araiza

Ilustracin de portada: Jofras

Elaboracin de sahwil
de contraportada: Virginia Melndrez

Auotedicin: Abya-Yala Editing


Quito, Ecuador

Impresin: Producciones digitales Abya-Yala


Quito-Ecuador

ISBN: 9978-22-318-5
PABLO MORALES MALES

Cultura y territorialidad:
Aportes etnolgicos para la gestin ambiental comunitaria

Estudio de caso:
Comunidad Kumiai de San Jos de la Zorra (Mxico)

Ediciones Abya-Yala
2003
Dedicatoria

En el eterno sentido de la vida:


A mi dulce Faty (), quien vivir siempre, y
a Karen y Dario, mis hijos.

A Teresita, Gatito, Downi y Darita,


mis hermanos en el espritu.
A Nancy y Owen Thomas y Mario Ciprs T.,
los visionarios del sentir indio.
En cuya mirada me pierdo, en cuyo sentido me integro,
en cuyo lenguaje me expreso, as canto y danzo
tejiendo nuevos amaneceres,
con destellos de luna llena que fortifica
el Gran Espritu: Maija Awi

A los Kumiai de este azaroso nuevo milenio,


A mi familia espiritual,
Con la que inicio la nueva cultura del dilogo.
CONTENIDO

PRLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

RESUMEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

CAPTULO 1
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

CAPTULO 2
La gestin ambiental de la biodiversidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
II.1 La gestin estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
II.1.1 Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP) . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
II.1.2 El sistema de unidades para la conservacin, manejo y
aprovechamiento sustentable de la vida silvestre (SUMA) . . . . . . . . 24
II.1.3 Programas de Desarrollo Regional Sustentable (PRODERS) . . . . . . 25
II.1.4 El valor comercial de las especies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
II.1.5 Las polticas institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
II.2 La gestin comunitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
II.2.1 La gestin comunitaria de recursos naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
II.2.2 El control econmico de los recursos naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
II.2.3 Las estrategias de gestin comunitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
II.2.4 La revitalizacin tnica cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

CAPTULO 3
Antecedentes regionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
III.1.1 Los estudios contemporneos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
III.1.2 Caracterizacin geogrfica, ecologa de la bioregin
californiana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
III.1.2.1 Ubicacin geogrfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
III.1.2.2 Caracterizacin Ecolgica, Fisiogrfica y Climtica . . . . . . . . . . . . . . 40
III.1.2.3 Endemismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
III.1.2.4 Fitogeografa de la Provincia californiana - meridional . . . . . . . . . . 42
III.1.2.5 La Unidades de Vegetacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
III.1.2.6 El recurso hdrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
III.1.3 Caracterizacin historica y social de los Kumiai . . . . . . . . . . . . . . . . 46
III.1.3.1 Historia de los grupos nativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
III.1.3.2 El manejo de la diversidad de los ecosistemas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
III.1.3.3 El uso de la diversidad en especies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
III.2 Justificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
III.3 Planteamiento del problema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
III 3.1. Propsito de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
III.3.1.1 Hiptesis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
III.4 Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
III.4.1 Objetivo General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
III.4.1.1 Objetivos Especfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

CAPTULO 4
El marco conceptual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
IV.1 El hombre y su proceso de adaptacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
IV.2 Pensamiento indgena y el conocimiento cientfico . . . . . . . . . . . . . . 60
IV.2.1 La Cognicin o Percepcin Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
IV.3 Gestin sustentable de la biodiversidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
IV.3.1 La valuacin econmica de los recursos genticos . . . . . . . . . . . . . . 62
IV.4 Los derechos de propiedad comunitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
IV.5 La revitalizacin cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

CAPTULO 5
Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
V.1 Las fases de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

CAPTULO 6
Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
VI.1 El diagnstico de la comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
VI.2 Historia de la apropiacin de la territorialidad Kumiai . . . . . . . . . . 84
VI.2.1 El inicio del proceso jurdico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
VI.3 La percepcin ambiental Kumiai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
VI.4 Los mapas de lmites, recursos naturales y culturales . . . . . . . . . . . . 97
VI.5 Uso comercial de la biodiversidad para el control econmico
de la comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
VI.5.1 El comercio de artesanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
VI.5.2 La comercializacin de semillas de flora nativa . . . . . . . . . . . . . . . . .101
VI.5.3 Estudio del potencial organizativo para la comercializacin
de plantas medicinales y recursos paisajisticos . . . . . . . . . . . . . . . . .102
VI.6 El desarrollo comunitario y la conservacin con base en
la comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
VI.6.1 Los proyectos de desarrollo econmico-social institucional . . . . . . .102
VI.6.2 La empresa ecolgica comunitaria: hacia una nueva estrategia
de Conservacin con Base en la Comunidad (CBC) . . . . . . . . . . . . . .104

CAPTULO 7
El debate, las conclusiones y las recomendaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
VII.1 El POGSAG y las consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
VII.2.1 La sustentabilidad ecolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
VII.2.2 La sustentabilidad econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
VII.2.3 La sustentabilidad poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
VII.2.4 Sustentabilidad cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
VII.2 La continuidad y las perspectivas del POGSAC . . . . . . . . . . . . . . . . .113
VII.3 El debate sobre la gestin ambiental comunitaria . . . . . . . . . . . . . . .115
VII.4 Recapitulacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117

BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

HEMEROGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

MAPAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
PRLOGO

El estudio del conocimiento tradicional poco han aportado al bienestar de las comu-
de las comunidades indgenas de Mxico re- nidades estudiadas. Esta situacin est cam-
presenta un reto y una responsabilidad muy biando rpidamente por la creciente crtica a
grande. El reto consiste tanto por la rapidez la marginacin a la que han sido sometido
con la que se estn perdiendo estos conoci- muchos grupos tnicos y por la accin com-
mientos por los distintos procesos de acultu- prometida de muchos investigadores y orga-
racin que ocurren en el pas, como por la nizaciones civiles en apoyar a resolver esta
falta de personas interesadas, con los conoci- injusta problemtica.
mientos y sensibilidad necesaria para llevar El estudio de caso sobre la comunidad
a cabo estos estudios en un tiempo razonable Kumiai de San Jos de la Zorra por Pablo
y con una calidad cientfica aceptable. Morales Males que aqu se presenta, es uno
La responsabilidad de estos estudios es de estos casos raros en donde el investigador
el poder encontrar la forma de devolver a la no slo hace una caracterizacin ecolgica,
comunidad el anlisis de sus propios conoci- geogrfica, etnobiolgica, histrica y social
mientos y lograr con ello una revaloracin de de la regin estudiada sino que aporta a la
su cultura y el potencial de sus recursos. Una comunidad una pro-puesta de una empresa
responsabilidad adicional lo da la pobreza y ecolgica comunitaria y un programa opera-
marginacin a la que han estado sometidas tivo de gestin socio-ambiental comunitaria
las comunidades indgenas. El investigador (POGSAC). Estas iniciativas desarrolladas en
debe tener la sensibilidad para poder aportar forma participativa permitirn a la comuni-
a la comunidad algunas sugerencias surgidas dad entender las oportunidades que puede
de los estudios para mejorar su calidad de vi- tener para tener una mejor calidad de vida
da y para fortalecer su cultura. revalorando su propia cultura.
Esto se dice muy fcilmente, sin em-
bargo el ponerlo en prctica es muy difcil, ya
que requiere un esfuerzo mucho mayor. De- Arturo Gmez-Pompa
safortunadamente lo mas comn es encon- Profesor de Botnica
trar brillantes estudios sobre los conoci- Universidad de California en Riverside
mientos de las comunidades indgenas que
RESUMEN

El presente estudio recoge la experien- de investigacin participativa, a travs de


cia de elaborar un Programa Operativo de encuestas, entrevistas, anlisis de do-cu-
Gestin Ambiental Comunitario (POGSAC) mentos histricos y la realizacin de un taller
que sustente el proceso de Reconocimiento comunitario a fin de establecer un diagnsti-
y Titulacin de los bienes comunales de la co de la comunidad, la historia de apropia-
comunidad Kumiai de San Jos de la Zorra cin de la tierra, los usos y costumbres tradi-
(Municipio de Rosarito, Baja California). Las cionales as como la percepcin ambiental de
leyes nacionales, como la Constitucin de la la comunidad.
Repblica, la Ley Agraria, y en particular la El POGSAC fue elaborado por la propia
Ley General del Equilibrio Ecolgico sugie- comunidad con el asesoramiento de El Cole-
ren la necesidad de reconocer la propiedad gio de la Frontera Norte, Mxico. Dicho pro-
de la tierra, como elemento fundamental de ceso se bas en la promocin de acciones de
la Gestin Ambiental Comunitaria. Comple- conservacin y desarrollo comunitario, ge-
mentariamente, el Estado mexicano recono- nerndose: 1) la valorizacin de los recursos
ce la importancia de su patrimonio cultural, naturales y de los servicios ambientales que
siendo la comunidad Kumiai una de las 62 estos prestan, 2) procesos organizativos al
etnias del pas, donde confluyen una diversi- interior de la comunidad, que facilitaron la
dad de visiones socio-ambientales importan- proposicin de nuevas dinmicas de merca-
tes y necesarias para hacer eficiente el mane- do para la venta de artesanas, plantas medi-
jo sustentable. La relevancia de este hecho cinales y la gua de visitantes (turistas); 3)
cultural reconoce que el espacio comunitario una mayor capacidad de gestin o empode-
Kumiai, que contiene: la tierra, sus recursos ramiento del liderazgo comunitario, y 4)
y los sitios sagrados, es el producto de una una revitalizacin de la identidad cultural y
construccin histricosocial. de la participacin social.
En tal sentido, el marco conceptual, en Tambin, una muestra videogrfica, un
el que se inscribe el presente trabajo, consi- cartel y la elaboracin, por parte de integran-
dera la sustentabilidad ecolgica, socio-eco- tes de la comunidad, de etiquetas para la ven-
nmica, poltica y cultural como condiciones ta de plantas medicinales, son los resultados
bsicas para la gestin sustentable de la bio- de este proceso en que las ventajas y el desa-
diversidad. La metodologa empleada fue la rrollo se esperan sean para la comunidad.
CAPTULO 1

INTRODUCCIN

Los indios Gentiles y los Christianos tenencia de la tierra es recurrente en los


ntes (sic) de bautizarse jamas (sic) diagnsticos de Ahumada y colaboradores,
han probado el pan; porque no cono- 1998 y Wilken, M, y colaboradores, 1998;
cen el trigo, cebada ni mijo: del mismo que debido a los lmites institucionales, no
modo ni conocieron Carneros (sic), fue abordado directamente como el mecanis-
bacas (sic), Machos (sic) Cabros (sic) mo bsico para los programas de Desarrollo
ni Gallinas (sic); de modo, que sus co- Sustentable.
midas son muy simples, de yerbas, La mega diversidad3 caracterstica de
frutas silvestres, Conejos, Venados, Mxico lo ubica en el cuarto lugar de los 13
Vboras, Culebras, Ratas, Lagartos y pases llamados mega diversos; siendo ade-
otros animales de monte ms importante su diversidad cultural. Por
Luis de Sales, 1960: 33 - 34 tanto, se intenta realizar una aproximacin a
la realidad a travs del anlisis de la gestin
El presente estudio destaca la perti- de la Biodiversidad desde la ptica del Esta-
nencia de la Gestin Socio ambiental comu- do Nacional y desde la percepcin y repre-
nitaria o Conservacin Basada en la Comuni- sentacin de los actores locales. Se destaca la
dad (CBC)1. Las comunidades indgenas en importancia del conocimiento tradicional
la Frontera Norte, en particular los Kmiai para el diseo y planificacin de Programas
de San Jos de la Zorra, dentro del Estado Operativos de Gestin Socio-Ambiental Co-
Nacional han subsistido procesos permanen- munitaria (POGSAC).
tes de marginacin social. Esta situacin ha El tema es parte de la labor personal
orillado sus intereses por un desarrollo eco- del facilitador de campo, que conjuga el de-
nmico que supere los actuales ndices de sarrollo de las comunidades nativas con base
pobreza. en la conservacin de los recursos naturales.
La propuesta de CBC, se fundamenta Las reas Naturales Protegidas (ANP)4,
en un proceso de recuperacin del territorio como parte de la estrategia Nacional de Con-
o espacio comunitario2, tema generatriz para servacin, junto con otras reas de relevan-
la participacin de la organizacin en el ma- cia ecolgica sin categora legal, conforman
nejo de recursos naturales. El problema de unidades de conservacin de la Biodiversi-
20 PABLO MORALES MALES

dad In situ, que en su mayora incluyen po- El Sistema de Areas Protegidas (SI-
blaciones humanas al interior de las mismas; NAP) protege ecosistemas de flora y fauna
siendo la herramienta de gestin ambiental representativos y valiosos. La nueva perspec-
para la continuidad de los procesos ecolgi- tiva de la Conservacin de la Biodiversidad y
cos, necesarios para el desarrollo del pas. el Desarrollo Sustentable dentro de estas
Los Parques Nacionales Yellowstone, reas, es incluir la participacin de las comu-
desde 1872, en Wyoming, Estados Unidos; nidades locales en el mejoramiento de la
desde 1876, el Parque Desierto de Los Leo- Gestin Ambiental. La actual coyuntura de la
nes, Mxico son reas cuya categora de pro- integracin de Mxico dentro del Tratado de
teccin excluye la intervencin humana. De Libre Comercio de Amrica del norte (TL-
igual manera, desde 1937, en la Frontera CAN), en el que participa junto con Estados
Norte del pas, la Zona Forestal Sierra del Pi- Unidos y Canad, exige la ejecucin de esta
nacate, en Sonora, actual Reserva de la Bios- nueva visin conservacionista en Amrica
fera; y el refugio de Fauna Silvestre Janos del Norte.
Ascensin, Chihuahua, son reas que se en- En tal sentido, primero describe la im-
cuentran bajo las polticas de una estricta portancia del Capital Natural5 contenido en
proteccin de la diversidad biolgica. las ANP, como base de la Gestin Ambiental
En la actualidad dichas reas deben ser y su papel en el desarrollo econmico local,
manejadas tcnica y cientficamente para regional y nacional.
contribuir a las modernas demandas socia- En segundo lugar, se toma en cuenta el
les, ecolgicas y culturales (Miller, cit. por papel de la sociedad civil6 en la apropiacin
McNeely, J. and D. Pitt, 1985). histrica de los recursos naturales; final-
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 21

mente se destaca el papel del Estado Nacio- los organismos financieros.


nal como un espacio de consenso. En este es- El costo de la conservacin, supone
pacio, la nueva democracia promueve la par- acuerdos pblicos para la gestin am-
ticipacin social dentro de los planes y pro- biental y la instrumentacin de meca-
gramas de Manejo de las reas Naturales nismos de valorizacin econmica de
Protegidas: desde las consultas previas a su los servicios ambientales que prestan a
creacin, la elaboracin de los planes, el de- la sociedad los ecosistemas.
bate comunitario y la ejecucin de los mis- La investigacin y obtencin de recur-
mos. sos tcnicos y cientficos, para incre-
La bsqueda de alternativas y de espa- mentar el banco de conocimientos que
cios compartidos de decisin poltica en el ayuden en la toma de decisiones de la
SINAP estn sujetas a Convenios Nacionales gestin ambiental comunitaria (Cha-
e Internacionales tales como: CITES 7 y pela, G, y D. Barkin, 1995)
RAMSAR8. El proceso se encamina a com-
pletar el paradigma de la proteccin estricta El documento con base en los elemen-
de la conservacin biolgica, con diversos ni- tos introductorios cuenta de siete captulos.
veles de proteccin y uso, con una adecuada El primer captulo: en la Introduccin se
ordenacin ecolgica del territorio y el in- describe el papel de la Gestin ambiental con
centivo a prcticas agrcolas y forestales di- Base en la comunidad CBC; la importancia
versificadas y sustentables (Sobern y otros, de la diversidad biolgica en Mxico junto
1996: 8 - 9). con el manejo dentro del Sistema Nacional
Chapela, G y D. Barkin, 1995; plantean de reas Protegidas SINAP; la importancia
para la Reserva de la Biosfera de la Mariposa de la temtica territorial donde se incluye el
Monarca, Mxico, ciertas condiciones nece- conocimiento tradicional y las experiencias
sarias para conjugar la conservacin de la nacionales acerca de la problemtica del de-
biodiversidad y el desarrollo sustentable: sarrollo sustentable en las comunidades. En
Participacin de la poblacin, como el segundo captulo expone las polticas de
axioma bsico a considerar en la plani- gestin estatal, junto a la dinmica novedosa
ficacin de programas de desarrollo de la gestin comunitaria de la biodiversi-
sustentable a largo plazo, con la cons- dad. El tercer captulo en los antecedentes
truccin de espacios de negociacin regionales se presenta los estudios de la re-
institucional para canalizar las pro- gin yumana y de la comunidad: historia, re-
puestas comunitarias; laciones sociales, ecologa y manejo tradicio-
El diseo institucional, debe estar nal de los recursos naturales. Tambin se
orientado a los esquemas de desarrollo justifica lo pertinente de estudiar el tema,
de la comunidad. Los representantes plantea el problema central, el propsito e
sern capacitados tcnicamente y fi- hiptesis, y los objetivos de la investigacin.
nancieramente para la gestin socio El cuarto captulo, se desarrolla el marco te-
ambiental. Es importante el aporte de rico o conceptual donde se expone los dife-
22 PABLO MORALES MALES

rentes conceptos con los que se investiga y 3 Megadiversidad: El concepto megadiversi-


analiza la informacin. El captulo quinto ex- dad integra informacin de grupos de es-
plica la metodologa desarrollada en el estu- pecies claves, ecosistemas crticos y regio-
dio. El sexto captulo, analiza los resultados y nes biogeogrficas, amplias reas tropicales
las diferentes etapas seguidas para la elabo- sin cultivar, sistemas de agua dulce, y siste-
racin del Programa Operativo de Gestin mas marinos. Trece pases - Brasil, Colom-
bia, Ecuador, Per, Venezuela, Mxico, Zai-
Socio Ambiental Comunitaria-POGSAC,
re, Madagascar, Indonesia, China, India,
donde se destacan los procesos de recupera-
Australia y Malasia - son distinguidos para
cin territorial, la poblacin y la percepcin
una especial atencin y son estimados por
ambiental del manejo de los recursos natura- contar con al menos el 70 por ciento de toda
les, los proyectos de desarrollo econmico la biodiversidad del planeta (McNeely,
social y la planificacin comunitaria. Final- 1996)
mente, el sptimo captulo concluye y pre- 4 reas Protegidas: constituyen porciones te-
senta recomendaciones en la prctica de la rrestres o acuticas del territorio nacional,
gestin ambiental comunitaria. La accin co- representativas de los dife-rentes ecosiste-
munitaria requiere de la coordinacin con mas y de su biodiversidad, en donde el am-
los diferentes niveles de gobierno, las Orga- biente no ha sido esencialmente alterado
por el hombre y que estn sujetas a regme-
nizaciones Civiles, las Universidades y de la
nes especiales de proteccin, conservacin,
sociedad en general.
restauracin y desarrollo (INE SEMAR-
NAP, 1995: 51)
NOTAS 5 Capital Natural: Los recursos ambientales
1 Conservacin basada en la comunidad (o naturales) son una forma de Capital Na-
(CBC) es la conservacin de la biodiversidad tural, otros bienes de las economas en las
o vida silvestre, basada en el involucramien- economas en desarrollo (Barbier, 1993: 2).
to comunitario, y en sus tomas de decisio- Es el stock de activos naturales que produ-
nes. (Kothari y colaboradores, 1998) ce un flujo de bienes y servicios valiosos pa-
2 Territorio: ... espacio valorizado instru- ra el futuro Sus funciones son varias: asi-
mentalmente (Vg. bajo el aspecto ecolgico, milacin de los residuos, control de la ero-
econmico o geopoltico), sea culturalmente sin e inundaciones, o la proteccin de la ra-
(bajo el ngulo simblico expresivo) Terra, diacin solar. (Van Hauwermeiren, 1999:
espacio socialmente construido... el territo- 107)
rio slo existe en cuanto ya valorizado de 6 Sociedad Civil: Son los diferentes gremios,
mltiples maneras: como zona de refugio, organizaciones locales, asociaciones campe-
como medio de subsistencia... como tierra sinas que son la infraestructura de una so-
natal,... como smbolo de identidad socio- ciedad.
territorial, etc. (P. Pellegrino, et al., 1981, D. 7 CITES: Convenio Internacional para el Tr-
Delaleu, 1981: 139, cit. por Jimnez, fico de Especies.
1996:10 -11). Cada sociedad humana, cada 8 RAMSAR: Convencin Relativa a la Conser-
empresa, ...crea su espacio, lo produce, es vacin de Humedales de Importancia Inter-
decir utiliza una porcin de la extensin te- nacional, especialmente como hbitat de
rrestre para desplegar sus actividades y vivir aves acuticas.
all (Dollfus, 1991)
CAPTULO 2

LA GESTIN AMBIENTAL DE LA BIODIVERSIDAD

En este captulo se expone la Gestin la Provincia Bitica Tamaulipeca. Las zonas


Ambiental desde la perspectiva de las polti- ridas del norte de Mxico tienen un elevado
cas del Estado y de la gestin comunitaria. nmero de especies endmicas.1
La Gestin Estatal incluye el desarrollo del Por lo tanto, Mxico con la finalidad de
Sistema Nacional de reas Protegidas (SI- conservar su biodiversidad, el ao de 1876
NAP), los programas de conservacin y las cre el Parque Nacional Desierto de los Leo-
polticas del pas para el uso sustentable de la nes. El objetivo de esta rea fue la de prote-
biodiversidad. En la gestin comunitaria se ger los manantiales de agua de la regin. Di-
expone el conocimiento de las comunidades cho objetivo exclua toda actividad humana
indgenas acerca del manejo de los recursos dentro de este tipo de categora de manejo.
naturales. A partir de este hecho histrico, Mxi-
co cuenta con una trayectoria en la Gestin
II.1 LA GESTIN ESTATAL Estatal de los recursos naturales. El SINAP
con 117 reas Naturales cubren el 10% del te-
II.1.1 SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTE- rritorio nacional (Gmez. Pompa, 1999).
GIDAS (SINAP) Complementariamente, la Secretara de Ma-
nejo de Recursos Naturales y Pesca (SE-
Mxico ocupa el primer lugar mundial
MARNAP), elabor el Programa de Conser-
en cuanto al nmero de especies de reptiles
vacin y Diversificacin de la Productividad
(707 717), el cuarto lugar en anfibios (282
295), el segundo lugar en mamferos (439 rural de la Vida Silvestre, y el Programa de
500), el dcimo primero en aves (1041 1150 Desarrollo Rural Sustentable (PRODERS),
) y el cuarto lugar en angiospermas (plantas cuyos objetivos son atender las reas que se
con flores) ya que se calculan 25.000 espe- encuentran fuera del SINAP.
cies (SEMARNAP, Programa 1997 -2000, La extensin total de las reas protegi-
1997: 17). La regin fronteriza cuenta con la das en Mxico es de 12731 109 hectreas que
riqueza florstica, representada en aproxima- cubre el 10% de su territorio, que en relacin
damente 2500 especies vegetales que habi- con otras naciones es insuficiente as: Costa
tan en el desierto sonorense, las 3500 del de- Rica destina el 25%, Guatemala el 30% y Chi-
sierto chihuahuense y entre 1800 - 2000 de le el 12% (Programa 1995 - 2000, 1995: 56).
24 PABLO MORALES MALES

Las reas Protegidas en la Frontera la frontera, en una extensin de 100 Km. de


Norte suman un total de 26 (Ojeda & Espejel, lado y lado de la frontera (SEMARNAP,
1993: 32), que representa el 3.9% de la su- 1996: 21). En un ambiente de globalizacin
perficie de los estados fronterizos del Norte, econmica, la proteccin de la biodiversidad,
por debajo del 5% recomendado por los or- plantea un nuevo reto al desarrollo econmi-
ganismos internacionales. La zona de estu- co del pas. Esta accin del Estado debe res-
dio no cuenta con ninguna categora de ma- ponder a las demandas sociales, hasta con-
nejo para el ecosistema de matorral medite- fluir en un manejo ambientalmente susten-
rrneo (Riemann, H., 1997). table.
Las estrategias del SINAP han funcio-
nado limitadamente pese a tener un marco II.1.2 EL SISTEMA DE UNIDADES PARA LA
CONSERVACIN, MANEJO Y APROVECHA-
interesante para la gestin de la biodiversi-
MIENTO SUSTENTABLE DE LA VIDA SILVESTRE
dad. Los lmites de la accin conservacionis-
(SUMA)
ta se debe a que los decretos de creacin de
las reas Naturales Protegidas no incluyen El Programa de Conservacin de la Vi-
las obligaciones de indemnizacin, ni de la da Silvestre y Diversificacin Productiva en
dotacin de recursos para su administracin. el Sector Rural 1997-2000, dise una estra-
Por lo tanto, la creacin de las ANPs en estas tegia que permite aprovechar los valores eco-
condiciones, determina que se conviertan en nmicos de la biodiversidad: El Sistema de
los llamados parques de papel, ya que la Unidades para la Conservacin, Manejo y
mayora de estas reas existen slo en los de- Aprovechamiento Sustentable de la Vida Sil-
cretos (Gmez Pompa, 1999). vestre (SUMA).
El desarrollo posterior del SINAP exi- El SUMA tiene el objetivo de frenar el
gi una mayor atencin al desarrollo local y deterioro y la prdida de la vida silvestre. Pa-
regional. El Programa de ANP. 1995 -2000, ra el cumplimiento de tal objetivo, es necesa-
define estas reas como espacios terrestres y rio sentar las bases que estimulen su conser-
acuticos del territorio nacional, con ecosis- vacin y aprovechamiento sustentable. Por
temas y biodiversidad representativos. Pero lo tanto se identificarn los atributos, funcio-
aaden ...que estn sujetas a regmenes es- nes y valores de la vida silvestre, sus ventajas
peciales de proteccin, conservacin, restau- comparativas y su potencial econmico. Esta
racin y desarrollo (SEMARNAP, Programa estrategia de diversificacin productiva esta-
ANP. 1995 - 2000, 1995: 51). La inclusin de r asociada con la creacin y consolidacin
la palabra desarrollo le da un mrito singular de mercados de bienes y servicios de vida sil-
a la nueva gestin ambiental. vestre (SEMARNAP, Programa 1997-2000,
En la Frontera Norte el Programa XXI 1997: 73-74).
(1996) del Tratado de Libre Comercio (TL- Este programa establece dos formas de
CAN), establece el manejo compartido de las manejo de la vida silvestre: in situ (en su
llamadas reas hermanas, involucrando propio hbitat) y ex situ ( fuera de su hbi-
superficies bajo proteccin a ambos lados de tat). Las modalidades de manejo en este Pro-
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 25

grama son de forma intensiva y extensiva. La de integral entendida esta como, la combina-
forma intensiva promueve la reproduccin cin de: los objetivos del desarrollo econ-
de ejemplares nativos o exticos mediante mico con el mejoramiento del nivel de vida,
manipulacin directa en estricto confina- la conservacin de los recursos naturales y la
miento. La finalidad es la producir pies de calidad ambiental (PRODERS, 2000). El
cra, como bancos de germoplasma y repro- PRODERS, en el ao 1999 trabaj en 30 re-
duccin de especies amenazadas. En el siste- giones prioritarias de 18 estados abarcando
ma extensivo se desarrolla mediante tcnicas una superficie de 19.6 millones de ha. y una
de conservacin y manejo del hbitat, moni- poblacin de 6 millones de habitantes en 312
toreo y reproduccin de especies de inters municipios.
con fines de aprovechamiento comercial, in- En el Estado de Baja California, segn
tegrando las comunidades y ecosistemas a el Ing. Alberto Fontes L., el PRODERS no ha
los que se encuentran asociadas. desarrollado ninguna actividad para ese ao
La comunidad de San Jos de la Zorra (Entrevista, julio, 18/2000). Por las caracte-
requiere contar con mayor informacin de rsticas del Programa se considera que puede
las Unidades de Manejo Ambiental (UMAs). aportar eficientemente al manejo de los re-
El Ing. Alberto Fontes L., Director de Vida cursos naturales en reas sin proteccin legal
Silvestre, SEMARNAP, Mexicali recomend como es el caso de San Jos de la Zorra.
iniciar los trmites de registro de la UMA,
presentando la solicitud en la Delegacin en II. 1.4 EL VALOR COMERCIAL DE LAS ESPE-
CIES
Ensenada. El desarrollo de este modelo de
manejo exige que la comunidad cuente con Las especies medicinales, alimenticias
sus ttulos de propiedad para realizar cual- y raras al ser comercializadas tiene altos pre-
quier intervencin. cios en el mercado mundial. Swanson, 1992,
expone la importancia econmica de estas
II. 1.3 LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO RE- especies para pases como Madagascar, Per
GIONAL SUSTENTABLE (PRODERS) y en particular Mxico, pas que comercializa
La SEMARNAP desarrolla tambin los variedades de maz como, el Zea diploperen-
llamados Programas de Desarrollo Regional nis, cuyo valor estimado llega a billones de
Sustentable (PRODERS). La Secretara a tra- dlares segn el cuadro 1 siguiente (Swan-
vs del Programa atiende a regiones margi- son, 1992: 3)
nadas del pas donde la biodiversidad es alta
y existen problemas sociales. El programa es
concebido como un modelo de actuacin te-
rritorial para alcanzar el desarrollo sustenta-
ble.
El planteamiento bsico del programa
es la participacin social dentro del mediano
y largo plazo. La planeacin tiene el carcter
26 PABLO MORALES MALES

Cuadro 1
Valor en el mercado internacional de variedades utilizadas recientemente
Ao del primer Especies Origen Valor estimado
mercadeo del mercado
1963 Rosy periwinkle Madagascar $88m.pa. (1985
1976 lycopers chmielewskii Per $8 m.pa (1986)
1981 wild hops ----- 15 m.pa. (1981)
1990 zea mays diploperennis Mexico Potencialmente
V (Perennial maize) billones de dlares
(no calculados)

Fuente: Wilson, E.,1986; Hoyt, 1988, citado por Swanson, 1992

El mismo Programa de Conservacin Las ANPs. de la Frontera Norte, cerca-


SEMARNAP 1997 - 2000, describe los ingre- nas a la regin de Baja California presentan
sos ge-nerados entre los aos 9396 por el un gran potencial econmico en dos niveles
uso de la Biodiversidad. Tres son los circui- de uso: parientes silvestres y las especies me-
tos bsicos de ge-neracin de ingresos por el dicinales, que son descritas en el cuadro 3
uso de la vida silvestre (cuadro 2)
Cuadro 2
Los Circuitos de la Biodiversidad

CIRCUITOS ECONOMICOS ACTIVIDADES INGRESOS (miles de pesos)


DE LA BIODIVERSIDAD

circuito 1: Cinegticas y aprovechamiento de 154.917
aves canoras y de ornato

circuito 2: Actividades industriales 10 331.398


circuito 3: Ecoturismo 1,916.000

Total de ingresos actuales 2,402.315

Fuente: SEMARNAP, 1996:94

Cuadro 3
Zonas y niveles de uso de especies silvestres
MEXICO: Zonas ESTADOS UNIDOS : Zonas I NIVEL DE ESPECIES DE PARIENTES
SILVESTRES
I) Reserva Biosfera El Pinacate Organ Pipe National Park, Arizona 43 parientes de especies cultivadas,
Sonora ( Puerto Peasco) (Condado Pima)
incluyendo frijoles silvestres, cucurbitceas
y chiltepines
I NIVEL DE ESPECIES DE PLANTAS
MEXICO : Zonas ESTADOS UNIDOS : Zonas
UTILES: MEDICINA ALIMENTACION,
LEA
190 plantas (60 medicinales y 130
I) Reserva Biosfera El Pinacate II) Organ Pipe National Park comestibles) usadas por seris, ppagos,
Sonora ( Puerto Peasco)
pimas, Principalmente la cactceas peyote
que es parte del Ritual en Reservacion de
Ppago
Fuente: Ojeda y Spejel, 1993 Elaboracin: propia.
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 27

1
Tabla
Especies Silvestres demandadas en los mercados Internacionales
Clases Especies 12

10

0
Estados Unin Asia Canad Sudafrica
Unidos Europea

Fuente: SEMARNAP. 1997 - 2000 Elaboracin propia.

La gestin Integral de Recursos, re- za (Halffter, 1992: 269 270).


quiere de un marco administrativo, educati- En estas reas Fronterizas se insiste en
vo y de capacitacin tecnolgica para la co- la importancia de la participacin local para
mercializacin de las especies tiles. El uso garantizar la conservacin de la biodiversi-
de dichas especies deben generar beneficios dad, dado el hecho que, los ecosistemas na-
a nivel de las poblaciones locales para mejo- turales no tienen fronteras sociopolticas.
rar su calidad de vida. Por lo tanto, se debe involucrar a los pobla-
La tabla 1 muestra que los mayores dores locales en la gestin sustentable de los
mercados demandantes de vida silvestre: recursos naturales (SEMARNAP, Programa
aves, mamferos, flora, etc., se localizan en ANP, 1995-2000: 89).
Estados Unidos y en la Comunidad Econ- En el ao 1939, con las cooperativas fo-
mica Europea. Esta situacin ubica a Mxico restales de la Reserva Forestal y Refugio de
en una ventaja comparativa frente a los pa- Fauna Silvestre Papigochic de Chihuahua; se
ses desarrollados. presentaron las primeras iniciativas por
compatibilizar la conservacin y desarrollo
II.1.5 LAS POLTICAS INSTITUCIONALES con base en la participacin comunitaria.
El pas cuenta con un marco de polti- Posteriormente, en 1979, se involucr al Ins-
cas adecuado para la Gestin de los Recursos tituto de Ecologa de la Universidad Nacio-
Naturales. La SEMARNAP, es el organismo nal Autnoma Metropolitana, institucin
estatal encargado de reglamentar el manejo que apoy cientficamente al manejo las
de la Biodiversidad. ANPs. Michilia y Mapimi (Sobern, y colabo-
En tal sentido, frente a la integracin radores, 1996: 11 - 12).
de Amrica del Norte, en el Tratado de Libre Lo ms destacado de este proceso, fue
Comercio - TLCAN, las polticas ambientales la promulgacin de la Ley General del Equi-
mexicanas han priorizado la proteccin de la librio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente -
Biodiversidad como necesidad bsica para el LGEEPA, en el ao 1988, que ha servido co-
desarrollo del pas, dentro de una ...nueva mo el marco normativo de las acciones de
visin de la interaccin desarrollo-naturale- conservacin y desarrollo comunitario en las
28 PABLO MORALES MALES

reas Naturales Protegidas (ANPs). res, se incluye el aporte de los Organismos


La creacin de la categora de las Re- No Gubernamentales ONGs locales, y de las
servas de la Biosfera signific un avance en el organizaciones de campesinos e indgenas
involucramiento de la participacin de las asentados dentro y en las zonas de relevancia
poblaciones locales, como lo demuestran Ca- ecolgica, para hacer viables las propuestas
lakmul, en Campeche y Yum Balam, en Chia- del Estado (SEMARNAP, Programa ANP
pas. En este tipo de manejo y conservacin 1995 -2000: 127 - 128).
de las ANPs se destaca la participacin de La problemtica de la Conservacin de
particulares, con el apoyo del gobierno, ejm. la Biodiversidad rebasa los lmites naciona-
Plan Piloto Forestal de Quintana Roo (Ibd.: les, y alcanza el nivel Internacional. Mxico
13 -14). ha firmado una serie de Convenios Interna-
En cuestin de polticas pblicas, exis- cionales de Cooperacin, como: la Conven-
ten muchos vacos y ambigedades que no cin de la Diversidad Biolgica; y la Conven-
permiten una correcta aplicacin de la ley. Se cin Mxico - USA para la proteccin de las
puede observar que el marco legal es exce- Aves Migratorias y Mamferos de Inters Ci-
lente pero an falta la resolucin de puntos negtico (SEMARNAP,1997 - 2000: 63 -71).
clave como la propiedad de la tierra y sus re- Estos convenios comprometen al pas a desa-
cursos. Adems, no hay precisin en cuanto rrollar polticas adecuadas al manejo soste-
a las actividades productivas que se pueden nido de los recursos naturales.
realizar dentro de las reas protegidas. En esta dinmica intersectorial e inter-
Los problemas que directamente afec- institucional que desarrolla la Gestin pbli-
tan la conservacin de los recursos naturales ca, permite inducir un proceso a largo plazo
en las ANP, son: la expansin de la frontera, donde confluyan los intereses de la Conser-
la urbanizacin y las prcticas inadecuadas vacin y el desarrollo sustentable en reas
de uso del suelo, dirigidos por una dinmica de relevancia ecolgica. El nuevo estilo de
del mercado depredador del ambiente progresiva participacin de la sociedad, in-
(Halffter, 1992: 270, 271). crementar los niveles de vida y promover
Por lo expuesto, la Cooperacin Insti- el mejoramiento de los servicios bsicos, ta-
tucional para la proteccin de la Biodiversi- les como: la educacin, la salud la vivienda y
dad y el desarrollo sustentable con perspecti- la alimentacin.
vas exitosas requiere de la concurrencia de
mltiples organismos pblicos y privados II.2 LA GESTIN COMUNITARIA
con trabajos relacionados directamente con
En Mxico, la conservacin de la diver-
las reas de proteccin ecol-gica y desarro-
sidad biolgica debe estar ligada a la partici-
llo comunitario.
pacin de campesinos e indgenas cuyas acti-
A nivel nacional es importante el papel
vidades principales son: la agricultura, gana-
de las Secretaras de Estado, el Gobierno del
dera, colecta, caza y pesca en zonas an bos-
Estado, y el Gobierno Municipal. Dentro de
cosas o silvestres. En 1991, unas treinta mil
este esquema participativo de diversos secto-
comunidades indgenas y campesinas, ocu-
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 29

paban unos 103 millones de hectreas (70% mo lugar por su diversidad cultural, repre-
del territorio nacional) de las reas princi- sentada en los 62 grupos indgenas existen-
palmente forestales (Toledo, 1996: 29) tes (Cuadro 4). Dichas etnias viven en los h-
De esta manera, la estructura bsica de bitats naturales del pas: tierras bajas tropi-
una gestin comunitaria se fundamentar en cales y montaas templadas, hasta las regio-
las llamadas condiciones o elementos para la nes costeras, desrticas y semi desrticas. La
sustentabilidad Ecolgico, Econmico, Jur- mayora de los asentamientos tnicos, coin-
dico-Poltico y Socio Culturales (Morales, ciden con reas donde se concentra la mayor
1997: 45 ) riqueza biolgica del pas. Por lo tanto, se ha-
ce imprescindible la participacin del sector
II.2.1 LA GESTIN COMUNITARIA DE RECUR- campesino e indgena en la conservacin
SOS NATURALES
biolgica (Toledo, 1996: 29).
Mxico, ocupa el tercer lugar por su di- La modalidad de conservacin y desa-
versidad biolgica a nivel mundial y el spti- rrollo comunitario es el nuevo paradigma de
30 PABLO MORALES MALES

Cuadro 4
Diversidad Biolgica y cultural
Pas Nmero de lenguas Posicin en Biodiversidad

Nueva Guinea 850 10


Indonesia 670 4
Nigeria 470 13
India 380 9
Camern 270 15
Australia 250 7
Mxico 240 3
Zaire 210 5
Brasil 210 1

Fuente: Durning, cit. por Toledo, 1996 Elaboracin: propia.

