Ley de Extranjera y Migracin

(Gaceta Oficial N 37.944 del 24 de mayo de 2004)

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA

la siguiente,

LEY DE EXTRANJERA Y MIGRACIN

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1
Objeto
Esta Ley tiene por objeto regular todo lo relativo a la admisin, ingreso, permanencia, registro,
control e informacin, salida y reingreso de los extranjeros y extranjeras en el territorio de la
Repblica, as como sus derechos y obligaciones, con la finalidad de facilitar la formulacin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas y estrategias que en materia migratoria dicte el
Ejecutivo Nacional.

Lo dispuesto en esta Ley se aplicar sin perjuicio de los tratados suscritos y ratificados por la
Repblica, los acuerdos de integracin y las normas de Derecho Internacional.

Artculo 2
mbito de Aplicacin
Las disposiciones de esta Ley se aplicarn a los extranjeros y extranjeras que se encuentren en el
territorio de la Repblica, independientemente de su condicin migratoria.

Artculo 3
Definicin de Extranjero y Extranjera
A los efectos de esta Ley, se entiende por extranjero o extranjera toda persona que no sea nacional
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Artculo 4
Exclusiones
Quedan excluidos del mbito de aplicacin de esta Ley los representantes diplomticos y
consulares, los miembros de las misiones diplomticas y oficinas consulares, representantes,
delegados y, dems miembros de organismos internacionales y organizaciones especializadas de
las cuales sea parte la Repblica y sus familiares, acreditados ante el Gobierno Nacional.

Artculo 5
Autoridad Competente
El Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio con atribuciones en el rea de extranjera y
migracin, ser la autoridad migratoria nacional encargada de la admisin, ingreso, permanencia,
registro, salida y reingreso de los extranjeros y extranjeras.

Los ministerios con competencia en las reas de relaciones exteriores, de la defensa y del trabajo,
coadyuvarn en la ejecucin de los objetivos de esta Ley.
 Artculo 6
Categoras
Los extranjeros y extranjeras, a los efectos del ingreso y permanencia en el territorio de la
Repblica, podrn ser admitidos en las categoras de no migrante, migrante temporal y migrante
permanente, catalogados en la forma siguiente:

1. Sern considerados no migrantes, los que ingresen al territorio de la Repblica con el propsito
de permanecer por un tiempo limitado de noventa (90) das, sin nimo de fijar en l su domicilio
permanente ni el de su familia y, por lo tanto, no podrn ejercer actividades que involucren
remuneracin o lucro. Transcurrido este lapso, podr ser prorrogado hasta por noventa (90) das
ms.

2. Sern considerados migrantes temporales, los que ingresen al territorio de la Repblica con el
nimo de residir en l temporalmente, mientras duren las actividades que dieron origen a su
admisin.

3. Sern considerados migrantes permanentes los que tengan la autorizacin para permanecer
indefinidamente en el territorio de la Repblica.

Los requisitos y el procedimiento referentes a la admisin, ingreso, permanencia, salida y reingreso

aplicable a cada una de las categoras, as como la determinacin de las subcategoras, sern
establecidos en el Reglamento de esta Ley.

Los extranjeros y extranjeras que se encuentren en el territorio de la Repblica con la condicin de

refugiados o refugiadas y asilados o asiladas, se regirn por la ley que regule la materia.

TTULO II
DE LA ADMISIN Y EL INGRESO DE LOS EXTRANJEROS Y EXTRANJERAS

Captulo I
De la Admisin

Artculo 7
Requisitos de Admisin
Los extranjeros y extranjeras, a los fines de su admisin, ingreso, reingreso y permanencia en el
territorio de la Repblica, deben estar provistos de un pasaporte vlido y vigente, con el respectivo
visado u otro documento que autorice su ingreso o permanencia en el territorio de la Repblica, de
conformidad con las normas de la materia o Tratados Internacionales suscritos y ratificados por la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

Artculo 8
Inadmisibilidad
No podrn ser admitidos en el territorio de la Repblica, los extranjeros y las extranjeras que se
encuentren comprendidos en los siguientes supuestos:

1. Cuando su presencia pueda ser motivo de alteracin del orden pblico interno o comprometa las
relaciones internacionales de la Repblica, como consecuencia de ser requeridos por autoridades
extranjeras policiales o judiciales, en relacin con causas penales comunes o que estn vinculados
con organizaciones delictivas nacionales e internacionales.

2. Cuando hayan sido expulsados del territorio de la Repblica y permanezca vigente la prohibicin
de entrada al pas.
3. Cuando hayan cometido delito que la ley venezolana califique y castigue, mientras no hubieren
cumplido condena o hubiere prescrito la accin o pena en el pas donde sta se origin

4. Cuando hayan incurrido en violaciones a los Derechos Humanos, Derecho Internacional

Humanitario o a las disposiciones contenidas en los instrumentos internacionales, en los cuales
sea parte la Repblica.

5. Cuando estn relacionados con el trfico de sustancias estupefacientes o psicotrpicas o

realicen actividades conexas.

6. Cuando padezcan enfermedades infecto-contagiosas u otras que comprometan la salud pblica.

Captulo II
Del Ingreso y la Salida

Artculo 9
Terminales para el Ingreso
El ingreso y salida de los extranjeros y extranjeras del territorio de la Repblica slo podr
efectuarse por los terminales legalmente habilitados a los efectos. En caso de emergencia o
necesidad comprobada, los lugares habilitados podrn ser cerrados al trnsito de personas en
forma temporal. El acto que contenga esta medida se dictar de conformidad con las normas
especiales sobre situaciones de excepcin, y deber estar debidamente motivado tanto en los
hechos como en el derecho en el cual se fundamenta.

Artculo 10
Ingreso
Los extranjeros y extranjeras debern presentarse en el terminal de entrada, con el respectivo
pasaporte debidamente visado o con un documento que autorice su ingreso o permanencia en el
territorio de la Repblica.

Artculo 11
Ingreso de Representantes Religiosos y de Culto
El extranjero o extranjera representante de cualquier religin o culto que ingrese al territorio de la
Repblica para ejercer actividades de carcter religioso u otras relacionadas con ste, deber
obtener la respectiva autorizacin del Ejecutivo Nacional a travs del rgano competente,
acreditando para ello su condicin.

Artculo 12
Del Control en Puertos, Aeropuertos y Zonas Fronterizas
Las autoridades competentes en materia de extranjera y migracin que se encuentren ubicadas en
los puertos, aeropuertos y zonas fronterizas impedirn el ingreso al territorio de la Repblica de
todos aquellos extranjeros y extranjeras que no renan los requisitos establecidos en esta Ley para
su ingreso legal al pas.

Quedan a salvo los convenios suscritos por la Repblica que exoneren a los extranjeros o
extranjeras del cumplimiento de alguno de los requisitos para su ingreso, previstos en esta Ley.

TTULO III
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS EXTRANJEROS Y EXTRANJERAS

Artculo 13
Derechos
Los extranjeros y extranjeras que se encuentren en el territorio de la Repblica, tendrn los mismos
derechos que los nacionales, sin ms limitaciones que las establecidas en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes.

Artculo 14
Deberes
Los extranjeros y extranjeras que se encuentren en el territorio de la Repblica, sin perjuicio de los
deberes y obligaciones que le impone la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
las leyes, debern:

1. Cumplir con los requisitos y las condiciones de identificacin, permanencia y localizacin en

Venezuela, de conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurdico.

2. Presentar ante las autoridades los documentos que los identifiquen, cuando le sean requeridos.
Dichos documentos no podrn ser retenidos por las autoridades.

3. Inscribirse en el Registro Nacional de Extranjeros y Extranjeras del ministerio con competencia

en la materia, dentro de los treinta (30) das siguientes a su ingreso, de conformidad con lo previsto
en el Reglamento de esta Ley, cuando ingrese al territorio de la Repblica como migrante temporal
o adquiera la categora de migrante permanente.

4. Consignar ante la autoridad civil correspondiente al lugar de su domicilio, las actas relativas al
estado civil debidamente legalizadas o con la respectiva apostilla, tanto de ellos como de su
familia, y participar cualquier cambio de domicilio o residencia cuando se trate de extranjeros y
extranjeras que se encuentren comprendidos en las categoras de migrantes temporales y
permanentes.

5. Mantener vigente el visado u otro documento que autorice su permanencia en el territorio de la

Repblica.

6. Presentarse en el lapso fijado cuando sean citados por la autoridad competente.

Artculo 15
Derecho a la Tutela Judicial Efectiva
Los extranjeros y extranjeras tienen derecho a la tutela judicial efectiva en todos los actos que a
stos conciernan o se encuentren involucrados, con respecto a su condicin de extranjeros.

En los procedimientos administrativos que se establezcan en materia de extranjera, se respetarn,

en todo caso, las garantas previstas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
las leyes, sobre el procedimiento administrativo, especialmente en lo relativo a la publicidad de los
actos, contradiccin, audiencia del interesado y motivacin de las resoluciones.

Los actos y resoluciones administrativos adoptados en relacin con los extranjeros y extranjeras,
sern recurribles, de conformidad con lo establecido en esta Ley y en la ley que regule los
procedimientos administrativos, en cuanto le sean aplicables.