la Gestin Ambiental de las reas protegidas con las poblaciones locales a travs de la in-
y No Protegidas. El objetivo de este nuevo vestigacin para el desarrollo regional sus-
paradigma es el de mantener reas protegi- tentable (Halffter, 1992: 277-279).
das estrictas, junto con ...el paisaje utilizado Las comunidades indias han logrado
de manera diversificada y sustentable, basa- un grado de manejo de la biodiversidad. As
da en necesidades nacionales y locales (So- cuadro 5, demuestra el nivel de percepcin
bern, y colaboradores, 1996: 14) de las etnias en Mxico, que depender de un
La participacin comunitaria requiere nmero diverso de factores ecolgicos y cul-
asesoramiento de centros acadmicos, Orga- turales para determinar la riqueza de la per-
nismos No Gubernamentales y de los dife- cepcin tnica y el potencial econmico de
rentes niveles de Gobierno: Federal, Estatal las especies.
o Municipal por cuanto el uso tradicional Las organizaciones campesinas estn
puede constituirse en factor de heterogenei- interesadas por la conservacin de los recur-
dad biolgica, ms que en motivo de destruc- sos naturales. La base de produccin econ-
cin. El xito de esta accin se dar en la me- mica esta siendo vulnerada por la dinmica
dida que se busque el dilogo e interaccin del desarrollo nacional, como: la produccin

Cuadro 5
Nmero de especies de aves utilizadas y nombradas entre algunos grupos indgenas de Mxico
Grupo Indgena Especies presentes Especies Nombradas y Utilizadas Porcentaje

Purpecha 8500 1597 18.8


Tzeltales 10000 1040 10.4
Mayas 1936 909 46.9
Seris 2703 516 19.1
Tarahumaras 1000 398 39.8
Kumiais (San Jos de 457 * *
la Zorra)

(*) Requiere ms informacin. Los datos de los Kumiai son tomados del estudio de la Ahumada, y colaboradores,
1998.
Fuente: Caballero, 1990, cit. por Lara, 1996. Elaboracin Propia.
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 31

maderera, la erosin y salinizacin de los comunitario tiene las siguiente categoras:


suelos agrcolas y pecuarios. Por lo tanto, en 1. Acceso de tipo colectivo o comunitario
las tierras donde an no se han ampliado las a los recursos naturales;
fronteras agrcolas, ser necesario contar 2. Economa de prestigio y de produccin
con planes de manejo para la conservacin y no acumulativa;
la gestin de la Biodiversidad. 3. Estrategia productiva no especializada
y fincada en la variedad de los ecosiste-
II.2.2 EL CONTROL ECONMICO DE LOS RE- mas; y
CURSOS NATURALES
4. Conocimiento holstico de la naturale-
El control del territorio y sus recursos za (Ibd., 1992: 233).
es la clave para la explotacin y comercializa-
cin de los recursos Naturales. La dimensin II. 2.3 LAS ESTRATEGIAS DE GESTIN COMU-
de control territorial les permiti a los Toho- NITARIA
no Oodham o Ppagos, el desarrollo de Las experiencias campesinas en el ma-
prcticas especficas de conservacin, y... nejo de recursos naturales, demuestran: 1)
para proteger plantas raras de la sobreexplo- un liderazgo, en la gestin de la autonoma
tacin cercana a sitios sagrados. Con estas comunal, para enfrentar en mejores condi-
acciones etnoecolgicas los Tohono Ood- ciones las amenazas externas del mercado;
ham aseguraron los aprovisionamientos fu- 2) el desarrollo de habilidades de manejo,
turos de espacios utiles (Nabhan 1995: 96). para la reivindicacin territorial y del uso ra-
Las organizaciones indgenas y campe- cional y tecnificado de los RRNN, con el im-
sinas en Mxico desarrollan iniciativas de portante reconocimiento de su status de po-
sustentabilidad dirigidas a conjugar su de- sesionarios; y 3) el manejo transparente de
sarrollo econmico y la conservacin de la los recursos financieros a partir de una bue-
naturaleza, tales como: el Programa Agroe- na informacin y de la distribucin correcta
colgico de las Huastecas, Veracruz; Comit de las ganancias de las empresas comunita-
de Defensa de los Recursos Naturales del Xi- rias. El desarrollo de estos elementos fortale-
nantecatl, Edo. de Mxico, la Unin de Co- ce el control cultural, el derecho territorial, y
munidades Productoras Forestales Zapoteco la posibilidad de integrar sus productos del
- Chinanteca (UZACHI), en el caso de Mxi- bosque al mercado (Martnez, J. A y R. Ra-
co (Toledo, 1996: 30 y 1997: 14). mrez, 1997: 4,5).
La dinmica econmica de la Gestin Estos procesos comunitarios son anali-
Ambiental est en proceso. La base del mo- zados con el aporte metodolgico de la Et-
delo comunitario de manejo de los recursos, noecologa. Esta disciplina parte de las per-
deber ser enriquecida por el conocimiento cepciones ambientales, como estrategias de
derivado de la ciencia moderna ... que no apropiacin histrica de los recursos natura-
deseche por principio, ni ignore la experien- les desarrollado por las comunidades locales.
cia acumulada por la cultura milenaria que Dichas comunidades mantienen una particu-
ah habita (Toledo, 1992: 235). El modelo lar relacin con la naturaleza, a travs de:
32 PABLO MORALES MALES

sus tcnicas, su cosmogona, y (de) las rela- tan de los beneficios de la ciencia y tecnolo-
ciones sociales que establecen las poblacio- ga actuales.
nes tnicas para el uso tradicional de las es- La conservacin de la biodiversidad en
pecies biticas y abiticas(Toledo, 1992: reas de asentamientos indgenas y campesi-
219). nos tradicionales, requiere integrar las per-
cepciones locales. Estas percepciones se ex-
II.2.4 LA REVITALIZACIN TNICA CULTURAL presan en las diferentes estrategias de apro-
La existencia de Estados nacionales ximarse al ambiente. Por lo tanto, la natura-
con pluralidad y diversidad cultural lejos de leza es una expresin del quehacer socio
ser un riesgo a la unidad de las naciones, es- ambiental. La historia de la humanidad de-
t cargada de una enorme riqueza unificado- muestra un continuo proceso de domestica-
ra. El lmite y la marginacin en el que se en- cin de la naturaleza. El entender esa capaci-
cuentran las sociedades indgenas, mantener dad humana de generar estrategias de adap-
un patrimonio cultural que an les identifi- tacin es uno de los elementos necesarios de
ca, es histrico. la gestin socio ambientalcomunitaria.
Los pueblos indios se distinguen por su
historia, sus relaciones econmicas de pro- NOTAS
duccin, el lenguaje y la concepcin holstica 1 Endmico (a). Nativo de una regin geogr-
de la naturaleza. Esta identidad revitaliza su fica particular y restringido a ella (Liconln,
capacidad de gestin para ganar espacios en R.J, y colaboradores,1996: 145)
la sociedad nacional. El estado nacional debe 2 Actividades Industriales: Criaderos intensi-
ampliar esos espacios de concertacin para vos, viveros y jardines botnicos, produc-
cin forestal no maderable, prospeccin fr-
enriquecer su eficiencia en la gestin am-
maco qumica aplicada, exportacin de flora
biental. Los pueblos contribuyen con su co- y fauna silvestre, entre las principales.
nocimiento tradicional, pero se retroalimen-
CAPTULO 3

ANTECEDENTES REGIONALES

A continuacin, se dar a conocer la 1999). Por tanto, es interesante determinar


historia de los grupos tnicos de Baja Cali- la importancia de la Gestin ambiental Ku-
fornia y los estudios desarrollados en la re- miai, y sus estrategias de desarrollo dentro
gin y comunidad acerca de la temtica de del marco del Sistema Nacional de Conserva-
tenencia de la tierra y de manejo de recursos cin.
naturales por parte de la poblacin indgena, Tres corrientes han dado tratamiento
como antecedentes para la definicin de la al tema: 1) la corriente desarrollista, 2) la co-
gestin ambiental comunitaria. rriente biolgicista, y 3) la corriente inter-
En la pennsula de Baja California, los disciplinaria (Saldivar, 1998), desarrollada
cronistas del siglo XVIII, describen que la di- dentro de la llamada conservacin basada
nmica de la poblacin nativa era normada, en la comunidad
por la itinerancia y el consumo estacional de 1) La primera corriente representa la vi-
los recursos silvestres, lo que les permita sin colonizadora, que consideraba a
subsistir en un medio agreste y limitado. A lo las poblaciones nativas, como salva-
largo del siglo XIX, las prcticas de manejo jes. En tal sentido, las comunidades
de los recursos naturales de los nativos pe- deban olvidar su conocimiento tradi-
ninsulares, se vieron modificadas y alteradas cional, aqul que es parte del Mxico
por el intercambio cultural y econmico que Profundo (Bonfil Batalla, G, 1994), y
sostuvieron con otros actores sociales: mi- adoptar los nuevos conocimientos de la
sioneros, rancheros, militares y mineros. civilizacin occidental, del llamado
El ao 1917 el rea Nacional Protegida Mxico Moderno. El objetivo de los
Desierto de los Leones se convierte en el sistemas coloniales y neocoloniales es
primer Parque Nacional del pas (SEMAR- la integracin dentro de la ptica occi-
NAP, 1995). Con este antecedente se sientan dental. El estado nacional ha promul-
las bases para una poltica de conservacin gado una serie de leyes de reforma
de la biodiversidad por parte del Estado. agraria con ese objetivo. En el caso de
En la confluencia de lo tradicional y lo Mxico, la reforma al Art. 27 de la
moderno, est el reto actual de la conserva- constitucin, del ao 1992, cambia la
cin de la Biodiversidad de Mxico (Ibd., antigua forma de tenencia comunitaria
34 PABLO MORALES MALES

de las tierras ejidales, y deja abierta la El actual Sistema de reas Naturales


posibilidad de que los ejidatarios se Protegidas (SINAP) ha sido ineficiente en la
conviertan en propietarios privados de proteccin de la biodiversidad. Por tanto, es
sus tierras, y las puedan vender. Este fundamental la importancia de la participa-
slo aspecto de vender la tierra trans- cin comunitaria. En estas reas se propone
grede el principio que los indios tienen incentivar el cuidado de reas ecolgicas pe-
respecto a ella, como la Madre de la vi- queas en manos de las comunidades indge-
da. Al momento, los pueblos indios1 nas y campesinas (Gmez-Pompa, 1999). Es-
exigen al Estado nacional el respeto a te nuevo modelo de manejo ser la garanta
su cosmovisin, a sus valores y dere- para la permanencia de los recursos biticos
chos fundamentales de propiedad ina- del pas, dado que la mayora de estas reas
lienable de su territorio. han permanecido hasta la actualidad sin ma-
2) La segunda corriente, llamada la del yor alteracin en manos de dichas comuni-
Mxico moderno, fue promovida por dades (Ibid, 1999).
el estado moderno, desde el ao 1876 El territorio kumiai forma parte de las
para el manejo de reas de relevancia reas bioregionales de Mxico-Estados Uni-
ecolgica. Dicha corriente excluy toda dos. Por tanto se deber promover su gestin
presencia humana dentro de reas ri- por la relevancia ecolgica, que garantiza la
cas en biodiversidad. Esta corriente ha conservacin de los recursos naturales en la
liderado la promulgacin de decretos regin. Para tal objetivo, la comunidad parti-
de creacin de reas Protegidas en cipar en la investigacin y rescate del cono-
Amrica Latina. Dicha corriente en- cimiento tradicional y cientfico, la planifica-
frenta la pobreza de los pueblos indios cin, la capacitacin, la produccin ecolgi-
asentados dentro y en las zonas de caeconmica y el monitoreo del proceso de
amortiguamiento de las reas protegi- sustentabilidad comunitaria. La participa-
das. Adems, existen otras reas ind- cin comunitaria promover su propio desa-
genas, como San Jos de La Zorra, sin rrollo dentro de un activo proceso de investi-
ninguna categora legal de conserva- gacin participativa.
cin.
3) La tercera corriente: interdisciplinaria III.1.1 LOS ESTUDIOS CONTEMPORANEOS
o multidisciplinaria, es la llamada con- Edna Corts (1988), en su Estudio et-
servacin basada en la comunidad nobotnico comparativo de los grupos ind-
(CBC). Esta corriente conjuga las di- genas Kumiai y Pai-pai describe las plan-
mensiones del desarrollo sustentable: tas tiles de la comunidad. El objetivo del
ecolgica, econmica, cultural y polti- trabajo fue analizar el conocimiento cientfi-
ca. La aplicacin y ejecucin de progra- co de la comunidad. Con tal fin, Corts ela-
mas de esta ndole requieren la asisten- bor comparaciones y categorizaciones de
cia tcnica y cientfica del Gobierno acuerdo a los diferentes usos que tienen las
Nacional, las Universidades y las Orga- especies vegetales. La falta de estudios bsi-
nizaciones No Gubernamentales. cos limit un anlisis ms extenso de la etno-
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 35

botnica Kumiai. Porvenir hasta el 22 de Agosto de 1999. Es


Los siguientes estudios darn cuenta importante citar los conflictos de tierras de
de este inters multidisciplinario, para pro- las comunidades para contextualizar el pro-
mover el uso de la informacin bsica en la blema central del estudio as:
solucin de los problemas locales. San Antonio Ncua, demanda la devo-
El Instituto Nacional Indigenista, en lucin de sus 80 hectreas, que en el
1994 realiz el estudio de la Flora Medicinal ao 1958 se apropi el Ejido Francisco
Indgena de Mxico. Este estudio de la flora Zarco, y que actualmente es explotado
Kumiai enlista 25 plantas medicinales con por el vitivinicultor L.A. Cheto, quien
base en la informacin de Gloria Castaeda, asegura tener documentos legales.
y de Corts, E. 1988. El estudio reconoce la Juan Aguiar es uno de los ms tenaces
riqueza cultural y ecolgica de los Kumiai de defensores de su territorio y quien fre-
San Jos de la Zorra, pero considera que las cuentemente durante la investigacin,
limitaciones de manejo comunitario de los animaba la lucha de los Kumiai de San
recursos radica en su principal problema: la Jos de la Zorra.
falta de reconocimiento de la tenencia de la La comunidad de Jamau, asentamien-
tierra y de sus recursos. Por tanto, concluye to Pai pai, desde 1911 sufri el ataque
enfticamente que la prdida del territorio del ejercito que luchaba contra los ma-
comunitario, ha obligado a los comuneros a gonistas. Posteriormente la familia Lo-
alquilarse como vaqueros o pizcadores (re- perena, por medio del Ejido mestizo
colectores de productos comerciales y flora Jamau se apropiaron de 46 170 ha.,
nativa) en las rancheras vecinas. que fue publicado en el diario Oficial
En Donde se Mete el Sol... historia y de la Federacin en el ao 1968. Esta
situacin actual de los indgenas montaeses lucha de restitucin es continuada por
de Baja California, de Everardo Garduo, la Seora Dolores Salgado, quien com-
1994 es un estudio que presenta la historia parti su inters con el autor del pre-
de los grupos Yumanos, su incorporacin al sente estudio.
desarrollo regional, donde se da cuenta del La familia Loperena tambin tiene
impacto demogrfico y cultural de los indge- problemas con la comunidad Pai pai de
nas desde finales de siglo XIX y principios Santa Catarina, quienes esperan les
del XX. Estos grupos nmadas organizados respeten el convenio entre la comuni-
en pequeas bandas tuvieron que adaptarse dad y el Jefe de la Familia Loperena,
a nuevas formas de organizacin social im- firmado en 1972. Dicho convenio per-
puestas por el estado Nacional. mita slo el acceso a la mitad del agua-
En cuanto a la temtica de inters para je, y que actualmente es considerado
el presente estudio, se destaca los despojos como propiedad de dicha familia.
de tierras, y las inclusiones indebidas que su- La tribu Kiliwa en su territorio sufra
frieron las comunidades nativas, Ejm. San continuamente las invasiones de gana-
Jos de la Zorra, que form parte del Ejido el do del Ejido Tep. Luego de 18 aos, en
36 PABLO MORALES MALES

1988, pudo ser regularizada su tierra y rio ancestral, y la inseguridad que explicara
expulsados los animales de dicho ejido. tambin el decrecimiento poblacional.
Al ao 1994, se dio nuevamente un in- Kilpatrick, 1997, en su estudio, toma en
tento de invasin por parte de colonos cuenta el tema de la participacin comunita-
mestizos, que se han apropiado de uno ria, y dice que a pesar del xito del programa
de sus aguajes. Frontera XXI, se demuestra la escasa parti-
El caso de San Jos de la Zorra est en cipacin social de las comunidades indge-
proceso de reconocimiento de sus te- nas de esta regin.
rritorios bajo el rgimen comunal (se- El documento informa de la existencia
gn acta del 22 de agosto de 1999) y la del proyecto: Building a Kumeyaay / Ku-
redefinicin de las mojoneras estable- miai Water Strategy. Este proyecto es un es-
cidas en gobiernos anteriores, como lo fuerzo de colaboracin entre la comunidad
seala Andrs Vega, en el estudio de Kumeyaay de CampoCalifornia, la Agencia
Garduo. de Proteccin Ambiental (CEPA) y el Institu-
to de Culturas Nativas (CUNA). A travs de
Garduo, 1994, en su estudio rescata este proyecto se provey de informacin b-
adems el aprovechamiento de los recursos sica de los sistemas de agua existentes, de la
naturales por parte de estas tribus Baja Cali- calidad de agua y de ciertos intereses comu-
fornianas. Los viajes que las diferentes tribus nitarios.
hacan al desierto y a la costa, por animales El proyecto tena por objetivo desa-
de cacera y por frutos como el pin (Pinus rrollar la informacin y analizar las posibili-
quadrifolia) que en septiembre congregaba a dades de aplicacin prctica relacionada a
todos los nativos. Posteriormente se hace un asuntos ambientales de la frontera... (y faci-
anlisis de la situacin socioeconmica de litar) la participacin de las dos tribus indias
las comunidades nativas, para concluir con de California y Baja California, desarrollan-
varias hiptesis que plantean la extincin de do un acercamiento dinmico y una resolu-
estas etnias: a) como resultado del impacto cin de esos problemas (Kilpatrick, 1997, p
histricocultural, en el cual se agudiza el 5). Lo ms importante del estudio, con cuyos
despojo total de la cultura ancestral, sin ofre- principios concuerdo, es que tal informacin
cer alternativas de salida, b) el impacto tena la finalidad de promover la coopera-
biohistrico, que enfatiza el problema de cin entre las etnias, y fortalecer o empode-
las epidemias, que contina hasta estos das, rar a los lderes tribales. Dicho fortaleci-
c) las razones ecolgicas como las intensas miento tena como objetivo la toma del con-
sequas que se dieron en la poca misional, trol sobre su propio ambiente y sociedad, a
d) otra hiptesis es el uso que hacen los Kili- travs de la planificacin y maximizacin en
wa de la palmilla, planta supuestamente con el uso de los recursos locales.
propiedades anticonceptivas. Pero la ms El estudio considera al Desarrollo Sus-
importante hiptesis de inters para este es- tentable local en toda su dimensin. Destaca
tudio es e) la prdida permanente del territo- el rol de las comunidades locales, el estado,
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 37

las autoridades federales, las organizaciones Juntas de Nej y Anexas y Cucapah, El Mayor
del sector privado, los investigadores y pbli- Cucap.
co interesado en dicho propsito. El estudio En el caso de San Jos de la Zorra, la
plantea que la progresiva ocupacin del te- comunidad fue incluida dentro del Ejido El
rritorio por parte de rancheros vecinos, es el Provenir, el 10 de agosto de 1965. Esta inclu-
principal problema de las comunidades. sin se public en el Diario Oficial de la Fe-
A nivel ecolgico, uno de los problemas deracin, el 2 de octubre de 1965 y se ejecu-
es la existencia de pocos retoos de sauce y t el 17 de diciembre de 1966. Por lo tanto, la
encino, por impacto de la ganadera. El sau- situacin de tenencia de la tierra y de reco-
ce es la materia prima para la artesana. Este nocimiento oficial como comunidad indge-
material est en sitios cada vez ms alejados na era prcticamente incierto.
a la comunidad. Otro problema de este tipo Finalmente, destaca los sitios sagrados
es la erosin por aclaramiento del matorral fronterizos, uno de ellos es el de San Jos de
nativo. Finalmente, observa la obsoleta in- la Zorra, donde hace falta un Reglamento de
fraestructura de riego, de proyectos que nun- Proteccin de los mismos (Ver mapa 1).
ca finalizaron completamente. Ahumada y colaboradores, 1998, en su
Dentro del estudio de Kilpatrick, 1997, trabajo acadmico de la Universidad Aut-
se recoge la contribucin de Wilken, M 1997: noma de Baja California UABC, en colabora-
Manejo tradicional y perspectivas Contem- cin con el Instituto CUNA, plantean como
porneas que describe la costumbre de ca- objetivo, el cambioen la dinmica de la in-
zadores recolectores y pescadores de las et- vestigacin: la multidisciplinaridad del equi-
nias Baja Californianas; cuya cosmovisin po y la participacin de la comunidad. Los
indgena es valiosa para el manejo de los re- planes de manejo propuestos surgen de los
cursos naturales. diagnsticos y de la consulta a la comunidad.
El estudio reconoce la falta de financia- Los problemas diagnosticados fueron:
miento para la explotacin e inclusin de va- a) la incertidumbre en la tenencia de la
lor agregado a los productos comercializa- tierra,
dos. Esta situacin lleva a que se venda la b) la falta de generacin de alternativas
materia prima a bajos precios. Por lo tanto, para el uso del suelo, y
se sugiere la coordinacin interinstitucional c) la falta de revaloracin de las activida-
financiera, para apoyar proyectos comunita- des actualmente remuneradas. El estu-
rios de base, donde se fortalezca el liderazgo dio considera que la solucin del pro-
comunitario. blema de la tierra los rebasa, y que no
El estudio de Kilpatrick, 1997, describe es diferente del resto del pas. Por lo
tambin la situacin de tenencia de la tierra tanto, en relacin a ste tpico se con-
en las comunidades de: Can de los Enci- cretaron a elaborar los mapas que defi-
nos / San Antonio Ncua, Tribu Kiliwas, San nen los lmites antiguos de la comuni-
Isidoro, Comunidad Indgena Misin de dad.
Santa Catarina, La Huerta, San Jos de la
Zorra, Jamau, Misin de Santa Gertrudis, La atencin del estudio se centr en las
38 PABLO MORALES MALES

propuestas de planes de manejo para el ma- mico, diferente al histricamente conocido


nejo del junco, Juncus acutus y el sauce, Sa- (ganadera extensiva, el corte de lea como
lx laevigata como especies artesanales; y el combustible, los cultivos agrcolas intensi-
plan de manejo de las semillas de flora nati- vos, etc.) que ha llevado a la erosin de la ba-
va, actualmente subvaloradas. El estudio se de los recursos naturales comunitarios.
considera que con estos planes, se podr En tal sentido, desde el ao 1996, con
iniciar un proceso interno en la comunidad base en el proyecto Kumeyaay CAMPO Ca-
de revalorizacin de la cultura con respecto a lifornia, CEPA y CUNA ya descrito (Kilpa-
su entorno natural (Ahumada, y colabora- trick, 1997), se propuso desarrollar el poten-
dores, 1998, p2.). En dicho estudio tambin cial agrcola de sus tie-rras y de sus abun-
se gener informacin ecolgica, e informa- dantes recursos como una manera de pro-
cin de la comercializacin de plantas medi- mover la autosuficiencia local. La meta que
cinales y de los trmites institucionales que se propuso para 1998, fue primero, realizar
deben realizarse. los estudios bsicos como responsabilidad de
Wilken, M y colaboradores, 1998, a tra- CUNA y la CCA, y segundo, conseguir el apo-
vs del Instituto de CUNA y el Consejo de yo financiero, bajo la responsabilidad de la
Cooperacin Ambiental (CCA), elaboraron el comunidad.
Estudio Desarrollo Sustentable de las Co- Para el cumplimiento de los objetivos
munidades Indgenas de Baja California. El se sugera aprovechar la capacidad de la or-
estudio reconoce que la problemtica de las ganizacin comunitaria para atacar los pro-
comunidades indgenas es la falta de infor- blemas econmicos y del medio ambiente
macin para promover el desarrollo econ- desde su raz y solucionar los problemas del
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 39

desempleo, pobreza, carencia de educacin pel de la organizacin comunitaria y familiar


y cuidados mdicos (Wilken y colaborado- en el desarrollo de nuevos programas y pro-
res, 1998). yectos comunitarios.
El estudio expone de manera concreta, Finalmente, el trabajo aporta con estu-
que el problema de tenencia de la tierra y la dios de prefactibilidad de proyectos de de-
disminucin territorial han ocasionado la sarrollo sustentable, como: ecoturismo, ar-
prdida de los territorios tradicionales y han tesanas, produccin y comercio de hierbas
limitado el acceso a los recursos naturales. El medicinales, produccin de nopal, y frutales,
estudio liga el problema fundamental de la entre otros. Tambin presenta informacin
gestin ambiental comunitaria: acceso y ma- de posibles mercados y un listado de especies
nejo de recursos naturales, con los derechos tiles.
de propiedad de los mismos. Complementa- La comunidad no ha llegado an a ma-
riamente, el estudio considera importante nejar la informacin de los diferentes estu-
conocer el papel de las comunidades en la di- dios. Por lo tanto, se considera importante
nmica econmica, social y poltica de la re- en un proceso de desarrollo sustentable, pro-
gin. En este sentido hay una deficiencia mover la capacidad de gestin o empode-
aguda de los servicios bsicos: educacin, sa- ramiento de los lderes y la comunidad. El
lud, salubridad, etc. Adems se destaca el pa- fortalecimiento de dicha capacidad les per-

Cuadro 6
Resumen de Estudios: Sus contribuciones
AUTOR TEMA CONTRIBUCIN

Corts, Edna, 1988 Etnobotnica 1) Estudio del conocimiento de plantas tiles;


INI, 1994 Etnobotnica 1) Estudio de plantas medicinales
2) Reconocimiento del problema de tenencia de la tierra como un
problema de repercusin social.
Garduo Everardo, 1994 Histrico social, y 1) Informacin histrica amplia,
gestin comunitaria 2) La problemtica de tenencia de la tierra,
3) Estudio de la gestin cultural de los recursos naturales.
Kilpatrick, Alan, 1997 Desarrollo comunitario 1) Anlisis de la participacin y gestin comunitaria,
y conservacin 2) La problemtica del manejo de recursos naturales,
3) La problemtica de tenencia de la tierra,
4) Mapa de sitios sagrados donde falta reglamentos de proteccin.
Wilken, Michel, 1997 Desarrollo y Gestin 1) La gestin comunitaria de los recursos naturales,
comunitaria 2) Problemtica del desarrollo comunitario
Ahumada, B y Gestin Ambiental 1) Interdisciplinaridad del estudio,
Colaboradores, 1998 2) Propuestas de elaboracin de planes de manejo,
3) Planteamiento de la problemtica de la tierra
CUNA - CCA Desarrollo Sustentable 1) Definicin integral de la problemtica del desarrollo
sustentable:
- Problemtica del territorio,
- El medio Ambiente y las actividades productivas,
- Los factores sociales y econmicos.
2) Anlisis de Proyectos de Factibilidad para uso de recursos
naturales,
3) Estudios de especies vegetales nativas tiles.

Elaboracin propia
40 PABLO MORALES MALES

mitir emprender un desarrollo comunita- III.1.2.2 Caracterizacin Ecolgica, Fisio-


rio, acorde a las actuales demandas de la po- grfica y climtica
blacin. La principal cadena montaosa del No-
La contribucin y perspectiva de los es- roeste de la Baja California es la Sierra Ju-
tudios puede ser concentrada en el cuadro 6: rez, que fisiogrficamente es la continuacin
En los estudios descritos se puede ob- de las montaas de Kuyamaca y Palomar del
servar la relevancia que tiene la problemti- Condado de San Diego, California (Wiggins,
ca territorial, y que es inters del presente es- 1980: 2, ver Mapa 1). Esta regin donde se
tudio iniciar un proceso que posibilite di- encuentra la comunidad Kumiai de San Jos
mensionar el alcance y las implicaciones de de la Zorra, es parte de la provincia geomr-
dicha problemtica. fica de la Cordillera Peninsular (Minnich, R.
III.1.2 CARACTERIZACIN GEOGRFICA, y E. Franco, 1999: 6). Ecolgicamente entre
ECOLGICA DE LA BIOREGIN CALIFORNIA- la costa y la Sierra Jurez, se concentran di-
NA versas cuencas hidrolgicas, como la del ro
Guadalupe a la que pertenece San Jos de la
III.1.2.1 Ubicacin geogrfica Zorra. Estas cuencas que llegan al Ocano
Pacfico, incluyen los Valles de las Palmas,
La comunidad de San Jos de la Zorra,
Guadalupe y Ojos Negros y la planicie entre
del Municipio de Rosarito. Su acceso princi-
el lamo y Santa Catarina, lugares de alta
pal es por el valle de Guadalupe, en el Km. 38
productividad econmica (Ibd., 1999: 6).
de la carretera Ensenada-Tecate. Desde el
La regin se encuentra en el margen
Valle de Guadalupe hay una distancia de 18
meridional de la zona de clima mediterrneo
Km. en sentido noroeste hasta llegar a la co-
de Norteamrica (Minnich, y Franco, 1999).
munidad. Se ubica entre las coordenadas
Los inviernos se producen entre noviembre y
116 41 04 de longitud oeste y 32 10 47
abril, con veranos secos caractersticos del
de latitud norte (Wilken, M. y colaboradores,
clima mediterrneo (Delgadillo, 1998). La
1998) (Mapa I).
temperatura en San Jos de la Zorra, es de
La comunidad se encuentra en el rango
16C con una mxima de 35C, y una preci-
de los 300 msnm, y se extiende sobre un ex-
pitacin promedio de 250 mm. anuales
tenso valle o bajo, los lomeros y los encina-
(INEGI, cit. por Wilken y colaboradores,
res en la ribera de los arroyos. El principal
1998: 15).
arroyo es la Zorra, en donde se pude apreciar
Esta regin de Baja California, segn
este tipo de ecosistema (Ibd, 1998: 15)
Wiggings (1980) tiene una gran importancia
La comunidad tiene 1 752 hectreas
biolgica por sus 884 gneros, 2 958 espe-
47 reas - 98.350 centireas reconocidas ofi-
cies y subespecies existentes, junto con 686
cialmente como tierras de uso comn por
especies endmicas. El desglose de las espe-
el Registro Agrario Nacional, certificado el
cies por grupos taxonmicos se presenta en
da 31 de Agosto de 1999.
el siguiente cuadro 7.
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 41

Cuadro 7
Familias, gnero, especies, subespecies / variedades y endmicas de la flora de Baja California,
por grupos mayores de plantas

Grupo Taxonmico Familias Gnero Especies Subespecies / Endmicas


variedades
Helechos 8 22 65 5 4
Gymnospermae 3 6 24 1 1
Dicotylodoneae:
Apetalaceae 25 91 324 41 86
Gamopetalaceae 38 332 1040 89 296
Polypetalaceae 59 290 846 105 267
Monocotyledones:
Poaceae (Gramnea) 1 86 239 3 3
Otras 21 57 167 9 29

Total 155 884 2705 253 686


Fuente: Wiggins, 1980: 38 Elaboracin Propia

III.1.2.3 Endemismo endemismo, le sigue la familia Polygonaceae


La flora de la provincia florstica de Ca- con un 36.5 %. Estos altos valores demues-
lifornia (PFC) se caracteriza por una inusual tran lo importante que es el endemismo de la
alta tasa de endemismos locales. Wiggins flora en Baja Californiana.
(1980) seala que el 23.2% de las especies de Ricketts, T. y colaboradores, 1999, con-
Baja California son endmicas. Los gneros sideran importante una valoracin integral
endmicos de la regin son: Adenothamnus, de las ecoregiones MxicoEstados Unidos
Baeriopsis, Hesperaleae (extinto) y Ophio- en Amrica del Norte. Con este criterio la
cephalus. Las familias de ms alta represen- bioregin California Costal Sage o chapa-
tatividad son descritas en el cuadro 8. rral -Mxico, Estados Unidos, es caracteriza-
La familia de mayor porcentaje de en- da por una extraordinaria riqueza de plantas
demismo es la Cactceae con un 70.3 % de y endemismos. Esta bioregin es una de las
5, con matorrales Mediterrneos en el mun-

Cuadro 8
Las familias de ms alta representatividad y su porcentaje en endemismo

Familia Gnero Especie Subespecies / Endemismo % de


variedades Endemismo

Compositae 130 405 35 135 30.7


Poaecae (Graminae) 86 236 3 3 1.3
Leguminoceae 55 207 36 74 30.5
Cactaceas 17 91 10 71 70.3
Scrophulariaceae 23 84 4 17 19.3
Euphorbiaceae 19 78 11 27 30.3
Polygonaceae 10 73 12 31 36.5
Brassicaceae (Cruciferae) 28 69 14 13 15.7

Fuente: Wiggins, 1980: 39 Elaboracin Propia


42 PABLO MORALES MALES

do (Ricketts, T. y colaboradores, 1999: 1). Es- Fraxinus trifoliata y Quercus peninsularis


ta ecoregin est limitada al Este por el de- (Delgadillo, 1998: 111 112).
sierto del Colorado, la Sierra Jurez y la sie- Las especies citadas anteriormente se
rra de San Pedro Mrtir en el Norte de Baja encuentran en la regin de estudio. La Comi-
California. sin tcnica consultiva de Coeficientes de
El hbitat mediterrneo a nivel mun- AgostaderoCOTECOCA, 1988, categoriza a
dial se encuentra adems en Chile, Sudfri- estas plantas existentes en la zona de estu-
ca, Australia, y en el mismo Mediterrneo. dio, como especies indeseables para la ali-
Por lo tanto, por su poca distribucin y la re- mentacin del ganado. El endemismo de es-
presentatividad de este tipo de ecosistema, tas especies presenta un valor ecolgico im-
debe ser considerado de alta prioridad para portante a ser considerado en la plani-fica-
la conservacin global. Sin embargo, Rie- cin integral de la Regin.
mann, 1997, seala que No existen a la fe-
cha comunidades de vegetacin mediterr- III.1.2.5 Las Unidades de Vegetacin
nea bajo algn rgimen de proteccin. Esta De acuerdo a Minninch, y Franco,
ausencia de medidas legales destaca an ms 1999, la vegetacin baja californiana contie-
la importancia de estudiar alternativas de ne las siguientes formaciones vegetales: pas-
conservacin de estos ecosistemas con la tizales mediterrneos, matorrales y bosques
participacin comunitaria. de conferas (Rzedowski 1978; Wiggins
1980; Minninch 1987, cit. Minninch, R y E.
III. 1.2.4 Fitogeografa de la Provincia cali- Franco, 1999).
forniana - meridional
a) Los pastizales de Especies exticas
La zona de estudio corresponde al sec- anuales: Los pastizales estn cubiertos
tor juarezense, provincia martirense, que por herbceas introducidas. Las espe-
aproximadamente incluye 24 000 km2, en el cies mediterrneas ms conocidas son:
noroeste de la pennsula (Peinado, 1994 cit. Brassica ssp., Bromus rubens, B. mo-
por Delgadillo, 1998: 110). Los lmites sep- llis, Avena fatua, entre otros, y espe-
tentrionales de la provincia se establecen en cies nativas como Hemizonia spp. Es
el sur de la baha de San Diego hasta el sur de importante reportar el papel funda-
la mesa de Otay, se dirige al oeste por la mental que juega Brassica spp., o mos-
cuenca del ro de Las Palmas, hasta alcanzar taza, en la dieta alimenticia de los Ku-
su lmite con la regin xeroftica mexicana, miai de San Jos de la Zorra. El mes de
es la frontera biogeogrfica entre ambas ver- abril, durante la primavera, cuando
tientes orientales de las sierras Jurez y San van a la costa a colectar mariscos, tam-
Pedro Mrtir. Un centenar de especies son bin colectan esta especie para cocerla
endmicas de esta regin por citar algunas: y acompaarla como verdura. Esta
Adhenothamnus validus, Aesculus parryi, prctica tradicional anual de los Ku-
Agave shawii var. shawii, Bergerocactus miai, se mantiene hasta la actualidad.
emoryi, Dudleya attenuata, ssp.orcutti, Segn COTECOCA, 1988, las especies
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 43

forrajeras citadas, se les clasifica como folia, Comarostaphylos diversifolia,


menos deseables para el consumo Xylococcus bicolor y Rhus ovata. En la
animal. Esta vegetacin co-rresponde comunidad se puede observar espacios
al sitio Dbf 14, de Matorral Mediano de vegetacin que no han sido utiliza-
Esclerfilo, donde se encuentra la co- dos durante mucho tiempo (probable-
munidad de San Jos de la Zorra. mente unos 60 aos, segn Gregorio
b) El Matorral Costero/Matorral Desrti- Montes Vega, entrevista diciembre de
co Martimo: Esta formacin vegetal 1999). Estos espacios se puede apreciar
existe al Norte del Valle de Guadalupe. las especies antes citadas. Este tipo de
En las laderas de los montes del rea ecosistema cumple la funcin funda-
de estudio, cuya altitud no llega a los mental de protector del suelo (Bullock,
1000 msnm. La comunidad vegetal es- S. comentario personal, agosto/2000).
t compuesta por una mezcla de subar- d) El Bosque ripario: En los arroyos de la
bustos aromticos caducifolios, mez- regin de estudio se puede apreciar es-
clados con perennifolios de entre 0.5 a te tipo de bosque. En dichos espacios
1.5 metros de altura. Las especies ms se localizan especies como Populus fre-
re-presentativas son: Romerillo, Arte- montii o lamo; Platanus racemosa, y
misia californica, Valeriana, Eriogo- Salx spp. o sauce. El sauce es utilizado
num fasciculatum, Salvia munzii, Sal- en la cestera tradicional Kumiai y jun-
via mellifera, Lotus scoparius, Viguie- to con el lamo tiene propiedades me-
ra laciniata, Cneoridium dumosusm y dicinales.
Encelia californica. Estas especies son e) Los Encinares: El encino verde, Quer-
reconocidas por la comunidad por su cus agrifolia, es la especie ms distin-
valor alimenticio, medicinal y ritual, tiva y apreciada por la etnia Kumiai. Su
como el caso de la Salvia. sta especie importancia cultural como alimento
est siendo comercializada en los mer- para el ser humano y los animales sil-
cados de Ensenada, Tijuana, Rosarito, vestres y domsticos es significativa.
Mexicali, y San Diego en Estados Uni- Su hbitat se limita a los arroyos y mr-
dos. genes de las cuencas. El territorio Ku-
c) El Chaparral: Esta unidad de vegeta- miai, contiene abundantes restos de
cin es muy parecida a la que se pre- metates2 que dan cuenta de la impor-
sentan en las montaas costeras de tancia alimenticia del encino. El encino
Santa Ana, Santa Mnica, Santa Inez se encuentra de forma comn en el
(sic) y Santa Luca en California. La es- flanco occidental de la Sierra Jurez
pecie dominante es el chamizo o vara hacia el sur, hasta la Laguna Hanson.
prieta, Chamizo prieto, Adenostoma Es muy notario en la regin encontrar-
fasciculatum, junto con Lentisco, Ma- se con rboles viejos, con poca renova-
losma laurina, Ceanothus verrocosus. cin de juveniles (Kilpatrick, 1997)
Adems existen Heteromeles, arbuti-
44 PABLO MORALES MALES

III.1.2.6 El recurso hdrico estudio del Proyecto: Pozo profundo San Jo-
El recurso hdrico es de vital importan- s de la Zorra, Ensenada, Baja California, cu-
cia para la vida domstica y productiva de la yos resultados tcnicos segn el Dr. Jaime
comunidad. La ubicacin de San Jos de la Herrera (comentario personal, agos-
Zorra en la parte alta de la cuenca del Arroyo to/2000), dan cuenta de una escasez limita-
La Misin, permite considerarse como estra- da del recurso en este acufero. El espesor de
tgica para el reciclaje hdrico regional. La los sedimentos es reducido y los materiales
CNA se encuentra realizando los estudios de superficiales de la zona de aeracin son de
la Cuenca del ro Guadalupe a la que perte- una permeabilidad que hace sensible con fa-
nece La Misin (Ing. Ladislao Beltrn, CNA- cilidad la contaminacin del agua superficial
Ensenada, entrevista, Junio, 2000). por algn posible elemento contaminante en
Las fuentes subterrneas son alimenta- la superficie del suelo.
das directamente por la Caada La Zorra, En San Jos de la Zorra, la Comisin
una Caada SN. y el Can Agua Escondida, Nacional del Agua (CNA) concesion el agua
que atraviesan la comunidad (ver carta hi- de consumo comunitario para: uso domsti-
drolgica de Aguas Subterrneas, Tijuana co, agrcola y ganadero. Se registran 18 po-
I11-11 INEGI). La comunidad se encuentra zos, y 22 aguajes (ver mapa II de recursos
en la unidad geohidrolgica: No consolida- naturales y culturales). Segn la CNA La co-
da con posibilidades altas y cuenta con agua munidad cuenta con un volumen de agua to-
de calidad tolerable. tal de 113 962 m3, divididos en 102 000 m3
La Institucin Fideicomiso de Riesgo para uso agrcola, 7 938 m3 para uso doms-
Compartido, FIRCO para el ao 1991 hizo el tico y 4 024 m3 para uso pecuario.
Los sistemas de riego en la comunidad
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 45

son deficientes y requieren de una evalua- metro de influencia, para evitar la cercana
cin tcnica y el apoyo financiero para mejo- de fuentes contaminante, como los pozos
rar la eficiencia en el uso del recurso. Las no- spticos que deben estar de 50 a 100 m. de
rias abiertas para el consumo domstico y el distancia, animales domsticos, y de ser po-
riego, requieren adems que se vigile el per- sible proteccin de prcticas agrcolas, don-

Cuadro 9
Concesiones de agua en la Comunidad Indgena San Jos dela Zorra 1998
CONCESIONARIA VOLUMEN Agrcola Domstico Pecuario Profdad Equipo FUENTE /
BC06-CUENCA LA m3/ao M3/ao m3/ao m3/ao metros SUPERFICIAL
Carrillo Espinosa Beatriz 6550 6000 550 6.10 1 Sin nombre
Carrillo Espinosa Fermn 3275 3000 275 7.60 0 Sin Nombre
Carrillo Espinosa Fermn 110 110 M. Encino (Solo)
Carrillo Silva Vctor Fermn 6275 6000 275 8.54 0 Sin nombre
Carrillo Vega Mara Eva 3220 3000 220 M. La Libertad
Castaeda Silva Gloria 3510 3000 440 70 18.00 0 Sin nombre
Comunidad Indgena SJZ. 6000 6000 7.63 1 Sin nombre
Comunidad Indgena SJZ. 545 545 6.10 Sin Nombre
Comunidad Indgena SJZ. 440 440 7.63 0 Sin nombre
Comunidad Indgena SJZ. 185 185 M. Agua Fra
Comunidad Indgena SJZ. 185 185 M. El Zacatn
Comunidad Indgena SJZ. 18000 18000 6.10 1 Sin Nombre
Comunidad Indgena SJZ. 185 185 M. La Tinaja
Comunidad Indgena SJZ. 185 185 M. Los Laureles
Comunidad Indgena SJZ. 185 185 M. La Pera
Comunidad Indgena SJZ. 185 185 M. El Ruso
Comunidad Indgena SJZ 185 185 M. La Mojonera
Comunidad Indgena SJZ. 185 185 M. El Quemado
Comunidad Indgena SJZ. 185 185 M. La Cuca
Comunidad Indgena SJZ. 21000 21000 5.20 1 Sin nombre
Daz Carrillo Fausto 185 110 75 M. Los Mezquites
Espinosa Ramrez Sabino 310 219 91 M. Las Palmas
Fernndez Emes Antonia 6915 6000 730 185 9.15 0 Sin nombre
Melndrez Silva Angelina 3330 3000 330 M. El Torcido
Montes C. Ana Gloria 3475 3000 330 145 M. El guila
Montes C. Gregorio G. 6405 6000 220 185 M. El Sauce
Montes Silva Joaqun 146 146 M. El Encino II
Montes Silva Joaqun 219 219 M. El Encino I
Montes Silva Mara Ema 3330 3000 330 M. La Cruz
Montes Vega Gregorio 1040 1040 M. El Junco
Montes Vega Gregorio 110 110 M. Nido de guila
Silva Ramrez Rodolfo 330 330 6.10 1 Acufero La Misin
Silva Ramrez Concepcin 3840 3000 730 110 15.00 0 Sin nombre
Silva Topete Rito 92 92 M. Topete
Silva Topete Rito 3380 3000 380 2.80 0 Sin nombre
Teresa Montes Vega 37 37 M. La Soledad I
Teresa Montes Vega 37 37 M. La Soledad II
Teresa Montes Vega 37 37 M. Agua Escondida
Teresa Montes Vega 3110 3000 110 5.00 1 Sin nombre
Vega Espinosa Andrs 220 220 Sin nombre
Vega Poblano Emilia 6550 3000 550 7.63 1 Sin nombre
Vega Poblano Paulina 275 275 6.10 Sin nombre
TOTAL 113962 102000 7938 4024
Fuente: CNA, 1998 Elaboracin propia
46 PABLO MORALES MALES

de usen agroqumicos y fertilizantes (Dr. Jai- con los Estados Unidos; y los Pai pai, de San
me Herrera del CICESE, comentario perso- Vicente, en la regin de Ensenada (Martnez,
nal, Agosto/ 2000). El cuadro 9 describe las Pablo L., 1991: 32-33). Estos grupos hablan
concesiones de agua entregadas por la CNA las lenguas del tronco hokano, y la yutoazte-
el ao 1998 ca de los grupos de la alta de California, y de
los otros grupos como: pimas, ppagos, opa-
III.1.3 CARACTERIZACIN HISTORICA Y SO- tas, yaquis, tarahumaras, comanches, cupe-
CIAL DE LOS KUMIAI
os y luiseos.
El primer testimonio de los yumanos o
III.1.3.1 Historia de los grupos nativos
cochimes, la escribi Francisco de Ulloa
Los primeros habitantes llegaron a la en el ao 1539, quien describe que los indge-
Pennsula de California hace unos 10 000 nas estaban completamente desnudos, y que
aos a. de C. La arqueologa norteamericana tenan ... un cercadillo de unas mantillas de
revela que estas sociedades, por su adapta- yerbas... (adems) no les hallamos ningn
cin socio-ambiental, definieron la llamada gnero de pan... sino pescado... con unos an-
Cultura del Desierto (Len Portilla, 1983: zuelos gordos de hueso de tortuga vueltos al
16). Esta cultura se caracteriza por sus for- fuego, y con otros ms pequeos de unas es-
mas de subsistencia y la produccin de uten- pinas de yerbas (Len-Portilla, 1983: 31).
silios. La base de dichas actividades era itine- Luis de Sales, 1794, que vivi entre los
rancia para la recoleccin de frutos y la cace- Kumiai de la Misin de San Miguel Arcngel
ra de animales silvestres. describe la vida de los antiguos californios, a
La familia yumana a la que pertenecen travs de su visin:
los Kumiais de San Jos de la Zorra, segn ... estos de San Miguel, entre quienes
Kroeber, se dividen en cuatro grupos: 1) Gru- vivo, y es la ltima frontera de Genti-
po ro Colorado, 2) Grupo Delta, entre los se les, tienen un genio recio, indcil, alti-
encuentran los Cucap, 3) Grupo tierras al- vos sobremanera, valientes y guerre-
tas de Arizona, 4) Grupo California entre los ros, y en todo tiempo han dado que ha-
que se cuentan los Diegueos, Kamiai o Ku- cer a la tropa. La estupidez, dexamien-
miai, Paipai, y Kiliwa. Esta clasificacin de to(sic), desidia y falta de reflexin sue-
Kroeber permite una mejor ca-racterizacin len ser la misma generalmente en to-
de las actuales etnias de Baja California. Di- dos... son temidos por los ms salvajes.
cho complejo se traslad a la Baja California O decir un hombre que haba cami-
hace unos 2500 aos, al lugar donde se me- nado por muchas tierras,... miembro
te el sol (Kroeber, cit. por Garduo, 1994). de la Academia Real de las Ciencias,
Las principales subdivisiones de los que estos Californios parecan racio-
Yumanos son: los quilihuas o cahuillas, en nales de segunda especie. (Sales, 1960:
San Pedro Mrtir; los cocaps o cucaps en 31-33)
el Ro Colorado, los yumas en Santa Catali-
na, los Kumiais, al Sur de la actual frontera La Misin de San Miguel Arcngel de la
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 47

Frontera, fue establecida por los dominicos, bellota. Yo conozco que fuimos a las
el 28 de marzo de 1787. Este lugar contaba montaas. Creo que era Cuyamaca y la
con gran provisin de recursos naturales co- laguna. Haba all muchos rboles
mo: los agaves en la boca del valle, las bello- grandes de bellota... Haba tambin
tas del encino Quercus agrifolia en los eco- otros lugares donde nosotros solamos
sistemas riparios y abundante pescado y ma- ir a conseguir la nuez del pino, a lo lar-
riscos a lo largo de la orilla de la costa. Los go del camino de San Diego, y cerca de
indgenas recuerdan los senderos por donde donde yo vivo ahora,..., cerca de la Ru-
sus mayores iban a pescar (entrevista Grego- merosa (Rumorosa), Baja California.
rio Montes Vega, Diciembre, 11, 1999). En Nosotros solamos reunirnos con los
varios asentamientos ancestrales sagrados indios de todo el territorio Kumeyaay
como el Bateque o Met Jajan se puede obser- cuando colectbamos la nuez del pi-
var la existencia de residuos de conchas ma- no,...
rinas, que define a estos grupos como la cul- Desierto: En Abril y Mayo nosotros
tura de los concheros. solamos cazar en el desierto el mescal.
Nosotros cavbamos un pozo y lo as-
III. 1.3.2 El manejo de la diversidad de los bamos.
ecosistemas
Nosotros solamos comer ratas, rato-
El dominio territorial de este complejo nes, lagartijas, y algunas serpientes...
cultural lo mantuvo en los tres espacios geo- Nosotros los asbamos a ellos. En los
grficos de la regin: costa, sierra y desierto. viejos tiempos, la gente de abajo cerca
Delfina Cuero (19001972), en su autobio- de San Diego sola tomar mucha sal
grafa relata el trnsito que realizaban los na- desde la baha y comercializar eso con
tivos en estos ecosistemas: vainas de mesquite y otras cosas del
Costa: Yo puedo recordar que cuan- desierto. Ellos solan ir muy lejos a co-
do era muy joven, nosotros solamos ir mercializar lo que ellos necesitaban...
a buscar abuln. Ellos (los mayores) (Llevaban) comida de mar secada, ca-
solan mostrarme como encontrarlos y labazas (pumpkins), y secados verdes
sacar a ellos (abuln) de las rocas. No- fueron comercializados por calabazas
sotros solamos cazar peses, conchas y (gourds), bellotas, agave, y miel. Haba
otras cosas del ocano... Nosotros co- muchas plantas buenas para jabn.
mamos mucha concha... Haba yuca en la montaa y en el de-
...Haba demasiado conejo. Mi padre sierto (Shipeck, 1991: 3033)
sola decir a los muchachos que deban
comer ojos de conejo especialmente, Los Kumiai de San Jos de la Zorra,
porque eso les hara buenos cazado- durante el mes de abril, se desplazan a la cos-
res... ta a colectar mariscos. Esta prctica cultural
Sierra: Yo recuerdo que caminamos se halla reforzada por las relaciones sociales
por un largo camino hasta conseguir que mantienen con el poblado La Misin.
48 PABLO MORALES MALES

Los viajes a las sierras ms altas y al desierto quecer el proceso dinmico de la conserva-
se han perdido, segn los informantes. cin y el desarrollo comunitario.
La experiencia acumulada de miles de
III. 1.3.3 El uso de la diversidad de especies aos dio respuesta a las necesidades del
El Complejo cultural, desarroll cam- hombre del Desierto. La humanidad debi
bios culturales notables, como el uso del experimentar sucesivamente hasta poder di-
mortero para la molienda de la bellota, la ar- gerir esas especies, ya sean guisadas o tosta-
tesana y la cermica. Estas innovaciones das. La prueba ensayo-error fue la dinmica
culturales, les permitieron establecerse de de la ciencia de lo concreto.
forma ms definida territorialmente, debido Por tanto, la visin ambientalista ac-
a que podan procesar y guardar ms tiempo tual escucha al otro, al diferente, con una
sus semillas, comestibles y el transportar el amplitud de mente y solidaridad.
agua (Garduo, 1994: 34). El lenguaje, la palabra, el verbo nativo
Dichos cambios posibilitaron ....el consignado en su conocimiento, vuelve a
asentamiento de poblaciones ms densas, la trasmitir su energa a la sociedad. En San Jo-
consolidacin del concepto de territorialidad s de la Zorra, hasta la actualidad se alimen-
y la diferenciacin territorial entre los gru- tan con la rica variedad de especies silves-
pos (Ibd.: 34). La dinmica cultural y am- tres, descrita por el cronista Fray Luis de Sa-
biental en la regin Noroeste, les permiti les en 1794.
acumular conocimientos acerca del compor-
tamiento de las especies de flora y fauna re- III. 2. JUSTIFICACIN
gional, que actualmente es parte de la subsis-
El estudio destaca la importancia de
tencia comunitaria.
dinamizar la actual estructura de Gestin de
Los cronistas de la colonia no lograron
la Biodiversidad a travs del Sistema Nacio-
concebir el valor del manejo de los recursos
nal de reas Naturales Protegidas, el Siste-
naturales por una sociedad diferente. Sales
ma de Unidades de Manejo para la Conser-
L, 1794, dice que slo conocan comidas
vacin, Manejo y Aprovechamiento Susten-
muy simples como:
table de la Vida Silvestre (SUMAs), y el Pro-
... yerbas, frutas silvestres, Conejos,
grama de Desarrollo Rural Sustentable
Venados, Vboras, Culebras, Ratas,
(PRODERS).
Lagartos y otros animales de monte
Las nuevas estrategias de Uso susten-
(Sales, 1960:31-33).
table de la Biodiversidad se basarn en la ac-
tiva participacin comunitaria3, como meca-
La riqueza natural de la diversidad es
nismo para incrementar su poder de ges-
la enseanza del presente y futuro prximo.
tin4. El estudio de caso de la comunidad
El pas como uno de los centros mundiales
Kumiai de San Jos de la Zorra, es un ejem-
de la domesticacin de plantas y animales,
plo de tal propsito. El Conocimiento Tradi-
debe entender esta crucial responsabilidad.
cional Indgena CTI5 es uno de los elemen-
El aporte del conocimiento tradicional enri-
tos para generar un proceso sistemtico de
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 49

gestin ambiental. Dicho proceso deber va- objetivo de alcanzar un desarrollo sustenta-
lorar el potencial econmico y ambiental de ble comunitario. Este tipo de desarrollo, de-
los recursos genticos, para sustentar la ac- be satisfacer dignamente las necesidades de
tual propuesta de reconocimiento de su te- la comunidad en el presente, sin compro-
rritorio ancestral. meter la capacidad que las futuras genera-
El Estado Nacional, a travs del Pro- ciones puedan satisfacer sus propias necesi-
grama de Conservacin de la Vida Silvestre y dades (Informe Bruntdland, 1987, cit. por
Diversificacin Productiva en el Sector Ru- SEMARNAP, 1998).
ral 1997 -2000, presenta los requisitos bsi- La sustentabilidad en el estudio se le
cos para el desarrollo sustentable. La ptica plantea como un conjunto de condiciones o
estatal ser pertinentemente debatida con metas especficas. Es una lucha por mante-
base en sus propuestas de: ner la diversidad en toda la dimensin. El
1) Conservacin y recuperacin de espe- inters por la biodiversidad, en un sentido
cies prioritarias, ms amplio, abarca no slo la flora y fauna
2) La promocin e implantacin del Siste- amenazadas, sino tambin la supervivencia
ma de Unidades de Manejo para la de estas comunidades como administradoras
Conservacin, Manejo y Aprovecha- del ambiente y como productoras (del mis-
miento Sustentable de la Vida Silves- mo) (Barkin, 1998: 56). Para este autor, es
tre (SUMA) la modificacin de un proceso o estilo de de-
3) El Financiamiento, sarrollo econmico y social para que la natu-
4) La Modernizacin Administrativa, raleza se ajuste a las demandas de la comuni-
5) La Adecuacin de Instrumentos Jurdi- dad.
cos, Este papel creativo y transformador
6) La Creacin y Consolidacin de Merca- del hombre ha servido hasta la actualidad
dos, para beneficio de las empresas transnaciona-
7) El Fortalecimiento de las capacidades les de las medicinas y alimentos. Posey D,
de Vigilancia, (1996) dice que estimativamente el valor del
8) La Participacin Social, mercado de las medicinas basadas en las
9) La Informacin y Difusin, plantas vendidas en los pases desarrollados
10) El desarrollo de Convenio y Acuerdos produjo 43 billones de dlares en 1985, y re-
de Cooperacin Nacional, torn a las comunidades de origen menos del
11) El desarrollo de Convenios y Acuerdos uno por ciento. Por tanto, el conocimiento
de Cooperacin Internacional (SE- tradicional desempea un papel fundamen-
MARNAP, 1997: 107-207) tal en la ordenacin del medio ambiente re-
quisito bsico para la subsistencia tnica, y el
Por tanto, dentro de este marco con- incremento de la productividad econmica
servacionista actual, el estado mexicano re- del pas (Principio 22, Declaracin de Ro,
conoce la importancia del conocimiento in- 1992, cit. por Colmenero, 1996). La Constitu-
dgena como instrumento para cumplir el cin mexicana en su Artculo 4to. reconoce el
50 PABLO MORALES MALES

2
Tabla
Estados que comercializan vida silvestre
Queretxaro
Edo. Mxico
Hidalgo
Oaxaca
Veracruz
San Luis Potos
Puebla
Jalisco
Tamaulipas
Nuevo Len
Coahuila
Sinaloa
Sonora
Baja Califronia
0 1 2 3 4 5 6
Nmero de clases de espcies animales comercializadas
Fuente: SEMARNAP, 1997 Elaboracin Propia

carcter pluritnico del estado nacional, y el con base en la estrategia comunitaria de


respeto a los usos y costumbres de las co- observacin del comportamiento estacional
munidades indgenas (ESFINGE, 1999) de las especies de flora y fauna. La sustenta-
Los pueblos indios han estructurado bilidad comunitaria en San Jos de la Zorra
un conjunto de conocimientos y actitudes, exige una planificacin de un Programa Ope-
favorables al uso sustentable de la naturale- rativo de Gestin Socio Ambiental comunita-
za (Toledo, 1996: 29). Las comunidades re- rio POGSAC, que integre dicho conocimien-
conocen el alto potencial econmico y eco- to. La comunidad al estar ubicada en la par-
lgico de las especies de flora y fauna parti- te alta de la subcuenca del Arroyo La Misin,
culares. Los ecosistemas de la provincia Bi- y dentro de la cuenca del ro Guadalupe,
tica Californiana contienen especies de alto mantiene la produccin de los servicios am-
valor econmico como: la serpiente cascabel, bientales regionales; tales como: el reciclaje
Crotalus, borrego cimarrn, Ovis canaden- hidrolgico y el manteni-miento de la cober-
sis (Nabhan, cit. por Ojeda y Espejel, 1993: tura vegetal protectora de la erosin del suelo
15). El estudio de la SEMARNAP, 1997 regis- (Bullok S. comentario personal 4/08/2000).
tra a Baja California, Sonora y Tamaulipas Las poblaciones tursticas de La Misin, En-
como los estados exportadores de vida sil- senada y Rosarito, dependen econmica-
vestre ms importantes de la Frontera Norte, mente del mantenimiento de dichos servi-
detrs del estado de Veracruz que es el ma- cios.
yor exportador a nivel del pas. En San Jos de la Zorra, la base de los
Los Kumiai de San Jos de la Zorra, conflictos sociales y ambientales actuales ra-
realizan sus actividades artesanales y de co- dican en la prdida progresiva del territorio y
lecta de especies para alimentos y medicinas, de su conocimiento ancestral. La falta de me-
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 51

canismos de sociabilizacin y reconocimien- de las visiones alternativas del nuevo orden


to de los viejos, como portadores del conoci- mundial. Este nuevo orden est fundado en
miento, no permite su integracin dentro de las nociones de tolerancia y en la ampliacin
un proceso educativo ms dinmico. Este de la calidad ambiental, la sostenibilidad, la
proceso debe responder a la formacin de l- justicia social, la equidad econmica y la di-
deres en Gestin Socio Ambiental Comunita- versidad cultural; ms que la influencia
ria. ideolgica y el poder omnipresente del Esta-
La dinmica productiva dirigida por do (Howitt, 1996: 3).
actividades econmicamente rentables como Las nuevas relaciones entre la sociedad
la ganadera, ha marginado del desarrollo a y el Estado se revitalizan con el aporte de las
las comunidades nativas, por la falta de asis- Comunidades tnicas locales de Base. Los
tencia tcnica y financiera, que estas carecen elementos que fundamentan la geopoltica
para realizar dicha actividad. Los niveles ac- actual son: Territorialidad, identidad y po-
tuales de desarrollo econmico, social y pol- der dimensionados a escala local, nacional e
tico en San Jos de la Zorra, muestran la ne- internacional.
cesidad de elaborar una propuesta de con- Howitt, 1996, reconoce que: Los re-
servacin y de uso sustentable basado en la cursos y los territorios los cuales contienen a
comunidad. La falta de una propuesta de ellos, siempre han sido importantes en la
gestin ambiental impacta a nivel econmico construccin de las identidades individuales
y ecolgico, e influye en la permanencia cul- y colectivas. Por tanto en concordancia con
tural de la etnia Kumiai. La conservacin de la anterior propuesta, el estudio destacar la
los recursos naturales, principalmente agua soberana y la identidad poltica colectiva pa-
y suelo, es estratgica para el desarrollo tu- ra la efectiva gestin de los recursos natura-
rstico de la regin. les (Howitt, R., 1996).
En tal sentido, se promover la partici- El conocimiento tradicional de las co-
pacin de las comunidades indgenas y cam- munidades indgenas permitir eficientar la
pesinas locales, para la gestin de los recur- conservacin de los recursos naturales en
sos naturales. La dinmica ecolgica requie- sus territorios.
re contar con estrategias ambientales y so- El estado nacional, y las comunidades
ciales, que permitan la continuidad de los locales deben conjuntarse en un compromi-
procesos ecolgicos y la estabilidad de los so nacional y binacional para la proteccin
ecosistemas. La distribucin de las especies de la bioregin Californiana de la Frontera
sigue patrones ecolgicos, definidos en espa- Norte. En estos espacios el papel de las co-
cios locales como son las Cuencas hidrogr- munidades indias es de radical importancia
ficas, necesarios a ser considerados en la para la gestin de lus recursos naturales.
planificacin regional. La manifestacin del Jefe Tohono O
Las ciencias ambientales se enriquece Odham, Flix Aguirre es por dems elocuen-
con el aporte del conocimiento tradicional en te en la exigencia de este respeto dentro del
el manejo de la biodiversidad, siendo la clave estado pluritnico:
52 PABLO MORALES MALES

El Pinacate (la Reserva de la Biosfe- un ejemplo de dicho proceso.


ra) es nuestro. Nuestras races estn Las situaciones antes sealadas se pro-
ah. Ningn gobierno... nos puede de- ducen dentro de un espacio histrico de mar-
cir: te voy a regalar este terreno. Por ginacin social, expresado por un bajo nivel
qu nos va regalar? Si es Nuestra Ma- educativo, insuficiente atencin mdica, y
dre Tierra!, donde se encuentran ausencia de servicios bsicos (electricidad,
nuestras ceremonias (Ponencia, Fe- agua potable, vas de comunicacin); que im-
brero, 1999) posibilita el desarrollo econmico de la co-
munidad, por la falta de actividades renta-
La Naciones Unidas han instituido la bles y basadas en la diversificacin tcnica y
dcada del respeto a los derechos indgenas cientfica del capital natural.
(1995 -2004). El derecho indgena exige una Adems la comunidad carece de infor-
nueva forma de dilogo intercultural, nece- macin y mecanismos para fortalecer y am-
sario a la nueva dinmica de la gestin am- pliar su poder de gestin institucional, que le
biental. Es fundamental que los pueblos in- permita iniciar procesos de desarrollo eco-
dios se revitalicen en el intercambio cultural nmico-social para promover cambios en la
con la sociedad nacional. De esta manera se gestin ambiental de acuerdo a lo planteado
enriquecer este nuevo proceso, con el apor- en las polticas nacionales de conservacin
te de estas sociedades tradicionales ... visi- de los recursos naturales.
bles, de un lado -instituciones, monumentos, La prdida del territorio provoc: la
ideas, trabajos, cosas- pero (tambin) su- emigracin masiva, la prdida del lenguaje,
mergidas en el lado invisible -creencias, de- la falta de poder de gestin de la organiza-
seos, temores, represiones, sueos... (Paz, cion comunitaria (Estrada, A. 2000, presen-
1982: 5). tacin ponencia - CECUT, junio/2000).
La gestin ambiental en las comunida-
III. 3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA des se le ha definido como un problema emi-
nentemente tcnico-productivo y de manejo
La falta de seguridad en la propiedad
de recursos naturales, sin considerar que es
del territorio, lleva al escaso o nulo inters
un problema integral donde confluyen din-
de las comunidades por participar en la pla-
micas de sustentabilidad ecolgica, econ-
neacin y gestin de sus recursos naturales;
mica - productiva, jurdica-poltica y de par-
as como las ventajas institucionales guber-
ticipacin sociocultural, como se seal
namentales y no gubernamentales existen-
anteriormente. Estas condiciones se inte-
tes. El patrimonio cultural como expresin
gran en la definicin de los derechos de pro-
concreta de esta relacin: tierrarecursos-
piedad territorial comunitaria, siendo el es-
sociedad, paulatinamente se est extin-
pacio dinmico donde la sociedad interacta
guiendo, muchos de los jvenes indgenas no
con el medio natural.
conocen o apenas entienden el idioma nati-
El manejo de los recursos naturales (es
vo y su rica expresin lingstica. La extin-
abordado) a partir de su principal problema:
cin de la etnia Kiliwa, en Baja california, es
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 53

la tenencia del territorio. La complejidad del la conservacin de la biodiversidad, se fun-


problema rebasa toda preocupacin investi- damenta en la llamada toma de control ,
gativa, pero la tenencia de la tierra es un im- poder de gestin, o empoderamiento.
portante factor generador del debate entre Por lo tanto, la problemtica re-
los actores sociales: indios, propietarios par- quiere dimensionar los diferentes niveles de
ticulares, instancias gubernamentales, orga- control que deber poseer la comunidad:
nizaciones no gubernamentales y la acade- 1) El control de su territorio, donde se
mia en la generacin de una nueva propues- analice el proceso de deslinde fsico de
ta de Nacin pluritnica, signada en el Art- su superficie, el establecimiento de sus
culo 4to. Constitucional (ver anexo VI). La lmites y el reconocimiento de su terri-
solucin debe ser conjunta e integral: gobier- torio, sus recursos y sus sitios sagrados
no y sociedad deben sentarse a debatir y so- por parte del gobierno mexicano. En
lucionar el problema de tenencia de la tierra este punto se inicia la capacidad de la
en las comunidades nativas, donde esta tiene comunidad de gestionar el conflicto
un carcter sagrado. frente a actores que representan al po-
La tenencia de la tierra es el factor b- der econmico instituido localmente.
sico de la seguridad para el desarrollo comu- 2) El control en el manejo de sus recursos,
nitario. El acceso al uso de los recursos natu- donde se analice la aplicacin de los
rales en el territorio comunitario tiene su planes de manejo de la biodiversidad
fundamento en el Artculo Cuarto y 27 Cons- elaborados por el Estado, la gestin co-
titucional, as como en el artculo 14 del Con- munitaria, y el aporte cientfico-tcni-
venio 169 de la Organizacin Internacional co de las instituciones acadmicas y no
del Trabajo (OIT). Dichas leyes reconocen gubernamentales.
los derechos de los pueblos indios sobre la 3) El control cultural, donde se analiza
propiedad de la tierra ... que ellos tradicio- los mecanismos utilizados por la co-
nalmente han accedido para su subsistencia munidad para el rescate cultural de su
(ver Convenio 169, Anexo VI). lengua, conocimiento y costumbres y la
La gestin comunitaria est limitada a toma de conciencia de su orgullo tni-
seguir la directriz de las polticas estatales e co. El espacio comunitario se constitu-
institucionales que no considera la proble- ye en un espacio de reproduccin so-
mtica local. Por lo tanto este tipo de gestin cio-cultural.
no ha dado resultados satisfactorios, pese a 4) El control social, donde se analiza el ni-
los esfuerzos aislados de las instituciones gu- vel de la calidad de vida de la comuni-
bernamentales y no gubernamentales. Las dad, manifestado en la asistencia edu-
propuestas de desarrollo institucional desta- cativa, de salud, vivienda, informacin
can la ausencia de mecanismos tcnicos, e infraestructura.
productivos, financieros y organizativos a 5) El control econmico, donde se analiza
largo plazo. la estrategia comunitaria de comercia-
El desarrollo actual de la comunidad y lizacin de artesanas, plantas medici-
54 PABLO MORALES MALES

nales y turismo de naturaleza como III 3.1. PROPSITO DE LA INVESTIGACIN


parte del potencial econmico existen-
te localmente; y que ser la base para el III.3.1.1 Hiptesis
financiamiento en la gestin de los re- 1) La falta de seguridad en la tenencia de
cursos naturales. la tierra es un elemento importante de
6) El control poltico, donde se analiza la la poca participacin comunitaria en
gestin institucional (cabildeo) que los programas de gestin ambiental y
rea-lizan los directivos y los miembros desarrollo comunitario.
de la comunidad, la igualdad de dere- 2) La comunidad indgena tiene conoci-
chos, el grado de autonoma poltica, mientos y experiencias (patrimonio
su derecho tradicional, y sus relaciones cultural) necesarios para la gestin
intertnicas en la frontera Mxico-Es- sustentable de los ecosistemas regiona-
tados Unidos (Toledo., 1996). les.

La comunidad de San Jos de la Zorra III. 4. OBJETIVOS


considera que su principal problema requie-
re la continuidad de los trmites de defini- III. 4. 1 OBJETIVO GENERAL
cin territorial. Construir un Programa Operativo de
El espacio territorial comunitario, sa- Gestin Socio-Ambiental Comunitaria POG-
cralizado por la sociedad, es el lugar de des- SAC, que sustente el proceso de recupera-
canso de sus antepasados, donde su conoci- cin de la territorialidad Kumiai.
miento se actualiza y donde sus rituales revi-
III. 4. 1.1 Objetivos Especficos
talizan a una cultura, cuyo aporte es radical
para la nueva gestin ambiental que preten- Analizar a travs del diagnstico de la
de la nacin mexicana. comunidad, la participacin social y las
La presencia Kumiai desde tiempos in- condiciones de desarrollo SocioAm-
memoriales, les ha permitido contar con in- biental Comunitaria.
formacin de las mltiples relaciones am- Establecer de los procesos de apropia-
bientales y sociales. El lenguaje Kumiai po- cin de los territorios Kumiais.
Analizar la percepcin ambiental Ku-
see elementos con los cuales es posible la
miai acerca del uso de los recursos na-
apropiacin de los recursos naturales. En tal
turales, para dimensionar su capacidad
sentido, la recuperacin del territorio impli-
de control.
ca el reconocimiento de los atributos cultu-
Elaborar con la comunidad los mapas
rales, y de su orgullo tnico para presentar-
de los lmites territoriales, de los recur-
los a la sociedad nacional como sustento a su
sos naturales y culturales basados en
solicitud de legalizacin de su territorio. la cartografa del INEGI.
Analizar el potencial organizativo para
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 55

la comercializacin de la venta de arte- organizaciones indianistas (Favre, H, 1996:


sanas de junco, Juncus acutus, sauce, 12). Para Bartolom, 1997, el estigmatizado
concepto de indio se est transformando
Salx laevigata y, plantas medicinales
en una apelacin a la reactualizacin iden-
y aromticas como la salvia, Salvia titaria, en una bandera poltica unificado-
apiana; y de los recursos paisajsticos ra... (Bartolom, 1997: 57)
y culturales, para establecer estrategias 2 Metates: Piedras donde se mola el fruto del
que posibiliten el control econmico de encino o bellota.
3 Participacin comunitaria: Es una nueva
la comunidad.
forma de socializacin del conocimiento,
Analizar las acciones institucionales una activa gestin comunal de los recursos
para el desarrollo y la conservacin con naturales, una mayor redistribucin de la ri-
base en la comunidad CBC, que pro- queza social, y la recuperacin de los dere-
mueva el control social y eleve su cali- chos tradicionales.
4 Empoderamiento o poder de gestin: es la
dad de vida.
transferencia del poder a un individuo o
Documentar el proceso de construc- grupo para un propsito especificado como
cin del POGSAC y la riqueza biolgica es la gestin de recursos. Es un juego de su-
y cultural, a travs de las muestras fo- ma positiva, donde la gente entiende no so-
togrficas y videogrficas, para difun- lamente porque ellos son pobres o desprote-
gidos polticamente, sino tambin que ellos
dir la propuesta en las comunidades
pueden elevar su nivel de vida -sin esperar
nativas de Baja California, y Kumeyaay la concesin de la autoridad- (Sharp, 1995)
de los Estados Unidos, la sociedad na- 5 Conocimiento Tradicional Indgena: Es el
cional y la comunidad internacional. conocimiento que incluye los lxicos botni-
cos y farmacolgicos de los indios, as como:
el conocimiento agrcola de los suelos, el co-
NOTAS nocimiento de los cazadores, y la habilidad
1 Indio: Se utiliza la palabra indio o Tipai en de los shamanes o especialistas locales. Es
Kumiai, por ser la forma en la que se identi- la informacin sistemtica que permanece
fican los pobladores de San Jos. de la Zo- en un sector informal, regularmente no es-
rra. Para Favre, 1998, siendo peyorativo el crito y preservado en la tradicin oral mas
trmino, esta palabra es objeto de una apro- que en los textos (Brush, 1996: 4)
piacin va-lorizante por parte de algunas
CAPTULO 4

EL MARCO CONCEPTUAL

Este captulo explicar algunos con- truira. Es la forma concreta de mantener el


ceptos bsicos para la gestin socio ambien- orden universal. Se asume que la ciencia de
tal comunitaria1 en la comunidad Kumiai de los pueblos indios es eficaz en el plano prc-
San Jos de la Zorra. Es de inters del estu- tico. Pero, da la casualidad de que su objeti-
dio, elaborar un marco contextual para la vo primero no es el orden prctico. Corres-
gestin ambiental de las llamadas culturas ponde a exigencias intelectuales antes, o en
del desierto. Estas culturas en su relacin vez, de satisfacer necesidades (Ibid, 1997:
adaptativa con este ecosistema particular, 24).
han desarrollado concepciones o percepcio- El estudio analizar el papel del cono-
nes especficas particulares de esta histrica cimiento etnoecolgico2 o tradicional acer-
relacin hombre - naturaleza (Iglesias, G, ca del manejo de la biodiversidad. Dicho co-
1989: 19). nocimiento ser estratgico para el uso co-
El concepto bsico de etnociencia co- mercial y consumtivo o autoconsumo
mo la ciencia del conocimiento tnico, facili- (UCC)3 de las especies silvestres (medicina-
tar tal objetivo. Esta ciencia es descrita co- les y artesanales), y paisajes a explotar. Estos
mo la suma del conocimiento total del gru- elementos concretos de dicho conocimiento,
po, las concepciones y clasificaciones de los producto de su prctica ambiental se conju-
objetos, las actividades y eventos de esos garn con el carcter simblico y ritual que
mundos sociales y materiales - la suma total mantienen con la tierra y sus recursos, para
de la reduccin del caos logrado por una conformar el POGSAC que sustente su dere-
cultura particular (Stuartevant, cit. por Fo- cho a recuperar su territorialidad4. Particu-
weler, 1977: 217). larmente se destaca los usos de la flora nati-
En este sentido, la actitud del sabio es va para artesana, para medicina y el uso de
la de alcanzar el ordenamiento ms alto de los recursos paisajsticos y culturales.
su realidad. Cada cosa sagrada debe estar Los usos y costumbres de estos re-
en su lugar sentencia un pensador indio cursos por parte de la comunidad de San Jo-
(Fletcher, cit. por. Lvi-Strauss, C.1997: 25). s de la Zorra estn consignados en el Art.
La supresin de este orden le quitara sacra- 4to. Constitucional (Ver Anexo VI). El go-
lidad, y el orden entero del universo se des- bierno nacional desde el ao 1867, concesio-
58 PABLO MORALES MALES

n oficialmente el territorio comunitario des, costumbres, rituales y smbolos que los


(Ver expediente anexo I). Por lo tanto, la co- dife-rencia de la sociedad nacional, y los
munidad por derecho propone al estado el constituye en un aporte sustancial a la mis-
acceso y control de su territorio ancestral y ma (Saunder, Cit. por Iglesias, G.: 1989: 20).
sus recursos naturales. El xito de la pro- Por lo tanto, parto de la reflexin de a)
puesta depender del apoyo del Gobierno, la la forma de adaptacin del hombre a su me-
Academia y la sociedad nacional. Es impor- dio am-biente; b) de su gestin socio - am-
tante que la dinmica de la conservacin y el biental, bajo el enfoque terico de la Ecologa
desarrollo sea cientfica y tcnicamente diri- humana y la etnoecologa; c) de la riqueza
gida para mantener la productividad econ- econmica de los recursos genticos, mismo
mica y ecolgica de los ecosistemas en el lar- que requieren ser considerados como el capi-
go plazo. tal natural para su uso consumtivo y comer-
En tal sentido, el estudio se concentra- cial; y d) de la forma, en la que los recursos
r en rescatar los aportes etnoecolgicos de comunitarios son gestionados dentro de le-
los Kumiai, definidos en sus usos y costum- yes y polticas propias del estado nacional,
bres tradicionales acerca del manejo de la tales como: la Constitucin Mexicana, las le-
biodiversidad. Se sugiere la pertinencia de yes de Reforma Agraria, la Ley Agraria, la
continuar con los estudios cientficos biol- Ley General del Equilibrio Ecolgico-LGEE-
gicos y ecolgicos para dimensionar la capa- PA, entre otras. Finalmente, este anlisis
cidad productiva de los ecosistemas comuni- parte y concluye en: e) la necesidad de la par-
tarios. El limitante temporal de este estudio, ticipacin comunitaria para cumplir el obje-
la concentracin en el tratamiento del tema tivo de la Conservacin Basada en la Comu-
de recuperacin de la tierra y la participacin nidad (CBC). En la actual dinmica de la
social en la gestin, no permitieron hacerlo conservacin se considera radical los aportes
dentro del tiempo previsto para el trabajo de etnoecolgicos de las llamadas comunidades
campo. Adicionalmente se conoci de una nativas o pueblos indios.
investigacin de la UABC, en proceso de sis-
tematizacin, cuya informacin reforzar el IV. 1. EL HOMBRE Y SU PROCESO DE ADAP-
presente estudio. TACIN
La relacin simbitica: Espacio - Hom-
El aporte terico de la Ecologa huma-
bre, es una construccin histrica, donde la
na y la etnoecologa permite observar al am-
reproduccin social, cultural y ambiental es
biente en el que vivimos, y viven las socieda-
posible en un continuidad temporal que revi-
des humanas, como un ecosistema formado
taliza al pueblo. Es importante que el dere-
por componentes fsicos, biolgicos y socia-
cho consuetudinario o tradicional de los Ku-
les. Por tanto, esta ciencia considera impor-
miai se fundamente en su conocimiento de
tante la relacin entre individuo y sociedad,
forma amplia; en sus creencias y tcnicas co-
entre individuo y medio ambiente, y entre
munes de apropiacin de los recursos; y en
procesos a nivel local, regional, nacional e in-
los roles, normas, valores, ideologas, actitu-
ternacional (Morn, 1990: 64).
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 59