Igualmente, la ejecucin de los actos administrativos relacionados con la condicin o situacin

jurdica de los extranjeros y extranjeras, se realizar de conformidad con lo establecido, a tal
efecto, en esta Ley y por las disposiciones consagradas en la ley que regule los procedimientos
administrativos, en cuanto le sean aplicables.

TTULO IV
DE LAS AUTORIZACIONES
 Artculo 16
Autorizacin Laboral
Todas aquellas personas, que en virtud de un contrato de trabajo deban ingresar al territorio de la
Repblica, obtendrn la autorizacin laboral por parte del ministerio con competencia en el rea del
trabajo. La tramitacin para la obtencin de la correspondiente autorizacin deber efectuarla el
extranjero o extranjera, a travs de su contratante en el territorio de la Repblica.

Artculo 17
Excepciones a la Autorizacin Laboral
Quedan exceptuados de la obligacin de obtener la autorizacin laboral para el ejercicio y las
actividades que motivan su otorgamiento, los extranjeros y extranjeras comprendidos en los
siguientes supuestos:

1. Los cientficos, profesionales, tcnicos, expertos y personal especializado que vengan a

asesorar, dar entrenamiento o ejecutar labores de carcter temporal, por un lapso no mayor de
noventa (90) das.

2. Los tcnicos y profesionales invitados por entes pblicos o privados para cumplir con labores
acadmicas, cientficas o de investigacin, siempre que estas actividades no excedan el lapso de
noventa (90) das.

3. Los que ingresen al territorio de la Repblica para desarrollar actividades amparadas en los
convenios de cooperacin y asistencia tcnica.

4. Los trabajadores de medios de comunicacin de otros pases, debidamente acreditados para el

ejercicio de las actividades informativas.

5. Los miembros de misiones cientficas internacionales, que realicen trabajos de investigacin en

el territorio de la Repblica autorizados por el Estado venezolano.

Artculo 18
Procedimientos para la Contratacin de Trabajadores Extranjeros
Los ministerios con competencia en materia agrcola, laboral y de la produccin y el comercio
dictarn, mediante resolucin conjunta, los procedimientos para la contratacin de trabajadores
extranjeros y trabajadoras extranjeras de la agricultura, la pesca y la ganadera, en reas
especficas y por tiempo necesario.

Artculo 19
Contratacin por Empresas del Estado
Los trabajadores extranjeros y trabajadoras extranjeras que aspiren a ser contratados por
empresas pertenecientes a los Poderes Pblicos Nacional, Estadal y Municipal, debern obtener la
correspondiente autorizacin laboral.

Artculo 20
Duracin del Visado
El visado que autorice la permanencia en el territorio de la Repblica de los extranjeros y
extranjeras, tendr la misma duracin que la autorizacin laboral y ser renovado siempre que
subsistan las mismas circunstancias que determinaron su otorgamiento.

TTULO V
DEL REGISTRO, CONTROL E INFORMACIN DE EXTRANJEROS Y EXTRANJERAS
 Artculo 21
Registro Nacional de Extranjeros y Extranjeras
Se crea el Registro Nacional de Extranjeros y Extranjeras, el cual ser llevado por el ministerio con
competencia en materia de extranjera y migracin. El Reglamento de esta Ley determinar la
estructura, organizacin y funciones de este Registro.

Artculo 22
Cambio de Estado Civil de las Personas Extranjeras
La autoridad civil ante la cual se realice el cambio del estado civil de un extranjero o extranjera, lo
participar al Registro Nacional de Extranjeros y Extranjeras, dentro de los ocho (8) das siguientes
al acto, conforme con lo que al efecto establezca el Reglamento.

Artculo 23
Participacin de Reclusin de Personas Extranjeras
Los directores de centros penitenciarios remitirn trimestralmente al Registro Nacional de
Extranjeros y Extranjeras, una lista actualizada de las personas extranjeras que estn recluidas por
haber sido condenadas mediante sentencia definitivamente firme. Esta participacin se har de
conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley.

Artculo 24
Deber de los Empleadores de Personas Extranjeras
Todo empleador de una persona extranjera deber exigirle la presentacin de los documentos de
identificacin y notificar por escrito al Registro Nacional de Extranjeros y Extranjeras los trminos y
condiciones de la relacin laboral, as como la terminacin de la misma dentro de un lapso de
treinta (30) das siguientes al acto respectivo.