El desarrollo de esta ciencia trae impl- comn por enfrentar los problemas ecolgi-
cito, aparte de los valores materiales, los va- cos actuales. El deterioro de los ecosistemas
lores simblicos, y los sistemas morales, im- y la extincin de los pueblos nativos portado-
plcitos dentro de la historia cultural de los res de conocimiento e informacin son el re-
pueblos. Este marco terico lgico permitir sultado final de ese proceso.
la construccin del Plan de Gestin Socio El proceso adaptativo expuesto por
Ambiental Comunitario, que sustente la re- Morn, 1990, incluye la dinmica interactiva
cuperacin de su territorialidad, donde el entre el ambiente fsico y la cultura, y los re-
pueblo Kumiai tenga derecho ...a un territo- sultados de las respuestas sociales. El grado
rio y a todos los recursos encontrados en l de adaptacin es imperfecto y depende de
(Chase, S. R, 1996: 288). mltiples factores causales.
La complejidad de la crisis ambiental Las respuestas al ambiente, fsico o so-
actual exige que se aborde con un marco con- cial, implican una categorizacin efectuada
ceptual holstico o multidisciplinario (Tole- por las estructuras lgicas, como la lengua
do, 1992: 7). En tal propsito las ciencias hu- que hablamos, donde estn implcitas tanto
manas y biolgicas confluirn en un inters las experiencias pasadas como la estructura

Figura 1
Modelo de relaciones hombre - ambiente

Ambiente Percepcin

Estructuras Categorizacin por


lgicas la cognicin

Experiencias Evaluacin
pasadas

Proceso de
decisin

Factores
limitantes

Fuerzas
externas Accin social

Fuente: Morn, 1990: 66


60 PABLO MORALES MALES

social. Por tanto las decisiones individuales ra su identificacin especfica. El indgena,


y sociales dependern de su capacidad para recoge la muestra, observa la estructura del
gestionarlas dentro de un contexto social, material, lo compara y percibe usando, por
poltico y econmico. su experiencia, utilizando sus propios rga-
El proceso adaptativo como se observa, nos sensorios para sistematizar e identificar
permite la construccin del conocimiento so- el objeto a conocer.
cial, y que est descrito en la figura 1. La construccin del conocimiento cien-
Las sociedades cazadoras-recolectoras tfico tiene secuencias muy parecidas en su
como han sido definidos los pueblos del de- aproximacin a la realidad. Por lo tanto, no
sierto del Sur de los Estados Unidos y Baja se puede hablar del pensamiento indgena,
California (Service, E. 1972: 15), son conside- como supersticioso, o de un proceso inicial
radas sociedades de economas no agrco- del conocimiento. Es una larga construccin
las, y cuyo proceso de adaptacin les condu- basada en la experimentacin milenaria. Co-
jo a tomar decisiones frente a este hbitat nocer sus espacios y sus especies de utilidad
hostil. Lograron domesticar el ambiente, sin o referencia ha sido la constante actividad
realizar una prctica agrcola ...sino desa- del pensamiento humano. En tal sentido, ese
rrollando un complejo sistema de categori- conocimiento debe cuestionar nuestra mira-
zaciones mentales, lo cual les dio a ellos el da hacia el otro, como diferente. Este es un
control sobre sus plantas (Ucko, cit. por igual que aporta, y que consolida una visin
Blackburn, 1993: 18). de lo diverso, a travs de su propio lenguaje:
El conocimiento as construido es defi- el nativo.
nido por Lvi-Strauss (1997), como la cien- La sociedad nacional reconocer el
cia de lo concreto, que es la que responde a aporte del conocimiento indio producido en
las necesidades directas de las poblaciones espacios comunitarios con voz y expresin
locales. La utilidad como categora de uso es propia. Esa estructuracin del caos, esa est-
una respuesta al proceso de conocimiento; es tica del conocimiento, estuvo en el mismo
decir, es el resultado del proceso de interac- origen de la humanidad (Lvi-Strauss, 1997).
cin del hombre o la sociedad con el medio
ambiente. IV. 2.1 LA COGNICIN O PERCEPCIN AMBI-
ENTAL

IV. 2 PENSAMIENTO INDIGENA Y EL CONO- La Ecologa humana incluye en esas in-


CIMIENTO CIENTFICO teracciones del pensamiento la cognicin o
percepcin ambiental. El papel que desem-
El proceso del conocimiento humano, pea la estructura social en las alternativas
a travs del pensamiento indgena y el cono- de respuesta, el papel de la historia local o
cimiento cientfico, tienen ciertas tcnicas sus historias comunitarias pasadas en la
parecidas para interpretar la naturaleza. El evaluacin de las respuestas, y el reconoci-
cientfico botnico en su investigacin, reco- miento de posibles alternativas en un con-
ge las muestras de las especies, las observa y texto cultural, econmico, ecolgico y polti-
compara, y si es necesario las sistematiza pa-
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 61

co. En el presente estudio se pretende cono- La sustentabilidad en la produccin de


cer cules son los ecosistemas con los que el bienes o econmica, implica que el aprove-
hombre interacta, cul es la naturaleza de chamiento de los individuos desde una po-
esas interacciones, y las consecuencias de las blacin, son conducidos dentro de una tasa
relaciones de la sociedad con el medio am- que puedan continuar indefinidamente. En
biente (Morn, 1990: 69). este tipo de sustentabilidad los niveles de co-
La etnoecologa como ciencia del cono- secha no deben ser agotados.
cimiento indgena aportar dentro del proce- La sustentabilidad ecolgica, tiene co-
so investigativo a descubrir los procesos y las mo objetivo la conservacin de la salud del
reglas estructurales con las cuales la gente ecosistema, a travs de las prcticas de ma-
clasifica su ambiente. La relacin entre po- nejo asociadas a la produccin de bienes. Se
blacin y ambiente es una relacin estratgi- debe cuidar no afectar la biodiversidad natu-
ca y conflictiva. Los intereses en la apropia- ral a nivel de genes, especies y ecosistemas,
cin de los recursos naturales definen las ca- y/o a los procesos naturales o funciones, co-
ractersticas particulares del conocimiento mo: el reciclaje de nutrientes y la proteccin
de la comunidad. Se destaca la recoleccin de las cuencas hidrolgicas.
de datos lingsticos a travs de los cuales el La sustentabilidad socio-cultural es
hombre clasifica su entorno. que los incentivos originados por el Uso Con-
Brownrigg, 1996, considera que los na- sumtivo y Comercial (UCC) apoyen la ges-
tivos pueden ofrecer conocimientos exactos tin sustentable de los principales responsa-
de hbitat y taxonomas particulares, espe- bles del manejo de los recursos, as los cam-
cies e interrelaciones ecolgicas que no han pesinos o indgenas (Callicot, J.B y K. Mum-
sido descubiertos por cientficos occidenta- ford, cit. Freese, 1998: 13).
les, junto con prcticas etnoecolgicas para La sustentabilidad poltica6 implica la
la creacin de sistemas sostenibles (Brown- participacin organizada de la comunidad, y
rigg, 1996: 41). el aporte institucional de la misma en trmi-
no de regulacin de polticas de conservacin
IV. 3 GESTIN SUSTENTABLE DE LA BIODI- y desarrollo sustentable del estado nacional.
VERSIDAD Es importante que se generen espacios de in-
tercambio de experiencias donde las leyes y
Brownrigg (1996) reconoce que las es-
normas promuevan la productividad de los
trategias nativas constituyen los elementos
ecosistemas en el largo plazo.
bsicos de la gestin ambiental cuyo objetivo
En el proceso de gestin comunitaria
es la sustentabilidad comunitaria. Dicha sus-
se integran conceptos etnogeogrfcos, como
tentabilidad est definida bajo los siguientes
los topnimos, para describir los rasgos fsi-
parmetros bsicos: 1) sustentabilidad en la
cos del medio ambiente. La diferenciacin de
produccin de bienes o econmica, 2) la sus-
los pisos ecolgicos y sus clasificaciones des-
tentabilidad ecolgica, 3) la sustentabilidad
critas en lengua nativa son importantes para
social-cultural5 y 4) la sustentabilidad polti-
conocer los hbitats de las especies explota-
ca (Freese, 1998)
62 PABLO MORALES MALES

das. La taxonoma local y las variedades de sus actividades y organizacin constitu-


especies conocidas por los nativos son indi- yan ejemplos a seguir.
cadores bsicos de la diversidad local de las 4) Establecer en forma eficiente un meca-
especies, de partes permisibles de ser cose- nismo de comercializacin acorde a la
chadas, y de las pocas de explotacin. diversidad productiva de los ecosiste-
El anlisis anterior permite destacar el mas, buscando alternativas de diseo y
papel de la sociedad nacional, la comunidad control de calidad, para darle valor
y del Estado en la gestin de la Biodiversi- agregado a los productos en beneficio
dad. Las comunidades indias jugarn un pa- de las propias comunidades.
pel fundamental en la Conservacin in situ 5) Contribuir a buscar soluciones auto-
de la Biodiversidad, a travs de proteger los gestivas para sacar de la marginacin a
hbitats de las especies que ellos conocen. La muchas comunidades y ejidos del tr-
asesora cientfica de los centros Acadmicos pico mexicano (PROAFT, 2000).
es fundamental para el manejo exsitu de es-
pecies; en viveros o centros de reproduccin. En estos objetivos de PROAFT hay que
La sociedad civil progresivamente se destacar la bsqueda de rentabilidad de los
ha integrado en la ejecucin de Programas proyectos ambientales. El inters bsico por
comunitarios de conservacin de la Biodiver- las demandas reales de la comunidad. La
sidad. El Programa de Accin Forestal del consolidacin de experiencias exitosas. La
Trpico (PROAFT), desde 1992, considera la forma eficiente de un mecanismo de comer-
participacin activa de la poblacin en: la cializacin y la promocin de la autogestin
planeacin, ejecucin y toma de decisiones que libere a las comunidades de la pobreza y
en el manejo de los recursos naturales. Este marginacin.
proceso es acompaado por el equipo cient-
fico y tcnico local y el personal del PROAFT. IV. 3. 1 LA VALUACIN ECONMICA DE LOS
RECURSOS GENTICOS7
Este modelo de Alianza Tripartida para
la conservacin ecolgica y el desarrollo co- El valor econmico de la diversidad
munitario, integr al gobierno, la comunidad biolgica8 se la describe como valores de
y las organizaciones no gubernamentales. uso, tales como: uso directo, uso indirecto, y
Los objetivos de este Programa son im- valores de opcin; y valores de no uso, co-
portantes como base de un esquema para la mo: valores de herencia o legado y los valo-
constitucin del POGSAC; as: res de existencia (figura 2) . Constanza, 1997,
1) Brindar alternativas que tiendan hacia estim que el valor de servicios del ecosiste-
la rentabilidad econmica en el media- ma estaba en el rango de los USA 16-54 tri-
no y largo plazo, respetando los esque- llones de dlares, demostrando la importan-
mas de organizacin comunitaria. cia de los ecosistemas (Constanza, cit. por
2) Retomar proyectos que constituyan de- Ten Kate, 1999:3).
mandas reales de las comunidades. El desarrollo de los mercados de recur-
3) Consolidar aquellos proyectos que por sos genticos, representa importantes ingre-
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 63

Figura 2
Valores econmicos de un ecosistema
VALOR ECONMICO REAL

Valores de uso Valores de no uso

Valores - Uso Directo Valores - Uso Indirecto Valores Opcin Valores Herencia Valores existencia

Uso No Uso Beneficios Usos Directos Deseo para Valoracin de


Consumitivo Consumitivo Funcionales e Indirectos transferir los la existencia
Revitalizaci Cosecha Control de Futuros beneficios a continua
n Espiritual plantas y inundaciones Ampliacin las Futuras Biodiversidad
Recreacin animales o Reciclaje de del uso de la generaciones Ecosistemas
Material sus partes nutrientes Biodiversidad Biodiversidad Naturales
Gentico Caceria y Asimilacin Nuevos usos Prevencin Espacios
Turismo pesca de residuos de la de cambio Silvestres
Educacin Captura de Almacenaje Biodiversidad irreversibles
organismos de carbono
vivos Control
Climtico
Fuente: Atlantic Coastal Action Program, nd.; Barbier 1992 1992; Pearce and Moran 1994, cit. por Freese, 1998.
Elaboracin Propia

9
sos a las empresas transnacionales que van munitarias . Las empresas manejadas por
entre los 500 a 800 billones de dlares (Ibid, las comunidades locales proveern de incen-
1999: 3). tivos econmicos directos para que esas co-
En Mxico, en las reas rurales se pue- munidades se interesen por la conservacin
de apreciar la convivencia de reas comuni- de sus recursos. Las poblaciones nativas
tarias ricas en biodiversidad como nico pa- siempre usan la biodiversidad para su sub-
trimonio de las comunidades muy pobres. sistencia y para generar ingresos econmi-
Toledo, V. 1996: 29, tambin demuestra que cos. Los productos que generalmente son
muchos grupos habitan reas alta relevancia vendidos por estas comunidades son los lla-
biolgica. Los 5 estados de la repblica mexi- mados productos forestales no maderables,
cana considerados como los ms ricos en los cuales son descritos en la Figura 3
biodiversidad -Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Por lo tanto, las empresas comunita-
Guerrero y Michoacn- concentran ms de rias debern generar la rentabilidad necesa-
diez mil ejidos y comunidades en una super- ria para promover la conservacin, y susten-
ficie de 22.3 millones de hectreas. Estas co- tar la economa comunitaria. Freese, 1998,
munidades estn ubicadas paradjicamente plantea que la demanda de los consumidores
en la extrema pobreza. de vida silvestre debe basarse en la sustenta-
En estas circunstancias, el uso con- bilidad de los productos explotados.
sumtivo y no consumtivo de la biodiversidad Los bajos precios de las mercancas de
promover la constitucin de empresas co- la vida silvestre impiden la inversin en la in-
64 PABLO MORALES MALES

Figura 3
Diagrama de Aprovechamiento de flora silvestre
APROVECHAMIENTO DE LA FLORA
SILVESTRE DE MXICO

Usos no maderables Usos maderables

Recursos Fibras y Madera, Tableros para


ceras industriales Alimentos Celulosa y papel aplicaciones varias

Medicinas Cosmticos

Artesanas Ornato

Fuente: Programa de conservacin de la vida silvestre y diversificacin productiva en el sector rural 1997-2000.
Elaboracin Propia

vestigacin y el manejo de las especies tiles. les (Clay, J. cit. por Freese, 1998: 53).
Po lo tanto, el precio, la cantidad y la calidad La compensacin por la produccin sil-
de estos productos son los factores claves pa- vestre, con categora de producto ecolgico
ra promover la sustentabilidad ecolgica y debe certificar su status de sustentabilidad,
socioeconmica de la comunidad (Freese, bajo esquemas legales y ambientales que exi-
1998: 48). ge dicha certificacin. La categorizacin de
Dentro de esta conceptualizacin co- producto verde requiere de colaboracin ins-
mercial de la vida silvestre, es radical el reco- titucional para la definicin de ese tipo de
nocimiento de los derechos de propiedad co- produccin.
munitaria del territorio y de sus recursos. La El proyecto Yawanaw-Aveda Bixa,
no existencia de una definicin de esos dere- 1994, considera tres indicadores bsicos pa-
chos conlleva a una falta de valorizacin de ra demostrar la sustentabilidad de la produc-
los recursos silvestres, o al uso alternativo no cin comunitaria. Estos indicadores integran
sustentable, como la actividad ganadera ex- los intereses sociales, econmicos, culturales
tensiva, que es una fuerte competidora de la y ambientales para ampliar la contribucin a
conservacin de los recursos naturales. la sustentabilidad (S), el nivel de institucio-
Los mercados de los productos de la vi- nalizacin (I), y el grado de comprensin e
da silvestre cuentan con sus propios nichos integracin de la comunidad (C). A conti-
de mercado. Estos tipos de mercados pueden nuacin se incluye la tabla de evaluacin de
ser la forma ms idnea para que retorne la sustentabilidad de dicho proyecto (cuadro
una parte del ca-pital a los mismos produc- 10), que ser una matriz bsica para el desa-
tores, una porcin del valor adicionado de rrollo de programas con empresas ecolgicas
los productos silvestres cosechados, que apo- comunitarias. Este esquema puede ser vali-
yara la conservacin de los recursos natura- dado en la formacin y evaluacin de una
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 65

Empresa comunitaria, como la de San Jos otros, la nuestra ha sido la de inquie-


de la Zorra: tar.. (CLIFFORD GEERTZ, cit. por
Bartolom, 1997)
IV.4 LOS DERECHOS DE PROPIEDAD COMU-
NITARIA Los derechos de propiedad comunita-
ria al territorio y sus recursos es el funda-
... es todo lo que la antropologa ha si-
mento de la territorialidad india. Estos dere-
do, hemos procurado, con algo de xi-
chos tienen dos corrientes bsicas de susten-
to, mantener el mundo en desequili-
tacin: el derecho codificado y vigente en las
brio. Tranquilizar ha sido la tarea de

Cuadro 10
Evaluacin de la Sustentabilidad del Proyecto Bixa ( Achiote) Yawanaw-Aveda
Posibilidad de que el proyecto se dirigir por sendero de la Sustentabilidad
Indicador Alto Medio Bajo Demasiado temprano
para determinar
Sustentabilidad
1. Tiene una perspectiva a largo plazo
2. Mantiene o devuelve la salud ecosistmica
3. Aumenta la vitalidad econmica
4. Promueve la equidad y la valorizacin de la biodiversidad
5. Incrementar la elasticidad de los sistemas humanos y
naturales (incluir cultura, salud y educacin)
6. Promover el uso cclico de los recursos
7. No introducir nuevos tipos de desecho
8. Personas capacitadas y con una construccin del
entendimiento
9. Aumentar la calidad de vida y el sentido de realizacin

Institucionalizacin
10. Apoyo para la poblacin afectada
11. Generalmente entendido por mucha gente
12. Apoyo para grupos claves de inters
13. Haberse movido desde la teora a la prctica
14. Tiene mecanismos de implementacin efectiva
15 Haberse apropiado de la atencin de los medios
de comunicacin
16. Esta apoyado por una fuerza de ley o estndar tico
que asegure esa implementacin.
17. Adecuadamente diseado, personal contratado,
y financiado de forma que se logre las metas declaradas
Comprensin e Integracin
18. Incorpora el entendimiento de los asuntos ecolgicos,
econmicos, sociales y culturales.
19. Bien integrados externamente con otros esfuerzos,
iniciativas, y programas.

Fuente: AtKisson y LaFond, 1994, cit. De Carlo S. y J. Drummond, 1998 Elaboracin propia.
66 PABLO MORALES MALES

leyes de un pas determinado; y el derecho 1990 y cuya categora de Ley obliga al Estado
consuetudinario o tradicional, basado en los a cumplir su mandato (Ver Anexo VI).
usos y costumbres de las comunidades y en En el Proyecto de Declaracin de la Or-
el derecho de propiedad del conocimiento ganizacin de las Naciones Unidas 1995, los
tradicional. Complementariamente el dere- pueblos indios:
cho a la territorialidad de los pueblos indios, ...tiene el derecho a poseer, desarro-
se fundamentar en la Ley General del Equi- llar, controlar y utilizar sus tierras y te-
librio Ecolgico y Proteccin Ambiental rritorios, comprendido el medio am-
(LGEEPA), 1998, y en los convenios para la biente total de las tierras, el aire, las
Conservacin de la Diversidad Biolgica, y aguas, los mares costeros, los hielos
de la Organizacin Internacional del Traba- marinos, la flora y la fauna y los dems
jo, dada la temtica de gestin de recursos recursos que tradicionalmente han po-
comunitarios analizados. sedo u ocupado o utilizado de otra for-
La territorialidad india se constituye ma. Ellos incluyen el derecho al pleno
en el elemento bsico de la lucha de los pue- reconocimiento de sus leyes, tradicio-
blos indios. La nacin mexicana cuya com- nes y costumbres, sistemas de tenencia
posicin es pluricultural segn La ley debe de la tierra y que los Estados adopten,
proteger y promover el desarrollo de sus medidas eficaces para prevenir toda in-
lenguas, culturas, usos y costumbres, recur- jerencia, usurpacin o invasin en
sos... organizacin social ... y el efectivo acce- relacin con estos derechos (Art.
so a la jurisdiccin del Estado. En tal senti- 27, ONU, 1995)
do, el Estado adems garantiza el derecho de
propiedad del recurso tierra. El artculo 27. De esta manera queda definido el dere-
Constitucional, fraccin VII. prrafo 2. sea- cho de los pueblos a la tierra y territorio, es
la que: La ley proteger la integridad de las decir su territorialidad bajo los lineamientos
tierras de los grupos indgenas (Ver Anexo del llamado derecho romano que recoge ele-
VI). mentos del derecho consuetudinario. Por
Estos pueblos mantienen procesos de tanto, este tipo de derecho ser entendido
recuperacin de sus territorios ancestrales. como el conjunto de normas legales de tipo
La Ley agraria, en el artculo 106, dice: Las tradicional, no escritas ni codificadas Sta-
tierras que corresponden a los grupos ind- venhagen, 1989: 227), pero que norman la
genas deben ser protegidas por las autorida- convivencia cotidiana de los pueblos. En tal
des (Ley Agraria, 2000: 23) sentido, las caractersticas de lo legal o lo ju-
Adicionalmente los pueblos indios son rdico en las comunidades sern las siguien-
reconocidos dentro de los tratados interna- tes:
cionales, como el Artculo 169 de la Organi- 1) Normas generales de comportamiento.
zacin Internacional del Trabajo (OIT), sus- 2) Mantenimiento del orden interno.
crito por Mxico el 27 de junio de 1989, y ra- 3) Definicin de los derechos y obligacio-
tificado ante la OIT el 5 de septiembre de nes de los miembros.
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 67

4) Reglamentacin sobre el acceso a, y la dad Biolgica firmado el 5 de junio de 1992,


distribucin de, recursos escasos (por y ratificado en febrero de 1999, por 174 go-
ejemplo, agua, tierras, productos del biernos junto con la Unin Europea, en su ar-
bosque). tculo 8(j) procura:
5) Reglamentacin sobre trasmisin e in- Promover la amplia aplicacin del co-
tercambio e bienes y servicios (verbi- nocimiento, las innovaciones y prcti-
gracia, herencia, trabajo, productos de cas de los indgenas y las comunidades
la cacera, dotes matrimoniales). locales, y con su aprobacin e involu-
6) Definicin y tipificacin de delitos, dis- cramiento alentar el intercambio equi-
tinguindose generalmente los delitos tativo de los beneficios conseguidos
contra otros individuos y los delitos desde la utilizacin del conocimiento,
contra la comunidad o el bien pblico. las innovaciones y las prcticas de los
7) Sancin a la conducta delictiva de los indgenas y las comunidades locales
individuos. (Ten Kate, 1999; p. 15).
8) Manejo, control y solucin de conflic-
tos y disputas. El conocimiento ancestral descrito, pa-
9) Definicin de los cargos y las funciones ra su reproduccin requiere controlar sus es-
de la autoridad pblica (Ibd, 1989: pacios rituales. Por lo tanto, la demanda co-
227). munitaria permitir la promocin de reas
de importancia ecolgica. Dicha demanda
Las comunidades, al utilizar los recur- est jurdicamente garantizada en el artculo
sos, muestran un conjunto de conocimientos Art. 59. de la Ley General del Equilibrio Eco-
acumulados histricamente, normados por lgica LGEEPA (1998). Segn esta ley, los
las caractersticas antes sealadas. De esta pueblos indgenas pueden plantear: el esta-
manera, la proteccin de dichos conocimien- blecimiento de reas naturales protegidas en
tos puede ser reglamentado con base a los terrenos de su propiedad, o mediante el con-
llamados: Derechos de Propiedad Intelec- trato con terceros, cuando se trate de reas
tual. Estos derechos clasificados como: pa- destinadas a la preservacin, proteccin y
tentes, derechos de autor y el registro mer- restauracin de la biodiversidad (Art. 59.
cantil fueron diseados para proteger los de- LGEEPA, 1998).
rechos de los inventores individuales. Por lo
tanto, deben ampliarse hasta considerar a las IV. 5 LA REVITALIZACIN CULTURAL
colectividades indgenas. Estas comunidades
La revitalizacin cultural10 es el ele-
extraen especies del bosque con propiedades
mento bsico de la gestin ambiental en la
que slo ellas las conocen, por tanto requie-
comunidad. La LGEEPA, 1998 sugiere la am-
ren ampliar el esquema hacia lo colectivo,
plia participacin de los actores sociales, con
como una forma de proteger el conocimiento
la finalidad de generar un poder de ges-
de la biodiversidad.
tin. Dicho poder de gestin, segn el art-
En tal sentido, el Convenio de Diversi-
culo 157 de la LGEEPA, integra la participa-
68 PABLO MORALES MALES

cin corresponsable de la sociedad en la pla- considera radical los aportes etnoecolgicos


neacin, ejecucin y evaluacin y vigilancia de las llamadas comunidades o pueblos in-
de la poltica ambiental y de recursos natura- dios, segn Bonfil Batalla, G (1994). El autor,
les. Esta participacin se concretiza segn el considera necesario el cambio de actitud que
artculo 158, en sus numerales I, y II, cuando mantiene la sociedad nacional frente a estos
se convoca a ... pueblos indgenas, institu- pueblos. De este cambio depende una ms
ciones educativas, organizaciones educati- equitativa integracin del conocimiento in-
vas, organizaciones sociales y privadas no lu- dgena en la gestin ambiental comunitaria.
crativas.... y celebrar convenios de concer- A muy pocos parece interesarles qu
tacin para: significa ser indio, vivir la vida y la cul-
... el establecimiento, administracin tura de una comunidad india, padecer
y manejo de reas naturales protegi- sus afanes y gozar sus ilusiones. Se re-
das, (requiere) asesora ecolgica en conoce al indio a travs del prejuicio
las actividades relacionadas con el fcil: el indio flojo, primitivo (bronco),
aprovechamiento sustentable de los re- ignorante, si acaso pintoresco, pero
cursos naturales; (y)... con las institu- siempre el lastre que nos impide ser el
ciones educativas y acadmicas, para la pas que debamos ser (Bonfil Batalla,
realizacin de estudios e investigacio- 1994: 45).
nes en la materia (LGEEPA, 1998)
La actual dinmica de la conservacin En esta condicin, el estudio se con-
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 69

centra en determinar las caractersticas de 1996). Los elementos fundamentales de la


sustentabi-lidad, para promover la Conser- nueva estrategia de gestin comunitaria, se
vacin Basada en la Comunidad (CBC). Este basan en el poder de gestin: territorial, eco-
concepto entendido por Robinson, J., y K. lgico, cultural, social, econmico y poltico
Redford, 1994, toma en cuenta las conse- (Fig. 4).
cuencias socio y culturales, polticas, econ- La CBC recuperar el poder de gestin,
micas y ecolgicas de los diferentes regme- a travs de un proceso de empoderamiento
nes de cosechas de la vida silvestre. Es decir, comunitario, que revitalice su conciencia t-
presupone un delicado balance entre ecolo- nica, desarrollando la potencialidad econ-
ga, necesidades de las comunidades locales, mica de los recursos naturales comunitarios,
la rentabilidad de la empresa comunitaria, y y generando los mecanismos de sustentabili-
los intereses polticos de los grupos de inte- dad ecolgica que conserve los recursos en el
rs. largo plazo. En tal objetivo, Toledo, 1996
Por tanto, en las CBC el uso sustenta- confirma que se requiere: I) diversificar la
ble slo existe cuando los derechos de los di- produccin (biolgica, gentica, ecolgica y
ferentes grupos de usuarios son especifica- paisajstica), II) promover la autosuficiencia
dos, cuando las necesidades humanas son comunitaria (alimentaria, energtica, paisa-
conocidas y cuando las perdidas en biodiver- jstica y econmica), III) intercambiar nue-
sidad y la degradacin ambiental son acepta- vas prcticas productivas, tecnolgicas y am-
bles (Robinson, citado por Robinson, J., y bientales, IV) promover la equidad producti-
K. Redford, 1994: 314). De esta manera, la va y la distribucin de los beneficios sociales,
CBC contiene un objetivo: la conservacin, y e V) impulsar la Justicia econmica al conse-
una estructura organizacional a travs de la guir mejores precios para sus productos es-
cual alcanzar el objetivo del desarrollo comu- pecializados (figura 4 a, y 4 b):
nitario (Murphree, 1994: 403). La Frontera Norte es un espacio donde
El desarrollo de tal objetivo, tomar en el agua y los recursos genticos son el capital
cuenta a las comunidades como organismos natural estratgico para el desarrollo comu-
socialmente diferenciados, por la edad, el se- nitario sustentable. La apropiacin histrica
xo, el inters y el poder. Adems son entida- de estos recursos, se concibe como un proce-
des, que estn relacionados con la sociedad so interactivo dentro de un espacio habitado
que est alrededor de ella. Por tanto, la ac- por los Kumiai e integrando a ... diferente
cin de agentes efectivosde la conserva- escala: local, municipal, regional, nacional o
cin, implica que deben estar bien estructu- supranacional, es un escenario de accin so-
rados, tanto que, estn acomodadas sus dife- cial ...y cultural (Gimnez, 1996). Un espa-
rencias internas para conseguir las metas co- cio producido culturalmente en trminos de
lectivas. Dollfus, 1991; producto de la fecundidad so-
La comunidad tiene como objetivo la cio ambiental, de la forma como el hombre
recuperacin del control sobre la naturaleza hace el amor con la naturaleza (Leff, 1998).
(territorialidad) y sobre s misma (Toledo,
70 PABLO MORALES MALES

Figura 4
El Desarrollo Comunitario Sustentable o la Conservacin con Base en la Comunidad
I
Desarrollo
comunitario
sustentable Diversidad

Poder de Autosuficiencia Equidad


Gestin
II IV

Territorial Social
Justicia
Ecolgico Poltico Intercambio econmica
III V
Cultural Econmico

Fuente: Toledo, 1996: 32. Elaboracin Propia

NOTAS 6 Sustentabilidad poltica: Este tipo de sus-


tentabilidad es el complemento bsico de la
1 Gestin socio-ambiental comunitaria: Es la
gestin comunitaria.
gestin, mediante la cual la comunidad
7 Los Recursos genticos son materiales bio-
diagnostica, se fija metas, planifica, usa los
lgicos de animales, plantas, microbios, o
mecanismos jurdicos del estado nacional, y
de otro origen que contiene informacin he-
utiliza su conocimiento tradicional para re-
reditaria necesaria para la vida y son res-
gular las actividades humanas que influyen
ponsables de sus propiedades tiles y habi-
sobre su hbitat o ambiente (Snchez, V y B.
lidades para replicarse (Ten Kate, 1999: 1)
Guiza, 1982: 53)
8 La Diversidad biolgica o biodiversidad es
2 Conocimiento etnoecolgico: Conocimiento
la variabilidad entre organismos vivos y los
del grupo tnico acerca de las relaciones
complejos de los cuales ellos son parte. No
ambientales y sociales en determinado h-
solamente forman la base de muchos pro-
bitat (Fowler, 1977)
ductos comerciales, sino de nuestra existen-
3 El uso comercial se define como cualquier
cia, por proveer de servicios esenciales de
uso de la vida silvestre que est grandemen-
los ecosistemas, tales como: la purificacin
te influenciado por un motivo de generacin
del agua, la prevencin de la erosin del
de ingresos para uno o ms propietarios
suelo y de las inundaciones y la regulariza-
(stakeholders). El uso consumtivo existe
cin del clima (Kate, 1999:3)
cuando un organismo completo es delibera-
9 Las empresas comunitarias son definidas
damente muerto o eliminado, o una de sus
como entidades sociales que mantiene una
partes son utilizadas (Freese, 1998: 10 - 11)
extraccin y procesamiento local de los dife-
4 Territorialidad: Es definida como territorio
rentes productos del bosque bajo indicado-
y recursos naturales.
res de sustentabilidad. Por tanto deben a)
5 Sustentabilidad sociocultural: Este tipo de
examinar las amenazas relacionadas a la ac-
sustentabilidad es formada de la versin
tividad, b) desarrollar estrategias de merca-
original de Freese, 1998, como Sustentabili-
do para promover la actividad en la regin,
dad socio-econmica. Con este sentido se
c) desarrollar actividades empresariales
desarrolla durante todo el estudio.
rentables, y d) direccionar los asuntos de
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 71

polticas relacionadas con la actividad sustentabilidad - seguridad econmica, in-


(Bath, S. 1998) tegridad ecolgica, calidad de vida, y poder
10 Revitalizacin Cultural: El proceso que inte- de gestin con responsabilidad (Kline, cit.
gra las cuatro dimensiones del concepto de por De Carlo, S. y J. Drummond, 1998)
CAPTULO 5

METODOLOGA

La investigacin promovi los encuen- Caplow, T. (1972), utiliza la observa-


tros cara a cara entre el investigador y los in- cin participante, dentro de este tipo de in-
formantes. Esta metodologa intenta com- vestigacin. Este autor categoriza las formas
prender las perspectivas que tienen los infor- de investigar en: distante o participante,
mantes acerca de sus vidas. Las experiencias confesada, declarada o clandestina. De esta
o situaciones, deben ser expresadas con sus manera, la observacin participante se cons-
propias palabras. tituy en la herramienta ms idnea para in-
En tal sentido, la estrategia para la pla- vestigar y comprometer la accin comunita-
nificacin del desarrollo y la conservacin ria.
con Base en la Comunidad (CBC) se elabor La metodologa citada innov la forma
de acuerdo al inters de los actores sociales: colectiva de construccin del conocimiento
la tenencia de la tierra. Estos actores partici- social. Mas all del diagnstico se inici con
paron aportando su conocimiento tradicio- la comunidad el proceso de recuperacin te-
nal de las relaciones socio ambientales loca- rritorial. La comunidad comprenda que su
les. Este proceso de investigacin participati- actual situacin de marginalidad y deterioro
va1 permiti recuperar el conocimiento so- ambiental se deba a una falta de control de
cial como mecanismo de subsistencia y de la organizacin social acerca de sus recursos.
transformacin de la realidad en beneficio de Por lo tanto, en varias sesiones se estu-
la comunidad (Vio Grossi, F.,1990). di la Constitucin y otros documentos jur-
La problemtica de la tenencia de la dicos para destacar el carcter pluricultural
tierra permiti la amplia participacin de la de la nacin mexicana y revalorizar los usos
comunidad. En este tipo de investigacin se y costumbres de las comunidades indgenas
promovi la participacin integral en: el e iniciar el restablecimiento del control socio
diagnstico, la planificacin, la ejecucin y la - ambiental comunitario.
evaluacin. Segn COMUNIDEC, 1993; Ka-
butha, B y colaboradores 1993, la participa- V.1 LAS FASES DE LA INVESTIGACIN
cin social es el ingrediente fundamental
En resumen la investigacin se desa-
para comprometer a los actores sociales en la
rroll dentro de las siguientes fases:
solucin de su problemtica.
74 PABLO MORALES MALES

Seleccin y prospeccin del sitio: Se to- tin de recursos naturales: en esta fase
m en cuenta las condiciones de aper- se utiliz el espacio de las juntas comu-
tura a la investigacin, las mismas que nitarias, para reconocer el valor de la
fueron positivas en San Jos de la Zo- investigacin.
rra. La sistematizacin y revisin de los re-
Anlisis de la participacin comunita- sultados: El proceso de sistematizacin
ria dentro del Sistema Nacional Con- analiz participativamente la informa-
servacin. En esta fase se recab infor- cin recolectada en la investigacin.
macin bibliogrfica en archivos y bi-
bliotecas institucionales, y se mantuvo NOTAS
entrevistas con diversos funcionarios 1 Investigacin participativa: Es una investi-
de gobierno. gacin 1) definida, analizada y resuelta por
La Valorizacin del conocimiento tra- los propios afectados, 2) tiene como objeti-
dicional. En esta fase se utilizaron en- vo el cambio de su realidad, 3) es un enfo-
cuestas para conocer el uso de los re- que utilizado por los grupos marginados y
4) aspira a elevar el nivel de conciencia de
cursos naturales por parte de la pobla- los involucrados (Vio Grossi, F, 1990: 22-
cin. 24)
La planificacin comunitaria de la Ges-
() En honor a Trinidad Ochurte

Pero van a volver a nacer, todos los Ku-


miai van a volver a nacer... pero ya no se va
a hablar ni espaol, ni Ingls, una sola len-
gua va haber, puro tipai, en indio van a
hablar.
Parafraseando a Trinidad Ochurte (Cit. Garduo, 1994:
337).
CAPTULO 6

RESULTADOS

En este captulo se presentan los resul- trmites de recuperacin territorial, la in-


tados del proceso de investigacin para el vestigacin para el manejo de los recursos
cumpli-miento de los objetivos planteados, naturales, la capacitacin productiva y co-
que condujeron a la construccin del POG- mercial, as como una ms efectiva gestin
SAC. El proceso se inici con: 1) el estudio poltica institucional que revitalice la cultura
diagnstico de la comunidad, 2) la recupera- y eleve la calidad de vida de la poblacin.
cin y anlisis de documentos jurdicos del
territorio Kumiai, 3) el rescate del conoci- VI. 1 EL DIAGNSTICO DE LA COMUNIDAD
miento tradicional acerca del uso de recursos
El anlisis de las condiciones para el
naturales y la ubicacin espacial de los recur-
desarrollo de la Gestin socioAmbiental
sos naturales basados en los mapas del INE-
Comunitaria, parte del diagnstico de la co-
GI, 4) el estudio de la comercializacin de las
munidad a travs de elementos bsicos co-
artesanas y las semillas de plantas, as como
mo: poblacin, infraestructura (servicios b-
del potencial organizativo para la comerciali-
sicos y educacin), organizacin comunitaria
zacin de las plantas medicinales y los recur-
y sus relaciones institucionales, las activida-
sos paisajsticos, 5) la evaluacin de los pro-
des productivas y la tenencia de la tierra.
gramas de desarrollo social y comunitario, y
a) La poblacin, segn los censos
6) la gestin poltica institucional y la difu-
realizados por el Instituto Nacional Indige-
sin de la propuesta a la sociedad nacional.
nista, para los aos 1972, 1978, 1986, 1991
El estudio tiene la ventaja de haber ini-
(Garduo, 1994: 355 - 356); y el censo reali-
ciado un proceso de fortalecimiento del po-
zado durante la investigacin del ao 2000 ,
der de gestin territorial, ecolgica, cultu-
se aprecia cambios notables en la misma.
ral, social, econmica y poltica. Como resul-
Entre los aos 72 y 78, hay una tasa de creci-
tado del proceso se logr descubrir el lide-
miento del 0.096. Entre los aos 78 y 86 se
razgo natural y su capacidad para conformar
presenta una tasa de crecimiento negativa de
organizaciones de apoyo, como: Shiwilj
0.097. Entre el ao 1991 y 2000, la tasa es de
Taapsh o Plantas Floreando y el Comit de
0.17, y finalmente, entre los aos 91 y 2000
jvenes camperos.
hay una tasa negativa del 0.014. El cuadro
Dichas organizaciones continuarn los
12, se puede observar lo antes descrito
78 PABLO MORALES MALES

Cuadro 12
Poblacion Kumiai sw San JOse de la Zorra
Ao Hombres Mujeres Total Tasa de %tasa de crecimiento
crecimiento
r: ln(P1/Po)/t
1972 42 41 83 9.6
1978 78 70 148 0.09639528

1986 37 31 68 -0.09721307 -9.7

1991 _ _ 167 0.17969722 17.9

2000 82 65 147 -0.0147347 -1.4


Fuente: INI, cit. opr Garduo, 1994: 356 y Censo El COLEF - CICESE - CONALUTA - 2000 r:
tasa, In:logaritmo natural, P1: Poblacion al final del periodo, Po: Poblacin al inicio del
periodo, t: periodo

Cuadro
La variacin de esta poblacin se expli- cribe en el cuadro de Programas de Desarro-
Cuadro 12
13
ca en primera instancia
Poblacion porque los datos llo.
Grupos deKumiai sw San JOse
edad Comunidad SandeJOse
la Zorra
de la Zorra
censales en poblaciones
Ao indgenas pequeas Las actividades de%tasa
empleos tempora-
Grupo de total Hombres % Mujereshombres Total %Tasa de Mujeres de crecimiento
%
son muy relativos, y no cubren la totalidad les, desde el
edad ao 1995,
crecimiento
r: ln(P1/Po)/t
con la Secretara de
de
0-4
1972 la poblacin, 23por propios
42 problemas
16 idio-
41
10 Comunicacin
83
7 y Transporte
13 SCT, han9 influi-
9.6
sincrticos (Ral
5-9
1978
10-14
25
12
Gonzles,78 demgrafo,
17
8 70co-
15
6
do 148
en la estabilidad
10
4
0.09639528 de10
6
la poblacin.74 Actual-
mentario. personal,
15-19
1986 12 17 agosto/2000)
37 8 31 7
mente,
68
se5 est produciendo
5 la inmigracin
3
-9.7
-0.09721307
20-24 Otra explicacin
13 de esta variacin
9 en el6 de personas
4 que salieron 7 de la comunidad y
1991 _ _ 9 167 6 0.17969722 4 17.9
crecimiento poblacional, hipotticamente se quieren conservar sus derechos comunita-
25-29 13 9 3
30-34
2000 7 82 5 65 4 147 3 -0.0147347 3 2
-1.4
dira que es producto
35-39 6 del despliegue
4 asisten-4 rios. 3
Fuente: INI, cit. opr Garduo, 1994: 356 y Censo El COLEF - CICESE - CONALUTA - 2000 r:
2 1
cialista,
40-44
tasa, en natural,
In:logaritmo los
8 periodos
P1: Poblacion1986-1991 y6 Po: Poblacin
5 final del periodo,
al La poblacin
4 al inicio delen2 el ao 2000 1 se en-
periodo,
45-49 t: periodo 10 7 6 4 4 3
19912000. Este
50-54 3 asistencialismo 2 se lo des- 1 cuentra distribuida
1 de2 la siguiente 1manera,
55-59 3 2 3 2 0 0
Cuadro 13
60-64 6 4 3 2 3 2
Grupos de edad 2Comunidad San JOse
65-69 1 de la Zorra1 1 1 1
70 masde
Grupo 4 total 3
% 1
hombres 1% 3
Mujeres 2
%
edad
TOTAL 147 100% 82 56% 65 44%
0-4 23 16 10 7 13 9
Elaboracion Propia 25
5-9 17 15 10 10 7
10-14 12 8 6 4 6 4
15-19 12 8 7 5 5 3
20-24 13 9 6 4 7
25-29 13 9 9 6 4 3
30-34 7 5 4 3 3 2
35-39 6 4 4 3 2 1
40-44 8 5 6 4 2 1
45-49 10 7 6 4 4 3
50-54 3 2 1 1 2 1
55-59 3 2 3 2 0 0
60-64 6 4 3 2 3 2
65-69 2 1 1 1 1 1
70 mas 4 3 1 1 3 2
TOTAL 147 100% 82 56% 65 44%

Elaboracion Propia
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 79

3
Tabla
Hombres y mujeres por grupos de edad
Grupos de edad Hombres Grupos de edad Mujeres

60-64 60-64

45-49 45-49

30-34 30-34

15-19 15-19

0-4 0-4

0 5 10 20 0 5 10
Elaboracion Propia

segn el cuadro 13, tabla 3 presenta la pir- en Dinamarca (Schjellerup, cit. por Mora-
4
mide poblacional
Tabla de la comunidad: les, 1997: 31)
Laeducativos
Niveles poblacin en el ao 2000 es de 147 El cuadro 14, de la poblacin econmi-
personas de 34 familias de la comunidad, de camente activa muestra que desde los 10
las cuales un 56% son hombres, y un 44%
Analfabetos aos en adelante hasta los 64 aos se con-
Porcentaje

mujeres.
KinderExiste un 33% de la poblacin de centra la poblacin econmicamente activa,
Numero
niosPrimaria
entre los 0-9 aos; entre los 8 y 9 aos que alcanza un 63% del total poblacional
comienzan a elaborar los primeros cestos de
Secundaria (ver cuadro 14, PEA).
saucePreparatoria
y junco, siendo importante considerar
el porcentaje
Tecnica
anterior como los potenciales b) Infraestructura: Los Servicios
artesanos de la comunidad. El 4% est cons- bsicos y la educacin
tituido por las personas mayores de 65 a 70 y b.1) Los servicios bsicos: La comuni-
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

ms aos (cuadro 13), que es la caractersti-


Elaboracion Propia dad cuenta con una camino de terracera de
ca propia de una poblacin joven de un pas aproximadamente 18 Km., entre El Ejido El
en vas de desarrollo, diferente a las socie- Porvenir y el Centro del Poblado. El servicio
dades industriales ms viejas, donde el pro- de telefona celular est a cargo del Comisia-
medio de personas de ms de 65 aos es ma- riado Ejidal y el Secretario, quienes disponen
yor que el 12% en Estados Unidos, y el 15% de los aparatos telefnicos para dicho servi-

Cuadro 14
Estructura de edad y poblacion economicamente activa
PEA total % hombres % Mujeres %

0-9 48 33 25 17 23 16
10-64 93 63 55 37 38 26
65 y mas 6 4 2 1 4 3
TOTAL 147 100% 82 56% 65 44%

Elaboracion Propia

Cuadro 15
Nivel Educativo en San Jose de la Zorra
Nivel educativo Numero Porcentaje
Cuadro 14
Estructura de edad y poblacion economicamente activa
PEA total % hombres % Mujeres %

0-9 48 33 25 17 23 16
10-64 93 63 55 37 38 26
65 y mas 6 4 2 1 4 3
TOTAL 147 100% 82 56% 65 44%

80 3
Elaboracion
Tabla
Propia PABLO MORALES MALES
Hombres y mujeres por grupos de edad
Cuadro 15
Grupos de edad Hombres Grupos de edad Mujeres
Nivel Educativo en San Jose de la Zorra
Nivel educativo 60-64 Numero 60-64 Porcentaje

45-49 45-49
Analfabetos 4 3.7
Kinder 30-34 10 30-34 9.2
Primaria 15-19 84 15-19 77
Secundaria 9 8.3
0-4 0-4
Preparatoria 1 0.9
Tecnica 01 5 10 20 0 0.9 5 10
Total 109 100
Elaboracion Propia
Elaboracion Propia

4
Tabla
Niveles educativos

Analfabetos Porcentaje

Kinder Numero
Primaria

Secundaria

Preparatoria

Tecnica

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Elaboracion Propia

cio. Una tienda de abastos de la Sra. Gloria bajo la direccin de una maestra, de la ciu-
Castaeda provee de alimentos de primera dad de Ensenada.
necesidad a los pobladores. Los niveles educativos de la poblacin
No hay servicio de atencin mdica en de la comunidad se los presenta en el cuadro
la comunidad. Las campaas mensuales las 15 y Tabla 4
desa-rrollan los mdicos del Centro mdico El 77 % de la poblacin tiene un nivel
de Guadalupe. La comunidad no cuenta con de primaria, y el 0.9% tiene una carrera tc-
servicio de Energa Elctrica, sino con pne- nica, la poblacin que tiene secundaria o pre-
les solares domiciliarios, y no cuenta con ofi- paratoria alcanza el 9.2 %. Esta situacin
cina de correos. muestra el bajo nivel educativo de la pobla-
b.2) La educacin: En San Jos de la cin.
Zorra, la escuela Ricardo Flores Magn c) La organizacin comunitaria
cuenta con 2 profesores, que educan a 26 ni- y las relaciones institucionales: La au-
os en edad escolar, 16 de ellos varones y 10 toridad principal de la comunidad es Rito
mujeres. Tambin cuentan con educacin Silva Topete (1993-2002), Comisariado eji-
pre - primaria, en la que se educan 10 nios dal, Gregorio Montes Castaeda, secretario,
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 81

Beatriz Carrillo Espinosa, Tesorera y Gloria munidad manifiesta que:


Castaeda Silva, autoridad tradicional. Estas A este respecto es nuestro deseo que
autoridades dependan oficialmente del Eji- una vez determinado nuestro territo-
do El Porvenir hasta el 22 Agosto de 1999. rio, mediante la divisin ejidal, adop-
En esta fecha concluy el proceso de divisin taremos el rgimen comunal, ya que
de estas dos organizaciones. independiente del tipo de tenencia, es
A partir de esta ratificacin promove- el que por siglos hemos venido obser-
rn el cambio de rgimen Ejidal para acceder vando (Proyecto de Reglamento In-
al rgimen Comunal, y nombrar sus autori- terno, SJZ, 1994).
dades comunales. El Lic. Rogelio Ferman,
Subdelegado del Registro Agrario Nacional El Comisariado Ejidal es una organiza-
en Mexicali, corroborado por la Lic. Obdulia cin centralizada que en la actualidad depen-
Acosta, de la misma institucin consideran de del delegado Municipal de El Porvenir. La
que ese cambio es viable segn el Art. 23, organizacin comunitaria tiene como base a
Numeral XIII de la Ley Agraria (Julio, los grupos fami-liares, cuya distribucin se la
17/2000). La cuarta comunidad en el Estado expone en el desarrollo del POGSAC. La diri-
de Baja California, a parte de Santa Catarina, gencia comunitaria no cuentan con asesora
El Mayor Indgena Cucap y Juntas de Nej, en el rea de la organizacin y la gestin ins-
ser San Jos de la Zorra. La Fraccin XIII titucional. Los lderes generalmente se movi-
de proyecto de reglamento interno de la co- lizan individualmente con poca capacidad de
82 PABLO MORALES MALES

gestin institucional ante las diversas insti- El 83% de los encuestados se dedica a
tuciones gubernamentales y no guberna- la actividad artesanal, y de ese porcentaje un
mentales. El poder corporativo de la organi- 38% comparte esa actividad con la de jorna-
zacin comunitaria ha sido poco aprovecha- leros de la SCT. Por lo tanto, un alto porcen-
do en sus demandas. taje de la poblacin realiza las dos activida-
des econmicas. Esta situacin fue confirma-
d) Las actividades productivas da en el campo cuando en la jornada matinal
de la comunidad: La comunidad desarro- muchos artesanos se dedican al arreglo de
lla las actividades de: produccin artesanal caminos, y luego de las labores domsticas a
de cestos de junco, Juncus acutus y sauce, la elaboracin de cestos con las fibras cita-
Salix laevigata; la actividad de servicios das.
prestados a la Secretara de Comunicacin y La venta de sus artesanas genera un
Transporte SCT, dentro del Programa de ingreso que representa el 48% del ingreso
Empleo rural para arreglos de caminos rura- global. Los salarios percibidos por la activi-
les; y la actividad de ganadera extensiva, co- dad de servicios representan el 46% de su in-
mo las principales actividades generadoras greso total. En tanto que la actividad de ven-
de ingresos locales. ta de ganado genera un 6% del mismo ingre-
En el ao 1997, se realiz la actividad so. El cuadro 16 presenta la proporcin del
de colecta de semillas, que en este ao 2000 ingreso por dichas actividades. Los egresos
nuevamente un empresario forneo ha in- no han podido ser contabilizados, por cuan-
cursionado en la comunidad solicitando se- to los encuestados no registran ese tipo de
milla de valeriana, Valeriana officinalis. La contabilidad
comunidad espera que los costos del produc- El cuadro 16 muestra la dependencia
to suban para dedicarse a esta actividad. La del ingreso de las actividades artesanal y de
agricultura de igual manera se ha visto limi- los jornales por servicios. Esta situacin es
tada por la falta de sistemas de riego. El Pro- preocupante cuando la actividad de servicios
grama Alianza para el Campo de la Secreta- es estacional y la actividad artesanal depen-
ra de Agricultura, Ganadera y Desarrollo de de recursos naturales que, segn los estu-
Rural (SAGAR) apoyar con equipo de as- dios realizados, se estn deteriorando.
persin, los materiales para riego por goteo y La actividad de la ganadera extensi-
el cerco (Entrevista Ing. Francisco Snchez, va en el presente ao por falta de lluvias ha
julio, 17/2000). decrecido, segn el comentario de los infor-

Cuadro 16
Actividades productivas
Artesana (pesos MN) Jornales (pesos MN) Ganadera (pesos MN) Total ingreso (pesos MN)

379560 367476 48672 795708


48% 46% 6% 100%

Elaboracin Propia
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 83

Cuadro 17
Unidades Animales
Ganado Nmero indivuduos Unidad animal (UA) Total

Bovino*
83 1
Caballar **
83 50 1
Ovino***
50 12.6 0.2
Caprino****
63 2.04 0.17
Total
147.64 VARIOS
(*) Una vaca adulta con su cra (menor siete meses)
(**) Un caballo de 2 3 aos
(***) Oveja mas cra
(****) Cabra mas el cabrito

mantes. El ganado en su mayora es de raza terminada por COTECOCA, es proyectada a


criolla. El nmero de animales y la variedad los datos de comunidad, con la referencia
segn la informacin de las 29 familias en- tcnica del Ing. Zootecnista Mario Herrera
cuestadas (85% de las familias) son: 83 vacu- (funcionario del Instituto Nacional Indige-
no, 50 caballar, 63 ovino y 12 caprinos. En la nista-INI), como se expone en el cuadro 17
descripcin de la temtica del POGSAC tam- Por los clculos estimativos de 147.64
bin cuenta con informacin al respecto, pe- UA. la comunidad necesita 5462.68 ha. que
ro se utilizar estos datos estadsticos para lo es superior a su actual posesin legal de 1752
clculos posteriores. ha. El espacio reconocido legalmente sopor-
Para una ms amplia descripcin de tara 47.35 UA. por lo tanto actualmente
esta actividad, se utilizar el informe de la existe un exceso de 100.29 UA. La primera
Comisin Tcnico Consultiva para la deter- iniciativa tcnica sugerida es la seleccin y
minacin de los Coeficientes de Agostade- reduccin del hato ganadero. Complementa-
roCOTECOCA, 1988, ubica a la comunidad riamente se recomienda la siembra de culti-
dentro de la categora de Matorral mediano vos de temporal (forrajeros), que se los reali-
Esclerfilo Dbf 14 (ver mapa COTECOCA, zaban en aos anteriores. Por lo tanto, son
1988). La fisiografa es tpica de los lomeros sugerencias tcnicas a ser consideradas en la
de San Jos de la Zorra, cuya altitud esta en- comunidad para amortiguar la presin sobre
tre los 100 a 700 metros sobre el nivel del los recursos na-turales, y el inminente dete-
mar. La vegetacin tpica de la zona es: len- rioro del agostadero, cuya capacidad regene-
tisco Malosma laurina, crucecilla, Fraxinus rativa de este ecosistema es de 10 a 15 aos
trifoliata, vara prieta, Adenostoma fascicu- (Ing. Mario Herrera, comentario personal,
latum y brasilillo, Ceanothus spp. agosto 20/2000).
La comunidad segn COTECOCA, e) La tenencia de la tierra, el pro-
1988, tiene un coeficiente de agostadero de blema que mantenan San Jos de la Zorra y
37 ha./ UA., en el cual, en pocas buenas El Ejido El Porvenir est por resolverse de
produce 133.10 Kg. de forraje utilizable por forma definitiva. El Registro Agrario Nacio-
hectrea. La capacidad de carga animal de- nal (RAN) oficializ con fecha 31 de agosto
84 PABLO MORALES MALES

de 1999, el plano de divisin entre estas dos memoria y al pasado de mi pueblo. La savia
organizaciones. En el Acta del 22 de Agosto que circula por las ventanas de los rboles
de 1999, entregan a San Jos de la Zorra la lleva consigo las memorias de los pieles ro-
cantidad de 1 752 Ha.-47 reas-98.350 cen- jas (Kumiai)
tireas de propiedad comunitaria. A partir Jefe Indio Seattle, 1854. (PNUMA, 5 de
del dictamen del RAN, se iniciar el proceso junio de 1976)
de Reconocimiento y titulacin de Bienes
Nacionales solicitado de 19 029.23 ha.(terri- La territorialidad Kumiai como espacio
torios antiguos) medidos por el equipo tcni- construido histricamente permite la repro-
co de El COLEF y que es sustentado por el duccin socio-cultural y ambiental de la Et-
POGSAC que se detalla en el siguiente cap- nia Kumiai. La falta de seguridad de tenen-
tulo. cia de la tierra ha permitido la ampliacin de
los ranchos colindantes, y un acceso limitado
VI.2 HISTORIA DE LA APROPIACIN DE LA a la variedad de recursos naturales existentes
TERRITORIALIDAD KUMIAI en la comunidad (Kilpatrick, 1997, Wilken y
colaboradores, 1998).
Cada parcela de esta tierra es sagra-
La base del sustento local tomado de la
da para mi pueblo,... cada gota de roco en
naturaleza silvestre y cultivada, integra es-
los oscuros bosques, cada altozano y hasta
trategias, ritmos, danzas y cantos para po-
el sonido de cada insecto es sagrado a la
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 85

seerlos. La apropiacin se refleja en cada pa- do paraba un poco para tomar aliento, me
labra que integra el glosario de la lengua na- azotaban con las riatas... (Rojo, M. C, 1879).
tiva. Por lo tanto, al ritmo del bule o sonaja1
los Kumiai hacen un llamado para aprove- As se inici el despojo de los espacios
char y conservar los recursos genticos del de consumo Kumiai, su costumbre de todos
futuro. De esta manera, el lenguaje Kumiai los aos era el aprovechamiento de las espe-
recoge cada espacio andado y sacralizado y cies marinas, del espacio costa, para llevarlas
cada especie conocida y nombrada en esas a su otro espacio: la sierra de Nej. Delfina
noches de luna llena vividos por cada miem- Cuero (Shipeck, 1991) en su biografa, como
bro de la comunidad. ya se describi en la caracte-rizacin socio -
cultural, reconoce que los Kumai visitaban
VI.2.1 EL INICIO DEL PROCESO JURDICO los espacios regionales: costa, sierra y desier-
La Zorra o Perjau nombre original de to. Estos espacios fueron manejados por la
San Jos de la Zorra, segn los cronistas se la etnia Kumiai antes de la llegada de los colo-
menciona desde el establecimiento de la Mi- nizadores. Tambin los dirigentes Kumiai y
sin de San Miguel Arcngel de la Frontera personas mayores recuerdan que viajaban
en 1787. Dichas crnicas dan cuenta del ma- para la cacera de animales, el pin y el abu-
nejo de recursos naturales por parte de los ln existentes en estos diferentes espacios
nativos Kumiai y del inicio de una invasin (Entrevista Silva, Rito, julio 15/ 2000)
que contina hasta la actualidad. El invasor tiene como objetivo la toma
Rojo, M.C (1879), recoge de primera directa de los espacios conquistados, y la
fuente el trato que dieron los colonizadores a alienacin del invadido. Los nuevos granje-
quien fue el Jefe de los indios de Juntas de ros se apropiaron de las tierras de la comuni-
Nej: Jatil o Huat Neel. La crnica siguien- dad y del trabajo de los nativos. Los jornale-
te relatada por la propias palabra de Jatil ros nativos tenan la expresa disposicin de
refleja una actitud recurrente frente a los disparar a quienes intenten entrar a los
pueblos nativos de Mxico y Latinoamrica: nuevos ranchos. El patrn orden que se le
Yo y dos parientes mos, bajamos de pegara un tiro a quien intente entrar a sus
la Sierra de Nej a la Playa de Rosarito, a tierras, y que l se encargaba de sacarle del
pezcar (sic) almejas para comer y llevar a la bote (Entrevistas a Anastasio Carrillo, Mayo
sierra como lo tenamos costumbre todos los 4/ 2000).
aos; ningn dao hicimos... Cuando esto En estas circunstancias un proceso de
hacamos, vimos venir co-rriendo dos hom- recuperacin y de gestin comunitaria de la
bres a caballo... mis parientes tuvieron mie- tierra y sus recursos se dificulta, dada la si-
do y echaron a huir ocultndose en el causal tuacin caciquil existente. La opinin de pe-
(de la caada de Rosarito)... al momento me dir permiso a los posesionarios actuales,
alcanzaron y arrastraron un largo trecho,... antes de ubicar los lmites del antiguo terri-
jalandome (sic) lazado... me llevaron por torio el da 5 de mayo 2000, era la propues-
delante a la Misin de San Miguel..., y cuan- ta de quienes conocan la forma de proceder
86 PABLO MORALES MALES

de dichos ciudadanos. Pero, con la firme de- Jatil, Capitn de los indios Kumiai
terminacin del Comisariado ejidal se realiz posteriormente fue quien destruy la antigua
la ubicacin geogrfica de las mojoneras. El Misin de Guadalupe a finales del ao 1840.
comisariado dijo: Ellos no pidieron permiso Los malos tratos recibidos de parte de los
cuando nos invadieron. Por qu, lo vamos a Misioneros de la Iglesia Catlica indujo a es-
hacer nosotros. Adems, ellos cuando ya no ta accin al Jefe indio. As finaliza la parte
les servimos nos echan. Ves, ah! como que- primera de la historia india, para dar lugar a
do Tacho!...(sin indemnizacin) (Discurso la invasin por parte de los antiguos solda-
de Rito Silva, Mayo 4/ 2000). dos del ex-sistema colonial y de los nuevos
Paulo Freire (1981) analiza esta cuali- colonizadores extranjeros.
dad propia del oprimido, que vive depen- Para el caso de San Jos de la Zorra, se
diente de la imagen que gener su invasor. cuenta con el primer documento oficial del
Octavio Paz (1994) tambin hace referencia a Gobierno Federal donde se reconoce a Jos
este tipo de opresin, cuando analiza la con- Manuel2, Capitn de indios de esta comuni-
ceptualizacin del trmino: chingar o inva- dad, su derecho a la propiedad territorial de
dir el espacio fsico y mental de el otro. He la siguiente manera:
aqu un interesante aspecto de la historia Se le concede al Capitn de Indios Jo-
Kumiai, que inquieta al anlisis de la rela- s Manuel las tierras de siembra que siem-
cin entre la cultura y la personalidad. El re- pre ha cultivado en el paraje nombrado San
lato siguiente del mismo Janitin o Jatil Jos de la Zorra bajo la precisa condicin de
muestra esta premisa histrica de la coloni- conservar el orden y tranquilidad entre la
zacin: indiada y cumplir las ordenes que se le die-
Cuando llegamos a la Misin me en- sen por las autoridades que corresponden.
cerraron ... y me hablaban por medio del in- Libertad y Reforma, Descanso, 20 de
terprete, dicindome (sic) que, me hiciera noviembre de 1867. (Ver Anexo II)
cristiano, y me platicaban mucho de cosas
que no entenda... me daban a tomar atole En el documento se aprecia la ideologa
de mayz (sic) que no me gustaba... Un dia del estado nacional que ha imperado hasta
(sic) me echaron agua en la cabeza y me die- nuestros das: la concesin se la hace sobre la
ron (sic) comer sal, y con esto me dijo el productividad de tierras siembra, pero con
interprete que ya era cristiano y que me lla- la condicin de conservar el orden entre la
maba Jess..., y por todo eso pasaba porque indiada.
al fin era pobre indio y no tena ms reme- La sustentacin del derecho territorial
dio que conformarme... Al da siguiente... indgena, la confirma el Gobierno Federal en
me pusieron a limpiar una milpa de mayz; el ao 1868, cuando emite un decreto firma-
como no saba manejar el azadn me corte do por Balcarcel, ordenando poner: ... los
el pie... (Rojo, M.,1987) indgenas en posesin de los terrenos bal-
dos que estaban ocupando, expidindoseles
el ttulo respectivo sin derecho alguno....
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 87

(Anexo I,). La contradiccin terrenos priva- to (1979), sta ltima madre de Teresa Mon-
dos - baldos es parte de la historia de Am- tes Vega de Chi, heredera legtima de las ci-
rica Latina. El mecanismo de posesionarse tadas tierras, quien vive actualmente en di-
de los terrenos baldos ha sido la causa prin- cha Ranchera. Adems se presenta un docu-
cipal de la deforestacin en el pas y la Re- mento del Cargo de Albacea a nombre de Va-
gin. Los terrenos baldos concebidos como lentn Gonzlez Carrancio (1982), dejando
espacios silvestres, improductivos fueron demostrado la posesin de este sector por
el objeto de ocupacin, promovida por las le- parte de familias Kumiai.
yes de Reforma Agraria. La primera destructuracin oficial del
En el ao 1871, el Gobierno, a travs de territorio comunitario se produce cuando se
Manuel Clemente Rojo ratifica los derechos incluye las tierras de San Jos de la Zorra,
de Jos Manuel, permitindole: ... la ocupa- como Anexo al Ejido el Porvenir, el 17 de
cin de las tierras mientras que el supremo agosto de 1938. El 10 de Agosto de 1965, por
Gobierno informe lo del estado que guardan acuerdo Presidencial se oficializa dicha in-
los indgenas de esta Frontera..., y para el clusin. Esta situacin hasta el momento ha
ao 1873, J. M. Villagrana, de igual manera limitado el desarrollo comunitario y la posi-
seala que: ninguna persona extraa podr bilidad de iniciar un manejo sustentable de
sin responsabilidad molestar a Jos Manuel sus recursos. Las decisiones de la comunidad
por la ocupacin de dicho terreno. al depender de las autoridades del Ejido El
Estos documentos histricos presenta- Porvenir, no han respondido a los intereses
dos al estado son la base de la demanda de de los indgenas.
Reconocimiento y titulacin de los Bienes Por tal razn, luego de un proceso jur-
comunales de San Jos de la Zorra. La cate- dico, la comunidad obtuvo un acuerdo oficial
gora de Comunidad Indgena, jurdicamen- el da 22 de Agosto de 1999, y ratificado por
te se encuentra en proceso de certificacin el Registro Agrario Nacional (RAN) el 31 de
ante el Registro Agrario Nacional. agosto del mismo ao (Ver mapa 2); conclu-
El territorio Kumiai comprende las di- yendo un proceso que se inici en el ao
versas Rancheras donde se asentaron tradi- 1979. La investigacin promovi la entrega
cionalmente. Agua Escondida es uno de los oficial de planos de limitacin (Mapa 2); y el
asentamientos donde se emitieron ttulos de seguimiento del trmite de dictaminacin de
propiedad en el periodo de gobierno del C. la divisin de nuevo ejido San Jos de la Zo-
Ex presidente Don Porfirio Daz (1879) (Ver rra, ante el RAN en Mxico, D.F. (Lic. Obdu-
Anexo IV). Como testimonio juramentado, lia Acosta, RAN, delegacin Mexicali, comu-
se cuenta con la escritura del Sr. Jos Ricar- nicacin personal, 28/07/00). .
do Carrancio, del ao 1879, que sucesiva- San Jos de la Zorra espera su Registro
mente es adjudicada a sus herederos legti- oficial como Ejido independiente, paso pre-
mos: Mara Eulalia Carrancio y Adelina Soto vio para acceder al cambio de Rgimen de
Carrancio (1928), quien cedi a Onofre Me- Comunidad. Es un cambio de rgimen que se
lndrez Soto (1977) y a Encarnacin Vega So- ajusta al inciso 11 del Artculo 23; inciso
88 PABLO MORALES MALES

cuarto del Artculo 98, y el Artculo 99 de la En este ao el capitn de indios Alberto


Ley Agraria (Anexo VI). Este cambio le per- Emes denunci la invasin de la C. Martina
mitir continuar con su demanda de Reco- Crosthwaite Vda. De Marrn, quien cont
nocimiento y titulacin de bienes comunales. con el apoyo de la Agencia de Agricultura y
La historia de las demandas oficiales el Juzgado de Primera instancia de Tijuana,
por asuntos de tierras, comenz el ao 1954. (Ver Anexo III). Este proceso de demanda no

Cuadro 18
Proceso de Reconocimiento y Titulacin de Bienes Comunales
INSTITUCION O FIRMA RESPONSABLE CONTENIDO DEL
AO
PERSONA RECEPTORA DEL ENVIO DOCUMENTO

5/06/72 Delegado de Asuntos Agrarios Prof. Refugio Esparza Oficial Reconocimiento y Titulacin de Bienes
y Colonizacin, Mexicali. Mayor. Departamento de Comunales
Asuntos Agrarios y
Colonizacin
1/09/76 Comisariado Ejidal de S. Jos Comisin Nacional Terrenos Delegado de SRA, autoriza los trabajos
de la Zorra nacionales C. Suarez Cant de deslinde y medicin dde los terrenos
(nombre ilegible en el de presunta propiedad nacional
documento)
5/01/78 C.Representante de Bienes C. Romn Olea Corts - Unidad Copia del Diario Ofial de la Federacin,
Comunales, San Jos de la Campesina Revolucionaria (Doc. ), donde se publica la Iniciacin
Zorra del expediente de reconomciento y
Titulacin de bienes comunales.
26/07/78 C. Lic. Ignacio Ovalle Director General de Bienes Reconocimiento y Titulacin de Bienes
Fernandez Director General Nacionales Secretara de comunales
del Instituto Nacional Reforma Agraria Lic. Carlos
Indigenista (INI) Villamata Paschkes.
27/11/78 J.Diario Oficial Jess W. Lazaro Subdirector N. de expediente: 518697. Iniciacin del
de Amparos y trmites expediente por concepto de reconoci-
Judiciales: miento y Titulacin de bienes comunales
26/09/94 C. Teresa Montes Vega. Tribunal Unitario Agrario Lic. N.214/94 Reconocimiento de posesin
Miguel A. Perez S. del predio denominado La Soledad
Agua Escondida en favor de Teresa

22/09/99 Montes Vega.


Comunidad San Jos de la Procuradura Agraria y El
Acta de acuerdo de la Divisin del Ejido.
Zorra. Ejido El Porvenir Ing. Jos R.
Gmez
24/05/2000 Director General del Registro Dirigentes Nucleo Agrario San
Iniciacin del proceso de
Agrario Nacional, ccp. Jos de la Zorra. C. Rito Silva
Reconocimiento y Titulacin de bienes
Presidente de Repblica, Dr. Topete comunales Fuente: Documentos
Ernesto Zedillo, Gobernador
del Estado, Lic. Alejandro
Gonzlez Alcocer

Elaboracin Propia
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 89

prosper dado que los trmites instituciona- derecho constitucional (Art. 4 y 27), Ley
les eran muy difciles de continuarlos, se- Agraria (art 106), Ley Federal y el Artculo
gn los actuales dirigentes. 169 de la OIT (Ver anexo VI), de patrimonio
Posteriormente, desde el ao 1972 las cultural3. El patrimonio cultural contiene as-
demandas se desarrollan de la siguiente ma- pectos tangibles e intangibles como: sitios
nera, segn la descripcin del Cuadro 18 sagrados (Ver mapa 1) y monumentos mue-
Dentro de este periodo de demandas bles e inmuebles; lenguaje, costumbres y tra-
hay que destacar, que en el ao 1994, el Tri- diciones.
bunal Unitario Agrario dictamina el derecho Como complemento a las leyes anterio-
de posesin del predio La Soledad-Agua Es- res contamos con un marco jurdico de la Ley
condida, en favor de la india Kumiai C. Tere- General del Equilibrio Ecolgico y la Protec-
sa Montes Vega, actual propietaria del pre- cin al Ambiente, 1998, que sustenta que la
dio. Este acto se constituye en la primera ac- comunidad puede promover la gestin del
cin jurdica donde se reconoce oficialmente territorio y los recursos, slo como legti-
la posesin ancestral sobre terrenos na- mos propietarios de sus tierras. La ley exige
cionales y que lo obtuvieron por demanda y este primer requisito en su Artculo 59, como
testimonio directo de la comunidad (Chi, Jo- ya lo dijimos anteriormente. De igual mane-
s entrevista, 8 de junio, 2000), como reza el ra, el artculo 18 y 24 de Ley General de Vida
documento: contando adems con el apoyo Silvestre (Diario Oficial de la Federacin-
y respeto de la comunidad indgena en cuyas DOF,. 03/07/2000), garantizan el apoyo de
tierras se encuentra el predio en litigio (Tri- la ley a las iniciativas comunitarias (Anexo
bunal Unitario Agrario T.U.A 2 214/94, VI).
Anexo IV). La nueva gestin ambiental en el pas
La segunda accin jurdica de recono- requieren del reconocimiento oficial de los
cimiento territorial, se realiza el 22 de Agos- territorios sagrados Kumiai (Rito Silva, co-
to del ao 1999, cuando la Procuradura mentario personal, 05/2000). El ejercicio
Agraria certifica el Acta de Divisin del Ejido pleno del estado de derecho as lo demanda.
San Jos de la Zorra (en proceso) y les con- En estos nuevos espacios dialgicos, las mi-
cede el derecho de propiedad sobre 1752-47- radas de la sociedad nacional repetidamente
98.350 Ha (Acta de Asamblea, Ejido El Por- se congregarn al ritmo Kumiai para danzar
venir, 22/08/99, Anexo V y mapa 2). el Keruk4 del nuevo milenio, en donde segn
La comunidad basada en los actos jur- Trinidad Ochurte slo en Tipai, en indio se
dicos anteriores y en los documentos histri- hablar: en el lenguaje del conocimiento an-
cos, soli-citan el Reconocimiento y Titula- cestral para la gestin ambiental comunita-
cin de Bienes comunales por medio de la ria.
solicitud oficial al Director General del Re-
gistro Agrario Nacional, enviado al RAN, con VI. 3 LA PERCEPCIN AMBIENTAL KUMIAI
fecha 24/05/2000.
En Tipai, en Indio, en Kumiai, Tierra:
La solicitud de reintegracin de la te-
nombro tus espacios, tus especies, tus colo-
rritorialidad Kumiai se basa en elementos de
90 PABLO MORALES MALES

res, tus olores, tus corridas(pocas de apa- nocimiento es la muestra de su agudeza per-
reamiento), tu eterno tiempo: Ayau Meyibo ceptiva. Por consiguiente, la comunidad se
(tiempo del sauce), Siau Meyibo(tiempo constituye en la unidad social, por medio de
del encino), Awi Meyibo (tiempo de la ser- la cual sus miembros se apropian de la natu-
piente)... (Pablo Morales) raleza. La capacidad de interaccin que po-
seen, les permite aportar con respuestas a la
Los aportes etnoecolgicos del estudio, problemtica del manejo comunitario de los
muestran la parte de creatividad que cada recursos naturales (Toledo, 1992).
cultura pone en su manera de socializar la A continuacin se presenta los proce-
naturaleza (Descola, 1989). En la dinmica sos y las reglas estructurales con las que los
conservacionista es importante considerar Kumiai clasifican su ambiente (Morn,
este lenguaje simblico de la comunidad. Los 1993).
sistemas de representaciones adquieren una a) Los pisos ecolgicos o los rasgos to-
importancia al interno de esta sociedad; pogrficos son descritos en el cuadro 19 y fi-
pues a partir de ellos este pueblo indio acta gura 5. De acuerdo a su percepcin ambien-
sobre el medio, es decir es un producto his- tal, esto les sirve para determinar la ubica-
trico, socioambiental. Por consiguiente, la cin de las especies. En los mapas 3, 4, 5 de
planificacin ambiental deber tomar en recursos naturales y culturales, se describe
cuenta la forma como una sociedad se for- tambin la distribucin de las especies en el
mula su medio, para no exponerse a graves espacio comunitario.
desastres de la accin desarrollista. b) Los suelos: La subsistencia comuni-
La comunidad reconoce la importancia taria se fundamenta en el capital natural de
estratgica de los recursos naturales existen- los ecosistemas. Dicho capital, donde actual-
tes en su territorio. As: reconocen la topo- mente se aprovecha mnimamente el suelo
grafa y localizan los diferentes lugares de con la agricultura5 y la ganadera, produce
coleccin de las especies, diferencian las for- bienes para: cestera, plantas medicinales,
mas de las especies, categorizan los usos, co- alimenticias, recursos paisajsticos y servi-
nocen las relaciones interespecficas y cono- cios ecolgicos, principalmente de protec-
cen la biologa de las especies tiles. Este co- cin del suelo a la erosin.

Cuadro 19
Pisos Ecolgicos y Topnimos Nativos
Pisos Ecolgicos Nombre Kumiai de los pisos ecolgicos Productividad

Llano Mat Priui o Mat Matar Agrcola, plantas medicinales


Faldeo Mat-Kuatey apei Plantas medicinales, alimenticias, forrajeras
Colina del Cerro Mat Kuatey Maik Plantas medicinales, alimenticias
Cerros pequeos Mat alul Plantas Medicinales
Arroyos Ayau, Kunai ja. Jasi, Ja ipij Plantas artesanales: Sauce y junco
Encinares Siau Encinos

Fuente: Informacin de campo. Elaboracin Propia


CULTURA Y TERRITORIALIDAD 91

Figura 5
Pisos ecolgicos en San Jos de la Zorra

Mat Kuatey Maik


Jasi
Mat alul

Mat Priui o Mat Mtaar

Mat-Kuatey apei

Elaboracin Propia

Las clasificaciones tcnicas descritas a gn el mapa se concentran en las caa-


continuacin pueden ser comparadas con el das, o en las laderas de las sierras. Su
conocimiento tradicional, que clasifica los fertilidad es muy variable, y su uso
suelos de acuerdo a su utilidad. La percep- agrcola est condicionado a su profun-
cin comunitaria acerca de la temtica am- didad (Plan Baja California, 1995: 7).
biental se refuerza tambin a travs de los
mitos. Las clasificaciones nativas presentan
En la carta edafolgica del INEGI, I11- varios tipos de suelo, los tres primeros pue-
11, se distinguen tres tipos de suelo predomi- den corresponder a las caractersticas de la
nantes: Feozem hplico, Litosol y Regosol clasificacin cientfica, de la siguiente forma:
etrico. La descripcin siguiente se la hace El Recuadro A, muestra la distincin
con referencia en el Plan Ecolgico del Go- detallada de los tipos de suelos existentes en
bierno del Estado, 1995: San Jos de la Zorra. El conocimiento de lo
El Feozem hplico, se distingue una ca- concreto permite ubicar la potencialidad de
pa superficial obscura, suave, rica en los mismos, as los suelos buenos para la
materia orgnica. Muchos feozem son agricultura son los suelos montosos o estn
profundos y estn situados en terrenos sin intervencin humana. En la planificacin
planos, que se utilizan para agricultura comunitaria del desarrollo sustentable este
de riego o temporal, con altos rendi- conocimiento es radicalmente importante.
mientos. Segn Gregorio Montes Vega, luego de ex-
El Litosol se distingue por tener una plotado el monte madura en un periodo de
profundidad menor a los 10cm. Se en- 50 a 60 aos (Comentario personal, 11 de di-
cuentran en las sierras, en laderas y ba- ciembre/1999).
rrancas. Su caracterstica es variable c) En el caso de la flora local, la comu-
desde muy frtiles a infrtiles, areno- nidad tambin distingue la diferencia entre
sos y arcillosos. rbol, arbusto y hierba. Estas formaciones
Regosol etrico, presenta distintas ca- vegetales son nominadas como: Shiwilj Kua-
pas, en general son de tono claro, se- tay (planta grande), Shiwilj ilmeij (planta
92 PABLO MORALES MALES

Recuadro A. Mito y Realidad: Los suelos


1) Mat ejan: Tierra o suelo rico en materia orgnica. Buena para produccin de cebada y trigo FEOZEM
Hplico. - NEGRA
2) Mat ljlai: Tierra o suelo arenosa. Es buena para la siembra de papa, zanahoria, raz.
- LITOSOL - AMARILLA
3) Mat jpilj: Tierra o suelo arcilloso
- REGOSOL. Etrico - ROJA

4) Mat wijashup: Tierra o suelo pedregoso


5) Mat shiwiljwar: Tierra o suelo montoso

6) Mat siau: Tierra o suelo de ensineras

El Mito:el hermano mayor (Sipakomat o Ipak - mat)* vio que nada haba, entonces cre las hormigas coloradas.
Con su cuerpo cubrieron el agua y se hizo la tierra. Despus Sipakomat cre unos pajarillos negros. No haba Sol
ni Luna cuando hizo estas avecillas. Se perdieron y no pudieron encontrar en donde reposar. Sipakomat tom tres
clases de arcilla, roja (3), amarilla(2) y negra (1) y luego hizo un disco. Con sus manos lo arroj al cielo. Comenz a
dar una luz tenue... La luz era tan poca que no se poda ver de lejos, es la luna .