De conformidad con las disposiciones que al efecto establezca el Reglamento de esta Ley, todo
empleador o contratista de trabajadores extranjeros o trabajadoras extranjeras deber
comprometerse con la autoridad competente en materia de extranjera y migracin a pagar el
pasaje de regreso del extranjero o extranjera y de su familia, si fuera el caso, a su pas de origen o
de ltima residencia, dentro del mes siguiente a la terminacin del contrato.

Artculo 25
Deber de los Propietarios o Administradores de Hoteles, Pensiones, o Sitios de Hospedaje
Los propietarios o administradores de hoteles, pensiones, o sitios de hospedaje llevarn un registro
de los usuarios extranjeros con referencia expresa a la nacionalidad, el cual enviarn cada ocho (8)
das al Registro Nacional de Extranjeros y Extranjeras, sin perjuicio de lo que se establezca en el
reglamento respectivo.

Artculo 26
Deber de los Propietarios o Administradores de Empresas de Transporte
Los propietarios o administradores de las empresas de transporte de pasajeros y turismo nacional
o internacional llevarn un registro de los usuarios extranjeros, el cual remitirn cada ocho (8) das
al Registro Nacional de Extranjeros y Extranjeras, sin perjuicio de lo que se establezca en el
reglamento respectivo.

Artculo 27
Estadsticas
El ministerio con competencia en materia de extranjera y migracin, en ejercicio de sus funciones
de control, mantendr actualizadas las estadsticas sobre los extranjeros y extranjeras que se
encuentren en el territorio de la Repblica, independientemente de su categora migratoria.

TTULO VI
 DE LA COMISIN NACIONAL DE MIGRACIN

Artculo 28
Comisin Nacional de Migracin
Se crea la Comisin Nacional de Migracin, la cual tendr como objeto asesorar al Ejecutivo
Nacional en el cumplimiento de las funciones establecidas en esta Ley.

Artculo 29
Integrantes
La Comisin Nacional de Migracin estar integrada por el ministro con competencia en materia de
extranjera y migracin, quien la presidir y por un (1) representante de los ministerios con
competencia en relaciones exteriores, defensa, educacin, pesca, agricultura, ganadera,
produccin, comercio y trabajo.

Artculo 30
Secretario Ejecutivo
La Comisin Nacional de Migracin tendr un (1) Secretario Ejecutivo, con derecho a voz, que ser
designado por el ministro con competencia en materia de extranjera y migracin.

Artculo 31
Designacin de Comisiones
El Presidente de la Comisin Nacional de Migracin podr designar comisiones de trabajo, para lo
cual contar con la colaboracin de los ministerios, institutos autnomos y dems rganos y entes
pblicos que, a juicio de la Comisin puedan ejecutar aportes significativos para el cumplimiento de
su objetivo.

Igualmente, la Comisin Nacional de Migracin podr, cuando lo juzgue conveniente para lograr
mayor eficacia y eficiencia en el logro de sus objetivos, solicitar la asistencia o colaboracin a
instituciones, tanto pblicas como privadas a nivel nacional e internacional.

Artculo 32
Atribuciones
Corresponde a la Comisin Nacional de Migracin:

1. Revisar el ordenamiento jurdico vinculado con la poltica migratoria y proponer al Ejecutivo

Nacional las reformas y medidas necesarias para su actualizacin y modernizacin.

2. Realizar los estudios necesarios para identificar las mejores metodologas que permitan hacer
ms eficaz y eficiente la aplicacin de las normas contenidas en esta Ley y su Reglamento.

3. Elaborar informes y emitir dictmenes sobre legislacin y polticas migratorias y hacer las
recomendaciones pertinentes, a fin de que el Ejecutivo Nacional dicte las medidas necesarias
sobre la materia.

4. Todas las dems funciones que le encomiende el Ejecutivo Nacional.

Artculo 33
Gastos de Funcionamiento
Los gastos de funcionamiento de la Comisin Nacional de Migracin sern provistos con cargo al
presupuesto del ministerio con competencia en materia de extranjera y migracin, sin perjuicio de
los aportes que correspondan a otros rganos y entes oficiales en razn de la naturaleza de las
actividades que se desarrollen conforme a esta Ley.
 TTULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 34
rgano Competente para Imponer Sanciones
La mxima autoridad del ministerio con competencia en materia de extranjera y migracin o el
funcionario que l delegue, ser el encargado de imponer las sanciones a las que se contrae este
Ttulo, de conformidad con lo previsto en las leyes que regulan los actos y procedimientos
administrativos y dems normas aplicables.