Elaboracin Propia

mediana) y Shiwilj ipij (planta pequea), ecolgica necesaria para la planificacin am-
respectivamente (cuadro 20). Las plantas biental.
son categorizadas como medicinales, ali- En las especies tiles reconocen varie-
menticias, para lea, madera y tintreas. Las dades de cada especie, junto con la poca de
dife-rentes relaciones nter especficas (entre floracin y colecta. La identificacin del la-
especies) son descritas en el cuadro 20, lo mo, Populus fremontii, dentro de la familia
que demuestra la percepcin que los Kumiai de las Salicceas, del Junco, Juncus acutus,
tienen de este tipo de relaciones. La taxono- con el t de limn y el tule; as como el Len-
ma indgena logra distinguir las diferentes tisco, Malosma laurina y el mangle, Rhus
partes de una especie vegetal, as: raz, tallo, ovata son casos similares (cuadro 20). Los
flores, fruto y savia. Esta distincin es til estudios de Wilken, M y colaboradores 1998,
cuando se categoriza y describe a las plantas ratifican cientficamente dicho conocimien-
con sus diferentes usos, y las partes que pue- to. Por tanto, una posterior investigacin et-
de ser usadas, as: Medicinal, artesanal, le- nobotnica descubrir extensamente en el
osa, etc. pensamiento indgena este tipo de relacio-
La informacin etnoecolgica recupe- nes, necesarias a la hora de la planificacin
rada examina una serie de relaciones inte- ambiental.
respecfica, que se dan en la naturaleza y que En las relaciones interespecficas se
son importantes para conocer su dinmica destaca el conocimiento de especies comu-
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 93

Cuadro 20
Principales especies de flora utilizadas y sus categoras
Nombre Comn N. Kumiai N. Cientfico Uso Flor Colecta Relaciones

Arbreo: Shiwilj Kuatay


Encinillo Siau Quercus colorante, lea, Mar-Abr. Enero - Febrero venado, ardillas,
agrifolia corteza ratas, aves
Encino Joap Quercus medicinal para migratorias,
dumosa la diabetes, pjaros, vacas,
llagas melfera chivos, borregos
Arbreo: Shiwilj Kuatay
Sauce Ayau Salix artesanal, Febr - Mar Todo el ao, Hormigas,
Sauce llorn Ayau kumit laveigata vestido, fiebre Abr. May - Oct abejas, vacas
Arbustivo: Shiwilj Ilmeij Salix del ganado Septiembre -
Sauce cachanilla Jalasi hindsiana artesanal diciembre
Arbreo: Shiwilj Kuatay canastas finas
Alamo Ja A Populus Paredes, techos, Encinos, lentis-
fremontii fibra, vestidos, cos, crucecillas,
cortaduras e comen los
inflamados caballos
Arbustivo Shiwilj Ilmeij
Junco Kunai Juncus acutus artesanal Cada mes, se Pasto de
Junco de hilo Psilj akuait deja de 1 a 2 conejos, Hierba
Junco de cola Psilj shiulj techo vivienda meses antes de el manso o krui,
J. T limn Jpachara colectar de hbitat de
Tule Kumun nuevo serpientes y
conejos.
Las vacas daan
Lentisco Joajl Malosma abortivo,adelan- Junio, Agosto Colecta todo el abejas,
laurina ta el parto, ao gorriones y
Mangle Jsit Rhus ovata expulsa matriz pjaros azules
Herbceo Shiwilj ipij
Salvia Jltai Salvia tallos,tos y dolor Agosto 15 durante el ao codornices
califrnica del pecho
Salvia blanca, real Jltai mshap Salvia apiana
N. COMUN Raz Tallo Flores Frutos
N. KUMIAI Jushma Jtai Cluj Taapsh Uwalj
Fuente: Informe de campo 2000, Identificacin Estudios CUNA UABC CCA, 1998

nes como el encino, Quercus agrifolia, que humano (Beatriz Carrillo, entrevista, 20
es la mayor fuente de alimentacin humana abril, 2000). Por lo tanto, esta especie es
y animal, como se aprecia en el cuadro 20. considerada como protegida en la comuni-
Los animales silvestres que se alimentan del dad. Al momento de la investigacin, la SE-
encino y de sus variedades, son: el venado, MARNAP controla los permisos de poda de
las ardillas, las aves migratorias, los pjaros este recurso.
y las ratas belloteras, entre las principales. El junco, Juncus acutus, tambin es
Los comuneros consideran que esta especie otra de las especies que se relaciona con ani-
tiene caractersticas humanas, dada su pro- males como la serpiente y el conejo y con es-
ductividad dicen que sangra como un ser pecies medicinales como la hierba el manso,
94 PABLO MORALES MALES

Anemopsis californica. En el caso del lentis- ce se lo puede colectar desde el 15 de abril,


co, Malosma laurina es conocida como me- ptimamente desde mayo hasta octubre. En
lfera por su propiedad de atraer a las abejas. el mes de septiembre empiezan a caer las ho-
En el caso del sauce reportan que es melfera jas, al llegar el otoo, o los llamados vientos
y su variedad de lamo est relacionado inte- de Santa Ana que llegan a partir del 15 de
respecificamente o vive en el mismo hbitat septiembre que es cuando finaliza la colecta
con lentisco, M. laurina, crucecilla, Fraxinus del sauce (Esther Carrillo, comentario perso-
trifoliata. nal, julio/2000).
Manejo tradicional: las especies deben La recoleccin de las especies se toma
ser colectadas dejando dos meses antes de en cuenta el ciclo lunar. De preferencia se co-
volver a colectarlas en el mismo lugar. Los si- lecta en la fase de luna llena, cuando la savia
tios en donde han sido colectados las espe- natural sube hacia la parte superior de la
cies artesanales no son explotados hasta ago- planta. En luna nueva o tierna la savia o el
tarlos. agua como lo llaman los informantes est
La investigacin demostr que la acti- abajo. En esta fase no es buena para colectar
vidad artesanal se realiza durante todo el o cortar madera porque se pudre o apolilla, o
ao. El junco es una especie perenne. El sau- la fibra se rompe.

Recuadro B. Cosmovisin Kumiai - la luna llena y el agua:


Las actividades de recoleccin de junco y sauce para hilo se lo hace en luna llena, por cuanto el material es ms
flexible.Dicen que hay como cortar tres das antes y tres das despus del periodo que integra esta fase (Beatriz
Carrillo, entrevista, abril, 2000)
En este tiempo se castra animales y se puede cortar los palos. El agua sube en la planta
cuando la luna esta en esta fase.
El corte de la madera se lo hace en la misma fase de luna llena, porque el agua est arriba, entonces est macizo el
tallo y no se apolilla la madera. Las maderas estn secas (Gregorio Montes Vega, entrevista, diciembre 1999)
La pesca de choro, abuln, lapas y otros mariscos se lo haca esperando que la luna est en
esta fase de llena, por cuanto tambin baja la marea.
"El mar desarrolla la mente, la luna, el agua y la persona forman una sola unidad. Uno tiene algo de la luna
tambin, verdad? Me gusta el mar". (Carrillo, Anastasio, entrevista 21 abril, 2000).
La mujer embarazada no puede acercarse mucho al agua del mar, cuando est con la regla
(menstruacin), el agua se encabrona (enoja) ms, no le gusta el color rojo. El agua es(t) viva, porque estn
jugando los chamacos, y estn de color rojo, est enojado el mar. No se le debe tirar piedras o algo para adentro,
se enoja tambin. Dicen, que si entiende el agua (Ibid, 2000).

FASES DE LA LUNA:
I. Klja Ariar: Luna llena
II. Klja Skap: Cuarto Menguante o luna media
III. Klja Kulpith Awat: Luna al terminar
IV. Klja Jai: Cuarto creciente o Luna nueva
(Beatriz Carrillo, abril, 2000)
En la fase de luna nueva no se realiza ninguna de las actividades porque el agua est abajo, y las especies son
susceptibles de daarse. Es verdad que la luna influye en la tierra. Yo no crea hasta que sembr en esta fase y se
me perdi la siembra (Rito Silva, 15 de julio/ 2000)

Elaboracin Propia
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 95

El recuadro B se presenta la cosmovi- ia (sapo). La investigacin de igual manera


sin Kumiai acerca de la influencia lunar en hizo una primera aproximacin a este bon-
varios de los recursos utilizados actualmente dadoso espacio del conocimiento tradicional,
por la comunidad. que al igual que el conocimiento de la flora
d) El caso de la fauna, tambin mues- debe ser includo dentro de los planes de
tra la forma de la clasificacin nativa, sus re- conservacin. Los informantes conocen 16
laciones interespecficas y sus propiedades especies de fauna tiles, as: venado, conejo,
alimenticias y medicinales. En este caso fue coyote, gato monts, leoncillo, ardilla, rata
difcil elaborar una taxonoma a nivel de g- bellotera, zorillo, codorniz, paloma huitola,
nero, los informantes saban nombrar a los vbora, cachora, sapos, grillos, abejas y mo-
mamferos: Chisilt numey y a las aves: Chi- luscos. En el cuadro 21, se presenta la catego-
silt pomau. Al resto de animales se les nom- rizacin de 8 especies como ejemplo de su
bra por su propio nombre, as como: Awi, a conocimiento faunstico y de sus interrela-
la serpiente; caila, a la cachora (iguana), Ja ciones:

Cuadro 21
Especies de fauna y sus relaciones
ESPECIE N. Kumiai N. Cientfico Uso poca celo poca de cazaRelaciones
Chisilt Numey
Venado Kuajantil Odocoileus Sangre, orina, Agosto 15, Noviembre - hierba, quiote, come
Cola Blanca hemionus Para pulmones Octubre febrero bellota de encino.
Cola Chica fuliginata y muelas 6 meses de Permisos: solo para
gestacin machos. Control Federal
y Forestal
Conejo Tljau Sylvilagus comestible apareamiento Junio - Julio Madura el zacate y la
bachmani o "correteo" carne es buena. En el
cinerascens Feb - mar. tiempo de la salvia y el
alfirelillo
Coyote Meltipa Canis lantrans Mgico Todo el tiempo Come gallinas
mgico clepticus
Chisilt pomau
Codorniz Jamaj canis comestible Febrero noviembre Trigo, come semillas
abril (2000 chicas
no anidaron)
Paloma comestible Noviembre bellota del encino. Los
bellotera permisos dan en Oct Dic
Buho (Tecolote) No definido Mgico
Reptiles
Vbora Awi Crotalus spp. Piel seca en abril Los sitios de Junco son
polvo su hbitat
Para la sangre
Cachora Nativat comestible
ajilt, caila
N. Comn Cuerpo Ojos Cabeza Boca Patas Alas
N. Kumiai Maat Jiw Shu a Mii Erwir

Fuente: Investigacin, Identificacin UABC, 1998. Elaboracin propia


96 PABLO MORALES MALES

Los animales mas conocidos e impor- so del conejo y las aves, la cacera se vuelve
tantes para la dieta Kumiai, son: la vbora, el propicia en la estacin de verano, cuando
conejo, la codorniz y el venado. La cacera es maciza (o madura) el pasto.
controlada por el ejercito Federal y los Fo- Las relaciones nterespecficas descri-
restales de la SEMARNAP, como los deno- tas sustentan la gestin integral entre los
minan los comuneros. Los informantes con- ecosistemas, especies y genes. La supervi-
sideran que en los ltimos 10 aos se han re- vencia del venado, Odocoileus hemionus fu-
ducido los venados, pero abundan los cone- liginata requiere especies como la flor del
jos. quiote, Agave deserti, la bellota del Encino,
La cacera de la vbora durante la pri- Quercus agrifolia, o Q. dumosa y los pastos
mavera, en particular el mes de abril, es tra- nativos como: alfirelillo y zacate.
dicional en los cerros de la comunidad. En la La comunidad conoce y nombra las
concepcin actual, la actividad de cazar vbo- partes del cuerpo de los animales (Ver cua-
ra se la realiza por que deben limpiarse de dro 21). Al igual que en las plantas, esta con-
los pecados o faltas a la moral cristiana. El cepcin aguda del ambiente, de sus especies
pensamiento mtico Kumiai describe el sin- y de las relaciones interespecficas tienen
cretismo religioso, de la siguiente forma: elementos que validan la propuesta de consi-
Dicen que hay que matar la serpiente derar la importancia de la participacin inte-
porque a uno le perdonan los pecados. gral de la comunidad.
La serpiente qued maldecida porque El objetivo de proceso participativo se-
asust a la Virgen Mara, y el mular le r revertir el deterioro de los recursos natu-
bot a la Virgen cuando estaba emba- rales que es progresivamente ms evidente
razada. Por eso la serpiente se arras- en la comunidad. Ejemplo: las especies para
tra y la mula no tiene cras (Entrevis- artesanas y energia (lea) estn cada vez
ta a Anastasio Carrillo, abril, 21/ ms distantes del centro poblado. Las artesa-
2000) nas informan que las especies artesanales:
junco, Juncus acutus y sauce, Salix laeviga-
Adems, los comuneros conocen que ta son afectadas por el ganado vacuno y el
existen dos variedades de venados, que se los uso intensivo de estos recursos para la elabo-
nombra indistintamente como Kuajantil. Las racin de artesanas, el sauce esta ms boni-
orinas y la sangre de este animal tienen pro- to en Met Ja jan (sitio ritual, que no ha sido
piedades medicinales. El conocimiento de intervenido), segn Maribel Montes, mayo,
las pocas de celo, apareamiento o correteo 2000.
(agosto o septiembre), la gestacin (durante
6 meses) y la cacera (Noviembre Febrero),
descrito en el cuadro 20, es importante para
la gestin de la especie dentro de la propues-
ta de la Unidad de Manejo Ambiental - UMA
(Wilken, M. y colaboradores, 1998). En el ca-
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 97

VI. 4 LOS MAPAS DE LMITES, RECURSOS En este proceso de empoderamiento


NATURALES Y CULTURALES o de poder de gestin, se logr delimitar geo-
La identificacin de los lmites territo- grficamente el territorio ancestral. en dicho
riales es el resultado de todo un proceso de espacio se reconoci la presencia de especie
reflexin y de empoderamiento comunita- de flora y fauna,; recursos culturales como:
rio. En el taller de Planificacin se elabora- panteones, asentamientos antiguos y el sitio
ron los mapas con base en las cartas topogr- sagrado llamado Bateque o Met Ja jan (Ver
ficas del INEGI. Estos mapas fueron inclui- mapa 3).
dos en la solicitud enviada al registro Agrario
Nacional y a diferentes instancias que se des- VI. 5 USO COMERCIAL DE LA BIODIVERSI-
cribe en el captulo de Recuperacin del te- DAD PARA EL CONTROL ECONMICO DE LA
rritorio. COMUNIDAD
Posteriormente, se verific en el campo En esta seccin se presenta los valores
las mojoneras de delimitacin con el Sistema del comercio de artesanas de junco, Juncus
de Informacin Geogrfica (SIG) de El Cole- acutus y sauce, Salix laevigata. Adems, se
gio de la Frontera (COLEF) (mapa 6). En el expone el potencial de la organizacin para el
proceso de construccin del POGSAC, se in- comercio de plantas medicinales y el manejo
forma de ciertos momentos previos a esta ac- de los recursos paisajsticos y culturales de la
cin de delimitacin. Los comuneros suge- comunidad. Es importante la determinacin
ran solicitar, en tal circunstancia, Rito Silva, de estrategias de comercializacin para mejo-
comisariado ejidal, firmemente dijo: Debe- rar la calidad de vida, aumentar la participa-
mos de ir a las antiguas mojoneras, no debe- cin comunitaria y desarrollar las habilida-
mos tener miedo (mayo, 2000); y la accin des de negociacin de los miembros de la co-
se realiz. munidad (Wilken, M. y colaboradores, 1998).
98 PABLO MORALES MALES

La produccin cestera se basa en la empez en el ao 1984, por iniciativa de Da-


materia prima que es recolectada directa- vid Zarate Loperena (), quien apoy con el
mente de la naturaleza. Los mapas de recur- pago a Vicenta Espinosa Cuero para la ense-
sos naturales muestran los sitios de recolec- anza en la elaboracin de artesanas. Las
cin: Agua Escondida, El Conejo y la Zorra. artesanas recuerdan que los objetos de junco
En los arroyos cercanos al centro comunita- y sauce tenan la finalidad de conservar las
rio, segn la observacin de campo, existen semillas recolectados en ciertas pocas del
muy pocos retoos de sauce, especie utiliza- ao, as: maz, el trigo cuchul6, bellota, y flor
da para la elaboracin artesanal (Ver mapa de quiote. Tambin lo usaban para limpiar la
III). maleza del trigo.
El cuadro 22 muestra la produccin ar-
VI.5.1 EL COMERCIO DE ARTESANAS tesanal comercializada por cuatro personas
La Artesana como actividad comercial de la comunidad y dos extranjeros. El merca-

Cuadro 22
Artesana comerciantes
COMERCIALIZACION COMERCIANTES
Productos No. Cantidad Gloria JB. Kinglery M. Wilken Celia Silva Virginia Eva Carrillo
/mes Castaeda Melndrez
100% 70% 20% 5% 2% 2% 1%
Junco chicos
aretes 40 28 8 2 1 1 0
collares 60 42 12 3 1 1 1
broches 30 21 6 2 1 1 0
jilu 40 28 8 2 1 1 0
sawil 40 28 8 2 1 1 0
Junco grandes
sawiles (18cm) 5 4 1 0 0 0 0
sawiles diseados 3 2 1 0 0 0 0
jilus medianos 7 5 1 0 0 0 0
gorros 5 4 1 0 0 0 0
Junco figuras
patos 20 14 4 1 0 0 0
tortugas 15 11 3 1 0 0 0
floreros 50 35 10 3 1 1 1
zapatos 20 14 4 1 0 0 0
Sauce
cesto chico 50 35 10 3 1 1 1
cesto mediano 80 56 16 4 2 2 1
cesto grande 15 11 3 1 0 0 0
C. grande diseado 10 7 2 1 0 0 0
Sauce figuras
tortugas 15 11 3 1 0 0 0
patos 40 28 8 2 1 1 0
floreros 70 49 14 4 1 1 1
zapatos 20 14 4 1 0 0 0

Fuente: Testimonio de Gregorio G. Montes C, abril/2000.


CULTURA Y TERRITORIALIDAD 99

do de las artesanas se localiza en: Ensenada, artesanas especializadas. Los productos que
Tijuana, Tecate, Mexicali y San Diego. este comerciante requiere son de junco, Jun-
Las cantidades de artesanas produci- cus acutus.
das fueron estimadas por Gregorio Montes 4) Las comerciantes locales: Celia Sil-
Castaeda, Presidente de la empresa Ayau va, Virginia Melndrez y Eva Carrillo com-
Math o Tierra del Sauce, y cuya experien- pran productos de buena calidad.
cia en la venta de artesanas la ha desarrolla- Los precios de venta mensual presen-
do junto a Gloria Castaeda (su madre). Se- tados en el cuadro 23 son datos estimados, y
gn el informante la familia Montes-Casta- slo se refieren al mercado nacional de las
eda concentran el 70% de la produccin ciudades de Ensenada, Rosarito, Tijuana y
que se vende en: Ensenada, Rosarito, Tijua- Mexicali. La comercializacin en San Diego -
na, Mexicali y San Diego. Los otros comer- Estados Unidos, donde tambin son vendi-
ciantes son: Juan Bautista Kinglery, compra dos rebasan los lmites de la presente inves-
un 20% de la produccin y lo vende en San tigacin.
Diego; Mike Wilken, concentra un 5% de la El precio de mercado local total men-
produccin y lo vende a turistas que visitan sual de la artesana asciende a la cantidad de
Ensenada a travs de la Tienda de Artesanas 63 250 Pesos en Moneda Nacional, o 6 325
Nativa. Las tres comerciantes locales, comer- dlares mensuales, a un tipo de cambio de 10
cializan el 5% de la produccin restante, en el pesos por un dlar. Este valor de la comer-
mercado de San Diego-EE. UU. cializacin de las artesanas incluye el valor
La informacin recuperada por medio de la salvia, Salvia apiana, especie aromti-
de las encuestas y en el taller de Planificacin ca que tambin tiene un mercado regional e
del POGSAC, diferencian los comportamien- internacional. La actividad artesanal genera
tos de los comerciantes, que son importantes 430 pesos en MN. promedio per cpita. Si el
tomarlas en cuenta: salario mnimo diario tiene un valor de 39
1) Gloria Castaeda compra de forma pesos en MN., tendremos que perciben un
efectiva o por medio de su tienda de abastos, salario mensual por 11 das laborables en la
a cambio de productos de primera necesi- actividad artesanal. El nmero de miembros
dad. La experiencia de esta comerciante le familiares es de 4 personas por familia pro-
permite realizar un buen control de calidad. medio. Por lo tanto, el ingreso familiar es de
Por lo tanto, dicha comerciante compra pro- 1 720 pesos mensuales en MN.
ductos de buena calidad. Tambin compran La informacin de los ingresos familia-
los productos elaborados por los nios. No res por la actividad artesanal, segn las en-
son de buena calidad, pero hay que incenti- cuestas, es de 1 300 pesos promedio men-
var la produccin, dice Gloria Castaeda. suales. Los artesanos segn las encuestas de-
2) Juan Bautista Kinglery, no exige dican 6 horas diarias a esta actividad y con-
control de calidad en los productos. sideran que laboran aproximadamente unos
3) Mike Wilken compra productos de 15 das por mes. Por lo tanto, la informacin
muy buena calidad por pedidos directos a las de Gregorio Montes y la informacin estads-
100 PABLO MORALES MALES

Cuadro 23
Comercializacin de artesanas
Productos No. Precio Ensenada Total Total G. C. JB. M. OCL Total
Cantidad / local/ Tijuana, compra venta Kigleri Wilken PMN
PMN Rosarito, PMN PMN PMN. PMN. PMN. PMN
Mexicali 70% 20% 5% 5% 100%
aretes 40 50 70 2000 2800 1960 560 140 140 2800
collares 60 70 98 4200 5880 4116 1176 294 294 5880
broches 30 50 70 1500 2100 1470 420 105 105 2100
jilu 40 90 126 3600 5040 3528 1008 252 252 5040
sawil 40 100 140 4000 5600 3920 1120 280 280 5600
sawiles (18cm) 5 1000 1400 5000 7000 4900 1400 350 350 7000
sawiles dise-
ados 3 1500 2100 4500 6300 4410 1260 315 315 6300
jilus medianos 7 600 840 4200 5880 4116 1176 294 294 5880
gorros 5 900 1260 4500 6300 4410 1260 315 315 6300
patos 20 70 98 1400 1960 1372 392 98 98 1960
tortugas 15 70 98 1050 1470 1029 294 73.5 73.5 1470
floreros 50 50 70 2500 3500 2450 700 175 175 3500
zapatos 20 50 70 1000 1400 980 280 70 70 1400
cesto chico 50 50 70 2500 3500 2450 700 175 175 3500
cesto mediano 80 90 126 7200 10080 7056 2016 504 504 10080
cesto grande -
sin diseo 15 150 210 2250 3150 2205 630 157.5 157.5 3150
cesto grande -
diseado 10 300 420 3000 4200 2940 840 210 210 4200
tortugas 15 80 112 1200 1680 1176 336 84 84 1680
patos 40 60 84 2400 3360 2352 672 168 168 3360
floreros 70 50 70 3500 4900 3430 980 245 245 4900
zapatos 20 70 98 1400 1960 1372 392 98 98 1960
Total varios varios varios 62900 88060 61642 17612 4403 4403 88060
Salvia 70 5 10 350 700 700 0 0 0 700
TOTAL varios varios varios 63250 88760 62342 17612 4403 4403 88760
Fuente: Gregorio Montes C. abril/ 2000. Elaboracin propia
PMN: Precio en Moneda Nacional.
OCL: Otras comerciantes locales.
GC: Gloria Castaeda.

tica en promedio coinciden y reflejan la rea- de aproximadamente un 20% de su ganancia


lidad del comercio y los ingresos artesanales bruta, que nos muestra el referido cuadro 24
en la comunidad. La ganancia neta total de la actividad
Los costos de comercializacin son de- artesanal, de Gregorio Montes y Gloria Cas-
tallados en el cuadro 24. Los costos o gastos taeda es de aproximadamente un 13 %, que
por la comercializacin de los primeros ven- significa que tienen costos muy altos de co-
dedores segn su informacin alcanzan a 12 mercializacin, lo que bajan la eficiencia del
760 Pesos en moneda nacional. Estos costos negocio (Ec. Margarita Gonzlez, com. per-
incluyen la administracin y la comercializa- sonal, julio, 2000). Segn Montes, G. dicha
cin del negocio. Se calcula que el resto de ganancia se incrementa con la venta en el
comerciantes tienen costos comercializacin mercado de San Diego-Estados Unidos, lo
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 101

Cuadro 24
Costos de comercializacin mensual
COMERCIANTE % Precio Precio de Ganancia COSTOS Ganancia neta
/COSTO mercado local venta Bruta
Gloria Castaeda y 70 12760
44275 63132 17857 5097
Gregorio Montes
JB. Kigleri 20 1020
12650 17752 5102 4082
Mike Wilken 5 255
3163 4438 1276 1020
OCL. 5 255
3163 4438 1276 1020
TOTAL 100 14291
88760 25510 11219
Fuente: Gregorio Montes C. Elaboracin Propia.

que debe confirmarse con una investigacin sentados en el cuadro 25. Los datos fueron
que incluya el mercado de San Diego. Por lo proporcionados por Rito Silva T., encargado
tanto este negocio deber rebasar el 20% de de coordinar dicha actividad.
los costos, para mantenerse dentro de una En esta actividad participaron 23 per-
competencia perfecta de mercado. De lo sonas, entre hombres, mujeres y nios, que
contrario pueden aparecer otros productores generaron el ingreso econmico de 24 975
que desquilibraran la actividad. pesos por la venta de estos recursos de la bio-
diversidad local. El ingreso es significativo
VI.5.2 LA COMERCIALIZACIN DE SEMILLAS por cuanto se realiza en un slo periodo y al-
DE FLORA NATIVA
canza el 40% del ingreso por la produccin
En el ao 1997, durante los meses de artesanal.
Mayo a Julio, la comunidad vendi semillas Los comuneros consideran que los pre-
de flora nativa a una empresa desconocida7, cios de las semillas son baratos. Los precios
segn los informantes. Estas semillas esta- de venta en el mercado de Estados Unidos,
ban dirigidas al mercado de Estados Unidos. segn precios de los estudios de la Ahumada
El clculo de ingresos de la empresa son pre- y colaboradores, 1998, se los describe en el

Cuadro 25
Venta de Semillas de plantas nativas
PLANTA NOMBRE CIENTIFICO NUMERO PRECIO/ 1SACO/ TOTAL PRECIO VENTA
SACOS SACO/MN 15 KILOS COMPRA VENTA* TOTAL
100 Pesos Kilo/Pesos Pesos MN.
Azucena Rommeya coultery 100 100 300 450000
55 1500
Lentisco Malosma laurina 55 55 139 114675
80 825
Romero Artemisia californica 45 45 105 126000
150 1200
Valeriana Eriogonum fasciculatum 45 45 105 236250
40 2250
Salvia grande Salvia apiana 40 40 209 1254
varios 600
TOTAL varios varios varios varios 1052325
6375
Elaboracin: Propia. Informe: Rito Silva Topete, Comisariado Ejidal y coordinador de la actividad/2000
(*) Los precios de venta en el mercado de Estados Unidos son tomados del estudio de la UABC, 1998, pp. 36 - 37.
102 PABLO MORALES MALES

cuadro 24. Los ingresos por la venta total al- base a la informacin proporcionada por co-
canza a 1 052 235 pesos en Moneda Nacio- muneros y funcionarios de las instituciones
nal, que muestra una ganancia muy alta en la gubernamentales. La comunidad por su ex-
comercializacin de dichos productos. periencia de trabajo en los proyectos de de-
sarrollo comunitario considera que existe
VI.5.3 ESTUDIO DEL POTENCIAL ORGANIZA- muy poco inters institucional por brindar-
TIVO PARA LA COMERCIALIZACIN DE PLAN-
les el asesoramiento requerido. Los funcio-
TAS MEDICINALES Y RECURSOS PAISAJSTI-
narios coinciden en que su capacidad de
COS
atencin a las comunidades es limitada. Esta
La comunidad se interes por conocer concordancia de opiniones revela el porqu
la potencialidad del comercio de plantas me- de la situacin marginal en la que se desarro-
dicinales y los recursos paisajsticos. Este in- lla la comunidad, donde la repetida interven-
ters manifestado en el ao 1998, tena el ob- cin de proyectos sin xitos, es la muestra
jetivos de diversificar las actividades econ- clara de la situacin descrita.
micas locales. El Comit de Mujeres Shiwilj
Taapsh dirigido por Maribel Montes Silva, VI.6.1 LOS PROYECTOS DE DESARROLLO
conformado por 12 mujeres de la comuni- ECONMICOSOCIAL INSTITUCIONAL
dad, dio seguimiento a esta iniciativa. La ex- La comunidad desde principio de los
periencia de la comunidad sugera la necesi- aos 60 hasta el presente ao 2000, ha desa-
dad de: 1) realizar un estudio del potencial de rrollado una serie de proyectos financiados
plantas medicinales, 2) capacitarse para el por las instituciones gubernamentales y por
manejo de las especies, 3) capacitarse para la Organizaciones no gubernamentales. Los
produccin y comercializacin y 4) capaci- proyectos estn dirigidos a la actividad agro-
tarse para la gestin institucional. pecuaria, forestal, comercializacin de pro-
En este proceso de bsqueda de alter- ductos bsicos y artesanales, y los servicios
nativas se promovi la actividad del Comit de empleo rural. En los aos 1998 y 2000 se
de Jvenes Camperos dirigido por Fausto da un cambio hacia los estudios bsicos para
Daz Carrillo, que recibieron a turistas Uni- el desarrollo sustentable y el tratamiento de
versitarios, como parte de actividades plani- la problemtica de la tenencia de la tierra.
ficadas por la comunidad para la revaloriza- En la labor conservacionista y de desa-
cin del territorio. La opinin general de los rrollo, la comunidad ha mantenido colabora-
participantes es que se logr reconocer la ri- cin con los Kumeyaay de los Estados Uni-
queza de la cultura y el territorio Kumiai. dos, el Instituto Nacional Indigenista, el
Club Rotarios de Tijuana, La Secretara de
VI. 6 EL DESARROLLO COMUNITARIO Y LA Desarrollo Social - SEDESOL, El Instituto de
CONSERVACIN CON BASE EN LA COMUNI- Culturas Nativas (CUNA), la Universidad
DAD Autnoma de Baja California (UABC), y el
En esta seccin se analizan las acciones Colegio de la Frontera Norte, entre los mas
de desarrollo en San Jos de la Zorra, con destacados. Las instituciones citadas han
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 103

apoyado proyectos a corto plazo. Esta situa- los apoyos econmicos entregados a las co-
cin ha conducido, desde el punto de vista munidades o personas, quienes adeudan a
comunitario a la falta de continuidad en el esta institucin.
trabajo institucional. Los trmites burocrticos, como sacar
El desarrollo de los proyectos y sus los registros de Hacienda o de la Unin Ga-
problemas se los explican, en el cuadro 26: nadera no son superados fcilmente por las
El cuadro 26 muestra que los proble- organizaciones comunitarias. En la Actuali-
mas principales son de orden: administrati- dad las instituciones incluyen entre sus re-
vo, tcnico, financiero, organizativo y buro- quisitos el trabajo con Asociaciones Civiles.
crtico. En cuanto a lo administrativo, no Estos requisitos hacen ms difcil el desarro-
hay una planificacin integral a largo plazo llo de las comunidades.
que considere integralmente las otras carac- Durante el proceso de investigacin se
tersticas del proyecto, principalmente el or- logr contactar con instituciones de gobier-
ganizativo. no, las cuales manifestaron su disposicin a
El Lic. Juvenal Gonzlez G., represen- contribuir con el desarrollo comunitario. La
tante estatal del Fondo Nacional de Empre- comunidad desconoce la existencia de varios
sas SocialesFONAESSEDESOL menciona de los programas institucionales. Adems,
que no existe el equipo de tcnicos necesa- por el momento, ninguna institucin realiza
rios para dar seguimiento a la actividad ins- actividades que ligen la conservacin de los
titucional. Pero tambin aade que existe recursos naturales y el desarrollo local.
falta de responsabilidad en la cancelacin de

Cuadro 26
Los Proyectos de Desarrollo y su Problemtica
Institucin/ao Proyecto Observacin

CUNA/98-99 Retencin de sedimentos Los gastos administrativos para la asistencia tcnica y el manejo
Organizacin comunitaria del invernadero llegaron a su lmite. La comunidad consigui
fondos para el pago de los viveristas a travs de la Secretara
Estatal de Empleo. No continu.
Problemas: Administrativo, tcnico
UECI-Fondos Manejo de 50 cabras. N. personas -No se cumpli con la cooperacin comunitaria
Regionales / 95 30. Requisto: 7 pesos/semana -Hubo falta de asistencia tcnica veterinaria y murieron los
para gastos de mantenimiento. animales
Organizacin comunitaria -Necesitaron el registro de Hacienda y de la Unin Ganadera.
Problemas: Organizativo, tcnico, burocrtico
UECI-Fondos II. etapa del Proyecto caprino. -Resultados positivos: se reprodujeron hasta 110 cabras. La
Regionales / 96 Completaron el hato de 50. venta de las cabras permiti el mantenimiento del proyecto. 1 %
Forma de Organizacin: Familiar de las cabras muri por muerte natural.
Problemas: Burocrtico, tcnico.
Fondos Comercializacin de Artesanas, -Proyecto en marcha, no llega todava a tener un grado de
Regionales,
FONAES / 99
Elaboracin Propia
104 PABLO MORALES MALES

VI.6.2 LA EMPRESA ECOLGICA COMUNITA- En la comunidad se desarrolla una ini-


RIA: HACIA UNA NUEVA ESTRATEGIA DE ciativa dirigida a consolidar la actividad em-
CONSERVACIN CON BASE EN LA COMUNI- presarial. La Empresa Ayau Math o Tierra
DAD (CBC) del Sauce administrada por Gregorio Mon-
Las actividades artesanales y de explo- tes Castaeda, se encuentra en ese proceso.
tacin de los recursos naturales y culturales Esta empresa, segn el informante est cum-
requieren de la constitucin de una empre- pliendo con los registros de comercializacin
sa ecolgica comunitaria. Dicha empresa exigidos por el Estado, con la finalidad de in-
responder al objetivo de sustentar la econo- gresar al mercado europeo con la venta de
ma, y aprovechar los recursos humanos y artesana.
naturales locales. La constitucin y consoli- La nueva estructura empresarial se ba-
dacin de este tipo de empresa, corresponde sa en las llamadas Unidades de Gestin Am-
a un proceso a largo plazo que incluye condi- biental Comunitaria, descrita en la fig. 6
ciones bsicas de orden: ecolgicas, econ- La empresa se fundamentar en el tra-
micas, culturales y polticas. bajo de los productores directos de la organi-
La base organizativa de la empresa son zacin local. Esta iniciativa empresarial pre-
el comit de Mujeres Shiwilj Taapsh o tende establecer mrgenes de ganancia redi-
Plantas floreando y el Comit Deportivo ju- tuables que apoyen el manejo sustentable de
venil. Dichas organizaciones empezaron a los recursos y la continuidad de la actividad
organizar las visitas de los turistas a la comu- econmica en el largo plazo. Una empresa de
nidad. En estas visitas se mont exposicio- estas dimensiones requiere la participacin
nes de artesanas y se realizaron cabalgatas a de la comunidad, el Estado, la Academia, el
caballo. sector empresarial, los Organismos no Gu-
Las primeras experiencias, las tuvieron bernamentales; y el apoyo solidario de los
con los estudiantes del Centro de Enseanza Kumeyay de los Estados Unidos de Amrica.
Tcnica y Superior, CETYS-Universidad y de
la Universidad Iberoamericana. Estas expe-
riencias fueron una novedad dentro del obje-
tivo valuar el potencial organizativo y am-
pliar el mercado local. Es la primera vez que
lo hacemos, y queremos que contine (En-
trevista a Montes, Maribel, 4 de junio,
2000). Las artesanas vendieron directamen-
te sus artesanas. Adems, se integraron los
viejos de la comunidad a compartir sus expe-
riencias. La comunidad tuvo la oportunidad
de presentar su riqueza cultural, como una
nueva forma de revitalizacin y conservacin
de los recursos naturales.
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 105

Figura 6
Empresa ecolgica comunitaria-San Jos de la Zorra

BOSQUE
monitoreo
SEMARNAP
productos no COPLADEMUN
maderables del acadmia
bosque apoyo cientfico ONGs
tcnico financiero

proteccin manejo

comunidad
San Jos de la Zorra
artesanos
colectores

precio

empresa ecolgica
comunitaria Shiwilj comerciantes
camperos Ayau
math trabajo gestin

retroalimentacin producto industria


bruto

unidad gestin unidad procesamiento unidad socio unidad gestin


recursos biolgicos y mercadeo cultural poltica

EMPRESA

mercados consumidores
nuevos finales

Fuente: Lele. Sh., y colaboradores. 1998. adaptado del grfico de la Empresa Comunitaria Soliga. Asia.