Artculo 35
Medidas
En caso de incumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ley, el ministerio con competencia
en materia de extranjera y migracin o el funcionario que l delegue, tendr potestad para dictar
las medidas necesarias de amonestacin, las multas previstas en el Captulo I de este Ttulo o la
deportacin del territorio de la Repblica, abriendo para ello una articulacin probatoria de setenta
y dos (72) horas, para determinar el tipo de sancin aplicable, de acuerdo a la gravedad o
reincidencia de la infraccin cometida, en la forma que determine el Reglamento respectivo y sin
perjuicio de la aplicacin de las dems normas previstas en este Ttulo.

La persona incursa en la medida dispondr de un lapso de cinco (5) das hbiles para ejercer los
recursos, excepciones y defensas, conforme a la ley que regula los procedimientos administrativos

Captulo I
De las Multas

Artculo 36
Por Incumplir los Deberes Previstos en la Ley
La autoridad administrativa competente impondr a los extranjeros y extranjeras en los casos que
se indican a continuacin, las multas siguientes:

1. El extranjero y extranjera que incumpla la obligacin de inscribirse en el Registro Nacional de

Extranjeros y Extranjeras y de hacer las participaciones respectivas en los trminos contenidos en
el artculo 14 de esta Ley, ser sancionado con una multa de diez Unidades Tributarias (10 U.T.).

2. Las personas naturales y jurdicas a las que se refieren los artculos 24, 25 y 26 de esta Ley, que
infrinjan las obligaciones all previstas sern sancionadas con cincuenta Unidades Tributarias (50
U.T.).

3. Todo empleador que contrate extranjeros y extranjeras ilegales para la prestacin de

determinado servicio ser sancionado con doscientas Unidades Tributarias (200 U.T.).

Artculo 37
Liquidacin de las Multas
Impuestas las multas respectivas, el infractor deber proceder a su pago dentro de los ocho (8)
das siguientes a la notificacin de la decisin. Vencido dicho lapso, en caso de su inobservancia
se aplicar lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario.

Captulo II
De la Deportacin y Expulsin

Artculo 38
Deportacin. Causas
Estarn sujetos a la medida de deportacin del territorio de la Repblica, los extranjeros y
extranjeras que estn incursos en alguna de las siguientes causales:

1. Los que ingresen y permanezcan en el territorio de la Repblica sin el visado correspondiente.

2. Los que hayan ingresado al territorio de la Repblica para desempear actividades sometidas a
la autorizacin laboral y no cumplan con dicho requisito.

3. Los que no cumplan con la obligacin de renovar el visado dentro el lapso que establece el
Reglamento de esta Ley.

4. Los trabajadores extranjeros y las trabajadoras extranjeras cuando ejecuten trabajos distintos a
aqullos para los cuales fueron contratados y en una jurisdiccin diferente a la autorizada.

5. Haber sido multado por la autoridad competente en materia de extranjera y migracin, dos (2) o
ms veces y ser renuente a la cancelacin de la misma.

Artculo 39
Expulsin. Causas
Sin perjuicio de las sanciones que las dems leyes establezcan, sern expulsados del territorio de
la Repblica los extranjeros y extranjeras comprendidos en las causales siguientes:

1. Los que hayan obtenido o renovado el visado que autorice su ingreso o permanencia en el
territorio de la Repblica, con fraude a la Ley.

2. Los que se dediquen a la produccin, distribucin, o posesin de sustancias estupefacientes y

psicotrpicas o dems actividades conexas.

3. Los que encontrndose legalmente en el territorio de la Repblica, propicien el ingreso legal o

ilegal de otro extranjero o extranjera con falsas promesas de contrato de trabajo, promesas de
visas o autorizacin de trabajo.

4. El que comprometa la seguridad y defensa de la Nacin, altere el orden pblico o est incurso
en delitos contra los Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario o las disposiciones
contenidas en los instrumentos internacionales, en los cuales sea parte la Repblica.

Artculo 40
Notificacin a la Autoridad Competente
Toda autoridad que tenga conocimiento de que un extranjero o extranjera se encuentra incurso en
alguna de las causales de deportacin o expulsin previstas en esta Ley, notificar sin dilaciones a
la autoridad competente en materia de extranjera y migracin a los fines del inicio del
procedimiento administrativo correspondiente.

Artculo 41
Inicio del Procedimiento Administrativo
Para la imposicin de la sanciones previstas en los artculos 38 y 39 de esta Ley, la autoridad
competente en materia de extranjera y migracin proceder de oficio o por denuncia.

Cuando la autoridad competente en materia de extranjera y migracin tenga conocimiento de que

un extranjero o extranjera se encuentre incurso o incursa en alguna de las causales previstas en
esta Ley, para proceder a su deportacin o expulsin, segn sea el caso, ordenar el inicio del
correspondiente procedimiento administrativo mediante auto expreso, conforme con las
disposiciones consagradas en este Captulo.

De la apertura del procedimiento administrativo de deportacin o expulsin se notificar al

extranjero interesado o extranjera interesada dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al
inicio de dicho procedimiento.

Ser competente para conocer del procedimiento administrativo de deportacin o expulsin, la

autoridad, que a tal efecto, designe mediante resolucin el ministro con competencia en materia de
extranjera y migracin.

Artculo 42
Contenido de la Notificacin
Toda notificacin de inicio de procedimiento administrativo deber indicar expresamente los hechos
que motivaron el inicio del procedimiento. Igualmente, deber indicar el derecho que tiene el
extranjero interesado o la extranjera interesada para acceder al expediente administrativo y de
disponer del tiempo que considere necesario para examinar el respectivo expediente, para lo cual
podr estar asistido de abogado de su confianza.

La notificacin prevista en este artculo se practicar de conformidad con lo previsto en la ley que
regula los procedimientos administrativos.

Artculo 43
Audiencia Oral ante la Autoridad Competente
En el auto de apertura del inicio del procedimiento administrativo a que se refiere el artculo 42 de
esta Ley, se le informar al extranjero o extranjera que deber comparecer ante la autoridad
competente en materia de extranjera y migracin, al tercer da hbil siguiente a su notificacin, a
los fines de que se realice una audiencia oral en la cual el extranjero o la extranjera pueda exponer
los alegatos para ejercer su derecho a la defensa, para lo cual podr disponer de todos los medios
de prueba que considere pertinentes.

La celebracin de la audiencia oral podr postergarse hasta por tres (3) das hbiles, siempre que
el extranjero interesado o la extranjera interesada lo hubiere solicitado, mediante escrito
debidamente motivado, a la autoridad competente.

El extranjero interesado o la extranjera interesada podr estar asistido de abogado de su confianza

en la audiencia oral. Si no habla el idioma castellano o no puede comunicarse de manera verbal se
le proporcionar un intrprete.

Si el extranjero interesado o la extranjera interesada solicitare en dicha audiencia que se le

reconozca la condicin de refugiado, se tramitar conforme al procedimiento establecido en la ley
orgnica que regula la materia.

Artculo 44
De la Decisin
Luego de haberse realizado la audiencia oral a que se contrae el artculo 43 de esta Ley, la
autoridad competente en materia de extranjera y migracin, deber decidir dentro de las setenta y
dos (72) horas siguientes a la celebracin de dicha audiencia oral.

Toda decisin ser escrita y se realizar mediante acto administrativo debidamente motivado, que
deber contener los requisitos consagrados en las disposiciones de la ley que regula los
procedimientos administrativos.

La decisin de deportacin o expulsin ser notificada al extranjero interesado o extranjera

interesada dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a dicha decisin, la cual deber contener
el texto ntegro del acto administrativo con indicacin de los recursos que procedan y de los lapsos
para ejercerlos, as como de los rganos o tribunales ante los cuales debern interponerse.

En las decisiones que acuerden la deportacin o expulsin de extranjeros y extranjeras se fijar el

trmino para el cumplimiento de tales decisiones, el cual comenzar a transcurrir una vez que se
hayan agotado todos los recursos administrativos y judiciales previstos en la ley y dicha medida de
deportacin o expulsin hubiere quedado definitivamente firme.

Artculo 45
Recurso Jerrquico
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la decisin a la cual se contrae el artculo 44 de
esta Ley, el extranjero interesado o la extranjera interesada podr interponer recurso jerrquico
ante el ministro con competencia en materia de extranjera y migracin.

La decisin de este recurso se realizar mediante acto motivado dentro de los dos (2) das hbiles
siguientes a su interposicin.

Artculo 46
Medidas Cautelares
A los fines de garantizar la ejecucin de las medidas de deportacin o expulsin, la autoridad
competente en materia de extranjera y migracin, en el auto de inicio del respectivo procedimiento
administrativo, podr imponer al extranjero o extranjera que se encuentre sujeto al procedimiento a
que se contrae este Captulo, las medidas cautelares siguientes:

1. Presentacin peridica ante la autoridad competente en materia de extranjera y migracin.

2. Prohibicin de salir de la localidad en la cual resida sin la correspondiente autorizacin.

3. Prestacin de una caucin monetaria adecuada, para lo cual deber tomarse en cuenta la
condicin econmica del extranjero o extranjera.

4. Residenciarse mientras dure el procedimiento administrativo en una determinada localidad.

5. Cualquier otra que estime pertinente a los fines de garantizar el cumplimiento de la decisin de
la autoridad competente, siempre que dicha medida no implique una privacin o restriccin del
derecho a la libertad personal.