NOTAS pecial por su belleza o inters desde el pun-


to de vista arqueolgico, histrico, etnolgi-
1 Bule o Sonaja: Instrumento musical Ku-
co o antropolgico
miai, hecho con calabaza de la familia de las
4 Keruk: Danza del luto ritual para los muer-
cucurbitceas y con cascabeles.
tos (Shipek, 1991)
2 D. Paulina Vega Poblano, recuerda que Eli-
5 En la presente investigacin se conoci que
sa Boronda, su nana, le cont que Jos Ma-
solo dos familias se dedicaron a la siembra
nuel era el Jefe de Indios de la Zorra. Era
intensiva de hortalizas y maz. La mayora
muy inteligente, deca. (Asamblea de 1 Ma-
de encuestados respondieron que no culti-
yo, /2000).
vaban porque no llueve desde el ao 1997.
3 La Organizacin de la Naciones Unidas pa-
Por lo tanto esta actividad no fue analizada.
ra la Ciencia y la Cultura (UNESCO) seala
6 Trigo cuchul, Variedad de trigo nativo.
que el patrimonio cultural, son lugares: zo-
7 La empresa desconocida comercializaba las
nas topogrficas obras conjuntas del hom-
semillas en el mercado de los Estados Uni-
bre y la naturaleza que tengan un valor es-
106 PABLO MORALES MALES

dos. Al momento de la investigacin se co- precio de 80 a 100 pesos por saco de 15 ki-
noci que el Sr. Miguel de la Mora, repre- los. El Sr. De la Mora inform que su finali-
sentante de otra empresa de Ensenada ofre- dad es la reproduccin de las semillas en vi-
ci comprar las semillas de valeriana, a un veros.
CAPTULO 7

EL DEBATE, LAS CONCLUSIONES Y LAS


RECOMENDACIONES

VII.1 EL POGSAC Y LAS CONSIDERACIONES sos necesarios para el cumplimiento de di-


FINALES chas actividades y las involucradas directa-
El POGSAC se constituye en la herra- mente en su solucin. El proceso es apoyado
mienta comunitaria para apoyar la solicitud financieramente en su segunda fase por el
Reconocimiento y Titulacin de los Bienes Programa de Apoyo a los Municipios y Co-
comunales. El proceso se inici con el pre- munidadesPACMYCCONACULTA, por el
sente estudio, cuando se procedi a actuar cumplimiento y los avances demostrado en
conjuntamente con este inters de la comu- la primera fase.
nidad. La gestin de los recursos a partir del
El presente POGSAC tiene el carcter POGSAC pretende cumplir con las condicio-
de operativo. En el cuadro 27, se describen nes bsicas para la construccin de una es-
los avances y la efectividad de las acciones trategia de sustentabilidad Socio- ambiental
desarrolladas en este Programa. comunitaria, donde necesariamente conflu-
Los principales problemas destacados yan: 1) La sustentabilidad Ecolgica, que in-
en el POGSAC fueron: 1) la organizacin, 2) cluye la territorialidad; 2); La sustentabili-
el territorio, 3) los recursos naturales, 4) los dad Econmica 3) La sustentabilidad Polti-
servicios bsicos, y 5) la educacin. Estos ca; y 4) La sustentabilidad SocioCultural.
problemas han sido descritos con sus solu- Este esquema sintetiza la propuesta de Tole-
ciones, las actividades realizadas, los recur- do, V. 1996, y el esquema conceptual hecho
por Freese, 1998, que forman parte del Mar-

Cuadro 27
Programa Operativo de Gestin Socio-Ambiental Comunitaria San Jos de la Zorra
PROBLEMA SOLUCION ACTIVIDAD/ RECURSOS RESPONSABLE EJECUCION
1.Organizacin
*Consolidacin Desarrollo de un * Capacitacin Econmico y INI, SEDESOL, En proceso
Programa Programa Organizativa y tcnico FONAES
capacitacin Comunitario Administrativa
Falta de Continuidad de Reuniones entre Organizativos Comunidad Cumplida
comunicacin las Juntas * los integrantes de
la Directiva
Programa Operativo de Gestin Socio-Ambiental Comunitaria San Jos de la Zorra
PROBLEMA SOLUCION ACTIVIDAD/ RECURSOS RESPONSABLE EJECUCION
2.Territorio
Reconocimiento y Definicin legal * Recuperar el acta Econmicos P. Agraria, INEGI, Cumplida
Cuadro 27
Programa Operativo de Gestin Socio-Ambiental Comunitaria San Jos de la Zorra
PROBLEMA SOLUCION ACTIVIDAD/ RECURSOS RESPONSABLE EJECUCION
1.Organizacin
*Consolidacin Desarrollo de un * Capacitacin Econmico y INI, SEDESOL, En proceso
Programa Programa Organizativa y tcnico FONAES
capacitacin Comunitario Administrativa
108
Falta de Continuidad de Reuniones
PABLOentre Organizativos
MORALES MALES Comunidad Cumplida
comunicacin las Juntas * los integrantes de
la Directiva
Programa Operativo de Gestin Socio-Ambiental Comunitaria San Jos de la Zorra
PROBLEMA SOLUCION ACTIVIDAD/ RECURSOS RESPONSABLE EJECUCION
2.Territorio
Reconocimiento y Definicin legal * Recuperar el acta Econmicos P. Agraria, INEGI, Cumplida
Titulacin de del territorio de la bota, y el RAN, SRA, INI
bienes comunales plano RAN.
Invasiones Demarcacin * Localizacin de Econmicos, COLEF, UABC, Cumplida
Geogrfica del las mojoneras organizativos ROTARIOS
territorio (SIG*) KUMEYAAY
comunitario EL COLEF,
CONACULTA
Falta del poder de Talleres *Recuperacin de Econmico, EL COLEF, Cumplida
gestin comunitarios informacin comu- tcnico CONACULTA
Planificacin nitaria y elabora- Comunidad
cin de los mapas
Falta de informa- Reunir los docu- *Elaboracin del Econmicos INI, EL COLEF, Cumplida
cin de archivos mentos oficiales Expediente y Comunidad,
Solicitud RAN CUNA
Falta de difusin Promover *Difundir la Econmicos Comunidad En proceso
de la problemtica reuniones Propuesta
Falta de oficiales Contratar * Seguimiento Econmicos Comunidad En proceso,
especialista los servicios de un Jurdico para la Proyecto
abogado. Inspeccin PACMYC
Cumplida
3.Recursos
Naturales
Recursos se estn *Estudios bsicos: * Evaluacin Econmico SEMARNAP - En proceso
deteriorando Biolgicos, ecol- ecolgica y paisa- Institucional, INE, UABC,
gicos, y de paisaje. jstico del tcnico, cientfico CUNA
potencial de la
Desconocimiento Elaboracin de los biodiversidad Econmicos, CUNA, UABC, EL I. Taller de
del nivel de explo- planes de manejo * Capacitacin en Institucional, COLEF, manejo p.
tacin de las espe- (UABC) manejo, tcnico, cientfico CONACULTA, Medicinal
cies de flora medi- produccin y Shiwil Taapsh Cumplida
cinal, y los recursos comercializacin
paisajsticos
Comercio de Desarrollo de * Contactar con Econmicos, Comits Local: En proceso
plantas con precios mercado Empresas tcnico Shiwil Taapsh
bajos CONACULTA
Deficiente difu- Desarrollo del * Promocionar Econmico, CUNA, UABC En proceso
sin a nivel regio- plan UABC - turismo de paisaje Institucional
nal e internacional CUNA. y cultura nativa.
Deficiente capaci- Incrementar * Solicitud de Econmico, Comunidad En proceso
dad de gestin para capacidad gestin permiso Institucional SEMARNAP,
conseguir permisos Consolidar los Institucional ISSESALUD
Falta Comits: Mujeres * Producir Econmico Comunidad, INI, En proceso,
organizacin y Jvenes comercializar CONACULTA Proyecto
productiva Camperos. planta medicinal y PACMYC
recurso paisajstico Cumplida

Programa Operativo de Gestin Socio-Ambiental Comunitaria San Jos de la Zorra


PROBLEMA SOLUCION ACTIVIDAD/ RECURSOS RESPONSABLE EJECUCION

Falta de senderos Elaborar un plan * Disear y Econmico Comunidad 3 Visitas


ecolgicos, y diseo senderos adecuar los Institucional CONACULTA turistas
Cuadro 27
Programa Operativo de Gestin Socio-Ambiental Comunitaria San Jos de la Zorra
PROBLEMA SOLUCION ACTIVIDAD/ RECURSOS RESPONSABLE EJECUCION
1.Organizacin
*Consolidacin Desarrollo de un * Capacitacin Econmico y INI, SEDESOL, En proceso
Programa Programa Organizativa y tcnico FONAES
capacitacin Comunitario Administrativa
Falta de Continuidad de Reuniones entre Organizativos Comunidad Cumplida
comunicacin las Juntas * los integrantes de
la Directiva
Programa Operativo de Gestin Socio-Ambiental Comunitaria San Jos de la Zorra
PROBLEMA SOLUCION ACTIVIDAD/ RECURSOS RESPONSABLE EJECUCION
2.Territorio
Reconocimiento y Definicin legal * Recuperar el acta Econmicos P. Agraria, INEGI, Cumplida
Titulacin de del territorio de la bota, y el RAN, SRA, INI
bienes comunales plano RAN.
Invasiones Demarcacin * Localizacin de Econmicos, COLEF, UABC, Cumplida
Geogrfica del las mojoneras organizativos ROTARIOS
territorio (SIG*) KUMEYAAY
comunitario EL COLEF,
CONACULTA
Falta del poder de Talleres *Recuperacin de Econmico, EL COLEF, Cumplida
gestin comunitarios informacin comu- tcnico CONACULTA
Planificacin nitaria y elabora- Comunidad
cin de los mapas
Falta de informa- Reunir los docu- *Elaboracin del Econmicos INI, EL COLEF, Cumplida
cin de archivos mentos oficiales Expediente y Comunidad,
Solicitud RAN CUNA
Falta de difusin Promover *Difundir la Econmicos Comunidad En proceso
de la problemtica reuniones Propuesta
Falta de oficiales Contratar * Seguimiento Econmicos Comunidad En proceso,
especialista los servicios de un Jurdico para la Proyecto
abogado. Inspeccin PACMYC
Cumplida
3.Recursos
Naturales
Recursos se estn *Estudios bsicos: * Evaluacin Econmico SEMARNAP - En proceso
deteriorando Biolgicos, ecol- ecolgica y paisa- Institucional, INE, UABC,
gicos, y de paisaje. jstico del tcnico, cientfico CUNA
potencial de la
Desconocimiento Elaboracin de los biodiversidad Econmicos, CUNA, UABC, EL I. Taller de
del nivel de explo- planes de manejo * Capacitacin en Institucional, COLEF, manejo p.
tacin de las espe- (UABC) manejo, tcnico, cientfico CONACULTA, Medicinal
cies de flora medi- produccin y Shiwil Taapsh Cumplida
cinal, y los recursos comercializacin
paisajsticos
Comercio de Desarrollo de * Contactar con Econmicos, Comits Local: En proceso
plantas con precios mercado Empresas tcnico Shiwil Taapsh
bajos CONACULTA
Deficiente difu- Desarrollo del * Promocionar Econmico, CUNA, UABC En proceso
sin a nivel regio- plan UABC - turismo de paisaje Institucional
nal e internacional CUNA. y cultura nativa.
Deficiente capaci- Incrementar * Solicitud de Econmico, Comunidad En proceso
dad de gestin para capacidad gestin permiso Institucional SEMARNAP,
conseguir permisos Consolidar los Institucional ISSESALUD
Falta Comits: Mujeres * Producir Econmico Comunidad, INI, En proceso,
organizacin y Jvenes comercializar CONACULTA Proyecto
productiva Camperos. planta medicinal y PACMYC
CULTURA
recurso Y TERRITORIALIDAD
paisajstico Cumplida 109

Programa Operativo de Gestin Socio-Ambiental Comunitaria San Jos de la Zorra


PROBLEMA SOLUCION ACTIVIDAD/ RECURSOS RESPONSABLE EJECUCION

Falta de senderos Elaborar un plan * Disear y Econmico Comunidad 3 Visitas


ecolgicos, y diseo senderos adecuar los Institucional CONACULTA turistas
actividades ecolgicos senderos Comits locales CETYS, Ibero,
culturales realizar jaripeos Directiva Cumplida
Falta de Integracin dentro * Promocionar la Econmico Comunidad Integracion de
participacin de de actividades cultura nativa. Institucional Comit locales ancianos a las
ancianos tursiticas UABC, visitas
SEMARNAP Cumplida
Falta de un Elaborar un plan *Control de Recursos Comunidad En proceso
sistema de control de control actividades econmico
ecolgico social productivas Institucional

4.Servicios
Basicos

Falta de energa Elaborar una carta Enviar la solicitud Recursos Desarrollo Social Cumplida
elctrica de paneles solares econmico del Gobierno del
Institucional Estado
No hay atencin Elaborar oficios Entrega de Econmico CUNA- En proceso
mdica regular para instituciones solicitudes Institucional ISSESALUD

5.La Educacin

La juventud no ha Promover la *Conteo de Econmico ISEP En proceso


continuado con educacin personas para Institucional
estudios de Formacin secundaria
secundaria tcnicos

La juventud no Elaborar solicitud Solicitud de becas Econmico, CUNA En proceso


tiene suficientes de apoyo econmi- Institucional
recursos co
econmicos
Elaboracin Propia

co Terico del presente estudio. El Programa tcnicacientfica de la comunidad es el si-


de Manejo de reas Comunales para recur- guiente paso de valuacin ecolgica. Luego
sos Indgenas, cuyas siglas en ingls son es importante la ejecucin de los programas
CAMPFIRE, ha desarrollado este esquema de manejo y el monitoreo de estas activida-
en las comunidades rurales africanas (Envi- des.
ronmental Consultants, 1990: 6-12). Diver- La comunidad cuenta con una base
sas comunidades en Mxico y Latinoamrica ecolgica de importancia regional en trmi-
han iniciado el mismo proceso. nos de servicios ambientales. El conocimien-
to de la ecologa de las especies promisorias
VII. 2. 1 LA SUSTENTABILIDAD ECOLGICA para uso medicinal pro-puesto por la comu-
La sustentabilidad ecolgica en San Jo- nidad requiere de:
s de la Zorra necesita ser determinada sobre a) Investigacin, Conservacin y manejo
la base de los estudios desarrollados por Wil- de especies en peligro de extincin, y
ken, M. y colaboradores, 1998, y el aporte del especies amenazadas;
conocimiento tradicional. La capacitacin b) Manejo sustentable de especies de uso
110 PABLO MORALES MALES

medicinal y artesanal; y nal para el seguimiento y la sistematizacin


c) Compensacin por el mantenimiento del proceso.
de los servicios ecolgicos de los eco- La nueva dinmica de la gestin am-
sistemas. biental requiere de un nivel cientfico profe-
La conservacin debe corresponder a sional acorde a las demandas actuales. Slo
la nueva definicin de uso sustentable de los de esta manera se podr sustentar los atribu-
recursos biticos. Las especies deben con- tos ecolgicos de los ecosistemas locales, en
servarse bajo la modalidad de conservacin el largo plazo. La conservacin de los recur-
in-situ (en el mismo sitio) y de propagacin sos genticos en la Frontera Norte debe estar
exsitu (en viveros) para el aprovechamien- soportada en la experiencia comunitaria.
to sustentable de los recursos biticos. Adems en el campo de las ciencias ecolgi-
Los servicios ambientales de la zona cas la Universidad Autnoma de Baja Cali-
son de gran importancia. La ms importante fornia (UABC) y el Instituto CUNA, por su
contribucin es la conservacin del suelo de expe-riencia sern las entidades que lideren
los procesos erosivos regionales. En el mane- este proceso. En el campo de la Administra-
jo integral de cuencas, el papel de San Jos cin de los recursos naturales, El Colegio de
de la Zorra ser digno de tomar en cuenta. La la Frontera Norte estara en buenas condi-
Comisin Nacional del Agua (CNA) se en- ciones para consolidar su intervencin ini-
cuentra realizando los estudios de la cuenca ciada con el presente estudio.
del ro Guadalupe (Ing. Ladislao Beltrn,
CNA, junio/ 2000), para dimensionar la im- VII.2.2 LA SUSTENTABILIDAD ECONMICA
portancia de la recarga hdrica en la cuenca. La base econmica de la comunidad se
Dichos servicios ecolgicos pueden ser un centra en actividades de extraccin de espe-
nuevo mecanismo de negociacin local, por cies de la vida silvestre. En el caso de San Jo-
cuanto las fuentes de agua localizadas en el s de la Zorra, la actividad cestera requiere
poblado de la Misin dependen del manejo de estudios de valuacin econmica, donde
en las partes altas de la cuenca, donde se en- se integre los costos culturales, ambientales
cuentra asentada la comunidad. y econmicos de la produccin local. El Ins-
La valorizacin de los ecosistemas y el tituto CUNA investig acerca de esta temti-
entrenamiento cientfico y tcnico de los l- ca y se espera que los resultados apoyen el
deres comunitarios para las actividades pri- objetivo de la comunidad. La integracin de
marias del proceso de sustentabilidad ecol- otros productos al mercado local, como las
gica. En el desarrollo de la investigacin se plantas medicinales, los recursos paisajsti-
capacit a miembros de la comunidad en el cos para el ecoturismo pueden ampliar la ba-
procesamiento de plantas medicinales. El se de ingresos econmicos. Esta ampliacin
Instituto CUNA, tambin entren en el uso permitir la valorizacin econmica y productiva
de posicionadores geogrficos, (GPS). Por lo de los diversos recursos existentes en su terri-
tanto, la promocin de estas habilidades tc- torio.
nicas requieren de coordinacin institucio- La valorizacin econmica de la vida
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 111

silvestre se desarrollar en la empresa am- El proceso de investigacin-accin re-


biental comunitaria. Esta iniciativa empresa- vel capacidad de gestin poltica de la co-
rial deber generar ingresos econmicos adi- munidad. El fortalecimiento de sus aptitudes
cionales y diversos para soportar la sustenta- de liderazgo ser una consecuencia de la
bilidad comunitaria. Por lo tanto, se requiere prctica productiva de los comits. Por lo
contar con varios de estos productos para tanto, la organizacin comunitaria gestiona-
ofrecerlos dentro de un gil desarrollo de no- r la elaboracin y ejecucin del plan de ex-
vedosos nichos de mercado. plotacin sustentable de los recursos silves-
VII. 2. 3 LA SUSTENTABILIDAD POLTICA tres: la flora medicinal y los recursos escni-
cos y culturales.
El marco legal, poltico, nacional e in-
Es importante el reconocimiento legal
ternacional sealado, reconoce los derechos
(patentes) del conocimiento acerca de las
comunitarios sobre el control del territorio.
propiedades medicinales de la flora nativa y
El marco jurdico permite instrumentar las
de los diseos artesanales (Ahumada y cola-
acciones de extraccin de flora de acuerdo a
boradores, 1998).
la Ley General del Equilibrio Ecolgico para
la Proteccin del Ambiente, y a las Normas VII. 2. 4 SUSTENTABILIDAD CULTURAL
Oficiales Mexicanas: NOM 007 y NOM
El canto y la danza eterna de los Ku-
0059, para explotacin de recursos silves-
miai, inicia procesos donde los muertos son
tres.
parte de su convivencia histrica. Espera-
El SUMA y el PRODERS se constituyen
mos nos sepan disculpar, porque hay muer-
en instrumentos adecuados para el manejo
tos este ao. Pero est bien que nuestros pe-
sustentable de los recursos silvestres.
queos aprendan las costumbres Kumiai.
112 PABLO MORALES MALES

Ahora que hemos empezado el proceso de re- te de Mxico.


cuperacin y reconocimiento de nuestras tie- Los mitos son contados dentro de ta-
rras (Rito Silva, Comisariado Ejidal, discur- bes propios del conocimiento. No pueden
so, 4/06/2000). ser revelados sin la represalia que con lleva el
El lenguaje Tipai o indio, a travs del contarlo. ... Si cuentas mueres, es la sen-
canto y la danza, reunific la historia de la tencia del eterno morir de las culturas. Pero
comunidad. Ahora fuimos hasta arquelo- se muere dicen: cuando el otro, se apropia y
gos, fuimos a Met Jajan (sitio ritual), tierra conquista, usurpando y alienando la riqueza
donde se cruzan los vientos. La tierra (sagra- de estas culturas nativas. Por lo tanto, Lo
da) Kumiai, la de nuestros antepasados puedes noms contar. Slo que, los cantos,
(Maribel Montes, 9/06/2000). De esta ma- no se los puede cantar sino es dentro de un
nera, una comunidad se ha abierto a la parti- ritual. Igual no se puede vender la Salvia
cipacin ciudadana, con todos los elementos (planta ritual), pero la necesidad nos obliga.
cultu-rales: lenguaje, cosmovisiones, mitos, Siendo para nuestro beneficio, puedes con-
danzas, estrategias y prcticas cotidianas que tar el mito (sugerencia al autor de parte de
permiten ver un futuro promisorio para la Gregorio Montes y Gloria Castaeda, entre-
conservacin de los recursos biolgicos de vista, 15 de Julio, 2000).
las comunidades indias de la regin Noroes- El conocimiento que se encuentra en

Gloria Castaeda
Recuadro C. El mito de la Gran Serpiente

"Una gran serpiente viva en el ocano, hacia el oeste, se llamaba Maijaui (Maija Awi: Dios vbora). Era igual que
Sipakomat, pero haba tomado otra forma. La gran serpiente haba digerido todo el conocimiento. Todas las artes
estaban dentro de su cuerpo, cantos bailes, como hacer cestos; y todo lo dems. Los seres humanos de
Wikami(lugar de piedra, en Nej segun Gloria Castaeda*) lo estaban esperando,... Vena tan rpido como las
vboras avanzan. Se dirigi al Wakerok. Primero meti su cabeza, luego jal su cuerpo...Los hombres temerosos
debido a su gran tamao... arrojaron fuego al techo de la casa y lo quemaron. Cuando la lumbre le lleg, estall.
Todo el conocimiento sali volando de l. Se esparci por otros lados, a cada tribu le toc algo. Por eso, es que
una tribu conoce la cancin del gato monts y otra el Wakerok y una tercera sabe el "Pen", algunas aprendieron
a ser hechiceros o curanderos (kusiay), o bien oradores, pero no muchos. (Zarate L. D, 1986)
(*) Doa Gloria Castaeda, seala que muchos mitos ella los cont a David Zarate, y que espera ser reconocida
como fuente de esos mitos, para que sus hijos sepan que ella los cont.

Elaboracin Propia
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 113

estas sociedades requiere ser preservado en 1998. Por lo tanto, las comunidades indge-
la nueva dinmica de la gestin socioam- nas de Baja California presentan: 1) procesos
biental comunitaria. El mito de la Gran ser- de estructuracin y estable-cimiento de la te-
pienteMaija Awi es el smbolo eterno de la nencia de la tierra, similares, 2) un ineficien-
sabidura Kumiai cuyo aporte simblico pue- te manejo de los recursos naturales, 3) una
de ser utilizado para el desarrollo nacional. prdida progresiva de la cultura nativa; 4) un
Es as como tiene sentido la Conservacin bajo nivel en la calidad de vida; 5) una ine-
basada en el desarrollo comunitario (CBC). quidad en las relaciones de mercado, junto
La defensa de los Derechos de Propie- con una baja productividad y diversificacin
dad Intelectual se vuelve una necesidad ur- de alternativas econmicas; y 6) una inefi-
gente. El estado nacional tiene la obligacin ciente gestin poltica para convocar la asis-
de proteger su Patrimonio Cultural y Natu- tencia institucional a largo plazo.
ral, para beneficio de la sociedad mexicana y De esta manera, la gestin ambiental y
latinoamericana. El conocimiento y la rique- la revitalizacin cultural provocarn cambios
za de las representaciones o artes culturales en el nivel y la calidad de vida de la poblacin
expresadas en cantos, bailes, como hacer los local.
cestos... deben ser protegidos segn el Art.
4to. Constitucional y la Ley que protege el VII. 2 LA CONTINUIDAD Y LAS PERSPECTI-
Patrimonio Natural y Cultural citados. VAS DEL POGSAC
Por lo tanto, Cul es el valor de los mi-
Las comunidades indgenas en este
tos Kumiai, si ellos no cuentan con su espa-
nuevo milenio deben potencializar su capaci-
cio?, Dnde se contar su historia?, Dnde
dad de gestin poltica institucional. La iner-
se reproducir su lenguaje tipai o indio?,
cia sera el signo de su extincin. Afortuna-
Dnde se reproducir la sabidura de ges-
damente en sentido contrario, las iniciativas
tionar estos ecosistemas?.
han empezado. En un intenso dialogo con la
Estas son las preguntas que los hijos de
sociedad nacional: Comunidad, Academia,
los hijos de los Kumiai, quiz no alcancen a
Gobierno e Instituciones No gubernamenta-
responder, si la decisin del Estado demora
les apoya el objetivo de recuperacin territo-
en reconocer a los nativos, a los originarios
rial. La comunidad considera importante
de estas tierras su derecho fundamental a la
continuar con el seguimiento de dicho proce-
propiedad del territorio y a la gestin cient-
so. Adems, la organizacin comunitaria es-
fica y tcnica de sus recursos genticos. El es-
ta conciente del grave problema de deterioro
pacio sagrado donde plenamente se reconoz-
de los recursos naturales locales. Los futuros
ca su conocimiento tradicional y puedan vi-
estudios desarrollados en la comunidad de-
vir tranquilamente (E. Sandoval, 1998).
ben plantear estrategias operativas inmedia-
El estudio de caso revela similitud con
tas, por la importancia ecolgica de conser-
las caractersticas sealadas en los estudios
var estos ecosistemas de chaparral medite-
de Kilpatrick, 1997, Ahumada, y colaborado-
rrneo. El fruto de esta relacin permitir al-
res, 1998, y Wilken, M, y colaboradores,
canzar las metas sociales de Conservar la
114 PABLO MORALES MALES

Biodiversidad con base en la Comunidad travs de una empresa ecolgica comu-


(CBC). nitaria;
El proceso de seguimiento sugie- Capacitar y fortalecer la organizacin
re la integralidad en las acciones a de- comunitaria con apoyo a los comits de
sarrollarse, a nivel de la comunidad y Mujeres y jvenes. La Directiva de la
de las instituciones: comunidad debe acompaar cercana-
mente las actividades de estas organi-
A) La comunidad debe: zaciones. Su experiencia las aportara
Presentar su propuesta de recupera- en gran medida;
cin del territorio Kumiai y gestin Los jvenes deben continuar su forma-
cientfica de sus recursos naturales, a cin secundaria, preparatoria y de Uni-
la sociedad nacional: Instituciones de versidad para tener cuadros tcnicos
Gobierno, Acadmicas, y Organizacio- propios. La actual situacin educativa
nes No gubernamentales. Elaborar y segn el diagnstico es extremada-
ejecutar conjuntamente con las institu- mente marginal, y sin potencialidad de
ciones Acadmicas y No gubernamen- conducir el proceso de desarrollo sus-
tales los planes de manejo de recursos tentable;
naturales; La comunidad debe continuar apren-
Solicitar el apoyo financiero nacional e diendo que su poder bsico de convo-
internacional para el seguimiento jur- catoria radica en la organizacin. La
dico de la problemtica de la organiza- gestin poltica institucional es la ni-
cin y del territorio. Este apoyo deber ca herramienta de su desarrollo y con-
financiar los gastos profesio-nales del servacin de sus recursos naturales pa-
asesor jurdico y la movilizacin y sub- ra el futuro de sus hijos; y
sistencia de la directiva. La solucin a La comunidad continuamente debe
este pro-blema se lo buscar directa- evaluar las acciones de desarrollo co-
mente ante las instituciones Federales munitario.
como: la Procuradura Agraria, y el Re-
gistro Agrario Nacional; B) Las Instituciones de Gobierno, no guber-
Continuar con las acciones previstas en namentales, y la Academia deben:
el POGSAC y solicitar el financiamien- Facilitar los canales de expresin y el
to para la ampliacin, a las institucio- financiamiento para conducir de la for-
nes de Gobierno visitadas durante el ma ms viable los trmites jurdicos,
presente estudio que lleven al reconocimiento legal de la
Consolidar el POGSAC con acciones a demanda comunitaria. La instituciones
mediano y largo plazo, para la investi- del gobierno Federal son las responsa-
gacin bsica, el manejo, produccin y bles de la legalizacin territorial, por lo
comercializacin de las plantas medici- tanto es fundamental el dialogo y la
nales y de los recursos paisajsticos, a concertacin;
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 115

Integrar la prctica educativa comuni- recursos: la territorialidad; y en el control so-


taria dentro de los programas de exten- cio - cultural.
sin de las Universidades; El control territorial: Los fracasos de
Asesorar cientfica y tcnicamente el planes, programas y polticas estatales e ins-
proceso de consolidacin de una em- titucionales radica en la falta de considera-
presa ecolgica comunitaria; cin del fundamental derecho al control te-
Evaluar y promover acciones decididas rritorial: recursos naturales y culturales;
con las comunidades nativas. Las ac- donde se encuentran sus sitios sagrados. La
ciones propuestas en el Proyecto de se- Gestin Comunitaria de la biodiversidad o de
guimiento: Met Jajan: La revitaliza- los recursos genticos es ilusorio en un terri-
cin del territorio y la Cultura en la Co- torio que no es de propiedad comunal. As lo
munidad de San Jos de la Zorra, esta- exigen las propias leyes del estado nacional.
do de Baja California- PACMYC/2000, El estado no puede negociar con quienes no
cumplen con el propsito de dar conti- estn reconocidos legalmente como propie-
nuidad al proceso. La direccin del pro- tarios.
ceso ser de responsabilidad de los di- La ms sencilla concepcin del territo-
rigentes de la comunidad, representa- rio lleva a meditar que el problema no es ex-
dos por Rito Silva Topete, actual comi- clusivo de los Kumiai, es de la naturaleza
sariado Ejidal de San Jos de la Zorra. misma de los grupos humanos. Por tanto, los
Kumiai demandan su derecho a controlar de
VII. 3 EL DEBATE SOBRE LA GESTIN AM- forma oficial su espacio territorial y sus re-
BIENTAL COMUNITARIA cursos naturales.
El Control Socio cultural: La informa-
La comunidad plantea que la gestin
cin cientfica generada por las instituciones
ambiental comunitaria se lograr bajo es-
acadmicas respondern a la urgencia de so-
quemas novedosos donde impere la equidad
lucionar los problemas socio-ambientales de
y la compensacin, como elementos bsicos
la comunidad. La actitud de los investigado-
de la sustentabilidad comunitaria. La din-
res ser la de acompaar de forma diligente
mica actual de la gestin comunitaria exige
y oportuna a los procesos de desarrollo sus-
condiciones bsicas: el derecho de propiedad
tentable de la comunidad. Los indgenas co-
de la tierra y de sus recursos; el derecho a la
laborarn directamente con los investigado-
propiedad intelectual del conocimiento tra-
res en la bsqueda de soluciones a sus pro-
dicional; el derecho a la participacin econ-
blemas, como activos sujetos de un proceso
mica, y el derecho a la participacin poltica
integral a largo plazo, donde se incluye: la
institucional. En tal sentido, el apoyo del es-
planeacin, la capacitacin, la produccin,
tado, sus instituciones y los organismos no
comercializacin y el monitoreo de los recur-
Gubernamentales es elemental para cumplir
sos genticos.
con el objetivo de la sustentabilidad comuni-
En dicho proceso es necesario ampliar
taria. La base de este proceso radica funda-
el acceso a la informacin generada por las
mentalmente en el control del territorio y sus
116 PABLO MORALES MALES

instituciones. La LGEEPA, en el Art. 159 Bis sabilidad de guardianes tradicionales a


3 establece que: Toda persona tendr dere- travs de mantener su cultura, mitolo-
cho a que la Secretara, los Estados, el Dis- ga, creencias espirituales y costum-
trito Federal y los municipios pongan a su bres;
disposicin la informacin ambiental que Principio de la activa participa-
les soliciten,... Siendo la informacin un cin: Este principio reconoce la cru-
instrumento de negociacin, necesario para cial importancia de los pueblos indge-
la toma de decisiones se deber contar con la nas para participar activamente en to-
agilidad necesaria para disponerla oportuna- das las fases de los Programas, desde la
mente. concepcin de la idea hasta la aplica-
El Cdigo de ticas de la Sociedad In- cin de los resultados;
ternacional de Etnobiologa desarroll varios Principio de la informacin com-
princi-pios para la colaboracin entre los in- pleta: Este principio reconoce que los
vestigadores y las comunidades indgenas. indgenas deben estar informados de la
Estos principios estn siendo respetados por naturaleza, el enfoque y el propsito
el Centro de Etnobiologa de la Universidad ltimo de las investigacin, que incluye
de Georgia, Estados Unidos, en su trabajo en metodologa, coleccin de datos, difu-
las reservas Mayas: sin y aplicacin de resultados;
Principio de prioridad del con-
Principio de los derechos priori- senso y el veto informado: Este
tarios: Este principio reconoce las principio reconoce la prioridad del
prioridades de las comunidades loca- consenso informado que deben tener
les, y sus derechos de propiedad de los las comunidades antes de cualquier in-
recursos donde ellos tradicionalmente vestigacin. Las comunidades tiene el
han vivido o usado; derecho al veto a cualquier programa
Principio de autodeterminacin: que les afecte a ellos;
Este principio reconoce el derecho de Principio de confidencialidad:
las comunidades a su propia autode- Este principio reconoce en los indge-
terminacin; nas su sola discrecin de excluir de
Principio de ineliabilidad: Este cualquier publicacin y conservar con-
principio reconoce el derecho ineliana- fidencialmente cualquier informacin
ble de los indgenas en relacin a sus relacionada con su cultura, tradiciones,
territorios tradicionales y recursos aso- mitologas y creencias espirituales;
ciados con su conocimiento tradicio- Principio de respeto: El principio
nal; reconoce la necesidad de que los inves-
Principio de guardianes tradi- tigadores respeten la integridad, mora-
cionales: Este principio reconoce la lidad y espiritualidad de la cultura y el
interconexin holstica de la humani- rechazo a la imposicin de concepcio-
dad con la sagrada tierra y su respon- nes externas;
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 117

Principio de la activa proteccin: de esto puedan vivir los indios(sic)


El principio reconoce la importancia de tranquilamente
que los investigadores tomen activas (E. Sandoval, citado. por Wilken, M. y
medidas para proteger y ampliar las re- colaboradores, 1998)
laciones de los indgenas con su am-
biente y promover el mantenimiento El estudio espera haber escuchado mo-
de la diversidad cultural y biolgica; destamente el llamado de Eufemio Sandoval.
Principio de la precaucin: Este Para de esta manera, empezar la legalizacin
principio considera la complejidad de del territorio donde puedan vivir los indios
las interacciones entre las comunida- tranquilamente. La exposicin de la pro-
des culturales y biolgicas, adems la puesta Kumiai al estado nacional es su dere-
incertidumbre de los efectos de las in- cho fundamental y se ampara en el artculo
vestigaciones (ISE ethics, 2000-08- 4to. Constitucional y las leyes expuestas en el
22). estudio. En la mesa del debate los indios pre-
sentan a la sociedad nacional: empresarios
Estos principios sern de importancia agrcolas, gobierno y academia su propuesta
considerarlos dentro de las futuras investiga- de Reconocimiento y Titulacin de Bienes
ciones en las comunidades nativas, como comunales de sus territorios concebidos co-
forma de precautelar el Patrimonio cultural mo sagrados.
de la regin. Las instituciones Acadmicas lo La propuesta Kumiai aporta con ele-
estn respetando en su labor investigativa en mentos para la concertacin social y las nue-
otras comunidades nativas de Mxico. En vas estrategias de accin para la gestin am-
Baja California es importante abrir el debate biental comunitaria. El conocimiento indio
al respecto.
se ha reinstalado con toda su carga energti-
En tal sentido, bajo los nuevos esque-
ca. La tradicin expresada en mitos, cosmo-
mas de gestin, el proceso de solucin se ha
visiones y percepciones, condensa un patri-
iniciado. Es un proceso recuperacin del
monio cultural y natural, que define el dere-
control social y natural comunitario. Es el
cho de propiedad territorial. De esta manera
eterno retorno a lo original, a lo nativo, al
nico lenguaje: al Kumiai, Tipai o indio. Es- las generaciones del futuro podrn escuchar
te lenguaje que encierra al igual que Maija el trinar de los Chisilj pomau (pjaros) en
Awi: el Gran Espritu Kumiai, el conocimien- Kumiai, el susurro de los Met (vientos) en
to y la sabidura ancestral. Pai pai, los aullidos de Meltipa (Coyote) en
Kiliwa, el cascabeleo de Awi (serpiente) en
Cucap, y todos los hijos de los hijos de los
VII. 4 RECAPITULACIN
Kumiai, a una sola voz renombrarn la vida
Ojal que de algn modo esto sirva en el nico lenguaje del nuevo dialogo, en
para... que pongan algo de atencin a Tipai o indio.
las comunidades nativas y busquen... La presencia de los pueblos indios fun-
crear alguna fuente de empleo y que damenta la continuidad del contacto con la
118 PABLO MORALES MALES

naturaleza y con los testimonios de civiliza- tierra. La Tierra que es la Diosa, La Madre y
cin (sitios sagrados) que dejaron las gene- el recurso generador de la vida en la cosmo-
raciones anteriores (UNESCO, 2000). Ope- visin nativa, se nutrir con las dos fuentes
rativamente el uso de la tierra y sus recursos, de la sabidura: la cientfica y la tradicional.
la concepcin cultural de sus dimensiones, Finalmente, se considera que:
promueven una participacin amplia de la 1. La gestin de los recursos naturales de-
comunidad, que concluye en una mayor ca- be comprometer la participacin de la
pacidad de gestin poltica institucional, comunidad desde la evaluacin, la pla-
misma que revitaliza la presencia saludable nificacin y ejecucin del Programa de
de lo indio en el concierto nacional. Gestin Socio Ambiental Comunitario.
El aporte significativo de la investiga- 2. El aporte institucional cientfico acad-
cin socio ambiental debe responder a los in- mico es radicalmente importante para
tereses de los pueblos indios. La ptica tradi- sustentar el trabajo de gestin ambien-
cional de considerarlos objetos de la inves- tal comunitaria.
tigacin ha cambiado. El paradigma actual 3. El Gobierno nacional, dado que la Bio-
es tratarlos como sujetos activos de un pro- diversidad es Patrimonio Nacional, de-
ceso de cambio instaurado en Mxico, el 2 de be comprometer el aporte financiero.
julio/2000. Esta actitud por s misma dese- La Secretara de Manejo de Recursos
quilibra el statu quo, donde la marginacin Naturales-SEMARNAP (2000) ser la
social en que viven estos pueblos, se expresa entidad coordinadora para la bsqueda
en las altas tasas de analfabetismo reales y de colaboracin nacional e internacio-
poltico, recursos sobre explotados, escasa nal.
capacidad de negociacin y la falta de seguri- 4. Las comunidades deben generar un
dad sobre su territorio. La autogestin como proceso constante de revitalizacin
un elemento de empoderamiento o acumu- cultural dentro de un te-rritorio que
lacin del poder comunitario ser la secuen- histricamente les pertenece. Las rela-
cia posterior de este proceso de investiga- ciones culturales y las relaciones biol-
cin. gicas co-rresponden a una misma din-
El proceso de investigacin del presen- mica. La dinmica ambiental es su
te estudio cuestiona el quehacer investigati- nuevo reto.
vo tradicional, de hacer ciencia por ciencia. 5. La condicin sine quanom para la ges-
Las comunidades nativas y la regin requie- tin de los recursos naturales comuni-
ren de una ciencia comprometida con el tarios, es el reconocimiento jurdico de
cambio de su situacin de marginalidad. La los territorios ancestrales por parte de
actitud de los cientficos comprometidos la instituciones Federales correspon-
ser considerar a los indios como compae- dientes.
ros de viaje dentro de esta nave comn: la
BIBLIOGRAFA

Barkin, D. (1998) Riqueza, Pobreza y Desa- (Compilador), UNAM, Mxico,


rrollo Sustentable, Centro de Ecologa pp.197204.
y Desarrollo, AC., Ed. Jus, Mxico, 76 Chase, S. R. (1996) Hacia el Desarrollo Au-
p. tnomo, Los indgenas Amaznicos en
Bartolom, M. (1997) Gente de Costumbre y el camino hacia el Desarrollo Autno-
Gente de Razn, INI, Siglo XXI, Mxi- mo en Amazona: Economa indge-
co, 213 p. na y mercado. Los desafos del desa-
Blackburn and Kat Anderson. Before the rrollo autnomo, Oxfam Amrica,
Wilderness, Environmental Manage- COICA, Quito. pp. 283 307
ment by Native Californian, Ballena Chapela, G. Y David Barkin (1995) Monarcas
Press Publication, 476 p. y Campesinos, Centro de Ecologa y
Bonfil, Batalla G. (1994) Mxico Profundo, Desarrollo, Mxico, 224 p.
Una civilizacin negada, Grijalbo, M- Delgadillo, J. (1998) Florstica y ecologa del
xico, 1987. Primera Edicin, 250 p. Norte de Baja California, Mexicali,
Brownrigg, L. A. (1996) Al futuro desde la Universidad Autnoma de Baja Cali-
Experiencia, Los Pueblos Indgenas y fornia, Ensenada, B.C, 407 p.
el manejo del medio ambiente, Abya - De Carlo S. y Jos Drummond (1998) The
Yala, Quito, 243 p. Yawanaw-Aveda Bixa Propject: A Bu-
Brush S.y Doreen Stabinsky, (1996) Whose siness Partnership Seeking Sustainabi-
Knowledge, Whose Genes, Whose lity in an Amazonian Indigenous Com-
Rigths? en: Valuing Local Knowled- munity, en: Sustainable Community
ge, Islands Press, Washington DC. pp. Development, Studies in Economia,
121. Ambiente, y Revitalizacin Cultural,
CRC Press, USA, pp.6384
Caplow, T. (1972) La Investigacin Sociol-
gica en: Metodologa de las Ciencias Descola, P. (1989) La Selva Culta, Simbolis-
Sociales, Dr. Miguel Abruchlinder mo y praxis en la ecologa de los
Achuar, Coedicin, ABYAYALA,
120 PABLO MORALES MALES

MLAL. Quito, Ecuador, 468 p. Mxico, DF., 530 p.


Dollfus, O. (1991) Territorios Andinos, retos Instituto Nacional Indigensta, (1995) Dere-
y memoria, IFEA, IEP, Per, 221 p. chos Indgenas, Lectura comentada
Favre, H. (1998) El Indigenismo, Fondo de del Convenio 169 del Organizacin In-
Cultura Econmica, Mxico, Primera ternacional del Trabajo, INI, Mxico,
edicin 1996., 153 p. DF, 128 p.