La imposicin de estas medidas cautelares no podr exceder de treinta (30) das, contados a partir
de la fecha en que se dict la medida.

Artculo 47
Derecho a Trasladar Bienes Adquiridos
A los extranjeros y extranjeras sometidos a las medidas de deportacin o expulsin que posean
bienes adquiridos legtimamente, les ser concedido el lapso de un (1) ao, contado a partir de que
la medida haya quedado definitivamente firme, as como las facilidades necesarias para el traslado
y colocacin de los mismos, lo cual podrn realizar por s mismos o a travs de representante o
apoderado, debidamente autorizado mediante documento autenticado.

Artculo 48
Revocatoria de Visa o Documento de Ingreso
El ministerio con competencia en materia de extranjera y migracin, mediante resolucin motivada,
revocar la visa o documento de ingreso o permanencia en el territorio de la Repblica a los
extranjeros y extranjeras incursos en las causales previstas en los artculos 38 y 39 de esta Ley.

Artculo 49
Derecho a Percibir Beneficios Laborales
Los trabajadores extranjeros y las trabajadoras extranjeras sujetos a las medidas de deportacin o
expulsin contempladas en este Captulo, tendrn derecho a percibir los salarios, prestaciones
sociales y todos los beneficios establecidos en la ley que regula las relaciones de trabajo,
contrataciones colectivas y dems leyes sociales aplicables con ocasin de la relacin laboral.

Artculo 50
Expulsin Mediante Acto Motivado
La expulsin y la deportacin de extranjeros y extranjeras se har mediante acto motivado, dictada
por el ministerio con competencia en materia de extranjera y migracin, en la cual se fijar el
trmino para el cumplimiento de la misma.

Artculo 51
Ejecucin Forzosa de la Medida de Expulsin
En caso de incumplimiento del trmino fijado en el acto previsto en el artculo 50 de esta Ley para
abandonar el territorio de la Repblica, se proceder a la conduccin hasta el terminal de salida
habilitado al efecto, donde la autoridad competente deba hacer efectiva la expulsin.

TTULO VIII
DE LOS DELITOS Y LA RESPONSABILIDAD PENAL

Artculo 52
Facilitacin de Ingreso Ilegal
Ser castigada con pena de prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos, toda persona que facilite o
permita el ingreso ilegal de extranjeros y extranjeras al territorio de la Repblica.

Artculo 53
Explotacin Laboral de Migrantes
En la misma pena del artculo 52 de esta Ley, incurrirn quienes empleen a extranjeros y
extranjeras cuya estada en territorio de la Repblica sea ilegal, con el objeto de explotarlos como
mano de obra en condiciones que perjudiquen, supriman o restrinjan los derechos laborales que
tuviesen reconocidos por disposiciones legales, convenios colectivos o contrato individual.

Con igual pena ser castigado el que simulando contrato o colocacin, o valindose de engao
semejante, determine o favoreciere la emigracin de alguna persona a otro pas.

Artculo 54
Responsabilidad de las Personas Jurdicas
Cuando los hechos previstos en los 52 y 53 de esta Ley se atribuyeran a personas jurdicas, se
impondr la pena sealada a los administradores o encargados del servicio que hayan sido
responsables de los mismos y a quienes conocindolos y pudiendo remediarlo, no hubieren
adoptado medidas para ello.

Artculo 55
Inmigracin Ilcita
El que promoviere o favoreciere por cualquier medio la inmigracin ilcita de extranjeros y
extranjeras al territorio de la Repblica, ser castigado con pena de prisin de cuatro (4) a ocho (8)
aos.

Artculo 56
Trfico Ilegal de Personas
Sern penadas con prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos las personas naturales y los
representantes de las personas jurdicas que, por accin u omisin, promuevan o medien el trfico
ilegal de personas desde en trnsito o con destino al territorio de la Repblica.

Artculo 57
Agravante
Los que realicen las conductas descritas en el artculo 56 de esta Ley, con nimo de lucro, o
empleando violencia, intimidacin, engao o abusando de una situacin de necesidad de la
vctima, de su gnero o de los grupos vulnerables, sern castigados con pena de prisin de ocho
(8) a diez (10) aos.

Artculo 58
Aumento de las Penas
Se impondrn las penas correspondientes en su mitad superior a las previstas en los artculos 52,
53, 54, 55, 56 y 57 de esta Ley, cuando en la comisin de los hechos se hubiese puesto en peligro
la vida, la salud o la integridad de las personas o la vctima.