Fowler, C. (1977) Ethnoecology en: Ecolo- Kabutha, Ch., Barbara P. ThomasSlayter,


gical Anthropology, Nevada USA. 310 Richard Ford, (1993) Participatory Ru-
p. ral Appraisal: A case Study from Ken-
ya, en: Rapid Appraisal Methods,
Freese, C. (1998) Wild Species as Commodi- Krishna Kumar (editor), World Bank,
ties, Island Press, Washington,319 p. Washintong, DC, pp.176211
Freire, P. (1979) La Pedagoga del Oprimi- Kilpatrick, A., Mike Connolly, Mike Wilken,
do, Siglo XXI, Mxico. 234 p. Mario Magaa, Marta Berg, Sharomn
Garduo, E, (1994) En donde se mete el Sol, DuBois, (1997), Indian Groups of Cali-
Historia y situacin actual de los ind- fornia Border Region: Environmental
genas montaeses de Baja California, Issues, SCREP FY 97 Applied Research
Consejo Nacional para la Cultura y las Program, California, 59 p.
Artes, Mxico, DF, 377 p. Kothari, Ashish, RV. Anuradha and Neema
Halffter, G. (1992) Las reas Naturales Pro- Pathak, (1998) Commuty-based con-
tegidas de Mxico: Una perspectiva, servation: Issues and prospects in
en: Mxico ante los Retos de la Biodi- Communities and conservation, natu-
versidad, Jos Sarukhan y Rodolfo Dir- ral resource management in South
zo (Compiladores), and Central Asia, Editors Ashish Kot-
hari, Neema Pathak, R.V. Anuradha,
CONABIO, Mxico, pp. 269281
Bansuri Taneja, pp. 2557.
Howitt, R. John Connel, and Philip Hirsch,
Lele, Sh., K.S. Murali and Kamaljit S. Bawa,
(1996) Resources, Nations and Indige-
(1998) Community enterprise for con-
nous Peoples, Case Studies from Aus-
servation in India: Biligiri Rangas-
tralia, Melanesia an Southeast Asia,
wamy Temple Sanctuary en: Commu-
Oxford University Press, Oxford,
nities and Conservation, Natural re-
Aucklnd, Newyork, 322 p.
source management in South and
Iglesias, G (1989) Sacha Jambi, Abya-Yala, Central Asia, Sage Publications, New
Quito, 204 p. Delhi., pp. 449466.
Instituto Nacional Indigensta, (1994) Flora Len Portilla, M. (1983) Los primeros Cali-
Medicinal Indgena de Mxico, INI, fornios: Prehistoria y Etnohistoria en:
Panorama Histrico de Baja Califor-
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 121

nia, UNAM - UABC, Mxico DF. Reinventing Nature? Responses to


pp.1545. Postmodern Deconstruction, Soul M,
LviStrauss, C. (1997) El Pensamiento Sal- and Gary Lease (editores), Island
vaje, Fondo de Cultura Econmica, Press, Washington, DC. pp. 87101.
Mxico, 413 p. Primera edicin, 1962. Paz, O. (1994) El Laberinto de la Soledad,
Lincoln, R.J., G.A. Boxshall, P.F. Clark Posdata, Vuelta al Laberinto de la So-
(1995) Diccionario de Ecologa, Evolu- ledad, Fondo de Cultura Econmica,
cin y Taxonoma, Fondo de Cultura Mxico, 351 p., Primera edicin, 1950.
Econmica, Mxico, Primera edicin, Posey, D., y Graham Dutfield, (1996) Beyond
1986, 488 p. Intellectual Property, Toward Tradi-
Martnez, Pablo L. (1991) Historia de Baja tional Resource Rights for Indigenous
California, Consejo Editorial del Go- Peoples and Local Communities, Inte-
bierno del Estado de BCS., Mxico, 605 national Development Research Cen-
p. tre, Canad, 303 pp.
McNeely, J, y D. Pitt, (1985) Cultura y Con- Ricketts, T., Eric Dinerstein, David Olson,
servacin la Dimensin Humana de la Colby Loucks et al. (1999) Terrestrial
Planificacin Ambiental, Australia. Ecoregions of North America, A Con-
Edt. Croom Helm, 308 p. servation Assessment, WWF, USA and
McNeely, J, (1996) Evaluando Mtodos pa- Canada, Island Press, Washington, DC.
ra un escenario de prioridades de con- 485 p.
servacin, en: Investing in Biological Robinson, J. y Kent H. Redford (1994)
Diversity The Cairns Conference, Community-base Approaches to
OECD proceedings, Cairns, Australia, Wildlife Conservation in Neotropical
405 p. Forest en: Natural Connections Pers-
Morn, E. (1993) La Ecologa Humana de pective in Community - Based Conser-
los pueblos de la Amazona, Fondo de vation, David Western, R. Michael
Cultura Econmica, Mxico.325 p. Wright, Shirley C.Strum (editores), Is-
land Press, USA. pp. 301319
Murphree, M. (1994) The Role of Institu-
tions in Community-Based Conserva- Rojo, M. C. Apuntes Histricos de la Baja
tion en: Natural Connections Pers- California - 1879, Introduccin y no-
pective in CommunityBased Conser- tas: David Zarate Loperena, Ao 4, N. 5
vation, David Western, R. Diciembre 1987, Universidad Autno-
ma de Baja California, 44 p.
Michael Wright, Shirley C.Strum (editores),
Island Press, USA. pp 403427 Sales, Fray Luis (1960) Noticias de la Provin-
cia de las Californias, 1794, Jos Pu-
Nabhan, G., (1995) Cultural Parallax in vie- rra Turanzas, Madrid, Espaa, 182 p.
wing North American habitats, en
Snchez, V. y Beatriz Guiza, (1982) Glosario
122 PABLO MORALES MALES

de trminos sobre el Medio Ambiente, versity, and Development, Swanson T.


El Colegio de Mxico, Mxico, DF, 109 and Edwrad B. Barbier (Editores), Is-
p. land Press, Washington, DC. pp.1 14
Secretara de Manejo de Recursos Naturales Ten Kate, K, y Sarah Laird, (1999) The co-
y Pesca - SEMARNAP (1998) Ley Ge- mercial use of biodiversity, Access to
neral del Equilibrio Ecolgico y la Pro- genetic resources and benefit-sharing,
teccin al Ambiente, Porra, Mxico, Earthscan Publication Ltd, London,
784 p. 398 p.
Services, E. (1973) Los Cazadores, Labor, Toledo, V. (1992) Investigacin Multidisci-
Barcelona. 135 p. plinaria para el Desarrollo Sostenido
Sharp, R. (1995) Organizing for Change: en: Plan Ptzcuaro 2000, Friedrich
People Power and the Role of Institu- Ebert Stiftung, Mxico, pp. 5-7.
tions en: The Earthscan Reader in Toledo, V, Arturo Argueta (1992) Cultura
Sustainable Development, Kirkby J., Indgena y Ecologa en: Plan Ptzcua-
Phil OKeefe and Lloyd Timberlake ro, Friedrich Ebert Stiftung, Mxico,
(editores), Earthscan Publications Ltd, pp. 219 - 238
London. pp. 309 -327 Van Hawermeiren, S. (1999) Manual de Eco-
Shipek, F. (1991) Delfina Cuero, Her auto- noma Ecolgica, Abaya Yala, Quito,
biography, An Account of Her Last 265 p.
Years and Ethnobotanical Contribu- Vio G. Francisco (1990) La Investigacin
tions, Ballena Press, Menlo Park, Ca, Participativa en la Educacin de Adul-
94025, 98 p. tos en Amrica Latina: algunos proble-
Sistemas de Investigacin y Desarrollo Co- mas relevantes, en: Investigacin Ac-
munitarioCOMUNIDEC, (1993) Ma- cin Participativa, Aportes 20, Di-
nual de Planeamiento Andino Comu- mensin Educativa, Bogot, Colombia,
nitario, El PAC en la regin Andina, pp.1933.
Nina, Comunicaciones, Quito, 178 p.
Swanson, T. (1992) Wildlife and Wildlan-
das, Diversity and Development en
Economics For the Wilds, Wildlife, Di-

HEMEROGRAFA
Colmenero, L. y Ernesto Bravo, (1996) La Revista Iztapalapa, nm. 40, Mxico.,
problemtica sociocultural de las reas JulioDiciembre, pp.141-162.
naturales protegidas en Mxico, en: Gimnez, G., (1996) Territorio y Cultura
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 123

en: Estudios Sobre las Culturas Contempo- juana, pp.1152.


rneas, poca II, Vol. II. nm. 4, Coli- Sobern. J, Ezequiel Ezcurra y Jorge Lar-
ma, diciembre, pp.939. son., (1996) reas protegidas y con-
Minninch, R. y Ernesto Franco V., (1999) La servacin in-situ de la biodiversidad en
Vegetacin Mediterrnea de Baja Cali- Mxico, en: Gaceta Ecolgica, nm.
fornia Fremontia 5. Edicin especial, 41, Mxico, de 1996, pp. 715 .
julio, 15 pp. Stavenhagen, R. (1989) Derecho Consuetu-
Morales, P. (1997) El hombre y sus relacio- dinario Indgena en Amrica Latina,
nes adaptativas en Bosques Pluviales: en: Amrica Indgena, Ao XLIX,
Uso del pramo andino y la selva ama- nm. 2, vol. XLIX, Abril - Junio, Insti-
znica en: Sarance nm. 24 pp. tuto Indigenista Interamericano, Mxi-
2347 co, DF. pp. 223 -243
Ojeda Lina, Ileana Espejel, (1993) El Siste- Toledo, V, Los ejidos y las comunidades,
ma de reas Naturales Protegidas en la Lugar de inicio del desarrollo sustenta-
Frontera de Mxico y Estados Unidos ble en Mxico Ed. Rev. U. Guadalaja-
en: Frontera Norte, nm. 10,vol. 5, Ti- ra, nm.6. agostoseptiembre de 1996,
pp.2834

LEYES, REGLAMENTOS Y DOCUMENTOS


Ley Agraria, Delma ediciones, Dcima edi- blos Indgenas. Convenido por los
cin, Mxico, 2000, 95 p. miembros del Grupo de trabajo en su
Ley General de la vida silvestre en el Diario 11. periodo de sesiones, en: Treaty
Oficial de la Federacin, del 3/07/2000 Council News, Organizacin de las Na-
Mxico. ciones Unidas, Winter, 1995, pp. 912.

http://www.ine.gob.mx/dgvs/ley_vs.html Recomendacin sobre la proteccin, en el


23 de julio del 2000 mbito nacional, del patrimonio cul-
tural y natural, Organizacin de las
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Naciones Unidas para la Ciencia y la
Mexicanos, ESFINGE ediciones, Mxi- Cultura, (2000)
co, de 1999, 167 p.
http://firewall.unesco.org/culture/laws/na-
La respuesta del Jefe Indio Seattle, Carpeta tional/html_sp/page1.htm#Definicin
Informativa del Programa de las Na-
ciones Unidas para el Medio Ambiente Proyecto de Reglamento Interno de la Co-
PNUMA, 5 de junio de 1976. munidad San Jos de la Zorra (1994)
(versin preliminar)
Proyecto de Declaracin de las Naciones
Unidas sobre los derechos de los Pue- Ahumada, B, Martn Escoto, Ileana Espejel,
124 PABLO MORALES MALES

Marina Hernndez, Juan Nabt y cola- First Regional Meeting Oaxaca, Mxi-
boradores (1998) Propuestas de Ma- co, Noviembre 2230/97, 20 p.
nejo de algunos recursos naturales de Programa de Desarrollo Sustentable PRO-
la comunidad Indgena DERS http://www.semarnap.gob.mx-
Kumiai en San Jos de la Zorra, Baja Cali- /programa2000/documento/capitu-
fornia, Mxico, UABC. lo3B.htm, 30 / 06 / 2000
Corts, E. (1988) Estudio etnobotnico com- Programa de Accin Forestal Tropical AC.,
parativo de los grupos indgenas Ka- Mxicohttp://www.laneta.apc.org-
miai y Pa ipai del Norte de Baja Cali- /proaft/Espaol/entrada.htm,
fornia (tesis profesional), Universidad 4/06/2000
Autnoma de Baja California, Ensena- Riemann, H, (1997 ) Endemismos y reas
da, 102 p. Protegidas en la Pennsula de Baja
Comisin de Servicios de Agua del Estado - California e Islas Vecinas
CNA, (1994) El Plan Estatal Hidrulico http://www.sdnhm.org/research/sy-
de Baja California pp.1994 -2015. posia/abstp2z.html
Comisin Nacional de la Biodiversidad Saldivar, D. (1998) La Pertinencia de la Ad-
(1999) Baja California (Clave INEGI: ministracin Integral del Ambiente en
BCN), Mxico, el Desarrollo Regional (tesis), El Cole-
http://www.conabio.gob.mx/biodiversi- gio de la Frontera Norte, Tijuana,128
dad/bcn.htm?BAJA_CALIFORNIA p.
NORTE#superEnvironmental Consul- Secretara de Asentamientos humanos y
tants, (1990) People, wildlife and na- Obras Pblicas SAHOPE, Comisin de
tural resurces the CAMPFIRE ap- Servicios de Agua del EstadoCNA,
proach to rural development in Zim- 1994
babwe, Zimbabwe. 25 p. Secretara de Medio Ambiente Recursos Na-
Fideicomiso de Riesgo Compartido, (1991) turales y Pesca (SEMARNAP) (1995)
Proyecto: Pozo profundo San Jos de Programa de reas Naturales Protegi-
la Zorra, Ensenada, Baja California. das de Mxico 1995-2000, Mxico, 138
(Informe) p.
Gmez-Pompa, A. (1999) La Conservacin Secretara de Medio Ambiente Recursos Na-
de la Biodiversidad en Mxico: Mitos y turales y Pesca (SEMARNAP) (1996)
realidades,http://maya.ucr.edu/pri- Programa Frontera XXI, Propuesta
l/el_eden/reprints_congrbot99.html, que se somete a la consulta pblica que
8/04/2000
Martnez, J.A. y Gustavo Ramrez. (1997)
Ixtlan Uzachi, Case Study Lead
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 125

inicia el 14 de junio de 1996, SEMARNAP, Mxico, 79 p.


239 p. Secretara de la Reforma Agraria (SRA),
Secretara de Medio Ambiente Recursos Na- (2000) Ley Agraria, Delma, Mxico, 95
turales y Pesca (SEMARNAP) (1997) p.
Programa de Conservacin de la Vida Sociedad Internacional de Etnobiologa,
Silvestre y Diversificacin Productiva (2000) Los cdigos de tica http-
en el Sector Rural 1997-2000, Mxico, ://guallart.dac.uga.edu/ethics
207 p.
Wilken-robertson, M. y colaboradores
Secretara de recursos Naturales y Pesca (1998)Desarrollo Sustentable de las
(SEMARNAP) (1998) El Desarrollo comunidades indigenas de Baja Cali-
Sustentable Una Alternativa de Poltica fornia, CUNA - FANCA , Ensenada,
Institucional, CECADESU, Inca, Rural, 190p.
ANEXOS
ANEXO I
128 PABLO MORALES MALES

ANEXO II
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 129

ANEXO III
130 PABLO MORALES MALES
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 131

ANEXO IV
132 PABLO MORALES MALES

ANEXO V
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 133
134 PABLO MORALES MALES
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 135

ANEXO VI

LEYES, CONVENIOS Y RECOMENDACIONES

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS:


ART. 4. La Nacin Mexicana tiene una composicin pluricultural sustentada original-
mente en sus pueblos indgenas. La Ley proteger y promover el desarrollo de sus len-
guas, culturas, usos, costumbres recursos y formas especficas de organizacin social, y
garantizar a sus integrante el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado. En los jui-
cios y procedimientos agrarios, se tomarn en cuenta sus prcticas y cos-
tumbres jurdicas en los trminos que establezca la Ley.
ART. 27. VII. Prrafo 2: La ley proteger la integridad de las tierras de los gru-
pos indgenas.
La ley ... proteger la tierra para asentamiento humano y regular el aprovechamiento de
las tierras, bosques y aguas de uso comn y la provisin de acciones de fomento necesa-
rias para elevar el nivel de vida de su pobladores.
VIII. Se declaran nulas:
b) Todas las concesiones, composiciones o ventas de tierras, aguas y montes, hechas por
las Secretaras de Fomento, Hacienda o cualquier otra autoridad federal, desde el da 1.
de diciembre de 1876 con los cuales se hayan invadido ilegalmente ejidos, terrenos de co-
mn repartimiento o cualquiera otra clase, pertenecientes a los pueblos, rancheras, con-
gregaciones o comunidades, y ncleos de poblacin (Esfinge, 1999).

LEY AGRARIA:
ART. 106. Las tierras que corresponden a los grupos indgenas debern ser protegidas
por las autoridades en los trminos de la ley que reglamente el Artculo 4to y el segundo
prrafo de la fraccin VII del Artculo 27 constitucional (Delma, 2000: 23)
LEY FEDERAL DE MONUMENTOS Y ZONAS ARQUEOLGICOS, ARTSTI-
COS E HISTORICOS Y SU REGLAMENTO:
La Ley ... establece como utilidad pblica la investigacin, proteccin, conservacin, res-
tauracin y recuperacin de los monumentos arqueolgicos, artsticos e his-
tricos y de las zonas de monumentos, designando las autoridades competentes...
que tendrn por objeto auxiliar a la preservacin, promocin y cuidado del patrimo-
nio cultural (Crdenas, 1994: 3519).
136 PABLO MORALES MALES

CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO


ART. 14. Deber reconocerse a los pueblos interesados los derechos de propiedad y po-
sesin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Adems en los casos apropiados,
debern tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados... A
este respecto deber prestarse particular atencin a las situacin de los pueblos nma-
das y de los agricultores itinerantes (INI, 1995: 81)

RECOMENDACIN DE LA 16 NOVIEMBRE DE 1972 DE LA ORGANIZA-


CIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA CIENCIA Y LA CULTURA
(UNESCO)
Considerando que, en una sociedad cuyas condiciones de vida se transforman con acele-
rada rapidez, es fundamental para el equilibrio y el desenvolvimiento pleno del hombre
conservarle un marco de vida a su medida en el que se mantenga en contacto con la na-
turaleza y con los testimonios de civilizacin que dejaron las generaciones anteriores y
que, para ello, es conveniente dar a los bienes del patrimonio cultural y natural una fun-
cin activa en la vida de la colectividad integrando en una poltica general, lo realizado
en nuestro tiempo, los valores del pasado y la belleza de la naturaleza,
Por lo tanto, los estados deben establecer medidas de carcter jurdico como la 44 de la
misma recomendacin que dice:
44. Cuando la conservacin del patrimonio lo exija las autoridades competentes tendrn
el derecho de expropiar un edificio o un lugar protegido en las condiciones establecidas
por la legislacin interna (UNESCO, 2000)

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AM-


BIENTE LGEEPA
ART. 59. Los pueblos indgenas, las organizaciones sociales..., podrn promover ante la
Secretara el establecimiento (de reservas ecolgicas) en terrenos de su propiedad. (Po-
rra, 1998)
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 137

LEY GENERAL DE LA VIDA SILVESTRE (Diario Oficial de la Federacin,


3/07/2000):
En el Ttulo V, Artculo 18
PARA LA CONSERVACIN Y EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE
LA VIDA SILVESTRE
Los propietarios y legtimos poseedores de predios en donde se distribuye la
vida silvestre, tendrn el derecho a realizar su aprovechamiento sustentable y la obli-
gacin de contribuir a conservar el hbitat conforme a lo establecido en la presente Ley...
En el Captulo III, Artculo 24 acerca de los:
CONOCIMIENTOS, INNOVACIONES Y PRCTICAS DE LAS COMUNIDA-
DES RURALES
En las actividades de conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre se
respetar, conservar y mantendr los conocimientos, innovaciones y prcticas de las co-
munidades rurales que entraen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conser-
vacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hbitat y se promover su
aplicacin ms amplia con la aprobacin y la participacin de quienes posean esos co-
nocimientos, innovaciones y prcticas. Asimismo, se fomentar que los beneficios
derivados de la utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prcticas se compartan
equitativamente.

REFORMA AL ARTCULO 4to CONSTITUCIONAL. martes 14 de agosto de


2001
Sin aprobacin por los pueblos indios de Mxico.

PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE GOBERNACION


DECRETO por el que se aprueba el diverso por el que se adicionan un segundo y tercer
prrafos al artculo lo., se reforma el artculo 2o., se deroga el prrafo primero de art-
culo 4o.; y se adicionan un sexto prrafo al artculo 18, y un ltimo prrafo a la fraccin
tercera de artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presi-
dencia de la Repblica.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitan-
tes . Que la Comisin Permanente del Honorable Congreso de la Unin, se ha servido di-
rigirme el siguiente:
138 PABLO MORALES MALES

Las constituciones y leyes de las entidades federativas establecern las caractersticas de


libre determinacin y autonoma que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de
los pueblos indgenas en cada entidad, as como las normas para el reconocimiento de las
comunidades indgenas como entidades de inters pblico.

CONGRESO NACIONAL INDIGENA.


MANIFIESTO INDGENA DEL PRIMERO DE MAYO

CONSIDERANDO que 509 aos de historia han significado para los nuestros, pueblos
primeros, explotacin, discriminacin y pobreza, y que la Nacin Mexicana, nacida de
nuestra semilla y de nuestros corazones, ha sido edificada por los poderosos negando
nuestra existencia y negando nues-tro supremo derecho a caminar nuestro propio cami-
no, sin que ello signifique renegar de la patria fundada con nuestra sangre.
RECORDANDO que los Acuerdos de San Andrs Sobre Derechos y Cultura Indgena, fir-
mados el 16 de febrero de 1996, corresponden tan solo a la Primera Mesa de Dilogo en-
tre el Gobierno Federal y el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional, y son compromi-
sos y propuestas conjuntas que ambas partes pactaron para garantizar una nueva rela-
cin entre los pueblos indgenas del pas, la sociedad y el Estado. Y que estas propuestas
conjuntas, que seran enviadas a las instancias de debate y decisin nacional, fueron re-
cogidas por la Comisin de Concordia y Pacificacin -integrada por legisladores de los di-
versos partidos polticos nacionales- en un texto legal que se present como Iniciativa de
Reforma Constitucional, misma que aceptaron, tanto el Ejrcito Zapatista de Liberacin
Nacional (EZLN), como el Congreso Nacional Indgena el 29 de noviembre de 1996, no
sin sealar las omisiones que presentaba y reconocerla como el paso primero para el re-
conocimiento constitucional de nuestros derechos.
RECONOCIENDO que los Acuerdos de San Andrs, as como su traduccin jurdica
constitucional que se expresa en la Iniciativa de Reforma Constitucional elaborada por la

Comisin de Concordia y Pacificacin (COCOPA), reflejan el consenso mayoritario de los


pueblos indgenas de Mxico, del Gobierno y de la sociedad nacional en materia de dere-
chos y cultura indgena.
CONSIDERANDO que el reconocimiento constitucional de los derechos y cultura ind-
gena, segn la Iniciativa de la COCOPA, como parte de las tres seales demandadas por
el EZLN, es el paso firme para la construccin de un paz justa y digna en Chiapas.
CONSIDERANDO que la Marcha de los Mil Ciento Once Zapatistas a la Ciudad de M-
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 139

xico, en septiembre de 1997, y los resultados de la Consulta Nacional Sobre Derechos y


Cultura Indgena, rea-lizada en marzo de 1999, ratificaron el consenso nacional que re-
presentan los Acuerdos de San Andrs y la Iniciativa de Reforma Constitucional elabo-
rada por la COCOPA.
RECORDANDO que los pueblos nuestros, convocados y reunidos en el Tercer Congreso
Nacional Indgena, realizado en Nuro, Michoacn, los das 2, 3 y 4 de marzo de este ao,
acordaron en forma unnime exigir: el reconocimiento constitucional de los derechos de
los pueblos indgenas como sujetos de derecho, conforme a la Iniciativa de la COCOPA;
el reconocimiento constitucional de nuestro inalienable derecho a la libre determinacin,
expresado en la autonoma como parte del Estado Mexicano; y el reconocimiento cons-
titucional de nuestros territorios y tierras ancestrales que representan la totalidad de
nuestro hbitat en donde reproducimos nuestra existencia material y espiritual como
pueblos.
OBSERVANDO que tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, como el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, ambos con rango de
Ley Suprema en nuestro pas, establecen que todos los pueblos tienen el derecho de libre
determinacin, y que en virtud de este derecho establecen libremente su condicin pol-
tica y proveen asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural.
OBSERVANDO, asimismo, que el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) Sobre Pueblos Indios y Tribales en Pases Independientes, tambin con
rango de Ley Suprema en Mxico segn nuestro orden constitucional vigente, establece
el derecho de nuestros pueblos para asumir el control de sus propias instituciones y for-
mas de vida y de su desarrollo econmico, y para mantener y fortalecer sus identidades,
lenguas, territorios y recursos naturales, dentro del marco del Estado en que viven.
DENUNCIANDO que una vez ms nuestra palabra y nuestro sentir slo han servido pa
ra burla y escarnio de los poderosos; que la voz primera de nuestros pueblos y la voz ma-
yoritaria de la sociedad mexicana expresada durante febrero, marzo y abril del Ao 2001
en la Marcha Por la Dignidad Indgena que encabez el Ejrcito Zapatista de Liberacin
Nacional no es escuchada por quienes dicen ser depositarios de la voluntad popular; que
los intereses polticos y econmicos de quienes detentan el poder pretenden, otra vez,
que los pueblos ms primeros de estas tierras, los pueblos nuestros, los pueblos indge-
nas, queden al ltimo, sin ser reconocidos en sus derechos fundamentales, presas del
despojo, el etnocidio y la integracin forzada a un proyecto de nacin ajeno a nuestra his-
toria y a nuestro sentir, que hoy intenta arrebatarnos todo a todas y a todos.
140 PABLO MORALES MALES

LOS PUEBLOS, COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES QUE INTEGRAMOS EL CON-


GRESO NACIONAL INDGENA MANIFESTAMOS QUE:
PRIMERO.- Rechazamos tajantemente la Iniciativa de Ley Indgena aprobada por el
Congreso de la Unin, porque la misma no solo violenta la voluntad del pueblo y es in-
constitucional, sino que resulta profundamente regresiva al desconocer derechos funda-
mentales de nuestros pueblos, consignados en la propia Constitucin, as como en los
Convenios, Pactos y Tratados Internacionales que Mxico ha suscrito y que tienen rango
de Ley Suprema de acuerdo a nuestro orden constitucional vigente. De manera especial,
la Iniciativa aprobada incorpora en forma parcial y distorsionada algunos conceptos y
derechos consignados en el Convenio 169 de la OIT, y omite otros muchos que son fun-
damentales.
SEGUNDO.- La Iniciativa de Ley Indgena aprobada por quienes decan representar la
voluntad popular, no recoge el espritu ni la letra de los Acuerdos de San Andrs y modi-
fica en forma sustancial la Iniciativa de Reforma Constitucional elaborada por la COCO-
PA, al sealar que el reconocimiento de los pueblos y comunidades indgenas se har en
las constituciones y leyes de los estados, situacin que en realidad implica no realizar el
reconocimiento constitucional de nuestros pueblos y sus derechos. La iniciativa aproba-
da representa un obstculo para que se reanude el di-logo entre el Gobierno Federal y
el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional con el fin de construir una paz justa y digna.
El voto de los legisladores no fue un voto por la paz.
TERCERO.- Esta contrarreforma constitucional representa una burla para nuestros pue-
blos y una afrenta mayor para la sociedad mexicana, que decidi respaldar nuestra justa
causa, porque deja en manos de las Entidades Federativas definir las caractersticas de
la autonoma indgena y los meca-nismos para su realizacin, anulando nuestros dere-
chos de libre determinacin expresados en la autonoma dentro del marco del Estado
Mexicano y las aspiraciones de nuestros pueblos para su reconstitucin plena.
CUARTO.- La Iniciativa aprobada reduce la aplicacin de nuestros derechos autonmi-
cos al mbito municipal, no resuelve lo relativo al acceso y administracin de los recur-
sos municipales que corresponden a nuestros pueblos y posibilita la construccin de au-
tnticas reservaciones indgenas municipales.
QUINTO.- La contrarreforma constitucional otorga a las comunidades indgenas, en for-
ma caritativa y piadosa, el carcter de entidades de inters pblico y no de derecho p-
blico como lo establece la Iniciativa de la COCOPA para que, dentro de la estructura del
Estado y estando plenamente reconocida su personalidad, stas y los municipios que re-
conozcan su pertenencia a un pueblo indgena puedan asociarse libremente a fin de coor-
dinar sus acciones. La contrarreforma constitucional omite garantizar el ejercicio de la
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 141

libre determinacin de los pueblos indgenas en cada uno de los mbitos y niveles en que
hagan valer su autonoma, pudiendo abarcar uno o ms pueblos indgenas, de acuerdo
con las circunstancias particulares y especficas de cada entidad federativa.
SEXTO.- En la Iniciativa aprobada se omite la posibilidad de remunicipalizacin de los
territorios en que estn asentados los pueblos indgenas y el hecho de que la reorganiza-
cin territorial de los distritos uninominales, con el fin de propiciar la participacin po-
ltica de los pueblos indgenas, se deje para un artculo transitorio, no hacen sino afirmar
el carcter ilusorio y regresivo de la reforma constitucional impuesta.
SEPTIMO.- La Iniciativa que aprob el Congreso de la Unin desconoce, en lo relativo a
los territorios de nuestros pueblos, el marco legal ya establecido por el Convenio 169 de
la OIT, y no reconoce nuestras tierras y territorios de acuerdo a los conceptos que se re-
cogen en dicho Convenio. El trmino "territorios" es groseramente sustituido por el de
"lugares", por lo que quedamos desprovistos del espacio fsico inmediato para el ejerci-
cio de nuestra autonoma y para la reproduccin material y espiritual de nuestra existen-
cia.
OCTAVO.- La Ley Indgena que hoy pretenden imponer a nuestros pueblos y a la socie-
dad reafirma la concepcin individualista que inspir la contrarreforma del Artculo 27
Constitucional en 1992 y se expresa como complemento de la misma, ya que no recono-
ce el derecho CONSTITUCIONAL que tenemos para acceder de manera colectiva al uso
y disfrute de los recursos naturales que se encuentran en nuestras tierras y territorios,
por el contrario restringe, en forma regresiva, este derecho exclusivo que tenemos y lo
convierte en simple derecho de preferencia, previamente limitado por las formas y mo-
dalidades de propiedad y tenencia de la tierra ya establecidas en la Constitucin y por los
derechos que han sido adquiridos (generalmente en forma ilegal) por terceros a nuestros
pue-blos. Hemos exigido el reconocimiento del derecho que tenemos para acceder a los
recursos naturales que se encuentran en la totalidad del hbitat que los pueblos ocupa-
mos y los legisladores, en forma contraria, deciden reducir derechos que ya histrica-
mente tenemos ganados de hecho y por derecho, en ttulos primordiales y resoluciones
agrarias y con el sudor y la sangre de nuestros abuelos.
NOVENO.- La Iniciativa aprobada, en contravencin al formato de Dilogo establecido
entre el Gobierno Federal y el EZLN, pretende zanjar la cuestin agraria en los trminos
de lo que dispone actualmente el Artculo 27 Constitucional, lo anterior sin considerar la
gran oposicin de nuestros pueblos hacia la reforma de dicho Artculo y olvidando que el
tema agrario deber ser discutido en la Mesa de Dilogo relativa al Tema de Bienestar y
Desarrollo.
DECIMO.- Asimismo la Ley Indgena establece un apartado "B" en el Artculo Segundo
142 PABLO MORALES MALES

Constitucional que, adems de no corresponder su contenido al de un texto propiamen-


te constitucional, reproduce las polticas indigenistas de etnocidio que histricamente ha
aplicado el Estado Mexicano, al sealar una serie de polticas asistencialistas que los le-
gisladores, en forma por dems autoritaria, han supuesto que servirn a nuestros pue-
blos, siendo que nuestra demanda es el reconocimiento efectivo de los pueblos indgenas
para que stos puedan definir sus propias prioridades de desarrollo.
DECIMO PRIMERO.- Hoy como ayer decimos Nunca ms un Mxico sin nosotros!
Nunca ms la voz de los pueblos indgenas callar ante las injusticias! En esta hora na-
cional ratificamos y hacemos ms fuerte este grito ante la nueva agresin que significa la
reciente contrarreforma constitucional. A todos hacemos ver que no existir un Mxico
verdadero, justo y digno s los derechos de nuestros pueblos no son plenamente recono-
cidos.
Por lo expuesto anteriormente,
CONVOCAMOS:
A todos los pueblos, comunidades y organizaciones indgenas del pas a unir nuestro sen-
tir, nuestros caminos y nuestra voz con el fin de exigir el reconocimiento constitucional
de nuestros derechos de acuerdo a la Iniciativa de la COCOPA, y PARA ORGANIZAR EN
TODOS LOS RINCONES DE LA PATRIA LA MOVILIZACIN Y LA RESISTENCIA
FRENTE A LA NUEVA BURLA DE LOS POCOS QUE DETENTAN EL PODER EN ESTE
PAS Y QUE HAN SECUESTRADO AL CONGRESO DE LA UNIN Y LA VOLUNTAD
DE LA NACIN, A TRAVES DE LAS POSICIONES MS RETRGRADAS QUE EXIS-
TEN EN NUESTRO PAIS, REPRESENTADAS POR DIEGO FERNNDEZ DE CEVA-
LLOS Y MANUEL BARTLETT. LLAMAMOS A EJERCER LOS DERECHOS DE SOBE-
RANA POLTICA QUE NOS OTORGA EL ARTCULO 39 DE LA CONSTITUCIN, YA
QUE EL ORDEN LEGAL VIGENTE HA SIDO VISIBLEMENTE QUEBRANTADO, A
TRAVS DE LA INCONSTITUCIONAL INICIATIVA APROBADA.
RECURRIREMOS A TODOS LOS RECURSOS LEGALES EXISTENTES NACIONALES
E INTERNACIONALES: QUE LA VOZ Y LA PRESENCIA DE LOS PUEBLOS MS PRI-
MEROS, LOS PUE-BLOS INDGENAS, SE ESCUCHE Y SE SIENTA POR TODA LA NA-
CIN.
A los trabajadores del campo y de la ciudad y a todo el Pueblo de Mxico, a organizar un
masivo movimiento nacional que nos conduzca a la unidad de accin y al mismo tiempo
nos permita
construir consensos y superar debilidades con el fin de lograr el reconocimiento consti-
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 143

tucional de los derechos de nuestros pueblos y la cancelacin de las polticas neolibera-


les que hoy destruyen la Nacin entera.
Mxico, D. F. a 1 de mayo del 2001

NUNCA MS UN MXICO SIN NOSOTROS!


POR LA RECONSTITUCION INTEGRAL DE NUESTROS PUEBLOS!
CONGRESO NACIONAL INDGENA
144 PABLO MORALES MALES

RECHAZO DE LOS INDGENAS NATIVOS Y MIGRANTES DE BAJA CALI-


FORNIA PRONUNCIAN:

AL GOBIERNO FEDERAL A LOS CONGRESOS LOCALES AL PUEBLO DE MXICO A


LOS MEDIOS DE COMUNICACIN:

Los asistentes al III Encuentro Indgena Binacional, miembros de los diferentes pueblos
indgenas nativos y migrantes de Baja California y California, despus de revisar, anali-
zar y discutir temas como el Derecho a la Autonoma Indgena, Gnero y Cultura, Migra-
cin y Trabajo, Territorialidad y Control de los Recursos Naturales, Procuracin de Jus-
ticia en los Pueblos Indios y Derechos Consuetudinario, decidimos elaborar el siguiente
pronunciamiento:

1. Expresamos nuestra ms enrgica protesta y rechazo al dictamen de Ley Indgena


aprobada por el Congreso de la Unin, porque no respeta el espritu de justicia y digni-
dad hacia los pueblos indgenas alcanzado en los Acuerdos de San Andrs y en la inicia-
tiva de Ley elaborada por la COCOPA en 1996.

2. Dicho dictamen contradice al Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Tra-


bajo (OIT), en su calidad de Ley suprema, firmado y ratificado por el gobierno mexicano
e incumple sus partes sustantivas ya que no reconoce el derecho a la libre determinacin,
ni la autonoma de los pueblos indgenas y comunidades, como derechos constituciona-
les, pues los traslada a la decisin de los Congresos locales. Tampoco reconoce el dere-
cho a la tierra y el territorio de las comunidades indgenas de los pueblos y comunidades
indgenas, ni al uso y dsfrute de los recursos naturales que los propios pueblos poseen,
ni mucho menos reconoce los cdigos normativos internos de nuestros pueblos, que des-
pectivamente llaman Usos y Costumbres, mismos que nuestros pueblos y comunida-
des han desarrollado durante siglos.
3. De igual manera, ese dictamen reduce la categora del sujeto de derecho que lo ubica
slo en la comunidad y no en los pueblos indgenas (que incluye a comunidades y muni-
cipio) y adems reduce la condicin del sujeto de derecho al considerar a las comunida-
des indgenas slo como entidades de inters pblico (es decir, supeditadas a la voluntad
del estado, traducido en migajas), en lugar de reconocerlas como entidades de derecho
pblico, lo cual implica el reconocimiento de derechos colectivos de los pueblos y obliga-
ciones de parte del Estado.
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 145

4. Quienes aprobaron dicha Ley Indgena, demuestran una visin colonialista, racista,
discriminatoria, conservadora y retrgrada hacia los pueblos indgenas, visin que per-
siste en gran parte de la sociedad mexicana y que ha persistido durante 509 aos de ge-
nocidio y etnocidio para los pueblos indgenas en todo el continente americano, a pesar
de que gran parte de la riqueza de las naciones americanas se ha construido con la san-
gre y el trabajo de los indios.

5. Manifestamos nuestra decisin en seguir luchando por los derechos fundamentales de


los pue-blos indgenas. Nos solidarizamos con los dems pueblos hermanos que se en-
cuentran en lucha y continuaremos exigiendo el cumplimiento de los acuerdos de San
Andrs, en los trminos presentados por la COCOPA en 1996.

6. Nos pronunciamos en contra de la discriminacin y marginacin que sufren las muje-


res indgenas en los mbitos, familiar, laboral, escolar, sindical y poltico.

7. En el estado de Baja Califomia, como en el resto del pas, los indgenas nativos y mi-
grantes hemos contribuido al desarrollo social, cultural, poltico y econmico de Mxico,
por consiguiente, denunciamos y exigimos solucin a la explotacin laboral y condicio-
nes precarias de salud que viven miles de jornaleros agrcolas. Al mismo tiempo exigi-
mos el disfrute pleno de los recursos naturales existentes en nuestros territorios y la so-
lucin inmediata a los problemas agrarios que actualmente padecemos.

8. Llamamos a todos los hermanos y hermanas indgenas y no indgenas, a la sociedad


civil nacional e internacional y a las organizaciones sociales y populares fraternos, a im-
pulsar una gran movilizacin nacional para rechazar las medidas antipopulares del ac-
tual gobierno panista como es el dictamen de Ley Indgena, la Reforma Fiscal que pre-
tende gravar el IVA a los alimentos, medicina, libros, colegiaturas, transporte, rentas,
etc. A rechazar el Plan Puebla Panam que va afectar los te-rritorios y la integridad de los
pueblos indgenas del sureste mexicano, mismo que provocar un moderno colonialis-
mo.
Dado en Tijuana, B. C., a 24 de junio del ao 200 1.
Los asistentes al Encuentro
MAPAS

MAPA 1 Sitios sagrados

Elaboracion: Kilpatric, A. 1997.


148 PABLO MORALES MALES

MAPA 2
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 149
150 PABLO MORALES MALES

MAPA 3
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 151

MAPA 4
152 PABLO MORALES MALES

MAPA 5
CULTURA Y TERRITORIALIDAD 153

MAPA 6