Artculo 59
Responsabilidad Penal de las Autoridades
El funcionario pblico, o autoridad policial o militar, que por cualquier medio, favorezca o induzca,
por accin u omisin, el ingreso o salida del territorio de la Repblica de personas de manera
clandestina o con fraude al procedimiento de control migratorio establecido en nuestro
ordenamiento jurdico, ser penado con presidio de cuatro (4) a ocho (8) aos y no podr volver a
ejercer ningn cargo en la Administracin Pblica por un lapso de diez (10) aos.

Artculo 60
Integracin Cultural de los Pueblos Indgenas
A objeto de facilitar la integracin cultural del pueblo indgena que comparten territorios de dos (2) o
ms pases, as como el derecho a la prctica de sus valores, usos y costumbres, el pas se
compromete a instrumentar el establecimiento de Convenios que coadyuven a la unidad cultural y
al mantenimiento de sus formas de vida.

Disposicin Derogatoria

nica
Quedan derogadas la Ley de Extranjeros, publicada en la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de
Venezuela N 19.329 de fecha 3 de agosto de 1937, la Ley sobre Actividades de los Extranjeros en
el Territorio de Venezuela, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 20.835
de fecha 29 de junio de 1942, la Ley de Inmigracin y Colonizacin, publicada en la Gaceta Oficial
de la Repblica de Venezuela N 1.032 Extraordinario de fecha 18 de julio de 1966 y todas las
dems disposiciones que contravengan lo dispuesto en esta Ley.

Disposiciones Transitorias

Primera
El Ejecutivo Nacional, de conformidad con el Reglamento de esta Ley, adoptar las provisiones
tendientes a facilitar la regularizacin de la situacin migratoria de los extranjeros y extranjeras que
hayan ingresado al territorio de la Repblica, antes de la entrada en vigencia de esta Ley.

Segunda
El Ejecutivo Nacional deber tomar las medidas necesarias para reestructurar la direccin
encargada de la identificacin de extranjeros dentro del primer ao contado a partir de la entrada
en vigencia de esta Ley, a fin de adecuar esas unidades administrativas a la nueva normativa
establecida en esta Ley.

Tercera
El Ejecutivo Nacional deber automatizar todos los Sistemas de Registro de Movimientos
Migratorios en un lapso no mayor de un (1) ao contado a partir de la publicacin de la presente
Ley.

Disposicin Final
 Primera
Lapso para Reglamentar la Ley
El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, reglamentar la presente Ley, dentro de
los sesenta (60) das siguientes a su publicacin.

Segunda
Entrada en Vigencia
La presente Ley entrar en vigencia a los ciento ochenta (180) das siguientes a su publicacin en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en

Caracas a los veintisiete das de abril de dos mil cuarto. Ao 194 de la Independencia y 144 de la
Federacin.

FRANCISCO AMELIACH ORTA

Presidente

RICARDO GUTIRREZ NOELI POCATERRA

Primer Vicepresidente Segunda Vicepresidenta
EUSTOQUIO CONTRERAS IVN ZERPA GUERRERO
Secretario Subsecretario

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veinticuatro das del mes de mayo de dos mil cuatro. Aos
194 de la Independencia y 145 de la Federacin.

Cmplase,
(L.S.)

HUGO CHVEZ FRAS

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, JOS VICENTE RANGEL
El Ministro del Interior y Justicia, LUCAS RINCN ROMERO
El Ministro de Relaciones Exteriores, JESS ARNALDO PREZ
El Ministro de Finanzas, TOBAS NBREGA SUREZ
El Ministro de la Defensa, JORGE LUIS GARCA CARNEIRO
El Ministro de la Produccin y el Comercio, WILMAR CASTRO SOTELDO
El Ministro de Agricultura y Tierras, ARNOLDO MRQUEZ
El Ministro de Educacin Superior, HCTOR NAVARRO DAZ
El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes, ARISTBULO ISTRIZ ALMEIDA
El Ministro de Salud y Desarrollo Social, RGER CAPELLA MATEO
La Ministra del Trabajo, MARA CRISTINA IGLESIAS
El Ministro de Infraestructura, RAMN ALONZO CARRIZLEZ RENGIFO
El Ministro de Energa y Minas, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales, ANA ELISA OSORIO GRANADO
El Ministro de Planificacin y Desarrollo, JORGE GIORDANI
La Ministra de Ciencia y Tecnologa, MARLENE YADIRA CRDOVA
El Ministro de Comunicacin e Informacin, JESSE CHACN ESCAMILLO
El Ministro de Estado, JOS FRANCISCO NATERA MARTNEZ
El Ministro de Estado, NELSON JOS MERENTES DAZ